11. Эдийн засаг дахь хямралын нөхцөл байдлыг төрийн зохицуулалт.
Эдийн засгийг төрийн зохицуулалт гэдэг нь эдийн засгийн, улс төрийн, эрх зүйн арга хэмжээний тогтолцоо бөгөөд түүний тусламжтайгаар төр нь тогтвортой хөгжлийг хангахын тулд эдийн засгийн үйл явцад хөндлөнгөөс оролцдог, мөн эдийн засгийн тогтолцоог байнга өөрчлөгдөж байдаг нөхцөл байдалд дасан зохицдог.
Хямралын нөхцөл байдлыг төрийн зохицуулалт нь зах зээл дэх системийн хямралаас урьдчилан сэргийлэх, дампуурсан аж ахуйн нэгжийн зээлдүүлэгчдэд хөрөнгийг хамгийн ихээр буцааж өгөх баталгаа гаргахад чиглэгддэг.
Төрийн зохицуулалтыг хэрэгжүүлдэг бүхэл бүтэн хэм хэмжээг дараах бүлэгт хувааж болно: аж ахуйн нэгжийг өөрийгөө зохион байгуулалтад чиглүүлдэг тогтолцооны хэм хэмжээ; тусгай хэм хэмжээ - зах зээлийн эдийн засгийн хүрээнд; зорилтот хувь хэмжээ - шийдвэрлэх хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны асуудлын дагуу.
Хямралын үед зах зээлийн механизмыг бүх шатны нийгэм, эдийн засгийн үйл явцыг төрийн зохицуулалттай хослуулах шаардлага - холбооныоос хотын захиргаа хүртэл нэмэгдэж байна. Зах зээлийн эдийн засгийн төрийн зохицуулалтын үндсэн чиглэл: Захиргааны болон эрх зүйн зохицуулалт; Амьдралын хамгийн чухал чиглэлүүдийн менежмент; Засгийн газрын хөтөлбөр, засгийн газрын захиалга; Санхүүгийн бодлого; Мөнгөний бодлого; Нийгмийн улс төр. Эдийн засгийг төрийн зохицуулалт гэдэг нь эдийн засгийн, улс төрийн, эрх зүйн арга хэмжээний тогтолцоо бөгөөд түүний тусламжтайгаар төр нь тогтвортой хөгжлийг хангахын тулд эдийн засгийн үйл явцад хөндлөнгөөс оролцдог, мөн эдийн засгийн тогтолцоог байнга өөрчлөгдөж байдаг нөхцөл байдалд дасан зохицдог. Эдийн засгийг төрийн зохицуулах хэрэгцээ хоёр шалтгааны улмаас үүсдэг. Эхнийх нь хамтын болон нийтийн эрх ашгийг хангах хэрэгцээтэй холбоотой юм. Хоёр дахь нь нийгмийн нөхөн үржихүйн бодит байдал дээр үүсч буй зөрчилдөөн, тэдгээрийг шийдвэрлэх шаардлагатай байгаатай холбоотой юм. Эдийн засаг нь мөчлөгийн хөгжлийн хувьд объектив байдлаар тодорхойлогддог бөгөөд түүний үндсэн үе шатуудын нэг нь хямрал юм. Эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцсоноор төр нь хямралын сөрөг үр дагаврыг багасгаж, тэдгээрээс гарах сэргэлтийг хурдасгадаг. Өрсөлдөөн их гарах нь эрэлт, нийлүүлэлтийн хууль тогтоомжийн зохицуулалтын үүргийг алдагдуулж байна. Иймээс төр нь монополийг эсэргүүцэж, өрсөлдөөнийг дэмжиж зах зээлийн үйл явцыг зохицуулагч болдог. Эцэст нь зах зээл нь нийгмийн хурцадмал байдлыг үүсгэж буй эдийн засагт оролцогчдын орлогыг эрс ялгаатай болгодог. Нийгэмд ядуу иргэдэд татварын дэмжлэг үзүүлэх замаар төр орлогоо хуваарилах үйл явцад хөндлөнгөөс оролцдог.
Засгийн газрын хөндлөнгийн оролцооны шууд хэлбэр нь улсын эрэлт, нийлүүлэлтийн нэгдсэн байдалд шууд нөлөөлдөг. Тэдгээрийн дотроос хамгийн чухал нь дараах зүйлүүд юм. Төрийн байгуулалт эдийн засаг дахь салбар ба түүн дэх бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, борлуулах үйлчилгээ. Энэхүү үйлдвэрлэлийн хэмжээ нь эдийн засгийн динамикт шууд тусгагдсан байдаг. Эдийн засгийн янз бүрийн нөхцөлд засгийн газар төрийн салбарыг өргөжүүлдэг эсвэл багасгадаг. Тиймээс, хямралын үед төр шинэ байгууламжуудыг бий болгож, хуучин аж ахуйн нэгжүүдийг сэргээж, үндсэн хөрөнгийг шинэчлэх ажилд хөрөнгө хуваарилдаг. Түүгээр ч зогсохгүй төрийн салбарыг өргөжүүлэх нь шинэ ажлын байр бий болгох явдал юм. Орлогын хуваарилалт…. Орчин үеийн төр нь улсын орлогын 50 хүртэлх хувийг өөрийн гарт төвлөрүүлдэг. Үүний ихээхэн хэсэг нь зориуд эдийн засгийн агентлагт буцаж ирдэг. Үүний тулд янз бүрийн сувгуудыг ашигладаг: татаас, судалгаа, шинжилгээний ажлын төлбөр, үнэт цаасны хүү төлөлт, ажилгүйдлийн тэтгэмж гэх мэт. Эдийн засгийн програмчлал…. Улсын эдийн засгийн хөтөлбөрийг ерөнхий эдийн засгийн (эдийн засгийг бүхэлд нь хамрах), зорилтот (эдийн засгийн тодорхой асуудлыг шийдэхэд чиглэсэн, жишээлбэл хүнсний цогцолборыг хөгжүүлэхэд чиглэсэн) болон онцгой байдлын (эгзэгтэй нөхцөлд: хямрал, масс ажилгүйдэл, инфляци, байгалийн гамшиг зэрэг) -д хуваадаг. Улсын эдийн засгийн хөтөлбөрүүд нь заалттай байдаг. эдийн засгийн бүх төлөөлөгчдөд заавал. Тиймээс эдгээр нь ихэвчлэн төрийн салбарт ч хэрэгждэггүй (зах зээлийн эдийн засагт төвлөрсөн бус байдаг). Програмчлалын тусламжтайгаар төр нь бүтцийн томоохон өөрчлөлтүүдэд хүрч байна. Дүрмээр бол хөтөлбөрт заасан тэргүүлэх чиглэлийг төсвөөс санхүүжүүлдэг. Засгийн газрын шууд бус оролцоо- Энэ бол нийт эрэлт ба нийлүүлэлтийн нийлүүлэлтэд шууд бус нөлөөлөл юм. Эдгээрийн дотроос хамгийн чухал нь дараахь зүйлүүд байна: 1. зээлийн болон санхүүгийн систем; 2. Татварын тогтолцоо. Зээл, санхүүгийн системхөнгөлөлтийн хувь хэмжээ, нээлттэй зах зээлийн үйл ажиллагаа, нөөцийн шаардлагын тогтолцоог ашиглан. Хөнгөлөлтийн түвшин гэдэг нь Төв банк арилжааны банкуудад олгосон зээлийн хүү юм. Эдийн засгийн төлөв байдлаас хамааран төр нь "үнэтэй" (ханш өсч) эсвэл "хямд" (ханш буурдаг) мөнгөний бодлогыг баримталж, эдийн засгийн өсөлтийг хязгаарлаж эсвэл өдөөдөг. Нээлттэй зах зээлийн үйл ажиллагаа нь Засгийн газрын үнэт цаасыг худалдаж авах, зарах явдал юм. "Түүний" үнэт цаасны ашигт ажиллагааг нэмэгдүүлэх буюу бууруулах замаар төр нь үйлдвэрлэлд ашигладаг мөнгөний нийт массыг ихэсгэдэг эсвэл бууруулдаг. Эдийн засгийг шууд бус зохицуулах өөр нэг хэрэгсэл бол татварын систем юм. Татварын хэмжээг нэмэгдүүлэх буюу бууруулах замаар төр нь үйлдвэрлэлд ашигладаг орлогын хэмжээгээр нөлөөлдөг. Нэмж дурдахад олон татвар нь үнийн хүчин зүйл болдог. Тиймээс тэдгээрийн өөрчлөлт нь бараа, үйлчилгээний үнэд шууд нөлөөлдөг.
Нөөц бол аливаа бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн эх үүсвэр юм. Үйлдвэрлэсэн барааны нэгж бүр нь ашигласан нөөцийн тодорхой хэсгийг тусгасан байдаг. Тэдний мөнгөний илэрхийлэлийг "үйлдвэрлэлийн зардал" гэж нэрлэдэг - тухайн нөөцийг эзэмшигчид өгөгдсөн бараа үйлдвэрлэхэд ямар зардал шаардагддаг. Тэд барааны үнийн үндэс суурийг бүрдүүлж, борлуулсны дараа нөхөн төлнө. Гэсэн хэдий ч өмчлөгчид сайн зүйл үйлдвэрлэхэд шаардагдах зардал нь нийгэмд сайн зүйл үйлдвэрлэхэд шаардагдах зардалтай үргэлж ижил байдаггүй. Баримт нь олон салбарын үйл ажиллагааны үр дүн нь бараа, ажил үйлчилгээ бий болгохоос гадна олон сөрөг гаж нөлөөтэй байдаг (зах зээлийн эдийн засгийн онолоор тэдгээрийг "гадны нөлөө" гэж нэрлэдэг). Тиймээс бараг бүх аж ахуйн нэгжүүд хүрээлэн буй орчныг бохирдуулдаг хог хаягдалтай байдаг. Эдгээр нөлөөллийн эдийн засгийн онцлог нь бараа үйлдвэрлэгчдэд "үнэгүй" байдаг: үйлдвэрлэлийн зардалд ороогүй болно. Тиймээс энэхүү бүтээгдэхүүний зах зээлийн үнэ нь нийгэмд үзүүлэх үнээс хамаагүй бага байх болно. Ийнхүү "гадны нөлөө" гэдэг нь энэхүү үйлдвэрлэлд шууд оролцоогүй, бараа бүтээгдэхүүний үнэд тусгагдаагүй "гуравдагч тал" -д сөргөөр нөлөөлдөг үйлдвэрлэлийн дайвар бүтээгдэхүүн юм. Иймээс төр эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцож, хохирогчдод эдгээр зардлыг мөн төлөхийг шаарджээ. Энэ зорилгоор төр нь эдийн засгийн болон захиргааны аль алиныг нь ашигладаг: байгаль орчинд болон ажилчдад учруулсан хохирлын төлбөрийг компаниуд төлдөг, байгальд хор хөнөөлгүйгээр "боловсруулж" болох хамгийн их ялгаруулалтын хэмжээг тодорхойлдог. Орлогын хуваарилалтын талаар төрөөс баримтлах бодлогод орлогын албан татвар, нийгмийн төлбөрийг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн бараа, ажил үйлчилгээг төрөөс худалдан авах…. Ингэснээр төр нь хэрэглээ, хэмнэлтийг бий болгодог орлогын хэмжээг тодорхойлдог тул энэ тохиолдолд төрийн зохицуулах объект нь хүн амын хувийн мөнгөн орлого, бараа, үйлчилгээний үнэ юм. Төрийн орлогын бодлогын зорилго нь бодит орлогын уналтыг бууруулах, орлогын хуваарилалт дахь тэгш бус байдлын түвшинг бууруулах явдал юм. Төрийн орлогын бодлогын үндсэн хэрэгсэл нь: 1) татвар, 2) шилжүүлгийн төлбөр, 3) хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг баталгаажуулж, 4) бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах засгийн газар. Татварууд нь нэг удаагийн орлогын түвшинг бууруулж, улмаар хэрэглээний зардлын хэмжээг бууруулдаг бөгөөд энэ нь бараа бүтээгдэхүүний эрэлтийн хэмжээг бууруулж, эцэст нь гарц буурахад хүргэдэг. Нөгөө талаар татвар нэмэгдэх нь төсвийн орлогын талыг нэмэгдүүлж, улмаар төсвийн алдагдлыг бууруулахад тусалдаг. Одоогийн байдлаар хөгжингүй бүх оронд монополийн эсрэг хууль тогтоомж байдаг бөгөөд тэдгээр нь янз бүрийн нэрээр гарч ирсэн боловч мөн чанар нь ижил байдаг - өрсөлдөөнийг дэмжих, монополийг хязгаарлах. Монополийн эсрэг хууль нь өрсөлдөөнийг хязгаарлахад чиглэсэн гэрээ хэлцэл, үйл ажиллагааг хориглосон хууль юм: зах зээлийн хуваагдал, үнийг босоо эсвэл хэвтээ тогтоох, худалдааны ялгаварлал. Үнийг тогтоох аргачлалын тухайд тэдгээрийг зохицуулах журмын тухайд ихэнх улс орнуудад үнийн тодорхой дүрмийг ерөнхий тактик, захиргааны болон эрх зүйн аргууд болгон ашигладаг.
засгийн газрын агентлагууд боловсруулсан. Сүүлийнх нь үндэсний эдийн засагт чухал ач холбогдолтой бараа, үйлчилгээний үнийг зохицуулах, нэвтрүүлэх үүргийг хүлээдэг. Зах зээлийн эдийн засагтай өөр өөр улс орны засгийн газарт үнэд нөлөөлөх арга, арга хэлбэрүүд нь ижил биш бөгөөд энэ нь дэлхийн хөдөлмөрийн хуваагдал дахь улс орны байр суурийг тодорхойлдог үндэсний, цаг уурын, улс төрийн, нөөц ба бусад хүчин зүйлээс хамаардаг.
Эдийн засгийн бодит салбарыг хямралын эсрэг төрийн зохицуулалт: олон улсын туршлага
"Эдийн засгийн бодит салбарын хямралын эсрэг засгийн газрын зохицуулалт: олон улсын туршлага"
Голышева Мария Олеговна
төгсөх оюутан
ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэд GOU VPO санхүүгийн их сургууль
тэмдэглэгээ: Эдийн засгийн бодит салбар нь хямралын эсрэг засгийн газрын зохицуулах гол объектуудын нэг юм. Нийтлэлд эдийн засгийн бодит салбарыг хямралын эсрэг төрийн зохицуулалтын үндсэн элементүүд ба үе шатууд; 2008-2009 оны дэлхийн эдийн засгийн хямралын нөхцөлд бодит салбарын төрийн зохицуулалтын олон улсын туршлагыг харьцуулж үзэв. энэ хугацаанд эдийн засгийн бодит салбарыг хямралын эсрэг төрийн зохицуулалтын Оросын практик сул талуудыг илчилсэн.
Хураангуй:Эдийн засгийн бодит салбар нь хямралын эсрэг засгийн газрын зохицуулах гол объектуудын нэг юм. Энэ нийтлэлд эдийн засгийн бодит салбарыг хямралын эсрэг засгийн газрын зохицуулалтын үндсэн элементүүд ба үе шатууд; 2008-2009 оны дэлхийн эдийн засгийн хямралын үеийн бодит эдийн засгийн салбарын засгийн газрын зохицуулалтын олон улсын туршлагыг харьцуулж, Rus sian хямралын эсрэг засгийн газрын эдийн засгийн бодит зохицуулалтын долоо хоногийн цэгүүдийг тодорхойллоо.
Түлхүүр үг:эдийн засгийн бодит салбар, эдийн засгийн хямрал, олон улсын эдийн засаг, хямралын эсрэг засгийн газрын зохицуулалт, хямралын эсрэг хөтөлбөр, төлбөрийн тэнцэл
Түлхүүр үг:эдийн засгийн бодит салбар, эдийн засгийн хямрал, олон улсын эдийн засаг, хямралын эсрэг засгийн газрын зохицуулалт, хямралын эсрэг хөтөлбөр, төлбөрийн тэнцэл
Эдийн засгийн бодит салбар нь төрийн зохицуулалтын гол объектуудын нэг юм. Бодит салбар бол түүхий эд үйлдвэрлэдэг эдийн засгийн салбарууд, түүнчлэн стратегийн болон үйлдвэрлэлийн зорилтын биет бус ашиг тус орно хөдөө аж ахуй ба загасчлал, уул уурхай, боловсруулах үйлдвэрлэл, барилга байгууламж, цахилгаан эрчим хүч, ус, хий, тээвэр, харилцаа холбоо. Бодит салбар нь төрийн зохицуулалтын макро эдийн засгийн блокт багтдаг. Эдийн засгийн мөчлөгийн үе шатаас хамааран эдийн засгийн бодит салбарыг хямралын эсрэг, тогтворжуулах, өдөөх төрийн зохицуулалтыг ялгаж салгаж болно. Бодит салбарыг хямралын эсрэг төрийн зохицуулалт гэдэг нь эдийн засгийн бодит салбар дахь хямралын үйл явцыг шинжлэх, урьдчилан таамаглах, бодит салбарын эдийн засгийн байгууллагуудын хямралын сөрөг үр дагаврыг бууруулах, хуримтлагдсан өгөгдлийг тухайн салбарын эдийн засгийг цаашид хөгжүүлэхэд чиглэсэн төрийн удирдлагын хэлбэр, арга, хэрэгслийн тогтолцоо юм. Системчилсэн хандлагын үүднээс бодит салбарыг хямралын эсрэг төрийн зохицуулалт гэдэг нь дараахь үндсэн элементүүдийг багтаасан систем юм: хямралын эсрэг зохицуулалтын тэргүүлэх чиглэл, зорилго, зорилт, төрийн зохицуулалтын объект, субъект, бодит салбарыг хямралаас хамгаалах дэмжлэг үзүүлэх чиглэл, төрийн зохицуулалтын арга, хэрэгсэл, эрсдлийн үнэлгээ, үнэлгээ. бодит салбарын хямралын эсрэг зохицуулалтын үр дүнд хяналт тавих. Бодит салбарын хямралын эсрэг зохицуулалтын төрийн тогтолцооны үндсэн элементүүдийн агуулга, шинж чанар нь түүний үр нөлөөг тодорхойлдог. Эдгээр элементүүдийг анхаарч үзээрэй.
- Тэргүүлэх чиглэлүүд. Тэдгээр нь эдийн засгийн бодит салбарт нөлөөлөл үзүүлэх, эрх бүхий байгууллагын бодит үйл ажиллагааг зохицуулахтай холбоотой бүхий л үйл ажиллагааг хооронд нь уялдуулан зохицуулах төрийн зохицуулалтын стратегийн чиглэлийг төлөөлдөг.
- Зорилго, зорилтууд. Тодорхойлсон тэргүүлэх чиглэлүүд дээр үндэслэн тэд RSE-ийн зохицуулалтын үр дүнд хүрэх гэж төлөвлөж буй зорилгоо, эдгээр зорилтыг хэрэгжүүлэх арга зам болгон тодорхойлдог.
- Төрийн зохицуулалтын объектууд. Бодит салбарыг хямралын эсрэг төрийн зохицуулах объект нь эдийн засгийн агентууд, эдийн засгийн бүхэл бүтэн цогцолборууд эсвэл эдийн засгийн үйл явцууд байж болох бөгөөд эдгээр нь хямралын эсрэг төрийн зохицуулалтын хэрэгсэлд нөлөөлдөг. Ийм объектуудыг дараахь шалгуурын дагуу гурван бүлэгт ангилж болно - бизнесийн цар хүрээ, эдийн засгийн салбар, аж ахуйн нэгж.
- Субьект нь төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллага, төв банк, системтэй ач холбогдолтой төрийн банкууд, түүнчлэн хөгжлийн байгууллага, сангууд, арилжааны банк, зээлийн байгууллагууд юм.
- Чиглэлүүд нь зарласан тэргүүлэх чиглэл, зорилтуудаас үндэслэн хямралын эсрэг төрийн зохицуулалтын стратегийн чиглэлийг тусгасан болно. Бодит салбарыг дэмжих, хөгжүүлэх томорсон чиглэлүүд дараахь байдалтай байна.
- Аж ахуйн нэгжүүдэд санхүүгийн урамшуулал бий болгох
- Тэргүүлэх аж ахуйн нэгж ба / эсвэл аж үйлдвэрийг дэмжих, хөгжүүлэх
- Дотоодын эрэлтийг дэмжих. хэрэглэгч ба улсын
- Жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэх
- Өрсөлдөөний орчныг сайжруулах
- Хөдөлмөрийн зах зээлийг өдөөх
- Хүний капиталын хөгжил
- Шинжлэх ухааныг хөгжүүлэх, инновацийн капиталыг нэмэгдүүлэх
Зэргээс хамаарна эдийн засгийн бодит салбарт үзүүлэх нөлөөлөл эдгээр чиглэлийг шууд ба шууд бус гэж хувааж болно.
- Хямралын эсрэг төрийн зохицуулалтын арга нь хямралын эсрэг зохицуулах зорилт, чиглэлийг хэрэгжүүлэх тодорхой арга техник юм. Жишээлбэл, бизнесийн ачааллыг бууруулах замаар татвар, тариф, захиргааны ачааллыг бууруулах замаар хийж болно.
- Хямралын эсрэг зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл бол эдийн засгийн үйл явц болон РХБ-ийн эдийн засгийн агентуудад нөлөөлөх практик арга юм. Хямралын эсрэг зохицуулалтыг хэрэгжүүлэхийн тулд төр нь төрийн бодлогын янз бүрийн хэлбэрүүд, тухайлбал төсөв, татвар, мөнгө, хөрөнгө оруулалт, аж үйлдвэр, гааль, тариф, макро эдийн засаг, валютын ханш, захиргааны гэх мэт олон төрлийн эдийн засгийн зохицуулалттай байдаг. Эдгээр хэрэгслийг шалгуурын дагуу шууд ба шууд бус гэж ангилж болно эдийн засгийн агентуудад үзүүлэх нөлөө бодит салбар.
- Засгийн газрын зохицуулалтын эрсдлийн үнэлгээ. Ийм эрсдлийг эдийн засгийн тогтолцооны дотоод хөгжлийн дутагдалаас үүдэлтэй эндоген, экзоген гэж гадны хүчин зүйл гэж хувааж болно.
- Засгийн газрын хямралын эсрэг зохицуулалтын хүрээнд хэрэгжүүлэх арга хэмжээний хэрэгжилтэд хяналт тавих нь эндогены эрсдлийг арилгах, хийж буй арга хэмжээний үр нөлөөг нэмэгдүүлэх арга замуудын нэг юм.
Гол элементүүдийн шинж чанарт үндэслэн бодит салбарыг хямралын эсрэг төрийн зохицуулалтын гурван үндсэн үе шатыг ялгаж салгаж болно: эхний шатанд тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох, зорилгоо тодорхойлох, хямралын эсрэг зохицуулалтын зорилго, чиглэлийг тодорхойлох; хоёр дахь шатанд ТББ-ын хямралын эсрэг зохицуулалтын арга, хэрэгсэл, объект, сэдвийг тодорхойлох, эрсдэлийг тодорхойлох; гурав дахь шатанд төлөвлөсөн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх эрсдлийг багасгаж үр дүнд нь хяналт тавина (Зураг 1-ийг үз).
Зураг 1 - Эдийн засгийн бодит салбарыг хямралын эсрэг төрийн зохицуулалтын үе шатууд
Хямралын эсрэг бодлогын мөн чанар нь тухайн улсын эдийн засгийн онцлог, хямралын өмнөх хөгжлийн нөхцөл байдлаас хамааран бодит салбарын хямралын эсрэг зохицуулалтын элементүүдийн багц, өвөрмөц байдлыг тодорхойлдог. Дэлхийн эдийн засгийн хямралын нөхцөлд бодит салбарын төрийн зохицуулалтын онцлог, ялгаатай байдлыг АНУ, Хятад, Япон, Орос, Европын холбооны бүс нутгийн орнуудын жишээн дээр авч үзье.
Төрөл бүрийн улс орнуудын бодит салбарын хямралын эсрэг төрийн зохицуулалтын онцлог нөлөөлсөн дараахь хүчин зүйлсийг тодорхойлж болно. эдийн засгийн бодит салбар дахь эдийн засгийн хямралын шалтгаан , эдийн засгийн бодит салбарын хэмжээ , засгийн газрын байгууллагуудын хөгжил , хямралын эдийн засгийн бодит салбарт нөлөөлөх түвшин, хямралын өмнөх хөгжлийн эдийн засгийн өсөлтийн хурд , эдийн засгийн хямралын эсрэг бодлогыг хэрэгжүүлэх нөөц бололцоо.
Хямралын эдийн засгийн бодит салбар руу шилжих шалтгаан нь улс орон бүрт өөр өөр байв. Хэрэв АНУ, Европын хувьд хямралыг бодит салбар руу шилжүүлэх гол шалтгаан нь банкны салбар дахь хямрал, эдийн засагт хөрвөх чадварын агшилт байсан бол Хятад, Японы хувьд гол цохилтыг дэлхийн эрэлт буурснаас үүдсэн юм. Орос улсад эрчим хүчний үнийн бууралтад эдгээр хүчин зүйлүүд нэмэгдсэн нь эдийн засагт орж ирэх их хэмжээний хөрөнгө оруулалтыг зогсоож, гадаадын хөрөнгийн гадагшлах хөрөнгийг гацааж байв.
2008-2009 оны хямралын үед сонгосон улс орнуудын эдийн засгийн бодит салбарыг хямралын эсрэг төрийн зохицуулалтын үр нөлөөг харьцуулж, үнэлэх. дараахь шалгуурыг ашиглах болно.
- хямралын өмнөх эдийн засгийн хөгжлийн үнэлгээ
- бодит салбарын макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн сэргэлтийн үнэлгээ
- хямралын эсрэг хөтөлбөрийн зардал
- хямралын эсрэг хөтөлбөрийн агуулга
Хэлэлцэж буй орнуудын бодит салбарыг хөгжүүлэх хямралын өмнөх нөхцөл байдал нь тухайн улсын олон улсын эдийн засагт байр сууриас хамаарна. Энэ нь бодит салбарын хөгжлийн тэргүүлэх чиглэл, эдийн засгийн хөгжлийн давуу ба сул талуудыг тодорхойлж, улс орны бодит салбар дахь хямрал эхлэх гол шалтгааныг тодорхойлсон.
АНУ болон Европын Холбоо нь дэлхийн хөрөнгийн зах зээл ба бэлэн бараа импортлогч юм. АНУ болон ЕХ-ны 2008 оны эцсийн дансны үлдэгдэл сөрөг байсан ба -700 тэрбум доллар болжээ. ба -200 тэрбум доллар. тус тусад нь. АНУ-д худалдааны сөрөг тэнцэл үүссэн нь эрэлтийг бүх төрлийн өдөөлтөд суурилсан эдийн засгийн бодлогын үр дүнд 2000-аад оноос хойш эрчимжсэн. Хямралаас өмнө АНУ-ын хөрөнгийн данс багцын хөрөнгө оруулалтаас болж эерэг (750 тэрбум доллар) байв. АНУ-ын санхүүгийн системийн хэт халалтыг хөгжиж буй орнуудаас их хэмжээний хөрөнгийн урсгал (АНУ-ын төлбөрийн тэнцлийн хөрөнгийн эерэг данс нотолж байна), АНУ-ын Холбооны нөөцийн бага хүү, найдвартай холболтын деривативын хурдацтай өсөлт зэрэг дэмжиж байв.
ЕХ-ны хувьд 2003-2008 онуудын төлбөрийн үлдэгдэл. тэг орчим тэнцвэржүүлсэн - урсгал дансанд гарсан бага хэмжээний эерэг үлдэгдэл (2007 онд 40 тэрбум доллар) санхүүгийн дансанд гарсан сөрөг сөрөг үлдэгдэл (2007 онд -35 тэрбум доллар) нөхөгдсөн байна. 2008 онд. бүсээс хөрөнгийн урсгал огцом буурч, Европын хөрөнгө оруулагчид үүргээ биелүүлэхийг шаардаж эхэлснээр хөрөнгийн данс 210 орчим тэрбум долларын ашигтай гарч ирэв.
Японд эсрэг чиг хандлага өндөр хөгжилтэй орнуудын дунд ажиглагдсан. Урсгал данс эерэг өсч 180 орчим тэрбум долларт хүрсэн байна. хөрөнгийн данс -200 тэрбум долларын сөрөг үлдэгдэлтэйгээр 2008 онд байгуулагдсан. нэгэн зэрэг Иймээс Япон улс дэлхийн зах зээлд бүтээгдэхүүн, капиталын экспортлогч болжээ.
Хятад улс 440 тэрбум долларын худалдааны илүүдэлтэйгээр хямралд оров. Мөн 2008 оны эцсийн байдлаар Хятадын санхүүгийн данс илүүдэл байсан. Энэхүү илүүдэл гадаадын шууд хөрөнгө оруулалт орж ирсэнтэй холбоотой. ОУВС-гийн 2000-2005 оны тооцоогоор. Хятад дахь гадаадын шууд хөрөнгө оруулалт хөгжиж буй орнуудын оруулсан бүх шууд хөрөнгө оруулалтын 20 орчим хувийг эзэлж байна. Энэхүү байр суурь нь Хятад улсын экспортыг идэвхжүүлэхэд чиглэсэн төрийн эдийн засгийн бодлогын үр дүн байв. 50 мянга гаруй зүйлээс бүрдэх экспортын орлого нь Хятадын гадаад валютын орлогын 80-аас доошгүй хувийг эзэлж байна. БНХАУ-ын эдийн засгийн хөгжлийн загвар нь эцсийн бүтээгдэхүүний экспортыг өргөжүүлэх, улсын болон гадаадын хөрөнгө оруулагчдын хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэхэд суурилдаг.
Хямралаас өмнөх үед Орос улсын харилцах дансны илүүдлийг (2000 оноос 3 дахин их) өсгөсөн нь дэлхийн түүхий эдийн зах зээл дээрх үнэ өсч, үйлчилгээ, хөрөнгө оруулалтын орлогын сөрөг үлдэгдэл буурсантай холбоотой юм. Цэвэр экспортын үнэ 2000 оноос хойш ДНБ-ий 13% -иас 1% хүртэл буурчээ. импортыг экспортын хэмжээнээс хэтрүүлж, хөрөнгийн гадагшлах урсгал буурч, үйлчилгээний тэнцэл сайжирч, хөрөнгө оруулалтын орлого өссөнтэй холбоотой. Энэ нь өрхийн орлого, хэрэглээ нэмэгдэж, хөрөнгө оруулалтын хэмжээ нэмэгдсэнтэй холбоотойгоор дотоодын эрэлт өсөхөд нөлөөлсөн. 2008 оны эцэст санхүүгийн данс эерэг байсан. 2000-2007 онуудад Орост оруулсан хөрөнгө оруулалт 94.7 тэрбум доллараар тушаасан байна. Иймээс дэлхийн зах зээл дээр Орос бол түүхий эд экспортлогч, хөрөнгийн импортлогч орон юм.
Шалгасан хандлагаас харахад санхүүгийн хямрал эхлэх үед хөгжиж буй орнууд болох Орос, Хятад зэрэг орнуудын эдийн засаг нь хөгжингүй орнуудын эдийн засагтай орнууд буюу хамгийн түрүүнд АНУ, Европын холбооны орнуудаас илүү тогтвортой байна. Хямралаас өмнөх үеийн Хятад, Оросын нөхцөл байдлын гол давуу талууд нь эдийн засгийн өндөр өсөлт, дотоод хэрэглээний өсөлтийн өндөр өсөлт, валютын нөөц их байгаа, санхүүгийн системийг доройтуулсан олон тооны "муу" санхүүгийн хөрөнгө байхгүй байсан явдал байв.
Ийнхүү хямралын өмнөх үед түүхий эдийн үнэ, хямд санхүүгийн эх үүсвэрээр хангагдсан дэлхийн орлогын ихэнх хэсгийг түүхий эд, эсвэл эцсийн бүтээгдэхүүн экспортолж буй орнуудад дахин хуваарилж, улмаар дэлхийн хөрөнгийн зах зээлд, ялангуяа АНУ, ЕХ-нд байршуулжээ.
Дэлхийн эдийн засгийн орон зайд байр суурь нь хачирхалтай байгаа нь эдийн засгийн хөгжлийн давуу болон сул тал, хямралыг бодит салбар руу шилжүүлэх шалтгаан, бодит салбарыг дэмжих хямралын эсрэг бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлж байна. Харьцуулалтын дүнг 3.4-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 1 - АНУ, ЕХ, Япон, Хятад, Орос улсын онцлог шинж чанарууд ба хямралын эсрэг улс орны тэргүүлэх чиглэл. эдийн засгийн бодит салбарын зохицуулалт
Ийнхүү АНУ, ЕХ-нд бодит сектор дахь хямралыг зээлийн салбар дахь зээлийн хямрал, дотоод эрэлт буурах механизмаар дамжуулж байсан бол Хятад, Японы эдийн засгийн гол шалтгаан нь дэлхийн эрэлт буурсан явдал байв. ОХУ-д нүүрсустөрөгчийн экспортын орлого буурсан, гадаадын хөрөнгийн гадагшлах урсгал нь эдийн засагт хөрвөх чадвар буурч, банкны салбарт хямрал нүүрлэсэн нь бодит салбарт үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийн зээлийн хэмжээ буурахад хүргэсэн. Улс орны эдийн засгийн байдал, хямралын шалтгаан нь эдийн засгийн бодит салбарыг хямралын эсрэг төрийн зохицуулалтын үндэс суурь болгосон.
Олон улсын хөдөлмөрийн хуваагдал дахь улс орны "сул тал" -аас үүдэлтэй хямралын үндсэн шалтгааныг арилгахад чиглэсэн хямралын эсрэг зохицуулалтын тэргүүлэх чиглэлүүд болон бодит салбарыг зохицуулах бодит зорилтууд нь давхцаж байгаа нь RSE-ийн хямралтай тэмцэх төрийн зохицуулалтын үр дүнтэй байдлын үзүүлэлт юм.
RSE-ийн хямралын эсрэг зохицуулалтын үр нөлөөг үнэлэх дараагийн шалгуур бол макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн динамик юм. Бүхэл бүтэн эдийн засаг, бодит салбарын сэргэлтийг үнэлэхийн тулд ДНБ-ий динамик, үйлдвэрлэлийн хуримтлагдсан индекс, үндсэн хөрөнгийн хуримтлал, экспорт, импорт, эцсийн хэрэглээ, өрхийн зарцуулалт, бодит салбарын нөхцөл байдлыг тодорхойлсон ажилгүйдлийн түвшин, улс орны хэрэглээний эрэлт сэргэж байгааг судлав. Макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн динамик байдалд дүн шинжилгээ хийх нь дараахь дүгнэлтийг гаргах боломжийг олгодог. Хамгийн үр дүнтэй нь эдийн засгийн үзүүлэлт буурсан гүн ба эдийн засгийн сэргэлтийн хямралын дараах өсөлтийн харьцаа дээр үндэслэсэн АНУ-ын бодит салбарын хямралын эсрэг зохицуулалт байв. АНУ хямрал эхлэх эхлэл болж байгаа тул АНУ-ын эдийн засгийн хямрал бусад орнуудаас илүү эрт эхэлсэн юм. 2008 онд ДНБ буурсан -3.32%, үйлдвэрлэлийн бууралт -34.02% , үндсэн хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын хэмжээ 17,84% -иар буурсан нь хэлэлцэж буй орнуудын хувьд хамгийн том үнэт зүйлийн нэг юм. Гэсэн хэдий ч дэлхийн эдийн засаг хямарсан үед 2009 онд АНУ-ын эдийн засагт эерэг өөрчлөлтүүд гарч эхэлсэн. Бодит салбарт үйлдвэрлэлийн өсөлт жилд 3.18% -д ажиглагдаж, ДНБ-ий бууралт ердөө -0.54% байсан нь эдийн засгаас уналт аажмаар гарч байгааг харуулж байна. Бүрэн сэргэхээс өмнө дотоодын хэрэглээ, импорт, капиталын хөрөнгө оруулалтын хэмжээг сэргээх шаардлагатай байсан бөгөөд үүнийг 2009 онд хийсэн сөрөг утгуудаар тодорхойлогддог. 2010 онд бүх үзүүлэлтэд эерэг динамик сэргэв.
Хямралын гүн, эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн сэргэлтийн үзүүлэлтээр хоёрдугаарт Орос улс багтжээ. Орос дахь хямралын гол үр дагавар нь 2009 онд гарсан. ДНБ-ий уналт 3.0%, үйлдвэрлэлийн индекс бууралт -9.3%, үндсэн хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт -43% (буурч буй бүх улс орны хамгийн том үзүүлэлт), экспорт, импорт 16% -иар буурч, цэвэр экспорт буурсан байна. тус бүр 13% байна. Гэсэн хэдий ч, аль хэдийн 2010 онд гарсан. шалгасан бүх макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүд хямралын өмнөх өсөлтийн хурдтай эерэг хандлага руу буцав. 2009 онд ДНБ-ий өсөлт 4.4%, үйлдвэрлэлийн өсөлт 8.2%, үндсэн хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын өсөлт 32% -ийг эзэлж байна. Мэдээжийн хэрэг, эрчим хүчний үнийн өсөлт Оросын эдийн засгийг сэргээхэд томоохон хувь нэмэр оруулсан нь эдийн засагт нэмэлт хөрөнгө орж ирж, хямралын эсрэг хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх боломжийг өргөжүүлсэн юм. Гэсэн хэдий ч нүүрсустөрөгчийн экспортын эх үүсвэр бодит салбарт шууд хүрч чадахгүй байгаа нь тодорхой бөгөөд ихэнх нь санхүүгийн салбарт хуримтлагддаг. Иймээс бодит салбарын эдийн засгийн үйл явцыг зохицуулахад эрх баригчдын шуурхай оролцоогүйгээр эдийн засгийн хямрал урт хугацаанд үргэлжлэх болно.
Хэлэлцэж буй процесст гадна Хятад орно. Нэгдүгээрт, Хятадад ийм уналт байгаагүй тул өсөлтийн хурд бага зэрэг буурсан байна. Тэгэхээр 2008 онд үйлдвэрлэлийн индексийн өсөлт. 9.93%, үндсэн хөрөнгийн хэмжээ 24.7% -иар өссөн байна. 2009 онд үйлдвэрлэлийн өсөлт 8.73%, үндсэн хөрөнгийн өсөлт 18.9% байна. ДНБ-ий 2009 оны өсөлт Энэ нь экспорт, импортын хэмжээ 18% ба 13.7% буурсан нөхцөлд 9.57% -ийн түвшинд ажиглагдсан. Хоёрдугаарт, статистик мэдээлэл хомс байгаа нь Хятадын эдийн засгийн сэргэлтийг үнэлэхэд төвөгтэй болж байна. Албан ёсны мэдээлэл цаг хугацааны хувьд маш хожуу байгаа бөгөөд эргэлзээтэй байгаа зүйлүүд, ялангуяа 2-р бүлэгт дурдсан 3% -ийн ажилгүйдлийн түвшин ОУВС-гийн мэргэжилтнүүдэд ч итгэлийг өдөөж чадахгүй байна.
Макро статистикийн дүн шинжилгээнд үндэслэн Японы эдийн засаг, ялангуяа бодит салбар хямралаас хамгийн их хохирол амссан. Урамшууллын бодлого нь хүссэн үр дүндээ хүрсэнгүй. "Японы урхи" эдийн засгийн өсөлтийн хурдацтай хурдыг дэлхийн хямралын хямралаас давж гарав. Үүний үр дүнд 2009 онд үйлдвэрлэлийн индекс буурсан 91% -ийг эзэлж байсан бол ДНБ-ий уналт 4.82% байсан (хэлэлцэж буй бүх орны хамгийн их бууралт). Үүний зэрэгцээ, авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээ авсан хэдий ч бодит салбарын уналт 2010 онд үргэлжилсэн. - хуримтлагдсан үйлдвэрлэлийн индексийн бууралт 52%, ДНБ-ий бууралт -2.95% байв. Бодит багц дахь орцууд 2011 онд үргэлжилсэн. Үйлдвэрлэлийн индекс буурсан нь 2010 онтой харьцуулахад 70% байв. Зөвхөн 2011 онд үндсэн хөрөнгөд оруулсан хөрөнгө оруулалт. 2008 - 2010 онд буурч, эерэг динамикийг 0.27% түвшинд үзүүлэв.
Европын холбооны хямралын нөлөөллийн түвшинг Японтой харьцуулж болно. 2009 онд ДНБ буурсан болж -4.3 хувь, хуримтлагдсан үйлдвэрлэлийн индексийн бууралт 2008 оны мөн үетэй харьцуулахад -66.3 хувь, үндсэн хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт буурч -20 хувиар буурчээ. Бодит салбарыг дэмжих бодлого хэрэгжүүлсэн нь үйлдвэрлэлийн бууралтын хурдыг зогсоосон боловч хямралын өмнөх үзүүлэлтүүд өсч, сэргэхэд хүргэсэнгүй. 2010 онд хуримтлагдсан үйлдвэрлэлийн индекс буурсан 2009 оны түвшинтэй харьцуулахад -34.5 хувийг эзэлж, 2011 онд -15.44% -ийг 2010 оны алдагдалтай харьцуулав Гэсэн хэдий ч ДНБ, үндсэн хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт, эцсийн хэрэглээ, экспорт, импортын зэрэг үзүүлэлтүүд 2010 оноос хойш эерэг динамик байгааг харуулж байгаа нь бодит салбарт үйлдвэрлэл өсөх боломжтой байгааг харуулж байна. ЕХ-ны бодит салбарын эдийн засгийн сэргэлт харьцангуй удаан байгаа нь одоогийн өрийн хямрал болон ЕХ-ны хүрээнд бага хөгжилтэй улс орнуудын оршин байгаатай холбоотой юм. Эдгээр асуудлыг шийдэх арга зам нь томоохон нөөцийг стратегийн болон тактикийн даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд сатааруулдаг. Эдгээр нь Австри, Герман, Франц, Их Британи зэрэг бусад ЕХ-ны улс орнуудын нэгдсэн үзүүлэлт бөгөөд эдийн засаг нь хямралын өмнөх түвшинг сэргээхэд ойрхон байгааг анхаарах хэрэгтэй.
Тиймээс бодит салбар, эдийн засгийн сэргэлтийн хурдацын хувьд Орос улсын бодит салбарын хямралын эсрэг дэмжлэг АНУ, Хятад улсын түвшинд байна.
Шалгуурт үндэслэнэ хямралын эсрэг дэмжих хөтөлбөрийн өртөгэдийн засгийн бодит салбар болох Орос улс хөгжингүй орнуудын түвшинд байна.
Хүснэгт 2. - RSE-ийн хямралын үеийн зардлын харьцуулалт
Жич: * ДНБ-ний үзүүлэлтийг 2008-2009 оны дундаж утга болгон тооцов. - хямралын эсрэг бодлогыг баталж хэрэгжүүлэх хугацаа
ОХУ-ын бодит салбарыг хямралын эсрэг дэмжих үнэмлэхүй үнэ цэнэ нь бусад орныхоос бага буюу 188 тэрбум доллар юм. Гэсэн хэдий ч харилцаа холбооны салбарыг дэмжих хямралын эсрэг хөтөлбөрийн зардлын ДНБ-ий харьцаа нь ЕХ-ны түвшинд ойролцоогоор 8% (9%) байна. Харьцуулбал АНУ-д энэ үзүүлэлт ойролцоогоор 5%, Японд 6% байна. Хөгжиж буй орнуудад нийтлэг байдаг энэхүү үзүүлэлтийг Хятад тэргүүлж байна (диаграмыг үз).
Зураг 2 - Диаграм. Эдийн засгийн бодит салбар ба ДНБ-ийг хямралын эсрэг дэмжих өртгийн хамаарал
Гэсэн хэдий ч Оросын ТББ-ын хямралын эсрэг төрийн зохицуулалтыг бусад орнуудтай харьцуулахад үнэлэх нь тоон үзүүлэлт биш, харин авсан арга хэмжээний чанарын тал нь чухал ач холбогдолтой юм. Энэ шалгуураар Орос улс гадаадын олон улсаас доогуур байна.
Хэлэлцэж буй орнуудын бодит салбарыг хямралын эсрэг дэмжих хөтөлбөрийн чанарыг харьцуулахын тулд бид дараах шалгуурыг ашиглана. rSE-ийн хямралын эсрэг төрийн зохицуулалтын тэргүүлэх чиглэл, авч хэрэгжүүлж буй арга хэмжээний чиглэл, төрийн зохицуулалтын ашигласан арга хэрэгсэл, хямралын эсрэг тусламж хүлээн авагч, стратегийн хөтөлбөр.
Бодит салбарыг хямралын эсрэг дэмжих чиглэлийг авч үзвэл дараахь үндсэн сул талыг ялгаж салгаж болно. Оросын хямралын эсрэг хөтөлбөр нь дүн шинжилгээ хийсэн орнуудын олон улсын туршлагатай харьцуулахад дараахь үндсэн чиглэлүүдийг боловсруулж, санхүүжүүлэхэд тодорхой дутагдалтай байна.
- дэд бүтцийн төслүүд
- үйлдвэрлэлийн шинэ байгууламж барих
- цахилгаан үйлдвэрлэлийн
- шинжлэх ухаанд хөрөнгө оруулах, инновацийн чадавхийг нэмэгдүүлэх
- хүний \u200b\u200bкапиталын хөрөнгө оруулалт
Дэд бүтцийн төслүүдийг хөгжүүлэх талаар Орос улс хэлэлцэж буй орнуудын жагсаалтад хамгийн сүүлд жагсаж байна. Хятад, Японд дэд бүтцийн төслийг хэрэгжүүлэхэд зарцуулсан хөрөнгийн хэмжээ АНУ-д 24.6%, 21.4%, АНУ-д 13%, ЕХ-нд бодит салбарыг дэмжих хямралын эсрэг хөтөлбөрийн нийт зардлын 7%, дараа нь Орос улсад 1.6% байна. Байна. Үүний зэрэгцээ, Орост цорын ганц боломжтой чиглэл бол дэд бүтцийг хөгжүүлэх, АНУ-д тээврийн дэд бүтцийг хөгжүүлэхээс гадна хөдөө, хотын дэд бүтцийг хөгжүүлэх, харилцаа холбоо, мэдээлэл, усан хангамж, эрчим хүчний дэд бүтцийг хөгжүүлэхэд зориулж 28.5 тэрбум долларыг зарцуулсан болно. Програм). ЕХ-ны хувьд интернет, мэдээлэл, харилцаа холбооны салбарт онцгой анхаарал хандуулж, түүнд 25 тэрбум евро зарцуулжээ. Хятад улсын дэд бүтцийг хөгжүүлэх үндсэн чиглэл бол тээврийн болон аж үйлдвэрийн дэд бүтэц, үүнд шинээр үйлдвэрлэлийн байгууламж барихад нийтдээ 144 орчим тэрбум доллар зарцуулжээ.
Хүснэгт 3 - Эрчим хүч, дэд бүтцийн төслүүдийн санхүүжилт
Ашигласан материалын жагсаалт
1 Санхүүгийн хямралын үе шатууд
Зүүн Өмнөд Азийн орнууд, дараа нь Оросыг хамарсан санхүүгийн хямрал нь дэлхийн эдийн засгийг сүүлийн хэдэн арван жилийн туршид цочирдуулсан бүх санхүүгийн гамшгийн дунд хамгийн ноцтой бөгөөд сүйрэл болсон гэж Америкийн Бизнес долоо хоногийн сэтгүүлчдийн шинжээчид тэмдэглэжээ. Хямралын сөрөг үр дагаврын шинж тэмдэг бүх улс оронд хэдийнэ гарч эхэлсэн. Америкийн ихэнх компаниудын хувьцааны үнэ 25% ба түүнээс дээш хувиар буурсан байна. Азийн орнуудын эдийн засгийн хямрал улам гүнзгийрч байна. Засгийн газрын зүгээс эрс арга хэмжээ авахгүй бол Японы эдийн засгийг дөрөвдүгээр улиралд дараалан хөгжүүлэх нь удаашралтай байна. Латин Америкийн мужууд эдийн засгийн шинэ уналтын босгон дээр байна.
Санхүүгийн хямралын үр дагавар нь зөвхөн богино хугацаанд төдийгүй урт хугацаанд аж үйлдвэржсэн орнуудын эдийн засгийн хөгжилд аюул учруулж байна. Америк, Баруун Европын компаниуд хөгжиж буй орнуудын зах зээл дэх эрэлтийг харгалзан алс холын ирээдүйд чиглэсэн стратегиа боловсруулжээ. Гэсэн хэдий ч эдгээр орнуудын хямралын үр дүнд эрэлт буурах хандлага ажиглагдаж эхэлсэн бөгөөд энэ нь ирээдүйд үргэлжлэх болно. Хөрөнгийн зах зээл дээрх байдал таагүй хэвээр байх болно. Дэлхийн худалдааг хөгжүүлэх хэтийн төлөв муудаж байгаатай холбогдуулан томоохон компаниудын хувьцааны үнэ буурна.
Гадаадад хэрэглэгчийн эрэлт буурч байгаа энэ үед АНУ-д хөдөлмөрийн бүтээмж өсч байгаа нь тус улсын хэт үйлдвэрлэл, Америкийн корпорацуудын ашгийн өсөлтийн хурд саарахад хүргэж болзошгүй юм. Олон шинжээчид энэ оны 3-р улиралд АНУ-ын томоохон компаниудын ашиг орлогын талаархи урьдчилсан таамаглалаа доош нь шинэчлэн тогтоов. Тиймээс, хэрэв 1998 оны 7-р сард. Эхний дуудлагын судалгааны бүлгийн эдийн засагчид АНУ-ын 500 том корпорацын ашгийн гуравдугаар улиралд 10% -иар нэмэгдэхийг таамаглаж байсан бол 9-р сард бэлтгэсэн урьдчилсан мэдээний дагуу энэ үзүүлэлтийг 3.7% болгон бууруулсан байна. Standard & Poor's-ийн шинжээчдийн үзэж байгаагаар эдгээр корпорацуудын ашиг 1998 онд 3,2% -иар буурч, 1999 онд дахин нэмэгдэх болно (ойролцоогоор 5%).
2 Хямралын талаархи төрийн зохицуулалт
санхүүгийн хямрал дампуурлын эрэлт
Азийн орнууд дэлхийн санхүүгийн хямралын гол төв хэвээр байна. Саяхан энэ бүс нутагт үүссэн хямрал нь шинэ үе шатанд орж, үүнд оролцсон улс орнууд зөвхөн гүнзгий бүтцийн шинэчлэл, чөлөөт худалдааны дүрмийг дагаж мөрдөх нь хүнд хэцүү нөхцөл байдлыг даван туулахад тусална гэсэн өрнөдийн сургаалаас аажмаар гарч эхэлсэн юм. Зээлийн хүү өндөр, дампуурлын тоо болон нийгмийн хурцадмал байдал нэмэгдэж байна. Зөвхөн Индонез, Тайланд улсууд шинэчлэлийг үргэлжлүүлсээр байна. Азийн бусад орнууд хямралаас гарах гарцыг хайж эхлэв.
Ази дахь санхүүгийн хямралд хамгийн том оролцож байгаа Япон бол Номура судалгааны хүрээлэнгийн эдийн засагчдын үзэж байгаагаар АНУ хэд хэдэн банкийг хаах замаар хямралыг даван туулах хувилбарыг санал болгож чадахгүй байна.
Институтын мэргэжилтнүүд энэ нь гинжин урвал үүсгэж, корпорацын дампуурлын өргөн давалгаанд хүргэж, үүнээс Японы эдийн засаг олон жилийн турш сэргэх боломжгүй болно гэж үзэж байна.
Японы засгийн газар санхүүгийн асуудлыг шийдэх өөр аргыг сонгосон. Үүний дагуу бага хөрөнгөтэй банкууд амжилттай байгаа банкуудтай нэгтгэгдэж, муу зээлийг аажмаар татан буулгахаар төлөвлөж байна, татвар төлөгчдийн мөнгийг санхүүгийн системийг сэргээхэд ашиглах болно. Гэсэн хэдий ч Америкийн шинжээчдийн үзэж байгаагаар энэхүү төлөвлөгөө нь хэтэрхий зөөлөн бөгөөд зөвхөн тус улсад санхүүгийн сул бүтэц бий болгоход туслах бөгөөд үүнийг бэхжүүлэхгүй бөгөөд Японы эдийн засаг дахин тогтвортой өсөлтийн үе рүү орсон гэж гадаадын хөрөнгө оруулагчдад итгүүлэхгүй юм.
1997 оны хавар Хятадын засгийн газар үндэсний эдийн засгийн хөгжлийн хурдацтай хөгжлийг хадгалахад чиглэсэн төлөвлөгөө боловсруулжээ. Энэхүү төлөвлөгөөнд хөрөнгө оруулалт орж ирэх замаар сүйрч буй төрийн секторыг сэргээн босгохоор төлөвлөсөн бөгөөд нийт хэмжээ нь энэ зууны эцэс гэхэд 750 тэрбум долларт хүрэх ёстой гэж Хятадын албаны хүмүүсийн үзэж байгаагаар эдгээр арга хэмжээ нь жилд 8% -ийн эдийн засгийн өсөлтийг хангахад хувь нэмрээ оруулах боломжтой юм.
Гэхдээ АНУ болон Баруун Европын хөрөнгийн зах зээл дэх үндсэн индекс огцом буурсан, Японы байдал улам хүндэрч, ОХУ дахь санхүүгийн хямрал нь энэхүү төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд саад болж, Хятадын засгийн газрыг үндэсний эдийн засгийг хамгаалахын тулд илүү радикал арга хэмжээ авахыг шаардсан юм. Цахилгаан холбоо, цахилгаан эрчим хүч, орон сууц, тээвэр, усжуулалтын чиглэлээр хэрэгжүүлж буй төслийн хувьд, түүнчлэн банкны зээлийн нийт квотын хэмжээг 1997 онд 108 тэрбум доллараас 120 тэрбум болгон нэмэгдүүлэхээр 12 тэрбум долларын өртөгтэй Засгийн газрын бондын нэмэлт хувьцааг зарлалаа. 1998 онд засгийн газрын дэд бүтцийн төсөлд зарцуулах зардал энэ онд 398 тэрбум долларт хүрэх төлөвтэй байна.
Азийн бүс нутагт үргэлжилж буй санхүүгийн тогтворгүй байдал улам бүр хурцдаж байгаа энэ байдал нь улс орны эдийн засагт сөргөөр нөлөөлж байгаа тул Хятадын засгийн газар хэд хэдэн шинэчлэлийн хэрэгжилтийг удаашруулах шийдвэр гаргав. Ийнхүү төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн хувьчлал түргэвчилсэн байдал нь Хятад улсад ажилгүйдэл мэдэгдэхүйц өсөхөд хүргэсэн байна. Хамгийн магадлалтай 2000 оны төлөвлөсөн хугацааг хойшлуулах болно. үндэсний мөнгөн тэмдэгт - юаний бүрэн хөрвөхөд хүрсэн амжилт. Бизнес долоо хоногийн шинжээчдийн үзэж байгаагаар, Хятадын засгийн газар тус улсад хийгдэж байгаа шинэчлэлийг удаашруулж, үндэсний эдийн засгийг санхүүгийн хямралын сөрөг нөлөөнөөс хамгаалах оролдлого нь хүлээгдэж буй эерэг үр дүнг авчрах боломжгүй юм. Хятадад шинэчлэлийг хойшлуулснаар төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийг улам дордуулж, тус улсын санхүүгийн системийг сулруулж болзошгүй юм. 1997 онд Азийн санхүүгийн хямралд нэрвэгдсэн Тайван улс одоо эдийн засгийн хямралтай байна. Урьдчилсан мэдээгээр 1998 онд Тайванийн экспорт 8% буурна. Бага хэвээр байгаа ажилгүйдэл нэмэгдэж эхэллээ. PresidentEnterprises, China Airlines, FormosaPlastics зэрэг томоохон компаниуд энэ оны эхний хагаст ашиг орлогоо мэдэгдэхүйц бууруулж байгаагаа зарлаад байна. Хэрэглэгчийн итгэл буурчээ.
Тайванийн засгийн газар тус улс Азийн санхүүгийн хямралын сөрөг үр дагавраас зайлсхийх боломжгүй гэж үзэж байгаа тул удирдагчийн үүрэг бол энэ хүчин зүйлийн үндэсний эдийн засагт үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг бууруулах явдал юм. Энэ зорилгоор хөрөнгийн зах зээлд хөндлөнгөөс оролцох, валютын арилжаа, богино хугацааны гүйлгээг хязгаарлах зэрэг арга хэмжээ авах шаардлагатай байна.
Хэрэв өмнө нь Тайванийн засгийн газрын хүчин чармайлт нь засгийн газрын зардлыг хязгаарлахад хүргэсэн архаг төсвийн алдагдлыг бууруулахад чиглэсэн байсан бол одоо төсвийн асуудал далд байдалд оржээ. Тайванийн удирдлагын анхаарлын төв нь улс орны эдийн засгийн тогтвортой хөгжлийг дэмжихэд чиглэж байгаа тул дэд бүтцийн төслийг хэрэгжүүлэхэд ихээхэн хөрөнгө төвлөрүүлж, төсвийн зарлагын талыг нэмэгдүүлэхээр шийдвэрлэв.
Хэрэв хөрөнгийн зах зээл дээрх байдал улам дордвол засгийн газар улсын тэтгэврийн санг бонд худалдаж авахыг албадах гэж байна. Богино хугацааны гүйлгээг хязгаарлах, хеджийн сангуудын үйл ажиллагаанд хориг тавих зэрэг үндэсний мөнгөн тэмдэгт болох Тайванийн долларыг хамгаалах арга хэмжээ авах шаардлагатай байна.
Тайванийн эдийн засагт шинжээчдийн хэлснээр "Бизнесийн долоо хоног" нь Азийн санхүүгийн хямралын үр дагаврыг тус улсад өргөн тархахад саад болох хүчин зүйлүүд бий. Тиймээс Тайванийн корпорациуд бага хэмжээний өртэй байна; Үндэсний банкуудаас олгосон зээлийн 60 хувь нь хувийн хэвшилд шилждэг.
Дотоодын зах зээлийг дэмжих зорилгоор Хонконгийн засаг захиргаа (саяхан Хятадад буцаж ирэв) хувьцаа худалдаж авахаа зогсоосон нь энэ нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн байдлыг сайжруулахад хувь нэмэр оруулав.
Гэсэн хэдий ч гол асуудал шийдэгдээгүй хэвээр байна: Хонконгийн эдийн засаг үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлээс хэт их хамааралтай байна. Захиргаа нь энэ байдлаас гарах хоёр аргын аль нэгийг нь сонгож болно. Эхнийх нь үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийг төрийн нөлөөнөөс зайлуулж, улмаар аажмаар нуран унахад хувь нэмэр оруулах бөгөөд энэ нь үл хөдлөх хөрөнгийн компаниудад асар их хохирол учруулж, хэдэн зуун мянган байшин өмчлөгчид нөлөөлнө.
Хоёрдахь арга зам нь үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийн уналтыг хойшлуулах магадлалтай энэ банк, түүнтэй холбоотой барилгын байгууллагуудыг хамгаалах зорилгоор энэ зах зээлд төрийн оролцоог үргэлжлүүлэв.
Хонконг дахь өмчийн нийт үнэ саяхан 250 тэрбум доллараар буурч, хувьцааны үнэ 300 тэрбум доллараар буурчээ.
Урьдчилсан мэдээгээр эхний үзүүлэлт ойрын ирээдүйд дахиад 50%, хоёрдугаарт 20% буурч магадгүй юм. Энэ нь Хонконгийн банкуудыг хүнд байдалд оруулж, зээлсэн хөрөнгийн 44 хувийг үл хөдлөх хөрөнгөд байрлуулдаг. Энэ оны 8-р сард богино хугацааны зээл 12.33% -д хүрсэн өндөр хүү нь 1997 оны мөн үеийн 7.36% байсан бол банк болон зээлдэгчдэд аль алинд нь дарамт үзүүлэв. Ойрын ирээдүйд Америкийн Standard & Poor's компанийн 1998 оны 8-р сарын 31-ний байдлаар Хонконгийн зээлийн үнэлгээ буурсантай холбоотойгоор зээлийн өртөг улам нэмэгдэх болно.
Хонконгийн эдийн засгийн цаашдын хөгжилд саад болж, санхүүгийн хямралаас гарах арга зам бол Америкийн шинжээчдийн үзэж байгаагаар түүний бүлэг картельд найдах явдал юм. Банкууд үндсэн зээлийн хүүг тогтоох талаар харилцан санал нэгдэж байна. Үндэсний мөнгөн тэмдэгтийг ам.долларын эсрэг зохиомлоор арчлах нь санхүүгийн зардлын өсөлтийг хязгаарласан нь эдийн засгийн өсөлтийг өдөөсөн юм. Хонконгийн компаниуд засгийн газартай ашигтай хэлэлцээр хийж үнийг өндөр түвшинд байлгахад тусалсан. Гэвч улс орны эдийн засгийн хөгжлийн хурд саарч, зээлийн хүү өсөхөд хэсэг бүлэг картельд суурилсан эдийн засаг тогтворгүй болж хувирав.
Мэдээллийн санд сайн ажлаа илгээгээрэй. Доорх маягтыг ашиглана уу
Мэдээллийн баазыг сурч, ажиллахдаа ашигладаг оюутан, аспирант, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.
Http://www.allbest.ru/ дээр байрлуулсан
Оросын Олон улсын аялал жуулчлалын академи
Сургууль: Аялал жуулчлалын менежмент
Хэлтэс: Менежмент ба мэдээллийн технологи
КУРСЫН АЖИЛ
"Хямралын менежмент" сэдвээр
сэдэв: Төрийн хямралын менежмент
Оюутны 3MT6 ангийн оюутнууд
Шанаева Анастасия Евгеньевна
ОРШИЛ
1. Хямралын нөхцөл байдлыг төрийн зохицуулах асуудлыг судлах онолын ба арга зүйн үндэс
1.1. Хямралын тухай ойлголт, хямрал, хямралын төрлүүдийн дүн шинжилгээ
1.2 хямралын нөхцөл байдлыг төрийн зохицуулах тогтолцоо
2. ХӨРШИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН ТӨРИЙН ЗУРГИЙН ЗУРГИЙН ЗУРАГ
2.1. Төрийн зохицуулалтын үндсэн үйл явц
3. ДЭЛХИЙН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН ТӨРИЙН ЗАСГИЙН ТЕХНИКИЙН ЗУРАГ.
3.1 2008-2009 оны хямралын менежментийн үндсэн бэрхшээлүүд
3.2 Засгийн газрын 2008-2009 оны хямралыг зохицуулах талаар хийсэн ажлын дүн шинжилгээ
ДҮГНЭЛТ
НОМ ЗҮЙ
ОРШИЛ
Төр гэдэг нь тодорхой нутаг дэвсгэрт амьдарч буй хүмүүсийн хүсэл зоригийг (сонирхол) илэрхийлэх, хэрэгжүүлэх зорилготой, мөн эдийн засаг, нийгэм, улс төрийн хүрээнд ажиллаж буй бүх иргэдийн (нийгмийн бүлгүүдийн) харилцан үйлчлэлийг зохицуулах, зохицуулах замаар байгуулагдсан, дэмждэг олон нийтийн байгууллага юм.
XX-XXI зууны төгсгөлд төрийн чиг үүрэг өөрчлөгдөж байв. Чухамдаа төрийн зохицуулалт нь зохион байгуулалтын зарчим, хяналтын нэг төрлийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Өөрийнхөө үйлдлээр зарим нэг шалтгааны улмаас зөрчигдсөн санал хүсэлтийн механизмыг сэргээснээр төр нь нэмэлт холбоосуудыг бий болгодог бөгөөд ингэснээр цогц системийг өөрөө зохион байгуулах үйл явцад гүйцэтгэдэг.
Шаардлагатай бол энэ нь эдийн засгийн агентуудын үүргүүдийн нэг хэсгийг авч болно. Гэхдээ, мөн чанартаа энэ тохиолдолд ч мөн адил үүрэг гүйцэтгэдэг - энэ нь эдийн засагт нийгэм дэх чиг үүргээ биелүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлдэг.
2008 оны төгсгөл - 2009 оны эхнээс Орос улс дэлхийн эдийн засгийн хямралын үр дагаврыг бүрэн хэмжээгээр мэдэрч эхэлсэн бөгөөд эдийн засаг нь хамгийн өндөр хөгжсөн орнуудын нэг болох хямрал руу шилжиж байв. Хямрал нь ханшийн уналт, нийгмийн хөтөлбөр, баталгааг таслан зогсоох, эцэст нь ажилчдыг их хэмжээгээр цомхотгох, албан ёсны тоо баримтаас харахад тэдний тоо 2008 оны эцэст 6 сая гаруй эдийн засгийн идэвхтэй хүмүүст хүрсэн байна.
Дэлхийн эдийн засгийн хямралын нөхцөлд хямралын нөхцөл байдлыг төрийн зохицуулах үүрэг, ач холбогдол тасралтгүй нэмэгдсээр байна. Төр нь боломжийн, тэнцвэртэй мөнгөний болон санхүүгийн бодлогыг баримталж, эдийн засгийн бодит салбар дахь хямралыг даван туулахад хувь нэмэр оруулж, дэлхийн эдийн засгийн хямралд нэрвэгдсэн нийгмийн эмзэг бүлгийн иргэдэд дэмжлэг үзүүлэх ёстой.
1. ХӨРӨНГИЙН ГАЗРЫН ТӨРИЙН ЗАСГИЙН ЗӨВЛӨГӨӨНИЙ ТЕХНИКИЙН ЗАСГИЙН СУДАЛГАА ОРОЛЦОГИЙН НЭГДҮГЭЭР.
1.1 Хямралын тухай ойлголт, хямрал, хямралын төрлүүдийн дүн шинжилгээ
ААН-ийн амьдралд хямрал эсвэл хямралын аюул заналхийлж байдаг. Эдийн засгийн хямралын үндсэн шалтгаан, боломж бол бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл ба хэрэглээний ялгаа юм.
Р.Р. Ахметов "Эдийн засгийн хямралын мөн чанар нь бараа бүтээгдэхүүний хэт үйлдвэрлэлт нь төлбөрийн чадвартай нийт эрэлттэй холбоотойгоор, нийгмийн капиталыг нөхөн үржих нөхцөлийг зөрчиж, пүүсүүдийн томоохон дампуурал, ажилгүйдэл нэмэгдэж, нийгэм, эдийн засгийн бусад өөрчлөлтүүдээс илэрч байна" гэж тэмдэглэжээ.
Анхны эдийн засгийн хямрал 1825 онд Англид болсон бөгөөд тэнд капитализм давамгайлсан тогтолцоо болж байжээ. 1836 онд үүссэн дараагийн хямрал Их Британи, АНУ-ыг хамарсан. 1847 оны хямрал Европын бараг бүх орнуудад нөлөөлсөн. Дэлхийн анхны эдийн засгийн хямрал 1857 оноос эхэлжээ. Энэ бол капиталист хөгжил эхэлснээс хойшхи хамгийн гүн хямрал байлаа. 1873-1878 оны хямрал ихэнх Европын орнууд болон АНУ-ыг хамарсан бөгөөд үргэлжлэх хугацаагаараа өмнөх бүх орнуудаас давж гарсан. Дэлхийн эдийн засгийн хямрал 1900-1903, 1907, 1920 онд гарсан боловч эдгээрийг бүгд 1929-1933 оны дэлхийн хямралтай харьцуулж болохгүй. Энэ нь дөрвөн жилээс илүү хугацаагаар үргэлжилж, капиталист ертөнцийг бүхэлд нь, эдийн засгийн бүхий л чиглэлийг хамарсан байв.
Энэ хямралын дараа сэтгэлийн хямрал үргэлжилж байв. 1937 онд зарим сэргэлт хийсний дараа шинэ хямрал гарч, үүнийг сэргээх үеэс өмнө хийгээгүй гэдгээрээ онцлог байв. Шинэ хямрал өмнөхөөсөө илүү сул байсан ч маш хурц байсан. Капиталист ертөнцөд аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүний хэмжээ 11%, АНУ-д 21, автомашины үйлдвэрлэл 40% -иар буурав. Энэхүү хямралын хөгжил, хурцадмал байдал нь дэлхийн хоёрдугаар дайн 1939-1945 онуудад тасалдсан.
1948-1949 онд дэлхийн хоёрдугаар дайны дараа АНУ, Канад улсыг хамарсан орон нутгийн эдийн засгийн хямрал АНУ-д аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл дараа нь 18.2% -иар, Канадад - 12-аар буурч, хөгжингүй капиталист орнуудын үйлдвэрлэлийн нийт бүтээгдэхүүн 6% -иар буурчээ. Капиталист орнуудад эдийн засгийн хямрал 1953-1954, 1957-1958 онд мөн гарсан. Гэхдээ дайны дараах хамгийн гүн нь 1973-1975 оны эдийн засгийн хямрал байв. Э. Уткин "энэ нь бүх капиталист орнуудад тархсан бөгөөд өндөр инфляцтай байна" гэж тэмдэглэжээ. Энэхүү хямралын нэг онцлог шинж чанар нь үйлдвэрлэлийн хамгийн чухал салбар болох эрчим хүч, түүхий эд, түүний дотор хөдөө аж ахуй, мөн мөнгөний тогтолцоонд гүнзгий өртсөн бүтцийн гүн хямралтай харилцан холбоотой байв.
Эдийн засгийн хямралын шалтгаануудын талаар янз бүрийн эрдэмтдийн үзэл бодол их маргаантай байдаг. К.Марксын энэ асуудлын талаархи байр суурийн хоорондох үндсэн ялгаа нь тэрээр капиталист нөхөн үржихүйн циклийн шалтгааныг капитализмын маш мөн чанарт, үйлдвэрлэлийн нийгмийн шинж чанар ба түүний хувийн үр дүнгийн хоорондын зөрчилдөөнд шууд олж харсан явдал юм.
Неоклассик ба либерал сургуулийн төлөөлөгчид эдийн засгийн хямралын янз бүрийн шалтгааныг капитализмын шинж чанартай холбоогүйгээр дэвшүүлэв. Тэдний олонх нь хүн амын тоо хэт ихэсч, хэт үйлдвэрлэлийг бий болгож, хямралын шалтгаан болсон гэж үздэг. Гэхдээ үүнээс үүдсэн хэрэглээний хомсдол (төлбөрийн чадвар) нь хямралын шалтгаанаас илүү их үр дагавартай байдаг.
Эдийн засгийн шинжлэх ухаан нь эдийн засгийн мөчлөг, хямралын шалтгааныг тайлбарлах олон янзын онол боловсруулжээ. Жишээлбэл, П.Самуэлсон "Эдийн засаг" номондоо мөчлөг, хямралын тухай хамгийн алдартай онолуудыг дурджээ.
Банкны зээлийн өргөжилт (агшилт) -аар мөчлөгийн шалтгааныг тайлбарласан мөнгөний онол;
Үйлдвэрлэлийн чухал инновацийг ашиглан эдийн засгийн эргэлтийг тайлбарласан инновацийн онол;
Хүн амыг хамарсан гутранги, өөдрөг сэтгэлийн долгионы үр дагаврыг мөчлөг гэж үздэг сэтгэлзүйн онол;
Хөрөнгө оруулалт хийх боломжтой харьцуулахад баян, хөрөнгө оруулалттай хүмүүсийн орлогын хэт их хувийг эзэлдэг цорын ганц хэрэглээний онол;
Хэт их хөрөнгө оруулалтын онол, үүнийг дэмжигчид итгэмээргүй байдалд хүргэх шалтгаан нь хангалттай биш, хангалтгүй хөрөнгө оруулалтаас илүү магадлалтай гэж үздэг;
Нарны толбоны онол - цаг агаар - ургац.
Эдийн засагчдын хямрал, түүний шалтгаануудын талаархи үнэлгээг үнэлэхдээ эдгээр үзэл бодол нь нийгэм, эдийн засгийн бодит байдлын өөрчлөлтийн хамт цаг хугацааны явцад өөрчлөгдсөн болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүнийг анхаарч үзэхэд Оросын хэд хэдэн эдийн засагчдын анхаарлыг хандуулах нь зүйтэй бөгөөд энэ нь хямралын үзэгдлийн мөчлөгийн шинж чанарын талаарх үзэл бодлыг хөгжүүлэх гурван үе шатыг ялгаж өгдөг.
Эхний үе шат нь XVIII зууны эхэн үеийг хамардаг. 30-аад оны дунд үе хүртэл. XX зуун Энэ хугацаанд эдийн засгийн хямрал нь капитализмын үед огт боломжгүй эсвэл ердөө л санамсаргүй байдлаар явагддаг бөгөөд чөлөөт өрсөлдөөний систем нь тэдгээрийг бие даан даван туулах чадвартай байсан гэсэн гол үндэслэл байв.
Хоёрдахь үе шат нь 30-аад оны дундаас 60-аад оны дунд үеийг хамарна. XX зуун Энэ үеийг салгах нь Ж.М.Кейнстийн бүтээлүүдтэй холбоотой бөгөөд юун түрүүнд сонгодог капитализмын нөхцөлд эдийн засгийн хямрал (илүү нарийн, сэтгэлийн хямрал, зогсонги байдал) зайлшгүй байх ба түүнд хамаарах зах зээлийн шинж чанараас үүдэлтэй гэсэн дүгнэлттэй холбоотой юм. Кейнс барууны эдийн засагчдын дунд анхдагчдын нэг байсан бөгөөд капиталист зах зээл нь монополийн янз бүрийн илрэлийг агуулдаг бөгөөд үүнийг төрийн зохицуулалттай хослуулан үнэ, цалин хөлсийг уян хатан болгодог. Хямрал, ажилгүйдлийн асуудлыг шийдвэрлэхэд зайлшгүй шаардлагатай арга хэрэгслийн хувьд Кейнс нь нийт эрэлтийг үр дүнтэй болгохын тулд эдийн засагт төрийн оролцоог хангах санааг дэвшүүлэв. Түүний мөчлөгийн хүчин зүйлийг судлахад оруулсан ач тус нь түүний боловсруулсан үржүүлэгчийн онолыг багтаах ёстой бөгөөд үүнийг хожим нь циклийн шалтгааныг шинжлэхэд өргөн ашигладаг болсон.
Эдийн засгийн мөчлөгийн шалтгааныг судлах гурав дахь үе шат бол 1960-аад оны дунд үе юм. одоог хүртэл. Энэ хугацаанд юуны түрүүнд зах зээлийн эдийн засгийн мөчлөгийн шинж чанарын экзоген (дотоод) ба эндоген (гадаад) шалтгааныг ялгаж салгахад онцгой анхаарал хандуулж, эндоген хүчин зүйлүүд ойрхон судлах болсон. Хоёрдугаарт, хэд хэдэн мэргэжилтнүүдийн байр суурийг тодорхойлсон бөгөөд үүний дагуу хөгжингүй орнуудын улс нь хямралын эсрэг зохицуулалт, гөлгөр, мөчлөгийн хэлбэлзэл, эдийн засгийн тэнцвэрийг тогтворжуулахыг үргэлж хичээдэггүй бөгөөд ихэнхдээ мөчлөгийн эсрэг бодлого гэж нэрлэдэг бөгөөд энэ нь мөчлөгийг өдөөж, хадгалж байдаг.
A.I. Дудник "Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтаар нөхөн үржихүйн мөчлөгийн мөн чанарыг судлах нь энэ асуудлаар шинэ үзэл бодол, үзэл баримтлал боловсруулахад хувь нэмэр оруулсан" гэж тэмдэглэжээ. Эдгээрийн дунд "тэнцвэрт бизнесийн мөчлөг" ба "улс төрийн бизнесийн мөчлөг" гэсэн ойлголтуудыг багтаасан болно.
Эхнийх нь монетаризмын үзэл санааны хөгжлийг тусгасан болно. Энэхүү үзэл баримтлалын дагуу төр нь өөрийн олон олон чиг үүргийн хамт эдийн засгийн тогтолцоог тэнцвэргүй байдалд оруулж, улмаар нийгмийн нөхөн үржихүйн эргэлтийн хэлбэлзлийг дэмждэг мөнгөний "цочрол" үүсгүүрийн үүрэг гүйцэтгэдэг.
Хоёрдахь үзэл баримтлал ("улс төрийн бизнесийн мөчлөг") нь ажилгүйдэл ба инфляцийн хоорондын хамаарлыг Филлипсийн муруйгаар тодорхойлно гэсэн үг юм. эдгээр утгуудын хооронд урвуу хамаарал байдаг: ажилгүйдэл бага байх тусам үнэ хурдан өсдөг. Түүний дэмжигчид улс орны эдийн засгийн байдал эрх баригч намын нэр хүндэд ихээхэн нөлөөлдөг гэж үзэж байна.
Аж ахуйн нэгжийн хувьд хямралын гадаад болон дотоод шалтгааныг ялгаж салгах. Гадны шалтгаан нь тухайн компани нөлөөлж чадахгүй тул энэ нөлөө нь ач холбогдолгүй байж болно. Гадаад шалтгаан нь олон улсын болон үндэсний хүчин зүйлийг агуулдаг.
Олон улсын хүчин зүйлүүдэд эдийн засгийн ерөнхий шинж чанарын хүчин зүйлүүд нөлөөлдөг (тэргүүлэгч орнуудын эдийн засгийн мөчлөгийн хөгжил, олон улсын банкуудын бодлоготой тодорхойлогддог дэлхийн санхүүгийн системийн байдал), олон улсын худалдааны тогтвортой байдал, энэ нь эргээд Засгийн газар хоорондын гэрээ, хэлэлцээрээс хамаардаг (чөлөөт аж ахуйн нэгжийн бүс байгуулах, хилийн тухай. худалдаа, гаалийн тариф, татвар), олон улсын өрсөлдөөнөөс (өндөр технологи ашиглах, эсвэл хямд ажиллах хүч хэрэглэснээр өрсөлдөгч компаниудын зах зээлийн эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх).
Үндэсний хүчин зүйл нь улс төр, эдийн засаг, газарзүй, соёл, шинжлэх ухаан, техникийн шалтгаанаас үүдэлтэй байж болно.
Ийнхүү улс төрийн тогтвортой байдал, хууль тогтоомжоор хэрэгжсэн төрийн дотоод бодлогын чиглэлийг бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа, эдийн засгийг төрийн зохицуулах зарчим, өмчийн хэлбэр, хэрэглэгчид, бизнес эрхлэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах арга хэмжээнүүдэд тусгасан болно. аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг тодорхойлдог үйлдэл.
Эдийн засаг, газарзүйн хүчин зүйлүүд нь хэрэгцээ, хэмжээ, бүтэц, эдийн засгийн тодорхой нөхцөлд хүн амын үр дүнтэй эрэлт хэрэгцээгээр тодорхойлогддог. Тэд мөн хүн амын орлого, хадгаламжийн түвшинг багтааж болно. худалдан авах чадвар, үнийн түвшин, аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаанд ихээхэн нөлөөлдөг зээл авах боломж, үндэсний эдийн засаг байрладаг эдийн засгийн мөчлөгийн үе шат. Жишээлбэл, эдийн засгийн хөгжлийн зохих үе шатны онцлог шинж чанар буурах нь өрсөлдөөн нэмэгдэх, дампуурсан аж ахуйн нэгжийг устгах эсвэл шингээхэд хүргэдэг.
Соёлын хүчин зүйлүүд нь зарим бараа бүтээгдэхүүнийг бусдаас илүүд үздэг зуршил, хэрэглээний норм, давуу байдлаас илэрдэг.
Хямрал нь тогтмол (мөчлөгийн) буюу үе үе байдаг бөгөөд тодорхой давтамжтайгаар давтагддаг ба тогтмол бус байдаг.
Хэт үйлдвэрлэлийн тогтмол хямралэдийн засаг дөрвөн үе шаттайгаар дамжуулж, дараачийн хямралын үндэс суурийг тавьж, шинэ мөчлөг эхлэх болно. Тэдгээр нь эдийн засгийн бүх чиглэлийг хамарч, гүн гүнзгий, үргэлжлэх хугацаагаараа онцлог юм.
ТОГ тогтмол бус эдийн засгийн хямралдундын, хэсэгчилсэн, салбарын болон бүтцийн хямралыг багтаана. Завсрын хямрал нь шинэ мөчлөгийг бий болгодоггүй боловч хэсэг хугацааны туршид сэргэх эсвэл сэргээх үе шатанд тасалддаг. Энэ нь үе үе байснаас бага гүн, богино бөгөөд дүрэм ёсоор орон нутгийн шинж чанартай байдаг. Үүнтэй төстэй хямрал 1924, 1927 онд капиталист орнуудад тохиолдож байсан бөгөөд 1953-1954, 1960-1961 онд. жилүүд ийм хямрал зөвхөн АНУ, Канад руу тархсан.
Хэсэгчилсэн хямрал нь эдийн засгийг бүхэлд нь хамардаггүй, харин нийгмийн нөхөн үржихүйн аль ч салбарыг хамардаг гэдгээрээ завсраас ялгаатай. Ердийн жишээ бол 1932 онд Герман улсад болсон банк санхүүгийн хямрал юм.
Аж үйлдвэрийн хямрал нь үндэсний эдийн засгийн нэг салбарыг хамардаг. Үүний шалтгаан нь янз бүрийн шалтгааны улмаас үйлчилж болно. Эдгээрийн дотор: үйлдвэрлэлийн хөгжлийн тэнцвэргүй байдал, бүтцийн зохицуулалт, хэт үйлдвэрлэл. Ийм хямрал нь үндэсний болон олон улсын. Сүүлийнх нь 1958-1962 оны дэлхийн тээврийн хямрал юм. болон 1977 онд нэхмэл үйлдвэрлэлийн хямрал
Бүтцийн хямрал нь нийгмийн үйлдвэрлэлийн пропорциональ хөгжлийн хуулийг зөрчсөн явдал юм. Энэ нь нэг талаас үйлдвэрлэл, нөгөө талаас эдийн засгийн тэнцвэртэй хөгжилд шаардлагатай нэн шаардлагатай бүтээгдэхүүний нэр төрлийг үйлдвэрлэхэд ноцтой тэнцвэргүй байдал илэрч байна. 1970-аад онд өрнөдийн эдийн засаг эрчим хүч, түүхий эд, хүнсний хямрал зэргээр саажилттай байв.
Дараагийн үе шатны хямрал эхлэхээс өмнө үйлдвэрлэл хамгийн дээд хэмжээнд хүрч, хэт үйлдвэрлэл, нэмэгдсэн нийлүүлэлтийг нуудаг.
Үүнтэй холбогдуулан байгалийн жамаар эдийн засгийн ирээдүйг таамаглах боломжтой юу, аж ахуйн нэгж, өрхийг сүйрлээс хэрхэн аврах вэ, төр ямар үүрэг гүйцэтгэдэг, төрийн зохицуулалтын механизмыг бүрдүүлдэг гэх мэт асуулт гарч ирдэг.
Зохицуулалтын онолын үүднээс авч үзвэл хямралыг дараахь байдлаар ангилж болно.
Уу? үр дүнд нь хямрал" гадна" цочрол.Энэ утгаараа хямралыг байгалийн болон эдийн засгийн гамшигт өртсөнтэй холбогдуулан нөөц хомс байгаагаас тодорхой газарзүйн нийгэмлэгийн эдийн засгийн хөгжлийн үргэлжлэл хаагдах нөхцөл байдал гэж ойлгодог;
Уу? мөчлөгийн хямрал.Энд хямрал нь эдийн засгийн механизм, нийгмийн үйл явцын өсөлтийн үед хуримтлагдсан хурцадмал байдал, тэнцвэргүй байдлыг арилгах үе шатыг илэрхийлнэ;
Уу? бүтцийн (том) хямрал.Урт хугацааны нөхөн үржихүйн зөрчилтэй шинж тэмдгийг илрүүлсэн аливаа тохиолдол;
Уу? зохицуулалтын системийн хямрал.Одоогийн зохицуулах тогтолцоотой холбоотой механизмууд нь зах зээлийн сөрөг үйл явцыг өөрчлөх чадваргүй болсон нөхцөлд хуримтлалын горим нэлээд ашиггүй хэвээр байна;
Уу? үйлдвэрлэлийн горимын хямрал.Энэхүү хямрал нь хамгийн чухал институцийн хэлбэрүүд болох хуримтлалын горимыг тодорхойлдог хэлбэрүүд үүсч буй зөрчилдөөн улам хурцадмал байдлаар тодорхойлогддог. Хямралын үед үйлдвэрлэлийн зохион байгуулалт, хэв маягийн хөрөнгийг ашигтайгаар ашиглах хэтийн төлөв, үнэ цэнийн хуваарилалт, нийгмийн эрэлт хэрэгцээний бүтэц тогтворгүй байдаг. Энэ бол тухайн тодорхой эдийн засгийн нөхөн үржихүйн бүхэл бүтэн динамикийг хаасан нөхцөл байдал юм.
Ийнхүү хямрал -- энэ нь хүрээлэн буй орчны амьдрах чадварыг нь заналхийлж буй нийгэм, эдийн засгийн тогтолцоонд (байгууллага) зөрчилдөөнийг улам хурцатгаж байгаа юм. Хямралын шалтгаан өөр байж болно. Эдгээр нь орчин үеийн болон өөрчлөн байгуулалтын хэрэгцээтэй холбоотой, объектив байдлаар хуваагддаг бөгөөд менежмент дэх алдаа, сайн дурын шинж чанарыг тусгасан субъектив шинж чанартай байдаг.
1.2 хямралын нөхцөл байдлыг төрийн зохицуулах тогтолцоо
Хямрал бол эдийн засгийн шилжилтийн хэцүү үе юм. Нэг талаас, хямрал нь эдийн засгийн хөгжлийн тоормоз болж байгаа нь үнийн уналт, хувьцааны үнэ, банкны хүү, үйлдвэрлэлийн хэмжээ буурах, ажил эрхлэлт буурах, аж ахуйн нэгжүүдийн ашигт ажиллагааны бууралт зэрэгт нөлөөлж байна. Нөгөө талаар, хямралын үед эдийн засгийн зөрчигдсөн хууль тогтоомжийг сэргээх, цаашдын хөгжлийн үндэс суурийг тавьдаг. Түүнээс гадна зах зээлийн аяндаа үүсэх механизм нь зөрчилдөөнийг шийдвэрлэхийн тулд хямралын параметрүүдийг ашигладаг.
Хямралын менежмент дэх төрийн бодлого нь байгууллагын дампууралаас үүдэлтэй эдийн засаг, нийгмийн хохирлыг багасгах явдал юм. Үр ашиггүй аж ахуйн нэгжүүдийн сүйрэл нь түүний өсөлт, хөгжлийг хангах зах зээлийн эдийн засгийн хамгийн чухал хүчин зүйл гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Төрийн хямралын эсрэг бодлогыг гурван түвшинд хэрэгжүүлдэг.
· Үндэсний эдийн засгийн гол салбаруудын өрсөлдөх чадварыг хадгалах;
· Банк, нийтийн тээвэр гэх мэт эдийн засгийн болон нийгмийн ач холбогдолтой салбар дахь хямралаас урьдчилан сэргийлэх, урьдчилан сэргийлэх;
· Байгууллагын дампуурлын сөрөг үр дагаврыг бууруулах, ажилчид болон зээлдүүлэгчдийн ашиг сонирхлыг бүрэн хангах.
Хямралын нөхцөл байдлыг төрийн зохицуулалтын зорилго нь нийгэм дэх нийгэм, эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангах явдал юм. Энэхүү үндсэн зорилтын шууд үр дагавар нь эдийн засгийн өсөлтийн эхэн үе ба боломжийн төлөв байдлыг бий болгох, үүний үндсэн дээр хүмүүсийн сайн сайхан байдлыг сайжруулах явдал юм. Энэхүү зорилт нь үндсэн зорилгоо ерөнхийд нь илүү нарийвчлан өөрчлөхийг Зураг 1.1-ээс харж болно.
Зураг. 1.1. Төрийн зохицуулалтын зорилго
Эдийн засаг, нийгмийн амьдралд онцгой ач холбогдол бүхий бүс нутагт төр нь хямралын нөхцөл байдлаас урьдчилан сэргийлэх тусгай арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг.
Ийм арга хэмжээг захиргааны болон эдийн засгийн гэсэн хоёр бүлэгт хувааж болно.
Захиргааны арга хэмжээ нь тодорхой зорилтот зорилгууд дээр үндэслэн тодорхой тогтолцоог бүрдүүлж, удирдлагын шийдвэрийг бэлтгэх, батлах, хэрэгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх замаар тогтолцооны зорилгод хүрэхэд чиглэгддэг. Захиргааны арга хэмжээ нь удирдах байгууллагын ашиг сонирхлыг харгалзан удирддаг байгууламжид шууд нөлөөлдөг. Түүгээр ч барахгүй шийдвэр гаргах хариуцлагын гол хувийг удирдах байгууллага, удирдлагын объектын эрх хязгаарладаг. Хэрэглэсэн захиргааны захиалга нь ихэвчлэн хоёрдмол утгатай бөгөөд заавал биелүүлэхийг шаарддаг бөгөөд захиалгаас ихээхэн хазайлт гарахыг зөвшөөрдөггүй.
Эдийн засгийн хэмжүүр нь зан үйлийн ерөнхий дүрмүүд, эдийн засгийн стратеги маневр хийх сонголт дээр суурилдаг. Тэд менежментийн объектод шууд бус нөлөө үзүүлдэг бөгөөд өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн ашиг сонирхлыг харгалзан үздэг. Түүнчлэн эдийн засгийн хэмжүүрүүд нь авсан арга хэмжээ, түүний үр дагаврыг өндөр хариуцлагатай хариуцдаг аж ахуйн нэгжийн бүрэн бие даасан байдлыг илэрхийлж, аж ахуйн нэгжүүдийг өөр шийдлийг бэлтгэж, энэ байгууллагын ашиг сонирхлын үүднээс, эдийн засгийн зөвшөөрөгдсөн эрсдлийг харгалзан оновчтой шийдлийг сонгохыг дэмжиж байна.
Ийм арга хэмжээ нь нийгмийн ач холбогдолтой аж ахуйн нэгжүүдийн дампуурлын эрсдлийг бууруулж, улмаар дампуурлын сөрөг үр дагаврыг бууруулах боломжтой юм. Нийгэмд чухал ач холбогдолтой хот байгуулалт, стратегийн аж ахуйн нэгжүүд, банкууд, даатгалын болон санхүүгийн компаниуд, хөдөө аж ахуйн аж ахуйн нэгжүүд, мөн байгалийн монопольууд орно.
2. ХӨРШИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН ТӨРИЙН ЗУРГИЙН ЗУРГИЙН ЗУРАГ
Хямралын эсрэг зохицуулалт нь хямралаас хамгаалах, аж ахуйн нэгж, тэр дундаа улс орны иргэн бүрийн төлбөрийн чадваргүй байдлаас урьдчилан сэргийлэхэд чиглэсэн төрийн бодлого юм. Энэ бол шинжлэх ухаан, технологийн чадавхийг хамгийн их ашиглах, үйл ажиллагааны бүхий л салбарт шинэлэг хөгжлийн гарцыг нэвтрүүлэх чиглэлийг бий болгосон бодлого юм. Түүнчлэн хямралын менежмент нь зөвхөн өөрсдийн улс орны төдийгүй дэлхийн туршлагад суурилсан байх ёстой. Өнгөрсөн хугацаанд олж авсан мэдлэг дээрээ тулгуурлан хямралын эсрэг арга хэмжээ авах бодлого боловсруулагдах ёстой: ямар хямрал гарсан, бизнесийн мөчлөг гэж юу вэ, үр дагавар нь яг юу байсан (сөрөг ба эерэг аль аль нь). Үнэхээр ч ихэнхдээ хямрал нь шинэ векторын эхлэл, хуучирсан технологиудыг орчин үеийнхээр сольж өгдөг. Иймээс боломжтой бүх талыг бүрэн оношлох шаардлагатай байна.
Төрийн зохицуулалтын хоёр үндсэн хэлбэр байдаг:
I. Шууд, нийт эрэлт, нийлүүлэлтэд улсын шууд нөлөөллийг илэрхийлдэг;
II. Шууд бус, төрийн шууд бус нөлөөг санал болгодог.
Шууд нөлөөллийн жишээг дурдвал төрийн салбарыг бий болгох, орлогын хуваарилалт, эдийн засгийн нэвтрүүлэг; шууд бус нөлөөний жишээ бол зээлийн болон санхүүгийн болон татварын тогтолцоотой холбоотой үйл ажиллагаа юм.
Боловсруулж буй үйл явдлыг тус улсын засгийн газар хариуцах тул төрийн ерөнхий байдал төрийн бодлогоос хамаарна. Эдийн засгийн байдлыг тогтворжуулах, олон улсын тавцанд байр сууриа бэхжүүлэх зорилгоор төрийн байгууллагууд дараахь чиглэлээр хамгаалалтын арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг: хууль эрх зүйн (хямралын менежментийн эрх зүйн үндсийг бүрдүүлэх, хямралын үед аж ахуйн нэгжүүдэд хяналт, шалгалт хийх тусгай байгууллагыг бий болгох), аргазүйн (Компанийн дампууралд хяналт, шинжилгээ хийх), мэдээлэл (аж ахуйн нэгжүүдийн төлбөрийн чадварын дүн шинжилгээ, нягтлан бодох бүртгэл), эдийн засаг, захиргааны (тогтвортой байдлыг хангах эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах арга), зохион байгуулалт (зөрчилдөөний нөхцөл байдлыг тайван, иргэншсэн шийдвэрлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх), нийгмийн (аж ахуйн нэгж дампуурсан тохиолдолд ажилчдыг хамгаалах), боловсон хүчин (хямралын эсрэг чиглэлээр мэргэжилтэн бэлтгэх) менежмент), байгаль орчин (байгаль орчныг хамгаалах). Дэлхийн болон бүх улс орны улс төрийн болон эдийн засгийн байдал тогтворгүй байгаа тул тогтоосон бодлогод байнга өөрчлөлт оруулах шаардлагатай байдаг: татварын хувь хэмжээг тохируулах, одоо мөрдөгдөж байгаа хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих арга хэмжээг чангатгах.
2.2 Төрийн хямралыг удирдах үйл явц
Эдийн засгийг хямралын эсрэг төрийн зохицуулалт нь эдийн засгийн бодлоготой шууд холбоотой бөгөөд түүнийг хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг. Эдийн засгийн бодлогын зорилгоо хэрэгжүүлэхийн тулд төр нь эдийн засгийг төрийн зохицуулах хэрэгслийг бүрдүүлдэг янз бүрийн хэлбэр, аргыг ашигладаг.
Нэгдүгээрт, энэ нь мөчлөгийн хэлбэлзлийг багасгахад чиглэсэн эдийн засгийн нөхцөл байдал, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд нөлөөлөх арга, аргачлалын тогтолцооноос бүрдэх эсрэг заалттай зохицуулалт юм. Циклийн хөгжлийн сөрөг үр дагавар, ялангуяа сөрөг үр дагавар нь улс орнуудыг үйлдвэрлэлийн хөгжлийн огцом хэлбэлзлээс урьдчилан сэргийлэхэд чиглэсэн эсрэг бодлогын бодлогыг хэрэгжүүлэхэд хүргэдэг. Эдгээр арга хэмжээ нь эдийн засгийн эргэлтийн үе шат бүрт үүсч буй эдийн засгийн нөхцөл байдлын эсрэг чиглэлтэй байдаг.
Эсрэг мөчлөгийн бодлогын үндсэн үйл ажиллагаанд:
1. Мөнгөний (мөнгөний) бодлого - энэ бол эргэлдэж байгаа мөнгөний хэмжээ, мөнгөний нийлүүлэлтэд нөлөөлдөг засгийн газрын үйл ажиллагаа юм. Өсөлтийн үед төр мөнгөний нийлүүлэлтийг, эргэлтэд байгаа мөнгөний хэмжээг бууруулдаг боловч хямралын үед нэмэгддэг.
2. Эдийн засагт нөлөөлөхийн тулд татвар, засгийн газрын зардлыг маневрлахыг багтаасан төсвийн бодлого. Эдийн засгийн сэргэлтийн үед татварын хэмжээ нэмэгдэж, төсвийн зарлага буурч байгаа бөгөөд үүний дагуу хямралын үед татвар буурч төсвийн зарлагыг нэмэгдүүлдэг. Засгийн газрын зардлыг бууруулах нь нийт эрэлтийг бууруулж, үйлдвэрлэл, орлого, ажил эрхлэлт буурахад хүргэдэг. Засгийн газрын зарлагын өсөлт нь урвуу хариу үйлдэл үзүүлдэг: нийт эрэлт нэмэгдэж, үйлдвэрлэл өргөжиж, орлого нэмэгдэж, ажилгүйдэл буурч байна.
3. Цалингийн бодлого. Үүнийг дараах байдлаар барьсан: Өсөлтийн үед цалин буурч, хямралын үед эсрэг арга хэмжээ авдаг - цалингийн өсөлт.
4. Хөрөнгө оруулалтын бодлого. Энэ арга хэмжээ нь эдийн засгийн өсөлтийн үед засгийн газрын зардлыг бууруулах, хямралын үед засгийн газрын хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх зэрэг орно.
Дараагийн зохицуулалтын арга бол дахин санхүүжүүлэх хувь хэмжээг зохицуулах явдал юм. Дахин санхүүжүүлэх хэмжээ - энэ нь зээлийн байгууллагуудад олгосон зээлд зориулж улсын төв банкинд төлөх жилийн хүүгийн хэмжээ юм. Энэхүү арга хэмжээ нь хямралын үед ханшийн өсөлт, шинэчлэлтийн явцад ханш сулрахыг илтгэнэ. 2007 - 2010 оны дэлхийн хямралын үед ханш хэрхэн өөрчлөгдсөнийг та харж болно. Төв банкны тогтоолоор ханш дараах байдлаар өөрчлөгдсөн байна.
Зохицуулалтыг үйлдвэрлэлд нөлөөлөх хэлбэрээр явуулдаг: энэ чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг төрийн зохицуулалтыг үйлдвэрлэлийн идэвхтэй бодлого болгон бууруулж, түүний үндэс нь дараахь зарчмуудаас бүрддэг: (түүнийг хэрэгжүүлэхэд оролцогч бүх хүмүүсийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх, нийгэм, эдийн засгийн чиг баримжаа олгох, төрийн зохицуулалтын арга хэмжээ, зах зээлийн механизм, зорилтот шинж чанарыг хангах. арга хэмжээ, гэрээний харилцааны тогтолцоо ба оролцогчдын өрсөлдөөний үндэс, төрийн өмчийг зарах зорилгоор түрээслэх, түрээслэх, хөрөнгө оруулалтын тендерийг өргөн ашиглах).
Хууль эрх зүйн зохицуулалтын үйл ажиллагаа нь мөн зохицуулалтыг хэрэгжүүлдэг. Үндсэн баримт бичиг нь ОХУ-ын Иргэний хууль юм. Урлагийн 1-р зүйлийн дагуу түүний норм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 76-т "ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт шууд нөлөө үзүүлдэг." Үндсэн баримт бичиг нь мөн Холбооны хууль "Аж ахуйн нэгжийн төлбөрийн чадваргүй байдал (дампуурал) тухай" 10.26.2002 оны № 127-FZ.
3. ДЭЛХИЙН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН ТӨРИЙН ЗАСГИЙН ТЕХНИКИЙН ЗУРАГ
3.1 2008-2009 оны хямралын менежментийн үндсэн бэрхшээлүүд
1998 оны хямралаас хойш арав гаруй жил өнгөрч, энэ хугацаанд манай орны эдийн засгийн өсөлт сайжирч, хүмүүсийн сайн сайхан байдал дээшилсэн юм. Гэвч 2007 оны сүүлээр Орос улс эдийн засгийн ноцтой асуудалтай тулгарав - үйлдвэрлэлийн хэмжээ буурч, ажилгүйдэл нэмэгдэж, орлого буурахад хүргэсэн дэлхийн эдийн засгийн хямрал.
Дэлхийн эдийн засгийн хямралын нөлөө нь манай орны онцлог шинж чанартай бөгөөд тэдгээр нь эдийн засгийн бүтцийн хуримтлагдсан хэв гажилт, зах зээлийн хэд хэдэн институцууд, түүний дотор санхүүгийн тогтолцоог хангалтгүй хөгжүүлэхтэй холбоотой юм.
Оросын эдийн засгийн хувьд хамгийн гол асуудал бол байгалийн нөөцийн экспортоос маш их хамааралтай байдал юм. Манай улсын эдийн засагт гол үүрэг нь газрын тос, байгалийн хийн экспорт, металл болон бусад түүхий эд экспортлогддог хэвээр байна. Гэхдээ хямралын үр дүнд Оросын түүхий эдийн экспортын бараг бүх барааны үнэ, эрэлт буурсан.
Дараагийн асуудал бол эдийн засгийн анхан шатны бус салбарын өрсөлдөх чадваргүй байдал юм. Өөрөөр хэлбэл, анхдагч салбаруудад асуудал гарч эхэлмэгц эдгээр салбаруудаас гарч буй асуудлууд холбогдох газруудад тархаж эхэлсэн. Үүний үр дүнд аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл мэдэгдэхүйц буурч, ажилгүйчүүдийн тоо нэмэгдэж, цалин хөлс болон бусад сөрөг үр дагавар буурсан.
Гурав дахь бэрхшээл бол санхүүгийн салбар, тухайлбал банкуудын хөгжөөгүй байдал юм. Хямралын өмнөх жилүүдэд нэлээд эрчимтэй хөгжиж, гадаад зах зээлд гарсан Оросын олон аж ахуйн нэгжүүд дотоодын санхүүжилтэд найдаж чадахгүй байв. ОХУ-ын банкны системд олгосон зээл илүү үнэтэй байсан бөгөөд зээлийн нөхцөл богино байсан тул гадаадаас зээл авахаас өөр аргагүй болжээ. Гэвч хямралын үед гадаадын хөрөнгийн зах зээл тухайн аж ахуйн нэгжид нэвтрэх боломжгүй болжээ.
Хямралаас өмнөх жилүүдэд үндэсний эдийн засаг гадны эх үүсвэрээс ихээхэн хөгжсөн - эдгээр нь түүхий эдийн өндөр үнэ, гадаадын банкуудын хямд зээл юм. Гэхдээ хямралын эхэнд Орос улс хямралыг даван туулах, урт хугацааны тогтвортой хөгжлийг хангах дотоод өсөлтийн эх үүсвэрийг олох шаардлагатай байв.
2008 оны 10-р сараас 12-р саруудад засгийн газар хямралын эсрэг арга хэмжээнүүдийг хэрэгжүүлж эхэлсэн нь хямрал Оросын эдийн засагт ноцтой нөлөөлж эхэлсэн ба үйлдвэрлэл огцом буурсантай холбоотой юм. "ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны хямралын эсрэг хөтөлбөр" -ийг баталсан бөгөөд энэ нь улс орны санхүү, эдийн засгийн байдлыг сайжруулах зорилготой байв.
Энэ хөтөлбөрт хэд хэдэн тэргүүлэх чиглэлүүд багтсан.
1. Хямралд хамгийн их өртсөн иргэдэд дэмжлэг үзүүлэхийг хүссэн хүн амын өмнө хүлээсэн нийгмийн үүргээ биелүүлэх: түр ажлын байр бий болгох; жижиг бизнесийг давтан сургах, хөгжүүлэхэд хөрөнгө хуваарилах.
2.Үндэсний эдийн засгийг бэхжүүлэх: дотоодын бараа бүтээгдэхүүний дотоодын эрэлтийг эрчимжүүлэх; инноваци нэвтрүүлж буй аж ахуйн нэгжүүдэд үзүүлэх дэмжлэг.
3. Шинэлэг төслийг дэмжих; эрчим хүч хэмнэх технологи, нисэх онгоц, хөлөг онгоцны үйлдвэрлэл, сансрын үйлдвэрлэл, цөмийн энерги зэрэг өндөр технологийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх.
4. Өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, монополийн эсрэг зохицуулалтыг сайжруулах; заавал баталгаажуулалтад хамрагдах барааны жагсаалтыг бууруулах; авлигын эсрэг арга хэмжээ; татварыг бууруулах, төрийн худалдан авах ажиллагааны хүртээмжийг нэмэгдүүлэх замаар жижиг, дунд бизнесийг дэмжих.
5. Нөөцийн баазыг тэлэх, санхүүгийн системийн хөрвөх чадварыг нэмэгдүүлэх замаар банкны системийн үр ашгийг дээшлүүлэх; банкны нөхөн сэргээлт хийх бодит салбарт үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийн банкны зээлийн хүртээмжийг нэмэгдүүлэх замаар.
6. Рублийн ханшийн тогтвортой байр суурийг хадгалах, инфляцийг бууруулахад чиглэсэн ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын Банкны макро эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх, мөн мөнгөний бодлогыг хэрэгжүүлэх.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны хямралын эсрэг арга хэмжээний үр дүн: ДНБ-ий өсөлт; инфляцийн огцом бууралт; улс дахь ажилгүйдлийг бууруулах. Түүнчлэн аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл буурч, иргэдийн орлого нэмэгдсэн. "2009 онд бид тулгамдсан асуудлуудыг шийдвэрлээд зогсохгүй системчилсэн өөрчлөлт хийх цаг заваа алдаагүй. Энэ бүхэн нь удаашралгүйгээр хямралын менежментээс тогтвортой инновацтай хөгжил рүү шилжих боломжийг бидэнд олгож байна." 2009 оны хямралын эсрэг арга хэмжээний үр дүн. В.Путин.
Нааштай үр дүн гарч байгаа ч улс орны байдал бүр хэвийн хэмжээнд хүрсэн гэж хэлж болохгүй. Энэ нь шинээр гарч ирж буй эерэг хандлага тогтворгүй, тогтворгүй байсантай холбоотой бөгөөд эдийн засгийн үзүүлэлтүүд хямралын өмнөх түвшинд хүрч чадаагүйтэй холбоотой юм. Иймд эерэг хандлагыг хадгалах, бэхжүүлэх, “үлдэгдэл” сөрөг үр дагаврыг арилгах зорилгоор 2010 онд хямралын эсрэг бодлогыг үргэлжлүүлэхээр шийдвэрлэв. Нэн тэргүүний зорилтуудын дунд нийгмийн тогтвортой байдлыг хангах, эдийн засгийг сэргээн дэмжих, Оросын эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэх арга хэмжээ, түүний дотор институцийн орчныг сайжруулах, зохицуулалтын шинэ загвар бий болгох, эдийн засгийн үйл ажиллагааны хямралын эсрэг горимоос орчин үеийн асуудлыг шийдвэрлэхэд шаардлагатай эдийн засгийн нөхцлийг бүрдүүлэхэд анхаарч ажиллав. Байна.
Ийнхүү 2010 онд амьдралын чанарыг сайжруулах, ажилгүйдлийг бууруулах, аж ахуйн нэгжүүдийг шинэчлэх, шинэ ажлын байр бий болгох, банкны тогтолцоог хэвийн болгох замаар улс орны ерөнхий нөхцөл байдлыг сайжруулахаар төлөвлөсөн байв.
Эхний алхамуудын алдаагүйгээр аливаа инноваци ажиллах боломжгүй, улс нь хөгжингүй орнуудын туршлагыг ашиглаж, сайжруулах талбайнуудыг бий болгож, дараа нь хэрэгжүүлэх арга барилаас ихээхэн хамаарна гэж би хэлмээр байна.
3.2 Засгийн газрын 2008-2009 оны хямралыг зохицуулах талаар хийсэн ажлын дүн шинжилгээ
2008 - 2009 оны хямрал манай улсын хувьд томоохон шалгуур болсон. Өнөөгийн нөхцөл байдлын онцлог нь гол сөрөг хандлага нь дэлхийн эдийн засгийн хөгжлийн үр дүн байв.
Ажиглагдсан эдийн засгийн уналт Орос улсад өвөрмөц байсан тул түүний үргэлжлэх хугацаа, үр дагаврыг урьдчилан таамаглах нь хэцүү ажил болж хувирна. Үүний үр дагаврыг хэрхэн багасгах тухай эрх баригчдын шийдвэр нь хямралын шинж чанар, түүний гүн, үргэлжлэх хугацааг хэр нарийвчлалтай тодорхойлохоос хамаарна.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны хямралын эсрэг арга хэмжээний хөтөлбөр нь шинэ, илүү үр ашигтай эдийн засгийг бий болгоход чиглэсэн хямралын эсрэг арга хэмжээ ба урт хугацааны төслүүдийн оновчтой хослолыг бий болгосон. Хөтөлбөрийн тэргүүлэх чиглэл бол дараахь зүйлүүд болно: төрөөс иргэдэд хүлээсэн нийгмийн үүргээ биелүүлэх, үйлдвэр, технологийн чадавхийг хадгалах, хөгжүүлэх, өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, бизнес дэх захиргааны дарамтыг бууруулах, үндэсний санхүүгийн системийн тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлэх, макро эдийн засгийн тэнцвэрт байдлыг хангах, үндэсний валютын тогтвортой байдлыг хангах, инфляцийг бууруулах; эдийн засгийн үр ашиг, өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх арга хэмжээ авах, хөгжлийн шинэлэг хэлбэрт шилжих явцыг хурдасгах.
2008-2009 оны хямралыг зохицуулах засгийн газрын хүчин чармайлтын үндсэн долоон тэргүүлэх чиглэл.
1. Төрөөс хүн амын өмнө хүлээсэн олон нийтийн үүрэг бүрэн хэрэгждэг. Дэлхийн эдийн засгийн хямралын үед хамгийн их өртсөн иргэд, гэр бүлүүд дэмжлэг авсан. Энэ нь хүн амын нийгмийн хамгааллыг бэхжүүлэх, нийгмийн болон эмнэлгийн тусламж, үйлчилгээний хэмжээ, чанарыг нэмэгдүүлэх, эм, ялангуяа амин чухал эмийн хангамжийн нөхцөл байдлыг сайжруулах гэсэн үг юм. Хөдөлмөрийн чадавхийг хадгалахад онцгой анхаарал хандуулдаг. Ажилгүйдлийн өсөлттэй тэмцэх, ажлаас халах эрсдэлтэй ажилчдыг давтан сургах, давтан сургах хөтөлбөр боловсруулах чиглэлээр Засгийн газрын үйл ажиллагааны цар хүрээ өргөжсөн;
2. Ирээдүйн өсөлтийн үйлдвэрлэлийн болон технологийн боломжийг хадгалж, бэхжүүлэх хэрэгтэй. Засгийн газар татвар төлөгчдийн мөнгийг үр ашиггүй үйлдвэрлэлийг хадгалахад хөрөнгө оруулахгүй. Үүний зэрэгцээ, сүүлийн жилүүдэд үр ашгаа дээшлүүлсэн, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, шинэ бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд хөрөнгө оруулалт хийж, хөдөлмөрийн бүтээмжийг дээшлүүлсэн аж ахуйн нэгжүүд хямралаас үүдэлтэй хамгийн хурц асуудлыг шийдвэрлэхэд засгийн газрын тусламжид найдах эрхтэй;
3. Хямралын дараах сэргэлт ба тогтвортой хөгжлийн үндэс нь дотоодын эрэлт байх ёстой. Эдийн засгийн өсөлтийн гадаад хүчин зүйлээс хамаарлыг сулруулж, дотоод нөөцийг хамгийн үр ашигтай ашиглах нь засгийн газрын ойрын жилүүдэд хийх гол зорилт болно. Хямралын үед төрөөс дотоодын эрэлт хэрэгцээ (засгийн газрын хөрөнгө оруулалт, төрийн худалдан авалт) чухал үүрэг гүйцэтгэх боловч нөхцөл байдал тогтворжихын хэрээр хувийн эрэлт (орон сууц, өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүний хэрэглээ, дотоодын үйлдвэрлэлийн үйлчилгээ) улам бүр чухал үүрэг гүйцэтгэж, Засгийн газар шаардлагатай бүх арга хэмжээг авах болно. түүний барилга.
4. Хямрал нь улс орноо шинэчлэх урт хугацааны тэргүүлэх чиглэлээс татгалзах шалтгаан биш юм. Ийм ажлыг эрчимжүүлж, хурдасгах болно. Засгийн газрын орчин үеийн шинэчлэлтийн үндсэн ажил бол эдийн засгийн өсөлтийн тэргүүлэх загварыг өөрчлөх явдал юм. "Газрын тос" өсөлтийн оронд бид шинэлэг зүйл рүү шилжих ёстой. Эдийн засгийн эрчим хүчний үр ашгийг дээшлүүлэх зэрэг инновацийн гол үйл явцыг дэмжих болно. Хүний капитал - боловсрол, эрүүл мэндэд хөрөнгө оруулах нь төсвийн зарлагын гол тэргүүлэх чиглэл болно. Эдийн засгийн үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд шаардагдах дэд бүтцийн байгууламжуудыг хэрэгжүүлэх ёстой бөгөөд төсөв, хувийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашгийг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлнэ.
5. Албан тушаалтнуудын шахалтаас бизнес эрхэлдэг. Засгийн газар авлигын нэг шалтгаан болох бизнесийн засаг захиргааны саадыг бууруулах ажлыг үргэлжлүүлэн хийх болно. Хямралын үед жижиг бизнесийг амжилттай хөгжүүлэх боломжийг олгох шинэ багц арга хэмжээг санал болгов.
6. Эдийн засаг нь үндэсний санхүүгийн хүчтэй системд найдах ёстой. Засгийн газар санхүүгийн салбарын үйл ажиллагаа, түүний дотор банк, даатгалын систем, хөрөнгийн зах зээлийг хэвийн болгох, хөрөнгө оруулалтын эх үүсвэрийг эдийн засагт оруулахад шаардлагатай бүх хүчин чармайлт гаргаж байна. Түүнээс гадна шийдвэр гаргах, хэрэгжүүлэх хурдад онцгой анхаарал хандуулдаг.
7. Засгийн газар, Төвбанк нь макро эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангах, шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх, хүн амын хадгаламжийн өсөлтийг дэмжих, эдийн засгийн хөрөнгө оруулалтын сонирхлыг нэмэгдүүлэх, эдийн засгийн хөгжлийн чанарын хувьд өөр загвар бий болгоход чиглэсэн хариуцлагатай макро эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлж байна. Энэ нь төсвийн тэнцвэртэй бодлогыг баримталж, рублийн тэнцвэртэй ханшийг баримтална. Мөнгөний бодлого нь инфляцийг бууруулахын зэрэгцээ санхүүгийн салбар дахь хөрвөх чадварын хямралтай тэмцэхэд чиглэгдэнэ. Авсан арга хэмжээ нь үндэсний мөнгөн тэмдэгтэд итгэх итгэлийг дээшлүүлж, эдийн засгаа мөнгөжүүлэх түвшинг дээшлүүлж, инфляцийг бууруулж, улмаар эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг сэргээхэд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлнэ. хямрал эдийн засгийн мөчлөгийн сэргэлт
ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын Банк 2009 онд Оросын эдийн засгийг сайжруулах арга хэмжээ авсан. Эдгээрийн дотроос дараахь зүйлийг дурьдаж болно: хүн амын нийгмийн хамгааллыг бэхжүүлэх, нийгмийн болон эмнэлгийн тусламжийн баталгааг хангах, хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарт төрийн дэмжлэг (695.8 тэрбум рубль хуваарилсан); нийгмийн хамгаалал (447.9 тэрбум рубль); ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хөдөлмөрийн зах зээлийн хурцадмал байдлыг багасгахад чиглэсэн бүс нутгийн хөтөлбөрийг хамтран санхүүжүүлэх (43.7 тэрбум рубль); ажилгүйдлийн тэтгэмжийг нэмэгдүүлэх (29.8 тэрбум рубль); байгууллагуудыг татан буулгах, ажилчдын тоо, орон тоо буурсантай холбогдуулан ОХУ-ын байгуулагдсан аж ахуйн нэгжид ажиллагсдыг ажлаас халах, байгууллагын ажилчдын хагас цагаар ажиллуулах зэргээр долоо хоног бүр хяналт шинжилгээ хийх; үйлдвэр, технологийн чадавхийг хадгалах, нэмэгдүүлэх (675.4 тэрбум рубль); бодит салбарыг дэмжих ерөнхий тогтолцоо, систем бүрдүүлж буй аж ахуйн нэгжүүдтэй ажиллах (302.0 тэрбум рубль); татварын урамшууллын арга хэмжээ (296 тэрбум рубль); эдийн засгийн тодорхой салбаруудад дэмжлэг үзүүлэх (373.4 тэрбум рубль); цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборын аж ахуйн нэгжүүдэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх (70 тэрбум рубль); үндэсний санхүүгийн системийн тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлэх (485 тэрбум рубль); хямралын эсрэг арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын харилцан үйлчлэл (300 тэрбум рубль).
ТиймээсӨргөн тархаж буй санхүүгийн хямралын хамгийн чухал сөрөг үр дагавруудыг дээр дурдлаа. Үнэндээ 2008-2010 онд эдийн засаг, нийгмийн салбарт ийм зүйл болсон. Үнэхээр олон бэрхшээл тулгарч байсан тул тэдгээрийг цогц байдлаар шийдвэрлэх шаардлагатай байв.
Дэлхийн эдийн засгийн хямрал нь системчилсэн шинж чанартай байсан бөгөөд дэлхийн эдийн засгийн бүтэц, олон улсын эдийн засгийн харилцааны зарчимд улс орны эдийн засаг, нийгмийн ихэнх салбар нөлөөлж байв. Хямрал удаан үргэлжлэх магадлал өндөр байв. Засгийн газар хямралын эсрэг арга хэмжээ боловсруулж хэрэгжүүлэхэд эдгээр хүчин зүйлийг харгалзан үзсэн бөгөөд хямралын эсрэг болон стратегийн хөгжлийн зорилтуудыг дараагийн жилүүдэд шийдвэрлэхэд шаардлагатай хэмжээний хуримтлагдсан санхүүгийн эх үүсвэрийг хадгалах шаардлагатай байна.
Үүний үр дүнд Орос улс хямралаас гарч чадсан нь энэ нөхцөл байдлыг зохицуулахад төр зөв шийдвэр гаргаж байгааг харуулж байна. Одоо байгаа хөтөлбөрүүдийн алдаа, дутагдалтай хэвээр байгаа тул хамгийн тохиромжтой зүйл байхгүй. Тиймээс, өнгөрсөн жилүүдийн туршлагыг анхааралтай бодож, хямралын үед алдагдлыг багасгахын тулд хямралын эсрэг хөтөлбөрт өөрчлөлт оруулна.
ДҮГНЭЛТ
2008-2009 оны дэлхийн эдийн засгийн хямрал. чанар муутай зохицуулалтын үр дүнд одоо байгаа санхүүгийн тогтолцооны доголдол, үүний улмаас ихээхэн эрсдлийг тооцоонд оруулаагүй байсан.
Дэлхийн санхүүгийн зохицуулах байгууллагууд сүүлийн жилүүдэд болж буй үйл явдлуудад зохих арга хэмжээ аваагүй байна. Энэ нь тэдний үйл ажиллагаа орчин үеийн ертөнцийн шаардлагад нийцэхгүй байгааг нотолж байна. Хямралаас урьдчилан сэргийлэх, багасгах арга хэрэгсэл дутагдсанаас дэлхий нийт эдийн засгийн ноцтой цочролд орсон ба үүний үр дүнд дэлхийн нийгмийн тогтворгүй байдал улам бүр нэмэгдэж байна.
Даяаршлын нөхцөлд дэлхийн эдийн засгийн хэвийн үйл ажиллагаа нь дэлхийн тэргүүлэх эдийн засагчдын макро эдийн засаг, санхүүгийн сахилга батыг үндэслэсэн олон улсын мөнгө, санхүүгийн тогтолцоог урьд өмнө мэдэгдэж байсан дүрмийн дагуу тогтвортой, урьдчилан таамаглаж, ажиллахыг шаарддаг. 2008 - 2009 оны хямрал Ийм сахилга батыг сахих нь тусгаар тогтносон улс орнуудын хувьд ч, дэлхийн зах зээл дээр үйл ажиллагаа явуулдаг тэргүүлэгч компаниудын хувьд ч шийдэгдээгүй асуудал хэвээр байгааг харуулав.
Нэмж дурдахад, дэлхийн эдийн засгийн хямрал нь стандарт хандлагаас татгалзах шаардлагатай байгааг илтгэж байгаа бөгөөд даяаршлын үйл явцыг удирдах тогтолцоог бий болгоход чиглэсэн хамтын, олон улсын түвшинд нийцсэн шийдвэр гаргахыг шаарддаг. Эдийн засгийн тогтвортой хөгжлийг сэргээх, санхүүгийн зах зээлд итгэх итгэл, тогтвортой байдлыг хангахын тулд бүх улс аль болох нухацтай хандах хэрэгтэй.
Олон улсын санхүүгийн харилцааны шинэ бүтэц бий болсон гэж Д.А. Медведев нь дараахь зарчмуудад суурилсан байх ёстой: үйл ажиллагааны нийцэл ба үндэсний болон олон улсын зохицуулах байгууллагуудын нийцтэй стандарт; ардчилал ба шийдвэр гаргахад адил үүрэг; олон улсын зохицуулалтын механизмын хууль ёсны байдалд үндэслэн үр дүнд хүрэх; бүх оролцогчдын үйл ажиллагааны ил тод байдал; эрсдлийг шударга хуваарилах.
Ерөнхийдөө эдийн засагт төрийн үүргийг хэт үнэлэх хэцүү байдаг. Энэ нь эдийн засгийн үйл ажиллагаа эрхлэх нөхцөлийг бүрдүүлж, бизнес эрхлэгчдийг монополийн аюулаас хамгаалж, нийгмийн хэрэгцээнд нийцсэн бараа бүтээгдэхүүний хэрэгцээг хангаж, ядуу иргэдийг нийгмийн хамгааллаар хангаж, үндэсний батлан \u200b\u200bхамгаалах асуудлыг шийдвэрлэдэг. Нөгөө талаар засгийн газрын оролцоо нь зарим тохиолдолд зах зээлийн механизмыг нэлээд сулруулж, улс орны эдийн засагт ихээхэн хор хөнөөл учруулж болзошгүй юм. Гэхдээ зах зээлийн эдийн засагт засгийн газрын оролцоо зайлшгүй шаардлагатай хэвээр байна. Энэхүү хөндлөнгийн оролцоог ямар хэмжээнд, ямар аргаар хийх ёстой вэ гэдэг асуулт л үлддэг.
НОМ ЗҮЙ
1. Albegova I.M. Төрийн эдийн засгийн бодлого / I.M. Албегова, Р.Г. Эмцова, А.В. Серфүүд. -М .: Бизнес ба үйлчилгээ, 2008 он
2. Ахметов Р.Р. Дэлхийн санхүүгийн хямрал Оросын санхүүгийн зах зээлд үзүүлэх нөлөөллийн талаар. Санхүү, зээлийн. - 2008.№28.
3. Гамзаев Г.Е. Хямралын менежмент: мөн чанар, зорилго, зорилтууд. 2007. 126 дугаар зүйл.
4. Донцова Л.В. Эдийн засгийг төрийн зохицуулах асуудал: үндсэн чиглэл, хэлбэрүүд / "Орос ба гадаадад маркетинг", 2009. P.12
5. Дохина Р.Р. ОХУ дахь зах зээлийн харилцааны өнөөгийн үе шатанд төрийн зохицуулалтын үндсэн чиг хандлага /RR. Дохина: "TIBSI" Удирдлагын академи: 2009 он
6. Дудник А.И. Хямралын менежмент. 2005. 14-р сар.
7. Кован С.Е. Байгууллагын хямралын менежментийн онол: сургалтын гарын авлага \\ S.E. Cowan, L.P. Мокрова, А.Н. Ряховская; редактороор М. Федотова, А.Н. Ряховский. - М .: KNORUS, 2009 .-- х. 29-32 дугаартай.
8. Коротков Е.М. Хямралын менежмент: сурах бичиг (GRIF). -М.: INFRA-M, 2007 он
9. Кушилин В. В. - эдийн засгийг төрийн зохицуулалт: хугацаа хэтрүүлсэн шийдвэрүүд // "Эдийн засагч" сэтгүүл .2007 №11
10. Уткин Е.А. Хямралын менежмент. М .: ECMOS, 2005.S 79.
11. Ушанов P.V. Хямралын менежмент: нийгэм-сэтгэлзүйн тал. Мөнгө ба зээлийн. 2008. 63-р тал.
Allbest.ru дээр байрлуулсан
...Төстэй баримт бичиг
Зах зээлийн эдийн засагт эдийн засгийн төрийн зохицуулалт. Анхны үеийн эдийн засгийн мөчлөгүүд (сонгодог капитализмын эрин үед) ба орчин үеийн. Хямралын нөхцөл байдлыг төрийн зохицуулалтын төрлүүд. Хямралын ангиллын үндэс.
туршилтын ажил, 2014 оны 05-р сарын 05-ны өдөр нэмж оруулсан
Төрийн зохицуулалтын арга, зах зээлийн эдийн засагт төрийн оролцооны шалтгаан. Шууд (захиргааны) ба шууд бус (эдийн засгийн) аргуудын мөн чанар. Эдийн засгийг зохицуулах хэрэгслийн систем. Санхүү, мөнгөний бодлого.
хураангуй, нэмэгдсэн 03.03.2009
Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын сэдэв, шинжлэх ухааны үндэслэл, ойлголт, эдийн засгийн тогтолцоо ба зах зээлийн эдийн засгийн загвар дахь төрийн үүрэг, байр суурь. Үндэсний төлөвлөлт ба монополийн эсрэг зохицуулалтын үзэл баримтлал, мөн чанар, төрөл.
лекцийн сургалт 2012 оны 1-р сарын 31-нд нэмэгдэв
Нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн хямрал. Эдийн засгийн хямрал үүсэх, шийдвэрлэх хандлага. Хямралын нөхцөл байдлыг төрийн зохицуулалт. Төрийн удирдлагын хямрал. Байгууллагын хөгжилд хямралын мөчлөгийн хөгжил.
хураангуй, 1/31/2010 нэмсэн
Орчин үеийн эдийн засгийн бодит байдалд эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын сэдэв, үүрэг, аргачлал. Төрийн зохицуулалтын үндсэн чиглэл: нийгмийн бодлого, санхүүгийн бодлого, мөнгөний эргэлт, бүс нутгийн хөгжил, экологи.
хугацаатай цаас, 02.06.2010-ны өдөр нэмж оруулсан
Зах зээлийн эдийн засагт төрийн оролцооны үндсэн төрлүүд. Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын төрлүүд. Эдийн засгийг зохицуулах зах зээлийн болон төрийн механизмын хослол. ОХУ-д эдийн засгийн зохицуулалтын хамгийн чухал чиглэлүүд.
хугацаатай цаас, нэмэгдсэн 04.06.2015
Эдийн засгийн мөчлөгийн шинж чанар ба эдийн засгийн мөчлөгийн үндсэн төрлүүд. Аж үйлдвэрийн мөчлөгийн үе шатууд ба тэдгээрийг өөрчлөх механизм. Орчин үеийн Орос дахь төрийн эсрэг бодлого, түүний онцлог шинж чанарууд. Улсын төсөв, мөнгөний зохицуулалт.
хугацаатай баримт бичгийг нэмсэн 11/11/2011
Холимог эдийн засаг дахь зах зээлийн болон төрийн зохицуулалтын мөн чанар. Санхүүгийн хямралын үед орон сууцны үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийн байдалд дүн шинжилгээ хийсэн. Хямралын үед үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийг удирдах эдийн засгийн аргуудын тодорхойлолт.
хураангуй, 07.10.2012-д нэмсэн
Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын мөн чанар. Эдийн засгийг төрийн зохицуулах бодлого. Төрийн нийгмийн бодлого. Төрийн санхүүгийн бодлого: татвар, улсын төсөв. ОХУ дахь эдийн засгийн төрийн зохицуулалт.
хугацаатай цаас, 12/13/2007 оны 12-ны өдөр нэмж оруулсан
Засгийн газрын зохицуулалт: эдийн засгийн өөрчлөлтийн стратеги ба хөдөлгөгч хүч. Нийгмийн зохицуулалтын объект болох эдийн засаг. Төрийн зохицуулалтын орчин үеийн ажлууд. Эдийн засгийн үйл явцыг зохицуулах төрийн механизм.
стратегиуд мөргөлдөөн бол зөрчилдөөн болно "(8). Олон улсын зөрчилдөөнийг нягт ойлгох нь бусад зохиогчдын онцлог шинж чанар юм (9)." Олон улсын зөрчилдөөн "гэсэн ойлголтын тайлан дахь ялгаатай байдал нь үүнийг олон улсын амьдралын үзэгдэл гэж үзэх хандлагад тусгагдсан байдаг. тэдний дунд хамгийн уламжлалт нэг бол " стратегийн судалгаа. "
стратегиуд түүний хэрэглээ, эцэст нь баллистикийн эсрэг системийг бий болгоход чиглэсэн арга барил юм. Тавин жилийн дараа ердөө 25 мянгыг бий болгосон стратегийн цөмийн цэнэгт хошуу, цөмийн гүрнүүд зайлшгүй дүгнэлтэнд хүрэв: цөмийн зэвсэг ашиглах нь дайсныг устгах төдийгүй амиа хорлох баталгаа болно гэсэн үг юм. Түүгээр ч барахгүй цөмийн хэт халалтын төлөв байдал нь түүний хэрэглээг эрс хязгаарлав
стратегиуд цэргийн хүч дээр суурилсан гадаад бодлогын зан байдал, эсвэл армийн хүч нь олон шинэ хэмжүүр, чиг үүргийг гүйцэтгэдэг хоёрдмол болон түүний өмнөх үеийнхээс ялгаатай тогтолцоо бий болох уу? Эдгээр асуудлууд нь Орос болон дэлхийн улс орнуудад шинжлэх ухааны шинжилгээ, улс төрийн хэлэлцүүлгийн сэдэв болж байна. Түүнээс гадна ихэнх тохиолдолд эрдэм шинжилгээний бүтээн байгуулалтууд хоорондоо нягт уялдаатай болж хувирдаг
стратегиуд хөгжил. Зүүн Өмнөд Азийн ихэнх улс орнуудын шийдвэрлэх хүчин зүйл бол боловсрол, чадварлаг ажилчдыг бэлтгэх, мөн өргөн утгаараа нийгмийн бүх салбар байв. Эдгээр асуудлыг шийдэхгүй бол тэд шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн шинэ шатанд шилжих, өнгөрсөн жилүүдийн ололт амжилтыг хадгалах боломжгүй болно. Тиймээс Азийн шинэ үеийн удирдагчид улс орнуудынхаа ирээдүйг системийг цаашид өөрчлөн зохион байгуулахтай холбож үздэг
стратегиуд нийтлэг зорилгод хүрэхэд чиглэсэн хамтарсан хөтөлбөр - байгаль орчинд ээлтэй тэнцвэртэй хөгжлийг хангах. Дэлхийн асуудлыг шийдвэрлэхэд олон улсын байгууллагууд онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэдний түүх зуу гаруй жилийн түүхтэй. Гэвч олон улсын харилцааны энэ салбарт жинхэнэ нээлт Дэлхийн 2-р дайны дараа, НҮБ ба түүний үед гарсан юм
стратеги гишүүн орнуудын эдийн засаг, улс төрийн ойртолт нь энэ байгууллагыг олон улсын харилцааны тогтолцооны нөлөө бүхий бүс нутгийн туйл болгон хувиргахад чиглэгдэж байна. 1992 онд 15 жилийн хугацаанд АСЕАН-ын чөлөөт худалдааны бүсийг байгуулах шийдвэр гаргав. 1995 онд АСЕАН-ы хүрээнд Зүүн Өмнөд Азид цөмийн зэвсгээс ангид бүс байгуулах тухай хэлэлцээрт гарын үсэг зурав. АСЕАН-ийн онцлог шинж чанар нь
стратегиуд "Олон нийтийн санаа бодолд нөлөөлөх, түүнчлэн маргааныг шийдвэрлэхэд туслах хүний \u200b\u200bболон материаллаг нөөцийг зохион байгуулах." Тэрээр өмнөх хүмүүсийнхээ ажлыг үндэслэн энэ чиглэлийн ажлуудыг томъёолсон болно. Үүнд: - дайтаж буй талуудын төлөөлөгчдийн хоорондох хувийн харилцаа, хамтын ажиллагааны харилцаа холбоо; - хүрэлцээ нэмэгдэх
стратегиуд АНУ 90-ээд онд аль хэдийн тэмдэглэгдсэн үзэл суртлын болон онолын хандлага, дотоод болон олон улсын нөхцөл байдлын өөрчлөлтөд нөлөөлсөн. Хэдий Клинтоны засаг захиргаа "том" байхгүй гэж шүүмжилдэг стратеги " шинэ үндсэн контур стратегиуд зөвхөн сургаалын түвшинд төдийгүй улс төрийн түвшинд ч үүнийг маш тодорхой тэмдэглэсэн. Албан ёсны гадаад бодлогын үндсэн дээр
стратегийн Ерөнхийлөгчийн үндэсний аюулгүй байдлын асуудал эрхэлсэн туслах С.Бергегийн хэлснээр нөөц нь "тогтвортой байдлын нисдэг тэрэг" үүрэг гүйцэтгэхийг хичээдэг. Бержер хэлэхдээ "Өөр ямар ч улс орон бол маргаантай тал дээр зуучлах, өрсөлдөгч талуудыг яриа хэлэлцээ хийхэд туслах, ятгахад шаардлагатай цэргийн булчин, дипломат чадвар, өөртөө итгэх чадвартай байдаг.
стратегиуд ATS-т багтсан улс орнуудтай шинэ нөхцөл байдал, шинэ харилцаа холбоог хөгжүүлэхэд чиглэсэн. Дасан зохицох үйл явцын эхлэл ба стратегиуд НАТО-г НАТО-ийн Зөвлөлийн Лондоны дээд хэмжээний уулзалтад тавьсан (1990 оны 7-р сар). Үүний зэрэгцээ тус холбоо нь байгууллагын өмнө тулгарч байсан томоохон сорилтуудад хариу арга хэмжээ авав. 1. Цэрэг-улс төрийн байдал өөрчлөгдөх, гэнэтийн аюул алга болох