Kitől hajtják be a közüzemi szolgáltatások tartozását? A lakás- és kommunális szolgáltatások adósaival való munkavégzés módszerei

Az egyik legégetőbb probléma ma Oroszországban.

Leromlás következik be gazdasági helyzetés ennek következtében drágultak az élelmiszerek, gyógyszerek, hírközlési szolgáltatások, az áram, gáz, víz stb. díjai. A bérek, nyugdíjak és juttatások összege azonban a válság előtti szinten maradt, ami a lakosság családi költségvetésének hiányához vezetett. Ebben a helyzetben természetesen fel kell áldozni valamit – így nő a rezsitartozás. A cikk későbbi részében részletesen fogunk beszélni róluk, valamint a behajtás módszereiről és a nemfizetési felelősségről.

Az első következmény a büntetések felhalmozódása

Az időben történő fizetés elmulasztása miatt a szükséges mennyiséget Büntetés + tartozások biztosítottak közszolgáltatások.

Előbb-utóbb csak fizetni kell értük Menedzsment cég jogosult 1 nap késedelemre a jegybanki refinanszírozási ráta 1/300-át hozzáadni. Ez az arány minden évben más, ma már évi 10,5%.

Példa a büntetés kiszámítására

Tegyük fel, hogy egy B. B. Petrov nevű állampolgárnak adóssága van: lakás- és kommunális szolgáltatások - 10 ezer rubel, villany - 15 ezer rubel. Az A társaság, amely áramszolgáltató, bírságot számít fel:

15 ezer - az adósság összege 0,105 százalékkal szorozva. Kiderül, hogy 1575 rubel, ezt az eredményt el kell osztani 300-zal, összesen: 5,25 rubel minden késedelem napjára.

Természetesen első ránézésre kicsi az összeg, de gondoljuk át, hogy érdemes-e egyáltalán ilyen intézkedéseket tenni, ha mégis a teljes összeget ki kell fizetni.

Közüzemi tartozást bíróságon keresztül lehet követelni, ha az adós önként megtagadja annak teljesítését. A döntés a formában történik bírósági végzés. Egy kicsit arról, hogy mi az.

Bírósági végzés vagy mi a különbség?

A jogilag analfabéták egyenlőségjelet tesznek és döntenek.

Ezek azonban teljesen más döntések:

• A végzést a bíró egyedül hozza meg, olyan írásos bizonyítékok alapján, amelyek jogi szempontból nem vetnek fel kétséget. A tárgyalásokra a feleket nem hívják meg, és az alperes álláspontját sem hallgatják meg. Ez azt jelenti, hogy az adós nem fog bírósághoz fordulni és kijelenteni, hogy ténylegesen fizetett, az összes csekket megőrizték stb. Egy ilyen folyamat kezdetben feltételezi a találkozó eredményét: az adósságot teljes egészében ki kell fizetni (rezsi), és a bíróság pénzbírságot, állami illetéket, valamint illetéket is hozzáad végrehajtási okirat bírósági végrehajtók, annak ellenére, hogy az állampolgár egyáltalán nem tartozhat a szolgáltatóknak.
• A döntést bírósági vita alapján hozzák meg a felek indítványaival és véleményével, a törvény előtti egyenlőség elve alapján. Az eljárás során az adós jelen lehet, véleményt nyilváníthat, bizonyítékokat terjeszthet elő stb. Ha egy állampolgárt tévedésből, például mulasztás miatt engedményeztek tartozást tájékoztatási rendszer, akkor az összes elmentett nyugtát be tudja mutatni indoklásként.

A bírósági végzés a vele való egyet nem értés esetén a meghozatalától számított tíz napon belül törölhető. Ehhez nem kell semmilyen indokot vagy érvet megadnia, csak írja be a kifogásába: "Nem értek egyet a döntéssel, kérem, hogy törölje." Ez elegendő lesz a vonatkozó eljárási cselekményekhez.

A bírósági végzést azonban visszavonják azok az állampolgárok, akik nem vitatják kötelezettségeiket, de ezt azért teszik, hogy késleltessenek a lakás- és kommunális szolgáltatások tartozásai behajtásával, mivel szállítóiknak ebben az esetben egy másik bírósághoz kell pert benyújtaniuk, és ez eltart egy ideig.

Második következmény - kínálatkorlátozás

Kormány Orosz Föderáció 2011-ben lehetővé tette az alapkezelő társaságok számára, hogy a figyelmeztetést követő 30 nap elteltével felfüggeszthessék az adósok szállítását.

Három minimálbér összegű hiányos fizetés esetén esetleges korlátozások lépnek életbe, amelyeket a fogyasztásra vonatkozó szabványok szerint számítanak ki, függetlenül a lakásban található mérőeszközöktől. Ez azt jelenti, hogy nem számít, hogy egy állampolgár például úgy ment üzleti útra, hogy nem fizetett vízért, majd több hónapig nem használt vizet. A vizét úgyis elzárják, mivel a cég azt hiszi, hogy nincs mérőkészüléke, és miután elérte a szükséges szabványos szintet, elzárja a szelepet.

A közüzemi tartozás megfizetését követően a szolgáltatónak legkésőbb két napon belül újra kell kezdenie az ellátást.

Három következmény - kilakoltatás a lakásból

A lakások rezsitartozása a lakásból való kilakoltatáshoz vezethet. Természetesen ez azokra az állampolgárokra vonatkozik, akik szerződés alapján veszik fel őt társadalmi felvétel. A tulajdonos tartozása (rezsi) nem vezethet kilakoltatáshoz, hiszen ebben az esetben az Alkotmányban rögzített tulajdonjog sérül.

De azok a polgárok, akik szociális bérleti szerződést kötöttek az önkormányzati hatóságokkal, lehetséges egy ilyen intézkedés, de csak bírósági határozattal. Sem a helyi hatóságoknak, sem az alapkezelő társaságnak nincs joga ilyen döntéseket önállóan meghozni. A tárgyalás során a bíróság megvizsgálja a fizetés elmaradásának okait. Talán érvényesek: az adós betegsége, munkahelyi elbocsátások, késések a bérek kifizetésében, az állampolgár rokkant stb.

Az adós helyes intézkedései a problémák elkerülése érdekében

Hogy megpróbáljuk elkerülni a fenti problémákat, nézzük meg a viselkedési szabályokat.

Az első dolog, amit meg kell tennie, amikor értesítést kap a tartozásról, az összes számítás összeegyeztetése. Gyakran előfordul, hogy a cégek „tévednek”, és a lakosok nem rendelkeznek az igazukat igazoló bizonylatokkal.

Másodszor, ha továbbra is fennáll a tartozás, akkor a szolgáltatókkal meg kell próbálni egyeztetni egy esetleges halasztásról, részletfizetésről, az ellátási korlátozások elkerülése érdekében. A társaságban is vannak emberek, és megértik Pénzügyi helyzet. Az ilyen intézkedések legalábbis előnyösek lesznek a bíróságon az eljárás során – ez enyhítheti a bíróság döntését, bár nem menti meg Önt a fizetési kötelezettségek alól.

Tudnia kell, hogy néha részletfizetés is biztosított kötelező: ha a szolgáltatás költsége például 25%-kal lett magasabb, mint az előző év azonos hónapjában.

Az ellátás leállítása (korlátozása) csak akkor hajtható végre, ha az semmilyen módon nem károsítja a többi állampolgárt. Például technikailag lehetetlen elzárni a vizet vidéki területek egy házhoz. El kell végezni bizonyos mérnöki munkák ezért. De az adósnak előbb-utóbb minden költséget meg kell fizetnie, ha ez megtörténik.

„Nem a te dolgod!”, vagy a behajtási irodák részvétele

Egyes alapkezelő társaságok megállapodásokat kötnek az adósságok „kiütésére” a behajtó ügynökségekkel. A bírói gyakorlatban előfordult, hogy ez utóbbiak bíróság elé kerültek. Amikor bebizonyosodott a tartozás fennállása, néha a felperes javára döntött.

Érdemes azonban megjegyezni, hogy a Szövetségi monopóliumellenes szolgáltatás A kelet-szibériai körzet jelezte, hogy elfogadhatatlan a lakhatási és kommunális szolgáltatásokkal kapcsolatos adósságok peren kívüli behajtása. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 35. cikke. Ez a rendelet kifejezetten a behajtási irodákra vonatkozik, mivel az állampolgárok közüzemi tartozásai nem kapcsolódnak tevékenységükhöz. Más szóval, az FAS jogi nyelven azt mondta az ilyen vállalkozásoknak, hogy „nem a te dolgod”.

A tárgyalás lejárt - az adósság megmarad, vagy haszontalan a közművek számára

A bírói gyakorlatban nagyon gyakran előfordulnak olyan esetek, amikor a bíróság a lakás- és kommunális szolgáltatások javára döntött, de, mint mondják, nincs mit elvenni az adóstól. Ez a következő helyzetekben fordul elő:

• Az egyetlen ház.
• Az elkobzott földön, vállalkozói tevékenység: farm, üvegház stb.
• A számlákon lévő pénztárbizonylatok minden családtag létminimumát teszik ki.
• Az adós mozgássérült személy, akinek a meglévő autóját nem lehet lefoglalni.

Vagyis vannak tartozások, de behajtani nem lehet. A lakás- és kommunális szolgáltatások sok alkalmazottja próbálkozik bírósági eljárás megoldani az adósokkal kapcsolatos problémákat különféle törlesztőrészletek biztosításával, például a munkaképes nem dolgozó adósokat olyan egyszeri munkára veszik fel, amely nem igényel speciális szakmai ismereteket bizonyos tartozás kifizetéséhez stb.

Lehetséges intézkedések a közüzemi díjak csökkentésére

A közüzemi tartozásokat a legtöbb esetben hiány miatt nem fizetik ki családi költségvetés. Csökkentésükhöz olyan mechanizmusokra van szükség, amelyek csökkentik a szolgáltatások fizetését. A polgárok közüzemi fizetési terheinek csökkentésére számos szakértő a következő megoldásokat kínálja:

1. Korlátozza a szokásos házi mérőeszközökből származó büntetéseket. Gyakran előfordul, hogy a lakás- és kommunális szolgáltatásokból származó bevétel kevesebb, mint amit az általános mérőórák mutatnak, majd ezt automatikusan szétosztják a megmaradt lakók között. Sok politikus szeretne jogi korlátozásokat bevezetni az ilyen akciókra. Ebben az esetben az alapkezelő társaságok érdeklődni fognak abban, hogy megtudják, miért nem kapnak pénzeszközöket, ami az egyedi tarifák méltányos kivetéséhez vezet.
2. Befolyásolja a fogyasztókat a lakhatási és kommunális szolgáltatások tarifáinak jóváhagyásában azáltal, hogy azokat különféle díjszabási jutalékokba vonja be.
3. Megtiltja a különböző százalékos díjak felszámítását a szolgáltatásokért, például a Sberbank és az Orosz Posta számára.

Azt szeretném mondani, hogy az adósságokat természetesen ki kell fizetni. De az alapkezelő társaságok is a valós költségeknél többszörösen magasabb tarifákat határoznak meg, úgymond a plafonról. Az állam sajnos ma nem tudja rögzíteni a lakhatási és kommunális szolgáltatások árát, ami nagyon szomorú.

Sokan szembesülnek azzal, hogy nem tudják fizetni a lakhatást és a kommunális szolgáltatásokat. Ám ahhoz, hogy ne kerüljön kellemetlen helyzetbe, ismernie kell néhány részletet: közüzemi számlák fizetési kötelezettsége, követelésbehajtási algoritmusa, keresetlevél minta ill. arbitrázs gyakorlat.

Az egy főre jutó jövedelem csökkenése miatt ma már nagyon sok az olyan eset, amikor az ember egyszerűen nem tudja fizetni a lakhatást és a kommunális szolgáltatásokat. A tapasztalatlanság és a tudatlanság miatt ilyen emberek kerülnek be problémás helyzetek közüzemi adósságbehajtással kapcsolatos. szolgáltatások. Ez a cikk tartalmazza azokat az információkat, amelyekre szüksége lesz egy ilyen probléma megoldásához, és egyáltalán nem fog bele.

Közüzemi számlák fizetési kötelezettségei

A bérházban lévő lakások minden lakója köteles fizetni az elköltött lakás- és kommunális szolgáltatásokért. Ha ezt elmulasztják, a másik fél követelésbehajtást kezdeményezhet ellenük. rezsi. Magukat a kötelezettségeket az Orosz Föderáció Lakáskódexének cikkei sorolják fel.

Ha egy lakóhelyiség tulajdonosa hosszabb ideig nem lakik benne, a lakáshivatal megkeresésekor újrakalkulációt kérhet, amelynek eredményeként a tulajdonosnak nem kell fizetnie minden lakás- és kommunális szolgáltatásért. De ahhoz, hogy az ügy sikeres legyen, olyan tényeket kell bemutatni, amelyek bizonyítják, hogy ez a személy nem lakik a lakásában.

Az adósság típusai

A lakhatás és a kommunális szolgáltatások fizetése nélkül az ember nem válik azonnal adóssá. Ha 1-10 napon belül nem fizetik ki, a tartozás nem számít teljes tartozásnak. A lakástulajdonosok ebben az időszakban nem részesülnek szankciókban.

Fontos! Ha a tartozás időtartama meghaladja a 10 napot, az alapkezelő társaság szankciókat és büntetéseket kezd ki az adóssal szemben.

A szankciók típusát nem a tartozás mértéke befolyásolja, hanem csak az az időtartam, amely alatt a bérlő nem fizetett a szolgáltatásokért. A rezsitartozásokkal kapcsolatos bírói gyakorlat pedig azt sugallja, hogy a kötbér bevezetését befolyásolja az adós előélete (volt-e korábban tartozása).

Értesítés az adósnak

Az első szankciókat csak akkor vezetik be, ha a tartozás nemfizetési ideje meghaladja a 3 hónapot. Az alapkezelő társaság értesítést küld az adós címére. A következő műveleti algoritmus a további viselkedésétől függ:

1. A lakás tulajdonosa biztos abban, hogy a tartozást tévedésből írták jóvá. Ebben az esetben el kell vinnie az elmúlt hónapok lakhatási és kommunális szolgáltatások kifizetésére vonatkozó rendelkezésre álló bizonylatokat, és el kell mennie velük az alapkezelő társasághoz. Ott a nyugtaszámok segítségével kétszer ellenőrzik a tartozás meglétét. Legjobb esetben a lakhatási és kommunális szolgáltatások behajtása megszűnik. Ha a tartozás valóban fennáll, azt a lakástulajdonosnak mielőbb ki kell fizetnie. Előfordulhat, hogy a cég hosszú ideig számlák fizetésére kéri a lakástulajdonost. Ha ettől a pillanattól több mint 3 év telt el, a tulajdonos határidőt kérhet elévülési idő. És ezt követően a cég már nem hajtja be a tartozást. Ebben az esetben jogi tanácsot lehet kérni. Szolgáltatási hiba esetén a cég ingyenes jogi konzultáció segít előírni az eljárást a sérült számára.
2. Az adós tudja, hogy tartozás van a számláján. Kifizeti, beviszi a nyugtákat az alapkezelő társaságnak. Ezek ellenőrzése után a lakástulajdonos tartozása törlésre kerül.
3. A lakástulajdonos figyelmen kívül hagyja az értesítést, és nem fizeti ki a tartozást. Ebben a helyzetben a társaság az alábbi szankciókat alkalmazza az adóssal szemben.

Adosságbehajtás

Az adósnak szóló értesítést követően, ha semmi sem oldódott meg, új szankciókat vezetnek be. Ha a nemfizetési határidő 6 hónap, a szolgáltató korlátozhatja az átvételt, vagy egy idő után teljesen lekapcsolhatja azokat.

Jegyzet! Végül a szolgáltató cég beperelheti az adóst, mert hosszú ideig nem fizeti a fizetéseket. Ha valaki fizetni akar, de nem tud, akkor joga van tárgyalni a céggel a tartozások részletfizetéséről. A feltételeket és az összeget maga a társaság határozza meg.

A büntetés fajtái

Befolyásolhatja az adósokat különböző utak. A szankciók eredménye pedig ettől a választástól függ. Számos népszerű módszer létezik:

1. Egy személy nevének beírása az adósok listájába és elhelyezése. A módszer befolyásolja az ember erkölcsi oldalát. Emiatt nem hatékony, de nem igényel költségeket.
2. A kötbér felhalmozódása az adós számláján. A kötbér egy különadó, amelyet a tartozások meg nem fizetése esetén állapítanak meg. Ez a refinanszírozási ráta 1/300-a. A kötbér csak a tartozás fennállása alatt halmozódik fel.
3. A szolgáltatás nyújtásának korlátozása vagy teljes letiltása. Ez a büntetés csak abban az esetben alkalmazható, ha a rezsi elmulasztása miatt fennálló tartozás meghaladja a 3 hónapot.
   Miután az adós befizette a fennálló összeget, a társaság ennek bizonyítása után helyreállítja a közüzemi szolgáltatást.
4. Tartozás átruházása behajtó irodáknak. Az ilyen típusú szankciókat a gyakorlatban ritkán alkalmazzák. Vannak azonban olyan esetek, amikor a lakhatási és kommunális szolgáltatásokkal kapcsolatos tartozások problémája megoldódott nekik köszönhetően, de az Orosz Föderáció törvényei megállapították, hogy a gyűjtők nem kapcsolódnak a közüzemi szolgáltatások fizetéséhez, ezért nem tudják ellenőrizni.
5. Kilakoltatás. A büntetés csak azon munkáltatók esetében lehetséges, akik munkára kiutalt lakásban laknak. Kilakoltatható, ha több mint 6 hónapja nem fizetett a rezsihasználatért. Ha az adósnak jelentős okai voltak, akkor a bírósági határozat pozitív lehet, ha ezalatt a 6 hónap alatt az adós a tartozás egy részét kifizette, nem lehet kilakoltatni. A befizetés mértéke abszolút nem fontos, akár a teljes tartozás 1%-a is lehet.
   A tulajdonost nem lehet kilakoltatni a lakásból, mivel jogait az állam védi.

Bírósághoz fordulni

A követelést az adós lakóhelyén nyújtják be. A bírósághoz történő kérelem benyújtásához a tartozás nemfizetési időszakának meg kell haladnia a hat hónapot.

A tartozás összege befolyásolja, hogy melyik bíróság tárgyalja az ügyet. Ha a tartozás meghaladja az 500 minimum értéket bérek, az ügyet a világszervezet vizsgálja, ha nem, akkor a kerületi testület.

A bírósághoz forduláskor a következő dokumentumokat kell csatolnia:

1. Állami illetékfizetési bizonylatok
2. Dokumentáció, amely megerősíti, hogy az ügyet korábban megpróbálták a tárgyalás előtt megoldani. A vállalatok gyakran nem végeznek ilyen munkát az adósokkal, ezért a bíróság ezt a tényt alaposan ellenőrzi, és erre összpontosítja a figyelmet.
3. Dokumentumok, amelyek megerősítik, hogy a közüzemi szolgáltatásokért korábban nem fizettek; adósságszámítások.

Keresetlevél minta

Kiválasztás után szükséges dokumentációt, a felperesnek nyilatkozatot kell készítenie, amellyel bírósághoz fordul. Ennek az alkalmazásnak a következő információkat kell tartalmaznia:

1. Annak a bíróságnak a neve, amelyhez a felperes fellebbezni kíván. Ezt a jelentkezés elején jelezni kell. Célszerű felírni a bíróság székhelyének címét.
2. A felperes elérhetőségei: teljes név, lakcím, elérhetőség telefonszáma.
3. Az adós elérhetősége: teljes név, lakcím, telefon.
4. A fő rész: mi a probléma, milyen követelményei vannak a felperesnek. Az eljárás végén jelezni kell, hogy a felperes mit szeretne elérni. Meg kell jelölni azt az időszakot, ameddig az adós köteles lakhatási és kommunális szolgáltatásokért fizetni, mivel a bíróság az eljárás végén általában nem határoz meg határidőt a tartozás megfizetésére.
5. Annak bizonyítására, hogy igaza van, tanácsos az Orosz Föderáció törvényeire hivatkozni.
6. Az igénylés költsége.
7. A pályázathoz csatolt dokumentumok részletes listája.

Minél részletesebben írják meg a pályázatot, annál nagyobb az esélye annak, hogy gyorsan elbírálják és pozitív eredményt kap.

Fontos! A bírói gyakorlat szerint az eljárás eredményeként a végzést általában mindkét fél teljesíti.

Így nem biztos, hogy gyors a behajtás a lakás- és kommunális szolgáltatások nem fizetése miatt. Ennek ellenére az adóst közvetlenül bíróság elé idézhetik, mivel nem minden szolgáltató cég hajlandó előzetes munkát végezni. Ezért jobb, ha minden kifizetést egyszerre fizet.

Az oroszok lakhatási és kommunális szolgáltatások (a továbbiakban - lakhatási és kommunális szolgáltatások) adóssága komoly mértékű. Így az oroszországi regionális fejlesztési minisztérium szerint a lakás- és kommunális szolgáltató vállalkozások adóssága csak az elfogyasztott energiaforrások után 2013. április 1-jén 136,5 milliárd rubelt tett ki, és az adósság növekedése az elmúlt évben 28% volt.

A National Collection Service behajtási ügynökség szerint 2013 első felének eredményei alapján az oroszországi lakás- és kommunális szolgáltatások forrásaival és szolgáltatásaival kapcsolatos adósság teljes összegét 736 milliárd rubelre becsülik. Ugyanakkor a lakosság adóssága (az alapkezelő társaságok beszállítókkal szembeni tartozása nélkül) körülbelül 146 milliárd rubel.

Az elfogyasztott lakások és kommunális szolgáltatások kifizetésének kiszámítására vonatkozó új eljárás, amely szerint a közös tulajdon használata során igénybe vett szolgáltatásokat a lakásban nyújtott szolgáltatásoktól elkülönítve fizetik (Az Orosz Föderáció kormányának 2011. május 6-i 354. sz. határozata) ""), szintén nem tudta jelentősen befolyásolni a közüzemi számlák tartozásának növekedését.

E tekintetben az alapkezelő társaságok különféle módszerekkel kénytelenek befolyásolni a gátlástalan lakosokat.

Milyen adósságbehajtási lehetőségeik vannak a kezelő szervezeteknek?

Az adósok elleni küzdelemben az alapkezelő társaságok és a lakástulajdonosok szövetségei számos módszerhez folyamodnak, többek között az alábbiakhoz.

1. Az adósok névsorának kihelyezése a faliújságra. Ennek az intézkedésnek az a célja, hogy pszichológiai hatást gyakoroljon a mulasztókra, de nem mindig hatékony. Néha a helyi médiában is megjelennek azon állampolgárok listája, akiknek közüzemi számlákkal tartoznak. A bírói gyakorlatban már ismertek olyan esetek, amikor a jóhiszemű fizetők nevét tévesen vették fel ezekre a listákra, amelyek alapul szolgáltak a cáfolat és a kártérítés közzétételéhez. erkölcsi kár(lásd például a Nazarovo Városi Bíróság határozatát Krasznojarszk terület 2012. szeptember 17-én kelt a 2-43/12. sz. ügyben).

2. A büntetések felhalmozása. A (a továbbiakban: az Orosz Föderáció Lakáskódexe) értelmében azoknak a lakosoknak, akik nem fizetnek időben és (vagy) teljes mértékben a közüzemi szolgáltatásokért, összegű bírságot kell fizetniük. 1/300 Az Orosz Bank minden késedelmes napjára. Ugyanakkor e büntetés nagyobb összegének megállapítása az ellátó és kezelő szervezetek közötti megállapodásban nem megengedett (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának Elnöksége 2012. július 24-i 3993/12 sz., FFAS TsO határozata kelt. 2013. április 24. F10-895/13 sz., A36 -5292/2012 sz. ügyben).

3. A közszolgáltatások nyújtásának korlátozása vagy felfüggesztése. A kezelő szervezetek gyakran olyan befolyást gyakorolnak az adósokra, mint a lakhatási és kommunális szolgáltatások (lakásonkénti vagy az egész ház) szétválasztása. Az adósoktól gyakran megfosztják az áramot, a vízellátást, sőt a felszállóvezeték megfelelő helyére csatornadugót is szerelnek.

Az ilyen cselekmények jogszerűségének kérdése többször is felkeltette a jogalkotó és az igazságszolgáltatás figyelmét.

A társasházakban és lakóépületekben lévő helyiségek tulajdonosai és használói számára a közüzemi szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabályok (az Orosz Föderáció kormánya által 2011. május 6-i 354. sz. jóváhagyva) lehetővé teszik a közüzemi szolgáltatások felfüggesztésének vagy leválasztásának lehetőségét. egy adott adós lakásába vagy házába. A tartozás összegének meg kell haladnia az összeget három hónapos méretben a közüzemi szolgáltatások díja, a fogyasztásának szabványa alapján számítva (függetlenül az egyedi vagy általános mérő meglététől vagy hiányától). A fogyasztót írásban figyelmeztetni kell egy adott szolgáltatás nyújtásának korlátozásának vagy megszüntetésének lehetőségéről, és a szolgáltatás nyújtásának újraindítását az időponttól számított két napon belül meg kell tenni. teljes visszafizetés adósság.

Ugyanakkor megállapították, hogy az ilyen intézkedések nem vezethetnek más lakosok jogainak és érdekeinek megsértéséhez bérház kötelezettségeik maradéktalan teljesítése (közüzemi szolgáltatások nyújtása társasházakban és lakóépületekben lévő helyiségek tulajdonosainak és használóinak (az Orosz Föderáció kormányának 2011. május 6-i 354. számú rendeletével jóváhagyva).

Az adósnak a civilizáció előnyeitől való leválasztásának lehetősége végső soron egy adott épület infrastruktúrájának műszaki jellemzőitől függ - például az új épületekben általában könnyebb csak egy lakást megfosztani a vízellátástól, mint a szovjet sokemeletes épületekben. . Egy adott szolgáltatás nyújtását letilthatja egy magánház(A vizsgálóbizottság fellebbezési határozata a szamarai polgári ügyekben regionális bíróság 2012. augusztus 6-án kelt a 33-7239/2012. sz. ügyben).

Kivételt képez az adós állampolgárok közszolgáltatások nyújtásától való elszakításának megengedhetőségére vonatkozó szabály alól - pl. fűtési hálózat szervezése nincs joga ilyen intézkedéshez folyamodni, még akkor sem, ha az állampolgár-fogyasztó vagy kezelő bérház a vállalatnak adóssága van (az Orosz Föderációban működő hőszolgáltató szervezetek, az Orosz Föderáció kormányának 2012. augusztus 8-i 808. számú rendeletével jóváhagyva).

Ha a lakosok minden bevételt időben kifizetnek, de a tartozás az irányító szervezet hibájából keletkezett, ebben az esetben ez utóbbi köteles az energia- vagy gázszolgáltató szervezettel kötött megállapodás alapján gondoskodni a lakosok üzemanyag- és energiaforrás-ellátásáról. a számukra szükséges mennyiségben (az Orosz Föderáció kormányának rendeletével jóváhagyva a fogyasztói szervezetek villamosenergia- és gázellátásának megszüntetése vagy korlátozása a számukra szállított (az általuk használt) üzemanyag és energiaforrások fizetésének elmulasztása esetén 1998. január 5-i 1. sz.). E szabály jogszerűségét 2012-ben a Gazprom Mezhregiongaz Vladimir LLC gázszolgáltató szervezet megtámadta, mint a szabadságot korlátozó. gazdasági aktivitás, azonban az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága nem talált okot e norma érvénytelenségének elismerésére (az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága 2012. szeptember 17-i VAS-9586/12 sz.). A bíróság ugyanakkor jelezte, hogy az ilyen megállapodás megkötésére irányuló kezdeményezésnek éppen attól a fogyasztói szervezettől kell származnia, amelynek hálózataiba a lakók csatlakoznak.

Lelkiismeretes fizetők, akik hasonló helyzetbe kerültek, küldjenek írásbeli kérelmet az irányító szervezethez megújítási kérelmet lakás- és kommunális szolgáltatások biztosítása. Hasznos lenne rámutatni arra is, hogy újra kell számítani a kifizetéseket arra az időszakra vonatkozóan, amikor a közüzemi szolgáltatást nem nyújtották. Ha ez az intézkedés nem vezet a kívánt eredményhez, a következő lépés a szabályozó hatóságokkal való kapcsolatfelvétel lehet ( lakásvizsgálat, Rospotrebnadzor, ügyészség) vagy bírósághoz.

4. Tartozás átruházása behajtó ügynökségekre. A lakosságtól lakás- és kommunális szolgáltatásokkal kapcsolatos tartozások behajtására irányuló megállapodások megkötése behajtó cégekkel nem túl sok, ennek ellenére előfordul, és a bírói gyakorlatban már rögzítették (lásd például a Nyolcadik Választottbíróság állásfoglalását. Fellebbezés 2012. augusztus 13. 08AP-4820 /12, a Tizenharmadik Választottbíróság 2012. január 10-i határozata 13AP-9737/1. Ezen túlmenően, ha a tartozás fennállása bebizonyosodik, amikor a behajtási iroda bírósághoz fordul, a döntés gyakran a felperes javára születik (lásd például a Kamcsatkai Regionális Bíróság polgári ügyekben eljáró bírói testületének kasszációs határozatát 2011. június 16-án kelt a 33-787/2011. sz. ügyben).

A kelet-szibériai körzet FAS ugyanakkor jelezte, hogy mérlegelni kell az állampolgároktól való peren kívüli behajtás lehetőségét. elfogadhatatlan és nincs összhangban az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 35. cikke. Konkrétan egy behajtási iroda tevékenységéről beszéltünk. Ezenkívül a bíróság jelezte, hogy a polgárok által a közüzemi szolgáltatásokért fizetett fizetés nem kapcsolódik a felperes tevékenységéhez (az FAS VSO 2012. május 18-i F02-1504/12. sz. határozata az A58-3443/2011. sz. ügyben).

5. Kilakoltatás a lakásból. Ilyen radikális intézkedést jelenleg csak a szerződéses lakások bérlőire alkalmaznak társadalmi felvételés csak a bíróságon (). A tartozás összege nem számít a kilakoltatás alapja, ha hat hónapnál hosszabb ideig nem fizetik a lakhatást és a rezsit.

Plénum Legfelsőbb Bíróság Az Orosz Föderáció jelezte, hogy a bíróságnak tisztáznia kell a kérdést az adósságképződés megalapozott okai. Így a megalapozott indokok közé tartozhatnak az olyan körülmények, mint például: hosszú fizetési késedelem, munkavesztés és foglalkoztatás ellehetetlenülése, a munkáltató vagy családtagjai betegsége, fogyatékkal élők jelenléte a családban, kiskorú gyermekek stb. (Az RF Fegyveres Erők Plénumának 2009. július 2-i, 14. számú határozatának 38. pontja). Ugyanakkor a bíróságok gyakran, amikor megtagadják a kilakoltatást, határidőt biztosítanak az adósnak a kezelő szervezettel való megegyezésre (lásd például a moszkvai régió Pavlovo-Posad Városi Bíróságának március 28-i határozatát, 2-703/2012. sz. ügyben 2012). Igaz, a fizetési halasztást nem minden bíróság ismeri el elfogadhatónak (a krasznojarszki regionális bíróság polgári ügyekben eljáró bírói testületének 2012. október 3-i fellebbezési határozata a 33-8532. sz. ügyben). A kilakoltatás akkor történik, ha a szálló normáinak megfelelő, azaz legalább hat négyzetméter alapon másik lakóhelyet biztosítanak. egy főre jutó lakóterület.

Ugyanakkor, ha a lakásban élők lelkiismeretességet tanúsítottak és az adósságot legalább részben kifizették hat egymást követő hónapon belül, a bíróság megtagadhatja a kilakoltatást (a szentpétervári Oktyabrszkij Kerületi Bíróság 2010. július 8-i határozata ügy 2- 2311/2010). Minimális méret A Murmanszki Regionális Duma képviselői azt javasolták, hogy az adósság összegének legalább 50%-ában állapítsanak meg ilyen kifizetést az adós kilakoltatásának lehetőségének meghatározása céljából, de ezt a kezdeményezést elutasították.

Néha a szándékos mulasztóknak sikerül kibújik a felelősség alól. Ismert olyan eset, amikor a szociális bérleti szerződés alapján lakásban élő lakók több mint hét évig nem fizettek közüzemi számlát. Az adósokat azonban ezen az alapon nem lehetett kilakoltatni, mivel azonnal privatizálták ezt a lakást (a Szentpétervári Városi Bíróság 2013. január 30-i ítélete, 33-825. sz.).

Napjainkban már kialakult a bírói gyakorlat ebben a kérdésben, és nem ritkák az ilyen alapon történő kilakoltatási esetek, azonban az RF Lakáskódex első évében Vlagyimir Lukin emberi jogi biztos alkotmányellenesnek minősítette ezt a szabályt. az emelkedő árak, a bérek késése és a magas munkanélküliség ().

Milyen módozatok jelenhetnek meg a közeljövőben a rezsitartozás visszafizetésének biztosítására?

A lakhatási és kommunális szolgáltatások területén működő polgárok adósságának behajtására szolgáló hatékonyabb mechanizmus szükségessége lendületet adott az ezen a területen új javaslatok kidolgozásához.

Így 2013 áprilisában az oroszországi regionális fejlesztési minisztérium hivatalos honlapján közzétett egy törvényjavaslatot, amely kiterjeszti a lakhatási és kommunális szolgáltatások (a továbbiakban: lakhatási és kommunális szolgáltatások) tartozásaira vonatkozó letiltási lehetőséget a lakásokra. magántulajdon. Az intézkedés alkalmazásának feltétele a rezsi és járuléktartozás megléte kellett volna jelentős felújítás. Feltételezték, hogy egy ilyen intézkedést az adós és családja egyetlen lakására lehet alkalmazni. Ahhoz, hogy bírósági határozatot hozhasson a lakóhelyiség elzárásáról, legalább a tartozás összegének kell lennie 5%-a piaci értéke ház.

Más szóval, egy 3 millió rubel értékű lakás tulajdonosa. elég lenne 150 ezer rubel tartozása lakás- és kommunális szolgáltatásokért. Az Orosz Föderáció Nyilvános Kamarája számításai szerint átlagköltség A lakás- és kommunális szolgáltatások 2013 júliusában 3862 rubelt tettek ki. havonta (évente - 46 344 rubel). Könnyen kiszámítható, hogy a minimális tartozás akkor keletkezik, ha körülbelül három évig nem fizet a rezsiért.

A kezdeményezés komoly közfelháborodást váltott ki, ami után az orosz regionális fejlesztési minisztérium negatív véleményt adott ki erről a törvényjavaslatról, jelezve, hogy azt nem maga a minisztérium, hanem az NP Lakás- és Kommunális Szolgáltatások Fejlesztése dolgozta ki. Ezt követően a dokumentum szövegét eltávolították az orosz regionális fejlesztési minisztérium hivatalos weboldaláról.

Tudomásul kell venni, hogy ma már szinte lehetetlen olyan lakást elidegeníteni, amely tulajdonában van és az egyetlen lakhatásra alkalmas helyiség - az eljárási jogszabályok ezt nem teszik lehetővé (). Az egyetlen kivétel, amely 2004. december végén jelent meg, az az eset, amikor a lakóhelyiség jelzáloghitel tárgya(2004. december 29-i szövetségi törvény, 194-FZ "").

Az „Igazságos Oroszország” frakció képviselőinek törvénytervezete azonban, ha megvalósul, lehetővé teheti, hogy a lakást a banknak adós állampolgár használatában hagyják. A törvényjavaslat készítői azt javasolják, hogy az állami ill önkormányzati hatóságok jobb jelzáloggal terhelt beváltani jelzálogkölcsönök apartmanok a bank hozzájárulásával. Ennek alapja a nehéz élethelyzetbe került tulajdonos-zálogkötelezett nyilatkozata lesz. A nehéz élethelyzet definíciója is rögzült ezen a kifejezésen: „a tulajdonos-zálogkötelezett életét objektív módon megzavaró helyzet: rokkantság, időskorból eredő öngondoskodásra való képtelenség, betegség, árvaság, szegénység, munkanélküliség; stb., amelyeket egyedül nem tud leküzdeni” . Ennek eredményeként a lakás bekerül a mérlegbe és állami (önkormányzati) tulajdonként kerül elszámolásra, a volt tulajdonos és családja tovább ott élni, de már társadalmi felvétel alapján. Ezenkívül fenntartja a lakás megvásárlására vonatkozó elővásárlási jogot („visszavásárlás”).

A törvényjavaslat tanulmányozása során sok minden felmerül kérdéseket. Kinek a költségére készül? független értékelés a lakhatási költség, amely alapján a visszaváltási árat megállapítják? Mit jelentenek egy nehéz élethelyzet meghatározásában az „önmaguktól nem tudnak legyőzni” szavak, és ki fogja ezt meghatározni? Végül, lehetséges-e ekkora terhet róni a költségvetésekre? Ezen túlmenően egy ilyen szabály alapot teremthet a tulajdonosok tömeges jogokkal való visszaéléséhez. A legérdekesebb az, hogy a számlát nem tartalmaz privatizációs tilalmat ilyen ház volt tulajdonosa a tulajdonjog államra adása után.

Az egyetlen jelzáloghitel tárgyát képező lakás letiltásának problémája régóta vita tárgyát képezi. 2000-ben az Orosz Föderáció kormánya hangsúlyozta, hogy jogi mechanizmust kell létrehozni a hitelfelvevő és családja lakhatási biztosítására a jelzáloggal terhelt lakóhelyiségek letiltása esetén. E személyek lakhatási jogának biztosítékaként javasolták egy speciális ideiglenes lakásalap létrehozását (Az Orosz Föderáció kormányának 2000. január 11-i 28. számú határozata "").

A lakás- és kommunális szolgáltatások adósságának visszafizetését célzó javaslatok közül kiemelhető az oroszországi regionális fejlesztési minisztérium kezdeményezése is. lakások terhelése a 2013. augusztus elején előterjesztett értékesítési tilalom formájában azon lakosok számára, akiknek rezsihátraléka van. A rezsitartozásnak meg kell haladnia annak költségét hat hónapra, a tartozás fennállásának tényét a bíróság állapítja meg, a bírósági végrehajtóhoz történő terhelés megállapítása iránti kérelem alapja a tulajdonos nem teljesítése. bírósági határozat alapján kiadott végrehajtási végzésben foglalt adósságtörlesztési követelményeket.

Portálunk látogatóinak felmérése a következő témában: „Hogyan vélekedik az oroszországi regionális fejlesztési minisztérium azon javaslatáról, hogy tiltsák be az olyan lakóhelyiségekkel folytatott tranzakciókat, amelyek tulajdonosainak hátraléka van a lakhatásért és a kommunális szolgáltatásokért?” megmutatta, hogy ebben a kérdésben a vélemények szinte egyenlően megoszlottak. A válaszadók 48%-a támogatta a kezdeményezés végrehajtását, felhívva a figyelmet arra, hogy a gátlástalan lakástulajdonosok tartozásai megfizetésének terhét a többi lakó ne viselje. A válaszadók 42%-a nem támogatta ezt az elképzelést, rámutatva, hogy közvetlenül egy lakáseladás után van pénze az adósnak a lakás- és rezsitartozások törlesztésére. A látogatók további 10%-a nehezen tudott válaszolni, és néhányan javaslatot tettek egy minimális adósságküszöb megállapítására, amelynél ilyen korlátozást lehetne kiszabni.

A válaszok megoszlása ​​azt mutatja, hogy az orosz regionális fejlesztési minisztérium kezdeményezése összeférhetetlenséggel jár. Egyrészt a lakás- és kommunális szektor adóssága meglehetősen nagy, és teljesen érthető a jogalkotó vágya, hogy új utakat találjon a visszafizetésének biztosítására. Másrészt ennek az intézkedésnek a végrehajtása során mind a tulajdonos, mind a lakás potenciális vásárlója jogai sérülnek.

Csak a gátlástalan bérlők a hibásak az ebből eredő adósságért?

A lakás- és kommunális szektorban az adósságképződést nemcsak a lakás- és kommunális szolgáltatásokkal adósságban lévő polgárok becstelensége, hanem egyéb körülmények is elősegítik. Ezek közé tartozik pl. a közüzemi díjak emelése, gyakran megalapozatlan és ellentétes az Orosz Föderáció Lakáskódexében megállapított eljárással (). Az egyéni lakhatási és kommunális szolgáltatások díjainak maximális emelését az oroszországi FTS határozza meg minden régióra vonatkozóan (az orosz FTS 2012. október 9-i 231-e/4. számú végzése, az orosz FTS rendelete 2012. október 25. 250-e/2. sz. „A szervezetek áruira és szolgáltatásaira vonatkozó megállapított tarifák maximális lehetséges változására vonatkozó maximális indexek megállapításáról kommunális komplexum szolgáltatások nyújtása a vízellátás, csatornázás és takarítás területén Szennyvíz, figyelembe véve a vízellátás, a csatornázás és a szennyvízkezelés területén szolgáltatásokat nyújtó közüzemi szervezetek áruira és szolgáltatásaira vonatkozó díjakat, átlagosan az Orosz Föderációt alkotó szervezetekre 2013-ban ").

A fizetési számlán szereplő összeg azonban más tarifák – például a lakásfenntartási díjak – emelése miatt emelkedhet. Tehát csak az első két hónapban jelen év A közüzemi díjak maximális emelése egyes régiókban (Murmanszk régió és az Altáj Köztársaság) rekordértéket, 225%-ot ért el.

2012. január 1-jén az a jogi norma, amely megállapította a régiók szerinti létesítés szabályát a lehetséges táblaváltások maximális indexei lakhatásért és kommunális szolgáltatásokért mindenki számára község(A 2005. december 26-i 184-FZ szövetségi törvény „A közüzemi szervezetek tarifáinak szabályozásának alapjairól” szóló szövetségi törvény módosításáról és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusairól szóló szövetségi törvény 6. cikkének 1–7. részei ”). Vlagyimir Putyin orosz elnök követelte ennek a normának a mielőbbi visszaállítását. Az ilyen index hosszú távú (legalább öt évre) történő szövetségi szintű létrehozásáról szóló törvényjavaslatot ez év július elején nyújtották be az Állami Dumához.

A szakértők szerint azonban egy ilyen intézkedés nem oldja meg a közüzemi szolgáltatások díjszabásának átláthatóságának biztosítását. Az Orosz Föderáció Közkamarájának helyi önkormányzati, lakás- és kommunális politikával foglalkozó bizottságának szakértője Alekszandr Kozlov megjegyzi, hogy az állami ellenőrzési mechanizmusok jogalkotási megszilárdítása, amely elősegíti a tarifák megállapítási rendszerének egyensúlyát, sokkal hatékonyabbá válhat.

A polgárok közüzemi fizetési terheinek csökkentését célzó további kezdeményezések a következők:

A rezsitartozás mértékét is befolyásolja a vezetői szervezetek és a lakástulajdonosok szövetségei tisztességtelensége, gyakran önkényesen emelik a tarifákat, nem biztosítják az épület megfelelő kezelését és pénzt sikkasztottak el a lakóktól.

Az Állami Duma olyan törvényjavaslatot tárgyal, amely megállapítja a felelősséget a lakás- és kommunális szolgáltatások díjainak kiszámítására vonatkozó eljárás megsértéséért.

Közigazgatási bírságok a közüzemi szolgáltatásokért fizetendő összeg indokolatlan meghatározása érdekében azt 40-50 ezer rubelben javasolják megállapítani. Mert tisztviselőkés 800 ezer rubeltől. legfeljebb 1 millió rubel szervezetek számára.

Ennek a problémának az eredeti megoldását a Volgográdi Regionális Duma javasolta. Az általa benyújtott törvényjavaslat olyan szabályt ír elő, amely szerint a lakóépületek tulajdonosai és bérlői fizetnek alapértelmezés szerint közvetlenül az erőforrás-ellátó szervezeteknek kerülnek elküldésre, és nem alapkezelő társaságok. Döntés alapján Általános találkozó a lakóhelyiségek tulajdonosai fizethetik az összes vagy egyes rezsit az alapkezelő társaságoknak (ne feledje, ez most éppen az ellenkező szabályt támasztja alá).

Mi a teendő, ha adóssága van lakás- és kommunális szolgáltatásokkal kapcsolatban?

Mindenekelőtt a közüzemi szolgáltatásokért fennálló tartozás azonosításakor kérjen kölcsönös elszámolások egyeztetése. Ez az intézkedés segít tisztázni a hátralék összegét és eredetét, és néha teljesen megszüntetheti a lakhatási és kommunális szolgáltatások kifizetésére vonatkozó igényeket.

Ha a tartozás beigazolódik, megkötési kérelemmel fordulhat a kezelő szervezethez szakaszos adósságtörlesztésre vonatkozó megállapodások. Bár egy ilyen intézkedést a lakásjogszabályok csak közvetve írnak elő (,), sok menedzsment szervezet félúton találkozik az adósokkal. Tartozás törlesztésekor először a felhalmozott kötbérösszeg törlesztését javasoljuk, majd csak azután a tőketartozást.

A polgárok bizonyos kategóriái kaphatnak közüzemi számlák támogatása abban az esetben, ha a lakhatási és kommunális szolgáltatások költségei meghaladják a polgárok lakhatási és rezsiköltségeinek maximálisan megengedett arányát a teljes családi bevételben (). Most ennek a részesedésnek a nagyságát a régiók önállóan határozzák meg. Például az Arhangelszki régióban és a Kamcsatkai Területben támogatást nyújtanak, ha a közüzemi költségek aránya a családi összjövedelemből meghaladja a 22%-ot, az Amur régióban ennek a mutatónak a mérete 10% és 22% között van, és a Kaluga régióban lehet pályázni részleges lefedettség Azok a családok, akik jövedelmük több mint 15%-át vagy több mint 19%-át lakáscélra és kommunális szolgáltatásokra fordítják, fizethetik a közüzemi költségeket (attól függően, hogy az egy főre jutó átlagos családi jövedelem meghaladja-e a regionális létminimumot). Ugyanakkor az Állami Duma olyan törvényjavaslatot fontolgat, amely javasolja a polgárok lakhatási és rezsiköltségeinek maximális megengedett arányának meghatározását a teljes családi bevételből 10% -os összegben Oroszország egész területén.

A támogatás mértékét egy képlet határozza meg, amely olyan mutatókat tartalmaz, mint a lakhatási és kommunális szolgáltatások költségeire vonatkozó regionális standard nagysága, a kérelmező családtagjainak száma, a családi összjövedelem és a regionális standard nagysága. a rezsiköltségek maximálisan megengedhető részarányára. Például egy Arhangelszk régióban élő egyedülálló nyugdíjas, akinek nyugdíja megegyezik a regionális nyugdíjjal megélhetési bér(8786 RUB), összegben támogatásra számíthat körülbelül 1200 dörzsölje.

A támogatás összegének meghatározására és annak biztosítására vonatkozó jogkör gyakran átszáll önkormányzatok (Kurszk régió, Irkutszk régió, Karacsáj-Cserkesz Köztársaság, Szaratov régió, Dagesztáni Köztársaság stb.).

Egyes szövetségi alanyok úgy döntöttek, hogy a növekedéshez támogatást nyújtanak a polgároknak átlagos havi díj rezsire hat hónapig meghaladja a 12%-ot az előző év azonos időszakához képest (Cseljabinszk régió). Vannak más regionális kifizetések is - például a Tomszk régióban a kályhafűtésű házak lakói jogosultak éves támogatásra szilárd tüzelőanyag vásárlása és szállítása.

A járási osztályokon tájékozódhat arról, hogy jogosult-e támogatásra, mekkora összegben nyújtható, és ehhez milyen dokumentumokat kell összegyűjtenie. szociális védelem városod.