MOSKVA, 4 avqust - RİA Novosti. Rusiya prezidenti Vladimir Putin neft sənayesində vergi manevrinin başa çatdırılması ilə bağlı qanunların tam paketini imzalayıb.
Şənbə günü rəsmi hüquqi informasiya portalında dəyişikliklər haqqında prezidentin imzaladığı qanun dərc edilib vergi kodu. Bu, manevri tamamlamaq üçün qanunlar paketindəki ən son sənəddir. Bir gün əvvəl, avqustun 3-də vergi manevri çərçivəsində neftin ixrac rüsumlarının mərhələli şəkildə sıfıra endirilməsi haqqında qanun dərc olundu.
Ümumilikdə, manevr neft üzrə ixrac rüsumunun 2019-cu ildən başlayaraq altı il ərzində hazırkı 30%-dən 0%-ə endirilməsini, neft üzrə MET-in isə üç il ərzində artırılmasını nəzərdə tutur. Bunun üçün dəyişikliklər edilir federal qanun“Gömrük tarifi haqqında” və Vergi Məcəlləsi.
Böyümənin qarşısını almaq üçün daxili qiymətlər neft məhsulları üzrə və ya onların çatışmazlığının baş verməsi zamanı manevr iki mexanizm nəzərdə tutur: emal üçün tədarük olunan neftə əks aksiz vergisi və neft məhsullarının ixracının rentabelliyi nəzərə alınmaqla əlavə azaldıcı aksiz vergisi.
Manevrin mahiyyəti
By ümumi qayda, əks aksiz vergisi ən azı beşinci dərəcəli benzin və dizel yanacağı istehsal edən və istehsal həcminin ən azı 10%-ni daxili bazara çatdıran Rusiya neft emalı zavodlarına şamil ediləcək.
Əsas satış bazarlarından uzaqda yerləşən neft emalı zavodlarını dəstəkləmək məqsədi ilə qanun neft xammalına aksiz vergisinə logistik əmsalı (1-dən 1,5-ə qədər) tətbiq edir ki, bu da neft emalı zavodunun yerləşdiyi regiondan asılı olaraq belə xammal üzrə tutulmanın artırılmasına imkan verir. . Beləliklə, 1,05 əmsalı Omsk Neft Emalı Zavodu, 1,1 - Koçenevski və Antipinski NEZ, 1,3 - Uxta NEZ, 1,4 - Anqarsk NEZ, 1,5 - Açinsk Neft Emalı Zavodu tərəfindən tətbiq oluna bilər.
Həmçinin, ABŞ və Aİ-nin sanksiyaları altında olan neft emalı zavodları daxili bazar üçün ümumiyyətlə yanacaq istehsal etməsələr belə, əks aksiz vergisinə arxalana biləcəklər.
Modernləşmədən keçən neft emalı zavodları neftə əks aksiz vergisi və istehsal olunan beşinci dərəcəli avtomobil benzininin ən azı 10%-ni daxili bazara tədarük etmək öhdəliyi üzrə 2024-cü ilə qədər möhlət ala biləcəklər. Məcburi təchizat tələbi əvvəllər dördtərəfli müqavilələr bağlamış və bu cür benzinin istehsalını nəzərdə tutmayan zavodlara, onların modernləşdirilməsi şərtilə şamil edilməyəcək. Hələ lazımi həcmdə benzin istehsal etməyən neft emalı zavodları 2017-ci ildə ən azı 600 min ton neftin emal edilməsi şərti ilə modernləşdirməyə dair müqavilələr bağlaya biləcəklər.
Hökumət neft sənayesinin ixracdan itirdiyi yanacağa görə kompensasiya etmək və beləliklə də daxili qiymətləri aşağı saxlamaq üçün dünya bazarlarında qiymət konyukturasından asılı olaraq emal üçün neftin əks aksiz vergisinə əlavə azaldıcı aksiz vergisi tətbiq edə biləcək. .
Damping aksiz vergisi müsbət və ya mənfi ola bilər. Yəni, Energetika Nazirliyi və Maliyyə Nazirliyinin izah etdiyi kimi, neftin və nəticədə neft məhsullarının dünya qiymətlərinin artması ilə büdcə şirkətlərə 2019-cu ildə 60% fərqin 50%-ni kompensasiya edəcək. şirkətlərin Rusiya Federasiyası daxilində qiyməti qaldırmaması üçün ixrac qiyməti və şərti təxmin edilən daxili qiymət. Dünya bazarında neftin qiymətinin aşağı düşməsi ilə neft şirkətləri həmin 50%-i büdcəyə köçürəcək.
Manevr həm də fors-major hallar, yəni daxili bazarda yanacağın qiymətinin kəskin qalxması halında hökumətin neft məhsullarının ixracına əlavə rüsum tətbiq etmək hüququnu nəzərdə tutur.
2019-cu ildən hökumətə dünya bazarlarında neftin qiymətinin 2019-cu ildən çox artması və ya azalması halında yüngül neft məhsulları, kommersiya və adi benzin üçün ixrac rüsumlarını neftin rüsumunun 60%-ə qədər artırmaq hüququ verilir. 15%.
Bundan əvvəl Dövlət Duması hökumətə 2018-ci ilin sonuna kimi bu cür neft məhsullarına ixrac rüsumlarını neftə olan rüsumun 90%-i qədər artırmağa imkan verən qanun qəbul edib. İndi yüngül neft məhsullarına, kommersiya benzininə ixrac rüsumu neftə olan rüsum dərəcəsinin 30%-ni, düz buraxılış benzini üçün isə 55%-dir.
Bundan əlavə, sənəddə “tükənmiş və kiçik yer təki sahələrində neft və qaz kondensatının çıxarılması, eləcə də çətin bərpa olunan neftin çıxarılması üçün 2019-cu il yanvarın 1-dək azaldılmış MET dərəcəsinin nisbi ölçüsü və şərtləri saxlanılır. ” Bu, Nazirlər Kabinetində göstərildiyi kimi, azalma əmsalı Dm (neft hasilatının xüsusiyyətlərini xarakterizə edən göstərici) neft hasilatı üzrə işdən çıxarılma vergisi dərəcəsinə uyğunlaşdırılmaqla həyata keçiriləcək.
Hökumətin təklif etdiyi islahat həm də “təminetmə mexanizmini nəzərdə tutur vergi endirimi texniki propan-butan istehsalına göndərildikdə hasil edilən qaz kondensatı üzrə ixtisar vergisi, o, yüngül karbohidrogenlərin geniş hissəsinin istehsalına yönəldildikdə, ixtisar vergisi üzrə vergi endiriminin alınması ilə analoji olaraq.
Bundan əlavə, Nazirlər Kabinetinin hazırladığı sənəddə də “indeksasiya sabit dərəcələr 2021-ci ildə aksizli mallar üzrə aksizlər inflyasiya səviyyəsinə”. “Eyni zamanda, 2019-2020-ci illər üçün aksiz dərəcələri cari qanunla müəyyən edilmiş səviyyədə saxlanılır. vergi qanunvericiliyi", - mətbuat xidmətindən bildirilib.
Həm də bitəcək bir qanun layihəsi vergi islahatı Neft xammalından istehsal olunan 5-ci sinif yüksək oktanlı avtomobil benzininin və dizel yanacağının həcmlərini, neftin dünya bazarlarında qiymətlərinin səviyyəsini, habelə orta qiymət səviyyəsini nəzərə almaqla, neft xammalının emalçısı üçün aksiz vergisi endirimlərinin müəyyən edilməsini təklif edir. Rusiyada belə neft məhsullarının topdansatış qiymətləri və neft məhsullarının ixrac alternativinin qiymətləri.
Nazirlər Kabinetində vurğulandığı kimi, neft-kimyada istifadə olunan birbaşa buraxılan benzin, benzol, paraksilen, ortoksilen üzrə aksiz dərəcəsi “tədricən onun dəyərini azaldılması məbləğində artıracaq korreksiya əmsalı nəzərə alınmaqla müəyyən edilməlidir. neft üçün ixrac gömrük rüsumunun dərəcəsi”.
Bütün bu müddəalar, mətbuat xidmətində qeyd olunduğu kimi, hökumətin iyunun 21-də keçirilən iclasında təsdiq edilib. Bu tədbir zamanı Rusiyanın baş naziri Dmitri Medvedev neftçilər üçün mövcud işdən çıxma vergi güzəştlərinin indiki səviyyədə qalacağını bildirib. Məsələn, ən azı beşinci dərəcəli yüksək keyfiyyətli benzin və dizel yanacağı istehsal edən neft emalı zavodları neftə olan aksiz vergisi üzrə endirim ala biləcəklər, - Nazirlər Kabinetinin rəhbəri əmin edib. Sənayeyə nəzarət edən Baş nazirin müavini Dmitri Kozak belə tədbirləri eyni zamanda izah etdi: federal büdcə Rusiya altı il ərzində 1,3-1,6 trilyon rubl.
Vergi manevrini başa çatdırmaq üçün qanun layihəsi Rusiyada iki ildən çoxdur müzakirə olunur. Son illərdə. Maliyyə Nazirliyi ilə neftçilər arasında təşəbbüs. "Kommersant" öz mənbələrinə istinadən yazıb ki, benzin və dizel yanacağı üçün belə bir ideyanın həyata keçirilməsi təxminən 400 rubl təşkil edir. ildə ton başına (0,8% və ya litr üçün təxminən 0,3 rubl). Nəşrin həmsöhbətlərinin fikrincə, digər neft məhsullarının, o cümlədən bitum, mazut, təyyarə yanacağı və dəniz yanacağının qiyməti bu səbəbdən azı 50% artmalıdır.
Məqsəd büdcə gəlirlərini texnologiya sahəsində +1,6 trilyon rubl artırmaqdır. 6 il.
Necə?
Neftin ixrac rüsumunun 2019-cu ildən 2024-cü ilə qədər mərhələli şəkildə azaldılması.
Eyni zamanda, NDPI artırılacaq.
İxrac rüsumunun ləğvi ixracı daha sərfəli edəcək, bu isə o deməkdir ki, ölkə daxilində benzin satışı daha da sərfəli olacaq və ya benzinin qiyməti qalxmalıdır (çünki daxili qiymətlər ixracı üstələyir aksiz vergisi). Bunun qarşısını almaq üçün kompensasiya təmin ediləcək:
Benzin istehsal edən neftayırma zavodları mənfi aksiz vergisi alacaqlar = ton başına -3 min rubl.
Bu, yalnız 10% -dən çoxu 5-ci sinif benzininə düşdüyü böyük zavodlar üçündür.
Daha aşağı emal dərinliyi olan zavodlar 10% hasilat dərəcəsi əsasında “yalnız benzin üçün” mənfi aksiz vergisi almaq hüququna malikdir. Məsələn, NEZ 4 milyon ton xammal emal edirsə, ancaq 300 min ton benzin istehsal edirsə, emal olunan 3 milyon tona görə aksiz rüsumu alacaq.Çünki indi neftin qiymətinin qalxması və dolların məzənnəsi ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasında yanacaqdoldurma məntəqələrində benzin istehsal edib satmaq rentabelsiz hala düşüb. Mən bu barədə. Qazpromneft-in baş direktoru Dyukov belə deyir:
Yanacaqdoldurma məntəqələrinin pərakəndə şəbəkəsi zərərlə işləyir - 2,5-4 min rubl. ton başına (1,9-3 rubl / litr). Uzunmüddətli müstəqil şəbəkələr, əgər vicdanla işləsələr... belə işləyə bilməzlər.Benzin istehsal etməyən neftayırma zavodları, ümumiyyətlə, heç bir fayda əldə etməyəcək.
Üzən aksiz vergisi tətbiq edilir = ixrac və daxili məhsullar arasındakı fərqin 1/2 hissəsinin geri qaytarılması. qiymət.
Aksiz rüsumunun müəyyən edilməsi ixrac rüsumunun monitorinqinə bənzəyəcək: o, cari ay üçün əvvəlki ay əsasında hesablanacaq. Bu, neftin qiymətində və ya rublun məzənnəsində baş verən dalğalanmaların daxili qiymətlərə təsirini yarıbayarı azaldacaq.“Kommersant” yazır ki, vergi manevri neft emalı zavodları üçün mənfidir:
neft şirkətlərinin artımı dəyişməsi gözlənilir vergi yükü ya daxili qiymətlərin artması, ya da onların marjalarının azaldılması ilə emal etmək. İkinci halda, bəziləri, hətta iri neftayırma zavodları fəaliyyət baxımından zərərli olacaq, sonra onların yükü azalacaq, bu da müəyyən bölgələrdə yanacaq qıtlığına səbəb ola bilər.
Mən hələ də başa düşə bilmirəm ki, neqativ aksizin yaradılması nəzərdə tutulursa, niyə belə bir nəticəyə gəliblər.
Amma ümumiyyətlə baş nazirin son açıqlamalarına qulaq asdım, deyəsən bizim əhali kimi sadəlövhdür ki, emal üçün neft emalı zavodları pulsuz alır və heç nə qazanmasın :))
Kozak ilə vergi manevri ilə bağlı sabah, 14 iyun 2018-ci ildə görüş keçiriləcək, bundan sonra qanun layihəsi Dövlət Dumasına təqdim olunacaq.
Bunu Aton yazır yeni qanun tərif Rusiyada motor yanacaqlarının qiymətlərinin artmasına səbəb olacaq, çünki:
1). İxrac daxili təchizatdan daha cəlbedici olacaq;
2). İxrac rüsumunun ləğvi xammalın maya dəyərinin - netbek neft qiymətlərinin artmasına səbəb olacaq.
Mənim fikrimcə: benzinin üzən aksiz vergisi hesabına bahalaşmaması lazımdır, əksinə, neftin qiymətindən sonra artmayacaq.
Ancaq dəniz yanacağı və təyyarə yanacağı kimi digər yanacaqlar həddindən artıq bahalaşa bilər, çünki. olmadığı halda vergi güzəştləri təmin edilmir.
Üzən aksiz dərəcəsi ideyası (hazırda yalnız sabit aksizlər mövcuddur) bizə ağlabatan görünür, çünki bu, bazarlardakı vəziyyəti əks etdirən neft məhsullarının daxili qiymətinə münasibətdə daha çevik qiymətlərin formalaşmasına səbəb olmalıdır, xüsusən də son istehlakçı üçün avtomobil yanacağının qiymətində vergilər (ƏDV və aksizlər) 30%-dən artıqdır.p.s. qanunun yekun parametrləri hələ təsdiq olunmayıb. konkretliyi gözləyir.
Rusiya neft şirkətlərinin 2017-ci il üçün ümumi mənfəəti 1,45 trilyon rubl təşkil edir:
Vergi manevri sektorun mənfəətini 1,6/6=267 milyard rubl azaldacaq. sektorun 2017-ci ildəki mənfəətinin 18%-ni təşkil edir
.
2017-ci ilin konyukturası pis olmasa da çox güclü manevr :)
mozgovik.com/ - bazar araşdırmasına abunə
Moskva. 24 iyul. internet saytı - Rusiya Federasiyasının Dövlət Duması çərşənbə axşamı keçirilən iclasında neft sənayesində vergi manevrinin başa çatdırılması ilə bağlı qanun layihələri paketini yekun, üçüncü oxunuşda qəbul edib, İnterfaks müxbiri iclasdan bildirib.
Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinə (TC) və "Gömrük tarifləri haqqında" qanuna dəyişikliklər edildi.
İxrac rüsumları və MET
Qəbul edilmiş düzəlişlər 2019-cu ildən 2024-cü ilə kimi altı il ərzində neftin ixrac rüsumunun tədricən sıfıra endirilməsini nəzərdə tutur. Neftin rüsumunun tədricən sıfırlanmasını təmin etmək üçün altı il ərzində ildən-ilə azalacaq xüsusi tənzimləmə əmsalı tətbiq edilir. Bəli, 2019-cu ildə marjinal dərəcələr rüsumların (hökumət düsturları ilə hesablanmış rüsum müəyyən edilə bilməz) 0,833, 2020-ci ildə - 0,667, 2021-ci ildə - 0,5, 2022-ci ildə - 0,333, 2023-cü ildə - 0,204, 0,167 ilə vurulması təklif olunur. - 0. Beləliklə, 2024-cü ildən Rusiya Federasiyasında neftin ixrac rüsumu ləğv ediləcək.
Eyni zamanda, MET-də planlaşdırılan mərhələli artım davam edəcək. Bunu etmək üçün, hələ 2017-ci ildə, 2017-2021-ci illərdə tədricən artan MET-in hesablanmasının əsasını təşkil edən düsturlardan birinə çarpan amil tətbiq edildi. Dövlət Dumasının üçüncü oxunuşda təsdiq etdiyi düzəlişlər çarpma əmsallarının əvvəllər qəbul edilmiş bütün ölçülərini saxlayır, lakin onların etibarlılığını bir il - 2021-ci ilin sonuna qədər artırır. Belə ki, 2018-ci ildə 357-yə, 2019-2021-ci illərdə 428-ə çatır.2022-ci ildən bu çarpan əmsalı sıfıra bərabər olacaq.
2021-ci ildən sonra neftin ixtisar vergisinin nə olacağı barədə Maliyyə Nazirliyi ilə Energetika Nazirliyi hələ də mübahisə edir. 2015-ci ildə büdcənin doldurulması üçün artırma əmsalları tətbiq edilib. Sonra hökumət neft şirkətlərinə bunun müvəqqəti tədbir olacağına söz verdi.
Qanun layihəsindən irəli gələn neft şirkətləri tərəfindən alınan bütün neft ixracı rüsumları güzgü şəklində işdən çıxma vergisinə çevriləcək.
Fors-major hallar zamanı neft məhsulları üzrə rüsum
Hökumət neft məhsullarına qoruyucu ixrac rüsumunun tətbiqi mexanizmindən tamamilə imtina etmək niyyətində deyil. Qanun fövqəladə vəziyyətin tətbiqinin mümkünlüyünü nəzərdə tutur daha yüksək dərəcə ay ərzində dünya bazarında neftin qiyməti 15% artdığı halda yanacağa rüsumlar. Onun ölçüsü neftə olan ixrac rüsumunun artırılmış dərəcəsinin 60%-ni təşkil edir ki, bu da öz növbəsində 2018-ci il üçün qəbul edilmiş 30% deyil, 45%-dir. Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin Vergi və Gömrük Siyasəti Departamentinin direktoru Aleksey Sazanovun daha əvvəl izah etdiyi kimi, əslində neft məhsulları üçün belə bir rüsum dərəcəsi 2018-ci il üçün qəbul edilmiş neft üçün rüsum dərəcəsinin 90%-nə bərabərdir.
Neft emalı zavodunun maddi-texniki təminatı nəzərə alınmaqla neftin aksiz vergisi
Neft və neft məhsulları üzrə ixrac rüsumunun eyni vaxtda ixtisar vergisinin artırılması ilə sıfıra endirilməsi sistemi neft məhsullarının daxili qiymətlərinin dünya səviyyəsində bahalaşması riskinə səbəb ola bilər. Bundan əlavə, neft emalı zavodları tərəfindən ödənilən neft məhsullarına aksiz vergisinin olması vəziyyəti daha da ağırlaşdırır. Neft məhsullarına aksizlər yol fondlarını doldurmaq üçün Rusiya Federasiyasının büdcəsinə daxil olur.
Daxili bazarda neft məhsullarının bahalaşması risklərinə baxmayaraq, dəyişikliklər yanacağa aksizlərin artırılmasını davam etdirir. 2019-cu ildə benzinə aksizlər hazırkı ton üçün 8,2 min rubldan 12,3 min rubla, 2020-ci ildə - 12,75 min rubl/tona, 2021-ci ildə - 13,26 min rubl/t-a qədər artmalıdır. Dizel yanacağına aksizlər hazırkı 5,67 min rubl/t-dan 2019-cu ildə 8,54 min rubl/t-a, sonra 2020-ci ildə 8,83 min rubl/t-a, 2021-ci ildə isə 9,19 min rubl/t-a qədər artmalıdır.
Daxili bazarda neft məhsullarının qiymətlərinin kəskin artmasının qarşısını almaq üçün düzəlişlər Rusiya neft sənayesi üçün prinsipial olaraq yeni mexanizmin - sönümləmə komponenti adlanan neftə aksiz vergisinin tətbiqini nəzərdə tutur. Rusiya neft emalı zavodlarında neft emal edən şirkətlərə neft məhsullarının dünya qiymətləri daxili bazarda yanacağın maya dəyərini üstələdiyi halda ödəniləcək. Bu mexanizm şirkətlərə 2019-cu ildən etibarən neft məhsulları üzrə aksizlər üzrə ödənişlərin artımını kompensasiya etməyə, daxili bazarda qlobal qiymətlərdən sonra kəskin qiymət dalğalanmalarından qaçmağa və yanacağın daxili bazara tədarükünü ixrac kimi cəlbedici etməyə imkan verəcək.
Neftə aksiz vergisi qeydiyyat şəhadətnaməsi olan neft emalı zavodları və ya nefti emal edən şirkətlər üçün tətbiq edilir. tollinq sxemi. Neftə aksiz vergisi neftin qiymətindən, neftin emalı və hasilatından asılı olaraq düsturla hesablanır fərqli növlər neft məhsulları, rublun məzənnəsi və neft emalı zavodunun uzaqlığından asılı olaraq logistik əmsalı.
Logistik əmsalı birbaşa neftə aksiz vergisinin hesablanması formuluna daxil edilir. Ümumilikdə bu əmsalın tətbiq olunacağı altı regional qrup müəyyən edilmişdir. Logistik əmsallara tabe olan neft emalı zavodları satış bazarlarından, ilk növbədə ixrac bazarlarından uzaqda yerləşir və zərurət yarandıqda, digər neft emalı zavodları hesabına azalan istehsal həcmini tez bir zamanda kompensasiya edə bilməz.
1,5-lik ən böyük logistik faktor Xakasiya və Krasnoyarsk diyarında yerləşən neftayırma zavodlarına şamil ediləcək. Bu qrupa Açinsk neft emalı zavodu "Rosneft" daxildir.
Tuva və İrkutsk vilayətinin emal müəssisələrinə 1,4 əmsal tətbiq ediləcək. Bu qrupa Rosneft-in Anqarsk Neft Emalı Zavodu daxildir.
1.3 əmsalı Yamalo-Nenets, Nenetsdəki neft emalı zavodlarına aiddir muxtar bölgələr, Komi Respublikasında, Yakutiya və Buryatiyada. Bu əmsalı LUKOİL-in Uxta neft emalı zavodu əldə edə bilər.
1,1 əmsalı Tümen, Novosibirsk və Tomsk vilayətlərində, eləcə də Trans-Baykal ərazisindəki neft emalı zavodlarına şamil edilir. Bu əmsal Novı Potok şirkətinin Antipinski Neft Emalı Zavodunda və VPK-Oil şirkətinin Koçenevski Neft Emalı Zavodunda emal olunan neftə tətbiq edilə bilər. Sonuncunun layihə gücü 1 milyon ton, hazırkı emal isə 600 min ton həcmində elan edilib.
Omsk vilayətində, Altay diyarında və Altay Respublikasında yerləşən zavodlara 1,05 əmsalı tətbiq ediləcək. Omsk neft emalı zavodu "Qazprom Neft" onun fəaliyyətinə daxildir.
Rusiyanın digər bölgələrinə münasibətdə 1 əmsalı tətbiq olunacaq.
Neft aksiz vergisində sönüm əmsalı
Neftin aksiz rüsumunun neft emalı zavodlarına qaytarılması düsturuna sönüm əmsalı daxil edilir. İxrac alternativinin qiymətləri ilə daxili bazardakı qiymətlər arasındakı fərq kimi hesablanır. Eyni zamanda, ixrac alternativinin qiyməti Rotterdam bazarında benzin və dizel yanacağının qiymətlərindən, nəqliyyat xərclərindən, neft məhsullarına ixrac rüsumunun və aksiz vergisinin məbləğindən, rublun məzənnəsindən asılı olaraq düsturla hesablanır. və əlavə dəyər vergisi. Benzin və dizel yanacağının daxili qiyməti isə tənzimləmə ilə müəyyən edilir. Qanun layihəsinə əsasən, Aİ-92 markalı benzinin orta topdansatış qiymətinin 2019-cu ildə bir ton üçün 56 min rubl, 2020-ci ildə bir ton üçün 58,8 min rubl, 2021-ci ildə bir ton üçün 61,74 min rubl olacağı nəzərdə tutulur. Dizel yanacağının orta topdansatış qiyməti 2019-cu ildə bir ton üçün 50 min rubl, 2020-ci ildə bir ton üçün 52,5 min rubl, 2021-ci ildə bir ton üçün 55,125 min rubl müəyyən edilmişdir.
Benzinin və dizel yanacağının ölkədaxili topdansatış qiymətləri qanun layihəsində müəyyən edilmiş qiymətlərdən 10% və daha çox kənara çıxdıqda, amortizasiya əmsalı sıfıra endirilir. Bu yanaşma şirkətlərə gələn ildən başlayaraq neft məhsullarının ixrac qiymətlərindəki artımın 60%-ə qədərini kompensasiya etməyə imkan verəcək.
Neft emalı zavodunun qeydiyyat şəhadətnaməsi
Yalnız qeydiyyat şəhadətnaməsi olan neft emalı zavodları neftə görə geri qaytarılan aksiz vergisini ala bilər. Qanunda hansı şirkətlərin bu qeydiyyatdan keçmək hüququ təfərrüatlı şəkildə göstərilib.
Qeydiyyat şəhadətnaməsini tollinq sxemi altında öz neftini və ya neftini emal edən neft emalı zavodlarına sahib olan şirkətlər əldə edə bilər. 2018-ci il yanvarın 1-dən sanksiyalara məruz qalmış neft emalı zavodları və ya 5-ci sinif benzininin 10%-ni neftdən istehsal edən və ən azı 5 min ton həcmində daxili bazara satan neftayırma zavodları belə qeydiyyatı almaq hüququna malikdirlər. .
Bundan əlavə, 600 min tondan artıq nefti emal edən və 2019-cu il iyunun 1-dək NEZ-lərin modernləşdirilməsinə dair dövlətlə müqavilə bağlamış şirkətlər bu müqavilənin qüvvədə olması və orada göstərilən müddətlərin pozulmaması şərti ilə qeydiyyatdan keçə bilərlər. . Eyni zamanda, dövlətlə modernləşdirmə haqqında müqavilə bağlamış şirkət ya nəticədə 5-ci sinif benzininin ən azı 10 faizini neftdən istehsal etməyə borcludur, ya da həmin dövrdə neft emalı zavodlarının təmirinə ən azı 60 milyard rubl sərmayə qoymalıdır. 2016-cı ildən 2024-cü ilə qədər.
Bundan başqa, emal olunmuş neftin ümumi həcmindən bütün növ neft məhsullarının 75%-dən çoxunu, o cümlədən benzin, koks, mazut, bitum və s. hasil edə bilməyən şirkətlər üçün neftin aksiz vergisi sıfıra endirilə bilər.
Rusiya Federasiyasının energetika nazirinin müavini Pavel Sorokinin daha əvvəl izah etdiyi kimi, Energetika Nazirliyinin hesablamalarına görə, yekunda ümumi neft emalı həcmi 15-17 milyon ton olan kiçik neftayırma zavodları geri qaytarıla bilən neft emalı sisteminə daxil olmaya bilər. aksiz vergiləri. Bu neft emalı zavodlarından bəziləri sonda bağlana bilər.
"İşin birinci ilində "vergi manevri”nin neft emalı sektoruna təsiri minimal olacaq. Vergi manevrinin neft emalı sektoruna və neftə real təsirini görmək üçün iki-üç il lazım olacaq. həcmləri təmizləyir” dedi.
2019-cu ildən neft sənayesində vergi manevrinin başa çatdırılması - neft və neft məhsulları üzrə ixrac rüsumlarının işdən çıxma vergisinin artırılması ilə kəskin ləğvi Rusiya büdcəsinə təxminən 4,4 trilyon rubl gəlir gətirə bilər. Qaydar İnstitutunun mütəxəssislərinin fikrincə, 2025-ci ilə qədər. Eyni zamanda, onlar aksizlərin kompensasiyalı endirimini təklif etmirlər, buna görə 2019-cu ildən 2024-cü ilə qədər benzinin qiymətləri inflyasiya nəzərə alınmadan 17% arta bilər. Əksəriyyəti ölkə daxilində manevr nəticəsində mənfi gəlirlilik zonasına düşəcək Rusiya neftayırma zavodlarına “modernləşdirin, ya da ölün” çərçivəsində 2024-cü ilə qədər tədricən sıfıra endiriləcək subsidiyaların verilməsi təklif edilir. məntiq. “Kommersant”ın sənaye və hökumətdəki mənbələri, eləcə də analitiklər təklifi yaxşı düşünülməmiş hesab edirlər.
Monitorinqin sentyabr sayında neft sənayesində vergi manevrinə son qoyulması mövzusu yenidən gündəmə gəlib iqtisadi inkişaf RANEPA və Qaydar İnstitutunun mütəxəssisləri tərəfindən hazırlanmış RF. Vergi manevri dedikdə neft və neft məhsulları üzrə ixrac rüsumlarından imtina edilməsi və işdən çıxarılma vergisinin artırılması yolu ilə vergi yükünün bütünlüklə neft hasilatına verilməsi başa düşülür. Laboratoriya rəhbərinin sözlərinə görə sənaye bazarları Qaydar İnstitutu Andrey Kaukinin sözlərinə görə, manevrin 2019-cu il yanvarın 1-dən başa çatdırılması növbəti beş il ərzində büdcə gəlirlərinin 4,4 trilyon rubl artmasına səbəb olacaq və eyni zamanda Rusiya Federasiyasında neft emalının optimallaşdırılmasına töhfə verəcək. İnstitutun ekspertləri benzinə aksizlərin 2018-ci il səviyyəsində saxlanmasını təklif edirlər ki, nəticədə onların hesablamalarına görə, neftin daxili qiymətlərinin artması (ödəmə vaxtı) səbəbindən 2019-cu ildən 2024-cü ilə qədər benzinin pərakəndə satış qiyməti real ifadədə 16,7% artacaq. MET artımına) və ixrac netbekinin azalmasına (sıfır rüsumlar səbəbindən). 2016-cı ildə analoji təkliflər hazırlayan Maliyyə Nazirliyi istehlakçıları yanacağın bahalaşmasından qismən qorumaq üçün aksizlərin azaldılmasını nəzərdə tutub.
İnstitutun mütəxəssisləri, əvvəllər Maliyyə Nazirliyi kimi, neft emalı zavodlarına subsidiyalar verməyi təklif edirlər, çünki onlar olmadan hətta ən müasir Rusiya zavodları da gəlirlilik ərəfəsində olacaq və əksər zavodlar geridə qalacaq. İndi açıq rəngli neft məhsulları üzrə ixrac rüsumlarının səviyyəsi neftlə müqayisədə xeyli aşağıdır və bu fərq əslində neft emalı üçün vergi subsidiyasıdır. Sıfır rüsumla bu subsidiya yox olacaq.
Eyni zamanda, Qaydar İnstitutunun mütəxəssisləri "birdəfəlik subsidiya" verməyi təklif edirlər ( birdəfəlik) bütün neft emalı zavodlarına, ilkin olaraq olduqca əhəmiyyətli olacaq (2019-cu ildə 841 milyard rubl), lakin 2024-cü ilə qədər sıfıra endirilməlidir. Belə yanaşma, monitorinq müəlliflərinin fikrincə, neft emalı zavodunu ya hasilatı modernləşdirməyə, ya da bağlamağa məcbur edəcək. “Güclərini modernləşdirmədən bəzi fabriklər müsbət rentabelliklə işləyə bilməyəcək və modernləşdirmə prosesinə başlamaq məcburiyyətində qalacaqlar. Belə neft emalı zavodlarına verilən subsidiya onların keçid dövründə fəaliyyətini təmin etməyə yönəlib. Subsidiya, artıq qoyulmuş investisiyaların geri qaytarılmasını təmin etmək üçün artıq modernləşdirmə prosesinə başlamış neft emalı zavodlarına da verilə bilər”. Lakin konkret neftayırma zavodları üçün subsidiyanın necə müəyyən ediləcəyi hələ də qeyri-müəyyən olaraq qalır.
Eyni zamanda, bu məsələ vergi manevrinin başa çatması ilə bağlı müzakirələrdə əsasdır. Manevrə qəfil son qoyulması ideyası ilk dəfə 2015-ci ildə Xəzinədarlıqda ortaya çıxanda, neft qiymətlərinin davamlı olaraq bir barel üçün 40 dollardan aşağı olduğu halda bu, ilk növbədə büdcənin təcili doldurulması vasitəsi kimi görüldü. Artıq 2016-cı ildə, büdcə vəziyyəti yaxşılaşdıqda, Maliyyə Nazirliyi manevrin başa çatması üçün israrlı lobbiçiliyi dayandırdı.
Vəziyyətin mürəkkəbliyi ondan ibarətdir ki, bütövlükdə Rusiya Federasiyasının neft emalı, ölkənin daxili bölgələrindəki limanlardan uzaqda yerləşən zavodların sözdə logistika geriliyi səbəbindən subsidiyalara ehtiyac duyur. Bu, neft məhsullarının daşınması ilə bağlıdır dəmir yolu neftin boru kəməri ilə nəqlindən daha baha başa gəlir. Normalda iqtisadi şərait Avropa və ya Asiyada istehlakçılara yaxın yerləşən neftayırma zavodlarında neft ixrac etmək və emal etmək həmişə daha sərfəli olacaq. Rusiya Federasiyasında neft emalı ixracyönümlü olduğundan (ən azı mazut və dizel yanacağı), hətta Rusiya zavodları tamamilə modernləşdirilsə belə, o, subsidiya olmadan xarici neftayırma zavodları ilə rəqabət apara bilməyəcək. Bu, Rusiyadakı neft emalı zavodlarının bir hissəsinin bağlanmasına səbəb olacaq ki, bu da əhəmiyyətli dərəcədə təsir edəcək yanacaq balansı bölgələrdə. “Kommersant”ın Energetika Nazirliyindəki həmsöhbətlərinin dəfələrlə qeyd etdiyi kimi, sosial məsələlər və s. həll edilməli olacaq, çünki indiyədək Rusiyanın iri neftayırma zavodlarını bağlamaq təcrübəsi olmayıb.
Müvafiq olaraq, sual subsidiyaların hansı meyarlarla verilməsindən gedir. Əgər onlar bütün neft emalı zavodlarının normal rentabelliyini saxlamaq əsasında buraxılarsa, bu, sahibləri modernləşdirməyə sərmayə qoymayan ən primitiv və texnoloji cəhətdən geri qalmış “samovar”ların ən böyük subsidiyaları alacağı absurd vəziyyətə gətirib çıxaracaq. Başqa bir seçim, Rusiya istehlakçılarını yanacaqla təmin etmək üçün müəyyən bir zavodun əhəmiyyətinə əsaslanaraq "əl rejimində" subsidiyaların verilməsidir (kiçik sadə neft emalı zavodları belə kəsilir). Lakin subsidiyaya ehtiyacı olmayan iri modernləşdirilmiş neft emalı zavodlarının sahiblərinə münasibətdə belə mexanizm çox ədalətli deyil.
2016-cı ilin sonunda subsidiyaların verilməsinin daxili bazara benzin tədarükü ilə əlaqələndirilməsi variantı müzakirə olunub (de-fakto, bu, benzin istehsalının subsidiyalaşdırılmasıdır). Xüsusilə bu variantla bağlı problem ondadır ki, o zaman nisbətən yeni neft emalı zavodlarının sahibləri olan LUKOIL və Qazprom Neft ən böyük spesifik məbləğdə subsidiyalar alacaq, Rosneft isə subsidiyaların artımı şəklində əsas yükü öz üzərinə götürəcək. MET, nisbətən daha az alacaq və Bundan əlavə, öz obyektlərini daha sürətli modernləşdirməli olacaq. Bundan əlavə, bu cür subsidiyalar "əbədi" olardı, Gaidar İnstitutu isə onları tez bir zamanda ləğv etməyi təklif edir.
"Vergi manevrini başa çatdırmaq lazımdır, lakin ixrac rüsumlarının kəskin şəkildə ləğvini təklif edərkən nəzərə almaq lazımdır ki, bu, neft emalının əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına və bir sıra iri neft emalı zavodlarının bağlanmasına gətirib çıxaracaq", - Sergey Yejov deyir. Vygon Consulting. Bütün neft emalı zavodlarının modernləşmə yolu ilə getdiyini fərz etsək belə, Rusiyanın dərinliklərindəki neft emalı zavodlarının maddi-texniki bazası onlara neft məhsullarının ixracı zamanı sərhədə yaxın və limanlardakı neft emalı zavodları ilə uğurla rəqabət aparmağa imkan verməyəcək. Bu boşluq ekspertlərin təklifinə daxil edilməyən büdcədən subsidiyalar hesabına kompensasiya edilməlidir.