A la reunión asistieron representantes de la Dirección de Expertos del Presidente de Rusia, la Dirección de Control del Presidente de Rusia, unión rusa constructores, la Oficina de la Cámara de Cuentas de Rusia, el Ministerio de Energía de Rusia, Glavgosexpertiza de Rusia, PJSC ALROSA, JSC StroyTransNefteGaz, LLC Stroygazmontazh, Unión Rusa de Constructores, Unión de Ingenieros Estimadores, LLC Transstroymekhanizatsiya, PJSC Transneft, JSC Russian Railways ", Asociaciones "Rosasfalt", DSK "Avtoban", LLC "Inter RAO" - en total más de 40 participantes.
Se pusieron a discusión los siguientes puntos del orden del día:
1. Sobre la consideración de las normas y documentos metodológicos desarrollados por el Ministerio de la Construcción como parte del mejoramiento del sistema de precios para el diseño y la construcción.
2. Sobre la metodología de determinación precios estimados sobre los costos laborales, sobre la operación de máquinas, sobre materiales y equipos, y sobre los precios de los servicios de transporte de bienes para la construcción.
3. Cuestiones de desarrollo de NCS para proyectos de construcción industrial.
4. Actualizar y complementar el gobierno estándares estimados.
5. Armonización del FSNB-2017 y la industria. estimar los estándares.
La reunión estuvo presidida por el Viceministro de Construcción, Vivienda y Servicios Comunales de Rusia, Khamit Mavliyarov.
Abriendo la reunión, Khamit Mavliyarov describió la posición del Ministerio de la Construcción sobre el momento del inicio de la implementación del modelo de fijación de precios de recursos en la construcción en proyectos de financiamiento presupuestario: “... se propone discutir la fecha límite: el 1 de septiembre de 2018, para que todos los participantes en El presupuesto y el proceso de inversión y construcción están listos. El Ministerio de Construcción de Rusia no tiene ningún deseo de acelerar específicamente este proceso, ya que es necesario desarrollar todos los métodos y, lo más importante, iniciar la colocación de información de precios confiable en el Sistema Estatal Federal "Precios en la Construcción" FSIS CA. Teniendo en cuenta cómo se está llenando el sistema en el primer trimestre del próximo año, al calcular los precios medios ponderados de los productores de materiales, tendremos que utilizar métodos de análisis comparativo e indexación para grupos homogéneos de recursos. En el futuro, debemos garantizar al 100% que los precios corresponden a las realidades del mercado. Les pido que se pronuncien sobre este tema y apoyen nuestra posición.
En la última reunión decidimos crear varios grupos de trabajo, en particular sobre la metodología para determinar los precios estimados de los costos de mano de obra, de operación de máquinas, de materiales y equipos, y de precios de los servicios de transporte de bienes para la construcción. Pido a los líderes del grupo que informen sobre el proceso de su formación y los plazos para presentar propuestas sobre los métodos pertinentes al Ministerio de la Construcción.
En general, queremos construir un proceso para mejorar el sistema de precios en estrecha colaboración con la comunidad profesional, las grandes empresas que trabajan en proyectos de construcción económicos, corporaciones estatales, que entran dentro del ámbito de aplicación de la legislación adoptada en el ámbito de la fijación de precios y racionamiento estimado.
La transición a un modelo de recursos tiene como objetivo aumentar la confiabilidad y la “transparencia” del costo estimado cuando financiación presupuestaria. De ninguna manera vamos a interferir y regular las relaciones en el ámbito extrapresupuestario. Allí todo esto debería regularse mediante precios y contratos negociados.
Con base en los resultados del trabajo del primer semestre de 2017, debemos acudir al Gobierno con una propuesta para adoptar acto normativo, y tal vez una decisión legislativa sobre la transición a un modelo de recursos. Antes de este plazo, se deben completar todos los documentos metodológicos. Si es necesario, es posible cancelar algunos de los métodos ya adoptados e introducirlos teniendo en cuenta el procesamiento...”
En la reunión realizaron presentaciones los siguientes ponentes:
Olga Garashchenko - diputada. Presidente del Comité de Precios de la Construcción de la RCC
Pavel Goryachkin - Presidente de la Unión de Ingenieros Estimadores
Elena Poll - Directora del Departamento de Experiencia en Documentación de Licitaciones y Formación de Precios de Contratos de StroyTransNefteGaz JSC
En su discurso, el presidente del Sindicato de Ingenieros Estimadores Pavel Goryachkin anunció la formación de un Grupo de Trabajo sobre la metodología para determinar los precios estimados para la operación de máquinas y mecanismos, su plan de trabajo y los plazos para la presentación de propuestas al Ministerio de la Construcción.
Lista de temas propuestos para discusión en la reunión del Grupo de Trabajo:
- Sobre la necesidad de revisar (modificar) la Metodología para determinar los precios estimados para el funcionamiento de maquinaria y mecanismos (Aprobada por orden del Ministerio de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales Federación Rusa de 20 de diciembre de 2016 N 999/pr).
- Sobre el ajuste de los indicadores de costes estándar para todo tipo de reparaciones, Mantenimiento, diagnóstico de máquinas.
- Sobre la adaptación de las condiciones medias anuales de funcionamiento de máquinas y mecanismos.
- Tener en cuenta las particularidades de la elaboración de precios estimados para el funcionamiento de máquinas y mecanismos de fabricación extranjera.
- Sobre la contabilidad de herramientas mecanizadas en el marco de las normas de estimación del Estado.
- Sobre el ajuste de la metodología de cálculo del promedio ponderado costo de remplazo coches, etc
Pavel Goryachkin apoyó la propuesta del Viceministro de Construcción Kh. Mavliyarov de posponer el inicio de la implementación del modelo de fijación de precios de recursos en la construcción hasta septiembre de 2018 y propuso fijar la fecha a partir del 30 de septiembre.
En este caso, deberíamos hablar únicamente de nuevos proyectos de construcción (comenzando por el diseño) y procedimientos competitivos (contratación pública en el sector de la construcción), según los cuales el precio inicial (máximo) de los contratos se formará sobre la base del nuevo diseño- documentación de estimación.
El orador señaló que al pasar a un modelo de recursos, es necesario eliminar la necesidad de recalcular la documentación de estimación, los saldos transferidos del costo estimado según el modelo de recursos en términos de los ya concluidos y contratos ejecutables para trabajos de diseño y levantamiento, construcción, reconstrucción, reparaciones mayores, etc. Para el período hasta septiembre de 2018, con base en los resultados del seguimiento de precios para el cuarto trimestre de 2017 (la fecha límite para publicar los precios en el FSIS CS es el 25 de febrero de 2018), el seguimiento de precios en el primer y tercer trimestre de 2018, calcule y eliminar las deficiencias y errores identificados en la tecnología de recopilación y procesamiento y presentación de datos sobre los precios estimados actuales de los recursos de construcción, incluso sobre proyectos y modelos piloto individuales. Y con base en los resultados, hacer una propuesta al Gobierno de Rusia para adoptar el acto legal regulatorio correspondiente sobre la transición a método de recursos fijación de precios en la construcción.
En cuanto a la mejora de FSIS CS y la metodología de fijación de precios, el orador hizo una serie de propuestas, en particular:
- Según el Reglamento sobre FSIS CA y seguimiento de precios, "... entre las personas que proporcionan información sobre precios - entidades legales y ellos unidades separadas llevar a cabo actividades en la producción de materiales de construcción, maquinaria y mecanismos incluidos en el Clasificador de Recursos de Construcción, cuyos ingresos durante el año calendario anterior sean de al menos 10 millones de rublos...". El volumen especificado ingresos anuales¡demasiado pequeña! Esto puede llevar al hecho de que el FSIS CS pueda incluir fabricantes dudosos que no garantizan la calidad adecuada de los materiales de construcción. Proponemos fijar un umbral de ingresos anuales de al menos 100 millones de rublos.
Al registrar fabricantes, es necesario introducir el requisito de indicar no solo la dirección legal, sino también las direcciones de ubicación de las instalaciones de producción y almacenes. productos terminados, bases de abastecimiento y vías férreas de acceso (si las hubiera). Si analiza cuidadosamente la ubicación de los fabricantes (proveedores) en los mapas Yandex del sistema FSIS CS, puede ver que muchos (no todos, pero muchos) de ellos están indicados por dirección Legal, o en la dirección de la ubicación de las administraciones (gestión), y no de la producción (almacenes).
Es necesario introducir el cumplimiento entre los códigos del Clasificador de Recursos de Construcción KSR-2016 (orden del 02/03/2017 No. 597/pr) y el Clasificador según orden del 29 de septiembre de 2017 No. 1400/pr. EN nueva versión El clasificador no solo agregó nuevos recursos, sino que también se cambiaron muchos nombres y códigos de secciones y grupos individuales, los recursos mismos y las unidades de medida. Muchas posiciones en grupos ahora comienzan con -1001 en lugar de -0001. De hecho, la edición anterior del DAC (orden del 2 de marzo de 2017 No. 597/pr) es casi imposible de utilizar. Además, sobre la base del DAC-2016 se formaron GESN y FER modificados en 2017 (órdenes No. 1038/pr y 1039/pr del 30 de diciembre de 2016).
Cuando se trabaja con datos de FSIS CA, es necesario eliminar la situación en la que, si un recurso material específico no se produce en la región, entonces es necesario buscar un fabricante en otras regiones, es decir, "deambular" por FSIS CA en búsqueda de él.
Como solución se propone: incluir en el FSIS a la CA y a los grandes proveedores regionales (distribuidores, oficinas de ventas, etc.) que brindan suministro, embalaje, almacenamiento intermedio de materiales y equipos y trabajan directamente con los fabricantes. Cabe señalar que los grandes proveedores a menudo pueden proporcionar recursos a precios incluso más bajos que los precios de venta actuales del propio fabricante.
Además, el FSIS CS para todas las regiones de la Federación de Rusia debe presentar (en el contexto de cada región) precios estimados para toda la gama de recursos, independientemente de si este recurso se importa de otro territorio o material local. Para ello, se propone establecer una norma según la cual el precio en la región (sujeto de la Federación de Rusia) se entiende como el precio de la ciudad, el centro administrativo de la región, en términos de ex-vehículo para el fabricante local, y para materiales importados: ex estación (muelle, puerto, aeropuerto) de destino o un vehículo libre en el punto de transferencia de carga en el territorio del centro administrativo. En este caso, el precio estimado (de venta) en el FSIS CS para los materiales importados siempre tendrá en cuenta su entrega al centro administrativo y preverá el cálculo posterior del componente de transporte solo para el transporte dentro de la ciudad (regional, distrital). .
Por ejemplo, en la ciudad, el centro administrativo de la región "A", no hay ningún fabricante de materiales de aislamiento térmico. El fabricante está ubicado en otra región "B". En este caso, para la región "B", el precio estimado (de venta) de un vehículo gratuito en el almacén de productos terminados del fabricante se publica en el FSIS CS, y para la región "A", el precio con entrega a la región por tipo. de libre traslado de carga.
Pavel Goryachkin también propuso otros enfoques metodológicos para determinar los costos de transporte, incluida la necesidad de una contabilidad simplificada de los llamados. Materiales "auxiliares" (otros) y cálculo simplificado del transporte en la etapa de "Proyecto".
Por otro lado, para los objetos ubicados en áreas alejadas de los centros regionales y de las rutas y esquemas logísticos establecidos, por el contrario, se utilizan enfoques y métodos más detallados para tener en cuenta las condiciones naturales y climáticas, los factores estacionales, el estado y la presencia misma de las carreteras. y se necesitan otras rutas para la entrega de materiales de construcción.
Al final de su discurso, el orador expresó la esperanza de que con el trabajo constructivo conjunto del Ministerio de Construcción de Rusia, los especialistas, la comunidad profesional, las grandes organizaciones de construcción, los ministerios y departamentos, los clientes, etc. La reforma de precios en curso en la construcción no será objeto de críticas constantes, sino un mecanismo real para optimizar el coste de la construcción y aumentar su confiabilidad para todos los participantes.
El tema de la formación de precios estimados y el cálculo del componente de transporte también se trató en el informe de Elena Borisovna Poll, directora del Departamento de conocimientos sobre documentación de licitaciones y formación de precios de contratos de StroyTransNefteGaz JSC y en el mensaje de Spartak Mikhailovich Startsev, jefe de la Departamento de Precios de Transneft PJSC. En particular, el orador señaló que los métodos aceptados por el Ministerio de Construcción en estos temas no son en absoluto aplicables en las condiciones de construcción de complejos complejos de petróleo y gas únicos en su lejanía y, a menudo, en ausencia de carreteras pavimentadas. .
Servicio de prensa de la Unión de Ingenieros Estimadores
¿Por qué el presidente del Sindicato de Ingenieros Estimadores se muestra escéptico sobre las acciones del Ministerio de Construcción en vísperas del Consejo Estatal de la Construcción?
Pavel GORYACCHKIN, presidente de la Unión de Ingenieros Estimadores y director del departamento de trabajos analíticos y de fijación de precios en la construcción de la Asociación de Constructores de Rusia, responde a las preguntas de la revista.
— Pavel Vladimirovich, desde nuestro gran Han pasado más de dos meses sobre los problemas de precios en la construcción. ¿Y qué está pasando hoy en el ámbito de los precios, en vísperas del Consejo Estatal de la Construcción, que, a pesar de su , a juzgar por las últimas informaciones, ¿se llevará a cabo todavía en mayo? ¿Qué podemos esperar de este foro?
“Creo que podemos estar viendo una imitación de actividad y un intento de convertir el Consejo de Estado en una especie de reunión formal, una charla ordinaria.
Bueno, el ministro hablará en el Consejo de Estado. miguel hombres con un gran informe. Dirá que todo está bien para nosotros, seguiremos construyendo, subsidiando hipotecas, solucionando los problemas de los accionistas defraudados, poniendo las cosas en orden en la SRO, etc.
Luego hablarán varios ministros y gobernadores y hablarán de sus problemas regionales: uno trata sobre viviendas de emergencia en ruinas, el otro trata sobre problemas revisión etc.
Al final de la reunión, los participantes recibirán las palabras de despedida del Presidente y se dedicarán a sus asuntos: prepararse para el próximo Consejo de Estado.
— ¿No espera entonces que el Consejo de Estado construya una revolución?
- ¿Qué tipo de revoluciones puede haber aquí? ¿Puedes recordar al menos un Consejo de Estado donde hubo una revolución?
Pensemos en otra cosa. Por ejemplo, ¿por qué el Primer Ministro Dmitri Medvédev Recientemente hizo propuestas para ciertos cambios administrativos, y el Presidente Vladimir Putin¿los aprobó?
Permítanme recordarles que propone cambiar el énfasis en el trabajo de las estructuras gubernamentales para que se alejen de todo este formalismo que las abruma hoy. Después de todo, ¿qué hacen principalmente nuestros ministerios y departamentos? Marcan las casillas...
- ... pero deberíanindustrias en las que participar.
- ¡Bien! Por tanto, es necesario cambiar radicalmente el sistema de enfoque y evaluación, los criterios de actuación de los ministerios. Que, de hecho, fue lo que propuso el primer ministro y el jefe de Estado lo aprobó. Estamos hablando de una cierta reforma del sistema de administración pública.
Sin esto no avanzaremos, pero seguiremos charlando e imitando actividades. Cuéntale cuentos de hadas sobre lo bien que nos va todo.
El Ministerio de la Construcción recibirá las palabras de despedida del Presidente en el Consejo Estatal de la Construcción. Luego se revestirá con instrucciones. Y hasta el próximo Consejo de Estado, los ministerios cerrarán (enfatizo, no cumplirán, pero sí cerrarán) estas instrucciones. Pero “cerrar” y “ejecutar” siguen siendo cosas diferentes.
Entonces, mientras sigamos “cerrando pedidos”, no se puede esperar nada bueno.
— La semana pasada el Gabinete de Ministros aprobó un proyecto de ley presentado por el Ministerio de la Construcción destinado a reformar la estandarización estimada y los precios en la construcción. Lo aprobó, a pesar de que unos días antes el Ministerio de Desarrollo Económico expresó su firme “fie” sobre este documento, preparando una revisión negativa del mismo. ¿Tu comentario?
— Al finalizar la reunión del Gobierno sobre este tema, el Ministro de la Construcción habló con los periodistas sobre algunos métodos nuevos. Pero el proyecto de ley en sí no contiene ningún nuevo método de fijación de precios en la construcción.
¿De que se trata? estamos hablando acerca de? Que habrá algún tipo de registro estatal de estándares de estimación. Pero ya lo tenemos, sólo que hoy se llama federal, pero pasará a llamarse estatal.
Según el proyecto de ley, todos los proyectos de construcción gubernamentales en todos los niveles, incluidas las corporaciones estatales, unitarias y otras empresas en las que existe una participación estatal, deben determinar el costo únicamente de acuerdo con los estándares de estimación estatales. Pero esto tampoco es ninguna novedad: ya ahora todos los proyectos de construcción se determinan sobre la base de los estándares estatales de estimación.
El proyecto de ley menciona algún tipo de seguimiento de precios, pero ya se está llevando a cabo.
Es decir, para ser honesto, no veo ninguna novedad ni revolución en este documento: esto es una especie de mantequilla, todo esto ya está determinado por la propia normativa del Ministerio de la Construcción, ya lo están haciendo. . ¿Por qué se necesita otra ley?
Tenemos el 35º MDS correspondiente, hay SNiP, un glosario, etc. ¿Por qué convertir todas estas enmiendas en Código de Urbanismo¿En algún documento indigerible de varios volúmenes?
- ¿Cuál es el punto aquí?
- Y te lo diré. Esta es precisamente la actividad de la que estaba hablando. Hemos aprobado una ley y ahora presentaremos una resolución gubernamental sobre el control de los precios de los recursos de construcción. Aunque sobre este tema también hay pautas para determinar el costo estimado de los materiales...
Permítanme recordarles que el Ministerio de la Construcción lleva dos años hablando del método de los recursos. Como representante del Sindicato de Ingenieros Estimadores, diré: ¿por qué hablar de lo mismo durante dos años? Introduzcamos ahora el método de recursos. ¡Inmediatamente!
Calculemos todos los proyectos de construcción utilizando el método de recursos y comencemos a determinar el costo únicamente sobre la base de los datos de seguimiento de precios, que será realizado por el Ministerio de Construcción de Rusia. Y luego veremos qué pasa en nuestro país.
Cuando el departamento correspondiente hace tales declaraciones, usted debe calcular las consecuencias de dichas declaraciones y el alcance de su responsabilidad. y los ministros desarrollo economico, Finanzas, el jefe de la FAS y otros departamentos también deberían pensar en dónde terminaremos como resultado.
Permítanme recordarles que hoy, durante la formación de FAIN y los objetivos programas de inversión en las regiones de Rusia se utilizan sistemas que se basan en determinados indicadores de precios indexados promediados. El propio Ministerio de la Construcción publica índices trimestrales para recalcular el coste estimado y las administraciones regionales también indexan principalmente; costo estimado.
Al desarrollar estos índices, intentan colocar el indicador en el llamado límite inferior de valor. Pocas personas han visto estos cálculos, pero créanme, sé de lo que hablo. Y estos índices son una especie de herramienta para frenar el apetito de los contratistas.
Ahora imaginemos qué pasará con los estándares de presupuesto estatal abierto de los que habla el Ministerio de la Construcción. Además de que contendrán todo tipo de tonterías, que ya he mencionado más de una vez, empezando por estopas, clavos y tornillos, habrá precios formados según los datos de los proveedores. Todo está abierto, todo está a la vista. ¡Aquí no puedes dibujar nada en el borde inferior!
Es una gran responsabilidad forzar organizaciones de construcción Prácticamente funcionan a estos precios declarados. Dirán: muchachos, ¿por qué escribieron, por ejemplo, que el refuerzo cuesta 23 mil, cuando ahora cuesta 32 mil rublos?
— Por cierto, el refuerzo realmente saltó increíblemente.Recientemente: ¡un 40% desde principios de año!
- Acabo de dar un ejemplo. Entonces se preguntarán de dónde vienen estos números. Y lo más importante: ¿quién será responsable de estos precios declarados?
En cuanto a nosotros, nosotros, los topógrafos, estamos totalmente a favor. Bien, introduzcamos ahora el método de recursos. Y luego veremos qué pasa.
- ¿Y qué pasará?
— Les aseguro que el Gobierno de la Federación de Rusia, principalmente los ministros del bloque económico y financiero, serán los primeros en decir que esto conducirá a un presupuesto inflado, a un colapso del límite de financiación, etc. ¡Todo saldrá bien!
Hay que pensar en las consecuencias antes de declarar algo. Y cuando el regulador dice esto, debe entender que al hacerlo la agencia asume total responsabilidad por gastar fondos públicos en inversiones de capital.
¡Y aquí no se le puede echar la culpa al contratista! Realmente, ¿cuáles son las quejas en su contra? Por favor, aquí está el código de la ciudad, aquí están las estimaciones y estándares estatales. Y el contratista debe construir de acuerdo con estos precios, que fijan la tecnología específica de trabajo. Este es el precio de estos recursos, dirá el contratista, así que hay dinero sobre la mesa, ¡y eso es todo!
— ¿Cree que la dirección del Ministerio de la Construcción no ha calculado todas las consecuencias de sus propuestas?
“O no calculó o, por el contrario, sí lo hizo, y por eso lleva dos años hablando de ello, pero en realidad no ha cambiado al método de recursos. Hay mucho en qué pensar aquí.
La conversación estuvo a cargo de Andrey CHERNAKOV.
La asociación SRO SredVolgStroy, junto con el Centro de Precios de la Construcción de Samara, celebró para sus miembros un seminario sobre la determinación del coste de la construcción. El resultado del evento fue la decisión de realizar un concurso entre especialistas en precios por el título de “Mejor Estimador”.
El club de expertos en construcción anunció un seminario el 26 de junio sobre un tema muy solicitado por la comunidad de la construcción: “Cuestiones de reforma del sistema de precios en la construcción en base a los resultados del primer semestre de 2019. Entrada en vigor del nuevo marco normativo, perspectivas de transición al método de preparación de presupuestos basado en recursos, novedades en el examen de la documentación de presupuestos”.
No habrá una reforma rápida en el sistema de regulación de presupuestos y precios en la construcción. Este proceso es largo y, aparentemente, doloroso, y con la transición de la industria al método de fijación de precios basado en recursos en 2022, es poco probable que se complete. Así lo anunció Irina Tyutmina, jefa del Departamento de Precios y Zonificación Urbana del Ministerio de Construcción de Rusia, en una conferencia científica y técnica dedicada a la reforma, celebrada en Kemerovo.
Los miembros del Comité NOSTROY para el desarrollo de la industria de la construcción y el sistema de contratos decidieron, a través del Ministerio de la Construcción, apelar al gobierno con una solicitud para acelerar el proceso de adopción de la “Metodología para determinar el costo estimado de la construcción. .." y " Recomendaciones metodológicas para determinar el precio inicial (máximo) del contrato...". Según los miembros del comité, sin apoyo metodológico sistemas de formación de costos, los constructores no podrán hacer frente a la implementación de los requisitos de la regulación regulatoria por parte de la industria.
La transición al método de recursos para la creación de estimaciones para edificios de propiedad estatal se realizará por etapas, manteniendo el actual método de índice base, recordó hoy el jefe del departamento, Vladimir Yakushev, en una reunión de la junta directiva del Ministerio ruso. de construcción. Según él, a partir del 1 de enero de 2021, el Ministerio de la Construcción planea probar un modelo de recursos con la capacidad de determinar el costo estimado de construcción utilizando el método del índice de recursos para recursos individuales, y solo a partir del 1 de enero de 2022, es planeó utilizar completamente el método de recursos.
La intención del Ministerio de Construcción de posponer el lanzamiento de FSIS CS encontró una feroz resistencia por parte de la comunidad industrial. La Unión de Ingenieros Estimadores confía en que el sistema, que es extremadamente necesario para el trabajo del complejo de construcción, puede y debe ponerse en funcionamiento dentro del plazo previamente designado: el 25 de marzo de 2019.
Uno de los principales objetivos de la reforma de los precios de la construcción que comenzó en 2015 es determinar el coste de construcción económicamente justificado y ahorrar fondos presupuestarios. El problema es más que relevante: ni un solo proyecto de construcción a gran escala de la última década se ha completado sin un aumento significativo de los costos ya en la etapa de construcción. El ejemplo más sorprendente de esto es el actual Gazprom Arena en San Petersburgo, cuyo precio aumentó ocho veces durante su construcción. Y también había instalaciones olímpicas... ¿Hasta qué punto se justifica el elevado coste de este tipo de estructuras? ¿Cómo se forma? ¿Y existe la oportunidad de hacer que los precios sean más comprensibles y transparentes? Andrey BYCHKOV, miembro del Comité de Expertos y Auditoría de NOPRIZ, intentó responder a estas preguntas en Stroitelnaya Gazeta.
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11 de septiembre de 2019 en Moscú por iniciativa de la sección de construcción de la Asociación Internacional seguridad Social(AISS – Construcción), con el apoyo del Ministerio de Construcción de Rusia y la Institución Presupuestaria del Estado Federal “VNII de Trabajo” del Ministerio de Trabajo de Rusia, la Conferencia Internacional “Cero Lesiones en la Industria de la Construcción” (en adelante denominada como la Conferencia). NOSTROY participará en la Conferencia como coorganizador.
Especialistas y expertos en el campo de la protección laboral, representantes de empresas de la construcción y otros sectores de actividad, representantes. agencias gubernamentales, así como participantes internacionales: expertos en el campo de la protección laboral de Alemania, Francia, Austria, Suiza y Chile. Los ponentes se centrarán en la implementación práctica del concepto Zero Injury en empresas constructoras, mejores prácticas de diferentes paises, así como los beneficios económicos de implementar este enfoque.
Lugar: San Petersburgo.
En los últimos años, la conferencia se ha consolidado como un importante evento industrial que atrae a más de 800 participantes: destacados expertos de la industria de la construcción, representantes de grandes, medianas y pequeñas empresas de la construcción, altos funcionarios de los órganos gubernamentales federales y regionales, representantes nacionales especializados. asociaciones SRO, organizaciones publicas, organizaciones autorreguladoras, instituciones educativas de varias regiones de Rusia.
El evento incluirá tradicionalmente dos grandes bloques: una sesión plenaria en formato de diálogo abierto entre los participantes de la conferencia y secciones temáticas donde se discutirán temas relevantes. También se organizarán una exposición de materiales y tecnologías de construcción y un taller B2B para profesionales del mercado de la construcción.
La Asociación Nacional de Topógrafos y Diseñadores y la Academia de las Artes de Rusia anuncian la celebración del VI Concurso Profesional Internacional al Mejor Proyecto de 2019.
El concurso se desarrolla en el ámbito de la arquitectura, el urbanismo y el diseño. sistemas de ingenieria, y los proyectos en sí se evalúan teniendo en cuenta el desarrollo innovador de la industria de la construcción. Los premios se otorgan en 19 categorías. Mención especial merecen los proyectos en cuya creación y ejecución participaron jóvenes especialistas (no mayores de 30 años), estudiantes y estudiantes de posgrado de universidades especializadas.
ruso y organizaciones extranjeras Y empresarios individuales Independientemente de la forma organizativa y jurídica y de propiedad, quienes preparan y ejecutan los proyectos son autores individuales, así como jóvenes especialistas (no mayores de 30 años) y estudiantes de universidades especializadas. De acuerdo con el Reglamento del concurso, los proyectos (conceptos) presentados por los concursantes deben crearse no antes de 2016.
Lugar: Moscú.
La Asociación Nacional de Topógrafos y Diseñadores les invita a participar en los eventos del programa empresarial del Festival Internacional “Zodchestvo”.
El Festival Internacional "Arquitectura" es un evento nacional con participación extranjera, una revisión de los logros en el campo de las actividades arquitectónicas y urbanísticas de las ciudades y regiones de Rusia.
El objetivo del festival es activar, desarrollar y elevar el nivel de las actividades arquitectónicas y urbanísticas en Rusia, fortaleciendo el estatus profesional mediante la organización de reseñas, concursos y eventos expositivos.
El formato del festival es un espacio creativo y de comunicación empresarial para la comunidad profesional, autoridades ejecutivas responsables de politica de estado en el campo de la arquitectura y el urbanismo, así como para el público en general de Moscú y las regiones rusas.
Noticias de la Industria
El Ministerio de Construcción ruso mejora el sistema de precios en la construcción
El Ministerio de Construcción ruso mejora el sistema de precios en la construcción
El Ministerio de Construcción de Rusia, en nombre del Jefe de Estado, continúa trabajando para mejorar el sistema de precios en la construcción con el objetivo de crear un marco estatal unificado de costos y regulación y organizar el control estatal de los precios de los recursos de construcción, incluso cuando son vendidos por los fabricantes. Junto con la comunidad de expertos se discute la posibilidad de ampliar enfoques que simplifiquen el uso del modelo de recursos en la industria para determinar el costo estimado de construcción.
Para que los participantes del mercado puedan aplicar métodos modernos de fijación de precios, es necesario resolver una serie de problemas adicionales.
En particular, está previsto aumentar el número de canales para recopilar datos sobre los precios de los recursos de construcción en el sistema de precios del estado federal (FSIS CS) de personas con información fiable. Así, está previsto cooperar con el Ministerio de Industria y Comercio de Rusia para recopilar datos sobre la lista de fabricantes e importadores, así como sobre los volúmenes de producción e importaciones de materiales de construcción. Además, se está considerando la posibilidad de formar FSIS CS como una solución de plataforma abierta que ofrecerá al mercado los análisis y servicios que necesita, por ejemplo, la capacidad de calcular el costo del transporte multimodal. Se iniciaron las pruebas de interacción de la información con los programas de estimación utilizados por el mercado.
Al mismo tiempo, hasta la fecha límite legalmente establecida para la transición a un modelo de fijación de precios basado en recursos, se prevé mantener el procedimiento existente para determinar el costo estimado de construcción: utilizando los métodos de índice base, índice de recursos y recursos. Con este fin, se está considerando la cuestión de levantar la prohibición de cambiar los estándares actuales del método del índice base, establecida por el Código de Urbanismo de la Federación de Rusia desde el 30 de septiembre del año pasado.
En términos de actualización del presupuesto estatal y el marco regulatorio, además del trabajo que se está realizando, según el Ministerio de Construcción de Rusia, se debe prestar especial atención a la sincronización de los estándares federales de presupuesto con los estándares regionales e industriales vigentes. Para ello, es importante optimizar los procedimientos de actualización de los estándares de estimación.
Te recordamos que últimos años El departamento ha actualizado más de 47 mil normas, desarrollado y aprobado 650 nuevos, teniendo en cuenta la aplicación. tecnologías modernas, materiales y equipamiento.
Los trabajos, cuyo objetivo principal es garantizar un coste estimado de construcción económicamente justificado, se realizarán en estrecha colaboración con la comunidad de expertos. Actualmente, en nombre del Gobierno de la Federación de Rusia, el Ministerio de la Construcción está actualizando un plan de acción a mediano plazo para mejorar el sistema de precios. Se presentará a la comunidad profesional para su discusión en un futuro próximo.
El 30 de septiembre de 2018, el complejo de construcción debería cambiar al método de fijación de precios basado en recursos; así lo anunció oficialmente el Ministerio de Construcción de Rusia, en la persona del viceministro Khamit Mavliyarov, a finales de 2017. Sin embargo, parece que esta transición se ha vuelto a posponer.
Recordemos que después de una reunión del Consejo de Estado bajo la presidencia de Vladimir Putin en mayo de 2015, el Ministerio de Construcción ruso recibió instrucciones de emprender una reforma de precios en la industria de la construcción. Para ello, hace exactamente un año se modificaron el Código de Urbanismo y hace exactamente un año se desarrolló y puso en funcionamiento el Sistema Federal de Precios del Estado en la Construcción.
Como declaró oficialmente el subdirector del Ministerio de Construcción de Rusia, Khamit Mavliyarov, a finales de 2017, “teniendo en cuenta la preparación del mercado en el primer semestre de 2018, acudiremos al Gobierno con una propuesta para adoptar un acto regulatorio sobre la transición al modelo de recursos a partir del 30 de septiembre de 2018”.
Es decir, a partir del 30 de septiembre de 2018, al desarrollar estimaciones de diseño para objetos utilizando fondos presupuestarios, el estimador deberá utilizar el precio de los recursos de construcción ( Materiales de construcción, productos, estructuras, equipos, máquinas y mecanismos), que se encuentra ubicado en el sistema.
“El Registro Estatal Federal de Estándares de Estimación, 118 colecciones de estándares de estimación elementales estatales, 21 colecciones de estándares consolidados precios de construcción, 29 documentos metodológicos, 77 actos jurídicos normativos, 99.545 posiciones en el clasificador de recursos de construcción”, informó el Ministerio de Construcción de Rusia el 27 de diciembre de 2017.
Sin embargo, ya en el verano de 2018 quedó claro que sería necesario cambiar al método de recursos a partir del 1 de octubre de este año. definitivamente no funcionará: FSIS CS no está lleno de los datos necesarios, pero sí muchos metodológicos y documentos reglamentarios La comunidad profesional ha acumulado un gran número de comentarios y quejas. Además, algunos de los métodos para calcular los precios estimados aún están en desarrollo y no han sido aprobados por el cliente, Glavgosexpertiza de Rusia. Al mismo tiempo, los costes totales de la reforma de precios y del FSIS CS ya han superado los mil millones de rublos.
Al mismo tiempo, en este momento no hay ningún viceministro en el Ministerio de Construcción ruso responsable de los precios en la industria de la construcción: han pasado dos meses desde que Khamit Mavliyarov se fue y su puesto aún está vacante. La actividad de Glavgosexpertiza de Rusia en este ámbito también ha disminuido notablemente, y la primera subdirectora de precios, Irina Lishchenko, también se fue de allí.
En cuanto al Ministerio de Construcción de Rusia, en junio de 2018, en una de las reuniones, el nuevo Ministro de Construcción, Vladimir Yakushev, mencionó casualmente que la industria cambiaría al método de recursos a finales de mayo de 2019. Quizás también se revise este plazo.
Presidente de la Unión de Ingenieros Estimadores Pavel Goryachkin comentó sobre el retraso en la transición al método de fijación de precios basado en recursos en la construcción:
- Hoy es 30 de septiembre, lo que significa que se suponía que la transición comenzaría a partir de hoy. complejo de construcción países al “método de los recursos” de fijación de precios. En cualquier caso, recientemente el Ministerio de Construcción de Rusia nos prometió esto y ¡esta fecha fue acordada con la comunidad de la construcción!
De hecho, hoy el Ministerio de Construcción de Rusia no puede proporcionar ni siquiera el actual método de fijación de precios de "índice base", ¡ya que los índices para el tercer trimestre de 2018 aún no se han publicado! Al mismo tiempo, registramos un aumento continuo en los precios de los materiales de construcción durante el “período caluroso” del verano, así como en los costos de mano de obra, maquinaria y mecanismos.
Federal Sistema Estatal El FSIS CS del Ministerio de Construcción de Rusia fue "puesto en funcionamiento" en voz alta hace exactamente un año. Después de un año, se puede afirmar que el sistema no funciona, se está degradando e incluso aquellas empresas que inicialmente intentaron proporcionar datos sobre precios comenzaron a ignorarlo.
¿Con qué terminamos? La reforma de precios en la construcción ha sido abandonada, los líderes de la reforma han huido, las instrucciones de los dirigentes del país no se están cumpliendo e incluso el mecanismo de precios existente en la construcción está siendo destruido gradualmente...