tədarükçülər (podratçılar, icraçılar) xarici dövlət, dövlət birliyi və (və ya) tərəfindən tətbiq olunan məhdudlaşdırıcı tədbirlərə məruz qaldıqda, Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilən müqavilə (müqavilələr), ya da bir müqavilənin predmeti və ya bir müqavilə üzrə bir təchizatçı (podratçı, icraçı). ) bir birlik və (və ya) xarici dövlətin dövlət (dövlətlərarası) qurumu və ya dövlət birliyi və (və ya) birlik.
4. İlkin (maksimum) müqavilə qiymətinin minimum ölçüsünü, Rusiya Federasiyasının təsis subyektlərinin dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanlarının, yerli rəhbərliklərin müəyyən etdiyi dəyəri nəzərə alaraq vahid təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlanan müqavilənin qiymətini müəyyənləşdirin, müqavilənin bank dəstəyi hallarını, mövzunu Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun ehtiyaclarını və ya bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün mal təchizatı, işlərin yerinə yetirilməsi, xidmətlərin göstərilməsi aşağıdakılardır:
( bələdiyyə üçün);
b) qəbul edilmiş malların, işlərin (onların nəticələrinin), xidmətlərin müqavilə şərtlərinə uyğunluğunu təmin etməyə imkan verən xidmətlər təqdim etmək üçün bir bankın təchizatçısının (podratçısının, icraçısının) və ya müştərinin cəlb edilməsini təmin edən bir müqavilənin bank dəstəyi ilə əlaqəli, ən azı 5 milyard rubl (Rusiyanın təsis qurumu üçün) Federasiya və bələdiyyə üçün).
Rusiya Federasiyasının təsis quruluşu olan dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının qərarı ilə "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasında müqavilə sistemi haqqında" Federal Qanunun 35-ci maddəsinin 2-ci hissəsi əsasında qəbul edilmiş yerli idarəetmə, ( maksimum) müqavilə qiyməti (tək bir təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlanmış müqavilənin qiyməti endirilə bilər, lakin az deyil:
bu bəndin "a" yarımbəndi - 100 milyon rubl (Rusiya Federasiyasının təsis quruluşu üçün), 50 milyon rubl (bələdiyyə forması üçün);
bu bəndin "b" yarımbəndində nəzərdə tutulmuş müqavilənin bank dəstəyinə gəldikdə - 1 milyard rubl (Rusiya Federasiyasının təsisçisi üçün), 500 milyon rubl (bələdiyyə forması üçün).
Qaydalar
müqavilələrin bank dəstəyinin həyata keçirilməsi
(Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli N 963 qərarı ilə təsdiq edilmişdir)
Dəyişiklik və əlavələrlə:
22 iyun 2015, 12 noyabr, 26 dekabr 2016, 2 avqust 2017, 24 yanvar, 20 sentyabr 2018
I. Ümumi müddəalar
1. Bu Qaydalar, mövzusu Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının bir təsisçisi və ya bələdiyyə forması adından bağlanan malların təchizatı, işlərin yerinə yetirilməsi, xidmətlərin göstərilməsi, habelə büdcə institutu, dövlət, bələdiyyə unitar müəssisəsi və ya "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" Federal Qanununun 15-ci maddəsinin 1-ci, 2.1-ci və 5-ci hissələrinə uyğun olaraq başqa bir hüquqi şəxs tərəfindən (bundan sonra müqavilə adlanır), digər şeylər arasında tələblər də daxil olmaqla banklar və onların seçilmə qaydası, bankla bağlanan müqavilələrin şərtləri, habelə banklar tərəfindən hazırlanan hesabatların məzmununa dair tələblər.
2. Bu Qaydalarda istifadə olunan anlayışlar aşağıdakıları bildirir:
və) "bank müqaviləsi dəstəyi" - müqavilə icrasında iştirak edən təchizatçı, podratçı, icraçı (bundan sonra təchizatçı) və bütün subpodratçılar, ortaq icraçılar (bundan sonra ortaq icraçılar) ilə bağlanmış müqavilə əsasında bank tərəfindən açılan hesab üzrə müqavilənin icrası çərçivəsində aparılan hesablaşmalara nəzarət etmək. göstərilən banka və monitorinq nəticələrinin müştərinin diqqətinə çatdırılması, həmçinin bank tərəfindən bu Qaydalarla müəyyən edilmiş digər xidmətlər (bundan sonra bank dəstəyi müqaviləsi deyilir);
b) "müşayiət olunan müqavilə" - "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada sifarişçi ilə təchizatçı arasında bağlanan malların tədarükü, işlərin yerinə yetirilməsi, dövlət və ya bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün xidmətlər göstərilməsinə dair müqavilə; müqavilənin bank dəstəyi üçün şərtləri ehtiva edən;
c) "ayrı hesab" - müşayiət olunan müqavilənin icrası çərçivəsində əməliyyatlar da daxil olmaqla əməliyyatlar aparmaq üçün bir təchizatçı, ortaq podratçı üçün bir müqavilə üçün bank dəstəyi verən bir bankda açılmış bir hesab.
3. Müqavilənin bank dəstəyi, müşayiət olunan müqavilənin icrası çərçivəsində aparılan hesablaşmaların bank tərəfindən izlənilməsinə əlavə olaraq, bu Qaydalarla müəyyən edilmiş hallarda və qaydada bank tərəfindən qəbul edilmiş malların, işlərin (onların nəticələrinin), xidmətlərin uyğunluğunu təmin etmək üçün digər xidmətlər göstərilməsini təmin edə bilər. müşayiət olunan müqavilənin şərtləri (bundan sonra genişləndirilmiş bank dəstəyi).
4. Müqavilənin icrası çərçivəsində hesablaşmaların izlənilməsindən ibarət olan müqavilənin bank dəstəyi, genişləndirilmiş bank dəstəyinin istifadəsinə dair tələblər olmadığı təqdirdə, bank tərəfindən ödəniş alınmadan həyata keçirilir. Genişləndirilmiş bank dəstəyi məbləği müqavilə qiymətindən çox ola bilməyən bir ödənişlə həyata keçirilir:
a) 500 milyondan 1 milyard rubla qədər - müqavilə qiymətinin 1,15 faizi;
b) 1 ilə 5 milyard rubla qədər - müqavilə qiymətinin 1,12 faizi;
c) 5 ilə 10 milyard rubl arasında - müqavilə qiymətinin 1,09 faizi;
d) 10 ilə 15 milyard rubl arasında - müqavilə qiymətinin 1,05 faizi;
e) 15 milyard rubldan - müqavilə qiymətinin 1 faizi.
5. Müqavilənin bank dəstəyi məqsədi ilə bir bankın iştirakı aşağıdakı qaydada bağlanmış müqavilə ilə əlaqədar bu Qaydalara uyğun olaraq həyata keçirilir:
təchizatçı tərəfindən federal ehtiyaclar - Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli, 966 nömrəli "Müqavilələrin bank dəstəyinin həyata keçirilməsi haqqında" Fərmanının 3-cü bəndinin "a" yarımbəndinin ikinci abzasında və "b" yarımbəndinin üçüncü abzasında nəzərdə tutulmuş hallarda;
müştəri tərəfindən federal ehtiyaclar - sözügedən qətnamənin 3-cü bəndinin "a" yarımbəndinin üçüncü abzasında və "b" yarımbəndinin ikinci abzasında nəzərdə tutulmuş hallarda;
müştəri və ya təchizatçı tərəfindən federal ehtiyaclar - Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı ilə, bu qərarın 3-cü bəndinin "a" bəndinin dördüncü bəndi və ya "b" bəndinin dördüncü və ya beşinci bəndləri ilə təmin edilmişdir.
6. Müqavilənin icrası zamanı hesablaşmaların izlənilməsindən ibarət olan belə bir müqaviləni bank dəstəyi məqsədi ilə təchizatçı tərəfindən bir bankın cəlb edilməsini nəzərdə tutan müştəri müqaviləsinin şərtlərinə aşağıdakılar daxildir:
a) tədarükçünün aşağıdakı öhdəlikləri:
müqavilə üzrə bank dəstəyi verən bankda açılmış ayrıca hesab üzrə müşayiət olunan müqavilə üzrə öhdəliklərin yerinə yetirilməsi ilə bağlı hesablaşmalar aparmaq, habelə əlavə müqavilədə müəyyən edilmiş müddətdə bankla bank dəstəyi haqqında müqavilə bağlamaq;
ortaq icraçılar ilə bağlanan müqavilələrdə, müqaviləni dəstəkləyən bankda açılmış bir müqavilənin icrası çərçivəsində əməliyyatlar da daxil olmaqla əməliyyatlar aparmaq üçün ayrıca hesab üzrə bu cür müqavilələr üzrə öhdəliklərin icrası çərçivəsində hesablaşma şərtlərini müəyyən etmək;
müştəriyə və banka müşayiət olunan müqavilə üzrə öhdəliklərin yerinə yetirilməsində iştirak edən ortaq podratçılar barədə məlumat (ortaq podratçının tam adı, ortaq podratçının yerləşdiyi yer (poçt ünvanı), menecerin və baş mühasibin telefon nömrələri, vergi ödəyicisinin şəxsiyyət nömrəsi və qeydiyyat səbəbinin kodu);
b) müştəri müqaviləsi ilə müəyyən edilmiş şərtlərə əməl edilməməsinə görə təchizatçı məsuliyyəti;
c) müştərinin müşayiət olunan müqavilə üzrə təslim olunmuş malların (yerinə yetirilmiş işlərin, göstərilən xidmətlərin) əvəzini ayrı bir hesaba ödəmək öhdəliyi;
d) müştərinin Rusiya Federasiyası qanunvericiliyinə uyğun olaraq müşayiət olunan müqavilənin icrasından birtərəfli imtina etmək hüququ.
III. Banklar tərəfindən hazırlanan hesabatların məzmununa dair tələblər
15. Müşayiət olunan müqavilənin şərtlərinə uyğun olaraq, bank hər ay hesabat dövründən sonrakı ayın 15-dən gec olmayaraq müştəriyə tədarükçünün, ortaq podratçının əməliyyatlar üzrə hesabatı, hesabat təqvim ayı üçün ayrı bir hesabda pul vəsaitlərinin hərəkəti hesabatı şəklində hesabat təqdim edir. - hesabat ayı üçün ayrıca hesab üçün balans, habelə hesabat ayının son gününə ayrı bir hesabdakı cari qalıqlar haqqında məlumat.
16. Genişləndirilmiş dəstəklənən müqavilə barədə hesabat bank tərəfindən hesabat dövründən sonrakı ayın 25-dən gec olmayaraq müştəriyə təqdim olunur və bu Qaydaların 15-ci bəndində göstərilən məlumatlara əlavə olaraq:
a) tədarükçülərin malların çatdırılması, işlərin yerinə yetirilməsi, xidmətlərin göstərilməsi şərtlərinə və malların miqdarı, işlərin həcmi, xidmətlərin həcminə dair müqavilə şərtlərinə riayət olunmasının monitorinqinin nəticələri barədə məlumat (tikinti (yenidənqurma, bərpa elementləri daxil olmaqla) ilə müşayiət olunan müqavilə bağlandıqda) bank tərəfindən yoxlanılan işlərin ümumi dəyəri inşaatın ümumi dəyərinin ən azı 75 faizini təşkil etməlidir);
b) genişləndirilmiş müşayiət olunan müqavilənin predmeti tikinti (yenidənqurma, o cümlədən) ilə əlaqəli işlərin yerinə yetirilməsi olduqda, təchizatçı və ortaq podratçılar tərəfindən təqdim edilmiş müqavilənin, lazımi qaydada təsdiq edilmiş layihə sənədlərinin və təsdiq edilmiş iş cədvəlinin məzmununun uyğunluğu barədə məlumat. əsaslı tikinti obyektinin bərpası, texniki yenidən təchizatı) elementləri, o cümlədən:
təchizatçı ilə ortaq podratçı arasındakı müqavilə ilə müəyyən edilmiş tikinti işləri növlərinin dəyərinin orta bazar dəyərlərinə uyğunluğu barədə məlumatların təhlili
ödəmə sənədlərində göstərilən yerinə yetirilən iş həcminin obyektdə faktiki olaraq yerinə yetirilmiş iş həcminə uyğunluğu barədə məlumat (bank tərəfindən yoxlanılan işlərin ümumi dəyəri tikinti işlərinin ümumi dəyərinin ən azı 75 faizi olmalıdır);
müqavilə ilə monitorinq obyekti kimi müəyyən edilmiş yerinə yetirilən işin uyğunluğu, layihə sənədləri, smeta əlavələri və hesablama daxil olmaqla müşayiət olunan müqavilənin şərtləri;
c) müqavilədə nəzərdə tutulmuş digər məlumatlar.
İnvestisiya pul axınlarına nəzarət etməlisiniz? Müqavilə bankçılığının necə işlədiyini öyrənin.
Bu gün büdcə vəsaitlərinin xərclənməsinə təsirli nəzarət xüsusilə vacib hala gəlir. Anın şüarı: "Bütün dövlət investisiyaları nəzarət altındadır!" Bu səbəbdən yeni bir tendensiya federal, regional və bələdiyyə səviyyələrində dövlət müqavilələrinin bank dəstəyidir.
2014-cü ildə Rusiya Federasiyası Hökumətinin 963 saylı 1 nömrəli Fərmanı, federal ehtiyacları ödəmək üçün dövlət müqavilələrində bank dəstəyinə bir şərt daxil edilməsi hallarını, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və bələdiyyələrin bu şərtləri bağladıqları müqavilələrə daxil etmələri üçün tövsiyələri imzaladı; Bununla birlikdə, bu xidmət hələ hamı tərəfindən bilinmir və başa düşülmür.
Xidmətin mahiyyəti belədir: müqavilənin bank dəstəyinə dair dövlət müqaviləsinin icraçısı ilə müqavilə bağlayan bir bank müqavilənin icrası, hesablaşmaların monitorinqi, vəsaitlərin məqsədli xərclənməsinə nəzarət, habelə dövlət müştərisinə hesabat təqdim etməkdə bütün iştirakçılar üçün ayrıca hesabların açılmasını təmin edir. Nəticədə dövlət müştərisi dərhal həyata keçirilən layihə üçün hesablamaların gedişi barədə məlumat alır və vaxtında idarəetmə qərarları qəbul etmək qabiliyyətinə malikdir.
Bank dəstəyi aşağıdakıları mümkün edir:
Vəsaitlərin verildiyi obyektə birbaşa investisiya qoyun və digər məqsədlər üçün ödənişləri istisna edin
İdarəetmənin səmərəliliyini və cavabdehliyini artırın
Əməkdaşlıqda vasitəçi sxemlərin istifadəsini müəyyənləşdirin
Bir günlük firmaların layihədə iştirakını istisna edin
Bank dəstəyi hesablaşma monitorinqi şəklində və ya genişləndirilmiş bank dəstəyi şəklində həyata keçirilə bilər ki, bu da bank tərəfindən ödəniş sənədlərinin ödənişin əsasını və müqavilənin məzmununu təsdiqləyən sənədlərə uyğunluğunu əlavə olaraq yoxlayır və müştəriyə bank ekspertizasının nəticələrinə dair analitik konsolidasiya edilmiş hesabatlar göndərir.
Atom elektrik stansiyalarından uşaq bağçalarına qədər
Pilot bir layihə olaraq dövlət müqavilələri üçün bank dəstəyi, 2009-cu ildə hökumətin federal əhəmiyyətli fərdi obyektlərin inşasının tamamlanmasını təmin etmək əmrini yerinə yetirmək üçün Sberbank-da ortaya çıxdı. Sonra xidmətlərin göstərilməsinə dair prinsiplər və yanaşmalar hazırlanmış, "döyüş şəraitində" sınaqdan keçirilmiş yeni İT həllər tətbiq edilmişdir.
Bu gün Sberbank yalnız böyük infrastruktur layihələrinin icrası çərçivəsində deyil, müqavilələrə bank dəstəyi verir. Bu, ərazinin yaxşılaşdırılması, yol qovşağının inşası, uşaq bağçasının inşası və hətta küçələrin təmizlənməsi üçün bir layihə ola bilər. Layihənin miqyası vacib deyil: xidmət bütün səviyyələrdə dövlət müştəriləri üçün uyğun ola bilər və cəlbedici bir maliyyətə malikdir.
Bir çox dövlət müştərisi üçün Sberbank artıq bu sahədə etibarlı tərəfdaş halına gəldi və bir neçə investisiya layihəsinə dəstək verir.
Müşayiəti kimə tapşıracaqsınız
Bank seçmək meyarları Rusiya Federasiyası Hökumətinin 963 saylı Fərmanında verilmişdir, lakin təcrübədən də göründüyü kimi təcrübə çox vaxt əlavə vacib meyardır. Mütəxəssislik çatışmazlığı ödəmələrin gecikməsinə səbəb ola bilər və bu da bütün layihənin ləngiməsinə, hətta dayanmasına səbəb ola bilər.
Bu gündən etibarən, Sberbank-ın bank dəstəyi üçün 4 müqaviləsinin həcmi artıq 700 milyard RUB-u keçir. Yığılmış təcrübəyə əsasən, ölkənin ən böyük banklarından biri müqavilələrin bank dəstəyi üçün müxtəlif variantlar təklif edə bilər:
Layihəyə inteqrasiya istənilən mərhələdə və istənilən vəziyyətdə mümkündür - çoxsaylı qüsurları olan bir münaqişə obyektiniz olsa da (məsələn, uzunmüddətli tikinti);
Müqavilənin əhatə dairəsindən və icrasında iştirakçıların yerləşməsindən asılı olmayaraq, Sberbank müştəri ilə razılaşdırılmış şərtlərlə bank dəstəyi göstərə bilər;
Müştərinin hər ödəmənin ilkin nəzarəti və qəbulu barədə qərarı Sberbank üçün qeyd-şərtsizdir;
Müştəri tərəfindən hesab nömrəsini uzaqdan sifariş etmək mümkündür (dərhal müqaviləyə detalları daxil edə bilərsiniz);
Hesablardakı ödənişlərə nəzarət onların açıldığı yerdən asılı deyil;
Bank dəstəyinin dəyəri dəstəklənən müqavilənin parametrləri nəzərə alınmaqla müəyyən edilir;
Bank dəstəyi kredit məhsullarının verilməsi ilə birləşdirilə bilər;
Layihənin texnoloji və qiymət auditi 5 aparıcı mühəndis şirkətinin iştirakı ilə aparılır (sifarişçinin tələbi ilə);
Müqavilələrin bank dəstəyi mexanizmi universaldır və dövlət sifarişi çərçivəsindən kənarda tətbiq edilə bilər - iş təcrübəsində;
Müştəri və təchizatçı üçün əlverişli nəzarət proseduru (müddət, təsdiqedici sənədlərin təqdim edilməsi şərtləri və s.).
Mülki hüquq müqaviləsinə bank dəstəyi qaydaları müəyyən edilmiş, mövzusu mal təchizatı, işlərin yerinə yetirilməsi, Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsisçisi, bələdiyyə forması, büdcə institutu və ya digər hüquqi şəxs adından bağlanan xidmətlər göstərilməsidir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 "" nömrəli qərarı təsdiq edildi.
Sənəddə müqavilənin bank tərəfindən dəstəklənməsi, göstərilən bankda açılmış hesabda müqavilə icrası, habelə bank tərəfindən digər xidmətlərin göstərilməsi çərçivəsində həyata keçirilmiş tədarükçü, podratçı, icraçı, subpodratçılar və müştərək icraçılar ilə bağlanmış müqavilə əsasında bank tərəfindən təmin edilməsi deməkdir. Bu cür monitorinqin nəticələri müştəriyə çatdırılacaqdır.
İki növ bank dəstəyi var:
- sadə bank dəstəyi - müşayiət olunan müqavilənin icrası çərçivəsində bank tərəfindən ödəniş alınmadan hesablaşmaların izlənməsi;
- genişləndirilmiş bank dəstəyi - qəbul edilən malların, işlərin, müştəri müqaviləsinin şərtlərinin uyğunluğu təmin edilməsi üçün əlavə xidmətlərin göstərilməsi ilə izlənmə, bunun üçün müqavilə qiymətinin faiz nisbətində maksimum ödənişlər təyin olunur.
Rusiya Federasiyası qurucu dövlətlərinin və yerli özünüidarəetmə orqanlarının dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanlarına regional və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün alış-veriş edərkən, müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti ən azı 1 milyard rubl olduğu təqdirdə, sadə bank dəstəyi ilə bağlı bir bənd daxil etmələri tövsiyə edildi. (Rusiya Federasiyasının təsis quruluşu üçün) və ən azı 200 milyon rubl. (bələdiyyə üçün) və genişləndirilmiş bank dəstəyi ilə - ən azı 5 milyard rubl müqavilə qiyməti ilə.
Bu tədbir, banklara kredit faizlərini və ya verilmiş bank zəmanətləri üçün ödəniş miqdarını azaltmaq üçün əlavə bir vasitə təqdim etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Öz növbəsində, təchizatçı və əməkdaşlığa cəlb olunan şəxslərin hesablarını açarkən və apararkən bankdan məlumat alan müştəri müqavilənin icrası zamanı qabaqlayıcı tədbirlər görmək üçün daha çox məlumata sahib olacaqdır.
Xatırladaq ki, müqavilələrin bank dəstəyinə ehtiyac barədə qayda (5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ saylı Federal Qanunun 35-ci maddəsi) 1 iyul 2014-cü il tarixində qüvvəyə mindi.
Hökumətin sənədə istinadında qeyd edildiyi kimi, qəbul edilməsi müştərinin müqavilə öhdəliklərinin icrası üzərində daha təsirli nəzarəti təmin etməsinə imkan verəcək, eyni zamanda verilən kredit faizləri və bank zəmanətlərinin azaldılmasına kömək edəcək, müqavilənin icrası zamanı müştərinin müəyyən səlahiyyətlərinin xarici qüvvəyə verilməsi üçün qanuni əsaslar yaradacaqdır.
Əlaqədar materiallar:
Bu materialdan dövlət satınalmaları qanunvericiliyinin tələblərinə zidd olaraq bir tədarükçünün necə müəyyənləşdirilməsinə qərar vermək üçün müəyyən edilmiş məsuliyyət və daha çox şey haqqında məlumat əldə edəcəksiniz.
Bu materialdan təhsil müəssisələri və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən satınalma nüansları və daha çox şey haqqında məlumat əldə edəcəksiniz.
"Hərrac Rəqabət Evi" elektron platformasının mütəxəssisi Nadejda Romanenkova, GARANT.RU portalının istifadəçilərinin dövlət satınalmaları haqqında yeni qanuna dair suallarını cavablandırır.
... Bu materialdan müştərilərdən bir satınalma qaydası hazırlamalı olub-olmadığını, büdcə qənaətini necə nəzərə alacağını, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin siyahısına daxil olmayan bir bank tərəfindən verilmiş bir bank zəmanətindən istifadə etməyin mümkün olub olmadığını və onlayn mağazalar vasitəsi ilə alış-veriş etməyin mümkün olub olmadığını öyrənəcəksiniz.
... Bu materialdan qeyri-yaşayış sahələrinin icarəsi üçün necə bir müqavilə bağlayacağınızı, bir neçə qurum üçün vahid bir müqavilə xidməti yaratmağın mümkün olduğunu, cədvələ daxil olan təbii inhisar subyektlərindən satınalma və 100 min rubldan az bir satınalma olduğunu öyrənəcəksiniz. və daha çox.
Materialdan 2013-cü ildə kotirovka tələbi göndərildiyi təqdirdə hansı normativ aktı yerinə yetirəcəyini və kotirovka komissiyasının iclasının 2014-cü ildə keçiriləcəyini, qurum direktorunun satınalma ilə məşğul ola biləcəyini, rayonun yerli rəhbərliyinin bələdiyyə müəssisələri üçün tədarükçüləri müəyyənləşdirmək üçün bir komissiya yaratmaq hüququnun olub olmadığını öyrənəcəksiniz. satınalma komissiyasının üzvü ola bilməyən müqavilə menecerinə, vahid satınalma məlumat sistemində işləmək üçün hansı növ elektron imza tələb olunduğuna dair tələblər, habelə digər suallara cavablar təqdim olunur.
44-FZ saylı Qanunun qüvvəyə minməsi ilə əlaqədar olaraq, satınalma iştirakçılarının təkliflərini qiymətləndirmək üçün yeni qaydalar da daxil olmaqla bir çox qaydalar qəbul edildi. Maliyyət qiymətləndirmə meyarlarının marjinal əhəmiyyəti nədir? Hər qiymətləndirmə meyarı üçün göstəricilər inkişaf etdirmək və çəkilərini müstəqil olaraq təyin etmək mümkündürmü? Satınalma sənədlərində müştəri tərəfindən tələb olunan göstəricinin limit çəkisini təyin etmək olarmı? Bu barədə və daha çoxunu materialımızdan öyrənin.
Yeni ildən başlayaraq kiçik müəssisələrdən dövlət və bələdiyyə satınalmalarının həyata keçirilməsinin xüsusiyyətləri dəyişəcəkdir. Ayrıca, 1 yanvar 2014-cü il tarixindən etibarən Rusiya Federasiyası Hökuməti təbii inhisar subyektləri, dövlət şirkətləri və dövlət şirkətləri tərəfindən təkcə kiçik deyil, həm də orta sahibkarlıq subyektlərindən satınalmaların xüsusiyyətlərini müəyyənləşdirməyi planlaşdırır.
Rəy:
Sənətin 1-ci hissəsinin 4-cü bəndinə uyğun olaraq. 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanununun 93-cü maddəsi "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasında müqavilə sistemi haqqında", müştəri tək bir təchizatçıdan 100 min rubldan çox olmayan bir alış-veriş edə bilər. Eyni zamanda, müştərinin həyata keçirmək hüququ olan illik alışların ümumi həcmi bütün alışların həyata keçirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş vəsaitin 5 faizindən çox olmamalıdır ...
Vetrov Vitaly
,
İdarəetmə Tərəfdaşı, Vetrov və Tərəfdaşlar Hüquq Bürosu
Bir müqavilə üçün bank dəstəyi dövlət müqaviləsi çərçivəsində vəsaitlərin istifadəsi üzərində nəzarəti təmin etmək üçün bir yoldur. 44-FZ saylı Qanunun 35-ci maddəsi, Rusiya Federasiyası Hökumətinə bir maliyyə təşkilatı tərəfindən dövlət müqaviləsinə xidmət prosedurunu təyin etməyi tapşırır.
Müqavilə bank dəstəyi nədir
Dövlət müqaviləsində dəstək üçün bir şərt varsa, təchizatçı bankla belə bir sənədin xidmətinə dair bir müqavilə imzalamaq məcburiyyətindədir. Maliyyə institutu əməliyyatın bütün tərəflərini müşayiət edəcəkdir, yəni. ayrıca (ayrı) cari hesab üzrə dövlət müqaviləsi üzrə vəsaitlərin istifadəsini izləmək, həmçinin bu barədə müştəriyə tam məlumat vermək. Xüsusi hallarda bank əlavə bir xidmət siyahısı təqdim edəcəkdir. Onların təmin edilməsi qaydaları Hökumətin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli qərarı (bundan sonra - Qaydalar) ilə təsdiq edilmişdir.
İncəsənətə uyğun bir bank cəlb etmək. Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 74.1-i, 44-FZ şərtləri ilə təklif verərək ya iddiaçı, ya da müştəri ola bilər.
Xidmət olunan sənəd bank xidmətləri ilə əlaqəli əməliyyatların aparılması üçün ətraflı şərtləri, məsuliyyəti və son tarixləri əks etdirməlidir (Qaydaların 6-9-cu bəndi).
Bank dəstəyi növləri
Birinci növ, tədarükçü tərəfindən həyata keçirilmiş hesablaşmalar bankı tərəfindən izlənilməsidir. Hesabat müştəriyə hesabat ayından sonrakı ayın 15-dən gec olmayaraq göndərilir. Eyni zamanda, müştəri podratçının ayrıca hesabındakı pulun hərəkəti barədə çıxarış, hesabat ayının sonundakı qalıqlar və balans hesabatı alır. Bu xidmətlər pulsuzdur.
İkinci növ - 44-FZ müqaviləsinin genişləndirilmiş bank dəstəyi - ödəmə tapşırıqlarındakı məlumatların əlavə uyğunlaşdırılmasını nəzərdə tutur:
- faktiki olaraq çatdırılmış mallarla (göstərilən xidmətlər);
- öhdəliklərin yerinə yetirilməsinin son tarixləri ilə;
- faktiki çatdırılma və ya işlərlə (müqavilə dəyərinin ən azı 75% -i).
Qaydaların 4-cü bəndinə görə, genişləndirilmiş dəstəyin həyata keçirilməsi üçün ödəniş müqavilənin qiymətindən asılıdır. Üstəlik, aşağıdakıları aşa bilməz:
- Müqavilə qiymətinin 1,09 faizi - 5 ilə 10 milyard rubl arasında bir qiymətə;
- Müqavilə qiymətinin 1,05% -i - 10 ilə 15 milyard rubl arasında bir qiymətə;
- Müqavilə qiymətinin 1% -i - dəyəri 15 milyard rubldan çoxdur.
Müqavilənin bank dəstəyi tələb olunduqda
Yalnız sənəd sənədin məhsulun istifadə müddəti ərzində etibarlı olduqda və ya NMCK 10 milyard rubldan çox olduqda istifadə olunur. Həm də bu xidmət 10 milyard RUB-dan çox olan əməliyyatlar üçün tətbiq olunur. sənəd təmin etmək üçün heç bir tələb olmadığı halda, tək bir təchizatçı ilə (Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı).
Rusiya Federasiyasının bir quruluşu (məsələn, Moskva) və ya bir bələdiyyə 1 milyard rubl və ya daha çox məbləğdə bir alış-veriş edərsə. və ya 200 milyon rubldan. müvafiq olaraq, burada müqaviləyə nəzarət şərtini daxil etmək lazımdır. Və bu cür müştərilərin əməliyyatları 5 milyard rubldan. və daha çoxu genişləndirilmiş bank xidmətləri tələb edəcəkdir.
Qaydalar dövlət müdafiə sifarişinin bank dəstəyinə, habelə dövlət sirlərini ehtiva edən sənədlərə şamil edilmir.
Bundan əlavə, Sənədin 1, 4, 5 hissələrinə uyğun olaraq sənədlərə, məhkumlara xidmət vermirlər. 44 saylı Qanunun 15-də, 04.10.2014-cü il tarixinə qədər, habelə bildirişləri EIS-də həmin tarixdən əvvəl yerləşdirilmiş alış-veriş nəticələrinə əsasən həyata keçirilən əməliyyatlar.
İcra proseduru
Müqavilələrin bank dəstəyinin həyata keçirilməsi qaydası müqavilədə təsbit edilmişdir (aşağıda - mövzunun ifadəsi).
Bundan əlavə, müqavilədə aşağıdakılar var:
- Ayrı bir hesab açma şərtləri.
- Tərəflərin öhdəlikləri və hüquqları.
- Hesablama şərtləri və metodları.
- Müştərinin istəyi ilə ayrı bir hesabdan (girov olmadıqda) əvvəlcədən ödənişə bərabər məbləğin silinməsi qaydaları.
- Bankın monitorinq nəticələrini müştəriyə ötürmə borcu.
- Müqavilənin dəyişdirilməsi və ləğvi qaydası.
- Bankın ayrı bir hesabdakı hesablaşmalar barədə məlumatları Federal Xəzinəyə göndərməsi, bu əməliyyatlar FC ərazi idarələrində açılmış fərdi hesablarda əks etdiriləcəksə.
Genişləndirilmiş xidmət müqaviləsi yuxarıdakı bütün məqamları özündə cəmləşdirəcəkdir:
- Ödəniş tapşırığında göstərilən müştəri ilə bank arasında razılaşdırılmış məlumatlar.
- Bankın ödəmə sənədlərini yoxlamaq şərtləri və hüquqları.
- Ödənişin əsasını təsdiqləmək üçün təchizatçı sənədlərin təqdim edilməsi siyahısı və qaydaları.
- Yuxarıda göstərilən sənədlərin təqdim olunan faktiki çatdırılma / xidmətlə təsdiqlənməsi.
- Ödənişin həyata keçirilməsindən imtina halında bankın hüquqları, şərtləri və məsuliyyəti.
- FC-nin tələbi ilə hesabatların təqdim edilməsi qaydası.
Ayrı bir bank hesabı necə açılır
- Səlahiyyətli bir şəxs tərəfindən imzalanmış bir hesab açılması üçün banka müraciət göndərin. Bunu etmək üçün, ayrı hesab nömrənizi onlayn əldə etmək üçün onlayn sifariş xidmətindən istifadə edin. Rezervləşdirilmiş hesabınız dərhal ödəniş almaq üçün əlçatan olacaq.
- Hesab bron edildiyi tarixdən etibarən 30 təqvim günü ərzində sənədlər paketini bank filialına təqdim edin, bank dəstəyi müqaviləsini və ayrıca (ayrı) bank hesabı üçün müqaviləni imzalayın.
- Sənədləri yoxladıqdan sonra hesabda debet əməliyyatları edə biləcəksiniz.
Müqavilələrin bank dəstəyi, bank tərəfindən müqavilənin icrasına əlavə bir nəzarətdir. Bunun üçün təchizatçı ayrıca bir bank hesabı açır və müştəri yalnız bu hesaba ödəyir. Bank sadəcə pul xərclənməsini izləyə bilər - bu sadə bir bank dəstəyi və ya çatdırılma nəticəsini və ya işin yerinə yetirilməsini nəzarət edə bilər - bu genişləndirilmiş bir bank dəstəyi. Sadə və genişləndirilmiş bank dəstəyi halları Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli idarələr tərəfindən müəyyən edilir. Müştəri bildiriş, satınalma və müqavilə sənədlərində bank dəstəyi haqqında məlumatları göstərməlidir. Satınalmanın qalibi vaxtında bank dəstəyi müqaviləsi bağlamaq məcburiyyətindədir. Əks təqdirdə, müştəri 3 min rubl cərimə ilə üzləşir və tədarükçüə ödənilə bilər.
Dövlət və bələdiyyə müqavilələrini müşayiət edərkən banklar üçün tələblər nədir
Bir bankın 44-FZ saylı Qanuna əsasən müqavilələri müşayiət edə bilməsi üçün aşağıdakı şərtlər yerinə yetirilməlidir:
- bank əməliyyatları üçün lisenziyası, ən azı beş il iş təcrübəsi və ən azı 1 milyard rubl kapitalı olmalıdır;
- bankla əlaqəli olaraq Rusiya Bankının maliyyə yaxşılaşdırılması üçün tədbirlərin tətbiq edilməsinə dair bir tələb olmamalıdır;
- son altı ay ərzində bütün hesabat tarixləri üçün Rusiya Bankının məcburi standartlarına riayət edilməlidir.
Bu, Sənətin 3-cü bəndində göstərilmişdir. Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 74.1, müqavilələrin bank dəstəyi qaydalarının 10-cu bəndi.
Bu cür bankların siyahısı Rusiyanın Maliyyə Nazirliyinin veb saytında yerləşdirilib: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/.
Satınalmanın qalibi və ya müştərinin özü, məsələn, Rusiya Federasiyası Hökuməti və ya Rusiya Federasiyasının bir təsisçisi onun üçün bu öhdəliyi müəyyənləşdirmişsə, yalnız bu siyahıdan bir bank seçin (müqavilələrin bank dəstəyi Qaydalarının 5, 10, 11, 12-ci bəndləri).
Bank üçün əlavə bir tələb də var: xəzinə bank dəstəyi ilə eyni vaxtda həyata keçirilirsə, bank Rusiya Bankı maliyyə mesajlaşma sisteminin bir istifadəçisi olmalıdır.
Bundan əlavə, banklar üçün əlavə tələblər Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilə bilər (müqavilələrin bank dəstəyi Qaydalarının 10-cu bəndi).
Xahiş edirik unutmayın: müqavilənin icrası zamanı bank Rusiya Maliyyə Nazirliyinin siyahısından çıxarılırsa, onu dəyişdirməyə ehtiyac yoxdur. Bir bankı yalnız Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun dövlət qurumu və ya yerli rəhbərlik bu bank tərəfindən müqavilələrin dəstəklənməsinə vaxtından əvvəl xitam verməyə qərar verdikdə dəyişdirmək lazımdır. Bu, müqavilələrin bank dəstəyi qaydalarının 10-cu bəndində göstərilmişdir.
Müqavilələr üçün sadə bank dəstəyi nə vaxt qurulmalıdır
Federal müştəri sadə bank dəstəyi yaratmalıdır (963 saylı Qərarın 3-cü bəndinin "a" yarımbəndi):
- sonda;
- rusiya Federasiyası Prezidentinin və ya Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı ilə tək bir tədarükçüdən daxil olmaqla 10 milyard rubldan çox olan bir müqavilə bağlandıqda (müqavilə təminatı olmadıqda);
- sanksiyalara məruz qalan və Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən seçilən təchizatçılardan mal (iş, xidmət) alarkən.
Rusiya Federasiyasının bir təşkilatının müştərisi və ya bələdiyyə müştərisi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət qurumları və ya yerli idarələr tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda bank dəstəyi yaratmalıdır (963 saylı Qərarın 4-cü bəndi). Məsələn, Leninqrad Bölgəsinin müştəriləri üçün 1 milyard rubldan) sadə bank dəstəyi tələb olunur. (Leninqrad Bölgəsi Hökumətinin 29 dekabr 2014-cü il tarixli, 629 saylı Qərarının 1-ci bəndi).
Genişləndirilmiş bank dəstəyi nə vaxt qurulacaq
Federal müştəri satın aldıqda genişləndirilmiş bank dəstəyi qurmalıdır (963 saylı Qərarın 3-cü bəndinin "b" yarımbəndi):
- kapital tikinti obyektlərinin tikintisi və yenidən qurulması üzrə tikinti işləri 10 milyard rubldan çox olan bir tədarükçüdən, lakin müqavilənin bağlanması üçün heç bir tələb olmadıqda;
- rusiya Federasiyasının dövlət proqramı çərçivəsində mallar (iş, xidmətlər) 15 milyard rubldan çoxdur. Eyni zamanda, proqramda müqavilə dəstəyinə dair bir şərt olmalıdır;
- rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı ilə öhdəliklərin xəzinə təhlükəsizliyini təmin edən mallar (iş, xidmətlər);
- tədarükçülərin sanksiyalara məruz qalmış və Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən seçilmiş malları (işləri, xidmətləri).
Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun və ya bələdiyyənin müştərisi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli idarələr tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda genişləndirilmiş bank dəstəyi yaratmalıdır (963 saylı Qərarın 4-cü bəndi).
Bir bank müşayiəti tələbi necə qurulur
Sadə bank dəstəyi haqqında məlumat üçün aşağıdakıları göstərin:
- satınalma cədvəlində.
30-cu sütunda "bəli" göstərilməlidir. Elektron formada doldurulduqda, bu "Müqavilənin bank işi və ya xəzinə dəstəyi haqqında məlumat" nişanı olacaqdır (44-FZ saylı Qanunun 21-ci maddəsinin 8-ci bəndi, 8-ci bənd);
- bildirişdə.
“” Qutusuna müqavilənin bank dəstəyinin qurulduğunu göstərin;
- satınalma sənədlərində.
Müqavilənin bank dəstəyinin qurulduğunu yazın. Bir qayda olaraq, bu "Məlumat kartı" bölməsində (42-ci maddənin 8-ci bəndi, 50-ci maddənin 1-ci hissəsi, 54.3-cü maddənin 1-ci hissəsi, 44-FZ saylı Qanunun 64-cü maddəsinin 1-ci hissəsi) göstərilir;
- müqavilə layihəsində.
Təchizatçı və müştərinin hüquq və vəzifələrini sadalayın. Bunlar müqavilələrin bank dəstəyi Qaydalarının 6, 7-ci bəndlərindən götürülməlidir ().
Geniş dəstək halında, müqavilədə müqavilələrin bank dəstəyi qaydalarının 8, 8 (1), 9-cu bəndlərindəki öhdəlikləri də göstərin.
Bank dəstəyi təminatını sənədlərə və ya müqavilə layihəsinə daxil etməsəniz, 3 min rubl cərimə mümkündür. (Rusiya Federasiyası İnzibati Məcəlləsinin 7.30-cu maddəsinin 4.2 hissəsi).
44-FZ saylı Qanuna əsasən müqavilələr üçün bank dəstəyi müqaviləsinə nə daxil ediləcək
Bank dəstəyi müqaviləsi, alış-verişin qalibi və bankla müqaviləyə əsasən ortaq icraçılar tərəfindən bağlanır.
Sadə Bank Müqaviləsi olmalıdır (müqavilələrin bank dəstəyi qaydalarının 13-cü bəndi):
- təchizatçı və ortaq icraçılar üçün ayrıca hesab açma qaydası və şərtləri;
- vəsaitlərin ayrı bir hesabdan kreditləşdirilməsi və silinməsi qaydası və şərtləri;
- müştərinin tələbi ilə müşayiət olunan müqavilənin şərtləri üzrə avans məbləğində pulun silinməsi, əgər bunun üçün heç bir təminat yoxdursa;
- bankın müştəriyə aylıq təmin etmə öhdəliyi: bütün hesab əməliyyatları ilə bir hesab çıxarışı, bir hesabat, təchizatçı və ortaq podratçının şəxsiyyətini müəyyənləşdirmə nəticələri;
- müqavilənin dəyişdirilməsi və ləğvi halları və qaydası;
- rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda bankın Federal Xəzinəyə məlumat göndərmə öhdəliyi.
Genişləndirilmiş dəstək müqaviləsinə müqavilənin tərkibinə sadə bank dəstəyi müqaviləsinin şərtləri və həmçinin (müqavilələrin bank təminatı qaydalarının 14-cü bəndi) daxildir:
- bank xidmətlərinin dəyəri. Ölçü müşayiət olunan müqavilənin qiymətinə əsasən hesablanmalıdır. Qiyməti (müqavilələrin bank dəstəyi qaydalarının 4-cü bəndi) olduqda:
500 milyondan 1 milyard rubla qədər, bankın xidmətlərinin dəyəri müqavilə qiymətinin 1,15% -dən çox ola bilməz;
1 ilə 5 milyard rubl arasında. - müqavilə qiymətinin 1,12% -i;
5 ilə 10 milyard rubl arasında. - müqavilə qiymətinin 1,09% -i;
10 ilə 15 milyard rubl arasında. - müqavilə qiymətinin 1,05% -i;
15 milyard rubldan. - müqavilə qiymətinin 1% -i;
- müştərinin ödəmə tapşırıqlarında göstərməli olduğu məlumatlar, habelə bank tərəfindən bu cür ödənişlərin yoxlanılması qaydası və şərtləri. Bu şərtlər müştəri ilə razılaşdırılmalıdır;
- ödəmə əsasını təsdiq edən sənədlərin siyahısı və təqdim edilməsi qaydası;
- təqdim olunmuş sənədlərin bank tərəfindən faktiki olaraq çatdırılmış mallar (işlər, xidmətlər) üçün yoxlanılması şərtləri və qaydası;
- bankın ödəniş etməkdən imtina etməsi qaydası və şərtləri;
- ödəmə sənədlərindən istifadə edərək ödənişin qanunsuz olaraq rədd edilməsinə görə bankın məsuliyyəti;
- rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda bankın müştəriyə və Federal Xəzinəyə sorğu alındığı tarixdən etibarən beş iş günü ərzində müşayiət olunan müqavilənin icrasına nəzarətin nəticələrinə dair bir hesabat təqdim etməsi. Hesabat Rusiya Bankının maliyyə mesajlaşma sistemi vasitəsilə göndərilir.