La esencia del método de presupuesto de recursos. métodos de presupuestación

El costo planificado para la realización de cualquier trabajo está incluido en las estimaciones. mal compuesto desde el punto de vista legal, No se aceptará el documento. Si se cometen errores económicos, el costo real del objeto será muy diferente al estimado. ¿Qué métodos se utilizan para calcular el costo del trabajo?

Un poco de historia

En 2008, el gobierno de la Federación Rusa aprobó los requisitos para la preparación de la documentación del proyecto. Luego se legalizaron los métodos de elaboración de presupuestos basados ​​en recursos e índices. Posteriormente, se desarrollaron e implementaron otros métodos de costeo. Considerémoslos con más detalle.

Método básico

Prevé el uso de normas (FER, TER) a precios previstos, teniendo en cuenta índices. La reducción de costos se lleva a cabo multiplicando los elementos de costo por el índice (tasa) correspondiente. El método básico determina el costo actual del trabajo.

Las tarifas se pueden multiplicar por:

  • General. Este método se utiliza para definir un tipo de trabajo.
  • por cada partida de gasto. Si la estimación consta de varias etapas (reparación, instalación, etc.), se aplica un índice separado para cada tipo de trabajo.
  • A los elementos de costes directos. La tarifa se aplica a cada artículo de tarifa. Los resultados obtenidos se suman para determinar coste total estimados.

Estimación \u003d (salario x tarifa + operación de máquinas x tarifa + materiales x tarifa) x cantidad de trabajo.

Esta metodología permite aproximar los precios de construcción en promedio para la región, ya que el costo de los recursos se determina con base en los resultados del cálculo mensual de precios promedio ponderados que realiza la SSC a nivel regional. Esta técnica permite a los inversores centrarse en costes razonables.

Otros metodos

La presupuestación prevé el cálculo de los recursos a precios y tarifas vigentes. El cálculo se basa en la necesidad de materiales, el costo de entrega e instalación de equipos.

El método de presupuesto de índice de recursos se utiliza en la construcción. Es una combinación de método de recursos y sistema de índices. Fue desarrollado a principios de los años 90 del siglo pasado con el objetivo de planificar en un entorno inflacionario. Su ventaja es el cálculo correcto del costo del trabajo y la posibilidad de utilizar precios reales. Debido a la gran complejidad, este método es menos popular que el básico.

En el método de estándares reforzados, los datos de proyectos similares anteriores se toman como base para los cálculos.

Si se utiliza el método de compensación, entonces el precio de las obras calculado en precios básicos incluye los costos adicionales asociados con los cambios en las tarifas de los recursos. Estos costos se especifican durante el proceso de diseño y construcción. El cliente compensa todos los costes reales de los contratistas, siempre que estén confirmados. Éstas incluyen:

  • materiales usados ​​en exceso;
  • baja productividad laboral;
  • servicios intermediarios.

Este método no le permite comparar precios con el óptimo (promedio en el mercado). El contratista se beneficiará de un objeto con un alto consumo de material. Perderá el deseo de utilizar nuevos equipos, métodos progresivos de construcción.


Método de presupuestación de recursos: descripción

El cálculo se lleva a cabo en los precios actuales de los elementos de costo necesarios para la implementación del proyecto. El cálculo tiene en cuenta el costo de los recursos, información logística (distancia y métodos de entrega de materiales), consumo de energía, tiempo de operación del equipo.

En el proceso de cálculo, se distinguen los siguientes indicadores:

  • la intensidad laboral del trabajo (hombre - h), necesaria para determinar el monto de los salarios;
  • el número de horas de funcionamiento del equipo;
  • Consumibles.

El cálculo se lleva a cabo de acuerdo con la especificación de productos y piezas, una declaración que indica la tasa de uso del recurso para la fabricación de una unidad de producción. El método de recursos para elaborar estimaciones locales se basa en el costo real de los materiales. A pesar de la alta precisión de los cálculos, este método rara vez se usa debido a la gran cantidad de tiempo requerido para el cálculo. Además, es muy difícil justificar el precio de mercado de un recurso.


El método clásico de presupuestación de recursos implica el cálculo de acuerdo con la siguiente fórmula:

Costo \u003d intensidad de mano de obra x costo por persona / hora + número de automóviles / hora x costo de automóviles / hora + número de materiales x costo.

Ventajas y desventajas

El tema de los precios estimados en la construcción siempre se ha tomado en serio. El aumento de los requisitos de los inversores, especialmente los clientes del gobierno, a la calidad de la documentación y la precisión de los cálculos ha llevado al hecho de que en la práctica se utiliza cada vez más el método de presupuestación de recursos. Dado que el actual se utiliza en el proceso de cálculo, se cumple el principio fundamental de la política de precios estatal: la formación de los costos necesarios. Este método se ha consolidado como el más activo y móvil. El cliente puede ver el coste real de todo tipo de trabajo. Siempre puede evaluar el impacto de ciertas decisiones de diseño.

Para el cliente estatal, el método de presupuestación de recursos permite:

  • determinar el costo económicamente justificado de la obra;
  • calcular el precio inicial del contrato estatal para la subasta colocando cotizaciones;
  • encuentre proveedores, desarrolladores y contratistas que estén listos para cumplir con un pedido a un precio de mercado más rápido.


Método de presupuestación de recursos: un ejemplo

NombreUnidad Rdo.NecesidadCosto, frotar.
por unidadGeneral
1 Fuga1000 m 3 edificios6,27 61,2 383,85
2 Instalación de válvulas1 PC.4 7942,2 31769
3 Colocación de tuberíastubería de 100 m0,33 29919 9873,2
4 Transiciones de aceroORDENADOR PERSONAL.4 39,98 155,92
5 trineos de acerocolocar8 44,92 359,36
6 GrúasORDENADOR PERSONAL.28 186,95 5234,6
7 Válvula de equilibrioORDENADOR PERSONAL.8 2610 20880
8 Pezón 20 mmORDENADOR PERSONAL.8 29,66 237,28
9 VálvulaORDENADOR PERSONAL.10 1859 18590
10 Pezón 15 mmordenador personal10 23,73 237,3
11 Instalación de ramales100 piezas.0,54 14449 7802,3
12 Espiga 15 mmORDENADOR PERSONAL.38 6,23 236,74
13 Espuelas con un diámetro de 15 mm.colocar10 30,68 306,8
Trabajos de construcción49444
materiales46622
Maquinas y mecanismos17933
FOT25533
Gastos generales22696
Beneficio estimado13100
Total175328

Los costos generales, los costos de nómina y las ganancias estimadas se pueden desglosar por separado para cada tipo de trabajo.

¿Dónde obtener datos?

El método de elaboración de presupuestos basado en índices de recursos, cuyo ejemplo se presentó anteriormente, se utiliza en todas las etapas del diseño. En etapa de desarrollo documentación de trabajo y el proyecto utiliza adicionalmente el método de normas reforzadas.

La estimación se realiza de acuerdo con los siguientes datos:

  • lista de materiales requeridos;
  • lista de obras necesarias;
  • gastos de personal;
  • el costo de operar el equipo;
  • beneficio estándar.

Los datos de los primeros tres puntos se ingresan en el proceso de compilación. documentación del proyecto. Las demás partidas de gasto se calculan según costes fijos y variables. Los precios de los materiales incluyen el costo de comprar a los proveedores, así como los servicios de logística. Los recursos se determinan de acuerdo a los recaudos de GESN -2001.


Como fuentes adicionales información, puede utilizar la declaración local (formulario No. 5). Calcula la necesidad de costos de mano de obra (persona / h), el tiempo de uso de los mecanismos (mash / h), el consumo de materiales (en metros físicos). De acuerdo con los precios de los recursos, se calcula el costo de los costos directos en el período de pronóstico.

Precio de las órdenes del gobierno

El cliente calcula el precio inicial del contrato estatal para subastas de acuerdo con la documentación del proyecto aprobado. El cliente envía el presupuesto calculado para su examen. El organismo auditor, de acuerdo con las estimaciones y precios vigentes a la fecha de elaboración del documento, verifica la conformidad del costo calculado con las normas vigentes. Con base en los resultados de la auditoría, se emite una conclusión sobre el costo total del objeto, calculado en precios básicos y en el momento de la estimación.


El precio inicial del contrato se recalcula al índice de inflación. Los índices son desarrollados por el Ministerio de Economía de la Federación Rusa por industria. La decisión final queda documentada en el protocolo del precio inicial y aprobada por el cliente. Este último puede calcular de forma independiente el costo de construir un objeto utilizando el método de recursos. Si se determina una diferencia significativa entre los resultados de los cálculos por los métodos de recursos e índices, entonces el cliente puede solicitar al inversor la aprobación de un índice individual.

Más información sobre este tema AQUÍ.

          • El procedimiento para compilar estimaciones de objetos (OS)
          • El procedimiento para compilar estimaciones resumidas (SSR)

Adición a la sección " Procedimiento de compilación estimaciones locales(cálculos estimados) "


Proceso ( método de recursos puros ) requiere mucha mano de obra y mucho tiempo.


El método de recursos para determinar el costo se lleva a cabo en precios actuales (pronósticos) y tarifas de recursos (elementos de costo) necesarios para la implementación de la solución de diseño.

El cálculo se realiza en base a la necesidad expresada en metros naturales:

  • en materiales, productos, estructuras,
  • datos sobre distancias y métodos de su entrega al sitio de construcción,
  • consumo de energía con fines tecnológicos,
  • tiempo de funcionamiento de las máquinas de construcción y su composición,
  • costos laborales de los trabajadores.

Estos recursos se asignan a partir de los materiales de diseño, diversas fuentes regulatorias y de otro tipo.

El método de recursos implica el cálculo de todos los recursos, vuelvo a recalcar todos sin excepción. Todo al clavo y estopa. Donde método de recursos puros el costo solo puede ser determinado por la organización que realiza estos trabajos, es decir, contratista, porque solo él tiene datos contables sobre el costo de todos los recursos materiales utilizados en el trabajo realizado, los salarios establecidos en la organización y el alquiler de máquinas de construcción o los costos de operación de su equipo.

La metodología para preparar estimaciones utilizando el método de recursos fue desarrollada por el Ministerio de Construcción de Rusia en 1992 y puesta en vigencia mediante una carta de fecha 10 de noviembre de 1992 No. BF-926/12.

Las normas estatales elementales estimadas (GESN) están diseñadas para determinar la composición y necesidad de los recursos materiales, técnicos y laborales necesarios para realizar la construcción, instalación, reparación y construcción y puesta en marcha.

GESN se utilizan para determinar el costo estimado del trabajo realizado por el método de recursos, desarrollo de precios unitarios para diversos fines (federal, territorial, industria, empresa) y ampliación normas estimadas activos.

Las recaudaciones de GESN se utilizan para determinar los costos directos como parte de costo estimado construcción por el método de recursos, desarrollo tarifas unitarias, normas estimadas individuales y ampliadas (precios) utilizadas en la construcción.

Los indicadores de recursos obtenidos sobre la base de GESN se utilizan en el desarrollo de proyectos de dirección de obra (POS) y proyectos de ejecución de obra (PPR), para determinar la duración del trabajo, elaborar documentación tecnológica y diversos fines analíticos.
Los indicadores de recursos obtenidos sobre la base del GESN pueden servir como base para las tasas de producción para el consumo de materiales y su cancelación.

Para la elaboración de las estimaciones y cálculos de los inversionistas se pueden utilizar varios métodos, entre los cuales el método de los recursos es prioritario. Se utiliza de acuerdo con las recomendaciones del Ministerio de Construcción de Rusia. El método de recursos es el cálculo en precios actuales (proyectados) y tarifas de recursos (elementos de costo) necesarios para la implementación de una solución de diseño. El cálculo se lleva a cabo sobre la base de la demanda de materiales, productos, estructuras (incluidas las auxiliares), expresadas en metros naturales, datos sobre distancias y métodos de entrega al sitio de construcción, consumo de energía con fines tecnológicos, el tiempo de funcionamiento de máquinas de construcción y su composición, costos laborales de los trabajadores.

Las normas estatales elementales estimadas GESN-2001 forman parte del sistema intersectorial de documentos en construcción.

La composición de las normas estimadas elementales estatales incluye:

  • colecciones de normas estatales elementales estimadas para la construcción y obras especiales de construcción (GESN);
  • colecciones de normas estatales elementales estimadas para reparación y trabajos de construcción(GESNr);
  • colecciones de normas estatales elementales estimadas para la instalación de equipos (GESNm);
  • colecciones de normas estatales elementales estimadas para la puesta en servicio (GESNp).

Para equipos tecnológicos especiales, ministerios, departamentos y otros estructuras de la industria se están desarrollando las normas elementales departamentales para la puesta en servicio de obras (VESNp).

Las colecciones de GESN reflejan el nivel promedio de producción de construcción de la industria para el equipo y la tecnología aceptados para realizar el trabajo y pueden ser utilizados por organizaciones, clientes y contratistas, independientemente de su afiliación departamental y forma de propiedad.

HPES no se aplica a diseños individuales y tipos de trabajo, cuyo capital social, clase de precisión y calidad están sujetos a mayores requisitos, así como a tipos de trabajo en áreas montañosas realizadas a una altitud de más de 3500 m sobre el nivel del mar. . Para tales tipos de trabajo, se desarrollan normas estimadas elementales individuales o factores de corrección que tienen en cuenta las características relevantes del trabajo.

Las colecciones GESN contienen una parte técnica, instrucciones introductorias para las secciones, tablas de normas estimadas y aplicaciones. Las partes técnicas brindan instrucciones sobre el procedimiento para aplicar colecciones de normas estimadas, coeficientes a normas estimadas que tienen en cuenta las condiciones para la producción del trabajo, así como las reglas para calcular la cantidad de trabajo.

Las tablas GESN contienen los siguientes indicadores estándar:

  • costos laborales de los trabajadores (constructores, instaladores), en horas-hombre;
  • nivel medio de trabajo (enlace de trabajadores);
  • costos laborales de los maquinistas, en horas-hombre;
  • composición y duración de la operación de máquinas de construcción, mecanismos, accesorios, herramientas mecanizadas en horas-máquina;
  • una lista de materiales, productos, estructuras utilizadas en el proceso de producción y su consumo en unidades físicas (naturales) de medida.

En las colecciones de GESNp, teniendo en cuenta las características específicas de la puesta en servicio (CW), se dan las siguientes:

  • información sobre la composición del enlace (equipo) de ejecutantes encargados (número, especialidades de ingenieros y trabajadores);
  • costos laborales en general por eslabón, en horas-hombre;

Las tablas de normas estimadas de GESNp no indican los siguientes indicadores de recursos:

  • consumo de recursos materiales (incluida la energía), materias primas y productos semiacabados utilizados en la puesta en servicio;
  • costos de mano de obra del personal operativo involucrado en la puesta en marcha y pruebas exhaustivas de equipos;
  • aplicación de mecanismos, incl. instrumentación.

Estos costos se determinan en base a los datos del proyecto.

Sobre la base del GESN, se desarrollan precios estimados para trabajos de construcción y estructuras, instalación de equipos, así como para trabajos de reparación, construcción y puesta en marcha, que se combinan en colecciones de precios unitarios (ER).

Las colecciones de EP se desarrollan al nivel de precio básico (a partir del 1 de enero de 2000) y son una parte integral del sistema de precios y racionamiento estimado en construcción, operando en el territorio de la Federación Rusa.
Los precios unitarios de las colecciones de EP están diseñados para determinar los costos directos en la documentación de estimación y desarrollar estándares estimados consolidados para estructuras y tipos de trabajo.

Las colecciones de EP para obras de construcción (reparación), instalación de equipos y puesta en marcha se dividen en federal (FER), territorial (en adelante - TER) e industrial (en adelante - OER) de acuerdo con el nivel de aplicación.

Los materiales, productos y diseños se presentan en las tablas de normas estimadas según la nomenclatura generalizada, por regla general, sin indicar marcas y características adicionales. Al elaborar estimaciones, los recursos materiales específicos se tienen en cuenta en función de los datos del proyecto. Para materiales, productos y estructuras individuales, cuyo consumo depende de las soluciones de diseño (cables, alambres, tuberías, estructuras metálicas, etc.), solo se indican los nombres en las tablas de normas estimadas, y en las columnas se indica el consumo. por el símbolo "P". Al compilar documentación presupuestaria el consumo de estos recursos materiales se determina de acuerdo con los datos de diseño, teniendo en cuenta las pérdidas y los desperdicios intratables.

El método de índice de recursos proporciona una combinación del método de recursos con un sistema de índices para los recursos utilizados en la construcción.

Características del uso de métodos de recursos e índices de recursos.

Cuando se utiliza el método de recursos (índice de recursos) como dato inicial para determinar los costos directos en estimados(estimaciones) se distinguen los siguientes indicadores de recursos:

  • la intensidad laboral del trabajo (horas-hombre) para determinar los salarios de los trabajadores que realizan el trabajo relevante y dan servicio a las máquinas de construcción;
  • tiempo de uso de las máquinas de construcción (mach.-h);
  • consumo de materiales, productos (partes) y estructuras (en unidades físicas de medida aceptadas: m3, m2, t, etc.).

Para identificar indicadores de recursos, GESN-2001, se pueden utilizar materiales de diseño (como parte de proyectos, RD) sobre los recursos requeridos, entre ellos:

hojas de requisitos de materiales (en adelante, BM) y hojas de resumen de requisitos de materiales (en adelante, SVM), recopiladas por separado para estructuras, productos y piezas (especificaciones) y para otros materiales de construcción necesarios para la producción de materiales de construcción, construcciones especiales y trabajos de instalación sobre la base de normas estatales elementales estimadas;

datos sobre los costos laborales de los trabajadores y el tiempo de uso de máquinas de construcción, dados en la sección del proyecto "Organización de la construcción" (en el proyecto de organización de la construcción - POS, en el proyecto de organización del trabajo - POR o en el proyecto de producción del trabajo - PPR).

Determinación de costos estimados para la operación de máquinas de construcción.

Como parte de las estimaciones locales (estimaciones), los costos de operación de las máquinas de construcción se determinan en función de los datos sobre el tiempo de uso (necesidad normativa) de las máquinas necesarias (máquina-hora) y el precio correspondiente de 1 máquina-hora de operación de las maquinas

Necesidad regulatoria de maquinas de construccion se puede determinar sobre la base de la asignación y la suma en la hoja de recursos locales o en la estimación de recursos locales (estimación) de los indicadores de recursos para las máquinas utilizadas en la instalación (durante la ejecución del trabajo), con una comparación de los resultados obtenidos con el datos de POS (POKR) o PPR con la elección de la más adecuada para la variante del usuario.

Se recomienda determinar el costo de operar máquinas de construcción:
en el nivel básico de precios - de acuerdo con la colección de normas y precios estimados para la operación de máquinas de construcción y vehículos;
en el nivel de precios actual: basado en información sobre los precios actuales (pronósticos) para la operación de máquinas de construcción.

La información sobre los precios actuales para el funcionamiento de las máquinas de construcción se puede obtener de las autoridades regionales de fijación de precios en la construcción, de las organizaciones de construcción e instalación contratantes, los fideicomisos de mecanización (departamentos) u otras organizaciones que tienen equipos de construcción a su disposición.
Para determinar el costo de 1 hora-máquina de operación de las máquinas de construcción, se pueden utilizar por cálculo los métodos que se dan en el Apéndice N° 3 de esta Metodología.

El nivel actual de precios estimados para la operación del tipo relevante de máquinas de construcción puede determinarse sobre la base del nivel básico de precios dado en la recopilación de normas y precios estimados para la operación de máquinas y vehículos de construcción, y los índices de cambio en el costo de las máquinas calculado con base en la información disponible sobre los precios actuales de las máquinas de operación. En este caso, se puede utilizar tanto una cuenta directa (por cálculo) como el método de modelos tecnológicos de recursos unificados (RTM) para los grupos de máquinas correspondientes, que proporcionan datos sobre la necesidad de recursos y la estimación básica del costo de estos. recursos, en comparación con el nivel de precios actual.

Determinación del costo estimado de los recursos materiales.

Como parte de las estimaciones de costos locales (estimaciones), el costo de los recursos materiales se determina con base en los datos sobre la necesidad reglamentaria de materiales, productos (partes) y estructuras (en unidades físicas: m3, m2, t, etc.) y los correspondientes precio por el tipo de recurso material. El costo de los recursos materiales se incluye en la documentación del presupuesto, independientemente de quién los haya comprado.

La necesidad normativa de recursos materiales puede ser determinada por:

  • basado en la asignación y suma en hojas de recursos locales o en estimaciones de recursos locales (estimaciones) de indicadores de recursos para materiales, productos (partes) y estructuras utilizadas en la construcción de un objeto (desempeño del trabajo), con una comparación de los resultados obtenidos con datos de materiales de diseño (declaraciones de requisitos de materiales - VM, listas de materiales resumidas - CBM) y la elección de la opción más aceptable para los usuarios;
  • según materiales de diseño (proyecto o RD): VM y SVM, así como especificaciones como parte del RD.

El costo de los recursos materiales se puede determinar:

  • en el nivel básico de precios, según colecciones (catálogos) de precios estimados de materiales, productos y estructuras, federal, territorial (regional) e industrial;
  • al nivel de precios actual: al costo real de los materiales, productos y estructuras, teniendo en cuenta los costos de transporte y adquisición y almacenamiento, recargos (recargos), comisiones pagadas para abastecer a organizaciones económicas extranjeras, pago por servicios de bolsas de productos básicos, incluidos servicios de corretaje, derechos de aduana.

La determinación de los precios actuales de los recursos materiales para un sitio de construcción específico se lleva a cabo sobre la base de los datos iniciales recibidos del contratista, así como de los proveedores y las organizaciones de fabricación.

Para analizar los datos iniciales presentados y seleccionar los indicadores de costos óptimos y razonables, se recomienda a los participantes de la construcción que controlen los precios de los recursos materiales.

Para los productos de los monopolios naturales se aplican precios y aranceles a los que regulación estatal, incluyendo tarifas de energía eléctrica y térmica, tarifas de transporte ferroviario, fluvial y marítimo, etc.

El costo de los productos importados (equipos, materiales, productos y estructuras) está determinado, por regla general, por las compras realizadas por las organizaciones de la manera prescrita.

El precio libre (de mercado), por regla general, consiste en:

  • precio de comercio exterior (contrato) (valor en aduana), incluidos los gastos en moneda extranjera para la entrega de productos a la frontera de Rusia, convertidos en rublos al tipo de cambio Banco Central Federación Rusa efectivo en la fecha de aceptación de la declaración de aduana de carga para el despacho de aduana;
  • pagos de aduana, que consisten en derechos de aduana, tasas de despacho de aduana, otros pagos de aduana establecidos por la legislación de la Federación Rusa;
  • otros gastos de compra, transporte y venta, atribuibles a gastos, incluyendo costos de transporte, pago de seguros, costos de almacenamiento, costo de operaciones de carga y descarga, comisiones a intermediarios, costos de venta;
  • impuesto al valor agregado (IVA).

Teniendo en cuenta que el IVA está previsto en el cálculo de la estimación consolidada siguiendo los resultados de los capítulos 1-12, el IVA no se tiene en cuenta en el costo de los recursos materiales como parte de las estimaciones locales.

El cálculo de costos (hoja) de los precios estimados actuales de materiales, productos y estructuras se compila por elementos de costo.

Los fondos para el pago del transporte de carga pesada están incluidos en el costo de los materiales, productos y estructuras (en el costo de los servicios de transporte).

Para la preparación de estimaciones de inversores, se recomienda, en base a los datos de las organizaciones de construcción e instalación contratantes y los resultados. observaciones estadísticas sobre los precios de los materiales de construcción, partes y estructuras en cada región, al menos una vez por trimestre para desarrollar y mantener constantemente en funcionamiento en forma computarizada informes regionales de precios estimados actuales de materiales, productos y estructuras.

Además, se pueden compilar declaraciones para construcciones especializadas y para precios de construcción formados para grandes proyectos de construcción individuales.

Se determinan los precios de venta de los productos, materiales y productos semiacabados (hormigón, mortero, betún, mezclas de hormigón asfáltico y cascajo negro, emulsiones bituminosas para carreteras, árboles y arbustos, plántulas, césped y huertas, etc.) fabricados en condiciones de construcción. por estimaciones de costos.

En los cálculos, además de los costos de preparación de materiales y productos semielaborados, se tienen en cuenta otros costos asociados con su preparación (costos generales), ganancias necesarias, impuestos y tasas cobradas de acuerdo con la ley aplicable. En los cálculos, otros gastos (generales) y ganancias se calculan a partir de los medios de remuneración de los trabajadores.

La estimación de recursos es beneficiosa tanto para el cliente como para el contratista. En primer lugar, porque no permite engañar ni a uno ni a otro. Después de todo, el cliente y el contratista no son enemigos, sino aliados, luchan por el mismo resultado: construir "Dos orillas en el mismo río".

Se habla mucho en estos días sobre la extensión del método de recursos ( método de recursos puros ) elaboración de presupuestos para la construcción de instalaciones. El interés en esto se debe a la ausencia en la mayoría de las regiones de la Federación de Rusia de un marco regulatorio y estimado moderno que contenga normas y precios estimados que permitan determinar con alta confiabilidad el costo del trabajo realizado con nuevos materiales, moderno equipos y tecnologías de construcción. Por lo tanto, el Gosstroy de Rusia está promoviendo fuertemente el método de presupuestación de recursos.

El programa le dará la oportunidad de hacer estimaciones utilizando el método de recursos, sin esperar a que Centros Regionales en cuanto a la fijación de precios, recopilarán y aprobarán los precios del año pasado, y luego elaborarán (no tengamos miedo de esta palabra) índices para ellos.

Gosstroy de Rusia le otorga el derecho de usar el GESN para hacer estimaciones utilizando el método de recursos. Sobre etapa actual existe un mecanismo efectivo para el ejercicio de este derecho.

Sólo una estimación de recursos puede convertir al cliente y al contratista en aliados.
La estimación de recursos también le permite determinar la competencia del contratista. Si el contratista se niega a trabajar en la estimación de recursos, surge inmediatamente la pregunta: "¿Cómo llevará a cabo el trabajo en la instalación si no puede establecer en papel la tecnología para la producción de estos trabajos?"
IV Dedov, A. I. Pochufarov

MDS 81.35-2004 - artículo 3.28. Con el método de recursos para determinar el costo, el cálculo se realiza en precios actuales (pronósticos) y tarifas de recursos (elementos de costo) necesarios para la implementación de la solución de diseño. El cálculo se lleva a cabo sobre la base de la necesidad de materiales, productos, estructuras expresadas en metros naturales, datos sobre distancias y métodos de su entrega al sitio de construcción, consumo de energía con fines tecnológicos, el tiempo de funcionamiento de las máquinas de construcción y su composición, costos laborales de los trabajadores. Estos recursos se asignan a partir de los materiales de diseño, diversas fuentes regulatorias y de otro tipo.

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llave diferencia entre cálculo de recursos y estimación, compilada según precios unitarios básicos, se puede formular en varias tesis:

1) Estimaciones en TER (FER): los precios unitarios se pueden compilar tanto en la base como en el nivel de precios actual. Podemos decir que la base de 2001 casi siempre se convierte al nivel actual por índices para un trimestre específico, sin embargo, algunas organizaciones practican hacer estimaciones en el nivel base para una comparación más conveniente de varios cálculos y simplificar el trabajo del estimador. A su vez, los cálculos en el GESN tienen un solo nivel de precios: el actual, y a diferencia de los precios unitarios, donde el traslado desde la base 2001 se suele realizar por uno o varios índices, en estándares elementales el costo de cada recurso es fijado individualmente según colecciones de precios vigentes.

2) El precio de la estimación en el GESN, compilado por el método de recursos, demuestra lista completa los costos de construcción contenidos en él: mano de obra, material, así como indicadores estándar del funcionamiento de máquinas, herramientas. Se cree que el uso integrado de costos de recopilaciones de precios actuales para un trimestre en particular y listas de precios de proveedores de materiales y componentes hacen que los cálculos en el GESN sean más precisos y adecuados a las condiciones reales de construcción.

3) La complejidad de los dos métodos más comunes de presupuestación: el recurso y el método del índice base, varía de manera significativa. En el primer caso, todos los componentes de costos se combinan por elementos: materiales, salarios de trabajadores clave y operadores de máquinas, operación de equipos y vehículos, y se resumen en términos monetarios: el nivel base. Con el método del índice base, los indicadores de 2000 deben llevarse a los valores actuales por índices: ya sea multiplicados por elementos de costo o aplicados a cada línea de la posición por separado de acuerdo con las colecciones de índices emitidos en regiones individuales. Al compilar un local estimación de recursos, por el contrario, todos los elementos de costo se distribuyen por tipo y se indican inicialmente en unidades físicas de medida: horas-hombre, piezas, toneladas, horas-máquina, etc. Luego, frente a cada línea, se escribe el costo del recurso, tomado de la lista de precios, lista de precios o colección. Al multiplicar el precio y la cantidad, como saben, se obtiene el costo de los bienes, en este caso, el elemento de los costos directos. La suma de todos los recursos utilizando coeficientes adecuados da el costo final de construcción o reparación, que muchos expertos consideran más preciso que los totales de la estimación calculada por el método del índice base.

La estimación en precios elementales de HPES es el formato fundamental para calcular los costos de construcción y otros a precios corrientes basados ​​en mano de obra fija y consumo de materiales. Como su nombre lo indica, este tipo de fijación de precios se compone de elementos, como la mayoría de los objetos y cosas que nos son familiares: una naranja con rodajas y cáscara, un automóvil, con muchos detalles. Como ejemplos de sistemas complejos y más simples, estas comparaciones son muy claras. Es mucho más difícil tratar de sistematizar lo no cosificado construyendo tecnología, técnicas y acciones, sin embargo, en la fijación de precios internos este problema se resolvió con bastante éxito. Cada precio elemental del HPES consta de un conjunto determinado de componentes, segmentados en tres tipos: el salario de los maquinistas (trabajadores principales), los materiales y el funcionamiento de las máquinas. El conjunto de estos recursos y sus parámetros cuantitativos para cada tecnología de construcción, instalación o puesta en marcha es único o, al menos, así fue concebido. La gama de recursos utilizados y sus combinaciones es bastante amplia: desde precios como el de desempolvado, en el que se utilizan recursos no estandarizados además del salario de los trabajadores principales, hasta la instalación de complejos equipos tecnológicos, durante los cuales más de veinte se utilizan diferentes elementos. Conocimiento principios básicos precios reflejados en pautas en la preparación de cálculos de construcción, SNB FER, TER y GESN relevantes, la profesionalidad de los estimadores nos permite ofrecer servicios de estimación calificados y económicos tanto en el territorio de Krasnodar (Krasnodar, Sochi, Novorossiysk, Tuapse, Belorechensk, Maikop, Anapa, Gelendzhik, Yeysk, Apsheronsk, Armavir, Labinsk, Slavyansk-on-Kuban, Ust-Labinsk, Goryachiy Klyuch, Novorossiysk, Abinsk) y en otras regiones: Moscú, Perm, San Petersburgo, Vologda, Astrakhan, Nizhny Novgorod, Ufa, Vladimir, Lipetsk, Novosibirsk, Murmansk y la región de Murmansk, Krasnoyarsk, Tyumen, Yaroslavl, Penza, Stavropol, Kazan, Tomsk, Belgorod, Chelyabinsk, Ulyanovsk, Samara, Tver, Orenburg, Kirov, Chelyabinsk, Volgogrado, Ekaterimburgo, Omsk , Orel, Vladivostok, Kaliningrado, etc. Preparación de estimaciones en FER, GESN, tasas departamentales o territoriales, junto con otros servicios estimados: el desarrollo de formularios KS-2, KS-3, una declaración de volúmenes, así como un recurso declaración, se lleva a cabo de la forma más normalizada y correcta posible. Se considera que uno de los tipos clásicos de estimaciones de costos es el costo de los precios de GESN, cuya característica es el detalle de la parte de recursos de la instalación, construcción y otros tipos de trabajo. La muestra publicada de la estimación de GESN demuestra uno de los tipos de estimaciones que requieren más mano de obra: el método de recursos, que refleja claramente los costos actuales desglosados ​​en elementos: los salarios de los constructores, la operación de equipos y herramientas, y el material y parte técnica.

Un ejemplo de presupuesto para la instalación de una cimentación de hormigón armado en los precios elementales del HESN.

Codigo de CALIFICACION Códigos de recursos Nombre Unidad mediciones Cantidad
GESN 01-01-003-02 Trabajo de desarrollo de suelo mediante excavadoras en el botadero con balde de 1 m3, 2º grupo de suelos 1000m3 1
Categoría ZTR 2 horas hombre 6,89
ZTM horas-máquina 14,99
1. 060249 Excavadora de orugas de un solo cangilón 1 m3 horas-máquina 14,99
GESN 01-01-012-13 Trabajo de excavación de suelo mediante excavadoras en vertedero con cucharón de 1,25 m3 con carga en volquetes, 1 grupo de suelos 1000m3 1
Categoría ZTR 2 horas hombre 4,95
ZTM horas-máquina 24,22
1. 060250 Excavadora de orugas de un cangilón 1,25 m3 horas-máquina 10,48
2. 070149 Bulldozers 79 kW - 108 CV horas-máquina 3,26
GESN 06-01-001-01 Dispositivo de preparación de hormigón 100 m3 de hormigón en acción 1
Categoría ZTR 2 horas hombre 180
ZTM horas-máquina 18
1. 020129 Grúas torre de 8 toneladas horas-máquina 18
2. 111301 vibrador de superficie horas-máquina 48
3. 400001 horas-máquina 0,13
4. 101-1668 Estera m2 250
5. 411-0001 Agua m3 0,2
6. 401-9021 Hormigón m3 102
GESN 06-01-001-23 dispositivo de cinta cimiento de hormigón armado más de 1000 mm de ancho 100 m3 de hormigón en acción 1
Categoría ZTR 3.3 horas hombre 323,32
ZTM horas-máquina 25,17
1. 020129 Grúas torre de 8 toneladas horas-máquina 23,68
2. 030101 montacargas de 5 toneladas horas-máquina 0,27
3. 021141 Grúa montada en camión de 10 toneladas horas-máquina 1,22
4. 111100 vibrador profundo horas-máquina 15,47
5. 040502 Máquina de soldadura por arco manual de CC horas-máquina 123,76
6. 331532 Sierra eléctrica horas-máquina 102
7. 400001 Vehículo a bordo con una capacidad de carga de 5 toneladas horas-máquina 1,83
8. 101-1513 Electrodos E42 D 4 mm t 0,13
9. 101-1805 clavos de construccion t 0,098
10. 101-1668 Estera m2 60
11. 102-0061 Tableros canteados 3 grados de 44 mm de espesor m3 0,26
12. 102-0053 Tableros canteados 3 grados de 25 mm de espesor m3 0,1
13. 204-9001 guarniciones t 6,6
14. 401-9021 Hormigón m3 101,5

En el ejemplo publicado, el trabajo en la cimentación está marcado por precios elementales en términos físicos. Ir a unidades monetarias medición, frente a cada elemento de costo, se fija su costo, tomado de las colecciones de precios corrientes de materiales, mano de obra o la operación de equipos. Si la nomenclatura de las colecciones no contiene los materiales o equipos necesarios, puede usar las listas de precios de los proveedores y las listas de precios, cuando trabaje con las cuales el estimador necesita eliminar el IVA del costo de los materiales y agregar los costos de transporte y adquisición (TZR ), que pueden calcularse individualmente para cada precio o asignarse en una sección separada.

Estimar- un documento que calcula el monto de los costos del proyecto, desglosado por concepto de gasto (salarios, impuestos y deducciones de nómina, gastos del hogar, compra de componentes, etc.).

Definición de estimaciones en la Federación Rusa

Costo estimado - cantidad Dinero necesario para la implementación de la construcción de acuerdo con los materiales de diseño. El costo estimado es la base para el dimensionamiento inversiones de capital financiación de la construcción, fijación de precios contractuales para los productos de construcción, liquidaciones de obras de contrato completadas (construcción e instalación, reparación y construcción, etc.), pago de gastos para la compra de equipos y su entrega a los sitios de construcción, así como el reembolso de otros costos a expensas de los fondos proporcionados estimación resumida.

Las estimaciones se desarrollan para determinar los fondos necesarios para financiar la construcción de capital de edificios y estructuras, a saber:

  1. Nueva construcción.
  2. Reparaciones capitales. Tipos:
    • Reparación de edificios y estructuras.
    • Restauración de objetos del patrimonio cultural (monumentos de historia y cultura)
  3. Reconstrucción. Tipos:
    • Reconstrucción (Restauración).
    • Ganar.

Dependiendo de la etapa de desarrollo del proyecto, se preparan estimaciones para:

  1. Realización de una licitación (licitación)
  2. proyecto de diseño
  3. borrador de trabajo

Los cálculos estimados suelen estar en la intersección de los intereses del Cliente (Pagador) y el Contratista (Contratista). En consecuencia, el interés económico del Cliente radica en minimizar el coste estimado (presupuesto final), y del Contratista, por el contrario, en el máximo incremento posible de este coste. Una solución de compromiso generalmente se logra de una de tres maneras:

  1. Discusión artículo por artículo de la estimación, teniendo en cuenta los argumentos presentados por las partes y los materiales de apoyo. El presupuesto en este caso es un documento abierto y consensuado por las partes. El voto decisivo en dichas discusiones por lo general pertenece al Cliente.
  2. Sobre una base de competencia. El Cliente elige la oferta más atractiva, teniendo en cuenta el coste declarado y la reputación del Contratista. El presupuesto en este caso es un documento cerrado destinado a determinar las posiciones de los oferentes.
  3. La decisión sobre el costo del proyecto se toma a nivel político, y la tarea de justificación formal se asigna a la estimación. En este caso, el arte del estimador se expresa en el competente ajuste del presupuesto total a un costo dado.

Las estimaciones son preparadas por peritos profesionales, quienes deben estar bien versados ​​en la tecnología de trabajo para la cual se realizan las estimaciones. Las grandes divisiones presupuestarias se concentran en los institutos de diseño.

Métodos básicos para el cálculo de estimaciones

  1. Índice base
  2. Índice de recursos
  3. recurso
  4. cosa análoga

Indexación- el proceso de transición del nivel de precios básico al nivel de precios actual (pronóstico) utilizando factores de conversión actuales (pronóstico) - índices.

Método de índice de base- cálculo del costo del trabajo determinando su precio en el nivel de precios básico y recalculándolo en el nivel de precios actual (pronóstico) utilizando un sistema de índices actuales (pronóstico).

método de recursos- cálculo en precios actuales (proyectados) de los recursos necesarios para la implementación de soluciones de diseño, en función de la necesidad expresada en metros naturales de materiales, productos, estructuras, máquinas y mecanismos de construcción, costos laborales de los trabajadores.

Método de índice de recursos- cálculo del costo del trabajo, combinando el índice básico y los métodos de recursos.

método analógico- cálculo del costo del trabajo indexando y aplicando los coeficientes calculados a estimaciones compiladas previamente (para objetos análogos).

Tipos de estimaciones

  1. Cálculo del presupuesto local
  2. Estimaciones locales
  3. Estimación del costo del objeto
  4. Estimación de objetos
  5. Cálculos estimados para ciertos tipos costos
  6. Cálculo de estimación consolidada

Estimaciones locales son primarios documentos presupuestarios y se compilan para ciertos tipos de trabajo y costos para edificios y estructuras o trabajo general en el sitio con base en los volúmenes determinados durante el desarrollo de la documentación de trabajo (RD), planos de trabajo.

Estimaciones locales se compilan en los casos en que el alcance del trabajo y los costos no se determinan finalmente y están sujetos a aclaración sobre la base de la documentación de diseño, o en los casos en que el alcance del trabajo, la naturaleza y los métodos de su implementación no pueden determinarse con precisión durante el diseño y se especifican durante el proceso de construcción.

Estimaciones de objetos combinan en su composición para el objeto en su conjunto datos de estimaciones locales y son documentos estimados, sobre la base de los cuales se forman los precios contractuales de los objetos. La estimación del objeto resume la información de varias estimaciones locales.

Estimaciones de objetos combinan en su composición para el objeto en su conjunto datos de estimaciones locales, sus cálculos y están sujetos a aclaración, por regla general, sobre la base de RD.

Cálculos estimados para ciertos tipos de costos se compilan en los casos en que se requiere determinar, como regla para la construcción en su conjunto, el límite de fondos necesarios para reembolsar aquellos costos que no se tienen en cuenta según los estándares estimados (por ejemplo: compensación en relación con el retiro de terreno para la construcción, costos asociados al uso de beneficios y pagos adicionales establecidos por decisiones de las autoridades públicas, etc.).

Cálculo de estimación consolidada El costo de construcción se compila para un grupo de sitios de construcción, un sitio de construcción, una cola, un complejo de puesta en marcha o un objeto, y resume la información de estimaciones de objetos, estimaciones locales y estimaciones para ciertos tipos de costos.

Estimaciones occidentales

EN países occidentales(EE. UU., Gran Bretaña, Gran Bretaña, etc.) Las estimaciones de costos no se realizan en Alemania, pero existen normas, principios y estándares estrictamente metodológicos en la preparación de estimaciones (proyecto de ley que determina el orden de construcción). Por ejemplo, en el Reino Unido, la Royal Society of Estimators (RICS) ha desarrollado y recomendado para su uso en la preparación de estimaciones un Estándar como las Nuevas Reglas de Medición (NRM). En Rusia, la elaboración del presupuesto está bajo la jurisdicción del Federal institucion publica"Centro Federal de Fijación de Precios en la Industria de Construcción y Materiales de Construcción". A diferencia de sus contrapartes rusas, los plazos de cada operación son calculados (tomados) por estimadores occidentales no a partir de datos unificados para todo el país (Unión Soviética, Rusia) para la realización de ciertas operaciones, sino de una empresa en particular. Estos cálculos son realizados por estimadores occidentales durante el período de ausencia de trabajo en la formación de estimaciones, siendo más economistas y contadores en la esencia del trabajo. Además, es una práctica común calcular fórmulas adecuadas para combinaciones de la transformación del trabajo de especialistas en la cantidad de trabajo realizado por una empresa determinada (funciones de producción). Como parte de la gestión de riesgos, se calculan las principales desviaciones posibles (gestión de riesgos). Y la última, pero no menos importante, diferencia: los estimadores occidentales tienen en cuenta el componente de tiempo de todos los recursos de todo el proyecto al tener en cuenta el programa de producción (gestión de proyectos). El proceso de preparación de una estimación de costos para un proyecto a menudo se denomina cálculo de costos.

Comparación crítica de diferentes enfoques

El resultado del enfoque occidental es un orden de magnitud de planificación presupuestaria más precisa para la empresa del contratista y el precio total exacto (indivisible por elementos de trabajo estimados) de todo el trabajo para el cliente. El contratista sabe exactamente cuánto puede bajar el precio durante las negociaciones con el cliente hasta el punto de equilibrio. El enfoque de estimación ruso (soviético) no proporciona datos tan precisos sobre el trabajo realizado (por ejemplo, sobre el punto de equilibrio) como el occidental. El enfoque ruso obliga a las empresas rusas a sobrestimar las estimaciones de proyectos grandes y complejos para que se correspondan con el estado real de las cosas.

La desviación estándar de las estimaciones rusas del costo de los productos futuros es un orden de magnitud mayor que las estimaciones occidentales, pero el enfoque estimado es más fácil de dominar. El enfoque estimado tiene sentido económico sólo cuando trabajos simples y/o pequeño volumen. Cuando se realizan obras complejas (complejas) de gran volumen, la probabilidad de ejecución del proyecto a tiempo, con la calidad planificada y dentro del presupuesto planificado (este último ayuda a calcular las estimaciones) es muchas veces mayor cuando se utiliza el enfoque occidental para la gestión y el cálculo de costos del proyecto. . (ver Gestión de Proyectos)

La presencia inicial de posiciones distorsionadas de la estimación rusa para proyectos grandes o complejos, con el fin de cumplir con la estimación general real del proyecto, no permite operaciones control financiero desarrollo del proyecto Sin embargo, el enfoque ruso del sistema de fijación de precios estimados en la construcción basado en normas unificadas promedio para el gasto de tiempo y recursos tiene una ventaja innegable para Rusia organizaciones presupuestarias y organizaciones responsables de la distribución fondos presupuestarios ya que le permite definir enfoques y reglas claros y estándar para verificar la documentación de la estimación y, por lo tanto, dar cuenta de gasto presupuestario. Además, el enfoque ruso unificado le permite utilizar presupuesto de construcción como documento oficial sobre la evaluación del costo del trabajo de construcción sujeto a compensación en presencia de disputas entre individuos o entidades legales en los tribunales de la Federación Rusa.

También hay un cambio funcional en la estructura organizativa. organizaciones rusas enfoque de diseño y occidental. Algunas funciones del enfoque occidental desaparecen con el enfoque ruso, otras funciones, como no se especifica, se trasladan a los ejecutantes (en un sitio de construcción, por ejemplo, a capataces, capataces, contabilidad, etc.). Además de los estimadores occidentales, algunas de las funciones de evaluación financiera (planificación financiera) en Occidente son realizadas por aquellos involucrados en contabilidad de gestión y planificacion Financiera(economistas, contadores, contralores). Un participante activo en la formación de la "estimación" occidental (cálculo) es el gerente del proyecto u otra persona responsable que posee el programa de producción temporal.

método de recursos

Método de recursos (RM) se basa en una evaluación de los elementos de los costos directos (recursos) en precios actuales del mercado. Los volúmenes de recursos materiales se determinan a partir de la documentación del proyecto o de acuerdo con los resultados de las mediciones. Los costos de mano de obra y la duración de la operación de máquinas y mecanismos se determinan de acuerdo con datos normativos, y el costo por unidad de volumen de cada recurso se toma como el valor de mercado actual.

EN condiciones modernas este método está ganando prioridad en el diseño de edificios.

El costo de construcción para efectos de la valoración de bienes inmuebles se determina por el método del recurso de acuerdo con la fórmula:

C str \u003d [(C 1zp * T r + C emm i T emm i + C m j V m j) + NR + SP] + P r Z + KI + PP,(37)

donde C str - el costo de construcción;

C 1zp: el precio estimado de una persona-hora de costos laborales a precios actuales (rublos);

T p - costos de mano de obra (horas-hombre);

С emm i - el precio de una máquina-hora i de una máquina de construcción a precios actuales (rublos);

T emm i - tiempo de funcionamiento i de la máquina de construcción (horas);

C m j es el precio estimado de una unidad de medida del j-ésimo material a precios actuales (rublos);

V m j - el volumen del j-ésimo material de construcción (m3, m2, kg, uds.);

n es el número de máquinas y mecanismos de construcción utilizados;

m es el número de tipos de materiales de construcción utilizados;

HP - gastos generales;

SP - ganancia estimada;

P r Z - otros costos;

CI - costos indirectos no tomados en cuenta en la estimación;

PP - beneficio del empresario.

Cabe señalar que RM operando directamente con costos a precios corrientes da una mejor aproximación a valor de mercado edificios (estructuras) que el método del índice base.

Sin embargo, RM requiere mucho trabajo, alta calificación y experiencia significativa del tasador.

A pesar de que se han desarrollado muchos sistemas de software para la preparación y emisión de estimaciones, el método de recursos es limitado en la práctica de las actividades de tasación, ya que implica una determinación laboriosa del volumen de las obras de construcción e instalación, el costo de los materiales de construcción , el costo y el tiempo de funcionamiento de las máquinas de construcción.

También es necesario prestar atención a la siguiente característica del método de recursos. Dado que utiliza precios y tarifas de mercado actuales que tienen en cuenta la tecnología moderna de producción de trabajo, los materiales modernos y las máquinas y mecanismos modernos, se puede afirmar que al evaluar objetos con una edad cronológica de al menos 5 años, el método de recursos determina costo de remplazo y no el costo de la restauración.

La secuencia de cálculo de costos por el método de recursos:

1. A partir de estimaciones (cálculos) locales y de objetos, pasaportes técnicos o resultados de mediciones de campo, se distinguen indicadores de recursos para un objeto determinado:

Datos de la intensidad laboral del trabajo (horas-hombre) - para su posterior dimensionamiento salarios trabajadores (constructores y maquinistas);

Datos sobre el tiempo de uso de las máquinas de construcción (horas-máquina) para determinar los costos de operación;

Datos de consumo de materiales (m3, m2, m lineales, t, etc.).

2. De acuerdo con los datos de la RSSC, se determinan a precios corrientes a la fecha de la evaluación:

El costo de 1 hora-hombre de trabajadores de la construcción y maquinistas;

El costo de 1 hora máquina de las máquinas y mecanismos relevantes;

Precios estimados de materiales, productos y estructuras (este dato también se puede obtener de plantas manufactureras, pequeños mayoristas y comercio mayorista en la región).

3. Calcular el costo actual de los recursos en la fecha de evaluación multiplicando los indicadores de recursos por el costo correspondiente (precio) con la suma posterior por elementos de costos directos. El resultado es el valor de los costos directos para la instalación en su conjunto.

Las variedades del método de recursos son:

- método de índice de recursos, que se diferencia en que los precios de los recursos se toman no al corriente, sino al nivel base, por ejemplo, al 01/01/84, 01/01/91, 01/07/99 u otros, en este caso los costos de los recursos también se obtienen en el nivel base. Para pasar al nivel de precios actual, es necesario multiplicar el costo base de los recursos por los índices correspondientes y luego sumar los resultados para obtener el valor de los costos directos al nivel de precios actual;

- versión simplificada del método de recursos, caracterizado porque el costo de los salarios de los trabajadores principales y la operación de las máquinas de construcción no se determinan sobre la base de normas elementales estimadas o indicadores de recursos, sino como un porcentaje del costo de los materiales de construcción con base en datos estadísticos promedio organizaciones de construcción o un contratista específico (para un tipo específico de edificio);

- « método 50x50", se recomienda usarlo para evaluar objetos inmobiliarios construidos con materiales de construcción y acabado importados y costosos (cabañas, mansiones, etc.). En estos casos, existe una práctica de compensación de divisas (liquidaciones en rublos a la tasa del Banco Central de la Federación de Rusia) por el trabajo realizado, que garantiza la igualdad de los costos de los salarios y el funcionamiento de los mecanismos, por un lado. , y el costo de las estructuras, materiales de construcción y acabado, por otro lado, en la estructura de todos los costos. Los contratistas aceptan este método de determinación del costo de los trabajos de construcción e instalación como garantía de calidad del trabajo realizado, teniendo en cuenta las reclamaciones de los clientes (replanificación y modificaciones durante el período de construcción) y la responsabilidad por posibles daños a los materiales. El método es muy simplificado, pero en muchos casos da resultados satisfactorios y se puede utilizar:

1) para determinar costo total restauración de casas de campo, mansiones y otros objetos de élite de nueva construcción;

2) para determinar el costo de la nueva construcción (reconstrucción), en la que se planea utilizar materiales costosos;

3) determinar el costo total de reposición como límite superior del valor de la propiedad que se está valuando.

Debe tenerse en cuenta que el uso de ambos métodos simplificados requiere que el tasador tenga en cuenta adicionalmente todos los costos indirectos, ya que los métodos en sí solo se ocupan de los costos directos (materiales, salarios y maquinaria de construcción).

Métodos para determinar el costo estimado de los productos de construcción en las condiciones de las relaciones de mercado.

En la nueva base normativa y de estimación de 2001 para la implantación relaciones contractuales entre participantes actividad de inversión y determinando el costo estimado de los productos de construcción, se establecen las siguientes condiciones:

Posibilidad de formación de precios contractuales para productos de construcción;

Independencia de los sujetos de la actividad de inversión en cumplimiento del principio de igualdad de los participantes en el proceso de inversión, consentimiento mutuo de las partes en la determinación del precio de los productos de construcción;

Determinar el costo de los productos de construcción en diferentes etapas del ciclo de inversión;

Garantizar un conjunto completo estándares estimados ambos ampliados y elementales para una elección más amplia del marco regulatorio apropiado al calcular los costos;

Un enfoque variable y flexible para determinar el precio de los productos de construcción sin centralización excesiva y regulación estricta;

El carácter consultivo de la Base de Estimación Normativa Federal (SFSN) para tomar en cuenta las condiciones sectoriales, territoriales y locales para la ejecución de la construcción y reflejar estas características en los estándares estimados en estos niveles.

Este enfoque permite estar en la clave de la política general de precios de la Federación Rusa, cumplir con los detalles de la industria de la construcción, determinar el costo de los productos de construcción, teniendo en cuenta las condiciones locales, los factores naturales, geográficos y económicos. .

La formación de precios para productos de construcción se lleva a cabo con la participación simultánea de varios sujetos independientes de actividad de inversión: un inversor, un cliente, un diseñador y un contratista, cada uno con sus propias metas y objetivos.

La tarea principal del inversionista y del cliente es diseñar y construir un objeto en el menor tiempo posible, al menor costo, que le dará un ingreso más rápido. La tarea principal del diseñador y del cliente es la rentabilidad del proceso de producción de productos de construcción debido al aumento en el costo de los productos de construcción o debido al progreso de la construcción. impone condiciones especiales al determinar el precio de los productos de construcción, y las contradicciones se resuelven con el uso de ciertos incentivos en el proceso de redacción de un contrato y determinación del precio del contrato.

La estimación del costo de los productos de construcción la realizan el cliente y el contratista en igualdad de condiciones en el orden de concluir un acuerdo o firmar un contrato. Al preparar propuestas de inversión para evaluar el costo de la construcción en la etapa de estudio de factibilidad y en la etapa de anteproyecto, por orden del inversionista, se recomienda redactar estimaciones de los inversores(cálculos, costeo). En preparación para la celebración de un contrato de construcción de capital Con base en la documentación de la licitación enviada por el inversionista, se recomienda redactar - estimaciones del contratista(cálculos, estimaciones, costos de producción de la construcción).

Las estimaciones de inversores y contratistas pueden prepararse alternativamente mediante varios métodos, cuya elección depende de las condiciones contractuales y generales. situación económica, en particular, métodos de recurso, índice de recurso, índice básico, compensación básica y analógico (utilizando un banco de datos sobre el costo de objetos analógicos previamente construidos o diseñados), (Fig. 3.5).


Fig.3.5 Métodos para determinar el costo estimado de construcción.

El método de recursos para determinar el costo es el cálculo de recursos (elementos de costo) en precios y tarifas actuales (pronósticos) necesarios para la implementación de la solución de diseño. El cálculo se lleva a cabo sobre la base de la necesidad de materiales, productos, estructuras expresadas en metros naturales, datos sobre distancias y métodos de su entrega al sitio de construcción, consumo de energía con fines tecnológicos, el tiempo de funcionamiento de las máquinas de construcción y su composición, costos laborales de los trabajadores. Estos recursos se asignan a partir de los materiales de diseño, reglamentarios y otras fuentes. El método de recursos le permite determinar el costo estimado de los productos de construcción en cualquier momento, incluso teniendo en cuenta los costos adicionales de los recursos durante la construcción.

Método de índice de recursos- esta es una combinación del método de recursos con un sistema de índices para los recursos utilizados en la construcción.

Método de índice de base la determinación del valor se basa en el uso de un sistema de índices actuales y previstos en relación con el valor determinado en el nivel básico.

Llevar al nivel de los precios actuales (pronosticados) se lleva a cabo multiplicando el costo base a lo largo de las líneas de la estimación y cada uno de los elementos de la estructura tecnológica de las inversiones de capital por el índice correspondiente para la industria, territorio, región, tipo de trabajo, seguido de resumir los resultados del documento de estimación en las columnas correspondientes.

Método básico de compensación- esta es la suma del costo del trabajo y los costos calculados al nivel de precio base, y los costos adicionales asociados con los cambios en los precios y tarifas de los recursos consumidos en la construcción (material, técnico, energía, mano de obra, equipo, inventario, servicios, etc.) .) y aclaración de estos cálculos en el proceso de diseño en función de los cambios reales.

método de tiempo implica el cálculo del costo a precios por unidad de tiempo de trabajo y se utiliza principalmente para trabajos menores, por ejemplo, reparaciones o contratos domésticos.

cosa análoga- puede utilizarse si existe un banco de datos sobre el costo de instalaciones construidas o diseñadas anteriormente similares a las que se están diseñando o construyendo en este momento.

El costo de construcción en la documentación de estimación del inversor debe llevarse a cabo en dos niveles:

En el nivel básico (constante) de precios, determinado sobre la base de las normas y precios estimados vigentes;

Al nivel actual o previsto, determinado sobre la base de los precios vigentes en el momento de las estimaciones o previsiones para el período del proyecto.

La documentación estimada se compila teniendo en cuenta la información sobre el cambio actual en los precios de los recursos utilizados en la construcción. Por lo tanto, para determinar el costo de los productos de construcción previstos por el proyecto de trabajo en varias etapas del proceso de inversión, es necesario utilizar un sistema de índices actuales y previstos, diferenciados por elementos de la estructura de inversiones de capital.

Índice - este es un indicador relativo que caracteriza la relación entre los indicadores de costos actuales (pronósticos) y los indicadores de costos básicos para recursos comparables en términos de nomenclatura y estructura, dependiendo de los cambios en fenómenos económicos complejos, cuyos elementos no pueden resumirse directamente. Los índices se expresan en cantidades adimensionales, generalmente con dos cifras significativas después del punto decimal. Los índices se forman en base a los datos. informes estadísticos por regiones y se desarrollan tanto en general por el costo del trabajo por contrato, como por el costo de los recursos consumidos o elementos de costo.

El precio de liquidación en el nivel actual (Tsr t.c.) está determinado por la fórmula:

Tsr tu \u003d C b + I p

donde: I p – índice de precios de un determinado recurso;

C b - precio en el nivel base

El precio estimado en el nivel de pronóstico (PR pr.) está determinado por la fórmula:

CR pr.= ----------------

donde: I inf. = índice de inflación

Hasta la estabilización de la situación económica y la finalización de la formación de estructuras de mercado y fijación de precios, de todos métodos posibles la determinación del costo estimado se da prioridad a los métodos de recursos y de índice de recursos.

Métodos para determinar el costo estimado de construcción.

Para determinar el costo estimado de construcción de empresas, edificios y estructuras (o su cola), se recomienda elaborar la siguiente documentación:

- dentro del proyecto:

resumen de costos (si es necesario);

Cálculo de estimación consolidada del costo de construcción;

objeto y local estimados;

Estimaciones para ciertos tipos de costos;

- como parte de la documentación de trabajo(RD)- objetos y estimaciones locales.

El costo del trabajo en estimaciones locales (cálculos) como parte de la documentación de la estimación se puede dar en dos niveles de precios:

· en el nivel básico, determinado sobre la base de las normas y precios actuales estimados en 2001;

· en el nivel actual (proyectado), determinado sobre la base de los precios vigentes en el momento de la elaboración de estimaciones o pronosticado por el período de construcción.

Al elaborar estimaciones (cálculos), se pueden utilizar los siguientes métodos para determinar el costo estimado:

índice básico;

recurso;

Índice de recursos;

Basado en estándares estimados consolidados, incluyendo un banco de datos sobre el costo de objetos analógicos construidos o diseñados previamente.

Si existen normas territoriales de estimación (TER-2001), aprobadas y registradas en la forma prescrita, es recomendable elaborar documentación de estimación método de índice de base utilizando índices para volver a calcular el costo estimado en el nivel de precios actual.

Al determinar el costo de la construcción, revisión, reconstrucción de objetos financiados con la atracción de fondos presupuesto federal, el recálculo del costo de la construcción al nivel de precios actual (pronóstico) se lleva a cabo de acuerdo con los índices proporcionados trimestralmente por el Ministerio desarrollo regional de la Federación de Rusia en su conjunto en términos de obras de construcción e instalación y en términos de elementos de costo en el contexto de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Para recalcular el costo de la construcción trabajo de instalación, realizado a expensas del presupuesto regional (territorial), se utilizan índices aprobados (acordados) por las autoridades ejecutivas de la entidad constituyente de la Federación de Rusia.

Junto con el método del índice base, se puede determinar el costo actual de construcción método de recursos basado en colecciones de normas estatales de estimación elemental (GESN) de acuerdo con las pautas actuales para el desarrollo de documentación de estimación utilizando el método de recursos. Este método es el más eficiente en términos de precisión de conteo. Al mismo tiempo, es necesario conmensurar su importante intensidad laboral con indicadores de calidad final. Se requiere la fijación de precios operativos por única vez inmediatamente antes del inicio de los trabajos de construcción e instalación. En muchos casos, el proceso se prolonga, los precios rápidamente se vuelven "obsoletos" y deben ajustarse para tener en cuenta el nivel de inflación prevaleciente. Este ajuste generalmente se hace como parte de método de índice de recursos.

Con el método de recursos para determinar el costo, el cálculo se realiza en precios actuales y tarifas de recursos (elementos de costo) necesarios para la implementación de la solución de diseño. Los siguientes grupos de recursos se asignan como datos iniciales para la posterior determinación de costos directos en la estimación de recursos locales:

Recursos laborales: datos sobre la intensidad laboral del trabajo (horas-hombre) de los trabajadores que realizan el trabajo relevante y dan servicio a las máquinas de construcción;

Nombre de las máquinas de construcción indicando el tiempo de su uso en horas-máquina;

Recursos materiales tenidos en cuenta en las colecciones del GESN, en unidades de medidas físicas aceptadas;

Recursos materiales aceptados según datos de diseño, incluidos según los datos del proyecto para la producción de obras (en exceso de los tomados en cuenta en las colecciones de GESN), en las unidades de medidas físicas aceptadas.

Los indicadores de recursos (costos laborales, necesidad de máquinas de construcción, consumo de materiales, productos y estructuras) se ingresan en la estimación que indica datos sobre el consumo de recursos por unidad de medida y sobre el proyecto del tipo de trabajo y costos que se están desarrollando. Todos los indicadores se utilizan con todas las modificaciones (coeficientes) dadas en las partes técnicas de las colecciones relevantes y las disposiciones generales para su aplicación.

Al formar estimaciones de inversores, antes de la introducción de una nueva nomenclatura de indicadores agregados del costo básico de construcción y colecciones de precios de equipos, productos y estructuras, así como precios mayoristas para juegos estándar de herramientas, equipos e inventario. instalaciones de produccion y edificaciones de uso público y administrativo, se permite utilizar indicadores agregados del costo básico (UPBS), así como las etiquetas de precios correspondientes del marco estimado y regulatorio de 1984 (1991), llevándolo al nivel de precios actual por el método de indexación.

14. Métodos para determinar el costo de construcción y la composición de la documentación de estimación para proyectos.

Para simplificar la determinación del costo de construcción, se han desarrollado cuatro métodos especiales:

    El método de compensación básico es que se determina por precios básicos, teniendo en cuenta que los precios y las tarifas pueden cambiar, y ya durante el inicio de los trabajos de construcción se especifican según cómo cambien los precios y las tarifas.

    El método de recurso es un cálculo especial de todos los precios de previsión y elementos de coste de construcción. Con este método, todos los costos de productos y materiales, los costos del tiempo necesario para la operación de instrumentos y máquinas, los costos del trabajo de los empleados se establecen solo en cambios naturales, todos los precios se aceptan en el momento de calcular las estimaciones. , Actual.

    El método de índice de recursos, que combina el sistema de índice de precios y el método de recursos para la construcción. El índice de precios es la relación precios base a los actuales (el número de días hábiles para determinar los salarios de los trabajadores que realizan determinados trabajos en el mantenimiento de las máquinas de construcción; el tiempo durante el cual se utilizaron las máquinas en la construcción; la cantidad de materiales, productos, partes y estructuras utilizadas).

    El método de índice de base, que utiliza precios actuales y previstos en comparación con el costo, que se determina al nivel del período anterior o al nivel base. En comparación con el método de recursos, todos los costos no se determinan utilizando indicadores naturales. La reducción de precios se realiza multiplicando el costo básico por ciertos índices.

Estos métodos de costos estimados de construcción se seleccionan según los términos del contrato o acuerdo y la situación económica en general. En la mayoría de los casos, se utilizan los métodos de recursos e índices de recursos, pero en la actualidad se utiliza el método de índice de base.

La composición le permite determinar el costo estimado. varios tipos productos de construcción: obras de construcción e instalación, proyectos de construcción, obras de construcción en general y, en su caso, sus complejos iniciales y fases de construcción.

Con un diseño de dos etapas, la composición completa de la documentación de estimación se desarrolla en la primera etapa: un estudio de factibilidad (proyecto) en forma de estimaciones y se puede especificar en la etapa de documentación de trabajo mediante la elaboración de estimaciones locales y de objetos, si así lo prevé el contrato de trabajo de diseño. En la etapa del borrador de trabajo, se compilan estimaciones locales y de objetos y una estimación resumida del costo de construcción.

    Estimación consolidada cálculo del costo de construcción (reparaciones mayores)

    Costo total

    Cálculo de estimación de objeto (estimación de objeto)

    Cálculo de estimación local (estimación local)

    Lista de recursos locales

    Cálculo de estimación de recursos locales (estimación de recursos locales)

    Estado del costo estimado de construcción de las instalaciones incluidas en el complejo de lanzamiento

    Declaración del costo estimado de objetos y obras para la protección del medio ambiente.

Las estimaciones locales (cálculos de estimaciones) son documentos presupuestarios primarios y se compilan para ciertos tipos de trabajo y costos para edificios y estructuras o para trabajo general en el sitio.

Las estimaciones de objetos (cálculos de estimación) determinan el costo estimado de construir un objeto al combinar en su composición datos de estimaciones locales (cálculos de estimación).

Las estimaciones resumidas del costo de construcción de empresas, edificios y estructuras (o sus colas) se compilan sobre la base de estimaciones de objetos (cálculos estimados), estimaciones locales para el trabajo general del sitio y estimaciones para ciertos tipos de costos.

Se compila un resumen de costos en el caso de que la construcción incluya fines industriales, residenciales y otros, cuyo costo se determina mediante estimaciones resumidas independientes.

En los casos en que se prevé llevar a cabo medidas de protección ambiental durante la construcción de una empresa, edificio y estructura, se compila una declaración del costo estimado de los objetos y obras para la protección del medio ambiente.



Más información sobre este tema AQUÍ.
          • El procedimiento para compilar estimaciones de objetos (OS)
          • El procedimiento para compilar estimaciones resumidas (SSR)

Adición a la sección " El procedimiento para compilar estimaciones locales (cálculos de presupuesto) "


Proceso ( método de recursos puros ) requiere mucha mano de obra y mucho tiempo.


El método de recursos para determinar el costo se lleva a cabo en precios actuales (pronósticos) y tarifas de recursos (elementos de costo) necesarios para la implementación de la solución de diseño.

El cálculo se realiza en base a la necesidad expresada en metros naturales:

  • en materiales, productos, estructuras,
  • datos sobre distancias y métodos de su entrega al sitio de construcción,
  • consumo de energía con fines tecnológicos,
  • tiempo de funcionamiento de las máquinas de construcción y su composición,
  • costos laborales de los trabajadores.

Estos recursos se asignan a partir de los materiales de diseño, diversas fuentes regulatorias y de otro tipo.

El método de recursos implica el cálculo de todos los recursos, vuelvo a recalcar todos sin excepción. Todo al clavo y estopa. Donde método de recursos puros el costo solo puede ser determinado por la organización que realiza estos trabajos, es decir, contratista, porque solo él tiene datos contables sobre el costo de todos los recursos materiales utilizados en el trabajo realizado, los salarios establecidos en la organización y el alquiler de máquinas de construcción o los costos de operación de su equipo.

La metodología para preparar estimaciones utilizando el método de recursos fue desarrollada por el Ministerio de Construcción de Rusia en 1992 y puesta en vigencia mediante una carta de fecha 10 de noviembre de 1992 No. BF-926/12.

Las normas estatales elementales estimadas (GESN) están diseñadas para determinar la composición y necesidad de los recursos materiales, técnicos y laborales necesarios para realizar la construcción, instalación, reparación y construcción y puesta en marcha.

GESN se utilizan para determinar el costo estimado del trabajo realizado por el método de recursos, elaboración de precios unitarios para diversos fines (federal, territorial, industrial, empresarial) y estándares estimados ampliados.

Las colecciones de GESN se utilizan para determinar los costos directos como parte del costo estimado de construcción por el método de recursos, el desarrollo de precios unitarios, normas (precios) estimados individuales y agregados utilizados en la construcción.

Los indicadores de recursos obtenidos sobre la base de GESN se utilizan en el desarrollo de proyectos de dirección de obra (POS) y proyectos de ejecución de obra (PPR), para determinar la duración del trabajo, elaborar documentación tecnológica y diversos fines analíticos.
Los indicadores de recursos obtenidos sobre la base del GESN pueden servir como base para las tasas de producción para el consumo de materiales y su cancelación.

Para la elaboración de las estimaciones y cálculos de los inversionistas se pueden utilizar varios métodos, entre los cuales el método de los recursos es prioritario. Se utiliza de acuerdo con las recomendaciones del Ministerio de Construcción de Rusia. El método de recursos es el cálculo en precios actuales (proyectados) y tarifas de recursos (elementos de costo) necesarios para la implementación de una solución de diseño. El cálculo se lleva a cabo sobre la base de la demanda de materiales, productos, estructuras (incluidas las auxiliares), expresadas en metros naturales, datos sobre distancias y métodos de entrega al sitio de construcción, consumo de energía con fines tecnológicos, el tiempo de funcionamiento de máquinas de construcción y su composición, costos laborales de los trabajadores.

Las normas estatales elementales estimadas GESN-2001 forman parte del sistema intersectorial de documentos en construcción.

La composición de las normas estimadas elementales estatales incluye:

  • colecciones de normas estatales elementales estimadas para la construcción y obras especiales de construcción (GESN);
  • colecciones de normas estatales elementales estimadas para trabajos de reparación y construcción (GESNr);
  • colecciones de normas estatales elementales estimadas para la instalación de equipos (GESNm);
  • colecciones de normas estatales elementales estimadas para la puesta en servicio (GESNp).

Para equipos tecnológicos especiales, los ministerios, departamentos y otras estructuras de la industria están desarrollando normas elementales departamentales para la puesta en marcha (VESNp).

Las colecciones de GESN reflejan el nivel promedio de producción de construcción de la industria para el equipo y la tecnología aceptados para realizar el trabajo y pueden ser utilizados por organizaciones, clientes y contratistas, independientemente de su afiliación departamental y forma de propiedad.

HPES no se aplica a diseños individuales y tipos de trabajo, cuyo capital social, clase de precisión y calidad están sujetos a mayores requisitos, así como a tipos de trabajo en áreas montañosas realizadas a una altitud de más de 3500 m sobre el nivel del mar. . Para tales tipos de trabajo, se desarrollan normas estimadas elementales individuales o factores de corrección que tienen en cuenta las características relevantes del trabajo.

Las colecciones GESN contienen una parte técnica, instrucciones introductorias para las secciones, tablas de normas estimadas y aplicaciones. Las partes técnicas brindan instrucciones sobre el procedimiento para aplicar colecciones de normas estimadas, coeficientes a normas estimadas que tienen en cuenta las condiciones para la producción del trabajo, así como las reglas para calcular la cantidad de trabajo.

Las tablas GESN contienen los siguientes indicadores estándar:

  • costos laborales de los trabajadores (constructores, instaladores), en horas-hombre;
  • nivel medio de trabajo (enlace de trabajadores);
  • costos laborales de los maquinistas, en horas-hombre;
  • composición y duración de la operación de máquinas de construcción, mecanismos, accesorios, herramientas mecanizadas en horas-máquina;
  • una lista de materiales, productos, estructuras utilizadas en el proceso de producción y su consumo en unidades físicas (naturales) de medida.

En las colecciones de GESNp, teniendo en cuenta las características específicas de la puesta en servicio (CW), se dan las siguientes:

  • información sobre la composición del enlace (equipo) de ejecutantes encargados (número, especialidades de ingenieros y trabajadores);
  • costos laborales en general por eslabón, en horas-hombre;

Las tablas de normas estimadas de GESNp no indican los siguientes indicadores de recursos:

  • consumo de recursos materiales (incluida la energía), materias primas y productos semiacabados utilizados en la puesta en servicio;
  • costos de mano de obra del personal operativo involucrado en la puesta en marcha y pruebas exhaustivas de equipos;
  • aplicación de mecanismos, incl. instrumentación.

Estos costos se determinan en base a los datos del proyecto.

Sobre la base del GESN, se desarrollan precios estimados para trabajos de construcción y estructuras, instalación de equipos, así como para trabajos de reparación, construcción y puesta en marcha, que se combinan en colecciones de precios unitarios (ER).

Las colecciones EP se desarrollan al nivel de precio base (a partir del 1 de enero de 2000) y son una parte integral del sistema de regulación de precios y estimación de costos en la construcción que está en vigor en el territorio de la Federación Rusa.
Los precios unitarios de las colecciones de EP están diseñados para determinar los costos directos en la documentación de estimación y desarrollar estándares estimados consolidados para estructuras y tipos de trabajo.

Las colecciones de EP para obras de construcción (reparación), instalación de equipos y puesta en marcha se dividen en federal (FER), territorial (en adelante - TER) e industrial (en adelante - OER) de acuerdo con el nivel de aplicación.

Los materiales, productos y diseños se presentan en las tablas de normas estimadas según la nomenclatura generalizada, por regla general, sin indicar marcas y características adicionales. Al elaborar estimaciones, los recursos materiales específicos se tienen en cuenta en función de los datos del proyecto. Para materiales, productos y estructuras individuales, cuyo consumo depende de las soluciones de diseño (cables, alambres, tuberías, estructuras metálicas, etc.), solo se indican los nombres en las tablas de normas estimadas, y en las columnas se indica el consumo. por el símbolo "P". Al elaborar estimaciones de costos, el consumo de estos recursos materiales se determina de acuerdo con los datos de diseño, teniendo en cuenta las pérdidas y los desperdicios intratables.

El método de índice de recursos proporciona una combinación del método de recursos con un sistema de índices para los recursos utilizados en la construcción.

Características del uso de métodos de recursos e índices de recursos.

Cuando se utiliza el método de recursos (índice de recursos) como datos iniciales para determinar los costos directos en las estimaciones de costos locales (estimaciones), se distinguen los siguientes indicadores de recursos:

  • la intensidad laboral del trabajo (horas-hombre) para determinar los salarios de los trabajadores que realizan el trabajo relevante y dan servicio a las máquinas de construcción;
  • tiempo de uso de las máquinas de construcción (mach.-h);
  • consumo de materiales, productos (partes) y estructuras (en unidades físicas de medida aceptadas: m3, m2, t, etc.).

Para identificar indicadores de recursos, GESN-2001, se pueden utilizar materiales de diseño (como parte de proyectos, RD) sobre los recursos requeridos, entre ellos:

listas de requisitos de materiales (en adelante, BM) y hojas de requisitos de materiales consolidadas (en adelante, SVM), recopiladas por separado para estructuras, productos y piezas (especificaciones) y para otros materiales de construcción necesarios para la producción de construcciones, construcciones especiales e instalaciones funciona sobre la base de normas estatales elementales estimadas;

datos sobre los costos laborales de los trabajadores y el tiempo de uso de máquinas de construcción, dados en la sección del proyecto "Organización de la construcción" (en el proyecto de organización de la construcción - POS, en el proyecto de organización del trabajo - POR o en el proyecto de producción del trabajo - PPR).

Determinación de costos estimados para la operación de máquinas de construcción.

Como parte de las estimaciones locales (estimaciones), los costos de operación de las máquinas de construcción se determinan en función de los datos sobre el tiempo de uso (necesidad normativa) de las máquinas necesarias (máquina-hora) y el precio correspondiente de 1 máquina-hora de operación de las maquinas

La necesidad normativa de máquinas de construcción se puede determinar sobre la base de la asignación y la suma en la hoja de recursos locales o en la estimación de recursos locales (estimación) de los indicadores de recursos para las máquinas utilizadas en la instalación (al realizar el trabajo), comparando los resultados obtenidos con los datos PIC (POKR) o PPR con la elección de la opción más aceptable para el usuario.

Se recomienda determinar el costo de operar máquinas de construcción:
en el nivel básico de precios, de acuerdo con la recopilación de normas y precios estimados para la operación de máquinas y vehículos de construcción;
en el nivel de precios actual: basado en información sobre los precios actuales (pronósticos) para la operación de máquinas de construcción.

La información sobre los precios actuales para el funcionamiento de las máquinas de construcción se puede obtener de las autoridades regionales de fijación de precios en la construcción, de las organizaciones de construcción e instalación contratantes, los fideicomisos de mecanización (departamentos) u otras organizaciones que tienen equipos de construcción a su disposición.
Para determinar el costo de 1 hora-máquina de operación de las máquinas de construcción, se pueden utilizar por cálculo los métodos que se dan en el Apéndice N° 3 de esta Metodología.

El nivel actual de precios estimados para la operación del tipo relevante de máquinas de construcción puede determinarse sobre la base del nivel básico de precios dado en la recopilación de normas y precios estimados para la operación de máquinas y vehículos de construcción, y los índices de cambio en el costo de las máquinas calculado con base en la información disponible sobre los precios actuales de las máquinas de operación. En este caso, se puede utilizar tanto una cuenta directa (por cálculo) como el método de modelos tecnológicos de recursos unificados (RTM) para los grupos de máquinas correspondientes, que proporcionan datos sobre la necesidad de recursos y la estimación básica del costo de estos. recursos, en comparación con el nivel de precios actual.

Determinación del costo estimado de los recursos materiales.

Como parte de las estimaciones de costos locales (estimaciones), el costo de los recursos materiales se determina con base en los datos sobre la necesidad reglamentaria de materiales, productos (partes) y estructuras (en unidades físicas: m3, m2, t, etc.) y los correspondientes precio por el tipo de recurso material. El costo de los recursos materiales se incluye en la documentación del presupuesto, independientemente de quién los haya comprado.

La necesidad normativa de recursos materiales puede ser determinada por:

  • basado en la asignación y suma en hojas de recursos locales o en estimaciones de recursos locales (estimaciones) de indicadores de recursos para materiales, productos (partes) y estructuras utilizadas en la construcción de un objeto (desempeño del trabajo), con una comparación de los resultados obtenidos con datos de materiales de diseño (declaraciones de requisitos de materiales - VM, listas de materiales resumidas - CBM) y la elección de la opción más aceptable para los usuarios;
  • según materiales de diseño (proyecto o RD): VM y SVM, así como especificaciones como parte del RD.

El costo de los recursos materiales se puede determinar:

  • en el nivel básico de precios, según colecciones (catálogos) de precios estimados de materiales, productos y estructuras, federal, territorial (regional) e industrial;
  • al nivel de precios actual: al costo real de los materiales, productos y estructuras, teniendo en cuenta los costos de transporte y adquisición y almacenamiento, recargos (recargos), comisiones pagadas para abastecer a organizaciones económicas extranjeras, pago por servicios de bolsas de productos básicos, incluidos servicios de corretaje, derechos de aduana.

La determinación de los precios actuales de los recursos materiales para un sitio de construcción específico se lleva a cabo sobre la base de los datos iniciales recibidos del contratista, así como de los proveedores y las organizaciones de fabricación.

Para analizar los datos iniciales presentados y seleccionar los indicadores de costos óptimos y razonables, se recomienda a los participantes de la construcción que controlen los precios de los recursos materiales.


Para los productos de los monopolios naturales se aplican precios y tarifas, según los cuales se lleva a cabo la regulación estatal, incluyendo tarifas de energía eléctrica y térmica, tarifas de transporte ferroviario, fluvial y marítimo, etc.


El costo de los productos importados (equipos, materiales, productos y estructuras) está determinado, por regla general, por las compras realizadas por las organizaciones de la manera prescrita.

El precio libre (de mercado), por regla general, consiste en:

  • precio de comercio exterior (contrato) (valor en aduana), incluidos los gastos en moneda extranjera para la entrega de productos a la frontera de Rusia, convertidos en rublos a la tasa del Banco Central de la Federación de Rusia, vigente en la fecha de aceptación del declaración aduanera de carga para el despacho de aduana;
  • pagos de aduana, que consisten en derechos de aduana, tasas de despacho de aduana, otros pagos de aduana establecidos por la legislación de la Federación Rusa;
  • otros costos de compra, transporte y venta con cargo a gastos, incluyendo costos de transporte, pagos de seguros, costos de almacenamiento, costo de operaciones de carga y descarga, comisiones a intermediarios, costos de venta;
  • impuesto al valor agregado (IVA).

Teniendo en cuenta que el IVA está previsto en el cálculo de la estimación consolidada siguiendo los resultados de los capítulos 1-12, el IVA no se tiene en cuenta en el costo de los recursos materiales como parte de las estimaciones locales.

El cálculo de costos (hoja) de los precios estimados actuales de materiales, productos y estructuras se compila por elementos de costo.

Los fondos para el pago del transporte de carga pesada están incluidos en el costo de los materiales, productos y estructuras (en el costo de los servicios de transporte).

Para la preparación de estimaciones de inversores, se recomienda, en base a los datos de las organizaciones de construcción e instalación contratantes y los resultados de las observaciones estadísticas sobre los precios de los materiales, piezas y estructuras de construcción en cada región, al menos una vez por trimestre para desarrollar y mantener constantemente en condiciones de funcionamiento informatizadas declaraciones regionales de precios estimados actuales de materiales, productos y estructuras.

Además, se pueden compilar declaraciones para construcciones especializadas y para precios de construcción formados para grandes proyectos de construcción individuales.

Se determinan los precios de venta de los productos, materiales y productos semiacabados (hormigón, mortero, betún, mezclas de hormigón asfáltico y cascajo negro, emulsiones bituminosas para carreteras, árboles y arbustos, plántulas, césped y huertas, etc.) fabricados en condiciones de construcción. por estimaciones de costos.

En los cálculos, además de los costos de preparación de materiales y productos semielaborados, se tienen en cuenta otros costos asociados con su preparación (costos generales), ganancias necesarias, impuestos y tasas cobradas de acuerdo con la ley aplicable. En los cálculos, otros gastos (generales) y ganancias se calculan a partir de los medios de remuneración de los trabajadores.

La estimación de recursos es beneficiosa tanto para el cliente como para el contratista. En primer lugar, porque no permite engañar ni a uno ni a otro. Después de todo, el cliente y el contratista no son enemigos, sino aliados, luchan por el mismo resultado: construir "Dos orillas en el mismo río".

Se habla mucho en estos días sobre la extensión del método de recursos ( método de recursos puros ) elaboración de presupuestos para la construcción de instalaciones. El interés en esto se debe a la ausencia en la mayoría de las regiones de la Federación de Rusia de un marco regulatorio y estimado moderno que contenga normas y precios estimados que permitan determinar con alta confiabilidad el costo del trabajo realizado con nuevos materiales, moderno equipos y tecnologías de construcción. Por lo tanto, el Gosstroy de Rusia está promoviendo fuertemente el método de presupuestación de recursos.

El programa le dará la oportunidad de hacer estimaciones utilizando el método de recursos, sin esperar a que los Centros Regionales de Precios compilen y aprueben los precios del año pasado, y luego presenten (no tengamos miedo de esta palabra) índices para ellos.

Gosstroy de Rusia le otorga el derecho de usar el GESN para hacer estimaciones utilizando el método de recursos. En la etapa actual, existe un mecanismo efectivo que permite el ejercicio de este derecho.

Sólo una estimación de recursos puede convertir al cliente y al contratista en aliados.
La estimación de recursos también le permite determinar la competencia del contratista. Si el contratista se niega a trabajar en la estimación de recursos, surge inmediatamente la pregunta: "¿Cómo llevará a cabo el trabajo en la instalación si no puede establecer en papel la tecnología para la producción de estos trabajos?"
IV Dedov, A. I. Pochufarov

MDS 81.35-2004 - artículo 3.28. Con el método de recursos para determinar el costo, el cálculo se realiza en precios actuales (pronósticos) y tarifas de recursos (elementos de costo) necesarios para la implementación de la solución de diseño. El cálculo se lleva a cabo sobre la base de la necesidad de materiales, productos, estructuras expresadas en metros naturales, datos sobre distancias y métodos de su entrega al sitio de construcción, consumo de energía con fines tecnológicos, el tiempo de funcionamiento de las máquinas de construcción y su composición, costos laborales de los trabajadores. Estos recursos se asignan a partir de los materiales de diseño, diversas fuentes regulatorias y de otro tipo.

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Es el más óptimo. Tanto para el cliente como para la organización que realiza la obra. El cálculo de la estimación en forma de recursos es la suma del costo estimado de todos los costos y recursos que se necesitarán para la construcción completa de la instalación.

Gracias a tales cálculos, será difícil engañar tanto al contratista como al cliente.

Estimación de recursos: ayudará a determinar la profesionalidad del contratista. Este presupuesto es un documento obligatorio, que se negocia entre las partes antes de realizar el trabajo. El cliente y el contratista están unidos por un objetivo, pero en la construcción están dotados de roles diferentes. El cliente quiere recibir un objeto construido con calidad a un costo adecuado, y el contratista está obligado a organizar el trabajo y construir el objeto. Si el contratista no proporciona una estimación de recursos, entonces el cliente debe hacer la pregunta, ¿cómo va a realizar el ejecutante el trabajo asignado? La mayoría de las veces, los "hacks", o personas que no tienen suficiente experiencia en esta área, trabajan sin compilar una estimación de recursos. Necesitas tener cuidado. Dichos artistas pueden ofrecer un precio sospechosamente bajo por sus servicios. Pero luego entrega el objeto de mala calidad. Por lo tanto, es necesario sintonizarse de inmediato para recurrir a maestros y expertos honrados en su campo, aunque a un precio más alto. Los bienes inmuebles no se construyen durante un año, por lo que no se recomienda ahorrar en tales cosas.

Cómo hacer estimaciones utilizando el método de los recursos.

Al preparar una estimación utilizando el método de recursos, los expertos prestan atención a los siguientes criterios:

  • En primer lugar, se incluyen los residuos de productos y consumibles;
  • Se calcula el costo de los servicios y el trabajo de los especialistas;
  • En objetos complejos y el uso de métodos especiales, es necesario tener en cuenta el trabajo de materiales y herramientas especiales;
  • Es importante tener en cuenta el costo de varios recursos, como la electricidad, el agua y otros vectores de energía, cuando se trabaja con un contratista.

Al determinar el costo del trabajo, las partes se guían por las tarifas y precios vigentes el día en que se concluye la estimación. Una vez que la estimación esté completamente preparada, constará de varios documentos: una hoja de recursos y un cálculo de cambio de recursos locales. Todos los indicadores se calculan en base a los estándares de estimaciones, las correcciones de los coeficientes son posibles.

Lista de recursos locales es un documento que calcula todos los recursos de producción necesarios para completar un objeto. Los indicadores se calculan en base a datos de diseño y características del estado.

El cálculo de la estimación se realiza en dos etapas:

En la primera etapa, el cálculo se realiza en base al volumen físico de todos recursos necesarios, que será necesario para el objeto y el posible trabajo. En la segunda etapa, se resumen los recursos homogéneos que tienen un cifrado homogéneo, después de lo cual se forma una lista de recursos locales.

La estimación tiene muchos aspectos positivos, el único inconveniente es que lleva mucho tiempo desarrollar datos precisos. Las empresas económicas y pequeñas, debido al costo, intentan no recurrir a este tipo de cálculo.

Cálculo de estimación de recursos locales. base este documento es un resumen de los recursos. El costo de los recursos estimados se calcula aproximadamente sin una estimación exacta de cada recurso.

El cálculo de la estimación en forma de recursos es la suma del costo de todos los recursos que son necesarios para la implementación del proyecto.

Beneficios del cálculo de recursos

Tanto para el cliente como para el contratista, el beneficio de la estimación de recursos es evidente, ya que esta especie Las estimaciones no permiten engañar ni a uno ni a otro. El contratista y el cliente están unidos por un solo objetivo: construir un objeto. La única diferencia entre ellos es que uno determina lo que quiere construir y financia, el otro hace el trabajo y construye. La estimación de recursos le permite determinar la profesionalidad del contratista. En caso de negarse a trabajar de acuerdo con el esquema de recursos, el cliente hace la pregunta: "¿Cómo trabajará el contratista en la instalación si no puede establecer la tecnología para realizar el trabajo en papel?" La respuesta es simple: los cambios de recursos son extremadamente poco rentables para el "pirateo". Es sumamente triste, pero tales temas también se encuentran entre los contratistas.

Es deseable utilizar el método de recursos para desarrollar toda la documentación técnica disponible para un objeto.

El método de recursos implica tener en cuenta los siguientes indicadores de recursos:

  • Consumo de materiales
  • Costos laborales para la realización del trabajo.
  • El uso de herramientas y equipos especiales.
  • Los costos de energía

Al determinar el costo del proyecto, la estimación del costo se calcula en precios y tarifas previstos o actuales. El presupuesto final, de hecho, consta de dos varios documentos- esta es una estimación de recursos locales y una hoja de recursos locales. Los indicadores disponibles se calculan sobre la base de normas estimadas, teniendo en cuenta coeficientes y enmiendas.

Lista de recursos locales

Esta lista enumera los recursos de producción necesarios para completar el trabajo del proyecto. Los indicadores de recursos se calculan utilizando materiales de diseño, indicadores estándar y GESN-2001.

El cálculo de la estimación se realiza en dos etapas:

    • La primera etapa prevé el cálculo de la necesidad de recursos según los ítems de la estimación, con base en el volumen físico de obra posible, la lista de obras y las tasas de consumo de recursos estimadas.
    • En la segunda etapa, se resumen los recursos homogéneos con los mismos códigos, luego se forma una lista consolidada de recursos locales.

El único inconveniente de la estimación de recursos es la alta complejidad de estimar el costo de la obra, así como la dificultad de fundamentar el costo actual que conforma el precio. Por lo tanto, la mayoría de las empresas de presupuesto intentan no recurrir a este método de cálculo de estimaciones.

Cálculo de estimación de recursos locales

La base de este cálculo es la hoja resumen de recursos. La estimación de costos se calcula a partir de los costos directos estimando cada recurso a precios proyectados. Cuando se trabaja con documentación de estimación, a menudo surge confusión entre las definiciones: cálculo de estimación local y estimación local. Visualmente, el cálculo de la estimación y la estimación se ven exactamente iguales, con una excepción: el cálculo de la estimación local es el cálculo habitual del costo del proyecto, que se realiza "sobre la rodilla". El presupuesto local es un documento aprobado por todos que no requiere mejoras adicionales.

Fondos para salarios __________ mil rublos

Tabla 1.3

Hoja de recursos locales para el trabajo ______________

Base: dibujos No. _______

Utilizando las normas estatales elementales estimadas (GESN-2001), se compilan hojas de recursos locales, que contienen los volúmenes de recursos de producción: costos de mano de obra (hora-hombre), operación de la máquina (hora-máquina) y recursos materiales (unidad de medida) - necesarios para el trabajo, evaluados de acuerdo con la estimación de recursos locales.

A partir de fichas de recursos locales se realiza una selección de recursos de producción del mismo tipo sumando los volúmenes y agrupándolos como parte de las estimaciones de recursos locales (rellenando las columnas 3, 4, 5) en tres apartados:

    salarios de los trabajadores;

    el costo de operar máquinas de construcción, incluidos los salarios;

    costo de los recursos materiales.

Uso de estimaciones de recursos locales precios estimados Recursos de producción: promedio de la industria e individual (real calculado).

Los precios promedio estimados de la industria se presentan en las colecciones de precios promedio estimados para los recursos básicos de construcción. Los precios base estimados se pueden aplicar con la subsiguiente indexación a precios actuales o precios estimados actuales.

Los precios estimados reales estimados son precios obtenidos al multiplicar los precios reales al por mayor por el precio al por mayor para estimar los factores de conversión.

Los precios al por mayor reales están contenidos en las fuentes de información actuales: en los catálogos-etiquetas de precios "Stroyka", "Stroymarket"; listas de precios de fábricas-proveedores y bases mayoristas y otros.

Los coeficientes para convertir los precios mayoristas en precios estimados son desarrollados por el Centro regional de fijación de precios en la construcción.

Los precios estimados individuales de los recursos de producción se determinan sobre la base del desarrollo de estimaciones de costos.

La determinación de los costos generales, la ganancia estimada y otros costos limitados se realiza de la misma manera que en la preparación de estimaciones utilizando el método del índice base.

En la práctica de desarrollar estimaciones de costos, las hojas de recursos locales se combinan con las estimaciones de recursos locales en un solo documento (Tabla 1.4).

Tabla 1.4

Estimación de recursos locales para el trabajo _________________

Costo estimado _______________ mil rublos

Fondos para salarios __________ miles. r

Base: Planos No. ____________

Compilado a precios actuales a partir de _____200_.

En mesa. 1.4 en la columna 8 para cada puesto de trabajo, se determinan indicadores de la remuneración de los trabajadores y conductores, el costo de uso de las máquinas y los recursos materiales. Luego, los indicadores se resumen de acuerdo con el método elegido para determinar el costo estimado: la indexación de los costos directos, así como la acumulación de costos generales y la ganancia estimada, se llevan a cabo por secciones de la estimación o por la estimación en su conjunto. .

El uso del método de recursos está limitado por el uso problemático de los programas de presupuestación automatizados: se requiere ingresar nuevos códigos para los precios de los recursos de producción utilizados que no están en las colecciones del SSC.

Para la elaboración de estimaciones se pueden utilizar programas informáticos como A0, Barras, Calculadora Estimada, WIZARD, etc.

El método de presupuesto de recursos se considera bastante largo y laborioso. Con este método, los costos se calculan para la implementación del proyecto en precios y tarifas de recursos actuales.

La base de los cálculos son los consumidores expresados ​​en unidades naturales de medida: materiales, productos, estructuras, distancias y métodos de entrega al sitio de construcción, consumo de energía, tipos y vida útil de las máquinas de construcción, mano de obra de los trabajadores. La elección de los recursos se realiza de acuerdo con los documentos del proyecto, reglamentos y otras fuentes.

El cálculo de la estimación de recursos refleja absolutamente todos los recursos involucrados en la implementación del proyecto. Tal cálculo en su forma pura sólo puede ser realizado por una organización contratante que haya documentos contables sobre el costo de los materiales, alquiler de máquinas, el monto de los salarios. El método de presupuestación de recursos fue desarrollado en 1992 por el Ministerio de Construcción de Rusia y puesto en vigencia mediante la carta No. BF-926/12 de noviembre de 1992.

Las normas estatales elementales estimadas se utilizan para determinar los nombres y las necesidades de mano de obra, material y recursos técnicos necesarios para la implementación de los trabajos de construcción, reparación y puesta en marcha del proyecto. GESN se utiliza en la preparación de estimaciones locales por el método de recursos, en el desarrollo de estándares estimados ampliados y precios unitarios para diversos fines. Para esto, se utilizan colecciones especialmente diseñadas de normas estatales elementales estimadas.

Los indicadores de recursos para GESN ayudan a elaborar documentación técnica, determinar la duración de todo el trabajo y realizar estudios analíticos en el desarrollo de proyectos de producción de trabajo, proyectos de organización de la construcción. Los indicadores de recursos son útiles para calcular las tasas de producción de consumo de materiales y cuándo se cancelan. El inversionista puede compilar estimaciones de recursos locales. El método de recursos se utiliza de acuerdo con las recomendaciones del Ministerio de Construcción de Rusia.

Las normas estatales elementales estimadas se presentan separadamente por colecciones de normas estatales elementales estimadas para construcción y trabajos especiales de construcción, colecciones GESN para trabajos de reparación y construcción, colecciones GESN para instalación de equipos, colecciones GESN para puesta en servicio. Las colecciones se designan: GESN, GESNr, GESNm, GESNp. Cuando se trabaja con equipos tecnológicos especiales, se aplican normas estimadas elementales departamentales para la puesta en marcha, compiladas por los departamentos, estructuras industriales y ministerios relevantes.

Las colecciones de GESN reflejan el nivel promedio de trabajo en la industria en la construcción de acuerdo con los equipos y tecnologías adoptados, por lo tanto, tales colecciones pueden ser utilizadas en la preparación de estimaciones de recursos por cualquier organización, contratista y cliente, independientemente de a qué departamentos pertenecen y qué forma de propiedad han adoptado.

HESN no se utiliza para estructuras y algunos tipos de trabajo, que están sujetos a mayores requisitos de calidad, solidez, clase de precisión. GESN no se usa cuando se calcula el trabajo en áreas montañosas a una altitud de más de 3500 m sobre el nivel del mar. Las estimaciones de recursos locales para el trabajo en tales condiciones se compilan de acuerdo con las normas estimadas elementales individuales, factores de corrección que tienen en cuenta la complejidad del trabajo.

Además de las normas estimadas, las colecciones GESN contienen secciones con una parte técnica, instrucciones para trabajar con la colección y aplicaciones. La parte técnica incluye instrucciones y el procedimiento para aplicar coeficientes y normas estimadas, reglas para calcular volúmenes al elaborar estimaciones utilizando el método de índice de recursos.

Indicadores normativos de tablas de GESN

Los indicadores normativos de las tablas de normas estatales elementales estimadas incluyen los costos laborales de los trabajadores, medidos en horas/hombre, el rango promedio de un eslabón de trabajadores, los costos laborales de los maquinistas en horas/hombre, la duración de la operación y la composición de máquinas y mecanismos de construcción, herramientas y dispositivos en la máquina ./horas, una lista de materiales, estructuras, productos necesarios para la producción de trabajo, la cantidad de consumo de material en unidades naturales de medida. Las colecciones de GESN tienen en cuenta los detalles de la puesta en marcha y contienen información sobre la composición del equipo de ejecutantes de la puesta en marcha, los costes laborales para el equipo en su conjunto en horas/hombre.

Las tablas de normas estimadas de GESNp no contienen indicadores del consumo de materiales, materias primas, recursos, productos semiacabados necesarios para la producción de puesta en marcha, costos laborales del personal operativo para probar equipos conectados, el uso de mecanismos, instrumentación. Todos estos datos están determinados por los documentos del proyecto.

HPES son la base para determinar los precios estimados para la construcción, reparación y construcción, puesta en marcha, instalación de equipos. Todos los precios recibidos se combinan en la colección de precios unitarios EP. Los precios unitarios de la colección EP se utilizan para determinar la documentación de estimación de costos directos, el desarrollo de estándares estimados consolidados para tipos de trabajo y varios diseños. Las colecciones de precios unitarios se dividen en grupos según el nivel de aplicación: federal, territorial y sectorial.

No hay grados y características adicionales para materiales, diseños y productos en las tablas. Se presentan según la nomenclatura generalizada.