Plan
2. Elementos de la regulación antimonopolio
3. Metas, objetivos y direcciones principales de la regulación antimonopolio
4. Regulación de las actividades de los monopolios naturales
5. Estado actual regulación antimonopolio extranjera
La política antimonopolio del Estado es un conjunto de medidas económicas, administrativas y legislativas implementadas por el estado para asegurar las condiciones para el funcionamiento efectivo del mercado competitivo y para evitar su monopolización excesiva.
La base del monopolio en la economía radica en la posición dominante de una entidad económica en el mercado de un determinado producto, permitiéndole:
Tener una influencia decisiva en la competencia.
Dificultar el ingreso de otras entidades comerciales al mercado.
Los principales signos de monopolización: restricción de la competencia; discriminación del consumidor; aumento artificial de precios; disminución de la producción.
El contenido económico de un monopolio es el poder del proveedor de un producto (servicio) sobre las condiciones de su venta.
Lo contrario de monopolio es competencia El contenido económico de la competencia es que ningún proveedor o grupo de proveedores tiene poder sobre las condiciones de venta, y cada uno de ellos está interesado en reducir costos, mejorar la calidad, actualizar productos y tecnología.
En el sistema de regulación antimonopolio economía de cualquier país, el concepto mismo de monopolio se define a través del concepto de "posición dominante". La posición dominante es la posición exclusiva de una entidad económica o varias entidades económicas en el mercado de un determinado producto (servicio), dándole la oportunidad de ejercer una influencia decisiva sobre Términos Generales y Condiciones circulación de mercancías en el mercado de referencia o impedir el acceso a él de otras entidades económicas.
Competencia desleal considerar cualquier acción que sea contraria a las reglas, el comercio y otras costumbres justas en actividad empresarial. Esta es la propagación información falsa capaz de causar pérdidas a otra entidad comercial o dañar su reputación comercial; información falsa sobre las propiedades del consumidor y el lugar de fabricación de los productos; comparación incorrecta por parte de una entidad económica de sus bienes con los bienes de otras entidades económicas; venta de bienes con uso ilegal de actividad intelectual, marcas registradas, marcas registradas; recepción, uso, divulgación de información científica, técnica, industrial o comercial sin el consentimiento de su titular.
La actividad antimonopolio del Estado implica:
2. medidas de poder estatal que impiden que ciertas organizaciones tomen una posición dominante en el mercado;
3. Apoyo al emprendimiento mediante la implementación de medidas para estimular el aumento de las instalaciones de producción de productos escasos, contribuyendo a la saturación del mercado con productos y servicios escasos.
En Ucrania, la autoridad ejecutiva con un estatus especial es comité antimonopolio cuyas funciones principales incluyen:
Preparación de propuestas para mejorar la legislación antimonopolio y la práctica de su aplicación;
Desarrollo de mercados de productos básicos y competencia;
Implementación de medidas para desmonopolizar la producción y circulación;
Control de grandes transacciones de compra y venta de acciones;
Supervisar el cumplimiento de los requisitos antimonopolio durante la creación, reorganización y liquidación de entidades comerciales.
Los objetivos de las actividades antimonopolio del Estado son:
Saturación del mercado con productos y servicios, eliminación de la escasez;
Desarrollo de la competencia, supresión de la competencia desleal y, por lo tanto, formación de relaciones de mercado civilizadas;
Limitación y supresión de las actividades de los monopolios establecidos, prevención de la formación de nuevos;
Combatir las violaciones de la ley que impiden el desarrollo de un mercado normal, incluida la lucha contra la corrupción;
Apoyo a estructuras económicas nuevas y, sobre todo, no estatales;
Protección de los derechos del consumidor.
monopolio natural- el estado del mercado de productos básicos, en el que, en primer lugar, la satisfacción de la demanda en este mercado es más eficiente en ausencia de competencia debido a caracteristicas tecnologicas producción; en segundo lugar, los bienes producidos por sujetos de monopolio natural no pueden ser reemplazados en el consumo por otros bienes y, por lo tanto, la demanda en un mercado de mercancías dado de bienes producidos por sujetos de monopolio natural depende menos de los cambios en el precio de este producto que la demanda de otros tipos de bienes
Regulación estatal Las actividades de los monopolios naturales incluyen: regulación específica (incluidas las tarifas de electricidad y calor); definición de consumidores de servicio obligatorio; establecer un nivel mínimo de su prestación de conformidad con la legislación ucraniana.
Cada país tiene su propia legislación antimonopolio específica, pero existen disposiciones comunes a todos: control sobre la fusión de empresas; prohibición de acuerdos y conspiraciones de empresarios (carteles); represión de la competencia desleal.
Preguntas para el autoexamen
1. Esencia y contenido de la política antimonopolio.
2. Tendencias de la actividad empresarial en el mercado de materias primas.
3. Las principales características y contenido económico de la monopolización.
4. Contenido económico de la competencia.
5. Elementos de la regulación antimonopolio.
6. La esencia de la "posición dominante".
7. El concepto de competencia desleal.
8. Elementos de la regulación antimonopolio.
10. Objetivos de las actividades antimonopolio del Estado.
11. Monopolio natural, concepto, tipos.
12. Elementos de regulación estatal de las actividades de los monopolios naturales.
Introducción
La acción de la competencia de mercado, el libre mercado, inevitablemente da lugar a un monopolio, que cambia las condiciones de competencia, y los mecanismos de funcionamiento del sistema de mercado son atacados.
Los monopolios, gracias al alto nivel de concentración de los recursos económicos, crean oportunidades para acelerar progreso tecnico. Sin embargo, estas oportunidades se materializan en los casos en que dicha aceleración contribuye a la extracción de grandes beneficios monopólicos. Joseph Schumpeter y otros economistas han argumentado que las grandes empresas con poder significativo son deseables en economía porque aceleran el cambio tecnológico, ya que las empresas con poder de monopolio pueden gastar sus ganancias de monopolio en investigación para proteger o reforzar su poder de monopolio. Al participar en la investigación, se benefician tanto a sí mismos como a la sociedad en su conjunto. Pero no hay pruebas convincentes de que los monopolios desempeñen un papel particularmente importante en la aceleración del progreso tecnológico, ya que los monopolios pueden retrasar el desarrollo del progreso técnico si éste amenaza sus beneficios.
La política antimonopolio es, por supuesto, muy importante para la economía del estado. Las medidas bien pensadas para regular los monopolios contribuyen al desarrollo de la competencia, la estabilización del mercado y la mejora de la economía en su conjunto.
Monopolio: concepto y tipos
Hay dos tipos de política antimonopolio: política antimonopolio contra los monopolios naturales y política antimonopolio contra los monopolios artificiales. Para comprender las cuestiones relacionadas con la política antimonopolio, es necesario en términos generales comprender la naturaleza del monopolio en sí.
Hay una gran cantidad de definiciones de monopolio, porque es un concepto multidimensional. Además, este concepto es tan importante que en la teoría económica mundial existe incluso un concepto como la teoría del monopolio. En el marco de esta teoría, el monopolio se considera a través del prisma de tres aspectos:
En cuanto a la estructura del mercado
En cuanto al comportamiento del mercado.
3. En términos de resultados de mercado
Considerando cada uno de estos aspectos por separado, cabe aclarar que, con base en la estructura del mercado, se puede dar la siguiente definición: un monopolio es una forma de mercado en el que todo el volumen de oferta recae en una sola entidad.
Al prestar más atención a los resultados del mercado, la teoría del monopolio señala que en un monopolio, los resultados están relacionados con los siguientes factores:
precios altos de monopolio
la voluntad limitada del monopolio para innovar.
Pero dado que el concepto de monopolio es muy importante para el tema principal de mi trabajo, la política antimonopolio, es necesario, en mi opinión, describir este concepto con más detalle.
Entonces, podemos dar los siguientes signos de un monopolio:
Un mercado de monopolio está representado por un vendedor y muchos compradores.
Los productos fabricados son únicos (es decir, no hay productos sustitutos).
La entrada de nuevas empresas en el mercado es virtualmente imposible debido a las barreras. Puede haber varias razones para la existencia de tales barreras, por ejemplo:
Empresas de gran escala y economías de escala.
El régimen de licencias para la realización de determinados tipos de obras, expedidas selectivamente por el Estado.
Propiedad monopólica del uso de ciertos recursos asociados con la producción de un bien raro (por ejemplo, diamantes).
En un monopolio natural importan las condiciones mismas de producción y la naturaleza del bien.
Competencia desleal, es decir, el impacto en los compradores de manera deshonesta en relación con un competidor debido a un gran presupuesto y la escala de la empresa en su conjunto.
Dificultad para obtener información completa sobre todo el mercado.
Hay tres tipos de monopolio: cerrado, natural y abierto.
monopolio cerrado es un monopolio protegido de la competencia por restricciones legales, protección de patentes, derechos de autor, etc.
monopolio natural Surge en una industria en la que los costos promedio a largo plazo alcanzan un mínimo solo cuando una empresa atiende a todo el mercado.
monopolio abierto es un monopolio en el que una empresa (al menos durante un cierto período de tiempo) es el único proveedor de productos, pero no tiene protección legal especial contra la competencia.
Consecuencias económicas de la monopolización del mercado
|
Al evaluar el papel de los monopolios en la economía del país, existen argumentos tanto "a favor" como "en contra" de los monopolios. Argumentos para" ( aspectos positivos de la actividad monopólica) están relacionados con el hecho de que una gran asociación de empresas suele actuar como monopolio. Como tal, tiene la capacidad de: |
|
solicitar Nuevas tecnologías utilizar las ventajas de la producción en masa y, sobre esta base, producir productos a costos más bajos, lo que obviamente conduce al ahorro de recursos; |
|
Así, la existencia de asociaciones monopólicas tiene un cierto impacto positivo en la economía. |
Al mismo tiempo, las actividades de los monopolios también tienen aspectos negativos. Los monopolios tienen la capacidad de:
Aumente sus ganancias elevando los precios sin reducir los costos de producción;
"explotar a los consumidores" inflando los precios contra su nivel de equilibrio, reduciendo la gama de productos en comparación con los mercados donde operan las empresas competitivas;
obstaculizar la introducción de los logros del progreso científico y técnico (los monopolios tienen la oportunidad de recibir altas ganancias incluso sin mejorar la producción);
debilitar o incluso eliminar la competencia, junto con su efecto beneficioso sobre la eficiencia de la producción, la calidad del producto y el nivel de los costos de producción.
Tales acciones de los monopolios conducen a una distribución menos eficiente de los recursos limitados de la sociedad en comparación con la competencia perfecta, generando pérdidas para la sociedad en su conjunto.
Arroz. 11. 1. Consecuencias de la monopolización del mercado
Tabla 11.1
Los principales indicadores de la actividad de la empresa en las condiciones de perfecto e imperfecto.
competencia
*) La curva de oferta refleja la dinámica de los costos de producción.
En condiciones de competencia imperfecta, el consumidor pierde parte de su efecto consumidor () - se ve obligado a comprar menos () ya un precio más alto (). El monopolio se apropia de una parte del excedente del consumidor perdido (), mientras que la otra parte del efecto del consumidor (- sombreado) simplemente se pierde (nadie lo entiende) y representa una pérdida neta para la sociedad.
Pérdida neta de la empresa. como resultado de la monopolización del mercado: esta es la pérdida del consumidor como resultado de una reducción en la producción por debajo del equilibrio.
Según algunos economistas, la pérdida derivada de la mala asignación monopólica de recursos en Estados Unidos alcanza el 2% del producto nacional bruto del país.
Así, los monopolios, al fijar un precio superior al de equilibrio, fijan el volumen de producción por debajo del eficiente, lo que conduce a pérdidas irreparables para la sociedad. La actividad de los monopolios aumenta la distribución desigual de la renta, lo que puede tener consecuencias sociopolíticas negativas.
Dado que las actividades de los monopolios son de naturaleza antisocial, la protección de la libre competencia y la restricción de las actividades de los monopolios es una de las funciones más importantes del Estado.
Estado contra los monopolios
Política antimonopolio del estado. es un conjunto de medidas económicas y administrativas destinadas a fomentar y proteger la competencia y limitar las manifestaciones monopólicas. Incluye tanto medidas que previenen el surgimiento de nuevos monopolios como medidas dirigidas contra los monopolios existentes.
La legislación de la mayoría de los países asume que el mercado está monopolizado si:
La participación de un vendedor representa el 33%;
por la parte de tres - 50%;
para la participación de cinco - 66,6% de la facturación del mercado (ventas totales en un mercado en particular).
En general, se dice que un mercado es competitivo si tiene al menos 10 vendedores.
Para determinar el grado de monopolización del mercado se utiliza el indicador de concentración del mercado ( Índice de Harfindel-Hirschman):
,
donde - la participación de la empresa, expresada como porcentaje;
norte- el número total de empresas en el mercado;
i- firme.
Con base en el IXX, el estado regula la competencia en los mercados. Entonces, en los EE. UU., si:
XXX menos de 1000, entonces el mercado se considera no concentrado y se permiten fusiones y adquisiciones;
XXX superior a 1000 pero inferior a 1800, entonces el mercado se considera moderadamente concentrado y se permiten las fusiones, pero se introducen reglas especiales para garantizar a las nuevas empresas la oportunidad de ingresar a un mercado ya desarrollado;
XXX es mayor que 1800, entonces la industria se considera altamente monopolizada y las fusiones y adquisiciones están prohibidas
Medidas estatales en la lucha contra los monopolios
El estado en la lucha contra los monopolios utiliza medidas económicas, legislativas y administrativas.
Medidas económicas El apoyo a la competencia y la lucha contra el monopolio es un conjunto de herramientas mediante las cuales se limitan las posibilidades de ejercer el poder monopólico de los vendedores. Entre los instrumentos de la política antimonopolio se distinguen los directos e indirectos.
A métodos directos de regulación (restricción) de actividades Los monopolios incluyen el establecimiento de:
"precios máximos": los niveles superior e inferior de precios de los productos (no más de tal y tal, no menos de tal y tal);
tasa de crecimiento de los precios marginales;
tasa marginal de ganancia.
A métodos indirectos de política antimonopolio pueden atribuirse a todo tipo de actividades estatales encaminadas a desarrollar la competencia:
fomentar la creación de productos sustitutivos;
apoyo a nuevas empresas, medianas y pequeñas empresas (simplificación del procedimiento para la creación de nuevas empresas, incentivos fiscales concesión de subvenciones, préstamos);
Proporcionar ordenes del gobierno medianas y pequeñas empresas;
apertura de fronteras de comercio exterior (el libre comercio internacional aumenta la competencia en el mercado interno);
atracción inversión extranjera, constitución de empresas mixtas, zonas francas;
financiación de medidas para ampliar la producción de bienes escasos a fin de eliminar la posición dominante de entidades económicas individuales;
financiación pública de I+D (trabajos de investigación y desarrollo).
Medidas administrativas destinadas a la desmonopolización de los mercados y la prevención de la acumulación de poder de monopolio por parte de las empresas, se basan en la legislación antimonopolio (antimonopolio) pertinente.
Todas las economías de mercado tienen la Ley antimonopolio tendientes a prevenir manifestaciones monopólicas en los mercados, así como la competencia desleal.
Las medidas legislativas suelen incluir:
la prohibición de colusión secreta encaminada a mantener precios de monopolio, la división de mercados;
la prohibición de fusiones de empresas que lleven al establecimiento de control sobre el suministro;
desmonopolización forzosa (aplastamiento de empresas monopólicas).
Primera ley antimonopolio (Ley de Sherman) fue adoptada en los EE.UU. en 1890. Reconocía como ilegal y punible penalmente la monopolización del comercio, la toma del control sobre una determinada industria, la colusión de precios.
Desde entonces, Estados Unidos ha aprobado numerosas leyes para limitar el poder de los monopolios, en virtud de las cuales cada año se presentan ante los tribunales decenas de casos acusando a determinadas empresas de monopolizar mercados.
Por ejemplo, fue ampliamente conocida la demanda contra AT&T (American Telegraph and Telephon), que fue acusada de monopolizar el mercado de servicios telefónicos. Sobre la base de una decisión judicial, la empresa se dividió en 10 empresas independientes. El resultado de la creación de competencia en el mercado de los servicios telefónicos fue la reducción a la mitad de los precios de los servicios correspondientes.
Otro ejemplo bien conocido es el caso contra IBM (1969), que fue acusada de capturar el 75% del mercado de las computadoras y fijar precios tan bajos que impedían la entrada de competidores al mercado. Este proceso lo ganó IBM, que pudo demostrar que los consumidores se benefician de los precios bajos.
Cabe señalar que las leyes antimonopolio de los países de Europa Occidental son más liberales que las de los Estados Unidos.
Si bien los monopolios, generalmente representados por grandes empresas, tienen ciertas ventajas (menores costos de producción promedio, capacidad para financiar I+D, mayor estabilidad en un entorno de mercado desfavorable, etc.), las consecuencias negativas de la monopolización superan sus aspectos positivos. La monopolización de los mercados conduce a una reducción del excedente del consumidor que surge en un equilibrio competitivo del mercado. Así, la ausencia de competencia, la monopolización de los mercados conduce a pérdidas netas para la sociedad, pérdidas para los consumidores como resultado de una reducción de la producción por debajo del equilibrio. Por lo tanto, la lucha contra la monopolización, el apoyo a la competencia es una de las funciones más importantes del Estado.
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El monopolio está asociado con un montón de consecuencias muy negativas para la economía del país. La subproducción, los precios inflados y la producción ineficiente son solo la punta del iceberg de los abusos monopólicos. Las mismas razones que obligan al cliente de una empresa monopolista a soportar precios elevados también lo obligan a aceptar productos de mala calidad, su obsolescencia (ralentización del progreso técnico), falta de servicio y otras manifestaciones de desprecio por los intereses del consumidor, ya que no hay elección.
La omnipotencia del monopolista, debido a las barreras infranqueables en el camino a la industria, no se ve amenazada por nada ni siquiera a largo plazo. El mercado por sí solo no puede resolver este problema. En estas condiciones, sólo un Estado que aplique una política antimonopolio consciente puede mejorar la situación. No es casualidad que en nuestro tiempo no exista un solo país desarrollado(y Rusia en este sentido no es una excepción), donde no habría una legislación antimonopolio especial y no habría una autoridad especial para supervisar su implementación.
La primera ley que prohibía los acuerdos de monopolio se aprobó en Canadá en 1889, luego en los Estados Unidos: la Ley Sherman, comúnmente conocida como la "Carta de libertad económica" (1890). Según esta ley, la creación de un monopolio es un delito que conlleva una sanción penal: multa de hasta $5.000 (que luego se eleva a $50.000) y prisión de hasta un año. Poco después de este modelo, se aprobaron leyes en Australia y Nueva Zelanda. La Ley Sherman se complementó en 1914, 1936, 1959. Las leyes antimonopolio de los países de Europa fueron promulgadas en los años 30 (Bélgica - 1935; Holanda 1935; Dinamarca 1937).
La monopolización del mercado local o nacional de EE.UU. se suele considerar como una participación igual o superior al 60%. Una cuota de mercado del 90-100% se considera un monopolio total en EE. UU. Una corporación-monopolista con tal participación está sujeta a liquidación incondicional o puesta bajo estricto control del estado.
elevado eficiencia económica monopolios naturales hace que sea absolutamente inaceptable dividirlos. Sin embargo, esto no significa que el Estado pueda abstenerse de regular los monopolios naturales. Después de todo, sus actividades incontroladas pueden causar un daño significativo.
Como monopolistas, estas estructuras están tratando de resolver sus problemas, principalmente aumentando las tarifas y los precios. Las consecuencias de esto para la economía del país son las más devastadoras. Los costos de producción en otras industrias están aumentando, los impagos están aumentando y los lazos interregionales están paralizados.
Toda la prensa económica rusa años recientes lleno de quejas empresas industriales tarifas ferroviarias infladas, aumento vertiginoso de los precios de la energía y cosas por el estilo.
Al mismo tiempo, la naturaleza natural de la posición de monopolio, aunque crea oportunidades para un trabajo efectivo, de ninguna manera garantiza que estas oportunidades se realicen en la práctica.
La principal forma de abordar los aspectos negativos de los monopolios naturales es mediante el control estatal de la fijación de precios de los bienes del monopolio natural y/o su volumen de producción (por ejemplo, determinando la gama de consumidores sujetos al servicio obligatorio).
Además de la regulación de precios, reformar la estructura de los monopolios naturales también puede traer ciertos beneficios, especialmente en nuestro país. En Rusia, dentro del marco de una sola corporación, a menudo se combinan tanto la producción de bienes de monopolio natural como la producción de bienes que son más eficientes de producir en condiciones competitivas. Esta asociación es, por regla general, la naturaleza de la integración vertical. Como resultado, se forma un monopolio gigante, que representa toda una esfera de la economía nacional.
RAO "Gazprom", RAO "ES de Rusia", el Ministerio de Ferrocarriles: estos son los tres pilares del "monopolio en ruso", los ejemplos más claros de tales asociaciones. RAO Gazprom, junto con el Sistema Unificado de Suministro de Gas de Rusia (es decir, un elemento de monopolio natural), incluye empresas de exploración, producción, fabricación de instrumentos, estructuras tecnológicas y de diseño e instalaciones sociales (es decir, elementos potencialmente competitivos). El Ministerio de Ferrocarriles es responsable de la infraestructura - ferrocarril, estaciones de tren, Sistema de informacion, - y actividades no monopólicas - contratación de organizaciones de construcción y reparación, empresas de catering. Pueblos y ciudades enteras están en el balance del ministerio. RAO "ES de Rusia" une tanto las redes eléctricas como las centrales eléctricas.
La esencia de las reformas intensamente discutidas en nuestro país es el desarrollo de la competencia en aquellas actividades de los monopolios naturales donde se puede lograr.
A diferencia de lo natural monopolio artificial (o empresarial) se desarrolla en aquellas industrias donde un solo productor no tiene mayor eficiencia en comparación con varias empresas competidoras. El establecimiento de un mercado de tipo monopolista no es inevitable para tal industria, aunque en la práctica puede desarrollarse si el futuro monopolista logra eliminar a los competidores.
Casa objetivo de cualquier política antimonopolio es la represión de los abusos monopólicos. En relación con los monopolios naturales, estos objetivos se logran mediante la intervención directa del Estado en sus actividades, en particular, mediante la fijación forzosa de precios.
En el caso del monopolio artificial, la dirección principal de la regulación es contrarrestar la formación de tales monopolios y, a veces, incluso resolver los existentes. Para ello, el Estado utiliza una amplia gama de sanciones: ésta y acción preventiva(por ejemplo, prohibición de fusión grandes empresas), y diversas, y a menudo muy grandes multas por mala conducta en el mercado (por ejemplo, intento de colusión con competidores), y directo desmonopolización, es decir, la fragmentación forzada del monopolista en varias empresas independientes.
La base para la activación de la política antimonopolio es la presencia de cualquiera de los dos principales signos de monopolización del mercado, a saber:
1. bien la concentración de una cuota de mercado muy grande en manos de una sola empresa;
2. bien el entrelazamiento de la empresa líder con los competidores (la creación de cárteles, sistemas de participación, unión personal (cuando las mismas personas gestionan diferentes empresas competidoras)).
El alto nivel de monopolización y su fuerte impacto negativo en la economía hace necesaria una política antimonopolio en nuestro país. Además, Rusia necesita ser desmonopolizada; una reducción radical del número de sectores de la economía en los que se ha establecido un monopolio.
El problema principal y al mismo tiempo la dificultad son las especificidades del monopolismo heredado de la era socialista: la mayoría de los monopolistas rusos no pueden ser desmonopolizados por desagregación.
Los monopolios rusos se construyeron de inmediato como una sola planta o complejo tecnológico, que en principio no se puede dividir en partes separadas sin una destrucción completa.
Hay tres principales oportunidades para reducir el grado de monopolización:
1) separación directa de estructuras monopólicas;
2) competencia extranjera;
3) creación de nuevas empresas.
Posibilidades de la primera forma en realidad rusa severamente limitada. No se puede dividir una sola planta en partes, y casi no hay casos en que un fabricante monopolista se componga de varias plantas del mismo perfil.
El segundo camino, la competencia extranjera, fue probablemente el golpe más efectivo y efectivo para el monopolio interno. Sin embargo, las mercancías importadas deben estar indudablemente presentes en mercado ruso, siendo verdadera amenaza para nuestros monopolistas, pero no debe convertirse en la razón de la liquidación masiva de empresas nacionales.
La tercera vía -la creación de nuevas empresas que compitan con los monopolistas- es preferible en todos los aspectos. Elimina el monopolio sin destruir al monopolista mismo como empresa. Además, las nuevas empresas siempre significan crecimiento de la producción y nuevos puestos de trabajo.
El organismo principal que implementa la política antimonopolio en Rusia es el Ministerio de Política Antimonopolio y Apoyo al Emprendimiento. Sus derechos y oportunidades son bastante amplios, y el estatus corresponde a la posición de organismos similares en otras economías de mercado desarrolladas. Las principales leyes que rigen los monopolios son la Ley de Competencia y Restricción de las Actividades Monopólicas en los Mercados de Productos Básicos y la Ley de Monopolios Naturales.
La actividad reguladora estatal en Rusia se centra en regulación de precios monopólicos. El Estado fija los precios o sus niveles marginales para los productos de los monopolios naturales.
leyes rusas requieren la implementación de políticas públicas prevenir la formación de nuevos monopolios. El Ministerio de Política Antimonopolio tiene encomendadas las tareas de control de las fusiones grandes empresas, la supresión de las diversas formas de colusión, la prevención de un sistema de participación y unión personal.
En general, el sistema de regulación antimonopolio en Rusia aún está en pañales y requiere una mejora radical.
Una de las direcciones importantes regulación estatal estructuras de mercado sectoriales y el comportamiento de las empresas en la economía es la política antimonopolio del gobierno, es decir, el ajuste de tales actividades de las empresas, que se considera perjudicial para la competencia en el mercado.
Entre los objetivos de la política antimonopolio del Estado se encuentran los siguientes:
- Asegurar la eficiencia de la producción y distribución de los recursos en la economía;
- · prevención o eliminación de estructuras de mercado indeseables y comportamiento indeseable de los agentes económicos, es decir, aquellas situaciones que se consideran violatorias del bienestar público;
- asistencia a un grupo de agentes económicos a expensas de otros (por ejemplo, asistencia a pequeñas empresas en su competencia con las grandes, independientemente de su eficiencia, o empresas de una industria en comparación con otras áreas de actividad).
Si bien cada objetivo es importante en términos de la economía en su conjunto, países individuales dan diferentes pesos a los objetivos en sus leyes antimonopolio, reflejando las preferencias de los países para promover la competencia. Sin embargo, la mayoría de los países adoptan la posición de prevenir ciertas actividades de empresas que se consideran ilegales.
De acuerdo con la política antimonopolio tradicional, las empresas consideran ilegales los siguientes tipos de comportamiento:
- fijar precios de venta, encubiertos y abiertos, de modo que los precios fijados por la empresa queden fuera de la esfera de influencia del mercado;
- Restricciones de compra: prohibición de que los clientes compren cualquier producto en otro lugar, de otro vendedor, a un precio diferente o en un volumen diferente al establecido por el vendedor;
- restricciones de venta: prohibición de que los proveedores vendan bienes a otro cliente, en otro lugar, a un precio diferente o en un volumen diferente al estipulado en el contrato con la empresa compradora;
- · ventas vinculadas: la venta de un producto al cliente, siempre que compre algún otro producto (especificado de antemano en el contrato) de esta empresa;
- Publicidad desleal: el énfasis en los mensajes publicitarios sobre las cualidades del producto que el producto realmente no tiene, o enfatizar las deficiencias del producto de una empresa competidora, que de hecho puede no tener;
- etiquetado sin escrúpulos de mercancías: despacho apariencia bienes de una manera que no cumpla con su propósito, o una indicación de sus características internas que no son inherentes al producto;
- restricciones verticales u horizontales a la competencia:
- presión sobre los proveedores (consumidores) de productos o sobre otras empresas que producen este producto, con el fin de fortalecer la propia influencia de la empresa en el mercado a través de la imposición forzada de sus propias reglas de conducta a los socios. En la práctica, la conducción de la política antimonopolio enfrenta ciertas dificultades, entre las que se pueden distinguir las siguientes;
- A menudo no hay interpretaciones inequívocas de las consecuencias del comportamiento de la empresa. Por ejemplo, la fusión de dos empresas puede conducir, por un lado, a un aumento en los precios de venta de un producto (consecuencia negativa de una estructura de mercado imperfecta) y, por otro lado, tal interacción entre dos empresas puede verse afectada. expresada en la introducción de un nuevo producto o en la mejora de la calidad de un producto antiguo (consecuencia positiva del monopolio). Es decir, cuando se lleva a cabo una política antimonopolio, se debe lograr un balance de consecuencias, tanto negativas como positivas;
- · Incertidumbre del sujeto del daño por una estructura de mercado imperfecta. Muchas veces no es tan obvio quién debe demandar y considerarse la parte perjudicada: el minorista-distribuidor del producto fabricado por el monopolista, o el consumidor final del producto, ya que el impacto directo de las restricciones por parte de la empresa con el mercado el poder puede manifestarse no tanto en relación con el eslabón intermedio de la cadena de mercancías, cuanto con la posición del individuo que compra los bienes para el consumo, ya que el comerciante a menudo puede trasladar la carga de la influencia del monopolio a su comprador. A su vez, la fragmentación de los compradores finales conduce a que no siempre se registren y se conviertan en objeto de regulación estatal las violaciones al comportamiento consciente de la empresa en el mercado.
Se utilizan varios métodos para medir los efectos de la regulación gubernamental, por ejemplo:
- · comparación de las consecuencias y condiciones de funcionamiento de empresas y mercados regulados y no regulados;
- · el uso de variaciones en el grado de intensidad de las restricciones reguladas en el mismo mercado o en la misma industria;
- • experimentos controlados: realización de medidas regulatorias a pequeña escala para determinar el impacto de cualquier medida en el comportamiento de las empresas;
- · Modelar el comportamiento de empresas y mercados con diferentes condiciones de operación (por ejemplo, usando computadoras).
Considerar diferentes variantes aplicación de la política de competencia de los países con desarrollo economía de mercado y experiencia rusa.
Un monopolio es una situación de mercado en la que una empresa opera en ausencia de competidores significativos, produciendo bienes y/o prestando servicios que no tienen sustitutos cercanos. La política antimonopolio es un sistema de medidas destinadas a fortalecer y proteger la competencia limitando el poder de monopolio de las empresas.
Hay 2 tipos de métodos de política antimonopolio:
El método directo incluye medidas que eliminan, limitan o impiden la posición de monopolio de entidades individuales en el mercado. Éstas incluyen:
- "precios máximos": los niveles superior e inferior de precios de los productos (no más de tal y tal, no menos de tal y tal); - tasa de crecimiento marginal de los precios; - el nivel marginal de la tasa de ganancia.
El método indirecto utiliza medidas financieras y crediticias para prevenir y superar fenómenos monopólicos en la economía. Éstas incluyen:
Fomentar la creación de productos sustitutivos; - apoyo a nuevas empresas, medianas y pequeñas empresas (simplificación del procedimiento para la creación de nuevas empresas, incentivos fiscales, provisión de subsidios, préstamos); - provisión de pedidos estatales a medianas y pequeñas empresas; - apertura de fronteras de comercio exterior (el libre comercio internacional aumenta la competencia en el mercado interno); - atracción de inversiones extranjeras, establecimiento de empresas mixtas, zonas de libre comercio; - fondos públicos I+D (trabajos de investigación y desarrollo).
Hay 2 tipos de política antimonopolio: política antimonopolio para monopolios naturales y política antimonopolio para monopolios artificiales. Política antimonopolio con respecto a los monopolios naturales La alta eficiencia económica de los monopolios naturales hace que sea absolutamente inaceptable disolverlos. Política antimonopolio en relación con los monopolios artificiales A diferencia del monopolio natural, un monopolio artificial se desarrolla en aquellas áreas donde un solo productor no tiene mayor eficiencia en comparación con varias empresas competidoras.
Más sobre el tema Política antimonopolio: tipos, métodos de influencia:
- 3.2. Métodos estatales de regulación empresarial en situación de crisis.
- POLÍTICA INDUSTRIAL, CIENTÍFICO-TÉCNICA Y DE INNOVACIÓN: ASPECTO TEÓRICO
- CONDICIONES SOCIO-PSICOLÓGICAS DE LA POLÍTICA INDUSTRIAL
- CARACTERÍSTICAS DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LA POLÍTICA ECONÓMICA DE APOYO
- Pregunta 9. Política financiera. Metas, objetivos y tipos de política financiera. Política financiera moderna de la Federación Rusa
- 16.4. Regulación estatal de la economía y política económica de las bases de la metodología y. métodos de regulación económica; funciones del estado en una economía mixta; sistema de regulación estatal de la economía