Zakon o urbanom razvoju Ruska Federacija od 29.12.2004. N 190-FZsa najnovijim izmjenama uvedenim Saveznim zakonom od 27. decembra 2019. N 472-FZ.

Predgovor

Originalni tekst Zakonika o urbanističkom planiranju RF (Građanski zakonik RF) objavljen je u „Rossiyskaya Gazeta“ (br. 290, 30.12.2004.), Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije, 03.01.2005., Br. 1 (1. deo).

Postupak za primjenu Građanskog zakonika Ruske Federacije utvrđen je Saveznim zakonom od 29. decembra 2004. N 191-FZ "O donošenju Zakona o urbanizmu Ruske Federacije"

Građanski zakonik Ruske Federacije jedan je od zakona koji se najdinamičnije mijenja i na koji je od njegovog usvajanja uneseno na desetine amandmana.

Zakon o urbanom razvoju Ruske Federacije - sveobuhvatan zakonodavni akt osmišljen da reguliše odnose u oblastima:

• teritorijalno planiranje,
• urbanističko planiranje,
• planiranje teritorija,
• projektovanje i izgradnja objekata kapitalna izgradnja, njihova rekonstrukcija, remont, kao i rad zgrada, građevina,
• osiguravanje sigurnosti gradnje, eksploatacije zgrada, objekata, sprečavanje prirodnih i umjetnih nesreća i uklanjanje njihovih posljedica,
• sticanje, prestanak prava SRO-a na polju inženjerskih izviđanja, arhitektonskog i građevinskog dizajna, izgradnje, rekonstrukcije remont kapitalni projekti za izdavanje potvrda o prijemu u rad na inženjerskim izmjerama, na pripremi projektna dokumentacija, za izgradnju, rekonstrukciju, remont objekata kapitalne gradnje koji utječu na sigurnost objekata kapitalne gradnje,
• stvaranje umjetnih zemljišne parcele i izgradnju kapitalnih projekata na takvim zemljišnim parcelama.

GrK RF je glavni zakon u svojoj sferi odnosa s javnošću i prema nn. 3, 4 člana 3 Građanskog zakonika Ruske Federacije, zakona i drugih propisa pravni akti subjekti Ruske Federacije i opštinske vlasti lokalne samouprave koje sadrže norme koje regulišu odnose u oblasti aktivnosti urbanog planiranja ne mogu biti u suprotnosti sa Zakonom o urbanističkom planiranju Ruske Federacije.

Ostali (srodni) zakoni koji se primjenjuju u urbanističkom planiranju mogu, na primjer, uključivati \u200b\u200bGrađanski zakonik Ruske Federacije, Upravni zakonik Ruske Federacije, Vodni zakon Ruske Federacije, Šumarski zakonik Ruske Federacije, Savezni zakon "O sanitarnoj i epidemiološkoj dobrobiti stanovništva" i druge zakone. Odnosi uz urbano planiranje prvenstveno uključuju zemljišne odnose regulisane Zemaljskim zakonikom Ruske Federacije.

KOD GRADSKOG PLANIRANJA RUSKE FEDERACIJE

Poglavlje 1. Opšte odredbe

Poglavlje 2. Ovlašćenja državnih organa
vlasti Ruske Federacije, država
vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne vlasti
samouprava u oblasti urbanog planiranja

Poglavlje 2.1. Cijene i procijenjene norme
na polju urbanog planiranja,
savezni registar procijenjenih standarda

Poglavlje 3. Teritorijalno planiranje

Poglavlje 4. Urbano zoniranje

Poglavlje 5. Teritorijalno planiranje

Poglavlje 5.1. Integrisane i održive aktivnosti
razvoj teritorije i postupak za njihovu primenu

Poglavlje 6. Arhitektonski i građevinski dizajn, konstrukcija,
rekonstrukcija objekata kapitalne gradnje

Poglavlje 6.1. Samoregulacija u polju inženjerstva
ankete, arhitektonski i građevinski dizajn,
izgradnja, rekonstrukcija, remont,
rušenje projekata kapitalne gradnje

Poglavlje 6.2. Rad zgrada, građevina

Poglavlje 6.3. Razvoj teritorija u građevinske svrhe
i rad iznajmljenih kuća

Poglavlje 6.4. Rušenje projekata kapitalne gradnje

Poglavlje 7. Informaciona podrška
aktivnosti urbanog planiranja

Poglavlje 8. Odgovornost za kršenje zakona
o urbanističkom planiranju

Poglavlje 9. Karakteristike sprovođenja urbanističkog planiranja
aktivnosti u sastavnim entitetima Ruske Federacije - gradovima
savezni značaj za Moskvu, Sankt Peterburg i Sevastopolj

Predsjednik
Ruska Federacija
V. PUTIN

1. Arhitektonsko i građevinsko projektovanje izvodi se pripremom projektne dokumentacije (uključujući unošenjem izmjena u nju u skladu s ovim Kodeksom) u odnosu na objekte kapitalne gradnje i njihove dijelove u izgradnji, rekonstruisane u granicama izvođača ili drugog nosioca prava (koji prilikom izvršavanja proračuna ulaganja u objekte kapitalne izgradnje državne (opštinske) imovine državne vlasti (državni organi), Državna korporacija za atomsku energiju "Rosatom", Državna korporacija za svemirske aktivnosti "Roskosmos", vlada vanbudžetski fondovi ili lokalne vlasti prenijele su, u slučajevima utvrđenim proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije, na osnovu sporazuma, svoja ovlašćenja državnog (opštinskog) kupca) zemljišne parcele, kao i dio projektne dokumentacije "Procjene za remont objekta kapitalne gradnje" tokom remonta objekta slučajevi predviđeni u dijelu 12.2 ovog člana. Ako dokumentacija za planiranje lokacije predviđa lokaciju objekta transportna infrastruktura od saveznog značaja ili linearni objekat saobraćajne infrastrukture od regionalnog značaja ili lokalnog značaja, arhitektonski i građevinski projekat izvodi se izradom projektne dokumentacije (uključujući izmenama u skladu sa ovim zakonikom) u odnosu na takav objekat i njegove delove u izgradnji, rekonstruisani, u uključujući unutar granica programera ili drugog nosioca prava (koji prilikom investiranja u budžet u projekte kapitalne izgradnje državne (opštinske) imovine, državni organi (državni organi), Državna korporacija za atomsku energiju Rosatom, Državna korporacija za svemirske aktivnosti Roskosmos , upravljačka tijela državnih vanproračunskih fondova ili tijela lokalne samouprave prenijela su, u slučajevima utvrđenim proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije, na osnovu sporazuma, svoja ovlaštenja državi (mun. kupca) zemljišne parcele.

2. Projektna dokumentacija je dokumentacija koja sadrži materijale u tekstualnom i grafičkom obliku i (ili) u obliku informacijskog modela i definira arhitektonska, funkcionalna, tehnološka, \u200b\u200bkonstruktivna i inženjerska rješenja za osiguranje izgradnje, rekonstrukcije objekata kapitalne gradnje, njihovih dijelova, kapitala popravak.

3. Priprema projektne dokumentacije nije potrebna za izgradnju, rekonstrukciju pojedinačnog objekta stambene izgradnje, vrtne kuće. Programer na vlastitu inicijativu ima pravo osigurati izradu projektne dokumentacije u odnosu na objekt individualne stambene izgradnje, vrtnu kuću.

3.1. Odredbe dijela 3. ovog člana neće se primjenjivati \u200b\u200bako je procijenjeni trošak izgradnje, rekonstrukcije, remonta pojedinog objekta stambene izgradnje podložan provjeri pouzdanosti njegovog utvrđivanja.

4. Rad po ugovorima za izradu projektne dokumentacije, izmjene i dopune projektne dokumentacije u skladu sa dijelovima 3.8 i 3.9 člana 49. ovog zakonika, zaključeni sa izvođačem, tehnički kupac, osobu odgovornu za rad zgrade, građevine, regionalnog operatera (u daljem tekstu ugovori o radu za izradu projektne dokumentacije) moraju obavljati samo individualni preduzetnici ili pravna licakoji su članovi samoregulativnih organizacija u oblasti arhitektonskog i građevinskog dizajna, ako ovim članom nije drugačije određeno. Izvođenje radova na pripremi projektne dokumentacije prema takvim ugovorima osiguravaju stručnjaci za organizaciju arhitektonskog i građevinskog dizajna (glavni projektni inženjeri, glavni projektni arhitekti). Poslove po ugovorima za izradu projektne dokumentacije, izmjene i dopune projektne dokumentacije u skladu sa dijelovima 3.8 i 3.9 člana 49. ovog zakonika, zaključene sa drugim licima, mogu obavljati individualni preduzetnici ili pravna lica koja nisu članovi takvih samoregulativnih organizacija.

4.1. Članstvo u samoregulativnim organizacijama u oblasti arhitektonskog i građevinskog dizajna nije potrebno:

1) državna i opštinska unitarna preduzeća, uključujući državna i opštinska blagajnička preduzeća, državne i opštinske institucije u slučaju da zaključe ugovore o radu za izradu projektne dokumentacije sa saveznim izvršnim organima, državnim korporacijama koje provode zakonsku regulativu u odgovarajućem području, organima državna vlast konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave zadužena za takva preduzeća, ustanove ili u slučaju da takva preduzeća, institucije obavljaju funkcije tehničkog kupca u ime naznačenih saveznih izvršnih tijela, državnih korporacija, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih vlasti samouprava;

2) komercijalne organizacije u čijem je odobrenom (osnovnom) kapitalu udio državnih i opštinskih unitarnih preduzeća, državnih i opštinskih autonomnih institucija veći od pedeset posto, u slučaju takvih komercijalne organizacije ugovori za izradu projektne dokumentacije sa navedenim preduzećima, institucijama, kao i sa saveznim izvršnim tijelima, državnim korporacijama, vladinim tijelima sastavnica Ruske Federacije, tijelima lokalne uprave, koji su predviđeni u stavu 1. ovog dijela i koji su zaduženi za navedena preduzeća, institucije, ili ako takve komercijalne organizacije obavljaju funkcije tehničkog kupca u ime ovih preduzeća, institucija, saveznih izvršnih organa, državnih korporacija, državnih organa sastavnica Ruske Federacije, organa lokalne samouprave;

3) pravna lica stvorena od javnopravnih formacija (sa izuzetkom pravnih lica predviđenih stavom 1. ovog dijela), u slučaju da ta pravna lica zaključe ugovore o radu za izradu projektne dokumentacije u utvrđenim oblastima djelovanja (u područjima radi obavljanja djelatnosti u kojima navedena pravna lica), kao i komercijalne organizacije u čijem je odobrenom (osnovnom) kapitalu udio tih pravnih lica veći od pedeset posto, ako takve komercijalne organizacije zaključe ugovore o izradi projektne dokumentacije sa navedenim pravnim licima ili ako takve komercijalne organizacije obavljaju funkcije tehnički kupac u ime navedenih pravnih lica;

4) pravna lica u čijem odobrenom (udruženom) kapitalu udio subjekata javnog prava iznosi više od pedeset posto, u slučaju da ta pravna lica zaključe ugovore o radu za izradu projektne dokumentacije sa saveznim izvršnim vlastima, državnim vlastima sastavnica Ruske Federacije, tijelima lokalne samouprave , u utvrđenim sferama djelatnosti od kojih navedena pravna lica obavljaju zakonom propisane djelatnosti, ili u slučaju da ta pravna lica obavljaju funkcije tehničkog kupca u ime ovih saveznih izvršnih vlasti, državnih tijela sastavnica entiteta Ruske Federacije, organa lokalne samouprave, kao i komercijalnih organizacija, u zakonskim propisima ( vlasnički kapital) čiji je udio ovih pravnih lica veći od pedeset posto, u slučaju da takve komercijalne organizacije zaključe ugovore za izradu projektne dokumentacije sa navedenim i savezne izvršne vlasti, državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, pravne osobe ili u slučaju da takve komercijalne organizacije obavljaju funkcije tehničkog kupca u ime naznačenih saveznih izvršnih vlasti, državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, pravne osobe ...

5. Osoba koja priprema projektnu dokumentaciju može biti programer ili individualni preduzetnik ili pravno lice koje je sklopilo ugovor o radu za izradu projektne dokumentacije. Osoba koja priprema projektnu dokumentaciju odgovorna je za kvalitet projektne dokumentacije i njezinu usklađenost sa zahtjevima tehničkih propisa. Izvođač radova ima pravo samostalno izvršiti pripremu projektne dokumentacije, pod uvjetom da je član samoregulativne organizacije iz područja arhitektonskog i građevinskog dizajna, ili uz sudjelovanje drugih osoba prema ugovoru za izradu projektne dokumentacije.

5.2. Ugovorom za pripremu projektne dokumentacije može se predvideti zadatak za izvođenje inženjerskih izviđanja. U ovom slučaju, određeno fizičko ili pravno lice takođe organizuje i koordinira inženjerska ispitivanja i odgovorno je za pouzdanost, kvalitet i kompletnost izvedenih inženjerskih izviđanja. Ovaj sporazum takođe može predvideti prijem navedenog fizičkog ili pravnog lica u tehničkim uslovima.

6. U slučaju da pripremu projektne dokumentacije provodi pojedinačni poduzetnik ili pravno lice na osnovu ugovora o radu za izradu projektne dokumentacije sklopljenog s izvođačem radova, tehničkim kupcem, osobom odgovornom za rad zgrade, građevine, regionalnim operatorom, izvođačem radova, tehničkim kupcem, osobom osoba odgovorna za rad zgrade, građevine, regionalni operater mora pružiti takvom individualnom preduzetniku ili pravnom licu:

1) urbanistički plan zemljišne čestice ili, u slučaju izrade projektne dokumentacije za linearni objekt, projekta teritorijalnog planiranja i projekta izmjere zemljišta (osim u slučajevima kada izrada dokumentacije za planiranje teritorija nije potrebna za izgradnju, rekonstrukciju linearnog objekta);

2) rezultate inženjerskih izviđanja (ako su odsutni, ugovorom za izradu projektne dokumentacije treba biti predviđen zadatak za izvođenje inženjerskih izviđanja);

3) tehnički uslovi (ako se funkcionisanje projektovanog objekta kapitalne gradnje ne može osigurati bez povezivanja (tehnološkog povezivanja) takvog objekta sa inženjerskim i tehničkim mrežama snabdijevanja).

7. Tehničke uslove koji predviđaju maksimalno opterećenje, vrijeme priključenja (tehnološkog povezivanja) objekata kapitalne gradnje na komunalne mreže i valjanost tehničkih uslova, kao i podatke o naplati takvog priključka (tehnološkog povezivanja) pružaju organizacije koje upravljaju inženjerskim mrežama. tehnička podrška, bez naplate naknade u roku od četrnaest dana na zahtjev saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela sastavnica Ruske Federacije, organa lokalne uprave ili vlasnika zemljišnih parcela, ako zakonom nije propisano opskrbu plinom u Ruskoj Federaciji. Period važenja predviđenih tehničkih uslova i rok za plaćanje takvog priključka (tehnološkog priključka) utvrđuju organizacije koje upravljaju mrežama inženjerske i tehničke podrške najmanje tri godine ili za složeni razvoj zemljišnih parcela za stambenu izgradnju najmanje pet godina, osim slučajeva predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije. Nositelj prava na zemljišnoj parceli u roku od jedne godine ili tokom složenog uređenja zemljišne parcele za stambenu izgradnju u roku od tri godine od datuma pružanja tehničkih uslova i podataka o naplati takvog priključka (tehnološkog priključka) mora utvrditi šta mu je neophodno za priključenje (tehnološki priključak) na inženjerske mreže. - tehnička podrška tereta u okviru tehničkih uslova koji su mu pruženi. Obaveze organizacije koja je osigurala tehničke uslove koji predviđaju maksimalno opterećenje, vrijeme povezivanja (tehnološkog povezivanja) objekata kapitalne gradnje na inženjersko-tehničke opskrbne mreže i valjanost tehničkih uslova prestaju ako se u roku od jedne godine ili tokom složenog uređenja zemljišne parcele za stanovanje izgradnju u roku od tri godine od dana pružanja navedenih tehničkih uslova nositelju prava na zemljišnoj parceli, neće odrediti opterećenje potrebno za njegovo povezivanje (tehnološki priključak) na komunalne mreže u okviru tehničkih uslova koji su mu pruženi i neće podnijeti zahtjev za takvo povezivanje (tehnološki priključak)

8. Organizacija koja upravlja mrežama inženjerske i tehničke podrške dužna je osigurati povezivanje (tehnološku povezanost) izgrađenog ili rekonstruisanog objekta kapitalne gradnje sa mrežama inženjerske i tehničke podrške vlasniku prava na zemljištu u utvrđenim rokovima u skladu sa tehničkim specifikacijama i informacijama o naknadi za priključenje (tehnološki pristup) koji se pruža vlasniku zemljišne parcele.

9. Izvršno tijelo državne vlasti ili organ lokalne samouprave, ovlašteno za raspolaganje zemljišnim parcelama koje su u državnom ili opštinskom vlasništvu, najkasnije trideset dana prije datuma licitacije ili prije dana donošenja odluke o davanju zemljišnih parcela koje se nalaze u državnoj ili opštinskoj imovine, ili do dana donošenja odluke o preliminarnom odobrenju davanja takve zemljišne parcele, zainteresiranim stranama osigurati tehničke uslove za priključenje (tehnološko povezivanje) na inženjerske mreže, predviđajući maksimalno opterećenje, period za priključenje (tehnološko povezivanje) objekta kapitalne gradnje na inženjerske mreže , period važenja tehničkih uslova i informacije o naknadi za priključenje (tehnološki priključak). Izvršno tijelo državne vlasti ili organ lokalne samouprave ovlašteno za raspolaganje zemljišnim parcelama, u roku od četrnaest dana od dana prijema zahtjeva za aukciju za prodaju zemljišne parcele u državnom ili opštinskom vlasništvu, ili licitacija za pravo zaključenja ugovora o zakupu za takvu zemljišnu parcelu organizacije koje upravljaju mrežama inženjerske i tehničke podrške, zahtjev za pružanje navedenih tehničkih uslova, informacije o njihovom roku važenja i plaćanje priključka (tehnološko povezivanje)

10. Postupak utvrđivanja i pružanja tehničkih uslova i utvrđivanja plaćanja za priključenje (tehnološko povezivanje), kao i postupak povezivanja (tehnološkog povezivanja) objekta kapitalne gradnje sa mrežama inženjeringa i tehničke podrške može uspostaviti Vlada Ruske Federacije.

10.1. Zahtjevi dijelova 7-10 ovog člana ne primjenjuju se na tehnološko povezivanje objekata kapitalne gradnje na električne mreže. Postupak za odgovarajuće tehnološko povezivanje na električne mreže utvrđen je zakonodavstvom Ruske Federacije o elektroenergetskoj industriji.

11. Priprema projektne dokumentacije vrši se na osnovu zadatka programera ili tehničkog kupca (u pripremi projektne dokumentacije na osnovu ugovora o radu za izradu projektne dokumentacije), rezultata inženjerskih izvida, podataka navedenih u urbanističkom planu zemljišne parcele, ili u slučaju izrade projektne dokumentacije za linearni objekt na osnova projekta za planiranje teritorija i projekta za geodetsko snimanje (osim slučajeva u kojima izrada dokumentacije za planiranje teritorija nije potrebna za izgradnju, rekonstrukcija linearnog objekta) u skladu sa zahtjevima tehničkih propisa, tehničkim uslovima, dozvolom za odstupanje od graničnih parametara dozvoljene gradnje, rekonstrukcijom objekata kapitalna izgradnja.

12. Projektna dokumentacija za projekte kapitalne gradnje, uzimajući u obzir specifičnosti predviđene dijelom 13 ovog člana, uključuje sljedeće odjeljke:

1) objašnjenje sa početnim podacima za arhitektonsko-građevinsko projektovanje, izgradnju, rekonstrukciju, remont objekata kapitalne gradnje, uključujući tehničke uslove za priključenje (tehnološku povezanost) na inženjerske mreže, au slučaju ispitivanja rezultata inženjerskih istraživanja pre ispitivanje projektne dokumentacije sa rekvizitima pozitivnog zaključka ispitivanja rezultata inženjerskih istraživanja;

2) plan planske organizacije zemljišne čestice, izrađen u skladu sa informacijama navedenim u urbanističkom planu zemljišne čestice, a u slučaju izrade projektne dokumentacije za linearne objekte, projekt prvenstva, izveden u skladu sa projektom prostornog uređenja (osim u slučajevima u kojima izgradnja, rekonstrukcija linearnog objekta ne zahtijeva pripremu dokumentacije za planiranje teritorije);

3) odjeljci koji sadrže arhitektonska, funkcionalna i tehnološka, \u200b\u200bkonstruktivna, inženjerska i tehnička rješenja i (ili) mjere usmjerene na osiguravanje poštivanja:

a) zahtjevi tehničkih propisa, uključujući zahtjeve mehaničke, protupožarne i druge sigurnosti, zahtjeve energetske efikasnosti, zahtjeve za opremanje zgrada, objekata, objekata mjernim uređajima za korištene energetske resurse do zgrada, objekata i građevina (uključujući mreže i sistemi inženjerske i tehničke podrške), zahtjevi za osiguravanje pristupa osobama s invaliditetom objektu kapitalne gradnje (u slučaju pripreme projektne dokumentacije za zdravstvenu zaštitu, obrazovanje, kulturu, rekreaciju, sport i druge društvene, kulturne i kućne sadržaje, transport, trgovinu , ugostiteljstvo, poslovni, administrativni, finansijski, vjerski objekti, stambeni objekti);

b) sanitarni i epidemiološki zahtjevi, zahtjevi u području zaštite okoliša, zahtjevi za sigurno korištenje atomske energije, zahtjevi industrijske sigurnosti, zahtjevi za osiguranje pouzdanosti i sigurnosti elektroenergetskih sistema i elektroenergetskih objekata, zahtjevi za antiterorističku zaštitu objekata;

c) zahtjevi za procese dizajniranja, gradnje, ugradnje, prilagođavanja, rada zgrada i građevina;

d) zahtjevi tehničkih uslova za priključenje (tehnološko povezivanje) objekata kapitalne gradnje na inženjerske mreže;

4) projekat organizacije izgradnje objekata kapitalne gradnje;

5) uslovi za obezbeđivanje sigurnog rada objekata kapitalne izgradnje;

6) informacije o standardnoj učestalosti remonta objekta kapitalne gradnje potrebne za osiguranje sigurnog rada takvog objekta, kao i u slučaju pripreme projektne dokumentacije za izgradnju, rekonstrukciju stambene zgrade informacije o opsegu i sastavu navedenog djela.

12.1. Priprema projektne dokumentacije na inicijativu izvođača ili tehničkog kupca može se izvršiti u odnosu na pojedine faze izgradnje, rekonstrukcije objekata kapitalne gradnje.

12.2. U slučaju kapitalnog remonta objekata kapitalne gradnje koji se finansiraju uz pomoć sredstava iz budžeta proračunskog sistema Ruske Federacije, sredstava lica navedenih u dijelu 1. člana 8.3. Ovog zakonika, izrađuje se procjena remonta objekata kapitalne izgradnje na osnovu akta koji odobrava investitor ili tehnički kupac. sadrži popis nedostataka na temeljima, građevinskim konstrukcijama, sistemima inženjerske potpore i mrežama inženjerskih potpora, naznačujući kvalitativne i kvantitativne karakteristike takvih nedostataka i projektnu zadaću izvođača ili tehničkog kupca, ovisno o sadržaju radova izvedenih tijekom remonta objekata kapitalne gradnje. Izvođač radova, na vlastitu inicijativu, ima pravo osigurati pripremu ostalih odjeljaka projektne dokumentacije, kao i izradu projektne dokumentacije prilikom izvođenja kapitalnih popravaka projekata kapitalne gradnje u ostalim slučajevima koji nisu navedeni u ovom dijelu.

12.3. Podaci o objektu kapitalne gradnje u projektnom zadatku izvođača ili tehničkog kupca i u projektnoj dokumentaciji naznačuju se u skladu s klasifikatorom objekata kapitalne gradnje prema njihovoj namjeni i funkcionalnim i tehnološkim karakteristikama (za potrebe arhitektonskog i građevinskog projektovanja i vođenja jedinstvenog državnog registra stručnih mišljenja o projektnoj dokumentaciji kapitalni projekti), koje je odobrilo savezno izvršno tijelo zaduženo za razvoj i provedbu javna politika i zakonska regulativa u oblasti građevine, arhitekture, urbanog planiranja.

13. Sastav i zahtjevi za sadržajem odjeljaka projektne dokumentacije predatih na ispitivanje projektne dokumentacije i u tijelima državnog nadzora građenja utvrđuje Vlada Ruske Federacije i diferencira ih u odnosu na različite vrste objekti kapitalne gradnje (uključujući linearne objekte), kao i ovisno o namjeni objekata kapitalne gradnje, vrstama radova (izgradnja, rekonstrukcija, remont objekata kapitalne gradnje), njihovom održavanju, izvorima finansiranja radova i dodjeli pojedinih faza izgradnje, rekonstrukciji u u skladu sa zahtjevima ovog članka i uzimajući u obzir sljedeće značajke:

1) izrada projektne dokumentacije vrši se u iznosu odvojenih odjeljaka u odnosu na različite vrste objekata kapitalne gradnje (uključujući linearne objekte), kao i na osnovu zadatka izvođača ili tehničkog kupca za projektovanje, ovisno o sadržaju radova izvedenih tokom rekonstrukcije objekata kapitalne gradnje ( u slučaju rekonstrukcije objekta kapitalne gradnje);

2) projekat za organizaciju izgradnje objekata kapitalne gradnje mora sadržavati projekat za organizaciju radova na rušenju objekata kapitalne gradnje, njihovih dijelova (ako je potrebno srušiti objekte kapitalne gradnje, njihove dijelove za izgradnju, rekonstrukciju ostalih objekata kapitalne gradnje);

3) odluke i mjere sadržane u projektnoj dokumentaciji moraju biti u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti mjesta kulturne baštine (u slučaju pripreme projektne dokumentacije za očuvanje mjesta kulturne baštine, što utječe na strukturne i druge karakteristike pouzdanosti i sigurnosti takvih lokacija);

4) projektna dokumentacija mora sadržavati odjeljak "Procjene za izgradnju, rekonstrukciju, remont, rušenje objekta kapitalne gradnje" (u slučajevima kada se izgradnja, rekonstrukcija, rušenje finansira uz učešće sredstava iz budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, sredstava pravnih lica navedenih u dijelu 2 člana 8.3 ovog zakonika, kapitalni popravci finansiraju se uz učešće sredstava iz budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, sredstava lica navedenih u dijelu 1. člana 8.3 ovog zakonika);

5) u slučajevima predviđenim stavkom 3. člana 14. Saveznog zakona od 21. jula 1997. N 116-FZ "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodni pogoni", Član 10. Saveznog zakona od 21. jula 1997. N 117-FZ" O sigurnosti hidrauličnih konstrukcija ", član 30. Saveznog zakona od 21. novembra 1995. N 170-FZ" O upotrebi atomske energije ", tačke 2. i 3. člana 36. Saveznog zakona od 25. juna 2002. N 73-FZ "O objektima kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije", projektna dokumentacija mora sadržavati dokumentaciju, odjeljke projektne dokumentacije predviđene navedenim saveznim zakonima.

14. Projektna dokumentacija atomskih energetskih objekata (uključujući nuklearne instalacije, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci, skladišta radioaktivnog otpada), opasnih proizvodnih objekata utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, posebno opasnih, tehnički složenih, jedinstvenih objekata, objekti odbrane i sigurnosti takođe treba da sadrže spisak mera civilne odbrane, mera za sprečavanje prirodnih vanrednih situacija i nesreća izazvanih ljudskim delovanjem, mera za borbu protiv terorizma.

15. Projektnu dokumentaciju, kao i promjene izvršene na njoj u skladu s dijelovima 3.8 i 3.9 člana 49. ovog zakonika, odobrava graditelj, tehnički kupac, osoba odgovorna za rad zgrade, građevine ili regionalni operater. U slučajevima predviđenim članom 49. ovog zakonika, programer ili tehnički kupac će ga, prije odobrenja projektne dokumentacije, poslati na ispitivanje. Projektnu dokumentaciju odobrava programer ili tehnički kupac uz pozitivan zaključak ispitivanja projektne dokumentacije, osim u slučajevima predviđenim u dijelovima 15.2 i 15.3 ovog člana.

15.1. Specifičnosti pripreme, koordinacije i odobravanja projektne dokumentacije potrebne za izvođenje radova na očuvanju predmeta kulturne baštine utvrđene su zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti objekata kulturne baštine.

15.2. Izvođač radova ili tehnički kupac ima pravo odobriti promjene izvršene u projektnoj dokumentaciji u skladu s dijelom 3.8 članka 49. ovog zakonika, ako postoji potvrda o usklađenosti izmjena izvršenih u projektnoj dokumentaciji sa zahtjevima navedenim u dijelu 3.8 člana 49 ovog zakonika, koju je osigurala osoba koja je članica samoregulativne organizacije. na osnovu članstva osoba angažovanih na pripremi projektne dokumentacije, koju je osoba koja je uključena u skladu sa ovim Kodeksom odobrila specijalista za organizaciju arhitektonskog i građevinskog dizajna kao glavni inženjer projekta

15.3. U slučaju da izvođač radova ili tehnički kupac odobri promjene izvršene u projektnoj dokumentaciji u skladu s dijelom 3.9 člana 49. ovog zakonika, takve promjene odobrava izvođač radova ili tehnički kupac u prisustvu navedenih u dijelu 3.9 člana 49 ovog kodeksa, a pruža ih izvršno tijelo ili organizacija koja je provela ispitivanje ove projektne dokumentacije, u toku stručne podrške za potvrđivanje sukladnosti izmjena i dopuna ove projektne dokumentacije sa zahtjevima navedenim u dijelu 3.9 člana 49. ovog zakonika, i (ili) pozitivnog zaključka ispitivanja projektne dokumentacije izdate u skladu s dijelom 3.11 člana 49 ovog zakonika.

15.4. Uvođenje izmjena i dopuna navedenih u dijelovima 15.2 i 15.3 ovog člana u projektnu dokumentaciju nakon dobivanja zaključka državnog tijela za nadzor građevine o usklađenosti izgrađenog, rekonstruisanog objekta kapitalne gradnje sa zahtjevima projektne dokumentacije nije dozvoljeno ako je tokom izgradnje, rekonstrukcije takvog objekta kapitalne gradnje predviđen državni nadzor u skladu sa ovim Kodeksom.

16. Nije dozvoljeno tražiti odobrenje projektne dokumentacije, zaključka o projektnoj dokumentaciji i drugih dokumenata koji nisu predviđeni ovim Kodeksom.

Komentar čl. 48 Građanski zakonik Ruske Federacije

1 - 2. Sastavni element procesa gradnje je arhitektonski i građevinski dizajn, koji se sastoji u izradi projektne dokumentacije za objekte kapitalne gradnje.

Zakon o urbanističkom planiranju Ruske Federacije određuje sadržaj projektne dokumentacije - ovo je dokumentacija koja uključuje materijale u obliku teksta i u obliku karata (dijagrama) i definira arhitektonska, funkcionalna, tehnološka, \u200b\u200bkonstruktivna i inženjerska rješenja kako bi se osigurala izgradnja, rekonstrukcija objekata kapitalne gradnje, njihovih dijelova, kapitala popravak takvih predmeta.

Priprema projektne dokumentacije potrebna je ako se planira izvršiti izgradnja, rekonstrukcija ili remont zgrada, građevina i građevina. Istovremeno, na osnovu značenja koje zakonodavac unosi u koncept "rekonstrukcije" (), uključuje i proširenje i tehničku reopremljenost.

Što se tiče većih popravaka, potrebna je izrada projektne dokumentacije ako su tokom takvih popravaka pogođene strukturne i druge karakteristike pouzdanosti i sigurnosti objekata kapitalne gradnje.

Nova je definicija trenutka s kojim Građanski zakonik Ruske Federacije povezuje mogućnost pripreme projektne dokumentacije. Dakle, prema klauzuli 3.1 SNiP 11-01-95, izrada projektne dokumentacije provodi se uz prisustvo odobrene odluke o preliminarnom odobrenju lokacije objekta. To takođe određuje činjenicu da mnogi zakonodavni akti predviđaju davanje zemljišnih parcela na osnovu projektne dokumentacije (na primjer, član 31. Saveznog zakona od 17. jula 1999. N 176-FZ "O poštanskim komunikacijama", Savezni zakon od 10. januara 2003. N 17-FZ "O željezničkom prijevozu Ruske Federacije"). Ova situacija proturječi novom Građanskom zakoniku Ruske Federacije prema kojem odluku o pripremi projektne dokumentacije donosi programer, tj. osoba koja već posjeduje zemljišnu parcelu na osnovu vlasništva, zakupa, trajnog (trajnog) korištenja ili naslijeđenog posjeda za život.
———————————
SZ RF. 1999. N 29. čl. 3697.

SZ RF. 2003. N 2. čl. 169.

3. Dostupnost razvijene, dogovorene i odobrene u skladu sa utvrđenim postupkom projektna dokumentacija je preduslov za dobivanje građevinske dozvole. Istodobno, suštinski nova odredba je da nije potrebna projektna dokumentacija za izgradnju, rekonstrukciju i remont pojedinačnih objekata stambene izgradnje. Da bi se izbjegla dvosmislena interpretacija ove norme u praksi, Savezni zakon od 31. decembra 2005. N 210-FZ "O izmjenama i dopunama Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije" pojasnio je da se u ovom slučaju individualna stambena izgradnja odnosi na samostojeće kuće sa najviše tri sprata, namijenjen jednoj porodici.

Izvođač radova, na vlastitu inicijativu, ima pravo osigurati izradu projektne dokumentacije za takve objekte, ali podnošenje projektne dokumentacije za dobivanje građevinske dozvole nije potrebno. Priprema projektne dokumentacije bit će od pravnog značaja ako se, usljed nepridržavanja projektne dokumentacije zahtjevima tehničkih propisa, materijala inženjerskih izvida, nanese šteta životu i zdravlju pojedinci ili vlasništvo fizičkih ili pravnih lica. U tom slučaju, osoba koja je izradila projektnu dokumentaciju dužna je u potpunosti nadoknaditi pričinjenu štetu ().

4 - 6. Dijelovi 4 i 5 komentiranog člana 48 Građanskog zakonika Ruske Federacije uspostavljaju krug osoba koje mogu pripremiti projektnu dokumentaciju. Takve osobe mogu biti i sam programer i fizičko ili pravno lice koje on privuče (ili njegovo ovlašteno lice - kupac) na ugovornoj osnovi. Istovremeno, ove osobe mogu obavljati pripremu projektne dokumentacije samo pod uslovom da su u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, nametnutim osobama koje se bave takvim aktivnostima.

Zakonodavstvo Ruske Federacije postavlja takav zahtjev za osobe koje mogu pripremiti projektnu dokumentaciju kao licencu. Štaviše, ovaj je zahtjev pretrpio značajne promjene. Ranije, u skladu sa stavom 1. čl. 17 Saveznog zakona od 8. avgusta 2001. N 128-FZ "O licenciranju određene vrste Aktivnosti "Aktivnosti na dizajniranju zgrada i građevina I i II nivoa odgovornosti u skladu sa državnim standardom i na izgradnji takvih zgrada i građevina bile su predmet licenciranja. Istovremeno, nivoi odgovornosti zgrada i građevina uspostavljeni su u skladu s GOST 27751-88 „Pouzdanost građevinskih konstrukcija i temelja. Osnovne odredbe za proračun ", odobren Rezolucijom Državnog komiteta za izgradnju SSSR-a od 25. marta 1988. N 48 (izmijenjen i dopunjen 21. decembra 1993). Prema Pravilima za uzimanje u obzir stepena odgovornosti zgrada i konstrukcija u projektovanju konstrukcija, odobrenim Rezolucijom Državnog građevinskog odbora SSSR-a od 19. marta 1981. N 41, stupanj odgovornosti zgrada i građevina određuje se visinom materijalne i socijalne štete koja može nastati kada građevine dostignu svoja granična stanja. Postupak za licenciranje projektnih aktivnosti utvrđen je Uredbom o licenciranju aktivnosti za projektovanje zgrada i građevina I i II nivoa odgovornosti u skladu sa državnim standardom odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. marta 2002. godine N 174 (izmenjena i dopunjena Rezolucijom Vlade Ruske Federacije od 3. oktobra 2002. N 731).
———————————
SZ RF. 2002. N 12. čl. 1149, br. 41. čl. 3983.

Savezni zakon br. 80-FZ od 2. jula 2005. izmijenio je Zakon "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti", prema kojem dizajn zgrada i građevina, osim sezonskih ili pomoćnih građevina, podliježe licenciranju. Spisak radova i usluga za ove vrste djelatnosti trebao bi biti utvrđen propisima o licenciranju takvih vrsta djelatnosti.

Izmjenama i dopunama Saveznog zakona "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" od 2. jula 2005. godine predviđeno je ukidanje licenciranja dizajna zgrada i građevina od 1. januara 2007. godine.

Istovremeno, ukidanje dozvola za dizajn zgrada i građevina trebalo bi povezati s prelaskom na druge metode. državna regulativa relevantna područja ekonomska aktivnost:

- razvoj samoregulacije stvaranjem samoregulativnih organizacija u odgovarajućem polju djelatnosti i osnaživanje ih odgovarajućim ovlašćenjima da kontrolišu odgovarajući kvalitet pripreme projektne dokumentacije;

- usvajanje niza tehničkih propisa u ovoj oblasti.

S tim u vezi, neophodno je usvojiti savezne zakone o samoregulativnim organizacijama, o odobravanju relevantnih tehničkih propisa i izvršiti odgovarajuće izmjene Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije. Trenutno rad na izmjenama i dopunama ovih saveznih zakona nije završen.

S tim u vezi, Državna duma je 22. decembra 2006. godine usvojila Savezni zakon „O priznavanju određenih odredbi zakonodavnih akata Ruske Federacije kao nevaljanih“, prema kojem je period licenciranja za dizajn zgrada i građevina produžen do 1. jula 2007.

U pravilu, u većini slučajeva pripremu projektne dokumentacije provodi specijalizirana organizacija koju privuče programer (njegova ovlaštena osoba - kupac) na ugovornoj osnovi. U isto vrijeme, odnos između programera (kupca) i osobe koja je uključena na ugovornoj osnovi uređen je građanskim pravom (čl. 758 - 762 Građanskog zakonika Ruske Federacije "Ugovor za izvođenje projektnih i geodetskih radova"). Sastavni dio takvog ugovora je zadatak programera (kupca) (preporučeni zadatak za projektiranje objekata kapitalne gradnje dat je u SNiP 11-01-95).

7 - 10. Suštinski novo i društveno važno je uređenje pitanja vezano za dobivanje tehničkih uslova za priključenje objekta na inženjerske mreže, konsolidacija na zakonodavnom nivou potrebe za izradom projektne dokumentacije u skladu sa tehničkim uslovima.

U skladu s dijelom 10. komentariranog člana 48. Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije, postupak utvrđivanja i pružanja tehničkih uslova i određivanje naknade za priključak, kao i postupak povezivanja objekta na inženjerske mreže, utvrđeni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. februara 2006. godine N 83 "O odobrenju Pravila za utvrđivanje i pružanje tehničkih uslova za priključenje objekta kapitalne gradnje na inženjerske mreže i Pravila za povezivanje objekta kapitalne gradnje na inženjerske mreže ”.
———————————
SZ RF. 2006. N 8. Čl. 920.

Ovim pravilima uređuje se odnos između organizacije koja upravlja mrežama inženjerske i tehničke podrške, organa lokalne samouprave i vlasnika zemljišnih parcela koji nastaju u procesu utvrđivanja i pružanja tehničkih uslova za povezivanje projekata kapitalne gradnje u izgradnji, rekonstrukciji ili izgradnji, ali koji nisu povezani sa mrežama inženjeringa i tehničke podrške. , uključujući postupak za slanje zahtjeva, postupak za utvrđivanje i pružanje tehničkih uslova, kriterijume za utvrđivanje mogućnosti priključenja, kao i u postupku povezivanja takvih objekata na mreže inženjerske i tehničke podrške, uključujući postupak za podnošenje i razmatranje zahtjeva za priključenje, izdavanje i ispunjavanje uslova za povezivanje i uslove za podnošenje resursa ...

Prema ovim pravilima, mreže inženjerske i tehničke podrške uključuju skup imovinskih objekata koji se direktno koriste u procesu opskrbe električnom energijom, toplotnom energijom, plinom, vodom i kanalizacijom.

Opće pravilo predviđa da informacije o tehničkim uvjetima trebaju biti sadržane u urbanističkom planu koji donosi lokalna samouprava, na osnovu kojeg se izrađuje projektna dokumentacija. Ako nosilac prava na zemljišnoj parceli namjerava izvršiti rekonstrukciju objekta kapitalne gradnje ili spojiti izgrađeni objekat na mreže inženjeringa i tehničke podrške i ako su izostali tehnički uslovi za njegovo povezivanje ili je istekao njihov rok važenja, a takođe i ako je rok važenja tehničkih uslova izdatih od strane lokalne uprave u Kao dio dokumenata o pružanju zemljišne parcele, nositelj autorskih prava, radi utvrđivanja potrebnog priključnog opterećenja, odnosi se na organizaciju koja upravlja mrežama inženjerskog i tehničkog podupiranja, na koju se planira priključiti rekonstruirani (izgrađeni) objekt kapitalne gradnje, radi dobivanja tehničkih uslova.

Ako nosilac prava na zemljišnoj parceli nema informacije o organizaciji koja izdaje tehničke specifikacije, on se obraća lokalnoj samoupravi sa zahtjevom za pružanje podataka o takvoj organizaciji, a lokalna samouprava u roku od dva radna dana od dana žalbe daje podatke o relevantnoj organizaciji, uključujući i naziv, pravna i stvarna adresa.

Organizacija koja upravlja mrežama inženjerske i tehničke podrške dužna je, u roku od 14 radnih dana od dana prijema zahtjeva, utvrditi i pružiti tehničke uslove ili informacije o uplati za priključenje objekta kapitalne gradnje na mreže inženjerske i tehničke podrške ili dati obrazloženo odbijanje izdavanja ovih uslova u odsustvu mogućnost povezivanja objekta kapitalne gradnje u izgradnji (koji se rekonstruiše) na inženjerske mreže. Kako bi provjerio valjanost odbijanja davanja tehničkih specifikacija, imalac prava na zemljišnoj parceli ima pravo da se obrati nadležnom saveznom izvršnom tijelu za tehnološki nadzor za odgovarajuće mišljenje.

Izdavanje tehničkih specifikacija ili informacija o plaćanju za priključenje objekta kapitalne gradnje na inženjerske mreže vrši se besplatno.

Specifikacije moraju sadržavati sljedeće podatke:

- maksimalno opterećenje na mogućim priključnim mjestima;

- rok priključenja objekta kapitalne gradnje na mreže inženjerske i tehničke podrške, utvrđen, između ostalog, u zavisnosti od vremena realizacije investicionih programa;

- period važenja tehničkih specifikacija, ali ne manje od dvije godine od datuma izdavanja. Nakon ovog perioda, parametri izdanih tehničkih specifikacija mogu se mijenjati.

Podaci o uplati za priključenje objekta kapitalne gradnje na inženjerske mreže trebaju sadržavati:

- podaci o tarifi za priključenje, odobrenoj u vreme izdavanja tehničkih specifikacija u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

- datum isteka navedene tarife (ako period važenja ove tarife ističe pre isteka tehničkih uslova);

- datum ponovnog prijavljivanja za informacije o naknadi za priključenje (ako u trenutku izdavanja tehničkih uslova nije utvrđena tarifa za priključak za period njihove važnosti).

Ako stvaranje (rekonstrukcija) mreža inženjeringa i tehničke podrške nije potrebno za povezivanje projekata kapitalne izgradnje u izgradnji (rekonstrukcija) na komunalne mreže, naknada za priključenje se ne naplaćuje.

Od 1. januara 2006. godine plaćanje za priključenje na mreže inženjerske i tehničke podrške utvrđuje se u skladu sa Saveznim zakonom od 30. decembra 2004. N 210-FZ "O osnovama regulacije tarifa organizacija komunalni kompleks", U skladu sa stavom 11. čl. Od kojih je naknada za priključenje na mreže inženjerske i tehničke podrške naknada koju plaćaju osobe koje izvode izgradnju zgrade, građevine, građevine, drugog objekta, kao i naknada koju plaćaju osobe koje vrše rekonstrukciju zgrade, građevine, građevine, drugog objekta, ako ova rekonstrukcija podrazumijeva povećanje utrošenog tereta rekonstruirane zgrade, građevine, građevine ili drugog objekta.
———————————
SZ RF. 2005. N 1 (1. dio). Art. 36.

Prema dijelu 2. čl. 12. navedenog Saveznog zakona, visina naknade za priključenje određuje se kao umnožak tarife za priključenje na odgovarajući sistem komunalne infrastrukture i veličine deklarisanog utrošenog tereta (povećanje utrošenog tereta za rekonstruisani objekat) koji pruža sistem komunalne infrastrukture za zgradu u izgradnji ili rekonstrukciji, građevinu, građevinu ili drugi objekat. Tarife za priključenje na sistem komunalne infrastrukture utvrđuje lokalna samouprava.

Prilikom promjene vlasnika zemljišne parcele, na koju su izdati tehnički uslovi, novi nosilac autorskih prava ima pravo koristiti se tim tehničkim uslovima obavještavanjem organizacije koja upravlja mrežama inženjeringa i tehničke podrške o promjeni vlasnika.

Obveze organizacije koja je izdala tehničke specifikacije da osigura priključak objekta kapitalne gradnje na mreže inženjeringa i tehničke podrške u skladu s takvim tehničkim uvjetima prestaju ako u roku od godinu dana od dana primitka tehničkih specifikacija nosilac prava na zemljišnoj parceli ne odredi povezano opterećenje koje mu treba i ne kontaktira aplikacija za povezivanje objekta kapitalne izgradnje sa mrežama inženjeringa i tehničke podrške. Ako je u procesu izgradnje (rekonstrukcije) objekta kapitalne gradnje prekoračen rok valjanosti uslova za njegovo priključenje na mreže inženjerske i tehničke podrške, navedeni rok se produžava dogovorom sa izvođačem na osnovu zahtjeva kupca.

U skladu s Pravilima za povezivanje objekta kapitalne gradnje na inženjerske mreže, povezivanje objekta sa inženjerskim mrežama je postupak koji omogućava povezivanje projekata kapitalne gradnje u izgradnji (rekonstrukciji) na inženjerske mreže, kao i na proizvodnu opremu resursa.

Povezivanje objekta kapitalne izgradnje sa mrežama inženjeringa i tehničke podrške vrši se na osnovu sporazuma. Postupak zaključenja i izvršenja navedenog sporazuma, bitni uslovi takvog sporazuma, prava i obaveze stranaka utvrđuju se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Povezivanje objekta kapitalne izgradnje na mreže inženjeringa i tehničke podrške vrši se u postupku koji uključuje sljedeće faze:

- podnošenje zahtjeva za priključenje od strane kupca;

- zaključenje ugovora o priključku;

- izdavanje operativne organizacije kupcu uslova priključenja (tehničkih uslova za priključenje) koji nisu u suprotnosti sa tehničkim uslovima koje je kupac prethodno primio od operativne organizacije, ili organa lokalne samouprave, ili od prethodnog nosioca prava na zemljišnoj parceli, pod uslovom da valjanost tehničkih uslova nije istekla;

- ispunjavanje uslova priključka od strane kupca

- provjera od strane dobavljača da kupac ispunjava uvjete za priključenje;

- priključenje kupca objekta na mreže inženjerske i tehničke podrške i potpisivanje akta o priključenju od strane strana;

- ispunjavanje uslova za snabdevanje resursima.

Priključivanje objekta kapitalne izgradnje na elektroenergetske mreže i mreže za snabdevanje gasom nakon zaključenja ugovora o priključenju vrši se u skladu sa postupkom utvrđenim Pravilnikom o tehnološkom povezivanju prijemnika električne energije (elektrana) kupaca na električne mreže u Ruskoj Federaciji (odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. decembra 2004. br. 861) i Pravila za upotrebu plina i pružanje usluga opskrbe plinom u Ruskoj Federaciji (Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. maja 2002. godine N 317 "O odobravanju pravila za upotrebu plina i pružanje usluga opskrbe plinom u Ruskoj Federaciji").
———————————
SZ RF. 2004. N 52 (2. dio). Art. 5525.

SZ RF. 2002. N 20. čl. 1870.

Da bi objekt kapitalne gradnje povezao sa mrežama inženjeringa i tehničke podrške, kupac operativnoj organizaciji šalje:

- prijava za vezu koja sadrži puno i skraćeno ime kupca (za pojedince - prezime, ime, prezime), njegovu lokaciju i poštansku adresu;

- overene kopije konstitutivnih dokumenata, kao i dokumenata koji potvrđuju ovlašćenja osobe koja je potpisala prijavu;

- dokumenti o vlasništvu na zemljišnoj parceli;

- situacioni plan lokacije objekta u odnosu na teritoriju naselje;

- topografska karta lokaliteta u mjerilu 1: 500 (sa svim zemaljskim i podzemnim komunikacijama i objektima), dogovorena sa operativnim organizacijama;

- informacije o vremenu izgradnje (rekonstrukcije) i puštanja u rad objekta u izgradnji (rekonstruisanog);

- ostali dokumenti koji se, ovisno o vrsti komunalnih mreža, moraju dostaviti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o elektroenergetskoj industriji i opskrbi plinom.

Nakon što kupac ispuni uslove za povezivanje objekta kapitalne gradnje na mreže inženjeringa i tehničke podrške, izvođač izdaje dozvolu kupcu za povezivanje navedenog objekta na mreže inženjeringa i tehničke podrške. Nakon provedbe priključka, izvođač i kupac potpisuju akt o priključenju.

Prije početka opskrbe resursima (pružanje odgovarajućih usluga), kupac mora dobiti dozvolu za puštanje u pogon objekata kapitalne gradnje, zaključiti ugovore o opskrbi odgovarajućim vrstama resursa (za pružanje relevantnih usluga), čiji je prijem osiguran kao rezultat povezivanja objekta kapitalne izgradnje sa mrežama inženjerske i tehničke podrške ...

Osoba koja vrši neovlašteno tehnološko povezivanje objekta kapitalne gradnje na mreže inženjeringa i tehničke podrške odgovorna je u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

11. Dio 11 komentiranog članka sadrži zahtjeve za izradu projektne dokumentacije: on se mora provesti na osnovu rezultata inženjerskih premjera, urbanističkog plana zemljišne parcele u skladu sa zahtjevima tehničkih propisa, tehničkih uslova, dozvole za odstupanje od graničnih parametara dozvoljene gradnje, rekonstrukcije objekata kapitalne gradnje.

Treba napomenuti da se prije donošenja tehničkih propisa, projektna dokumentacija mora izraditi u skladu sa zahtjevima zakonodavstva, regulatorno-tehničkim dokumentima u dijelu koji nije u suprotnosti sa Saveznim zakonom od 27. decembra 2002. godine N 184-FZ "O tehničkim propisima" i Građanskim zakonikom Ruske Federacije.

Oblik urbanističkog plana zemljišne parcele, na osnovu kojeg se izrađuje projektna dokumentacija, utvrđen je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. decembra 2005. godine N 840. Prije uspostavljanja ovog obrasca od strane Vlade Ruske Federacije, projektna dokumentacija morala se izraditi na osnovu arhitektonskog i planerskog zadatka izdanog u skladu sa Saveznim zakonom od 17. novembra 1995. N 169-FZ "O arhitektonskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji" (kako je izmijenjen i dopunjen 22. avgusta 2004. g.), (klauzula 1, dio 1, član 4 Saveznog zakona od 29. decembra 2004. N 191-FZ "O donošenju Zakona o urbanizmu Ruske Federacije").
———————————
SZ RF. 2006. N 2. Čl. 205.

SZ RF. 1995. N 47. čl. 44; 2004. N 35. čl. 3607.

SZ RF. 2005. N 1 (1. dio). Art. 17.

Urbanistički plan zemljišne parcele obavezno se izrađuje u slučaju pripreme projekta izmjere zemljišta () ili se može izdati na zahtjev fizičke ili pravne osobe. Na zahtjev fizičkog ili pravnog lica, urbanistički plan izrađuje organ lokalne samouprave u roku od 30 dana od dana prijema navedene prijave. Lokalna uprava podnositelju zahtjeva besplatno daje urbanistički plan zemljišne parcele ().

Dozvola za odstupanje od graničnih parametara dozvoljene gradnje, rekonstrukcije objekata kapitalne gradnje može se dati nositelju zemljišne čestice čija je veličina manja od minimalne veličine zemljišnih čestica utvrđenih urbanističkim propisima ili konfiguracije čije su geotehničke ili druge karakteristike nepovoljne za izgradnju. Uspostavljena je procedura za izdavanje takve dozvole.

12 - 14. Dio 12 komentariranog članka uspostavlja listu obaveznih odjeljaka projektne dokumentacije u odnosu na bilo kakve objekte kapitalne gradnje, osim projektne dokumentacije linearnih objekata.

Savezni zakon "O izmjenama i dopunama Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije" predviđa sposobnost programera (kupaca) da pripreme projektnu dokumentaciju za pojedine faze izgradnje i rekonstrukcije. Istovremeno, naglašava se da je to pravo programera (kupca) (podstavak "g" člana 18 člana 1).

Dio 13 komentariranog člana 48. Zakona o urbanističkom planiranju Rusije propisuje da sastav i zahtjevi za sadržajem odjeljaka projektne dokumentacije u odnosu na različite vrste objekata kapitalne gradnje, uključujući linearne objekte, kao i sastav i zahtjevi za sadržajem odjeljaka projektne dokumentacije u odnosu na pojedine faze izgradnje, rekonstrukciju objekata kapitalne izgradnje uspostavlja Vlada Ruske Federacije. Savezni zakon od 18. decembra 2006. godine N 232-FZ "O izmjenama i dopunama Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije i određenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije" izmijenio je dio 13. razmatranog članka prema kojem bi Vlada Ruske Federacije također trebala utvrditi sastav i zahtjeve za sadržaj odjeljaka dizajna. dokumentacija predata za državno vještačenje i tijela državnog nadzora građevine.

Trenutno Vlada Ruske Federacije nije u potpunosti regulirala ova pitanja. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. februara 2008. br. 87 odobrena je Uredba o sastavu dijelova projektne dokumentacije i zahtjevima za njihov sadržaj. Prilikom pripreme projektne dokumentacije treba se rukovoditi regulatornim pravnim aktima, građevinskim i sanitarnim standardima i pravilima, kao i državnim standardima. Među takve dokumente treba istaknuti SNiP 11-01-95 "Upute o postupku izrade, koordinacije, odobravanja i sastavljanja projektne dokumentacije za izgradnju preduzeća, zgrada i građevina" (usvojene Rezolucijom Ministarstva građevine Rusije od 30. juna 1995. N 18-64 i otkazane Ukaz Gosstroya Rusije od 17. februara 2003. br. 18). Uprkos činjenici da su ti SNiP-ovi otkazani, prema pismu Gosstroya Rusije od 20. marta 2003. N SK-1692/3, pre odobrenja saveznih građevinskih propisa koji regulišu sprovođenje predprojekata i projektni rad, moguće je u praksi koristiti stvarni dizajn prethodno važećih SNiP 11-01-95 i SNiP 11-101-95 "Postupak za razvoj, koordinaciju, odobrenje i sastav opravdanja za ulaganja u izgradnju preduzeća, zgrada i građevina" (usvojen Uredbom Ministarstva građevine Rusije od 30. juna 1995. N 18-63 i otkazana Rezolucijom Gosstroya Rusije od 12. jula 2002, N 86). U stvari, navedeni SNiP ostaje jedini dokument koji sadrži opšti zahtjevi na projektnu dokumentaciju. Međutim, treba imati na umu da se oni mogu koristiti samo u onom dijelu koji nije u suprotnosti s Građanskim zakonikom Ruske Federacije, Saveznim zakonom od 27. decembra 2002. N 184-FZ "O tehničkim propisima", drugim saveznim zakonima i uredbama Vlade Ruske Federacije.
———————————
Na primjer, Pravila za projektovanje i siguran rad tehnoloških cjevovoda (odobrena Rezolucijom Gosgortechnadzora Rusije od 10. juna 2003. br. 80), Pravila industrijske sigurnosti eksplozivnih i požarom opasnih proizvodnih postrojenja za skladištenje, preradu i upotrebu biljnih sirovina (odobrena Rezolucijom Gosgortechnadzora Rusije od 10. juna 2003. . N 85), Uputstvo o sastavu, postupku izrade, koordinaciji i odobravanju projektne i proračunske dokumentacije za remont stambenih zgrada (odobreno Uredbom Gosstroya Rusije od 17. decembra 1999. godine N 79), SNiP 11-03-2001 "Tipična projektna dokumentacija "(Usvojeno Rezolucijom Gosstroya Rusije od 29. novembra 2001. br. 122), SNiP 2.01.15-90" Inženjerska zaštita teritorija, zgrada i građevina od opasnih geoloških procesa. Osnovni principi dizajna "(odobren Uredbom Gosstroya SSSR-a od 29. decembra 1990. N 118), SNiP 31-03-2001" Industrijske zgrade "(usvojen Uredbom Gosstroya Rusije od 19. marta 2001. godine N 20), SNiP 21-01- 97 „Sigurnost požara zgrada i građevina“ (odobren Uredbom Ministarstva građevine Rusije od 13. februara 1997. br. 18-7; izmenjena 3. juna 1999. godine, 19. juna 2000. godine), Kodeks pravila za projektovanje i izgradnju JV 11 -111-99 "Razvoj, koordinacija, odobravanje, sastav projektne i planske dokumentacije za razvoj niske stambene izgradnje" (odobren Uredbom Gosstroya Rusije od 30. decembra 1999. N 94), Sanitarna i epidemiološka pravila i propisi SanPiN 2.1.2.1002- 00 "Sanitarni i epidemiološki zahtjevi za stambene zgrade i prostorije" (odobrio glavni državni sanitarni liječnik Ruske Federacije 15. decembra 2000.), uspostavljajući sanitarne zahtjeve koje treba poštivati \u200b\u200bu dizajnu, rekonstrukciji, izgradnji, kao i održavanju eksploatacije stambene zgrade i prostorije u izgradnji, SanPiN 2.2.3.1384-03 "Higijenski zahtjevi za organizaciju građevinske proizvodnje i građevinski radovi"(Odobren od strane Glavnog državnog sanitarnog liječnika Ruske Federacije 11. juna 2003.), Sanitarna pravila i propisi" Zone sanitarne zaštite izvora vodosnabdijevanja i cjevovoda za pitku vodu. SanPiN 2.1.4.1110-02 "(odobren od strane glavnog državnog sanitarnog doktora Ruske Federacije 26. februara 2002), SanPiN 2.1.6.1032-01" Higijenski zahtjevi za osiguravanje kvaliteta ambijentalnog zraka u naseljenim mjestima "(odobren od strane glavnog državnog sanitarnog ljekara Ruske Federacije 17. maja 2001. g.), SanPiN 2.2.4 / 2.1.8.055-96 "Elektromagnetno zračenje opsega radio frekvencija (EMF RF)", Sanitarna i epidemiološka pravila i propisi "Higijenski zahtjevi za smještaj i rad radio-inženjerskih objekata koji prenose. SanPiN 2.1.8 / 2.2.4.1383-03 "(uveden Dekretom glavnog državnog sanitarnog liječnika Ruske Federacije od 9. juna 2003. N 135 od 30. juna 2003.), SN 2.2.4 / 2.1.8.562-96" Buka na radnom mjestu , u stambenim prostorijama, javne zgrade i na teritoriji stambenog razvoja ", SN 2.2.4 / 2.1.8.566-96" Industrijske vibracije, vibracije u prostorijama stambenih i javnih zgrada ", SN 2.2.4 / 2.1.8.583-96" Infrazvuk na radnim mjestima, u stambenim prostorijama, javne zgrade i na teritoriji stambenog razvoja ", SN 2605-82" Sanitarne norme i pravila za osiguravanje izolacije stambenih i javnih zgrada i stambenih područja ", SanPiN 4723-88" Sanitarna pravila za izgradnju i rad centraliziranog sistema za opskrbu toplom vodom ", SN 2971-84 "Sanitarne norme i pravila za zaštitu stanovništva od uticaja električnog polja stvorenog nadzemnim dalekovodima naizmenične struje industrijske frekvencije", Spisak materijala i konstrukcija dozvoljenih za upotrebu u građevinarstvu od strane Ministarstva zdravlja SSSR-a N 3859-85, GN 2.1.6.1338-03 "Maksimalno dozvoljene koncentracije (MPC) zagađivača u atmosferskom vazduhu naseljenih područja "(odobreno Rezolucijom Glavnog državnog sanitarnog doktora Ruske Federacije od 30. maja 2003. br. N 114), GN 2.6.1.758-99 "Standardi zaštite od zračenja (NRB-99)", GOST 30494-96 "Stambene i javne zgrade. Parametri mikroklime u zatvorenom ", SNiP 2.07.01-89 *" Urbanističko planiranje. Planiranje i razvoj urbanih i seoska naselja", SNiP 2.08.01-89 *" Stambene zgrade ", SNiP 2.04.05-91" Grijanje, ventilacija, klimatizacija ", SNiP 2.04.01-85 *" Interno vodosnabdijevanje i kanalizacija zgrada ", SNiP 23-05-95 „Prirodno i veštačko osvetljenje“, SNiP 23-01-99 „Građevinska klimatologija“ (donesen ukazom Gosstroya Rusije od 11. juna 1999. br. 45), SNiP 2.06.01-86 „Hidrauličke konstrukcije. Osnovni principi dizajna "(odobren Rezolucijom Državnog odbora za izgradnju SSSR-a od 28. maja 1986. N 71), SNiP 3.04.03-85" Zaštita građevinskih konstrukcija i konstrukcija od korozije ", SN 517-80" Upute za dizajn i izgradnju lavinskih zaštitnih konstrukcija " i sl.

Omjeri u građevinarstvu i stambeno-komunalnim uslugama. 2003. N 2.

Bilten Ministarstva pravde Ruske Federacije. 2004. N 6.

Omjeri u građevinarstvu i stambeno-komunalnim uslugama. 2002. N 4.

Dakle, prema dijelu 12 komentariranog članka, takvi dijelovi projektne dokumentacije predviđeni SNiP 11-01-95 nisu obavezni, kao što su: glavni plan i transport; tehnološka rješenja; organizacija i uslovi rada zaposlenih, upravljanje proizvodnjom i preduzećem; efikasnost ulaganja. Procjena za izgradnju objekta je obavezni dio projektne dokumentacije, razvijen samo za projekte kapitalne izgradnje koji se finansiraju iz sredstava odgovarajućih budžeta. To je zbog činjenice da je glavna svrha projektne dokumentacije osigurati pouzdanost, sigurnost zgrada, građevina i građevina, povoljan životni okoliš. Pitanja opravdanosti troškova i efikasnosti trošenja obavezna su samo za projekte kapitalne izgradnje koji se finansiraju iz budžetskih sredstava. U drugim slučajevima, dijelovi poput efikasnosti ulaganja i proračunske dokumentacije mogu se razviti tijekom pripreme projektne dokumentacije na zahtjev kupca, međutim, ovi odjeljci ne mogu biti predmet državna ekspertiza projektna dokumentacija.

Zbog toga Građanski zakonik Ruske Federacije ne povezuje pripremu projektne dokumentacije sa prisustvom odobrenih (odobrenih) investicija u izgradnju preduzeća, zgrada i objekata, prisustvom razvijene predprojektne dokumentacije.

Pored toga, obavezno prisustvo popisa mjera civilne odbrane, mjera za sprečavanje prirodnih i umjetnih nesreća predviđenih je Građanskim zakonikom Ruske Federacije samo u odnosu na projektnu dokumentaciju nuklearnih objekata (uključujući nuklearne instalacije, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci), opasnih industrijskih objekti, posebno opasni, tehnički složeni i jedinstveni objekti, odbrambeni i sigurnosni objekti (14. dio komentariranog članka).

Objašnjenje s početnim podacima za arhitektonsko i građevinsko projektovanje, izgradnju, rekonstrukciju, remont objekata kapitalne gradnje, uključujući rezultate inženjerskih pregleda, tehničke uslove, treba da sadrži: osnovu za izradu projekta, početne podatke za dizajn, kratak opis objekta, podaci o projektnom kapacitetu objekta (kapacitet, propusnost), nomenklatura, kvalitet, konkurentnost, tehnički nivo proizvodi, sirovinska baza, potrebe za gorivom, vodom, toplotnom i električnom energijom, složena upotreba sirovina, proizvodni otpad, sekundarni energetski resursi; informacije o socio-ekonomskim i okolišnim uvjetima građevinskog područja; glavni pokazatelji za generalni plan, inženjerske mreže i komunikacije, mjere za inženjersku zaštitu teritorije; opće informacije, karakterišući uslove i zaštitu rada radnika u dizajnu proizvodnih pogona, sanitarne i epidemiološke mjere, glavna rješenja koja osiguravaju sigurnost rada i životne uvjete grupe s niskom pokretljivošću stanovništvo; informacije o izumima korištenim u projektu; tehničko-ekonomski pokazatelji dobiveni kao rezultat izrade projekta, njihova usporedba s pokazateljima odobrene (odobrene) opravdanosti ulaganja u izgradnju objekta (ako ih ima) i utvrđenog projektnog zadatka, zaključaka i prijedloga za provedbu projekta; informacije o odobrenjima projektnih rješenja; potvrda o usklađenosti izrađene projektne dokumentacije sa državnim normama, pravilima, standardima, početnim podacima, kao i tehničkim uslovima i zahtjevima koje izdaju državni nadzorni (kontrolni) organi i zainteresovane organizacije prilikom dogovora o lokaciji objekta itd.

Odjeljak projektne dokumentacije " Arhitektonska rješenja»Treba da sadrži: informacije o inženjersko-geološkim, hidrogeološkim uslovima gradilišta; kratki opis i potkrepljivanje arhitektonskih i građevinskih rješenja glavnih zgrada i građevina; potkrepljenje temeljnih odluka za smanjenje industrijske buke i vibracija, kućanstva, sanitarnih usluga za radnike; mjere za električnu, eksplozivnu i protupožarnu sigurnost, zaštitu građevinskih konstrukcija, mreža i građevina od korozije; osnovni crteži: planovi, presjeci i fasade glavnih zgrada i građevina sa šematskim prikazom glavnih nosećih i ogradnih konstrukcija.

Odjeljak projektne dokumentacije "Informacije o inženjerskoj opremi, o mrežama inženjerske i tehničke podrške, popis inženjerskih i tehničkih mjera, sadržaj tehnoloških rješenja", uzimajući u obzir SNiP 11-01-95, treba da sadrži: rješenja za vodoopskrbu, kanalizaciju, opskrbu toplinom, opskrbu plinom, napajanje, grijanje , ventilacija i klimatizacija, inženjerska oprema zgrada i građevina, uključujući električnu opremu, električno osvjetljenje, komunikacije i signalizaciju, radio i televiziju, protivpožarne uređaje i zaštitu od munje itd .; otpremanje i automatizacija upravljanja inženjerskim sistemima; osnovni crteži: shematski dijagrami opskrbe toplotnom energijom, opskrbe električnom energijom, opskrbom plinom, vodovodom i kanalizacijom itd .; planovi i profili inženjerske mreže; crteži glavnih konstrukcija; planovi i dijagrami unutrašnjih uređaja za grijanje i ventilaciju, napajanja i električne opreme, radio komunikacija i signalizacija, automatizacija upravljanja inženjerskim sistemima itd., kao i podaci o proizvodnom programu; kratak opis i obrazloženje odluka o tehnologiji proizvodnje, podaci o intenzitetu rada (intenzitetu alatnih strojeva) proizvodnih proizvoda, mehanizaciji i automatizaciji tehnoloških procesa; sastav i opravdanje korištene opreme, uključujući i uvoznu; rješenja za upotrebu tehnoloških procesa i industrije s malim otpadom i bez otpada, ponovnu upotrebu topline i zarobljenih kemikalija; broj radnih mjesta i njihove opreme u proizvodnim pogonima; podaci o količini i sastavu opasnih emisija u atmosferu i ispuštanja u izvore vode (za pojedine prodavnice, industrije, objekte); tehnička rješenja za sprečavanje (smanjenje) emisija i ispuštanja štetnih tvari u okoliš; procjena mogućnosti vanrednih situacija i rješenja za njihovo sprečavanje; vrsta, sastav i obim proizvodnog otpada koji se odlaže i zakopava; bilance goriva i energije i materijala tehnoloških procesa; potreba za osnovnim vrstama resursa za tehnološke potrebe itd.

Odjeljak projektne dokumentacije "Projekt za organizaciju izgradnje kapitalnih građevinskih projekata" trebalo bi izraditi uzimajući u obzir uvjete i zahtjeve utvrđene ugovorom za izvođenje projektnih radova i dostupne podatke o tržištu građevinskih usluga. Ranije je ovaj odjeljak trebao biti razvijen u skladu sa SNiP 3.01.01-85 "Organizacija građevinske proizvodnje" (odobren Rezolucijom Državnog građevinskog odbora SSSR-a od 2. septembra 1985. N 140; izmijenjen 11. decembra 1986. N 48 i izmijenjen od strane Ministarstva građevine Rusija od 6. februara 1995. N 18-8). Međutim, ti SNiP-ovi su otkazani, a od 1. januara 2005. godine, Rezolucijom Gosstroya Rusije od 19. aprila 2004. godine N 70, SNiP "Organizacija izgradnje" odobren je za upotrebu, a oni su preporučljive prirode.
———————————
Službeno izdanje. Ministarstvo građevine Rusije. M.: GP TsPP, 1996.

Omjeri u građevinarstvu i stambeno-komunalnim uslugama. 2004. N 3.

Odjeljak projektne dokumentacije "Popis mjera za zaštitu okoliša" mora se provesti u skladu sa zahtjevima saveznih zakona, državnih standarda, građevinski kodovi i pravila pravila Ministarstvo prirodnih resursa Rusije i drugi propisi koji regulišu zaštitu životne sredine. Prema Saveznom zakonu od 10. januara 2002. N 7-FZ "O zaštiti okoliša" u dizajnu zgrada, građevina, građevina i drugih objekata trebaju biti: mjere za zaštitu okoliša, obnavljanje prirodnog okoliša, racionalno korištenje i reprodukcija prirodni resursiosiguranje ekološke sigurnosti; uzeti su u obzir standardi dozvoljenog antropogenog opterećenja na životnu sredinu; predviđene su mjere za sprečavanje i uklanjanje zagađenja životne sredine, kao i metode odlaganja otpada od proizvodnje i potrošnje; primenjene uštede resursa, malo otpada, neotpada i druge najbolje postojeće tehnologije koje doprinose zaštiti životne sredine, racionalnom korišćenju i reprodukciji prirodnih resursa (članovi 34, 36). Tokom projektovanja i izgradnje termoelektrana treba predvideti njihovo opremanje visoko efikasnim sredstvima za čišćenje emisija i ispuštanja zagađujućih materija, upotrebu ekološki prihvatljivih goriva i sigurno odlaganje proizvodnog otpada (član 40); prilikom projektovanja melioracionih sistema treba preduzeti mjere za osiguranje vodnog bilansa i ekonomičnu upotrebu voda, zaštitu zemljišta, tla, šuma i druge vegetacije, životinja i drugih organizama, kao i sprečavanje drugih negativan uticaj o životnoj sredini (čl. 43); prilikom projektovanja postrojenja za preradu nafte treba predvidjeti efikasne mjere za čišćenje i neutralizaciju proizvodnog otpada i sakupljanje naftnih (pratećih) gasova i slane vode, melioraciju narušenih i kontaminiranih zemljišta i smanjenje negativnog utjecaja na okoliš (član 46). Član 50. Saveznog zakona od 20. decembra 2004. godine N 166-FZ "O ribolovu i očuvanju vodenih bioloških resursa" predviđa da se prilikom projektovanja ekonomskih i drugih objekata mora uzeti u obzir njihov uticaj na stanje vodenih bioloških resursa i njihovo stanište. Prema čl. 16. Saveznog zakona od 4. maja 1999. N 96-FZ "O zaštiti atmosferskog vazduha" u projektima izgradnje privrednih i drugih aktivnosti koje mogu štetno uticati na kvalitet atmosferskog vazduha, treba preduzeti mere za smanjenje emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i njihova neutralizacija u skladu sa zahtevima koje utvrđuje savezno izvršno telo u oblasti zaštite životne sredine i druga savezna izvršna tela ili njihova teritorijalna tela.
———————————
SZ RF. 2002. N 2. čl. 133.

SZ RF. 2004. N 52 (1. dio). Art. 5270.

SZ RF. 1999. N 18. čl. 2222.

Odjeljak projektne dokumentacije "Procjene za izgradnju, rekonstrukciju, remont objekta" predviđen je za utvrđivanje procijenjeni trošak izgradnja, rekonstrukcija, remont preduzeća, zgrada i građevina i mora sadržavati: proračuni proračuna trošak izgradnje (rekonstrukcija ili kapitalna izgradnja) i, ako je potrebno, sažetak troškova (u slučaju kada se kapitalne investicije pružaju iz različiti izvori finansiranje); proračun objekata i lokalnih procjena; procijenjeni izračuni za određene vrste troškova (uključujući dizajn i anketni rad). Istovremeno, trošak gradnje (rekonstrukcija ili kapitalna izgradnja) u procjeni za izgradnju objekta kupca preporučuje se da se navede u dva nivoa cijena: u osnovnom (konstantnom) nivou, utvrđenom na osnovu trenutne procijenjene norme i cijene, i na trenutnom ili predviđenom nivou, utvrđene na osnovu cijena koje su prevladavale u vrijeme izrade budžeta ili su predviđene za period izgradnje. Objašnjenje je takođe uključeno u procjenu za izgradnju (rekonstrukciju ili kapitalnu izgradnju) objekta građevinskih projekata, koja daje podatke koji karakteriziraju primijenjenu procjenu i regulatornu (regulatornu i informativnu) osnovu, nivo cijena i druge informacije koje razlikuju uslove ove gradnje.

Prilikom izrade procjena za izgradnju, rekonstrukciju, remont objekta, u pravilu se koristi metoda resursa (resurs-indeks), u kojoj se procjenjuje trošak gradnje na osnovu podataka iz projektnih materijala o potrebnim resursima (radna snaga, građevinske mašine, materijali i konstrukcije) i trenutne (prognozne) cijene ovih resursa. U izračunu konsolidirane procjene, zaseban redak predviđa rezervu sredstava za nepredviđene radove i troškove, izračunate iz ukupnih procijenjenih troškova (na trenutnom nivou cijena), ovisno o stupnju razvijenosti i novosti projektnih rješenja. Za građevinske projekte izvedene na štetu kapitalne investicijekoji se finansiraju iz budžeta Ruske Federacije, veličina rezerve ne bi trebala prelaziti 3% za industrijske objekte i 2% za socijalne objekte. Dodatna sredstva za naknadu troškova nastalih nakon odobravanja projektne dokumentacije u vezi sa uvođenjem sve većih koeficijenata, naknada, naknada itd., Odlukama Vlade Ruske Federacije, trebaju se uključiti u izračun konsolidovane procjene u zasebnom retku sa naknadnom promjenom konačnih pokazatelja troškova izgradnje (rekonstrukcija ili glavni popravak) i odobravanje pojašnjenja od strane tijela koje je odobrilo projektnu dokumentaciju.

Zbirke državnih elementarnih procijenjenih normi za opće građevinske radove (GESN-2001) odobrene su Uredbom Gosstroya Rusije od 11. oktobra 2000. godine N 102.
———————————
Omjeri u građevinarstvu i stambeno-komunalnim uslugama. 2000. N 5.

Kao što je gore napomenuto, odjeljak „Procjene za izgradnju, rekonstrukciju, remont objekta“ razvijen je samo kao dio projektne dokumentacije za objekte koji se finansiraju iz odgovarajućih budžeta.

Odjeljak projektne dokumentacije "Spisak mjera civilne odbrane, mjera za sprečavanje prirodnih i umjetnih nesreća" mora se provoditi u skladu s pravilima i propisima iz područja civilne zaštite, zaštite stanovništva i teritorija od prirodnih i umjetnih nesreća. Dakle, naredbom Ministarstva za vanredne situacije Ruske Federacije od 28. februara 2003. br. 105 odobreni su Zahtevi za sprečavanje hitnih slučajeva u potencijalno opasnim objektima i objektima za održavanje života.
———————————
RG. N 71.2003.12. Apr.

Suštinski novi odjeljak projektne dokumentacije je „Spisak mjera za osiguravanje pristupa osoba sa invaliditetom zdravstvu, obrazovanju, kulturi, rekreaciji, sportu i ostalim društvenim, kulturnim i komunalnim objektima, transportu, trgovini, objektima javne ugostiteljstva, poslovnim, administrativnim, finansijskim objektima. , vjerske svrhe, stambeni objekti ”. Uvođenje takvog neovisnog dijela projektne dokumentacije nastalo je zbog zahtjeva iz čl. 15 Saveznog zakona od 24. novembra 1995. N 181-FZ "O socijalna zaštita osobe sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji “, prema kojoj nije dozvoljen razvoj projektnih rješenja za novu izgradnju i rekonstrukciju zgrada, građevina i njihovih kompleksa bez prilagođavanja ovih objekata za pristup invalidima i njihovu upotrebu od strane osoba sa invaliditetom. Zahtjev za postojanjem takvog dijela projektne dokumentacije ne odnosi se na izradu projektne dokumentacije za industrijske objekte, kao ni u slučaju pripreme projektne dokumentacije za pojedinačne objekte stambene izgradnje. Procedura za sprovođenje zahtjeva za pristupačnost ustanovama sa invaliditetom socijalna infrastruktura RDS 35-201-99 odobren Rezolucijom Gosstroya Rusije i Ministarstva rada Rusije od 22. decembra 1999. godine N 74/51. Ovaj odjeljak projektne dokumentacije takođe treba izraditi uzimajući u obzir Kodeks pravila „Zahtjevi za pristup javnim zgradama i objektima za invalide i druge osobe s ograničenom pokretljivošću“ (odobren Rezolucijom Gosstroya Rusije od 29. novembra 1999. br. 73).
———————————
SZ RF. 1995. N 48. čl. 4563.

Omjeri u građevinarstvu i stambeno-komunalnim uslugama. 2000. N 3.

Bilten građevinske tehnike. 2000. N 1.

Spisak mjera civilne odbrane, mjera za sprečavanje prirodnih i umjetnih nesreća u pripremi projektne dokumentacije treba izraditi u skladu sa zahtjevima SNiP 2.01.51-90 "Inženjerske i tehničke mjere civilne zaštite" i Kodeksom pravila "Postupak za računovodstvo za inženjerske i tehničke mjere civilne mjere odbrane i prevencije u vanrednim situacijama prilikom sastavljanja peticije o namjeri ulaganja u izgradnju i opravdavanja ulaganja u izgradnju preduzeća, zgrada i građevina “(SP 11-113-2002), odobrena od Naredba Ministarstva za vanredne situacije Ruske Federacije od 23. jula 2002. godine N 357.
———————————
Ocijenjivanje, standardizacija i certificiranje u građevinarstvu. 2002. N 6.

Pored toga, Građanski zakonik Ruske Federacije predviđa da projektna dokumentacija mora sadržavati i drugu dokumentaciju u slučajevima predviđenim saveznim zakonima. Prema tome, prema Saveznom zakonu br. 7-FZ od 10. januara 2002. godine "O zaštiti okoliša", projekti za smještaj nuklearnih instalacija, uključujući nuklearne elektrane, moraju sadržavati rješenja koja osiguravaju njihovo sigurno razgrađivanje. U skladu sa čl. 10 Saveznog zakona od 21. jula 1997. N 117-FZ "O sigurnosti hidrauličkih konstrukcija" u fazama projektovanja, izgradnje, puštanja u rad hidraulične konstrukcije, izrađuje se izjava o sigurnosti hidrauličke konstrukcije čiji sadržaj i postupak izrade utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Članak 14. Saveznog zakona od 21. srpnja 1997. N 116-FZ "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih pogona" predviđa da se izjava o industrijskoj sigurnosti mora izraditi kao dio projektne dokumentacije za izgradnju, proširenje, rekonstrukciju, tehničko preuređenje, konzervaciju i likvidaciju opasnog proizvodnog pogona , koji uključuje: sveobuhvatnu procjenu rizika od nesreće i s tim povezane prijetnje; analiza adekvatnosti preduzetih mera za sprečavanje nesreća, kako bi se osigurala spremnost organizacije za rad opasnog proizvodnog pogona u skladu sa zahtevima industrijske sigurnosti, kao i za lokalizaciju i uklanjanje posledica nesreće na opasnoj lokaciji proizvodni pogon; razvoj mjera usmjerenih na smanjenje razmjera posljedica nesreće i iznosa štete nastale u slučaju nesreće u opasnom proizvodnom pogonu. Redoslijed registracije izjave o industrijskoj sigurnosti i popis informacija sadržanih u njoj odobreni su Rezolucijom Gosgortehnadzora Rusije od 7. septembra 1999. godine N 66 (izmijenjena i dopunjena 27. oktobra 2000. godine). U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 11. maja 1999. br. 526 "O odobravanju pravila za podnošenje deklaracije o industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih pogona" (kako je izmijenjena i dopunjena 1. februara 2005. br. 49) Federalna služba o ekološkom, tehnološkom i nuklearnom nadzoru daje se pravo uspostavljanja obaveze izjave o industrijskoj sigurnosti za one opasne proizvodne pogone za koje to nije predviđeno Saveznim zakonom „O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih postrojenja“. Prema čl. 36 Saveznog zakona od 25. juna 2002. N 73-FZ "O objektima kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruske Federacije" u slučaju lokacije na teritoriji koja je podložna ekonomskom razvoju, objekti kulturne baštine u projektnoj dokumentaciji trebaju sadržavati odjeljke o odredbama očuvanje objekata kulturne baštine.
———————————
SZ RF. 1997. N 30. čl. 3589.

SZ RF. 1997. N 30. čl. 3588.

RG. 1999.25 nov .; Bilten normativnih akata saveznih izvršnih tijela. 2000. N 50.

SZ RF. 1999. N 20. Čl. 2445; 2005. N 7. čl. 560.

SZ RF. 2002. N 26. Čl. 2519.

S obzirom na sastav odjeljaka projektne dokumentacije i njihov sadržaj u vezi s određenim vrstama projekata kapitalne gradnje, prije nego što ih odobri Vlada Ruske Federacije, treba se rukovoditi i resornim propisima, poput, na primjer, Pravilnika o postupku izrade, koordinacije, ispitivanja i odobravanja predprojekta, projektne dokumentacije za objekte kapitalne gradnje, rekonstrukcija i remont u sistemu Ministarstva poreza i naplate poreza Ruske Federacije (odobren Naredbom Ministarstva poreza i poreza na naplatu Ruske Federacije od 6. juna 2002. N BG-3-17 / 285), Naredbom Ministarstva poreza i veza Ruske Federacije i Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije od 20. januara 1999. N 1 / CZ / 4 "Dana postupak za projektovanje i izgradnju pruga u morskim i riječnim lukama ", Naredba Gosatomnadzora Rusije od 26. avgusta 1994. N 102" O odobravanju Osnovnih odredbi za pripremu, razmatranje i donošenje odluka o promjenama u dizajnu, dizajnu, tehnološkoj i operativnoj dokumentaciji koja utiče na pružanje nuklearne i sigurnost od zračenja "itd. Navedeni regulatorni pravni akti može se koristiti samo u dijelu koji nije u suprotnosti sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije.
———————————
RV. 1994.13 okt.

Prema čl. 22. Saveznog zakona od 22. oktobra 2004. N 125-FZ "O arhivskim poslovima u Ruskoj Federaciji", prije prijema u državnu i opštinsku arhivu, period skladištenja projektne dokumentacije za kapitalnu izgradnju je 20 godina.
———————————
SZ RF. 2004. N 43. čl. 4169.

15. Savezni zakon od 31. decembra 2005. godine N 210-FZ "O izmjenama i dopunama Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije" uveo je pojašnjenje da kada, u slučajevima predviđenim Građanskim zakonikom Ruske Federacije, projektna dokumentacija podliježe državnom ispitivanju prije njenog odobrenja, projektnu dokumentaciju odobrava programer ili od strane kupca samo ako postoji pozitivan zaključak državnog ispitivanja projektne dokumentacije (vidi.

Odaberite izdanje

01.12.2022 01.01.2021 01.12.2020 Tekuće 25.12.2019 16.12.2019 01.11.2019 13.08.2019 02.08.2019 01.07.2019 27.06.2019 01.01.2019 30.12.2018 01.09.2018 14.08.2018 04.08.2018 03.08.2018 28.06 .2018 04.05.2018 11.01.2018 01.01.2018 29.12.2017 30.09.2017 11.08.2017 10.08.2017 26.07.2017 01.07.2017 18.06.2017 18.03.2017 01.01.2017 31.12.2016 01.09.2016 04.07.2016 23.06.2016 10.01.2016 01.01.2016 30.12.2015 19.10.2015 13.07.2015 30.06.2015 01.04.2015 31.03.2015 01.03.2015 22.01.2015 11.01.2015 09.01.2015 01.01.2015 25.11.2014 15.11.2014 23.10.2014 22.07. 2014 11.07.2014 05.05.2014 21.04.2014 02.04.2014 01.01.2014 05.12.2013 01.11.2013 01.09.2013 24.07.2013 23.07.2013 14.07.2013 01.07.2013 19.04.2013 01.04.2013 15.03.2013 04.03.2013 01.01 .2013 31.12.2012 24.11.2012 30.07.2012 23.07.2012 25.06.2012 01.04.2012 06.01.2012 01.01.2012 12.12.2011 29.11.2011 25.10.2011 01.09.2011 02.08.2011 01.08.2011 26.07.2011 22.07.2 011 15.07.2011 01.07.2011 06.05.2011 25.03.2011 14.12.2010 07.12.2010 01.10.2010 02.08.2010 29.12.2009 27.11.2009 23.08.2009 11.01.2009 01.01.2009 30.12.2008 25.07.2008 18.07.2008 31.05 .2008 17.05.2008 01.01.2008 08.12.2007 14.11.2007 11.08.2007 29.05.2007 01.01.2007 08.12.2006 29.07.2006 08.06.2006 01.01.2006 30.12.2004

Zakon o urbanističkom planiranju Ruske Federacije 2020, 2019

• provjereno danas
• izdanje od 28.12.2019
• stupio na snagu 30.12.2004

Kodeks ima novo izdanjestupa na snagu 1. decembra 2020.
Pogledajte promjene u budućoj reviziji

Uporedite Codex revizije

Možete usporediti revizije ovog koda odabirom datuma stupanja na snagu revizija i klikom na gumb Usporedi. Sve najnovije izmjene i dopune otvoriće se pred vama na prvi pogled.

Nemojte ni pokušavati tražiti novije - ovo je najnovija revizija

Šifra provjerena jučer u 09:32:16

Zakon o urbanističkom planiranju Ruske Federacije - uključuje norme i pravila koja uređuju pitanja urbanističkih aktivnosti, teritorijalnog planiranja, arhitektonskog i građevinskog dizajna, kao i remont i rekonstrukciju objekata kapitalne gradnje. Novi Zakon o urbanom razvoju, usvojen da zamijeni zastarjeli Kodeks iz 1998, definira osnovne principe zakonodavstva u području urbanog planiranja, očuvanja spomenika kulturne baštine i stvaranja povoljnih životnih uslova.

Kodeks utvrđuje odgovornost za kršenje zakona o urbanističkom planiranju i definira njegove karakteristike za gradove od saveznog značaja: Moskvu i Sankt Peterburg. Zakon o urbanom razvoju Ruske Federacije osigurava održivi razvoj teritorija kroz teritorijalno planiranje, uzimajući u obzir ekonomske, socijalne i ekološke faktore. Kodeks urbanističkog planiranja pruža uslove za poštivanje svih inženjerskih i tehničkih zahtjeva, sigurnosnih zahtjeva, zahtjeva civilne odbrane i prevencije tehničkih i prirodnih vanrednih situacija.

Zakon o urbanističkom planiranju utvrđuje pravila za naknadu štete nastale usled kršenja zakona od strane fizičkih i pravnih lica. Novi zakonik o urbanističkom planiranju uključuje članak o samoregulaciji inženjerskih izmjera, graditeljstvu, arhitektonskom i građevinskom dizajnu, rekonstrukciji i remontu.

Nedavne promjene u Zakonu o urbanističkom planiranju Ruske Federacije

• Promjene koda,
• Promjene koda,
• Promjene koda,
• Promjene koda,
• Promjene koda,

• Poglavlje 1. Opšte odredbe

• Poglavlje 2. Ovlašćenja državnih organa Ruske Federacije, državnih organa sastavnica Ruske Federacije, lokalnih vlasti u oblasti urbanog planiranja

• Poglavlje 3. Teritorijalno planiranje

• Poglavlje 2.1. Cijene i procijenjeno određivanje u području aktivnosti urbanog planiranja, savezni registar procijenjenih standarda

• Poglavlje 4. Urbano zoniranje

• Poglavlje 3.1. Standardi urbanog planiranja

• Poglavlje 5. Teritorijalno planiranje

• Poglavlje 6. Arhitektonsko i građevinsko projektovanje, izgradnja, rekonstrukcija objekata kapitalne izgradnje

  • Član 49. Ispitivanje projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih izviđanja, državno ekološko ispitivanje projektne dokumentacije objekata, čija bi se rekonstrukcija trebala izvršiti u isključivoj ekonomska zona Ruske Federacije, na kontinentalnom pojasu Ruske Federacije, u unutrašnjim morskim vodama, u teritorijalnom moru Ruske Federacije, u granicama posebno zaštićenih prirodnih područja, u granicama prirodnog područja Baikal

• Savezni zakon br. 190 reguliše aktivnosti urbanog planiranja u Rusiji. Osnovni principi ovog kodeksa zasnivaju se na planiranju i integrirani pristup razvoju teritorija. Naglasak je na zoniranju i osiguravanju ravnoteže okolišnih, ekonomskih, socijalnih i drugih aspekata koji utječu na život građana. Ispunjavanje ovih uslova osnova je za planiranje i dalji razvoj.

  Savezni zakon 190 pod nazivom "Zakonik o urbanističkom planiranju Ruske Federacije" usvojen je 22. decembra 2004. Od usvajanja, pretrpio je brojne promjene usmjerene na finaliziranje i ažuriranje dokumenta. Najnovije izmjene i dopune izdanja urbanističkog zakonika uvedene su nizom dokumenata 2017. godine.

  Strukturno, Zakon o urbanom razvoju sastoji se od sljedećih poglavlja:

  • opšte odredbe zakona;
  • ovlašćenja federalnih, regionalnih i opštinskih organa vlasti;
  • određivanje cijena i vrednovanje procjena;
  • principi teritorijalnog planiranja;
  • standardi državnog planiranja;
  • urbanističko planiranje;
  • planiranje teritorije;
  • arhitektonski i građevinski dizajn;
  • samoregulacija u inženjerskim istraživanjima;
  • rad zgrada i građevina;
  • razvoj novih teritorija za izgradnju;
  • informativna podrška aktivnostima urbanog planiranja;
  • odgovornost za kršenje odredbi kodeksa;
  • karakteristike razvoja gradova od saveznog značaja - Moskve, Sankt Peterburga i Sevastopolja.

  Opšte odredbe Ovaj dokument obrađuje pitanja koja se odnose na definicije i koncepte koje koristi kôd. Uzimaju se u obzir pravni principi zakona na kojima se temelji FZ 190. Razlikuju se odnosi uređeni ovim zakonom, kao i subjekti tih odnosa.

  Ovlasti vlasti distribuiraju se prema zakoniku o urbanizmu u skladu sa saveznim, regionalnim i opštinskim značajem. Savezni zakon 190 propisuje kontrolu nad poštivanjem zakonskih normi zakonodavstva u građevinarstvu, kao i mogućnost preraspodjele ovlasti.

  Cijene uređena odredbama o procjenjenoj standardizaciji aktivnosti urbanog planiranja. Propisano je održavanje saveznog registra procijenjenih standarda.

  Teritorijalno planiranje prema Zakonu o urbanizmu, regulirano je odredbama predstavljenim na saveznom, regionalnom i općinskom nivou:

  • opšte odredbe o dokumentima teritorijalnog planiranja i njihovom sadržaju;
  • priprema i odobravanje šema, postupak koordinacije njihovih projekata;
  • postupak za sprovođenje dokumenata;
  • javne rasprave o predstavljenim šemama.

  AT standardi dizajna zakonik o urbanizmu uključuje odredbe o sadržaju pokazatelja. Propisana je procedura za pripremu i odobravanje regionalnih i lokalnih standarda.

  Urbano zoniranje prema šifri 190 FZ uključuje sljedeće odredbe:

  • utvrđivanje pravila za korišćenje zemljišta i razvoj teritorija;
  • postupak pripreme i odobravanja pravila, kao i njihova izmena;
  • vrste i sastav teritorija;
  • urbanistički propisi;
  • vrste dozvoljene upotrebe zemljišta i objekata kapitalne gradnje;
  • maksimalna veličina zemljišnih parcela;
  • postupak za dodjelu prava na uslovno dozvoljenu vrstu korištenja zemljišta;
  • odstupanje od graničnih parametara i propisa.

  Teritorijalno planiranje prema Zakonu o urbanizmu uređuju se sljedeće odredbe zakona:

  • vrste dokumentacije i njihova svrha, opći zahtjevi za registraciju i inženjersko istraživanje u pripremi;
  • projekat planiranja i izmjere zemljišta;
  • priprema i odobravanje dokumentacije, karakteristika;
  • razvoj izgrađenih područja, sporazum i aukcija za njegovo zaključivanje;
  • sporazum o integriranom razvoju teritorija;
  • složeni razvoj na inicijativu nosilaca autorskih prava i lokalnih samouprava.

  Arhitektonsko i građevinsko projektovanje a građevina propisuje zakonske propise za inženjerska izviđanja prilikom pripreme dokumenata. Dizajn zgrade reguliran je uzimajući u obzir posebno opasne, jedinstvene i tehnički složene objekte.

  Ovlašćivanje fizičkih lica i akreditacija pravnih lica za pravo provođenja ispitivanja projektne dokumentacije propisani su posebno. Razmatra se vođenje jedinstvenog državnog registra vještačenja. U skladu sa normama Zakona o urbanizmu, dozvoljeno je izdati dozvolu i izvoditi izgradnju. Propisana je kontrola izvršenja i vladin nadzor.

  Samoregulacija u polju inženjerskih istraživanja, projektovanje, građevinarstvo i druge djelatnosti propisuje sljedeće pravne norme:

  • glavni ciljevi samoregulativnih organizacija, sticanje ovog statusa;
  • vrste samoregulativnih organizacija, zahtjevi za dobivanje statusa neprofitnih institucija;
  • standardi i interni dokumenti, stručnjaci, sticanje i prestanak članstva;
  • pružanje i kontrola aktivnosti samoregulativne organizacije, održavanje državnog registra i nadzor;
  • nacionalna udruženja i regulacija njihovih aktivnosti.

  Kodeks urbanističkog planiranja postavlja zahtjeve za rad zgrada i građevina... Razmatraju se dodatne odgovornosti odgovorne osobe, kao i obustava i prestanak rada zgrada.

  Razvoj teritorija za iznajmljene kuće uređuje pitanja zaključenja odgovarajućeg sporazuma. Zakon propisuje održavanje aukcije, a takođe postavlja i zahtjeve za njene učesnike.

  Informativna podrška aktivnostima urbanog planiranja prema kodeksu uređuju se odredbe o odgovarajućim sistemima izvještavanja. Kodeks propisuje postupak održavanja i rada takvih sistema. Utvrđeni su savezni državni informativni sistemi o teritorijalnom planiranju i cijenama u građevinarstvu. Urbanistički plan zemljišne parcele posebno je uređen.

  Odgovornost za kršenje zakona o urbanističkom planiranju utvrđeno poglavljem 8 zakona 190 FZ. Propisuje sljedeće odredbe:

  • opšta pitanja vezana za odgovornost za kršenje zakona;
  • naknada štete nastale kao rezultat urbanističkog planiranja ili nepridržavanja građevinskih standarda;
  • postupak za istragu kršenja.

  4. jula 2016. godine stupile su na snagu izmjene i dopune Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije, povezane s uvođenjem zakonski utvrđenih cijena u građevinarstvu, kao i pojednostavljenjem izdavanja dozvola i izgradnje i puštanja u rad objekta.

  Izdanje Urbanističkog zakonika od 4. jula 2016. izmijenjeno je s tri nova Savezni zakonikoji je stupio na snagu na dan potpisivanja:

  
  
  1. 
     Savezni zakon od 03.07.2016 N 369-FZ,
  
  
  2. 
     Savezni zakon od 03.07.2016 N 370-FZ,
  
  
  3. 
     Savezni zakon od 03.07.2016. N 372-FZ.
  
  

  Svaki od ovih dokumenata promijenio je određene članove Kodeksa. Zadržimo se na svakom zasebno.

  Cijene

  Dodate su 4 nove klauzule kako bi se pojasnili novi koncepti u kodu:

  
  
  • 
    klauzula 30 utvrđuje da je procijenjeni trošak izgradnje, rekonstrukcije i kapitalnih popravki iznos novacneophodni za provedbu svih ovih procesa;
  
  
  • 
    klauzula 31. utvrđuje da su procijenjene norme skup kvantitativnih pokazatelja materijala, proizvoda, konstrukcija i opreme, kao i troškovi rada radnika u građevinarstvu, vrijeme rada mašina i mehanizama koji su ugrađeni na usvojenu mjernu jedinicu i ostali troškovi, a koriste se za određivanje procijenjenih troškovi izgradnje;
  
  
  • 
    klauzula 32 utvrđuje da su procijenjene cijene građevinskih resursa konsolidirane, teritorijalno agregirane, dokumentovane informacije o troškovima građevinskih resursa, koje se utvrđuju proračunom za usvojenu mjernu jedinicu i moraju se smjestiti u savezni državni informacijski sistem cijena u građevinarstvu;
  
  
  • 
    klauzula 33 definira da su procijenjeni standardi norme i metode za primjenu procijenjenih standarda i procijenjenih cijena građevinskih resursa koji se koriste u određivanju procijenjenih troškova izgradnje.
  
  

  Članom 4. Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije utvrđeno je da se odnosi povezani sa prikupljanjem i obradom informacija, potrebnih za utvrđivanje procijenjenih troškova gradnje, uređuju zakonodavstvom Ruske Federacije o komercijalnim i drugim tajnama zaštićenim zakonom, uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije o urbanističkim aktivnostima.

  
  

  Novo izdanje člana 6. Zakonika o urbanizmu RF pripisano je nadležnosti državnih organa Ruske Federacije u oblasti urbanizma, uključujući odobravanje procijenjenih normi i metoda njihove primjene, uspostavljanje postupka praćenja cijena građevinskih resursa, uspostavljanje postupka za održavanje federalnog informacionog sistema cijena u građevinarstvu takođe održavanje saveznog registra procijenjenih standarda i saveznog državnog informacionog sistema cijena u građevinarstvu.

  
  

  Kodeks ima novo poglavlje 2.1 "Cijene i procijenjene norme u području urbanog razvoja, Savezni registar procijenjenih standarda". Sadrži dva takva članka:

  
  
  • 
    regulisanje cijena i procijenjenih racionalizacija u području urbanog planiranja;
  
  
  • 
    kojim se uređuje Federalni registar procijenjenih normi.
  
  

  Pored toga, uveden je novi, koji regulira Savezni državni informativni sistem za cijene u građevinarstvu i određuje sastav informacija i postupak njihovog postavljanja.

  Samoregulativne organizacije

  Promijenjeno ime, sada se naziva "Zahtjevi za neprofitnu organizaciju potrebni za stjecanje statusa samoregulativne organizacije" i precizira da neprofitna organizacija može dobiti status SRO na osnovu članstva osoba koje provode inženjerska ispitivanja ili SRO na osnovu članstva osoba koje provode obuku projektna dokumentacija, pod uslovom da je u skladu sa zahtjevima navedenim u ovom članku. Član 55.16 Zakonika o urbanističkom planiranju Ruske Federacije predviđa da SRO sada ne bi trebao imati jedan kompenzacijski fond, već nekoliko. Svrha i veličina ovih sredstava utvrđuju se u kratkoj priči članka.

  
  

  Novi član 55.16.1 Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije reguliše plasiranje sredstava iz kompenzacionog fonda za naknadu štete i kompenzacionog fonda za osiguranje ugovornih obaveza SRO-a u kreditne institucije, ulaganje sredstava kompenzacionog fonda naknade štete od strane SRO.

  
  

  Član 55.17 Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije predviđa obavezu SRO da vodi registar svojih članova. Ovaj registar se posebno može održavati kao dio jedinstvenog registra članova SRO, pod uslovom da je takav registar objavljen na web stranici organizacije na Internetu. Član 55.18 Zakona o urbanizmu Ruske Federacije promenio je postupak vođenja državnog registra samoregulativnih organizacija. Posebno bi trebalo da sadrži podatke o naknadnim fondovima i dokumente koje je razvio SRO.

  
  

  Dodana je klauzula 8.1 kako slijedi:

  
  

  Nacionalna asocijacija samoregulativnih organizacija dužna je osigurati nadzorno tijelo za samoregulativne organizacije po svom izboru kako bi izvršavale svoje funkcije pristup jedinstvenom registru članova samoregulativnih organizacija u režimu pregleda, bez mogućnosti brisanja ili uređivanja podataka u njemu ili pružanja na njegov zahtjev potrebne informacije iz navedenog registra.
  

  
  

  Član 55.20 Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije predviđa stvaranje nacionalnih udruženja samoregulativnih organizacija, a takođe definiše i njihove funkcije. Konkretno, informacije sadržane u objedinjeni registar Članovi SRO-a trebaju biti objavljeni na web lokaciji odgovarajućeg nacionalnog SRO udruženja na Internetu i moraju biti dostupni za pregled bez naplate naknade.

  Građevinske dozvole i puštanje u pogon

  Članom 51. Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije promijenjeni su uslovi za izdavanje građevinske dozvole, sada se oni moraju izdati najkasnije u roku od 3 radna dana od dana prijema zahtjeva za građevinsku dozvolu, uz uvjet da se dostave svi potrebni dokumenti.

  
  

  Član 55. Zakona o urbanističkom planiranju Ruske Federacije omogućio je međuresornoj elektronskoj razmjeni dokumenata da dobije dozvolu za puštanje objekta u rad. Podređeni državni organi ili organi lokalne samouprave od strane organizacija kojima su na raspolaganju ovi dokumenti moraju ih poslati najkasnije u roku od 3 radna dana od dana prijema odgovarajućeg međuresornog zahtjeva.

  Još više ažuriranja kodeksa i zakonodavnih pregleda u posebnom izdanju
  odjeljak
  na pravnom portalu Sankt Peterburga.