Permiso para la construcción de diseño. Documentación de permiso inicial (IRD)



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El IRD incluye documentos administrativos (Resoluciones, Órdenes), permisos, especificaciones técnicas, materiales de estudios de ingeniería, coordinación y aprobación, así como otros documentos recibidos de organismos gubernamentales autorizados y organizaciones especializadas para su desarrollo, aprobación. documentación del proyecto y construcción de inmuebles.

El conjunto completo de documentación de permisos inicial incluye varios documentos que reflejan las principales recomendaciones y requisitos para la colocación de un proyecto de construcción en el terreno, definen los límites del terreno, aspectos técnicos y indicadores económicos proyectos de construcción. Estos documentos también incluyen recomendaciones y requisitos que se han recibido de varios organismos de aprobación para la implementación del diseño. Las condiciones iniciales del permiso indican la posibilidad de realizar trabajos que tengan en cuenta los estándares ambientales y sanitario-higiénicos para la ubicación de la instalación, el propósito previsto, las características de su uso y el impacto en el medio ambiente.

Como regla general, la obtención del IRD necesario para la construcción, reconstrucción, reequipamiento técnico y revisión edificios y estructuras, se produce en paralelo con el proceso de su diseño, y lo lleva a cabo el inversor (promotor), el propietario del terreno o una persona que actúa en su interés, denominada cliente técnico. Las actividades del cliente técnico se denominan apoyo al proyecto o, más plenamente, apoyo legal para la construcción de edificios y estructuras reconocidas como "capital" según la legislación de la Federación de Rusia.

A diferencia de la documentación de diseño, el IRD no es producto de la creatividad del diseñador y, por lo tanto, está sujeto a derechos de autor; es emitido al solicitante por un organismo gubernamental especial o una organización autorizada por una tarifa fija y en obligatorio(sujeto al cumplimiento de todos los requisitos reglamentarios).

Los casos en los que no se requiere un permiso de construcción están consagrados en (Cláusula 17, artículo 51 del Código Civil de la Federación de Rusia).

El desarrollo de materiales de estudio previo al proyecto y la ejecución de un conjunto de documentación de permisos iniciales (IPR) es la etapa inicial del proceso de inversión, la base sobre la cual se características de calidad y parámetros financieros y económicos de la futura propiedad.
La documentación de permiso inicial (IPD) para el registro del derecho a diseñar se desarrolla sobre la base de la documentación de planificación urbana previa al proyecto aprobada o acordada de la manera prescrita, en particular proyecto de planificación territorial (PPT).
En ausencia de documentación urbanística desarrollada, aprobada o acordada de acuerdo con el procedimiento establecido para el territorio de la construcción prevista, Al cliente técnico es necesario organizar la ejecución de estudios de prediseño arquitectónico, preparar y acordar una justificación urbanística para la ubicación de la instalación.

Así, podemos obtener la siguiente definición para su uso posterior en contratos de diseño, contratos de construcción y desempeño de las funciones del Cliente-Desarrollador:

Documentación de permiso inicial (IRD) - documentación emitida por una autoridad especial o una organización autorizada por una tarifa fija (si es necesario) y de forma obligatoria (sujeto al cumplimiento de todos los requisitos reglamentarios relacionados con el diseño y documentación de trabajo) en el proceso de diseño y construcción de la Instalación, a solicitud del Desarrollador (propietario o arrendatario del terreno), o de una persona jurídica que actúe en su interés.

Debido a que las cuestiones de las actividades de planificación urbana están bajo la responsabilidad simultánea de Federación Rusa y sus sujetos, no existe un documento único que regule completamente el procedimiento de desarrollo y la composición completa de la documentación de permiso inicial. Existen diferencias significativas en los documentos reglamentarios adoptados, por ejemplo, en Moscú (leyes de Moscú, órdenes del alcalde, resoluciones del gobierno de Moscú); en la región de Moscú - leyes de la región de Moscú, resoluciones del gobierno de la región de Moscú, jefes de administraciones de distrito de la región de Moscú), en las ciudades de la Federación de Rusia.


Documentos IRD básicos :

  • (Si quieres);
  • Condiciones técnicas para la conexión a redes de servicios públicos (Acuerdo);
  • Plan de ordenación urbana del terreno (GPZU);
  • Conclusión del examen estatal del proyecto (en la etapa de “Proyecto”, con especial complejidad en la etapa de “Diseño detallado”);
  • Permiso para poner en funcionamiento la instalación (normalmente no se clasifica como IRD, ya que el cliente técnico realiza su implementación una vez finalizada la construcción);
  • documentos administrativos, resoluciones y órdenes de diversas autoridades ejecutivas;
  • especificaciones técnicas;
  • permisos;
  • materiales de estudios de ingeniería;
  • coordinación y aprobación;

y otros documentos expedidos por autoridades agencias gubernamentales y organizaciones especializadas para la preparación, coordinación de la documentación del proyecto y construcción de diversos objetos inmobiliarios.

La composición del conjunto de documentación de permisos inicial (IRD) contiene (Conjunto de documentación necesaria para el desarrollo de un proyecto de ordenación del territorio y para actividades de planificación urbana ):

Detalles de la propiedad:

  • Certificado de propiedad (arrendamiento) del sitio;
  • Contrato de arrendamiento de terrenos (si se alquila);
  • El acto de seleccionar un terreno (en alquiler);
  • Plano catastral del sitio;
  • Actúa sobre la selección de rutas para redes externas, incl. redes de objetos externas;
  • Cambiar el tipo de uso permitido de un terreno: Resolución, Orden, Pasaporte catastral (Si quieres);
  • Contrato de venta;
  • Contrato de inversión.

Documentación urbanística homologada:

Cálculos realizados y confirmación de límites y tipos de uso permitido, cálculos y justificaciones. propósito funcional, indicadores técnicos y económicos y plantación de una propiedad en un terreno determinado, así como la confirmación de los límites de las zonas de servidumbres públicas dentro de los límites de un terreno determinado, otras pruebas que se realicen de acuerdo con las normas y reglas regionales para el uso y desarrollo del suelo son necesarios para el desarrollo de un plan de planificación urbana para el sitio del terreno, incluida la implementación de paisajismo y paisajismo del territorio.
  • Materiales para la planificación territorial de un asentamiento;
  • Conclusión urbanística - Conclusión urbanística (si el objeto colocado corresponde al destino del territorio previamente determinado);
  • Justificación urbanística - Justificación urbanística (al cambiar la categoría del suelo o el tipo de uso permitido);
  • Conclusión de la planificación urbana como parte del Croquis No. 1;
  • Conclusiones sobre la inspección de un inmueble (terreno, en el caso de una nueva construcción) o de un edificio, estructura, en el caso de su reconstrucción o reequipamiento técnico);
  • Plano de situación del terreno para paisajismo compensatorio en los casos en que sea necesario destruir espacios verdes en el terreno asignado para la construcción;
  • La conclusión sobre la conformidad del objeto diseñado con el construido no se emite al Desarrollador (normalmente no se clasifican como IRD, ya que el cliente técnico realiza su implementación una vez finalizada la construcción);

Decisiones de administración:

  • Resolución sobre autorización para desarrollar un proyecto de ordenamiento territorial;
  • Permiso de demolición de edificios;
  • Permiso de construcción;
  • Permiso para talar espacios verdes;
  • Encargo de arquitectura y planificación (encargo de planificación urbana, encargo de desarrollo de proyecto), aprobado por el Jefe de Arquitectura;
  • Conclusión de la autoridad para la protección de monumentos (si la construcción del objeto está prevista en territorios históricos);
  • Protocolo de consideración por parte del Consejo de Arquitectura (dependiente del organismo de arquitectura y urbanismo) de materiales de prediseño;
  • Conclusión sobre el análisis visual del paisaje (si la construcción de la instalación está prevista en territorios históricos)
  • Plan urbanístico del terreno (GPZU)

Materiales de encuestas de ingeniería:

Condiciones técnicas (TU) para la conexión a redes de servicios públicos (emitidas servicios técnicos) indicar en el levantamiento topográfico los puntos de conexión a las redes; conclusión sobre el soporte de ingeniería del proyecto de construcción (por regla general, se lleva a cabo directamente por iniciativa del cliente-desarrollador con el fin de obtener las condiciones técnicas preliminares para la conexión a comunicaciones de ingenieria)
  • Informe sobre estudios de ingeniería y geodésicos;
  • Informe sobre estudios de ingeniería y geológicos;
  • Informe de estudio de ingeniería ambiental;
  • Informe sobre estudios de ingeniería e hidrológicos;

Un dibujo elaborado sobre la base de un plano topográfico a escala 1:500, 1:2000, que muestra dentro de los límites correspondientes:

  • Territorios de instalaciones existentes y planificadas. construcción de capital importancia federal, regional, otros territorios desarrollados y sujetos a desarrollo;
  • Territorios de objetos lineales;
  • Territorios de sitios del patrimonio cultural;
  • Espacios naturales especialmente protegidos, zonas naturales y verdes;
  • Territorios uso común;
  • Zonas con condiciones especiales uso de territorios;
  • Un terreno, en relación con el cual se está elaborando un plan urbanístico para el terreno y se está desarrollando la correspondiente justificación urbanística;
  • Levantamiento topográfico en M ​​1:500 (en lavsan + versión electrónica) con una explicación de las estructuras subterráneas;

Actos y conclusiones de los servicios de supervisión:

Especificaciones:

  • Tuberías;
  • Alcantarillado doméstico;
  • Alcantarillado pluvial;
  • Suministro de calor;
  • Suministro de gas;
  • Suministro de electricidad;
  • Instalación telefónica e instalación de radio;
  • Remoción de desechos sólidos;
  • Inspección Estatal de Seguridad del Tráfico, RDU/Mosavtor/FUAD/carreteras;
La conclusión sobre el soporte de ingeniería de la instalación incluye:
    • nota explicativa;
    • condiciones técnicas preliminares de las organizaciones operativas;
    • datos calculados de indicadores técnicos y económicos del objeto inmobiliario planificado (TEP).

Actos y conclusiones adicionales:

  • Aprobación por Rospotrebnadzor del lugar de descarga de aguas residuales tratadas, análisis de agua de la planta de tratamiento de agua;
  • Certificado de inspección de estructuras de edificios existentes;
  • Coordinación con los propietarios de zonas adyacentes. terrenos, coordinación de soluciones de diseño con los interesados ​​en el caso de servidumbres a su favor;
  • Proyecto de reducción de zonas de protección sanitaria existentes o proyectadas, acordado por Rospotrebnadzor;
  • Aprobación por parte de Rospotrebnadzor de la ubicación de la planta de tratamiento de agua, las instalaciones de tratamiento de aguas residuales domésticas y de lluvia;
  • EIA (Evaluación de Impacto Ambiental);
  • Conclusión examen estatal proyecto (en la etapa de “Proyecto”, con particular complejidad en la etapa de “Borrador de Trabajo”);
  • Permiso para poner en funcionamiento la instalación (normalmente no se clasifica como IRD, ya que el cliente técnico realiza su implementación una vez finalizada la construcción);
  • Asignación de diseño aprobada por el Cliente y acordada por la Administración Estatal de Defensa Civil y Asuntos de Emergencia
  • Planos PIB de los edificios residenciales u oficinas circundantes para calcular KEO y la insolación;
  • Pasaporte técnico del edificio (en caso de reconstrucción/revisión);
  • Dibujos dimensionales (en caso de reconstrucción/revisión);
  • Licencias/aprobación de SRO de terceros contratistas.

y otros aprobaciones necesarias documentación, emitido por organismos gubernamentales autorizados y organizaciones especializadas para la preparación, coordinación de la documentación del proyecto y construcción de diversos objetos inmobiliarios.

En el proceso de preparación de un conjunto de documentación de permisos inicial (IPD), si es necesario, puede ser necesario desarrollar materiales de prediseño adicionales y realizar el siguiente conjunto de trabajos:

  • ajuste del proyecto de planificación territorial existente;
  • desarrollo de estudios de prediseño de la instalación;
  • justificación urbanística de la ubicación de la instalación;
  • desarrollo de planes de apoyo a la ingeniería;
  • cálculo de redes externas y estructuras en ellas;
  • desarrollo de conclusiones sobre el sitio de paisajismo compensatorio;
  • cálculo del soporte de ingeniería destacando los volúmenes físicos y el costo de las redes urbanas;
  • obtener aprobaciones adicionales;
  • preparación de documentación de referencia, técnica e informativa a solicitud de organismos gubernamentales autorizados.
Inicio del desarrollo documentación de diseño y estimación para la construcción de un bien inmueble va precedido de un período preparación previa al proyecto, que consta de dos etapas:
    • preinversión (desarrollo de un proyecto de ordenamiento territorial);
    • inversión (desarrollo de la justificación urbanística para la ubicación del proyecto de construcción, preparación de la documentación de permisos inicial).

Proyecto de ordenación del territorio (del artículo 42 del Código Civil de la Federación de Rusia)

El proyecto de planificación territorial (PPT) es un documento que establece las zonas y parámetros de ubicación de las instalaciones e instalaciones existentes en un territorio determinado, cuya construcción puede permitirse. Se desarrolla simultáneamente con el proyecto de levantamiento del territorio, que contiene un diagrama de los límites de los terrenos existentes y los terrenos cuya formación está permitida.

El PPT se desarrolla en el desarrollo de planes maestros o, en su defecto, por regla general, para el territorio de una manzana o microdistrito, que en la legislación de planificación urbana se denominan elementos de la estructura de planificación. PPT contiene los principales indicadores necesarios para determinar atractivo de inversión territorio - tamaño de la población y posibles volúmenes de nuevas construcciones (viviendas, negocios, vida social, cultural y cotidiana, transporte, ingeniería), aprobadas por una autoridad estatal o municipal con cumplimiento obligatorio del procedimiento de audiencia pública de conformidad con el artículo 46 de la Ciudad Código de planificación de la Federación de Rusia. El dibujo desarrollado como parte del PPT es la base para tipos de trabajos de diseño posteriores. PPT es la base para la formación de planes de planificación urbana para terrenos necesarios para obtener un permiso de construcción.

Es necesario distinguir el concepto de PPT del concepto de “plan maestro”. A diferencia de plan Maestro, que es un documento con indicadores indicativos ampliados, PPT es un documento más detallado de regulación de planificación urbana, que contiene líneas rojas, objetos e infraestructura. El plan maestro del asentamiento, a diferencia del PPT, no contiene los datos necesarios para evaluar la posibilidad de construcción. Sobre la base del PPT aprobado, se emite un plan de planificación urbana para el terreno (GPZU), que es necesario para obtener un permiso de construcción.

Preparado para: elementos de la estructura de planificación (por ejemplo, para un trimestre)

Contiene: dibujo que incluye líneas rojas, caminos, calles, ingeniería y Infraestructura de transporte, pasajes a cuerpos de agua públicos, límites y características de las zonas de ubicación planificada de instalaciones sociales, culturales y comunales, y otros proyectos de construcción de capital; regulaciones sobre la ubicación de proyectos de construcción de capital de importancia federal, regional o local, sobre las características del desarrollo planificado del territorio, incluida la densidad, los parámetros de desarrollo del territorio; Materiales de justificación.

Plan urbanístico del terreno (GPZU)

El plan urbanístico de un terreno es un tipo de documentación para la planificación de un territorio. La elaboración de planes urbanísticos para terrenos se lleva a cabo en relación con terrenos edificados o destinados a construcción, reconstrucción de proyectos de construcción de capital (con excepción de objetos lineales).

Lo proporcionan las autoridades al desarrollador y en realidad es un acuerdo sobre las principales decisiones de diseño, lo que permite llevar a cabo otras acciones para la ejecución del proyecto de inversión.

El concepto de plan urbanístico para un terreno fue introducido por el Código de Urbanismo de la Federación de Rusia del 29 de diciembre de 2004 N 190-FZ. El Código de Urbanismo de la Federación de Rusia del 07/05/1998 N 73-FZ no preveía la preparación de dicho documento: coordinación con las autoridades o Gobierno local se llevó a cabo después de que se completó la documentación del diseño.

El desarrollo de la documentación del proyecto se llevó a cabo sobre la base de soluciones arquitectónicas y de planificación, que fueron emitidas de conformidad con la Ley Federal del 17 de noviembre de 1995 N 169-FZ "Sobre arquitectura/lifont face=actividad izquierda en la Federación de Rusia". En Moscú, en 2004-2008, un documento con un propósito similar se denominó "un acto de uso permitido de una parcela de territorio". objeto urbanístico(terreno) para construcción y reconstrucción.”

La introducción de un documento como el plan urbanístico de un terreno permite trasladar la mayor parte de las aprobaciones a la fase de prediseño, reduciendo el tiempo y la duración del diseño. ciclo de inversión. Al mismo tiempo, las aprobaciones en el sector de la construcción todavía tardan entre 1,5 y 2 años o más; El presidente D. A. Medvedev ya no tiene la intención de simplificar estos procedimientos y reducir el período de aprobación a 3-4 meses.

La legislación establece los siguientes tipos documentación de planificación territorial:

  • proyectos de ordenamiento territorial;
  • proyectos de topografía territorial;
  • Planes urbanísticos de solares.

La elaboración de un plan urbanístico para un terreno se lleva a cabo como parte de un proyecto de agrimensura o como un documento independiente. El plan de desarrollo urbano de un terreno como documento separado puede ser emitido por autoridades legales y individuos según su declaración.

El plan de desarrollo urbano de un terreno se utiliza para desarrollar la documentación del proyecto, desarrollar un borrador de los límites de un terreno urbanizado (o por desarrollar) y, posteriormente, para emitir un permiso de construcción y un permiso para poner en funcionamiento la instalación. .

Composición del plan

La forma del plan de planificación urbana para un terreno está aprobada por orden del Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación de Rusia. El Ministerio publica las instrucciones sobre el procedimiento para cumplimentar el formulario del plan urbanístico de un terreno desarrollo regional. El plan urbanístico del terreno incluye:

  • número de plan, número catastral y el nombre del solicitante (preámbulo);
  • dibujo del plano urbanístico del terreno;
  • información sobre la normativa urbanística del terreno;
  • información sobre el uso permitido del terreno;
  • información sobre proyectos de construcción de capital y patrimonio cultural;
  • información sobre condiciones técnicas para la conexión a redes de soporte de ingeniería;
  • Información sobre la posibilidad de dividir la parcela.

En determinados casos, la legislación de Moscú también prevé el desarrollo de justificaciones de planificación urbana, algo que no existe en la legislación federal.

Elaboración y emisión de un plan urbanístico para un terreno.

La preparación de un plan de planificación urbana para un terreno para terrenos urbanizados como parte de un proyecto de agrimensura solo puede llevarse a cabo sobre la base de documentos de planificación territorial. En la mayoría de los casos, la preparación de un plan de desarrollo urbano para un terreno puede ser realizada por el solicitante, pero aún así está aprobado por las autoridades.

El Código de Urbanismo no indica a quién ni sobre qué base se redacta el Plan Urbano. El procedimiento de emisión lo determinan las autoridades. Por lo tanto, como regla general, un plan de planificación urbana para un terreno se emite únicamente a una persona interesada en la construcción o reconstrucción de una propiedad (promotor), quien debe preparar todos los documentos básicos.

Según la ley, la emisión de un plan urbanístico para un terreno es gratuita para el solicitante.

  • Hasta el 31 de diciembre de 2013, en relación con los terrenos destinados a la construcción y reconstrucción de objetos lineales, se podrán proporcionar planos urbanísticos para los terrenos en la forma prescrita por el Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia ( la ley federal de 29 de diciembre de 2004 N 191-FZ).
  • Para obtener detalles sobre el contenido del plan de planificación urbana para algunos terrenos, consulte la Ley Federal No. 191-FZ de 29 de diciembre de 2004.
  1. La elaboración de planes urbanísticos para terrenos se lleva a cabo en relación con terrenos edificados o destinados a construcción, reconstrucción de proyectos de construcción de capital (con excepción de objetos lineales).
  2. La elaboración de un plan urbanístico para un terreno se lleva a cabo como parte de un proyecto de agrimensura o como un documento independiente.
  3. El plan urbanístico del terreno incluye:
    1. límites del terreno;
    2. límites de áreas de servidumbre pública;
    3. retrocesos mínimos de los límites del terreno para determinar los lugares de colocación permitida de edificios, estructuras, estructuras, fuera de los cuales está prohibida la construcción de edificios, estructuras, estructuras;
    4. información sobre las normas urbanísticas (si el terreno está sujeto a las normas urbanísticas). Al mismo tiempo, el plan urbanístico del terreno, con excepción de los casos de provisión del terreno para necesidades estatales o municipales, debe contener información sobre todos los tipos de uso permitido del terreno previsto por el plan urbanístico. regulaciones;
    5. información sobre el uso permitido del terreno, requisitos para el propósito, parámetros y ubicación del proyecto de construcción de capital en el terreno especificado (en los casos en que el terreno no está sujeto a las normas de planificación urbana o las normas de planificación urbana no están establecido para el terreno);
    6. información sobre proyectos de construcción de capital y sitios de patrimonio cultural ubicados dentro de los límites del terreno;
    7. información sobre las condiciones técnicas para conectar (conexión tecnológica) proyectos de construcción de capital a redes de ingeniería y soporte técnico (en adelante, condiciones técnicas);
    8. límites de la zona de ubicación planificada de proyectos de construcción de capital para necesidades estatales o municipales.
4. El plan urbanístico de un terreno podrá incluir información sobre la posibilidad o imposibilidad de dividirlo en varios terrenos.
5. La forma del plan de desarrollo urbano de un terreno la establece el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia.

Inspección de edificios y estructuras.

La inspección le permite evaluar el estado técnico. estructuras portantes en edificios y estructuras, identificar deflexiones, grietas, daños. Una inspección técnica de estructuras portantes proporciona una evaluación de su estado actual y nos permite identificar características operativas en condiciones de operación y predecir su comportamiento en el futuro.

Inspección técnica de edificios y estructuras.

Inspección de estructuras y conocimientos técnicos edificios implica evaluar el estado técnico de los edificios y estructuras, evaluar la capacidad de carga estructuras de construccion utilizando métodos de cálculo analítico y numérico, métodos de examen no destructivos y el desarrollo de documentación técnica en base a los resultados del examen.


Trabajos realizados durante la inspección técnica:

  • inspección técnica de cimientos de edificios;
  • inspección técnica de paredes;
  • inspección técnica de suelos;
  • inspección técnica del techo;
  • inspección técnica de columnas;
  • inspección técnica de estructuras de hormigón armado;
  • Inspección técnica de estructuras metálicas.

La inspección de estructuras portantes comienza con la familiarización con la documentación técnica, pasaportes y certificados de materiales y un examen visual y detallado de las estructuras.
Durante la inspección detallada, las estructuras de los edificios se prueban utilizando métodos no destructivos. Las pruebas de estructuras permiten identificar las causas de los defectos durante la operación, que se manifiestan en una disminución de la resistencia de los materiales, corrosión de las estructuras metálicas y otros daños.

Esquema para el desarrollo de la documentación de permisos inicial en Moscú.


Lista de documentación de permisos iniciales y aprobación de la documentación de diseño y estimación.

(De conformidad con los requisitos del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia, Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 145 del 05/03/2007, Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 87 del 16/02/ 2008, la documentación del proyecto debe contener los siguientes documentos de permisos iniciales de acuerdo con la siguiente tabla)

1. Datos iniciales (a falta de Plan Urbanístico aprobado y debidamente inscrito del terreno) Relación de datos iniciales proporcionados por el Cliente (según encargo de diseño, contrato)

1.1. El encargo de diseño, acordado por el cliente y aprobado por el inversor (para el presupuesto de la región de Moscú, aprobado por la Institución Estatal de la Región de Moscú "Mosoblgosekspertiza"), se presenta sin falta, también en el caso de un proyecto urbano aprobado. plan de Desarrollo.
1.2. Contrato de arrendamiento de terrenos.
1.3. Certificado de propiedad.
1.4. Contrato de venta.
1.5. Plano catastral del sitio.
1.6. Contrato de inversión (copia).
1.7. Licencias/aprobación de SRO de contratistas externos

Relación de datos iniciales facilitados por la Administración municipio

1.8. El acto de seleccionar un terreno para la ubicación de un proyecto/protocolo de construcción sobre los resultados de la subasta.
1.9. El acto de seleccionar rutas (para objetos lineales, incluidas redes de objetos fuera del sitio).
1.10. Proyecto de linderos terrestres.
1.11. Plano de situación del terreno/copia del plano general de la documentación urbanística previamente aprobada de acuerdo con la cláusula 2.12 de la APL, certificada por el arquitecto jefe del distrito (ciudad) de acuerdo con TSN.
1.12. Resolución de la Administración Municipal sobre aprobación preliminar de la ubicación del proyecto de construcción/reconstrucción.
1.13. Resolución de la Administración Municipal sobre aprobación del acta de selección y proyecto de linderos de un terreno para construcción.
1.14. Decisión de la Administración de la región (ciudad, distrito) sobre la ubicación, diseño y construcción de esta instalación.
1.15. Orden del Jefe de la ciudad del municipio sobre la recopilación de datos iniciales y condiciones técnicas para el desarrollo de la documentación de diseño y estimación para la construcción de instalaciones (municipales).
1.16. Un informe de inspección de un terreno para la ubicación de un proyecto de construcción.
1.17. Certificado de inspección técnica del sitio para la colocación de un proyecto de construcción.
1.18. La decisión de la administración de demoler edificios/espacios verdes.

Lista de documentos y materiales de diseño para proyectos de planificación territorial proporcionados por el Cliente/Diseñador para su consideración por el Consejo de Urbanismo bajo la dirección del Arquitecto Jefe de la Región de Moscú

(de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Región de Moscú de 19 de junio de 2006 No. 536/23 “Sobre la aprobación de la composición y el contenido de los proyectos de planificación territorial, cuya preparación se lleva a cabo sobre la base de los documentos de planificación territorial de la Región de Moscú y sobre la base de los documentos de planificación territorial de los municipios de la Región de Moscú”).

1.19. Estudio de urbanismo colocación de objetos.
1.20. Conclusión urbanística para la ubicación de la instalación (modelo 4.8).
1.21. Coordinación de los servicios distritales interesados ​​en la selección de terrenos.
1.22. Extracto del protocolo de la Comisión Interdepartamental sobre la colocación de la instalación (si es necesario).
1.23. Carta del Instituto de Empresa Unitaria del Estado MO "Instituto de Investigación y Diseño de Planificación Urbana" sobre la ubicación de la instalación.
1.24. Carta del Jefe de Arquitectura de la Región de Moscú sobre la ubicación de la instalación.
1.25. Resolución de la administración municipal para el diseño.
1.26. APP emitida por el arquitecto jefe del municipio y aprobada por el arquitecto jefe de la región de Moscú para el proyecto de construcción y el proyecto de planificación (emitida a principios de 2009).
1.27. Materiales para la realización de audiencias públicas (resolución del titular del municipio sobre el nombramiento de audiencias públicas, copia del periódico, actas de audiencias públicas, conclusión - resultado de audiencias públicas).
1.28. Resolución de la administración municipal sobre la elaboración de un proyecto de ordenamiento.
1.29. La tarea de elaborar un proyecto de planificación fue acordada con el jefe de arquitectura de la región de Moscú y aprobada por la administración del municipio.
1.30. Resolución de la administración municipal sobre la aprobación del proyecto urbanístico.
1.31. Especificaciones técnicas (si es necesario).
1.32. Coordinación y conclusiones sobre el proyecto de los servicios estatales de supervisión y control en la forma prescrita (Ministerio de Cultura, Comité de Protección Social, Inspección Estatal de Seguridad Vial, Inspección Estatal de Seguridad Vial de Moscú, etc., así como las organizaciones especificadas en la APL).

Lista de la documentación de permisos inicial presentada por el Cliente/Diseñador para su consideración por el Consejo de Planificación Urbana bajo la dirección del Arquitecto Jefe de la Región de Moscú.

1.33. Estudio urbanístico de la ubicación del objeto.
1.34. Carta del Jefe de Arquitectura sobre la selección del sitio.
1.35. Extracto del protocolo de la Comisión Interdepartamental (si es necesario).
1.36. Resolución de la administración municipal sobre la aprobación de la documentación urbanística previamente elaborada que justifique la ubicación del proyecto constructivo.
1.37. Copia del plano general de la documentación urbanística previamente aprobada de acuerdo con la cláusula 2.12 de la APL, certificada por el arquitecto jefe del distrito (ciudad) de acuerdo con TSN.

Relación de datos iniciales sobre ingeniería y soporte técnico proporcionados por organizaciones proveedoras de energía a solicitud del Cliente/Diseñador.

1.38. Condiciones técnicas para la conexión a redes de suministro de agua.
1.39. Condiciones técnicas para la conexión a redes de alcantarillado (domésticas, colector de aguas pluviales)
1.40. Condiciones técnicas para la conexión a redes de suministro de calor.
1.41. Condiciones técnicas para la conexión a redes de suministro eléctrico.
1.42. Condiciones técnicas para la organización de la medición del consumo de electricidad (JSC Mosenergosbyt).
1.43. Condiciones técnicas para la conexión a redes de comunicación (teléfono/radio/despachador/TV)
1.44. Especificaciones técnicas para la conexión a sistemas de videovigilancia y alarma de seguridad
1.45. Condiciones técnicas de ingeniería y soporte técnico para el período de construcción del desarrollo del tramo PIC.
- Especificaciones para la conexión a redes de suministro de energía;
- Especificaciones para la conexión a redes de abastecimiento de agua y alcantarillado;
- Especificaciones para redes de baja corriente;
- Especificaciones para la conexión a redes de suministro de calor (si es necesario).
1.46. Permiso para conectar potencia del transformador (Cliente).
1.47. Permiso de suministro de gas (para sala de calderas):
- carta del Ministerio de Vivienda y Servicios Comunales de la Región de Moscú "Sobre la aprobación de la construcción de una sala de calderas"
- carta de Mostransgaz LLC
- carta de Mosregiongaz LLC
- carta de OJSC Gazprom
- carta del Comité de Combustible y Energía de la Región de Moscú "Sobre el permiso para utilizar gas".
1.48. Condiciones técnicas para la conexión a la red viaria/ferroviaria.
1.49. Especificaciones técnicas para ingeniería de comida para llevar. Comunicaciones / servidumbres / (si es necesario).
1,50. Condiciones técnicas para el desarrollo de la sección ITM de Defensa Civil para Situaciones de Emergencia, emitidas por la Dirección Principal del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia para la Región de Moscú. Anexo a las especificaciones técnicas: listado de datos iniciales para el desarrollo de la sección ITM de defensa civil para emergencias y prevención de emergencias de naturaleza natural y provocada por el hombre.
1.51. Especificaciones especiales para el diseño de la instalación, aprobadas por Rosstroi (en ausencia o desviación de las normas de diseño).
1.52. Proyecto de reducción de la zona de protección sanitaria aprobado por Rospotrebnadzor.
1.53. Análisis de agua de origen (para sala de calderas / VSU).

Materiales de estudio de ingeniería proporcionados por el Cliente o desarrollados por el Diseñador.

2. Aprobación de la documentación de diseño y estimación:

2.1. Por el cliente.
2.2. Arquitecto jefe de la ciudad (distrito)
2.4. Organización operativa de los apartados tecnológicos del proyecto.
2.5. Operador organizaciones, si el requisito está contenido en las especificaciones técnicas:
Vodokanal / Confianza del gas / Redes de calor / Redes eléctricas / Teléfono y radio
2.6. Aprobación del plan maestro redes de servicios públicos con todas las organizaciones interesadas (incluidos los propietarios de terrenos por los que pasan las redes de servicios públicos)
2.7. Distrito de la Inspección Estatal de Seguridad del Tráfico / Inspección Estatal de Seguridad del Tráfico de la Región de Moscú / Inspección Estatal de Seguridad del Tráfico de la Federación de Rusia
2.8. Coordinación con la policía de tránsito del distrito o ciudad (cuando las vías de acceso diseñadas colindan con las existentes)
2.9. Coordinación con la policía de tránsito autonómica (cuando las vías de acceso diseñadas lindan con las existentes)
2.10. RDU / Mosavtodor / FUAD "CR"
2.11. KSPN/OMTU CR VT / comandante superior de aviación del aeródromo
2.12. Mosoblvodkhoz/rybvod/MOBVU
2.13. Geocentro - Moscú
2.14. Coordinación de soluciones de diseño al colocar un objeto en la zona de seguridad de las comunicaciones (MOESK, Mosoblgaz, Rostelecom)
2.15. Ministerio de Cultura de la Región de Moscú / Rosokhrankultura de la Federación Rusa
2.16. Comité Protección social
2.17. Acta de aprobación por parte de la junta del Ministerio de Construcción Regional sobre el aumento del número de plantas de los edificios residenciales (más de 17 plantas)
2.18. Aprobación del proyecto SPZ de acuerdo con el procedimiento establecido (si es necesario)
2.19. Coordinación de secciones del proyecto con Rospotrebnadzor (si es necesario)
2.20. Coordinación de secciones del proyecto con Rostekhnadzor.
2.21. Aprobación del Departamento de Arquitectura y Urbanismo de la Región de Moscú
2.22. Apoyo al examen del proyecto en la institución estatal de la región de Moscú "Mosoblgosekspertiza"
2.23. Obtener un permiso de construcción de las autoridades locales

3. Costo del trabajo de diseño y estudio (estimaciones)

Referencias

  • Código de Urbanismo de la Federación de Rusia" de 29 de diciembre de 2004 N 190-FZ (modificado el 5 de abril de 2013);
  • Internet

La obtención de una licencia para realizar trabajos de construcción y diseño está regulada por el Código de Urbanismo de la Federación de Rusia. Para obtener una licencia, debe recopilar un paquete de documentos requeridos y realizar una serie de acciones determinadas.

Obtención de permisos de diseño y construcción para propietarios de edificios residenciales.

  1. Para obtener permiso para realizar trabajos de diseño para una casa privada en 2019, debe comunicarse con el departamento local de arquitectura y planificación urbana. De antemano es necesario llevar una copia del plano catastral y un extracto del pasaporte catastral del terreno. Si hay edificios en el futuro sitio de construcción, es necesario obtener una copia del plano catastral de los edificios y un extracto del pasaporte catastral, que se puede obtener en la oficina de inventario técnico.
  2. Debe escribir una solicitud, gracias a la cual será posible obtener permiso para trabajos de diseño y construcción, presentar comunicaciones de ingeniería, así como documentos de título para el sitio y los edificios.
  3. El departamento de arquitectura debería darte todo. Documentos requeridos relativamente aprobación del proyecto construcción. Debe contener una lista de todas las organizaciones que deben incluirse en la resolución y un sello de certificación. Primero, debe visitar los sistemas de servicios públicos del distrito para que el sello y la firma del jefe de los servicios públicos del distrito aparezcan en la columna correspondiente. Luego, el documento es aprobado por el departamento de bomberos del distrito y luego por el jefe de la administración local.
  4. Todos los documentos recibidos se presentan al departamento de arquitectura y construcción. te deberían dar pasaporte de construcción, que contendrá información sobre la ubicación del edificio, el número de plantas y la altura permitida del edificio. Además, se le debe dar permiso para trabajo de diseño y construcción, que están firmados por el arquitecto jefe de la ciudad.
  5. Todos los documentos deben reservarse con la administración local. El permiso se expide por un período de 10 años. Si durante este tiempo no lograste construir tu casa, tendrás que renovar el permiso.

Obtención de permisos de diseño y construcción para propietarios de empresas constructoras.

De acuerdo con Código Civil Licencia de la Federación de Rusia para realizar diseños y trabajo de construcción puede proporcionar a personas jurídicas o físicas registro requerido(como empresario), ante las autoridades fiscales en la dirección en la que se encuentran los documentos constitutivos, así como los empleados de la empresa.

Esta empresa debe tener una entrada en sus estatutos que le otorgue el derecho a realizar sus actividades con el objetivo de obtener ganancias. Se puede obtener una lista detallada de actividades en el Comité Estatal de Estadística, así como en la autoridad fiscal más cercana a la empresa.

En el caso de que una empresa esté registrada como organización sin fines de lucro o sociedad benéfica, la forma más óptima de salir de esta situación sería registrar una nueva filial que tenga derecho a recibir ganancias por realizar un determinado trabajo.

Si un empresario privado requiere una licencia de diseño, entonces necesita un certificado de registro tomado de oficina de impuestos en su lugar de residencia con indicación exacta y completa de las principales actividades que realiza. Además, necesitarás una marca. autoridad fiscal sobre el registro.

Si tiene en sus manos copias de documentos legales o documentos que pueden confirmar su derecho a participar en ciertos tipos de actividades específicas, ya puede plantear con seguridad la cuestión de obtener una licencia para trabajos de diseño y construcción.

Además de las copias de los documentos legales y la solicitud, debe proporcionar los siguientes documentos a la autoridad otorgante de licencias:

  • Un documento que confirme el pago de la tarifa requerida para la consideración de una solicitud de licencia;
  • Documentos que confirmen la propiedad de la organización de las estructuras necesarias para realizar actividades autorizadas;
  • Copias de documentos que confirman el nivel de calificaciones de los empleados de la organización (en la mayoría de los casos, aquí son adecuados los simples certificados de finalización de cursos de formación avanzada).

Tenga en cuenta que todas las copias de los documentos anteriores (excepto la solicitud, por supuesto) deben estar certificadas por notario, por lo que en el futuro se excluirá el procedimiento de presentación de documentos originales.

Después de resolver estos problemas, la organización que necesita obtener una licencia debe:

  1. Envíe el formulario completo a los gerentes, así como a especialistas con educación profesional superior que tengan experiencia laboral de al menos tres años. Su número debe ser al menos el 50% del número total de empleados de la organización.
  2. Presentar el formulario completo para locales, edificios, vehículos, maquinas de construccion, herramientas manuales y mecanizadas, centrales eléctricas móviles, equipos tecnológicos, equipos de control y medición, equipos de seguridad. Todos los bienes anteriores deben pertenecer a la organización.
  3. Envíe un formulario completo que confirme la disponibilidad y frecuencia de cursos de capacitación avanzada para especialistas involucrados en la construcción y (o) mantenimiento posterior de estructuras y edificios cada cinco años (por regla general, dichos cursos están destinados a empleados que no tienen un nivel superior o educación en construcción).

La documentación de permiso inicial es un término utilizado para referirse a la documentación redactada de conformidad con los artículos 44 a 51 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia hasta la recepción de un permiso de construcción (artículo 51 del Código Civil de la Federación de Rusia). así como obtener el permiso para poner en funcionamiento la instalación (artículo 55 GrKRF).

IRD: documentación emitida por un organismo gubernamental especial o una organización autorizada por una tarifa fija (si es necesario) y sin falta (sujeto al cumplimiento de todos los requisitos reglamentarios para el diseño y la documentación de trabajo) durante el diseño y construcción de una instalación, a pedido. del promotor (propietario o inquilino) del terreno) o de una persona que actúe en su interés.

En otras palabras, el Código de Urbanismo (artículos 44 a 51) contiene una lista exhaustiva de todos los documentos llamados permisos iniciales (IRP). Proporcionan la base para una decisión de las autoridades competentes sobre la viabilidad de la construcción declarada.

Sin embargo, los edificios son diferentes, y las diferencias entre edificio residencial para una familia y instalación industrial son importantes, lo que no puede dejar de afectar el número de documentos. Por esta razón, la lista de documentos para cualquier construcción se puede dividir en dos categorías: mínimamente necesaria y suficiente.

Lista mínima de IRD para la construcción.

Puede haber casos en los que el mínimo paquete requerido será suficiente, pero la mayoría de las veces la composición de la documentación inicial para el permiso de construcción es más amplia. La lista mínima requerida, según el art. 48, artículo 6 del Código de Urbanismo, incluye los siguientes documentos:

  1. plan urbanístico del territorio donde se ubica el terreno a construir;
  2. Información sobre estudios de ingenieria completado o planificado (en forma de tarea para diseñadores);
  3. condiciones técnicas cumplidas para la realización de trabajos de conexión del edificio a estructuras de ingeniería.

Se emite un permiso de construcción solo si el objeto estará ubicado en terrenos, cuyo uso corresponde al plan de desarrollo. Inicialmente, la documentación de permisos para el diseño permitirá a los responsables de la toma de decisiones evaluar el grado de cumplimiento de la casa con los planes de planificación urbana.

Los documentos para la conexión a las comunicaciones, a pesar de su carácter obligatorio, se presentan si el funcionamiento de la instalación sin ellos es imposible o si el desarrollador planea conectarse a las redes públicas existentes y, lo más importante, si tiene esa posibilidad técnica.

Qué incluye el paquete IRD completo

El paquete completo de IRD depende de las características y el propósito del objeto, el uso previsto y permitido del terreno y la ubicación del sitio en relación con otros objetos y edificios. Estas características pueden implicar la recopilación de documentos para cumplir, por ejemplo, con las normas sanitarias, medioambientales y contra incendios.

Además, puede haber diferencias y requisitos regionales. Sin embargo, no deberían contradecir la norma principal: Código de Urbanismo, o mejor dicho, los artículos enumerados anteriormente.

Finalmente

La formación de un conjunto suficiente de documentación de permisos inicial para el desarrollador es vital. La ausencia o la presentación incorrecta de documentos pueden ser motivo para denegar la emisión de un permiso de construcción, y un edificio construido sin un permiso no puede ponerse en funcionamiento.

Composición de la documentación de permiso inicial:

    Permiso para realizar actividades de planificación urbana (Resolución del jefe del municipio - para la región de Moscú, Acto legal administración de la ciudad - para la ciudad de Moscú).

    Un documento que acredite el derecho del cliente a un terreno.

    Tarea de arquitectura y planificación.

    Asignación de diseño según la forma establecida.

    Plano de situación, M 1:10000, 1:5000, 1:2000.

    Copia del plano director de la documentación urbanística pertinente, diseño y planificación, M 1: 2000, 1: 1000, 1: 500.

    Condiciones técnicas de conexión a servicios públicos, redes y estructuras con diagrama que indique los puntos de conexión.

si necesario:

    Planos de medición de edificios existentes en el sitio de construcción.

    Plano de referencia histórico y arquitectónico.

    Estudios históricos y culturales.

    Certificados y conclusiones sobre las características ambientales y sanitarias del área de desarrollo circundante y zonas sanitarias;

    Estudios de ingeniería-geológicos.

    Conclusión urbanística.

    Tarea de restauración (para objetos de restauración).

    Especificación tecnológica (para instalaciones industriales, así como públicas con tecnología especial).

El encargo de arquitectura y planificación lo emite la autoridad local de arquitectura y planificación urbana sobre la base de un encargo de diseño. La asignación de diseño es una parte obligatoria de la documentación inicial, aprobada por el Cliente y que determina la naturaleza y el alcance de las actividades de planificación arquitectónica y urbana para la instalación, incluida toda la gama de requisitos básicos del Cliente y las condiciones de la documentación de permiso inicial. El encargo de diseño es redactado y aprobado por el Cliente junto con el diseñador (autor del proyecto). La composición y el contenido del encargo de diseño dependen del propósito del objeto e incluyen los datos y requisitos básicos del Cliente (desarrollador) y del diseñador (autor del proyecto).

    Composición de la etapa “Proyecto”. La importancia de esta etapa de diseño.

El diseño en la etapa "P" es la etapa que sigue al diseño preliminar, cuando ya se ha elegido la dirección del desarrollo, se comprenden las fachadas y los diseños deseados, y GPZU y es necesario hacer estudios más detallados de la arquitectura.

Proyecto etapa "P"– una propuesta de proyecto, que es un álbum de un formato determinado con una composición estandarizada de los materiales presentados en él; este es el conjunto principal de documentos necesarios para aprobar las regulaciones en San Petersburgo y obtener la documentación de permiso inicial. Además, estos son materiales que le permiten evaluar el proyecto y formular requisitos precisos para su posterior diseño.

Se están aclarando los parámetros del edificio, su esquema de diseño, así como los materiales de construcción y acabado. La composición de los documentos resultantes después de pasar esta etapa es más detallada, los dibujos reflejan con mayor precisión el diagrama de diseño y los materiales de construcción utilizados. La documentación de la etapa "Proyecto" se envía para su aprobación a los servicios de la ciudad para obtener un permiso de construcción.

La documentación de la etapa “P” ya se puede comenzar a coordinar con el CAC y otros comités relevantes. En esta etapa, se obtiene la aprobación del arquitecto jefe de la ciudad (GS 3.1) y ya es posible desarrollar en pequeña medida la estructura y las redes de servicios públicos (estas secciones se desarrollan en detalle en la etapa “ borrador de trabajo»).

En la etapa "P", el edificio se ubica con precisión en el sitio (Plan General) y se puede calcular el consumo de calor y energía, y se seleccionan los principales materiales de construcción. Se está desarrollando tecnología para instalaciones complejas y de producción.

Plan maestro, paisajismo (GP) y transporte.

Soluciones arquitectónicas (AR):

planos, secciones de edificios, fachadas con representaciones esquemáticas de las principales estructuras portantes y de cerramiento.

Soluciones arquitectónicas para interiores (AI).

Soluciones constructivas (KR, KM, KZh, KD).

Equipos, redes y sistemas de ingeniería (diagramas de circuitos):

redes internas y externas (NVK, TS, etc.);

calefacción y ventilación (HV);

abastecimiento de agua y alcantarillado (WSC);

fuente de alimentación (EO y EM);

Automatización integrada (AC).

Soluciones tecnológicas (TX).

Protección del medio ambiente.

Ingeniería y medidas técnicas de defensa civil.

Organización de la construcción y obra.

Eficiencia de la inversión.

Composición del proyecto etapa "P":

    nota explicativa;

    indicadores técnicos y económicos de la instalación;

    cálculo del consumo de calor y energía;

    vincular un objeto a un sitio existente (incluido fotomontaje, perspectiva);

    plan de situación M 1:1000 o 1:2000;

    Plano general con referencia al área M 1:500;

    fachadas coloreadas con marcas de elevación;

    planos, secciones principales (normalmente hay 2: longitudinal y transversal, a diferencia de la etapa de “Diseño Detallado”, donde puede haber tantas secciones como sea necesario);

    oferta opciones optimas redes de calefacción, suministro de agua, alcantarillado y otras redes de ingeniería directamente para esta instalación;

    apartados adicionales: refuerzo de sonido, conferencias telefónicas, automatización de sistemas de ingeniería, videovigilancia, control y gestión de accesos, alarma de seguridad, extinción de incendios, transporte vertical, etc.

Después de completar la etapa "P" generalmente pasan a la etapa " diseño detallado".