Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական և տնտեսական զարգացման ծրագիրը: Սոցիալ-տնտեսական զարգացման խոչընդոտման գնահատում

Երկրի համակողմանի զարգացման պետական \u200b\u200bկառավարման համակարգում շուկայական տնտեսության զարգացման ներկա փուլում նշանակալի դեր է խաղում տարածքների կանխատեսումն ու տարածքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման համար:
Սոցիալ-տնտեսական զարգացման պետական \u200b\u200bկանխատեսումը գիտականորեն հիմնավորված գաղափարների համակարգ է ՝ Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ուղղությունների վերաբերյալ ՝ հիմնվելով շուկայի կառավարման օրենքների վրա: Կանխատեսման արդյունքները օրենսդիր և գործադիր մարմինների կողմից օգտագործվում են պետության սոցիալական և տնտեսական քաղաքականության ոլորտում որոշումներ կայացնելիս:
Սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգը գաղափարների համակարգ է պետության սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության ռազմավարական նպատակների և առաջնահերթությունների, այդ նպատակների իրականացման կարևորագույն ուղղությունների և միջոցների վերաբերյալ:
Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագիրը երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման համար թիրախային ուղեցույցների համալիր համակարգ է և պետության կողմից ծրագրված այս ուղեցույցների իրականացման արդյունավետ ուղիներ և միջոցներ:
Սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումները մշակվում են ժողովրդագրական իրավիճակի, գիտական \u200b\u200bև տեխնոլոգիական ներուժի, կուտակված ազգային հարստության, սոցիալական կառուցվածքի, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին իրավիճակի, բնական պաշարների վիճակի և այդ գործոնների փոփոխման հեռանկարների համապարփակ վերլուծության հիման վրա:
Սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումները մշակվում են ամբողջ երկրում, առանձին ազգային տնտեսական տնտեսական համալիրների և տնտեսության ճյուղերի, տարածաշրջանների համար: Առանձնացվում է տնտեսության պետական \u200b\u200bհատվածի զարգացման առանձին կանխատեսում: Կանխատեսումները մշակվում են մի քանի վարկածներով ՝ հաշվի առնելով ներքին և արտաքին քաղաքական, տնտեսական և այլ գործոնների հավանական հավանական ազդեցությունը:
Կանխատեսումները ներառում են մակրոտնտեսական իրավիճակի, տնտեսական կառուցվածքի, գիտական \u200b\u200bև տեխնոլոգիական զարգացման, արտաքին քաղաքականության, արտադրության և սպառման դինամիկայի, կյանքի մակարդակի և որակի, շրջակա միջավայրի իրավիճակի, սոցիալական կառուցվածքի, ինչպես նաև կրթության համակարգերի, առողջապահության և բնակչության սոցիալական ապահովության զարգացման քանակական ցուցանիշներ և որակական բնութագրեր: ...
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունն ապահովում է Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման պետական \u200b\u200bկանխատեսումների մշակում երկարաժամկետ, միջնաժամկետ և կարճաժամկետ հեռանկարում:
Երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը մշակվում է յուրաքանչյուր հինգ տարին մեկ տասնամյա ժամկետով: Այս տիպի կանխատեսման հիման վրա Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը կազմակերպում է Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգի մշակում երկարաժամկետ հեռանկարում, որտեղ նշվում են Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ընտրանքները, սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հնարավոր նպատակները, այդ նպատակների իրականացման ուղիները և միջոցները:
Սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման մշակման և Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգի մշակման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը:
Այս սոցիալ-տնտեսական զարգացման այս կանխատեսումները և Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգը ենթակա են պարտադիր հրապարակման:
Պետության սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության շարունակականությունն ապահովելու համար ՝ Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման և Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգի համար օգտագործվող միջոցները օգտագործվում են Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումների մշակման մեջ և միջնաժամկետ հեռանկարում Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումների մշակման մեջ:
Միջնաժամկետ հեռանկարում սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը մշակվում է երեքից հինգ տարի ժամկետով և տարեկան ճշգրտվում է:
Միջնաժամկետ հեռանկարում սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման մշակման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը:
Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պաշտոնը ստանձնելուց հետո առաջին հաղորդագրությունը, որի հետ նա դիմում է Դաշնային ժողովին, պարունակում է հատուկ բաժին, որը նվիրված է Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգին ՝ միջնաժամկետ հեռանկարում: Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի ուղերձի այս հատվածը բնութագրում է Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսության վիճակը, ձևակերպում և հիմնավորում է պետության սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության ռազմավարական նպատակներն ու առաջնահերթությունները, այդ նպատակների իրականացման ուղղությունները, դաշնային մակարդակում լուծվելիք ամենակարևոր խնդիրները, ներկայացնում է Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացումը բնութագրող ամենակարևոր թիրախային մակրոտնտեսական ցուցանիշները: Ֆեդերացիա `միջնաժամկետ հեռանկարում
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը մշակում է միջնաժամկետ ժամկետում Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագիր ՝ հիմք ընդունելով Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի ուղերձում պարունակվող դրույթները:
Միջնաժամկետ ժամկետում Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրի մշակման կարգը սահմանում է նաև Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը:
Երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման միջնաժամկետ հեռանկարում ծրագիրը պետք է արտացոլի.
1) Ռուսաստանի Դաշնության նախորդ ժամանակահատվածի սոցիալ-տնտեսական զարգացման արդյունքների գնահատումը և Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսության վիճակի բնութագիրը.
2) Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրի հայեցակարգը միջնաժամկետ ժամկետում.
3) մակրոտնտեսական քաղաքականություն.
4) ինստիտուցիոնալ վերափոխումները.
5) ներդրումային և կառուցվածքային քաղաքականություն.
6) գյուղատնտեսական քաղաքականություն.
7) բնապահպանական քաղաքականություն.
8) սոցիալական քաղաքականություն.
9) տարածաշրջանային տնտեսական քաղաքականություն.
10) արտաքին տնտեսական քաղաքականություն:
Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագիրը միջնաժամկետ ժամկետում Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից պաշտոնապես ներկայացվում է Դաշնության խորհրդին և Պետդումային, որտեղ այն պետք է հաստատվի:
Կարճաժամկետ կտրվածքով սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը մշակվում է տարեկան:
Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի տարեկան ուղերձում, որի հետ նա դիմում է Դաշնային ժողովին, պարունակում է հատուկ բաժին, որը նվիրված է Ռուսաստանի Դաշնության միջնաժամկետ հեռանկարում սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրի իրականացման վերլուծությանը և նշված ծրագրի հստակեցմանը `գալիք տարվա առաջադրանքների նույնականացմամբ:
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, դաշնային բյուջեի նախագիծը ներկայացնելուն զուգահեռ, Պետդումա է ներկայացնում հետևյալ փաստաթղթերն ու նյութերը.
1) ընթացիկ տարվա անցած ժամանակահատվածում Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման արդյունքները.
2) գալիք տարվա սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը.
3) Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի համար համախմբված ֆինանսական հաշվեկշռի նախագիծը.
4) ցուցակը այն հիմնական սոցիալ-տնտեսական խնդիրների (առաջադրանքների) վերաբերյալ, որոնք պետք է լուծվեն առաջիկա տարվա ընթացքում Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության քաղաքականությամբ.
5) դաշնային նպատակային ծրագրերի ցուցակը, որը նախատեսված է դաշնային բյուջեից ֆինանսավորելու համար առաջիկա տարվա համար.
6) դաշնային նահանգի կարիքների համար ապրանքների մատակարարումների ցանկը և ծավալները `ըստ ընդլայնված անվանացանկի.
7) տնտեսության պետական \u200b\u200bհատվածի զարգացման համար նախատեսված կանխատեսումները:
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, անհրաժեշտության դեպքում, ներկայացնում է դաշնային օրենքների նախագծեր, որոնք նախատեսում են գալիք տարվա ընթացքում Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման առաջադրանքների կատարմանն ուղղված միջոցառումներ:
Դաշնային նպատակային ծրագրերի ցանկը ներառում է.
1) իրականացման համար ընդունված դաշնային նպատակային ծրագրերից յուրաքանչյուրի համառոտ նկարագրությունը, ներառյալ դրանց նպատակների, հիմնական փուլերի և դրանց իրականացման ժամկետների նշումը.
2) ընթացիկ դաշնային նպատակային ծրագրերի հիմնական փուլերի իրականացման արդյունքների.
3) ֆինանսավորման համար անհրաժեշտ չափերը, ընդհանուր առմամբ և տարում իրականացնելու համար ընդունված դաշնային նպատակային ծրագրերից յուրաքանչյուրի համար, նշելով ֆինանսավորման աղբյուրները.
4) եկող տարվա դաշնային բյուջեի հաշվին դաշնային նպատակային ծրագրերի ֆինանսավորման չափը.
5) ծրագրերի կառավարական հաճախորդներ:
Տնտեսության պետական \u200b\u200bհատվածի զարգացման համար նախատեսված կանխատեսումները ներառում են դրա գործունեության և զարգացման ցուցանիշներ, պետական \u200b\u200bգույքի հեռացումից ստացվող եկամուտների ստացումն ու օգտագործումը, դաշնային գույքի և բաժնետոմսերի բլոկների օգտագործման արդյունավետության գնահատումը, ինչպես նաև դաշնային գույքի օգտագործման արդյունավետության բարձրացման ծրագիրը:
Ներկայացված փաստաթղթերն ու նյութերը քննարկելու կարգը որոշում է Պետդուման `գալիք տարվա դաշնային բյուջեի նախագիծը քննարկելու ժամանակ:
Նախորդ տարվա Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական և տնտեսական զարգացման արդյունքները Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը ներկայացնում է Դաշնության խորհրդին և Պետդումային ոչ ուշ, քան ընթացիկ տարվա փետրվարը և ենթակա է հրապարակման:
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունն ու Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկը տրամադրում են ամսական մոնիտորինգ Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսության վիճակի վերաբերյալ և հրապարակում են տեղեկատվություն և վիճակագրական տվյալներ Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական իրավիճակի վերաբերյալ:

22 դասախոսություն

Խորհրդանշական մշտական \u200b\u200bսահմանման հրահանգ

Նախաքննական հրահանգների օգտագործման օրինակ

Նախամշակման հրահանգներ

Անունը

Առանձնահատկություններ

Առանձնահատկություններ Լրացուցիչ տեղեկություններ ծրագրի տարրերի, ներառյալ հավաքման մետատվյալների մասին, որոնք հնարավոր է վերցնել գործարկման ժամանակ: Առանձնահատկությունները կարող են լինել սովորական կամ սովորական: Բոլոր ատրիբուտները նկարագրված են քառակուսի փակագծերում, նախքան դասարանի այն անդամը, որին պատկանում է: Օրինակ:

Հատկանիշը նշանակում է, որ այս դասի բոլոր դեպքերը կարող են պահվել արտաքին հիշողության մեջ, իսկ ատրիբուտով նշված անվանման դաշտը նշանակում է, որ այս դասի դաշտը հասանելի չի լինի:

Անվան տարածքը տիպի խանութ է, որը սահմանում է դրանց շրջանակը: Անվան տարածքը նախատեսված է հետևյալի համար.

o տարբեր ֆայլերում տեղակայված ծրագրի տարրերի տրամաբանական խմբավորում.

o ժողովի կողմից տրամադրված անունների խմբավորում `այլ մոդուլների օգտագործման համար:

C # լեզվով պրոցեսորը գործնականում բացակայում է, սակայն որոշ հրահանգներ փոխանցվել են այս լեզվին C ++ լեզվից:

Նախապատրաստող - սա կազմման նախնական փուլ է, որը կազմում է ծրագրի տեքստի վերջնական տարբերակը:

Նախամշակողի հրահանգ - կազմելու համար հանձնարարական ՝ կազմելու գործընթացում բացառելու կամ ընդգրկելու համար անհատական \u200b\u200bկոդերը, որոնք պետք է կատարվեն որոշակի պայմաններում:

Հիմնականում C #- ն օգտագործում է հրահանգներ պայմանական կազմումը.

// # սահմանել var 1 // Սահմանեք var 1 և var 2 անուններով խորհրդանշական կայունությունները

namespace consoleApplication1

ստատիկ անվավեր f () (Console.WriteLine («Օրինակ 1»);)

ստատիկ անվավեր f () (Console.WriteLine («Օրինակ 2»);)

հանրային անվավեր գործառույթներ () (զ ();)

Այս ծրագիրը կազմելիս կարող եք մեկնաբանել սահմանված խորհրդանշական կայունություններից մեկը, և կախված նրանից, թե որ փոփոխականն է սահմանված, f () մեթոդի այդպիսի իրականացումը կմասնակցի կազմմանը:

Երկրի համակողմանի զարգացման պետական \u200b\u200bկառավարման համակարգում շուկայական տնտեսության զարգացման ներկա փուլում նշանակալի դեր է խաղում տարածքների կանխատեսումն ու տարածքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման համար:

Սոցիալ-տնտեսական զարգացման պետական \u200b\u200bկանխատեսումը գիտականորեն հիմնավորված գաղափարների համակարգ է ՝ Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ուղղությունների վերաբերյալ ՝ հիմնվելով շուկայի կառավարման օրենքների վրա: Կանխատեսման արդյունքները օրենսդիր և գործադիր մարմինների կողմից օգտագործվում են պետության սոցիալական և տնտեսական քաղաքականության ոլորտում որոշումներ կայացնելիս:

Սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգը գաղափարների համակարգ է պետության սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության ռազմավարական նպատակների և առաջնահերթությունների, այդ նպատակների իրականացման կարևորագույն ուղղությունների և միջոցների վերաբերյալ:

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագիրը երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման համար թիրախային ուղեցույցների համալիր համակարգ է և պետության կողմից ծրագրված այս ուղեցույցների իրականացման արդյունավետ ուղիներ և միջոցներ:

Սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումները մշակվում են ժողովրդագրական իրավիճակի, գիտական \u200b\u200bև տեխնոլոգիական ներուժի, կուտակված ազգային հարստության, սոցիալական կառուցվածքի, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին իրավիճակի, բնական պաշարների վիճակի և այդ գործոնների փոփոխման հեռանկարների համապարփակ վերլուծության հիման վրա:

Սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումները մշակվում են ամբողջ երկրում, առանձին ազգային տնտեսական տնտեսական համալիրների և տնտեսության ճյուղերի, տարածաշրջանների համար: Առանձնացվում է տնտեսության պետական \u200b\u200bհատվածի զարգացման առանձին կանխատեսում: Կանխատեսումները մշակվում են մի քանի վարկածներով ՝ հաշվի առնելով ներքին և արտաքին քաղաքական, տնտեսական և այլ գործոնների հավանական հավանական ազդեցությունը:

Կանխատեսումները ներառում են մակրոտնտեսական իրավիճակի զարգացման տնտեսական քանակի, տնտեսական կառուցվածքի, գիտական \u200b\u200bև տեխնոլոգիական զարգացման, արտաքին քաղաքականության, արտադրության և սպառման դինամիկայի, կյանքի մակարդակի և որակի, շրջակա միջավայրի իրավիճակի, սոցիալական կառուցվածքի, ինչպես նաև կրթության համակարգերի, առողջապահության և բնակչության սոցիալական անվտանգության զարգացման քանակական ցուցանիշներ և որակական բնութագրեր: ...

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունն ապահովում է Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման պետական \u200b\u200bկանխատեսումների մշակում երկարաժամկետ, միջնաժամկետ և կարճաժամկետ հեռանկարում:

Երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը մշակվում է յուրաքանչյուր հինգ տարին մեկ տասնամյա ժամկետով: Այս տիպի կանխատեսման հիման վրա Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը կազմակերպում է Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգի մշակում երկարաժամկետ հեռանկարում, որտեղ նշվում են Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման տարբերակները, սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հնարավոր նպատակները, այդ նպատակների իրականացման ուղիները և միջոցները:

Սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման մշակման և Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգի մշակման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը:

Այս սոցիալ-տնտեսական զարգացման այս կանխատեսումները և Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգը ենթակա են պարտադիր հրապարակման:

Պետության սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության շարունակականությունն ապահովելու նպատակով ՝ Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման և Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգի համար օգտագործվող միջոցները օգտագործվում են Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումների մշակման և միջնաժամկետ ժամկետում Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումների մշակման մեջ:

Միջնաժամկետ հեռանկարում սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը մշակվում է երեքից հինգ տարի ժամկետով և տարեկան ճշգրտվում է:

Միջնաժամկետ հեռանկարում սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման մշակման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պաշտոնը ստանձնելուց հետո առաջին հաղորդագրությունը, որով նա դիմում է Դաշնային ժողովին, պարունակում է հատուկ բաժին ՝ նվիրված Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգին ՝ միջնաժամկետ հեռանկարում: Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի ուղերձի այս հատվածը բնութագրում է Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսության վիճակը, ձևակերպում և հիմնավորում է պետության սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության ռազմավարական նպատակներն ու գերակայությունները, այդ նպատակների իրականացման ուղղությունները, դաշնային մակարդակում լուծվելիք ամենակարևոր խնդիրները, սոցիալ-տնտեսական բնութագրող կարևորագույն թիրախային մակրոտնտեսական ցուցանիշները միջնաժամկետ հեռանկարում Ռուսաստանի Դաշնության զարգացում:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը մշակում է միջնաժամկետ ժամկետում Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագիր ՝ հիմք ընդունելով Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի ուղերձում պարունակվող դրույթները:

Միջնաժամկետ ժամկետում Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրի մշակման կարգը սահմանում է նաև Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը:

Երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման միջնաժամկետ հեռանկարում ծրագիրը պետք է արտացոլի.

1) Ռուսաստանի Դաշնության նախորդ ժամանակահատվածի սոցիալ-տնտեսական զարգացման արդյունքների գնահատումը և Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսության վիճակի բնութագիրը.

2) Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրի հայեցակարգը միջնաժամկետ ժամկետում.

3) մակրոտնտեսական քաղաքականություն.

4) ինստիտուցիոնալ վերափոխումները.

5) ներդրումային և կառուցվածքային քաղաքականություն.

6) գյուղատնտեսական քաղաքականություն.

7) բնապահպանական քաղաքականություն.

8) սոցիալական քաղաքականություն.

9) տարածաշրջանային տնտեսական քաղաքականություն.

10) արտաքին տնտեսական քաղաքականություն:

Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագիրը միջնաժամկետ ժամկետում Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից պաշտոնապես ներկայացվում է Դաշնության խորհրդին և Պետդումային, որտեղ այն պետք է հաստատվի:

Կարճաժամկետ կտրվածքով սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը մշակվում է տարեկան:

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի տարեկան ուղերձում, որի հետ նա դիմում է Դաշնային ժողովին, պարունակում է հատուկ բաժին, որը նվիրված է Ռուսաստանի Դաշնության միջնաժամկետ հեռանկարում սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրի իրականացման վերլուծությանը և նշված ծրագրի հստակեցմանը `գալիք տարվա առաջադրանքների նույնականացմամբ:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, դաշնային բյուջեի նախագիծը ներկայացնելուն զուգահեռ, Պետդումա է ներկայացնում հետևյալ փաստաթղթերն ու նյութերը.

ընթացիկ տարվա անցած ժամանակահատվածում Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման արդյունքները.

գալիք տարվա սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսում.

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի համար համախմբված ֆինանսական հաշվեկշռի նախագիծ.

առաջիկա մեկ տարվա ընթացքում Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից իրականացվող քաղաքականությանը վերաբերող հիմնական սոցիալ-տնտեսական խնդիրների (առաջադրանքների) ցանկ.

գալիք տարվա դաշնային բյուջեից ֆինանսավորման համար նախատեսված դաշնային նպատակային ծրագրերի ցուցակը.

դաշնային նահանգի կարիքների համար ապրանքների մատակարարումների ցանկը և ծավալները `ըստ ընդլայնված անվանացանկի.

7) տնտեսության պետական \u200b\u200bհատվածի զարգացման համար նախատեսված կանխատեսումները:
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը, անհրաժեշտության դեպքում, ներկայացնում է դաշնային նախագծեր

օրենքներ, որոնք նախատեսում են գալիք տարվա ընթացքում Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման խնդիրները կատարելագործելու միջոցառումներ:

Դաշնային նպատակային ծրագրերի ցանկը ներառում է.

1) իրականացման համար ընդունված դաշնային նպատակային ծրագրերից յուրաքանչյուրի համառոտ նկարագրությունը, ներառյալ դրանց նպատակների, հիմնական փուլերի և դրանց իրականացման ժամկետների նշումը.

դաշնային նպատակային ծրագրերի հիմնական փուլերի իրականացման արդյունքների.

ընդհանուր առմամբ և տարին իրականացնելու համար ընդունված դաշնային նպատակային ծրագրերից յուրաքանչյուրի համար ֆինանսավորման անհրաժեշտ չափերը ՝ նշելով ֆինանսավորման աղբյուրները.

եկող տարվա դաշնային բյուջեի հաշվին դաշնային նպատակային ծրագրերի ֆինանսավորման ծավալը.

5) ծրագրերի կառավարական հաճախորդներ:
Տնտեսության պետական \u200b\u200bհատվածի զարգացման համար նախատեսված կանխատեսումները ներառում են ցուցանիշներ

դրա գործառույթն ու զարգացումը, պետական \u200b\u200bգույքի հեռացումից ստացվող եկամուտների ստացումը և օգտագործումը, դաշնային ունեցվածքի և բաժնետոմսերի բլոկների օգտագործման արդյունավետության գնահատումը, ինչպես նաև դաշնային գույքի օգտագործման արդյունավետության բարձրացման ծրագիրը:

Ներկայացված փաստաթղթերն ու նյութերը քննարկելու կարգը որոշում է Պետդուման `գալիք տարվա դաշնային բյուջեի նախագիծը քննարկելու ժամանակ:

Նախորդ տարվա Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական և տնտեսական զարգացման արդյունքները Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը ներկայացնում է Դաշնության խորհրդին և Պետդումային ոչ ուշ, քան ընթացիկ տարվա փետրվարը և ենթակա է հրապարակման:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունն ու Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկը տրամադրում են ամսական մոնիտորինգ Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսության վիճակի վերաբերյալ և հրապարակում են տեղեկատվություն և վիճակագրական տվյալներ Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական իրավիճակի վերաբերյալ:

ՏԱՐԱԾԱՇՐԱՆԱՅԻՆ ԽՆԴԻՐՆԵՐ

Վ.Ն. Լեքսինը, Բ.Ն. Պորֆիրիև

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ՍՈԻԱԼ-ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՄԱՆ ՊԵՏԱԿԱՆ ԾՐԱԳՐԵՐԻ ԻՇԽԱՆՈՒԹՅԱՆ գնահատումը

Հոդվածում ներկայացված է պետական \u200b\u200bծրագրերի արդյունավետության գնահատման կարևորությունը `բոլոր մակարդակներում պետական \u200b\u200bկառավարման համակարգում, ռազմավարական պլանավորման և բյուջետավորման համակարգում ծրագրերի մոտեցման ավելի լայն տարածման հետ կապված: Դիտարկվում են «Հեռավոր Արևելքի և Բայկալ շրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը» և «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացումը մինչև 2020 թվական ժամանակահատվածի» արդյունավետության գնահատման խնդիրները և հնարավորությունները:

Պետական \u200b\u200bծրագրերը պետական \u200b\u200bկառավարման համակարգում, բոլոր մակարդակներում ռազմավարական պլանավորումը և բյուջետավորումը: Մի քանի տարի առաջ Ռուսաստանում տեղի ունեցած պետական \u200b\u200bկառավարմանն ուղղված պետական \u200b\u200bկառավարման ծրագրային մոտեցման վայրի և դերի արմատական \u200b\u200bփոփոխությունը անհրաժեշտություն է առաջացրել գնահատել ծրագրերի արդյունավետությունը, ինչը գնալով դառնում է ընդհանուր առմամբ պետական \u200b\u200bկառավարման գնահատական:

Նույնիսկ առաջին վարչական բարեփոխման ընթացքում հայտարարվեց անցում այսպես կոչված «արդյունքների կառավարման», ինչը ենթադրում էր կոշտ կապ `նպատակների և ծախսերի միջև` գործադիր մարմինների բոլոր կառուցվածքային բաժիններում դրանց հասնելու համար: Սա, իր հերթին, նշանակում էր համակարգչային ծրագրերի և դիզայնի տեխնոլոգիաների վարպետություն և դրանց մշտական \u200b\u200bօգտագործումը պետական \u200b\u200b(ֆեդերալ և տարածաշրջանային) և համայնքային կառավարման գործընթացում, հետևաբար, ընդունված ծրագրային որոշումների արդյունավետության մշտական \u200b\u200bգնահատական: Դժբախտաբար, այդ մտադրությունները, որոնք հաստատվում են պետական \u200b\u200bկառավարման կազմակերպման նկատմամբ նման մոտեցման արտաքին քաղաքականության պրակտիկայի օրինակներով, որոնք առկա էին այդ ժամանակ, պատշաճ կերպով չէին իրականացվում, քանի որ նվազում էր վարչական բարեփոխումների ամենաբարդ նորարարությունների նկատմամբ հետաքրքրությունը:

Ծրագրի նպատակային մոտեցումը առավել խիստ և գործառնական տեսքով իրականացվել է բյուջեի պլանավորման պրակտիկայում: Կառավարության որոշմամբ հրապարակվել է (2012 թ. Ամռանը) բյուջետային ծախսերի արդյունավետության բարձրացման մասին, ներառյալ, որպես բաղկացուցիչ մաս, պետական \u200b\u200bև համայնքային գործադիր իշխանությունների աշխատանքների կազմակերպմանն ուղղված ծրագրային սկզբունքները `կապված բյուջետային ծախսերի ծրագրային կառուցվածքին անցնելու հետ: Միևնույն ժամանակ, այս «արդյունքի կողմնորոշումը» կապված էր բյուջեի բոլոր ծախսերի տեսակների հետ (նույնիսկ հայտնվեց ՀԲ կայուն կայուն կրճատում `« կատարողականության վրա հիմնված բյուջետավորում »): Մասնագետների կարծիքով, ծրագրային ուղղվածություն ունեցող բյուջետավորման օգտագործումը հնարավոր կդարձնի ավելի հստակ սահմանել ակնկալվող արդյունքների և դրա համար անհրաժեշտ ծախսերի միջև փոխհարաբերությունները և հրաժարվել տարբեր դաշնային մարմինների միջև բյուջետային ռեսուրսների արտոնյալ բաշխումից ՝ միաժամանակ փոխարինելով Արվեստը: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 179 «Արվեստի վերաբերյալ երկարաժամկետ նպատակային ծրագրեր»: «Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bծրագրերը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bծրագրերը և

1 Հոդվածը պատրաստվել է ՝ հիմնվելով Ռուսաստանի գիտության հիմնադրամի կողմից իրականացվող դրամաշնորհի (նախագիծ 14 14-38-00009) «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու ինտեգրված զարգացման» ծրագրի (Պետերբուրգի Մեծ Սանկտ Պետերբուրգի պոլիտեխնիկական համալսարան) դրամաշնորհի ֆինանսական աջակցությամբ կատարված ուսումնասիրությունների արդյունքների հիման վրա:

քաղաքային ծրագրերը »անվանման փոփոխություն չէ, այլ սկզբունքորեն տարբեր տեխնոլոգիաների ցուցում ծրագրերի ձևավորման և հաստատման, դրանց կատարման արդյունավետության պարտադիր տարեկան գնահատման և այլն:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունն իր հերթին կարգավորեց մի շարք կանոնակարգերով պետական \u200b\u200bծրագրերի արդյունավետության մշակման, իրականացման և գնահատման մեթոդները, կարգը: Այնուամենայնիվ, պետական \u200b\u200bև համայնքային կառավարման գործում նպատակային ուղղվածության մոտեցման տեղի և նշանակության համապարփակ ձևակերպումը ներկայացված է միայն «Ռուսաստանի Դաշնությունում ռազմավարական պլանավորման մասին» դաշնային օրենքում: Արվեստում: Սույն օրենքի 11-րդ ծրագրերը ներառված են պարտադիր ռազմավարական պլանավորման փաստաթղթերի ցանկում. «Ռազմավարական պլանավորման փաստաթղթերը մշակվում են դաշնային մակարդակում, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ կառույցների և քաղաքապետարանների մակարդակում նպատակների ձևավորման, կանխատեսման, պլանավորման և ծրագրավորման շրջանակներում»: Միևնույն ժամանակ, դաշնային մակարդակում ռազմավարական պլանավորման փաստաթղթերը, որոնք մշակվել են դաշնային մակարդակում, ոլորտային և տարածքային սկզբունքին համապատասխան նպատակային նպատակների սահմանման շրջանակներում, ներառում են Ռուսաստանի Դաշնության տարածական զարգացման ռազմավարությունը և մակրոգեգորիաների սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարությունները (առավել ցայտուն օրինակը Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտին է) և ռազմավարական պլանավորման փաստաթղթերը, մշակվել է պլանավորման և ծրագրավորման շրջանակներում - Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bծրագրեր: Նախկինում սույն օրենքով ծրագրավորումը (հոդված 7, 7-րդ կետ) կոչում էր «փաստաթղթերում ներառված պետությունների և քաղաքային ծրագրերի մշակման և իրականացման համար ռազմավարական պլանավորման մասնակիցների գործողությունները, որոնք ուղղված են սոցիալ-տնտեսական զարգացման նպատակների և առաջնահերթությունների հասնելուն և Ռուսաստանի Դաշնության ազգային անվտանգության ապահովմանը: ռազմավարական պլանավորումը, որը մշակվել է նպատակների սահմանման շրջանակներում »: Վերջինս, ըստ Արվեստի: 3, էջ 4, «սոցիալ-տնտեսական զարգացման ուղղությունները, նպատակներն ու գերակայությունները սահմանելու և Ռուսաստանի Դաշնության ազգային անվտանգության ապահովման» էությունը:

Այս հոդվածի առարկայի համատեքստում հատկապես կարևոր է, որ 172-FZ օրենքում ռազմավարական պլանավորման գաղափարախոսությունը կոշտ կերպով կապում է բոլոր պետական \u200b\u200bծրագրերի մշակումը «սոցիալ-տնտեսական զարգացման առաջնահերթություններին և նպատակներին հասնելու և Ռուսաստանի Դաշնության ազգային անվտանգության ապահովման» առաջադրանքների հետ: Վերջինս, իր հերթին, նախապես պետք է սահմանվի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարության մեջ, ռազմավարական պլանավորման ոլորտային փաստաթղթերում, տարածական զարգացման ռազմավարության մեջ և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության գործունեության հիմնական ոլորտներում (հոդված 28):

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2010 թվականի նոյեմբերի 11-ի N 1950-r հրամանով ստեղծվել է պետական \u200b\u200bծրագրերի միասնական ցուցակ, որը հաստատում է երկրի կառավարությունը: Ուցակի համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնության 43 պետական \u200b\u200bծրագրեր պետք է մշակվեին պատասխանատու կատարողների կողմից: 2011-ին հաստատվել է երկու պետական \u200b\u200bծրագիր ՝ «Հասանելի միջավայր» և «Տեղեկատվական հասարակություն»: 2012-2013 թվականներին: Մշակվել և հաստատվել են ևս 37 պետական \u200b\u200bծրագրեր: Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի պահանջների, 2014 թվականին 39 պետական \u200b\u200bծրագրեր թարմացվեցին և համապատասխանեցվեցին 2014 թվականի դաշնային բյուջեի հաստատված պարամետրերին և 2015-2016 թվականների պլանավորման ժամանակահատվածին: Նույն 2014-ին հաստատվել է «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացումը մինչև 2020 թվական ժամանակահատվածը» պետական \u200b\u200bծրագիրը, որի իրականացման առաջին տարին սահմանվել է 2015 թ.-ին: Պետական \u200b\u200bծրագրերի թարմացումը և դրանց համապատասխանեցումը 2015 թվականի դաշնային բյուջեի հաստատված պարամետրերին և պլանավորման ժամանակահատվածը 2016-2017 թվականներին: չեն իրականացվել կասեցման պատճառով մինչև 2016 թվականի հունվարի 1-ը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի համապատասխան նորմի գործողությունների դադարեցման պատճառով:

2015 թվականի կեսերին Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը հաստատել էր 39 պետական \u200b\u200bծրագիր 2, որոնք խմբավորված էին հինգ ոլորտներում. 1) կյանքի նոր որակ (այսինքն ՝ առողջապահության, կրթության, ընտանիքի աջակցության զարգացում և բնակչության սոցիալապես անապահով խմբերի կյանքի որակի բարելավում, կենսաթոշակային համակարգի զարգացում և այլն): .); 2) տնտեսության նորարար զարգացում և արդիականացում (արդյունաբերության, գիտության, արտաքին տնտեսական գործունեության զարգացման խնդիրներ). (3) տարածաշրջանային հավասարակշռված զարգացում (տարածաշրջանային քաղաքականություն և մակրորեգորիաների զարգացում, միջբյուջետային հարաբերություններ). 4) ազգային անվտանգության ապահովում (պաշտպանունակություն, պետական \u200b\u200bանվտանգություն). (5) արդյունավետ պետություն (գույքի դաշնային կառավարում, պետական \u200b\u200bֆինանսների կառավարում, ֆինանսական և ապահովագրական շուկաների զարգացում, արտաքին քաղաքական գործունեության, արդարադատություն): Բոլոր ծախսերի ավելի քան 50% -ը հատկացվել է 2016 թվականի դաշնային բյուջեում պետական \u200b\u200bծրագրերի իրականացման համար: Երկրի առանձին շրջանների բյուջեներում ծրագրային ծախսերի մասնաբաժինը գերազանցում է 70% -ը և ունի կայուն աճի միտում:

Պետական \u200b\u200bծրագրերի արդյունավետության և արդյունավետության հայեցակարգերը և դրանց գնահատման մեթոդները: Պետական \u200b\u200bծրագրերի արդյունավետությունը գնահատելու խնդիրն է մեթոդաբանորեն բարդ, որը որոշվում է ոչ միայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության նախկինում նշված կարգավորիչ փաստաթղթերում արդյունավետության և արդյունավետության հասկացությունների անբավարար ճիշտ նույնականացման միջոցով, որոնք որոշում են այդպիսի ծրագրերի մշակման կարգը: Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության Կառավարության 02.08.2010 թ. Թիվ 588 որոշման 15-րդ կետում «Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bծրագրերի արդյունավետության զարգացման, իրականացման և գնահատման կարգը հաստատելու մասին» որոշման մեջ նշված է. «Պետական \u200b\u200bծրագրի պլանավորված արդյունավետության գնահատումը ... իրականացվում է` արդյունքների պլանավորված ներդրումը գնահատելու համար պետական \u200b\u200bսոցիալ-տնտեսական զարգացման և Ռուսաստանի Դաշնության ազգային անվտանգության ապահովման պետական \u200b\u200bծրագիրը »: 16-րդ կետում նշվում է, որ «պետական \u200b\u200bծրագրի պլանավորված արդյունավետությունը գնահատելու նախապայման է դրա իրականացման ժամանակահատվածի համար նախատեսվող պետական \u200b\u200bծրագրի նպատակային ցուցիչների և ցուցիչների հաջող (ամբողջական) իրականացումը, ինչպես նաև սահմանված ժամկետում իրականացվող միջոցառումները»:

Նաև պարզաբանեց, որ հետևյալները օգտագործվում են որպես պետական \u200b\u200bծրագրի իրագործման պլանավորված արդյունավետության հիմնական չափանիշներ. «Ա) տնտեսական արդյունավետության չափանիշներ ՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսության տարբեր ոլորտներում պետական \u200b\u200bծրագրի ակնկալվող արդյունքների ազդեցության գնահատումը: Գնահատումները կարող են ներառել ինչպես պետական \u200b\u200bծրագրի իրականացումից, այնպես էլ ուղղակի (ուղղակի) էֆեկտներ, ինչպես նաև Ռուսաստանի տնտեսության հարակից հատվածներում բխող անուղղակի (արտաքին) էֆեկտներ, և (բ) սոցիալական արդյունավետության չափանիշներ ՝ հաշվի առնելով սոցիալական ծրագրի իրականացման գործում ակնկալվող ներդրումը, որի ցուցանիշները չի կարող արտահայտվել արժեքի առումով »:

Կառավարության ծրագրերի արդյունավետությունը գնահատելու հետաքրքիր ուսումնասիրության ընթացքում, հաշվի առնելով այս հայեցակարգի հստակ լայնմատիվ մեկնաբանությունը, շեշտվում է, որ «ինչպես բյուջետային օրենսդրության, այնպես էլ ռազմավարական պլանավորման օրենսդրության մեջ մենք խոսում ենք կառավարության ծրագրերի արդյունավետության գնահատման մասին. միևնույն ժամանակ, այս տերմինը բավականին լայնորեն հասկացվում է և ներառում է պլանավորված արդյունքների և սոցիալ-տնտեսական հետևանքների ձեռքբերման աստիճանի գնահատում ՝ ծրագրի իրականացումից »: Հիանալի վերլուծելով Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական \u200b\u200bծրագրերի իրականացման արդյունավետությունն ու արդյունավետությունը գնահատելու պրակտիկան `ուսումնասիրության հեղինակները առաջարկել են մի քանի

2 Պետական \u200b\u200bծրագրերի հաստատումը. «Կենսաթոշակային համակարգի մշակում 2017-2025 թվականների համար», «Ռազմարդյունաբերական համալիրի զարգացում», «Երկրի պաշտպանության ապահովում», «Ղրիմի դաշնային շրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը մինչև 2020 թվականը ընկած ժամանակահատվածը» պլանավորված էին ավելի ուշ:

դրա կատարելագործման կառավարում, ներառյալ `ցուցանիշների ձեռքբերման աստիճանը հաշվարկելուց բացի, դրանց դինամիկան հաշվի առնելու նպատակահարմարությունը` պետական \u200b\u200bծրագրերի կատարողականի ինդեքսը հաշվարկելով և դրա հարաբերակցությունը ֆինանսավորման մակարդակի հետ: Պետական \u200b\u200bծրագրերի գնահատմանն ուղղված առաջարկված մոտեցումները փորձարկվել են 2014 թ.-ին պետական \u200b\u200bծրագրերի իրականացման վերաբերյալ տվյալների հիման վրա, ինչը հնարավորություն է տվել բացահայտել պետական \u200b\u200bծրագրերը, որոնց իրականացումը բավարարում է կատարման այնպիսի չափանիշ, ինչպիսին է բյուջեի ռեսուրսները խնայելը `կատարողականի ցուցանիշների հասնելու բարձր աստիճանով: Չի կարելի համաձայնել ուսումնասիրվող ուսումնասիրության վերջնական եզրակացություններին. Կառավարության ծրագրերի արդյունավետությունը գնահատելու մեխանիզմը պետք է ավելի շատ կենտրոնանա `հաշվի առնելով ծրագրերի իրականացման արդյունավետությունը և վերջնական արդյունքների հասնելու գործընթացը: Դրա համար անհրաժեշտ է ինչպես բարելավել պետական \u200b\u200bծրագրերի մշակման որակը (մասնավորապես ՝ ապահովել դրանց իրականացման համար կատարողականի ցուցիչների ձևավորման պահանջների համակարգված կիրառում), այնպես էլ ճշգրտել գնահատման մեթոդական մոտեցումները:

Թվում է, որ կառավարության ծրագրերի արդյունավետությունը գնահատելու բազմաթիվ մեթոդական առաջադրանքներ հնարավոր է եղել լուծել արդյունավետության և արդյունավետության հասկացությունների հստակ տարանջատմամբ: Մենք հավատում ենք, որ պետական \u200b\u200bծրագրերի կատարողականի չափանիշները, հատկապես «տարածաշրջանային հավասարակշռված զարգացում» բլոկում ներառված և, որոնք նախատեսված են կարգավորիչ ազդեցություն գործելու տարբեր մասշտաբների և կարգավիճակի տարածքային համակարգերի վրա, իր ավանդական մեկնաբանության մեջ նույնական չեն, ինչը ենթադրում է քանակականորեն արտահայտված տնտեսական էֆեկտի և ծախսերի հարաբերակցությունը: նրա նվաճումը:

Ինչ վերաբերում է տարածքային համակարգերի փոխակերպման արդյունավետության գնահատմանը, ապա սա տնտեսական գիտության առանձին և դեռևս վատ զարգացած սյուժե է `տարածքի ժողովրդագրական, սոցիալ-ենթակառուցվածքային, ազգային-էթնիկական, բնական ռեսուրսների, էկոլոգիական և այլ ներուժի փոփոխությունների փաստացի տնտեսական բաղադրիչը մեկուսացնելու ժամանակային տարբերության և դժվարությունների պատճառով: ... Այնուամենայնիվ, նման արդյունավետությունը պետք է հաշվարկել և հաշվի առնել առանց ձախողման, քանի որ կառավարության ծրագրերը համարյա ամբողջությամբ բաղկացած են ներդրումային ծրագրերից: Դրանց արդյունավետությունը (ինչպես տնտեսական, այնպես էլ սոցիալական) գնահատելու համար անհրաժեշտ է մանրամասն մեթոդական սարք, որում, մասնավորապես, ներկայացված է:

Կառավարության ծրագրերի արդյունավետության և արդյունավետության էական տարբերությունները ձևավորվել են տարիներ առաջ 3, և այդ ժամանակվանից ի վեր, արդյունավետության գաղափարը, որպես ծրագրի գնահատման հատուկ չափանիշային ձև, բազմիցս վերարտադրվել է տարբեր ուսումնասիրությունների համատեքստում: Այս առումով, այստեղ և ներքևում, կատարումը հասկացվում է բացառապես որպես սահմանված նպատակների (ակնկալվող արդյունքների) հասնելու աստիճանը, որն արտահայտված է քանակական պարամետրերով կամ մեկ այլ ձևով, որը թույլ է տալիս կատարել նման գնահատական: Միևնույն ժամանակ, ոչ սահմանված նպատակին հասնելու ծախսերն էական չեն (սա պետք է գնահատել ծախսերի արդյունավետության ցուցիչներով), ոչ էլ այս նպատակի որակական կամ իմաստալից գնահատական, ոչ սոցիալական, քաղաքական կամ այլ հետևանքներ: Չափանիշը արդյունքի հասնելու աստիճանն է. Այն ամբողջությամբ ավարտված է, մասնակիորեն, այդքան տոկոսով, չհաջողված: Հետևաբար, նպատակների քանակական կամ ծայրաստիճան հատուկ որակական արտահայտությունը դառնում է պետական \u200b\u200bծրագրերի արդյունավետությունը որպես նպատակ գնահատելու հիմնական պայմանը

3 Օրինակ ՝ գրքում, որը գոյատևել է տասից ավելի տպագրություններ «Տարածքային զարգացման պետական \u200b\u200bկարգավորման ծրագրի մեխանիզմները» բաժնում, ընդգծված են «Ակնկալվող արդյունքը և դրա արժեքը», «Արդյունավետությունը» և «Ծրագրերի արդյունավետությունը» ենթաբաժնում: Դրանցից վերջինը նշում է. «Մենք մեկնաբանում ենք ծրագրերի արդյունավետությունը, նախևառաջ, որպես դրա արդյունքների համապատասխանության սահմանված նպատակին և, երկրորդ, որպես վերջինին մոտարկման աստիճանի ... երկրորդ ծրագրերի չափանիշներին գնահատելու ժամանակ, երբ գնահատվում է ծրագրերի երկրորդ արդյունավետությունը, կարևոր է որակապես արտահայտել ծրագրի նպատակի քանակական պարամետրերը, իսկ որոշ դեպքերում `և հստակեցնելով դրա նպատակները»:

շտկված կարգավորիչ ազդեցությունները տարածքային համակարգերի վիճակի վրա, և ծրագրերի հստակ նպատակադրված պարամետրերը և ծրագրերի ենթակա նպատակները `դրանց ընդհանուր կատարողականի պարամետրային տարրալուծման միակ հնարավորությունը:

Վերոնշյալը սահմանում է այլ հիմնարար տարբերություններ ՝ ծրագրային լուծումների արդյունավետության գնահատման և դրանց արդյունավետության գնահատման միջև: Արդյունավետությունը կարելի է գնահատել ծրագրերի մշակման և իրականացման բոլոր փուլերում ՝ սկսած մասնավոր նախագծերի նախնական հիմնավորման փուլից, և արդյունավետությունը (այս հայեցակարգի մեր մեկնաբանմամբ) կարելի է գնահատել միայն «փաստից հետո» ՝ համեմատելով ծրագրի արդեն իսկ սկսված իրականացման աստիճանը և դրա անհատական \u200b\u200bառաջադրանքները (ենթածրագրեր, նախագծեր ) Տնտեսական արդյունավետությունը կարելի է գնահատել ինչպես անհատական \u200b\u200bծրագրային նախագծերի համար, այնպես էլ (հաշվի առնելով ինտեգրալների, ներառյալ դասավորված գնահատումների) ընդունելիությունը `որպես ընդհանուր առմամբ ծրագրերի համար: Ընդհանուր առմամբ պետական \u200b\u200bծրագրերի մեծամասնության արդյունավետությունը (բացառությամբ այն դեպքերի, երբ դրանք բաղկացած են մեկ ինտեգրալ օբյեկտի ստեղծման համար, օրինակ ՝ հատուկ տրանսպորտային մայրուղու) դրանց բազմակողմանի բնույթի պատճառով, չափազանց դժվար է գնահատել: Այս դեպքում կառավարության ծրագրերի արդյունավետության հետագա գնահատման հուսալիությունն ուղղակիորեն կախված է նպատակների ձևավորման առանձնահատկությունից և դրանց պարամետրային բնութագրերից: Սա կարելի է հաստատել `համեմատելով միևնույն ժամանակ մշակված երկու էապես նմանատիպ երկու պետական \u200b\u200bծրագրերի արդյունավետությունը գնահատելու հնարավորությունները.« Հեռավոր Արևելքի և Բայկալ շրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը »և« Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացումը մինչև 2020 թվականը »:

Հեռավոր Արևելքի և Բայկալ շրջանի զարգացման պետական \u200b\u200bծրագիր. Կատարողականի գնահատման հնարավորություններ: Այս ծրագրերից առաջինի պատասխանատու կատարողը Ռուսաստանի Դաշնության Հեռավոր Արևելքի զարգացման նախարարությունն էր, և ծրագրի մասնակիցները 11 դաշնային գործադիր մարմիններ էին 4, կասկածի տակ չի դնում նրանց ծրագրի անմիջական մասնակցությանը ներգրավելու նպատակահարմարությունը: Քննարկվող ծրագրի նպատակների, նպատակների և ակնկալվող արդյունքների ձևակերպումները նրա անձնագրում հետևողականորեն զտված են: Այսպիսով, սկզբում նշվեց, որ ծրագիրը հետապնդում է երկու հիմնական նպատակ ՝ Հեռավոր Արևելքի և Բայկալ շրջանի արագացված զարգացումը և Հեռավոր Արևելքում և Բայկալ շրջանում շրջանի սոցիալ-ժողովրդագրական իրավիճակի բարելավումը: «Արագացված զարգացման» և «բարելավման» չափից ավելի ընդհանուր հասկացությունների օգտագործման հետ կապված այդ նպատակների իրագործման գնահատումը կարող է լինել շատ կամայական:

Ծրագրի նպատակների ձևակերպումը ինչ-որ չափով հստակեցնում է այս հարցը. «(1) տրանսպորտի մատչելիության զարգացում և Հեռավոր Արևելք և Բայկալ շրջանում ապրուստի որակի բարելավում ՝ տարածաշրջանային մայրուղիների հատվածների կառուցման և վերակառուցման միջոցով. (2) Հեռավոր Արևելքում արտադրված ապրանքների ժամանակին և հուսալի արտահանումը, ինչպես նաև Հեռավոր Արևելքի և Բայկալ շրջանի տարածքով տարանցման միջոցով ապահովելը ՝ զգալիորեն ավելացնելով երկաթուղիների թողունակությունը և նավահանգիստների զարգացումը և (3) հիմք ստեղծելով բնակչության շարժունակության բարձրացման համար Հեռավոր Արևելքը և Բայկալ երկրամասը տարածաշրջանային և տեղական օդանավակայանների վերականգնման շնորհիվ »:

Քննարկվող ծրագրի արդյունավետության գնահատման հետագա մոտարկումը պարունակում է դրա իրականացման ակնկալվող արդյունքների (չափանիշների) ձևակերպումները. «(Ա) վերացնել

4 Դրանցից մեկը ՝ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքային զարգացման նախարարությունը, վերացվեց ծրագրի իրականացման սկզբից: Մյուսներն են ՝ Ծովային և գետային տրանսպորտի դաշնային գործակալությունը, Ռուսաստանի Դաշնության շինարարության և բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների նախարարությունը, Օդային տրանսպորտի դաշնային գործակալությունը, Ռուսաստանի Դաշնության առողջապահության նախարարությունը, Երկաթուղային տրանսպորտի դաշնային գործակալությունը, Ռուսաստանի Դաշնության էներգետիկայի նախարարությունը, կապի դաշնային գործակալությունը, ճանապարհային դաշնային գործակալությունը, Ռուսաստանի կրթության և գիտության նախարարությունը և Ձկնորսության դաշնային գործակալություն:

զարգացման զգալի միջտարածաշրջանային անհավասարակշռությունների իջեցում `հիմնվելով մակրորեգոնի սոցիալ-տնտեսական առաջադեմ զարգացման վրա. բ) մակրորեգիոնների բնակչության աճի համար պայմանների ստեղծում, կյանքի ընդհանուր որակի բարելավում. գ) արդյունաբերական և սոցիալական ենթակառուցվածքների զարգացում. դ) գիտակցելով տնտեսական կապերի ներուժը Ասիական-խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանի երկրների հետ. ե) գործունեության ավանդական տեսակների մշակում և հանքարդյունաբերական և արտադրական արդյունաբերություններում նոր բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերությունների առանցքի ստեղծման նախադրյալների ձևավորում. զ) ներդրումային գործունեության մակարդակի բարձրացումը բոլոր տեսակի ռեսուրսների (պետական, մասնավոր, օտարերկրյա) օգտագործման միջոցով. է) Ծրագրի ավարտին ներդրումների ծավալի ավելացումը `2.2 անգամ: ը) նոր բարձր արտադրողականությամբ աշխատատեղերի ստեղծում, աշխատանքային ռեսուրսների օգտագործման արդյունավետության բարձրացում. (i) մակրո-մարզում շրջապատման գործընթացների հաղթահարումը տրանսպորտային ներուժի զարգացման միջոցով. ժ) սոցիալական ենթակառուցվածքների, ներառյալ կրթության, առողջապահության և բնակարանային ոլորտի արդիականացումը, ինչը էապես կբարելավի մարդկային կապիտալի որակը, կենսամակարդակի որակը և բնակչության սոցիալական անվտանգությունը. ժա) մինչև 2025 թվականը մակրոգեգիայի բնակչության աճը մինչև 10.75 միլիոն մարդ »:

Ծրագրի իրականացման համար թվարկված որակական չափանիշներից յուրաքանչյուրը կարող է արտահայտվել քանակական պարամետրերով, որոնք հնարավորություն են տալիս գնահատել դրա արդյունավետությունը, որպես այդ պարամետրերի ձեռքբերման աստիճանը `դրա տասնամյակի իրականացման բոլոր փուլերում: Քննարկվող փաստաթղթում այս պարամետրերից մի քանիսը (որոնք, դժբախտաբար, հազվադեպ են հանդիպում պետական \u200b\u200bծրագրավորման պրակտիկայում) առաջարկվում են ընդհանրացված ձևով: Դրանց թվում (%). GRP աճի ինդեքս (տարեցտարի); GRP աճի ինդեքսը կուտակային ընդհանուր հաշվով մինչև 2011 թ. GRRO կառուցվածքում մակրորեգոնի մասնաբաժինը. մակրոռեգիայի մասնաբաժինը Ռուսաստանի ՀՆԱ կառուցվածքում; արտադրական արդյունաբերության մասնաբաժինը մակրոնեգիոնի GRP կառուցվածքում. ներդրումների աճի ինդեքս համադրելի գներով (տարեկան); հունվարի 1-ի դրությամբ բնակչություն (միլիոն մարդ); մակրո տարածաշրջանի մասնաբաժինը Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված բյուջեի եկամուտներում: Թվարկված չափորոշիչները և պարամետրերը հնարավորություն են տալիս գնահատել ծրագրի իրականացման արդյունավետությունը որպես ամբողջություն:

Նման չափանիշներն ու պարամետրերը, այսինքն ՝ իրականում Ծրագրի իրականացման ակնկալվող արդյունքները, հստակ ամրագրված են դրա յուրաքանչյուր ենթածրագրի համար, ինչը թույլ է տալիս մեզ գնահատել Ծրագրի յուրաքանչյուր բաղադրիչի արդյունավետությունը: Այսպիսով, «ենթադրյալ տրանսպորտի և էներգետիկ ենթակառուցվածքների զարգացման ՝ Հեռավոր Արևելքի և Բայկալ շրջանի արագացված զարգացումն ապահովելու և մակրորեգիոնում ներդրումային միջավայրի բարելավման ենթաօրենսդրության վերջնական արդյունքները» բնութագրվում են հետևյալ քանակական պարամետրերով. 681.2 կմ ավելացում մայրուղիների երկարության վրա, որոնք բավարարում են տրանսպորտի կարգավորող պահանջները: գործառնական վիճակ; նավահանգիստների արտադրական կարողությունների աճ ՝ 15,65 միլիոն տոննայով; շահագործման հանձնվել 40 օդանավակայանների համալիրների և մարզային և տեղական ավիաընկերությունների վայրէջքի վայրերի վերակառուցումից հետո. Բայկալ-Ամուր երկաթուղու 48 հատվածի կառուցում; Բեռների շրջանառության աճը տրանս-Սիբիրյան և Բայկալ-Ամուր երկաթուղիների արևելյան հատվածում մինչև 587,6 միլիարդ T-km / տարեկան:

Հիմնադրամից տարբերվելով Հեռավոր Արևելքի և Բայկալ շրջանի զարգացման պետական \u200b\u200bծրագրի իրականացման ակնկալվող արդյունքների վերը նշված ձևակերպումներից `անձնագրում և մեկ այլ պետական \u200b\u200bծրագրի հիմնական տեքստում արձանագրված համապատասխան ձևակերպումների բովանդակությունն է` «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացումը մինչև 2020 թվականը»:

5 Հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2014 թվականի ապրիլի 21-ի N 366 որոշմամբ, փոփոխված Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2014 թվականի դեկտեմբերի 17-ի N 1393 որոշմամբ `Ռուսաստանի Դաշնության տարածաշրջանային զարգացման նախարարությունը վերացված Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարությանը փոխարինելու մասին N 1393 որոշմամբ:

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու զարգացման պետական \u200b\u200bծրագիր. Կատարողականի գնահատման առանձնահատկություն: Ծրագրի պատասխանատու կատարողը Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարությունն է, իսկ ծրագրի մասնակիցներն են Հեռավոր Արևելքի զարգացման Ռուսաստանի Դաշնության նախարարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության տրանսպորտի նախարարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունը և Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարությունը: Ծրագրի նպատակը Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի բարձրացումն է, և առաջադրանքներն են ՝ ամրապնդել պետական \u200b\u200bմարմինների գործունեության համակարգմանը Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում պետական \u200b\u200bքաղաքականության իրականացման գործում և կազմակերպել այս գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացման մոնիտորինգը: Մինչ այժմ նման խնդիրներ չեն դրվել Ռուսաստանի որևէ պետական \u200b\u200bծրագրում և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների մեջ:

Ծրագիրը ներառում է մեկ ենթածրագիր ՝ «Պետական \u200b\u200bիշխանությունների գործունեության համակարգումը Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացման ոլորտում»: Դրա նպատակն է «ստեղծել Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում պետական \u200b\u200bքաղաքականության իրականացման գործում պետական \u200b\u200bմարմինների գործունեությունը համակարգող համակարգ», իսկ որպես առաջադրանքներ `« բարելավել Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացման ցուցիչների վիճակագրական մոնիտորինգի համակարգը. Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում պետական \u200b\u200bքաղաքականության իրականացման գործում պետական \u200b\u200bռեսուրսների և իրավական կարգավորման արդյունավետ կառավարման ապահովումը և պետական \u200b\u200bծրագրի տեղեկատվական օժանդակությունը »:

Վերոնշյալը սահմանում է ծրագրի արդյունավետությունը գնահատելու առանձնահատկությունները ՝ որպես Ռուսաստանում միակ, Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում իրականացվող ՝ Ռուսաստանի Դաշնության նախկինում ընդունված պետական \u200b\u200bծրագրերի որոշակի առաջադրանքների կատարումը համակարգելու համար, որոնք նախատեսված են Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում 6: Այս մասին վկայում է ծրագրի անձնագրում. «Ծրագրի նպատակային ցուցանիշներն ու ցուցիչները արտացոլված են Ռուսաստանի Դաշնության այլ պետական \u200b\u200bծրագրերում, որոնք իրականացվում են Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու տարածքում. indicatorsուցանիշների կազմը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում պետական \u200b\u200bքաղաքականության իրականացման միջգերատեսչական հանձնաժողովի աշխատանքի շրջանակներում `Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտին առանձնացնելուց հետո` վիճակագրական դիտարկման առանձին օբյեկտ »: Այնուամենայնիվ, այն նաև վստահություն է հայտնում, որ «Ծրագրի իրականացումը, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության ոլորտային պետական \u200b\u200bծրագրերով և դաշնային նպատակային ծրագրերով նախատեսված միջոցառումներով, Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու զարգացման առումով, դրականորեն կանդրադառնա երկրի ազգային անվտանգության ապահովման վրա. իր միջազգային հեղինակության աճը. Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացումը »:

Քննարկվող պետական \u200b\u200bծրագրի արդյունավետության գնահատումը կարող է կամ բնութագրել այլ ծրագրերի առաջադրանքների կատարման համակարգման մակարդակը (գնահատման ծայրաստիճան բարդ առարկա), կամ Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտին տալ «վիճակագրական դիտարկման օբյեկտի» կարգավիճակ: Առաջին դեպքում, համակարգված ծրագրերում ընդգրկված «Արկտիկական» առաջադրանքների և նախագծերի ամբողջ բարդության արդյունավետության գնահատումը, առաջին հերթին, պետք է իրականացվի հենց այդ ծրագրերի հետ կապված, որոնք, սակայն, զգալիորեն տարբերվում են բովանդակության և ժամանակագրության առումով:

Դրանք, մասնավորապես, «Հեռավոր Արևելքի և Բայկալ շրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը» վերոհիշյալ պետական \u200b\u200bծրագիրը; «Ռիսկերի նվազեցում և Ռուսաստանի Դաշնությունում բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների արտակարգ իրավիճակների հետևանքների մեղմացումը մինչև 2015 թվականը» դաշնային նպատակային ծրագիրը `Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bծրագրի շրջանակներում« Բնակչության և տարածքների պաշտպանություն արտակարգ իրավիճակներից,

6 Ծրագրի տեքստում ասվում է. «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու տարածքում, որպես Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ մաս, գործում են Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր պետական \u200b\u200bծրագրերը: Միևնույն ժամանակ, որոշ պետական \u200b\u200bծրագրեր հատուկ ուշադրություն են դարձնում Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտուն և կարևորում են այս տարածքին հատուկ պետական \u200b\u200bքաղաքականության միջոցառումները »:

ջրային մարմիններում մարդկանց հրդեհային անվտանգության և անվտանգության ապահովում »; «Ռուսաստանի տրանսպորտային համակարգի զարգացում (2010-2020)» և «Ռուսաստանի Դաշնության օդային երթևեկության կառավարման միասնական համակարգի արդիականացում (2009-2020)» դաշնային նպատակային ծրագրերը `Ռուսաստանի Դաշնության« Տրանսպորտային համակարգի զարգացում »պետական \u200b\u200bծրագրի շրջանակներում; «Քաղաքացիական ծովային տեխնոլոգիաների զարգացում 2009-2016 թվականների» դաշնային նպատակային ծրագիրը ՝ «2013-2020 թվականների նավաշինարարության զարգացում» պետական \u200b\u200bծրագրի շրջանակներում: Այս առումով մենք կցանկանայինք առանձնացնել սոցիալական ոլորտի զարգացման ծրագրերի, այդ թվում ՝ 2011-2015 թվականների կրթության զարգացման դաշնային նպատակային ծրագիրը: «Կրթության զարգացում 2013-2020 թվականների» պետական \u200b\u200bծրագրի և «Ռուսաստանի մշակույթ (2012-2018) դաշնային նպատակային ծրագրի շրջանակներում ՝« Մշակույթի և զբոսաշրջության զարգացում 2013-2020 թվականների »պետական \u200b\u200bծրագրի շրջանակներում:

Կատարման գնահատումների բազմակողմանի բնույթը կարելի է ցույց տալ միայն «Մեկը Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացումը մինչև 2020 թվականն ընկած ժամանակահատվածի» շրջանակներում համակարգված ընդամենը մեկի առաջադրանքների օրինակով, մասնավորապես `« Շրջակա միջավայրի պաշտպանություն 2012-2020թթ. »Պետական \u200b\u200bծրագրով: Այն առաջարկում է կազմակերպել բազմակողմանի հետազոտություններ Արկտիկայի բարձր լայնության շրջաններում, ներառյալ «Հյուսիսային բևեռ» կուտակիչ կայանները. կլիմայի փոփոխության և դրա հետևանքների վերաբերյալ հետազոտություն. հիդրոօդերևութաբանական ռեժիմի և կլիմայական ռեսուրսների գնահատում. Ռոշիդրոմի տվյալների ֆոնդերի մշակում, դրա գիտական \u200b\u200bհետազոտությունների և արշավախմբային նավատորմի: Նախատեսվում է նաև ապահովել Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու տարածքում և դրա սահմաններից դուրս գտնվող աղբյուրներից վնասակար (աղտոտող) նյութերի արտանետումների բացասական ազդեցության Արկտիկայի վրա բացասական ազդեցության համակարգի գործառույթի մշտական \u200b\u200bհամակարգի գործառույթ: Որպես Ռուսաստանի տիեզերական դիտորդական համակարգի վերակառուցման մաս ՝ նախատեսվում է գործարկել և ապահովել տիեզերական հիդրոօդերևութաբանական համակարգի շարունակական շահագործումը, որը բաղկացած է առնվազն յոթ արբանյակներից («Էլեկտրասերիալ» սերիայի երեք աշխարհագրական օդերևութաբանական արբանյակներից, «Մետեոր» շարքի երեք բևեռային ուղեծրային արբանյակներից և օվկիանոգրաֆիկ արբանյակային համակարգից), ինչպես նաև ստեղծում և ապահովել «Արկտիկա» տիեզերական համակարգի շարունակական շահագործումը (ներառյալ բարձր էլլիպտիկ ուղեծրերում գտնվող Մոլնիայի տիպի երկու մետեորոլոգիական արբանյակները և ցածր բևեռային ուղեծրերում առնվազն երկու նմանատիպ արբանյակ):

Արկտիկայում գործողությունների հիդրոօդերևութաբանական և հելիոգեֆիզիկական օժանդակության զարգացումը կիրականացվի `վերականգնելով հիդրոօդերևութաբանական և հելիոէներգետիկ դիտարկումների նվազագույն պահանջվող մակարդակը, որոնք բավարարում են եղանակի կարճաժամկետ կանխատեսման ճշգրտության պահանջները և վտանգավոր հիդրոօդերևութաբանական երևույթների նախազգուշացմանը, այդ թվում` ավտոմատ և ավտոմատ չափիչ գործիքների օգնությամբ: Բացի այդ, պահանջվում է կառուցել և վերազինել յոթ նոր խոշոր տոննա անոթներ (3-10 հազար տոննա տեղաշարժով) ժամանակակից սարքավորումներով `վերահսկելու Ռուսաստանի Հեռավոր Արևելքում և Արկտիկական շրջաններում ջրային տարածքների վիճակը և աղտոտումը, ինչպես նաև ութ նոր միջին տոննա հետազոտական \u200b\u200bնավեր (տեղակայմամբ` 200-300 ժ) դաշնային նշանակության աշխատանքներ կատարել Օխոտսկում, Բարենցում, Սպիտակ ծովերում և ջրային այլ տարածքներում: Միջոցներ են նախատեսվում ստեղծել Ռուսաստանի Դաշնությունում տարբեր տեսակի ծովային գործողությունների իրականացման համար անհրաժեշտ ծովային միջավայրի, օվկիանոսների և ծովերի ինտեգրված ուսումնասիրությունների շտեմարան (նավարկություն Հյուսիսային ծովի ճանապարհով, ձկնորսություն, նավատորմի և երկրի պաշտպանության):

Նախատեսվում է աշխատանքներ իրականացնել Ֆրանց Յոզեֆի հողի արշիպելագում անցած տնտեսական գործունեության հետևանքով պատճառված վնասը (բարել հավաքել և հեռացնել, հողի վերականգնում): Այն նաև նախատեսում է վերացնել գետի դելտայում նավթի և գազի արտադրության համալիրի անցած տնտեսական գործունեության հետևանքները: Պեչորի նահանգի «Նենեցկի» բնական արգելոցի տարածքում:

Այս բոլորը ծրագրային առաջադրանքներ են, որոնք պահանջում են գնահատել «Դիտարկվող ՝ Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացումը մինչև 2020 թվականը ընկած ժամանակահատվածի համար» դիտարկված պետական \u200b\u200bծրագրի իրագործման միայն մեկ ոլորտի արդյունավետությունը: Միևնույն ժամանակ, համաձայն «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու զարգացման ռազմավարության և

ազգային անվտանգություն մինչև 2020 թվականը », որը հայտարարվել է որպես քննարկվող ծրագրի մշակման նախնական հայեցակարգային փաստաթուղթ, Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու զարգացման և ազգային անվտանգության ապահովման մի շարք ոլորտներ դասակարգված են որպես առաջնահերթություններ: Դրանք ներառում են Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու բարդ սոցիալ-տնտեսական զարգացումը. գիտության և տեխնիկայի զարգացում; ժամանակակից տեղեկատվական և հեռահաղորդակցական ենթակառուցվածքների ստեղծում. շրջակա միջավայրի անվտանգության ապահովում; միջազգային համագործակցություն Արկտիկայում:

Ռազմավարության մեջ նշվում է նաև, որ դրա իրականացման հիմնական մեխանիզմներն են Ծրագիրը, Ռուսաստանի Դաշնության այլ պետական \u200b\u200bծրագրերը, դաշնային և գերատեսչական նպատակային ծրագրերը, ինչպես նաև ոլորտային ռազմավարությունները, տարածաշրջանային և քաղաքային ծրագրերը, խոշոր ընկերությունների ծրագրերը, որոնք նախատեսում են միջոցառումներ, որոնք ուղղված են Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու տարածքի ինտեգրված զարգացմանը: Հաշվի առած պետական \u200b\u200bծրագրում համաձայնեցման մեխանիզմների նման խճանկարը, որն արդեն իսկ ընդունված ծրագրերի բեկորների հավաքածու է, հակասում է Արկտիկայի մեգապրոտեկտորի ազգային նշանակությանը և էապես սահմանափակում է պետական \u200b\u200bծրագրի արդյունավետությունը:

Ծրագրի արդյունավետության չափանիշների էական ցուցակի մշակման հնարավորությունները և խնդիրները պարզ երևում են դրա նպատակային ենթաբաժնում: Սկզբում ասվում է, որ, օրինակ, «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու զարգացման գործում պետական \u200b\u200bքաղաքականության առաջնահերթություններին համապատասխան և հաշվի առնելով դրա սոցիալ-տնտեսական զարգացման խնդիրները, Ծրագրի նպատակն է բարձրացնել Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակը»: Այնուամենայնիվ, ընդհանուր առմամբ ընդունված չափանիշ գոյություն չունի տարածաշրջանների «սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի» վերաբերյալ, և առավել ևս `մեգա-շրջանների համար (դրանցից առավել ընդարձակ և բազմազան Ռուսաստանի Դաշնության հաստատված Արկտիկական գոտին) գոյություն չունի: Ինչպես վկայում են գիտական \u200b\u200bհետազոտությունները և գործնական փորձը, ոչ GRP- ի աճը, ոչ եկամուտների աճը և բնակչության կյանքի տևողության աճը, և ոչ մի այլ չափանիշ չի կարող համարվել բավարար:

Քննարկվող պետական \u200b\u200bծրագրում առաջարկվում է նաև հաշվի առնել, որ «Արկտիկական գոտու» սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի բարձրացում »հնարավոր կլինի իրականացնել հետևյալ պայմաններով.« Ա) ընդլայնել այս գոտու ռեսուրսային բազան `երկրի կարիքները բավարարելու համար ռազմավարական հումքի տարբեր տեսակների, բ) ստեղծում այս գոտում: բարենպաստ գործառնական ռեժիմ, (գ) Արկտիկայի բնական միջավայրի պաշտպանություն և տնտեսական գործունեության բնապահպանական հետևանքների վերացում տնտեսական աճող ակտիվության և կլիմայի գլոբալ փոփոխության համատեքստում, (դ) այս գոտում միասնական տեղեկատվական տարածքի ձևավորում, (ե) հիմնարար և կիրառական գիտական \u200b\u200bհետազոտությունների բարձր մակարդակի ապահովում գիտելիքների կուտակում և արդի գիտական \u200b\u200bև աշխարհագրական ձևավորման հիմունքներ ստեղծելու համար Արկտիկական տարածքների կառավարման համար (ներառյալ պաշտպանական և անվտանգության խնդիրները լուծելու համար միջոցների մշակում, ինչպես նաև բնական և կլիմայական պայմաններում կյանքի օժանդակ համակարգերի և արտադրական գործունեության հուսալի գործողության համար): Արկտիկ), (զ) Ռուսաստանի Դաշնության և Արկտիկայի երկրների միջև փոխշահավետ երկկողմ և բազմակողմ համագործակցության ռեժիմի ապահովում `միջազգային պայմանագրերի և համաձայնագրերի հիման վրա, որոնց կազմում է Ռուսաստանի Դաշնությունը»: Միևնույն ժամանակ, ենթադրվում է, որ «այդ խնդրի լուծումը, ներառյալ Արկտիկական գոտու սոցիալական զարգացման հիմնախնդիրները ներառելով Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային շրջանների և առարկաների երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարություններում, ոլորտային ռազմավարություններ և ծրագրեր ներառելու միջոցով, կարագացնի Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացումը»: ...

Սկզբունքորեն անհրաժեշտ է ընդգծել նշված թիրախային չափանիշներին համապատասխանող քանակական պարամետրերը: Ինչպես ցույց է տրվել մեր նախորդ հրապարակումներում, հիմնական խնդիրը պետք է համարվի այնպիսի պարամետրերի ընտրություն, որոնք կբնութագրեն սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի որակական տեղաշարժեր: Դրանք ներառում են. 1) ռացիոնալ, այսինքն ՝ տնտեսապես շահութաբեր և էկոլոգիապես ընդունելի ցանկացած բնական ռեսուրսների հեռացում ՝ դրանց վերականգնվող ներուժը վերականգնելու միջոցառումների հետ միասին. 2) աշխատատեղերի հաշվեկշիռը և կարգավորման համակարգը. 3) տնտեսական գործունեության իրական դիվերսիֆիկացիան ՝ հաշվի առնելով երկրի այլ տարածքների և արտասահմանյան երկրների հետ տնտեսապես փոխշահավետ հարաբերությունների զարգացումը. 4) բնիկ բնակչության օրենսդրորեն սահմանված իրավունքի իրական ապահովում բնության ավանդական կառավարման տարածքում և այդ բնակչության ներկայացուցիչների էթնիկ ինքնորոշումից բխող իրավունքներով. 5) Արկտիկական գոտու տարածքում դաշնային, տարածքային և քաղաքային իշխանությունների տնտեսական, սոցիալական և բնապահպանական քաղաքականության միջոցառումների հետևողականությունը. (6) Ռուսաստանի Արկտիկական գոտում գործող բիզնես կառույցների համակարգված մասնակցությունը (և մտադիր է գործել) այս գոտու ինտեգրված զարգացման ռազմավարության իրականացման գործընթացում և (7) ինտեգրված զարգացման սկզբունքների համատարած իրականացումն ամբողջ Արկտիկական գոտու համար իր բոլոր տարածքներում և նորմատիվորեն ամրագրված բացառիկ պայմաններով: այս գոտու առանձին հատվածներ (տարածքներ), որոնք հատկացվել են `հաշվի առնելով բնա-կլիմայական, տարածքային, ազգային-էթնիկական և այլ բնույթի առանձնահատկությունները:

Բայց նույնիսկ սոցիալ-տնտեսական զարգացման մակարդակի բարձրացման համար նույնիսկ այդ հստակեցնող չափորոշիչ հիմքերը պետք է լրացվեն այնպիսի կարևոր դիրքերով, ինչպիսիք են ազգային և կորպորատիվ շահերի հավասարակշռությունը. բնապահպանական և էկոլոգիական առավել խիստ ստանդարտների կիրառում և ռեսուրսներ խնայող արդյունավետ տեխնոլոգիաների կիրառում; մշտական \u200b\u200bբնակության վայրերի և ժամանակավոր բնակության վայրերի ռացիոնալ համադրություն, որոնք իրենց կյանքի աջակցության և հիմնական սոցիալական, կենցաղային և մշակութային կարիքների համար ժամանակակից պայմանների անվերապահորեն ապահովում են. վերականգնված ռազմական ներկայության օրգանական ներառումը Արկտիկական գոտու ինտեգրված զարգացման ընդհանուր հայեցակարգում. համատարած և անխափան տրանսպորտային կապեր այս գոտում և դրանից դուրս; աշխատանքի, բյուջետային և հարկային, ազգային և այլ հարաբերությունների հատուկ պետական \u200b\u200bկարգավորման միջոցառումների առկայություն:

Ծրագրի հաստատված նպատակներն ու ենթակա նպատակները հստակեցնելու և «ընդլայնելու» առաջարկվող ընթացակարգը իրագործման արդյունավետության վրա հիմնված չափանիշների վրա հիմնված գնահատումների համակարգում միանգամայն հնարավոր է, բայց դա պահանջում է ծրագրի զգալի ճշգրտում `նախկինում նշված ուղղություններով: Դա անհրաժեշտ է նաև 2014 թվականի հունիսի 28-ի «Ռազմավարական պլանավորման մասին» թիվ 172-FZ դաշնային օրենքի պահանջների հետ կապված (հոդված 3, էջ 11), որում նորմայի մեջ ամրագրված է «նպատակների չափելիության սկզբունքը»: Դա ենթադրում է, որ «պետք է հնարավոր լինի գնահատել սոցիալ-տնտեսական զարգացման նպատակների ձեռքբերումը և Ռուսաստանի Դաշնության ազգային անվտանգության ապահովումը ՝ օգտագործելով ռազմավարական պլանավորման գործընթացում դրանց գնահատման քանակական և (կամ) որակական թիրախային ցուցիչներ, չափանիշներ և մեթոդներ»:

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու զարգացման պետական \u200b\u200bծրագիր. Կատարողականի գնահատում կարգավորող ազդեցության ներուժի համատեքստում: Քննարկվող պետական \u200b\u200bծրագրի արդյունավետությունը գնահատելիս պետք է հիշել, որ պետության գրեթե բոլոր կարգավորող գործողությունները ազդում են այս տարածաշրջանի տնտեսական կառուցվածքների և տարածքային համակարգերի վիճակի վրա: Այս համակարգերի գործունության իրավական և տնտեսական միջավայրի և Արկտիկայի գոտում սոցիալական և այլ հաստատությունների ձևավորման և գործունեության պայմանների վերաբերյալ

ազդեցություն ունենալով արդեն ընդունված և հազարավոր հարյուրավոր տարեկան ընդունված նոր դաշնային օրենքների, Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության և դաշնային գործադիր մարմինների տարեկան կանոնավոր տասնյակ հազարավոր կանոնակարգերի, ենթա-դաշնային և քաղաքային մարմինների կանոնակարգերի վրա: Դրանց բոլորն ունեն կարգավորող ազդեցությունների հատկություններ, և պատահական չէ, որ վերջին տարիներին հրատարակվել են բազմաթիվ նյութեր ՝ ինչպես պաշտոնական, այնպես էլ պատրաստված հայտնի հասարակական կազմակերպությունների, մասնավորապես ՝ «Բիզնես Ռուսաստան» ՝ ընդունված կարգավորող փաստաթղթերի ազդեցությունը սոցիալ-տնտեսական իրավիճակի վրա:

Նման գնահատականների պրակտիկայում, մասնավորապես, կարգավորվում էր Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2012 թվականի դեկտեմբերի 17-ի թիվ 1318 որոշումը «Դաշնային գործադիր մարմինների կողմից կարգավորող իրավական ակտերի նախագծի կարգավորիչ ազդեցությունը գնահատելու, դաշնային օրենքների նախագծերի վերաբերյալ փոփոխությունների նախագծի և Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովի խորհրդի որոշումների նախագծերի վերաբերյալ կարգի վերաբերյալ»: և նաև Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշ գործողություններում փոփոխություններ կատարելու վերաբերյալ »: Համաձայն սույն որոշման 15-րդ կետի, նման գնահատման վերաբերյալ ամփոփ հաշվետվությունը (տես) «ձևավորվում է մշակողի կողմից ՝ օգտագործելով պաշտոնական կայքի ծրագրակազմը և ստորագրվում է դաշնային գործադիր մարմնի կառուցվածքային ստորաբաժանման ղեկավարի կողմից, որը պատասխանատու է նախագծի նախագծի նախապատրաստման համար»:

Միևնույն ժամանակ, կարգավորող ազդեցության բարձր աստիճան ունեցող մի նախագծի վերաբերյալ զեկույցը պետք է պարունակի տեղեկատվություն. «Ա) նախագծի կարգավորիչ ազդեցության աստիճանը. բ) առաջարկվող կարգավորման մեթոդով լուծվելիք խնդրի նկարագրությունը, քննարկվող խնդրի առկայությունից բխող բացասական հետևանքների գնահատումը. գ) միջազգային փորձի վերլուծություն գործունեության համապատասխան ոլորտներում. դ) առաջարկվող կանոնակարգի նպատակները և դրանց համապատասխանությունը իրավական կարգավորման սկզբունքներին, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության ծրագրային փաստաթղթերին. ե) առաջարկվող կանոնակարգի նկարագրությունը և խնդրի լուծման այլ հնարավոր լուծումները. զ) ձեռնարկատիրական և այլ տնտեսական գործունեության սուբյեկտների հիմնական խմբերը, այլ շահագրգիռ անձինք, ներառյալ պետական \u200b\u200bմարմինները, որոնց շահերը կանդրադառնան առաջարկվող իրավական կարգավորմամբ, այդպիսի առարկաների թվի գնահատում: է) դաշնային գործադիր մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ մասերի և տեղական ինքնակառավարման մարմինների պետական \u200b\u200bգործառույթների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների նոր գործառույթները, լիազորությունները, պարտականությունները և իրավունքները կամ տեղեկություններ դրանց փոփոխությունների, ինչպես նաև դրանց կատարման կարգի մասին. ը) Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների համապատասխան ծախսերի (հնարավոր մուտքերի) գնահատումը. թ) նոր առավելություններ, ինչպես նաև պարտավորություններ կամ սահմանափակումներ ձեռնարկատիրական և այլ տնտեսական գործունեության սուբյեկտների համար, կամ առկա պարտավորությունների և սահմանափակումների բովանդակության փոփոխություններ, ինչպես նաև դրանց իրականացման կազմակերպման կարգը. ժ) ձեռնարկատիրական և այլ տնտեսական գործունեության սուբյեկտների ծախսերի և եկամուտների գնահատում, որոնք կապված են սահմանված պարտավորությունների կամ սահմանափակումների կատարման անհրաժեշտության կամ այդպիսի պարտավորությունների կամ սահմանափակումների բովանդակության փոփոխության հետ. ժա) տեղեկատվություն սուբյեկտների համար պարտականությունների, արգելքների կամ սահմանափակումների չեղարկման մասին

բիզնես և տնտեսական այլ գործողություններ. ժբ) առաջարկվող կարգավորման մեթոդով խնդրի լուծման ռիսկերը և բացասական հետևանքների ռիսկերը. ժգ) կարգավորման նպատակին հասնելու ընտրված մեթոդի արդյունավետության մոնիտորինգի մեթոդների նկարագրությունը. ժե) անհրաժեշտ է նշված կարգավորիչ նպատակներին հասնելու համար

7 «Լ» ենթակետը շարադրվում է նոր խմբագրությամբ, որն ուժի մեջ է մտել 2015 թվականի հոկտեմբերի 1-ից ՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի հունվարի 30-ի թիվ 83 որոշման հիման վրա: Նույն որոշմամբ, կարգավորող ազդեցության միջին աստիճանի համար գործողությունների նախագծերի համախմբված զեկույցը պետք է պարունակի «ա» - «k» և «մ» - «y» ենթակետերով նշված տեղեկությունները, իսկ կարգավորող ազդեցության ցածր աստիճան ունեցող ակտերի նախագծերի համար պետք է պարունակեն նշված տեղեկատվությունը «ա», «բ», «դ» - «ե», «մ», «օ» և «փ» - «յ» ենթակետերում »(տե՛ս):

կազմակերպչական, տեխնիկական, մեթոդական, տեղեկատվական և այլ գործողություններ. ժե) ցուցիչ ցուցանիշներ, մոնիտորինգի ծրագրեր և նշված կարգավորիչ նպատակների ձեռքբերումները գնահատելու այլ մեթոդներ (մեթոդներ). ժզ) նախագծի ուժի մեջ մտնելու ակնկալվող ամսաթիվը, անցումային դրույթներ սահմանելու անհրաժեշտությունը (անցումային ժամանակահատված), ինչպես նաև փորձ: գ) տեղեկացում տեղադրման ծանուցման տեղադրման, նման տեղաբաշխման հետ կապված առաջարկությունների ներկայացման ժամկետի, առաջարկները ներկայացրած անձանց և դրանք դիտարկողի կառուցապատողի կառուցվածքային բաժինների վերաբերյալ. ժա) տեղեկատվություն նախագծի հակակոռուպցիոն անկախ փորձաքննության անցկացման մասին. ժդ) այլ տեղեկություններ, որոնք, մշակողի կարծիքով, հնարավորություն են տալիս գնահատել առաջարկվող կանոնակարգի վավերությունը »:

Դաշնային, տարածքային և քաղաքային իշխանությունների կարգավորիչ ազդեցության բոլոր միջոցները տարբեր մակարդակների տարածքային համակարգերի վիճակի վրա, որպես տարածաշրջանային քաղաքականության պատշաճ գործիքներ, կիրառվում են միայն որոշակի նորմատիվ ակտերի ընդունումից հետո, բայց գործնականում դրանցից ոչ մեկը չի անցնում վերը նշված ընթացակարգից: Ամենատարածված միջոցառումների ցանկը ներառում է մոտ երկու տասնյակ իրեր, որոնք մոտավորապես կարելի է բաժանել հետևյալին 5.

1) տարածքային համակարգերի վրա կարգավորիչ ազդեցության մասշտաբի մասով `երեք խմբի. A խումբը ազդում է տարածքային համակարգի հատուկ բաղադրիչների և կապերի վրա. խումբ B - նման համակարգի կառուցվածքի վերաբերյալ, որպես ամբողջություն; խումբ B - ըստ տարածքային համակարգի տեսակի.

2) կարգավորող ազդեցության բնույթով `երկու խմբի. Ա) տարածված և (բ) բացառիկ, կենտրոնացած հատուկ տարածքային համակարգի վրա.

3) կարգավորիչ ազդեցության տևողության մասով `(1) միանգամյա, (2) պարբերական և (3) երկարաժամկետ (շարունակական գործողություն):

Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում տնտեսվարող սուբյեկտների և տարածքային համակարգերի վրա դրանց ազդեցության առաջարկված դասակարգումը օգտագործելով առաջարկվող դասակարգման առանձնահատկությունների վերլուծությունը հնարավորություն է տալիս ձեռք բերել Արկտիկայի սոցիալ-տնտեսական զարգացման խնդիրների լուծման համար անհրաժեշտ կարևոր տիպաբանական բնութագրեր: Մասնավորապես, միջբյուջետային սուբսիդիաները կարող են ներկայացվել որպես կարգավորիչ միջոցառումների միություն, որը ներառում է ազդեցությունների տեսակները A, a, 1 կամ A, a, 2 խմբերի ցուցանիշներով (խորհրդանշական ձևով, համապատասխանաբար, TLAa1 կամ 1LA\u003e a\u003e 2): հարկային բաշխման փոփոխություններ բյուջետային համակարգի մակարդակների միջև `ТЯА1а2- ի ձևով. ուղղակի ներդրումների ապահովում մեծ արտադրական օբյեկտի շինարարության մեջ `կախված համակարգի մասշտաբից` TLA, b կամ TLBb; որոշումներ կայացնելու և միջոցներ բաշխելու համար Արկտիկական տարածքների ներքին շուկայի զարգացման համար - TLBb; ներդրումներ բաշխել և զարգացնել Արկտիկական մեկ արդյունաբերական քաղաքի տնտեսության դիվերսիֆիկացիայի մեջ `TLB, b, 3 կամ TLv, b, 3; Արկտիկական գոտու ներթափանցիկ և միջտարածաշրջանային տրանսպորտային ենթակառուցվածքների զարգացում - TLBb3; Արկտիկական տարածքների կազմակերպչական և իրավական կարգավիճակի փոփոխություն - TLBb3; Արկտիկայի դեպրեսիվ տարածքների վերականգնման ծրագրի իրականացումը `TLBb3 կամ - TYAVb3 և այլն:

Indicուցանիշ է, որ Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու տնտեսական և սոցիալական օբյեկտների վերաբերյալ վերլուծված 19 կարգավորիչ միջոցառումներից միայն երեքը չեն ունեցել երկարաժամկետ ազդեցություն իրենց վիճակի վրա և միայն չորսը ՝ ամբողջ տարածքային համակարգի վրա որպես ամբողջություն: Միևնույն ժամանակ, ծրագրի օբյեկտների և այլ կարգավորումների օբյեկտների վիճակի վրա ազդեցության աստիճանը մի քանի անգամ տարբերվել է `օգտագործված միջոցառման բնույթի և նշված օբյեկտների բնութագրերի շնորհիվ:

5 անվանումներ A, B և C; ա) և (բ); (1), (2) և (3) միջոցները համապատասխան տեսակի միջոցառումների ցուցանիշներն են:

Սա հնարավորություն է տալիս առանձնացնել Ռուսաստանի Արկտիկայում տնտեսական կառուցվածքների և տարածքային համակարգերի տրանսֆորմացիայի հետևյալ հիմնական տիպերը ՝ ըստ նրանց «զգայունության» (արձագանքի) չափորոշիչներին հատուկ կարգավորիչ ազդեցությունների. Լիովին վերահսկվող, մասամբ վերահսկվող և անկառավարելի: Միևնույն ժամանակ, այս կառույցներից և համակարգերից յուրաքանչյուրի վերահսկելիության աստիճանը կարող է տարբեր լինել `կախված որոշակի կարգավորիչ ազդեցությունից, հետևաբար, այդ համակարգերի և կառույցների վերագրումը վերոնշյալ տիպի վերափոխումներից մեկին հնարավոր է միայն ելնելով` հաշվի առնելով կարգավորիչ ազդեցությունների բոլոր մատչելի միջոցները և դրանց արդյունքները: Տարածաշրջանային զարգացման կարգավորման ձևերի ինստիտուցիոնալ տնտեսական և իրավական վերլուծությունը, ինչպես նաև այս ոլորտում օրենսդրության բացերի և հակասությունների ախտորոշումը ներկայացված են ռուսաստանյան առաջատար մասնագետների հավաքական մենագրության մեջ: Դրանում պարզաբանվում է իրավական ակտերի կարգավորող ազդեցությունը գնահատելու եղանակը, որը հիմնված է կառավարման որոշումների մշակման և ընդունման գործընթացների իրականացման համար չափանիշների կիրառման վրա:

Իդեալում, ծրագրային և կարգավորող այլ ազդեցությունների նպատակը պետք է լինի Արկտիկայի խնդրահարույց (ներքին անհավասարակշիռ) տարածքային համակարգը բերել կայուն կայուն գործունեության ռեժիմի: Բնականաբար, տնտեսական կառուցվածքների, տարածքային համակարգերի և դրանց իրական վիճակի որոշակի տեսակների համար կայունության հասնելու ձևերը տարբեր են: Հետևաբար, կարգավորող միջոցառումները նույնպես պետք է տարբերվեն ՝ հաշվի առնելով դրանց հնարավոր արդյունավետությունը Ռուսաստանի Արկտիկայի, Արկտիկայի մոնո-քաղաքների, հատուկ պահպանվող տարածքների, նոր արդյունաբերական զարգացման տարածքների, բնիկ ժողովուրդների կոմպակտ բնակության վայրերի բնութագրման աննորմալ ցրված տիպի պայմաններում:

Ժամանակակից պետական \u200b\u200bկառավարման պրակտիկայում հազվադեպ են հայտարարվում խնդրի (ներքին անհավասարակշռված) տնտեսական կառույցների և տարածքային համակարգերը կայուն գործունեության ռեժիմ կամ դրանց ռեժիմը պահելու նպատակները, իսկ որոշակի կարգավորիչ միջոցառումների օգտագործման ուղղությունները առավել հաճախ կոչվում են նպատակներ: Այսպիսին են, օրինակ, բոլոր միջոցների նպատակային հիմնավորումները ՝ առանց բացառության միջբուհական հարաբերությունների համակարգում, գործազրկությունը նվազեցնելու ծրագրերը և այլն: Նույնը վերաբերում է կառավարության որոշումներին, որոնք վերաբերում են տարածքային մեգ-համակարգերի վիճակի վերափոխմանը, օրինակ, Հեռավոր Արևելքում և Բայկալ շրջանում կամ Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտում:

Միևնույն ժամանակ, ցանկալի կատարման ձեռքբերումն ի սկզբանե բարդացվում է մի քանի հանգամանքներով ՝ սուբյեկտիվ որոշումների կայացման գործոն, կարգավորիչ ազդեցությունների նախնական ակնկալվող բարձր կատարողական; նման ազդեցությունների իրականացման համար հաստատությունների անհաջող ընտրություն. Առաջարկվող կարգավորիչ ազդակներին ծրագրային լուծումների իրականացման գործում առանցքային մասնակիցների դանդաղ արձագանքը. Կառավարության երկարաժամկետ հետաքրքրության բացակայությունը կարգավորող նորարարությունների նկատմամբ: Սա կարող է էապես խեղաթյուրել «Ռուսաստանի Դաշնության Արկտիկական գոտու սոցիալ-տնտեսական զարգացումը մինչև 2020 թվական ժամանակահատվածի» ընդունված ծրագրի արդյունավետությունը և որոշում է դրա իրականացման գնահատման անհրաժեշտությունը ՝ հաշվի առնելով հաշվի առնելով հաշվի առած հանգամանքները:

Գրականություն

1. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2005 թվականի հոկտեմբերի 24-ի N 1789-ի հրամանագիրը «Ռուսաստանի Դաշնությունում վարչական բարեփոխումների հայեցակարգը հաստատելու մասին» հրամանագիրը: http://base.garant.ru/188767/

2. Leksin V.N., Leksin I.V., Chuchelina N.N. Պետական \u200b\u200bկառավարման և վարչական բարեփոխումների որակը: Մ., Եվրոպրոյեկտ, 2006:

3. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2010 թվականի հունիսի 30-ի N 1101-ռ հրամանի «Հաստատել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության ծրագրի` մինչև 2012 թվականն ընկած ժամանակահատվածում բյուջետային ծախսերի արդյունավետության բարելավումը և 2010 թվականի համար դրա իրականացման գործողությունների պլանը »: http://www.garant.rU/products/ipo/prime/doc/6639347/#ixzz3uPDEXkXG

4. Savelyeva Yu.V., Savelyeva M.Yu. Ծրագրի բյուջետավորման հայեցակարգ. Խնդիրները և իրականացման հեռանկարները // Տնտեսական համակարգերի կառավարում: 2014. Ո՛չ 11.P. 33:

5. Գուբանովա EE ծրագրի բյուջե. Տարածաշրջանային մակարդակ // Տնտեսագիտական \u200b\u200bգիտությունների իրական հիմնախնդիրները. II միջազգային. Նյութեր: գիտական խոստովանել (Ուֆա, 2013 թ. Ապրիլ): Ուֆա. Ամառ, 2013. ԱՄՆ 101-103:

6. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 02.08.2010 թ. N 588 որոշումը «Հաստատել Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bծրագրերի արդյունավետության զարգացման, իրականացման և գնահատման կարգը» (փոփոխված է 17.07.2015 թ.): http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70485826/

7. Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարության 2013 թվականի նոյեմբերի 20-ի N 690 «Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bծրագրերի մշակման և իրականացման մեթոդական ուղեցույցների հաստատում» հրամանը: http://www.rg.ru/2014/04/04/metodika-site-dok.html

8. 71.0418oz, հունիսի 28-ի Դաշնային օրենք: N 172-FZ «Ռուսաստանի Դաշնությունում ռազմավարական պլանավորման մասին»: SZRF, 2014 թվականի հունիսի 30-ի թիվ 26 (I մաս) արվեստ: 3378:

9. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2010 թվականի նոյեմբերի 11-ի N 1950-ռ հրամանը (փոփոխվել է 2015 թվականի նոյեմբերի 2-ին) «Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bծրագրերի ցանկը հաստատելու մասին»: SZ RF. 22 նոյեմբերի, 2010 թ. 47 47. Արվեստ. 6166:

10.http: //minfin.ru/ru/document/?id_4\u003d64713&area_id\u003d4&page_id\u003d2104&popup\u003dY#ixzz3uVCwkxNT

11. Յուժակով Վ., Դոբրոլյուբովա Է., Ալեքսանդրով Օ. Ինչպե՞ս գնահատել կառավարության ծրագրերի արդյունավետությունը. Մեթոդաբանական հարցեր // Տնտեսական քաղաքականություն: 2015. No. 6: S. 79-98:

12. Leksin V.N., Porfiriev B.N. Ծրագրի մոտեցման օգտագործման հիմնախնդիրներն ու հեռանկարները Ռուսաստանի Արկտիկայի զարգացումը ղեկավարելու մեջ // MIR (արդիականացում, նորարարություն, զարգացում): 2015.Վոլ 6. 6. 4 (24): Ս 10–19:

13. Vilensky P.L., Livshits V.N., Smolyak S.A. Ներդրումային ծրագրերի արդյունավետության գնահատում. Տեսություն և պրակտիկա: 5-րդ հր. Մ .: PoliPrintServis, 2015.1300 էջ.

14. Leksin V.N., Shvetsov A.N. Նահանգը և մարզերը: Տարածքային զարգացման պետական \u200b\u200bզարգացման տեսություն և պրակտիկա // Մ .: URSS, 1997. էջ 372:

15.http: //minvostokrazvitia.ru/upload/iblock/b0e/gp_mvr_visual.pdf

16.http: //www.rg.ru/2014/04/24/arktika-site-dok.html

17. Ivanter V.V., Leksin V.N., Porfiriev B.N. Արկտիկական մեգապրոֆեկտ պետական \u200b\u200bշահերի և պետական \u200b\u200bկառավարման համակարգում // Խնդրի վերլուծություն և պետական \u200b\u200bկառավարման ձևավորում: 2014. 6. 6. P. 6-24:

18. Leksin V.N., Porfiriev B.N. Ռուսական Արկտիկայի վերազարգացումը. Մեթոդաբանության և կազմակերպման հարցերը // Ռուսական տնտեսական ամսագիր: 2015. No. 2. Ս. 84-104:

19. Leksin V.N., Porfiriev B.N. Ռուսաստանի Արկտիկական գոտում առկա իրավիճակի և խնդիրների համակարգային ախտորոշման մեթոդական հիմունքները // Խնդրի վերլուծություն և պետական \u200b\u200bկառավարման ձևավորում: 2015. No. 2. S. 47-59:

20. Leksin V.N., Porfiriev B.N. Ռուսական Արկտիկայի վերազարգացումը ՝ որպես պետական \u200b\u200bծրագրային կառավարման կառավարման համակարգային ուսումնասիրության առարկա. Մեթոդաբանական հարցեր // Մարզի տնտեսություն: 2015. 4. 4. P. 9-20:

21. Leksin V.N., Porfiriev B.N. Արկտիկայի նոր պայմանավորվածություն. Մարտահրավեր և Ռուսաստանի ապագայի սոցիալ-տնտեսական ռեսուրս // // Տեսության և կառավարման պրակտիկայի խնդիրներ: 2015. 6. 6. P. 54-60:

22. Leksin V.N., Porfiriev B.N. Միջին և երկարաժամկետ հեռանկարում Ռուսաստանի Արկտիկայի ինտեգրված զարգացման գիտական \u200b\u200bև ինստիտուցիոնալ ներուժը // Կանխատեսման հիմնախնդիրները: 2015. No. 6. S. 58-66:

23. Ֆրոլով I.E. Ռուսաստանի Արկտիկական գոտու զարգացում. Տրանսպորտի և ռազմական ենթակառուցվածքների վերականգնման խնդիրները // Կանխատեսման հիմնախնդիրներ: 2015. 6. 6. S. 67-74:

24. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2012 թվականի դեկտեմբերի 17-ի N 1318 որոշումը «Դաշնային գործադիր մարմինների կողմից կարգավորող իրավական ակտերի նախագծի կարգավորիչ ազդեցությունը գնահատելու, դաշնային օրենքների նախագծերի և Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովի խորհրդի որոշումների նախագծերի վերաբերյալ փոփոխությունների, ինչպես նաև որոշ փոփոխություններ կատարելու կարգի վերաբերյալ» կարգի վերաբերյալ: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության գործողությունները »: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req\u003ddoc ;base\u003dLAW ;n\u003d187957;

fld \u003d 134; dst \u003d 1000000001.0; rnd \u003d 0.24161056661978364

25. Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության 2013 թվականի մայիսի 27-ի N 290 հրամանը «Կարգավորող ազդեցության գնահատման վերաբերյալ ամփոփ հաշվետվության ձևը հաստատելու, կարգավորող ազդեցության գնահատման վերաբերյալ եզրակացության ձևը, կարգավորող ազդեցությունը գնահատելու մեթոդաբանությունը հաստատելու մասին»: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/ria/info/lib/doc20130527_08

26. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2015 թվականի հունվարի 30-ի N 83 որոշումը «Կարգավորող իրավական ակտերի իրական ազդեցությունը գնահատելու, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշ ակտերի փոփոխությունների վերաբերյալ (փոփոխություններով և լրացումներով)»: http://base.garant.ru/70858444/#block_200921#ixzz3x76twRoC

27. Kazantsev N.M., Bukhvald E.M., Bakhtizin A.R. և այլ. Տնտեսական և իրավաբանական հաստատություններ Ռուսաստանի Դաշնության տարածաշրջանային զարգացման կարգավորման համար / հր. Ն.Մ. Կազանցևը: Մոսկվա. Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր օրենսդրության և համեմատական \u200b\u200bիրավունքի ինստիտուտ: ՓԲԸ «Գրիֆ և Կ», 2013. 468 էջ:

«... 3. 3. Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագիրը Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման համար թիրախների համալիր համակարգ է և պետության կողմից ծրագրված այս նպատակների իրականացման արդյունավետ ուղիներ և միջոցներ ...»:

Աղբյուրը

20.07.1995 N 115-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխված է 09.07.1999 թ.) "Պետական \u200b\u200bկանխատեսումների և Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրերի մասին"

• - անգլերեն: անհավասար զարգացման օրենք; Գերմաներեն Gesetz von der ungleichma? Igen okonomischen Entwicklung ...

  Սոցիոլոգիայի հանրագիտարան

• - անգլերեն: տնտեսական զարգացման մակարդակ; Գերմաներեն Entwicklungsniveau, okonomisches: Indուցանիշ. Հասարակությունների զարգացում, երկրի արտադրություն, ներառյալ տվյալներ համախմբված հասարակությունների, արտադրանքի, բնականության մասին մեկ շնչի հաշվով եկամուտ ...

  Սոցիոլոգիայի հանրագիտարան

• - Մեծ Բրիտանիայում պետական \u200b\u200bգործակալություն ...

  Բիզնես բառարան

• - Տնտեսական տեսություն, որը կիրառելի է զարգացող երկրների խնդիրներին ...

  Տնտեսական բառարան

• - OECD- ը միջպետական \u200b\u200bտնտեսական կազմակերպություն է: Ստեղծվել է 1961 թ. ՏՀԶԿ պաշտոնական նպատակներն են տնտեսական քաղաքականության համաձայնեցումը և զարգացող երկրների համար օգնության ծրագրերի համադրումը ...

  Քաղաքագիտություն. Բառապաշար

• - տնտեսապես զարգացած երկրների միջպետական \u200b\u200bկազմակերպություն, ստեղծվել է 1961 թվականին ՝ զարգացնելու համար տնտեսական քաղաքականությունը և ծրագրային աջակցությունը համակարգելու համար: Ներառում է 25 երկիր: Շտաբ - Փարիզում ...

  Ժամանակակից հանրագիտարան

• - երկարաժամկետ ներդրումային նախագծերի, առավել հաճախ խոշոր արդյունաբերական ձեռնարկությունների, ենթակառուցվածքների ֆինանսավորման մեջ ներգրավված վարկային կազմակերպություններ ...

  Բիզնես բառարան

• - Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության համաձայն `գաղափարների համակարգ պետության սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության ռազմավարական նպատակների և առաջնահերթությունների մասին, այդ նպատակների իրագործման ամենակարևոր ուղղությունները և միջոցները ... Հոմանիշներ ՝ & nbsp ...

  Ֆինանսական բառապաշար

• - Մեծ Բրիտանիայի նախկին կառավարական կազմակերպությունը ...

  Ֆինանսական բառապաշար

• - երկրի սոցիալական արտադրության զարգացման ցուցանիշները, ներառյալ տվյալները. - համախառն սոցիալական արտադրանքի վերաբերյալ. - մեկ շնչի հաշվով ազգային եկամտի մասին. - բնական ռեսուրսների օգտագործման վերաբերյալ ...

  Ֆինանսական բառապաշար

• - Միջազգային կազմակերպություն, որը ստեղծվել է անդամ երկրներին օժանդակելու համար տնտեսական և սոցիալական քաղաքականության մշակման գործում, որոնք նպաստում են տնտեսական կայունության պահպանմանը ...

  Տնտեսական բառարան

• - "...1...

  Պաշտոնական տերմինաբանություն

• - "...2...

  Պաշտոնական տերմինաբանություն

• - "...1...

  Պաշտոնական տերմինաբանություն

• - առաջատար միջազգային տնտեսական կազմակերպություններից մեկը, որը նախատեսված է համակարգելու և զարգացնելու կապիտալիստական \u200b\u200bերկրների միասնական տնտեսական քաղաքականությունը, որը ստեղծվել է 1961 թ.-ին «Կոնվենցիայի վավերացումից հետո» ...

  Տնտեսագիտության և իրավունքի հանրագիտարանային բառարան

• - երկրի ազգային տնտեսության վիճակը որոշակի պատմական պահին: W. ե. Ռ. - ընդհանրացնող հայեցակարգ և բնութագրվում է ցուցանիշների մի քանի խմբերով. 1) համախառն սոցիալական ...

  Մեծ սովետական \u200b\u200bհանրագիտարան

«Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագիրը» գրքերում

«Ռուսաստանի տնտեսությունը խաչմերուկում» գրքից ... հեղինակ Ագանբեգյան Աբել Գեզովիչ

Սոցիալ-տնտեսական զարգացման դանդաղեցման գնահատական \u200b\u200b2009-ի հունիսին Տնտեսական զարգացման նախարարությունը ներկայացրեց Ռուսաստանի ՀՆԱ-ի դինամիկայի 2009–2012 թվականների նոր վերանայված կանխատեսումը: Այս թվերը ուրվագծվել են այնպես, որ 2008-ին ՀՆԱ-ի մակարդակը հասնի մինչև 2012-ի վերջ (աղյուսակ 10):

Թեմա 2 ՀԱՆՐԱՊԵՏԱԿԱՆ ԱՐՏԱԴՐՈՒԹՅՈՒՆ - ՍՈIԻԱԼԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՄԱՆ ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԲԱՈՒՄ: ՍՈԻԱԼ-ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՄԱՆ ՊԵՐԻՈԴԻԶԱԻ S

Տնտեսական տեսություն գրքից: Դասագիրք համալսարանների համար հեղինակ Պոպով Ալեքսանդր Իվանովիչ

Թեմա 2 ՀԱՆՐԱՊԵՏԱԿԱՆ ԱՐՏԱԴՐՈՒԹՅՈՒՆ - ՍՈIԻԱԼԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՄԱՆ ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԲԱՈՒՄ: ՍՈԻԱԼԱԿԱՆ ՍՈԻԱԼ-ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՄԱՆ ՓԵՐԻՈԴԻԶԱԻԱ 2.1. Սոցիալական արտադրություն: Աշխատանքային գործընթացի պարզ պահեր: Արդյունաբերական ուժեր և տնտեսական հարաբերություններ

7.1. Սոցիալ-տնտեսական զարգացման «շվեդական մոդել»

Եվրոպական վճարային համակարգերի գրքից հեղինակ Իվանովա Նատալյա Վլադիմիրովնա

7.1. «Շվեդական մոդելը» սոցիալ-տնտեսական

Noospherism- ի հետևից. Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ձև և պատասխան ՝ Ռուսաստանի զարգացման մոդելի որոնման համար

XXI դարում Ռուսաստանի Noospheric առաջընթացը դեպի ապագան դեպի գրքից հեղինակ Սուբետտո Ալեքսանդր Իվանովիչ

Հետևյալ բառից Noospherism- ը Ռուսաստանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ձև է և պատասխան ՝ Ռուսաստանի զարգացման մոդելի որոնման համար Հետագա զարգացման ուղի ընտրելը, պետական \u200b\u200bբնապահպանական քաղաքականություն կառուցելը, անհրաժեշտ է հասկանալ, որ շատ շուտով որոշիչ չափանիշ է

ՍՈIOԻԱԼ-ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՄԱՆ ՀԻՄՆԱԿԱՆ հատկությունները

Համաշխարհային պատմություն գրքից `6 հատորով: Հատոր 1. Հին աշխարհը հեղինակ Հեղինակների խումբ

ՍՈIOԻԱԼ-ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՄԱՆ ՀԻՄՆԱԿԱՆ առանձնահատկությունները Հունաստանի տնտեսական կյանքը դասականների դարաշրջանում բնութագրվում է այն գործընթացների զարգացմամբ, որոնք սկիզբ են առնում նախորդ ժամանակաշրջանում: Հիմնական առանձնահատկությունը կարելի է համարել այսպես կոչված ստրկության տարածումը

XIV դարում Գերմանիայի տնտեսական և հասարակական-քաղաքական զարգացման առանձնահատկությունները:

Միջնադարի պատմություն գրքից: Հատոր 1 [Երկու հատորով: Խմբագրեց ՝ Ս. Դ. Սկազկին] հեղինակ Skazkin Սերգեյ Դանիլովիչ

XIV դարում Գերմանիայի տնտեսական և հասարակական-քաղաքական զարգացման առանձնահատկությունները: Սկսվել է XIII դարում: Սուրբ Հռոմեական կայսրության փլուզումը շարունակվեց XIV դարում: Կայսրության սահմանները ձգվում են Հյուսիսային և Բալթյան ծովերից մինչև Միջերկրական ծով և Բուրգունդիից մինչև սլավոնական

7. սոցիալ-տնտեսական զարգացման առանձնահատկությունները

Գրքում `Ռուսաստանի պատմության կարճ պատմություն` հին ժամանակներից մինչև XXI դարի սկիզբ հեղինակ Կերով Վալերի Վսեվոլոդովիչ

7. Սոցիալ-տնտեսական զարգացման առանձնահատկությունները 7.1. Ռուսաստանի ագրարային զարգացման առանձնահատկությունները: Գյուղացիական ռեֆորմը, պահպանելով ռուսաստանյան գյուղի շատ խնդիրներ, կարող էր միայն հետաձգել ագրարային ճգնաժամը և հանգեցրեց հատուկ համակարգի ստեղծմանը

Սոցիալ-տնտեսական զարգացման հիմնական ուղղությունները

Ընդհանուր պատմություն [Քաղաքակրթություն. Ժամանակակից հասկացություններ: Փաստեր, իրադարձություններ] հեղինակ Օլգա Դմիտրիևա

Սոցիալ-տնտեսական զարգացման հիմնական ուղղությունները XIX դարի վերջին երրորդ մասը լայնածավալ արդյունաբերական արտադրության արագ զարգացման ժամանակաշրջան էր: Առաջընթացը հատկապես արագ էր այն ժամանակվա տնտեսության առանցքային ոլորտներում `մետալուրգիա, մեքենաշինություն և տրանսպորտ:

3. ՍՈOCԻԱԼ-ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՄԱՆ ՆԱԽԱԳԾԵՐ. ԵՐԿՐՈՐԴ ՀԻՆԳ ՏԱՐՎԱ ՊԵՏՔ ԵՐԿՐԻ ԱԶԳԱՅԻՆ ՏՆՏԵՍԱԳԻՏՈՒԹՅԱՆ ԶԱՐԳԱՄԱՆ

Ուկրաինական ԽՍՀ Պատմություն գրքից տաս հատորով: Հատոր իններորդ հեղինակ Հեղինակների խումբ

3. ՍՈOCԻԱԼ-ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՄԱՆ ՆԱԽԱԳԾԵՐ. ՔԱՂԱՔԱՊԵՏԱՐԱՆԻ ԱԶԳԱՅԻՆ ՏՆՏԵՍԱԳԻՏՈՒԹՅԱՆ ԶԱՐԳԱ FՄԱՆ ՀԵՌՈՒՍՏՅԱՆ ՀՅՈՒՍՏԵՍԱԿԱՆ ԾՐԱԳԻՐ 1946-ի մարտի 12-19-ը տեղի ունեցավ ԽՍՀՄ Գերագույն Խորհրդի նիստ, որը քննարկեց և ընդունեց «Օրենքը ազգային վերականգնման և զարգացման հնգամյա ծրագրի մասին

ՍՈIOԻՈ-ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՄԱՆ ՄՐՈՒՅԹՆԵՐ X-XV դդ

Հեղինակի գրքից

ՍՈIOԻՈ-ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԶԱՐԳԱՄԱՆ ՄՐՈՒՅԹՆԵՐ X-XV դդ Այն, ինչն ընդհանուր էր X-XV դարերի վերջին, այսինքն ՝ երկրորդ և երրորդ դարաշրջանների համար, մասամբ պայմանավորված է հետագա զարգացման ընթացքով, ինչպես նաև Արևելյան Eastավայի ագրարային հարաբերությունների առանձնահատկություններով: Պետք է նշել, որ ստորև նկարագրվածներից շատերը

Սոցիալ-տնտեսական զարգացման առանձնահատկությունները XVIII դարում

Պատմություն գրքից հեղինակ Պլավինսկի Նիկոլայ Ալեքսանդրովիչ

Սոցիալ-տնտեսական զարգացման առանձնահատկությունները XVIII դարի տնտեսության մեջ: Ագրարային, ծավալուն: Կառավարությունը միջոցներ է ձեռնարկում նոր հողերի զարգացումը խթանելու համար (հող հատկացնել ռուս հողատերերին և արտասահմանյան գաղութարարներին): Գյուղատնտեսական նոր բերք `կարտոֆիլ, արևածաղիկ:

2.1. Քաղաքապետարանների սոցիալ-տնտեսական զարգացման ցուցանիշները

Տնտեսական լրագրություն գրքից հեղինակ Շևչուկ Դենիս Ալեքսանդրովիչ

2.1. Արտասահմանում գործող քաղաքապետարանների սոցիալ-տնտեսական զարգացման ցուցանիշները, սոցիալական ուշադրության կենտրոնում ուշադրության մեծացումը սոցիալական զարգացման տնտեսական ցուցանիշների սոցիալական զարգացման պայմանների մոնիտորինգի խնդրի վրա, նկատվում էին արդեն 1970-ականներին: Այս պահին հայտնվեց

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի օրենսգրքից: 2009 թ. Փոփոխություններով և լրացումներով տեքստ հեղինակ Հեղինակների խումբ

Հոդված 173. Սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը 1. Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ կազմի, քաղաքային շրջանի (քաղաքային շրջանի) սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը մշակվում է առնվազն երեք տարի ժամկետով:

104. Սոցիալ-տնտեսական զարգացման պլանավորում

«Քաղաքային օրենք» գրքից: Խաբել թերթերով հեղինակ Օլշևսկայա Նատալիա

104. «Ռուսաստանի Դաշնությունում տեղական ինքնակառավարման կազմակերպման ընդհանուր սկզբունքների մասին» դաշնային օրենքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման պլանավորումը վերաբերում է քաղաքապետարանի զարգացման համար նախատեսված ծրագրերի և ծրագրերի ընդունմանը և դրանց իրականացման վերաբերյալ զեկույցների հաստատմանը բացառիկ իրավասությանը:

Սոցիալ-տնտեսական զարգացման խոչընդոտման գնահատում

«Isisգնաժամ. Դժվարություն և հնարավորություն Ռուսաստանի համար» գրքից հեղինակ Ագանբեգյան Աբել Գեզովիչ

Սոցիալ-տնտեսական զարգացման դանդաղեցման գնահատումը ճգնաժամի ազդեցությունը մակրոտնտեսական ցուցանիշների վրա 2008 թ. Համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամը սկսեց ազդել Ռուսաստանի վրա 2008-ի սեպտեմբերից: Դրա ազդեցությունը մակրոտնտեսական ցուցանիշների վրա 2008 թ. Շատ նշանակալի է: Վիճակը ավելի վատ է