اساس سیاست ضد انحصاری تنظیم دولتی چیست؟ سیاست ضد انحصاری دولت

طرح

2. عناصر مقررات ضد انحصار

3. اهداف، اهداف و جهات اصلی مقررات ضد انحصار

4. تنظیم فعالیت انحصارات طبیعی

5. وضعیت فعلیمقررات ضد انحصار خارجی

سیاست ضد انحصاری دولت استمجموعه ای از اقدامات اقتصادی، اداری و قانونی که توسط دولت برای تضمین شرایط عملکرد موثر بازار رقابتی و جلوگیری از انحصار بیش از حد آن اجرا می شود.

اساس انحصاردر اقتصاد در موقعیت غالب یک واحد اقتصادی در بازار یک محصول خاص قرار دارد که به آن اجازه می دهد:

تأثیر تعیین کننده ای در رقابت داشته باشد

ورود سایر واحدهای تجاری به بازار را دشوار کنید.

علائم اصلی انحصارگرایی:محدودیت رقابت؛ تبعیض مصرف کننده؛ افزایش مصنوعی قیمت؛ کاهش تولید

محتوای اقتصادی یک انحصار، قدرت عرضه‌کننده یک محصول (خدمت) بر شرایط فروش آن است.

نقطه مقابل انحصار رقابت استمحتوای اقتصادی رقابت این است که هیچ تامین کننده یا گروهی از تامین کنندگان قدرتی بر شرایط فروش ندارند و هر یک از آنها علاقه مند به کاهش هزینه ها، بهبود کیفیت، به روز رسانی محصولات و تکنولوژی هستند.

در سیستم مقررات ضد انحصاراقتصاد در هر کشوری، خود مفهوم انحصارگر از طریق مفهوم "موقعیت مسلط" تعریف می شود. موقعیت مسلط، موقعیت انحصاری یک واحد اقتصادی یا چند واحد اقتصادی در بازار یک محصول (خدمت) معین است که به او (آنها) فرصت اعمال نفوذ تعیین کننده را می دهد. شرایط و مقررات کلیگردش کالا در بازار مربوطه و یا مانع از دسترسی سایر واحدهای اقتصادی به آن.

رقابت غیرمنصفانههر اقدامی را که مغایر با قوانین تجارت و سایر آداب و رسوم عادلانه باشد در نظر بگیرید فعالیت کارآفرینی. این گسترش است اطلاعات غلطقادر به ایجاد ضرر برای یک واحد تجاری دیگر یا آسیب رساندن به شهرت تجاری آن است. اطلاعات نادرست در مورد خواص مصرف کننده و محل تولید محصولات؛ مقایسه نادرست کالاهای یک واحد اقتصادی با کالاهای سایر واحدهای اقتصادی؛ فروش کالا با استفاده غیرقانونی از فعالیت های فکری، علائم تجاری، علائم تجاری؛ دریافت، استفاده، افشای اطلاعات علمی، فنی، صنعتی یا تجاری بدون رضایت صاحب آن.

فعالیت ضد انحصاری دولت شامل موارد زیر است:

2. اقدامات قدرت دولتی که از تصاحب موقعیت مسلط در بازار توسط سازمانهای خاص جلوگیری می کند.

3. حمایت از کارآفرینی با اجرای اقداماتی برای تحریک افزایش امکانات تولید محصولات کمیاب، کمک به اشباع بازار از محصولات و خدمات کمیاب.

در اوکراین، مقام اجرایی با وضعیت خاص است کمیته ضد انحصارکه وظایف اصلی آن عبارتند از:

تهیه پیشنهادها برای بهبود قانون ضد انحصار و عملکرد آن.

توسعه بازارهای کالایی و رقابت؛

اجرای اقدامات برای انحصار زدایی از تولید و گردش؛

کنترل معاملات بزرگ برای خرید و فروش سهام؛

نظارت بر رعایت الزامات ضد انحصاری در طول ایجاد، سازماندهی مجدد و انحلال واحدهای تجاری.

اهداف فعالیت های ضد انحصاری دولت است:

اشباع بازار از محصولات و خدمات، رفع کمبودها؛

توسعه رقابت، سرکوب رقابت ناعادلانه و در نتیجه شکل گیری روابط متمدنانه بازار؛

محدودیت و سرکوب فعالیت انحصارات مستقر، جلوگیری از تشکیل انحصارهای جدید؛

مبارزه با نقض قانون که مانع توسعه یک بازار عادی می شود، از جمله مبارزه با فساد؛

حمایت از ساختارهای اقتصادی جدید و مهمتر از همه غیردولتی.

حمایت از حقوق مصرف کننده

انحصار طبیعی- وضعیت بازار کالایی که اولاً رضایت تقاضا در این بازار در غیاب رقابت کارآمدتر است. ویژگی های تکنولوژیکیتولید؛ ثانیاً کالاهای تولید شده توسط افراد دارای انحصار طبیعی را نمی توان در مصرف کالاهای دیگر جایگزین کرد و بنابراین تقاضا در یک بازار کالای معین برای کالاهای تولید شده توسط افراد دارای انحصار طبیعی کمتر به تغییرات قیمت این محصول بستگی دارد تا تقاضا برای انواع دیگر. از کالاها

مقررات دولتیفعالیت های انحصارات طبیعی عبارتند از: مقررات هدفمند (از جمله تعرفه برق و گرما). تعریف مصرف کنندگان برای خدمات اجباری؛ ایجاد حداقل سطح ارائه آنها مطابق با قوانین اوکراین.

هر کشوری قوانین ضد انحصاری خاص خود را دارد، اما مقرراتی وجود دارد که برای همه مشترک است: کنترل بر ادغام شرکت ها. ممنوعیت توافقات و توطئه های کارآفرینان (کارتل)؛ سرکوب رقابت ناعادلانه

سوالاتی برای خودآزمایی

1. ماهیت و محتوای سیاست ضد انحصاری.

2. روند فعالیت های کارآفرینی در بازار کالا.

3. ویژگی های اصلی و محتوای اقتصادی انحصار.

4. محتوای اقتصادی رقابت.

5. عناصر مقررات ضد انحصار.

6. جوهره «مقام غالب».

7. مفهوم رقابت ناعادلانه.

8. عناصر مقررات ضد انحصار.

10. اهداف فعالیت های ضد انحصاری دولت.

11. انحصار طبیعی، مفهوم، انواع.

12. عناصر تنظیم دولتی فعالیت های انحصارات طبیعی.

معرفی

عمل رقابت در بازار، بازار آزاد به ناچار انحصاری را به وجود می آورد که شرایط رقابت را تغییر می دهد و مکانیسم های عملکرد سیستم بازار مورد حمله قرار می گیرد.

انحصارها، به لطف سطح بالای تمرکز منابع اقتصادی، فرصت هایی برای شتاب ایجاد می کنند پیشرفت فنی. با این حال، این فرصت ها در مواردی محقق می شود که چنین شتابی به استخراج سودهای بالای انحصاری کمک کند. جوزف شومپیتر و دیگر اقتصاددانان استدلال کرده‌اند که شرکت‌های بزرگ با قدرت قابل توجه در اقتصاد مطلوب هستند، زیرا تغییرات تکنولوژیک را تسریع می‌کنند، زیرا شرکت‌هایی با قدرت انحصاری می‌توانند سود انحصاری خود را صرف تحقیقات کنند تا از قدرت انحصاری خود محافظت یا تقویت کنند. آنها با درگیر شدن در تحقیقات، منافعی را هم برای خود و هم برای کل جامعه فراهم می کنند. اما شواهد قانع‌کننده‌ای وجود ندارد که انحصارها نقش مهمی در تسریع پیشرفت تکنولوژی ایفا کنند، زیرا انحصارها می‌توانند توسعه پیشرفت فنی را در صورتی که سود آن‌ها را تهدید کند، به تعویق بیندازند.

سیاست ضد انحصاری البته برای اقتصاد دولت بسیار مهم است. اقدامات اندیشیده شده برای تنظیم انحصارها به توسعه رقابت، تثبیت بازار و بهبود اقتصاد به طور کلی کمک می کند.

انحصار: مفهوم و انواع

دو نوع سیاست ضد تراست وجود دارد: سیاست ضد انحصارعلیه انحصارات طبیعی و سیاست ضد انحصار در برابر انحصارهای مصنوعی. برای درک مسائل مربوط به سیاست ضد تراست، لازم است به طور کلیماهیت خود انحصار را درک کنید.

تعاریف زیادی از انحصار وجود دارد، زیرا مفهومی چند بعدی است. علاوه بر این، این مفهوم به قدری مهم است که در نظریه اقتصاد جهان حتی مفهومی به عنوان نظریه انحصار وجود دارد. در چارچوب این نظریه، انحصار از منشور سه جنبه در نظر گرفته می شود:

از نظر ساختار بازار

از نظر رفتار بازار

3. از نظر نتایج بازار

با در نظر گرفتن هر یک از این جنبه ها به طور جداگانه، باید روشن شود که بر اساس ساختار بازار، می توان تعریف زیر را ارائه داد: انحصار شکلی از بازار است که در آن کل حجم عرضه تنها بر عهده یک نهاد است.

نظریه انحصار با بیشترین توجه به نتایج بازار اشاره می کند که در انحصار، نتایج به عوامل زیر مرتبط هستند:

قیمت های بالا انحصاری

تمایل محدود انحصار به نوآوری.

اما از آنجایی که مفهوم انحصار برای موضوع اصلی کار من - سیاست ضد انحصار - بسیار مهم است، به نظر من لازم است این مفهوم را با جزئیات بیشتری شرح دهم.

بنابراین، می توانیم نشانه های زیر را از انحصار ارائه دهیم:

یک بازار انحصاری توسط یک فروشنده و بسیاری از خریداران نشان داده می شود.

محصولات تولید شده منحصر به فرد هستند (یعنی هیچ محصول جایگزینی وجود ندارد).

ورود شرکت های جدید به بازار به دلیل موانع عملا غیرممکن است. دلایل مختلفی برای وجود چنین موانعی وجود دارد، به عنوان مثال:

شرکت های بزرگ مقیاس و صرفه جویی در مقیاس.

سیستم مجوز برای انجام انواع خاصی از کار، به طور انتخابی توسط دولت صادر می شود.

مالکیت انحصاری استفاده از منابع خاص مرتبط با تولید کالای کمیاب (مثلاً الماس).

در یک انحصار طبیعی، خود شرایط تولید و ماهیت امر خیر است.

رقابت ناعادلانه، یعنی تأثیری که بر روی خریداران به شیوه‌ای غیرصادقانه در رابطه با رقیب به دلیل بودجه زیاد و مقیاس کل شرکت می‌شود.

مشکل در به دست آوردن اطلاعات کاملدر مورد کل بازار

سه نوع انحصار وجود دارد: بسته، طبیعی و باز.

انحصار بستهیک انحصار است که با محدودیت های قانونی، حمایت از پتنت، حق چاپ و غیره در برابر رقابت محافظت می شود.

انحصار طبیعیدر صنعتی ایجاد می شود که در آن هزینه های متوسط ​​بلندمدت تنها زمانی به حداقل می رسد که یک شرکت به کل بازار خدمت کند.

انحصار بازانحصاری است که در آن یک شرکت (حداقل برای مدت معینی) تنها عرضه کننده محصولات است، اما حمایت قانونی خاصی در برابر رقابت ندارد.

پیامدهای اقتصادی انحصار بازار

هنگام ارزیابی نقش انحصارها در اقتصاد کشور، استدلال هایی هم برای انحصارها وجود دارد و هم «مخالف». استدلال برای" ( جنبه های مثبت فعالیت انحصاری) مربوط به این واقعیت است که یک انجمن بزرگ از شرکت ها معمولا به عنوان یک انحصار عمل می کنند. به این ترتیب، این توانایی را دارد:

درخواست دادن جدیدترین فناوری هااستفاده از مزایای تولید انبوه و بر این اساس تولید محصولات با هزینه های کمتر که بدیهی است منجر به صرفه جویی در منابع می شود. تخصیص بودجه بیشتر برای تأمین مالی تحقیق و توسعه محصولات و فناوری های جدید که به تسریع پیشرفت علمی و فناوری کمک می کند. مقاومت در برابر نوسانات بازار: در دوره‌های بحران، شرکت‌های بزرگ و حتی بیشتر از آن انجمن‌های آن‌ها پایدارتر هستند، نسبت به شرکت‌های کوچک و متوسط ​​کمتر در معرض خطر نابودی (و افزایش بیکاری) هستند.

بنابراین، وجود انجمن های انحصاری تأثیر مثبت خاصی بر اقتصاد دارد.

در عین حال فعالیت انحصارها جنبه های منفی نیز دارد. انحصارها این توانایی را دارند که:

با افزایش قیمت ها بدون کاهش هزینه های تولید، سود خود را افزایش دهید.
"استثمار مصرف کنندگان" با افزایش قیمت ها در برابر سطح تعادل آنها، کاهش دامنه محصولات در مقایسه با بازارهایی که شرکت های رقابتی در آن فعالیت می کنند.
مانع از معرفی دستاوردهای پیشرفت علمی و فنی (انحصارها این فرصت را دارند که حتی بدون بهبود تولید، سود بالایی دریافت کنند).
تضعیف یا حتی حذف رقابت، همراه با تأثیر مفید آن بر راندمان تولید، کیفیت محصول و سطح هزینه های تولید.

این گونه اقدامات انحصاری منجر به توزیع کارآمد کمتر منابع محدود جامعه در مقایسه با رقابت کامل می شود و زیان هایی را برای کل جامعه به همراه دارد.

برنج. 11. 1. پیامدهای انحصار بازار

جدول 11.1

شاخص های اصلی فعالیت شرکت در شرایط کمال و ناقص
رقابت

*) منحنی عرضه منعکس کننده پویایی هزینه های تولید است.

در شرایط رقابت ناقص، مصرف کننده بخشی از اثر مصرف کننده خود را از دست می دهد () - او مجبور است کمتر () و با قیمت بالاتر () خرید کند. بخشی از مازاد مصرف کننده از دست رفته توسط انحصار تصاحب می شود () در حالی که بخشی دیگر از اثر مصرف کننده (- سایه دار) به سادگی گم می شود (هیچکس آن را دریافت نمی کند) و نشان دهنده ضرر خالص برای جامعه است.

زیان خالص شرکتدر نتیجه انحصار بازار - این ضرر مصرف کننده در نتیجه کاهش تولید زیر تعادل است.

به گفته برخی از اقتصاددانان، زیان ناشی از تخصیص نادرست انحصاری منابع در ایالات متحده به 2 درصد از تولید ناخالص ملی این کشور می رسد.

بنابراین، انحصارها با تعیین قیمتی بالاتر از قیمت تعادلی، حجم تولید را کمتر از میزان کارآمد قرار می دهند که منجر به زیان های جبران ناپذیر جامعه می شود. فعالیت انحصارها توزیع نابرابر درآمد را افزایش می دهد که می تواند پیامدهای منفی اجتماعی - سیاسی داشته باشد.

از آنجایی که فعالیت انحصارها ماهیت ضد اجتماعی دارد، حمایت از رقابت آزاد و محدود کردن فعالیت انحصارها یکی از مهمترین وظایف دولت است.

دولت در برابر انحصارات

سیاست ضد انحصاری دولتمجموعه اقدامات اقتصادی و اداری با هدف تشویق و حمایت از رقابت و محدود کردن مظاهر انحصار است. این شامل اقداماتی است که از ظهور انحصارات جدید جلوگیری می کند و اقداماتی را که علیه انحصارات موجود انجام می شود.

قانون اکثر کشورها فرض می کند که بازار در انحصار است اگر:

سهم یک فروشنده 33 درصد است.
برای سهم سه - 50٪؛
برای سهم پنج - 66.6٪ از گردش مالی بازار (کل فروش در یک بازار خاص).

به طور کلی به بازاری رقابتی گفته می شود که حداقل 10 فروشنده داشته باشد.

برای تعیین میزان انحصار بازار از شاخص تمرکز بازار استفاده می شود. شاخص هارفیندل- هیرشمن):

,
جایی که - سهم شرکت، به صورت درصد بیان شده است.
n- تعداد کل شرکت های موجود در بازار؛
من- محکم

بر اساس IXX، دولت رقابت در بازارها را تنظیم می کند. بنابراین، در ایالات متحده، اگر:

XXX کمتر از 1000، پس بازار غیرمتمرکز در نظر گرفته می شود و هرگونه ادغام و اکتساب مجاز است.
XXX بزرگتر از 1000 اما کمتر از 1800، سپس بازار با تمرکز متوسط ​​در نظر گرفته می شود، و ادغام مجاز است، اما قوانین خاصی برای تضمین فرصت ورود به یک بازار از قبل توسعه یافته به شرکت های جدید معرفی می شود.
XXX بزرگتر از 1800 است، پس صنعت به شدت در انحصار در نظر گرفته می شود و ادغام و تملک ممنوع است.

اقدامات دولت در مبارزه با انحصارات

دولت در مبارزه با انحصارها از اقدامات اقتصادی، قانونگذاری و اداری استفاده می کند.

اقدامات اقتصادیحمایت از رقابت و مبارزه با انحصار مجموعه ای از ابزارهایی است که به وسیله آنها امکان اعمال قدرت انحصاری فروشندگان محدود می شود. در میان ابزارهای سیاست ضد انحصار، ابزارهای مستقیم و غیر مستقیم متمایز می شوند.

به روش های مستقیم تنظیم (محدودیت) فعالیت هاانحصارها شامل ایجاد موارد زیر است:
"قیمت سقف" - سطوح بالا و پایین قیمت محصولات (نه بیشتر از فلان و فلان، نه کمتر از فلان).
نرخ رشد قیمت نهایی؛
نرخ سود حاشیه ای

به روش های غیر مستقیم سیاست ضد انحصاریرا می توان به انواع فعالیت های دولتی با هدف توسعه رقابت نسبت داد:
تشویق به ایجاد محصولات جایگزین؛
حمایت از شرکت های جدید، کسب و کارهای متوسط ​​و کوچک (ساده سازی رویه ایجاد شرکت های جدید، مشوق های مالیاتیاعطای یارانه، وام)؛
فراهم آوردن دستورات دولتیمشاغل متوسط ​​و کوچک؛
باز شدن مرزهای تجاری خارجی (تجارت آزاد بین المللی باعث افزایش رقابت در بازار داخلی می شود).
جاذبه سرمایه گذاری خارجیایجاد سرمایه گذاری مشترک، مناطق آزاد تجاری؛
تأمین مالی اقدامات برای گسترش تولید کالاهای کمیاب به منظور از بین بردن موقعیت غالب واحدهای اقتصادی.
بودجه عمومی تحقیق و توسعه (کار تحقیق و توسعه).

اقدامات اداریبا هدف انحصار زدایی از بازارها و جلوگیری از انباشت قدرت انحصاری توسط شرکت ها، بر اساس قوانین ضد انحصاری (ضد انحصار) مربوطه است.

همه اقتصادهای بازار دارند قانون ضد انحصاربا هدف جلوگیری از بروز انحصار در بازارها و همچنین رقابت ناعادلانه.

اقدامات قانونی معمولاً شامل موارد زیر است:

ممنوعیت تبانی پنهانی با هدف حفظ قیمت های انحصاری، تقسیم بازارها؛
ممنوعیت ادغام شرکت هایی که منجر به ایجاد کنترل بر عرضه می شود.
انحصار زدایی اجباری (درهم شکستن شرکت های انحصاری).

اولین قانون ضد انحصار (قانون شرمن)در سال 1890 در ایالات متحده آمریکا به تصویب رسید. انحصار تجارت، تصرف کنترل بر یک صنعت خاص، تبانی قیمت‌ها را غیرقانونی و قابل مجازات دانست.

از آن زمان، ایالات متحده قوانین بسیاری را برای محدود کردن قدرت انحصارها تصویب کرده است که بر اساس آن ها سالانه ده ها پرونده در دادگاه ها بررسی می شود که برخی شرکت ها را به انحصار بازارها متهم می کند.

به عنوان مثال، شکایت علیه AT&T (تلگراف و تلفن آمریکا) که متهم به انحصار بازار خدمات تلفن بود، بسیار شناخته شده بود. بر اساس تصمیم دادگاه، این شرکت به 10 شرکت مستقل تقسیم شد. نتیجه ایجاد رقابت در بازار خدمات تلفن، نصف شدن قیمت خدمات مربوطه بود.

نمونه معروف دیگر پرونده IBM (1969) است که متهم به تسخیر 75 درصد از بازار رایانه و تعیین قیمت ها به حدی است که از ورود رقبا به بازار جلوگیری می کند. این فرآیند توسط IBM برنده شد و توانست ثابت کند که مصرف کنندگان از قیمت های پایین سود می برند.

لازم به ذکر است که قوانین ضد انحصار کشورهای اروپای غربی لیبرالتر از قوانین ایالات متحده است.

اگرچه انحصارها، که معمولاً توسط شرکت‌های بزرگ ارائه می‌شوند، دارای مزایای خاصی هستند (متوسط ​​هزینه‌های تولید کمتر، توانایی تامین مالی تحقیق و توسعه، ثبات بیشتر در محیط نامطلوب بازار، و غیره)، پیامدهای منفی انحصار بیش از جنبه‌های مثبت آن است. انحصار بازارها منجر به کاهش مازاد مصرف کننده می شود که در تعادل رقابتی بازار به وجود می آید. بنابراین، فقدان رقابت، انحصار بازارها منجر به زیان خالص برای جامعه می شود - ضرر برای مصرف کنندگان در نتیجه کاهش تولید زیر تعادل. بنابراین، مبارزه با انحصار، حمایت از رقابت یکی از مهمترین وظایف دولت است.

... ضد انحصارسیاست ایالت ها"مطالب 1. ضد انحصارسیاست ایالت ها 2. مدیریت اموال دولتیادبیات 1. ضد انحصارسیاست ایالت ها ضد انحصار... , فعال سازی فعالیت ها ضد انحصارمقامات برای ...

ضد انحصارسیاست ایالت ها (4)

چکیده >> اقتصاد

اقتصاد محور بدون نقش فعال ایالت ها. پشت حالتتوابع کلاسیک همیشه حفظ می شوند ... تغییرات و اضافات به قانون RSFSR "در مورد رقابت و ضد انحصار فعالیت هابر بازارهای کالا» فهرستی را ایجاد می کند...

ضد انحصارسیاست روسیه (1)

کار دیپلم >> اقتصاد

ثالثاً عدم توسعه جنبه های حقوقی ضد انحصار فعالیت ها ایالت هاو ارگانهای آن، چهارم، ... توسعه جنبه های اقتصادی و حقوقی ضد انحصار فعالیت ها ایالت هاو اندام های او نیاز...

انحصار با مجموعه ای از پیامدهای شدید منفی برای اقتصاد کشور همراه است. کمبود تولید، قیمت های متورم و تولید ناکارآمد تنها نوک کوه یخ سوء استفاده های انحصاری است. همان دلایلی که مشتری یک شرکت انحصاری را مجبور به تحمل قیمت‌های بالا می‌کند، همچنین او را مجبور به پذیرش محصولات بی‌کیفیت، قدیمی بودن آنها (کاهش پیشرفت فنی)، عدم ارائه خدمات و سایر مظاهر بی‌توجهی به منافع مصرف‌کننده می‌کند. چون چاره ای نیست

قدرت مطلق انحصارگر به دلیل موانع غیرقابل عبور بر سر راه صنعت، حتی در درازمدت هیچ تهدیدی را تهدید نمی کند. بازار به تنهایی نمی تواند این مشکل را حل کند. در این شرایط، تنها دولتی که سیاست آگاهانه ضد انحصاری را دنبال می کند می تواند وضعیت را بهبود بخشد. تصادفی نیست که در زمان ما یک واحد وجود ندارد کشور توسعه یافته(و روسیه از این نظر مستثنی نیست)، جایی که هیچ قانون ضد انحصاری خاصی وجود نخواهد داشت و هیچ مرجع ویژه ای برای نظارت بر اجرای آن وجود نخواهد داشت.

اولین قانون منع قراردادهای انحصاری در سال 1889 در کانادا و سپس در ایالات متحده تصویب شد - قانون شرمن که معمولاً به عنوان "منشور آزادی اقتصادی" شناخته می شود (1890). بر اساس این قانون، ایجاد انحصار جرمی است که دارای مجازات کیفری است: جریمه نقدی تا سقف 5000 دلار (متعاقباً 50000 دلار) و حبس تا یک سال. بلافاصله پس از این مدل، قوانینی در استرالیا و نیوزلند به تصویب رسید. قانون شرمن در سال های 1914، 1936، 1959 تکمیل شد. قوانین ضد انحصار کشورهای اروپایی در دهه 30 قوانینی تصویب شد (بلژیک - 1935؛ هلند 1935؛ دانمارک 1937).

انحصار بازار محلی یا ملی ایالات متحده معمولاً سهمی معادل یا بیشتر از 60 درصد در نظر گرفته می شود. سهم بازار 90-100٪ در ایالات متحده یک انحصار کامل در نظر گرفته می شود. یک شرکت انحصاری با چنین سهمی یا مشمول انحلال بدون قید و شرط است یا تحت کنترل شدید دولت قرار می گیرد.

بالا بهره وری اقتصادیانحصارات طبیعی تجزیه آنها را کاملا غیرقابل قبول می کند. با این حال، این بدان معنا نیست که دولت می تواند از تنظیم انحصارات طبیعی خودداری کند. از این گذشته، فعالیت های کنترل نشده آنها می تواند آسیب قابل توجهی به همراه داشته باشد.

این ساختارها به عنوان انحصارطلب سعی در حل مشکلات خود در درجه اول با افزایش تعرفه ها و قیمت ها دارند. پیامدهای این امر برای اقتصاد کشور مخرب ترین است. هزینه های تولید در سایر صنایع در حال افزایش است، عدم پرداخت ها در حال رشد است و روابط بین منطقه ای فلج شده است.

تمام مطبوعات تجاری روسیه سالهای اخیرپر از شکایت شرکت های صنعتینرخ تورم راه آهن، افزایش سرسام آور قیمت انرژی و مواردی از این دست.

در عین حال، ماهیت طبیعی موقعیت انحصاری، اگرچه فرصت هایی را برای کار مؤثر ایجاد می کند، اما به هیچ وجه تضمین کننده تحقق این فرصت ها در عمل نیست.

راه اصلی مقابله با جنبه‌های منفی انحصارات طبیعی، کنترل دولت بر قیمت‌گذاری کالاهای انحصاری طبیعی و/یا حجم تولید آن‌ها است (به عنوان مثال، با تعیین محدوده مصرف‌کنندگان مشمول خدمات اجباری).

علاوه بر تنظیم قیمت، اصلاح ساختار انحصارات طبیعی نیز می تواند مزایای خاصی را به خصوص در کشور ما به همراه داشته باشد. در روسیه، در چارچوب یک شرکت واحد، هم تولید کالاهای انحصاری طبیعی و هم تولید کالاهایی که برای تولید در شرایط رقابتی کارآمدتر هستند، اغلب با هم ترکیب می‌شوند. این ارتباط، به عنوان یک قاعده، ماهیت یکپارچگی عمودی است. در نتیجه، یک انحصارگر غول پیکر شکل می گیرد که نماینده کل حوزه اقتصاد ملی است.

RAO "Gazprom"، RAO "ES of Russia"، وزارت راه آهن - اینها سه ستون "انحصار در زبان روسی" هستند، واضح ترین نمونه های چنین انجمن هایی. RAO Gazprom، همراه با سیستم تامین گاز یکپارچه روسیه (یعنی یک عنصر انحصاری طبیعی)، شامل اکتشاف، تولید، شرکت‌های ابزارسازی، طراحی و ساختارهای فن‌آوری، و امکانات اجتماعی (یعنی عناصر بالقوه رقابتی) است. وزارت راه‌آهن مسئول زیرساخت‌ها است راه آهن، ایستگاه های قطار، سیستم اطلاعات، - و فعالیت های غیر انحصاری - پیمانکاری سازمان های ساختمانی و تعمیراتی، شرکت های پذیرایی. کل شهرها و شهرها در ترازنامه وزارتخانه است. RAO "ES of Russia" هم شبکه های برق و هم نیروگاه ها را متحد می کند.

ماهیت اصلاحات مورد بحث در کشور ما توسعه رقابت در آن دسته از فعالیت های انحصارطبیعی است که در آن می توان به آن دست یافت.

بر خلاف طبیعی انحصار مصنوعی (یا کارآفرینی).در صنایعی توسعه می‌یابد که در آن یک تولیدکننده در مقایسه با چندین شرکت رقیب، کارایی بیشتری ندارد. ایجاد یک نوع بازار انحصاری برای چنین صنعتی اجتناب ناپذیر نیست، اگرچه در عمل ممکن است در صورت موفقیت انحصارگر آینده در حذف رقبا، توسعه یابد.

صفحه اصلی هدف هر سیاست ضد تراستسرکوب سوء استفاده های انحصاری است. در رابطه با انحصارات طبیعی، این اهداف از طریق مداخله مستقیم دولت در فعالیت های آنها، به ویژه از طریق تثبیت اجباری قیمت ها، محقق می شود.

در مورد انحصار مصنوعی، جهت گیری اصلی مقررات، مقابله با شکل گیری این گونه انحصارها و گاه حتی رفع انحصارهای موجود است. برای انجام این کار، دولت از طیف گسترده ای از تحریم ها استفاده می کند: این و اقدام پیشگیرانه(مثلاً ممنوعیت ادغام شرکت های بزرگ) و متنوع و اغلب بسیار بزرگ است جریمهبرای رفتار نادرست بازار (به عنوان مثال، تلاش برای تبانی با رقبا)، و مستقیم انحصار زدایی،یعنی تقسیم اجباری انحصارگر به چندین شرکت مستقل.

مبنای فعال سازی سیاست ضد انحصاری وجود هر یک از دو نشانه اصلی انحصار بازار است که عبارتند از:

1. یا تمرکز یک سهم بسیار بزرگ از بازار در دست یک شرکت.

2. یا در هم تنیدگی شرکت پیشرو با رقبا (ایجاد کارتل ها، سیستم های مشارکت، اتحادیه شخصی (زمانی که افراد یکسان شرکت های رقیب مختلف را مدیریت می کنند)).

سطح بالای انحصار و تأثیر منفی شدید آن بر اقتصاد، اتخاذ سیاست ضد انحصاری را در کشور ما ضروری می سازد. علاوه بر این، روسیه باید از انحصار خارج شود. کاهش شدید در تعداد بخش‌هایی از اقتصاد که در آنها انحصار ایجاد شده است.

مشکل اصلی و در عین حال دشواری، ویژگی‌های انحصارطلبی است که از دوران سوسیالیستی به ارث رسیده است: انحصارطلبان روسی در اکثر موارد نمی‌توانند با تفکیک انحصار شوند.

انحصارگران روسی بلافاصله به عنوان یک کارخانه یا مجتمع فناوری ساخته شدند که در اصل نمی توان آنها را بدون تخریب کامل به بخش های جداگانه تقسیم کرد.

سه اصلی وجود دارد فرصت هایی برای کاهش درجه انحصار:

1) جداسازی مستقیم ساختارهای انحصاری؛

2) رقابت خارجی؛

3) ایجاد شرکت های جدید.

امکانات راه اول در واقعیت روسیهبه شدت محدود شده است. شما نمی توانید یک کارخانه را به قطعات تقسیم کنید و تقریباً هیچ موردی وجود ندارد که یک تولید کننده انحصاری از چندین کارخانه با مشخصات مشابه تشکیل شده باشد.

راه دوم - رقابت خارجی - احتمالاً مؤثرترین و مؤثرترین ضربه به انحصار داخلی بود. با این حال، کالاهای وارداتی بدون شک باید موجود باشد بازار روسیه، بودن تهدید واقعیبرای انحصار طلبان ما، اما نباید دلیلی برای انحلال گسترده شرکت های داخلی شود.

راه سوم - ایجاد بنگاه های جدید که با انحصار طلبان رقابت می کنند - از همه لحاظ ارجح است. بدون از بین بردن خود انحصارگر به عنوان یک بنگاه، انحصار را از بین می برد. علاوه بر این، بنگاه های جدید همیشه به معنای رشد تولید و مشاغل جدید است.

نهاد اصلی اجرای سیاست ضد انحصار در روسیه، وزارت سیاست ضد انحصار و حمایت از کارآفرینی است. حقوق و فرصت های آن بسیار گسترده است و وضعیت با موقعیت نهادهای مشابه در سایر اقتصادهای بازار توسعه یافته مطابقت دارد. قوانین اصلی حاکم بر انحصارها، قانون رقابت و محدودیت فعالیت های انحصاری در بازارهای کالایی و قانون انحصارات طبیعی است.

فعالیت نظارتی دولتی در روسیه متمرکز است تنظیم قیمت های انحصاری. دولت قیمت ها یا سطوح حاشیه ای آنها را برای محصولات انحصاری طبیعی تعیین می کند.

قوانین روسیهنیازمند اجرای سیاست های عمومی است جلوگیری از شکل گیری انحصارات جدید. وزارت سیاست ضد انحصاری وظایف کنترل ادغام ها را بر عهده دارد شرکت های بزرگ، سرکوب اشکال مختلف تبانی، جلوگیری از نظام مشارکت و اتحاد شخصی.

به طور کلی، سیستم مقررات ضد انحصار در روسیه هنوز در مراحل اولیه است و نیاز به بهبود اساسی دارد.

یکی از جهت گیری های مهم مقررات دولتیساختار بازار بخشی و رفتار بنگاه‌ها در اقتصاد، سیاست ضدانحصاری دولت است، یعنی تعدیل این گونه فعالیت‌های بنگاه‌ها که برای رقابت در بازار مضر تلقی می‌شود.

از جمله اهداف سیاست ضد انحصاری دولتی می توان به موارد زیر اشاره کرد:

• حصول اطمینان از کارایی تولید و توزیع منابع در اقتصاد؛
• - جلوگیری یا حذف ساختارهای نامطلوب بازار و رفتار نامطلوب فعالان اقتصادی - یعنی شرایطی که تخطی از رفاه عمومی تلقی می شود.
• کمک به یک گروه از فعالان اقتصادی به هزینه دیگران (برای مثال، کمک به شرکت های کوچک در رقابت با شرکت های بزرگ، صرف نظر از کارایی آنها، یا شرکت های یک صنعت در مقایسه با سایر حوزه های فعالیت).

در حالی که هر هدف از نظر اقتصاد به عنوان یک کل مهم است، کشورهای منفرددر قوانین ضد انحصار خود وزن های متفاوتی به اهداف می دهند که منعکس کننده ترجیحات کشورها برای ترویج رقابت است. با این حال، اکثر کشورها موضعی اتخاذ می کنند که از فعالیت های خاص شرکت هایی که غیرقانونی تلقی می شوند، جلوگیری می کنند.

طبق سیاست سنتی ضد انحصار، انواع رفتارهای زیر توسط شرکت‌ها غیرقانونی تلقی می‌شوند:

• تثبیت قیمت های فروش، پنهان و آشکار، به طوری که قیمت های تعیین شده توسط شرکت خارج از حوزه نفوذ بازار باشد.
• محدودیت‌های خرید: ممنوعیت خرید هر محصولی در جای دیگر، از فروشنده دیگر، با قیمتی متفاوت یا حجمی متفاوت از آنچه که فروشنده تعیین کرده است.
• محدودیت‌های فروش: ممنوعیت عرضه‌کنندگان برای فروش کالا به مشتری دیگر، در مکانی دیگر، با قیمتی متفاوت یا در حجمی متفاوت از آنچه در قرارداد با شرکت خریدار مقرر شده است.
• · فروش متصل: فروش یک محصول به مشتری، مشروط بر اینکه محصول دیگری (از قبل در قرارداد مشخص شده) این شرکت خریداری کند.
• تبلیغات غیرمنصفانه: تاکید در پیام های تبلیغاتی بر کیفیت هایی از محصول که محصول واقعاً ندارد یا تاکید بر کاستی های محصول یک شرکت رقیب که در واقع ممکن است نداشته باشد.
• برچسب زدن بی وجدان کالا: ترخیص ظاهرکالایی که هدف آن را برآورده نمی کند، یا نشانه ای از ویژگی های داخلی آن است که در محصول ذاتی نیست.
• محدودیت های عمودی یا افقی در رقابت:
• فشار بر تامین کنندگان (مصرف کنندگان) محصولات یا سایر شرکت هایی که این محصول را تولید می کنند، به منظور تقویت نفوذ خود شرکت در بازار از طریق تحمیل اجباری قوانین رفتاری خود بر شرکا. در عمل، اجرای سیاست ضد انحصاری با مشکلات خاصی مواجه است که از میان آنها می توان موارد زیر را متمایز کرد.
• اغلب هیچ تفسیر روشنی از پیامدهای رفتار شرکت وجود ندارد. به عنوان مثال، ادغام دو شرکت می تواند از یک سو منجر به افزایش قیمت فروش یک محصول شود (پیامد منفی ساختار ناقص بازار) و از سوی دیگر، چنین تعاملی بین دو شرکت می تواند باشد. بیان شده در معرفی یک محصول جدید یا در بهبود کیفیت یک محصول قدیمی (پیامد مثبت انحصار). یعنی هنگام اجرای سیاست ضد انحصاری، باید تعادلی از پیامدهای منفی و مثبت برقرار شود.
• · عدم قطعیت موضوع آسیب ناشی از ساختار ناقص بازار. اغلب مشخص نیست که چه کسی باید شکایت کند و خود را طرف محروم بداند: خرده فروش-فروشنده محصول تولید شده توسط انحصارگر، یا مصرف کننده نهایی محصول، زیرا تأثیر مستقیم محدودیت ها از طرف شرکت بر بازار است. قدرت ممکن است نه چندان در رابطه با حلقه میانی زنجیره کالا، به اندازه موقعیت فردی که کالاها را برای مصرف می خرد، متجلی شود، زیرا تاجر اغلب قادر است بار نفوذ انحصار را بر روی خریدار خود منتقل کند. به نوبه خود، پراکندگی خریداران نهایی منجر به این واقعیت می شود که همیشه نقض رفتار وجدانانه شرکت در بازار ثبت نمی شود و موضوع مقررات دولتی نمی شود.

تعدادی از روش ها برای اندازه گیری اثرات مقررات دولتی استفاده می شود، به عنوان مثال:

• · مقایسه پیامدها و شرایط عملکرد شرکتها و بازارهای تنظیم شده و غیرقانونی.
• · استفاده از تغییرات در درجه شدت محدودیت های تنظیم شده در همان بازار یا در همان صنعت.
• • آزمایشات کنترل شده: انجام اقدامات نظارتی در مقیاس کوچک برای تعیین تأثیر هر اقدامی بر رفتار شرکت ها.
• · مدل سازی رفتار شرکت ها و بازارها با شرایط عملیاتی متفاوت (مثلاً استفاده از رایانه).

در نظر گرفتن انواع مختلفاجرای سیاست رقابت کشورهای توسعه یافته اقتصاد بازارو تجربه روسیه

انحصار وضعیت بازاری است که در آن یک شرکت در غیاب رقبای قابل توجه فعالیت می کند و کالاها و / یا خدماتی را ارائه می دهد که هیچ جایگزین نزدیکی ندارند. سیاست ضد انحصاری سیستمی از اقدامات است که با هدف تقویت و حمایت از رقابت از طریق محدود کردن قدرت انحصاری شرکت ها انجام می شود.

دو نوع روش سیاست ضد انحصاری وجود دارد:

روش مستقیم شامل اقداماتی است که موقعیت انحصاری واحدهای منفرد را در بازار حذف، محدود یا جلوگیری می کند. این شامل:

- "قیمت های سقف" - سطوح بالا و پایین قیمت محصولات (نه بیشتر از فلان و فلان، نه کمتر از فلان). - نرخ رشد حاشیه ای قیمت ها؛ - سطح حاشیه ای نرخ سود.

روش غیرمستقیم برای پیشگیری و غلبه بر پدیده های انحصاری در اقتصاد از اقدامات مالی و اعتباری استفاده می کند. این شامل:

تشویق به ایجاد محصولات جایگزین؛ - حمایت از شرکت های جدید، مشاغل متوسط ​​و کوچک (ساده سازی روش ایجاد شرکت های جدید، مشوق های مالیاتی، ارائه یارانه، وام). - ارائه دستورات دولتی به مشاغل متوسط ​​و کوچک. - باز شدن مرزهای تجاری خارجی (تجارت آزاد بین المللی باعث افزایش رقابت در بازار داخلی می شود). - جذب سرمایه گذاری خارجی، ایجاد سرمایه گذاری مشترک، مناطق آزاد تجاری. - بودجه عمومیتحقیق و توسعه (کار تحقیق و توسعه).

دو نوع سیاست ضد انحصاری وجود دارد: سیاست ضد انحصار برای انحصارهای طبیعی و سیاست ضد انحصار برای انحصارهای مصنوعی. سیاست ضد انحصاری در رابطه با انحصارهای طبیعی کارایی بالای اقتصادی انحصارات طبیعی، تجزیه آنها را مطلقاً غیرقابل قبول می کند. سیاست ضد انحصاری در رابطه با انحصارهای مصنوعی برخلاف انحصار طبیعی، انحصار مصنوعی در مناطقی ایجاد می‌شود که یک تولیدکننده واحد در مقایسه با چندین شرکت رقیب کارایی افزایشی ندارد.

بیشتر در مورد موضوع سیاست ضد انحصار: انواع، روش های نفوذ:

1. 3.2. روش های دولتی تنظیم تجارت در شرایط بحرانی
2. سیاست صنعتی، علمی- فنی و نوآوری: جنبه نظری
3. شرایط اجتماعی- روانی سیاست صنعتی
4. ویژگی های رشد اقتصادی و سیاست های اقتصادی حمایتی
5. سوال 9. سیاست مالی. اهداف، اهداف و انواع سیاست های مالی. سیاست مالی مدرن فدراسیون روسیه
6. 16.4. تنظیم دولتی اقتصاد و سیاست اقتصادی اساس روش شناسی و. روشهای تنظیم اقتصادی؛ وظایف دولت در اقتصاد مختلط؛ سیستم تنظیم دولتی اقتصاد