Problem
Zdravo,
DOO "Upravljačko društvo "Moja kuća-1" zahteva plaćanje unapred od 6.000 rubalja za snabdevanje komunalnim uslugama. Štaviše, kompanija za upravljanje, koju zastupa direktorka Elena Vladimirovna Roslyakova, poziva se na tačku 4.2 Ugovora o pružanju upravljanja i održavanja usluge stambene zgrade na adresi: Kalinjingrad, ul. Irtyshsky, kućni broj 12, koji smo potpisali.
Klauzula 4.2 kaže:
Od trenutka puštanja stambene zgrade u funkciju i stambene/ nestambenih prostorija akcionara, Vlasnik plaća Izvođaču troškove obezbjeđenja snabdijevanja komunalnim resursima i održavanja stambene zgrade prema predračunu navedenom u Prilogu br. 1 Ugovora. Plaćanje se vrši od strane vlasnika kapitala Izvođaču u obliku avansa u iznosu od 6.000 rubalja na osnovu fakture koju izdaje Izvođač. Navedeni iznos prihvata u kredit Izvođač prilikom obračuna plaćanja za pružene stambene usluge. javna komunalna preduzeća Osnov i momenat za izradu obračuna i izdavanje na naplatu je Potvrda o prenosu ključeva od objekta, koju potpisuje Izvođač sa akcionarom (vlasnikom), sa naznakom identifikacionih podataka i očitavanja brojila.
Potvrda se nalazi u priloženim dokumentima, kao i kopija lista ugovora sa klauzulom 4.2...
Kupio sam stan od Fonda za stambeno-društvenu izgradnju Kalinjingradske oblasti sa hipotekom i imam sertifikat Državna registracija pravo, koje je izdato 24.10.2012.godine na osnovu ugovora o kupoprodaji stana (nastanak hipoteke po sili zakona) od 18.10.2012.
Nisam učestvovao u zajedničkoj gradnji. Kuća je nova.
Koliko je legitiman zahtjev Krivičnog zakona? Na kraju krajeva, ja nisam akcionar, ali u klauzuli 4.2 piše: Plaćanje vrši akcionar Izvršitelju u vidu akontacije u iznosu od 6000 rubalja???
Rješenje
Prema Zakonu o zaštiti prava potrošača, ništavim se smatra svaki uslov ugovora kojim se zadire u prava potrošača. Odnosno, prvo usluga, pa plaćanje. I može biti mnogo onih koji žele da primaju uplatu unapred bez pružanja usluga.
Najvjerovatnije će me društvo za upravljanje pozvati na sud zbog neplaćanja (tako mi je direktor rekao, ne trudeći se ništa da objasni). Pročitao sam na drugom izvoru (sada ga ne mogu pronaći) da ako u ugovoru stoji plaćanje unaprijed, onda moram da platim. Ali ovdje je pitanje drugačije, u ugovoru sa kompanijom za upravljanje prelazim prvu stranicu kao vlasnik, a zatim u paragrafu 4.2. riječi vlasnik/akcionar su tu pomiješane... koja je razlika između ovih riječi? Ili je to generalno ista stvar??? Neću da plaćam usluge unapred... Ali za određene usluge sam spreman da platim proteklo vreme (odvoz smeća, domar...) od momenta Državna registracija prava, koja je izdata 24. oktobra 2012. (Zakonik stanovanja Ruske Federacije | Član 153. ). Ali niko mi ne šalje fakturu"Simpleks" . A ovaj račun od 6000 rubalja izgleda kao neka prevara...
Najvjerovatnije neće ići na sud. Previše rizično. Obično sudije plaše one koji ne znaju da čitaju zakone. Čak i ako se prijave i pozovu vas na sastanak suda. i moći ćete ispravno da se pozovete na Zakon o stanovanju i Zakon o zaštiti prava potrošača, onda stvar neće ići dalje. Također biste trebali zatražiti dokumentaciju od kompanije za upravljanje da je pružala ove usluge. I onda, kakve veze ima dioničar s tim? Bio sam i dioničar. Uslovi ugovora zajednička gradnja završava nakon predaje kuće vlasniku. Izgradnja i održavanje stanova su suštinski različite stvari.
Hvala ti na odgovoru Zinaida. Možete li napisati o kojem članku? Stambeni kod i h Da li je potrebno pozivati se na Zakon o zaštiti prava potrošača? Uopšte se ne razumijem u ovo pitanje (iako se trudim)... Moje obrazovanje nije isto =). A sta ce biti sa naplatom pruzenih usluga (kontejner sa smecem zapravo stoji i menja se kako se puni), jer nije jasno kada cu dobiti normalnu fakturu... Da li je moguce da bude kazna za neplaćanje na vrijeme? Hvala unapred...
Zakon o "Zaštiti prava potrošača, član 4 - (kvalitet rada, usluga) i član 16 - ništavost uslova ugovora kojima se zadiru u prava potrošača. Zakon o stanovanju, član 162 "Ugovor o upravljanju stambenom zgradom."
Druge odredbe ovih zakona mogu biti korisne u zavisnosti od okolnosti. Morate kupovati tekstove i redovno ih čitati. Nema potrebe za ovim specijalno obrazovanje. Oni su napisani jasnim jezikom. Ali u našoj zemlji imamo onoliko prava koliko znamo i možemo zaštititi. Stoga je neophodno pročitati zakone. Ja lično nisam advokat. Samo se morate boriti za svoja prava
U novogradnji to često govori o niskim cijenama i većoj površini. Međutim, prilikom prijema ključeva svi kupci se suočavaju s jednim neugodnim trenutkom - moraju platiti stambeno-komunalne usluge 3-6 mjeseci unaprijed, inače neće moći ući u dugo očekivani stan. Zašto bi pitao?
Kupac snosi teret poslovanja od trenutka potpisivanja potvrde o prijemu stana. Budući da investitor nije odgovoran za stan od trenutka potpisivanja potvrde o prijemu, ne može zahtijevati ni plaćanje "unaprijed". Također, investitor ne može zahtijevati takvo plaćanje za stambeno-komunalne usluge prije potpisivanja ovog akta. Teoretski, on može zahtijevati naknadu za dokumentovane troškove samo ako je platio stambeno-komunalne usluge za učesnika od trenutka potpisivanja potvrde o prijemu stana do zaključenja ugovora sa društvom za upravljanje. Ali, kako praksa pokazuje, to se rijetko događa.
U pravilu, HOA/upravljačka društva zahtijevaju plaćanje stambeno-komunalnih usluga. To je zato što ove organizacije mogu imati jednokratne troškove koji su veći od njihovih uobičajenih mjesečnih plaćanja. Međutim, ovo je namjerno sporna tačka u ugovoru s organizacijama, jer u ovom slučaju postoji kršenje niza odredbi Zakonika o stanovanju Ruske Federacije, Zakona o zaštiti prava potrošača i Građanskog zakonika Ruske Federacije. Ruska Federacija. Ove zaključke potvrđuje i sudska praksa.
“Programer ne može natjerati učesnika da plati više od onoga što je propisano zakonom. Ako programer (ili kompanija za upravljanje) insistira na tome, raspitajte se o razlozima i kontaktirajte nadzornim organima(tužilaštvo, komisija za zaštitu prava potrošača), a potom i na sud“, savjetuje Sofia Lebedeva, CEO firma "MIEL-Novogradnje".
Prema članu 153. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, obaveza plaćanja operativnih i komunalnih troškova za stambeni prostor nastaje od trenutka registracije vlasništva. Prema riječima Marije Litinecke, generalne direktorice kompanije Metrium Group, ovo pravilo vrijedi samo u slučaju promjene vlasnika, odnosno prilikom kupovine i prodaje stana. “Akcionari pod registrovanim DDU-om obavljaju operativna i komunalna plaćanja od momenta potpisivanja potvrde o prijemu stana, osim ako ugovorom nisu određeni drugi uslovi. Članovi stambene zadruge dužni su da plaćaju održavanje i režije od trenutka ustupanja stana. Uplate prikuplja ili sama zadruga ili operativna kompanija koju ona angažuje za održavanje kuće”, kaže ona.
Društvo za upravljanje se osigurava
„Po zakonu, vlasnik je dužan da snosi teret troškova, odnosno troškova plaćanja stambeno-komunalnih usluga za održavanje nekretnine, prilikom upisa vlasništva nad ovom nekretninom“, napominje i Vera Bogučarova, zamjenica načelnika Uprave. pravna služba kompanije Est-a-Tet. - U praksi kupac stana počinje snositi troškove od trenutka kada je stan dobio na korištenje (npr. za popravke), sasvim je logično da za stvarnu upotrebu investitori zahtijevaju plaćanje unaprijed za nekoliko mjeseci, čime se nadoknađuju njihovi troškovi za "komunalije""
Vrijedi napomenuti da zaposleni u kompanijama za upravljanje traže plaćanje komunalija nekoliko mjeseci unaprijed jer period namirenja obično traje prilično dugo, a društvu za upravljanje je potreban novac za održavanje kuće. Naravno, u ovim zahtjevima nema ničeg krivičnog, ali ni društva za upravljanje nemaju zakonske osnove za to. Novac može jednostavno odbiti. I dalje će dobiti ključeve. Iako se dešava da ne može da ga primi, jer društvo za upravljanje može izjaviti da nećete dobiti ključeve dok ne platite. Međutim, ako klijent dobro poznaje zakone Ruske Federacije, onda može "napumpati svoja prava" na sudu. I napominjemo da sada ima dosta takvih klijenata koji se tuže.
“Možda se mnogi obraćaju sudu, ali znam za široku praksu kada su sudovi zauzimali stav investitora ili društva za upravljanje po ovom pitanju – pod uslovom da je prije dobijanja vlasničke isprave, stan zapravo aktom prešao na kupca, “, kaže Vera Bogučarova. - Pošto je u ovom slučaju već počelo održavanje kuće. I iako se mnogi stanari nisu u potpunosti uselili u svoje stanove, oni koriste stambeni prostor, u najmanju ruku, za popravke.”
„Bilo je moguće dobiti sud u slučajevima kada je investitor prekršio prava kupca“, napominje Sergej Galsky, generalni direktor kompanije MIG za upravljanje nekretninama. - Na primjer, ako prvobitno ugovor nije sadržavao klauzulu o potrebi plaćanja unaprijed stambeno-komunalnih usluga, ali u trenutku potpisivanja potvrde o prijemu kupac je bio suočen s takvim zahtjevom. Još je strašniji slučaj ako komunikacije (voda, plin, struja) još nisu u funkciji, ali ih već morate platiti. Druga mogućnost je da je period za koji je potrebno uplatiti akontaciju predug – više od 6 mjeseci. Najčešći način plaćanja u moskovskoj regiji je 4 mjeseca unaprijed.”
Nema iznenađenja
Ako je učesnik kupio stan po DDU ili UDDU, potrebno je naznačiti neprihvatljivost ovih tačaka u skladu sa zakonom i zahtijevati prijenos ključeva bez plaćanja „unaprijed“. Ako se investitor ne slaže, morat će napisati izjavu tužiocu i nakon toga ići na sud. Isto bi trebalo učiniti i sa društvima za upravljanje.
Ako je kupovina stana bila po drugom ugovoru (na primjer, predugovoru), onda mnogo ovisi o njegovoj formi i odredbama. U tom slučaju programer može jednostavno odgoditi izdavanje ključeva i potpisivanje relevantnih akata (dok ne dobije potvrdu o vlasništvu), što klijentima u pravilu ne odgovara. Međutim, postoji izlaz - nakon plaćanja takvih plaćanja, klijent može tužiti i dobiti vraćen novac.
Također napominjemo da je ova obaveza – plaćanje stambeno-komunalnih usluga nekoliko mjeseci unaprijed – navedena u ugovoru. Stoga, ovo ne bi trebalo da bude iznenađenje za kupca. "Nije slučajno da se takva klauzula pojavila u ugovorima - investitor je primoran da je zapiše, jer je većina ljudi sigurna da dok se ne dobije vlasništvo nad stanom, mogu besplatno koristiti komunalije i energente", kaže Sergei Galsky. - Nakon što su dobili ključeve, većina odmah počinje da radi, a ovo je aktivnost koja troši energiju. Kao rezultat toga, veliki računi za vodu i struju padaju na teret investitora, koji je, zauzvrat, primoran ići na sud i naplatiti novac od kupaca za utrošenu energiju.”
Nisam vlasnik - ne plaćam
Drugi problem je renta. Iako su ljudi najčešće spremni da plaćaju struju, nisu spremni da plaćaju stanarinu (ili naknade za održavanje). “Logika je ovdje jednostavna: kupac izjednačava najam sa porezom na nekretnina, odnosno vjeruje: "Nisam vlasnik - ne plaćam", kaže Alexey Shmonov, izvršni direktor portala za nekretnine Move.su . Međutim, nakon što je dobio ključeve i potvrdu o prijemu, kupac preuzima odgovornost za održavanje stana: čišćenje teritorije, uklanjanje smeća itd., odnosno najam za njega je isto relevantno plaćanje kao i plaćanje struje i vode. .
Ukoliko kupac ne namjerava obavljati nikakve radove u stanu i koristiti komunalije, onda mu je najlakši način da ne plati akontaciju jednostavno suzdržati se od prijema potvrde o prijemu i ključeva do trenutka kada se može upisati vlasništvo. Treći način: ugovorom predvidjeti ugradnju brojila i obavezu plaćanja svih komunalija u skladu sa njihovim pokazateljima - odnosno za stvarno utrošenu energiju, od momenta potpisivanja potvrde o prijemu i preuzimanja ključeva od stana. primljeno.
Podnošenje tužbe protiv Krivičnog zakona
“Postoji jasno definisana lista usluga koje društvo za upravljanje pruža. Morate se upoznati s njima prije sklapanja ugovora o upravljanju”, savjetuje Maria Litinetskaya. Ima smisla tužiti društvo za upravljanje ako su vlasnici lokala u stambene zgrade nezadovoljni kvalitetom usluga koje su im pružene. U tom slučaju mogu angažovati drugu kompaniju. Ako je slična odluka donesena na sastanku HOA, tada se stvara posebna grupa vlasnika koja preuzima inicijativu u svoje ruke. Zatim, ova grupa pažljivo proučava ugovor sa kompanijom za upravljanje. Pravna osnova raskid je zasnovan na isteku njegovog roka važenja, međutim, ugovor se može raskinuti i bez čekanja na kraj roka važenja ako postoje prekršaji od strane društva za upravljanje, na primjer, neizvršavanje bilo kojeg posla ili odredbe usluge nisu u potpunosti ili neadekvatne kvalitete. Zatim, uz pomoć dobrog advokata, možete pokrenuti raskid odnosa sa kompanijom za upravljanje. Nakon toga, inicijativna grupa bira novu operativnu kompaniju, priprema novi sporazum, a na sljedećem sastanku HOA odvija se procedura potpisivanja istog.
Sve je to zbog nepažnje
Okrivite programera i društvo za upravljanje Nema smisla ucjenjivati, jer ih možete razumjeti - oni se boje i stoga se unaprijed osiguravaju. Za investitora je korisno, koristeći trenutak i uticaj na klijente u vidu omogućavanja pristupa njihovim stanovima (davanje ključeva), da naplati iznos komunalnih računa za ceo period pre izbora društva za upravljanje i registracije vlasništva, nego da svaki mjesec dolazi u sukob sa jednim ili drugim pojedinačnim dioničarom .
„Obično programeri navode potrebu da se takav iznos odmah plati u ugovorima vlasničko učešće, koji su zaključeni za dugoročno prije stvarnog stvaranja kuće, pa se dioničari ne upuštaju posebno u ovo stanje, smatrajući ga prilično poštenim”, napominje Evgeny Zimin, direktor pravnog odjela Blackwooda. “Ako je sporazum već potpisan, onda je teško osporiti ovaj uslov, iako je sa pravne tačke gledišta prilično kontroverzan.”
Kao što je već spomenuto, većina problema kupaca je što malo njih pročita ugovor koji potpisuje prilikom kupovine stana, a onda se iznenadi. „Često se dešavaju slučajevi kada se kupci jednostavno nisu potrudili da pažljivo pročitaju svoj ugovor – a onda se suoče sa „neočekivanom“ potrebom da nešto plate“, primećuje Sergej Galski. „I ne govorimo o „tačkama malim slovima“, već o sasvim normalnim tekstovima sporazuma.
Organizacija za snabdijevanje električnom energijom zahtijeva avansno plaćanje za električnu energiju. Ali, prema Građanskom zakoniku Ruske Federacije, potrošač je dužan platiti količinu električne energije koju je stvarno dobio. Da li organizacija koja snabdeva resurse ima pravo da insistira na avansnom plaćanju?
U današnjem članku ćemo pogledati koji dokumenti reguliraju postupak plaćanja električne energije i može li se taj postupak promijeniti.
Regulatorni postupak i uslovi plaćanja
By opšte pravilo, utvrđen čl. 544 Građanskog zakonika Ruske Federacije, plaćanje energije vrši se za količinu energije koju je pretplatnik stvarno primio u skladu sa podacima mjerenja energije, osim ako zakonom nije drugačije određeno, drugo pravni akti ili po dogovoru stranaka. Postupak plaćanja utrošene energije utvrđuje se zakonom, drugim pravnim aktima ili sporazumom stranaka. Drugim riječima, pretplatnik plaća na osnovu potrošnje energije u skladu sa predviđenom procedurom normativni akt ili sporazum između organizacije za snabdevanje energijom i pretplatnika.
Regulatorni postupak plaćanja električne energije garantnom snabdjevaču električne energije utvrđen je Osnovnim poslovnim odredbama maloprodajna tržišta električna energija, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 05.04.2012. N 442.
Postupak plaćanja električne energije utvrđen je dispozitivnim normama Rezolucije Vlade Ruske Federacije br. 442 i br. 124. Zakonodavac je dozvolio promenu uslova plaćanja na kasnije datume sporazumom između strana (stav 2. stav 81. Osnovnih odredbi br. 442, stav 25. Pravila br. 124). Zakonodavac nije rekao ništa o promjeni uslova plaćanja na ranije datume. U ovom slučaju treba poći od imperativne prirode pravila o plaćanju električne energije, birajući isključivo između dva modela:
- regulatorni uslovi plaćanja utvrđeni rezolucijama Vlade RF N 442 i N 124;
- ili ugovorne uslove koji ukazuju na kasnije datume plaćanja od onih utvrđenih uredbama Vlade RF N 442 i N 124.
Ako se strane ne mogu dogovoriti o uslovima plaćanja električne energije, njihov spor se mora uputiti sudu. Prilikom razmatranja takvog spora sudovi se zasnivaju na ravnoteži interesa stranaka. Kao što praksa pokazuje, sudovi mijenjaju uslove plaćanja ako je to neophodno kako bi se otklonile nejednakosti i neslaganja između strana u pogledu količine isporučene električne energije.
Stav suda o izmjenama uslova plaćanja
Sud je vodio spor između udruženja vlasnika kuća i JSC Marienergosbyt oko usaglašavanja uslova ugovora o snabdijevanju energijom u pogledu uslova plaćanja električne energije isporučene stambenoj zgradi. Uprkos postojanju regulatornog pravila o roku plaćanja električne energije do 15. dana u mjesecu koji slijedi obračunski period godine, sud je odredio rok HOA za plaćanje električne energije - do 25. u mjesecu koji slijedi nakon obračunskog perioda. Osnova za takvu odluku bila je sljedeća okolnost: isporuka električne energije vlasnicima stambenih i nestambenih prostora za individualnu potrošnju obavljena je po direktnom ugovoru sa HOA-om zaključen samo za isporučenu količinu električne energije; za opšte kućne potrebe. Kako je sud konstatovao, obaveza vlasnika objekata da plaćaju struju poklapa se sa datumom kada je Partnerstvo platilo struju DD Marienergosbyt. Da bi se održala ravnoteža interesa strana, potrebno je dogovoriti rok plaćanja - do 25. (Rezolucija Arbitražnog suda Volgo-Vjatskog okruga od 14. aprila 2015. u predmetu br. A38-535/2014) .
Prilikom sklapanja ugovora između društva za upravljanje i organizacije za snabdijevanje energijom, došlo je do nesuglasica oko pitanja određivanja roka ispunjenja obaveze plaćanja električne energije. Sud je uzeo u obzir mogućnost izmjene roka za plaćanje električne energije na kasniji datum - do 22. dana u mjesecu koji slijedi nakon obračunskog perioda, na osnovu tačke 5. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 28. marta, 2012 N 253, kao i uzimanje u obzir rokova u kojima građani moraju platiti komunalije i vremena bankovnih transfera koje TC prima od njih Novac(Rezolucija Federalne antimonopolske službe Volško-Vjatskog okruga od 26. februara 2014. u predmetu br. A28-5906/2013).
U cilju poštovanja interesa i balansa stranaka, vodeći računa o vremenu plaćanja komunalnih usluga od strane građana i vremenu bankovnog transfera sredstava građanima UO, uzimajući u obzir broj stambenih zgrada kojima upravlja UU, sudovi su smatrali da je moguće odrediti rok za plaćanje električne energije do 18. dana u mesecu nakon poravnanja (Rešenje Arbitražnog suda Volškog okruga od 28. juna 2016. godine u predmetu br. A12-43813/2015).
Razmatrati veliki volumen mjesečno provjerene informacije koje se odnose na upravljanje značajnim brojem stambenih zgrada (185) i uzimajući u obzir potrebu da uprava provodi aktivnosti naplate potraživanja od potrošača u sudski postupak, a uzimajući u obzir i druge okolnosti, sudovi su smatrali mogućim da usvoje formulaciju uslova ugovora o uslovima plaćanja koju je predložila uprava: „do 25. dana u mjesecu koji slijedi nakon mjeseca poravnanja“ (Rešenje Arbitražnog suda Sud Volškog okruga od 16. juna 2016. godine u predmetu br. A12-38064/2015).
zaključci
1) Avansi za električnu energiju iz tačke 82. Osnovnih odredbi N 442 ne mogu se primjenjivati na pružaoce komunalnih usluga, jer su za njih predviđeni drugi rokovi plaćanja - do 15. u mjesecu koji slijedi nakon obračunskog perioda, odnosno kasnijeg datuma. , dogovoreno ugovorom ili određeno sudom.
2) Ostali pretplatnici (npr. vlasnici nestambenih prostorija, RZS), za koje je predviđena avansna šema za električnu energiju u vidu dva međuplaćanja do 10. i do 25. u obračunskom mjesecu, mogu je promijeniti. po dogovoru za kasniji datum. Na osnovu prakse, ovo se čini malo vjerojatnim.
3) Organizacija za snabdevanje električnom energijom nema pravo da zahteva avansno plaćanje, odnosno 100% plaćanje za energiju koja nije stvarno isporučena pretplatniku.
Odgovornost za kašnjenje u plaćanju električne energije
U slučaju da pretplatnik ne izvrši blagovremeno plaćanje stvarno primljene električne energije, prenete preko priključene električne mreže, pretplatniku u skladu sa tačkom 3. čl. 486, par. 1 tačka 4 čl. 488 Građanskog zakonika Ruske Federacije primjenjuju se mjere odgovornosti. Za iznos čija je uplata zakasnila, pretplatnik je dužan da plati kaznu, čija je visina utvrđena tačkom 2. čl. 37 Federalnog zakona od 26. marta 2003. N 35-FZ „O elektroprivredi“.
Iznosi kazne za kašnjenje u plaćanju električne energije |
||
| organizacija za snabdijevanje električnom energijom, dobavljač u krajnjoj instanci | Upravljačke organizacije, organizacije za opskrbu toplinom (objedinjene organizacije za opskrbu toplinom), organizacije koje se bave opskrbom toplom vodom, hladnom vodom i (ili) odvođenjem otpadnih voda | od 1. do 60. dana - 1/300 od 61. do 90. dana - 1/170 od 91. dana nadalje - 1/130 |
| Udruženja vlasnika kuća, stambeni kompleksi, stambene zadruge i druge specijalizovane zadruge; Vlasnici i drugi zakoniti vlasnici prostorija u stambenim zgradama | od 1 do 30 dana - 0 od 31 do 90 dana - 1/300 od 91 dana nadalje - 1/130 | |
| Ostali pretplatnici (organizacije, poduzetnici) | 1/130 od prvog dana kašnjenja | |
Odgovornost za kašnjenje u plaćanju električne energije u vidu kazne za sve pretplatnike i pružaoce komunalnih usluga i/ili u vidu ograničenja/obustave isporuke električne energije izuzev jedinica upravljanja, udruženja vlasnika kuća, stambenih naselja, stambenih objekata zadruge i posebna kategorija pretplatnika mogu nastati samo u slučaju kašnjenja u plaćanju preuzete električne energije, odnosno za količinu energije koja je stvarno primljena, a nije plaćena od strane primaoca za mjesec kada dolazi krajnji rok plaćanja. Za potrebe obračuna i primene mera odgovornosti, pravna činjenica prenosa električne energije nastaje na kraju obračunskog perioda u trenutku utvrđivanja obima snabdevanja (član 54. Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije). Federacije od 24. marta 2016. godine N 7). Za pružaoce komunalnih usluga (UU, HOA, stambeni kompleks, stambena zadruga) ovaj trenutak se utvrđuje 15. u mjesecu koji slijedi nakon obračunskog perioda. Za ostala lica - 18. dana u mjesecu koji slijedi nakon obračunskog perioda, osim ako ugovorom nisu predviđeni drugi datumi.
Dakle, organizacija za snabdevanje električnom energijom nema zakonski osnov da primenjuje mere odgovornosti (naplati penale, isključi struju) prema pretplatnicima koji kasne sa avansnim ili drugim plaćanjem pre isteka obračunskog perioda.
Sudska praksa o dovođenju odgovornosti za kašnjenje u plaćanju
Kao što je objašnjeno vrhovni sud Ruske Federacije u Odredbi od 6. oktobra 2016. N 305-ES16-8210, „pošto činjenica isporuke električne energije ni do 10. ni do 25. dana obračunskog mjeseca ne podliježe evidentiranju i nije evidentirana, obaveza kompanije da plati plaćanje unaprijed, izračunato iz okvirnog obima isporučene električne energije za tekući mjesec, nije odgovaralo obavezi prodajnog preduzeća da do ovog datuma isporuči određenu količinu električne energije, neblagovremena uplata prve i druge uplate nije dovoljan osnov za zadržavanje društvo odgovorno u skladu sa čl. 395 Građanskog zakonika Ruske Federacije za kašnjenje u plaćanju isporučene električne energije.”
Zaštita od nezakonitih zahtjeva organizacije za snabdijevanje električnom energijom
Pretplatnik koji je primio zahtjev za plaćanje električne energije u roku koji nije normativni ili ugovorni, djelujući u samoodbrani (član 14. Građanskog zakonika Ruske Federacije), ne može izvršiti plaćanje prema navedenom zahtjevu. , poslati reklamaciju organizaciji za snabdevanje električnom energijom u kojoj se ukazuje na nezakonitost radnji i izvršiti plaćanje u okviru standardnih ili ugovornih uslova.
Ako organizacija za snabdevanje električnom energijom izriče kazne ili isključenja pretplatniku kao meru odgovornosti za kašnjenje u plaćanju električne energije, društva za upravljanje, udruženja vlasnika kuća, stambeni kompleksi, stambene zadruge mogu se obratiti antimonopolskom organu radi zaštite svojih prava. Zahtjevi organizacije za snabdijevanje električnom energijom u ovom slučaju će se kvalifikovati kao suprotni antimonopolskom zakonodavstvu.
Autor članka: Susana Arsenovna Kirakosyan, kandidat pravnih nauka, vanredni profesor, vanredni profesor ogranka KubSU u Novorosijsku, partner advokatske firme "Estok-Consulting", nezavisni stručnjak pod Ministarstvom pravde Ruske Federacije za ispitivanje pravnih akata protiv korupcije.
U nadzornom odboru Državne dume stambena politika i stambeno-komunalne djelatnosti, pripremio niz izmjena i dopuna zakona o izmjenama u Stambeni kod Rusija i određeni zakonodavni dokumenti Ruske Federacije.
Amandmani koje je pripremila Državna duma osmišljeni su za poboljšanje discipline plaćanja u segmentu stambenih i komunalnih usluga.
Provajderima resursa će biti ponuđena različita poslovna pravila
Povlašteni uslovi će važiti i za one potrošače koji unapred plaćaju korišćenje komunalnih usluga. Usvajanjem ovakve novine podstaći će se savjesni obveznici, a sami RZS će dobiti niz ovlasti za uvođenje posebnih preferencijalnih pravila.
Državna duma ne isključuje mogućnost mogućih poteškoća u odobravanju takvog postupka, jer RSO ne može uticati na veličinu utvrđenih tarifa za komunalne usluge.
U nekim regijama zemlje već postoji program popusta
Prva zamjenica predsjednika Komiteta Državne dume za stambeno-komunalne usluge i stambena pitanja Elena Nikolaeva dala je izjavu o postojećim programima popusta.
Prema njenim riječima, ovakvi podsticaji se već praktikuju u cijeloj zemlji, ali se najčešće primjenjuju na potrošače koji avansiraju usluge. Veličina ovog popusta je unutar 10%.
Prema riječima političara, kao efikasnu mjeru koja ima za cilj rješavanje problema neplaćanja stambeno-komunalnih usluga, Vlada predlaže uvođenje niza olakšica u odnosu na društva za upravljanje, zadruge, udruženja vlasnika stanova i građane koji plaćaju akontaciju za korištenje. komunalnih usluga.
Kao primjer, E. Nikolaeva navodi kompaniju za upravljanje “North-Eastern” u Orenburgu, koja se pridržava sličnog programa. U protekle 2 godine, klijenti organizacije uživaju popuste.
Kao dio programa preferencijalni uslovi pružaju se onima koji vjerno uplaćuju avanse u dužem vremenskom periodu. Moguće je da će se ovakav pristup primijeniti na državnom nivou.
Političar napominje da sada nema zabrana da kompanije za upravljanje samostalno uvode slične programe. Glavna poteškoća leži samo u nevoljnosti RZS-a da obezbijedi resurse upravljačkim organizacijama po veleprodajnim cijenama.
Uvođenje popusta nije isplativo za RZS
Izvršna direktorica Ceha upravljačkih kompanija u stambeno-komunalnom sektoru Vera Moskvina izrazila je saglasnost za uvođenje popusta.
Stručnjak je, učestvujući u preliminarnoj raspravi o budućem regulatornom aktu, rekao da će uvođenje programa popusta na unaprijed plaćene račune za komunalije pozitivno uticati na sektor stambeno-komunalnih usluga.
Istina, uz usvajanje ovakvih pravila, vrijedi obavezati RZS da obezbijede popust na veleprodajnu kupovinu resursa, a ne ostavlja im pravo da samostalno vode politiku cijena.
Prema riječima izvršnog direktora, ideja je dobra, ali će joj se resursne kompanije oduprijeti na svaki mogući način.
Na kraju krajeva, veleprodajne isporuke resursa, pored postavljanja niske cijene za njih, obavezat će dobavljača da ne povećava troškove do isteka ugovora. Radeći na suprotnom principu, dobavljači značajno povećavaju kapital.
Zbog toga je ovdje važno primijeniti politiku popusta kao obavezni standard rada organizacije koja snabdijeva resurse.
Tokom rasprave o predstojećim amandmanima, pitanje vezano za poteškoće u sprovođenju programa popusta pokrenuo je predsednik Upravnog odbora Udruženja operativnih i upravljačkih kompanija Sankt Peterburga Evgenij Purgin.
Prema riječima govornika, s obzirom na trenutnu situaciju, nova pravila bi trebalo da se odnose na sve klijente društava za upravljanje. Drugo rješenje zvaničnik vidi u prelasku na direktna plaćanja.
Nije lako eliminisati barem jednog posrednika u trenutnoj situaciji, jer oni zauzimaju važnu funkciju u lancu. Neki se bave izvlačenjem resursa, drugi njihovom isporukom, a treći samim proračunima. Kao što vidite, ovdje je sve međusobno povezano.
Kako vam se dopada predlog našeg (ili?) gospodina Medvedeva da obaveže svoje građane da plaćaju stambeno-komunalne usluge ne do 10. sledećeg meseca, već do 10. u TEKUĆEM mesecu, odnosno da plaćaju u avans za toplotu, gas i vodu - da pozajmljujemo našim monopolistima?
Kada sam čuo ovu vest, hteo sam da kažem puno lepih reči......
Vjerujem da će Medvedeva želja da nas natjera da platimo usluge koje još nisu specificirane pogoditi novčanike platiša koji poštuju zakon. Često na kraju plaćamo iz nepoznatih razloga i nepoznatim ljudima.
Oni koji nisu platili ne mare kada ne plaćaju.
Ispod reza ima dosta teksta koji nije moj.
O tome zašto se u stambeno-komunalne usluge uvode akontacije i do kakvih društvenih sukoba u zemlji to može dovesti, Nakanune.RU rekao Poslanici Državne Dume.
Ko će biti povrijeđen?
Na osnovu rezultata prve polovine 2013. godine, ukupan iznos duga za stambeno-komunalne usluge procjenjuje se na 736 milijardi rubalja, kaže Aleksej Tolstik, izvršni direktor infrastrukturne kompanije P3infra. “Iznos je velik i stalno raste, ali još uvijek nema rješenja za problem”, napominje on.
Istovremeno, nove mjere koje je premijer predložio na razmatranje izazivaju kontroverznu reakciju učesnika na tržištu i stručnjaka.
“Malo je vjerovatno da će nove inicijative biti efikasne: ako osoba ne plati, onda mu je u principu svejedno da li neće platiti – naknadno ili unaprijed. Očigledno, da bi se problem riješio, potrebne su i druge mjere, odnosno strožiji uticaj na potrošača, kazne, kazne, povezanost agencije za naplatu. Sve ovo zahtijeva pažljivo razmatranje zakonodavni okvir“, kaže Aleksej Tolstik.
“Ja sam, naravno, protiv pretplate, jer se u cijelom svijetu komunalije plaćaju na osnovu potrošnje. Ova mjera je usmjerena protiv stanovništva, protiv savjesnih platiša“, kaže za list VZGLJAD izvršni direktor Centra za efikasno korišćenje energije (CENEF) Igor Bašmakov.
“Od 2008. godine svi, pa i Medvedev, govore da moramo ugraditi mjerne uređaje i plaćati prema očitanjima brojila. Sada nam se govori da moramo platiti prije nego što potrošimo, kada nismo vidjeli očitanja brojila. Takav sistem će kazniti one koji redovno plaćaju”, objašnjava stručnjak.
Osim toga, plaćanje unaprijed će dovesti do velike zabune. „Na primjer, u novembru sam platio decembar, a u decembru mogu uzeti i otići na odmor mjesec dana - a vodu neću trošiti i tako cijeli mjesec. Tada ćete morati sve preračunati. Biće mnogo dodatnog posla oko pojašnjenja, preračunavanja i međusobnih obračuna“, napominje Bašmakov.
Osim toga, sada postoji mnogo drugih načina da se stanovništvo natjera da plati. “Ako neko ne plati, samo ga isključe. U nekim slučajevima to je teško ili nemoguće učiniti. Ali za to postoje sudovi i drugi mehanizmi za borbu protiv neplatiša koji mogu da plate, ali ne žele“, kaže Bašmakov.
“Na primjer, ako osoba ne plaća komunalije, “stvar” se spušta u njegov otvor za kanalizaciju i blokira izlaz bilo kakve tekućine iz toaleta. Zapravo, više ne može koristiti toalet. Ljudi odmah trče i plaćaju. Budući da je najvažnija stvar u riječi "vodokanal" kanal, možete otići i kupiti vodu. I ovu metodu sada koriste kompanije za upravljanje u različitim gradovima”, kaže Bašmakov.
“Ili u nekim slučajevima isključuju struju onima koji ne plaćaju vodu”, dodaje on.
I konačno, plaćanje unaprijed neće dovesti do povećanja naplate, kaže stručnjak.
„Problem manjka u plaćanju od 1-2% postoji svuda. Ali moramo razumjeti razloge zašto se isplate loše prikupljaju. Stanovništvo ne želi da plati ili stanovništvo ne može platiti - to su dvije različite situacije. Ako stanovništvo nije u mogućnosti da plati, onda čak i ako pucate iz mitraljeza, ipak ih nećete natjerati da plaćaju stambeno-komunalne usluge, jer imaju druge potrebe. Ponekad ljudi misle da nema šta da plate. Na primjer, morate platiti čišćenje ulaza, ali u vašem ulazu uvijek postoji svinjac, ljudi ne žele da plaćaju takve usluge. Naše tarife rastu, ali kvalitet usluga nije”, objašnjava Bašmakov.
Drugi problem je subvencioniranje plaćanja za stambeno-komunalne usluge. “Subvencije za stambeno-komunalne usluge u mnogim regijama zemlje sada se dodjeljuju samo kada plaćate više od 22% svog raspoloživog prihoda za komunalije. Ovo je vrlo velika vrijednost jer je u mnogim zemljama ovaj nivo postavljen na 15%. I mi smo mnogo puta pokušavali da ubijedimo razne vlasti da smanje ovaj prag. Sa tako visokim pragom, nećete ih prisiljavati da plate, ljudi će to i dalje izbjegavati po svaku cijenu“, kaže Bašmakov.
Problem Krivičnog zakona
Osim toga, problem nije samo u tome što stanovništvo ne plaća (i budžetske organizacije), ali i u činjenici da kompanije za upravljanje - posrednici između vlasnika kuća i dobavljača monopola - ne plaćaju.
“Udio stanovništva u ukupnom dugu za stambeno-komunalne usluge prema dobavljačima prema rezultatima prve polovine 2013. godine iznosi oko 20 odsto, a ostalo su dugovi društava za upravljanje”, ističe Tolstik.
“S jedne strane, možda govorimo o dugovanjima stanovništva prema istim društvima za upravljanje, s druge strane, o neefikasnosti samih kompanija u sektoru stambeno-komunalnih usluga. I nije potrebno o tome pričati prevarantske šeme, dio problema leži u izrazito neefikasnom upravljanju i neefikasnom funkcionisanju objekata stambeno-komunalne infrastrukture. Zbog toga trpi kvalitet stambeno-komunalnih usluga, a stanovništvo odbija da ih plaća”, napominje Tolstik, dodajući da je potrebno potaknuti stanovništvo da plaća stambeno-komunalne usluge na vrijeme ne samo štapom – kazne i kazne, ali i sa šargarepom - kvalitetom usluga.
Pa ipak, slučajevi prevare menadžmenta nisu neuobičajeni. Nije slučajno što je Dmitrij Medvedev tražio da ih Ministarstvo unutrašnjih poslova, Tužilaštvo i Istražni komitet Ruske Federacije provjere zbog kršenja ruskog zakonodavstva. Menadžment kompanijama je posebno lako varati u tom području stambene usluge kada se stanarima naplaćuju popravke ili čišćenje susjedna područja, ali se rad uopće ne izvodi ili se sprovode ne u potpunosti.
Ko je pobijedio
Direktor analitičkog odjela United Traders Mikhail Krylov zalaže se za uvođenje unaprijed plaćanja za stambeno-komunalne usluge, ali samo direktno monopolima.
Objašnjava da ako uvedete samo jednu pretplatu za stambeno-komunalne usluge i ostavite posrednike, dug prema društvima za upravljanje i dalje neće nestati, ali će istovremeno posrednicima između monopola i potrošača biti sve teže opstati, oni će moraju svoje probleme prebaciti na ramena potrošača.
Uvođenje avansnog i direktnog plaćanja koristiće prvenstveno resursnim monopolima koji snabdevaju gasom i električnom energijom: Gazpromu i Rosetiju.
„Moguće uvođenje pretplate za stambeno-komunalne usluge moglo je da lobira Gasprom, jer je jedina razumna strana u lancu ugovora o snabdevanju energijom stanovništvo. Nakon uvođenja pretplate za stambeno-komunalne usluge, situacija na Kavkazu će se radikalno poboljšati, gdje Roseti gubi oko 20% svojih prihoda zbog hroničnog neplaćanja“, kaže Mihail Krilov.
„Uvođenjem ugovora o direktnom snabdevanju gasom, obim prodaje Rossetija povećaće se za 70 milijardi rubalja, a Gazproma za 154 milijarde rubalja. Ovo će nadoknaditi prihode izgubljene tokom zamrzavanja tarifa za Gasprom za 91 odsto, a za Roseti za 65 odsto”, izračunao je Krilov.
“Za kompanije za upravljanje, reforma će jednostavno značiti oslobađanje od odgovornosti energetskim kompanijama na sudu. Dugovi na njima mogu dostići 150 milijardi rubalja. To je samo četvrtina iznosa koji potrošači mogu dugovati samim kompanijama”, napominje Krylov.Ekonomija: Predlaže se da se komunalije prebace na avansno plaćanje
Super efikasni menadžeri nastavljaju da postižu svoju super efikasnost na račun ljudi. Sada se vode istrage o malverzacijama u Gazpromu, gdje u svjedočenju kažu da je povraćaj od najmanje 22% od svakog ugovora postavljen odozgo. Odnosno, po definiciji, u ceni gasa, pored profita Putinovih drugara direktno od prodaje, naduvanih cena snabdevanja, prihod menadžera Gazproma lično džepa, pored milionskih bonusa, ima i 22% .
Zar je čudno što je Gazprom, „naše nacionalno nasleđe“, koje se krade u rep i grivu, „odjednom“ postao neisplativ. To čak ni ne računajući gomilu poreske olakšice. I ne uzimajući u obzir kredite koji se u jednom trenutku moraju vratiti. Da vas podsetim da je ceo ovaj sistem krađe počeo da funkcioniše kada je Gazprom bio na čelu sa Medvedevom. A onda se samo „razvijalo“. Pa, naravno, na račun koga to treba pokriti, uostalom, a ne na račun preduzeća drugih Putinovih ortaka, koji su i sami „uspješni“ i uspješno opljačkali i uništili fabrike koje su preuzeli pod EBN-om.
Odvojena linija je da će sada morati da se uplati pretplata za stambeno-komunalne usluge. Ne daju se pravi prijedlozi, a ne populizam za reformu stambeno-komunalne djelatnosti. Naprotiv, sada će biti upisan poseban red za plaćanje za " velika renovacija“Zapravo, kapital je uvijek ulazio u troškove stambeno-komunalnih usluga, a najmanje 20 godina, pod tim klovnovima, ljudi su to plaćali. Odjednom se ispostavilo da para nema. Čudi li se neko?
Generalno, kada traže novac unaprijed za usluge koje nisu pružene i mjesec dana prije njihovog izvršenja, u 50% slučajeva radi se o prevari i niko neće pružiti nikakvu uslugu. Da li žele da kradu poslednji put, da imaju bar mesec dana zalihe novca da bi mogli da se izvuku? E, ovo je svetinja, ubacit ćemo se u to, ali ono što bi bilo zagarantovano bi bilo krivo.