Məcburi audit 44 FZ. Satınalma sahəsində audit necədir

P unct 7 saat 4 osh qaşığı. 223-FZ saylı Qanunun 1-i bu qanunun müştərinin mühasibat (maliyyə) hesabatlarının məcburi yoxlanışı ilə əlaqələri tənzimləmədiyini birbaşa göstərir. Beləliklə, 223-FZ saylı Qanuna görə, bu növ xidmətin satın alınması həyata keçirilmir.

Sənətin 4-cü hissəsindən gəldikdə. 30.12.2008-ci il tarixli "Audit haqqında" 307-FZ saylı Federal Qanununun 5-i (bundan sonra 307-FZ saylı Qanun), bir təşkilatın mühasibat (maliyyə) hesabatlarının qanuni auditinin aparılması üçün xidmətlərin göstərilməsinə dair müqavilə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada bağlanmalıdır. müqavilə sistemi üzrə dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün satınalma, mal, iş, xidmət sahələrində müqavilə sistemi, yəni müqavilə sistemi Qanunu çərçivəsində. Lakin bu tələb yalnız aşağıdakı kateqoriyalardan birinə aid təşkilatlara aiddir:

nizamnamə kapitalında (birləşdirilmiş) dövlət mülkiyyətinin payı ən azı 25% təşkil edən təşkilat;
dövlət korporasiyası;
dövlət şirkəti;
dövlət unitar müəssisəsi;
bələdiyyə unitar müəssisəsi.

CC Qanununa uyğun olaraq qanuni auditin aparılması şərtləri

Sənətin 4-cü hissəsi. 307-FZ saylı Qanunun 5-ci bəndində müqavilə bağlamaq üçün aşağıdakı şərtlər müəyyən edilmişdir:

müqavilə bir audit təşkilatı və ya fərdi auditorla bağlanılır;
açıq tenderin tezliyi: ən azı beş ildə bir dəfə;
satınalma üsulu və forması: açıq tender;
tenderdə iştirak etmək üçün müraciətlərin təmin edilməsi və müqavilənin icrasını təmin etmək üçün tələblərin müəyyən edilməsi məcburi deyil.

Üstolmalıdırxərcləməkməcburidiraudit

Sənətin 3-cü hissəsinə uyğun olaraq. 307-FZ saylı Qanunun 5-i aşağıdakı təşkilatlar kateqoriyasındakı mühasibat (maliyyə) hesabatlarının məcburi yoxlanışı, habelə konsolide hesabatların auditi keçirilibyalnızaudittəşkilatlar:

qiymətli kağızları mütəşəkkil ticarətdə dövriyyəyə buraxılan təşkilatlar;
digər kredit və sığorta təşkilatları;
qeyri-dövlət pensiya fondları;
nizamnamə (səhmdar) kapitalında dövlət mülkiyyətinin payı ən az 25% təşkil edən təşkilatlar;
dövlət şirkətləri;
dövlət şirkətləri.

Bu, Sənətin 3-cü hissəsində sadalananlarla əlaqəli təşkilatların hesabatlarının yoxlanılması deməkdir. 307-FZ saylı Qanunun 5-i, habelə konsolide hesabatların yoxlanılması (307-FZ saylı Qanunun 5-ci maddəsinin 3-cü və 4-cü hissələrində sadalanan təşkilat kateqoriyalarından asılı olmayaraq), 4-cü hissə olmasına baxmayaraq, yalnız audit təşkilatları tərəfindən aparılmalıdır. İncəsənət. Bənzər təşkilatlar kateqoriyası üçün 307-FZ saylı Qanununun 5-i, məsələn, nizamnamə (pay) kapitalında dövlət mülkiyyətinin payı ən az% 25 olan təşkilatlar, dövlət şirkətləri, dövlət şirkətləri, fərdi bir auditor tərəfindən yoxlama aparmaq mümkündür.

Bir qayda olaraq, müştərilər satınalma iştirakçılarına tələblər təqdim edildikdə, şəxslərin satınalmada iştirakını təmin edən standart bir ifadə təyin olunduğu standart sənədləri hazırladılar. Buna görə, Sənətin 3-cü hissəsinin tələblərini nəzərə alaraq. 307-FZ saylı Qanunun 5-i, qanuni auditin aparılması üçün xidmətlərin satın alınması üçün tender sənədlərində yalnız bir hüquqi şəxsin (və ya bir qrup şəxsin) bir satınalma iştirakçısı ola biləcəyini göstərməyi unutmamalıyıq.

Yolvəsifariştəriflərtəchizatçı

Sənədin 4-cü hissəsinə əsasən maliyyə (mühasibat) hesabatlarının məcburi auditi üçün bir audit təşkilatı seçimi üçün satınalma. 307-FZ saylı Qanunun 5-i istisna olmaqla, başqa bir şəkildə həyata keçirilə bilməz açıqrəqabət.

Bu prosedurun tezliyi ən azı beş ildə bir dəfədir. Üstəlik, Sənətin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq. 307-FZ saylı Qanunun 5-ci maddəsində, hər il məcburi bir yoxlama aparılır. Bu vəziyyətdə nə qədər müsabiqə elan edilməlidir? Qanuni auditin aparılması üçün açıq tender hər il və ya 2-5 ildən bir keçirilə bilər. Məsələn, mövzu belə formullaşdırıla bilər: "2014, 2015, 2016-cı illər üçün BMHS-ə uyğun olaraq XXX Səhmdar Cəmiyyətinin konsolidə edilmiş maliyyə hesabatlarının yoxlanılması üçün xidmətlərin göstərilməsinə dair müqavilə bağlamaq hüququ üçün açıq tenderin keçirilməsi." Hər 2-5 ildə bir açıq tender keçirilsə, sənədləşmə və müqavilə layihəsində mərhələni bağlayan sənədlərə (müqavilə deyil) əsaslanaraq mərhələli bir ödəmə prosedurunu nəzərdə tutduğu yoxlama mərhələlərini (1 il - 1 mərhələ) ayırmaq daha rahatdır.

Qanuni auditin aparılması üçün açıq tender, Müqavilə Sistemi haqqında Qanunla müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilməli olduğundan, tender sənədlərində iştirakçıların təkliflərini qiymətləndirmək və müqayisə etmək meyarlarını hazırlayarkən, müştərilər, təkliflərin qiymətləndirilməsi qaydalarına, dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasında iştirak edənlərin son təkliflərinə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 Noyabr 2013-cü il tarixli 1085 saylı qərarı ilə təsdiqlənməlidir. Bundan əlavə, Müqavilə Sistemi Qanunu iştirakçıların təklifləri olan zərflərin açılmasını, bu təkliflərin tender komissiyası tərəfindən nəzərdən keçirilməsini və qiymətləndirilməsini təmin edir. Nəticə etibarilə, Müqavilə Sistemi Qanununun Maddədə yer alan tenderləri keçirərək təchizatçıları (podratçıları, icraçıları) müəyyənləşdirmə proseduruna dair müddəalarına əlavə olaraq. Adı çəkilən qanunun 48-58, müştəriyəzərurihəmçininyaratmaqkomissiyaüçüntəriflərtəchizatçı (icraçı, podratçı) Sənəddə nəzərdə tutulmuş qaydada. Müqavilə Sistemi haqqında Qanunun 39. Eyni zamanda, ümumi bir qayda olaraq, tender keçirərkən (Müqavilə Sistemi Qanununa görə) müştəri ərizələrin təmin edilməsi üçün bir tələb qoymağa borcludur (Müqavilə Sistemi haqqında Qanunun 44-cü maddəsinin 1-ci hissəsi).

Bununla birlikdə, Müqavilə Sistemi Qanununun müəyyən bir müddəasına baxmayaraq, müştərinin Sənətin 4-cü hissəsinə əsasən hüququ olduğunu nəzərə almaq lazımdır. 307-FZ saylı Qanunun 5-ci maddəsində, bu tələb hesabatların icbari auditinin aparılması üçün açıq bir tender keçirildikdə, müqavilənin icrası üçün necə və / və ya bir şərt qoymadığını müəyyənləşdirmir.

Sənətin 5-ci hissəsinin tələblərinə görə. 307-FZ saylı Qanunun 5-i, əvvəlki hesabat ili üçün məhsul satışından (mal satışı, işin yerinə yetirilməsi, xidmətlər göstərilməsi) gəlirlərin həcminin 1 milyard rubldan çox olmadığı təşkilatlar, maliyyə (mühasibat) hesabatlarının qanuni yoxlanışını aparacaq bir audit təşkilatı seçmək lazımdır. kiçik və orta sahibkarlar arasında. Buna görə yalnız orta və kiçik sahibkarlıq subyektləri ilə bir müqavilə bağlamaq lazımdır. Buna görə sənədlər iştirakçının İncəsənət tələblərinə cavab verməsini tələb etməlidir. "Rusiya Federasiyasında Kiçik və Orta Biznesin İnkişafı haqqında" 209-FZ saylı Qanunun 4.

Bununla belə, sual yaranır: açıq əsasda satınalma aparmaq və kiçik və orta sahibkarlıq subyekti olmayan qarşı tərəflə bir müqavilə bağlamaq mümkündürmü, əgər açıq tenderdə bu cür təşkilatlardan təklif olmasaydı? Sənətin 4-cü hissəsinin mənası daxilində. 307-FZ saylı Qanununun 5-ci bəndində bu halda bir müqavilə bağlanması yalnız kiçik və orta sahibkarlıq subyekti olan bir iştirakçı ilə mümkündür.

Açıq tenderin etibarsız elan edilməsinin nəticələri

Müqavilə Sistemi Qanununun 55-ci maddəsi, tenderin etibarsız elan edildiyi təqdirdə, təkrar tender və ya yeni bir alış keçirilməsinə əlavə olaraq (Müqavilə Sistemi Qanununun 55-ci maddəsinin 2-ci hissəsi), həmçinin Sənətin 1-ci hissəsinin 25-ci bəndinə uyğun olaraq tək bir təchizatçı ilə müqavilə bağlanmasını nəzərdə tutur. Qanunun 93-cü maddəsi (Müqavilə Sistemi Qanununun 55-ci maddəsinin 2-ci hissəsi) və təklif tələbi yolu ilə satınalma (Müqavilə Sistemi Qanununun 55-ci maddəsinin 4-cü hissəsi). Bu halda, bu növ xidməti tək bir tədarükçüdən almaq və ya təklif sorğusu keçirmək yolu ilə almaq mümkündürmü?

Məqalə müəllifinə görə, yox, bədii maddənin 4-cü hissəsinə əsasən maliyyə (mühasibat) hesabatlarının icbari yoxlanışının aparılması üçün bir audit təşkilatı seçimi üçün satınalmalar olduğundan. 307-FZ saylı Qanunun 5-i açıq tender xaricində başqa bir şəkildə həyata keçirilə bilməz. Təklif tələbi və tək bir təchizatçı kimi satınalma nəticələrindən sonra məcburi audit üçün bir müqavilə bağlanması, müqavilə sistemi haqqında Qanunun normaları ilə də xüsusi olan 307-FZ saylı Qanunun hüququ normasına zidd olacaqdır.

Bundan əlavə, bir audit xidməti təminatçısı seçimi üçün açıq tenderlərin təşkili və aparılması zamanı məqalə müəllifi Müştərilərə Audit Şurası tərəfindən (18 sentyabr 2014-cü il tarixli, 18 saylı əmr) bu cür tenderlərin tətbiqini yaxşılaşdırmaq üçün qəbul olunmuş materialları rəhbər tutmağı tövsiyə edir:

Sənədin 4-cü hissəsində göstərilən təşkilatların mühasibat (maliyyə) hesabatlarının yoxlanılmasına dair müqavilə bağlamaq hüququ üçün açıq tenderlərin təşkili və keçirilməsi üçün metodiki tövsiyələr. “Audit haqqında” Federal Qanunun 5;
bir təşkilatın mühasibat (maliyyə) hesabatlarının yoxlanılması üçün nümunə müqavilə.

Rusiya Maliyyə Nazirliyi 30 sentyabr 2014-cü il tarixli 07-04-12 / 48814 saylı məktubda bu materialların Nazirliyin rəsmi veb saytında www.minfin.ru saytında “Audit” (“Ümumi məlumat” - “Məcburi audit”) hissəsində yerləşdirildiyini bildirir. "Və" Ümumi məlumat "-" Audit təşkilatlarının və ayrı-ayrı auditorların fəaliyyəti ").

Rusiya Maliyyə Nazirliyinin Mühasibat Uçotu Tənzimlənməsi, Maliyyə Hesabatı və Audit Fəaliyyəti Departamenti tərəfindən "Audit xidmətlərinin satın alınmasının təşkili üçün metodiki materiallar" mövzusunda hazırlanmış təqdimatla tanış olmaq da faydalı olacaqdır. Bu təqdimat Maliyyə Nazirliyinin veb saytında da nəzərdən keçirilə bilər.

Pozuntusifariştutmaqaudit

Mühasibat (maliyyə) hesabatlarının məcburi auditinin aparılması üçün xidmətlərin satın alınması prosedurunun pozulması hallarına baxarkən inzibati təcrübəyə müraciət edək.

Prosedura müraciət etmək riskinin qarşısını almaq üçün mühasibat (maliyyə) hesabatlarının məcburi auditi məqsədi ilə açıq tender keçirilməsinə dair məlumatlar Rəsmi Veb saytının malların tədarükü, işlərin yerinə yetirilməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi üçün məlumat yerləşdirmək üçün nəzərdə tutulmuş hissəsində yerləşdirilməlidir (MM haqqında Qanuna əsasən).

Bunun üçün Rəsmi internet saytında müştəri olaraq qeydiyyatdan keçmiş bir təşkilat, 223-FZ saylı Qanuna əsasən, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 506 saylı əmri ilə müəyyən edilmiş qaydada, Rusiyanın Xəzinədarlığı, 08/10/2012 tarixli 13n saylı, saytın müvafiq hissəsində qeydiyyatdan keçməlidir (Konstitusiya Məhkəməsi haqqında Qanuna görə) Rusiya Xəzinəsinin 25 mart 2014-cü il tarixli 4n saylı əmri ilə təyin olunmuş qaydada.

Təşkilat 223-FZ saylı Qanuna tabe deyilsə, bununla belə, Sənət sayəsində. 307-FZ saylı Qanunun 5-ci maddəsində, müqavilə sistemi haqqında Qanunda nəzərdə tutulmuş qaydada açıq bir tender keçirmək məcburiyyətində qalır, belə bir təşkilat əvvəlcə Rusiya Xəzinədarlığının 25 mart 2014-cü il tarixli 4n saylı əmri ilə müəyyən edilmiş qaydada Rəsmi veb saytında qeydiyyatdan keçməlidir.

Artıq qeyd edildiyi kimi, 223-FZ saylı Qanun, Müştərinin mühasibat (maliyyə) hesabatlarının icbari auditi üçün bir audit təşkilatı seçməsi ilə əlaqələri tənzimləmir. Bununla birlikdə, bəzi müştərilər, Sənətin 4-cü hissəsinin 7-ci bəndinə məhəl qoymadan. 223-FZ saylı Qanunun 1-i, 223-FZ saylı Qanun çərçivəsində sənədlər hazırlamaq və bu qanuna uyğun olaraq təsdiqlənmiş satınalma qaydaları qanunsuzdur. Bu mövqe, 18.08.2014 tarixli 08/2254 saylı Kalmık OFAS, 15.09.2014 tarixli 10126 saylı İvanovski OFAS, T04-201 / 2014 saylı 20.11.2014 tarixli Tatarıstan OFAS qərarlarında və s. Əks olunur.

Ayrıca, bəzi müştərilər Müqavilə Sistemi Qanununun tələblərinə uyğun olaraq sənədlər hazırlayır və satınalma barədə bildiriş Rəsmi Veb saytında müəyyən növ qanuni çillələr ilə satınalmalar barədə məlumat yerləşdirmək üçün nəzərdə tutulmuş hissədə yerləşdirilir (223-FZ saylı Qanuna əsasən). Bu vəziyyətdə, müxtəlif bölgələrdəki antiinhisar orqanının bu cür hərəkətlərin qanuniliyi ilə bağlı mövqeyi o qədər də birmənalı deyil. Beləliklə, Moskva OFAS (03.12.2014 qərarı, 1-00-1795 / 77-14 sayılı iddiada), İvanovskoe OFAS (15.09.2014 saylı 10126, 13.11.2014 tarixli, 10313 saylı qərarlar) bunun vacib olmadığını düşünür, rəsmi saytın hansı hissəsi bildiriş yerləşdirilir, çünki tələb olunan satınalma maddəsinin axtarışı çətin ola bilməz, çünki axtarış xəttinə "yoxlama" sözünü yazarkən, məlumatın yerləşdirildiyi informasiya mənbəyindəki hissədən asılı olmayaraq bütün satınalmalar haqqında məlumat göstərilir. Bununla birlikdə, Tatarıstan OFAS (20.11.2014 qərarı, T04-201 / 2014), Penza OFAS (22.08.2014, 3-09 / 34-2014 sayılı qərar), Kalmık OFAS (18.08.2014 tarixli, 08/2254 ) həqiqətə istinad edərək əks mövqeyə sadiq qalmaq rəsmi saytın müəyyən növ hüquqi şəxslər tərəfindən satınalmalar barədə məlumat yerləşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş rəsmi veb sayt hissəsində mühasibat (maliyyə) hesabatlarının icbari yoxlanışı üçün bir audit təşkilatı seçimi üçün açıq tender elanı yerləşdirilməsi, açıq tenderin qalibinin müəyyən edilməsi prosedurunun pozulmasıdır və bu, iştirakçıların sayının məhdudlaşdırılmasına səbəb ola bilər. rəqabət.

Əgəralışaudityoxhəyata keçiriləninçərçivəQanununhaqqındaKS

223-FZ saylı Qanuna tabe olan, məcburi bir yoxlama aparmaq məcburiyyətində qalan, lakin Müqavilə Sistemi Qanununda nəzərdə tutulmuş qaydada həyata keçirilməli olduğu hallar siyahısına daxil edilməyən müəyyən bir müştəri kateqoriyası var. Bu halda, 223-FZ saylı Qanun çərçivəsində satınalma aparmaq və rəsmi veb saytında ona həsr olunmuş hissəyə məlumat yerləşdirmək qanuna uyğundur? Fikrimizcə, 223-FZ saylı Qanun (1-ci maddənin 4-cü hissəsinin 7-ci bəndinə əsasən) bu növ xidmətin satın alınmasını tənzimləmədiyi üçün sənədlər bu qanun çərçivəsində hazırlanmalıdır. Bir təşkilat satınalma fəaliyyətini 223-FZ saylı Qanun çərçivəsində həyata keçirirsə və rəsmi veb saytında müvafiq bölmədə (223-FZ saylı Qanuna görə) müştəri kimi və Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 506 saylı əmri ilə müəyyən edilmiş qaydada qeyd prosedurunu keçmişdirsə, Rusiya Xəzinədarlığı 13n saylı 08/10/2012, daha sonra texniki cəhətdən təbii ki, bu cür təşkilatlar Audit xidmətlərinin satın alınması barədə Rəsmi Veb saytında bir bildiriş yerləşdirmə fürsətinə malikdirlər, amma bu qanuna uyğundurmu?

Məqalə müəllifinin fikrincə, bu qanunsuzdur. Satınalma barədə məlumat, yerləşdirilməsinin 223-FZ saylı Qanunla nəzərdə tutulduğundan, lakin Rusiya Federasiyası Hökumətinin 10.09.2012-ci il tarixli 908 saylı "Satınalma ilə bağlı məlumatların rəsmi veb saytında yerləşdirilməsinə dair Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" qərarının 3-cü bəndi sayəsində rəsmi veb saytında yayımlanır ( bundan sonra - 908 saylı Qətnamə) Rəsmi Saytda dərc edilməsi bu qanunla nəzərdə tutulmayan məlumatların yerləşdirilməsinə icazə verilmir. Nəticə etibarilə, 223-FZ saylı Qanun çərçivəsində həyata keçirilən satınalma haqqında məlumat Rəsmi Veb saytında yerləşdirilmir.

Bununla birlikdə, bu mövqe müştəri tərəfindən açıq tender prosedurunun aparılması prosedurunun pozulması hallarına baxıldıqda, antiinhisar orqanlarının qərarlarında həmişə əks olunmur, mövzusu mühasibat uçotu (maliyyə hesabatları) ilə qanuni audit aparmaq üçün bir audit şirkətinin seçilməsidir. Beləliklə, mövzusu mühasibat (maliyyə) hesabatlarının qanuni auditinin aparılması üçün xidmətlərin satın alınması olduğu açıq bir tenderin olduğunu Müqavilə Sistemi Qanunu çərçivəsində həyata keçirilməli olduğuna işarə edən ərizəçinin şikayəti, müvafiq olaraq satınalma ilə bağlı məlumat da Rəsmi şəxsin müvafiq hissəsində yerləşdirilməlidir. sayt, Kaluga OFAS tərəfindən əsassız olaraq tanındı (02-31t / 2014 sayılı 09/11/2014 qərarı). OFAS Komissiyası, Sənətin 4-cü hissəsinin normalarını tapdı. 307-FZ saylı Qanunun 5-i belə bir dövlət təşkilatı, dövlət şirkəti, dövlət unitar müəssisəsi və ya bələdiyyə unitar müəssisəsi olmadığı və şirkətin nizamnamə kapitalındakı dövlət mülkiyyətinin payı 25% -dən az olduğu üçün belə bir tender təşkilatçısına tətbiq edilə bilməz. Bu şərtlərlə ərizəçinin şikayətinin təmin edilməsindən imtina etməsini (fikrimizcə, tamamilə haqlı olaraq) əsaslandıran Kaluga OFAS, hərracın təşkilatçısının izahatında açıq şəkildə göstərməsinə baxmayaraq, 908 saylı Qərarın 3-cü bəndinin pozulduğunu aşkar etməmişdir. şirkətin yuxarıdakı müsabiqəni Sənətin 4-cü hissəsinin 7-ci bəndinə əsasən 223-FZ saylı Qanun normalarına əsaslanmadan könüllü olaraq keçirdiyini. Yuxarıdakı qanunun 1. Müştəri bunu açıq tender haqqında məlumatın rəsmi veb saytında www.zakupki.gov.ru 223-FZ saylı Qanuna həsr olunmuş hissədə, haqqında məlumat dərc olunduğu gündən bəri mümkün qədər çox potensial iddiaçı cəlb etmək üçün yerləşdirilməsi ilə əsaslandırdı. Açıq tenderin yalnız cəmiyyətin rəsmi saytında keçirilməsi, açıq tenderdə iştirak edəcəklərin sayını azaldacaqdır.

Bəzi müştərilərin 223-FZ saylı Qanunla və ya Müqavilə Sistemi Qanununda nəzərdə tutulmuş qaydada satınalma fəaliyyətlərini həyata keçirmək məcburiyyətində olmamalarına baxmayaraq, buna baxmayaraq pula qənaət etmək üçün mühasibat (maliyyə) hesabatlarının qanunla yoxlanılması üçün xidmət tədarükçünün müəyyənləşdirilməsinin rəqabət üsulları ilə əldə edilə bilər. ... Bu vəziyyətdə, standart satınalma sənədlərinizi istifadə etmək və bu növ xidmətin satın alma xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq dəyişdirmək mantiqidir. Təşkilatda standart sənədlər yoxdursa, bu cür bildirişləri Rəsmi veb saytında yayımlayan digər müştərilərin təcrübəsindən istifadə edə bilərsiniz. Bildiriş, sənədləşmə, müqavilə layihəsi daxil olmaqla satınalma ilə bağlı məlumat, təşkilatın korporativ veb saytında dərc edilə bilər. Belə bir saytda müvafiq bir bölmə olmadığı təqdirdə, həmçinin ən çox iştirakçı cəlb etmək üçün, ticarət elektron platformalardan birinə alış barədə bildiriş yerləşdirilə bilər.

Beləliklə, istəsəniz təşkilat, satınalma sahəsində mövcud qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada bu proseduru həyata keçirmək öhdəliyi olmasa da, mühasibat (maliyyə) hesabatlarının məcburi auditinin aparılmasına dair müqavilə bağlamaq hüququ üçün açıq tender elan edə bilər. Bununla birlikdə, satınalma bildirişi ya öz rəsmi veb saytında, ya da ticarət sahələrində və ya hər hansı digər mediada yerləşdirilməlidir, lakin rəsmi saytda deyil, məqalə müəllifinin tövsiyə etdiyi kimi. Bu halda alış hər hansı digər şəkildə (auksion, təklif sorğusu və s.) Və elektron daxil olmaqla hər hansı digər formada həyata keçirilə bilər.

Tipik sənədlər, müştərilərin müxtəlif alış-veriş edərkən istifadə etdikləri bir sənəd şablonudur, çünki hər alış üçün yeni sənədlər hazırlamaq olduqca zəhmətlidir. Hər bir müştəri, bir qayda olaraq, vaxtaşırı yenidən işlənən və dəyişdirilən öz standart sənədlərinə malikdir.

Təşkilatımız əyalətdə 30% paya sahibdir. Qanuni bir yoxlama aparmaq lazımdır. 30.12.2008-ci il tarixli, 307-FZ saylı "Auditor fəaliyyəti haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq, bir dövlət unitar müəssisəsinin mühasibat (maliyyə) hesabatlarının məcburi təftişi üçün bir razılaşma Rusiya Federasiyası qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada açıq tender keçirilməsi ilə müəyyən edilmiş bir audit təşkilatı və ya fərdi auditorla bağlanır. dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün satınalmalar, mallar, işlər, xidmətlər sahəsindəki müqavilə sistemi haqqında. Eyni zamanda, hazırda Vahid İnformasiya Sistemi (UİS) işləmir və 44-FZ saylı Qanuna əsasən proseduru həyata keçirmək mümkün deyil (satınalma planının (dəyişikliklərin) yerləşdirilməsindən prosedurun özünün yerləşdirilməsinə qədər). Bu vəziyyətdə, İncəsənət altında tək bir ifaçı ilə qanuni bir audit aparmaq üçün bir müqavilə bağlamaq mümkün olacaqmı? Tender olmadan 44-FZ saylı Qanunun 93-ü (100 min rubla qədər)?

M. Zabegalova, Krasnodar

Cavab verin. Sənətin 4. bəndinə əsasən. 30.12.2008-ci il tarixli 307-FZ saylı Federal Qanununun 5-i (03.07.2016-cı il tarixli dəyişikliklə) "Audit Fəaliyyəti haqqında" dövlət mülkiyyətinin payı ən azı 25 olan nizamnamə (ortaq) kapitalında bir təşkilatın mühasibat (maliyyə) hesabatlarının məcburi yoxlanılmasına dair bir müqavilə. %, habelə dövlət korporasiyasının, dövlət şirkətinin, dövlət hüquq şirkətinin, dövlət unitar müəssisəsinin və ya bələdiyyə unitar müəssisəsinin mühasibat (maliyyə) hesabatlarının yoxlanılması üçün hər beş ildə bir dəfədən az olmayaraq açıq bir audit təşkilatı və ya fərdi auditorla bağlanılır. dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün satınalmalar, mallar, işlər, xidmətlər sahəsində müqavilə sistemi haqqında Rusiya Federasiyası qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada rəqabət, bununla yanaşı müsabiqədə iştirak etmək üçün müraciətlərin təmin edilməsi və (və ya) müqavilənin icrasını təmin etmək üçün bir şərt qoyulması məcburidir.

Buna görə təşkilatınızın açıq tender yolu ilə audit üçün müqavilə bağlaması lazımdır.

Bənzər bir fikir Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyi tərəfindən 05.06.2015 tarixli D 28i-1598 nömrəli məktubunda paylaşılır. Xüsusilə, Sənətin 4-cü hissəsinin 7-ci bəndinə uyğun olaraq göstərir. 223-FZ saylı Qanunun 1-ci maddəsi, bu qanun, Müştərinin mühasibat (maliyyə) hesabatlarına qanuni bir yoxlama aparmaq üçün müştərinin bir audit təşkilatını seçməsi ilə əlaqələrini tənzimləmir. 307-FZ saylı Qanunun 5-i.

Eyni zamanda, nizamnamə (birləşdirilmiş) kapitalında dövlət mülkiyyətinin payı ən azı 25% olan bir təşkilat, bir dövlət şirkəti, bir dövlət şirkəti, 44-FZ saylı Qanuna uyğun olaraq bir audit təşkilatı seçərkən yalnız bir tenderin keçirilməsi prosedurunu tənzimləyən qaydaları rəhbər tutmalıdır. Müsabiqə yolu ilə ifaçıların müəyyən edilməsi qaydası 44-FZ saylı Qanunun 2-ci hissəsində müəyyən edilmişdir.

Tenderdə iştirak üçün ərizələrin verilməsi üçün son tarixin sonunda bir dənə də ərizə verilməməsi səbəbindən açıq tender etibarsız elan edilərsə, sifarişçi 44-FZ saylı Qanunun müddəalarına uyğun olaraq təkrar tender keçirəcəkdir.

Tenderdə iştirak üçün müraciət tarixinin sona çatması ilə əlaqədar tender etibarsız elan edildikdə, 44-FZ saylı Qanunun tələblərinə və tender sənədlərinə cavab verən yalnız bir müraciət təqdim edilmiş və ya tenderdə iştirak etmək üçün müraciətlərə baxılması nəticəsində yalnız bir müraciət 44-FZ saylı Qanunun tələblərinə və tender sənədlərinə uyğun olaraq qəbul edildiyi halda, müştəri tək bir təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə müqavilə bağlayır.

Bu baxımdan, müştəri tək bir təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə müqavilə bağlamaq imkanı barədə - müvafiq olaraq satınalma sahəsində nəzarəti həyata keçirməyə səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı və ya dövlət müdafiə sifarişləri sahəsində nəzarət orqanı, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra orqanı ilə razılaşdırmaq məcburiyyətindədir. , satınalma sahəsində nəzarəti həyata keçirməyə səlahiyyətli şəhər bölgəsinin yerli idarəetmə orqanı.

44-FZ saylı Qanunun müddəalarına uyğun olaraq, nizamnamə (nizamnamə) kapitalında dövlət mülkiyyətinin payı ən azı 25% olan bir təşkilat, bir dövlət şirkəti, bir dövlət şirkəti nə dövlət, nə də bələdiyyə müştərisi olduqlarını nəzərə alaraq, müraciət etmək hüququ yoxdur. bu qurumlardan hər hansı birinin bir təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə müqavilə bağlamaq imkanı barədə razılığa gəlməsi və müvafiq qurumların bunu etmək səlahiyyəti yoxdur.

Beləliklə, tenderin etibarsız elan edildiyi, habelə 44-FZ Qanununun tələblərinə cavab verən yeganə təklifin və tender sənədlərinin tanınması halında təsərrüfat subyektinin tənzimləyici orqanların razılığı olmadan tək təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə müqavilə bağlamaq və ya yenidən tender keçirmək hüququ vardır.

Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq, bu vəziyyətdə yeganə podratçı ilə müqavilə bağlamağın yeganə yolunun tenderin etibarsız elan edilməsi, eyni zamanda 44-FZ saylı Qanunun və tender sənədlərinin tələblərinə cavab verən yeganə müraciətin tanınması olduğu qənaətinə gəlmək olar.

Bundan əlavə, sənətin 2-ci hissəsini də nəzərə almaq lazımdır. Rusiya Federasiyası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.29-cu maddəsi, təchizatçı (podratçı, icraçı) müəyyənləşdirmə üsulu barədə qərar qəbul etmək, o cümlədən qərar verildiyi təqdirdə, bir təchizatçıdan (podratçı, icraçı) dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin alınması barədə qərar qəbul etmək üçün inzibati məsuliyyət müəyyən edir. tədarük sahəsindəki müqavilə sistemi haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq təchizatçı (podratçı, icraçı) tender və ya hərrac yolu ilə həyata keçirilməlidir. Belə bir qanun pozuntusuna görə vəzifəli şəxslərə 50 min rubl miqdarında inzibati cərimə tətbiq edilir.

Diqqət yetirin ki, qanun EIS işləməsə və açıq tender keçirmək texniki cəhətdən mümkün olmasa belə bir tender olmadan müqavilə bağlamağa icazə vermir.

Satınalma əməliyyatlarının auditinin aparılması üçün tədbirlər 05.04.2013-cü il tarixli, 44-FZ saylı Qanunla tənzimlənir. 98 və 41-FZ saylı 05.04.2013 tarixli Qanun. Auditorlar satınalma sisteminin və qiymətlərin səmərəliliyi, əməliyyatların iştirakçılarının peşəkarlıq səviyyəsinin ekspert qiymətləndirilməsini təmin edir.

Satınalma auditi

Audit fəaliyyətinin başlanması dövlət satınalmalarının bütün mərhələlərinin səmərəliliyi və düzgünlüyü üzərində dövlət nəzarətinin elementlərindən biridir. Auditorun ekspert rəyi sayəsində sistemdəki zəif cəhətlər, prosedurlarda iştirak edən səhvlər və çatışmazlıqların yaranma səbəbləri müəyyənləşdirilir.

İSTİFADƏ! Audit həm müstəqil yoxlama, həm də müştərilərin fəaliyyətinin hərtərəfli yoxlanmasının mərhələlərindən biri kimi çıxış edə bilər.

Çek dövlət orqanlarının, unitar qurumların, büdcə müəssisələrinin və muxtar tipli təşkilatların fəaliyyətlərinin etibarlılığını yoxlamaq məqsədi ola bilər. Yoxlama üç mərhələdən ibarətdir:

Təlim.
Əsas yoxlama fəaliyyətləri.
Xülasə.

Hazırlıq prosedurları yoxlama predmetini və obyektini öyrənmək, spesifikliyini təhlil etmək üçün hərəkətlərlə təmsil olunur. Belə bir məlumat bazasının yaradılması tədqiqat metodologiyasını müəyyənləşdirmək və potensial riskləri aydınlaşdırmaq üçün lazımdır. İşə hazırlaşma prosesində auditorlar satınalma sahəsində hüquqi münasibətləri tənzimləyən qaydaların siyahısını, təhlil üçün sualların siyahısını tərtib edir və məlumat əldə etmək mənbələrini müəyyənləşdirirlər.

İlkin tapşırıq və məqsədləri ümumiləşdirdikdən sonra çek şərti mərhələlərə bölünür. Hər bir hərəkət üçün son bir tarix təyin edilir və məsul auditorlar təyin olunur. Hazırlıq mərhələsində bütün məlumatlar auditorlar tərəfindən açıq mənbələrdən götürülür:

satınalma sahəsində vahid məlumat sistemindən məlumat;
şirkətlərin və tənzimləmə orqanlarının rəsmi saytları;
İnternetdə ticarət platformaları.

Hazırlıq mərhələsinin nəticəsi bir audit proqramının hazırlanmasıdır. Növbəti addım əsas analitik işin aparılmasıdır. Onların mahiyyəti satınalma proseslərində iştirak edənlərin hərəkətlərinin qanuniliyini, çəkilən xərclərin düzgünlüyünü və effektivliyini yoxlamaqdan ibarətdir. Xərc əməliyyatlarının proqnozlaşdırılan icrası yoxlanılmalıdır. Analitik nəticələr təhlil olunan dövrdə həyata keçirilmiş bütün alış-verişlər barədə məlumatların yoxlanılması nəticələrinə əsaslanır.

Audit məqsədləri üçün satınalma tədbirləri sistemləşdirilməlidir:

müqavilələrə əsasən;
kəmiyyət və maya xüsusiyyətlərinə görə;
təqdim olunan müraciətlərin sayını və rədd edilmə faizini nəzərə alaraq.

Vacib! Satınalmalar tək bir təchizatçıdan edildiyi təqdirdə, iki qrupa bölünməlidir: ümumi əməliyyat qiyməti 100 min rubla qədər və bu həddən yuxarı.

Auditorlar onlara verilən məlumatları ümumiləşdirdikdən sonra satınalma fəaliyyətləri çərçivəsində xərclərin məqsədəuyğunluğunu yoxlayır: satınalmanın həyata keçirildiyi, aradan qaldırılması üçün xərclərin standartlaşdırılmış məhdudiyyətlərə və planlaşdırılmış göstəricilərə uyğunluğu yoxlanılır. Düzəltməni qiymətləndirərkən auditorlar tədarük həcmlərini təhlil edir, məhsulların keyfiyyətini qiymətləndirirlər.

Analizin əlavə elementi qarşı tərəflər arasında hesablaşmaların vaxtında aparılmasını yoxlamaqdır. Bu mərhələdə müqavilələrin şərtləri, onların icrası qaydası, tərəflərin razılaşdırdığı şərtlərin reallığı təhlil edilir, büdcə xərclərinin minimuma endirilməsi yolları öyrənilir. Monitorinq işləri apararkən auditorlar mövsümi amil, istehsal dövrünün müddəti və ayrı-ayrı əməliyyatlar subyektləri üçün davamlı texnoloji dövrü təmin etmək üçün əldə edilmiş nəticələrə düzəliş etməlidirlər.

Maliyet effektivliyi planlaşdırma və müqavilə sənədlərinə baxılaraq qiymətləndirilir.

Auditorlar şirkət tərəfindən seçilmiş təchizatçıların etibarlılığını, təyin etdikləri qiymətlərin etibarlılığını yoxlayır.

Bu mərhələdə seçilmiş və potensial podratçılar ilə əməkdaşlıq şərtlərinin müqayisəli yoxlanışı aparılır. Maliyyətlərin effektivliyi qiymətləndirilərkən təşkilatın iqtisadi və sosial aspektlərdə ehtiyaclarının ödənmə dərəcəsi müəyyənləşdirilir.

Yoxlamanın son mərhələsində analitik məlumatlar ümumiləşdirilir və hesabatda əks olunur. Nəticədə sənəd müəyyən edilmiş problem və riskləri, pozuntuları müəyyənləşdirir. Auditorun vəzifəsi yalnız çatışmazlıqları tapmaq deyil, həm də onları aradan qaldırmaq yollarıdır. Hesabat formasında satınalma fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi ilə bağlı təkliflər olmalıdır.

Audit orqanları

Təftiş orqanları federal qanunlar və daxili qaydalara uyğun olmalıdır. Auditorların rolu aşağıdakılar ola bilər:

Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası;
bələdiyyə və regional tabeliyin nəzarət və uçot strukturları.

Təşkilati muxtariyyət qanuni olaraq nəzarət və mühasibat funksiyalarına malik qurumlar üçün təmin edilir. Maliyyə monitorinqi sahəsində daimi bir quruluş ali dövlət nəzarəti orqanı - Hesablama Palatasıdır. Onun nümayəndələrinə geniş analitik metodlardan istifadə etmək, yoxlanılmış prosedurlarda iştirak edən şəxslərdən ətraflı məlumat tələb etmək hüququ verilmişdir. Bu qurum maddi müstəqilliyə malikdir, fəaliyyətinə siyasi mühitin vəziyyəti təsir etmir.

Tapşırıqlar, metodlar

Yoxlamanın vəzifələri aşağıdakı məlumatları əldə etmək üçün azaldılır:

satınalma sahəsində görülən tədbirlərdə qanunvericilik normalarına ziddiyyətlərin olması və ya olmaması;
uçotun düzgünlüyü dərəcəsi;
hesabat formalarının tamlığı və etibarlılığı qiymətləndirilir;
vergi bazasının optimallaşdırılması yollarının axtarılması;
müqavilə münasibətlərinin düzgünlüyünün yoxlanılması:
əmlak aktivlərinin qiymətləndirilməsi üçün aparılan işlərin etibarlılığının təhlili;
müəssisə resurslarından istifadədə səmərəlilik səviyyəsinin müəyyənləşdirilməsi;
qiymət siyasətinin təhlili.

Son məqsəd, hesabatda göstərilən məlumatların etibarlılığı və düzgünlüyünü, xərclərin etibarlılığını və fəaliyyətini yaxşılaşdırmaq üçün ehtiyatların müəyyənləşdirilməsidir.

BTW, bundan əlavə, auditorlar yoxlanılan qurumların rəhbər işçilərinə məsləhət dəstəyi verə bilərlər.

Audit texnikası bir sıra mütləq və nisbi göstəricilərin müəyyənləşdirilməsinə əsaslanır. Kəmiyyət meyarları arasında potensial büdcə qənaətinin səviyyəsi göstərilir. Rəqabət mühiti qiymətləndirilərkən aşağıdakı dəyərlər hesablanır:

hər alış üçün orta müraciət həcmi;
bir alış üçün qəbul edilən təkliflərin sayı;
tək təchizatçılardan alınan alışların və rəqabət şərtləri ilə aparılan əməliyyatların yüzdəsi.

Müəssisə üçün əldə edilən məlumatlar ölkə və Rusiya Federasiyasının təsisçisi üçün orta göstəricilərlə müqayisə olunur. Peşəkarlıq səviyyəsi satınalma sahəsində xüsusi təhsili olan mütəxəssislərin sayı ilə qiymətləndirilir.

Obyektləri yoxlayın

Yoxlamalar bu cür qurumların fəaliyyətinə təsir göstərə bilər:

dövlət orqanları;
dövlət şirkətləri;
dövlət qurumları;
muxtar və büdcə təşkilatları;
büdcədənkənar fondlar;
unitar müəssisələr;
federal büdcədən vəsait cəlb edərək investisiyalar əsasında kapital tikintisində iştirak edən hüquqi şəxslər.

Nəticələrin təqdimatı

Aparılan auditin nəticəsi nəzarət orqanı tərəfindən verilmiş bir hesabatdır (akt). Dəlil bazası, tapıntılar haqqında sistemləşdirilmiş məlumatları ehtiva edir. Bu sənəddə auditorlar müəyyən edilmiş problemləri və çatışmazlıqları müəyyənləşdirir, vəziyyəti düzəltmək üçün praktik tövsiyələr verirlər. Hesabat formasında aşağıdakı məlumatlar olmalıdır:

audit meyarları;
müəssisədə satınalma fəaliyyətinin təşkilinin səmərəliliyinin və düzgünlüyünün qiymətləndirilməsi;
sapmaların xüsusiyyətləri;
məlumat əldə etmək məhdudlaşdırılması faktları (varsa);
bir dövlət qurumunun işindəki çatışmazlıqların əhəmiyyət dərəcəsi;
müəyyən edilmiş problemlərin səbəb ola biləcəyi potensial risklərin əks olunması.

Auditorlar yoxlanılan strukturun hərəkətlərində inzibati xətanın mövcudluğunu göstərirsə, plandan kənar hərtərəfli yoxlama aparılır. Prokurorluğa müraciət, yoxlamanın maliyyə cinayətləri və ya korrupsiya faktlarını müəyyənləşdirməsi şərti ilə mümkündür. Audit hesabatı yoxlanılan strukturların rəhbərliyinə çatdırılmalı və EIS veb saytında yayımlanmalıdır.

Maliyyə hesabatlarının qanuni auditinin satın alınması üçün xüsusi qaydalar mövcuddur. 44-FZ və 223-FZ qanunlarına əlavə olaraq mühasibat və maliyyə hesabatlarının təftişi 30.12.2008-ci il tarixli 307-FZ saylı Federal Qanununun 5-ci maddəsi ilə tənzimlənir.

Birgə məktubda FAS və Maliyyə Nazirliyi bu xidmətin necə düzgün satın alınacağını izah etdi.

Bir sıra təşkilatların ən azı beş ildə bir dəfə maliyyə və mühasibat hesabatlarının yoxlanılmasına sifariş vermələri tələb olunur. Auditor 44-FZ saylı Qanuna əsasən seçilir. Siyahıya aşağıdakılar daxildir:

nizamnamə (birləşmiş) kapitalında dövlət mülkiyyətinin payı ən azı 25 faiz olan təşkilatlar;
dövlət şirkətləri;
dövlət şirkətləri;
ictimai şirkətlər;
dövlət unitar müəssisələri;
bələdiyyə unitar müəssisələri.

Təşkilatlar 30.12.2008 tarixli 307-FZ Federal Qanununun 5-ci maddəsinin 4-cü hissəsində verilmişdir.

Dövlət şirkətlərinin və korporasiyaların, ictimai şirkətlərin, kapitalın 25 faizdən çoxu dövlət payına sahib olan təşkilatlar 223-FZ saylı Qanuna əsasən mal, iş, xidmətlər alır. GUP və MUP - 44-FZ saylı Qanuna görə, lakin istisnalar var.

Siyahıda göstərilən və 44-FZ-yə uyğun işləyən hüquqi şəxslər, digər xidmətlər ilə eyni qaydada qanuni bir audit satın alır. Məktub müəllifləri vurğulayırlar: 30 dekabr 2008-ci il tarixli 307-FZ saylı Federal Qanununun 5-ci maddəsində ərizə və müqavilələrin təmin edilməsi vacib deyildir, lakin bu qayda 44 FZ altında olan müştərilərə şamil edilmir.

223-FZ altındakı müştərilər qanuni auditin tədarükçüsünü 44-FZ saylı Qanuna əsasən müəyyənləşdirirlər. Satınalmanın yeganə forması mümkündür: açıq tender. Şərt təkrar alqı-satqı üçün də tətbiq olunur.

Nümunə 1. Dövlət korporasiyası bir müsabiqə keçirdi. Satınalma obyekti: təmizlik xidmətləri. Podratçı seçərkən, qurum 223-FZ saylı Qanun normalarına riayət edir. Bütün müraciətlər tender sənədlərinə uyğun gəlmir. Müştəri təkliflər üçün sorğu keçirir.

Misal 2. Dövlət korporasiyası bir müsabiqə keçirdi. Satınalma obyekti: maliyyə hesabatlarının auditi. Bir podratçı seçərkən təşkilat 44-FZ saylı Qanunun normalarına əməl edir. Bütün müraciətlər tender sənədlərinə uyğun gəlmir. 30.12.2008-ci il tarixli 307-FZ saylı Federal Qanununun 5-ci maddəsi yeganə satınalma metodunu nəzərdə tutur: açıq tender. Müştəri yenidən audit xidmətləri üçün açıq bir tender keçirir.

Auditi tək bir tədarükçüdən almağa icazə verilir. Vəziyyət: yalnız bir müraciət 44-FZ Qanuna və tender sənədlərinə uyğundur. Tək bir təchizatçıdan satınalmanın tənzimləyici orqan tərəfindən təsdiqlənməsinə ehtiyac yoxdur. 44-FZ normaları yalnız tədarükçünü təyin etmək üçün istifadə olunur. 223-FZ saylı Qanuna uyğun olaraq alışları planlaşdırmaq və bağlanan müqavilələri icra etmək lazımdır.

Birgə məktubda, FAS və Maliyyə Nazirliyi ifaçıların qanuni yoxlamanın alınmasına necə müraciət edə biləcəyini izah etdi. Müştəriyə 223-FZ-yə görə 26 iyul 2006-cı il tarixli 135-F3 saylı Federal Qanunun 18.1-ci maddəsi ilə müəyyən edilmiş qaydada şikayət verilir. 44-FZ altında olan müştəriyə - 44-FZ saylı Qanunun 5 və 6-cı fəsillərində müəyyən edilmiş qaydada.

Yoxlama nə vaxt məcburidir? 30 dekabr 2008-ci il tarixli, 307-FZ saylı “Auditor fəaliyyəti haqqında” Federal Qanunda (bundan sonra 307-FZ saylı Qanun deyilir) hansı “digər hallarda” şirkət yoxlama aparmaq məcburiyyətindədir?

Şirkətlərin mühasibat (maliyyə) hesabatlarının məcburi yoxlanışının aparılması üçün əsasların siyahısı 307-FZ saylı Qanunun 5-ci maddəsində verilmişdir.

Bir şirkətin qanuni yoxlamaya tabe olub-olmadığını necə tapmaq olar? 307-FZ saylı Qanunun 5-ci maddəsi qanuni yoxlamanın aparılması üçün aşağıdakı əsasları müəyyənləşdirir.

Şirkətin təşkilati və hüquqi forması

Xatırladaq ki, 1 dekabr 2014-cü il tarixli 403-FZ Federal Qanunu (2 dekabr 2014-cü il tarixində qüvvəyə minmişdir), məcburi olan təşkilatların tipini genişləndirdi (307-FZ saylı Qanun 5-ci maddəsinin 1-ci bəndinin alt yarımbəndi). , Rusiya Federasiyası Mülki Məcəlləsinin 67.1-ci maddəsinin 5-ci bəndi).

İstisnasız olaraq bütün səhmdar cəmiyyətləri məcburi yoxlamaya tabedir (növündən asılı olmayaraq - ASC, SC, PJSC və SC).

Vacibdir!

Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyi nizamnamə kapitalında dövlətin müəyyən bir payı olan səhmdar cəmiyyətində məcburi auditin aparılması üçün xüsusi proseduru nəzərdə tutur (307-FZ saylı Qanunun 5-ci maddəsinin 4-cü bəndi).

Dövlət mülkiyyətinin payı ən azı 25% təşkil edən, nizamnamə kapitalında olan bir təşkilatın mühasibat (maliyyə) hesabatlarının, habelə dövlət korporasiyasının, dövlət şirkətinin, dövlət unitar müəssisəsinin və ya bələdiyyə unitar müəssisəsinin mühasibat (maliyyə) hesabatlarının yoxlanılması üçün müqavilə bağlanır. "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" 05.04.2013-cü il tarixli 44-FZ Federal Qanunu ilə müəyyən edilmiş qaydada açıq tender şəklində tender keçirməklə sifarişin yerləşdirilməsi (bundan sonra Qanun adlanır) № 44-FZ).

1 yanvar 2016-cı ildən etibarən şirkətlər tərəfindən satınalma planlaşdırma, o cümlədən audit xidmətlərinin alınmasını planlaşdırma həyata keçirilməsi planlaşdırılır. 44-FZ saylı Qanunun 16-cı maddəsinə görə, qanuni bir audit aparmaq üçün xərclər, büdcə dövründə tenderin təşkilatçısı olan şirkət tərəfindən qurulmuş satınalma planına daxil edilməlidir, yəni. ən azı 3 il müddətinə. Xarici auditor seçimi üçün açıq tender ən azı beş ildə bir dəfə keçirilir.

Müəyyən fəaliyyət növlərini həyata keçirmək

Kredit, sığorta, klirinq təşkilatları, qarşılıqlı sığorta şirkətləri, qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçıları olan təşkilatlar, fondlar (NPF (dövlət büdcədənkənar fondları istisna olmaqla), qarşılıqlı fond, AİF) mütləq auditdən keçirilməlidir.

Maliyyə və təsərrüfat fəaliyyətinin müəyyən edilmiş göstəricilərinə uyğunluq

əvvəlki hesabat ili ərzində məhsulların (malların, işlərin, xidmətlərin) satışından əldə olunan gəlirin həcmi ilə 400 milyon rubldan çox (dövlət və yerli hakimiyyət orqanları, dövlət və bələdiyyə qurumları, dövlət unitar müəssisələri və bələdiyyə unitar müəssisələri, kənd təsərrüfatı kooperativləri və onların birlikləri istisna olmaqla) və ya

əvvəlki hesabat ilinin sonundakı balans hesabatlarının ümumi aktivləri ilə 60 milyon rubldan çox olan.

Xatırladaq ki, hazırda “sadələşdirilmiş” şirkətlər mühasibat (maliyyə) hesabatlarını aparmaq və hazırlamaq məcburiyyətindədirlər. Və "sadələşdirilmiş" gəlirin həcmi 400 milyon rubldan çox olarsa. və ya ilin sonuna balans hesabatındakı aktivlərin miqdarı 60 milyon rubldan artıqdırsa, bu cür şirkətlərdən audit aparmaq tələb olunur (Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 30 yanvar 2013-cü il tarixli 07-02-05 / 1677 nömrəli məktubu).

Müəyyən tədbirlər görən şirkətlər

Şirkətlər məcburi yoxlamadan keçir:

qiymətli kağızları mütəşəkkil ticarətə buraxılmış;

konsolidə edilmiş (konsolidasiya edilmiş) mühasibat (maliyyə) hesabatlarını təqdim etmək və (və ya) dərc etmək. İstisnalar dövlət və yerli hakimiyyət orqanları, dövlət büdcədənkənar fondlar, habelə dövlət və bələdiyyə qurumlarıdır.

Federal qanunlarla müəyyən edilmiş digər hallar

Bəzi hallarda, bir yoxlama aparmaq öhdəliyi federal qanunun müddəalarında təsbit edilmişdir.

Məsələn, qumar oyunları təşkil edənlər üçün bir yoxlama aparmaq məcburiyyəti, 29 dekabr 2006-cı il tarixli, 244-FZ nömrəli "Qumarın təşkili və keçirilməsi ilə bağlı fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsi və Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarında dəyişikliklər edilməsi haqqında" Qanunun 6-cı maddəsinin 12-ci bəndi ilə müəyyən edilmişdir. siyasi partiyalar - "Siyasi Partiyalar haqqında" 11 İyul 2001-ci il tarixli 95-FZ saylı Federal Qanun, Rusiya Elm Vəqfi üçün - 2 noyabr 2013-cü il tarixli 291-FZ saylı Federal Qanun "Rusiya Elm Fondu və Bəzi Qanunvericiliyə Dəyişikliklər haqqında RF ".

GUP və MUP-lərin mühasibat (maliyyə) hesabatları bu əmlakın mülkiyyətçisi tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda məcburi yoxlanışa məruz qalır. Beləliklə, 14 noyabr 2002-ci il tarixli 161-FZ nömrəli "Dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri haqqında" Federal Qanununun 26-cı maddəsinin 1-ci bəndinə (bundan sonra 161-FZ saylı Qanun deyilir) uyğun olaraq, unitar müəssisənin mühasibat (maliyyə) hesabatları unitar müəssisənin əmlakının mülkiyyətçisi tərəfindən müəyyən edilmiş, müstəqil auditor tərəfindən illik icbari yoxlama aparılır. Bu halda, vahid müəssisənin əmlakı göstərilən müəssisəyə münasibətdə yoxlamaların aparılması barədə qərarlar qəbul edir, auditoru təsdiqləyir və xidmətlərinə görə ödənişin məbləğini müəyyənləşdirir (161-FZ saylı Qanunun 20-ci maddəsinin 1-ci bəndinin 16-cı bəndi).

Təcrübədə bu o deməkdir ki, maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin göstəricilərindən (gəlir və aktivlərin miqdarı baxımından) asılı olmayaraq bələdiyyə unitar müəssisələrinin və dövlət unitar müəssisələrinin maliyyə hesabatları əmlak sahibi tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda məcburi yoxlanılır.

Şirkətlər qanuni yoxlamaya məruz qalırlarsa, hər il aparılmalıdır (307-FZ Qanununun 5-ci maddəsinin 2-ci bəndi).