Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын объектив хэрэгцээ ба түүний мөн чанар.
Зах зээлийн эдийн засгийг бүрдүүлэх, хөгжүүлэхэд төрийн үүрэг.
GRE-ийн объект ба субьектууд
1. GRE-ийн объектив хэрэгцээ, түүний мөн чанар.
Орчин үеийн эдийн засаг бол зах зээлийн механизм, төрийн зохицуулалтын элементүүдийн синтез юм.
Эдийн засгийн салбар дахь төрийн үйл ажиллагааны хэлбэр, хэмжээ нь нийгмийн хөгжлөөр, ялангуяа эдийн засгийн харилцааг улам хүндрүүлснээр өөрчлөгддөг. Эдийн засгийн үзэл баримтлалд улсын эдийн засгийн үүрэг, түүний эдийн засагт гүйцэтгэх үүргийг судлахад маш том байр суурь эзэлж ирсэн.
^ Зах зээлийн эдийн засагт төрийн зохицуулалт нийгэмд шаардлагатай чиглэлд өөрчлөлт, тогтвортой байдлыг хангахын тулд эдийн засгийн хөгжлийн микро, макро эдийн засгийн үйл явцад төрөөс чиглэсэн нөлөө үзүүлэх. Төрийн зохицуулалтын хэмжүүрийн тогтолцоонд ялгаатай талыг ялгаж салгаж өгдөг - практик, шинжлэх ухааны. Практик туршлага бол төрийн зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх тодорхой арга хэмжээний багц юм. Онолын тал нь үндэсний эдийн засгийн хамгийн үр дүнтэй хөгжлийг бүрдүүлэхэд чиглэсэн сэдэл, үйл ажиллагаа, арга хэмжээний системчилсэн шинжлэх ухааны судалгаа юм. Шинжлэх ухааны арга барилд загвар, урьдчилсан мэдээ боловсруулах зэрэг орно. Шинжлэх ухааны талаас чухал үүрэг бол эдийн засгийн сэтгэлгээг төлөвшүүлэх явдал юм.
Зах зээлийн механизм нь "цэвэр хэлбэрээр" оршиж байгаа нь өрсөлдөөнт тэмцэлд улс орнуудын давуу талыг цаг тухайд нь тодорхойлох, холбогдох салбарыг тэргүүлэх чиглэлээр хөгжүүлэх нөөцийг хурдан төвлөрүүлэх, аж үйлдвэрийн бүтцийн өөрчлөлтийг хурдасгах боломжийг олгодог. Энэ бол эдийн засгийг төрийн зохицуулах чиг үүрэг юм. Төрийн зохицуулалтын нэг үндсэн үүрэг бол үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн тогтвортой байдлыг хангахын зэрэгцээ хамгийн түрүүнд хөрөнгө оруулалт, инноваци, бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх, эрчимжүүлэх явдал юм. Үүнд санхүүгийн, мөнгөний, зээлийн бодлогын хэмжүүрүүдээр хүрч байгаа.
Төрийн зохицуулалтын чиг үүрэг нь нийгэм дэх орлогын хуваарилалтад төрөөс үзүүлэх нөлөө юм. Та бүхний мэдэж байгаагаар зах зээл нь орлого хуваарилах цорын ганц шалгуурыг бий болгодог. Бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө, ажиллах хүчний зах зээл дэх өрсөлдөөнд оролцсоны үр дүн. Тиймээс өрсөлдөөнд амжилтанд хүрсэн хүмүүсийн өндөр орлого, чадаагүй хүмүүсийн доод түвшинг хоёуланг нь шударга гэж үздэг. Орлогыг зах зээлийн өнцгөөс харвал шударга байх нь хүний \u200b\u200bхувьд шударга бус гэдгийг нийгэм ухамсарлаж, хүлээн зөвшөөрөхөд хэсэг хугацаа шаардагджээ. Хүн амыг нийгмийн хамгааллын арга хэмжээ авах шаардлагатай байна.
^
2. Зах зээлийн эдийн засгийг бүрдүүлэх, хөгжүүлэхэд төрийн үүрэг.
Улсын- улс төрийн хүчний хүрээлэн.Эхний удаа нэр томъёо статон.Мачивеллиг төрийг улс төрийн хүчний институц болгон тодорхойлох тухай танилцуулав. Ийм институц нь нийгмийн хөдөлмөрийн хуваагдал, хувийн өмч, ангиуд үүссэний байгалийн гарцаагүй үр дүн байв.
Төрийн байгууллага үүсэх гол шинж тэмдэгүүдийн нэг нь удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг, тусгай эрх мэдэлтэй хүмүүсийн тусгай давхаргаас нийгмээс тусгаарлагдсан явдал байв.
17-р зууны дунд үеэс 19-р зууны дунд үе хүртэл төрийн үүрэг функцийг гүйцэтгэх, эдийн засгийн байгууллагуудын харилцаанд шаардлагатай эрх зүйн үндсийг бий болгоход хязгаарлагдмал байв. Төрөөс тогтсон дэг журмыг хэн ч, юу ч хөндөхгүй байх ёстой.
19-р зууны сүүл үеэс эхлэн эдийн засгийн үйл явцад төрийн хүчтэй оролцоо шаардлагатай болсон. Энэ нь үйлдвэрлэл урьд өмнө байгаагүй өндөр хэмжээнд хүрсэнтэй холбоотой байв. Үйлдвэрлэлийн төвлөрөл, төвлөрлийг нэмэгдүүлэх, эдийн засгийн харилцааг улам хүндрүүлэх, нийгмийн асуудлыг улам хурцатгах тухай ярьж байна. Төр эдийн засгийг зохицуулахад идэвхтэй оролцож эхэлдэг, энэ нь болдог макро эдийн засгийн зохицуулалтын хүрээлэн.
19-р зууны сүүл үеэс эхлэн улсын эдийн засгийн чиг үүргийг аажмаар өргөжүүлсэн. гурван үе шаттайгаар дамждаг. Эхлүүл эхний шатдэлхийн нэгдүгээр дайнтай холбоотой. Их хямрал хүртэл үргэлжилсэн 1929-1933 х. Гурав дахь шатдэлхийн 2-р дайны дараа эхэлж 50-аад оны дунд үе хүртэл үргэлжилнэ. Өмнөх үеэс ялгаатай нь энэхүү үе шат нь эсрэг эргэлтийн бодлогыг эдийн засгийн өсөлтийн хурдасгалыг дэмжих арга хэмжээний тогтолцоогоор хангаж байгаагаараа онцлог юм. Энэ үе шат нь "капитализмын алтан үе" гэгддэг дараагийн шатанд шаардлагатай материаллаг үндэс суурийг тавьсан.
50-аад оны дунд үе ба 20-р зууны 70-аад оны дунд үеийн төрийн бодлого дараахь байруудаас гаргасан.
1. Эдийн засгийг зөвхөн хувийн капиталист биш холих ёстой. Засгийн газар эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох шаардлагатай байгаа нь зах зээлийн гажиг, өөрөөр хэлбэл нийтийн бараа бүтээгдэхүүн, байгалийн монополь, гадны нөлөөлөл, мэдээллийн бүрэн бус байдал (зах зээлийн бүрэн бус байдал) -аас үүдэлтэй юм.
2. Зах зээл өөрөө макро эдийн засгийн тогтвортой үр дүнд хүргэх чадваргүй тул макро эдийн засгийн зохицуулалттай бодлого хэрэгтэй.
3. Зах зээл дангаараа орлогоо жигд хуваарилахад хүргэдэггүй. Тиймээс төр, нэг талаас орлогын хуваарилалтыг зохицуулж, нөгөө талаас орлогын эх үүсвэрээ алдсан хүмүүсийг хамгаалах ёстой.
Зорилго дээрээ үндэслэн засгийн газрын зохицуулалт нь зах зээлийн эдийн засагт чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Хувийн өмчид суурилсан зах зээлийн эдийн засаг нь хууль эрх зүйн орчингүйгээр ажиллах боломжгүй юм. Тиймээс төрийн хамгийн чухал үүрэг бол эдийн засгийн тогтолцооны үйл ажиллагаа, хөгжлийн эрх зүйн үндсийг бүрдүүлэх явдал юм. Үүнийг өмчийн тухай хууль, татвар, бизнес эрхлэх, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, монополийн эсрэг хууль тогтоомжоор дамжуулан хэрэгжүүлдэг.
^ Эдийн засгийг төрийн зохицуулах объект ба субъектууд.
Төрийн зохицуулалтын гол объектууд:
Капитал хуримтлуулах нөхцөл;
Төлбөрийн үлдэгдэл;
Өрсөлдөөний нөхцөл;
Боловсон хүчин бэлтгэх, давтан сургах;
Байгаль орчин;
Гадаад эдийн засгийн харилцаа.
Шийдвэрлэсэн ажлуудын түвшинд төрийн нөлөөллийн дараах объектыг ялгаж салгаж болно.
Бизнесийн ерөнхий үйл явц - эдийн засгийн мөчлөг, мөнгөний эргэлт, ажил эрхлэлт, хөрөнгө оруулалт, судалгаа, боловсруулалт, үнэ;
Эдийн засгийн томоохон салбарууд - салбар, салбар, эдийн засгийн бүс нутгийн бүтэц, хөдөө аж ахуй, санхүүгийн салбар, дэд бүтэц;
Аж үйлдвэр, корпорациуд;
Улс орны бүс нутгийн иж бүрэн хөгжил.
^ Эдийн засгийг төрийн зохицуулах субъектууд нь эдийн засгийн ашиг сонирхлын тээвэрлэгч, төлөөлөгч, оролцогч юм.
Ачаа тээвэрлэгчид эдийн засгийн ашиг сонирхол нь хөлсөлсөн ажилчид ба аж ахуйн нэгжийн эзэд, тариаланчид болон газар өмчлөгчид, жижиг, том бизнес эрхлэгчид, менежерүүд болон хувьцаа эзэмшигчид, төрийн албан хаагчид гэх мэт. Эдгээр бүлгүүд тус бүр нийгэм, эдийн засгийн байдлаасаа хамааран өөрийн ашиг сонирхлыг агуулдаг. тодорхой бүс нутаг, үйл ажиллагааны төрөл. Эдийн засгийн ашиг сонирхлын илэрхийлэл бол нийгэм, эдийн засгийн бодлогын талаархи өөрсдийн үзэл баримтлалыг хэрэгжүүлж, төрийн байгууллагуудад нөлөөлж, нөлөөлдөг бизнесийн хүрээнийхэн, үйлдвэрчний эвлэлүүд, улс төрийн намууд гэх мэт.
Гүйцэтгэгчидэдийн засгийн ашиг сонирхол - шаталсан зарчмаар байгуулагдсан засгийн газрын гурван салбар (хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх), түүнчлэн Үндэсний банк.
Санал хүсэлт өгөх эдийн засгийн талаархи төрийн зохицуулалт болон эдийн засгийн ашиг сонирхлыг зохицуулагч хоорондын харилцаа нэлээд хүнд байна.
Нэгдүгээрт, эдийн засгийг төрийн зохицуулах ажлын үр дүн нь өсөлтийн хурд, эдийн засгийн бүтцийг сайжруулах, ажил эрхлэлтийн өсөлт, төлбөрийн тэнцлийн тэнцэл, инфляци буурах, амьжиргааны түвшин дээшилж байгаатай холбоотой юм.
Хоёрдугаарт, эдийн засгийн төрийн зохицуулалтын амжилтыг тоон хэмжилтийн үнэн зөв түвшинд хэмжих чадвартай биш үзүүлэлтүүдэд тусгасан болно: нийгмийн хурцадмал байдлын түвшин (ажил хаялт, жагсаал), эдийн засгийн төрийн зохицуулалтыг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр, хүрээлэн буй орчны байдал, хотуудын амьдралын чанарыг үнэлэхэд.
Гуравдугаарт, эдийн засгийн ашиг сонирхолыг шууд дамжуулж, өөрсдийн холбоодоор дамжуулан төр засгийг дэмжиж, дэмждэггүй. Эрх баригч нам эсвэл намд сонгогчдын болон эдийн засгийн ашиг сонирхлын холбоодын итгэл найдвар алдагдах нь төрийн эдийн засгийн бодлого ба эдийн засгийн ашиг сонирхлыг дамжуулж буй хүмүүсийн хоорондын санал бодлын гол шугам юм.
^ GRE-ийн үндсэн үүрэг, бүтэц.
Эдийн засгийн өсөлт;
Бүтэн цагийн;
Үнийн түвшин, үндэсний мөнгөний тогтвортой байдал;
Гадаад эдийн засгийн тэнцвэр.
Эдийн засгийн зорилгын тогтолцоонд эдийн засгийн өсөлтийг хангах нь тэргүүлэх тодорхой ажил гэж үздэг. Үүний шийдвэр нь ҮНБ-ийн үнэмлэхүй, харьцангуй өсөлттэй холбоотой юм.
Өөр нэг чухал зорилт бол бүрэн ажил эрхлэлтийн шаардлагыг хангах эдийн засгийн өсөлтийг хангах явдал юм. Үнийн түвшин болон үндэсний мөнгөн тэмдэгт тогтвортой байх нь эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангах нөхцөл юм. Дээрх гурван зорилтот зорилтын шийдэл нь үндэсний эдийн засагт харьцангуй макро эдийн засгийн тэнцвэрт байдалд хүрэх, гадаад эдийн засгийн тэнцвэрт байдалд илүү таатай нөхцлийг бүрдүүлэх гэсэн үг юм.
^ GRE-ийн гол зорилго одоо байгаа системээ дотооддоо болон гадаадад бэхжүүлж, өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд дасан зохицох эдийн засаг, нийгмийн тогтвортой байдал юм. Ерөнхий зорилгоо хоёр аргаар хэрэгжүүлэх боломжтой.
зорилтот олон өнцөгтийг барих;
зорилгын модыг барих.
Тодорхой улс оронд зорилгоо тодорхойлохын ач холбогдол, тууштай байдлыг олон янзын дотоод болон гадаад нөхцөл байдал тодорхойлдог.
Тодорхой цаг хугацаанд төрийн зохицуулалтын зорилгыг тодорхойлохдоо төр өөр хоорондоо зөрчилдөх зорилготой тулгардаг. Тиймээс төрийн зохицуулалтын хамгийн хэцүү асуудал бол зорилгын оновчтой уялдаатай системийг хайх явдал юм.
Сэдэв 2. GRE арга зүйн ойлголт ба түүний үндсэн элементүүд.
1. Нөхөн үржихүйн эргэлт ба эдийн засгийн элементүүдийн хамаарал.
3. GRE-ийн үндсэн механизм ба арга.
4. GRE, түүнийг сайжруулах аргачлал.
1. Нөхөн үржихүйн эргэлт ба эдийн засгийн хувьсагчдын хамаарал.
Нийгмийн нөхөн үржихүйн үзүүлэлтийг нөөц ба бүтээгдэхүүний эргэлтийн схемийн үндсэн дээр системчилэн хийж болно. Нөхөн үржихүйн бүтцэд нийлүүлэлтийн талаас тусгах тохиолдолд макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн дараах блокуудыг ялгаж болно.
Үйлдвэрлэлийн нөөц;
Үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн;
Тархсан бүтээгдэхүүн;
Үйлдвэрлэлийн нөөцийн динамик үзүүлэлтүүд.
Үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны үр дүнгийн үзүүлэлтүүд нь дотоодын нийт бүтээгдэхүүн, нийт хангамж, нэмэгдсэн өртөг, үндэсний цэвэр бүтээгдэхүүн юм.
Бүтээгдэхүүний тархалтын үзүүлэлтүүд нь дундын хэрэглээ, хувийн хэрэглээний зардал, засгийн газрын хэрэглээ, хөрөнгө оруулалт, цэвэр экспорт зэрэг болно.
Эдийн засгийн хувьсагчдын хамаарлыг тодорхойлдог үзүүлэлтүүд бол ДНБ, хөдөлмөрийн бүтээмж, хурдасгуур, үржүүлэгч ба үндэсний эдийн засгийн тэнцвэрт байдал юм.
Нөхөн үржихүйн бүтцэд эрэлт талаас нь тусгах тохиолдолд макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн дараах блокуудыг ялгаж болно.
ДНБ-ий үнэ цэнийг бүрдүүлэх үйл явц (орлогын хүчин зүйл);
Эцсийн ашиглалтын чиглэлээр ДНБ-ий үнэ цэнийг бүрдүүлэх үйл явц.
ДНБ-ний хуваарилалтын үзүүлэлтүүд нь: хэмнэх хандлага, импортын таатай байдал, хэрэглээнд ашиглах таатай байдал, хөрөнгө оруулалтын таатай байдал, үнийн индекс.
2. GRE-ийн үзэл баримтлал, зарчим, тэдгээрийн динамизм
Засгийн газрын зохицуулалтын арга хэмжээний тогтолцоог үндэслэсэн үзэл баримтлалын үндэс суурийн үүднээс авч үзвэл 2 үндсэн загвар байна.
1) сонгодог загвар;
2) неоклассик загвар.
Сонгодог загварыг А.Смит ба Д.Рикардо нарын онол дээр үндэслэсэн болно. Энэхүү загвар нь зах зээлийн үйл явцыг зохицуулахад засгийн газрын оролцоог хамгийн бага гэж үздэг.
Неоклассик загвар нь 2 үндсэн ойлголтыг агуулдаг.
кейнсийн
монетарист.
Төрийн зохицуулалтын өөр нэг загвар нь Марксын сургаалын дараа гарч ирэв - төлөвлөлтийн системээр дамжуулж улс орны эдийн засаг, улс төрийн бүхий л үйл явцад төрийн идэвхтэй үүрэг.
GRE-ийн арга, хэлбэр, арга. GRE аргуудын бүтэц, тэргүүлэх чиглэл.
Бүх санг захиргааны болон эдийн засгийн гэж хуваадаг.
Захиргааны сангууд нь нэмэлт материаллаг урамшуулал бий болгох эсвэл санхүүгийн хохирол учрах аюултай холбоогүй бөгөөд эдгээр нь төрийн хүчний бат бөх байдалд суурилдаг.
Эдийн засгийн сангууд нь мөнгөний бодлого, төсвийн бодлогын сангууд гэж хуваагддаг.
Эдийн засгийг төрийн зохицуулах хэлбэр, арга.
Улс орон бүрийн хувьд хэрэгслийн багц, засгийн газрын оролцооны түвшин нийтээрээ байдаггүй. Онцлог байдал, ялгаа, тодорхой хэрэгслийг зөвхөн тодорхой улс эсвэл бүлэг бүлэгт ашиглах явдал байдаг.
Төр нь чиг үүргээ янз бүрийн нөлөөллийн аргыг ашиглан гүйцэтгэдэг. Аргуудыг янз бүрийн шалгуурын дагуу ангилдаг.
Шууд болон шууд бус нөлөөллийн арга нь ялгаатай байдаг. ^ Шууд өртөх арга эдийн засгийн субьектүүдийг бие даасан эдийн засгийн сонголтоор бус, харин төрийн зааврын дагуу шийдвэр гаргахыг албаддаг. Үүний жишээ болгож татварын хэмжээ, элэгдлийн хэмжээ, улсын хөрөнгө оруулалтын төсвийн журмыг нэрлэж болно. Шууд арга нь ихэвчлэн эдийн засгийн үр дүнд хурдан хүрэх тул өндөр үр дүнтэй байдаг. Гэхдээ тэдгээр нь бас сул талуудтай. Эдгээр нь засгийн газрын арга хэмжээнүүдэд шууд чиглэсэн зах зээлийн төлөөлөгчдөд төдийгүй зах зээлийн харилцаанд хамааралтай субьектүүдэд нөлөөлдөг. Өөрөөр хэлбэл шууд аргууд нь зах зээлийн үйл явцын жам ёсны хөгжлийг зөрчиж байна.
^ Шууд бус өртөлтийн аргууд тэд зөвхөн бие даасан сонголт хийхдээ эдийн засгийн харилцааны субъектүүдэд эдийн засгийн бодлогын зорилгод нийцэх хувилбарыг илүүд үзэх урьдчилсан нөхцөлийг бий болгодог. Эдгээр аргууд нь жишээлбэл, програмчлал, зах зээлийн салбарыг эдийн засгийн мэдээллээр хангаж өгдөг. Шууд бус аргуудын сул тал бол төрөөс арга хэмжээ авах, эдийн засаг тэдэнд хариу өгөх, эдийн засгийн үр дүнд гарсан бодит өөрчлөлтүүдийн хооронд үүсдэг тодорхой хугацааны хоцрогдол юм.
Төрийн зохицуулалтын аргуудыг зохион байгуулалт-институцийн шалгуурын дагуу ангилдаг. Энд захиргааны болон эдийн засгийн аргыг ялгаж үздэг. Захиргааны арга хориглох, зөвшөөрөл авах, албадах аргууд гэж хуваадаг бөгөөд хууль эрх зүйн дэд бүтцийг хангахтай холбогдсон зохицуулалтын арга хэмжээн дээр үндэслэдэг. Авсан арга хэмжээний зорилго нь зах зээлийн эдийн засагт тодорхой "тоглоомын дүрмийг" бий болгох явдал юм. Захиргааны арга нь эдийн засгийн төлөөлөгчдийн зан үйлийн хатуу хяналттай шугамыг зааж өгдөг.
^ Эдийн засгийн арга сонгох эрх чөлөөг хязгаарлаж болохгүй, заримдаа өргөжүүл. Субьект нь хариу үйлдэл үзүүлэх эсвэл бага зэрэг анхаарал хандуулахгүй байх тохиолдолд ямар ч тохиолдолд чөлөөт зах зээлийн шийдвэр гаргах эрхийг хэвээр үлдээх нэмэлт хөшүүрэг гарч ирнэ. Жишээлбэл, Засгийн газар өрийн үүргийн хүүгийн түвшин дэх өөрчлөлт нь хадгаламжийг ашигтай байршуулах боломжит хувилбаруудад нэмж оруулсан байна - засгийн газрын үнэт цаасыг худалдаж авах эсвэл зарах.
^ Шууд захиргааны арга дараах байдлаар төлөөлж болно.
хууль тогтоомж, зохицуулалтын баримт бичиг, журам батлах;
төрийн өмчийн менежмент, үүнд:
Төрийн сан;
Төсвийн хөрөнгө оруулалт;
Засгийн газрын зээл;
Татаас;
тусгай зөвшөөрөл, квот;
хориг арга хэмжээ авах;
байгаль орчныг хамгаалах;
төсөв бүрдүүлэх, ашиглах;
татварын бодлогыг бүрдүүлэх;
элэгдлийн бодлогыг бий болгох;
банкны нөөцийн хэмжээг тодорхойлох;
зорилтот програмчлал;
хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг тогтоох;
зарим төрлийн бараа, үйлчилгээний үнийг зохицуулах;
монополийн эсрэг бодлого, өрсөлдөөнийг хамгаалах.
улсын эдийн засгийн урьдчилсан мэдээ;
заалт төлөвлөлт;
татварын тогтолцоог зохицуулах;
мөнгөний хэрэгсэл;
валютын хөшүүрэг;
нийгмийн улс төр;
нөлөөллийн гадаад эдийн засгийн хэлбэрүүд.
Ийм зохицуулалтын мөн чанар нь төрөөс үйлдвэрлэлийн зардалд оруулж татвараас чөлөөлөх боломжтой цэвэр ашгийн тодорхой хэсгийг тодорхойлж, дараа нь шинэ хөрөнгө оруулалтыг мөнгөний санхүүжилтийн хорогдуулах санд шилжүүлсэн тохиолдолд өртгийг тайлагнах хувь, журмыг өөрчлөх явдал юм.
Хурдацтай элэгдлийг бизнесийн эргэлт, хөдөлмөр эрхлэлт ба судалгааны ажлыг зохицуулахад ашиглаж болно.
Одоо байгаа зах зээлийн механизмыг хөгжүүлэх, дэмжих оновчтой нөхцлийг бүрдүүлэхийн тулд эдийн засгийн үйл явцад төрөөс үзүүлэх нөлөө, шаардлагатай бол түүний өөрчлөлт.
Эдийн засгийн сэтгэлгээний түүхэнд засгийн газар эдийн засагт ямар төвшинд оролцдог талаар үргэлж яригдаж ирсэн. "For" гэж меркантилистууд ярьж, улс төрийн эдийн засгийн сонгодог сургуулийн төлөөлөгчид "эдийн засгийн эрх чөлөө" гэсэн уриа лоозонгоо хамгаалжээ. XX зуун - дэлхийн дайн, эдийн засгийн хямралын зуун нь төрийн зохицуулалт руу чиглэсэн хуваарилалтыг дахин хуваарилав. Энэхүү ялалтыг эдийн засгийн Кейнсийн загвар гэж нэрлэдэг Ж.М.Кейнстийн онолын үндэслэлээр олж авав. Энэ нь 1950-1960-аад онд цэцэглэн хөгжсөн боловч 1970-аад оны үед төсвийн архаг алдагдал нь байр сууриа сулруулж, тэдгээрийг неолиберализмаар сольж, "хангамжийн эдийн засаг" -ын орчин үеийн онолыг бий болгов.
Төрийн зохицуулалтын зорилго, зорилтууд
Дүрэм нь санхүүгийн, хууль эрх зүй, нийгмийн бүхий л салбаруудын харилцан үйлчлэлээс бүрдэх улсын эдийн засгийн системийн үр дүнтэй ажиллагааг хангахад зориулагдсан болно. Үүнтэй холбогдуулан онолын чиглэл, практик хэрэгжилт байдаг. Эхнийх нь урьдчилан таамаглах, үйл ажиллагааны загварчлал юм. Энэхүү практикт зохицуулалтад чиглэсэн хууль тогтоомж, гүйцэтгэх, зохицуулалтын тодорхой арга хэмжээг хэрэгжүүлэхийг заасан болно.
Төрийн зохицуулалтын гол зорилго нь нийгмийн сайн сайхан байдлыг бүхэлд нь сайжруулах явдал бөгөөд энэ нь гишүүд тус бүрийн сайн сайхан байдлыг хангах явдал юм. Төрийн зохицуулалтын зорилго нь ихэвчлэн эдийн засаг, нийгэм, улс төрийн хүрээнд бүтцийн бүтэцтэй байдаг. Энэ тохиолдолд гол бүрэлдэхүүн хэсгүүд нь:
- тогтвортой эдийн засгийн хөгжил, өсөлт;
- хөдөлмөр эрхлэлтийн бодлого;
- үндэсний мөнгөн тэмдэгт, үнийн тогтвортой байдлыг хадгалах;
- хүн амын нийгмийн хамгаалал;
- гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа.
Эхний 4 чиглэлийг хэрэгжүүлэх, тэдгээрийн харилцан уялдаа холбоо нь макро эдийн засгийн салбарт тэнцвэрт байдалд хүрэхийг баталгаажуулдаг. Даяаршилын явцын хүрээнд тэдгээрийн цогц харилцан үйлчлэлийн үр дүн нь төрийн үйл ажиллагааны гадаад эдийн засгийн салбарт шууд нөлөөлдөг. Нийгэм хөгжлийн тодорхой түүхэн үе шатанд зорилгодоо хүрэх дараалал өөрчлөгдөж магадгүй юм.
Төрийн зохицуулалтын аргуудыг шууд ба шууд бус гэж хуваана гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Шууд арга хэмжээ нь захиргааны болон хууль эрх зүйн арга хэмжээ авах бөгөөд үр нөлөө нь эдийн засгийн байгууллагууд засгийн газрын зохицуулалтын үндсэн дээр ажилладаг бөгөөд эдийн засгийн чөлөөт сонголтыг бүрэн удирдан чиглүүлэхгүй байх явдал юм. Эдгээр нь холимог эдийн засгийн нэг хэсэг бөгөөд өндөр үр өгөөжийг харуулсан, ялангуяа хөгжөөгүй орнуудад.
Шууд бус аргууд нь дүрмээр бол эдийн засгийн шинж чанартай бөгөөд эдийн засгийн ерөнхий зорилгод хүрэхийн тулд эдийн засгийн харилцааны субъектүүдийн бие даасан сонголт хийх урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг. Аргуудыг бие биетэйгээ өрсөлдөх чадвартай харилцан үйлчлэх нь үндсэн зорилтын шийдлийг баталгаажуулдаг.
Төрийн зохицуулалтын чиг үүрэг, хэрэгсэл
Төрийн чиг үүргийн хувьд хамгийн чухал нь зах зээлийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх зүйн үндсийг бүрдүүлж, шаардлагатай хууль тогтоомжийг бий болгох явдал юм. Төрийн чухал үүрэг бол инноваци, бизнес эрхлэлтийг идэвхжүүлэх, хөрөнгө оруулалтын бодлогыг өдөөх явдал юм.
Орчин үеийн зах зээлийн эдийн засагт төр хүн амыг нийгмийн хамгааллын чиглэлээр батлан \u200b\u200bдаагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Үүний хэрэгсэл бол орлогыг хүн амын хамгаалалт багатай бүлгүүдийн ашигт хуваарилах үйл ажиллагаа юм. Нийгмийн бодлого нь нийгмийн хурцадмал байдлыг өдөөхөөс урьдчилан сэргийлж, нийгмийн баталгааг хангахад хувь нэмэр оруулдаг тул эдийн засгийн төрийн байгууллагын менежмент гэх мэт хэрэгслийн хувьд нийгмийн бодлого нь чухал биш юм. Төрийн өмчийг ашиглах тухайд энэ нь урт хугацааны зорилтуудыг хэрэгжүүлэх үндсэн элемент болж, ялангуяа ихээхэн хэмжээний хөрөнгө оруулалт шаардагддаг.
Төлөвлөгөө.
| p. | |
| Оршил | |
| I. Улсын эдийн засгийн үүрэг: хэрэгцээ, боломж, хязгаарлалт | |
| II. Төрийн зохицуулалтын сэдэв, объект, зорилго, арга хэрэгсэл | |
| 1. GRE-ийн сэдэв | |
| 2. GRE-ийн объектууд | |
| 3. GER-ийн зорилтууд | |
| 4. арга хэрэгсэл (хэрэгсэл) GRE | |
| 5. Улсын эдийн засгийн нэвтрүүлэг | |
| 6. Үнийн бодлогын жишээ дээр төрийн зохицуулалтын механизм. | |
| III. Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын онолын загварууд | |
| Дүгнэлт | |
| Уран зохиол | |
Оршил.
Эдийн засгийн бүх тогтолцоонд төр нь эдийн засгийг зохицуулдаг. Орчин үеийн зах зээлийн эдийн засагт ийм зохицуулалт нь захиргааны-тушаалын системээс бага хэмжээгээр хийгддэг боловч энд бас төрийн эдийн засгийн үүрэг маш их байдаг.
Зах зээлийн эдийн засагт эдийн засгийн төрийн зохицуулалт (GRE) нь одоогийн нийгэм, эдийн засгийн тогтолцоог өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд тогтворжуулах, зохицуулах зорилгоор эрх бүхий төрийн байгууллагууд, олон нийтийн байгууллагууд хэрэгжүүлдэг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, зохицуулах шинж чанартай стандарт арга хэмжээний систем юм.
Зах зээлийн эдийн засаг хөгжихийн хэрээр хувийн өмчийн үндсэн дээр автоматаар шийдэх боломжгүй эдийн засаг, нийгмийн асуудал үүсч, улам хурцдаж байв. Хувийн хөрөнгө оруулалтын үүднээс ихээхэн хэмжээний хөрөнгө оруулалт хийх, ахиу эсвэл ашиггүй байх шаардлагатай байсан боловч үндэсний хэмжээнд нөхөн үржихүйг үргэлжлүүлэх шаардлагатай байв; салбарын болон ерөнхий эдийн засгийн хямрал, их хэмжээний ажилгүйдэл, мөнгөний эргэлтийн зөрчил, дэлхийн зах зээл дэх өрсөлдөөн нэмэгдэх нь төрийн эдийн засгийн бодлогыг (GEP) шаарддаг.
GRE-ийн объектив боломж нь эдийн засгийн хөгжлийн тодорхой түвшинд хүрэх, үйлдвэрлэл, капиталын төвлөрлийг бий болгоход гарч ирдэг. Энэхүү боломжийг бодит байдалд хүргэх зайлшгүй шаардлага бол GRE-ийн даван туулах ёстой бэрхшээл, бэрхшээлийн өсөлт юм.
Орчин үеийн нөхцөлд GRE нь нөхөн үржихүйн салшгүй хэсэг юм. Энэ нь эдийн засгийн өсөлтийг дэмжих, хөдөлмөр эрхлэлтийг зохицуулах, салбарын болон бүс нутгийн бүтцэд дэвшилттэй өөрчлөлт хийхийг дэмжих, экспортыг дэмжих зэрэг олон ажлыг шийддэг. GRE-ийн тодорхой чиглэл, хэлбэр, цар хүрээ нь тухайн улсын эдийн засаг, нийгмийн асуудлын шинж чанар, хүнд байдлаас хамаарч тодорхойлогддог.
Хэд хэдэн шалтгааны улмаас GRE-ийн хамгийн боловсронгуй механизм нь Баруун Европын зарим орнуудад (Франц, Герман, Нидерланд, Скандинавын орнууд, Австри, Испани), Япон, Ази, Латин Америкийн хурдацтай хөгжиж буй орнуудад хөгжсөн. Европ, Европоос ялгаатай нь дэлхийн 2-р дайны үр дагавар, социализмын лагерь үүсч, дараа нь нуран унасан, хувийн капитал онцгой хүчтэй байр суурьтай байсан АНУ, Канад, Австрали улсад GRE нь бага хөгжсөн. Гэсэн хэдий ч GRE нь эдгээр орнуудад ихээхэн үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд ялангуяа эдийн засгийн байдал муудаж, ажилгүйдэл, инфляци өндөр байгаа үед.
Хараат бус эдийн засгийг бий болгож буй хөгжиж буй орнуудад, төрийн өмч дээр суурилсан төлөвлөсөн эдийн засгаас хувийн өмчид суурилсан зах зээлийн эдийн засагт шилжиж буй орнуудад GRE-ийн үүрэг онцгой чухал юм.
Би юу?Төрийн эдийн засгийн үүрэг:
хэрэгцээ, боломж, хязгаарлалт
Чөлөөт өрсөлдөөний тогтолцоо (хамгийн тохиромжтой эдийн засгийн загвар).
Зах зээлийн үйл явцад засгийн газрын оролцооны зааг, хэлбэрийн тухай асуулт нь урт түүхтэй. Түүний эдийн засгийн үүрэг нарийн хэвээр байсан үеүүд байсан. 1930-аад онд ноцтой эргэлт гарсан: төр нь макро эдийн засгийн зохицуулалтыг системтэй эхлүүлж, эдийн засгийн амьдралд үзүүлэх нөлөөгөө эрс өргөжүүлжээ. 1980-аад онд урвуу хөдөлгөөнийг тодорхойлж, хөгжингүй орнуудын эдийн засгийг бууруулж эхлэв. Оросын хувьд зах зээлийн харилцааг сэргээн босгох маш хүнд үеийг туулж байгаа бөгөөд үүний дагуу улсын эдийн засгийн үүрэгт эрс өөрчлөлт орж байна.
Эхлээд хийсвэр эдийн засгийн систем буюу чөлөөт өрсөлдөөний тогтолцоог авч үзье. Практикт энэ систем урьд өмнө байгаагүй. Гэхдээ түүний ерөнхий загвар нь бодит байдалд нэлээд ойрхон хэвээр байна.
Чөлөөт өрсөлдөөний системийн шинж тэмдгүүдийн багцад маш олон тооны оролцогчид, тэдгээрийн зах зээлд нэвтрэх эрх чөлөө, тэдгээрийн тус бүрийг бүрэн хэмжээний мэдээллийн хүртээмж, бүх төрлийн нөөцийн үнэмлэхүй хөдөлгөөн, үнэ төлбөргүй үнэ, инфляци байхгүй, албадан ажилгүйдэл, монополь байдал орно. Тиймээс ийм эдийн засагтай улс оронд инфляцын эсрэг зохицуулалт хийх шаардлагагүй, хөрөнгө оруулалтыг өдөөж, ажилгүйдэлд санаа зовдог.
Зах зээл маш их зүйлийг хийж чадна. Хэдийгээр “ариутгасан” чөлөөт зах зээлийн эдийн засагт ч гэсэн зах зээлийн механизмаас гадуур гурван асуудал тулгарч байна.
1. Чөлөөт аж ахуйн нэгжийн систем нь эдийн засгийг төвлөрсөн мөнгөний шаардлагатай хэмжээгээр (рубль, доллар гэх мэт) хангах боломжгүй юм. Төв банк болон засгийн газрын мөнгөний бодлого хаа сайгүй байдаг, гэвч байдаггүй. Зах зээлийн тогтолцооны тодорхой төгс бус байдлыг засч залруулж байгаа улс нь төв мөнгөний нийлүүлэлтийг зохион байгуулах үүрэгтэй. Мөнгөний төв зах нь өвөрмөц харагддаг: төрийн монополист-худалдагч мөнгө шаарддаг олон тооны худалдан авагчдыг эсэргүүцдэг. Энэ баримт дангаараа төв банкны эдийн засгийн үүрэг, түүний үйл ажиллагааг хянах асуудал хэр төвөгтэй байгааг харуулж байна.
2. Мөнгөний тодорхой хэмжүүргүй бараа, үйлчилгээний хэрэглээний асуудал. Энэ тохиолдолд хэд хэдэн нөхцөл байдал бий.
Эхний нөхцөл байдал: мөнгөтэй бол хүн хэрэгцээтэй бараа бүтээгдэхүүнийхээ хэрэгцээг зөвхөн тэр төлдөг эсэхээс үл хамааран түүнийг ямар ч тохиолдолд хүлээн авна гэдэгт бүрэн итгэхгүй байх үед л өгөхгүй. Хоёрдахь нөхцөл байдал бол бараа нь энэ хэрэглэгчдэд бусадтай адил хэмжээгээр ирэх ёстой. Эс тэгвээс тэр хичнээн их бараа шаардагдах вэ, илүү их эсвэл бага авах уу, тийм болохоор эрэлтийг бий болгох талаар бодож эхлэх болно. Ийм нөхцөлд зах зээлийн тогтолцоо идэвхжиж, төр тоглоомоо орхидог. Гурав дахь нөхцөл байдал: бараа бүтээгдэхүүнийг (үйлчилгээг) хүмүүс хамтдаа хэрэглэдэг. Асуулт гарч ирж байна: хоёр ба гуравдахь нөхцөл байдал нийцэж байна, ж.нь. тоо хэмжээ ба хамтын хэрэглээний тэгш байдал? Тийм ээ, гэхдээ хүн бүр хүлээн авсан бүтээгдэхүүнийхээ аль болох их хэмжээгээр хэрэглэж байгаа нөхцөлд л, өөрөөр хэлбэл хувь хүний \u200b\u200bхэрэглээний нийт хэмжээтэй тэнцэх болно. Энэ бол дөрөв дэх нөхцөл байдал юм.
Дээрх бүх дөрвөн шаардлагыг хангасан бараа, үйлчилгээг дэлхийн эдийн засгийн шинжлэх ухаанд цэвэр нийтийн бараа гэж нэрлэдэг; эдгээр нь үндэсний батлан \u200b\u200bхамгаалах, төрийн удирдлага, нийтийн дэг журам, нэгдсэн эрчим хүчний систем, суурь шинжлэх ухаан гэх мэт.
Нийтийн бараа бүтээгдэхүүн хэрэглэгчдийн мөнгөний орлого өөр өөр байдаг. Тиймээс тэд өөрийн замаараа тэдгээрийн ашиг тустай болон ижил хэмжээний мөнгөн дүнг үнэл. Нэг сая долларын ашиг тустай тооцоо нь мянга мянган долларын орлоготой хүнийхээс арай бага болно гэж хэлье. Татварын тэгш байдал байгаа тохиолдолд ийм байдал гарах болно: ижил хэмжээний нийтийн бараа бүтээгдэхүүнийг олж, төсөвт өөр татвар ногдуулдаг бол баян, ядуу хүмүүс харилцан адилгүй, ихэнхдээ эрс ялгаатай байдаг. Ийм нөхцөл байдалд байгаа ядуу нь гарцаагүй алдах нь гарцаагүй.
Тиймээс баячуудын орлогын албан татварын хэмжээ өндөр, агнагдсан хүмүүсийн татварын хэмжээ бага байх ёстой. Орлогын боломжийн, дэвшилтэт хэмжээний талаар бид ярьж байна татварын. Үүнийг ашигласнаар төсвийн орлогыг төдийгүй үүгээр хангах боломжтой эсвэл бусад арилгах зэрэг орлогын хуваарилалт дахь тэгш бус байдал. Хөгжилтэй орнуудад байдаг хоолонд хандах ийм хандлага нь өөрийгөө зөвтгөдөг.
Нийтийн бараа, бүтээгдэхүүний нийлүүлэх хэмжээг төр тодорхойлдог oud Энэ нь хэрэгцээ нь юу байхаас үл хамааран хүмүүс эдгээр татвараар үйлдвэрлэсэн бараа, үйлчилгээг эдгээр хэмжээгээр бий болгохыг хүсч байгаа эсэхээс үл хамааран татвар гэсэн үг юм.
3. Үйлдвэрлэгч, хэрэглэгчдийн эдийн засгийн зан байдал нь зах зээлийн гадаад байдлыг бий болгодог. Сүүлийнх нь мөнгөний хэмжүүр байхаа больсон ч энэ нь хүн бүрийн, нийгмийн амьдралд үнэхээр нөлөөлдөг. Онолын хувьд цэвэр гадны нөлөөгөөр хамгийн хүчтэй гадны нөлөөг бий болгоно: дор хаяж нэг хүн үүнийг хийж эхлэхэд бусад хүмүүс оролцдог.
Зах зээлийн өрсөлдөөнд оролцож, үйл ажиллагааныхаа явцад байгаль орчныг бохирдуулж, эргэн тойрныхоо оршин суугчдын сайн сайхан байдалд хор хөнөөл учруулж буй аж ахуйн нэгжийг авч үзье. Тэд цалингийнхаа тодорхой хэсгийг алдсан эсвэл бараа бүтээгдэхүүний үнэ огцом өссөнтэй адил тэдний амьдралын чанар буурч магадгүй юм үйлчилгээ. Зах зээлийн тогтолцоонд үлдэж, тэд нөхцөл байдлыг засах, илүү их мөнгө олох, эрэлтийн бүтцийг өөрчлөх, өөрчлөх гэх мэт. Гадны нөлөөний талаар юу ч хийж чадахгүй. Зах зээлийн механизм нь байгалийг болон орлуулшгүй нөөцийг хамгаалах бизнес эрхлэгчдэд урамшуулал үүсгэдэггүй байдлаар хийгдсэн байдаг.
Гадаад байдлын бодит байдал нь хувийн болон нийгмийн зардал ба үйлдвэрлэлийн үр дүнг хооронд нь ялгах үндэслэл болдог. Хувийн зардал ба үр дүн нь зах зээлийн орон зайг, мөн тэдний тэгш байдал - зах зээлийн тэнцвэрийг тодорхойлдог. Гаднах шинж тэмдгээс (эерэг эсвэл сөрөг) хамааран нийгмийн зардал, үр дүн нь хувийнхаас хамаагүй их эсвэл бага байж болно. Тэдний тэгш байдал нь зах зээлийг цаашид харуулахгүй байх болно, гэхдээ бусад хуурамч зах зээл, тэнцвэрт байдал. Эдийн засгийн хувьд энэ нь зах зээлийнхээс хамаагүй өргөн юм: энэ нь төсвийн болон бусад аргыг ашиглан гадны нөлөөнд хариу үйлдэл үзүүлдэг, эрэлт, нийлүүлэлтийн ердийн механизмыг улсын хамтын хүчээр бий болгодог. Ийм псевдо-тэнцвэрт байдлын цаана чөлөөт өрсөлдөөнд оролцогчдын ашиг сонирхлыг зохицуулах төдийгүй тэдний ашиг сонирхол, нийгмийн ашиг сонирхлын тэнцвэрт байдал оршино.
Зөвхөн төр л эдийн засгийг хуурамч зах зээлийн тэнцвэрт байдалд шилжүүлж чадна. Тухайлбал, хүрээлэн буй орчинд учруулсан хохирлыг хэмжих, үүнийг хариуцаж байгаа хүмүүст тусгай татвар ногдуулах, төсвийн механизмаар хохирогчдын талд санхүүгийн эх үүсвэрийг дахин хуваарилах зэрэг ажлыг хийх боломжтой юм. Захиргааны арга нь мөн хүлээн зөвшөөрөгдөнө: хөрөнгө оруулалтын төслүүдийн байгаль орчны аюулгүй байдалд урьдчилсан үзлэг хийх, хүний \u200b\u200bэрүүл мэндэд аюултай технологийг ашиглахыг зогсоох, аюултай үйлдвэрүүдийг хаах гэх мэт. Энэ нь зах зээлийн эдийн засгийн үндэс суурьтай зөрчилдөхгүй бөгөөд энэ нь зах зээлийн механизмын хяналтаас гадуур зүйлийг хийх боломжийг олгодог боловч хүмүүст хэрэгтэй зүйл юм.
Дээр дурдсан функцууд нь чөлөөт аж ахуйн нэгжийн тогтолцоогоор төрд юу хэрэгжиж болохыг тодорхойлдог.
Төгс бус өрсөлдөөний зах зээл
Бодит байдал дээр чөлөөт аж ахуйн нэгж байдаггүй, гэхдээ төрөл бүрийн засгийн газрын зохицуулалтыг зайлшгүй болгодог төгс бус өрсөлдөөн байдаг.
Төр нь чиг үүргээ эдийн засагт нөлөөлөх олон аргыг ашиглах замаар гүйцэтгэдэг боловч зах зээлийн тогтолцооноос гарах хязгаарлалт, шаардлага байдаг.
1. Зарчмын хувьд зах зээлийн механизмын хүрээнд харилцаа холбоог эвдэж, сүйтгэж байгаа төрийн аливаа үйлдлийг хасч болохгүй. Жишээлбэл, нийт чиглэлийн төлөвлөлт, үйлдвэрлэлийн нөөцийн хуваарилалт буурсан болон өргөн хэрэглээний бараа (сан ба купоноор), хамарсан захиргааны үнийн хяналт, засгийн газрын бусад ижил төстэй хэлбэрүүд. Энэхүү шаардлага нь зах зээлийн эдийн засагтай улс оронд жишээлбэл, үнийн динамик хариуцлагыг бүхэлд нь хүлээх эсвэл төлөвлөлт хийхийг хориглодог гэсэн үг биш юм. Эсрэг тохиолдолд төр нь үнийн хөдөлгөөнийг сайтар хянаж, эдийн засгийн удирдлагын аргууддаа тулгуурлан инфляцийн хяналтгүй өсөлтөөс урьдчилан сэргийлэхийг хичээдэг. Зах зээлийн систем нь аж ахуйн нэгж, бүс нутаг, цаашлаад үндэсний эдийн засгийн түвшинд төлөвлөгөө гаргахыг үгүйсгэхгүй (үндэсний гацуур хөтөлбөрүүд).
2. Зах зээл нь олон талаараа өөрийгөө тохируулах систем учраас зөвхөн шууд бус, эдийн засгийн аргаар л нөлөөлдөг. Ерөнхийдөө хэд хэдэн тохиолдолд захиргааны арга хэмжээ нь зөвхөн зөвшөөрөгдөх төдийгүй зайлшгүй шаардлагатай байдаг.
Эдийн засаг, захиргааны арга барилууд нь ижил төстэй шинж чанартай байдаг тул бие биенээсээ эрс ялгаатай байдаг. Ялангуяа захиргааны арга нь эдийн засгийн сонголтын эрх чөлөөг мэдэгдэхүйц нарийсгаж, заримдаа тэг болгож бууруулдаг. Захиргаа нь эдийн засгийн үндэслэлгүй, хориглодог, нийтлэг шинж чанарыг олж авах, тушаал түгээх системд дахин ордог нөхцөлд тохиолддог. Ийм нөхцөлд төрийн хяналт нь үйлдвэрлэлийн хэмжээ, бүтэц, үнэ, бүтээгдэхүүний хэрэглээний чанар, зардал, цалин хөлс, ашиг ба түүний хуваарилалт, ханган нийлүүлэгч, хэрэглэгчидтэй харилцах харилцаа, нэг үгээр хэлбэл эдийн засгийн үйл явцыг хамарсан цогц болж хувирдаг.
Сүүлийн жилүүдэд Орос улс эдийн засгийн засаг захиргааны удирдлагын тогтолцоог сүйтгэжээ. Энэ үйл явц бүгд зөвтгөгдөөгүй. Систем нь хэдэн арван жилийн турш бүтээгдсэн бөгөөд нэгэн зэрэг боловсруулсан бүх зүйлийг орхих нь бараг боломжгүй юм. Ялангуяа дор хаяж зургаан талбай харагдаж байна, захиргааны удирдлагын арга нь нэлээд үр дүнтэй, заримдаа зах зээлийн эдийн засгийг төрийн зохицуулах бусад аргуудаас тодорхой давуу талтай байдаг.
1) Монополь зах зээлд хяналт тавих.
2) Зах зээлийн үйл явцын гаж нөлөө.
3) үндэсний стандартыг боловсруулах (жишээ нь байгаль орчин).
4) Хүн амын амьдралын хамгийн бага хүлээн зөвшөөрөгдсөн параметрүүдийг тодорхойлох, засвар үйлчилгээ хийх.
5) Дэлхийн эдийн засгийн харилцааны тогтолцоонд үндэсний эрх ашгийг хамгаалах.
6) зорилтот хөтөлбөрийн хэрэгжилт.
ОршилGRE-ийн объект ба зорилго
GDG-ийн зорилтууд
GRE хөрөнгө
Улсын эдийн засгийн нэвтрүүлэг
Үнийн бодлогыг төрийн зохицуулах механизм
Ажиглалт, үнэд үзүүлэх нөлөө
Бараа, үйлчилгээний тогтмол үнийг тогтоох
GRE-ийн хөгжлийн үе шатууд. Үр ашгийн хязгаарлалт
Улсын орлогын өсөлтийн хил хязгаар
Оршил
Зах зээлийн эдийн засагт эдийн засгийн төрийн зохицуулалт (GRE) нь одоогийн нийгэм, эдийн засгийн тогтолцоог өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд тогтворжуулах, зохицуулах зорилгоор эрх бүхий төрийн байгууллагууд, олон нийтийн байгууллагууд хэрэгжүүлдэг хууль тогтоомж, гүйцэтгэх, зохицуулалтын шинж чанартай стандарт арга хэмжээний систем юм.
Зах зээлийн эдийн засаг хөгжихийн хэрээр хувийн өмчийн үндсэн дээр автоматаар шийдэх боломжгүй эдийн засаг, нийгмийн асуудал үүсч, улам хурцдаж байв. Хувийн хөрөнгө оруулалтын үүднээс ихээхэн хэмжээний хөрөнгө оруулалт хийх, ахиу эсвэл ашиггүй байх шаардлагатай байсан боловч үндэсний капиталд нөхөн үржихүйг үргэлжлүүлэх шаардлагатай байв; салбарын болон ерөнхий эдийн засгийн хямрал, их хэмжээний ажилгүйдэл, мөнгөний эргэлт тасалдах, дэлхийн зах зээл дэх өрсөлдөөн ихсэх нь төрийн эдийн засгийн бодлогыг (GEP) шаарддаг.
GRE-ийн объектив боломж нь эдийн засгийн хөгжлийн тодорхой түвшинд хүрэх, үйлдвэрлэл, капиталын төвлөрлийг бий болгоход гарч ирдэг. Орчин үеийн нөхцөлд GRE нь нөхөн үржихүйн салшгүй хэсэг юм. Энэ нь янз бүрийн ажлуудыг шийддэг, жишээлбэл: эдийн засгийн өсөлтийг дэмжих, хөдөлмөр эрхлэлтийг зохицуулах, салбар, бүс нутгийн бүтцэд дэвшилттэй өөрчлөлт оруулах, экспортыг дэмжих. GRE-ийн тодорхой чиглэл, хэлбэр, цар хүрээ нь тухайн улсын эдийн засаг, нийгмийн асуудлын шинж чанар, хүнд байдлаас хамаарч тодорхойлогддог.
GRE-ийн зорилго, зорилтууд.
GRE объект нь бөмбөрцөг, үйлдвэрлэл, бүс нутаг, түүнчлэн улс орнуудын нийгэм, эдийн засгийн амьдралын нөхцөл байдал, үзэгдэл, нөхцөл байдал, үүссэн эсвэл үүссэн нөхцөл байдал, алслагдсан ирээдүйд автоматаар шийдэгдэхгүй, шийдэгдэхгүй байгаа асуудлууд бөгөөд эдгээр асуудлыг арилгахыг яаралтай хийх шаардлагатай байна. эдийн засгийн хэвийн үйл ажиллагаа, нийгмийн тогтвортой байдлыг хангахад.
GRE-ийн үндсэн объектууд нь:
- эдийн засгийн эргэлт;
- эдийн засгийн салбар, салбар, бүс нутгийн бүтэц;
- хөрөнгө хуримтлуулах нөхцөл;
- ажил эрхлэлт;
- мөнгөний эргэлт;
- төлбөрийн үлдэгдэл;
- үнэ;
- өрсөлдөөний нөхцөл;
- нийгмийн харилцаа, нийгмийн аюулгүй байдал;
- боловсон хүчин бэлтгэх, давтан сургах;
- байгаль орчин;
- гадаад эдийн засгийн харилцаа.
Төрийн эсрэг эргэлтийн бодлогын буюу эдийн засгийн коньекцийн зохицуулалтын мөн чанар нь хямрал, хямралын үед бараа, ажил үйлчилгээ, капиталын хөрөнгө оруулалт, хөдөлмөр эрхлэлтийн эрэлтийг өдөөх явдал юм. Үүний тулд хувийн капиталыг нэмэлт санхүүгийн урамшуулалаар хангаж, засгийн газрын зардал, хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлдэг. Улс орны эдийн засаг удаан хугацаанд сэргэж байгаатай холбогдуулан түүхий эдийн нөөцийн сэргэлт, импортын хэмжээ, төлбөрийн тэнцлийн доройтол, нийлүүлэлтээр ажиллах хүчний эрэлт хэт ихэсч, улмаар цалин, үнийн үндэслэлгүй өсөлт зэрэг аюултай үзэгдлүүд гарч болзошгүй. Ийм нөхцөлд GRE-ийн үүрэг бол эрэлт, хөрөнгө оруулалт, үйлдвэрлэлийн өсөлтийг удаашруулах, хэрэв боломжтой бол бараа бүтээгдэхүүний хэт үйлдвэрлэлт, капиталын хэт их хуримтлалыг удаашруулах явдал юм.
Салбар, нутаг дэвсгэрийн бүтцийн салбарт GRE нь бас чухал үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд үүнд санхүүгийн урамшуулал, улсын хөрөнгө оруулалтаар тодорхой салбар, бүс нутагт давуу эрх олгодог. Нэг тохиолдолд эдийн засгийн урт хугацааны хямралтай байгаа салбар, нэгжүүдэд дэмжлэг үзүүлэх; өөр тохиолдолд эдийн засгийн шинэ салбар, үйлдвэрлэлийн төрлийг хөгжүүлэхийг дэмжиж, энэ нь салбарууд, бүхэл бүтэн үндэсний эдийн засгийн салбар дахь бүтцийн өөрчлөлтийг ахиц дэвшилд хүргэх, үр ашиг, өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхэд чиглэгддэг. Гэхдээ үйлдвэрлэлийн хэт төвлөрлийг зогсоох арга хэмжээ авах боломжтой.
Эдийн засгийг төрийн зохицуулах хамгийн чухал объект бол хөрөнгийн хуримтлал юм. Ашгийг үйлдвэрлэх, өмчлөх, капиталжуулах нь зах зээлийн эдийн засагт эдийн засгийн үйл ажиллагааны гол зорилго болж байдаг. Бүх хөрөнгө оруулагчид эсвэл тэдгээрийн бүлгүүдэд салбар, нутаг дэвсгэрээр нь өөр өөр цаг үед нэмэлт урамшуулал, боломжийг бий болгосноор зохицуулагчид эдийн засгийн эргэлт, бүтцэд нөлөөлдөг.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн зохицуулалт гэдэг нь зах зээлийн эдийн засгийн үүднээс авч үзэхэд хөдөлмөрийн эрэлт ба эрэлт хоёрын хэвийн харьцааг хадгалах явдал юм. Энэ харьцаа нь цалин хөлс нь тэднийг ажиллуулах хангалттай хөшүүрэг болох чадварлаг, сахилга баттай ажилчдын эдийн засгийн хэрэгцээг хангах ёстой. Гэсэн хэдий ч эрэлт, нийлүүлэлтийн тэнцвэр нь цалингийн хэт өсөлтөд хүргэхгүй байх ёстой бөгөөд энэ нь үндэсний өрсөлдөх чадвард сөргөөр нөлөөлнө. Ажил эрхлэлтийн хүсээгүй, огцом бууралт нь ажилгүйчүүдийн арми нэмэгдэж, хэрэглэгчийн эрэлт буурч, татварын орлого буурч, тэтгэмжийн татвар нэмэгдэж, нийгмийн аюултай үр дагаварт хүргэдэг.
GRE нь мөнгөний эргэлтэд онцгой анхаарал хандуулдаг Мөнгөний эргэлтийг зохицуулах үндсэн чиглэл нь эдийн засагт ноцтой аюул учруулж буй инфляцитай тэмцэх явдал юм.
Төлбөрийн тэнцлийн байдал нь тухайн улсын эдийн засгийн эрүүл мэндийн бодит үзүүлэлт юм. Зах зээлийн эдийн засагтай бүх улсад төр нь экспортын болон импортын нөлөөлөл, хөрөнгийн хөдөлгөөн, үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханшийн өсөлт, бууралт, олон улсын эдийн засгийн интеграцид оролцох замаар төлбөрийн тэнцлийн үйл ажиллагааны болон стратегийн зохицуулалтыг байнга явуулдаг.
ҮНЭ нь зохицуулалтын үндсэн субъектуудын нэг юм. Үнийн динамик ба бүтэц нь эдийн засгийн төлөв байдлыг тусгадаг. Үүний зэрэгцээ, үнэ нь эдийн засгийн бүтэц, хөрөнгө оруулалтын нөхцөл, үндэсний валютын тогтвортой байдалд хүчтэй нөлөөлдөг.
Засгийн газрын зохицуулагчид GRE-ийн бусад зорилтуудад нөлөөлөхийг хичээдэг, жишээлбэл шинжлэх ухааны судалгааг хөгжүүлэхэд хувийн компаниудыг сонирхож буй. Өрсөлдөөн, нийгмийн хамгаалал, байгаль орчныг хамгаалах тухай хуулиудыг судалж, боловсронгуй болгож байна.
GRE обьектууд нь тэдний шийдэх даалгаврын түвшингээс хамааран ялгаатай байдаг. Эдгээр нь шаталсан түвшинд байна: фирмийн түвшин; бүс нутаг; аж үйлдвэр; эдийн засгийн салбарууд (аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуй, үйлчилгээ); эдийн засаг бүхэлдээ; дэлхийн (нийгмийн харилцаа, экологи); үндэстэн дамнасан (гадаад улс орнуудтай эдийн засаг, улс төрийн харилцаа, интеграцийн үйл явц).
НОГИЙН ЗОРИЛГО.
GRE-ийн хамгийн чухал зорилго бол эдийн засаг, нийгмийн тогтвортой байдал, дотоод болон гадаад дахь одоо байгаа тогтолцоог бэхжүүлэх явдал юм.
Энэхүү үндсэн зорилтоос харахад үндсэн зорилтыг хэрэгжүүлэх боломжгүй олон тодорхой зорилгууд бий болно. Эдгээр тодорхой зорилгууд нь GRE-ийн зорилгуудтай салшгүй холбоотой юм. Зорилго, өөрөөр хэлбэл эдийн засгийн эргэлтийг тэгшитгэх нь тухайн объектод чиглэгддэг. Эдийн засгийн салбарын болон бүсийн бүтцийг сайжруулах нь салбарын болон салбар, бүс нутгийн бүтцэд чиглэгддэг. Байгаль орчныг сайжруулах нь хүрээлэн буй орчиндоо анхаарлаа хандуулдаг. Ихэнхдээ нэг зорилго нь бусдаас хараат бус байж чадахгүй байна. Жишээлбэл, нүүрсний уурхайг шинэчлэх ажилд нэмэлт хөрөнгө оруулалт хийх нь зуучлалын зорилго байж болох юм: дотоодын нүүрсний салбарт зардлыг тогтворжуулах, бууруулах; хатуу түлшний импортын хэмжээ буурч, түлш, эрчим хүчний тэнцвэр сайжирсан; салбарт ажил эрхлэлтийг хадгалах; эдгээр бүс дэх нийгмийн хурцадмал байдлыг арилгах; газрын тос, байгалийн хийн компаниудын үнэд дарамт шахалт үзүүлэх. Эндээс тодорхой зорилгууд үндсэн зорилгоо биелүүлж, бие биетэйгээ харилцан үйлчлэх болно.
GRE хөрөнгө.
Төрийн зохицуулалтын арга хэрэгслийг захиргааны болон эдийн засгийн гэж хуваадаг.
Захиргааны сан нь нэмэлт материаллаг урамшуулал бий болгох эсвэл санхүүгийн хохирол учруулахтай холбоотой биш юм. Эдгээр нь төрийн хүч чадал дээр суурилдаг бөгөөд хориглох, зөвшөөрөл авах, албадлагын арга хэмжээг агуулдаг. Тухайлбал, Москвагийн хүрээнд аж ахуйн нэгж барихыг засгийн газар хоригложээ. Энэ нь татвар, торгуулийг нэмэгдүүлээгүй, харин лиценз олгохоо больсон. Төр нь аж үйлдвэрийн байгууллагуудад орон нутагт үйлдвэрлэлийн сургалт зохион байгуулах, үйлдвэрлэлд ажиллаж байгаа ажилчдын амьдрах нөхцлийг бүрдүүлэхийг үүрэг болгосноор албадлагын арга хэмжээ авч болно.
Зах зээлийн эдийн засагтай хөгжингүй орнуудад захиргааны хяналтыг бага хэмжээгээр ашигладаг. Тэдний үйл ажиллагааны хүрээ нь хүрээлэн буй орчныг хамгаалах чиглэлээр хязгаарлагддаг бөгөөд энэ нь хүн амын нийгмийн хамгаалалт муутай хэсгийг бүрдүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлж өгдөг. Төрийн зохицуулалтын гол хэрэгсэл:
- төсвийн бодлого, өөрөөр хэлбэл хууль эрх зүйн зардал, татварын талаархи бодлого;
- мөнгөний бодлого;
- орлогыг зохицуулах бодлого;
- нийгмийн улс төр;
- үнийн талаархи төрийн зохицуулалт;
- гадаад эдийн засгийн зохицуулалт.
Төрийн зохицуулалтын эдийн засгийн арга хэрэгслийг мөнгөний болон төсвийн бодлогын хэрэгсэлд хуваадаг. Эдийн засаг дахь төрийн салбар нь GRE-ийн бие даасан цогц хэрэгсэл юм. Эдийн засгийн гол хэрэгсэл нь:
- хөнгөлөлтийн хүүгийн зохицуулалт (төв банкны хэрэгжүүлж буй хөнгөлөлтийн бодлого)
- улс орны санхүүгийн байгууллагуудын төв банкинд байлгах шаардлагатай доод нөөцийн хэмжээг тогтоох, өөрчлөх
- үнэт цаасны зах зээл дээрх төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа
- засгийн газрын бонд гаргах, арилжаалах, эргүүлэн авах зэрэг үнэт цаас.
Эдгээр хэрэгслүүдийн тусламжтайгаар төр санхүүгийн зах зээл дэх эрэлт, нийлүүлэлтийн тэнцвэрийг зөв чиглэлд өөрчлөхийг хичээдэг. Төрийн эдийн засгийн шууд зохицуулалтыг төсвийн бодлогын тусламжтайгаар гүйцэтгэдэг.
Татвар нь засгийн газрын зардлыг нөхөх хөрөнгө бүрдүүлэх гол хэрэгсэл юм. Тэдгээрийг эдийн засгийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд нөлөөлөхөд өргөн ашигладаг. Татвараар дамжуулан төрийн зохицуулалт нь татварын тогтолцоог сонгох, татварын хувь хэмжээ, түүнчлэн татварын хөнгөлөлтийн хэлбэр, хэмжээ зэргээс шууд хамаардаг. PEG-т татвар ногдуулах нь хоёр үүрэг гүйцэтгэдэг: а) энэ нь төсвийн зардлыг санхүүжүүлэх гол эх үүсвэр юм б) энэ нь зохицуулах хэрэгсэл юм. Учир нь улсын төсвийн байгууллагын үүрэг бол орлогын эх үүсвэрт татвар ногдуулах төдийгүй эдийн засгийн зан төлөвт нөлөөлөх нарийн механизмыг бий болгох явдал юм.
Сангийн яамны зөвшөөрлийн хүрээнд хийгдэж буй үндсэн хөрөнгийн түргэвчилсэн элэгдэл, нуугдмал нөөцийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх нь татварын тусламжтайгаар хэрэгжиж буй НББ-ийн сангийн дунд онцгой байр эзэлдэг. Орчин үеийн нөхцөлд үндсэн хөрөнгийн хурдацтай элэгдэл тооцоо нь хуримтлал, эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтийг өдөөх гол хэрэгсэл бөгөөд бизнесийн эргэлт, ажил эрхлэлтэд нөлөөлөх чухал хэрэгсэл юм. Амортизалын хасалтын хувь хэмжээ, журмыг өөрчилснөөр улсын зохицуулагчид цэвэр ашгийн тодорхой хэсгийг үйлдвэрлэлийн зардалд оруулан татвараас чөлөөлж болохыг тодорхойлж, ирээдүйд шинэ капиталын хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэхийн тулд хорогдуулах санд шилжүүлсэн болно. Элэгдлийн хэмжээг тогтмол гаргадаг. Бидний өмнө хөрөнгө оруулалтын талаархи төрийн зохицуулалтын хүчтэй хөшүүрэг болох - ашгаас татвараас чөлөөлөх, элэгдлийн санд нуугдах, шинэ хөрөнгө оруулалтад албадан ашиглах явдал юм. Үндсэн хөрөнгийг хурдасгасан тайлах үр нөлөө нь бусад хэд хэдэн үр дагавартай байдаг. Ашиг дахь татварын эзлэх хувь дахь нэмэлт бууралт нь тайлан баланс ашиг буурах тусам татварын хувь хэмжээ нь дэвшилтэт шинж чанартай байгаатай холбоотойгоор түүний татварын хэмжээ буурдаг. Хурдан хасалт нь үндсэн хөрөнгийн дансны үнийг бодит үнэ цэнээс нь салгахад хүргэдэг.
Үндсэн хөрөнгийн хурдацтай элэгдлийн түвшинг өөрчлөх нь хөгжингүй бүх оронд төрийн коньюнктив ба бүтцийн бодлогын арга хэрэгсэл болохоос гадна шинжлэх ухааны судалгаа, түүний үр дүнг үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэхэд түлхэц болдог. Элэгдэл бууралтын үр нөлөө нь хямрал, хямралын үе суларч буй олон жилийн таатай нөхцөлд тодорхой харагдаж байна. Хурдан гарсан элэгдлийн тэтгэмж нь ашгаас улсын төсөвт төвлөрүүлэх татварын орлогын бууралттай тэнцэх юм. Үр дүн нь бусад татвараас өндөр эсвэл засгийн газрын өр төлбөр байж болно. Төсвийн зардлыг эдийн засгийн зориулалтаар ашиглахдаа төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл болгон ашигладаг. Эдгээр нь засгийн газрын зээл, татаас, хувийн хэвшлийн бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах зардал байж болно.
Төсвийн хөрөнгө оруулалт нь GRE-д чухал үүрэг гүйцэтгэдэг эдийн засгийн олон нийтийн салбарт хийгддэг. Төрийн сектор нь эдийн засгийн цогцолборыг бүхэлд нь буюу төрийн мэдэлд эзэмшдэг бөгөөд үйл ажиллагаа нь улс орны эдийн засагт үргэлж ач тустай байдаг боловч хувийн хөрөнгө оруулалтын үүднээс ашиггүй байдаг. Ерөнхийдөө төрийн салбар нь ашиггүй дэд бүтцийн байгууламжууд, мөн түүхий эд, эрчим хүчний салбарт томоохон хөрөнгө оруулалт шаардагдах, хөрөнгийн эргэлт удаан байдаг аж ахуйн нэгжүүд юм. Төрийн салбарын нэг хэсэг нь хувийн хэвшлийн хувийн компаниудын хувьцааг эзэмших явдал юм. Зах зээлийн нийгэмд үйл ажиллагаагаа хувийн компаниудын зарчмуудаас ялгаатай зарчмаар удирддаг салбарууд оршин тогтнох нь HS-ийг ашиглан үндэсний тулгамдсан асуудлыг шийдэх боломжийг олгодог. HS нь GRE-ийн хэрэгсэл болгон идэвхтэй ашигладаг. Бизнесийн орчин муудаж буй нөхцөлд хувийн хөрөнгө оруулалт буурч байгаа энэ үед HS-ийн хөрөнгө оруулалт нэмэгдэж байна. Ийнхүү төр нь үйлдвэрлэлийн бууралт, ажилгүйдлийн өсөлтийг зогсоохыг хичээдэг. HS нь засгийн газрын бүтцийн бодлогод чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Хувийн хөрөнгө хангалттай урсдаггүй үйлдвэрүүдэд төр шинэ байгууламжийг бий болгож эсвэл хуучин үйлдвэрүүдийг өргөжүүлдэг. Төрийн өмчит пүүсүүд гадаад худалдаа, капиталыг гадаадад экспортлох чиглэлээр үйл ажиллагаа эрхэлдэг. GS нь үндэсний эдийн засгийн үр ашгийг дээшлүүлэхэд үйлчилдэг бөгөөд ДНБ-ийг дахин хуваарилах хэрэгслийн нэг юм.
Гадаад эдийн засгийн зохицуулалтыг мөн хийдэг. Эдгээр нь бараа, үйлчилгээ, хөрөнгө оруулалт, шинжлэх ухаан, техникийн туршлагыг экспортлохыг дэмжих арга хэмжээ юм. Экспортын зээл олгох, экспортын зээл, гадаад дахь хөрөнгө оруулалтыг баталгаажуулах, гадаад худалдаанд татварыг оруулах буюу цуцлах; гадаадын хөрөнгийг улс орны эдийн засагт нэвтрэх, хязгаарлах, гадаадын ажиллах хүчийг улс оронд татах, олон улсын эдийн засгийн байгууллага, интеграцчлах улс хоорондын холбоодын арга хэмжээ. Төрийн эдийн засгийн бодлогын бие даасан хэрэгслийг өөр өөр зорилгоор, өөр өөр хослол, өөр өөр эрчимтэй ашиглаж болно. Зорилгуудын шинж чанараас хамааран тодорхой эсвэл тодорхой хугацаанд GRE-ийн арсенал дахь энэ эсвэл бусад хэрэгслийн байршил өөрчлөгдөнө.
Улсын эдийн засгийн нэвтрүүлэг.
GRE-ийн хамгийн өндөр хэлбэр бол улсын эдийн засгийн нэвтрүүлэг юм. Үүний зорилго бол GRE-ийн бүх элементүүдийг дэлхийн хэмжээнд ашиглах явдал юм. Даалгаварууд улам төвөгтэй болсноор богино, дунд, урт хугацааны ажлуудыг боловсруулж, тэдгээрийг шийдвэрлэх журам, эдгээр шийдвэрийг хэрэгжүүлэх байгууллагуудыг тодорхойлж, шаардлагатай хөрөнгийг хуваарилж, санхүүжилтийн журмыг тодорхойлж эхлэв. Эдгээр зорилтот хөтөлбөрүүд ихэвчлэн үйлдвэрлэлийн салбарт чиглэгддэг; бүс нутаг; нийгмийн салбар; шинжлэх ухааны судалгааны янз бүрийн чиглэлүүд. Тогтмол болон яаралтай тусламжийн хөтөлбөрүүд байдаг. Эдийн засгийн дунд хугацааны тогтмол хөтөлбөрүүдийг ихэвчлэн нэг жилийн хугацаатай, таван жилийн хугацаатай боловсруулдаг.
Яаралтай нөхцөлд, хямрал, их ажилгүйдэл, инфляци өндөр байгаа үед яаралтай тусламжийн хөтөлбөрүүдийг боловсруулдаг. Эдгээрийг дүрмээр, захиргааны зохицуулалтын дагуу гүйцэтгэдэг. Зорилтот хөтөлбөрийг зах зээлийн эдийн засагтай бараг бүх оронд хэрэгжүүлж байна. Энэ нь жишээлбэл, Зүүн Герман дахь шинэ газрыг хувьчлах явдал юм. Эдийн засгийн програмчлалын субьектууд нь хөтөлбөр боловсруулж, хэрэгжүүлэх, хяналт тавих үүрэгтэй төрийн байгууллагууд юм. Хөтөлбөрийг засгийн газрын тусгай байгууллага эсвэл эдийн засаг, санхүүгийн яам боловсруулдаг. Сангийн яам мөн уг хөтөлбөрийн санхүүжилтийн төлөвлөгөө боловсруулж байна. Төв хөтөлбөр, бизнесийн үйлдвэрчний эвлэл, худалдаа, аж үйлдвэрийн танхим, үйлдвэрчний эвлэлийн төлөөллүүд ч хөтөлбөр боловсруулахад өргөн оролцож байна. Хөтөлбөр, санхүүгийн төлөвлөгөөг жил бүр парламент баталдаг.
Улсын эдийн засгийн хөтөлбөр нь олон тооны эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд үр дүнтэй байдаг. Зах зээлийн эдийн засгийн үед програмчлал нь зөвхөн заалттай байж болно, өөрөөр хэлбэл энэ нь чиглэсэн зөвлөмж, өдөөгч шинж чанартай байж болно, гэхдээ энэ нь янз бүрийн түвшний эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэх үр дүнтэй хэрэгсэл юм. Дүрмээр бол хөтөлбөрүүд нь нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг хүссэн чиглэлээр хангадаг. Програмчлал нь GRE-ийн бүх арга хэрэгслийг ашиглах боломжийг олгодог бөгөөд засгийн газрын бие даасан байгууллагуудын зохицуулалтын арга хэмжээ, нийцэхгүй байдлаас зайлсхийх боломжийг олгодог. Эдийн засгийн хөтөлбөрүүдийн хүрээнд хийгдэх төрийн санхүүгийн урамшуулал, захиалга, худалдан авалт нь аж ахуйн нэгжийн өрсөлдөх чадвар, үйлдвэрлэл, бүс нутаг, нийгмийн бүлгийн байр сууринд мэдэгдэхүйц, жигд нөлөө үзүүлдэг бөгөөд эрх ашиг нь зөрчигдсөн хүмүүсийн эсэргүүцлийг бий болгодог. Тиймээс засгийн газрын нэвтрүүлгийн агентлагууд бүх төрлийн нөлөөнд автдаг бөгөөд энэ нь хувь хүмүүсийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлын зөрчилдөөнийг илтгэдэг.
Үнийн бодлогыг төрийн зохицуулах механизм.
Үнийг төрөөс байнга анхаарч, зохицуулж байдаг. Үнэ нь хэрэглэгч ба үйлдвэрлэгч, импортлогч, экспортлогчдын эрх ашиг зөрчигддөг эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн амьдралын чухал цэгүүдийн нэг юм. Үнийн нөлөөлөл нь GRE-ийн дэлхийн зорилтууд, коньюнктив ба бүтцийн бодлогын зорилтууд, инфляцитай тэмцэх, дэлхийн зах зээл дэх үндэсний өрсөлдөх чадварыг бэхжүүлэх, нийгмийн хурцадмал байдлыг намжаахад чиглэнэ. Төрийн эдийн засгийн бодлогын бусад зохицуулалтын объектуудад үзүүлэх нөлөө нь эргээд үнийн үүсэх процесст тусгагдсан байдаг. Үнийн чиглэлээр тодорхой үйл ажиллагаа нь богино хугацааны эсвэл бүр онцгой байдлын зорилтуудтай байж болох бөгөөд энэ нь тухайн үеийн бусад зорилгуудтай давхцахгүй байж болох ч эдгээр нь үргэлж төрийн зохицуулалтын ерөнхий зорилго болох эдийн засгийн хөгжлийн хувь хэмжээ, хувь хэмжээг оновчтой болгох, нийгмийн тогтолцоог тогтворжуулахад чиглэдэг.
Сонгодог улс төрийн эдийн засаг нь зах зээл дэх чөлөөт үнийг эрэлт, нийлүүлэлтийн тэнцвэрийг хадгалах механизмын үндсэн элемент гэж үздэг байв. Төрийн төмөр зам, шуудан, телеграфын үйлчилгээ, үнэ нь буурсан жилүүдэд улсын хөрөнгийн биржээс хүнс борлуулах, гаалийн бодлого, шууд бус татварын үйлчилгээ зэрэг үйлчилгээний үнэ тариф нь дотоод үнэд ихээхэн нөлөөлдөг - энэ бол төрийн үнийг зохицуулах арга хэмжээний бүрэн жагсаалт биш юм. Инфляци, хямралын үед үнийн өсөлтийг гадаад худалдааны бодлогоор зохицуулах оролдлого нь үр дүнгүй болсон. 1930-аад оны дунд үеэс хөгжингүй зах зээлийн эдийн засагтай орнууд засгийн газруудад үнэд нөлөөлөх эрх мэдлийг, тэр ч байтугай үүнийг царцаах хүртэл эрх мэдлийг олгосон хууль баталж, үнэд нөлөөлөх засгийн газрын арга хэмжээ нь НҮБ-ын салшгүй хэсэг болжээ. Үнийг зохицуулах засгийн газрын арга хэмжээ нь хууль тогтоох, захиргааны болон шүүх байж болно. Парламентын баталсан хуулиуд нь үнийн чиглэлээр аж ахуйн нэгж, түүнчлэн тэдгээрийн болон улсын хоорондох харилцааны эрх зүйн үндсийг бүрдүүлдэг. Эдгээр хуулиудын цогцолбор нь үнийн хууль юм. Энэхүү эрхийн үндсэн дээр эрх бүхий төрийн байгууллагууд үнийг зохицуулах захиргааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг. Үнийн зохицуулалтыг Эдийн засаг, санхүү, төв банк хариуцдаг. Улс орон бүрт засгийн газар сайн мэддэг шинжээчдийг багтаасан шинжээчдийн хороотой байдаг. Хорооноос үнийн асуудлаар төрийн байгууллагуудад зөвлөгөө өгөх, үнийн саналын талаар байр сууриа илэрхийлэхийг уриалж байна.
Ажиглалт, үнэд үзүүлэх нөлөө.
Үнийн хяналт нь энэ чиглэлээр засгийн газрын үйл ажиллагааны үндсэн хэлбэр юм. Одоогийн байдлаар үнийн ажиглалт нь энэ чиглэлээр засгийн газрын бүхий л арга хэмжээнүүдийн үндэс суурь болж байна. Төвийн статистикийн газар үнийн хяналт хийх үүрэгтэй. Үнийн хөдөлгөөний бие даасан судалгааг үйлдвэрчний эвлэлийн судалгааны төвүүд, олон улсын байгууллагуудын томилолтоор ажилладаг тусгай комиссууд явуулдаг.
Төрийн захиргааны байгууллагууд болон нийгмийн түншүүдийн үнийн хяналт шалгалтын гол зорилго нь цалин, тэтгэврийн жилийн нэрлэсэн өсөлтийн индексийг тодорхойлох, түүнчлэн үнийн өсөлтийн үйлдвэрлэлийн зардал, үндэсний өрсөлдөх чадварыг тодорхойлох зорилгоор амьжиргааны өртгийн өсөлтийг хэмжих явдал юм. Төр нь гадаад худалдаанд тоон болон гаалийн хязгаарлалт оруулах, цуцлах, нэгдмэл холбоонд элсэх, хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг өөрчлөх, өөр өөр татвар, мөнгө гаргах замаар үнэд нөлөөлж болно. Үндсэндээ засгийн газрын бүх зохицуулалтын хувьцааг ямар зориулалтаар ашиглахаас үл хамааран үнэд шууд бус нөлөө үзүүлдэг.
Засгийн газрын хөндлөнгийн оролцоог засгийн газрын зөвшөөрөлтэй үйлдвэрлэлийн зардлыг хэтрүүлэн тооцох замаар өр төлбөрийг хэтрүүлсэн элэгдлийн хасалт, бусад сангаас зардлын үнэд оруулах замаар оруулна. Үүний үр дүнд бүх үйлдвэрүүдэд "зардал нь үнийг хориглодог" нөхцөл байдал үүсдэг, өөрөөр хэлбэл үйлдвэрлэлийн тооцоологдсон (мөн бодит бус) өртөг нь засгийн газраас зарласан урамшууллын үр дүнд маш өндөр байдаг тул үнийн өсөлт нь мэдээж асуудал болдог. зах зээлийн таатай орчинд салбар доторхи өрсөлдөөн нь үнийн өсөлтийг хангахад саад болж чадахгүй.
Үнийн үйл явцад засгийн газрын шууд оролцоо бол онцгой албан тушаалын барааны үнийг тогтоох төрийн бодлого юм. Засгийн газрын татаас нь үнийн өсөлтөд шууд нөлөөлдөг. Ийм татаас өгөх төрлүүдийн нэг болох үнийн хөнгөлөлт нь үйлдвэрлэгч эсвэл хэрэглэгчдэд тусгай нэмэлт төлбөр хийх замаар үнийг бууруулах боломжийг олгодог. Үнэ, үнийн удирдлагад шууд нөлөө нь бараа, үйлчилгээний хэрэглээнд засгийн газрын эзлэх хувь чухал байдаг, жишээлбэл, цэргийн үйлдвэрлэлд, барилгын хэд хэдэн салбаруудад бий болдог. Төрийн байгууллагууд, хувийн хэвшлийн зарим төрлийн бараа, үйлчилгээний байнгын худалдан авагч, үйлчлүүлэгчид болох түншүүдтэйгээ тохиролцсоны дагуу “тодорхой үнийг” тогтоодог бөгөөд энэ нь тухайн салбарын суурь үнэ болдог.
Нэмэгдсэн өртгийн албан татвар нь үнийг зохицуулах үр дүнтэй арга хэрэгсэл юм. Үйлдвэрлэгчид энэ татварыг бараа, үйлчилгээний үнэд оруулсан байдаг бөгөөд энэхүү татварын хувь хэмжээ өөрчлөгдсөн нь үнэд шууд нөлөөлдөг. GEP-ийн онцгой чиглэл бол гадаад худалдааны үнэд төрөөс үзүүлэх нөлөө юм. Экспортод төрөөс дэмжлэг үзүүлэх, экспортыг татвараас чөлөөлөх, зарим оронд экспортын татаас олгох, хөнгөлөлттэй зээл олгох, тээврийн тариф зэрэг нь дэлхийн зах зээл дээрх үнийн өрсөлдөөнд ихээхэн нөлөөлдөг.
Бараа, үйлчилгээний тогтмол үнийг тогтоох.
Улсын уурхайд олборлосон ашигт малтмалын үнийг, улсын цахилгаан станцууд болон төмөр зам, шуудан, телеграфын тарифыг тогтоох нь төрийн салбарын бараа, үйлчилгээний үнийг тогтоох жишээ юм. Хиймэл хямд үнэ, тариф нь эдгээр төрийн өмчийн объектуудын ашиг орлого, хомсдол зэргээс шалтгаалан хувийн хэвшлийн үйлдвэрлэлийн өртгийг бууруулж, үндэсний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхэд тусалдаг. Төрийн бус салбарт үнийг тогтоох эсвэл түүний хязгаарыг тогтоох нь засаг захиргааны эдийн засгийн зохицуулалтын ердийн арга хэрэгсэл юм. Энэ нь ховор хэрэглэгддэг бөгөөд дүрэм ёсоор зах зээлийн эдийн засагт урт, бүр дунд хугацаанд үр ашиггүй байдаг. Үүнийг нийгмийн онцгой хурцадмал байдлыг намдаах хэрэгсэл болгон онцгой тохиолдолд ихэвчлэн ашигладаг. Зарим төрлийн бараа бүтээгдэхүүний үнэд хяналт тавих ажлыг үндэсний эрх баригчид хийдэг.
GRE-ийн хөгжлийн үе шатууд. Түүний үр дүнгийн хязгаар.
Хөгжлийнхөө явцад GRE нь хэд хэдэн үе шатыг туулсан.
- Хувийн капиталыг нөхөн үржих ерөнхий таатай нөхцлийг бүрдүүлэх; хөдөлмөр, татвар, худалдаа, нийгмийн хууль тогтоомж, гаалийн бодлого, мөнгөний тогтвортой байдлыг хангахад төрийн хүчин чармайлтыг төвлөрүүлэх. Түүхий эд, дэд бүтцийн салбарт барилга байгууламж барих, эзэмших.
- Хямралын эсрэг болон бүтцийн зохицуулалтгүй, ажил эрхлэлт, үнэд нөлөөлөх оролдлого.
- Эдийн засгийг зохицуулах мөнгөний болон төсвийн хэрэгслийг ашиглах туршилтууд. Төрийн өмчийг хувьчлах давалгаа.
- Олон тооны улс орнуудад салбарын болон бүс нутгийн дунд хугацааны хөтөлбөрт шилжих; зохицуулалтын хэрэгслийн нийцтэй байдал, харилцан уялдааг судлах, тэдгээрийн үр нөлөөг тодорхойлох замаар GRE-ийн үр нөлөөг нэмэгдүүлэх оролдлогууд.
- Урт хугацааны хэтийн төлөвийн удирдамжийг боловсруулж, улс орны дунд хугацааны хөтөлбөрийг боловсруулж буй хөгжингүй орнуудад хэрэгжүүлэх. Зохицуулалтын хэрэгслийн нарийн төвөгтэй хэрэглээ нэмэгдэж байна.
- Интеграцийн холбоодын хүрээнд улсын хэмжээнд дунд хугацааны хөтөлбөрийг уялдуулах арга хэмжээ.
GRE-ийн цар хүрээ, арга хэрэгсэл, үр ашгийг тусад нь улс орнуудын эдийн засагт тулгарч буй үүрэг даалгавар, улсын материаллаг чадавхи, түүнчлэн дахин хуваарилсан ДНБ-д эзлэх хувь болон GRE-д ашиглах боломжтой үнэмлэхүй хэмжээгээр, GRE-ийн асуудлыг шийдвэрлэхэд хуримтлагдсан туршлага, амжилтанд шийдвэрлэхэд нөлөөлсөн. зах зээлийн эдийн засагт. Ерөнхий онолын бүтээлүүдтэй зэрэгцэн 60-аад оны хоёрдугаар хагасаас эхлэн хөгжингүй орнуудад GRE арга хэмжээний үр дагаврын тоон шинжилгээнд зориулагдсан илүү тодорхой хэрэглээний судалгаа хэвлэгджээ. Эрдэмтэд ба эдийн засаг, улс төрийн шийдвэр гаргах үүрэгтэй төрийн байгууллагуудын хамтын ажиллагаа мөн идэвхжив. GRE-ийн судалгааны шинж чанар, чиглэл нь сүүлийн 3-4 жилийн хугацаанд нэлээд их өөрчлөлтийг авчирсан. Хэрэв 50-аад оны эхээр "Эдийн засгийг зохицуулах уу, үгүй \u200b\u200bюу?" Гэсэн асуулт гарч ирсэн бол дараа нь - "Энэ зохицуулалт ямар түвшинд байх ёстой вэ?" Та ямар зорилгоор, ямар чиглэлд, ямар замаар зохицуулах хэрэгтэй вэ? ”Гэж асуув. Гэсэн хэдий ч GRE-ийн боломжууд хязгааргүй биш юм. GRE-ийн эдийн засгийн үндэс нь улсын төсөв, төсвийн бус сан, төрийн өмчөөр хуваарилагдсан ДНБ-ий нэг хэсэг юм. ДНБ-ийн үр ашиг, бусад зүйл нь тэнцүү байх тусам улсын орлого өндөр байх тусам төрөөс дахин хуваарилагдсан ДНБ-ийн эзлэх хувь их байх тусам улсын салбарын эдийн засагт гүйцэтгэх үүрэг их байх болно. Гэхдээ засгийн газрын орлого ба улсын салбар харьцангуй өсөлтийн хязгаарлалттай байдаг.
Улсын орлогын өсөлтийн хил хязгаар.
50, 60-аад оны үед зах зээлийн эдийн засагтай хөгжингүй орнуудын засгийн газрын орлого ДНБ-ний үзүүлэлт болон хуулийн этгээд, иргэдийн орлогоос өндөр өсөлттэй байх ерөнхий хандлагыг харуулав. Одоогийн байдлаар ашиг, хөрөнгийн татварын өсөлтийн цаашдын өсөлт нь бизнес эрхлэх сэдлийг бууруулж, хөрөнгө оруулалтын хөшүүргийг бууруулж, хөрөнгийн гадагшлах урсгалд түлхэц болж болзошгүй тул хандлага өөрчлөгдөж байна. Цалин хөлс, тариаланчид, либерал мэргэжлээр татвар, ногдуулалт тодорхойгүй хугацаагаар үргэлжилж чадахгүй. Татвар нь хүн амын орлогын дийлэнхийг авах боломжгүй. Татварын өсөлтгүй засгийн газрын орлого эдийн засгийн сэргэлтийн нөхцөлд татварын хувь хэмжээ бага зэрэг буурсан ч өсч болно. Засгийн газрын орлогын өсөлтөд тодорхой харьцангуй хязгаарууд байдаг.
- - бизнес эрхлэхэд хангалттай сэдэл өгөх хил хязгаар;
- - ажиллагсад ба дунд ангийн татварын нийгмийн хил хязгаар;
- - ДНБ-ий өсөлтийн хил хязгаар.
Хувийн хэвшлийн эдийн засгийн гол салбаруудад улам бүр шинэ байр сууриа олж авах нь өсч чадахгүй тул төрийн өмчийн боломж хязгаарлагдмал байна.
Өөрийгөө санхүүжүүлэхийг дэмждэг GRE нь тодорхой хязгаартай байдаг. Өөрөө өөрийгөө санхүүжүүлэх эцсийн материаллаг үндэс нь нийт ашиг, үнэ ба бодит үйлдвэрлэлийн өртгийн зөрүү юм. Өөрийгөө санхүүжүүлэх нь улсаас зөвшөөрөгдсөн ашгийг ашиглах сонголтын нэг байдлаар хийгддэг бөгөөд ашиг, түүний хэмжээг хуваарилах боломж нь тухайн улсын эдийн засаг байрладаг нөхөн үржихүйн үе шаттай салшгүй холбоотой байдаг. Өөрийгөө санхүүжүүлэх GER нь хямралын үед хөрөнгө оруулалтын урамшууллыг зохиомлоор нэмэгдүүлэх чадвар дээр суурилдаг. Гэхдээ улсын энэ чиглэлээр үйл ажиллагаа нь төсвийн нөөцөөр хязгаарлагддаг. Муудсан орчинд төсвийн орлого багасч, эдийн засгийг дэмжих зардал нэмэгдэж байгаа энэ үед компаниудад өөрийгөө санхүүжүүлэх нэмэлт хөрөнгө оруулалтын урамшуулал олгох, улмаар тэдний орлогыг бууруулах шаардлагатай болж байна. Хадгалагдаагүй орлого нь өөрийгөө санхүүжүүлэх салшгүй хэсэг юм.
Ногдол ашиг алдагдахад хадгалагдаагүй орлогын эзлэх хувийг өсгөх нь хязгааргүй биш юм. Хувьцаа эзэмшигчийн эрх ашиг нэг талаар зогсож байна. GRE-ийн хамгийн чухал бөгөөд үр дүнтэй арга хэрэгслийн нэг нь өөрөө санхүүжүүлэх үндсэн элемент юм. Гэхдээ энэ үр дүнтэй хэрэгсэл нь өөрөө коньюнктивын төлөв байдлаас ихээхэн хамаардаг. Хямрал, хямралын үед үйлдвэрлэлийн хүчин чадал, гарц ашиглалт буурч, засгийн газар үндсэн хөрөнгийн өсөн нэмэгдэж буй хэсгийг элэгдлийн санд бүртгэх боломжийг олгодог. Гэхдээ зардал ямар ч байсан нэмэгдсээр байгаа нь худалдан авагчдад төлбөр төлөхөд бэрхшээл учруулж, нийлүүлэгчид дампуурч, бүтээгдэхүүн хадгалах, борлуулах зардал нэмэгдсээр байна.
Хуучин элэгдлийн хасалтыг өмнөх тайлангийн ханшийн дагуу тооцож байсан ч үйлдвэрлэлийн хэмжээ буурснаас бүтээгдэхүүний тоог бууруулж задалдаг. Хямралтай нөхцөлд үнийн өсөлтийн боломжууд, хэрэв хасагдаагүй бол зах зээлийн таатай нөхцлүүдтэй харьцуулахад мэдэгдэхүйц хязгаарлагдмал байдаг. Нийт ашгийн бууралт нь хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх зорилгоор ашиглалтын хугацааг элэгдлийн санд байршуулах боломж гарахгүй байх нөхцөл байдалд хүргэж болзошгүй бөгөөд өөрөөр хэлбэл үндсэн хөрөнгийн тайлагнах хувийг нэмэгдүүлэх засгийн газрын зөвшөөрлийг ашиглахгүй, учир нь зөвшөөрөгдсөн хасалт бодит ашгаас их байх болно. Энэ бүхнийг томъёогоор илэрхийлж болно.
A + Zpost + Zper програмууд
P \u003d Ц- -----,
ДАХЬ
энд P-ашиг, P-нэгжийн үнэ, А-элэгдлийн суутгал, Zpost-бусад тогтмол зардал, Zper-хувьсах зардал, B-гарцын натурал нэгж.
Үйлдвэрлэл буурч, K1 коэффициентоор хэмжигдэж, үнэ өөрчлөгдөхгүй гэж үзвэл томъёо нь дараах байдалтай байна.
A + Zpost + K1 * Zper
P \u003d C -------.
К1 * В
К1-тэй холбоотой<1, знаменатель уменьшается быстрее числителя, издержки растут и прибыль уменьшается.
Засгийн газар эдийн засгийг өдөөх зорилгоор элэгдлийг хасах зардлыг нэмэгдүүлсэн гэж төсөөлөөд үз дээ. Нийт хасалтын хувь хэмжээг K2 коэффициентоор зааж өгсөн болно.
K2 * A + Zpost + K1 * Zper
P2 \u003d C ---------.
К1 * В
Энэ тоо нь хоёрдахь тохиолдлоос илүү хурдан өсч байгаа тул зардал нь улам бүр нэмэгдэж байна. Тэд үнийг тэнцүү эсвэл давж гарах цэг хүртэл өсч болно.
Татвар болон үндсэн хөрөнгийн элэгдлийн түвшингээр дамжуулан GRE нь дараахь заагуудтай: төсвийн орлогоос татгалзах боломжит хязгаараас үүдэлтэй төсөв; хувь хүн, хуулийн этгээдийн татварын дарамтанд тэсвэрлэх хүсэл эрмэлзэлтэй холбоотой нийгмийн; үйлдвэрлэлийн хэмжээ буурч, тухайн нөхцөлд элэгдлийн суутгалын хязгаарт хүрэхэд бүтээгдэхүүний нэг нэгж дэх бүтээгдэхүүний өртгийн өсөлтөөр тодорхойлогддог ашгийн хэмжээ. Өөрийгөө санхүүжүүлэх хүрээнд давуу эрхтэй хэлбэрээр хуримтлагдсан сангууд ч гэсэн хүчин чадлыг бүрэн ашиглах нөхцөлд хөрөнгө оруулах нь ашиггүй юм. Төсвийн зардлаар дамжуулж буй ТЕГ-ын үр нөлөө нь засгийн газрын зохицуулах арга хэмжээний санхүүжилтийн хэрэгцээ огцом нэмэгдэх хандлагатай байгаа нь санхүүжилтийн эх үүсвэрийг татах чадвар эрс буурсантай холбоотой юм. GRE-ийн гол заалт бол эдийн засгийн шийдвэр гаргах харьцангуй эрх чөлөөтэй нөхцөлд түүний зорилго болон хөрөнгийн эзэмшигчдийн хувийн ашиг сонирхлын хоорондох зөрүү юм. Хэрэв төр нь хөтөлбөртэй хамтран ажиллахаас татгалзсанаас олж авсан орлогоосоо өндөр орлоготой болохыг баталгаажуулсан тохиолдолд хувийн хөрөнгө нь улсын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд л оролцдог. Төр нь тодорхой хэмжээний хувь, массын ашгийг хувийн капиталын санхүүгийн чадавхид нь баталгаажуулж болох боловч тэдгээр нь хязгаарлагдмал байдаг.
Зах зээлийн нийгэмд GRE-ийн жагсаасан хил хязгаар харьцангуй байна. Эдгээр хил хязгаарын хүрээнд GRE нь хувьсан өөрчлөгдөж, янз бүрийн нөхцөлд үр нөлөөгөө бататгаж байна. GRE механизмыг байнга сайжруулж байдаг. Орчин үеийн нөхцөлд GRE-ийн практик нь ерөнхий хямрал, нийгмийн аюултай ажилгүйдлийг урьдчилан сэргийлэх хангалттай үр дүнтэй болсон.
Ном зүй:
- 1.Холодов Л.Г. "Эдийн засгийг төрийн зохицуулах асуудал." 1994 оны Ed. "Эдийн засаг"
- 2. Шенаев, Кузнецов “Баруун Европ, эдийн засгийн зохицуулалтын парадоксууд”, 1994. Эд. "Эдийн засаг"
- 3 “Аж үйлдвэржсэн орнуудын санхүүгийн салбарын төрийн зохицуулалт”, шинжлэх ухаан, шинжилгээний дүгнэлт. 1993 он
- 4 Жеффи Сакс, Зах зээлийн эдийн засаг ба Орос, 1994 Ed. "Эдийн засаг".
Мэдээллийн санд сайн ажлаа илгээгээрэй. Доорх маягтыг ашиглана уу
Оюутан, аспирант, залуу эрдэмтэн судлаач, ажил дээрээ мэдлэгийн баазыг ашиглаж буй оюутнууд танд маш их талархах болно.
Http://www.allbest.ru/ дээр байрлуулсан
Карпотребсоюзын Караганда эдийн засгийн их сургууль
Эдийн засгийн онол ба олон улсын эдийн засгийн тэнхим
СУРГАЛТ, МЕТОДОЛОГИЙН КОМПЛЕКС
алсын зайн сургалтанд
"Эдийн засгийг төрийн зохицуулалт"
Караганда-2007 он
Эмхэтгэсэн: Абдрахманова А.С., Эдийн засгийн ухааны кандидат, Эдийн засгийн онол, олон улсын эдийн засгийн тэнхимийн багш
Эдийн засгийг төрийн зохицуулалт. Сургалт, арга зүйн цогцолбор. - Караганда, 2007 .-- 191 х.
Эдийн засгийг төрөөс зохицуулах сургалтын чиглэлээр оюутнуудад төрийн эдийн засгийн бодлогын хэмжүүрийн тогтолцоонд тулгамдаж буй асуудлыг судлах арга зүйн чиглэлийг боловсруулдаг. Хичээлийн зорилго нь зах зээлийн нөхцөлд улсын гүйцэтгэх үүрэг, эдийн засгийн үйл явц, үзэгдэлд дүн шинжилгээ хийх, нийгмийн хэрэгцээг хангах, үндэсний ашиг сонирхлыг харгалзан шийдвэр гаргах чадварыг бий болгох, хөгжүүлэхэд оршино.
Санал болгож буй сурах бичиг нь алсын зайн сургалтын системд зориулагдсан бөгөөд "Эдийн засгийг төрийн зохицуулалт" гэсэн сахилга баттай хөтөлбөртэй холбоотой материалуудыг багтаасан болно. Их сургуулийн Шинжлэх ухаан, арга зүйн зөвлөлөөс хэвлүүлэхийг санал болгож байна
© Казпотребсоюзын Караганда эдийн засгийн их сургууль, 2007 он
ГЭР БҮЛ
ОРОЛЦОГЧ ТАЙЛБАР
Сэдэв 1. Эдийн засгийг төрийн зохицуулах ойлголт, үүрэг, хэрэгцээ.
1.3 GRE-ийн сэдэв ба объектууд
1.5 Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын үүрэг, зайлшгүй шаардлагатай шинжлэх ухааны үндсэн чиглэлүүд
Өөрийгөө шалгах асуултууд.
Сэдэв 2. GRE-ийн арга зүй ба түүний үндсэн элементүүд.
2.1 GRE-ийн арга зүйн орчин
2.2 Эдийн засгийн үйл явцыг шууд болон шууд бус төрийн зохицуулах арга
2.3 Байгууллагын болон байгууллагын арга
2.4 Статистикийн арга
2.5 Тусгай арга, эдийн засгийн стандарт
Өөрийгөө шалгах асуултууд.
Сэдэв 3. Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын зохион байгуулалтын үндэс, түүний гадаад туршлага.
3.1 Төрийн салбар нь эдийн засгийн харилцааны тогтолцоо. GRE систем дэх хувьчлал
3.2 Казахстанд төрийн өмчийн менежментийн үр нөлөө
3.3 Зах зээлийн эдийн засгийн хөгжилтэй улс орнуудад төрийн зохицуулалтын онцлог
3.4 Даяаршилын үндэсний эдийн засгийн хөгжлийг төрийн зохицуулалтад үзүүлэх нөлөө
Өөрийгөө шалгах асуултууд.
Мэдлэгийн өөрийгөө хянах тестийн асуултууд
Сэдэв 4. Шилжилтийн эдийн засагт улсын гүйцэтгэх үүрэг.
4.1 Эдийн засгийн тогтолцоо ба түүний үндсэн элементүүд
4.2 Захиргааны-захиргааны эдийн засгийн тогтолцоог зах зээлийн тогтолцоонд шилжүүлэх асуудал
4.3 Казахстан улсын шилжилтийн эдийн засгийн талаархи төрийн зохицуулалт
4.4 Казахстан улсын эдийн засгийг шинэчлэх үе шатууд
Өөрийгөө шалгах асуултууд.
Мэдлэгийн өөрийгөө хянах тестийн асуултууд
Сэдэв 5. Эдийн засгийн өсөлт: үүнийг хангах хүчин зүйлүүд ба засгийн газрын арга хэмжээ
5.1 Эдийн засгийн өсөлтийн ойлголт, хүчин зүйлүүд
5.2 Эдийн засгийн өсөлтийг тодорхойлдог эдийн засгийн бодлогын төрлүүд
5.3. Эдийн засгийн өсөлтийг төрийн зохицуулалт
Өөрийгөө шалгах асуултууд.
Мэдлэгийн өөрийгөө хянах тестийн асуултууд
Сэдэв 6. Эдийн засгийг зохицуулах төрийн үйл ажиллагааны эхний үе шат болох нийгэм, эдийн засгийн урьдчилсан төлөв байдал ба төлөвлөлт.
6.1.Үндэсний эдийн засгийн нийгэм, эдийн засгийн динамикийг урьдчилан таамаглах
6.2 Үндэсний эдийн засгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг төлөвлөх
Өөрийгөө шалгах асуултууд.
Мэдлэгийн өөрийгөө хянах тестийн асуултууд
7.1 Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг эдийн засгийн хамгийн чухал нөөц
7.2 Зах зээлийн эдийн засагтай орнуудад шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийг төрийн дэмжлэг үзүүлэх онцлог
7.3 Цахилгаан эрчим хүч үйлдвэрлэх хэрэгсэл болгон үндсэн хөрөнгийн хурдасгасан элэгдлийн механизмын утга
7.4 Казахстан улсын 2003-2015 оны үйлдвэрлэл, инновацийн хөгжлийн стратеги
Өөрийгөө шалгах асуултууд
Мэдлэгийн өөрийгөө хянах тестийн асуултууд
Сэдэв 8. Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлт, нийгмийн хамгааллын талаархи төрийн зохицуулалт.
8.1 Хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөрийн зах зээлийн талаархи төрийн зохицуулалтын арга
8.3.Төрийн нийгмийн бодлогын үндсэн чиглэл
8.4 Нийгмийн салбарын төрийн зохицуулалтын онцлог
Өөрийгөө шалгах асуултууд.
Мэдлэгийн өөрийгөө хянах тестийн асуултууд
Сэдэв 9. Төрөөс хөрөнгө оруулалтын бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх механизм.
9.1 Хөрөнгө оруулалт ба хөрөнгө оруулалтын бодлогын мөн чанар
9.2 Хөрөнгө оруулалтын таатай орчныг бүрдүүлэх онцлог
9.3. Казахстан улсын хөрөнгө оруулалтын бодлого
Өөрийгөө шалгах асуултууд.
Мэдлэгийн өөрийгөө хянах тестийн асуултууд
Сэдэв 10. Хөдөө аж ахуйн салбарын төрийн зохицуулалт.
10.1 Байгалийн зохистой менежментийн мөн чанар, түүнийг төрийн зохицуулалтын хэрэгцээ
10.2. Казахстан улсын агнуурын бодлогын онцлог: чиглэл, механизм, арга
10.3. Хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдийг дэмжих төрийн бодлого
Өөрийгөө шалгах асуултууд.
Мэдлэгийн өөрийгөө хянах тестийн асуултууд
Сэдэв 11. Эдийн засгийн зохицуулалтын санхүүгийн ба төсвийн арга.
11.1 Улсын төсвийн мөн чанар, бүтэц
11.2 Засгийн газрын өрийн менежментийн стратеги0
11.4.Төрийн төсвийн бодлого.
Өөрийгөө шалгах асуултууд.
Мэдлэгийн өөрийгөө хянах тестийн асуултууд
Сэдэв 12. Төрөөс мөнгөний бодлогыг хэрэгжүүлэх үндсэн механизм.
12.1 Мөнгөний бодлогын мөн чанар, зорилго, хэрэгслүүд
12.2 Мөнгөний бодлогыг зохицуулах чиглэлээр Үндэсний банкны үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл
Өөрийгөө шалгах асуултууд.
Мэдлэгийн өөрийгөө хянах тестийн асуултууд
Сэдэв 13. Казахстаны бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн талаархи төрийн зохицуулалт.
13.1 Казахстан улсын бүс нутгийн эдийн засгийн асуудал
13.2 Казахстан улсын бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн онцлог, төрийн зохицуулалтын онцлог: Зүүн Казахстан; Зүүн хойд Казахстан; Хойд Казахстан; Төв Казахстан; Зүүн өмнөд Казахстан; Өмнөд Казахстан; Баруун хойд Казахстан; Баруун өмнөд Казахстан.
Өөрийгөө шалгах асуултууд
Мэдлэгийн өөрийгөө хянах тестийн асуултууд
Сэдэв 14. Аж үйлдвэрийн хөгжил, аж үйлдвэрийн бодлого.
14.1.Үйлдвэрлэлийн үндэсний эдийн засагт гүйцэтгэх үүрэг, аж үйлдвэрийн бодлогыг үр дүнтэй хэрэгжүүлэх хэрэгцээ
14.2. Аж үйлдвэрийн бодлогыг бүрдүүлэх хэлбэр, зарчмуудын мөн чанар
14.3 Бүгд Найрамдах Казахстан улсын үйлдвэрлэлийг дэмжих эдийн засгийн ерөнхий ба сонгон шалгаруулах арга хэмжээ
Өөрийгөө шалгах асуултууд.
Мэдлэгийн өөрийгөө хянах тестийн асуултууд
Сэдэв 15. Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалт.
15.1. Гадаад худалдаа, хөрөнгийн шилжилт, мөнгөний болон санхүүгийн салбарын төрийн зохицуулалт
15.2. Төлбөрийн үлдэгдэл ба валютын зохицуулалтын үндэс
15.3 Казахстан улсын валютын ханшийн бодлого
15.4 Казахстан улсын гадаад эдийн засгийн харилцаа үүсэх, хөгжих
Өөрийгөө шалгах асуултууд.
Мэдлэгийн өөрийгөө хянах тестийн асуултууд
ШАЛГАЛТЫН АСУУЛТУУД
МЭДЭЭЛЛИЙН НЭГДСЭН
НЭВТРҮҮЛЭГИЙН НЭГЖ
ГЭР БҮЛ
Турар Рыскуловын нэрэмжит Казахын Эдийн засгийн Их сургууль, Казахстан улсын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны Аль-Фараби нэрээр нэрлэсэн Казахын үндэсний их сургууль хамтран хөгжүүлж, танилцуулж байна.
Казахстан улсын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны тушаалаар "" "-ээс батлагдсан, хэрэгжүүлсэн.
НЭГДҮГЭЭР ЦАГИЙН ХЭРЭГЛЭЭ
4. Энэхүү загварын сургалтын хөтөлбөрийг дагуу боловсруулсан болно Казахстаны улсын стандарт "Дээд мэргэжлийн боловсрол. Үндсэн заалтууд "SES RK 3.001-2000 ба 070940 -" Байгууллагын менежмент (салбараар) "мэргэжлээр боловсролын улсын ерөнхий боловсролын стандартууд. SES RK 3.07. 2001 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 254-2001 № 400, 091440- 2001 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 257 - 2001 оны 7-р сарын 3-ны өдрөөс эхлэн Казахстан улсын боловсролын улсын стандартын "Хямралын эсрэг менежмент". № 400 ба сургалтын чиглэлээр 520830 - "Эдийн засаг" ГОСО РК 2001 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 3.08.178-2001. 2001 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 400.520530- "Худалдаа" ГОСТОР3.08.062-2001. № 400, 522230 - 2001 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 3.08.178-2001. Казахстан улсын боловсролын улсын стандартын "Менежмент". № 400, 522330 - 2001 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 3.08.058-2001. Казахстан улсын боловсролын улсын стандарт "Статистик". № 400, 540430 - "Төрийн болон орон нутгийн засаг захиргаа" ГОСТОР 3.08.061-2001 2001 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн № 400.541530 - "Мэдээллийн системүүд (үйлдвэрлэл, хэрэглээгээр) ГОСО РК 3.07.072-2001 2001 оны 5-р сарын 29-ний өдөр. Үгүй ээ 400
5. Хөтөлбөрийг Казахстан улсын их дээд сургуулийн эдийн засгийн мэргэжлээр боловсрол, арга зүйн холбооноос Казак улсын эдийн засгийн их сургуулийн дэргэд хэвлүүлэхээр санал болгож байна. Т.Рыскулова. РК-ийн их дээд сургуулиудын Эдийн засгийн мэргэжлийн боловсрол, арга зүйн холбооны зөвлөлийн хурал боллоо
Энэхүү загвар хөтөлбөрийг Казахстан улсын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны зөвшөөрөлгүйгээр хуулбарлах, түгээх боломжгүй юм.
ОРОЛЦОГЧ ТАЙЛБАР
"Эдийн засгийг төрийн зохицуулалт" сэдэв нь эдийн засгийн чиглэлээр мэргэжилтэн бэлтгэх үндсэн суурь хичээлүүдийн нэг юм. Энэхүү сэдэв нь зах зээлийн харилцааны нөхцөлд өрхүүд, пүүсүүд, төрийн байгууллагуудын эдийн засгийн зан төлөв, тэдгээрийн эдийн засгийн харилцааг зохицуулах механизмыг ойлгох үндэслэлийг бий болгодог.
Энэхүү шинжлэх ухааны хичээлийн сэдэв нь эдийн засгийг төрийн зохицуулах асуудал, түүний зорилго, арга хэрэгсэл, арга зам, чиглэл, хэтийн төлөвийг судлах явдал юм.
Сахилга батыг заах зорилго
Сахилга батыг заах зорилго нь оюутнуудад зах зээлийн харилцааны нөхцөлд эдийн засгийг төрийн зохицуулах чиглэлээр мэдлэг олгох явдал юм.
"Эдийн засгийг төрийн зохицуулалт" гэсэн хичээлийг заах нь үндэсний эдийн засгийн нөхцөлд үйл ажиллагааны бүх чухал чиглэлүүдэд дүн шинжилгээ хийх зэрэг маш чухал зорилтыг тавьдаг.
Сахилга батыг заах зорилго
- эдийн засгийг төрийн зохицуулах үндсэн ангилал, үзэл баримтлалыг нэгтгэх;
- эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын онолыг судлах;
- эдийн засгийг төрийн зохицуулах аргын талаархи санаа бодлыг бүрдүүлэх;
- төрийн удирдлагын ур чадварыг эзэмших, материаллаг салбарт эдийн засгийн хэрэглээний судалгаа хийх;
- нийгмийн үндсэн ангийн хэрэгцээ, сонирхол, эдийн засгийн хөгжлийн нийгмийн үр дагавар, тэдгээрийг зохицуулах аргуудыг харгалзан анги тус бүрийн үндэсний эдийн засгийн хөгжилд гүйцэтгэх үүрэг, ойлголтын талаарх ойлголтыг бүрдүүлэх.
Өмнөх хичээлийн жагсаалт; эдийн засгийн онол, эдийн засгийн судлалын түүх, эдийн засаг, математик аргууд, статистикийн ерөнхий онол, компьютерийн шинжлэх ухаан, микроэкономик.
Холбоотой хичээлийн жагсаалт; макро эдийн засаг, эдийн засгийн бодлого, дүн шинжилгээ, төслийн менежмент, менежмент, маркетинг, татвар, татварын чиглэл, мэргэшлийн чиглэлүүд.
GRE-ийн онолын тал ба түүний объект
GRE-ийн объектив хэрэгцээ, түүний мөн чанар. Нийгэм, эдийн засгийн тогтолцооны типологи ба бизнесийн үндсэн загварууд. Зах зээлийн харилцааны хүрээ ба түүний хязгаарлалт. Зах зээлийн эдийн засгийг бүрдүүлэх, хөгжүүлэхэд төрийн үүрэг. Төрийн эдийн засгийн үүргийн асуудлаархи шинжлэх ухааны үндсэн чиглэлүүд: неоклассик чиг хандлага, кейнсианизм, монетаризм, институцизм гэх мэт. Төрийн эдийн засгийн чиг үүрэг, дамжин өнгөрөх эдийн засаг дахь түүний үйл ажиллагааны онцлог.
Нөхөн үржихүйн үйл явц ба эдийн засгийн мөчлөгийн шинж чанар, түүний үндсэн зорилго, субъектив шалтгаанууд. Эдийн засаг, нийгмийн салбар дахь хямралыг даван туулах төрийн үйл ажиллагаа.
Институционализм ба түүнийг үүсгэн байгуулагчид. Байгууллагын нарийн төвөгтэй бүтэц, тэдгээрийн үйлдвэрлэл, бараа, ажил үйлчилгээ эрхлэх үр ашгийн хамаарал. Гүйлгээний зардлын мөн чанар, тэдгээрийг багасгахад төрийн үүрэг. Эдгээр зардлын байгууллагуудын бүрэлдэхүүнийг сонгох, өмчийн эрхийн тодруулга зэргээс хамаарна.
Төрийн зохицуулалтын объектууд: макросфера, үйлдвэрлэл, дэд бүтэц, эдийн засгийн нийгмийн хүрээ ба түүний бүс нутгийн бүрэлдэхүүн хэсэг. Нөөц, бараа, мөнгөний урсгал, пүүс, тариачин, өрхийн сайн сайхан байдлыг хангахад төрийн үүрэг.
GRE субьектууд ба тэдгээрийн нийгэм, эдийн засаг, эдийн засаг-санхүүгийн ашиг сонирхол. Эдгээр сонирхлыг нэгдсэн суваг дээр чиглүүлэх нь төрийн чухал үүрэг юм.
Судалгааны үндсэн зорилтууд ба GRE-ийн хичээлийн бүтэц.
GRE арга зүйн ойлголт ба түүний үндсэн элементүүд
Нөхөн үржихүйн эргэлт ба эдийн засгийн хувьсагчдын хамаарал. Нөөцийн динамик ба эдийн засгийн өсөлтийн үзэл баримтлалын үндэс. Нийлмэл эрэлт ба нийлүүлэлтийн нийлүүлэлт, тэдгээрийн харилцаа. GRE-ийн үзэл баримтлал, зарчмуудын үндэслэл, тэдгээрийн динамизм.
GRE-ийн үндсэн механизм ба арга. Макро эдийн засаг, институци, мэдээллийн, нөөц ба бусад аргууд.
GRE арга зүй, түүнийг байнга сайжруулах хэрэгцээ. GRE аргуудын бүтэц, тэргүүлэх чиглэл нь түүний объект, зорилтоос хамаарна.
Эдийн засгийн зохицуулалтын зохион байгуулалтын үндэс, түүний гадаад туршлага.
GRE-ийн зохион байгуулалтын онолын үндэс. Үржүүлэгч системийг зөв суурилуулсан сонголт нь GRE-ийн зохион байгуулалтын онолын чухал асуудал юм.
Төрийн эдийн засгийн чиг үүргийг хууль эрх зүйн дэмжлэг. GRE-ийг зохион байгуулах үндэс суурь болгон Казахстан улсын Үндсэн хууль.
Төлөөлөгч, хууль тогтоох, гүйцэтгэх засаглалын бүгд найрамдах байгууллагуудын тогтолцоо. Казахстан улсын эдийн засгийн удирдах байгууллагуудын зохион байгуулалтын бүтэц. Үндэсний эдийн засгийн удирдлагын төв байгууллагуудын үндсэн чиг үүрэг. бүс нутгийн засаг захиргаа, тэдгээрийн эдийн засаг, нийгмийн хөгжил дэх зохицуулалтын үүрэг.
Төрийн өмчийг хувьчлах зохион байгуулалт, үйл явц. Эзэмших, бизнес эрхлэх хэлбэр. Бизнес эрхлэлтийн төрөл ба хүрээ. Аж ахуй эрхлэх байгууллагын хэлбэр. Бизнес хөтөлбөр, жижиг бизнесийг дэмжих төрийн хөтөлбөр, зохион байгуулалт, эрх зүйн дэмжлэг.
Төрийн бизнес эрхлэлтийн мөн чанар, ерөнхий шинж чанар, хөгжлийн чиг хандлага, нийгмийн капиталын нөхөн үржих дэх үүрэг. Бизнесийн байгууллагуудын хоорондын харилцааны зохион байгуулалт, ёс зүйн асуудал.
Эдийн засгийн зохицуулалтын төрийн бус субьектууд: иргэний нийгмийн байгууллагууд, мэргэжлийн холбоод, эвлэлүүд, холбоо гэх мэт.
Хөгжингүй зах зээлийн эдийн засагтай орнуудад төрийн зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх онцлог. Зүүн Европ, Зүүн Өмнөд Азийн орнуудад эдийн засгийн зах зээлийн харилцааг хөгжүүлэх, түүний төрийн зохицуулалт. Гадаадын орнуудын эдийн засаг, стратегийн ерөнхий төлөвлөлтийн практик байдал ба ТУХН-ийн орнуудын зах зээлийн харилцааг хөгжүүлэхэд түүний үүрэг. Гадаадын улс орнуудын эдийн засгийг зохицуулах санхүүгийн болон төсвийн механизмыг ашиглах туршлага, түүнийг Казахстан улсад хэрэгжүүлэх боломж.
Казахстан улсад GRE-ийн гадаад туршлагыг ашиглах нь эдийн засгийн үндэслэл, боломжийн асуудал. Казахстаны хөгжингүй зах зээлийн харилцаанд шилжих хувьслын замыг сонгох объектив үндэс суурь.
Шилжилтийн эдийн засгийн ерөнхий шинж чанар ба түүний хууль.
Шилжилтийн эдийн засаг: өөрчлөлт, үйл явц дахь төрийн мөн чанар, үндсэн шинж чанар, үүрэг.
Шилжилтийн үеийн эдийн засаг, макро эдийн засгийн ерөнхий чиг хандлага ба тэдгээрийн векторыг сонгох.
Шилжилтийн эдийн засгийн загваруудын систем: "зах зээлийн социализм", "хилэн хувьсгал", "нийгмийн зах зээлийн эдийн засаг", "шок эмчилгээ" гэх мэт. Тохирох загварыг ашиглах үндэс.
Бараа бүтээгдэхүүний мөнгөний харилцаа ба төлөвлөлт хоёрын хоорондын харилцааны диалектик. Түүхий эдийн үйлдвэрлэл ба нийгмийн шударга ёс.
Зах зээлийн оршин тогтнох, үйл ажиллагаа эрхлэхэд төрөөс бий болгосон нөхцөл. Зах зээлийн бүтэц. Хөрөнгийн зах зээл ба шинжлэх ухаан техникийн хөгжил. Хувьцаа, үнэт цаасны зах зээл. Хөдөлмөрийн зах зээл.
Зах зээлийн бүтцийг бий болгоход төрийн үүрэг, тэдгээрийн хөгжлийг зохицуулах арга.
Эдийн засгийн өсөлт: үүнийг хангах хүчин зүйл ба засгийн газрын арга хэмжээ.
Төрийн эдийн засгийн бодлогын үндэс суурь ба хүчин зүйлс, түүний нийгмийн чиг хандлага. Нийгмийн үйлдвэрлэл: үзүүлэлт, өсөлтийн хурд, бүтэц. Төрийн бүтцийн бодлогын хэрэгцээ ба үндэслэл. Үйлдвэрлэлийн хөтөлбөр боловсруулах зарчим. Макро эдийн засгийн тогтвортой байдал ба түүнд хүрэх засгийн газрын арга хэмжээ. Макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн тогтолцоо ба тэдгээрийн харилцаа.
Эдийн засгийн өсөлт: хүчин зүйл, үзүүлэлт, тэдгээрийг хэмжих арга. Эдийн засгийн өсөлтийг хангах төрийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэл. Эдийн засгийн өсөлтийн загваруудын харьцуулалт. Горхи ба хувьцаа.
Үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлийн үр ашгийг дээшлүүлэх үндсэн үзүүлэлтүүд ба урамшууллын систем. хөрөнгийн түвшин, хөрөнгийн бүтээмж, хөдөлмөрийн бүтээмжийг хэмжих макро эдийн засгийн арга. Төрөөс аж үйлдвэр, аграрын бодлогын үүсэх онцлог. Хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох зохион байгуулалт, арга зүйн тал.
Бүтээгдэхүүний хүчийг оновчтой хуваарилах, түүнийг шийдвэрлэхдээ үндэсний ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх асуудал. Үйлдвэрлэлийн үр ашгийн үзүүлэлтүүдийг тооцоолох аргачлал. Үндэсний данс: олон улсын практикт ашигладаг балансын тооцооны багц. Аж үйлдвэрийн хоорондын баланс. НҮБ нь үндэсний нягтлан бодох бүртгэлийн системийг нэгтгэх хэрэгсэл болно. ҮНХ-ийн оролт-гаралтын балансын үзүүлэлтүүдийн эдийн засгийн агуулга.
Нийгэм, эдийн засгийн урьдчилсан тооцоо ба төлөвлөлт нь эдийн засгийг зохицуулах төрийн үйл ажиллагааны эхний үе шат юм.
Эдийн засгийн урьдчилсан таамаглалын шинжлэх ухаан, арга зүйн үндэс. Урьдчилан тооцоолох мөн чанар, зарчим, аргачлал. Улсын эдийн засгийн цогц урьдчилсан тооцоог боловсруулах онол ба зохион байгуулалтын үндэс. Тооцооллын төрлүүдийг нэгтгэх түвшин, функциональ блокууд, хөгжлийн үе шатууд. Динамикийн дундаж үзүүлэлт, тэдгээрийг тооцоолох, статистик хэрэглээнд ашиглах. цуврал динамикийг шинжлэх үндсэн аргууд, харьцуулсан дүн шинжилгээ хийх арга, хөгжлийн чиг хандлагыг тодорхойлох арга, экстраполяци Зах зээлийн эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг урьдчилан таамаглахад экстраполяцийн аргыг ашиглах.
Улсын үндэсний хөтөлбөрүүд нь эдийн засгийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэл дэх төрийн стратегийг хэрэгжүүлэх үндэс суурь, үндэсний эдийн засгийн төлөвлөгөөний салшгүй хэсэг юм. эдгээр хөтөлбөрүүдийг боловсруулж батлуулах.
Үйлдвэрлэл, бүс нутгийг стратегийн болон заагч төлөвлөлтийн үндэслэл, шинжлэх ухааны үндэслэл, шинж чанарууд. Бизнес төлөвлөлт. Бизнес төлөвлөгөө гаргах журам, аргачлал.
Стратегийн төлөвлөлтийн арга зүйн ойлголт. Үйлдвэрлэлийн салбар, дэд бүтэц, эдийн засгийн нийгмийн хүрээ, түүний үндсэн аргуудыг хөгжүүлэх стратеги, заалт төлөвлөлт.
Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн чиглэл, түүнийг хурдасгахад улсын үүрэг.
Нийгмийн шинжлэх ухаан, техникийн чадавхийг нэмэгдүүлэх нь эдийн засгийг удирдах чухал ажил юм. Төрөөс шинжлэх ухаан, техник, инновацийн бодлогыг бүрдүүлэх үндэс. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн нийгэм-эдийн засгийн асуудал ба түүний үндсэн чиглэл.
Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хурдасгах, үр ашгийг дээшлүүлэх засгийн газрын арга хэмжээний тогтолцоо. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшилд төрийн нөлөөллийн засаг захиргаа, эрх зүй, эдийн засгийн механизм. Судалгаа, зураг төсөл, судалгаа, шинжилгээний ажлыг шууд санхүүжүүлэх нөхцөл, эх үүсвэр. STP-ийн татвар, зээлийн зохицуулалтын механизмын ач холбогдол.
Ирээдүйд шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хурдасгах вектор ба тогтолцоог сонгох. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг урьдчилан таамаглах зохион байгуулалт, арга зүйн тал, түүний хөтөлбөр-зорилтот төлөвлөлт.
Инновацийн үйл явц ба инновацийн бүтэц. Венчур бизнес эрхлэх.
Улсын 2003-2015 оны үйлдвэр, инновацийн стратеги Төрөөс аж үйлдвэр, инновацийн стратеги хэрэгжүүлэх арга хэмжээний систем. Үндсэн хөрөнгийн хурдацтай элэгдлийн механизмын утга.
Бүс нутгийн хөдөлмөр эрхлэлт, хүн амын нийгмийн хамгааллын талаархи төрийн зохицуулалт.
Нийгмийн хүн ам зүйн байдал, хөдөлмөрийн чадавхи. Насны хүйс, хөдөлмөрийн нөөцийн оюуны хөдөлгөөн. Хөдөлмөрийн чадвартай хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах төрийн арга хэмжээний тогтолцоо.
Ажилгүйдлийн хэлбэр, үндсэн шалтгаан, түүнийг бууруулахад төрөөс гүйцэтгэх үүрэг. Хөдөлмөрийн зах зээлийг бүрдүүлэх үйл явц, түүнийг хөгжүүлэх төрийн хандлага. Хөдөлмөрийн бүтээмжийн өсөлт, түүний төлбөрийн хэмжээ дэх харьцаанд төрийн нөлөөллийн механизм. Окунын хууль ба Филлипсийн муруй. Инфляци, ажилгүйдэл, цалин хөлс, хөдөлмөрийн нөөцийг зохистой ашиглах асуудал.
Хүн амын янз бүрийн хэсгийг нийгмийн хамгаалалаар хангах үндэсний бодлогыг хэрэгжүүлэх зохион байгуулалт, эрх зүйн үндэс, арга. Амьжиргааны түвшин ба ядууралтай тэмцэх асуудал. Орлогын хуваарилалтын тэгш байдал. Хүн амын амьжиргааны түвшинг төрийн зохицуулах зарчим, арга. SNA аргачлалыг ашиглан хөдөлмөр эрхлэлт ба ажилгүйдлийн түвшинг тооцоолох.
Нийгмийн дэд бүтцийн эдийн засгийн үүрэг, түүний салбар дахь зах зээлийн харилцааны хөгжил. Хүний хөгжлийн индексийн түвшинтэй эдгээр үйлдвэрүүдийн хоорондын хамаарал. Нийгмийн үзэгдлийн дундаж түвшний динамикийг шинжлэх индексийн арга. Амьдрах индексийн өртөг. Олон улсын харьцуулалтын индексүүд.
Нийгмийн дэд бүтцийн эдийн засгийн үүрэг, түүний салбар дахь зах зээлийн харилцааны хөгжил. Хүний хөгжлийн индексийн түвшинтэй эдгээр үйлдвэрүүдийн хоорондын хамаарал.
Нийгмийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх төрийн зохицуулалт ба түүний механизм. Эрүүл мэнд, боловсрол, соёл, хөгжлийн үндсэн үзүүлэлтүүд, тэдгээрийн үндэслэлийг боловсруулах арга зүй.
Улсын хөрөнгө оруулалтын бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх механизм.
Хөрөнгө оруулалт ба хөрөнгө оруулалтын үзэл баримтлал. Төрөөс хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны хамгийн чухал зарчим. Төрийн хөрөнгө оруулалтын бодлогын динамик байдал ба түүнийг бүрдүүлэх үндэс.
Хөрөнгө оруулалтын нөөцийг зохистой ашиглах эх үүсвэр ба асуудал. Гадаадын хөрөнгө оруулалт ба дотоодын хөрөнгө оруулалтын оновчтой тэнцвэрийг сонгох. Хөрөнгө оруулалтын эрэлт, нийлүүлэлтийг тэнцвэржүүлэх механизм.
Аж ахуйн нэгжийн хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааг нэмэгдүүлэх үүрэг, түүний механизм. Хөрөнгө оруулалтын төслүүдийн үнэлгээ, улсын хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны урт хугацааны хөтөлбөр боловсруулах. Хөрөнгө оруулалтын тэргүүлэх чиглэл, чиглэлийг тодорхойлоход төрийн хандлага. Үйлдвэрлэлийн салбар, үйлдвэрлэлийн дэд бүтцийн тэнцвэртэй хөгжлийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзнэ. Төрийн хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг татах асуудал: нийгэм, улс төрийн тогтвортой байдал, хууль тогтоомжийн үр нөлөө, эдийн засгийн шинэчлэлийг гүнзгийрүүлэх чиглэлийн халдашгүй байдал, эдийн засгийн харилцааны талаархи улс хоорондын үүргийг цаг тухайд нь биелүүлэх гэх мэт.
Хөрөнгө оруулалтын нөөц ба үнэт цаасны харьцааны асуудал. Хувьцаа, үнэт цаасны зах зээл. Үнэт цаасны үйл ажиллагааны төрөл. Санхүүгийн хөрөнгө оруулалт ба түүнийг зохистой ашиглахад төрийн үүрэг.
Улсын хөрөнгө оруулалтын чадавхийг үр дүнтэй ашиглах санхүүгийн болон төсөв, мөнгөний хөшүүргүүд. Хөрөнгө оруулалт, барилгын цогцолборын үндсэн тоон болон чанарын үзүүлэлтүүд, тэдгээрийн үндэслэлийг тодорхойлох аргачлал. Хөрөнгө оруулалтын технологийн болон нөхөн үржихүйн бүтэц, тэдгээрийн үр ашгийн үзүүлэлтүүд.
Газрын нөөцийг үр ашигтай ашиглах төрийн арга хэмжээний тогтолцоо.
Газар - эдийн засгийн хөдөө аж ахуйн салбар дахь үйлдвэрлэлийн гол хэрэгсэл. Хөдөө аж ахуйн газрыг ашиглах үр ашгийн асуудал, үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалт, технологийн үндэс суурьтай уялдах асуудал. Хөдөө аж ахуйн салбар дахь олон талт байдал, тосгоны газар, материаллаг, техник, оюуны чадавхийг зохистой ашиглахад төрийн үүрэг.
Хөдөө аж ахуйн онцлог, түүний салбарыг хөгжүүлэх тэргүүлэх чиглэлийг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй тодорхойлох. Хөдөө аж ахуйн салбарт төрөөс үзүүлэх механизм, цаашдын хөгжлийг зохицуулах механизм. Агро аж үйлдвэрийн цогцолбор салбаруудын хоорондын эдийн засаг, эдийн засгийн харилцааг бэхжүүлэхэд төрийн үүрэг, тэдний ашиг сонирхлын чиглэлийг нэг суваг дээр чиглүүлдэг. Агро аж үйлдвэрийн нэгдэл нь үйлдвэрлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх хүчин зүйл. Агро аж үйлдвэрийн цогцолбор дахь аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааны үр ашигт нөлөөлж буй гол хүчин зүйлүүд. Үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах кластерийн тогтолцоог хэрэгжүүлэхэд төрийн үүрэг.
Газар ашиглалтын эдийн засаг, байгаль орчны үр ашгийг нэмэгдүүлэх, газар тариалан, мал аж ахуйг хөгжүүлэхэд шинжлэх ухаан, техникийн дэмжлэг үзүүлэх төрийн ашиг сонирхлын чиглэл. Хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний төлөвлөсөн хэмжээг тодорхойлоход төрийн байгууллагуудын нөлөөллийн арга. Хөдөө аж ахуйн салбарын бүтээгдэхүүнийг үр дүнтэй зарж борлуулах асуудал, түүнийг төрөөс өдөөх механизм.
Эдийн засгийг зохицуулах санхүүгийн болон төсвийн арга.
Казахстан улсын орчин үеийн санхүү, төсвийн тогтолцоо ба нийгэм, эдийн засгийн үүрэг. Эдийн засгийг зохицуулах санхүүгийн механизмын бүтэц, тэргүүлэх чиглэл. Улсын төсвийн бодлогыг бэхжүүлэх шаардлагатай байгаа үндэслэл, түүнийг хэрэгжүүлэх үндсэн аргууд
Улсын төсвийн тогтолцоо ба төсөв хоорондын харилцааг сайжруулах асуудал. Төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр, арга. Улсын дотоод ба гадаад өр, түүнийг төлөх арга хэмжээ. Төсвийн гадуур хөрөнгө, түүнийг үр ашигтайгаар ашиглах үйл явцад төрийн нөлөөллийн механизм. Төсвийн зарлагыг төлөвлөх, түүнийг оновчтой болгох.
Татвар хураах улсын байгууллага, төсөвт татварын орлогыг нэмэгдүүлэх арга хэмжээ. Компанийн төлсөн татварын ерөнхий шинж чанар. Үйлдвэрлэл, төлбөрт үйлчилгээний өсөлтийг дэмжих зорилгоор татварын механизм, тэдгээрийг төрөөс ашиглах. Татварын эрх зүйн орчинг бүрдүүлэх.
Төрөөс мөнгөний бодлогыг хэрэгжүүлэх үндсэн механизм
Төрийн мөнгөний бодлогыг бүрдүүлэх зорилго, зорилт, үндэс суурь. Казахстан улсын мөнгөний тогтолцооны үйл ажиллагаа, түүнийг боловсронгуй болгоход Үндэсний банкны гүйцэтгэх үүрэг. Мөнгөний эргэлт, мөнгөний харилцааг зохицуулах хууль эрх зүй ба зохион байгуулалтын үндэслэл.
Зээлийн эх үүсвэрийг зохистой ашиглах, хоёрдогч банкуудын үйл ажиллагааг зохицуулахад төрөөс ашигладаг захиргааны болон эдийн засгийн хөшүүргүүд. Бизнес эрхлэх гүйлгээ, зээлийн төрөл, зээлийн үйл ажиллагааны даатгал, бизнес эрхлэгчдэд банкны үйлчилгээ үзүүлэх. Макро эдийн засгийн тогтвортой байдал, тэнцвэрийг хадгалах сонирхлыг харгалзан мөнгөний бодлогыг хэрэгжүүлэх үндсэн аргууд.
Мөнгөний эргэлтийн үнийн коэффициент ба үнийн үүсэх хандлага хоорондын хамаарал. Үнийн үйл явцыг төрийн зохицуулах үндсэн аргууд, тогтсон үнэ тогтоох, тариф тогтоох, үнийн хэлбэлзлийн дээд ба доод хязгаар, үнийн татаас, элэгдлийн бодлогын өөрчлөлт, татварын хувь хэмжээ, бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах засгийн газрын худалдан авалт гэх мэт. Үнийг төрийн зохицуулалтын гадаад туршлага ба зах зээлийн үнийн механизмын дутагдал.
Казахстаны бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн төрийн зохицуулалт.
Казахстан улсын төрийн барилга байгууламжийн нэгдмэл байдал ба түүний засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн хуваагдал. Бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн талаархи Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Үндсэн хууль.
Бүс нутаг, хот, дүүргийн бүс нутгийг хөгжүүлэх чиглэлээр төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх хэлбэр, арга хэлбэр. Бүс нутгийн эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийг хангахад чиглэсэн төрийн байгууллагуудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагаа, хотгор, жижиг хотууд.
Бүсчилсэн хөгжлийн үзэл баримтлал, төрийн хөтөлбөр боловсруулах хэрэгцээ, үүргийг тодорхойлох. Бүтээмжтэй хүчний хуваарилалтыг оновчтой болгоход үндэсний болон бүс нутгийн ашиг сонирхлыг нэгтгэх үндэс суурь. Орон нутгийн эдийн засаг ба орон нутгийн засаг захиргаа. Орон нутгийн засаглалын тогтолцоо.
Тусгай эдийн засгийн бүсүүдийн зохион байгуулалтын утга санаа, үр ашиг, үндэс суурь.
Байгаль орчныг хамгаалах, улсын гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны зохицуулалт.
Байгаль орчныг хамгаалах, байгалийн нөөцийг зохистой ашиглахын нийгэм, эдийн засгийн ач холбогдол. Байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах, хамгаалах эдийн засгийн зохицуулалт.
Байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээ (хөтөлбөр) боловсруулах, хэрэгжүүлэх арга. Стратеги, нөөцийг хадгалах арга зам, түүнийг өдөөх засгийн газрын арга хэмжээ.
Дэлхийн хэмжээний байгаль орчны асуудлыг шийдвэрлэхэд янз бүрийн улс орнуудын хүчин чармайлтыг нэгтгэх нь бодитой шаардлага юм.
Олон улсын хөдөлмөрийн хуваагдал улам гүнзгийрч, дэлхийн эдийн засгийн харилцаа бэхжсэн нөхцөлд улсын гадаад эдийн засгийн бодлогыг боловсруулах мөн чанар, зарчим.
Гадаад эдийн засгийн харилцаа, экспортын хөтөлбөрийг хөгжүүлэх стратеги боловсруулах. Казахстан улсын нөхцөлд лиценз, гаалийн бодлогыг хэрэгжүүлэх хэлбэр, аргын динамик байдал.
Хамтарсан үйлдвэрүүдэд үндэсний хэмжээнд хандах хандлага. Гадаадын хөрөнгө оруулалтыг ашиглах төрийн зохицуулалт. Төлбөрийн тэнцэл ба валютын зохицуулалтын үндэс.
Казахстаны ойрын болон алс холын улс орнуудтай гадаад эдийн засгийн харилцаа байгуулах объектив үндэс, зарчим. Олон улсын байгууллагад элсэх, дэлхийн болон тив санхүүгийн, зээлийн байгууллагуудтай харилцан үйлчлэх нөхцөлд улсын гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвшил ба үр ашиг.
Хавсралт А
Семинарын сэдвийн жагсаалт:
1. Төрийн зохицуулалтын үзэл баримтлал, үүрэг, хэрэгцээ.
2. Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын онолын талууд.
3. GRE-ийн арга зүйн үндэс
4. GRE-ийн үндсэн аргууд: онцлог, давуу ба сул талууд.
5. Төрийн салбар нь эдийн засгийн харилцааны тогтолцоо. GRE систем дэх хувьчлал.
6. IRS дахь төрийн зохицуулалтын онцлог.
7. Шилжилтийн үеийн эдийн засгийн төрийн зохицуулалт.
8. Казахстан улсын эдийн засгийг шинэчлэх үе шатууд.
9. Эдийн засгийн өсөлтийг тодорхойлдог макро эдийн засгийн бодлогын төрлүүд.
10. Казахстан улсын эдийн засгийн өсөлтийг төрийн зохицуулалт.
11. Үндэсний эдийн засгийн нийгэм, эдийн засгийн динамикийг урьдчилан таамаглах.
12. Үндэсний эдийн засгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг төлөвлөх.
13. Хөгжилтэй зах зээлийн эдийн засагтай орнуудад шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг төрийн дэмжлэг үзүүлэх онцлог.
14. Казахстан улсын 2003-2015 оны үйлдвэрлэл, инновацийн хөгжлийн стратеги.
15. Хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөрийн зах зээлийн талаархи төрийн зохицуулалтын арга.
16. Казахстан улсын хүн амын нийгмийн хамгааллын тогтолцоог төрийн зохицуулалт.
17. Хөрөнгө оруулалт ба хөрөнгө оруулалтын бодлогын мөн чанар.
18. Казахстан улсын хөрөнгө оруулалтын бодлого.
19. Байгалийн зохистой менежментийн мөн чанар, түүнийг төрийн зохицуулалтын хэрэгцээ.
20. Казахстан улсын агнуурын бодлогын онцлог: чиглэл, механизм, арга.
21. Улсын төсвийн мөн чанар, бүтэц, түүнийг зохицуулах онцлог.
22. Төсвийн бодлого. Татварын ангилал.
23. Мөнгөний бодлогын мөн чанар.
24. Мөнгөний тогтолцоог төрийн зохицуулалт.
25. Казахстаны бүс нутгийн эдийн засгийн асуудал.
26. Казахстан улсын бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн онцлог, төрийн зохицуулалтын онцлог: Зүүн Казахстан; Зүүн хойд Казахстан; Хойд Казахстан; Төв Казахстан; Зүүн өмнөд Казахстан; Өмнөд Казахстан; Баруун хойд Казахстан; Баруун өмнөд Казахстан.
27. Үйлдвэрлэлийн бодлогыг бүрдүүлэх мөн чанар, зарчим.
28. Казахстан улсын үйлдвэрлэлийг дэмжих эдийн засгийн ерөнхий ба сонгон шалгаруулах арга хэмжээ.
29. Гадаад худалдаа, хөрөнгийн шилжилт, мөнгөний болон санхүүгийн салбарын төрийн зохицуулалт.
30. Казахстаны гадаад эдийн засгийн харилцаа үүсэх, хөгжих.
Хавсралт B
АЖИЛЛАГААНЫ ЖАГСААЛТ
1. Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Үндсэн хууль, Ерөнхийлөгч, парламент болон түүний орлогч нарын статус, Засгийн газар, бүгд найрамдах нийтийн санал асуулга, сонгуулийн талаархи Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Үндсэн хуулийн хууль. Алматы, Жети жавьтай? S, 1999 он
3. "Авлигатай тэмцэх тухай" 1998 оны 7-р сарын 2-ны өдрийн 267-1-р хуультай (Казахстан улсын 1999 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн N 454-I, 2000 оны 4-р сарын 28-ны N 46-ийн хуулиар нэмэлт оруулсан). II).
5. "Татвар болон төсөвт оруулах бусад төлбөр тооцооны тухай" Казахстан улсын 1995 оны 4-р сарын 24-ний өдрийн 2235 дугаар хууль.
6. "2001 оны улсын төсвийн тухай" Казахстан улсын хууль. Казахстанская правда 2000 оны 12-р сарын 26-ны өдөр.
8. "Амьжиргааны өртгийн тухай" Казахстан улсын хууль
9. Казахстан улсын "Боловсролын тухай" хууль: 2000 оны 11-р сарын 16-ны өдөр. Алматы: Фолио.
10. RK дахь эрүүл мэндийн талаар: хууль тогтоомжийн үндсэн актууд. 2000 оны 9-р сарын 15-ны өдрийн албан ёсны текстүүд Алматы: Хуульч, 2000 он.
11. Газрын тухай: 2001 оны 1-р сарын 24-ний өдөр батлагдсан Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын хууль. 152 дугаартай. Алматы: Ховор байдал, 2001 "/ 12. Татвар болон төсөвт төлөх бусад төлбөрийг төлөх тухай Казахстаны хууль. Алматы: ДеЛО, 2001 он.
12. Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын сонгуулийн тухай Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Үндсэн хуулийн хууль. Алматы, Жет! jarsh, 1999 он
13. Казахстан улсын Засгийн газрын 2000 оны 4-р сарын 8-ны өдрийн 537 тоот "Ядуурлыг тодорхойлох журам" -ын тухай.
14. "2000-2002 онд ядуурал, ажилгүйдэлтэй тэмцэх хөтөлбөр". Казахстан улсын Засгийн газрын 3.06.00 тоот 833 тоот тогтоол.
16. Казахстан улсын бүс нутгийн бодлогын үзэл баримтлал.
17. Назарбаев Н.А. Тус улсын Ерөнхийлөгчийн Казахстаны ард түмэнд "Чөлөөт, үр дүнтэй, аюулгүй нийгэм рүү чиглэсэн" захиас, 2001
10.Элемесов Р., Жатканбаев Е. Улс ба зах зээл: сурах бичиг. Алматы: Каржы-Каражат, 1997 он.
Сэдэв 1. эдийн засгийн талаархи төрийн зохицуулалтын үзэл баримтлал, үүрэг, хэрэгцээ
1.1 Зах зээлийн төгс бус байдал ба GRE-ийн хэрэгцээ
Орчин үеийн нөхцөлд эдийн засгийг төрийн зохицуулалт нь нөхөн үржихүйн салшгүй хэсэг юм. GRE-ийн тодорхой чиглэл, хэлбэр, цар хүрээ нь тухайн улсын эдийн засаг, нийгмийн асуудлын шинж чанар, хүнд байдлаас хамаарч тодорхойлогддог. GRE-ийн объектив боломж нь эдийн засгийн хөгжлийн тодорхой түвшинд хүрэх, үйлдвэрлэл, капиталын төвлөрөлд хүрэх явдал юм. Энэхүү боломжийг бодит байдалд хүргэх зайлшгүй шаардлага бол GRE-ийг даван туулах зорилготой бэрхшээл, бэрхшээлийн өсөлт юм.
Эдийн засаг, нийгэм, дэлхийн эдийн засаг, хүрээлэн буй орчны асуудлын ноцтой байдал, төрийн болон олон нийтийн оролцогчдын ойлгосон, тайлбарласан байдал нь төрийн байгууллагуудын тодорхой арга хэмжээ авахад хүргэдэг.
GRE-ийн хэрэгцээг "үл үзэгдэх гар" онолыг үндэслэгч Адам Смит ч үгүйсгэхгүй. Тэр тусмаа төр нь маш чухал үүрэг хүлээдэг гэж бичсэн байдаг: цэргийн аюулгүй байдлыг хангах, шударга ёсыг хэрэгжүүлэх, зарим төрийн байгууллагуудыг бий болгох, хадгалах үүрэг, тэдгээрийн ашиглалт, ашиглалт нь хувь хүн болон жижиг бүлгүүдэд ашиггүй болно. хэзээ ч зардлаа нөхөх боломжгүй болно. Энэ нь зах зээлийн механизмаас давж гарах нийтийн бараа гэж нэрлэгддэг тул хэт их хөрөнгө оруулалт шаарддаг. Энэ бол үндэсний батлан \u200b\u200bхамгаалах, суурь шинжлэх ухаан, сансрын судалгаа, харилцаа холбооны байгууламж, цахилгаан, боловсрол, эрүүл мэнд, ялангуяа эрүүл мэндийн урьдчилан сэргийлэх, хөшөө дурсгалыг хамгаалах гэх мэт нийгмийн "хийх боломжгүй бараа" юм.
Орчин үеийн барууны эдийн засагчид цэвэр нийтийн бараа, үйлчилгээ нь хувийн зах зээл хангалттай хангаж чадахгүй байгаа бараа, үйлчилгээ биш гэж үздэг. Бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ үзүүлэх боломжгүй тохиолдолд өртөг нь тухайн хүний \u200b\u200bтөлдөг үнээс бага байсан ч бид бүрэн бус зах зээл гэж нэрлэдэг зах зээлийн төгс бус байдалтай тулгардаг. Зах зээлүүд хадгаламж эзэмшигчдийн хадгаламжаа банкинд алдсанаас хадгаламжаа алдахаас хамгаалах, хөдөө аж ахуйн үнийн хэлбэлзлээс үүдэлтэй тариаланчдын эрсдлийг даатгуулах, үер, гал түймэр гэх мэт даатгалд хамрагдахгүй гэж найдаж байна. Тиймээс даатгалын зах зээлийг улсын даатгалаар нөхдөг.
Төр нь бусад салбар дахь зах зээлийг нөхдөг. Жишээлбэл, хотуудыг сэргээн засварлах чиглэлээр олон үйлдвэр, газар эзэмшигчид, худалдаачид болон бусад бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагаа, хүчин чармайлтыг зохицуулах шаардлагатай байдаг бөгөөд төр нь энэ зохицуулалтын үүргийг хүлээдэг. Зах зээлийн эдийн засгийн субьектууд үүнийг үйлдвэрлэхийг хүчээр шахдаг. эдгээр тохиолдолд шаардлагатай байгаа зүйл.
Зах зээлийн үйл ажиллагаанд ийм төгс бус байдал маш их байдаг. зарим нь тэднийг зах зээлийн алдаа гэж нэрлэдэг. Үүнд, зах зээл нь зах зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа, нийгмийн хэрэгцээ, хэрэглэгчийн стандартын талаар бага мэдээлэл өгдөг баримт багтдаг. Иймээс хэд хэдэн улсад зээлдүүлэгч нь зээлдэгчдэд бүрэн мэдээлэл өгөх, үйлдвэрлэгчид бараа, хүнсний бүтээгдэхүүн, эм, бусад бүтээгдэхүүний зохих чанарыг ажиглахыг хориглосон хууль батлагдаж байгаа. Энэхүү мэдээлэл нь зах зээлийг бий болгож чадахгүй байгаа нь нийтийн сайн тал юм.
Зах зээл өөрөө үйл ажиллагаагаа дагалддаг, өөрийгөө устгахад хувь нэмэр оруулдаг хэд хэдэн нөхцөл байдал байдаг. Энэ бол эдийн засагт монополчлолын чиг хандлага, зах зээлийн эдийн засгийн хөгжлийн цикл шинж чанар юм. Эдгээр хандлага нь эдийн засгийг хамгийн үр ашигтай замаас холдуулж, нийгмийн дэвшилд саад учруулж байна. Энэхүү нөхцөлд зах зээлийн үйл ажиллагааг зохицуулах хамгийн чухал механизм болох өрсөлдөөний хөгжлийг хангахын тулд төрөөс монополийн эсрэг зохих хууль тогтоомж боловсруулж, аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны тодорхой "хүрээ" -г бий болгох зайлшгүй шаардлагатай болжээ. Сэтгэлийн хямралын үед мөчлөгийн хөгжлийн үр дагаврыг бууруулахын тулд ажилгүйдэл, инфляци, тэнцвэрийн нэгдсэн нийлүүлэлт ба эрэлтийг таслан зогсооход зөвхөн төр л эдийн засгийн хямралыг даван туулах, эдийн засгийг тогтворжуулахад шаардлагатай эдийн засгийн арга хэмжээг хэрэгжүүлж чадна. Энд төрийн хүч чадал, түүний зохицуулах чиг үүргийг гүйцэтгэх чадвар нь хамгийн тодорхой тодорхойлогддог гэдгийг нийтээрээ хүлээн зөвшөөрдөг.
Зах зээл нь орлогоо жигд, шударгаар хуваарилах чадваргүй болох зэрэг дутагдалтай талууд бас бий. Паретогийн үзэж байгаагаар өөрийн төхөөрөмжүүдэд үлдсэн зах зээлийн эдийн засаг үр ашигтай байх боломжтой бөгөөд зах зээлийн хууль тогтоомжийн үүднээс шударга байх нь түгээх нь нийгмийн мэдэгдэхүйц давхаргын орлогын ялгаа, нийгмийн найдвартай байдалд хүргэдэг. Энэ байдал нь нийгмийн ноцтой зөрчилдөөн, ажилчид ба ажил олгогчдын хоорондын харилцааны хурцадмал байдал, нийт эрэлт буурах гэх мэтчилэн олон тооны хүмүүсийн дунд, тэр дундаа бизнес эрхлэгчдэд ч таалагдахгүй байна. Энэ нь микро түвшинд үр ашгийг хүртэхэд нэмэргүй юм. Тиймээс улсын хамгийн чухал үүрэг бол хүн амын ядуу, ядуу буурай хэсгийг, ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг дэмжих орлогыг дахин хуваарилах явдал юм.
Гадаад байдал (гадаад байдал) гэж нэрлэгддэг зүйл бол зах зээлийн механизм шийдэж чадахгүй байгаа асуудлын нэг юм. Тэдгээрийн хамгийн алдартай нь хүрээлэн буй орчны бохирдол (агаар, усны сав, газар), сэргээгдэх бус байгалийн нөөцөд үргүй хандлага юм. Зөвхөн төр нь эдгээр сөрөг гадаад байдалд хариу арга хэмжээ авах боломжтой бөгөөд зохих хэрэгслээр: торгууль, хэм хэмжээ, хориг, үнэ гэх мэт.
Ийнхүү зах зээлийн төлбөрийн чадваргүй байдал буюу "бүтэлгүйтэл" нь төрийн эдийн засгийн салбарт үйл ажиллагаа явуулах үндсэн хүчин зүйл болж байна.
Эдийн засгийн уран зохиол дээр "НОГ" гэсэн ойлголтын хэд хэдэн тодорхойлолтыг өгсөн болно. Ийнхүү Казахстаны эдийн засагчид Н.Мамыров, Ж.Ихданов дараахь тодорхойлолтыг өгч байна: "НОГ бол тэдний зохистой тэнцвэр, макро эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангахын тулд засаг захиргаа, эдийн засаг, зохион байгуулалт-хууль эрхзүйн оролцооны гол хэлбэр юм."
Оросын эдийн засагч В.П.Орешин түүний тодорхойлолтыг санал болгож байна: "GRE бол эдийн засгийн хөгжлийг тогтворжуулах, одоо байгаа нийгэм-эдийн засгийн тогтолцоог өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд дасан зохицуулах зорилгоор эрх бүхий төрийн байгууллагууд, олон нийтийн байгууллагуудын хэрэгжүүлдэг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, зохицуулах шинж чанартай төрийн арга хэмжээний систем юм."
Эдгээр болон бусад тодорхойлолтуудын дүн шинжилгээ нь энэ үйл явцын хамгийн чухал шинж чанарууд болох түүний обьектууд, субьектууд, зохицуулалтын зорилго, арга, хэрэгсэл зэргийг тусгах оновчтой оролдлогыг харуулж байна. Гэсэн хэдий ч эдгээр тодорхойлолтуудын түлхүүр үгийг "хөндлөнгийн оролцоо" гэж олон зохиогчид шүүмжлэлтэй ханддаг. "Хөндлөнгийн оролцоо" гэдэг үг нь нэг бие даасан тогтолцоог (улсын) нөгөөд шилжүүлэх гэсэн санааг өдөөдөг. Хэд хэдэн эдийн засагчид төрийг гадаад орчин биш, харин орчин үеийн эдийн засгийн салшгүй хэсэг гэж үздэг.
Мэдээжийн хэрэг, үзэл баримтлалын мөн чанарын аливаа тодорхойлолтод түүний бүх талыг хамарсан олон талт байдал, хэрэгжүүлэх арга хэлбэр, үйл ажиллагааны тодорхой хэлбэрийг бүрэн тусгах боломжгүй байдаг. Гэсэн хэдий ч хамгийн ерөнхий хэлбэрээр энэ үйл явцын хамгийн багадаа хамгийн чухал шинж чанаруудыг авч явах ёстой: субьект, объект, зорилтот хандлага. болон зохицуулах хэрэгслүүд.
Иймд эдийн засгийг төрийн зохицуулах энэхүү цогц бөгөөд олон талт үйл явцыг эдийн засгийн тэнцвэртэй, тогтвортой хөгжлийг хангах, түүний өөрчлөгдөж буй дотоод болон гадаад нөхцөл байдалд дасан зохицох зорилгоор төрийн захиргааны байгууллагууд эдийн засаг, нийгэм, эдийн засгийн байгууллагуудын зан байдалд төрийн захиргааны байгууллагаас шууд болон шууд бус нөлөө үзүүлэх төрийн арга хэмжээний систем гэж тодорхойлж болно.
1.2 Төрийн зохицуулалтын нийгэм, эдийн засгийн зорилтууд
GRE нь тодорхой зорилгоо тодорхойлох, түүнд хүрэх явдал орно. Нийгмийн хөгжил нь олон янзын ажлыг нэгэн зэрэг шийдэх явдал гэдгийг дэлхийн түүх гэрчилдэг. Асуудлыг бүхэлд нь даван туулахын тулд тэдгээрийг ойлгож, тодорхой бүтэцтэй байх шаардлагатай. Дэлхийн хэмжээнд эдийн засгийн хөгжлийн гол, дээд зорилгыг тодорхойлох шаардлагатай. Аль ч улсад үүнийг бүхэл бүтэн нийгмийн сайн сайхан байдалд хүрэхийн тулд багасгах хэрэгтэй.
Гол зорилтоос гадна орчин үеийн нийгмийн бүтцийг бий болгох үндсэн зорилтууд - нийгмийн чөлөөт хөгжил, эрхзүйн дэг журам бий
Эрх чөлөөг хангах нь маш хоёрдмол утгатай болно. Энд их зүйл хувь хүний \u200b\u200bбүлэг, нийгмийн давхаргын ашиг сонирхлоос хамаарна. Энэ үзэл баримтлалын объектив агуулгыг тодорхойлоход хэцүү байдаг, учир нь энэ нь философийн, нийгэм, эдийн засгийн категори юм. Эндээс хамаарал дараах байдалтай байна: хувь хүний \u200b\u200bэрх чөлөө нийгэмд үнэлэгдэх тусам төрд эдийн засгийн эрх чөлөө гэж тооцогддог. Тийм ч учраас зах зээлийн эдийн засгийг хөгжүүлэхэд аливаа төрийн оролцоо (тусламж үзүүлэх хэлбэрээр ч) эдийн засгийн эрх чөлөөг хязгаарлах явдал гэсэн үзэл бодол гарч ирсэн. Эдийн засгийн эрх чөлөөний бодит түвшин нь цаг үе, үе бүрт хөгжиж буй улс төрийн буулт хийсний үр дүн юм.
Казахстанд эдийн засгийн эрх чөлөөний тухай ойлголт зах зээлийн эдийн засагтай орнуудын үзэл баримтлалаас өөр хэвээр байна. Энэ нь зарим талаараа нийгэм, улс төрийн уламжлалтай, хүн амын сэтгэхүйтэй (нийгмийн сэтгэл зүй) холбоотой юм. Казахстан улс төрийн төвлөрлийн өндөр түвшинд үргэлж ялгарч байсан бөгөөд үндэсний эдийн засагт ноёрхох үед энэ чиг баримжаа олон удаа бэхжсэн.
Эрх зүйн дэг журмыг хангах асуудал, энэ эсвэл тэр эдийн засгийн шийдлийн эрх зүйн үндэслэл нь өөр өөр ашиг сонирхол байгаатай холбоотой юм. Дүрмээр бол эдийн засгийн бодлого тухайн субъектийн ашиг сонирхлыг дэмжихэд хууль эрх зүйн аюулгүй байдал хангалттай гэж тооцогддог. Үүнтэй холбоотойгоор зохицуулалтын стратеги нь авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээ нь хууль ёсны талаархи нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн санаа бодолтой нийцэж байх ёстой.
Хууль эрх зүйн дэг журмын практик ололт нь юуны түрүүнд өмчлөх эрх, түүний хамгаалалт, эдийн засгийн гэрээ байгуулахтай холбоотой юм. Худалдаа, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа нь "төрөөс өгөх хууль ёсны найдвартай байдалд тодорхой хэмжээний итгэлцэл байхгүй" муж улсад цэцэглэн хөгжих нь ховор гэдгийг А.Смитийн хэлсэн үгийг эргэн санах нь зүйтэй болов уу.
Төрийн зохицуулалтын гол зорилгыг харгалзан үзээд тэдгээрт захирагддаг практик чиг баримжаа бүхий зорилгын нийт дүн рүү эргэж орцгооё. Эдийн засгийн уран зохиол дээр ихэвчлэн хэрэглэгддэг 4 зорилт байдаг.
1. эдийн засгийн өсөлт (түүний нийлүүлэлт нь ҮНБ-ийн өсөлттэй холбоотой)
2. бүрэн ажил эрхлэлт (чадвартай хүн амын урт хугацааны тогтвортой хэрэглээний хамгийн дээд хэмжээнд хүрэх). Ажилгүйдлийн түвшин (ажилгүйчүүдийн тоог хөдөлмөрийн чадвартай хүн амын тоотой харьцуулсан харьцаа) нь 1.5-аас 4% хүртэл байсан ч бүрэн ажил эрхлэлтийн төлөв байдалд хүрдэг гэж ерөнхийдөө хүлээн зөвшөөрдөг.
3. үнийн түвшин, үндэсний мөнгөний тогтвортой байдал (жилд 1-2% -тай бол инфляци өсдөг гэж үздэг.
4. гадаад эдийн засгийн тэнцвэр (улс орны эдийн засгийн хөгжлийн түвшин өндөр байх тусам гадаад эдийн засгийн харилцаанд мэдрэмтгий болдог).
Ийнхүү төрийн эдийн засгийн бодлого нь юуны түрүүнд нэлээд өргөн хүрээний зорилгууд бөгөөд тэдгээрийн хооронд шаталсан захиргааны байр суурь эзэлдэг. Орчин үеийн онолын хувьд энэхүү зорилгын системийг "зорилгын пирамида" гэж нэрлэдэг.
Казахстаны нөхцөл байдлыг харгалзан зорилгоо биелүүлэх дараалал нь барууны орнуудаас зах зээлийн харилцааны төлөвшил хангалтгүй байгаагаас ялгаатай байж болно. Одоогийн байдлаар засгийн газар нь нийгэм, эдийн засгийг тогтворжуулах, эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг хангах хэрэгцээг хангаж байгаа нь манай бүгд найрамдах улсыг дэлхийн 50 өрсөлдөх чадвартай гүрний нэг болгох боломжийг бүрдүүлж байна.
1.3 GRE-ийн сэдэв ба объектууд
Дээрх зорилтуудын шийдэл нь зөвхөн төр өөрөө бий болохоос гадна энэ нь бүхэл бүтэн нийгмийн ашиг сонирхлын баталгаа, үүрэг гүйцэтгэгч юм. Тиймээс, төрийн зохицуулалтын гол, цорын ганц субьект нь түүний засаг захиргааны байгууллагуудын төлөөлж буй төр юм.
Өргөн утгаараа зохицуулах обьектууд нь бүхэл бүтэн улсын эдийн засаг нь түүний бүх салбар, салбар, түүн дээр явагдаж буй бүх эдийн засгийн үйл явцууд юм. Гэсэн хэдий ч эдийн засгийн хөдөлгөөний түүхэн тодорхой үе шат бүр нь түүний "сул холбоосууд" буюу "саад бэрхшээлүүд" -ийг илтгэдэг бөгөөд энэ нь зохицуулалтын тодорхой объект болох үүрэг гүйцэтгэдэг.
Тодорхой конвенцийг хүлээн зөвшөөрснөөр эдийн засгийг босоо болон хэвтээ хэсэгт хоёуланг нь төлөөлөх боломжтой. Босоо хэсэгт материаллаг болон материаллаг бус үйлдвэрлэлийн салбар, бөмбөрцгийг тэдгээрийн дотор үйл ажиллагаа явуулж буй олон янзын субъектүүд, хэвтээ хэсэгт - эдийн засгийг бүхэлд нь хамарсан эдийн засгийн үйл явц, үзэгдэл - орлого, санхүү, зээлийн, мөнгөний үйл явц, харилцааны хэлбэр, хуваарилалт, инфляци, ажилгүйдэл, монополизаци, хөрөнгө оруулалт болон бусад. (зураг 1)
Зураг 1
|
GRE объектууд |
||
|
Эдийн засаг: аж үйлдвэр, бөмбөрцөг (босоо хэсэг) |
Эдийн засаг: эдийн засгийн үйл явц, үзэгдэл (хэвтээ зүсэлт) |
|
|
материал үйлдвэрлэлийн салбарууд |
ажил эрхлэлт ба ажилгүйдлийн түвшин |
|
|
нийгмийн хүрээ |
инфляци ба мөнгөний эргэлт |
|
|
батлан \u200b\u200bхамгаалах, хууль журам |
монополь хандлага, өрсөлдөөний орчин |
|
|
суурь шинжлэх ухаан |
интеграцийн үйл явц |
|
|
санхүүгийн хүрээ |
гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа |
|
|
бүс нутаг ба нутаг дэвсгэр |
гадны нөлөө |
|
|
экологийн орчин |
"Босоо" ба "хэвтээ" объектуудын төлөв байдлыг өөрөө зохицуулж буй зах зээлийн механизм, зориуд чиглэсэн төрийн-захиргааны арга хэмжээний тогтолцоогоор тодорхойлж болно.
Босоо хэсэгт нийгмийн үйлдвэрлэлийн оновчтой бус бүтэц бий болж, зарим нь эрчимтэй хөгжиж, нийгэм, хүн ам зүйн салбар, өрсөлдөх чадваргүй, хангалттай ашиг олдоггүй бусад салбар дахь техник, эдийн засгийн хоцрогдол байдаг боловч улс орны хэрэгцээнд шаардлагатай үйлдвэрүүд, тухайлбал нийтийн бараа үйлдвэрлэх, батлан \u200b\u200bхамгаалах, хууль, дэг журам, шинжлэх ухаан, соёлын дурсгалыг хамгаалах гэх мэт.
Хөндлөн талаас нь харахад сөрөг үр дагавар гарах болно - орлогын жигд бус хуваарилалт, нийгмийн огцом ялгаа, инфляци ба санхүүгийн тогтолцоог тасалдуулах, өрсөлдөөний орчныг бууруулах гэх мэт.
GRE-ийн бүх хүндрэл нь нэгдүгээрт, тухайн объектод нөлөөлж буй зах зээл ба төрийн хөшүүргийн харьцааны оновчтой хэмжүүрийг олох явдал юм, харин зохицуулах объект нь өөрөө өөрчлөгддөг, түр зуурын болон түр зуурын байдаг; хоёрдугаарт, эдийн засаг болох энэ хөгжиж буй хөгжиж буй организмд түүний хөдөлгөөнд саад болж буй "өвчин, сул холбоос" -ийг цаг тухайд нь зөв тодорхойлж, ухамсартайгаар боловсруулсан төрийн арга хэмжээнүүдэд туслах.
1.4 Улсын эдийн засгийн чиг үүрэг
Аливаа нийгэм дэх төрийн эдийн засгийн үүргийг тодорхой чиг үүргийн хүрээнд гүйцэтгэдэг. Төрийн үүрэг, гүйцэтгэж буй үүрэг хоёулаа төр, эдийн засгийн харилцааны янз бүрийн загварт төдийгүй нэг загварт багтах боловч өөр өөр улс орны түүхэн өвөрмөц онцлогтой.
Холимог эдийн засаг нь бага эсвэл амжилттай ажиллаж байгаа өөр өөр улс орны эдийн засаг, соёл, үндэсний-түүхэн хөгжлийн өвөрмөц байдлаас үл хамааран тэдгээрийн улсын эдийн засгийн үүргийг дараахь чухал үүрэг гүйцэтгэж болно.
- эдийн засгийн хууль тогтоомж боловсруулах, эрх зүйн орчин, нийгмийн уур амьсгалыг хангах;
- бизнес эрхлэх эрх чөлөөг хангах;
-Нийгмийн баталгаа, шаардлагатай байгаа хүмүүсийн бүлгийг хамгаалах зорилгоор орлого, баялгийг дахин хуваарилах;
- үндэсний эдийн засгийн бүтцийг гадаад, дотоод өөрчлөгдөж буй нөхцөлд нийцүүлэн өөрчлөх зорилгоор нөөцийн хуваарилалтыг тохируулах;
- хэлбэлзэлтэй эдийн засгийн нөхцөл байдалтай уялдан эдийн засгийг тогтворжуулах;
- хувийн капиталын ашиггүй газарт бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа эрхлэх;
- Гаалийн тогтолцоог зохион байгуулах зэрэг гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих;
- байгаль орчныг хамгаалах, сэргээгдэх бус байгалийн баялгийг ашиглахыг зохицуулах.
Эдгээр бүх функцууд нь нэг талаас зах зээлийн тогтолцооны үйл ажиллагааг хадгалах, хөнгөвчлөх, нөгөө талаас зах зээлийн тогтолцооны үйл ажиллагааг засах, өөрчлөх, түүний сөрөг талыг саармагжуулахад чиглэгддэг.
GRE-ийн сул тал.
Нийгмийн эдийн засгийн амьдралыг зохион байгуулахад төрийн байр суурь, үүргийн талаархи маргаантай, хоёрдмол ойлголттой байгаа нь Оросын эдийн засагчид төрийн маш явцын үед тодорхойлсон тодорхой дутагдалтай холбоотой юм. журам:
- зохицуулалтыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд захиргааны тодорхой зардлууд байгаа эсэх;
- үйлдвэрлэлийн нөөцийг хамгийн оновчтой ашиглахад хүргэдэг зах зээлийн харилцааны цар хүрээг нарийсгах;
- аж ахуйн нэгжийн хооронд зах зээлийн харилцаа тогтоох зарчмуудыг зөрчсөн.
Төстэй баримт бичиг
Мөнгөний бодлогын зорилго, хэрэгсэл, дамжуулах механизм, төрөл. Кейнсиан ба монетаристууд Мөнгөний бодлогод хандах хандлага. Эдийн засгийн шинэчлэлийн нөхцөлд Беларусь улсын мөнгөний бодлогын онцлог, үр нөлөө.
хугацаатай цаас, 12/02/2010-д нэмж оруулав
Төрийн мөнгөний бодлогын мөн чанар, зорилго, хэрэгслүүд. Эдийн засгийг төрийн зохицуулах тогтолцоо. Беларусь улсын эдийн засагт мөнгөний бодлогыг хэрэгжүүлэх чиглэлийг судалж, түүнийг сайжруулах арга замыг боловсруулах.
хугацаатай баримт бичгийг 2014 оны 01/27-ны өдөр нэмсэн
Эдийн засгийн бодлогын үүсэл ба хөгжлийн онолын талууд. Эдийн засгийг төрийн зохицуулалт нь эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх салбар. Улсын төсвийн, төсөв, зээлийн, санхүүгийн эдийн засгийн бодлогын зорилго, зарчим.
хугацаатай цаас, 10/26/2010 дээр нэмж оруулав
Мөнгөний бодлого болон түүний хэрэгслүүдийн эдийн засгийн төлөв байдалд үзүүлэх нөлөө. Беларусийн Бүгд Найрамдах Улсын Үндэсний банк нь мөнгөний бодлогын удирдагч. Эдийн засгийн тогтвортой өсөлт, ажил эрхлэлтийн түвшин, дотоодын үнийн тогтвортой байдлыг хангах.
хугацаатай цаас, 2014 оны 4-р сарын 11-ний өдөр нэмж оруулав
Зах зээлийн нөхцөл байдал өөрчлөгдөхөд эдийн засгийн бүхэл бүтэн тогтолцоог тогтворжуулахад чиглэсэн эдийн засгийг төрийн зохицуулах хэрэгслүүд. Төрөөс зохицуулалт хийхэд ашигладаг тэргүүлэх хэрэгслүүд. Мөнгөний бодлогын үндсэн чиглэл.
дипломын ажлыг 2015 оны 05-р сарын 24-ний өдөр нэмж оруулав
Мөнгөний бодлогын мөн чанар, сэдэв, хэрэгсэл, зорилго. "Хямд", "хямд" мөнгөний бодлого. Эдийн засгийн өсөлт, түүний хүчин зүйл, үзүүлэлтүүд. Эдийн засгийн өсөлтөд төрийн нөлөөлөл. Монополийн эсрэг зохицуулалтын чиглэл, арга.
туршилт, нэмсэн 03/05/2011
Өнөөгийн хөгжлийн үе шатанд Орос улсын инфляцийн эсрэг төрийн бодлогын шинж чанарууд. Зах зээлийн нөхцөлд цалингийн үндсэн чиг үүргийн дүн шинжилгээ. Мөнгөний зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх Төвбанкны үндсэн зорилтуудын судалгаа.
туршилт, нэмсэн 11/03/2012
Төрийн санхүү, эдийн засгийн бодлогыг боловсронгуй болгох эдийн засгийн үндэслэлтэй саналыг боловсруулж, дүн шинжилгээ хийх. Эдийн засгийг зохицуулах санхүүгийн болон зээлийн аргын онолын талууд, санхүү, зээлийн бодлогын мөн чанар, хэрэгслүүд.
хугацаатай цаас, 10/27/2010 дээр нэмж оруулав
Эдийн засгийг төрийн зохицуулалт гэдэг нь тогтвортой хөгжлийг хангахын тулд эдийн засгийн амьдралын бүхий л салбарт төрөөс нөлөөлөх арга хэмжээний систем юм. Төрийн оролцоо нь эдийн засгийн өнөөгийн байдлаас хамаарч шууд болон шууд бус байж болно.
лекц нэмэгдэв 01/09/2009
Мөн чанар, төрөл, үзүүлэлт, эдийн засгийн өсөлтийн зорилго, засгийн газрын зохицуулалт. Эдийн засгийн өсөлт нь нэг хүнд ногдох бодит ДНБ-ий өсөлт. Эдийн засгийн шууд ба шууд бус зохицуулалт. Оросын орчин үеийн эдийн засгийн өсөлтийн онцлог.