1.2 Az állami gazdaságpolitika módszerei és eszközei
A gazdaságpolitika végrehajtása egy olyan intézkedés- és eszközrendszer alkalmazását jelenti, amelyek mechanizmust alkotnak állami befolyás a gazdaságról.
A gazdaságpolitikai módszerek osztályozása:
1. Közvetlen intézkedések. Ezek a módszerek azt feltételezik, hogy a gazdálkodó szervezetek nem önállóan, hanem az állam utasításai szerint hoznak döntéseket. Példák: adótörvény, szabályok a területen amortizációs költségek, az állami beruházásokra vonatkozó költségvetési eljárások.
2. Közvetett hatású intézkedések. Ezeknek a módszereknek a lényege, hogy az állam közvetlenül nem befolyásolja a gazdálkodó szervezetek döntéseit. Csak feltételeket teremt a gazdálkodó szervezetek számára, hogy önállóan válasszanak a gazdaságpolitikai céloknak megfelelő gazdasági döntéseket.
A gazdaságpolitika megvalósításának módszereinek egy másik osztályozása is létezik szervezeti és intézményi szempontok alapján. Nál nél ez a megközelítés megkülönböztetett: adminisztratív, gazdasági és intézményi módszerek.
Adminisztratív intézkedések. Totalitás adminisztratív intézkedések a szabályozási intézkedéseket az infrastruktúra biztosítja. Fő funkció adminisztratív intézkedések célja a társadalmi helyzet törvényein alapuló stabilitás biztosítása: a tulajdonjogok fenntartása, a versenykörnyezet védelme, a szabad választás és a gazdasági döntéshozatal lehetőségeinek biztosítása. Az adminisztratív intézkedések pedig tiltó, engedélyezési és kényszerintézkedésekre oszlanak.
Gazdasági intézkedések. A gazdasági intézkedések közé tartoznak a kormányzati intézkedések, amelyek a gazdasági karok segítségével, ellentétben kényszerintézkedések befolyás piaci kapcsolatok. Ezek az intézkedések különféle befolyásolási módokat jelentenek összkereslet, összesített kínálat, a tőke centralizáltságának foka, a gazdaság társadalmi és strukturális vonatkozásai.
A gazdasági intézkedések a következők:
Pénzügyi politika, beleértve a költségvetési és fiskális politikát;
Monetáris (monetáris) politika;
Gazdasági programozás és tervezés;
Előrejelzés.
Intézményi intézkedések. Az intézményi intézkedések bizonyos közintézmények létrehozását, fenntartását és fejlesztését foglalják magukban. Ebben az esetben az „intézet” szóbeli szimbólumként értendő jobb leírás társadalmi szokások csoportjai. Az intézmények jelenléte azt jelenti, hogy egy társadalomban egy uralkodó és stabil gondolkodás- vagy cselekvésmód létezik, amely bizonyos társadalmi csoportok számára szokássá, vagy az emberek szokásává vált. Példák: „jogi intézet”, „vagyonintézet”.
A fiskális (fiskális) politika keretében a közvetlen cselekvési intézkedések magukban foglalják a változtatásokat kormányzati kiadások. A kormányzati kiadások finanszírozzák a közszférát, a rendszert társadalombiztosítás, a vásárlások az erőforrások, áruk és szolgáltatások piacán történnek. Az állami kiadások ezt az arányt mutatják nemzeti termék, amely a lakosság minden szegmensének közös használatára megy. Nagy hatással vannak a GNP dinamikájára. A fiskális politika keretein belül a gazdasági befolyás mértékének ki kell terjednie az adóváltoztatás politikájára (fajták, kulcsok, beszedési eljárások).
Az állam a tőkebefektetések szabályozásával pénzügyi és monetáris mechanizmusok segítségével befolyásolja a társadalmi újratermelés ütemét és arányait. A beruházások mind az állami költségvetésből, helyi költségvetések, és magánberuházások révén, melyeket ezen keresztül ösztönöznek adókedvezmények.
A monetáris politika részeként az állam befolyásol pénzbeli támogatás. Az állam közvetlen hatással lehet rá kamatláb, és ezáltal - a vállalkozások beruházásaira és a lakosság fogyasztására. Beruházáson és fogyasztáson keresztül kormányzati szabályozás befolyásolja a GNP mennyiségét és dinamikáját. Monetáris politika nagy hatással van az inflációra. Az egyik terület az antiinflációs intézkedések rendszere, amely magában foglalhatja a jövedelemszabályozási politikát is, hiszen a lakosság és a szervezetek pénzkeresletének szabályozására irányul.
A szociálpolitika magában foglalja a jövedelemindexálás rendszerét, a létesítményt megélhetési bér. Célja mindenekelőtt bizonyos, a szegényeket segítő programok megvalósítása. A szociálpolitika olyan területekre terjed ki, mint az oktatás, az orvostudomány, a kultúra, a segítségnyújtás nagycsaládosok, a foglalkoztatás terén fennálló kapcsolatok szabályozása. A politika a külgazdasági szabályozás területén magában foglalja az állami kereskedelempolitikát, a gazdálkodást árfolyam, a tarifális és nem tarifális intézkedések állami szabályozásának rendszere a külső gazdasági aktivitás.
A kormányzati szabályozás ezen eszközei mindegyike szerepet játszik és kiegészíti a többit. A rendszer csak akkor hatékony, ha átfogóan alkalmazzák, és összetevői nem mondanak ellent egymásnak.
Monetáris politika: elmélet és gyakorlat Oroszországban
A monetáris politika keretében a monetáris szféra közvetlen és közvetett szabályozásának módszereit alkalmazzák. A közvetlen módszerek adminisztratív intézkedések jellegűek, különféle irányelvek formájában Központi Bank...
Az állami pénzügypolitika eszközei a fejlődés jelenlegi szakaszában orosz gazdaság
Infláció az átmeneti gazdaságban. Az inflációs folyamatok jellemzői a Fehérorosz Köztársaságban
Negatív társadalmi és gazdasági következményei az inflációt a kormányok kényszerítik ki különböző országok egy bizonyos gazdaságpolitikát folytatni...
Az állam makrogazdasági politikája
A makrogazdasági politikai eszközök olyan karok, amelyek lehetővé teszik a társadalom számára, hogy a makrogazdasági mechanizmusok befolyásolásával támogassa stabil szintenárak, a nemzeti kibocsátás stabil növekedése...
Az állami szabályozás módszerei, eszközei
Az állam monetáris vagy monetáris politikája
Mivel a gazdaság általános állapota nagyban függ a monetáris szektor állapotától...
Az orosz gazdaságpolitika fő irányai a gazdaság stabilizálása érdekében
Az állami szabályozás elméletében és gyakorlatában fontos helyet foglalnak el az állami szabályozás eszközei. Az egyik eszköz a jogalkotási és jogi dokumentumok az állam adta ki. Itt először is...
A piac állami szabályozásának módjai és intézkedései
Egy ország jegybankja úgy befolyásolja a forgalomban lévő pénz mennyiségét, hogy monetáris politikát folytat, vagy monetáris politikát folytat, amely a pénzelméletre épül...
Az állami gazdaságpolitika fejlesztése
Attól függően, hogy a nemzetgazdaság milyen fázisban van, kialakul a kormány, állam egyik vagy másik gazdaságpolitikája. Leggyakrabban a mutatók...
Trendek a társadalomban gazdasági fejlődés a gazdaságpolitika megvalósításában
Költségvetési politikaÁllamok
Az állam fiskális (költségvetési és adó-) politikája olyan intézkedések összessége, amelyek az állami költségvetés, a kormányzati kiadások és az adózás kezelésére irányulnak. 2. táblázat...
A Központi Bank feladatai és szerepe modern gazdaság
A monetáris politikai módszerek technikák és műveletek összessége...
A makrogazdasági szabályozás céljai és eszközei
1. Adminisztratív intézkedések A gazdaságpolitika megvalósítása csak olyan intézkedések és eszközök együttes alkalmazásával lehetséges, amelyek a gazdaságra gyakorolt állami befolyásolási mechanizmust alkotják...
A gazdaságpolitika és irányai
A gazdaságpolitika az állam, az ország kormánya által követett általános irányvonal gazdasági akciók, a kívánt irányt adva a gazdasági folyamatoknak, megtestesülve egy sor állami intézkedésben...
Gazdaságpolitika: fogalmak, célok és módszerek
Az állam gazdaságpolitikájának eredményes működése csak különböző intézkedések és eszközök kombinációjával lehetséges, amelyek mechanizmust alkotnak. állami befolyás a gazdaságról. A helyes használatukhoz...
Az állam gazdaságpolitikájának eszközeit a célok függvényében választják ki. A modern államok makrogazdasági céljai sokrétűek, ezért az állam gazdaságra gyakorolt befolyása különböző eszközökkel valósul meg. Ezenkívül az állam ilyen befolyása lehet közvetlen és közvetett is. A közvetlen hatás az állam részvételét jelenti a termelési folyamatban, a közvetett hatás pedig a felhasználást pénzügyi rendszer. Így az állami gazdaságpolitika kulcsfontosságú eszköze a fiskális és a monetáris politika.
A fiskális politikában a kormány gazdaságra gyakorolt befolyásának fő eszköze az az állami költségvetés. Hatékonysága e tekintetben olyan kategóriákon alapul, mint a bevételek és bevételek. Nézzük meg közelebbről a költségvetés szerkezetét, mint az állami gazdaságirányítás eszközét. A költségvetés a következőket tartalmazza:
1) adók, jövedéki adók, vámok stb. (ez a kategória általában az összes költségvetési bevétel 80–85%-át teszi ki);
2) állami vagyonból származó bevétel (az arány általában 7-10%);
3) az alapokból származó bevételek növekedése társadalombiztosításÉs nyugdíjpénztár(vagy államadósság keletkezése - körülbelül 7%);
4) egyéb bevétel.
A költségvetési kiadások a következőket tartalmazzák:
1) transzferek (egészségügyi, oktatási stb. kifizetések) és támogatások. Sőt, általában ez a kategória az összes kiadás mintegy 50%-át teszi ki;
2) a piaci feltételek fejlesztése és ösztönzése gazdasági növekedés. Ez a kiadási tétel mintegy 12%-ot tesz ki, és a mezőgazdasági szektorba irányuló beruházásokat és célzott programok, vállalkozásoknak nyújtott támogatások stb.;
4) egyéb kiadások.
A vizsgált szerkezetből tehát jól látható, hogy az állami költségvetés, mint a gazdaság szabályozásának eszköze, részt vehet a pénzügyi források újraelosztásának és centralizálásának, a termelés ösztönzésének és ellenőrzésének társadalmi-gazdasági folyamatainak kezelésében. pénzügyi helyzetÁllamok.
Általánosságban elmondható, hogy az állami gazdaságpolitika fiskális eszközei biztosítják teljes időés a nem inflációs GDP termelése. Ez az állami kiadások és az adók változtatásával valósul meg.
Az adózás, mint az állam fiskális politikájának eszköze, egyaránt érinti a pénzeszközök címzettjét – az államot – és az ország állampolgárait, vállalkozásait és intézményeit, azaz az adófizetőket. Ezért az adózás hatása az állami szabályozás rendszerében a következő elveken alapul.
1. A juttatás elve. A gazdasági szereplők, például a vállalkozók, más árukhoz hasonlóan megvásárolhatják a kormány által számukra biztosított árukat és szolgáltatásokat. Ez azt jelenti, hogy ha egy vállalkozó bevételhez jut az állam által biztosított árukból vagy szolgáltatásokból, akkor köteles olyan adót fizetni, amely finanszírozza ezen áruk és szolgáltatások előállítását.
Ilyen áruk vagy szolgáltatások lehetnek állami tulajdonú nyersanyagok, energia stb. Ezen kívül beszélünk jogi szolgáltatások vagy a rendvédelmi szervek szolgáltatásait, mert ezek igénybevételével a gazdasági szereplőknek adófizetéssel kell támogatniuk a fenntartásukat.
2. A fizetőképesség elve. Adót kell kivetni azokra, akiknek bizonyos jövedelmük és vagyonuk van. Ráadásul a magas jövedelmű állampolgároknak vagy vállalkozóknak magasabb adót kell fizetniük, mint az alacsonyabb vagyonú gazdasági szereplőknek. Így az adóteher megoszlik. Erre azért van szükség, mert a polgárok számára kis bevétel minden rubel drágább, mint a tehetősebbé, vagyis ennek az elvnek a segítségével bizonyos erkölcsi és etikai egyensúly megmarad az adózásban és részben a jövedelem újraelosztásában.
A fiskális politika tehát a figyelembe vett eszközökkel ösztönző lehet, ha az állami kiadások növelése és az adócsökkentés segít a gazdasági ciklikus visszaesés leküzdésében, vagy korlátozó, ha az állami kiadások csökkentése és az adóemelés meghatározza a ciklikus fellendülés csökkenése.
A hangszerek működése monetáris politika a pénzkínálat megváltoztatásával segíti az aggregált kibocsátást, a foglalkoztatást és az árszínvonal szabályozását. Itt A jegybank fő eszközei a pénzkínálat szabályozásában az:
1) refinanszírozási ráta- ez a diszkont kamatláb, melynek növekedésével csökken a jegybanki hitelek volumene, csökken a többi (kereskedelmi) bank működése, magasabb áron kapnak hitelt, és emiatt növelik saját hitelezésüket. árfolyamok. Így az ország gazdaságában a teljes pénzkínálat csökken;
2) kötelező tartalék normatívája. A gazdaság állapotát annak megváltoztatása szabályozza;
3) nyílt piaci műveletek. Vásárlás és eladás az állam központi bankja által értékes papírokat az ország pénzkínálatának változásait is meghatározza. Például ha a jegybank értékpapírokat vásárol tőle kereskedelmi Bank, a tartalékszámláján lévő összeg megnő, majd a pénzkínálat bővülési szorzója lép életbe. Itt fontos megjegyezni, hogy a pénzkínálat bővülésének mértéke attól függ, hogy növekedése hogyan oszlik meg a betétek és a készpénz között. Ennek megfelelően, amikor a Központi Bank értékpapírokat ad el, fordított folyamat fog bekövetkezni.
Így ezen monetáris politikai eszközök segítségével az állam irányítani tudja a pénzkínálat áramlását, szabályozni tudja az inflációt és a keresletet.
- Ezt
1) Adók | |
2) Költségek |
Az állam gazdaságpolitikája
Az állami gazdaságpolitikában két irányvonal különíthető el:
1) szerkezeti – olyan gazdaságbefolyásolási módszerek alkalmazása, mint pl állami támogatás az ország egész gazdaságának fejlődése, a közjavak előállítása, a privatizáció, a verseny elősegítése és a monopólium korlátozása szempontjából különösen fontos iparágak.
2) stabilizáció– fiskális és monetáris politika.
MONETÁRIS POLITIKA(a monetarizmus) egy politikaközvetett szabályozáspénzmennyiség a gazdaságban. Végrehajtott Központi Bank. Eszközök monetáris politika– létrehozása leszámítolási kamatláb, tartalékkövetelmények megállapítása és nyíltpiaci műveletek.
Eszközök | Eredmény |
|
1 .A diszkont kamatláb az a kamatláb, amellyel a Központi Bank hitelt ad a kereskedelmi bankoknak | A jegybank a diszkontráta emelésével vagy csökkentésével drágítja vagy olcsóbbá teszi a hiteleket | 1) ha a hitelek drágulnak, akkor csökken a felvenni hajlandók száma - ez a forgalomban lévő pénz csökkenéséhez vezet, és segít csökkenteni az inflációt, de növeli a termelés visszaesését. 2) olcsóbb hitelek - serkentik a gazdasági tevékenységet és a termelés növekedését, de a forgalomban lévő pénzmennyiség növekedése inflációhoz vezet |
2 .A kötelező tartalékráta a kereskedelmi bankok pénzeszközeinek része (ben% ). | A kötelező tartalékráta emelése azt eredményezi, hogy a bankok kevesebb pénzt tudnak hitelezni, ami drágítja a hitelt. A tartalékráta csökkentése lehetővé teszi a hitelezési volumen növelését és olcsóbbá teszi a hiteleket | |
3. Nyílt piaci műveletek | Értékpapírok állam általi adásvétele | Eladás - visszavonás ingyen pénzés a pénzkínálat csökkenése. Vásárlás – a pénz forgalomba hozatala és a pénzkínálat növelése |
A monetarizmus alapítói David Hume (Anglia, 18. század) és Milton Friedman (USA, 1976 – közgazdasági Nobel-díj).
KÖLTSÉGVETÉSI ÉS ADÓ(FISKÁLIS) POLITIKA- Ezt közvetlen adminisztratív befolyásaz ország gazdasági életéről. A fő eszköz az adók és kiadások.
1) Adók | 1) inflációs körülmények között - az állam növeli az adókat, csökkenti a pénzkínálatot és csökkenti a gazdasági tevékenységet 2) recesszióban - adócsökkentés, amelynek eredményeként a cégeknek van pénzük a termelésre, a fogyasztóknak pedig vásárlásra. |
2) Költségek | Válsághelyzetben az állam növeli a kiadásokat a gazdaság különösen rászoruló ágazatainak támogatására, bővíti az áruk és szolgáltatások közbeszerzését, ösztönzi a termelőket a termelés fejlesztésére és csökkenti a munkanélküliséget. |
Alapítók – John Keynes (Anglia, 1883-1946)
Az állami befolyásolás módszereinek jellemzésekor kiemelhető azok szervezeti és intézményi formája is.
Az „intézményesség” fogalmát viszonylag kevesen használják a hazai tudományos körforgásban.
Sajnos a lakosság gazdasági gondolkodása még kevésbé érzékeli. Mindeközben a gazdaság fejlődése piaci-jogi változatban e kifejezés sokkal aktívabb használatának szükségességét veti fel. Azt tükrözi, hogy a gazdasági élet jelenségei egy fejlett jogállamban elvesztik véletlenszerűségüket. Egyes jogi, etikai, pszichológiai, szervezeti normák és szokások a gazdasági valóság felszínére rétegzõdni látszanak.
Maga a gazdaságpolitika szervezetileg formalizált intézkedések és hagyományok rendszere. Az ilyen tevékenységekhez kapcsolódó
régóta fennálló jelenség, megalkotják az „intézmény” fogalmát. W. Hamilton amerikai közgazdász szerint „az intézmények a társadalmi szokások egy csoportjának jobb leírására szolgáló verbális szimbólumok Jelentik az uralkodó és állandó módon egyesek számára szokássá vált gondolkodás vagy cselekvés társadalmi csoport vagy szokás az emberek számára."
Példaként nevezzük a „jog intézményét” és a „tulajdon intézményét”. A kifejezés ebben az értelemben való használata természetesen némileg eltér azoktól a lehetőségektől, amelyeket például „kutatóintézetnek” vagy „nemesi leányok intézetének” neveznek. Ennek a kifejezésnek az utolsó használati esetei voltak jellemzőbbek a hazai lexikális gyakorlatban.
A szervezeti és jogi természet hangsúlyozása lehetővé teszi, hogy azonosítsuk az állami szabályozási módszerek néhány további jellemzőjét:
* államhatalmi végrehajtó struktúrák kialakítása, amelyek közvetlen feladata a kormányzati célok gyakorlati megvalósítása;
* állami vagyon létrehozása és fenntartása, i.e. állami szektor;
* Előkészítés gazdasági programokÉs gazdasági előrejelzések;
* közgazdasági kutatóközpontok támogatása (val különböző formák ingatlan), intézmények gazdasági információk, kereskedelmi és iparkamarák, különböző gazdasági tanácsok és szakszervezetek;
* a gazdasági problémákkal foglalkozó tanácsadói, tanácsadói, szakértői testületek intézményeinek működésének biztosítása;
* a vállalkozások és a szakszervezetek jogi, információs támogatása, interakciójuk racionális formái;
* részvétel a gazdasági integráció formáinak kialakításában, rendszeres nemzetközi találkozók szervezése gazdasági kérdések(például a Hetesek Csoportjának képviselői).
A kormányzati intézkedések intézményes formájának megnyilvánulásának egyértelmű példája a németországi gyakorlat. Ezt az országot a jogi normák és hagyományok kiemelt jelentősége jellemzi a gazdasági szférában. Jellemző megnyilvánulása mindenekelőtt a gazdasági jogrendszer pontos fejlettségi foka.
Figyelemre méltó az állam támogatása a két legnagyobb közintézmény: a vállalkozói szövetségek és a szakszervezetek közötti egyértelmű és ésszerű interakció rendszeréhez. A közigazgatás rendszere jól kidolgozott és nagyon hatékonyan működik – kevés minisztérium (jelenleg 16 ilyen főosztály) kombinációja révén. Nagyon sikeres volt az a tapasztalat, hogy az államot egy 6 gazdaságkutató intézetből és egy szakértői tanácsból (újságírók által „Öt Bölcs Tanácsának” nevezett) álló rendszerre támaszkodják.
Az oroszországi állami szabályozás intézményi aspektusa mindig is bizonyos sajátosságokkal nyilvánult meg. A hazai gyakorlatban főleg úgy valósult meg, hogy maguk is nagyszámú intézményt hoztak létre, és kisebb mértékben jogintézmények. Elég, ha emlékezünk arra, hogy a Szovjetunióban körülbelül 900 minisztérium, osztály és osztály működött. Jelenleg az intézményi szemlélet korábbi hangsúlyaiban változások mennek végbe.
A téma tanulmányozásának célja
Ismerje meg az állami gazdaságpolitika intézményi alapjainak jellemzőit.
Fő kérdések
1. A gazdasági hatalom állami intézményei.
2. A gazdaság állami irányításának intézményi tényezői.
3. Az ukrán gazdaság átalakításának intézményi és jogi támogatása.
Program annotáció
Az intézményesülés, mint a kor kihívása. Növekvő szerep intézményi tényezők gazdasági fejlődés. A személyes termelési tényezők jelentésének és szerepének átalakulása. A gazdaságfejlesztés intézményi tényezőinek módszertani vonatkozásai. A közgazdaságtan tanulmányozásának intézményes megközelítése. A posztszocialista gazdaság átalakulásának intézményi vonatkozásai. Az állami funkciók módosulása intézményi tényezők hatására. Az intézményi tényezők hatásmechanizmusa a gazdaságpolitikára. Kapcsolat gazdasági kapcsolatokés jogi elvek. Az ukrán gazdaság átalakításának intézményi és jogi támogatása. Gazdasági stratégiaés a taktika. Választás gazdasági modell Ukrajna fejlődése.
A gazdasági hatalom állami intézményei
Az irányelves gazdaságról a piaci gazdaságirányítási elvekre való áttérés és az intézményi átalakulások főbb irányainak elemzése bizonyítja, hogy mind az első, mind a második esetben rendkívül szükséges e folyamatok állami szabályozása. Ráadásul, arról beszélünk az új intézmények kialakulásáról és magának az államhatalomnak a változásáról. működésüket piaci viszonyok között kell elemezni, az állam befolyását pedig bizonyos intézményeken keresztül kell érvényesíteni: állami tulajdon, állami szabályozás, szociális intézmények, a gazdaság nem állami szektorának ellenőrzése, állami költségvetés, regionális költségvetések, külgazdasági tevékenység. Az elemzés magában foglalja a gazdaságra gyakorolt hatás pozitív és negatív jeleinek azonosítását, valamint az új hatalmi intézmények – állami vagy vegyes létformák – kialakulásának okait és feltételeit.
Az államnak a modern gazdaságban betöltött szerepére vonatkozó alapvető álláspont alapján figyelembe kell venni, hogy az államnak saját intézményei vannak, amelyeken keresztül gazdasági hatalmát gyakorolja. Ilyen intézmények a következők:
o az állami tulajdon intézménye, a gazdaság közszféráját alkotja, és garanciákat vállal saját vállalkozására;
o a gazdaság állami szabályozásának intézménye, amely piaci szabályozó karokkal egységes mechanizmusban kiterjeszti befolyását a nem állami struktúrákra;
o ellenőrzés intézménye, beleértve a gazdaság nem állami szektorát is;
o Adórendszer és Fiskális Politika Intézet, koncentrálja az állami költségvetést; önkormányzati hatóságok olyan hatóságok, amelyek alárendeltségi struktúrán keresztül gyakorolják a gazdasági hatalmat;
o önkormányzati (területi) önkormányzati intézmény;
o Külgazdasági Tevékenységi Intézet;
o Szociális Szféra Intézet;
o a politikai és ideológiai hatalom intézménye, amely egyszerre biztosítja a gazdasági hatalom jogi terét és az állam politikai és gazdasági cselekvéseinek ideológiai értelmezését;
o az információ intézménye – legalábbis az, amely bizonyos információkat monopolizál.
Ennek a megközelítésnek a legitimitását el kell ismerni legalább abban a tényben, hogy ezeknek az intézményeknek a hatalma valójában meglehetősen kézzelfogható. Először is, nem tagadható az állam növekvő befolyása a modern gazdasági életre, amit még a neoklasszikusok sem tagadnak. Másodszor, az állam szabályozó szerepének erősödésére utaló jelekkel együtt a vállalkozói tevékenység amely ma már nemcsak az úgynevezett közjavakra korlátozódik. Harmadszor, a politikai hatalom az utóbbi időben – Ukrajnában is – egyre inkább beavatkozik a gazdasági életbe. Negyedszer, a külgazdasági kapcsolatok egyre inkább alárendelődnek az államnak, mint szinte az egyetlen szabályozó és ellenőrzési szervnek.29 Az állam gazdasági tevékenységének ezen területei mindegyike a modern körülmények között intézményi státuszt szerez. Ez a pozíció diagrammal ábrázolható (4.1. ábra).
Rizs. 4.1.
Az ábrán látható, hogy az állam intézkedései hatalma gyakorlásának különböző területein bizonyos intézmények kialakulására utalhatnak, amelyek növelik jelentőségét a felé vezető úton. posztindusztriális társadalom. Próbáljuk meg részletesebben megvizsgálni az állam gazdasági hatalmának ezeket az intézményeit.
Az első intézményi egység a közgazdasági szektor formális megközelítés alapján az állami vagyon keletkezésének történeti logikáját, körének bővítését, civilizációs megközelítésből pedig a tartalmi szempontokat; Feltárul az állami tulajdon modern fogalmai és további fejlődése a vállalati tulajdon formálása felé. Hozzá kell tenni, hogy az állami tulajdon csak a közgazdasági szektoron belül valósul meg.
A közszféra intézményének kialakulása Ukrajnában a következő okok miatt követhető nyomon. Először is, genetikai ok, az előző óta gazdasági szerkezet szinte teljes államosítás elvein alakult ki. Másodszor, az elutasítás fordított folyamatával gazdasági szerepe a piacgazdasági kapcsolatokra való átmenet kezdeti szakaszában lévő államok. Harmadszor, még azon állami intézmények egyidejű lerombolása is, amelyeknek definíció szerint államinak kellene lenniük.
azonban modern fejlesztés gazdasági rendszerek az erőforrások és azok kezelésének fokozódó centralizálását igényli, legalábbis a nemzeti és gazdasági biztonság az ország, védelmi képessége, fenntartható szociális szférája, a gazdasági hatékonyság növelése. Ezek a folyamatok abban nyilvánulnak meg, hogy biztosítani kell a prediktív karok működését és a gyengülést gazdasági válságok, a gazdasági fejlődés ciklikusságának kisimítása, az úgynevezett „piaci kudarcok” megszüntetése. A közgazdasági szektor létezésének és működésének fő célja a társadalmi-gazdasági hatékonyság és a lakosság jólétének javítása legyen.
A közgazdasági szektor létezése tehát korunk objektív folyamataként ismerhető fel, hiszen egyrészt elkerülhetetlen a piaci környezet közszférára gyakorolt hatása, másrészt a közszféra fejlődésének meg kell valósulnia. az oktatás, az egészségügy, a kultúra és a művészet, a társadalombiztosítás stb. rendszerének kialakítása irányába, harmadrészt a monetáris és adórendszer, a költségvetési és fiskális politika elsősorban az állam előjoga, azonban a piaci viszonyok rányomják a bélyegüket. őket. A közszféra piaci környezetben való működésének sajátosságait tehát mind a nemzetgazdaság kétszektoros szerkezetének jelenléte, mind az állami tulajdonú vállalatok és más közintézmények tevékenységében szerzett globális tapasztalatok határozzák meg.
Az államhatalom intézményét, mint a gazdaság szabályozását azon alapul tekintjük, hogy az állami és piaci karok egyetlen gazdaságszabályozási mechanizmusban való ötvözésének ténye bizonyítást nyer. A szabályozás fő feladata az arányosság és az egyensúly megteremtése a gazdaságfejlesztésben. Mivel a modern viszonyok között ilyen egyensúly csak a piac és az állami gazdaságpolitika együttélésével érhető el, meg kell jegyezni, hogy ebben az államnak kell elnökölnie, hiszen az államnak kell létrehoznia egy hatalmi intézményt. képes gyorsan reagálni a gazdaságban minden bizonnyal előforduló problémákra, és megtalálni a módját ezek leküzdésére.
Ha az intézet elfogadott definíció formális, törvényben rögzített és informális, szokásokban, hagyományokban, határokban (keretekben) rögzített összessége, amely strukturálja az egyének kapcsolatait a gazdasági, társadalmi és politikai környezetben, majd a cselekvések szabályozására szolgáló módszerek és karok összessége. az állam által meghatározott intézménynek tekinthető gazdasági egységek . És mivel egyrészt a gazdaságról (szabályozás tárgyáról), másrészt bizonyos értelemben az államról (a szabályozás alanyáról) beszélünk, akkor ez a gazdasági hatalom állami intézménye.
Az állami ellenőrzés gyakorlása a gazdaság állami és nem állami szektorában egyaránt bizonyított tény. Ezt nem is az ellenőrző szervek jelenléte bizonyítja a világ minden országában, hanem működésük objektivitása piaci feltételek menedzsment. Ukrajnában kialakult egy bizonyos állami ellenőrzési rendszer a gazdaság különböző szféráinak tevékenysége felett, amelyet több, speciálisan létrehozott, saját hatáskörrel rendelkező testület hajt végre.
A szociális szféra állami intézménye abból a szempontból is szemlélhető, hogy minden társadalom igényli az ún társadalmi szabályozás, amely alatt általában az ország lakosságának társadalmi igazságosságát és szociális biztonságát értik. Ezen a területen a kormányzati tevékenységi körbe olyan fő területeket kell belefoglalni, mint a társadalom minden cselekvőképes tagjának munkahely és tisztességes bér biztosítása, valamint a fogyatékkal élők gondozása.
Az állam gazdasági erejének nyilvánvaló és egyedülálló intézménye az állami költségvetés. Ez egy olyan komplexum, amely felszívja az ország lakosságának különböző társadalmi rétegeinek érdekeinek összefüggéseit, mivel az állami költségvetési kiadások a közkapcsolatok gazdasági, társadalmi és politikai szabályozásának funkcióit töltik be. A fő cél költségvetési politika definíció szerint a gazdaságpolitika stabilizálása, konszolidációja és a változó feltételekhez való alkalmazkodása. Ennek alapján a költségvetési kiadások konkrét céljai legyenek olyan szociális költségvetési tételek biztosítása, amelyek a lakosság társadalmi rétegeinek jelentős jövedelmi differenciálódását hivatottak mérsékelni; a gazdaság bizonyos területeinek nyújtott támogatások; az ország védelmi képességeire fordított kiadások; adminisztratív és vezetői apparátus optimális biztosítása; belső és külső kompenzációval kapcsolatos kiadások államadósság. A költségvetés bevételi oldala is fontos, ennek kitöltésének fő eszköze az adók. Az állam fiskális politikája, amelynek egyrészt biztosítania kell a közkiadások finanszírozását, másrészt a gazdaság szabályozásának eszközeként, vagyis egyúttal a gazdaságot is jelentősen befolyásoló mechanizmusként kell szolgálnia. minden alany viselkedése gazdasági aktivitás. Minden állam gondosan odafigyel az ország adórendszerére. A GDP újraelosztásában az egész nemzetgazdaság hatékonyságának növelése érdekében jelentős szerepe van a költségvetésre épülő fiskális és transzferpolitikák kapcsolatának mechanizmusának.
A gazdasági hatalom állami intézményeinek további elemzése rávilágít egy másikra, az önkormányzati (helyi, regionális) hatalomra. Azt a kérdést, hogy megfontolható-e, annak függvényében kell eldönteni, hogyan épül fel a központi hatóságoknak való alárendeltség rendszere és hogyan épül fel a rendszer. önkormányzat. Ha az önkormányzatok meglehetősen széles körben intézkednek a régió gazdaságának szabályozásával kapcsolatban, akkor az valóban a gazdasági hatalom bizonyos intézményévé válik.
Az önkormányzati hatóságok státuszát befolyásoló egyik fő tényező az pénzügyi források, amelyet a régióban ártalmatlaníthat. Ma is vita folyik arról, hogy a régió által felhalmozott források mekkora részét utalják át az állami költségvetésbe, és mekkora részét hagyják a régióban. Éppen azért harcolnak, hogy az önkormányzatok a gazdasági hatalom intézményévé válhassanak. A számításokat egy adott régiónak az ország gazdaságában betöltött helyén és szerepén kell alapulnia. Ha tehát összességében tekintjük a gazdasági hatalom állami intézményeit, akkor nem szabad kizárni közülük az önkormányzati hatóságot, még akkor sem, ha az még nem képez intézményt, de még csak formálódik.
Egy állam külgazdasági politikája bármely feltétel mellett tekinthető gazdasági hatalmának intézményének - ha állami monopólium van rá, vagy csak állami irányítás váltja fel. Az a tény, hogy szinte minden kormány befolyást gyakorol gazdasági folyamat az országok jelentősen befolyásolják külgazdasági kapcsolataikat, különösen adórendszer, a diszkontráta változásai, a befektetési előnyök és hasonlók. Először is, az ország befektetési légköre függ tőlük; másodszor, az export-import műveleteknek hozzá kell járulniuk a hazai áruk és szolgáltatások előállításához, a nemzeti tőke mozgásához, valamint a tudományos és műszaki termékek hatékony felhasználásához; harmadszor a vámpolitika, amelynek a külgazdasági kapcsolatok társadalmi-gazdasági megvalósíthatóságát kell céloznia.30
Felmerül a kérdés kb információs források. A probléma kutatói úgy vélik, hogy az információs és telekommunikációs technológiák birtokában lévők már most elsajátítják az egész társadalom irányításának képességét. Ezért az állam szerepe jelentősen növekszik, legalábbis olyan fő területeken, mint az anyagi, anyagi és emberi erőforrások információtermelésbe vonzása; törvényi szabályozás minden információval kapcsolatos kérdés; nemzetközi információcsere és együttműködés fejlesztése. Feltételezhető tehát, hogy ebben az irányban egy különálló gazdasági hatalom intézménye alakulhat ki.
A gazdasági hatalom állami intézményeinek javasolt rendszerének utolsó összetevője a politikai hatalom és az állami ideológia. Emlékezzünk vissza, hogy a gazdaság és a politika kapcsolatának kérdése olyan téma, amelyről már szó volt, és jelenleg is folyik. közgazdasági elmélet, legalábbis ami itt a prioritást illeti. Ezek a kapcsolatok ábrázolhatók ilyen diagramon (4.2. ábra)?
Rizs. 4.2.
Az bebizonyosodott gazdasági élet az ország lehetetlen a társadalom bizonyos politikai szervezete nélkül, amelyet az állam testesít meg. Azonban a cselekvés az objektív gazdasági törvények semmilyen módon nem törölhető jogi aktusok egyik vagy másik állapotáról - az utóbbi képes vagy elősegíteni cselekvésük feltételeinek megteremtését, vagy korlátozni ezt a folyamatot.
Így a gazdasági hatalom állami intézményeinek problémáit átgondoltuk, és alapot adnak a következő következtetésekhez. A piaci (vegyes) típusú nemzetgazdaság fejlődésének modern körülményei között a gazdasági hatalom problémája releváns. Intézményeinek szerkezetében az államhatalom nyeri el a fő jelentőséget, saját intézményei vannak a gazdasági hatalom gyakorlására (megvalósítására), megfelel a kialakulási folyamatnak. intézményi közgazdaságtanés szocializációja. Az állam gazdasági erejének elemzésének ez a megközelítése a következő intézményeit tárta fel, mint a gazdaság közszféra, állami szabályozása, állami ellenőrzés, szociális szféra, állami költségvetés, önkormányzati hatóságok, külgazdasági tevékenység és vámellenőrzés, informatizálás a társadalom, a politikai hatalom.
Az állam gazdasági hatalmának ezen intézményei mindegyike eltérő hatással van az ország társadalmi-gazdasági helyzetére, de mindegyik kölcsönhatásban van. Állami szektorés az állami gazdaságpolitika jelentősebb befolyást gyakorol rá, mint a helyi hatóságok.
Az államháztartást az állam gazdasági hatalmának legjelentősebb intézményének kell tekinteni, mivel ez az, amely hatékony mechanizmusként működik a GDP újraelosztásában az egész nemzetgazdaság fejlesztése és az ország lakosságának életszínvonalának emelése érdekében. Ennek a mechanizmusnak az alapja az állam fiskális és transzferpolitikája közötti optimális egyensúly. Jelentős hatással van nemzetgazdaság, szerkezetét és irányzatait a politikai hatalom végzi. Az állam politikai hatalma a gazdasági törvények CSELEKVÉSE és a kormány szubjektív cselekvései közötti kapcsolaton alapul, és az állam gazdasági hatalmi rendszerében, mint különálló intézményében hat.