برنامه توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه. ارزیابی از مهار توسعه اقتصادی - اجتماعی

در مرحله فعلی توسعه اقتصاد بازار در سیستم مدیریت عمومی برای توسعه همه جانبه کشور ، پیش بینی دولت و تدوین برنامه هایی برای توسعه اقتصادی و اجتماعی قلمرو نقش مهمی ایفا می کند.
پیش بینی دولت از توسعه اقتصادی و اجتماعی یک سیستم از ایده های علمی مبتنی بر مسیرهای توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه ، بر اساس قوانین مدیریت بازار است. نتایج پیش بینی شده در هنگام تصمیم گیری در زمینه سیاست های اجتماعی و اقتصادی دولت توسط دستگاه های قوه مقننه و اجرایی مورد استفاده قرار می گیرد.
مفهوم توسعه اقتصادی و اجتماعی سیستم ایده هایی در مورد اهداف و اولویت های استراتژیک سیاست اقتصادی اقتصادی دولت ، مهمترین جهت ها و ابزارهای دستیابی به این اهداف است.
برنامه توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه یک سیستم پیچیده از دستورالعملهای هدف برای توسعه اقتصادی - اجتماعی کشور و روشها و روشهای مؤثر برای دستیابی به این رهنمودهای برنامه ریزی شده توسط دولت است.
پیش بینی های توسعه اقتصادی و اجتماعی بر اساس تجزیه و تحلیل جامع از وضعیت جمعیتی ، پتانسیل علمی و فناوری ، ثروت ملی انباشته شده ، ساختار اجتماعی ، وضعیت بیرونی فدراسیون روسیه ، وضعیت منابع طبیعی و چشم انداز تغییر این عوامل تهیه می شود.
پیش بینی های توسعه اقتصادی و اجتماعی برای کل کشور ، برای مجتمع های اقتصادی و اقتصادی اقتصادی مجلل ، برای مناطق توسعه یافته است. پیش بینی جداگانه ای برای توسعه بخش دولتی اقتصاد تهیه شده است. پیش بینی ها با در نظر گرفتن تأثیر احتمالی عوامل سیاسی ، اقتصادی و سایر عوامل در چندین نسخه تهیه شده است.
پیش بینی ها شامل شاخص های کمی و ویژگی های کیفی توسعه اوضاع اقتصاد کلان ، ساختار اقتصادی ، توسعه علمی و فناوری ، سیاست خارجی ، پویایی تولید و مصرف ، سطح و کیفیت زندگی ، وضعیت محیط زیست ، ساختار اجتماعی و همچنین سیستم های آموزشی ، مراقبت های بهداشتی و امنیت اجتماعی جمعیت است. ...
دولت فدراسیون روسیه از تدوین پیش بینی های اقتصادی توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای بلند مدت ، میان مدت و کوتاه مدت اطمینان می دهد.
پیش بینی توسعه بلند مدت اقتصادی و اجتماعی هر 5 سال یکبار برای یک دوره ده ساله تدوین می شود. براساس این نوع پیش بینی ، دولت فدراسیون روسیه تدوین مفهوم توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه را برای بلند مدت ساماندهی می کند ، که گزینه های توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه را مشخص می کند ، اهداف احتمالی توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه ، راه ها و روش های دستیابی به این اهداف را مشخص می کند.
روش تهیه پیش بینی توسعه اقتصادی اقتصادی و روش تهیه مفهوم توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای بلند مدت توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.
این پیش بینی های توسعه اقتصادی - اجتماعی و مفهوم توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای بلند مدت منوط به انتشار اجباری است.
به منظور حصول اطمینان از تداوم سیاست های اقتصادی و اقتصادی دولت ، از داده های پیش بینی توسعه اقتصادی اقتصادی و مفهوم توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای بلند مدت استفاده می شود تا در پیش بینی های توسعه اقتصادی و اقتصادی و برنامه هایی برای توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه در کوتاه مدت استفاده شود.
پیش بینی توسعه اقتصادی - اجتماعی برای میان مدت برای مدت سه تا پنج سال تدوین شده و سالانه تعدیل می شود.
روش تهیه پیش بینی توسعه اقتصادی اقتصادی برای میان مدت توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.
اولین پیام پس از تصدی پست ریاست جمهوری فدراسیون روسیه ، که با آن به مجمع فدرال می پردازد ، شامل بخش ویژه ای است که به دوره توسعه اقتصادی و اقتصادی فدراسیون روسیه در میان مدت اختصاص داده شده است. این بخش از پیام رئیس جمهور فدراسیون روسیه وضعیت اقتصادی فدراسیون روسیه را توصیف می کند ، اهداف و اولویت های استراتژیک سیاست های اقتصادی و اجتماعی ایالت را تنظیم و اثبات می کند ، دستورالعمل های اجرای این اهداف ، مهمترین وظایفی که باید در سطح فدرال حل شود ، مهمترین شاخص های کلان اقتصادی مشخص کننده توسعه اقتصادی و اقتصادی فدراسیون روسیه است. فدراسیون برای میان مدت.
دولت فدراسیون روسیه بر اساس مفاد مندرج در پیام رئیس جمهور فدراسیون روسیه برنامه ای را برای توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای دوره میان مدت تهیه می کند.
روش تهیه برنامه توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای میان مدت نیز توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.
برنامه توسعه اقتصادی و اجتماعی کشور برای میان مدت باید منعکس شود:
1) ارزیابی نتایج توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه برای دوره قبل و ویژگی اقتصادی دولت فدراسیون روسیه؛
2) مفهوم برنامه توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای میان مدت؛
3) سیاست کلان ؛
4) تحولات نهادی؛
5) سرمایه گذاری و سیاست ساختاری؛
6) سیاست کشاورزی؛
7) سیاست زیست محیطی؛
8) سیاست اجتماعی؛
9) سیاست اقتصادی منطقه ای؛
10) سیاست اقتصادی خارجی.
برنامه توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه برای میان مدت به طور رسمی توسط دولت فدراسیون روسیه به شورای فدراسیون و دوما ایالتی ارسال می شود ، جایی که باید تصویب شود.
پیش بینی توسعه اقتصادی - اجتماعی برای کوتاه مدت هر ساله توسعه می یابد.
پیام سالانه رئیس جمهور فدراسیون روسیه ، که با آن به مجمع فدرال می پردازد ، حاوی بخش ویژه ای است که به تحلیل اجرای برنامه توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه در میان مدت و شفاف سازی برنامه مشخص شده با شناسایی وظایف برای سال آینده اختصاص یافته است.
دولت فدراسیون روسیه ، همزمان با ارسال پیش نویس بودجه فدرال ، اسناد و مواد زیر را به دوما ایالتی ارسال می کند:
1) نتایج توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه در دوره گذشته سال جاری؛
2) پیش بینی توسعه اقتصادی - اجتماعی برای سال آینده؛
3) پیش نویس ترازنامه تراز مالی برای قلمرو فدراسیون روسیه؛
4) لیستی از عمده ترین مشکلات اقتصادی (اقتصادی) که باید توسط سیاست دولت فدراسیون روسیه در سال آینده مورد توجه قرار گیرد.
5) لیستی از برنامه های هدف فدرال که برای بودجه فدرال برای سال آینده برنامه ریزی شده است.
6) لیست و حجم عرضه محصولات مورد نیاز ایالتی فدرال مطابق با نامگذاری بزرگ شده.
7) پیش بینی های برنامه ریزی شده برای توسعه بخش عمومی اقتصاد.
دولت فدراسیون روسیه در صورت لزوم ، پیش نویس قوانین فدرال را ارائه می کند که اقدامات لازم برای اجرای وظایف توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه در سال آینده را ارائه می دهد.
لیست برنامه های هدف فدرال شامل موارد زیر است:
1) شرح مختصری از هر یک از برنامه های هدف فدرال اتخاذ شده برای اجرا ، از جمله نشان دادن اهداف ، مراحل اصلی و شرایط اجرای آنها.
2) نتایج اجرای مراحل اصلی اجرای برنامه های هدف فدرال.
3) میزان اعتبار مورد نیاز برای هر یک از برنامه های هدف فدرال که برای اجرا به طور کلی و سال تصویب می شود و منابع مالی را نشان می دهد.
4) میزان تأمین بودجه برنامه های هدف فدرال با هزینه بودجه فدرال در سال آینده؛
5) مشتریان دولتی برنامه ها.
پیش بینی های برنامه ریزی شده برای توسعه بخش عمومی اقتصاد شامل شاخص های عملکرد و توسعه آن ، دریافت و استفاده از درآمد حاصل از دفع اموال دولتی ، ارزیابی اثربخشی استفاده از دارایی فدرال و بلوک سهام و همچنین برنامه افزایش بهره وری در استفاده از دارایی فدرال است.
روند بررسی اسناد و مطالب ارائه شده توسط دولت دوما هنگام بحث در مورد پیش نویس بودجه فدرال برای سال آینده تعیین می شود.
نتایج توسعه اقتصادی و اقتصادی فدراسیون روسیه برای سال گذشته توسط دولت فدراسیون روسیه به شورای فدراسیون و دوما ایالتی ارسال می شود حداکثر تا فوریه سال جاری و در معرض انتشار قرار می گیرند.
دولت فدراسیون روسیه و بانک مرکزی فدراسیون روسیه نظارت ماهانه بر وضعیت اقتصاد فدراسیون روسیه ارائه می دهند و اطلاعات و داده های آماری را در مورد وضعیت اقتصادی-اجتماعی فدراسیون روسیه منتشر می کنند.

سخنرانی شماره 22

بخشنامه تعریف ثابت نمادین

نمونه استفاده از دستورالعمل های پیش پردازنده

بخشنامه های پیش پردازنده

فضای نام

ویژگی های

ویژگی های اطلاعات اضافی در مورد عناصر برنامه ، از جمله ابرداده مونتاژ است که می توانند در زمان اجرا بازیابی شوند. ویژگی ها می توانند استاندارد یا عادی باشند. تمام ویژگی ها در براکت های مربع قبل از عضو کلاس که به آن تعلق دارد توصیف شده است. مثلا:

این ویژگی به این معنی است که می توان تمام نمونه های این کلاس را در حافظه خارجی ذخیره کرد و قسمت نام مشخص شده با این ویژگی به معنای عدم دسترسی به این قسمت کلاس است.

فضای نامی یک فروشگاه نوع است که دامنه آنها را مشخص می کند. فضای نام برای:

o گروه بندی منطقی عناصر برنامه واقع در پرونده های مختلف.

o گروه بندی اسامی که توسط مجمع برای استفاده توسط ماژول های دیگر تهیه شده است.

در زبان C # پیش پردازنده عملا وجود ندارد ، با این حال برخی از بخشنامه ها از زبان C ++ به این زبان منتقل شدند.

پیش پردازنده - این مرحله مقدماتی تدوین است که نسخه نهایی متن برنامه را تشکیل می دهد.

بخشنامه پیش پردازنده - یک دستورالعمل برای کامپایلر برای حذف یا در فرآیند گردآوری قطعات کد فردی که باید تحت شرایط خاصی اجرا شود حذف یا درج شود.

بیشتر C # از دستورالعمل ها استفاده می کند گردآوری شرطی.

// # var var 1 // ثابت های نمادین به نام var 1 و var 2 را تعریف کنید

namespace consoleApplication1

void static f () (Console.WriteLine ("مثال1")؛)

void static f () (Console.WriteLine ("مثال2")؛)

عمومی از درجه اعتبار ساقط () (f ()؛)

هنگام تهیه این برنامه می توانید یکی از ثابت های نمادین تعریف شده را اظهار نظر کنید و بسته به اینکه متغیر تعریف شده باشد ، چنین اجرای روش f () در تالیف شرکت خواهد کرد.

در مرحله فعلی توسعه اقتصاد بازار در سیستم مدیریت عمومی برای توسعه همه جانبه کشور ، پیش بینی دولت و تدوین برنامه هایی برای توسعه اقتصادی و اجتماعی قلمرو نقش مهمی ایفا می کند.

پیش بینی دولت از توسعه اقتصادی و اجتماعی یک سیستم از ایده های علمی مبتنی بر مسیرهای توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه ، بر اساس قوانین مدیریت بازار است. نتایج پیش بینی شده در هنگام تصمیم گیری در زمینه سیاست های اجتماعی و اقتصادی دولت توسط مقامات قوه مقننه و مجریه مورد استفاده قرار می گیرد.

مفهوم توسعه اقتصادی و اجتماعی سیستم ایده هایی در مورد اهداف و اولویت های استراتژیک سیاست اقتصادی اقتصادی دولت ، مهمترین جهت ها و ابزارهای دستیابی به این اهداف است.

برنامه توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه یک سیستم پیچیده از دستورالعملهای هدف برای توسعه اقتصادی - اجتماعی کشور و روشها و روشهای مؤثر برای دستیابی به این رهنمودهای برنامه ریزی شده توسط دولت است.

پیش بینی های توسعه اقتصادی و اجتماعی بر اساس تجزیه و تحلیل جامع از وضعیت جمعیتی ، پتانسیل علمی و فناوری ، ثروت ملی انباشته شده ، ساختار اجتماعی ، وضعیت بیرونی فدراسیون روسیه ، وضعیت منابع طبیعی و چشم انداز تغییر این عوامل تهیه می شود.

پیش بینی های توسعه اقتصادی و اجتماعی برای کل کشور ، برای مجتمع های اقتصادی و اقتصادی اقتصادی مجلل ، برای مناطق توسعه یافته است. پیش بینی جداگانه ای برای توسعه بخش دولتی اقتصاد تهیه شده است. پیش بینی ها با در نظر گرفتن تأثیر احتمالی عوامل سیاسی ، اقتصادی و سایر عوامل در چندین نسخه تهیه شده است.

پیش بینی ها شامل شاخص های کمی و ویژگی های کیفی توسعه اوضاع اقتصاد کلان ، ساختار اقتصادی ، توسعه علمی و فناوری ، سیاست خارجی ، پویایی تولید و مصرف ، سطح و کیفیت زندگی ، وضعیت محیط زیست ، ساختار اجتماعی و همچنین سیستم های آموزشی ، مراقبت های بهداشتی و امنیت اجتماعی جمعیت است. ...

دولت فدراسیون روسیه از تدوین پیش بینی های اقتصادی توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای بلند مدت ، میان مدت و کوتاه مدت اطمینان می دهد.

پیش بینی توسعه بلند مدت اقتصادی و اجتماعی هر 5 سال یکبار برای یک دوره ده ساله تدوین می شود. براساس این نوع پیش بینی ، دولت فدراسیون روسیه تدوین مفهوم توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه را برای بلند مدت سازماندهی می کند ، که گزینه های توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه را مشخص می کند ، اهداف احتمالی توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه ، راه ها و روش های دستیابی به این اهداف را مشخص می کند.

روش تهیه پیش بینی توسعه اقتصادی - اجتماعی و روش تهیه مفهوم توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای بلند مدت توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.

این پیش بینی های توسعه اقتصادی - اجتماعی و مفهوم توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای بلند مدت منوط به انتشار اجباری است.

به منظور اطمینان از تداوم سیاست های اقتصادی و اقتصادی دولت ، از داده های پیش بینی توسعه اقتصادی اقتصادی و مفهوم توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای بلند مدت استفاده می شود و در تهیه پیش بینی های توسعه اقتصادی و اقتصادی و برنامه هایی برای توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه برای میان مدت استفاده می شود.

پیش بینی توسعه اقتصادی - اجتماعی برای میان مدت برای مدت سه تا پنج سال تدوین شده و سالانه تعدیل می شود.

روش تهیه پیش بینی توسعه اقتصادی اقتصادی برای میان مدت توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.

اولین پیام پس از تصدی پست ریاست جمهوری فدراسیون روسیه ، که با آن به مجمع فدرال می پردازد ، شامل بخش ویژه ای است که به دوره توسعه اقتصادی و اقتصادی فدراسیون روسیه در میان مدت اختصاص داده شده است. این بخش از پیام رئیس جمهور فدراسیون روسیه وضعیت اقتصاد فدراسیون روسیه را توصیف می کند ، اهداف و اولویت های استراتژیک سیاست های اقتصادی و اجتماعی ایالت ، دستورالعمل های اجرای این اهداف ، مهمترین کارهایی که باید در سطح فدرال حل شود ، مهمترین شاخص های کلان اقتصادی را توصیف و اثبات می کند. توسعه فدراسیون روسیه در میان مدت

دولت فدراسیون روسیه بر اساس مفاد مندرج در پیام رئیس جمهور فدراسیون روسیه برنامه ای را برای توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای دوره میان مدت تهیه می کند.

روش تهیه برنامه توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای میان مدت نیز توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.

برنامه توسعه اقتصادی و اجتماعی کشور برای میان مدت باید منعکس شود:

1) ارزیابی نتایج توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه برای دوره قبل و ویژگی اقتصادی دولت فدراسیون روسیه؛

2) مفهوم برنامه توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای میان مدت؛

3) سیاست کلان ؛

4) تحولات نهادی؛

5) سرمایه گذاری و سیاست ساختاری؛

6) سیاست کشاورزی؛

7) سیاست زیست محیطی؛

8) سیاست اجتماعی؛

9) سیاست اقتصادی منطقه ای؛

10) سیاست اقتصادی خارجی.

برنامه توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه برای میان مدت به طور رسمی توسط دولت فدراسیون روسیه به شورای فدراسیون و دوما ایالتی ارسال می شود ، جایی که باید تصویب شود.

پیش بینی توسعه اقتصادی - اجتماعی برای کوتاه مدت هر ساله توسعه می یابد.

پیام سالانه رئیس جمهور فدراسیون روسیه ، که با آن به مجمع فدرال می پردازد ، حاوی بخش ویژه ای است که به تجزیه و تحلیل اجرای برنامه توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه برای میان مدت و شفاف سازی برنامه مشخص با شناسایی وظایف مربوط به سال آینده اختصاص یافته است.

دولت فدراسیون روسیه ، همزمان با ارسال پیش نویس بودجه فدرال ، اسناد و مواد زیر را به دوما ایالتی ارسال می کند:

نتایج توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه در دوره گذشته سال جاری؛

پیش بینی توسعه اقتصادی - اجتماعی برای سال آینده؛

پیش نویس ترازنامه مالی تلفیقی برای قلمرو فدراسیون روسیه ؛

لیستی از اصلی ترین مشکلات اقتصادی و اقتصادی (وظایفی) که باید توسط سیاست دولت فدراسیون روسیه در سال آینده مورد توجه قرار گیرد.

لیستی از برنامه های هدف فدرال که برای بودجه فدرال برای سال آینده برنامه ریزی شده اند.

لیست و حجم عرضه محصولات مورد نیاز ایالتی فدرال مطابق با نامگذاری بزرگ شده؛

7) پیش بینی های برنامه ریزی شده برای توسعه بخش عمومی اقتصاد.
دولت فدراسیون روسیه در صورت لزوم پیش نویس را ارسال می کند

قوانینی که تدابیر لازم برای اجرای وظایف توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه در سال آینده را ارائه می دهد

لیست برنامه های هدف فدرال شامل موارد زیر است:

1) شرح مختصری از هر یک از برنامه های هدف فدرال اتخاذ شده برای اجرا ، از جمله نشان دادن اهداف ، مراحل اصلی و شرایط اجرای آنها.

نتایج اجرای مراحل اصلی اجرای برنامه های هدف فدرال؛

بودجه لازم برای هر یک از برنامه های هدف فدرال اتخاذ شده برای اجرا به طور کلی و سال ، که منابع مالی را نشان می دهد.

میزان تأمین بودجه برنامه های هدف فدرال با هزینه بودجه فدرال در سال آینده؛

5) مشتریان دولتی برنامه ها.
پیش بینی های برنامه ریزی شده برای توسعه بخش عمومی اقتصاد شامل شاخص هایی است

عملکرد و توسعه آن ، دریافت و استفاده از درآمد حاصل از دفع اموال دولتی ، ارزیابی اثربخشی استفاده از دارایی فدرال و سهام سهام و همچنین برنامه افزایش کارآیی استفاده از دارایی فدرال.

روند بررسی اسناد و مطالب ارائه شده توسط دولت دوما هنگام بحث در مورد پیش نویس بودجه فدرال برای سال آینده تعیین می شود.

نتایج توسعه اقتصادی و اقتصادی فدراسیون روسیه برای سال گذشته توسط دولت فدراسیون روسیه به شورای فدراسیون و دوما ایالتی ارسال می شود حداکثر تا فوریه سال جاری و در معرض انتشار قرار می گیرند.

دولت فدراسیون روسیه و بانک مرکزی فدراسیون روسیه نظارت ماهانه بر وضعیت اقتصاد فدراسیون روسیه ارائه می دهند و اطلاعات و داده های آماری را در مورد وضعیت اقتصادی-اجتماعی فدراسیون روسیه منتشر می کنند.

مشکلات منطقه ای

V.N. لکسین ، ب.ن. پورفیریف

برآورد تحقيقات برنامه هاي دولتي توسعه اجتماعي-اقتصادي مناطق روسيه

مقاله اهمیت ارزیابی اثربخشی برنامه های دولت را در ارتباط با استفاده روزافزون از رویکرد برنامه در سیستم مدیریت عمومی ، برنامه ریزی استراتژیک و بودجه در همه سطوح نشان می دهد. مشکلات و امکانات ارزیابی اثربخشی برنامه های ایالتی "توسعه اقتصادی - اجتماعی خاور دور و منطقه بایکال" و "توسعه اقتصادی-اجتماعی ناحیه قطب شمال فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020" در نظر گرفته شده است.

برنامه های ایالتی در سیستم مدیریت عمومی ، برنامه ریزی استراتژیک و بودجه در همه سطوح. تغییر اساسی در مکان و نقش رویکرد برنامه در مدیریت دولتی که چند سال پیش در روسیه اتفاق افتاد ، ارزیابی اثربخشی برنامه ها را ضروری ساخت ، که به طور فزاینده ای تبدیل به یک ارزیابی از دولت عمومی به عنوان یک کل می شود.

حتی در اولین اصلاحات اداری ، انتقال به اصطلاح "مدیریت نتایج" اعلام شد ، که فرضیه اتصال سفت و سخت بین اهداف و هزینه های دستیابی به آنها در کلیه تقسیمات ساختاری مقامات اجرایی است. این به نوبه خود به معنای تسلط بر نرم افزارها و فن آوری های طراحی و استفاده مداوم از آنها در فرایند دولت (فدرال و منطقه ای) و مدیریت شهری بود ، بنابراین ارزیابی مداوم از اثربخشی تصمیمات نرم افزاری اتخاذ شده است. متأسفانه ، این اهداف با تأیید نمونه هایی از رویکردهای خارجی چنین رویکردی برای سازمان مدیریت دولتی که در آن زمان وجود داشته است ، به درستی عملی نشد زیرا علاقه به پیچیده ترین نوآوری های اصلاحات اداری کاهش یافت.

رویکرد هدفگذاری برنامه به شکلی دقیق تر و عملیاتی در برنامه ریزی بودجه اجرا شد. مصوبه دولت منتشر شده (در تابستان 2012) مبنی بر افزایش کارآیی مخارج بودجه ، به عنوان بخشی جدایی ناپذیر ، اصول برنامه ریزی شده برای ساماندهی کار مسئولان اجرایی دولت و شهرداری در رابطه با انتقال به یک ساختار برنامه ای از مخارج بودجه را شامل می شود. در همان زمان ، این "جهت گیری نتیجه" با انواع مخارج بودجه همراه بود (حتی مخفف پایدار RBB ظاهر شد - "بودجه ریزی عملکرد محور"). به گفته کارشناسان ، استفاده از بودجه ریزی با هدف برنامه باعث می شود تا رابطه بین نتایج مورد انتظار و هزینه های لازم برای این امر مشخص تر شود و از توزیع غالب منابع بودجه بین ارگان های مختلف فدرال امتناع ورزد ، ضمن اینکه جایگزین هنر شود. 179 قانون بودجه فدراسیون روسیه "برنامه های بلند مدت هدفمند" در مورد هنر. "برنامه های ایالتی فدراسیون روسیه ، برنامه های ایالتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه و

1 مقاله بر اساس نتایج تحقیقات انجام شده با حمایت مالی یک کمک هزینه از بنیاد علوم روسیه (پروژه شماره 14-38-00009) "مدیریت برنامه ریزی شده برای توسعه یکپارچه منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه" (دانشگاه پلی تکنیک پیتر بزرگ سن پترزبورگ) تهیه شده است.

برنامه های شهرداری "تغییر نام نیست ، بلکه نشانه ای از یک فناوری اساساً متفاوت برای شکل گیری و تصویب برنامه ها ، ارزیابی اجباری سالانه از اثربخشی اجرای آنها و غیره است.

دولت فدراسیون روسیه نیز به نوبه خود روشها ، روشهای توسعه ، اجرا و ارزیابی اثربخشی برنامه های دولت را در تعدادی از آیین نامه ها تنظیم کرد. با این وجود ، تعریف کاملی از مکان و اهمیت رویکرد هدف گرا در دولت ایالتی و شهرداری فقط در قانون فدرال "برنامه ریزی استراتژیک در فدراسیون روسیه" ارائه شده است. در هنر 11 این قانون ، برنامه ها در لیست اسناد برنامه ریزی استراتژیک اجباری گنجانده شده است: "اسناد برنامه ریزی استراتژیک در چارچوب تعیین هدف ، پیش بینی ، برنامه ریزی و برنامه نویسی در سطح فدرال ، در سطح نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه و در سطح شهرداریها تهیه می شوند." در عین حال ، اسناد برنامه ریزی استراتژیک که در سطح فدرال تدوین شده در چارچوب هدف گذاری با توجه به اصل بخش و سرزمین ، شامل استراتژی توسعه فضایی فدراسیون روسیه و استراتژی های توسعه اقتصادی - اقتصادی ماکروژون ها (بارزترین نمونه آن منطقه قطبی فدراسیون روسیه است) و اسناد برنامه ریزی استراتژیک ، در چارچوب برنامه ریزی و برنامه نویسی توسعه یافته است - برنامه های دولت فدراسیون روسیه. برنامه نویسی در این قانون پیش از این (ماده 7 ، صفحه 7) "فعالیت شرکت کنندگان در برنامه ریزی استراتژیک برای توسعه و اجرای برنامه های ایالتی و شهری با هدف دستیابی به اهداف و اولویت های توسعه اقتصادی - اجتماعی و اطمینان از امنیت ملی فدراسیون روسیه ، عنوان شده در اسناد ذکر شده است. برنامه ریزی استراتژیک در چارچوب تعیین هدف توسعه یافته است. دومی ، طبق هنر. 3 ، ص 4 ، جوهره "تعیین جهت ها ، اهداف و اولویت های توسعه اقتصادی - اجتماعی و تضمین امنیت ملی فدراسیون روسیه".

در زمینه موضوع این مقاله ، به ویژه قابل توجه است که ایدئولوژی برنامه ریزی استراتژیک در قانون 172-FZ به طور جدی توسعه همه برنامه های دولتی را با وظایف "دستیابی به اولویت ها و اهداف توسعه اقتصادی و اجتماعی و اطمینان از امنیت ملی فدراسیون روسیه پیوند می دهد". دومی ، به نوبه خود ، باید به صورت مقدماتی در استراتژی توسعه اقتصادی اقتصادی ، در اسناد بخشی از برنامه ریزی استراتژیک ، در استراتژی توسعه فضایی و در زمینه های اصلی فعالیت دولت فدراسیون روسیه تعریف شود (ماده 28).

به دستور دولت فدراسیون روسیه در تاریخ یازدهم نوامبر 2010 شماره 1950-r ، یک لیست یکپارچه از برنامه های دولت ایجاد شد که مورد تأیید دولت این کشور است. مطابق با این لیست ، قرار بود 43 برنامه دولتی فدراسیون روسیه توسط مجریان مسئول تهیه شود. در سال 2011 ، دو برنامه دولتی تصویب شد: "محیط قابل دسترسی" و "جامعه اطلاعات". در سال 2012-2013 37 برنامه دولتی دیگر تدوین و تصویب شد. مطابق با الزامات قانون بودجه فدراسیون روسیه ، در سال 2014 ، 39 برنامه ایالتی به روز شده و مطابق با پارامترهای مصوب بودجه فدرال برای سال 2014 و دوره برنامه ریزی 2015-2016. در همان سال 2014 ، برنامه دولت "توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه قطبی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020" به تصویب رسید ، اولین سال اجرای آن به عنوان سال 2015 تعریف شده است. بروزرسانی برنامه های ایالتی و مطابقت آنها با پارامترهای مصوب بودجه فدرال برای 2015 و دوره برنامه ریزی 2016-2017. به دلیل تعلیق تا اول ژانویه 2016 از عمل به هنجار مربوطه از بودجه فدراسیون روسیه انجام نشده است.

تا اواسط سال 2015 ، دولت فدراسیون روسیه 39 برنامه دولتی 2 را تصویب كرده بود كه در پنج حوزه گروه بندی شده بودند: 1) كیفیت جدید زندگی (یعنی توسعه مراقبت های بهداشتی ، آموزش ، پشتیبانی خانواده و بهبود كیفیت زندگی گروه های آسیب پذیر اجتماعی جمعیت ، توسعه سیستم بازنشستگی و غیره. .)؛ (2) توسعه و نوآوری نوآورانه اقتصاد (موضوعات مربوط به توسعه صنایع ، علم ، فعالیت اقتصادی خارجی). (3) توسعه متوازن منطقه ای (سیاست منطقه ای و توسعه کلان منطقه ، روابط بین بودجه). (4) تضمین امنیت ملی (توانایی دفاعی ، امنیت دولتی)؛ (5) ایالت مؤثر (مدیریت اموال فدرال ، مدیریت مالی عمومی ، توسعه بازارهای مالی و بیمه ، فعالیتهای سیاست خارجی ، عدالت). بیش از 50٪ از کل هزینه ها برای اجرای برنامه های ایالتی در بودجه فدرال 2016 اختصاص یافته است. در بودجه مناطق جداگانه کشور سهم هزینه های برنامه بیش از 70 درصد است و تمایل به رشد مداوم دارد.

مفاهیم کارآیی و اثربخشی برنامه های دولت و روشهای ارزیابی آنها. وظیفه ارزیابی اثربخشی برنامه های دولت از نظر روش شناختی پیچیده است ، که مشخص می شود نه تنها با شناسایی کافی صحیح مفاهیم کارآیی و اثربخشی در اسناد نظارتی قبلاً ذکر شده دولت فدراسیون روسیه ، که روش تهیه چنین برنامه هایی را تعیین می کنند. بنابراین ، در بند 15 فرمان دولت فدراسیون روسیه شماره 588 مورخ 02.08.2010 "در تصویب آیین نامه توسعه ، پیاده سازی و ارزیابی اثربخشی برنامه های دولتی فدراسیون روسیه" آمده است: "ارزیابی اثربخشی برنامه ریزی شده برنامه دولت ... به منظور ارزیابی سهم برنامه ریزی شده از نتایج انجام می شود برنامه دولت در توسعه اقتصادی و اجتماعی و تضمین امنیت ملی فدراسیون روسیه ". بند 16 تصریح کرده است که "پیش نیاز برای ارزیابی اثربخشی برنامه ریزی شده دولت برنامه اجرای موفقیت آمیز (کامل) شاخص ها و شاخص های هدف برنامه دولت برنامه ریزی شده برای دوره اجرای آن ، و همچنین اقدامات در چارچوب زمانی تعیین شده است."

همچنين روشن شد كه از موارد زير به عنوان معيار اصلي براي اثربخشي برنامه ريزي شده براي اجراي برنامه دولت استفاده مي شود: "(الف) معيارهاي كارآيي اقتصادي ، با توجه به ارزيابي تاثير نتايج مورد انتظار برنامه دولتي در حوزه هاي مختلف اقتصاد فدراسيون روسيه. ارزیابی ها می تواند شامل هر دو اثر مستقیم (مستقیم) از اجرای برنامه دولت و تأثیرات غیرمستقیم (بیرونی) ناشی از بخش های مرتبط با اقتصاد روسیه باشد و (ب) معیارهای کارآیی اجتماعی با در نظر گرفتن سهم مورد انتظار اجرای برنامه دولت در توسعه اجتماعی ، شاخص های آن نمی تواند از نظر ارزش بیان شود ".

در یک مطالعه جالب ارزیابی کارآیی برنامه های دولت با در نظر گرفتن تفسیر اصولی گسترده هنجاری این مفهوم ، تأکید شده است که "هم در قانون بودجه و هم در قانون برنامه ریزی استراتژیک ، ما در مورد ارزیابی اثربخشی برنامه های دولت صحبت می کنیم. در عین حال ، این اصطلاح کاملاً گسترده درک می شود و شامل ارزیابی میزان دستیابی به نتایج برنامه ریزی شده و اثرات اقتصادی و اجتماعی از اجرای برنامه است. " مؤلفان این مطالعه با تحلیل دقیق روش ارزیابی اثربخشی و کارآیی اجرای برنامه های ایالتی در فدراسیون روسیه ، چندین مورد را پیشنهاد کردند

2 تصویب برنامه های ایالتی: "توسعه سیستم بازنشستگی برای 2017-2025" ، "توسعه مجتمع نظامی-صنعتی" ، "تضمین دفاع از کشور" ، "توسعه اجتماعی و اقتصادی ناحیه فدرال کریمه برای دوره تا سال 2020" در تاریخ بعدی برنامه ریزی شده بود.

مدیریت بهبود آن ، از جمله علاوه بر محاسبه میزان دستیابی به شاخص ها ، امکان سنجی در نظر گرفتن پویایی آنها با محاسبه شاخص عملکرد برنامه های دولت و همبستگی آن با سطح بودجه. رویکردهای پیشنهادی برای ارزیابی برنامه های دولتی بر اساس داده های مربوط به اجرای برنامه های دولت در سال 2014 مورد آزمایش قرار گرفت ، که باعث می شود برنامه های دولتی شناسایی شود ، اجرای آن با چنین معیار عملکردی مانند صرفه جویی در منابع بودجه با درجه بالایی از دستیابی به شاخص های عملکرد امکان پذیر است. نمی توان با نتیجه گیری نهایی مطالعه مورد نظر موافقت کرد: سازوکار ارزیابی اثربخشی برنامه های دولت باید بیشتر با توجه به اثربخشی اجرای برنامه ها و دستیابی به نتایج نهایی متمرکز شود. برای این کار ، هم به منظور ارتقاء کیفیت توسعه برنامه های دولتی ضروری است (به طور خاص ، برای اطمینان از کاربرد سیستماتیک الزامات تشکیل شاخص های عملکرد برای اجرای آنها) و هم برای تنظیم رویکردهای روش شناختی برای ارزیابی.

به نظر می رسد بسیاری از وظایف روش شناختی ارزیابی کارآیی برنامه های دولت با جدایی واضح از مفاهیم اثربخشی و کارآیی قابل حل است. ما معتقدیم که معیارهای عملکرد برنامه های دولت ، به ویژه مواردی که در بلوک "توسعه منطقهای متوازن" گنجانده شده و برای اعمال تأثیر نظارتی بر وضعیت سیستمهای سرزمینی مقیاسها و وضعیتهای مختلف طراحی شده اند ، در تفسیر سنتی آن با کارآیی یکسان نیستند ، که دلالت بر نسبت اثر اقتصادی و کمی بیان شده دارد. دستاورد او

در مورد ارزیابی اثربخشی تحول در سیستم های سرزمینی ، این یک موضوع جداگانه و هنوز هم توسعه یافته علم اقتصاد به دلیل اختلاف زمانی و مشکلات در جداسازی مؤلفه اقتصادی واقعی تغییرات در جمعیت شناختی ، اجتماعی- زیرساختی ، ملی - قومی ، منابع طبیعی ، زیست محیطی و سایر پتانسیلهای قلمرو است. ... با این وجود ، چنین کارایی باید بدون شکست محاسبه و در نظر گرفته شود ، زیرا برنامه های دولتی تقریباً کاملاً شامل پروژه های سرمایه گذاری است. برای ارزیابی اثربخشی آنها (اعم از اقتصادی و اجتماعی) ، یک دستگاه روش شناختی دقیق وجود دارد که بویژه در آن ارائه شده است.

اختلافات اساسی در اثربخشی و کارآیی برنامه های دولت سالها پیش صورت گرفته است3 ، و از آن زمان ایده اثربخشی به عنوان یک معیار ویژه ارزیابی برنامه ، بارها و بارها در متن مطالعات مختلف بازتولید شده است. در همین راستا ، در اینجا و از این پس ، عملکرد به طور انحصاری به عنوان میزان دستیابی به اهداف تعیین شده (نتایج مورد انتظار) بیان می شود ، بیان شده در پارامترهای کمی یا به شکل دیگری که چنین ارزیابی ای را امکان پذیر می کند. در عین حال ، نه هزینه های دستیابی به هدف تعیین شده قابل توجه است (این باید توسط شاخص های اثربخشی هزینه ارزیابی شود) و نه ارزیابی کیفی یا معنادار از این هدف ، و نه پیامدهای اجتماعی ، سیاسی و یا دیگر. ملاک میزان دستیابی به نتیجه است: کاملاً تکمیل شده است ، تا حدی با درصد زیادی ، به نتیجه نرسیده است. بنابراین ، بیان کمی و یا کاملاً خاص اهداف ، شرط اصلی ارزیابی کارآیی برنامه های دولتی به عنوان یک هدف می باشد

به عنوان مثال ، در كتابی كه بیش از ده چاپ مجدد در بخش "سازوكارهای برنامه تنظیم دولت برای توسعه سرزمین" باقی مانده است ، زیرمجموعات "نتیجه مورد انتظار و هزینه آن" ، "كارایی" و "اثربخشی برنامه ها" برجسته شده است. آخرین مورد آنها خاطرنشان می کند: "ما اثربخشی برنامه ها را تفسیر می کنیم ، اولاً ، به عنوان معیار مطابقت نتایج آن با هدف تعیین شده و ثانیاً ، به عنوان درجه تقریب به دومی ... در هنگام ارزیابی اثربخشی برنامه ها با توجه به معیار دوم ، بیان صحیح است. پارامترهای کمی از هدف برنامه و در برخی موارد - و مشخص کردن وظایف آن ".

تأثیرات نظارتی اصلاح شده بر وضعیت سیستمهای سرزمینی و پارامترهای کاملاً مشخص اهداف و اهداف فرعی برنامه ها - تنها امکان تجزیه پارامتری عملکرد کلی آنها.

موارد فوق تفاوتهای اساسی دیگری را بین ارزیابی اثربخشی راه حلهای نرم افزاری و ارزیابی اثربخشی آنها تعیین می کند. کارآیی را می توان در کلیه مراحل تدوین و اجرای برنامه ها ، با شروع از مرحله توجیه اولیه پروژه های خصوصی ، ارزیابی کرد و اثربخشی (در تفسیر ما از این مفهوم) را می توان تنها "بعد از واقعیت" ارزیابی کرد ، و مقایسه میزان اجرای از قبل آغاز شده برنامه و کارهای فردی آن (زیر برنامه ها ، پروژه ها) ) بازده اقتصادی می تواند هم برای پروژه های نرم افزاری منفرد ارزیابی شود و هم با در نظر گرفتن پذیرش انتگرال ، از جمله تخمین های رتبه بندی شده) برای کل برنامه ها. اثربخشی اکثر برنامه های دولتی به طور کلی (مگر اینکه اینها برنامه هایی برای ایجاد یک هدف انتگرالی باشد ، برای مثال یک بزرگراه حمل و نقل خاص) ، به دلیل ماهیت چند منظوره آنها ، ارزیابی بسیار دشوار است. در این حالت ، قابلیت اطمینان ارزیابی آینده از اثربخشی برنامه های دولت به طور مستقیم به ویژگی های تدوین اهداف و ویژگی های پارامتری آنها بستگی دارد. این را می توان با مقایسه امکان ارزیابی اثربخشی دو برنامه دولتی کاملاً مشابه که در همان زمان توسعه یافته اند ، تأیید شد: "توسعه اقتصادی-اجتماعی خاور دور و منطقه بایکال" و "توسعه اقتصادی و اجتماعی ناحیه قطب شمال فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020".

برنامه ای برای توسعه خاور دور و منطقه بایکال: امکاناتی برای ارزیابی عملکرد. مسئول اجرایی اولین این برنامه ها وزارت فدراسیون روسیه برای توسعه خاور دور بود و شرکت کنندگان در این برنامه 11 دستگاه اجرایی فدرال بودند4 ، مصلحت درگیر شدن آنها در مشارکت مستقیم در اجرای برنامه غیر از این است. فرمول اهداف ، اهداف و نتایج مورد انتظار برنامه مورد نظر بطور مداوم در گذرنامه آن تصریح می شود. بنابراین ، در ابتدا مشخص شد که این برنامه دو هدف اصلی را دنبال می کند: توسعه سریعتر منطقه خاور دور و منطقه بایکال و بهبود اوضاع اجتماعی جمعیتی در خاور دور و منطقه بایکال. ارزیابی دستیابی به این اهداف در ارتباط با استفاده از مفاهیم بیش از حد کلی "توسعه شتاب" و "بهبود" می تواند بسیار دلخواه باشد.

تدوین وظایف برنامه تا حدودی این موضوع را روشن می کند: "(1) توسعه دسترسی به حمل و نقل و بهبود کیفیت زندگی در خاور دور و منطقه بایکال از طریق ساخت و بازسازی بخشهای بزرگراههای منطقه ای. (2) حصول اطمینان از صادرات به موقع و مطمئن کالاهای تولید شده در خاور دور و همچنین ترانزیت از طریق قلمرو خاور دور و منطقه بایکال با افزایش چشمگیر ظرفیت راه\u200cآهن و توسعه بندرها و (3) ایجاد بستر برای افزایش تحرک جمعیت خاور دور و منطقه بایکال به دلیل بازسازی فرودگاه های منطقه ای و محلی.

تقریب بیشتر به ارزیابی اثربخشی برنامه مورد نظر شامل فرمولاسیون نتایج مورد انتظار (معیارها) اجرای آن است: "(الف) حذف

4 یکی از آنها - وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه - با آغاز اجرای برنامه لغو شد. موارد دیگر عبارتند از: آژانس فدرال دریانوردی و حمل و نقل رودخانه ، وزارت ساخت و ساز و مسکن و خدمات فدراسیون روسیه ، آژانس فدرال حمل و نقل هوایی ، وزارت بهداشت فدراسیون روسیه ، آژانس فدرال حمل و نقل ریلی ، وزارت انرژی فدراسیون روسیه ، آژانس ارتباطات فدرال ، آژانس جاده ای فدرال ، وزارت آموزش و علوم فدراسیون روسیه و آژانس فدرال شیلات.

کاهش عدم تعادل بین منطقه ای قابل توجه در توسعه مبتنی بر توسعه اقتصادی پیشرفته اقتصادی و اجتماعی ماکروگوریون. (ب) ایجاد شرایط برای رشد در جمعیت macroregion ، بهبود کیفیت کلی زندگی ؛ ج) توسعه زیرساخت های صنعتی و اجتماعی؛ (د) تحقق پتانسیل روابط اقتصادی با کشورهای منطقه آسیا و اقیانوسیه ه) توسعه انواع سنتی فعالیت و ایجاد پیش شرط های لازم برای ایجاد هسته ای از صنایع جدید پیشرفته در معادن و صنایع تولیدی. (f) افزایش سطح فعالیت سرمایه گذاری با استفاده از انواع منابع (عمومی ، خصوصی ، خارجی). (گرم) افزایش حجم سرمایه گذاری ها تا پایان برنامه با 2.2 برابر (ح) ایجاد مشاغل بسیار پربار و جدید ، افزایش کارآیی استفاده از منابع کار. (i) غلبه بر فرآیندهای کاوشگر در ماکروگوریون از طریق توسعه پتانسیل حمل و نقل. (ج) نوسازی زیرساختهای اجتماعی ، از جمله آموزش ، مراقبت های بهداشتی و بخش مسکن ، اطمینان از افزایش چشمگیر کیفیت سرمایه انسانی ، کیفیت زندگی و استانداردهای امنیت اجتماعی جمعیت ؛ (k) رشد جمعیت macroregion تا سال 2025 به 10.75 میلیون نفر. "

هر یک از معیارهای کیفی ذکر شده برای اجرای برنامه را می توان در پارامترهای کمی بیان کرد که باعث می شود اثربخشی آن به عنوان میزان دستیابی به این پارامترها در کلیه مراحل اجرای ده ساله آن ارزیابی شود. در سند مورد نظر ، برخی از این پارامترها (که متأسفانه به ندرت در برنامه نویسی دولت یافت می شوند) به صورت کلی ارائه شده اند. در میان آنها (٪): شاخص رشد GRP (سال به سال)؛ شاخص رشد GRP به صورت تعهدی تا سال 2011؛ سهم macroregion در ساختار GRP؛ سهم macroregion در ساختار تولید ناخالص داخلی روسیه؛ سهم صنایع تولیدی در ساختار GRP macroregion؛ شاخص رشد سرمایه گذاری در قیمت های قابل مقایسه (سال)؛ جمعیت از اول ژانویه (میلیون نفر)؛ سهم منطقه کلان در درآمد بودجه تلفیقی فدراسیون روسیه. معیارها و پارامترهای ذکر شده ، ارزیابی اثربخشی اجرای برنامه به طور کلی را ممکن می سازد.

معیارها و پارامترهای مشابه ، یعنی در واقع ، نتایج مورد انتظار اجرای برنامه ، برای هر یک از اهداف فرعی آن کاملاً مشخص است ، که باعث می شود تا اثربخشی هر یک از مؤلفه های برنامه ارزیابی شود. بنابراین ، نتایج نهایی فرعی "توسعه زیرساختهای حمل و نقل و انرژی برای اطمینان از توسعه شتاب بخش خاور دور و منطقه بایکال و بهبود اوضاع سرمایه گذاری در ماکروگوریون" با پارامترهای کمی زیر مشخص می شود: افزایش 681.2 کیلومتر در طول بزرگراه ها که مطابق با الزامات نظارتی برای حمل و نقل است. حالت عملیاتی؛ افزایش ظرفیت تولید بنادر 15/15 میلیون تن. راه اندازی پس از بازسازی 40 مجتمع فرودگاهی و سایت های فرود خطوط هوایی منطقه ای و محلی. ساخت راهرو 48 راه آهن در راه آهن بایكل - آمور؛ افزایش گردش مالی باری در محدوده شرقی راه آهن ترانس سیبری و بایکال-عمور تا 587.6 میلیارد T-کیلومتر در سال.

اساساً متفاوت از فرمول های فوق از نتایج مورد انتظار اجرای برنامه دولتی برای توسعه خاور دور و منطقه بایکال ، محتوای فرمول های مربوطه ثبت شده در گذرنامه و در متن اصلی برنامه ای دیگر است ، "توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه قطبی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020" 5.

5 تصویب شده توسط مصوبه دولت فدراسیون روسیه از 21 آوریل 2014 شماره 366 مصوب قطعنامه دولت فدراسیون روسیه شماره 1393 مورخ 17 دسامبر 2014 در مورد جایگزینی وزارت لغو توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه با وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه.

برنامه ایالتی برای توسعه منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه: ویژگی های ارزیابی عملکرد. مجری مسئول برنامه وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه است و شرکت کنندگان در این برنامه وزارت فدراسیون روسیه برای توسعه خاور دور ، وزارت حمل و نقل فدراسیون روسیه ، وزارت صنعت و تجارت فدراسیون روسیه و وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه هستند. هدف از این برنامه افزایش سطح توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه قطبی فدراسیون روسیه است و وظایف آن تقویت هماهنگی فعالیت های مقامات دولتی در اجرای سیاست های ایالتی در منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه و ساماندهی نظارت بر توسعه اقتصادی و اقتصادی این منطقه است. تاکنون چنین کارهایی در هیچ برنامه دولتی روسیه و افراد فدراسیون روسیه مشخص نشده است.

این برنامه شامل یک زیر برنامه واحد "هماهنگی فعالیت های مقامات دولتی در زمینه توسعه اقتصادی - اجتماعی منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه" است. هدف آن "ایجاد سیستمی برای هماهنگی فعالیت های مقامات دولتی در اجرای سیاست های ایالتی در منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه" است ، و به عنوان وظایف - "بهبود سیستم نظارت آماری از شاخص های توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه؛ حصول اطمینان از مدیریت مؤثر منابع دولتی و مقررات قانونی در اجرای سیاست های ایالتی در ناحیه قطب شمال فدراسیون روسیه و پشتیبانی اطلاعات از برنامه ایالتی. "

موارد فوق ویژگیهای ارزیابی اثربخشی برنامه به عنوان تنها برنامه در روسیه را تعیین می کند ، که برای هماهنگی اجرای برخی از برنامه های دولت قبلاً اتخاذ شده از فدراسیون روسیه طراحی شده است - برنامه های هدف فدرال فدراسیون روسیه و اقدامات برنامه سرمایه گذاری هدفمند فدرال - که در منطقه قطبی فدراسیون روسیه اجرا شده است. این به وضوح توسط برنامه گذرنامه مشهود است: "شاخص ها و شاخص های هدف برنامه در سایر برنامه های ایالتی فدراسیون روسیه ، اجرا شده در قلمرو قطب شمال فدراسیون روسیه منعکس شده است. ترکیب شاخص ها در چارچوب کار کمیسیون بین بخشی برای اجرای سیاست های ایالتی در منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه پس از جداسازی منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه به یک موضوع جداگانه از مشاهده آماری مشخص می شود. " با این وجود ، همچنین ابراز اطمینان می کند که "اجرای این برنامه ، همراه با اقدامات پیش بینی شده توسط برنامه های دولتی بخش فدراسیون روسیه و برنامه های هدف فدرال از نظر توسعه منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه ، تأثیر مثبتی در تأمین امنیت ملی کشور خواهد داشت. رشد اقتدار بین المللی آن. توسعه اقتصادی و اقتصادی منطقه قطبی فدراسیون روسیه ".

ارزیابی اثربخشی برنامه ایالتی در دست بررسی هم می تواند سطح هماهنگی در اجرای وظایف سایر برنامه ها (یک موضوع ارزیابی بسیار دشوار) را مشخص کند ، یا به منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه وضعیت "یک موضوع مشاهده آماری" بدهد. در حالت اول ، ارزیابی اثربخشی کل مجموعه وظایف و پروژه های "قطب شمال" موجود در برنامه های هماهنگ ، قبل از هر چیز باید در رابطه با خود این برنامه ها انجام شود ، که به هرحال ، هم از نظر محتوا و هم به طور دقیق تفاوت دارد.

اینها به ویژه برنامه فوق الذکر دولت "توسعه اقتصادی و اقتصادی خاور دور و منطقه بایكال" است. برنامه هدف فدرال "کاهش خطرات و کاهش پیامدهای اضطراری های طبیعی و انسانی در فدراسیون روسیه تا سال 2015" در چارچوب برنامه ایالتی فدراسیون روسیه "حمایت از جمعیت و سرزمینها در مواقع اضطراری ،

متن این برنامه می گوید: "در قلمرو منطقه قطبی فدراسیون روسیه ، به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از فدراسیون روسیه ، تمام برنامه های ایالتی فدراسیون روسیه فعالیت می کنند. در همین زمان ، برخی برنامه های ایالتی توجه ویژه ای به منطقه قطبی فدراسیون روسیه دارند و اقدامات سیاست ایالتی ویژه این قلمرو را برجسته می کنند. "

اطمینان از ایمنی و آتش سوزی افراد در آبهای بدن "؛ برنامه های هدف فدرال "توسعه سیستم حمل و نقل روسیه (2010-2020)" و "نوسازی سیستم مدیریت یکپارچه حمل و نقل هوایی فدراسیون روسیه (2009-2020)" در چارچوب برنامه دولت فدراسیون روسیه "توسعه سیستم حمل و نقل"؛ برنامه هدف فدرال "توسعه فناوری دریایی مدنی برای 2009-2016" در چارچوب برنامه دولت "توسعه کشتی سازی برای 2013-2020". در این راستا ، ما به ویژه می خواهیم مجموعه برنامه های توسعه حوزه اجتماعی از جمله برنامه هدف فدرال برای توسعه آموزش و پرورش برای سالهای 2011-2015 را یادآوری کنیم. در چارچوب برنامه دولت "توسعه آموزش و پرورش برای 2013-2020" و برنامه هدف فدرال "فرهنگ روسیه (2012-2018)" در چارچوب برنامه دولت "توسعه فرهنگ و گردشگری برای 2013-2020".

ماهیت همه کاره ارزیابی عملکرد را می توان با نمونه کارهای فقط یک هماهنگ شده در برنامه دولت "توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه قطبی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020" - یعنی برنامه دولتی "حفاظت از محیط زیست برای سالهای 2012-2020" نشان داد. این سازمان ، تحقیقات گسترده ای را در مناطق با عرض جغرافیایی قطب شمال ، از جمله ایستگاه های پیشروی "قطب شمال" ارائه می دهد. تحقیق در مورد تغییرات آب و هوا و پیامدهای آن؛ ارزیابی رژیم آبی و منابع آب و هوایی. توسعه وجوه داده های روشنشهر ، ناوگان تحقیقاتی و اعزامی آن. همچنین پیش بینی می شود از عملکرد سیستم ارزیابی مداوم تأثیر منفی بر قطب شمال انتشار مواد مضر (آلاینده) از منابع واقع در داخل و خارج از قلمرو منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه اطمینان حاصل شود. به عنوان بخشی از بازسازی سیستم رصد فضایی روسیه ، برنامه ریزی شده است تا از عملکرد مستمر سیستم هیدروسنجی فضایی ، متشکل از حداقل هفت ماهواره (سه ماهواره زمین شناسی زمینی سری سری Electro ، سه ماهواره مداری قطبی سری Meteor و یک ماهواره اقیانوس شناسی) و همچنین ایجاد آن اطمینان حاصل شود. و اطمینان از عملکرد مداوم سیستم فضایی Arktika (شامل دو ماهواره هواشناسی از نوع Molniya در مدارهای بیضوی و حداقل دو ماهواره مشابه در مدارهای قطبی کم).

توسعه پشتیبانی هیدرومترولوژیکی و heliogeophysical برای فعالیت در قطب شمال با بازیابی به حداقل سطح مورد نیاز مشاهدات هیدرومترولوژیکی و heliogeophysical که مطابق با الزامات دقت پیش بینی آب و هوا کوتاه مدت و هشدار از پدیده های خطرناک هیدرومتروژولوژیکی از جمله استفاده از ابزار اندازه گیری خودکار و خودکار می باشد. علاوه بر این ، برای نظارت بر وضعیت و آلودگی نواحی آب در مناطق خاور دور و قطب شمال روسیه ، و همچنین هشت کشتی تحقیقاتی با ظرفیت متوسط \u200b\u200bجدید (با جابجایی 200-300 مورد نیاز است) با تجهیزات مدرن ساخته شده و مجهز به هفت کشتی بزرگ با تناژ بزرگ (با جابجایی 3-10 هزار تن). r) انجام کارهایی با اهمیت فدرال در اوخوتسک ، بارنتس ، دریاهای سفید و سایر مناطق آبی. برای ایجاد بانک اطلاعاتی مطالعات جامع درباره محیط زیست دریایی ، اقیانوس ها و دریاها که برای اجرای انواع مختلف فعالیت های دریایی در فدراسیون روسیه (ناوبری در امتداد مسیر دریای شمال ، ماهیگیری ، نیروی دریایی و دفاع کشور) پیش بینی شده است ، پیش بینی شده است.

برنامه ریزی شده است تا خسارات ناشی از فعالیت های اقتصادی گذشته در مجمع الجزایر زمین Franz Josef (جمع آوری و حذف بشکه ها ، احیای زمین) از بین برود. همچنین از بین بردن عواقب فعالیتهای اقتصادی گذشته مجتمع تولید نفت و گاز در دلتای رودخانه نیز جلوگیری می کند. Pechora در قلمرو دولت از ذخایر طبیعی "Nenetsky".

همه اینها وظایف برنامه ای است که نیاز به ارزیابی اثربخشی تنها یک منطقه از اجرای برنامه دولت در نظر گرفته شده "توسعه اقتصادی - اجتماعی منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020" دارد. در عین حال ، مطابق با "استراتژی توسعه منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه و

امنیت ملی برای دوره تا سال 2020 "، که به عنوان اولین سند مفهومی برای توسعه برنامه مورد نظر اعلام شده است ، تعدادی از زمینه های توسعه منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه و اطمینان از امنیت ملی به عنوان اولویت بندی شده اند. اینها شامل توسعه اقتصادی و اقتصادی یکپارچه منطقه قطبی فدراسیون روسیه است. توسعه علم و فناوری؛ ایجاد زیرساخت های اطلاعاتی و ارتباطی مدرن؛ اطمینان از ایمنی محیط زیست؛ همکاری های بین المللی در قطب شمال.

این استراتژی همچنین بیان می کند که سازوکارهای اصلی اجرای آن برنامه ، سایر برنامه های ایالتی فدراسیون روسیه ، برنامه های هدف فدرال و دپارتمان ها و همچنین استراتژی های بخش ، برنامه های منطقه ای و شهری ، برنامه های شرکت های بزرگ است که تدابیری را با هدف توسعه یکپارچه قلمرو منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه فراهم می کند. این موزاییسم سازوکارهای هماهنگی در برنامه دولت مورد نظر ، که مجموعه ای از برنامه های از قبل پذیرفته شده است ، با اهمیت ملی مگاپروژکت قطب شمال مغایرت دارد و به طور قابل توجهی کارآیی برنامه دولت را محدود می کند.

هم امکانات و هم مشکلات تهیه لیست قابل توجهی از معیارهای اثربخشی برنامه توسط زیر مجموعه هدف آن به وضوح نشان داده شده است. در ابتدا ، برای مثال اظهار می دارد که "مطابق با اولویت های سیاست دولت در توسعه منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه و با در نظر گرفتن مشکلات موجود در توسعه اقتصادی و اجتماعی آن ، هدف این برنامه افزایش سطح توسعه اقتصادی و اقتصادی منطقه قطب شمال است". با این وجود ، هیچ معیار پذیرفته شده ای برای "سطح توسعه اقتصادی - اجتماعی" مناطق وجود ندارد ، و حتی بیشتر از آن برای مناطق بزرگ (گسترده ترین و متنوع ترین آنها ، منطقه قطب شمال مورد تأیید فدراسیون روسیه است) وجود ندارد. همانطور که تحقیقات علمی و تجربه عملی ثابت می کند ، نه رشد GRP و نه رشد درآمدها و افزایش امید به زندگی جمعیت و هیچ معیار واحد دیگری نمی تواند رضایت بخش تلقی شود.

در برنامه دولت مورد نظر ، همچنین پیشنهاد می شود كه "افزایش سطح توسعه اقتصادی - اجتماعی" منطقه قطب شمال تحت شرایط زیر حاصل شود: "(الف) گسترش پایگاه منابع این منطقه برای تأمین نیازهای كشور برای انواع مواد اولیه استراتژیك ، رژیم عملیاتی مطلوب ، (ج) محافظت از محیط طبیعی قطب شمال و از بین بردن عواقب زیست محیطی فعالیت اقتصادی در زمینه افزایش فعالیت های اقتصادی و تغییرات آب و هوایی جهانی ، (د) تشکیل یک فضای اطلاعاتی واحد در این منطقه ، (ه) اطمینان از سطح بالایی از تحقیقات علمی بنیادی و کاربردی در مورد انباشت دانش و ایجاد مبانی علمی و ژئوفورماتیک مدرن برای مدیریت سرزمین های قطب شمال (از جمله توسعه وسایل برای حل مشکلات دفاعی و امنیتی و همچنین برای عملکرد مطمئن سیستم های پشتیبانی از زندگی و فعالیتهای تولید در شرایط طبیعی و آب و هوایی. قطب شمال) ، (د) حصول اطمینان از یک رژیم همکاری دو جانبه و چند جانبه متقابل بین فدراسیون روسیه و کشورهای قطب شمال بر اساس معاهدات و موافقت نامه های بین المللی که طرفین فدراسیون روسیه است. " در عین حال فرض بر این است که "حل این مشکل ، از جمله درج مباحث توسعه اجتماعی منطقه قطب شمال در استراتژی های توسعه طولانی مدت اقتصادی - اجتماعی ولسوالی های فدرال و نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه ، راهبردها و برنامه های بخش ، باعث تسریع در توسعه اقتصادی - اجتماعی منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه خواهد شد" ...

در اصل لازم است تا پارامترهای کمی مطابق با معیارهای هدف ذکر شده برجسته شود. همانطور که در انتشارات قبلی ما نشان داده شده است ، وظیفه اصلی باید انتخاب پارامترهایی باشد که مشخص کننده جابجایی های کیفی در سطح توسعه اقتصادی و اجتماعی باشد. این موارد عبارتند از: (1) منطقی ، یعنی حذف اقتصادی از نظر اقتصادی و قابل قبول از نظر زیست محیطی هرگونه منابع طبیعی در كنار اقدامات برای بازگرداندن پتانسیل های تجدید پذیر آنها. (2) مانده محل اشتغال و سیستم تسویه حساب؛ (3) متنوع سازی واقعی فعالیت های اقتصادی با در نظر گرفتن توسعه روابط اقتصادی متقابل با سایر سرزمین های کشور و کشورهای خارجی؛ (4) تأمین واقعی حقوق قانونی تأسیس شده بومیان در قلمرو مدیریت طبیعت سنتی و حقوق ناشی از هویت قومی نمایندگان این جمعیت. (5) ثبات اقدامات سیاست اقتصادی ، اجتماعی و زیست محیطی مقامات فدرال ، منطقه ای و شهری در قلمرو منطقه قطب شمال؛ (6) مشارکت هماهنگ ساختارهای تجاری که در منطقه قطبی روسیه فعالیت می کنند (و قصد عملیاتی شدن دارند) در اجرای استراتژی توسعه یکپارچه این منطقه و (7) اجرای گسترده اصول توسعه یکپارچه مشترک برای کل منطقه قطب شمال در کلیه قلمروهای خود و شرایط انحصاری معمولی ثابت در بخش های جداگانه (مناطق) این منطقه ، با توجه به ویژگی های طبیعت آب و هوایی ، سرزمینی ، ملی - قومی و سایر موارد اختصاص یافته است.

اما حتی این مبانی معیارهای شفاف برای افزایش سطح توسعه اقتصادی اجتماعی باید با مواضع مهمی مانند توازن منافع ملی و شرکتها تکمیل شود. استفاده از دقیق ترین استانداردهای زیست محیطی و زیست محیطی و استفاده از فن آوری های صرفه جویی در مصرف منابع؛ ترکیبی منطقی از مکان های اقامت دائم و اقامت موقت افراد دارای شرایط بی قید و شرط مدرن برای حمایت از زندگی خود و نیازهای اساسی اجتماعی ، خانگی و فرهنگی. گنجاندن ارگانیک از حضور نظامی ترمیم شده در مفهوم کلی توسعه یکپارچه منطقه قطب شمال؛ پیوندهای حمل و نقل همه جا و بی وقفه در این منطقه و فراتر از آن. حضور اقدامات مقررات ویژه ای در امور کار ، بودجه و مالیات ، روابط ملی و سایر امور.

روال پیشنهادی برای شفاف سازی و "گسترش" اهداف مصوب و اهداف فرعی برنامه به سیستم ارزیابی های مبتنی بر معیار از اثربخشی اجرای آن کاملاً قابل تحقق است ، اما این امر نیاز به تنظیم چشمگیر برنامه در جهت های قبلی را دارد. این امر در رابطه با الزامات قانون فدرال 28 ژوئن 2014 شماره 172-FZ "در مورد برنامه ریزی استراتژیک" (ماده 3 صفحه 11) نیز ضروری است ، که در آن "اصل اندازه گیری اهداف" به صورت عادی تثبیت شده است. این بدان معناست که "می توان برای دستیابی به اهداف توسعه اقتصادی - اجتماعی و اطمینان از امنیت ملی فدراسیون روسیه با استفاده از شاخص ها ، معیارها و روشهای کمی و (یا) هدف کیفی ، برای ارزیابی آنها در فرآیند برنامه ریزی استراتژیک ارزیابی کرد".

برنامه ایالتی برای توسعه منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه: ارزیابی عملکرد در زمینه پتانسیل تأثیر نظارتی. هنگام ارزیابی اثربخشی برنامه دولت مورد نظر ، باید در نظر داشت که تقریباً کلیه اقدامات نظارتی دولت بر وضعیت ساختارهای اقتصادی و سیستمهای سرزمینی این منطقه تأثیر می گذارد. در مورد وضعیت اقتصادی و اقتصادی برای عملکرد این سیستم ها و شرایط لازم برای شکل گیری و بهره برداری از نهادهای اجتماعی و دیگر در منطقه قطب شمال

تحت تأثیر هزاران قانون جدید فدرال ، تصویب شده سالانه صدها هزار آئین نامه دولت فدراسیون روسیه و دستگاه های اجرایی فدرال ، مقررات مربوط به نهادهای فرعی و شهرداری که سالانه تصویب شده اند. همه آنها دارای خواص تأثیرات نظارتی هستند و تصادفی نیست که در سالهای اخیر مطالب زیادی منتشر شده است ، چه به صورت رسمی و چه توسط سازمانهای عمومی شناخته شده بویژه Delovaya Rossiya ، با ارزیابی تأثیر اسناد نظارتی مصوب بر وضعیت اقتصادی - اقتصادی تهیه شده است.

عمل چنین ارزیابی هایی بویژه توسط مصوبه دولت فدراسیون روسیه از 17 دسامبر 2012 شماره 1318 تنظیم شده است "درمورد روال برای مقامات اجرایی فدرال برای ارزیابی اثر نظارتی پیش نویس اقدامات قانونی نظارتی ، پیش نویس اصلاحات در پیش نویس قوانین فدرال و پیش نویس تصمیمات شورای کمیسیون اقتصادی اوراسیا ، و همچنین در مورد اصلاح برخی از اقدامات دولت فدراسیون روسیه ". مطابق بند 15 این قطعنامه ، گزارش خلاصه (مشاهده) در مورد چنین ارزیابی "توسط توسعه دهنده با استفاده از نرم افزار وب سایت رسمی تشکیل شده و توسط رئیس واحد ساختاری دستگاه اجرایی فدرال که مسئول تهیه پیش نویس قانون است امضا می شود."

در عین حال ، گزارشی در مورد پیش نویس قانون با درجه بالایی از تأثیر نظارتی باید حاوی اطلاعات باشد: "الف) میزان تأثیر نظارتی پیش نویس قانون؛ ب) توضیحی از مسئله با استفاده از روش تنظیم پیشنهادی ، ارزیابی اثرات منفی ناشی از وجود مشکل مورد بررسی ، حل می شود. ج) تجزیه و تحلیل تجربه بین المللی در زمینه های مربوط به فعالیت؛ د) اهداف آئین نامه پیشنهادی و رعایت آنها با اصول تنظیم قانونی ، اسناد برنامه رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه؛ ه) توضیحی در مورد آیین نامه پیشنهادی و سایر راه حلهای ممکن برای حل مشکل. و) گروههای اصلی موضوعات کارآفرینی و سایر فعالیتهای اقتصادی ، سایر افراد علاقمند از جمله مقامات دولتی که منافع آنها تحت تأثیر آیین نامه قانونی پیشنهادی قرار خواهد گرفت ، تخمین تعداد این افراد را شامل می شود. g) وظایف ، اختیارات ، وظایف و حقوق جدید دستگاههای اجرایی فدرال ، نهادهای قدرت ایالتی نهادهای مؤثر فدراسیون روسیه و ارگانهای خودگردان محلی ، یا اطلاعات مربوط به تغییرات آنها و همچنین روش اجرای آنها. ح) ارزیابی مخارج مربوطه (رسیدهای احتمالی) بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه؛ من) مزایای جدید ، و همچنین تعهدات یا محدودیتهای مربوط به افراد مشاغل کارآفرینی و سایر فعالیتهای اقتصادی یا تغییر در محتوای تعهدات و محدودیتهای موجود و همچنین روش ساماندهی اجرای آنها. j) ارزیابی هزینه ها و درآمد افراد مشاغل کارآفرینی و سایر فعالیتهای اقتصادی همراه با لزوم رعایت تعهدات یا محدودیتهای تعیین شده یا تغییر محتوای اینگونه تعهدات یا محدودیت ها. k) اطلاعات مربوط به لغو وظایف ، ممنوعیت ها یا محدودیت ها برای افراد

تجارت و فعالیتهای اقتصادی دیگر؛ l) خطرات حل مسئله با روش تنظیم پیشنهادی و خطرات ناشی از پیامدهای منفی. م) شرح روشهای نظارت بر اثربخشی روش انتخابی برای دستیابی به هدف تنظیم مقررات. o) برای دستیابی به اهداف نظارتی تعریف شده ضروری است

7 بند "ل" در نسخه جدید آمده است ، که بر اساس مصوبه دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 30 ژانویه 2015 شماره 83 ، در تاریخ 1 اکتبر 2015 به اجرا در آمد. با همین قطعنامه ، گزارش خلاصه پیش نویس اقدامات با درجه متوسط \u200b\u200bتأثیر نظارتی باید حاوی اطلاعات مندرج در بندهای "الف" - "ک" و "م" - "y" باشد ، و برای پیش نویس اقدامات با درجه ضریب تأثیر نظارتی باید حاوی اطلاعات مشخص شده باشد. در زیر بندهای "الف" ، "ب" ، "د" - "ه" ، "م" ، "او" و "پ" - "ی" (نگاه کنید).

فعالیتهای سازمانی ، فنی ، روش شناختی ، اطلاع رسانی و سایر فعالیتها؛ o) شاخص های نشانگر ، برنامه های نظارت و سایر روشها (روشها) برای ارزیابی دستیابی به اهداف نظارتی بیان شده. ص) تاریخ پیش بینی لازم الاجراء پیش نویس قانون ، لزوم ایجاد مقررات انتقالی (دوره انتقالی) و همچنین آزمایش؛ ج) اطلاعات مربوط به قرار دادن آگهی ، زمان ارائه پیشنهادات در رابطه با چنین قرار دادن ، افرادی که پیشنهادات را ارائه داده اند ، و تقسیمات ساختاری توسعه دهنده که آنها را در نظر گرفته است. ر) اطلاعات مربوط به انجام یک کارشناسی مستقل ضد فساد پیش نویس قانون؛ s) اطلاعات دیگری که به نظر توسعه دهنده امکان ارزیابی اعتبار مقررات پیشنهادی را فراهم می کند. "

کلیه اقدامات مربوط به تأثیر نظارتی مقامات فدرال ، منطقه ای و شهرداری بر وضعیت سیستم های ارضی سطوح مختلف به عنوان ابزار سیاست های منطقهای مناسب فقط پس از اتخاذ برخی اقدامات هنجاری اعمال می شود ، اما عملاً هیچ یک از آنها رویه فوق را طی نمی کنند. لیست متداول ترین اقدامات شامل حدود دو ده مورد است که تقریباً به ترتیب زیر تقسیم می شود 5:

1) از نظر مقیاس تأثیر نظارتی بر سیستمهای سرزمینی - به سه گروه: گروه A بر اجزای خاص و اتصالات سیستم سرزمینی تأثیر می گذارد. گروه B - بر روی ساختار چنین سیستمی به طور کلی؛ گروه B - براساس نوع سیستم ارضی؛

2) با توجه به ماهیت تأثیر نظارتی - به دو گروه: (الف) گسترده و ب) اختصاصی ، متمرکز بر یک سیستم خاص سرزمینی.

3) از نظر مدت زمان تأثیر نظارتی - در (1) یک بار ، (2) دوره ای و (3) بلند مدت (اقدام مداوم).

تجزیه و تحلیل ویژگی های اقدامات نظارتی مختلف با استفاده از طبقه بندی پیشنهادی اثرات آنها بر وضعیت اشخاص اقتصادی و سیستم های سرزمینی در ناحیه قطب شمال فدراسیون روسیه امکان دستیابی به خصوصیات مهم تایپوگرافیکی لازم برای حل مشکلات توسعه اقتصادی - اجتماعی قطب شمال را فراهم می کند. به طور خاص ، یارانه های بینابینی می تواند به عنوان مجموعه ای از اقدامات تأثیر نظارتی ارائه شود که انواع تأثیرات را با شاخص های گروه های A ، a ، 1 یا A ، a ، 2 (به ترتیب نمادین ، \u200b\u200bبه ترتیب TLAa1 یا 1LA\u003e a\u003e 2 ادغام می کند) ارائه شود. تغییر در توزیع مالیات بین سطوح سیستم بودجه - به شکل ТЯА1а2؛ بسته به مقیاس سیستم - TLA ، b یا TLBb ، سرمایه گذاری مستقیم در ساخت یک تأسیسات تولید بزرگ ارائه می دهد. تصمیم گیری و تخصیص بودجه برای توسعه بازار داخلی سرزمین های قطب شمال - TLBb؛ تخصیص و توسعه سرمایه گذاری در متنوع سازی اقتصاد شهر تک صنعت قطب شمال - TLB، b، 3 یا TLv، b، 3؛ توسعه زیرساخت های حمل و نقل درون و بین منطقه ای قطب شمال - TLBb3؛ تغییر در وضعیت سازمانی و قانونی سرزمین های قطب شمال - TLBb3؛ اجرای برنامه توانبخشی قلمروهای افسردگی قطب شمال - TLBb3 یا - TYAVb3 و غیره

قابل توجه است که از 19 اقدام نظارتی تحلیل شده در مورد تأسیسات اقتصادی و اجتماعی ناحیه قطب شمال فدراسیون روسیه ، تنها سه مورد تأثیر طولانی مدت بر وضعیت آنها و تنها چهار مورد در کل سیستم سرزمینی به عنوان یک کل ندارند. در عین حال ، میزان تأثیر آن بر وضعیت اشیاء برنامه و مقررات دیگر به دلیل ماهیت اندازه گیری مورد استفاده و ویژگی های اشیاء ذکر شده چندین بار متفاوت بوده است.

5 عنوان A ، B و C؛ (الف) و (ب)؛ (1) ، (2) و (3) شاخصهای انواع اقدامات مربوطه هستند.

این به ما امکان می دهد انواع اصلی تحول در ساختارهای اقتصادی و سیستمهای سرزمینی را در قطب شمال روسیه با توجه به معیار "حساسیت" (واکنش) آنها نسبت به تأثیرات نظارتی خاص مشخص کنیم: کاملاً کنترل شده ، جزئی کنترل شده و کنترل نشده. در عین حال ، میزان کنترل پذیری هر یک از این ساختارها و سیستمها بسته به تأثیرات نظارتی خاص می تواند متفاوت باشد ، بنابراین ، واگذاری این سیستم ها و سازه ها به یکی از انواع فوق تحول در تنها با توجه به در نظر گرفتن کلیه اقدامات موجود از تأثیرات نظارتی و نتایج آنها امکان پذیر است. تجزیه و تحلیل اقتصادی و حقوقی نهادی از اشکال تنظیم توسعه منطقه ای ، و همچنین تشخیص شکاف ها و تضادهای موجود در قانونگذاری در این زمینه در یک تک نگاری جمعی توسط کارشناسان برجسته روسی ارائه شده است. در آن ، روش ارزیابی تأثیر نظارتی اعمال حقوقی بر اساس استفاده از معیارهای اجرای روشهای توسعه و اتخاذ تصمیمات مدیریتی روشن می شود.

در حالت ایده آل ، هدف از تأثیرات برنامه ای و سایر نظارتی ها باید این باشد که سیستم ارضی مشکل ساز (داخلی نامتوازن) قطب شمال را به شیوه ای از عملکرد پایدار پایدار تبدیل کند. به طور طبیعی ، برای انواع خاصی از ساختارهای اقتصادی ، سیستمهای سرزمینی و وضعیت واقعی آنها ، راههای دستیابی به ثبات متفاوت است. در نتیجه ، اقدامات نظارتی نیز باید با در نظر گرفتن کارآیی احتمالی آنها در شرایط نوع غیر معمول پراکنده از شهرک مشخصی از قطب شمال روسیه ، تک شهرهای قطب شمال ، مناطق ویژه حفاظت شده ، مناطقی از توسعه صنعتی جدید ، مناطقی از محل سکونت فشرده مردم بومی و غیره استفاده شود.

در عمل مدیریت عمومی مدرن ، اهداف آوردن ساختارهای اقتصادی و سیستمهای سرزمینی (به حالت نامتوازن داخلی) به حالت پایدار عملکرد یا حفظ آنها در این حالت به ندرت اعلام می شود و دستورالعمل های استفاده از برخی اقدامات نظارتی اکثراً اهداف نامیده می شوند. به عنوان مثال ، چنین توجیهات هدفمندی برای کلیه اقدامات بدون استثناء در سیستم روابط بینابینی ، برنامه هایی برای کاهش بیکاری و غیره است.

در عین حال ، دستیابی به عملکرد مطلوب در ابتدا با چندین شرایط پیچیده است: یک عامل تصمیم گیری ذهنی ، پیش بینی شده از عملکرد بالا از تأثیرات نظارتی. انتخاب ناموفق نهادها برای اجرای چنین تأثیراتی. واکنش کاهنده شرکت کنندگان کلیدی در اجرای راه حل های نرم افزاری به تکانه های نظارتی پیشنهادی. عدم علاقه بلند مدت دولت به نوآوری نظارتی. این می تواند به طور قابل توجهی اثر برنامه اتخاذ شده "توسعه اقتصادی و اجتماعی منطقه قطبی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020" را تحریف کند و با در نظر گرفتن شرایطی که در نظر گرفته شده ، نیاز به ارزیابی اجرای آن را تعیین می کند.

ادبیات

1. دستور دولت فدراسیون روسیه از 24 اکتبر 2005 شماره 1789-r "در تأیید" مفهوم اصلاحات اداری در فدراسیون روسیه در 2006-2008 ". http://base.garant.ru/188767/

2. Leksin V.N. ، Leksin I.V. ، Chuchelina N.N. کیفیت مدیریت عمومی و اصلاحات اداری. م.: Europroject ، 2006.

3- دستورالعمل دولت فدراسیون روسیه از 30 ژوئن 2010 شماره 1101-r "تصویب برنامه دولت فدراسیون روسیه برای بهبود بهره وری از مخارج بودجه برای دوره تا سال 2012 و برنامه عملی برای اجرای آن در سال 2010" http://www.garant.rU/products/ipo/prime/doc/6639347/#ixzz3uPDEXkXG

4. ساولایوا یو.وی.و ، ساوللیوا M.Yu. مفهوم بودجه ریزی برنامه: مشکلات و چشم انداز اجرای // مدیریت سیستم های اقتصادی. 2014. نه 11.11P 33.

5. بودجه برنامه Gubanova EE: سطح منطقه ای // مشکلات واقعی علوم اقتصادی: مواد بین المللی II. علمی اعتراف (Ufa ، آوریل 2013). Ufa: Summer، 2013.S. 101-103.

6. فرمان دولت فدراسیون روسیه شماره 588 مورخ 02.08.2010 "تصویب روال توسعه ، پیاده سازی و ارزیابی اثربخشی برنامه های دولتی فدراسیون روسیه" (اصلاح شده در 17.07.2015). http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70485826/

7. دستور وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه از 20 نوامبر 2013 شماره 690 "تصویب دستورالعمل های روش شناختی برای توسعه و اجرای برنامه های دولتی فدراسیون روسیه". http://www.rg.ru/2014/04/04/metodika-site-dok.html

8. قانون فدرال 28 ژوئن 71.0418oz. شماره 172-FZ "در مورد برنامه ریزی استراتژیک در فدراسیون روسیه". SZRF مورخ 30 ژوئن 2014 شماره 26 (قسمت اول) هنر. 3378

9. دستور دولت فدراسیون روسیه از 11 نوامبر 2010 شماره 1950-r (اصلاح شده در 2 نوامبر 2015) "در تصویب لیست برنامه های دولتی فدراسیون روسیه". SZ RF. 22 نوامبر 2010. شماره 47. هنر. 6166

10.http: //minfin.ru/ru/document/؟id_4\u003d64713&area_id\u003d4&page_id\u003d2104&popup\u003dY#ixzz3uVCwkxNT

11. Yuzhakov V.، Dobrolyubova E.، Aleksandrov O. چگونه ارزیابی اثربخشی برنامه های دولت: موضوعات روش شناختی // سیاست اقتصادی. 2015. شماره 6. س 79-98.

12. Leksin V.N. ، Porfiriev B.N. مشکلات و چشم انداز استفاده از روش پروژه در مدیریت توسعه قطب شمال روسیه // MIR (نوسازی ، نوآوری ، توسعه). 2015.Vol. 6.No. 4 (24). س 10-19.

13. Vilensky P.L.، Livshits V.N.، Smolyak S.A. ارزیابی اثربخشی پروژه های سرمایه گذاری: نظریه و عمل. چاپ 5. م.: PoliPrintServis ، 2015.1300 ص.

14. Leksin V.N. ، Shvetsov A.N. ایالت و مناطق. تئوری و عمل توسعه دولتی توسعه سرزمینی // م.: URSS ، 1997. ص 372.

15.http: //minvostokrazvitia.ru/upload/iblock/b0e/gp_mvr_visual.pdf

16.http: //www.rg.ru/2014/04/24/arktika-site-dok.html

17. ایوانتر V.V. ، Leksin V.N. ، Porfiriev B.N. megaproject قطب شمال در سیستم منافع دولت و مدیریت عمومی // تجزیه و تحلیل مشکل و طراحی مدیریت دولت. 2014. شماره 6. ص 6-24.

18. لکسین V.N. ، Porfiriev B.N. توسعه مجدد قطب شمال روسیه: مباحث روش شناختی و سازمانی // مجله اقتصادی روسیه. 2015. شماره 2. S. 84-104.

19. Leksin V.N. ، Porfiriev B.N. مبانی روش شناختی تشخیصی سیستمیک وضعیت فعلی و مشکلات موجود در ناحیه قطب شمال روسیه // تحلیل مسئله و طراحی مدیریت دولت. 2015. شماره 2. S. 47-59.

20. Leksin V.N. ، Porfiriev B.N. توسعه مجدد قطب شمال روسیه به عنوان یک موضوع یک مطالعه سیستماتیک از مدیریت برنامه دولت هدفمند: موضوعات روش شناختی // اقتصاد منطقه. 2015. شماره 4. ص 9-20.

21. Leksin V.N. ، Porfiriev B.N. آرایش جدید قطب شمال: چالش و منابع اقتصادی و اجتماعی آینده روسیه // مشکلات نظریه و عملکرد مدیریت. 2015. شماره 6. ص 54-60.

22. Leksin V.N. ، Porfiriev B.N. پتانسیل علمی و نهادی توسعه یکپارچه قطب شمال روسیه در درازمدت و بلند مدت // مشکلات پیش بینی. 2015. شماره 6. S. 58-66.

23. فرولوف I.E. توسعه منطقه قطب شمال روسیه: مشکلات بازسازی زیرساخت های حمل و نقل و نظامی // مشکلات پیش بینی. 2015. شماره 6. S. 67-74.

24. فرمان دولت فدراسیون روسیه از 17 دسامبر 2012 شماره 1318 "در مورد روش برای مقامات اجرایی فدرال برای ارزیابی اثر نظارتی پیش نویس قوانین قانونی نظارتی ، پیش نویس اصلاحات برای پیش نویس قوانین فدرال و پیش نویس تصمیمات شورای کمیسیون اقتصادی اوراسیا ، و همچنین اصلاح برخی از اقدامات دولت فدراسیون روسیه ". http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi؟req\u003ddoc ؛base\u003dLAW ؛n\u003d187957؛

fld \u003d 134؛ dst \u003d 1000000001.0؛ rnd \u003d 0.24161056661978364

25. دستور وزارت توسعه اقتصادی روسیه مورخ 27 مه 2013 شماره 290 "در تأیید فرم گزارش مختصر ارزیابی تأثیر نظارتی ، شکل نتیجه گیری در مورد ارزیابی اثر نظارتی ، روش ارزیابی ارزیابی اثر نظارتی." http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/ria/info/lib/doc20130527_08

26. قطعنامه دولت فدراسیون روسیه از 30 ژانویه 2015 شماره 83 "در ارزیابی تأثیر واقعی اقدامات قانونی نظارتی ، و همچنین در مورد اصلاح برخی از اقدامات دولت فدراسیون روسیه (با اصلاحات و اضافات)". http://base.garant.ru/70858444/#block_200921#ixzz3x76twRoC

27. N. Kazansev N.M.، Bukhvald E.M.، Bakhtizin A.R. موسسات اقتصادی و حقوقی برای تنظیم توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه / اد. N.M. کازانتسف مسکو: مؤسسه قانونگذاری و قانون تطبیقی \u200b\u200bتحت دولت فدراسیون روسیه. CJSC "Grif and K" ، 2013. 468 ص.

"... 3. برنامه توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه یک سیستم پیچیده از دستورالعملهای هدف برای توسعه اقتصادی - اجتماعی فدراسیون روسیه و روشها و روشهای مؤثر برای دستیابی به این رهنمودهای برنامه ریزی شده توسط دولت است ..."

منبع:

قانون فدرال مصوب 20.07.1995 N 115-FZ (اصلاح شده در 09.07.1999) "درباره پیش بینی ایالتی و برنامه های توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه"

• - انگلیسی. قانون توسعه ناهموار؛ آلمانی Gesetz von der ungleichma؟ Igen okonomischen Entwicklung ...

  دائرyclالمعارف جامعه شناسی

• - انگلیسی. سطح توسعه اقتصادی؛ آلمانی Entwicklungsniveau ، okonomisches. شاخص: توسعه جوامع ، تولید کشور از جمله داده های مربوط به جوامع کل ، محصول ، نات. درآمد سرانه ...

  دائرyclالمعارف جامعه شناسی

• - یک آژانس دولتی در انگلیس ...

  واژه نامه تجارت

• - نظریه اقتصادی قابل استفاده برای مشکلات کشورهای در حال توسعه ...

  فرهنگ لغت اقتصادی

• - OECD یک سازمان اقتصادی بین المللی است. ایجاد شده در سال 1961. اهداف رسمی OECD هماهنگی سیاست های اقتصادی و هماهنگی برنامه های کمک به کشورهای در حال توسعه ...

  علوم سیاسی. واژگان.

• - یک سازمان بین المللی از کشورهای توسعه یافته اقتصادی ، ایجاد شده در سال 1961 برای هماهنگی سیاست های اقتصادی و کمک به برنامه به کشورهای در حال توسعه. شامل 25 کشور است. دفتر مرکزی - در پاریس ...

  دائر encالمعارف مدرن

• - سازمانهای اعتباری که در تأمین بودجه پروژه های سرمایه گذاری بلند مدت ، اغلب بنگاههای بزرگ صنعتی ، زیرساختها ...

  واژه نامه تجارت

• - مطابق مقررات فدراسیون روسیه - سیستمی از ایده ها در مورد اهداف و اولویت های استراتژیک سیاست های اقتصادی - اقتصادی ایالت ، مهمترین جهت ها و ابزارهای تحقق این اهداف ... مترادف: & nbsp ...

  واژگان مالی

• - سازمان دولت سابق انگلیس ...

  واژگان مالی

• - شاخص های توسعه تولید اجتماعی کشور ، از جمله داده ها: - درمورد محصول کل اجتماعی؛ - در مورد درآمد ملی سرانه؛ - در مورد استفاده از منابع طبیعی ...

  واژگان مالی

• - سازمان بین المللی ایجاد شده برای کمک به کشورهای عضو در تدوین سیاست های اقتصادی و اجتماعی که به حفظ ثبات اقتصادی کمک می کند ...

  فرهنگ لغت اقتصادی

• - "...1...

  اصطلاحات رسمی

• - "...2...

  اصطلاحات رسمی

• - "...1...

  اصطلاحات رسمی

• - یکی از سازمانهای برجسته اقتصادی بین المللی که برای هماهنگی و توسعه سیاست اقتصادی واحد کشورهای سرمایه داری طراحی شده است ، که در سال 1961 پس از تصویب کنوانسیون در مورد ...

  دایره المعارف فرهنگ لغت اقتصاد و حقوق

• - وضعیت اقتصاد ملی کشور در یک لحظه تاریخی خاص. دبلیو. ر - یک مفهوم تعمیم دهنده است و توسط چندین گروه از شاخص ها مشخص می شود: 1) تولید جمع اجتماعی ...

  دائرyclالمعارف بزرگ شوروی

"برنامه توسعه اقتصادی و اجتماعی فدراسیون روسیه" در کتاب ها

از کتاب اقتصاد روسیه در چهارراه ... نویسنده آگانبگیان آبل گزوویچ

ارزیابی کندی در توسعه اقتصادی و اجتماعی در ژوئن 2009 ، وزارت توسعه اقتصادی پیش بینی تجدید نظر شده جدیدی را در مورد پویایی تولید ناخالص داخلی روسیه برای سال 2011 -2012 ارائه داد. این ارقام به گونه ای تشریح شده است که سطح تولید ناخالص داخلی در سال 2008 تا پایان سال 2012 می رسید (جدول 10).

موضوع 2 تولید عمومی - اساس اقتصادی توسعه جامعه. PERIODISATION توسعه اجتماعی و اقتصادی جامعه

از کتاب تئوری اقتصادی. کتاب درسی دانشگاه ها نویسنده پوپوف الكساندر ایوانوویچ

موضوع 2 تولید عمومی - اساس اقتصادی توسعه جامعه. PERIODISATION توسعه اجتماعی و اقتصادی جامعه 2.1. تولید اجتماعی لحظات ساده فرایند کار. نیروهای تولیدی و روابط اقتصادی

7.1 "الگوی سوئدی" توسعه اقتصادی و اجتماعی

از کتاب سیستم های پرداخت اروپایی نویسنده ایوانوا ناتالیا ولادیمیرونا

7.1 "الگوی سوئدی" اقتصادی-اجتماعی

کلمه کلیدی Noospherism - نوعی توسعه اقتصادی - اجتماعی روسیه و پاسخ به جستجوی الگویی از توسعه روسیه

از کتاب دستیابی به موفقیت Noospheric روسیه به آینده در قرن XXI نویسنده الكساندر ایوانوویچ

کلمه کلیدی Noospherism نوعی توسعه اقتصادی - اجتماعی روسیه و پاسخ به جستجوی الگویی برای توسعه روسیه است.

ويژگي هاي كليدي توسعه اجتماعي و اقتصادي

از کتاب تاریخ جهان: در 6 جلد. دوره 1: جهان باستان نویسنده تیم نویسندگان

ویژگی های اصلی توسعه اجتماعی و اقتصادی زندگی اقتصادی یونان در عصر کلاسیک با توسعه فرآیندی که در زمان قبل سرچشمه می گیرند مشخص می شود. ویژگی اصلی را می توان گسترش بردگی به اصطلاح در نظر گرفت

ویژگی های توسعه اقتصادی و سیاسی-اجتماعی آلمان در قرن XIV.

از کتاب تاریخ قرون وسطی. جلد 1 [در دو جلد. ویرایش شده توسط S. D. Skazkin] نویسنده اسکازکین سرگئی دانیلوویچ

ویژگی های توسعه اقتصادی و سیاسی-اجتماعی آلمان در قرن XIV. از قرن XIII شروع شد. فروپاشی امپراتوری مقدس روم در قرن XIV ادامه یافت. مرزهای امپراتوری از دریاهای شمال و بالتیک تا دریای مدیترانه و از بورگوندی تا اسلاویو امتداد دارد

7. ویژگی های توسعه اقتصادی - اجتماعی

از کتاب دوره کوتاه در تاریخ روسیه از دوران باستان تا آغاز قرن XXI نویسنده کروو والری وسولدوویچ

7. ویژگی های توسعه اقتصادی اقتصادی 7.1. ویژگی های توسعه کشاورزی روسیه. اصلاحات دهقانی با حفظ بسیاری از مشکلات حومه روسیه ، تنها می توانست بحران کشاورزی را به تعویق بیندازد و به ایجاد یک سیستم خاص منجر شود

مسیرهای اصلی توسعه اقتصادی و اجتماعی

از کتاب تاریخ عمومی [تمدن. مفاهیم مدرن حقایق ، رویدادها] نویسنده اولگا دمیتریوا

رهنمودهای اصلی توسعه اقتصادی و اجتماعی آخرین سوم قرن نوزدهم ، زمان توسعه سریع تولید صنعتی در مقیاس بزرگ بود. پیشرفت به ویژه در بخش های اصلی اقتصاد آن زمان - متالورژی ، مهندسی مکانیک ، حمل و نقل سریع بود.

3. برنامه های توسعه اجتماعی و اقتصادی. برنامه چهارم پنج ساله برای توسعه اقتصاد ملی کشور

از کتاب تاریخ SSR اوکراین در ده جلد. جلد نهم نویسنده تیم نویسندگان

3. برنامه های توسعه اجتماعی و اقتصادی. برنامه چهارم پنج ساله برای توسعه اقتصاد ملی کشور در تاریخ 12-19 مارس 1946 ، جلسه اتحاد جماهیر شوروی اتحاد جماهیر شوروی برگزار شد ، که "قانون برنامه پنج ساله برای ترمیم و توسعه کشور را بررسی و تصویب کرد.

روند توسعه اجتماعی و اقتصادی در قرنهای پایانی X-XV

از کتاب نویسنده

روند توسعه اجتماعی و اقتصادی در قرنهای پایانی X-XV آنچه برای پایان قرنهای X-XV معمول بوده است ، یعنی برای دوره های دوم و سوم ، تا حدودی ناشی از سیر توسعه بیشتر و همچنین ویژگی های روابط زراعی شرق جاوایان است.لازم به ذکر است که بیشتر موارد ذکر شده در زیر

ویژگی های توسعه اقتصادی و اجتماعی در قرن XVIII

از کتاب تاریخ نویسنده Plavinsky نیکولای الکساندرویچ

ویژگی های توسعه اقتصادی و اجتماعی در اقتصاد قرن هجدهم. کشاورزی ، گسترده اقدامات دولت برای تحریک توسعه سرزمین های جدید (اختصاص زمین به مالکان زمین و مستعمرات خارجی). محصولات جدید: سیب زمینی ، آفتابگردان.

2.1. شاخص های توسعه اقتصادی - اجتماعی شهرداری ها

از کتاب روزنامه نگاری اقتصادی نویسنده شوچوک دنیس الکساندرویچ

2.1. شاخص های توسعه اقتصادی - اجتماعی شهرداری های خارج از کشور ، افزایش توجه به مشکل توسعه سیستم های شاخص های اقتصادی - اجتماعی برای نظارت بر شرایط توسعه اجتماعی ، در دهه 70 مورد توجه قرار گرفت. در این زمان ظاهر شد

از کتاب کد بودجه فدراسیون روسیه. متن با تغییرات و اضافات برای 2009 نویسنده تیم نویسندگان

ماده 173. پیش بینی توسعه اقتصادی اقتصادی 1. پیش بینی توسعه اقتصادی اقتصادی فدراسیون روسیه ، نهاد مؤثر فدراسیون روسیه ، منطقه شهری (منطقه شهری) برای مدت حداقل سه سال توسعه می یابد.

104. برنامه ریزی برای توسعه اقتصادی - اجتماعی

از کتاب قانون شهرداری. ورق های تقلب نویسنده اولسفسکایا ناتالیا

104. برنامه ریزی برای توسعه اقتصادی و اجتماعی قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودمختاری محلی در فدراسیون روسیه" به معنای تصویب برنامه ها و برنامه های توسعه شهرداری و تصویب گزارش های مربوط به اجرای آنها به صلاحیت ویژه است.

ارزیابی از مهار توسعه اجتماعی و اقتصادی

از کتاب بحران: مشکل و فرصتی برای روسیه نویسنده آگانبگیان آبل گزوویچ

ارزیابی کندی توسعه اقتصادی اقتصادی تأثیر بحران بر شاخص های کلان اقتصادی در سال 2008 بحران مالی جهانی در سپتامبر 2008 روی روسیه تأثیر گذاشت. تأثیر آن بر شاخص های کلان اقتصادی در سال 2008 بسیار قابل توجه است. اوضاع بدتر است