سیاست اقتصادی دولت

در سیاست اقتصادی دولت دو جهت وجود دارد:

1) ساختاری - استفاده از چنین روشهایی برای تأثیرگذاری بر اقتصاد به عنوان حمایت دولت از بخشهایی که به ویژه برای توسعه کل اقتصاد کشور ، تولید کالاهای عمومی ، خصوصی سازی ، ارتقا and رقابت و محدود کردن انحصار مهم هستند.

2) پایدارسازی - سیاست مالی و پولی.

سیاست های پولی (پولی) (پول گرایی) سیاست استتنظیم غیر مستقیم مقدار پول در اقتصاد. انجام شده از طریق بانک مرکزی. ابزارهای سیاست پولی - تعیین نرخ تخفیف ، تنظیم نسبت ذخیره مورد نیاز و عملیات بازار آزاد.

ابزارها		نتیجه
1 نرخ تخفیف نرخ بهره ای است که بانک مرکزی در آن به بانک های تجاری وام می دهد	با افزایش یا کاهش نرخ تخفیف ، بانک مرکزی وام را گرانتر یا ارزانتر می کند	1) اگر وام ها گران شود ، تعداد افرادی که مایل به گرفتن آنها هستند کاهش می یابد - این منجر به کاهش پول در گردش می شود و به کاهش نرخ تورم کمک می کند ، اما کاهش تولید را افزایش می دهد. 2) وام های ارزان تر - تحریک فعالیت اقتصادی و افزایش تولید ، اما افزایش عرضه پول در گردش منجر به تورم می شود
2 نرخ ذخایر مورد نیاز بخشی از وجوه بانک های تجاری است (در% ) ، که برای پرداخت به مشتری باید آن را به صورت ذخیره در بانک مرکزی نگه دارند	افزایش نسبت ذخیره مورد نیاز منجر به کاهش مقدار پولی است که بانک ها برای وام دادن دارند ، و این باعث گران شدن وام ها می شود. کاهش نسبت ذخیره اجازه افزایش حجم وام ها را می دهد و وام ها را ارزان می کند
3. عملیات بازار آزاد	خرید و فروش اوراق بهادار توسط دولت	فروش - برداشت پول آزاد و کاهش عرضه پول. خرید - بازگشت پول به گردش و افزایش عرضه پول

بنیانگذاران پول گرایی دیوید هیوم (انگلیس ، قرن هجدهم) و میلتون فریدمن (ایالات متحده آمریکا ، 1976 - جایزه نوبل اقتصاد) هستند.

سیاست بودجه و مالیات - این هست نفوذ اداری مستقیم زندگی اقتصادی کشور را بیان کنید. ابزار اصلی مالیات و هزینه ها است.

1) مالیات

1) در شرایط تورم - دولت مالیات را افزایش می دهد ، عرضه پول را کاهش می دهد و فعالیت اقتصادی را کاهش می دهد

2) در شرایط رکود اقتصادی - کاهش مالیات ، که در نتیجه آن شرکت ها برای تولید و مصرف کنندگان ابزار خرید دارند.

2) هزینه ها

در شرایط بحرانی ، دولت هزینه های خود را برای حمایت از بخش های اقتصاد به ویژه نیاز افزایش می دهد ، خریدهای کالا و خدمات را از طریق دولت گسترش می دهد ، تولید کنندگان را در توسعه تولید تحریک می کند و بیکاری را کاهش می دهد

بنیانگذاران - جان کینز (انگلیس ، 1883-1946)

سیستم تنظیم اقتصادی

اجرای سیاست های اقتصادی فقط با استفاده از مجموعه اقدامات ، ابزاری که مکانیسم تأثیر دولت بر اقتصاد را تشکیل می دهند ، امکان پذیر است. برای استفاده منطقی از آنها ، شناخت ساختار این اقدامات لازم است. بسته به معیارهای انتخاب شده ، چندین گزینه برای طبقه بندی آنها وجود دارد. به طور خاص ، روش های عملکرد در روش های تأثیر مستقیم و غیرمستقیم بر اقتصاد متفاوت هستند.

روشهای تأثیر مستقیم ، چنین نظارتی را توسط دولت پیش فرض می گیرند ، كه در آن نهادهای اقتصادی مجبور می شوند نه براساس یك انتخاب اقتصادی مستقل ، بلكه براساس دستورالعملهای دولت تصمیم بگیرند.

به عنوان مثال ، اجازه دهید قوانین مالیاتی ، قوانین قانونی در زمینه کسر استهلاک ، رویه های بودجه ای برای سرمایه گذاری های عمومی را نام ببریم. روشهای مستقیم به دلیل دستیابی سریع به یک نتیجه اقتصادی ، اغلب دارای درجه بالایی از تأثیر هستند. با این حال ، آنها یک اشکال جدی دارند - دخالت در روند بازار.

روشهای تأثیر غیرمستقیم در این واقعیت آشکار می شوند که دولت مستقیماً بر تصمیمات گرفته شده توسط نهادهای اقتصادی تأثیر نمی گذارد. این فقط پیش شرط هایی را ایجاد می کند تا افراد هنگام انتخاب مستقلی از تصمیمات اقتصادی ، به سمت گزینه هایی متناسب با اهداف سیاست های اقتصادی بروند.

مزایای استفاده از این روش های تأثیرگذاری در اقتصاد این است که آنها وضعیت بازار را مختل نمی کنند ، عدم تعادل غیر منتظره را به حالت تعادل پویا وارد نمی کنند. این نقطه ضعف یک تأخیر زمانی مشخص است که بین اتخاذ تدابیر توسط دولت ، درک آنها از اقتصاد و تغییرات حاصل در نتایج اقتصادی مشاهده می شود.

بیایید اکنون به یک طبقه بندی بسیار مهم دیگر از روشهای در نظر گرفته شده بپردازیم. ملاک رویکرد سازمانی و نهادی است. این لیست شامل: روشهای اداری ، اقتصادی ، نهادی (شکل 18.5).

اقدامات اداری

مجموعه اهرمهای اجرایی آن اقدامات نظارتی را که با تأمین زیرساختهای قانونی مرتبط هستند ، پوشش می دهد. هدف از اقدامات انجام شده ایجاد معقول ترین چارچوب قانونی برای بخش خصوصی است. وظیفه آنها فراهم آوردن یک فضای قانونی پایدار برای زندگی تجاری ، محافظت از فضای رقابتی ، حفظ حقوق مالکیت و توانایی تصمیم گیری اقتصادی آزاد است.

شکل: 18.5 سیستم ابزارهای سیاست اقتصادی

اقدامات اداری ، به نوبه خود ، به اقدامات ممنوعیت ، اجازه ، اجبار تقسیم می شوند.

میزان فعالیت در اعمال اقدامات اداری ممکن است بسته به حوزه اقتصاد متفاوت باشد. آنها بیشتر در زمینه حفاظت از محیط زیست و همچنین در زمینه حمایت اجتماعی از لایه های ضعیف جمعیت نشان داده می شوند.

در اقتصاد روسیه ، دو گرایش در رابطه با روش های اداری قابل ردیابی است:

در نتیجه رویارویی سیاسی شدید بین مقامات ، تأثیر اقدامات اداری به طور قابل توجهی کاهش یافته است.

میراث دوران اقتصاد فرماندهی منجر به ایجاد مجموعه خاصی از دندانها در رابطه با اهرمهای اداری شده است. چرخش اقتصاد به سمت سیستم بازار باعث ایجاد گرایشی طبیعی برای انصراف از آنها شد. در نتیجه اثر آونگ ، عقب نشینی بسیار قوی بود.

اقدامات اقتصادی

ابزارهای اقتصادی شامل آن دسته از اقدامات دولت است که به اندازه تأثیر جنبه های خاصی از روند بازار ، تجویز شده نیست. ما می توانیم در مورد روش های تأثیرگذاری بر تقاضای کل ، عرضه کل ، میزان تمرکز سرمایه ، جنبه های اجتماعی و ساختاری اقتصاد صحبت کنیم. اقدامات اقتصادی عبارتند از:

سیاست های مالی (بودجه ای ، مالی) ؛

سیاست پولی (پولی) ؛

برنامه نويسي؛

پیش بینی

مفهوم "سیاست مالی" مقوله ای گسترده است. این دو رویکرد را منعکس می کند. از یک طرف ، مکانیزمی برای تحقق اهداف سیاست اقتصادی است. از طرف دیگر ، اجرای اقدامات مالی یکی از عناصر تشکیل دهنده سیاست کلی اقتصادی به همین ترتیب است.

دسته سیاست های پولی نیز ماهیتی چند وجهی دارد. در مقایسه با اقدامات مالی ، اقدامات پولی غیر مستقیم تر هستند. به عنوان مثال ، این امر به این دلیل است که سیاست مالی در درجه اول توسط وزارت دارایی ، بخشی جدایی ناپذیر از دولت ، دنبال می شود. سیاست های پولی توسط بانک مرکزی اجرا می شود که قاعدتا استقلال نسبی از قوه مقننه و مجریه دارد.

در اقتصاد بازار فعلی ، معمولاً معمول است که ابتدا امکان اقدامات پولی را در نظر بگیریم ، و سپس - مالی. این امر به این دلیل است که استفاده از سیاست های پولی به میزان بیشتری منعکس کننده نسبت معمول اصول بازار و دولت در اقتصاد است. یک اقتصاد ملی بالغ عمدتاً تأثیر مستقیم دولت بر نهادهای اقتصادی را پیش فرض می گیرد. این آزادی تصمیم گیری خصوصی اقتصادی را حفظ می کند.

در زمینه اقتصاد در حال تغییر (یا در صورت بحران) ، نسبت روش ها ممکن است متفاوت باشد. جنبه مالی (یعنی مستقیم) مقررات گاهی برجسته می شود.

برنامه نویسی و پیش بینی به طور عمده منعکس کننده یک نسخه غیرمستقیم از مقررات دولت است. این برنامه ها ماهیت مشاوره ای برای بخش خصوصی دارند. این فرایند عمدتا معطوف به ارائه اطلاعات مهم اقتصادی به جامعه تجاری است. در هر صورت (هنگام تهیه برنامه ها - به شکل فعال تر) ، دولت می تواند به طور غیرمستقیم کارآفرینان را وادار و تشویق به اقدام کند. با این حال ، بازرگانان خود در مورد آنها تصمیم می گیرند.

تمهیدات نهادی

با توصیف روش های نفوذ دولت ، می توان بر شکل سازمانی و نهادی آنها نیز تأکید کرد.

مفهوم "نهادسازی" در تیراژ علمی داخلی نسبتاً کمی مورد استفاده قرار می گیرد. متأسفانه ، با تفکر اقتصادی مردم حتی ضعیف تر است. در همین حال ، توسعه اقتصاد در نسخه حقوقی بازار ، نیاز به استفاده بسیار فعالتر از این اصطلاح را مطرح می کند. این واقعیت را منعکس می کند که پدیده های زندگی اقتصادی در یک قانون پیشرفته قانون ویژگی تصادفی خود را از دست می دهند. شبکه ای از هنجارها و آداب و رسوم قانونی ، اخلاقی ، روانشناختی ، سازمانی ، ظاهراً بر سطح واقعیت اقتصادی سوار شده است. سیاست اقتصادی خود سیستمی از اقدامات و سنتهای رسمی سازمانی است.

اینگونه اقدامات مرتبط با پدیده ای نسبتاً طولانی مدت موجود مفهوم "نهاد" را ایجاد می کنند. به گفته دبلیو همیلتون ، نهادها نمادی کلامی برای توصیف بهتر گروهی از آداب و رسوم اجتماعی هستند. آنها به معنای تفكر یا عمل غالب و ثابت هستند كه برای یك گروه اجتماعی یا برای مردم عادی شده است. به عنوان مثال ، بگذارید نام آن را بگذاریم: "نهاد قانون" ، "نهاد مالکیت".

در میان گزینه های گسترش اشکال نهادی در شرایط مدرن ، ما توجه می کنیم:

تشکیل ساختارهای اجرایی قدرت دولتی که وظیفه اصلی آن اجرای عملی اهداف دولت است.

ایجاد و نگهداری اشیا املاک دولتی ، به عنوان مثال بخش دولتی؛

تهیه برنامه های اقتصادی و پیش بینی های اقتصادی ؛

پشتیبانی از مراکز تحقیقاتی در زمینه اقتصاد (با اشکال مختلف مالکیت) ، م institutionsسسات اطلاعات اقتصادی ، اتاق های بازرگانی و صنایع ، شوراهای اقتصادی و اتحادیه های مختلف ؛

حصول اطمینان از عملکرد نهادهای مشاوران ، مشاوران ، شوراهای متخصص در زمینه مشکلات اقتصادی ؛

حمایت حقوقی ، اطلاعاتی از اتحادیه های بازرگانی و صنفی ، اشکال منطقی تعامل آنها ؛

مشارکت در ایجاد اشکال ادغام اقتصادی ، تشکیل جلسات منظم بین المللی در مورد مسائل اقتصادی (به عنوان مثال نمایندگان گروه G7).

جنبه نهادی تنظیم دولت در روسیه همیشه خود را با مشخصات خاصی نشان داده است. این امر در عمل داخلی عمدتاً به صورت ایجاد تعداد زیادی از م institutionsسسات و به میزان کمتری ، م institutionsسسات قانونی اجرا شد. کافی است به یاد بیاوریم که تحت شرایط اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی شوروی حدود 900 وزارتخانه ، اداره ، اداره وجود داشت. در حال حاضر ، تغییراتی در لهجه های قبلی رویکرد نهادی ایجاد شده است.

سازوکار مالی سیاست اقتصادی

امور مالی یکی از سخت ترین مقوله های اقتصاد است. به طور کلی ، این مجموعه ای از جریان های ارزشی است که با توزیع و استفاده از منابع پولی مرتبط است. در دوره سنتی علم اقتصاد داخلی ، رسم بود که "مالی" را به عنوان یک سیستم روابط تولید درک می کنیم ، و نه حرکت خود وجوه.

روند عملکرد سیستم مالی برای دستیابی به اهداف خاص در سطح دولت ، سیاست مالی است. این مفهوم چند وجهی است. تنظیم تعادل اقتصاد کلان ، دستیابی به ثبات با کمک درآمد و هزینه ، معمولاً "سیاست مالی" نامیده می شود. با استفاده از منابع مالی ، دولت در حل سایر مشکلات ، به عنوان مثال ، مشکلات توزیع اجتماعی نیز مشارکت می کند. دامنه کامل کلیه وظایفی که از طریق مالیه عمومی انجام می شود ، مقوله "سیاست مالی" را تشکیل می دهد (بنابراین یکی از عناصر آن سیاست مالی است).

هزینه های دولت چیست؟ تحت این اصطلاح معمولاً درک هزینه های دولت برای خرید کالاهای مادی و خدمات مربوط به تأمین نیازهای اجتماعی است. وظیفه اصلی سیاست هزینه گذاری تأثیر بر تقاضای کل است. این تأثیر کاملاً مستقیم است.

در تئوری اقتصادی ، این س isال مطرح می شود: تولید و عرضه چه کالاهایی باید دولت خرج کند؟ قبل از پاسخ دادن ، باید بار دیگر بر ایده سیاسی-اجتماعی که اقتصاد بر آن بنا شده است تأکید کنیم. تولید بهینه کالاها تا حد زیادی توسط خود سیستم بازار تضمین می شود. و تنها در صورت از کار افتادن مکانیسم سیستم بازار ، دولت در این روند مداخله می کند. در همان زمان ، توسعه اقتصاد بازار الگوی زیر را شکل داده است: دولت بودجه را صرف ایجاد کالاهای عمدتا عمومی (عمومی) (عمدتاً از نوع اجتماعی) می کند و اثرات منفی خارجی ناشی از مصرف تعدادی کالای خصوصی را از بین می برد (به عنوان مثال ، با اقداماتی برای بازگرداندن محیط زیست) ...

با عنوان "درآمد دولت" معمولاً منظور از حواله های جاری و نقل و انتقال املاك (انتقال) از بخش خصوصی به دولت است. انتقال وجوه می تواند بر اساس دریافت خدمات پیشخوان یا بدون بازپرداخت انجام شود. چالش های پیش روی سیاست درآمد را می توان در دو گروه خلاصه کرد:

جمع آوری کمک مالی برای تشکیل یک صندوق مالی که می توانید با آن تعادل اقتصاد کلان را تحت تأثیر قرار دهید.

دستیابی به یک اثر نظارتی به دلیل تکنیک برداشت منابع (به عنوان مثال دستکاری نرخ مالیات).

رویه اقتصاد توسعه یافته بازار نشان می دهد که سیاست درآمد دارای اثر نظارتی قوی تری در مقایسه با سیاست هزینه است. توضیحات تا حدود زیادی از نظر روانشناختی اجتماعی است. یک فرد واقعیت کنار رفتن را بیش از یک مورد کمبود از نظر عاطفی درک می کند. چوب از چوب وزن تر است!

اشکال دریافت درآمد دولت

اشکال و روش های مختلفی برای جمع آوری درآمد دولت وجود دارد. در وجه عمومی آن ، جمع آوری وجوه معمولاً به درآمدهای مالیاتی و غیر مالیاتی تقسیم می شود. موارد آخر شامل هزینه ها و هزینه ها است. پیشرفته ترین شکل برداشت اجباری وجوه (بدون مخالفت با خدمات پیشخوان) مالیات است. این مهمترین منبع بودجه دولت است. با استفاده از مالیات ، کشورهای پیشرفته از 18 تا 21 درصد تولید ناخالص داخلی در ژاپن و ایالات متحده آمریکا ، تا 37 درصد در سوئد و تا 50 درصد در دانمارک بسیج می شوند.

به طور کلی ، سیستم مالیات به عنوان مجموعه ای از اشکال و روش های جمع آوری پول ، یک پدیده پیچیده است. این شامل یک تناقض عمیق است: از یک طرف ، لازم است اطمینان حاصل شود که منابع مالی کافی از نهادهای اقتصادی خارج می شوند ، و از طرف دیگر ، برای جلوگیری از کاهش فعالیت های تجاری آنها. راه حل این تناقض از طریق سازش منطقی انجام می شود.

طبق مالیات اقتصاددان آلمانی اچ. هالر ، سیستم مالیاتی در صورت تحقق شرایط زیر عقلانیت حاصل می شود:

ساختار مالیات باید به گونه ای باشد که هزینه های دولت برای اجرای آن تا حد ممکن پایین باشد (تمرکز بر اصطلاح "اصل مالیات ارزان").

مجموعه مالیات باید فراهم کند که هزینه های مودیان مربوط به روش پرداخت تا حد ممکن پایین تر باشد (اصل پرداخت ارزان مالیات).

پرداخت مالیات باید حداقل ملموس ترین بار برای مالیات دهنده باشد تا فعالیت اقتصادی او را نقض نكند (اصل محدود كردن بار مالیاتی).

مالیات نباید مانعی برای سازمان منطقی تولید "داخلی" یا جهت گیری آن به سمت ساختار نیازها باشد ، یعنی عقلانیت "خارجی"؛

فرآیند اخذ مالیات باید به گونه ای سازمان یافته باشد که بتواند بیشترین میزان (از طریق منابع مالی انباشته) را در اجرای سیاست تولید مجرای و اشتغال (کارایی بازار) داشته باشد.

این فرآیند باید بر توزیع درآمد تأثیر بگذارد تا منصفانه تر شود (کارایی توزیع).

در روند تعیین "توانایی پرداخت مالیات" افراد و روشن شدن شهرک با آنها ، حداقل شرط ارائه اطلاعات م affectثر بر زندگی خصوصی شهروندان (احترام به حوزه خصوصی) ؛

باید اطمینان حاصل شود که ترکیب مالیات ها یک سیستم واحد را تشکیل می دهد که در آن هر مالیات هدف خاص خود را دارد. در عین حال ، نباید اجازه "همپوشانی" مالیات متقابل ، و نه وجود "دریچه" بین آنها (انزوای داخلی) داده شود.

نقش تثبیت کننده مالیات

در اقتصاد بازار ، مالیات به طور خودکار نقش تثبیت کننده مهمی را ایفا می کند. مطابق تعریف اقتصاددان آلمانی F. Neumark ، مفهوم "تثبیت کننده خودکار" (یا "انعطاف پذیری داخلی") سازگاری داخلی ضدچرخه بودجه دولت است که به صورت خودکار و بدون هیچ گونه تدابیری خود را نشان می دهد و ناشی از ماهیت درآمد یا هزینه های خاص است.

روند تعدیل مالیات ضد سیکل به شرح زیر است. در صورت گرم شدن بیش از حد شرایط ، حجم درآمد ملی افزایش می یابد. در صورت وجود مقیاس مالیاتی ساخته شده به تدریج ، میزان پرداخت به بودجه افزایش می یابد که تأثیر محدود کننده ای بر فعالیت اقتصادی بیشتر دارد. علاوه بر این ، افزایش حجم بودجه دولت امکان افزایش سطح مصرف اقشار کم درآمد و در نتیجه افزایش تقاضای کل را فراهم می کند و آن را به افزایش عرضه کل نزدیک می کند. در شرایط سقوط شرایط بازار ، عکس این اتفاق می افتد.

با این حال ، برای اینکه فرآیند سازگاری خودکار انجام شود ، پیش شرط لازم به صورت واکنش بالایی از سیستم مالیات به ملحق است. مالیات های مختلف دارای درجات مختلفی از کشش بازار هستند. به نوبه خود ، این به دلیل روش های ساخت نرخ مالیات ، اساس (یعنی هدف مالیات) و همچنین روش جمع آوری مالیات است.

آن دسته از مالیاتی که به طور خودکار از طریق دوره متقاضی دنبال می شوند ، به دلیل اینکه بر اساس آن ساخته شده اند (درآمد ، گردش مالی ، سود و غیره) ، دارای خصوصیات ضد سیکل هستند. از آنجا که در کشورهای پیشرفته صنعتی ، هسته اصلی سیستم مالیات از مالیات بر درآمد ، سود و گردش مالی تشکیل شده است ، این سیستم های مالیاتی دارای درجه افزایش کشش بازار هستند.

در رابطه با موارد فوق ، در نظریه مالی معمول است که از شاخص کشش درآمدهای مالیاتی استفاده می شود. به عنوان نسبت محاسبه می شود:

درصد (یا مطلق) تغییر در درآمد مالیاتی / درصد (یا مطلق) تغییر در درآمد ملی * 100

به عنوان مثال ، در اقتصاد آلمان ، میزان پاسخگویی مالیاتی 5/1 است. این بدان معناست که افزایش یا کاهش 1 درصدی درآمد ملی به معنی افزایش یا کاهش 1.5 درصدی درآمد مالیاتی است.

نتیجه گیری کلی: میزان واکنش کل سیستم مالیاتی به مجوز به وزن مخصوص انواع خاصی از مالیات در آن بستگی دارد. اعتقاد بر این است که هنگامی که سطح انعطاف پذیری آن برابر با 1 باشد ، سیستم دارای اثر ثبات م conثر است. این در صورتی اتفاق می افتد که ارزش مالیات بر درآمد و شرکت در سیستم مالیات به اندازه کافی بالا باشد.

قابلیت های نظارتی سیستم مالیاتی نه تنها به مجموع انواع آنها بلکه به سطح منطقی نرخ مالیات نیز بستگی دارد. اجازه دهید مثالهای معمولی را برای کشورهای پیشرفته ذکر کنیم (جدول 18.1).

جدول 18.1 نرخ مالیات در کشورهای مختلف OECD و روسیه (1997 ،))

هنگام صحبت در مورد تأثیر سیاست مالیاتی بر شاخص های کلی اقتصادی ، باید یک جنبه اقتصادی در نظر گرفته شود. ما در مورد اصطلاحاً "اثر تأخیر" صحبت می کنیم. این پدیده در این واقعیت بیان می شود که مدتی طول می کشد تا دخالت سیاست های مالی بتواند باعث تغییر مورد انتظار در اقتصاد شود.

درجه نقش نظارتی مالیات تحت تأثیر یک شرایط دیگر قرار می گیرد - و نه کاملا مبهم. در روند پرداخت مالیات ، مواردی وجود دارد که اشخاص اقتصادی از مالیات خارج می شوند. پرداخت کم مالیات به دو روش ممکن است رخ دهد: به اشکال قانونی و غیرقانونی. گزینه قانونی شامل استفاده از م byدی از سیستم های مزایا یا درجه معینی از نسخه های نظارتی (زندگی واقعی است ، همانطور که می دانید ، همیشه پیچیده تر از هر نسخه ای است که در قالب یک طرح کلی خاص تهیه شده است).

به طور خلاصه ویژگی های مکانیزم مالی را متذکر می شویم که درجه بالایی از انعطاف پذیری داخلی سیستم مالی برای اقتصاد مطلوب تلقی می شود. تثبیت کننده های داخلی داخلی دارای آن جنبه مثبت هستند که تشخیص و پیش بینی دقیق وضعیت بازار را چندان ضروری نمی کند. در عین حال ، مزایای تثبیت کننده های داخلی نباید به بیش از حد توانایی آنها منجر شود. این تثبیت کننده ها ، به عنوان یک قاعده ، نوسانات بازار را کاهش می دهند ، اما نمی توانند به طور کامل از آنها جلوگیری کنند.

سازوکار اعتبار سیاست اقتصادی

در روند تنظیم اقتصادی ، دولت به طور گسترده از اقدامات پولی استفاده می کند. مانند سازوکار مالی ، آنها جنبه ای دوگانه در بیان دارند. از یک طرف ، این یک بخش جدایی ناپذیر از کل مجموعه سیاست های اقتصادی است. در عین حال ، تنظیم اعتبار به عنوان نوعی ابزار مداخله دولت در اقتصاد عمل می کند.

با توجه به محتوای آن ، سیاست اعتباری مجموعه اقدامات بانک مرکزی در زمینه گردش پول و اعتبار برای تأثیرگذاری بر روند اقتصاد کلان است. هدف از این اقدامات به عنوان انشعاب خصوصی از خط عمومی دولت با هدف اطمینان از تعادل و توسعه پایدار اقتصاد عمل می کند.

موضوع سیاست های اعتباری بانک مرکزی (CB) است. طبق قانون ، اهداف دولت را برآورده می کند ، اما درعین حال ، به عنوان یک قاعده ، یک نهاد دولتی نیست. بانک مرکزی از درجه خاصی از استقلال برخوردار است. چنین حقوقی بر اساس اصل تفکیک قوا به وی اعطا می شود. همانطور که تجربه کشورهای غربی نشان می دهد ، این نهاد که از استقلال نسبی برخوردار است ، مجری بی نظیر اراده دولت نیست. در یک شرایط دشوار اقتصادی ، دولت نمی تواند از مرکز اعتباری بخواهد مشکلات مالی خود را با انتشار مقدار اضافی پول عرضه کند.

مجموعه وظایف بانک مرکزی در اجرای سیاست های اقتصادی شامل دو جهت است. اولین مورد تأمین اقتصاد ملی با یک سیستم پولی تمام عیار است. ارز پایدار یکی از عناصر اساسی زیرساخت های بازار است. جهت دوم مربوط به این واقعیت است که بانک مرکزی وظیفه تأثیرگذاری بر فعالیت های وام دهی بانک های تجاری (تجاری) خصوصی را در جهت منافع سیاست های اقتصاد کلان تعیین کرده است. در حوزه گردش پول ، دولت سیاست خود را دنبال می کند ، بنابراین از همکاری با این شریک نظارتی استفاده می کند. نوعی پشت سر هم در حال شکل گیری است: "دولت - بانک مرکزی". تمرین نشان دهنده کارایی بالای این همکاری است.

بیایید مقایسه کنیم: در حوزه تولید ، دولت از چنین اهرم موثری برخوردار نیست. و این اتفاقی نیست. این بخش باید از آزادی و استقلال بالایی برخوردار باشد ، که طبیعت بازار به آن نیاز دارد. در همان زمان ، دولت بر روش های غیرمستقیم نفوذ تمرکز می کند - از طریق گردش پول ، که نوعی سیستم گردش خون اقتصاد است.

ابزارها

با فعالیت در زمینه گردش پولی ، بانک مرکزی از تعدادی ابزار استفاده می کند. بیشتر آنها تأثیر غیرمستقیم دارند. این تشبیه با اصول کلی اقدام دولت در اقتصاد است. با این حال ، برخی از عملیات مرکز اعتباری می تواند به روش مستقیم تری نیز انجام شود (نمونه مشابه یارانه های دولت است).

به طور کلی ، ساختار اقدامات انجام شده توسط بانک مرکزی را می توان با نمودار زیر نشان داد (شکل 18.6).

شکل: 18.6 سیاست اعتباری بانک مرکزی

روش محدود کردن پویایی اعطای وام به این صورت است که در برخی کشورها (انگلیس ، فرانسه ، سوئیس ، هلند) بانک مرکزی حق دارد نرخ رشد سرمایه گذاری های اعتباری بانک های تجاری در بخش غیر بانکی را محدود کند. برای این منظور ، درصدی از نرخ گسترش عملیات اعتباری برای مدت زمان مشخصی معرفی می شود. در صورت عدم تحقق شرایط ، بانک مرکزی مجازات هایی را اعمال می کند: ممکن است بانک ها مجبور به پرداخت سود جریمه شوند یا (طبق معمول در سوئیس) مبلغی برابر با مبلغ وام اضافی را به حساب بدون بهره بانک مرکزی منتقل کنند.

سیاست حسابداری (تخفیف) به روشهای طولانی مدت تنظیم مقررات اشاره دارد. بانک مرکزی در رابطه با بانک های تجاری به عنوان طلبکار عمل می کند. وجوه مشروط به بازآفرینی اسکناس های بانکی و امنیت اوراق بهادار آنها ارائه می شود. این قبیل وجوه دریافتی در پیوند اعتباری مرکزی ، وامهای "تخفیف مجدد" یا "لومبارد" نامیده می شوند. بر اساس قانون ، بانک مرکزی حق دستکاری نرخ بهره ای را دارد که با آن وام به بانک ها می دهد. امکان تعیین "قیمت" وام به عنوان روشی برای تأثیرگذاری بر سیستم اعتباری عمل می کند.

با توسل به چنین مقرراتی مانند "عملیات بازار آزاد" ، بانک مرکزی اقدام به خرید و فروش اوراق بهادار (به عنوان مثال در بورس اوراق بهادار) می کند. با فروش آنها ، بانک اساساً اندوخته های ترازنامه اضافی را از بانک های تجاری خارج می کند. از نظر اقتصاد کلان ، این به معنای خروج مقدار مشخصی پول از گردش است. خرید اوراق بهادار توسط بانک مرکزی به تشکیل ذخایر موجودی اضافی از بانک های تجاری کمک می کند. حجم پول در گردش در حال افزایش است. در نتیجه ، فرصتهای فعالیت اعتباری بانکهای تجاری گسترش می یابد.

سیاست حداقل اندوخته ها ، ذخیره اجباری مقادیر مشخصی از پول بانک های تجاری در حساب های بانک مرکزی را فراهم می کند. با این کار ، بانک ها هنگام انجام تعهدات خود ، عنصر خاصی از بیمه را از بانک مرکزی دریافت می کنند. این روش برای اولین بار در سال 1933 در اقتصاد آمریکا مطرح شد.

مجموعه اقدامات نظارتی با سیستمی از به اصطلاح "توافقات داوطلبانه" منعقد شده بین بانک مرکزی و بانکهای تجاری تکمیل می شود. چنین توافقاتی به ویژه در مواردی مناسب است که بانک مرکزی مجبور به تصمیم گیری عملیاتی ، اقدام سریع و بدون بوروکراسی زیاد باشد.

مشکلات اجرای عملی سیاست اعتباری

بیشترین کارایی اقدامات نظارتی بانک مرکزی زمانی نشان داده می شود که از کل مجموعه ابزارهای اقتصادی استفاده شده و در یک توالی منطقی باشد. در اعمال نفوذ در مقررات اقتصاد کلان ، بانک مرکزی باید هم به پیوندهای اقتصاد ملی در چارچوب اقتصاد جهانی (در امتداد خط ارز) و هم به وابستگی متقابل پیوندهای اقتصاد ملی توجه کند. ما به ویژه در مورد شرایط زیر صحبت می کنیم.

1. سیاست حسابداری نه تنها بر بانکها ، بلکه بر سایر بخشهای اقتصاد نیز تأثیر دارد. تأثیر منفی نوسانات نرخ بهره در رابطه با حوزه های اقتصاد ملی که بار بدهی دارند ، آشکار می شود. این موارد عبارتند از: بخش عمومی ، صنایع پرمصرف (نیروگاه های هسته ای ، نیروگاه های برق آبی) ، حمل و نقل ریلی ، خانوارها ، کشاورزی.

2. سیاست نرخ بهره منجر به افزایش قیمت اثر می شود. افراد اقتصاد در تلاشند تا از طریق تأثیرگذاری نرخ تخفیف رو به رشد ، با جابجایی هزینه های خود بر روی شانه های مشتریان (افزایش ، بر این اساس ، قیمت اوراق بهادار خود) ، از این روند فاصله بگیرند. در نتیجه ، یک مشکل اضافی برای سیاست دولت در زمینه مهار تورم ایجاد می شود.

در اقتصاد روسیه ، که در حال حاضر مشکلات تورمی قابل توجهی را تجربه می کند ، این اثر جانبی به ویژه دردناک است. بخش خصوصی به دنبال تحمیل بار اضافی بر اثر خرید اقدامات نظارتی بر عهده خریدار است. احتمال چنین تدبیر مالی در روسیه بیشتر است ، زیرا درجه اشباع بازار و رقابت ضعیف تر از کشورهای توسعه یافته غرب است.

3. نسخه اداری نرخ بهره از بالا به پایین اقدامی بازار محور نیست. تضعیف بنیان های بازار اقتصاد پیامدهای نامطلوبی را به دنبال دارد. به عنوان مثال ، نتیجه ممکن است تقویت عناصر اقتصاد سایه باشد.

تنظیم اقتصادی با کمک سازوکار مالی یا اعتباری س importantال مهمی را برای اقتصاددانان ایجاد می کند: این یا آن گزینه در چه شرایطی بهینه تر است؟ مشکل دیگر این است: کدام نسبت اقدامات مالی و اعتباری منطقی است که در اقتصاد انجام شود؟

غالب اقدامات مالی در جریان تنظیم ، معمولاً "سیاست کینزی" سیاست اقتصادی نامیده می شود. تأکید بیشتر بر مکانیزم پولی ، نام "پول گرایی" در اقتصاد را به خود اختصاص داده است. رویه اجرای سیاست های اقتصادی در کشورهای غربی نشان داده است که منطقی ترین آنها ترکیبی از هر دو جهت تنظیم است. با این حال ، در چارچوب آن ، بسته به وضعیت اوضاع اقتصادی ، همیشه یک نوسان متناوب نسبت به تقویت یک یا روش دیگر وجود دارد.

شکل: 18.4 دستیابی به تعادل در رسیدن به اهداف نیاز به ترکیبی پیچیده از مراحل دارد!

پنجره های شکسته بر روی پله ها نمونه های چشمگیر و ناامیدکننده ای برای نمایندگان کشورهای توسعه یافته بازار است که به روسیه صرفه جویی می کنند ، به روسیه می آیند.

جنبه دوم حل مسئله رشد ، استفاده فعال از پویایی اقتصادی برای ایجاد فناوری های جدید است که برای طبیعت آسیب کمتری دارند. همچنین جهت گیری مجدد ساختاری به سمت گسترش انواع تولیدی که با تولید تجهیزات فنی برای تمیز کردن محیط همراه است ، مهم است.

نسبت تعدادی از اهداف دیگر ممکن است خنثی باشد. به عنوان مثال ، در این نسبت

عبارتند از: حفظ ثبات قیمت و حفاظت از محیط زیست ، توزیع عادلانه درآمد و تعادل اقتصادی خارجی. حل همزمان چنین اهدافی مشکل خاصی ایجاد نمی کند.

در آخر ، بیایید موفق ترین گزینه ها را برای حل مسئله هدف یادداشت کنیم. این اتفاق می افتد زمانی که نشانه های انتخاب شده متقابلا یکدیگر را شرطی می کنند: تحقق یک هدف به دستیابی به هدف دیگر کمک می کند. و این می تواند به طور همزمان انجام شود. به عنوان مثال افزایش موازی اشتغال و رشد اقتصادی.

همه موارد فوق به نتیجه می رسد: در حالی که مدلی از سیاست اقتصادی تشکیل می شود ، حفظ تعادل معینی در نسبت نگرش های هدف ضروری است (شکل 18.4).

§ 4. ابزار سیاست اقتصادی دولت

سیستم تنظیم اقتصادی

اجرای سیاست های اقتصادی فقط با استفاده از مجموعه اقدامات ، ابزاری که مکانیسم تأثیر دولت بر اقتصاد را تشکیل می دهند ، امکان پذیر است. اینکه بتوانیم از آنها به طور منطقی استفاده کنیم نیاز به دانش دارد

بخش III اقتصاد کلان

ساختارهای داده را اندازه گیری کنید. بسته به معیارهای انتخاب شده ، چندین گزینه برای طبقه بندی آنها وجود دارد. به طور خاص ، روش های عملکرد در روش های تأثیر مستقیم و غیرمستقیم بر اقتصاد متفاوت هستند.

روشهای تأثیر مستقیم ، چنین مقرره ای توسط دولت پیش فرض است ، كه در آن افراد اقتصاد مجبور می شوند نه براساس یك انتخاب اقتصادی مستقل ، بلكه براساس دستورالعملهای دولت تصمیم بگیرند.

به عنوان مثال ، اجازه دهید قوانین مالیاتی ، قوانین قانونی در زمینه کسر استهلاک ، رویه های بودجه ای برای سرمایه گذاری های عمومی را نام ببریم. روش های مستقیم به دلیل دستیابی سریع به یک نتیجه اقتصادی ، اغلب دارای درجه بالایی از تأثیر هستند. با این حال ، آنها یک اشکال جدی دارند - دخالت در روند بازار.

روشهای تأثیر غیرمستقیم در این واقعیت آشکار می شوند که دولت مستقیماً بر تصمیمات گرفته شده توسط افراد اقتصاد تأثیر نمی گذارد. این فقط پیش شرط هایی را ایجاد می کند که افراد می توانند به سمت گزینه هایی که با اهداف سیاست اقتصادی مطابقت دارند ، گرایش پیدا کنند وقتی آنها تصمیم مستقلی در تصمیم گیری های اقتصادی می گیرند.

مزایای استفاده از این روش ها برای تأثیرگذاری در اقتصاد این است که آنها وضعیت بازار را مختل نمی کنند ، عدم تعادل غیر منتظره را به حالت تعادل پویا وارد نمی کنند. این نقطه ضعف یک تأخیر زمانی مشخص است که بین اتخاذ تدابیر توسط دولت ، درک آنها از اقتصاد و تغییرات ناشی از آن در نتایج اقتصادی مشاهده می شود.

اقدامات اداری

مجموعه اهرمهای اجرایی آن اقدامات نظارتی را که با تأمین زیرساختهای قانونی مرتبط هستند ، پوشش می دهد. هدف از اقدامات انجام شده ایجاد معقول ترین چارچوب قانونی برای بخش خصوصی است. وظیفه آنها ایجاد یک فضای قانونی پایدار برای زندگی تجاری است ،

فصل 18. دولت و سیاست اقتصادی

مدیریت 11 موسسه اقتصادی من

مکانیسم مالی مکانیسم پولی

هدف: دستیابی به تعادل بین تقاضای کل و عرضه کل


نوع کینزی:		گزینه پولی:
تأثیر عمدتا		تأثیر عمدتا
در تقاضای کل		در مورد عرضه کل
سیاست		سیاست
هزینه های دولت		درآمد دولت

		منابع
دگرگونی	یارانه ها ،	خانه	مالیات
	سو subاستفاده	مزارع
انتقال	سرمایه گذاری ها	شرکت ها	غیر مالیاتی
	وام	سرزمینی

شرکت های بزرگ

در خارج از کشور

شکل: 18.5 سیستم ابزارهای سیاست اقتصادی

حفاظت از محیط رقابتی ، حفظ حقوق مالکیت و فرصت های تصمیم گیری اقتصادی آزاد.

بخش III اقتصاد کلان

اقدامات اداری ، به نوبه خود ، به اقدامات ممنوعیت ، اجازه ، اجبار تقسیم می شوند.

در اقتصاد روسیه ، دو گرایش در رابطه با روش های اداری قابل ردیابی است:

- در نتیجه رویارویی سیاسی شدید بین مقامات ، تأثیر اقدامات اداری به طور قابل توجهی کاهش یافته است.

- میراث دوران اقتصاد فرماندهی منجر به خشم بدنامی برای اهرم های اداری شده است. چرخش اقتصاد به سمت سیستم بازار باعث ایجاد گرایشی طبیعی برای انصراف از آنها شد. در نتیجه عملکرد اثر آونگ ، عقب نشینی بسیار شدید بود.

اقدامات اقتصادی

به اقدامات اقتصادی عبارتند از:

- سیاست های مالی (بودجه ای ، مالی) ؛

- پولی (سیاست های پولی؛

- برنامه نويسي؛

- پیش بینی

مفهوم "سیاست مالی" مقوله ای گسترده است. این دو رویکرد را منعکس می کند. از یک طرف ، مکانیزمی برای تحقق اهداف سیاست اقتصادی است. از سوی دیگر ، اجرای اقدامات مالی یکی از عناصر تشکیل دهنده سیاست کلی اقتصادی به همین ترتیب است.

فصل 18. دولت و سیاست اقتصادی

این سیاست توسط بانک مرکزی اجرا می شود ، که به طور معمول ، استقلال نسبی از مقامات قانونی و اجرایی دارد.

در اقتصاد بازار فعلی ، معمولاً معمول است که اول از همه امکان اقدامات پولی و اعتباری را در نظر بگیریم ، و سپس - اقدامات مالی. این به دلیل این واقعیت است که استفاده از سیاست های پولی تا حد بیشتری نشان دهنده رابطه معمولی بین بازار و اصول دولت در اقتصاد است. یک اقتصاد ملی بالغ عمدتاً تأثیر مستقیم دولت بر نهادهای اقتصادی را پیش فرض می گیرد. این آزادی تصمیم گیری خصوصی اقتصادی را حفظ می کند.

در زمینه اقتصاد در حال تحول (یا در صورت بحران) ، نسبت روش ها ممکن است متفاوت باشد. جنبه مالی (یعنی مستقیم) تنظیم مقررات گاهی اوقات مطرح می شود.

برنامه نویسی و پیش بینی به طور عمده منعکس کننده نسخه غیرمستقیم مقررات دولت است. این برنامه ها ماهیت مشاوره ای برای بخش خصوصی دارند. این فرایند عمدتا معطوف به ارائه اطلاعات مهم اقتصادی به جامعه تجاری است. در هر دو حالت (هنگام تهیه برنامه ها - به شکل فعال تر) ، دولت می تواند به طور غیر مستقیم کارآفرینان را وادار به اقدام کند. با این حال ، بازرگانان خودشان در مورد آنها تصمیم می گیرند.

تمهیدات نهادی

با توصیف روش های نفوذ دولت ، می توان بر شکل سازمانی و نهادی آنها نیز تأکید کرد.

مفهوم "نهادسازی" در تیراژ علمی داخلی نسبتاً کمی مورد استفاده قرار می گیرد. متأسفانه ، با تفکر اقتصادی مردم حتی ضعیف تر است. در همین حال ، توسعه اقتصاد در نسخه قانونی بازار ، نیاز به استفاده بسیار فعالتر از این اصطلاح را مطرح می کند. این واقعیت را منعکس می کند که پدیده های زندگی اقتصادی در یک کشور قانونی توسعه یافته ویژگی تصادفی خود را از دست می دهند. شبکه ای از هنجارها و آداب و رسوم قانونی ، اخلاقی ، روانشناختی ، سازمانی ، ظاهراً بر سطح واقعیت اقتصادی سوار شده است. سیاست اقتصادی کاملاً سیستمی از اقدامات و سنتهای رسمی سازمانی است.

بخش III اقتصاد کلان

چنین اقداماتی ، همراه با یک پدیده نسبتاً طولانی مدت ، مفهوم "نهاد" را ایجاد می کنند. به گفته دبلیو همیلتون ، نهادها نمادی کلامی برای توصیف بهتر گروهی از آداب و رسوم اجتماعی هستند. آنها به معنای تفكر یا عمل غالب و مداوم است كه برای یك گروه اجتماعی یا به عنوان یك عادت برای مردم تبدیل شده است. به عنوان مثال ، بگذارید نام آن را بگذاریم: "نهاد قانون" ، "نهاد مالکیت".

در میان گزینه های گسترش اشکال نهادی در شرایط مدرن ، ما توجه می کنیم:

- تشکیل ساختارهای اجرایی قدرت دولتی ، وظیفه اصلی آن اجرای عملی اهداف دولت است.

- ایجاد و نگهداری اشیا property املاک دولتی ، به عنوان مثال بخش دولتی؛

- تهیه برنامه های اقتصادی و پیش بینی های اقتصادی ؛

- پشتیبانی از مراکز تحقیقاتی در اقتصاد (با اشکال مختلف مالکیت) ، موسسات اطلاعات اقتصادی ،اتاق های بازرگانی ، شوراهای اقتصادی و اتحادیه های مختلف ؛

- اطمینان از عملکرد نهادهای مشاوران ، مشاوران ، شوراهای متخصص در زمینه مشکلات اقتصادی ؛

- حمایت قانونی و اطلاعاتی از اتحادیه های بازرگانی و صنفی ، اشکال منطقی تعامل آنها ؛

- مشارکت در ایجاد اشکال ادغام اقتصادی ، تشکیل جلسات منظم بین المللی در مورد مسائل اقتصادی (به عنوان مثال ، نمایندگان گروه G7).

جنبه نهادی تنظیم دولت در روسیه همیشه خود را با مشخصات خاصی نشان داده است. عمدتا در عمل داخلی اجرا شد

در شکل ایجاد تعداد زیادی از م institutionsسسات خود و تا حدودی م institutionsسسات قانونی. کافی است یادآوری کنیم که تحت شرایط اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی شوروی حدود 900 وزارتخانه ، اداره و اداره وجود داشت. در حال حاضر ، تغییراتی در تأکیدات قبلی رویکرد نهادی در حال وقوع است.

سازوکار مالی سیاست اقتصادی

امور مالی یکی از سخت ترین مقوله های اقتصاد است. در کل ، این مجموعه ای از جریان های ارزشی است که با توزیع و استفاده از پول نقد مرتبط است

فصل 18. دولت و سیاست اقتصادی

منابع در دوره سنتی علم اقتصاد داخلی ، معمولاً درک "مالی" به عنوان یک سیستم روابط صنعتی و نه حرکت خود وجوه بود.

روند عملکرد سیستم مالی برای دستیابی به اهداف خاص در سطح دولت ، سیاست مالی است. این مفهوم چند وجهی است. تنظیم تعادل اقتصاد کلان ، دستیابی به ثبات با کمک درآمد و هزینه ، معمولاً "سیاست مالی" نامیده می شود. با استفاده از منابع مالی ، دولت در حل سایر مشکلات ، به عنوان مثال ، توزیع اجتماعی نیز مشارکت می کند. دامنه کامل کلیه وظایف انجام شده توسط دارایی عمومی ، گروه "سیاست مالی" را تشکیل می دهد (بنابراین یکی از عناصر آن سیاست مالی است).

هزینه دولت چیست؟ رسم است که این اصطلاح را مخارج دولت برای خرید کالاهای مادی و خدمات مربوط به تأمین نیازهای اجتماعی می دانند. وظیفه اصلی سیاست هزینه گذاری تأثیر بر تقاضای کل است. این تأثیر کاملاً مستقیم است.

در تئوری اقتصادی این سال را مطرح می کند: تولید

و تأمین چه مزایایی باید دولت خرج کند؟ قبل از پاسخ دادن ، باید دوباره بر آن تأکید کردایده سیاسی اجتماعی که اقتصاد بر اساس آن بنا شده است. تولید بهینه کالا عمدتا توسط خود سیستم بازار تضمین می شود. و تنها در صورت از کار افتادن مکانیسم سیستم بازار ، دولت در این روند مداخله می کند. در همان زمان ، توسعه اقتصاد بازار الگوی زیر را شکل داده است: دولت بودجه ای صرف ایجاد کالاهای عمومی (عمومی) عمدتا (عمدتاً از نوع اجتماعی) می کند و اثرات منفی خارجی ناشی از مصرف تعدادی کالای خصوصی را از بین می برد (به عنوان مثال ، با اقداماتی برای بازگرداندن محیط زیست) ...

با "درآمدهای دولت" معمول است که حواله های جاری و نقل و انتقال املاک (نقل و انتقالات) از بخش خصوصی به دولت را درک کنیم. انتقال وجوه می تواند بر اساس دریافت خدمات پیشخوان یا بدون هیچ گونه استرداد انجام شود. چالش های پیش روی سیاست درآمد را می توان در دو گروه خلاصه کرد:

بخش III اقتصاد کلان

- جمع آوری کمک مالی برای تشکیل یک صندوق مالی که با کمک آن می توان تعادل اقتصادی کلان را تحت تأثیر قرار داد.

- دستیابی به اثر نظارتی به دلیل تکنیک برداشت منابع (به عنوان مثال دستکاری نرخ مالیات).

رویه اقتصاد توسعه یافته بازار نشان می دهد که سیاست درآمد دارای اثر نظارتی قوی تری نسبت به سیاست هزینه است. توضیحات تا حدود زیادی اجتماعی و روانشناختی است. یک فرد واقعیت ترک را از نظر عاطفی بیشتر از مورد عدم دریافت آن درک می کند. چوب از چوب وزن تر است!

اشکال دریافت درآمد دولت

اشکال و روش های مختلفی برای جمع آوری درآمد دولت وجود دارد. در منابع عمومی ، مجموعه منابع مالی معمولاً به درآمدهای مالیاتی و غیر مالیاتی تقسیم می شود. موارد آخر شامل هزینه ها و هزینه ها است. پیشرفته ترین شکل برداشت اجباری وجوه (بدون مقابله با خدمات پیشخوان) مالیات است. این مهمترین منبع بودجه دولت است. کشورهای پیشرفته از طریق مالیات 18-21٪ از تولید ناخالص داخلی را تحریک می کنند

در ژاپن و ایالات متحده آمریکا ، تا 37٪ در سوئد و تا 50٪ در دانمارک.

در در کل ، سیستم مالیات به عنوان مجموعه ای از اشکال و روش های جمع آوری سرمایه ، یک پدیده پیچیده است. این شامل یک تناقض عمیق است: از یک طرف ، لازم است اطمینان حاصل شود که منابع مالی کافی از افراد اقتصاد خارج نمی شوند ، و از سوی دیگر ، برای جلوگیری از کاهش فعالیت های تجاری آنها. راه حل این تناقض با هزینه سازش منطقی انجام می شود.

طبق مالیات اقتصاددان آلمانی H. Haller ، سیستم مالیاتی در صورت تحقق شرایط زیر عقلانیت حاصل می شود:

- مالیات باید به گونه ای تنظیم شود که هزینه های دولت برای اجرای آن تا حد ممکن پایین باشد (جهت گیری به اصطلاح "اصل مالیات ارزان").

- اخذ مالیات باید تأمین کند که هزینه های مودیان مربوط به روش پرداخت تا حد ممکن کم است (اصل پرداخت ارزان مالیات).

- پرداخت مالیات باید حداقل ملموس ترین بار برای مpدی باشد تا خلاف او نباشد

فصل 18. دولت و سیاست اقتصادی

فعالیت اقتصادی (اصل محدود کردن بار در سیاههها) ؛

- مالیات نباید مانعی برای سازمان منطقی تولید "داخلی" یا جهت گیری آن به سمت ساختار نیازها باشد ، یعنی عقلانیت "خارجی" ؛

- فرآیند اخذ مالیات باید به گونه ای سازمان یافته باشد که بتواند بیشترین میزان (از طریق منابع مالی انباشته) را برای اجرای سیاست مجوز و اشتغال (کارایی بازار) کمک کند.

- این روند باید بر توزیع درآمد تأثیر بگذارد

از جانب هدف از ایجاد انصاف بیشتر (کارایی توزیع) ؛

- در روند تعیین "توانایی پرداخت مالیات" افراد و روشن شدن شهرک با آنها ، حداقل شرط ارائه اطلاعات م affectثر بر زندگی خصوصی شهروندان (احترام به حوزه خصوصی) ؛

- باید اطمینان حاصل شود که ترکیبی از مالیات ها یک سیستم واحد را تشکیل می دهد که در آن هر مالیات هدف خاص خود را دارد. در عین حال ، نباید اجازه "همپوشانی" مالیات متقابل ، و نه وجود "دریچه" بین آنها (انزوای داخلی) داده شود.

نقش تثبیت کننده مالیات

در در اقتصاد بازار ، مالیات به طور خودکار نقش تثبیت کننده مهمی را ایفا می کند. مطابق تعریف اقتصاددان آلمانی F. Neumark ، مفهوم "تثبیت کننده خودکار" (یا "انعطاف پذیری داخلی") یک انطباق داخلی ضدچرخه ای بودجه دولت است که به صورت خودکار و بدونهر گونه اقدام ، و ناشی از ماهیت درآمد یا هزینه های خاص.

روند تعدیل مالیات ضد سیکل به شرح زیر است. در صورت گرم شدن بیش از حد الحاق ، افزایش حجم درآمد ملی اتفاق می افتد. در حضور مقیاس مالیاتی ساخته شده به تدریج ، میزان پرداخت به بودجه افزایش می یابد ، که اثر مهاری بر فعالیت اقتصادی بیشتر دارد. علاوه بر این ، افزایش حجم بودجه دولت امکان افزایش سطح مصرف فقرا و در نتیجه افزایش تقاضای کل را فراهم می کند و آن را به مجموع افزایش یافته نزدیک می کند.

بخش III اقتصاد کلان

پیشنهاد. در شرایط سقوط شرایط بازار ، عکس این اتفاق می افتد.

با این وجود ، برای انجام فرآیند تعدیل خودکار ، پیش شرط لازم به صورت واکنش بالایی از سیستم مالیات به ملحق است. مالیات های مختلف دارای درجات مختلفی از کشش بازار هستند. به نوبه خود ، این به دلیل روش های ساخت نرخ مالیات ، اساس (یعنی هدف مالیات) و همچنین روش جمع آوری مالیات است.

آن دسته از مالیاتی که به لطف مبنایی که بر اساس آن ساخته شده اند (درآمد ، گردش مالی ، سود و غیره) ، به طور خودکار سیر دوره را دنبال می کنند ، دارای خواص ضد سیکل هستند. از آنجا که در کشورهای صنعتی پیشرفته هسته اصلی سیستم مالیات از مالیات بر درآمد ، سود و گردش مالی تشکیل شده است ، این سیستم های مالیاتی دارای درجه افزایش کشش فرصت طلبانه هستند.

در رابطه با موارد گفته شده ، در تئوری مالی معمول است که از شاخص کشش درآمدهای مالیاتی استفاده می شود. به عنوان نسبت محاسبه می شود:

درصد (یا مطلق) تغییر در درآمد مالیاتی درصد (یا مطلق) تغییر در درآمد ملی

به عنوان مثال ، در اقتصاد آلمان ، میزان پاسخگویی مالیاتی 5/1 است. این بدان معناست که افزایش یا کاهش درآمد ملی 1٪ منجر به افزایش یا کاهش مقدار درآمد مالیاتی 1.5٪ می شود.

نتیجه گیری کلی: میزان واکنش کل سیستم مالیاتی به مجوز به وزن مخصوص انواع خاصی از مالیات در آن بستگی دارد. اعتقاد بر این است که این سیستم وقتی سطح انعطاف پذیری آن برابر با 1 باشد دارای اثر ثبات سازه ای م effectiveثر است. این در صورتی اتفاق می افتد که ارزش درآمد و مالیات شرکت در سیستم مالیات به اندازه کافی بالا باشد.

فصل 18 دولت و سیاست اقتصادی

جدول 18.1

نرخ مالیات در کشورهای مختلف OECD و روسیه (1997 ،))


	مالیات بر درآمد
			شرکت های بزرگ
	حداقل	بیشترین	بیشترین	هنجاری


آلمان

شرایط دیگر بر میزان نقش نظارتی مالیات - و به روشی کاملا مبهم - تأثیر می گذارد. در روند پرداخت مالیات ، مواردی وجود دارد که افراد اقتصادی مالیات را ترک می کنند. پرداخت کم مالیات به دو روش ممکن است رخ دهد: به اشکال قانونی و غیرقانونی. گزینه قانونی شامل استفاده از م byدی از سیستم های مزایا یا درجه معینی از نسخه های نظارتی (زندگی واقعی است ، همانطور که می دانید ، همیشه پیچیده تر از هر نسخه ای است که در قالب یک طرح کلی خاص تهیه شده است).

با جمع بندی ویژگی های سازوکار مالی ، خاطرنشان می کنیم که درجه بالایی از انعطاف پذیری داخلی سیستم مالی برای اقتصاد مطلوب تلقی می شود. تثبیت کننده های مالی داخلی این جنبه مثبت را دارند که تشخیص دقیق و پیش بینی وضعیت بازار چندان ضروری نیست. در عین حال ، مزایای تثبیت کننده های داخلی نباید به بیش از حد توانایی آنها منجر شود. این تثبیت کننده ها ، به عنوان یک قاعده ، نوسانات بازار را کاهش می دهند ، اما نمی توانند به طور کامل از آنها جلوگیری کنند.

سازوکار اعتبار سیاست اقتصادی

در در روند تنظیم اقتصادی ، کشور به طور گسترده استفاده می کنداقدامات پولی مانند سازوکار مالی ، آنها جنبه ای دوگانه در بیان دارند. با یکی

بخش III اقتصاد کلان

از طرف دیگر ، این یک بخش جدایی ناپذیر از کل مجموعه سیاست های اقتصادی است. در عین حال ، تنظیم اعتبار به عنوان نوعی ابزار مداخله دولت در اقتصاد عمل می کند.

موضوع سیاست های اعتباری بانک مرکزی (CB) است. طبق قانون ، اهداف دولت را برآورده می کند ، اما درعین حال ، به عنوان یک قاعده ، یک نهاد دولتی نیست. بانک مرکزی از درجه خاصی از استقلال برخوردار است. چنین حقوقی بر اساس اصل تفکیک قوا به وی اعطا می شود. همانطور که تجربه کشورهای غربی نشان می دهد ، این نهاد که از استقلال نسبی برخوردار است ، مجری ارادی از اراده دولت نیست. در یک شرایط دشوار اقتصادی ، دولت نمی تواند از مرکز اعتباری بخواهد با انتشار مقدار اضافی پول ، مشکلات مالی خود را حل کند.

بیایید مقایسه کنیم: در حوزه تولید ، دولت از چنین اهرم موثری برخوردار نیست. و این اتفاقی نیست. این بخش باید از آزادی و استقلال بالایی برخوردار باشد ، که طبیعت بازار به آن نیاز دارد. در همان زمان ، دولت بر روشهای غیرمستقیم نفوذ تمرکز می کند - از طریق گردش پول ، که نوعی سیستم گردش خون اقتصاد است.

فصل 18. دولت و سیاست اقتصادی

ابزارها

با فعالیت در حوزه گردش پول ، بانک مرکزی از تعدادی ابزار استفاده می کند. بیشتر آنها تأثیر غیرمستقیم دارند. این تشبیه با اصول کلی اقدام دولت در اقتصاد است. با این حال ، برخی از عملیات مرکز اعتباری می تواند به روش مستقیم تری نیز انجام شود (نمونه مشابه یارانه های دولت است).

به طور کلی ، ساختار اقدامات انجام شده توسط بانک مرکزی را می توان با نمودار زیر نشان داد (شکل 6.6).

روش محدود کردن پویایی اعطای وام به این صورت است که در برخی کشورها (انگلیس ، فرانسه ، سوئیس ، هلند) ، بانک مرکزی حق دارد نرخ رشد سرمایه گذاری اعتباری بانک های تجاری در بخش غیر بانکی را محدود کند. برای این منظور ، درصد درصد گسترش عملیات اعتباری برای مدت زمان مشخصی معرفی می شود. در صورت عدم تحقق شرایط ، بانک مرکزی تحریم هایی را اعمال می کند: بانک ها ممکن است موظف به پرداخت سود جریمه یا (طبق معمول سوئیس) مبلغی معادل مبلغ وام مازاد به حساب بدون بهره بانک مرکزی باشند.

سیاست حسابداری (تخفیف) به روشهای طولانی مدت تنظیم مقررات اشاره دارد. بانک مرکزی به عنوان وام عمل می کند

سیاست اعتباری

روشهای مستقیم روشهای غیرمستقیم


محدودیت ها	حسابداری (تخفیف)
بلندگوها	ناایا) سیاست
امانت دادن	عملیات در
	بازار آزاد
	سیاست کوچک
	حداقل ذخایر
	داوطلبانه
	توافقات

شکل: 18.6 سیاست اعتباری بانک مرکزی

بخش III اقتصاد کلان

توره در رابطه با بانکهای تجاری. وجوه منوط به تخفیف مجدد قبض های بانکی و تأمین آنها توسط اوراق بهادار آنها است. به این قبیل وجوهی که در واحد وام دهی مرکزی دریافت می شود ، وام های "تخفیف مجدد" یا "دفاتر فروش" می گویند. طبق قانون ، بانک مرکزی حق دستکاری نرخ بهره ای را دارد که با آن وام به بانک ها می دهد. امکان تعیین "قیمت" وام به عنوان روشی برای تأثیرگذاری بر سیستم اعتباری عمل می کند.

سیاست حداقل اندوخته ها ، ذخیره اجباری مقادیر مشخصی از پول بانک های تجاری را در حساب های بانک مرکزی تضمین می کند. با این کار ، بانک ها هنگام انجام تعهدات خود ، عنصر خاصی از بیمه را از بانک مرکزی دریافت می کنند. این روش برای اولین بار در سال 1933 در اقتصاد آمریکا مطرح شد.

مجموعه اقدامات نظارتی توسط سیستمی به اصطلاح "توافقات داوطلبانه" منعقد شده بین بانک مرکزی و بانکهای تجاری تکمیل می شود. چنین توافقاتی به ویژه در مواردی مناسب است که بانک مرکزی مجبور به تصمیم گیری عملیاتی ، اقدام سریع و بدون بوروکراسی زیاد باشد.

مشکلات اجرای عملی سیاست اعتباری

بیشترین کارایی عملکرد نظارتی بانک مرکزی زمانی نشان داده می شود که از کل مجموعه ابزارهای اقتصادی استفاده شود ، علاوه بر این ، در یک توالی منطقی. در اعمال نفوذ در مقررات اقتصاد کلان ، بانک مرکزی باید هم به پیوندهای اقتصاد ملی در چارچوب اقتصاد جهانی (در امتداد خط ارز) و هم به وابستگی متقابل پیوندهای اقتصاد ملی توجه کند. ما به ویژه در مورد شرایط زیر صحبت می کنیم.

1. سیاست حسابداری نه تنها بر بانکها ، بلکه بر سایر بخشهای اقتصاد نیز تأثیر دارد. تأثیر منفی حرفه ای

فصل 18. دولت و سیاست اقتصادی

نوسانات یک سنت در رابطه با حوزه های اقتصاد ملی آشکار می شود که بار بدهی دارند. این بخشها شامل بخش عمومی ، صنایع متمرکز بر سرمایه (نیروگاههای هسته ای ، نیروگاههای برق آبی) ، حمل و نقل ریلی ، خانوارها و کشاورزی است.

در اقتصاد روسیه ، که در حال حاضر مشکلات تورمی قابل توجهی را تجربه می کند ، این اثر جانبی به ویژه دردناک است. بخش خصوصی به دنبال تحمیل بار اضافی ناشی از اقدامات نظارتی بر خریدار است. احتمال چنین تدبیر مالی در روسیه بیشتر است ، زیرا درجه اشباع بازار و رقابت ضعیف تر از کشورهای توسعه یافته غرب است.

3. نسخه اداری نرخ بهره از بالا به پایین اقدامی بازار محور نیست. تضعیف بنیان های بازار اقتصاد پیامدهای نامطلوبی را به دنبال دارد. به عنوان مثال ، نتیجه ممکن است تقویت عناصر اقتصاد جدید باشد.

انجام مقررات اقتصادی با استفاده از سازوکار مالی یا اعتباری س importantال مهمی را برای اقتصاددانان ایجاد می کند: این یا آن گزینه در چه شرایطی بهینه تر است؟ مشکل دیگر زیر است: چه نسبت اقدامات مالی و اعتباری منطقی است که در اقتصاد انجام شود؟

از غلبه اقدامات مالی در جریان تنظیم ، معمولاً به عنوان نسخه "كینزی" سیاست اقتصادی یاد می شود. تأکید بیشتر بر مکانیزم پولی در اقتصاد "پولی گرایی" نام گرفته است. رویه اجرای سیاست های اقتصادی در کشورهای غربی نشان داده است که منطقی ترین آنها ترکیبی از هر دو جهت تنظیم است. با این حال ، در چارچوب آن ، بسته به وضعیت اوضاع اقتصادی ، همیشه یک نوسان متناوب در جهت تقویت یک یا روش دیگر وجود دارد.

بخش III اقتصاد کلان

س Reviewالات را مرور کنید

1. تکامل تأثیر متقابل دولت و بازار چیست؟ علت آن چیست؟ آیا این تکامل یکنواخت است؟

2. چه الگوهایی در توسعه اقتصاد بازار مدرن دنبال می شود ،به نظر شما ، آیا آن را برای درک دقیق تر از امکانات تنظیم دولت در نظر بگیرید؟

3. مفهوم "سیاست اقتصادی دولت" چه زمانی شکل گرفت؟ علت این امر چیست؟ آیا جنبه عملی سیاست اقتصادی با جنبه علمی متفاوت است؟

4. در مورد نظر اقتصاددان آلمانی چه می توانید بگویید

در اویکنا: "کم و بیش دولت پذیری - این روش طرح سوال مسئله را نادیده می گیرد. این یک مشکل کمی نیست بلکه یک مشکل کیفی است. به همان اندازه كه در عصر صنعت ، فن آوري مدرن شهرهاي بزرگ و انبوه مردم قابل تحمل نيست كه تشكيل نظم اقتصادي را به خودي خود تشكيل دهند ، خود دولت نيز قادر به هدايت روند اقتصادي نيست. "

(اشاره به پاسخ: روند تولید می تواند و باید توسط یک مکانیزم اقتصادی خودتنظیم تنظیم شود. با این حال ، دولت باید مراقب ایجاد این مکانیزم باشد ، و سپس - بیش از قابلیت استفاده آن).

5. چرا سیستم اهداف سیاست اقتصادی ساختار نسبتاً پیچیده ای دارد؟

6. تحت شرایط اقتصاد بازار ، جامعه روسیه به طور عینی در معرض طبقه بندی فزاینده ای قرار دارد ، به عنوان مثال بیشتر و بیشتر اقشار و گروههای اجتماعی در حال شکل گیری هستند. آیا این روند به ساختار هدف پیچیده تری منجر می شود؟ آیا این عاملی است که اثربخشی سیاست های اقتصادی را افزایش می دهد یا برعکس ، تضعیف می شود؟

7. دولتهای کشورهایی که دارای اقتصاد بازار توسعه یافته هستند در برنامه های خود معمولاً نه دستیابی به هدف اصلی (رفاه جامعه) بلکه تحقق وظایف تبعی را مطرح می کنند. در برنامه های دولت های کشورهای سوسیالیستی ، هدف اصلی به طور عمده مورد توجه قرار گرفت. سعی کنید این تفاوت را توضیح دهید.

8. یکی از مهمترین وظایف دولت ایجاد زیرساخت است. به نظر شما چه جنبه هایی از زیرساخت ها برای عملکرد بازار مهم است؟ آیا شما مفهوم زیرساخت را فقط به اجزای مادی محدود می کنید؟

9. مبنای درک اولویت های اقتصادی چیست؟ سازوکار تعیین آنها چیست؟ اولویت را باید منافع عمومی تعیین کرد یا منافع شخصی؟

10. چگونه به سوال بلاغی مطرح شده در کتاب وی توسط V. Oiken پاسخ می دهید: "آیا واقعاً می توان اصول سیاست اقتصادی را توسعه داد کهچیزی غیر از ایدئولوژی مرتبط با منافع خاص؟ "

11. جامعه بشری در توسعه خود نسخه های مختلفی از ساختار نهادی خود را امتحان کرده است. با این حال ، سیاست اقتصادی ، به عنوان یک قاعده ، در هر صورت اجرا می شود. به نظر شما ویژگی سیاست اقتصادی در اقتصاد سرمایه داری ، سوسیالیستی ، فاشیستی چیست؟ چه شباهت هایی با هم دارند و چه تفاوت هایی؟

12. طبق گفته W. Euken اقتصاددان آلمانی ، سیاست اقتصادی در کشورهای مختلف تا سال 1914 از یکنواختی خاصی برخوردار بود که بعداً از بین رفت. هر کشوری شروع به فعال سازی مفاهیم مختلف تنظیم و اجرای آزمایشات خود کرد. مشخصه بارز تأکید بر بداهه پردازی بود. در بیشتر موارد ، آزمایشات از قبل با جزئیات تفکر نشده بود. اما تأثیر واقعی هر آزمایش ممکن است هرگونه باشد ، ارزش مثبت آنها این بود که اجازه جمع آوری تجربه گسترده در اجرای سیاست های اقتصادی را دادند. نظر شما در این مورد چیست؟

13. به نظر شما ایده آل اقتصادی پلی است

14. مبنای عینی تقسیم روشهای تنظیم دولت به مستقیم و غیرمستقیم چیست؟ در این ارتباط ، دولت تمایل دارد ، به عنوان یک قاعده ، از هر دو گزینه استفاده کند؟

15. اثربخشی روشهای تنظیم غیر مستقیم چیست؟ چرا آنها با ماهیت اقتصاد بازار سازگاری بیشتری دارند؟

16. منطق تقسیم اقدامات دولت به اداری ، اقتصادی و نهادی را توضیح دهید.

17. چه پدیده هایی در واقعیت اقتصادی امکان و مصلحت معرفی مفهوم "روشهای نهادی" را از پیش تعیین می کنند؟ در توسعه نظریه اقتصادی در ایالات متحده ، جهت "نهادگرایی" توسعه یافته است ، و در تفسیر فرآیندهای اقتصادی از پدیده های مختلف اجتماعی ، روانشناختی ، حقوقی ، اخلاقی ، فنی و غیره استفاده می شود ، از جمله آداب و رسوم (نگاه کنید به: دائرlopالمعارف اقتصادی. اقتصاد سیاسی. - م. ، 1975. 2. 2. 28. به نظر شما آیا ارتباطی بین مفاهیم "روش های نهادی" و "نهادگرایی" وجود دارد؟

18. مفهوم "اقتصاد مالی" شامل چه مواردی است؟ تفاوت آن با مفاهیم "مالی" ، "سیستم مالی" ، "علم مالی" چیست؟

19. اقتصاددان آمریکایی R. Musgrave تخصیص ، توزیع مجدد ، تثبیت را از عملکردهای اقتصاد مالی عنوان می کند. در ادبیات اقتصادی داخلی ، معمول است که عملکرد توزیع و کنترل امور مالی را بخوانید (نگاه کنید به: امور مالی / ویرایش شده توسط V.M. Rodionova. - M. ، 1993.21-25) لطفاً در مورد این تفاوت نظر دهید ، محتوای توابع را بیان کنید.

20. تناقض اولیه بودجه به عنوان یک پدیده نهادی مالی چیست؟

21. چرا سیستم یارانه ها (یارانه ها) مغایر سازوکار بازار است؟

22. کدام یک از م componentلفه های مالی عمومی (هزینه ها یا درآمد) بیشترین تأثیر نظارتی را دارد؟ چگونه می توانید این را توضیح دهید؟

23. چرا درآمدهای مالیاتی در مقایسه با درآمدهای غیر مالیاتی ، شکل ترجیحی درآمد بودجه است؟

24. اصول سیستم مالیات را فهرست کنید.

25. چه نوع طبقه بندی مالیاتی را می شناسید؟

26. آیا مالیات بر درآمد باید پیش رونده باشد یا بازگشتی؟ مالیات بر درآمد در روسیه در حال حاضر دارای چه مقیاسی است؟

بخش III اقتصاد کلان

27. چرا وضعیت فعلی سیستم مالیات در روسیه اینقدر متناقض است؟ به نظر شما دلایل مشکلات در تشکیل سیستم مالیاتی در روسیه چیست؟

28. بانک مرکزی (CB) در حفظ پایه های سیستم اقتصادی بازار نقش بسزایی دارد. این دقیقاً چگونه تجلی می یابد؟

29. چه عواملی میزان پیشرفت نقش نظارتی بانک مرکزی را از پیش تعیین می کنند؟

30. کدام روش های بانک مرکزی بیشتر بازار محور است و کدام یک نه؟ کدام عملیات سخت تر و کدام یک نرم تر است؟

31. سياستهاي حسابداري از يك سو كيفيتهاي مثر و از سوي ديگر معايب آن چيست؟

32. از چه شرایط مشکل ساز مرتبط با تنظیم اعتبار می توانید نام ببرید؟

33. این روش را چگونه ارزیابی می کنیدتنظیم پولی در روسیه به عنوان یک دالان ارزی؟ جوانب مثبت و منفی آن چیست؟

34. چه ابزارهایی عمدتا از طریق سیاست اقتصادی جهت کینزی هدایت می شوند؟ نئولیبرال ها (نومحافظه کاران) بر چه چیزی تمرکز می کنند؟ دلایل شما برای پاسخ به این س questionsالات چیست؟

35. چه شرایطی تغییر دوره ای مدل های تنظیم را تعیین می کند؟

36. ویژگی تعامل بین سیاست های مالی و پولی در روسیه چیست؟

37. دولت با مجموعه ای از روشهای تنظیم مستقیم و غیرمستقیم کار می کند. همین رویکرد را بانک مرکزی نسبتاً خودکار نیز استفاده می کند. سعی کنید غیر مستقیم را مقایسه کنید

و گزینه های مستقیم نفوذ ، از یک سو توسط دولت ، و از سوی دیگر ، توسط بانک مرکزی.

38. اقتصاددان آمریکایی L.L. مالابره ، در کتاب "اقتصاد مدرن چیست" (1989) ، این شکست را یادآوری می کندهرکدام از مکاتب موجود علوم اقتصادی برای ارائه استراتژی توسعه ای که امکان رهایی از رکود و تورم را فراهم می کند ، به هیچ وجه به معنای کنار گذاشتن تلاش های بعدی برای کشف راز حرکت خود در اقتصاد بازار نیست. از این گذشته ، علی رغم شکست ها ، اقتصاد ایالات متحده راهی طولانی را طی کرده و بدون شک پتانسیل قابل توجهی برای رشد بیشتر دارد.

آیا می توانید در هنگام شکل گیری دوره سیاست اقتصادی داخلی تشابهات خاصی پیدا کنید؟

برنامه تقریبی سخنرانی

1. سیاست اقتصادی دولت در نتیجه توسعه سیستم بازار.

2. موضوعات سیاست اقتصادی.

3. اهداف تنظیم دولت از اقتصاد.

4. ابزارهایی برای اجرای سیاست اقتصادی.

فصل 18. دولت و سیاست اقتصادی

سالات بحث سمینار

1. عوامل موثر در تقویت و تضعیف نقش دولت در اقتصاد در مراحل مختلف توسعه بازار.

2. مسئله تعامل اهداف برای موضوعات مختلف سیاست اقتصادی.

3. مشکل حل تعارضات هدفمند در اجرای اقدامات نظارتی دولت.

4. سازوکارهای مالی و پولی برای اجرای سیاست های اقتصادی. مشکلات سازگاری بین ابزارهای "کینزی" و "پول گرایی".

ادبیات

Amanzhaev T.G. نقش دولت در گذار به اقتصاد بازار / / بولتن دانشگاه مسکو. سری 6. "اقتصاد". 1996. شماره 2

Andrianov A. مکانیسم های تنظیم و خودتنظیمی دولت در اقتصاد بازار. تجربه جهانی و روسیه // مسائل اقتصادی. 1996. شماره 9 (اقتصاددان. 1996. شماره 5).

اتکینسون E. ، استیگلیتز ج.سخنرانی های نظریه اقتصادی بخش عمومی / در هر. از انگلیسی - م. ، 1995

تاریخ جهانی اندیشه اقتصادی. جلد 5. مفاهیم نظری و عملی کشورهای پیشرفته غرب. - م. ، 1994

وضعیت در جهانی در حال تغییر // مسائل اقتصادی. 1997. شماره 7. گالبرایت ج. نظریه های اقتصادی و اهداف جامعه / پر. از انگلیسی -

Dolin EJ. پول ، بانک ها و سیاست های پولی / به ازای هر. از انگلیسی-SPb. ، 1994

دولان جی. اقتصاد کلان / به ازای هر از انگلیسی - SPb. ، 1994. Illarionov A. بار دولت // مسائل اقتصادی. 1996. № 9. تورم و نظم پولی // اقتصاد سیاسی. روسی-آلمانی

مجله skiy در مورد تئوری و عمل اقتصادی. 1996. شماره 2

Katz I. نقش و وظایف تنظیم دولت از اقتصاد / / اقتصاددان. 1996. شماره 9.

Keynes D. نظریه عمومی اشتغال ، بهره و پول / به ازای هر. از انگلیسی در کتاب: J.M. Keynes. آثار برگزیده. - م. ، 1993

سیستم کینزی در کتاب: Blaug M. اندیشه اقتصادی در گذشته نگر / در هر. از انگلیسی - م. ، 1994

Kopeikin M. اصلاحات دولتی و نهادی در روسیه // مشکلات تئوری و عملکرد مدیریت. 1996. شماره 4.

دوره نظریه اقتصادی / ویرایش. م.ن. Chepurina ، E.A. زوزه Kisele - Kirov ، 1997. Ch. 15 ، 17 ، 19 ، 20

لامپرت X. اقتصاد بازار اجتماعی. راه آلمانی ، / در هر با او. - م. ، 1994

مک کانل ک. ، برو اس.اقتصاد: اصول ، مشکلات و سیاست ها. - م. ، 1992

بخش III اقتصاد کلان

مکانیسم تنظیم اقتصاد آلمان: چگونه کار می کند و چه چیزی آموزش می دهد؟ اد V.P. توتکینا - م. ، 1995

کی از دولت ایالات متحده / / ایالات متحده آمریکا: اقتصاد ، سیاست ، ایدئولوژی. 1998. شماره 1 1.

Samuelson P. اقتصاد / در هر. از انگلیسی - م. ، 1992

اسمیت A. تحقیق درمورد ماهیت و علل ثروت مردم / پر. از انگلیسی در کتاب. : گلچین آثار کلاسیک اقتصادی. دبلیو پتی ، آ. اسمیت ، دی. ریكاردو. - م. ، 1993

استیگلیتز J. اقتصاد بخش دولتی / در. از انگلیسی - م. ، 1997.

Tanzi N. تکامل نقش دولت / / اقتصاد جهانی و روابط بین الملل. 1998. شماره 10.

Heine P. شیوه تفکر اقتصادی / در هر. از انگلیسی - M. ، 1991. Shvyrkov Y. مقررات دولت در اقتصاد / / اقتصاد

عارف 1996. شماره 8.

Shenaev V.N. ، Naumchenko O.V.بانک مرکزی در مرحله تنظیم مقررات اقتصادی است. تجربه خارجی و امکانات استفاده از آن در روسیه. - م. ، 1994

اقتصاد کتاب درسی / ویرایش مانند. بولاتوف - M. ، 1994. Ch. 21 ، 22 ، 23.24.

Erhard L. بهزیستی برای همه / در هر سال. با او. - م. ، 1991

بین المللی

اقتصادی

روابط

International 1. بین المللی شدن اقتصاد به عنوان اساس شکل گیری اقتصاد جهانی

روابط اقتصادی جهانی و موقعیت روسیه

روابط اقتصادی بین الملل یکی از پویاترین حوزه های زندگی اقتصادی است. روابط اقتصادی بین دولتها سابقه طولانی دارد. برای قرن ها ، آنها عمدتاً به عنوان تجارت خارجی وجود داشتند و مشکل تأمین کالاهایی را که اقتصاد ملی به طور ناکارآمد تولید می کرد یا اصلاً تولید نمی کرد ، برطرف می کرد. در روند تکامل ، روابط اقتصادی خارجی از تجارت خارجی فراتر رفته و به مجموعه ای پیچیده از روابط اقتصادی بین المللی - اقتصاد جهانی تبدیل شده است. فرایندهایی که در آن اتفاق می افتد بر منافع همه دولت های جهان تأثیر می گذارد.

یکی از مهمترین وظایف روسیه در حوزه اقتصادی نیاز به تعیین جایگاه خود در اقتصاد جهانی ، متناسب با مقیاس و پتانسیل آن است. اقتصاد روسیه به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از اقتصاد اتحاد جماهیر شوروی ، به سمت مشارکت در تقسیم کار بین المللی ، عمدتا در میان کشورهای عضو CMEA گرایش داشت. یکی از ویژگی های این گروه ادغام تنظیم برنامه ریزی شده روابط اقتصادی خارجی بود. این امر امکان محافظت از اقتصاد ملی در برابر "طوفان های بازار جهانی" را فراهم کرد ، اما در عین حال از نیاز به ارزیابی عینی رقابت محصولات محافظت کرد. نتیجه طبیعی چنین شرایط "گلخانه ای" عقب ماندن از روندهای ادغام جهانی ، ضعیف ساخته شده است

نیاز به سیستم تقسیم کار بین المللی ، تجارت بین المللی و روابط پولی و مالی بین المللی است.

انتقال دستورالعمل ها در حوزه اقتصادی خارجی از وظایف دیکته شده توسط برنامه دولت به الزامات و خواسته های بازار جهانی ، در صورت بحران شدید در بازار داخلی ، کار بسیار دشواری است. این باید در چارچوب فروپاشی روابط اقتصادی سابق خارجی حل شود. اما لزوم یافتن راه های تعامل فعال با اقتصاد جهانی جای تردید نیست. دشواری های ما بار دیگر بر لزوم مطالعه دقیق تجربه جهانی تأکید می کند. علاوه بر این ، بسیاری از کشورهای جهان ، از جمله کشورهایی که در حال حاضر رهبران توسعه اقتصادی جهان هستند ، مجبور بودند مسیر اقتصادی بسته به اقتصاد باز را طی کنند.

جامعه جهانی: اختلافات بین کشورهای تشکیل دهنده آن

جامعه جهانی شامل بیش از 160 نهاد اقتصادی ملی ، رسمی مستقل و خودمختار است. همه کشورها دارای مشخصات تاریخی - جغرافیایی ، ملی ، مذهبی و سیاسی - اجتماعی خاص خود هستند که در متنوع ترین شکل در ویژگیهای اقتصادی - اجتماعی توسعه یک کشور معین منعکس می شود.

یکی از قاعده های اقتصاد جهانی ناهمواری توسعه اقتصادی بوده و هست. در نتیجه ، تفاوت زیادی بین کشورها از نظر سطح توسعه اقتصادی - اجتماعی وجود دارد. بعضی از کشورها معمولاً به مرکز و بعضی دیگر به حاشیه اقتصاد جهانی ارجاع می شوند. بر این اساس ، میزان تأثیر اقتصادی و سیاسی این کشورها بر روندهای رخ داده در اقتصاد جهان متفاوت است. طبقه بندی کشورهای جامعه جهانی بر اساس معیارهای مختلفی انجام شده است. تا همین اواخر ، در ادبیات ما ، جامعه جهانی به جهان سوسیالیسم ، جهان سرمایه داری و جهان سوم تقسیم می شد. تقسیم مقابله ای اساساً با تز در مورد محتوای اصلی آن دوران - به عنوان دوره گذار از سرمایه داری به سوسیالیسم - نیز پشتیبانی شد. امتناع از تمایز ایدئولوژیک جهان ، از "مبارزه دو سیستم" مشکل ناهمگنی کشورهای جامعه جهانی را برطرف نمی کند.

فصل 19. جنبه های بین المللی توسعه اقتصادی

با کلی ترین رویکرد برای طبقه بندی کشورهای جامعه جهانی ، سه گروه از کشورها را می توان مطابق با مشخصات سیستم های اقتصادی از هم تفکیک کرد: کشورهای دارای اقتصاد بازار توسعه یافته و در حال توسعه و کشورهایی که اقتصاد غیر بازاری دارند. سه گروه با توجه به درجه توسعه (کم ، متوسط \u200b\u200b، بسیار پیشرفته) ؛ کشورهای تازه صنعتی شده (NIS) جنوب شرقی آسیا و آمریکای لاتین ؛ شرکت های بسیار سودآور صادر کننده نفت (عربستان سعودی ، کویت و غیره) ؛ کشورهای کمتر توسعه یافته (LDC) ، از جمله فقیرترین کشورهای جهان (چاد ، بنگلادش ، اتیوپی) ؛ اتحادیه های مختلف منطقه ای و گروه های ادغام.

دهه های آخر قرن XX. با عمیق شدن تمایز اقتصادی-اقتصادی کشورهای جامعه جهانی ، در درجه اول از نظر سطح توسعه ، مشخص می شود. در یک گروه نسبتاً کوچک از کشورهای تازه صنعتی شده (NIS) ، رشد اقتصادی و همگرایی آنها با سطح توسعه یافتگی کشورهای صنعتی ادامه دارد. در کشورهای کمتر توسعه یافته (LDC) در آفریقا ، آسیا و آمریکای لاتین ، عقب ماندگی حتی از شاخص های متوسط \u200b\u200bبرای کشورهای در حال توسعه به طور کلی در حال گسترش است. میانگین سرانه GNP در کشورهای LDC (و طبق طبقه بندی کنونی سازمان ملل ، بیش از 40 کشور با جمعیت بیش از 400 میلیون نفر وجود دارد) 4 برابر کمتر از کشورهای در حال توسعه و 50 برابر کمتر از کشورهای توسعه یافته است. و همه این تنوع توسط نیروی وابستگی متقابل اقتصادی به یک وحدت کشیده می شود.

در عین حال ، وابستگی متقابل تناقضات بین کشوری را برطرف نمی کند. آنها در روابط بین گروه بندی های منطقه ای کشورها ، به عنوان مثال ، مناطق آسیایی ، اروپایی و آمریکایی و در روابط بین کشورهای صنعتی ، به عنوان مثال ، رقابت بین ایالات متحده ، کشورهای اروپای غربی و ژاپن آشکار می شوند. در روابط بین کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه نیز تقابل منافع وجود دارد. معتقدند که این کشورها ، بعضاً بدون دلیل ، معتقدند که با همکاری کشورهای پیشرفته ، آنها همچنان به عنوان یک موضوع بهره برداری و پمپاژ ابر سودها باقی می مانند.

اتارکی یا وابستگی متقابل؟

این س naturallyال به طور طبیعی مطرح می شود: «آیا ارزش دارد اقتصاد ملی را به سمت رژیم اقتصاد باز سوق دهیم؟ در شرایطی که کشور به تجارت جهانی و صادرات بستگی دارد

بخش چهارم روابط اقتصادی بین الملل

و واردات سهم قابل توجهی از درآمد ملی را تشکیل می دهد ، یا اگر روابط اقتصادی خارجی تأثیر قابل توجهی بر وضعیت آن نداشته باشد ، باید اقتصاد بسته شود؟ "در پاسخ به این سوال ، می توان اشاره کرد که جهان با شرایطی آشنا است که تشدید تناقضات بین ایالتی گاهی منجر به تحدید حدود سیاسی می شود. در نتیجه ، برای حفظ امنیت اقتصادی ملی و سو interests تفاهم منافع ملی و دولتی ، کشور در بن بست انزوای اقتصادی قرار دارد. تلاشهای مکرر در گذشته (به عنوان مثال ، تحت شرایط رژیمهای توتالیتر) برای زندگی مستقل از جامعه جهانی به موفقیت منجر نشد. در شرایط مدرن ، وقتی وابستگی متقابل با تعمیق بین المللی شدن روابط اقتصادی ، ماهیت همه جانبه انقلاب علمی و فناوری و نقش اساساً جدید رسانه ها و ارتباطات تقویت می شود ، عملکرد اقتصادی در شرایط خودکامگی - خودکفایی اقتصادی ملی - غیرممکن است. در این شرایط ، گرایش به انزوا طلبی ، به سمت استبداد ملی یا گروهی ، هر چقدر شعارهای نجیب سیاسی را در پشت خود پنهان کنند ، بی فایده است.

شاخص های مشخص کننده میزان دخالت یک کشور در روابط اقتصادی جهان ، نقش آن در اقتصاد جهانی ، می تواند مانند سهمیه صادرات باشد - نسبت ارزش صادرات به ارزش تولید ناخالص داخلی (تولید ناخالص داخلی) ، حجم صادرات سرانه ، ساختار صادرات و واردات ، حجم صادرات بدهی خارجی در رابطه با تولید ناخالص داخلی ، حجم سرمایه گذاری های خارجی و غیره بر اساس آنها ، می توان نه تنها میزان "گشودگی" اقتصاد ، بلکه سطح توسعه اقتصادی کشور را نیز قضاوت کرد.

جهانی شدن اقتصاد جهانی

روابط اقتصادی جهان از تجارت جهانی ناشی می شود ، که از معاملات تجارت خارجی به تجارت طولانی مدت در مقیاس بزرگ اقتصادی و همکاری رسیده است ، زمانی که تأمین کالا در چارچوب همکاری های صنعتی انجام شده توسط شرکت های بین المللی انجام می شود. مبادلات تجاری کالاهای خارجی مهمترین م componentلفه روابط اقتصادی جهان است.

در همان زمان ، رشد سریع روابط اقتصادی جهان در دوره ای قرار می گیرد که تحرک عوامل تولید افزایش می یابد - سرمایه از مرزهای ملی فراتر می رود ،

فصل 19. جنبه های بین المللی توسعه اقتصادی

مهاجرت نیروی کار در حال افزایش است و روند تشکیل تقسیم کار بین المللی در حال تسریع است. این نشان می دهد که بین المللی شدن روابط اقتصادی عمدتا به دلیل منطق توسعه نیروهای تولیدی است که با رشد بیش از حد چارچوب ملی ، به طور عینی ابتدا به نیاز به بین المللی سازی تولید منجر می شود ، و سپس منجر به جهانی شدن اقتصاد جهان می شود ، هنگامی که مرزهای بین داخلی و خارجی تار است. عوامل رشد اقتصادی ، و تولید خود شروع به کار به عنوان "یک نقاله جهان واحد" می کند - تولید بین المللی که یک محصول بین المللی ایجاد می کند. اقتصادهای ملی در عین باقی ماندن نهادهای اقتصادی کاملاً مستقل ، به طور فزاینده ای اشکال و قواعد تعامل بین المللی را در حوزه اقتصادی متحد می کنند. علاوه بر این ، چنین وحدت در تعامل همه افراد اقتصاد جهانی آشکار می شود که شامل موارد زیر است:

- اقتصاد ملی

- انجمن های منطقه ای و اتحادیه های ایالتی ؛

- تجارت بین المللی ، مالی و سایر سازمان ها.

- شرکت های بین المللی و فراملی

تقسیم کار بین المللی

مبنای عینی شکل گیری اقتصاد جهانی تقسیم کار اجتماعی است. اقتصاد جهان در اواخر قرن 19 و 20 به عنوان یک سیستم یکپارچه شکل گرفت. تاریخ شکل گیری آن با تاریخ انقلاب صنعتی جدایی ناپذیر است. قبل از مرحله ماشین ، تقسیم کار بین المللی بر اساس مبنای طبیعی آن بود - تفاوت در شرایط طبیعی و آب و هوایی کشورها ، در موقعیت جغرافیایی ، منابع و منابع انرژی آنها. با شروع از مرحله ماشین ، وابستگی تخصص و همکاری به طور طبیعی کاهش می یابد. مرحله رشد صنعتی با وابستگی تخصص به توسعه عامل فناوری مشخص می شود.

از مرحله صنعتی ، روند انتقال تدریجی مرکز ثقل روابط اقتصادی جهان از حوزه گردش به حوزه تولید آغاز می شود. در نتیجه ، یافتن شاخه بزرگی از اقتصاد ملی در حال حاضر دشوار است که به شرایط بین المللی تولید بستگی نداشته باشد. محدوده تقسیم کار بین المللی

بخش چهارم روابط اقتصادی بین الملل

به طور مستقیم تمام اجزای ساختاری تقسیم اجتماعی کار را پوشش می دهد. تبادلات بین المللی تقسیم کار بین حوزه های بزرگ اقتصاد (صنعت ، کشاورزی) ، تقسیم خصوصی بین مناطق این حوزه ها و یک بخش واحد ، تعمیق موضوع ، تخصص فنی و جزئی را تسهیل می کند. تقسیم کار در سطح بین المللی در حال تعمیق است و بیشتر از سطح ملی نوید می دهد.

ادغام و حقایق فراملی از همگرایی اقتصادی

انتقال دهه 60-80 کشورهای پیشرفته به پایگاه فناوری جدید با غلبه بر فناوریهای فراگیر اطلاعاتی ، با رشد سریع روابط اقتصادی جهان همراه بود. بین المللی سازی فرآیندهای تولید مثل ، و به هر دو شکل آن - و ادغام (از طریق تقریب ، سازگاری متقابل اقتصاد ملی) و فراملی (از طریق ایجاد مجتمع های تولید بین قومی) تشدید شده است.

بنابراین ، در سراسر جهان یک روند ثابت به سمت ادغام منطقه ای بین کشور وجود دارد. در پیشرفته ترین جامعه ادغام اروپا (اتحادیه اروپا) ، در آینده ای نزدیک ، برنامه ریزی شده است که ایجاد "فضای مشترک اقتصادی" ، که در آن حرکت آزاد کالا ، خدمات و کار انجام می شود ، تکمیل شود.

ایالات متحده ، کانادا و مکزیک در تلاشند فضای مشترک اقتصادی آمریکای شمالی را ایجاد کنند. بولیوی ، ون سوئلا ، کلمبیا ، پرو بازار مشترک آند را به عنوان یک چشم انداز در نظر می گیرند. تقویت ادغام بین ایالتی برای کشورهای جنوب شرقی آسیا ، جهان عرب ، آفریقا و آمریکای مرکزی معمول است.

بین المللی شدن تولید در نتیجه روندهای ادغام بین ایالتی سرمایه داری خصوصی ، حتی شدیدتر نیز تعمیق می یابد. سهم شرکت های فراملیتی ، شاید گسترده ترین ساختار بازار در اقتصاد جهان در دهه 1980 ، بیش از 7/1 تولید جهانی کالاها و خدمات را به خود اختصاص داد. ساختارهای تولیدمثلی فراملی از بسیاری جهات به تقویت جهانی سازی اقتصاد جهانی کمک می کند و نه چندان از لحاظ جغرافیایی (مرزهای مشترک) ، بلکه بر اساس روابط باروری عمیق تر ، اقتصاد ملی را متحد می کند.

فصل 19. جنبه های بین المللی توسعه اقتصادی

Q ساختار اقتصاد جهانی

مهمترین اشکال روابط اقتصادی جهان به شرح زیر است:

- تجارت بین المللی کالا و خدمات ؛

- جابجایی سرمایه و سرمایه گذاری خارجی

- مهاجرت نیروی کار

- همکاری بین کشوری تولید؛

- مبادله در زمینه علم و فناوری ؛

- پولی روابط

تقریباً در همان توالی: از تجارت به حمل و نقل سرمایه ، شکل گیری تولید بین المللی و بازار مالی جهانی ، شکل گیری اقتصاد جهانی پیش رفت. علاوه بر این ، اشکالی که زودتر از سایرین ظاهر شده اند ، اساس توسعه بعدی هستند و خود تحت تأثیر اشکال روابط اقتصادی بین المللی ناشی از سیر تحول اقتصاد جهانی تغییر می کنند. بنابراین ، صادرات سرمایه اکنون غالباً زمینه صادرات کالا و غیره را فراهم می کند.

اگرچه انواع مختلف روابط اقتصادی بین الملل در تعامل توسعه می یابند ، اما اجرای هر یک از آنها ویژگی های خاص خود را دارد که به ما امکان می دهد از آنها به عنوان اجزای تشکیل دهنده ساختار اقتصاد جهانی صحبت کنیم. ساختار اقتصاد جهان شامل بازارهای جهانی کالاها و خدمات ، سرمایه ، نیروی کار ، سیستم پولی بین المللی ، اعتبار بین المللی و سیستم مالی ، حوزه مبادله در زمینه علوم ، فناوری و اطلاعات ، جهانگردی بین المللی و ... است.

زیرساخت های جهانی

جابجایی روزافزون کالاها ، نیروی کار ، بودجه در مرزهای ملی ، توسعه و بهبود زیرساخت های جهان را تسریع می کند. همراه با سیستم حمل و نقل بسیار مهم (حمل و نقل دریایی ، رودخانه ای ، هوایی ، ریلی) ، شبکه جهانی ارتباطات اطلاعاتی به طور فزاینده ای برای توسعه اقتصاد جهان اهمیت پیدا می کند. به سختی می توان اهمیت زیرساخت های اطلاعات را بیش از حد ارزیابی کرد ، زیرا یکی از دلایل اصلی تحولات بنیادی در جامعه جهانی که پیشرفت علمی و فناوری با آن به وجود آورده است ، ظهور سیستم های خودکار پردازش ، ذخیره و انتقال اطلاعات است. ترکیبی از ریزپردازنده ها ، الکترونیک ، سیستم های رایانه ای با استفاده از ماهواره های ارتباطی و نرم افزار پیچیده

بخش چهارم روابط اقتصادی بین الملل

منجر به تحولات انقلابی در زندگی اقتصادی و اجتماعی جامعه شد: از تجارت شبکه های رایانه ای که در صورت اتصال به رایانه ، به مشتریان امکان استفاده از کارت های اعتباری ، خرید غیر نقدی و انجام معاملات بانکی از راه دور را می دهد ، تا شبکه های مخابراتی قاره ای. روند شکل گیری یک فضای علمی و اطلاعاتی بیش از پیش قابل توجه است.

مبادلات بین المللی به طور فزاینده ای از اشکال تحقق یافته ارتباطات در کالاها ("تجارت قابل مشاهده") به غیرمادی تبدیل می شوند ، یعنی. برای افزایش تبادل دستاوردهای علمی و فنی ، تجربه تولید و مدیریت ، انواع دیگر خدمات ("تجارت نامرئی"). طبق برآورد UNCTAD ، خدمات 46٪ GNP جهانی را تشکیل می دهد. حجم آنها همچنین در مبادلات بین المللی به طور محسوسی در حال رشد است ، به ویژه م aلفه ای مانند سرمایه اطلاعات "نامشهود": پایگاه های داده ، نرم افزار ، دانش سازمانی و غیره.

توسعه زیرساخت های اطلاعاتی به سطح توسعه صنعتی بستگی دارد. اما رقابت پذیری صنعت به طور فزاینده ای توسط م .لفه اطلاعات تعیین می شود. وضعیت اطلاعات در کشور ، اتصال به کانالهای شبکه های ارتباطی اطلاعاتی جهانی تا حد زیادی تعیین کننده نقش و جایگاه کشور در تقسیم کار بین المللی و در اقتصاد جهانی است.

علمی و فنی پیشرفت و ساختار صادرات

تعمیق تقسیم کار بین المللی بر اساس یک مبارزه شدید رقابتی پیش می رود ، که در آن یکی از مهمترین استدلال ها مقایسه پتانسیل های علمی و توانایی های فنی طرف های درگیر است. تصادفی نیست که 1/5 کل سرمایه گذاری ها در ایالات متحده آمریکا به تحقیق و توسعه می رود ؛ تا 40٪ کل صنعت تولید در مجموعه ای از صنایع فشرده علمی تولید می شود. ژاپن از نظر هزینه تحقیق و توسعه بعد از ایالات متحده در رتبه دوم جهان قرار دارد.

نظم جهانی مدرن تا حد زیادی توسط تقسیم قدرت تکنولوژیکی تعیین می شود. و در نتیجه ، هنگام صادرات کالاهای علمی-فشرده (که در آنها هزینه تحقیق و توسعه بالا است) ، و همچنین محصولات فشرده فن آوری (الکترونیک ، ابزار دقیق) ، واقعیت تخصص بین المللی همچنان چنین تقسیم کار است.

فصل 19. جنبه های بین المللی توسعه اقتصادی

کشورهای توسعه یافته. کشورهای در حال توسعه در صادرات کالاهای متمرکز بر منابع ، نیروی کار و سرمایه تخصص دارند که تولید آنها اغلب باعث آلودگی محیط زیست می شود و برخی از آنها هنوز در شرایط تخصصی مواد اولیه تک فرهنگی هستند.

شناخته شده است که چنین تخصصی اغلب با این واقعیت همراه است که مواد اولیه یکی از معدود انواع محصولاتی است که حتی با سطح تولید عقب مانده فنی نیز می تواند رقابت کند. از آنجا که مواد اولیه در حال حاضر در ساختار صادرات روسیه غالب است ، باید توجه داشت که درآمد حاصل از صادرات مواد اولیه بسیار بی ثبات است. یکی از دلایل این نوسانات مربوط به عدم کشش تقاضا برای این کالاها است که به دلیل آن نوسانات آن منجر به تغییر قیمت و درآمد می شود.

با این حال ، نیاز به انطباق با نیازهای متغیر بازار جهانی ، برای گنجاندن در سیستم تقسیم کار بین المللی ، گزینه ای غیرقابل رقابت برای توسعه است. و هنگامی که منهای تقسیم کار بین المللی از مزایای موجود در یک کشور یا کشور دیگر بیشتر باشد ، کار یافتن راه هایی برای حل تناقضات در حال ظهور ، یافتن راه هایی برای انطباق اقتصاد ملی با روند اقتصاد جهان ، به ویژه در توسعه و اجرای یک استراتژی معقول صادرات است.

استراتژی صادرات و اهداف روسیه

بسیاری از کشورها مسیر تغییر ساختار ساختار صادراتی خود را طی کرده اند. در پایان قرن نوزدهم. بیشتر صادرات ایالات متحده صادرات پنبه ، گندم و سایر کالاهای کشاورزی بود. با آغاز جنگ جهانی اول ، این کشور در حال حاضر به طور عمده محصولات نهایی را صادر کرده بود ، در حالی که همچنان یک تامین کننده عمده مواد اولیه بود. بارزترین نمونه توسط توسعه ژاپن پس از جنگ ارائه شده است که در مدت زمان نسبتاً کوتاهی از یک کشور پس از فئودال به یک غول فناوری تبدیل شد. اما شاید مهمتر این که این مسیر ، به نوبه خود ، توسط NIS جنوب شرقی آسیا و آمریکای لاتین تکرار می شود - از محصولات پرمشغله (منسوجات) به مواد متراکم (فلزات) ، سپس به محصولات صنعت تولید و کالاهای فشرده علوم بنابراین ، در دهه 70 ، کره جنوبی منسوجات ، کالاهای دیگر با فشار زیاد و تجهیزات ساده را به ایالات متحده صادر کرد. و با آغاز دهه 90 ، این کشور 3٪ از فروش در بازار اتومبیل ایالات متحده را به خود اختصاص داده است (برای مقایسه ، ژاپن - 19٪ ، اروپای غربی - 4-5٪).

ابزارهای سیاست اقتصادی دولت بسته به اهداف آن انتخاب می شوند. اهداف اقتصاد کلان کشورهای مدرن چند وجهی است ، بنابراین ، تأثیر دولت بر اقتصاد با استفاده از ابزارهای مختلف انجام می شود. علاوه بر این ، این تأثیر دولت می تواند مستقیم و غیرمستقیم باشد. تأثیر مستقیم شامل مشارکت دولت در فرآیند تولید است ، در حالی که تأثیر غیر مستقیم شامل استفاده از سیستم مالی است. بنابراین ، ابزار اصلی سیاست اقتصادی دولت سیاست های مالی و پولی است.

در سیاست های مالی ، بودجه دولت اصلی ترین ابزار تأثیر دولت بر اقتصاد است. اثربخشی آن در این رده بر اساس دسته هایی مانند درآمد و دریافت است. بگذارید با جزئیات بیشتر ساختار بودجه را به عنوان ابزاری برای مدیریت دولت اقتصاد در نظر بگیریم. بودجه شامل موارد زیر است:

1) مالیات ، مالیات غیر مستقیم ، عوارض گمرکی و غیره (به طور معمول ، این گروه حدود 80-85٪ از کل درآمد بودجه است) ؛

2) درآمد از اموال دولت (سهم معمولاً 7-10٪ است) ؛

3) افزایش دریافتی از بیمه های اجتماعی و صندوق های بازنشستگی (یا ایجاد بدهی عمومی - حدود 7) ؛

4) درآمد دیگر.

هزینه های بودجه شامل موارد زیر است:

1) نقل و انتقالات (پرداختی برای مراقبت های بهداشتی ، آموزشی و غیره) و یارانه ها. علاوه بر این ، به طور معمول ، این گروه حدود 50٪ از کل هزینه ها را تشکیل می دهد.

2) توسعه شرایط بازار و تحریک رشد اقتصادی. این مورد از هزینه ها حدود 12 درصد است و شامل سرمایه گذاری در بخش کشاورزی و برنامه های هدفمند ، یارانه به بنگاه ها و غیره است.

4) سایر هزینه ها

بنابراین ، از ساختار در نظر گرفته شده ، می توان دریافت که بودجه دولت ، به عنوان ابزاری برای تنظیم اقتصاد ، می تواند در مدیریت فرایندهای اجتماعی - اقتصادی توزیع مجدد و تمرکز منابع مالی ، تحریک تولید و کنترل وضعیت مالی کشور مشارکت داشته باشد.

به طور کلی ، ابزارهای مالی سیاست اقتصادی دولت به اطمینان از اشتغال کامل و تولید تولید ناخالص داخلی غیر تورمی کمک می کند. این کار از طریق تغییر در هزینه های دولت و مالیات انجام می شود.

مالیات ، ابزاری برای سیاست های مالی دولت ، بر گیرنده وجوه - دولت و شهروندان ، بنگاه ها و م institutionsسسات کشور ، یعنی مالیات دهندگان ، تأثیر می گذارد. بنابراین ، عملکرد مالیات در سیستم تنظیم دولت بر اساس اصول زیر است.

1. اصل دریافت مزایا.کارگزاران اقتصادی مانند کارآفرینان می توانند کالاها و خدمات ارائه شده توسط دولت را مانند سایر کالاها خریداری کنند. به این معنا که وقتی یک کارآفرین از کالاها یا خدمات ارائه شده توسط دولت درآمد دریافت می کند ، مکلف است مالیات تولید این کالاها و خدمات را پرداخت کند.

این کالاها یا خدمات می توانند مواد اولیه متعلق به دولت ، انرژی و غیره باشند. علاوه بر این ، ما در اینجا در مورد خدمات حقوقی یا خدمات ادارات اجرای قانون صحبت می کنیم ، زیرا با استفاده از آنها ، فعالان اقتصادی باید با پرداخت مالیات نگهداری خود را حفظ کنند.

2. اصل پرداخت بدهی.باید از کسانی که درآمد و ثروت خاصی در اختیار دارند مالیات گرفته شود. علاوه بر این ، شهروندان یا کارآفرینان با درآمد بالا باید مالیات بیشتری نسبت به کارگزاران اقتصادی با درآمد پایین بپردازند. بنابراین ، بار مالیات توزیع می شود. این ضروری است ، زیرا برای شهروندان با درآمد اندک ، هر روبل گرانتر از ثروتمندان است ، یعنی با کمک این اصل ، تعادل اخلاقی و اخلاقی خاصی در مالیات و تا حدی در توزیع مجدد درآمد مشاهده می شود.

بنابراین ، اگر افزایش در هزینه های دولت و کاهش مالیات به غلبه بر رکود دوره ای در اقتصاد کمک کند ، یا محدود کننده ، با استفاده از ابزارهای در نظر گرفته شده ، سیاست مالی می تواند تحریک کننده باشد ، اگر کاهش در هزینه های دولت و افزایش مالیات ، کاهش بهبود دوره ای را تعیین کند.

عملکرد ابزارهای سیاست پولی به تنظیم حجم کل تولید ، اشتغال و سطح قیمت ها با تغییر در عرضه پول کمک می کند. اینجا ابزار اصلی بانک مرکزی در تنظیم عرضه پول است:

1) نرخ سرمایه گذاری مجدد - این نرخ تخفیف بهره است ، با افزایش که حجم وام از بانک مرکزی کاهش می یابد ، عملکرد سایر بانک های تجاری (تجاری) کاهش می یابد ، آنها وام را با قیمت بالاتر دریافت می کنند و به همین دلیل نرخ بهره خود را در وام افزایش می دهند. بنابراین ، میزان کل عرضه پول در اقتصاد کشور کاهش می یابد.

2) نسبت ذخیره مورد نیازوضعیت اقتصاد با تغییر آن تنظیم می شود.

3) عملیات بازار آزاد.خرید و فروش اوراق بهادار دولتی توسط بانک مرکزی نیز تعیین کننده میزان عرضه پول در کشور است. برای مثال ، اگر بانک مرکزی اوراق بهادار را از یک بانک تجاری خریداری کند ، مبلغ موجود در حساب ذخیره آن افزایش می یابد و سپس ضرب گسترش پول عرضه شروع به کار می کند. در اینجا لازم به یادآوری است که میزان گسترش عرضه پول به نحوه توزیع رشد آن بین سپرده ها و پول نقد بستگی دارد. بر این اساس ، فرآیند معکوس هنگامی رخ می دهد که بانک مرکزی اوراق بهادار را بفروشد.

بنابراین ، با کمک این ابزارهای سیاست پولی ، دولت می تواند جریان عرضه پول را کنترل کند ، تورم را تنظیم کند و تقاضا را مدیریت کند.

سیستم تنظیم اقتصادی

اقدامات اداری

شکل: 18.5 سیستم ابزارهای سیاست اقتصادی

اقدامات اداری ، به نوبه خود ، به اقدامات ممنوعیت ، اجازه ، اجبار تقسیم می شوند.

در اقتصاد روسیه ، دو گرایش در رابطه با روش های اداری قابل ردیابی است:

در نتیجه رویارویی سیاسی شدید بین مقامات ، تأثیر اقدامات اداری به طور قابل توجهی کاهش یافته است.

اقدامات اقتصادی

سیاست های مالی (بودجه ای ، مالی) ؛

سیاست پولی (پولی) ؛

برنامه نويسي؛

پیش بینی

تمهیدات نهادی

با توصیف روش های نفوذ دولت ، می توان بر شکل سازمانی و نهادی آنها نیز تأکید کرد.

در میان گزینه های گسترش اشکال نهادی در شرایط مدرن ، ما توجه می کنیم:

تشکیل ساختارهای اجرایی قدرت دولتی که وظیفه اصلی آن اجرای عملی اهداف دولت است.

ایجاد و نگهداری اشیا املاک دولتی ، به عنوان مثال بخش دولتی؛

تهیه برنامه های اقتصادی و پیش بینی های اقتصادی ؛

حصول اطمینان از عملکرد نهادهای مشاوران ، مشاوران ، شوراهای متخصص در زمینه مشکلات اقتصادی ؛

حمایت حقوقی ، اطلاعاتی از اتحادیه های بازرگانی و صنفی ، اشکال منطقی تعامل آنها ؛

سازوکار مالی سیاست اقتصادی

جمع آوری کمک مالی برای تشکیل یک صندوق مالی که می توانید با آن تعادل اقتصاد کلان را تحت تأثیر قرار دهید.

دستیابی به یک اثر نظارتی به دلیل تکنیک برداشت منابع (به عنوان مثال دستکاری نرخ مالیات).

اشکال دریافت درآمد دولت

طبق مالیات اقتصاددان آلمانی اچ. هالر ، سیستم مالیاتی در صورت تحقق شرایط زیر عقلانیت حاصل می شود:

این فرآیند باید بر توزیع درآمد تأثیر بگذارد تا منصفانه تر شود (کارایی توزیع).

نقش تثبیت کننده مالیات

درصد (یا مطلق) تغییر در درآمد مالیاتی / درصد (یا مطلق) تغییر در درآمد ملی * 100

جدول 18.1 نرخ مالیات در کشورهای مختلف OECD و روسیه (1997 ،))

سازوکار اعتبار سیاست اقتصادی

ابزارها

به طور کلی ، ساختار اقدامات انجام شده توسط بانک مرکزی را می توان با نمودار زیر نشان داد (شکل 18.6).

شکل: 18.6 سیاست اعتباری بانک مرکزی

مشکلات اجرای عملی سیاست اعتباری