Иргэний хууль Оросын Холбооны Улс(447-449 дүгээр зүйл, 506, 528 дугаар зүйл, 11 дүгээр зүйл гэх мэт)
ОХУ-ын Холбооны хууль "Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай" 2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 135-ФЗ.
ОХУ-ын Холбооны хууль 2011 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн 223-ФЗ "Бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай" тусдаа төрөл хуулийн этгээд»
ОХУ-ын Холбооны хууль 2013.04.05-ны өдрийн 44-ФЗ "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай (2014.01.01-ээс).

Үйлчлүүлэгч үүсгэсэн үед Ажлын нөхцөл, тухайлбал, худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээний онцлог шинж чанарыг тодорхойлохдоо худалдан авалтыг зохион байгуулагчид өрсөлдөөнийг хязгаарлахаа санах хэрэгтэй.

223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авагч нь худалдан авах зүйлийн бүх нарийн ширийн зүйлийг харгалзан шаардлагатай зүйлээ зааж өгөх эрхтэй. 44-FZ-ийн дагуу нөхцөл байдал өөр байна, тухайлбал: энэхүү зохицуулалтын эрх зүйн актын дагуу ажиллахдаа FAS нь хүчтэй нөлөө үзүүлдэг, ялангуяа Урлагийн 1-р хэсэг. 17 135-ФЗ:

Дуудлага худалдаа явуулахдаа барааны үнийн санал авах хүсэлт (цаашид үнийн санал авах хүсэлт гэх), санал хүсэлт гаргах, өрсөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх, хязгаарлах, арилгахад хүргэж болзошгүй үйлдлийг хориглоно, үүнд:

Зохион байгуулагчид (...) болон (эсвэл) үйлчлүүлэгчид эдгээр дуудлага худалдаанд оролцогчидтой тохиролцох, хэрэв ийм гэрээ нь тэдний зорилго, үр дагавартай эсвэл өрсөлдөөнийг хязгаарлах, (эсвэл) аливаа оролцогчдод давуу нөхцөл бүрдүүлэхэд хүргэж болзошгүй бол; ОХУ-ын хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол.
тендерт оролцогч (...) буюу хэд хэдэн оролцогчийг бий болгох, үнийн санал авах хүсэлт, тендерт оролцох хөнгөлөлттэй нөхцөлийг санал болгох хүсэлт, үнийн санал авах хүсэлт, санал хүсэлт, түүний дотор өөрөөр заагаагүй бол мэдээлэл авах замаар холбооны хуулиар;
ялагч буюу ялагчийг тодруулах журмыг зөрчсөн (...);
тендер зохион байгуулагчдын оролцоо, үнийн санал авах хүсэлт, санал хүсэлт эсвэл үйлчлүүлэгчид ба (эсвэл) зохион байгуулагчийн ажилчид, эсвэл үйлчлүүлэгчдийн ажилчид (...)

Захиалагч худалдан авах ажиллагааны сэдвийн тодорхой нюансуудыг тодорхойлсон тохиолдолд монополийн эсрэг байгууллага нь худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдоос худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулагчийн заасан шаардлагын талаар гомдол хүлээн авч болно (ямар ч (хуулийн этгээд) гомдол гаргаж болно). Энэ тохиолдолд үйлчлүүлэгч TK-д тодорхой нөхцөлүүдийг юу, яагаад зааж өгсөнтэй холбогдуулан үргэлж маргаж чаддаг байх ёстой. Гэсэн хэдий ч, худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээний тодорхой шинж чанарыг тодорхойлох нь үргэлж өрсөлдөөнийг хязгаарлахад хүргэдэг гэдгийг үргэлж санаж байх ёстой.

Зарим үйлчлүүлэгчид ямар нэг шалтгаанаар (ялангуяа цаг хэмнэхийн тулд) хоорондоо уялдаа холбоогүй бараа, ажил, үйлчилгээний олон багц журмыг хэрэгжүүлдэг бөгөөд энэ нь Урлагийн 3-р хэсэгт заасны дагуу хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм. 17 135-ФЗ:

Урлагийн 1, 2-р хэсэгт заасантай хамт. 17. Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах зорилгоор бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах (...)-ыг хориглох, олон тооны бараа, ажил, үйл ажиллагаа явуулах замаар оролцогчдын хоорондын өрсөлдөөнийг (...) хязгаарлахыг хориглоно. Технологийн болон үйл ажиллагааны хувьд бараа, ажил, үйлчилгээ, хүргэлт, гүйцэтгэлтэй холбоогүй үйлчилгээ (...)

135-ФЗ-ийн дагуу энэ хэсэг нь зөвхөн улсын захиалгад хамаарна, гэхдээ худалдан авалтад оролцогчид 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авалтын үеэр монополийн эсрэг байгууллагад гомдол гаргадаг. Нэрлэсэн эрх зүйн зохицуулалтад FAS нь 223-FZ-ийн дагуу гомдол, түүнчлэн 44-FZ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны талаархи гомдлыг авч үзэх үүрэгтэй гэж заасан байдаг.

Үнэн хэрэгтээ улсын захиалгад сугалааны худалдан авалт, түүнчлэн нарийн төвөгтэй худалдан авалтын зүйлс ("хүнд суртлын багц") ороогүй болно.

Баримт бичгийг гурван хэсэгт хуваадаг.

тоглоомын дүрэм: өргөдөл гаргах үйл явцын тодорхойлолт; Н (М) ЦК
техникийн даалгавар: сэдвийн тодорхойлолт худалдан авалт - техникийншинж чанар, хэрэглээний шинж чанар гэх мэт.
төсөл засгийн газрын гэрээ: хүргэх нөхцлийн тодорхойлолт, торгууль гэх мэт.

Хэрэглэгчийн бүрдүүлэх ёстой өөр нэг баримт бичиг байдаг бөгөөд үүнийг Урлагт дурдсан байдаг. 18 44-FZ, тухайлбал: үндэслэл (ОХУ-ын Засгийн газрын 2015.06.05-ны өдрийн 555 тоот "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангахын тулд бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах ажиллагааг зөвтгөх журам, ийм үндэслэлийн хэлбэрийг тогтоох тухай" тогтоол. ", 2016.01.01-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон).

Худалдан авах ажиллагааны үндэслэлийг худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө, хуваарийг бүрдүүлэхдээ захиалагч хийдэг бөгөөд энэ нь Урлагийн заалтыг харгалзан тодорхойлсон худалдан авах ажиллагааны зорилгод төлөвлөсөн худалдан авалт нийцэж байгаа эсэхийг тогтоохоос бүрдэнэ. 13 44-ФЗ (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн шийдвэр, тушаал, тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын шийдвэр, тушаал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж, төрийн гүйцэтгэх дээд байгууллагын шийдвэр, тушаал зэргийг багтаасан болно. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эрх мэдэл, хотын захиргаа эрх зүйн актууд), түүнчлэн ОХУ-ын хууль тогтоомж, худалдан авах ажиллагааны гэрээний тогтолцооны талаархи бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд.

Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг бүрдүүлэхдээ Урлагийн заалтыг харгалзан тодорхойлсон худалдан авалтын тодорхой зорилгыг хэрэгжүүлэх хэрэгцээнд үндэслэн объект ба (эсвэл) худалдан авах объектыг үндэслэлтэй болгоно. 13 44-FZ, мөн Урлагийн дагуу байгуулагдсан. Үйлчлүүлэгчийн худалдаж авсан бараа, ажил, үйлчилгээнд тавигдах шаардлага (бараа, ажил, үйлчилгээний ахиу үнэ орно) ба (эсвэл) функцийг хангах стандарт зардал. төрийн байгууллагууд, төрийн удирдах байгууллагууд төсвөөс гадуурх сангууд, хотын захиргаа.

Хуваарь гаргахдаа дараахь үндэслэлтэй байна.

Урлагийн дагуу гэрээний анхны (дээд) үнэ, гэрээний үнэ. 22 44-ФЗ;
ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч)-ийг Ч-д заасны дагуу тодорхойлох арга. 3 44-ФЗ, үүнд худалдан авалтад оролцогчдод тавигдах нэмэлт шаардлагууд орно.

Ялангуяа монополийн эсрэг байгууллагаас гаргасан гомдлыг шийдвэрлэхэд үндэслэлтэй байх шаардлагатай. Үйлчлүүлэгч нь яагаад энэ бүтээгдэхүүнийг (ажил, үйлчилгээ) худалдаж авах ёстойг зөвтгөх үүрэгтэй бөгөөд өөр зүйл биш. 2017 оны 01-р сарын 01-ний өдрийн үндэслэлийг EIS-д оруулах шаардлагатай.

Үндэслэл нь хоёр хэсгээс бүрдэнэ: Оролцогч танилцаж, эсэргүүцэж болох EIS-д заасан зүйл, дотоод үндэслэл.

223-FZ ба 44-FZ-ийн худалдан авалт (брэндийн хувьд гэх мэт):

44-ФЗ 223-ФЗ

Худалдан авалт бүр үндэслэлтэй байх ёстой (худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө, хуваарийн хүрээнд). Худалдан авалт бүрийг үндэслэлтэй байх шаардлагагүй (гэхдээ монополийн эсрэг үйлчилгээнд илүү тохиромжтой) Хэрэглэгч төлөвлөлтийн шатанд яагаад энэ бүтээгдэхүүнийг худалдаж авснаа EIS-д зааж өгөх ёстой ( ажил, үйлчилгээ).Үндэслэл (яагаад зөвхөн энэ бүтээгдэхүүн (ажил, үйлчилгээ)-ийг EIS-д нийтлэх шаардлагагүй юм.

Худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолт нь барааны тэмдгийг агуулаагүй байх ёстой (барааны тэмдгийн техникийн нөхцөл дэх заалт нь үндэслэлтэй байх ёстой) Худалдан авах ажиллагааны объектын тайлбар нь барааны тэмдгийг агуулж болно (барааны тэмдгийг нөхцөлийн дагуу зөвтгөх шаардлагагүй). лавлагаа)

Захиалагч нь техникийн тодорхойлолтыг бэлтгэхдээ зөвхөн техникийн шинж чанартай (гэх мэт) ажиллах үүрэгтэй.Үйлчлүүлэгч нь техникийн тодорхойлолтыг бэлтгэх явцад барааны тэмдгийг, жишээлбэл, лавлагаа (жишээ) болгон зааж өгч болно.

Бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах зохицуулалтын эрх зүйн нэмэлт актууд:

ОХУ-ын Иргэний хууль
RF-ийн төсвийн код
Хот байгуулалтын тухай хууль RF
2002 оны 12-р сарын 27-ны Холбооны хууль No 184-ФЗ "Техникийн зохицуулалтын тухай"
17.11.1995 оны № 169-ФЗ "ОХУ-ын архитектурын үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хууль
ОХУ-ын Засгийн газрын 1999.07.07-ны өдрийн 766 тоот "Тохирлын мэдүүлэг өгөх ёстой бүтээгдэхүүний жагсаалт, тохирлын мэдүүлгийг хүлээн авах журам, түүнийг бүртгэх журам батлах тухай" тогтоол.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 5-р сарын 18-ны өдрийн 476 тоот "Худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр зохицуулалт хийх эрх зүйн актыг боловсруулах, батлах журам, эдгээр актуудын агуулга, тэдгээрийн хэрэгжилтийг хангахад тавигдах ерөнхий шаардлагыг батлах тухай" тогтоол.
Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2014.03.24-ний өдрийн 155 тоот тушаал.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2015.09.02-ны өдрийн 926 тоот "Батлах тухай" тогтоол. ерөнхий дүрэмҮйлчлүүлэгчдийн худалдаж авсан тодорхой төрлийн бараа, ажил, үйлчилгээнд тавигдах шаардлагыг (түүний дотор бараа, ажил, үйлчилгээний ахиу үнийг оруулаад) тодорхойлох.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 12-р сарын 1-ний өдрийн 982 тоот "Заавал баталгаажуулах ёстой бүтээгдэхүүний нэгдсэн жагсаалт, тохирлыг нь тохирлын мэдүүлгийн хэлбэрээр баталгаажуулсан бүтээгдэхүүний нэгдсэн жагсаалтыг батлах тухай" тогтоол. "
ОХУ-ын Төрийн Барилгын Хорооны 05.03-ны өдрийн тогтоол. 2004 оны 15/1 "ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт барилгын бүтээгдэхүүний өртгийг тодорхойлох аргачлалыг батлах, хэрэгжүүлэх тухай".
гэх мэт.

Тиймээс удахгүй болох худалдан авах ажиллагааны объект нь илүү төвөгтэй байх тусам техникийн даалгаврыг бэлтгэхдээ үйлчлүүлэгчид нэмэлт зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг ашиглаж, анхааралдаа авах ёстой. Үгүй бол худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулагч нь журмын үр дүнд шаардлагатай бараа (ажил, үйлчилгээ) хүлээн авахгүй. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг, техникийн даалгаврыг бэлтгэхийн өмнө худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны журмыг хэрэгжүүлэхэд цаашид асуудал гарахаас зайлсхийхийн тулд худалдан авах ажиллагааны талаархи одоогийн хууль тогтоомжийн бүх өөрчлөлт, шинэлэг зүйлийг үргэлж анхаарч үзэх ёстой.

Бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах ажиллагааны зарчим, үндсэн заалтууд

ОХУ-ын Засгийн газар Гаалийн холбооны гаалийн хууль тогтоомж, ОХУ-ын олон улсын гэрээг харгалзан гадаад улсаас гаралтай барааны хувьд Оросын гарал үүслийн барааны давуу эрх (...) тогтоох эрхтэй. , түүнчлэн жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн худалдан авалтад оролцох онцлог (ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 30.11-ний өдрийн 1289 тоот тогтоол). (эмийн хувьд CT-1).

Худалдан авалтыг хэрэгжүүлэхэд үндэсний дэглэмийг хэрэглэх (арт. 14 44 -FZ) (2014.01.01-ээс)

Үндсэн хуулийн тогтолцооны үндэс суурийг хамгаалах, улс орны батлан хамгаалах, төрийн аюулгүй байдлыг хангах, ОХУ-ын дотоод зах зээлийг хамгаалах, хөгжүүлэх. үндэсний эдийн засаг, ОХУ-ын Засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актаар Оросын үйлдвэрлэгчдийг дэмжих нь гадаад улсаас гаралтай бараа, ажил, үйлчилгээг тус тусад нь оруулахыг хориглодог. гадаадын иргэдээр, мөн эдгээр бараа, ажил, үйлчилгээг худалдан авах зорилгоор нэвтрүүлэхэд хязгаарлалт.

ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоосон зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь энэ хэсэгт заасны дагуу тогтоосон хориг, хязгаарлалтаас үл хамаарах нөхцөл байдлыг тусгасан тохиолдолд үйлчлүүлэгчид эдгээр нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд тэдгээрийг нэгдсэн системд байрлуулах үүрэгтэй. Мэдээллийн систем нь заасан хориг, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөх боломжгүй байдлын үндэслэл. Мэдээллийн нэгдсэн системд заасан хориг, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөх боломжгүй гэсэн үндэслэлийг бэлтгэх, байрлуулах журам, түүнчлэн түүний агуулгад тавигдах шаардлагыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. Эдгээр барааны гарал үүслийн улсыг тодорхойлох нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хийгддэг.

Хэрэв гадаад улсаас жагсаалтаас бараа, ажил, үйлчилгээг худалдан авах шаардлагатай бол захиалагч хоригийг дагаж мөрдөх боломжгүй гэдгээ нотлож, EIS-д байршуулах ёстой.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2013.12.24-ний өдрийн 1224 тоот тогтоол (батлан хамгаалах салбар)

ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 14-ний өдрийн 656 тоот тогтоол (механикийн инженерчлэл)

ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 8-р сарын 11-ний өдрийн 791 тоот тогтоол (хөнгөн үйлдвэр)

ОХУ-ын Засгийн газрын 2015.02.05-ны өдрийн 102 тоот тогтоол (эмнэлгийн хэрэгсэл)

Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2014.03.24-ний өдрийн 155 тоот тушаал (Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2015.11.13-ны өдрийн 847 тоот тушаалаар нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) - эмийн бэлдмэл; хоол хүнс гэх мэт)

Гадаадын программ хангамж худалдан авахыг хориглох

ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 11-р сарын 16-ны өдрийн 1236 тоот "Төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж гадаадын програм хангамжийг худалдан авахыг хориглох тухай" 2016.01.01-ний өдрийн тогтоолоор гадаад улсаас гаралтай програм хангамжийг оруулахыг хориглосон.

Хориглосон үл хамаарах зүйл бол шаардлагатай шинж чанар бүхий програм хангамж нь орос эсвэл орос хэлний програмуудын бүртгэлд байхгүй байх явдал юм програм хангамжхэрэглэгчийн шаардлагыг хангахгүй байна.

Үйлчлүүлэгч нь програм хангамжийг нийлүүлэх ба / эсвэл түүнд эрх олгох гэрээ байгуулахдаа бүртгэлд орсон Оросын програм хангамжийг бусад програм хангамжаар солихыг зөвшөөрөх эрхгүй.

* 2016.10.16-ны байдлаар Харилцаа холбооны яамны бүртгэлд 2000 орчим программ хангамж байна.

Гэсэн хэдий ч Урлагт. 14 44-ФЗ-ийн Хэрэглэгчдэд зориулсан цоорхой байдаг, тухайлбал нэрлэсэн зүйлийн 6 дахь хэсэгт энэ зүйлийн 3, 4-т заасан зохицуулалтын эрх зүйн актууд, гадаад улсаас гаралтай барааг нэвтрүүлэхэд хязгаарлалт, нөхцөл, ажил хийхийг санал болгож байна. , Худалдан авах ажиллагааны зорилгоор гадаадын этгээдийн гүйцэтгэсэн үйлчилгээг тус тусад нь захиалагч нь гэрээг гүйцэтгэх явцад тухайн барааг солихыг зөвшөөрөх эрхгүй, эсвэл тухайн улс (улс) -ийг сольж өгөхийг зөвшөөрөөгүй тохиолдлыг тодорхойлж болно. 95 44-FZ зүйлийн 7 дахь хэсэгт заасны дагуу барааны гарал үүсэл.

Хэрэглэгч компьютер эсвэл зөөврийн компьютер худалдаж авахдаа зөвхөн техник хангамжид тавигдах шаардлагыг төдийгүй түүн дээр суулгасан үйлдлийн системийн функциональ шинж чанарыг харгалзан үзэх ёстой.

Худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хуваарилах (арт. 19 44-FZ)

Худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хэм хэмжээ гэдэг нь төрийн байгууллага, төрийн эрх барих байгууллагын чиг үүргийг хангах үүднээс захиалагчийн худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээнд тавигдах шаардлага (бараа, ажил, үйлчилгээний ахиу үнэ зэрэг) ба (эсвэл) зохицуулалтын зардлыг тогтоохыг хэлнэ. улсын төсвөөс гадуурх сан, хотын захиргааны байгууллагууд (тус тусад нь нутаг дэвсгэрийн байгууллага, харьяа төрийн байгууллагууд).

Урлагийн зорилгоор. 19. Үйлчлүүлэгчийн худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээнд тавигдах шаардлагыг төрийн болон хотын хэрэгцээг хангахуйц бараа, ажил, үйлчилгээний тоо хэмжээ, хэрэглээний шинж чанар (түүний дотор чанарын шинж чанар) болон бусад шинж чанарт тавигдах шаардлагыг ойлгоно. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хэт их хэрэглээний шинж чанартай эсвэл тансаг хэрэглээний бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад хүргэдэг.

Үнэлгээг 2 төрөлд хувааж болно.

Үйлчлүүлэгчийн худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээнд тавигдах техникийн шаардлагыг (GWS-ийн дээд үнийг оруулаад) тогтоох. Энэ төрлийн норм нь бүх үйлчлүүлэгчдэд хамааралтай бөгөөд "Юу худалдаж авч болох вэ?" Гэсэн асуултад хариулдаг.

Өөрөөр хэлбэл, бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах зөвшөөрөгдсөн жагсаалт.

Жишээлбэл, RF-ийн PP 05/18/2015 оны 476 тоот, RF-ийн PP 09/02/2015 оны 926 тоот.

Холбооны болон бүс нутгийн хэм хэмжээ байдаг.

Төрийн чиг үүргийг хангахад шаардагдах норматив зардлыг тодорхойлох. Байгууллага, төрийн төсвөөс гадуурх сангийн удирдах байгууллага, хотын захиргааны байгууллагууд (тус тус бүр нь нутаг дэвсгэрийн байгууллага, харьяа төрийн байгууллагууд). Энэ төрөлНорматив нь зөвхөн төрийн байгууллага, төрийн төсвөөс гадуурх сангийн удирдах байгууллагад хамаарна. хотын байгууллагууд, тэдгээрийн нутаг дэвсгэрийн байгууллага, харьяа төрийн байгууллагууд, асуултанд хариулдаг: "Та худалдан авалтад хэр их мөнгө зарцуулж чадах вэ?"

Өөрөөр хэлбэл, зөвшөөрөгдсөн босго(үнээр) хэр их худалдан авах боломжтой.

"Энгийн" барааны улсын болон хотын захиалга (24, 44-FZ-р зүйл) байрлуулах арга замууд

Тендерээр:

Тэмцээн (нээлттэй тэмцээн, хязгаарлагдмал оролцоотой тэмцээн, хоёр үе шаттай тэмцээн, хаалттай тэмцээн, хязгаарлагдмал оролцоотой, хаалттай хоёр үе шаттай тэмцээн)
Дуудлага худалдаа (нээлттэй, хаалттай, цахим дуудлага худалдаа)
Тендергүйгээр:

Санал авах хүсэлт

Нэг ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч)

Үнийн санал авах хүсэлт (хүмүүнлэгийн тусламж үзүүлэх, онцгой байдлын үр дагаврыг арилгах зорилгоор үнийн санал авах хүсэлтийг оролцуулан)

"100-, 400- мянган хүн"

VMI-д тусгай шаардлага байхгүй:

Цахим дуудлага худалдаа
Үнийн санал авах хүсэлт
"100-, 400-мянга" (дүрмээр бол техникийн үзүүлэлт байхгүй)

Сонсогчдын асуулт:

Цахилгаан хангамж, дулаан хангамж, усан хангамж, утасны үйлчилгээ, засвар үйлчилгээний хуваарьт TRU-г хэрхэн зөв тайлбарлах вэ нийтлэг өмчболон орон сууцны барилгын засвар?

Хуваарьт тэд ихэвчлэн "техникийн болон бусад шинж чанаруудыг техникийн даалгаварт тусгасан болно" гэж заадаг. Одоогийн байдлаар хэн ч үүнийг шийтгэдэггүй, учир нь "TRU-д тавигдах шаардлага" баганад бүх шаардлагын тайлбар байх ёстой гэдгийг яг таг заагаагүй болно. Нэрлэсэн баганад TRU-ийн тухайд, тухайлбал, усан хангамжийн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг хууль тогтоомж, дүрэм журамд нийцэж байгаа эсэхийг зааж өгөх шаардлагатай. Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө нь худалдан авалтын стратеги (ямар нэгэн зүйл худалдаж авахдаа ямар нэгэн зүйл) гэдгийг санах нь зүйтэй хуваарьтактик (ямар хугацаанд, яг юунд).

Төлөвлөгөөнд аудитыг хэрхэн дүрслэх вэ?

Үнэн хэрэгтээ, 44-FZ-ийн дагуу аудит (энэ нь 223-ФЗ-ийн дагуу онцгой тохиолдлуудын нэгээр бүртгэгдсэн бөгөөд аудитын тухай Холбооны хуульд эдгээр үйлчилгээг тодорхой хүрээнд хийх ёстой гэж заасан байдаг. засгийн газрын захиалга). Хэрэв үйлчлүүлэгч аудитыг дуудлага худалдаагаар худалдаж авбал үр дүн нь сөрөг байх магадлалтай, учир нь үйлчлүүлэгч худалдан авсан үйлчилгээнийхээ даалгаварт юу ч зааж өгөх боломжгүй болно. Аудитын үйлчилгээний шаардлага нь эдгээр үйлчилгээг үзүүлэх илүү олон хүмүүст хамааралтай. Тиймээс, хэрэв үйлчлүүлэгч аудит худалдаж авахтай тулгарвал тендер зарлах ёстой (үүний дагуу энэ нь зөвхөн техникийн даалгаврын бүртгэлийг ашиглахаас гадна үзүүлж буй үйлчилгээ, оролцогчдод тавигдах шаардлагыг ашиглах шаардлагатай болно. Дараа нь оноо цуглуулснаар)

Төлөвлөгөө - NMCK-ийн эрчим хүчний хангамжийн хуваарийг (зохицуулалтгүй тариф) хэрхэн зөвтгөх вэ?

"Үндэслэл" гэдэг ойлголтыг захиалагч нь бөөн цаас бэлтгэдэг байдлаар ойлгож болохгүй. Заримдаа энэ нь нэлээд богино байж болно. Жишээ нь: "манай компанийн цахилгаан хангамжийг ... (норматив актыг зааж өгөх)" дагуу гүйцэтгэдэг. Гомдол гаргах, яагаад ийм NMCK суурилуулсан талаар тодруулга авах хүсэлтийг (хяналтын байгууллагаас оруулаад) Урлагийн талаар санах нь зүйтэй. 22 (тарифын тухай), түүнчлэн зохицуулалтын баримт бичгийн тухай (өөр өөр бүс нутагт өөр өөр байдаг). Заримдаа худалдан авалтын сэдвийг тайлбарлах нь түүнийг зөвтгөхөөс илүү хэцүү байдаг (жишээлбэл, тодорхой зохицуулалтын баримт бичгийн дагуу).

Би 100 мянган рубль хүртэлх худалдан авалтыг зөвтгөх шаардлагатай юу?

44-FZ-ийн зүйлд 100 мянган рубль хүртэлх худалдан авалтын үндэслэлийг шаарддаггүй. Гэсэн хэдий ч, аудит хийсэн тохиолдолд зохицуулах байгууллагууд ийм худалдан авалт хийх үндэслэлийн талаар асуулт гарч ирж магадгүй гэдгийг үйлчлүүлэгчид мэдэж байх ёстой. Өөрөөр хэлбэл, хуулийн дагуу үүнийг шаарддаггүй, харин амьдралын практикийн дагуу үүнийг шаарддаг.

Ямар төрөл гол оноосургалтын үйлчилгээ худалдан авах ажлын даалгаврыг бүрдүүлэхдээ?

Үйлчилгээг худалдан авахдаа, ялангуяа цахим дуудлага худалдаагаар худалдаж авсан тохиолдолд тодорхой бэрхшээл тулгардаг. Оролцогч үйлчилгээ худалдан авахдаа "Би таны техникийн даалгаварт бичсэнээр үйлчилгээ үзүүлэх болно" гэж зааж өгөхөд л хангалттай. Техникийн даалгаварт байршуулагч юу ч заагаагүй байсан ч энэ нөхцөл байдалд оролцогчийн зөв байх болно, учир нь өргөдлийн эхний хэсэгт үйлчлүүлэгч яг юу санал болгож байгаагаа тайлбарлахаас бусад тохиолдолд өргөдөл гаргагчаас юу ч шаардах эрхгүй. Үйлчлүүлэгч оролцогчоос бүтээгдэхүүний талаар ямар нэг зүйлийг асууж болно (нийлүүлсэн бүтээгдэхүүний шинж чанар), тэгвэл үйлчилгээний нөхцөл байдал арай илүү төвөгтэй болно (хэрэв бид зөвхөн боловсролын үйлчилгээтэй бол бид шаардлага бичиж чадахгүй бол, жишээлбэл, OKATO-д, оролцогч нь боловсролын үйлчилгээг өөрийн мэргэжилтнүүдээр хангана гэж хэлж болно). Гэрээний төсөлд гэрээ байгуулах, (эсвэл) гүйцэтгэхдээ гүйцэтгэгч нь тухайн хүний боловсролын холбогдох үйлчилгээг авах эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг гаргаж өгөх үүрэгтэй гэж заасан байх ёстой. Өрсөлдөөнөөр дамжуулан үйлчилгээг худалдан авах нь илүү тохиромжтой бөгөөд үүнд үйлчлүүлэгч өөрийн хүссэн зүйлээ бичих боломжтой (TOR болон оролцогчдод тавигдах шаардлагын аль алинд нь).

"Цаашид ийм, тийм км байхгүй" гэж захиж, бензин хүргэж байгаа газрыг зааж өгсөн нь зөв үү.

Энд ямар ч буруу зүйл байхгүй, гэхдээ аливаа техникийн үзүүлэлт (шатахуун түгээх станцуудын алслагдсан байдлыг оруулаад) өрсөлдөөнийг хязгаарлахад хүргэдэг гэдгийг санах нь зүйтэй. Оролцогч, хэрэв хүсвэл, санал нийлэхгүй байгаа бол ийм үйлчлүүлэгчийн хүсэлтийн талаар гомдол гаргах боломжтой болно. Аливаа хязгаарлалтыг зааж өгөхдөө шаардлагатай бол үүнийг зөв зөвтгөх шаардлагатай.

Үйлдвэрийн үйлдлийн системтэй шинэ компьютер худалдан авах техникийн даалгаварт хэрхэн бүртгүүлэх вэ?

Зөвхөн компьютер худалдан авч байгаа төдийгүй угсрах, ашиглалтад оруулах, хэрэглэгчдэд хүргэсний дараа ашиглахад бэлэн байх ёстой програм хангамж, техник хангамжийн цогцолбор гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Энэ тохиолдолд худалдан авалтын сэдэв нь өөрөө нарийн төвөгтэй байдаг. Та техникийн үзүүлэлтүүдийн ангилалд хандах хэрэгтэй. Дүрмээр бол TK нь дараахь төрлүүдэд (төрөл) хуваагддаг (худалдан авах ажиллагааны объектыг тайлбарлах зарчим).

Худалдан авах ажиллагааны объектод тавигдах бүх шаардлагын нарийвчилсан заалт. Бараа худалдан авахдаа ихэвчлэн ашигладаг (компьютер, машин, цаас гэх мэт).
ГОСТ-ийн дагуу TK. Мэдээллийн системийн техникийн үзүүлэлтүүдийг бэлтгэхдээ ГОСТ-ийг техникийн үзүүлэлтүүдийг (жишээлбэл, түлш) бий болгоход ашигладаг.
Тайлбарлах TK. Хэрэв үйлчлүүлэгч эдгээрийг томъёолж чадахгүй бол үүнийг ашигладаг. шаардлага, эсвэл тэр асуудал хэрхэн шийдэгдэх нь хамаагүй, эсвэл худалдан авах объект нь үйлчилгээ юм.

Эхний тохиолдолд хэрэглэгч компьютерийн шинж чанарыг (санах ой, эх хавтан, процессор, үйлдлийн систем) зааж өгнө. Хэрэглэгч баталгаат хугацааг тогтоох эрхтэй.

Хэрэглэгчийн хувьд хамгийн гол зүйл бол худалдан авсан бараа нь хэвийн ажиллаж, өлгөгддөггүй, функциональ шинж чанараа хангадаг.

Худалдан авалтын сэдвийг яг хэрхэн дүрслэхээс үл хамааран үйлчлүүлэгч өөрийгөө хамгаалахын тулд жишээлбэл:

Боловсрол, эмнэлгийн болон ажлын (оффисын) үйл явцыг хангахад хувийн компьютер шаардлагатай; хувийн компьютер нь өмнө нь суулгасан төхөөрөмжтэй нийцтэй байх ёстой.
Хувийн компьютерийн үйлдлийн систем нь аль хэдийн суулгасан системүүдтэй бүрэн нийцэх, засвар үйлчилгээ хийх боломжтой байх ёстой.
Хувийн компьютер дээр байгаа эдгээр програмууд (суулгаж, ашиглалтад оруулсны дараа) танд ажиллаж эхлэх боломжийг олгоно функциональ үүрэг хариуцлагаүйлчлүүлэгчийн ажилтан.

Ийм хямд үнээр бараа хүргэх боломжгүй гэсэн үндэслэлээр цахим дуудлага худалдааны гэрээ байгуулахаас татгалзвал яах вэ?

Ийм оролцогчийг гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн гэж хүлээн зөвшөөрч, OFAS-аар дамжуулан RNP-д оруулна. Үүний дараа та шинэ журам эхлүүлэх хэрэгтэй, учир нь цахим дуудлага худалдаанд хоёрдугаар байр байхгүй тул зөвхөн ялагч л байна.

Техникийн даалгавар, жишээлбэл, бичгийн хэрэгсэл зурахдаа ГОСТ байхгүй бол яах вэ?

Хэрэв GOSTs, OSTs, TUs болон бусад дүрэм журамд бүтээгдэхүүний тодорхойлолт байхгүй бол худалдан авагч нь худалдан авах шаардлагатай бүтээгдэхүүний шинж чанар, функциональ шинж чанарыг тодорхойлдог.

Хэрэглэгч орон сууцны байр худалдан авах техникийн даалгаварт түүний өнгөлгөөний тодорхой шаардлагыг, тухайлбал таазыг зааж өгсөн бол нийлүүлэгчдийн өрсөлдөөнийг хязгаарлах уу?

Аливаа тодорхой шаардлага бол өрсөлдөөнийг хязгаарлах явдал юм. Гэсэн хэдий ч үйлчлүүлэгч ямар ч тохиолдолд яагаад ийм шинж чанарыг яг таг зааж өгсөн үндэслэлтэй байх ёстой. Тогтоосон шаардлага бүхий худалдан авалтын журам амжилттай болж, захиалагч шаардлагатай байрыг худалдаж авах болно, гэхдээ түүний шаардлага өрсөлдөөнийг хязгаарлаж байгааг харгалзан худалдан авалтыг зохион байгуулагчийн үйл ажиллагааны талаар гомдол гаргахыг үгүйсгэхгүй. Ямар ч тохиолдолд үйлчлүүлэгч шаардлагатай бол монополийн эсрэг байгууллагад яагаад сонирхож байгаагаа, жишээлбэл, зөвхөн байрны будсан таазыг сонирхож байгаагаа тайлбарлах боломжтой байх ёстой.

Хэрэв та яг юу эвдрэхийг мэдэхгүй бол автомашины засварын техникийн даалгаврыг хэрхэн зөв гаргах вэ?

Одоогийн байдлаар олон хяналтын байгууллагууд болон OFAS нь үйлчлүүлэгчдэд ирээдүйд ашиглах худалдан авалт хийхийг хориглодог (зөвшөөрдөггүй). Тэдний үзэж байгаагаар автомашины засварын үйлчилгээ худалдаж авах нь үр ашиггүй зардал юм, учир нь үйлчлүүлэгч шаардлагатай үйлчилгээг үзүүлэх боломжтой (зөвхөн шаардлагатай сэлбэг хэрэгслийг худалдаж авах шаардлагатай байдаг) ажилтнууддаа байгаа механик, механикчийг ашиглаж болно. хэсгүүд). Зарчмын хувьд тээврийн хэрэгслийн паркад үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор ирээдүйд ашиглах зорилгоор худалдаж авах боломжтой. Үүнийг хийхийн тулд үйлчлүүлэгч тухайн машин ямар үйлчилгээний стандартад нийцэж байгааг тодорхойлох шаардлагатай. Хэрэв түүний шаардлагууд нь гэр ахуйн машинтай адил бол (үйлдвэрлэгч тус бүр нь, тухайлбал, тосыг солих шаардлагатай гэж заасан байдаг) бол автомашиныг ийм, ийм газарт засвар үйлчилгээ хийх болно гэдгийг зааж өгөх хэрэгтэй. задаргаа, эсвэл үйлчлүүлэгч үүнийг жагсаалтад тэмдэглэж, гэрээнд түүний үнэ цэнийг зааж өгнө. Үйлчлүүлэгч тусад нь худалдан авалт хийх өөр нэг хувилбар бас боломжтой.

Техникийн тодорхойлолтыг бэлтгэх

Техникийн тодорхойлолтыг хэрхэн бэлдэж эхэлдэг вэ?

Худалдан авалтын шаардлага болж хувирдаг функциональ хэрэглэгчийн шаардлага гэж нэрлэгддэг. Эдгээр нь үйлчлүүлэгчийн өөрийн үгээр илэрхийлсэн функциональ хэрэгцээ юм. Үйлчлүүлэгчийн боловсруулсан бэлэн техникийн даалгавар байгаа тохиолдолд хамгийн тохиромжтой сонголт. Функциональ үйлчлүүлэгчийн техникийн даалгаврыг хэрхэн зөв гаргах тухай норматив баримт бичиг байдаггүй. Гэрээт менежер (эсвэл функциональ үйлчлүүлэгчтэй хамт) байгуулсан TK нь оролцогчид тавигдах шаардлагыг, жишээлбэл, стандарт, шаардлагатай бол нэмэлтийг агуулдаг. Дүрмээр бол төлбөрийн нөхцлийг TK-д заагаагүй (гэхдээ үүнийг зөвшөөрдөг), тэдгээрийг гэрээний төсөлд тусгасан болно. Үндсэндээ TK болон гэрээний төсөл нь хоёр юм өөр өөр баримт бичиггэхдээ бие биенээсээ шууд хамааралтай.

TZ - "би юу худалдаж авмаар байна?", Гэрээний төсөл - "энэ нь яаж хэрэгжих вэ?"

Ихэнхдээ худалдан авалтад оролцогчид гэрээний төслийг уншдаггүй. Тиймээс тэд үүнийг хэрэгжүүлэхэд ихэвчлэн бэрхшээлтэй тулгардаг. Хэрэв гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлэх боломжгүй бол ийм оролцогчдын талаарх мэдээллийг RNP руу илгээдэг.Иймэрхүү нөхцөл байдлаас зайлсхийхийн тулд үйлчлүүлэгчид нэмж оруулахыг зөвлөж байна. чухал нөхцөл TK дахь гэрээний гүйцэтгэл. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд гэрээг үндэслэлгүй өөрчилсөн (худалдан авах объектыг өөрчилсөн гэх мэт) торгууль ногдуулдаг гэдгийг санах нь зүйтэй.

тодорхой байдлын зарчим нь нийлүүлсэн барааны чанар, үйл ажиллагааны шинж чанарын талаархи тодорхой шаардлагыг TK-д тусгасан болно. TK-ийн дагуу CPM нь худалдан авалтын сэдвийг өвөрмөц байдлаар тодорхойлж, гэрээг хэрэгжүүлсний үр дүнд үйлчлүүлэгчийн бараа бүтээгдэхүүний хэрэгцээг бүрэн хангах ёстой.
Нарийвчилсан шаардлагын үндэслэлтэй байх зарчим нь худалдан авалтын сэдвийг тодорхойлохдоо үйлчлүүлэгчийн бодит хэрэгцээний түвшинд үндэслэсэн байх ёстой гэж үздэг. Худалдан авах ажиллагааны объектод тавигдах шаардлага нь барааны шууд зорилгод үндэслэн үйлчлүүлэгчийн хэрэгцээг тодорхой хангасан байх ёстой. Худалдан авах ажиллагааны объектод тавигдах шаардлагыг хэрэгцээ шаардлагаас хэтрүүлэн нарийвчлан гаргах нь худалдан авалтын өртөг нэмэгдэх, VMI (өрсөлдөөнийг хязгаарлах) буурахад хүргэж, худалдан авалт хийхгүй байх магадлалыг нэмэгдүүлдэг. Үүний эсрэгээр, зохих нарийн ширийн зүйл байхгүй нь хямд, чанар муутай, ашигласан гэх мэт зүйлийг албадан худалдаж авахад хүргэдэг. бараа.

Өнөөдрийг хүртэл “Энгийн барааны” техникийн нөхцөл бэлтгэхтэй холбоотой хууль тогтоомж, дүрэм журам гараагүй байна. Олон тооны ГОСТ байдаг, гэхдээ тэдгээр нь жишээлбэл, ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хууль гэх мэт норматив эрх зүйн актууд биш (хууль тогтоомжид тусгаагүй). Хэрэглэгчдэд зориулсан ГОСТ-ийг тодорхой шинж чанарыг тодорхойлсон баримт бичиг болгон ашиглахыг зөвлөж байна. "Энгийн барааны" техникийн тодорхойлолтыг боловсруулах журмыг зохицуулж, тайлбарлах ГОСТ байдаггүй.

Техникийн даалгаврыг бүрдүүлэхдээ даалгаврын "тэнцвэр":

TK-г бүрдүүлэхдээ үйлчлүүлэгч тодорхой өндөр чанартай (шаардлагатай) бүтээгдэхүүн (ажил, үйлчилгээ) худалдан авахын тулд GWS-д ийм шаардлагыг (ОХУ-ын бүх зохицуулалтын тогтолцооны дагуу) тогтоох шаардлагатай. Гэсэн хэдий ч тэрээр хэт өндөр шаардлага тавьж, өрсөлдөөнийг хязгаарлаж болохгүй.

Өрсөлдөөнийг хангах зарчим (10-р зүйл)

Худалдан авалт төлөвлөх, хийхдээ үйлчлүүлэгчид төрийн баталгааг нэн тэргүүнд тавих ёстой. шинэлэг, өндөр технологийн бүтээгдэхүүн худалдан авах замаар хотын хэрэгцээг хангах. ОХУ-ын Үйлдвэр, худалдааны яамны 2012.11.01-ний өдрийн 1618 тоот тушаалаар бараа, ажил, үйлчилгээг шинэлэг ба (эсвэл) өндөр технологийн бүтээгдэхүүн гэж ангилах шалгуурыг баталсан. Инноваци, өндөр технологийг захиалагч бий болгодог.

(зөвхөн 223-FZ-ээс доош худалдан авалтад)

Худалдан авах ажиллагааны объектыг тодорхойлох зарчим (33-р зүйлийн 1-р хэсэг)

Худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолт нь объектив байх ёстой. Худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолт нь дараахь зүйлийг заана.

ажиллагаатай
техникийн болон чанарын үзүүлэлтүүд
худалдан авах ажиллагааны объектын үйл ажиллагааны шинж чанар (шаардлагатай бол)

Өөрөөр хэлбэл, үйлчлүүлэгч техникийн тодорхойлолтыг шаардлагатай нэр томъёог харуулсан мэргэжлийн хэлээр бичих эрхтэй.

Худалдан авах ажиллагааны зүйлийн тодорхойлолтод дараахь зүйлтэй холбоотой шаардлага, заалтыг оруулахгүй.

худалдааны тэмдэг
үйлчилгээний тэмдэг
брэндийн нэрс
патентууд
ашигтай загварууд
аж үйлдвэрийн загвар
барааны гарал үүслийн нэр буюу үйлдвэрлэгчийн нэр

Худалдан авах ажиллагааны объектын шинж чанарыг илүү үнэн зөв, тодорхой тайлбарласан өөр арга байхгүй бол бараа, мэдээлэл, ажил, үйлчилгээнд тавигдах шаардлага нь VMI-ийн чанарыг хязгаарлахад хүргэдэг.

Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхдээ нийлүүлэх нь гэрээний зүйл биш барааг ашиглахаар төлөвлөж байгаа бол барааны тэмдгийн заалтыг агуулж болно. Энэ тохиолдолд бусад барааны тэмдэг байрлуулсан барааны үл нийцэх тохиолдлоос бусад тохиолдолд худалдан авалтын объектын тайлбарт "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үгсийг оруулах нь урьдчилсан нөхцөл бөгөөд эдгээр барааг бараатай харьцах шаардлагатай байна. захиалагчийн ашигласан машин, тоног төхөөрөмжийн техникийн баримт бичгийн дагуу захиалагчийн ашигласан машин, тоног төхөөрөмжийн сэлбэг хэрэгсэл, хэрэглээний материалыг худалдан авах тохиолдол.

Бараа, ажил, үйлчилгээний техникийн шинж чанар, функциональ шинж чанар (хэрэглээний шинж чанар) -тай холбоотой үзүүлэлт, шаардлага, тэмдэг, нэр томъёог ашиглах. чанарын шинж чанарОХУ-ын техникийн зохицуулалтын тухай хууль тогтоомжийн дагуу батлагдсан техникийн зохицуулалт, ОХУ-ын стандартчиллын тухай хууль тогтоомжийн дагуу батлагдсан үндэсний стандартчиллын системд боловсруулж, хэрэглэсэн баримт бичигт заасан худалдан авах объект. нийлүүлсэн бараа нь гүйцэтгэсэн ажил, үйлчлүүлэгчийн хэрэгцээ шаардлагад нийцсэн үйлчилгээг тодорхойлохтой холбоотой шаардлага. Хэрэв худалдан авагч нь ОХУ-ын техникийн зохицуулалтын тухай хууль тогтоомж, ОХУ-ын стандартчиллын тухай хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон шалгуур үзүүлэлт, шаардлага, конвенц, нэр томъёог ашиглаагүй бол худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтыг боловсруулахдаа худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг. бусад үзүүлэлт, шаардлага, конвенц, нэр томъёог ашиглах шаардлагатай үндэслэлийг агуулсан байх ёстой ...

Өөрөөр хэлбэл, хэрэв стандартад хандах боломжтой бол үүнийг хэрэглэгчийн техникийн тодорхойлолтыг боловсруулахдаа заавал ашиглах ёстой.

TK-г бэлтгэхдээ худалдан авалтын объектыг юунд ашиглахыг тодорхой ойлгох шаардлагатай бөгөөд үүний үндсэн дээр үйлчлүүлэгч "энгийн" барааны (жишээ нь, бичгийн цаас) TK-г бүрдүүлэхдээ холбогдох зохицуулалтыг судлах шаардлагатай. болон хэвлэх цаас).

Барааны техникийн даалгавар, CPM-д тавигдах шаардлага

Төрийн худалдан авалтын нэг хэсэг болох 44-FZ нь CPM-д тавигдах шаардлагуудын эцсийн жагсаалтыг тодорхойлдог. Нэмэлт шаардлага FAS-д гомдол хүлээн авах эрсдэлтэй (33-р зүйлийн 33-р хэсэг) (жишээлбэл, агуулах байгаа эсэх) тул UPZ-д мэдэгдэхийг хориглоно. 223-ФЗ-д ийм хориг байхгүй.

Худалдан авах ажиллагааны объектыг тодорхойлох дүрэм (33-р зүйлийн 3-р хэсэг)

Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт оруулахыг хориглоно (үүнд чанарын шаардлага, техникийн үзүүлэлтбараа, ажил, үйлчилгээ, тухайн барааны функциональ шинж чанар (хэрэглэгчийн шинж чанар) -д тавигдах шаардлага) бараа үйлдвэрлэгч, худалдан авалтад оролцогчид тавигдах шаардлага (түүний дотор худалдан авалтад оролцогчийн мэргэшлийн шаардлага, түүний дотор ажлын туршлага), түүнчлэн Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн бизнесийн нэр хүндэд тавигдах шаардлага, нийлүүлэлт нь гэрээний зүйл болох бараа бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэхэд шаардагдах үйлдвэрлэлийн хүчин чадал, технологийн тоног төхөөрөмж, хөдөлмөр, санхүүгийн болон бусад нөөцийн бэлэн байдалд тавигдах шаардлага. 44-ФЗ-д оролцогч худалдан авалтад ийм шаардлагыг тогтоох боломжийг заагаагүй бол гэрээний зүйл болох ажил, үйлчилгээ үзүүлэх. Одоо эмэнд ийм шаардлага тавигдаж байна - энэ бол ST-1. Дотоодын бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэгчид өргөдлийн хоёр дахь хэсэгт CT-1-ийг өгөх ёстой. Үйлчлүүлэгчид олдохгүй байна энэ баримт бичгийн, үүний дагуу ажиллах ёстой.

Худалдан авалт дахь N (M) CC-ийн заалт (TK)

44-FZ-ийн дагуу TK N (M) CC-д заах шаардлага байхгүй. 223-FZ-ийн дагуу тогтсон практикийн дагуу үйлчлүүлэгчид TZ NMC-д гэрээг ихэвчлэн зааж өгдөг.

H (M) CC тодорхойлох арга (Art.22 44-FZ)

Гэрээний анхны (хамгийн их) үнэ, 44-ФЗ-д заасан тохиолдолд нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -тэй байгуулсан гэрээний үнийг захиалагч дараахь арга буюу хэд хэдэн аргыг ашиглан тодорхойлж, үндэслэлтэй болгоно. аргууд:

зах зээлийн үнийг харьцуулах арга (зах зээлийн шинжилгээ) ("энгийн" бараа худалдан авах)

Зах зээлийн үнийг харьцуулах арга (зах зээлийн шинжилгээ) нь гэрээний анхны (дээд) үнэ, нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -тэй байгуулсан гэрээний үнийг тогтоохоос бүрдэнэ. зах зээлийн үнэхудалдан авахаар төлөвлөж буй ижил төрлийн бараа, ажил, үйлчилгээ, хэрэв байхгүй бол нэг төрлийн бараа, ажил, үйлчилгээ.

Ижил төрлийн бараа, ажил, үйлчилгээ нь ижил төстэй үндсэн шинж чанартай бараа, ажил, үйлчилгээ юм. Барааны таних тэмдгийг тодорхойлохдоо ийм барааны гадаад төрх байдлын бага зэргийн ялгааг үл тоомсорлож болно.

Нэг төрлийн бараа гэдэг нь ижил биш боловч ижил төстэй шинж чанартай, ижил төстэй бүрэлдэхүүн хэсгүүдээс бүрдэх бөгөөд тэдгээр нь ижил чиг үүргийг гүйцэтгэх, (эсвэл) арилжааны хувьд солих боломжтой бараа юм. Барааны нэг төрлийн байдлыг тодорхойлохдоо түүний чанар, зах зээл дэх нэр хүнд, гарал үүслийн улс зэргийг харгалзан үздэг.

норматив арга;
тарифын арга;
зураг төсөл, тооцооны арга;
зардал ихтэй арга.

TK-д үйлчлүүлэгч нийлүүлсэн бараа нь шинэ бараа байх ёстой (ашиглаагүй, засварт, түүний дотор сэргээгдээгүй, эд ангиудыг нь сольж хийгээгүй, хэрэглээний шинж чанарыг сэргээгээгүй) байх ёстой. ) (х. 7. Урлагийн 1-р хэсэг. 33 44-FZ). Туршлагатай үйлчлүүлэгчид (гэрээний төсөлд байгаа зүйлийг давхардсан) TK-д (барааны шинж чанараас гадна) хүргэх нөхцөлийг зааж өгдөг, жишээлбэл:

“Гэрээний хугацаанд болон техникийн шаардлагад заасан барааны нийт тоо хэмжээгээр захиалагчийн хүсэлтээр бүх барааг багцаар нь нийлүүлэх ёстой. Өргөдөл нь бичгээр, зориудаар хийгдсэн, эсвэл факс эсвэл ашиглан илгээгдсэн болно Имэйлгэрээнд заасан дугаар, хаягаар. Мөн өргөдлийг утсаар амаар гаргаж болно. Хүргэлтийн хугацаа нь "Нийлүүлэгч" болон бусад хүмүүсээс өргөдлийг хүлээн авсан өдрөөс хойш ажлын 10 хоногоос хэтрэхгүй.

Урлаг. 33 44-FZ нь үйлчлүүлэгчийг TK-д хүргэх нөхцөлийг бичих үүрэг хүлээдэггүй.

Хэрэв худалдан авагч нь худалдан авалтад олон зүйлийг (бага хэсэг болгон хуваахгүйгээр) заасан бөгөөд тэдгээрийн аль нэгийг нь тусдаа хууль эрх зүйн актаар зохицуулсан тохиолдолд оролцогч нь FAS-д гомдол гаргасан тохиолдолд үүнийг хүлээн зөвшөөрөх болно. үндэслэлтэй (өрсөлдөөнийг хязгаарлах).

FAS-ийн дагуу хэрэв худалдан авагч нь худалдан авалтад оролцогч тодорхой ГОСТ-д нийцсэн барааны тайлбар бүхий өргөдөл гаргах ёстой гэсэн шаардлагыг бичсэн бол ГОСТ-ийн тоо болон бусад дэлгэрэнгүй мэдээллийг худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулагч TK-д зааж өгөх ёстой. .

Сонсогчдын асуулт

TK-г боловсруулахдаа ГОСТ-аас ишлэл авах шаардлагатай юу, эсвэл зөвхөн ГОСТ дугаарыг зааж өгөхөд хангалттай юу?

Харгалзах ГОСТ дугаар болон бүтээгдэхүүний шаардлагатай шинж чанарыг зааж өгөх нь зүйтэй.

Хэрэв та тагны техникийн тодорхойлолтод заасан бол. Тоног төхөөрөмжийн засвар, ажлын өртөг нь сэлбэг хэрэгслийн өртгийн 10% -иас хэтрэхгүй байх нь өрсөлдөөнийг хязгаарлах уу?

Тийм ээ, болно. Гэсэн хэдий ч энэ шаардлагыг зөв үндэслэлтэй болгох нь чухал юм. Их засварын зардлыг хязгаарласан зохицуулалт байж болно.

Ажил гүйцэтгэх TOR-д заасан материалд ("эсвэл түүнтэй адилтгах" брэнд) ямар шаардлага тавигддаг вэ?

Үйлчлүүлэгчид материалтайгаа ажиллахдаа "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн шошго бичихээс зайлсхийдэг. Энэ тохиолдолд уг материал нь худалдан авах ажиллагааны объект биш боловч өрсөлдөөнийг хязгаарлах үүднээс "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн тэмдэглэгээг монополийн эсрэг байгууллага хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэж үзэж болно.

ГОСТ, OST, SanPiN-ээс авахын тулд ямар шинж чанарууд шаардлагатай бөгөөд хангалттай вэ?

Бүтээгдэхүүнийг TK-д зааж өгөхдөө үйлчлүүлэгч нь ГОСТ, OST, SanPiN (тэдгээрийг тогтоосон дагуу) -ийг дурдаж, түүний шинж чанарыг зааж өгөх ёстой. Онцлог шинж чанарууд нь худалдан авагчийн худалдан авсан тодорхой бүтээгдэхүүнээс хамаарна.

Худалдан авах ажиллагааны объектыг тайлбарлахдаа TU-д хандах боломжтой юу? Хэрэв ГОСТ байхгүй бол худалдан авалтын үндэслэл юу байх вэ?

TU - тодорхой үйлдвэрлэгчээс тогтоосон техникийн нөхцөл бөгөөд эдгээр техникийн үзүүлэлтүүд нь өөр хоорондоо ялгаатай байж болно. Зөвхөн тодорхой TU-д нийцсэн байхыг зааж өгөх шаардлагагүй. Сонирхлын шинж чанарыг зааж, TU-ийн лавлагаа хийх нь дээр (жишээлбэл, TU No ... эсвэл бусад TU No ... дагуу).

Бид зөвхөн барааг хүлээн авахдаа шалгаж болох шаардлагыг TK-д зааж өгөхийг заадаг. ГОСТ-д шаардлагагүй олон зүйлийг бичсэн байдаг. Энэ бүхнийг ингэж бичих шаардлагатай гэж үү?

Худалдан авагч нь тухайн худалдан авалтад ямар шинж чанар шаардагдахыг бие даан шийддэг. 44-FZ-д зөвхөн шалгаж болох шаардлагыг зааж өгөх шаардлагатай гэж заагаагүй (эдгээр нь зохицуулах байгууллагуудын зөвлөмжүүд юм).

Хэрэв оролцогч нь цэвэрлэгээний бодисын үнийн санал авах хүсэлтийн TK-д ГОСТ-ийг өөр дугаартай (гэхдээ цэвэрлэгээний бодис) зааж өгсөн бол тэдгээрийг харьцуулсан тохиолдолд ялгаа байхгүй болно.

Ийм өргөдөл гаргахаас татгалзах уу?

Ийм ГОСТ-ын шаардлага нь хэрэглэгчийн шаардлагад нийцэж байгаа тул энэ нь магадлал багатай юм.

Бүтээгдэхүүний нэр, хэмжих нэгж нь гэрээнд заасан үг хэллэгтэй тохирч байх ёстой юу, эсвэл өөр байж болох уу? Жишээлбэл, гэрээнд - "сав баглаа боодол", нэхэмжлэх дээр - "хайрцаг" гэж үү?

Хэрэв барааг ямар хэлбэрээр, хэрхэн хүргэхийг зааж өгсөн бол ( хамгийн бага багц- сав баглаа боодол, өөрөөр хэлбэл энэ нь хайрцагнаас бага байна), дараа нь нэхэмжлэх нь хайрцагт хэдэн багц байгааг зааж өгөх ёстой. Хэрэв хамгийн бага багц нь нэг хайрцаг бөгөөд барааг хайрцагт оруулдаг бол энд ямар ч асуудал гарахгүй. Хэрэв TK дотор багцын тооцоо байгаа бол барааг хэрхэн хүргэхийг (жишээлбэл, хайрцагт) бичсэн байх ёстой. Энэ тохиолдолд TK болон гэрээнд хүргэлт хэрхэн явагдаж байгааг зааж өгөх ёстой.

Нарийн төвөгтэй бүтээгдэхүүний техникийн даалгаврыг хэрхэн яаж гаргах вэ? Техникийн стандартыг зааж өгөх үү?

Нарийн төвөгтэй бүтээгдэхүүний хувьд үйлчлүүлэгчид шаардлагатай бүх зүйлийг зааж өгөх шаардлагатай. Тэгэхгүй бол хүссэн зүйлдээ хүрэхгүй байх магадлал бий.

Урлагт анхаарлаа хандуулах нь зүйтэй. 2018 оны 7-р сарын 1-ээс хойш асар их өөрчлөлт гарсан 3 223-ФЗ.

Урлаг. 3 Бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах ажиллагааны зарчим, үндсэн заалтууд.

3. Өрсөлдөөнт худалдан авах ажиллагаа нь дараахь нөхцөлийг нэгэн зэрэг хангасан худалдан авах ажиллагааг хэлнэ.

1) өрсөлдөөнт худалдан авалтын талаархи мэдээллийг захиалагч дараахь аргуудын аль нэгээр дамжуулна.

а) өрсөлдөөнт худалдан авалтын тухай баримт бичгийн хавсаргасан хязгааргүй тооны хүмүүст нээлттэй, өрсөлдөөнт худалдан авалтын тухай мэдэгдлийг EIS-д байрлуулах;

б) хаалттай өрсөлдөөнт худалдан авалтад оролцох урилга илгээх;

2) өрсөлдөөнт худалдан авалтад оролцогчдын хооронд ийм худалдан авалтад оролцох өргөдөлд санал болгож буй нөхцөл, ийм худалдан авалтад оролцогчдын эцсийн саналын талаар захиалагчтай гэрээ байгуулах эрхийн төлөө өрсөлдөөн бий болсон;

3) энэ зүйлийн 6.1-д заасан шаардлагын дагуу өрсөлдөөнт худалдан авалтын зүйлийн тодорхойлолтыг гүйцэтгэнэ.

Худалдан авалтын сэдвийг тайлбарлах үйлчлүүлэгчийн үүргийн талаар хууль тогтоогчийн шууд заавар.

6.1. тухай баримт бичигт тодорхойлсон үед өрсөлдөөнт худалдан авалт Худалдан авах ажиллагааны сэдэв бол үйлчлүүлэгч дараахь дүрмийг баримтлах ёстой.

1) худалдан авах ажиллагааны сэдвийн тодорхойлолт, үйл ажиллагааны шинж чанар (хэрэглэгчийн шинж чанар), техникийн болон чанарын шинж чанар, түүнчлэн ажиллагаатайхудалдан авах ажиллагааны объектын шинж чанар (шаардлагатай бол);

Худалдан авах ажиллагааны сэдвийг тайлбарлахдаа оролцогчдын тоог хязгаарласан шаардлагыг тавих боломжгүй юм.

223-FZ хуулийн 3 дугаар зүйл:

1. Үйлчлүүлэгчид бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахдаа дараах зарчмыг баримтална.

2) худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын хувьд тэгш байдал, шударга байдал, ялгаварлан гадуурхахгүй байх, өрсөлдөөнийг үндэслэлгүй хязгаарлах.

Худалдан авах ажиллагааны объектыг тайлбарлахдаа үйлчлүүлэгч ихэвчлэн "техникийн даалгавар" гэж нэрлэгддэг баримт бичгийг бүрдүүлдэг.

Үүний зэрэгцээ хууль тогтоогч нь худалдан авагч худалдан авахдаа техникийн даалгаврыг гаргах үүрэгтэй гэдгийг шууд заагаагүй болно. Баримт бичиг нь ханган нийлүүлэгч нь худалдан авалтын объектод тавигдах шаардлагыг ойлгож, үйлчлүүлэгч яг шаардлагатай бүтээгдэхүүнийг хүлээн авахын тулд шаардлагатай.

Практикт үйлчлүүлэгчид "Үзүүлэлт", "Тооцоо", "Гэмтлийн мэдэгдэл" гэсэн өөр нэрийг ашигладаг.

223-FZ хуулийн 3 дугаар зүйлийн 6.1, 4 дүгээр зүйлийн 9 дэх хэсэгт тусгагдсан шаардлагууд нь ажлын даалгавар нь ихэвчлэн дараахь зүйлийг заана гэж заасан байдаг.

худалдан авах ажиллагааны объектын шинж чанар;
барааны тоо хэмжээ, ажил, үйлчилгээний цар хүрээ;
бараа хүргэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх цаг, газар;
худалдан авах объектоос хамааран бусад мэдээлэл.

Бүтээгдэхүүний шинж чанар

Онцлог шинж чанаруудыг дөрвөн төрөлд хуваадаг.

Функциональ
Техникийн
Чанартай
Үйл ажиллагааны

Функциональ шинж чанарууд

Худалдан авах ажиллагааны объектын үндсэн ба нэмэлт зорилго, ашиглалтын нөхцөл.

Жишээ

"Нийлүүлсэн бараа нь бүх төрлийн хувилах машинд хэрэглэхэд тохиромжтой байх ёстой."

"Бүтээгдэхүүн нь нийлүүлэхээр санал болгож буй бүтээгдэхүүнд үйлдвэрлэгчээс тогтоосон функциональ шинж чанаруудтай нийцсэн байх ёстой."

Үзүүлэлтүүд

Худалдан авах ажиллагааны объектын техникийн шинж чанарууд, үүнд өөрчлөх боломжгүй үзүүлэлтүүд, утгын хүрээ, хамгийн бага эсвэл хамгийн их утга орно.

Жишээ

“Хэмжсэн урсгалын хэмжээ 0.6 шоо метрээс багагүй байна. м / цаг, гэхдээ 650 шоо метрээс ихгүй байна. м / цаг ".

"Ажлын хийн даралт - 1.6 МПа-аас ихгүй байна".

Чанарын шинж чанар

Худалдан авах ажиллагааны объект нь хууль тогтоомж, стандарт, техникийн зохицуулалтын шаардлагыг хангаж байгаа эсэхийг захиалагч тодорхойлох үзүүлэлтүүд.

Жишээ

"Хүргүүлсэн бараа нь материал ба (эсвэл) түүнийг үйлдвэрлэх ажилтай холбоотой, эсвэл үйлдвэрлэгчийн (нийлүүлэгчийн) үйлдэл, эс үйл ажиллагааны үр дүнд илэрсэн гэмтэлгүй байх ёстой."

"Хүргэгдсэн бараа нь шинэ, 2018 оноос өмнө худалдаанд гаргаагүй, өмнө нь ашиглагдаагүй, урьд өмнө засварлаагүй (шинэчлэгдсэн, сэргээсэн) байх ёстой."

Гүйцэтгэлийн шинж чанар

Худалдан авах ажиллагааны объектын найдвартай байдал, гүйцэтгэл, үр дүнтэй ажиллах нөхцөл.

Жишээ

"Үйлчилгээний стандарт хугацаа нь дор хаяж таван жил байна."

"Бүтээгдэхүүнийг хэрэглэхэд аюулгүй байх ёстой."

Техникийн даалгаварт функциональ, техникийн болон чанарын шинж чанарууд орно зайлшгүй.Үйл ажиллагааны - шаардлагатай бол. Үйлчлүүлэгчид техникийн даалгаврын шинж чанарыг тусад нь салгах үүрэг хүлээхгүй.

Чанарын шинж чанарыг нэг блок дээр, нөгөө хэсэгт техникийн шинж чанарыг зааж өгөх нь үндэслэлгүй юм. Бүх мэдээллийг нэг хэсэгт бүртгэхэд илүү тохиромжтой, хялбар байдаг

Тохиромжтой болгохын тулд бүтээгдэхүүний шинж чанарын талаархи мэдээллийг 44-FZ хуулийн дагуу бараа, ажил, үйлчилгээний каталогоос авч болно.

Техникийн даалгаврын жишээ:

Техникийн даалгавар
№	Нэр	Нэгж.	Тоо хэмжээ	Чанар, аюулгүй байдал, техникийн болон үйл ажиллагааны шинж чанарт тавигдах шаардлага
1	Кофены ундаа	кг	300

Захиалагч ажлын даалгаварт зураг, зураг, тойм зураг оруулах эрхтэй.

ГЭХДЭЭ! График зургуудоролцогчдыг төөрөгдүүлж, баримт бичгийн зөрүүд хүргэж болохгүй

Жишээ нь: Баримт бичигт тавигдах шаардлага нь зөрүү гаргахад хүргэсэн

Үйлчлүүлэгч тавилгыг өрсөлдөөний зарчмаар худалдаж авсан. Техникийн даалгаврын дагуу тэрээр тухайн бараа бүтээгдэхүүнд тавигдах шаардлага, тухайн бараа нь хангасан байх ёстой ГОСТ-ыг тогтоож, худалдан авахаар төлөвлөж буй тавилгын зурагт жишээ бүхий баримт бичгийг нэмж оруулсан болно. Нэг төрлийн бүтээгдэхүүний тайлбарт тэрээр "өндөр нь 780 мм-ээс багагүй, 780 мм-ээс ихгүй" гэж заасан боловч ижил нэртэй ноорог дээр "780-800 мм" өндөрт тавигдах шаардлагыг заасан болно. . Зураг дээрх өгөгдөлд үндэслэн өргөдөлд шинж чанарыг тодорхойлсон оролцогчийн өргөдлийг татгалзсан. Оролцогч FAS-д гомдол гаргасан. Гомдол үндэслэлтэй болох нь тогтоогдсон. “Техникийн зураг болон ажлын даалгаврын текстийн зөрүү нь зөрүүтэй болоход хүргэсэн. Үйлчлүүлэгч нь 223-FZ тоот хуулийн 4-р зүйлийн 10-р хэсгийн 1, 3 дахь заалтуудыг зөрчсөн "(Тюмень OFAS-ийн 2018.02.02-ны өдрийн T18 / 07-223-ийн шийдвэр).

Үйлчлүүлэгч ажил, үйлчилгээ худалдаж авахдаа тухайн бүтээгдэхүүнд тавигдах шаардлагыг зааж өгөх эрхтэй - эсрэг талын ажилдаа ашиглах ёстой барааны ГОСТ-ийг баримт бичигт оруулах.

Технологийн эрин үеийн шаардлага тавих боломжтой юу?

Тийм ээ, худалдан авагч нь бүтээгдэхүүний насжилтын шаардлагыг тогтоох эрхтэй.

Захиалагч нь 223-FZ хуулийн дагуу тоног төхөөрөмжийн өрсөлдөөнт худалдан авалт хийсэн. Ажлын даалгаварт тэрээр "2 (хоёр) жилээс илүүгүй үйлдвэрлэсэн трактор" гэсэн шалгуурыг зааж өгсөн.

Оролцогч уг шаардлагыг хууль бус гэж үзээд FAS-д хандсан байна. Шалтгаан: нөхцөл нь оролцогчдын тоог хязгаарласан.

Гомдлыг үндэслэлгүй гэж үзлээ. “Хэрэглэгч худалдан авалтын чанар, техникийн шинж чанарт шаардлага тавих эрхтэй. Тоног төхөөрөмжийн насны шалгуур нь 223-FZ хуулийн заалттай зөрчилддөггүй.

2017.07.12-ны өдрийн Tyumen OFAS-ийн шийдвэр No T17 / 103-223.

Тоо хэмжээ

Үйлчлүүлэгч нь худалдан авах бараа бүтээгдэхүүний тоо хэмжээ, ажил, үйлчилгээний хэмжээг тогтоох үүрэгтэй.

Та гурил авна: "Барааны хэмжээ: 200 кг".

Та мэдэгдэлд бүтээгдэхүүний ойролцоо тоог оруулах боломжгүй.

(3-р зүйлийн 9-р хэсэг, 4-р зүйлийн 223-FZ)

Хүргэгдэх хугацаа

Үйлчлүүлэгч нь гэрээг гүйцэтгэх хугацааг тодорхой огноо, хугацаатай тогтоох эрхтэй.

Бичиг хэрэгслээр худалдан авахдаа: "2018 оны 5-р сарын 31-нээс хэтрэхгүй" эсвэл "Гэрээ байгуулсан өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор".

Гэрээ нь нэг удаагийн бус нийлүүлэлттэй холбоотой бол: "Захиалагчийн хүсэлтээр сар бүр, өргөдлийг хүлээн авсан өдрөөс хойш ажлын хоёр өдрийн дотор" эсвэл "Сар бүрийн, сар бүрийн 10-аас хэтрэхгүй."

Хүргэлтийн хаяг

Бүтээгдэхүүнийг хүргэх газрыг зааж өгсөн болно - хаяг эсвэл нутаг дэвсгэр. Жишээлбэл, та албан тасалгааны хэрэгслийн хангамжийг худалдан авч байна. Техникийн даалгаварт үйлчлүүлэгч дараахь зүйлийг заажээ: Москва, ст. Ленин, 1, 101 тоот.

Тухайн нутаг дэвсгэрийг тодорхой хаягийг тодорхойлох боломжгүй тохиолдолд, жишээлбэл, тээврийн үйлчилгээ худалдаж авахдаа зааж өгдөг.

Үг хэллэгийн жишээ: "Үйлчилгээ үзүүлэх газар: Волгоград муж., Светлоярск дүүрэг, с. Цаца ".

Ажлын даалгаварт юуг зааж болохгүй вэ?

2018 оны 7-р сарын 1-ээс эхлэн 223-FZ-ийн дагуу үйлчлүүлэгчид баримт бичигт бүтээгдэхүүний хэд хэдэн шаардлагыг оруулах боломжгүй. Ажлын даалгаварт оруулахыг хориглосон (2-р зүйлийн 6.1-р хэсэг, 3-р зүйл):

барааны тэмдэг (гэхдээ үл хамаарах зүйлүүд байдаг!);
үйлчилгээний тэмдэг;
компанийн нэрс;
патент;
ашигтай загварууд;
аж үйлдвэрийн загвар;
барааны гарал үүслийн улсын нэр.

223-FZ хуулийн 3 дугаар зүйлийн 6.1-ийн 2-р зүйл.

Нөхцөл байдал нь оролцогчдын тоог үндэслэлгүй хязгаарласан тохиолдолд энэ дүрэм үйлчилнэ. Үүний зэрэгцээ тэд үл хамаарах зүйлийг зааж өгсөн: худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны объектын шинж чанарыг илүү нарийвчлалтай тодорхойлох өөр арга байхгүй тохиолдолд жагсаалтаас шаардлагыг оруулах эрхтэй.

"Барааны тэмдэг" ба "барааны тэмдэг" гэсэн ойлголтуудын ялгаа

Барааны тэмдэгбүтээгдэхүүн хувьчлахын хуулиар хамгаалагдсан элемент юм. Барааны тэмдгийн улсын бүртгэлд бүртгэгдсэн барааны тэмдэгт гэрчилгээ олгоно.

Барааны тэмдэг- Энэ бол хувь хүн боловч компани эсвэл бүтээгдэхүүнийг хувь хүн болгох хууль тогтоомжоор хамгаалагдаагүй элемент юм.

Хоёр ойлголт өөр эрх зүйн байдалхувь хүн болгох элемент. руу худалдааны тэмдэгөөрчлөгдөх барааны тэмдэг, байгууллага эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч үүнийг бүртгэдэг (Иргэний хуулийн 1481, 1477 дугаар зүйл, Давж заалдах шатны тавдугаар шүүхийн 2016.01.28-ны өдрийн 05AP-11609/2015 тоот тогтоол).

Нэр барааны тэмдэгүйлчлүүлэгч "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн хэллэгийг дагалдах үүрэгтэй (3 дугаар зүйлийн 6.1 дэх хэсгийн 3 дахь хэсэг). Эквивалентын параметрүүдийг тохируулах нь чухал юм.

Үйлчлүүлэгч цаас худалдаж авдаг. Ажлын даалгаварт та "Цаас" Цасан охин "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн хэллэгийг оруулж болно.

Зөвхөн барааны тэмдгийн хамт "эсвэл түүнтэй адилтгах" хэллэгийг ашиглана уу.

223-FZ хуульд "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үгийг зөвхөн барааны тэмдэгт нэмэх ёстой гэж тодорхой заасан байдаг (223-FZ-ийн 3-р зүйлийн 6.1-ийн 3-р зүйл).

Ажил, үйлчилгээний хамт бараа худалдаж авахдаа үйлчлүүлэгч тодорхой брэндийг зааж өгөх эрхтэй. Барааны тэмдэг дээр "эсвэл түүнтэй адилтгах" хэллэгийг нэмнэ үү.

Үйлчлүүлэгч байраа шинэчлэхээр төлөвлөж, Tiefengrund праймер буюу түүнтэй адилтгах материалыг техникийн даалгаварт оруулсан.

Хэрэв та энэ хэллэгийг барааны тэмдэг биш бүтээгдэхүүн, технологийн хажууд байрлуулсан бол FAS үүнийг зөрчил гэж үзэх болно.

"эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үгсийг бичих шаардлагагүй дөрвөн үл хамаарах зүйл

3-р зүйлийн 6.1-р хэсэг, 3-р зүйл 223-FZ (үл хамаарах зүйл)

Та аль хэдийн ашиглаж байгаа машин, тоног төхөөрөмжийн сэлбэг хэрэгсэл, хэрэглээний материалыг худалдаж авдаг.

Жишээлбэл, та ажилдаа тодорхой брэндийн принтер ашигладаг бөгөөд үйлчлүүлэгчид зөвхөн энэ принтерийн анхны хайрцаг хэрэгтэй болно. Энэ тохиолдолд техникийн даалгаварт та "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үггүйгээр барааны тэмдгийг бүртгүүлж болно.

Хайрцаг худалдаж авахдаа барааны тэмдгийг худалдан авах объектын тайлбарт оруулж болох уу?

Хэрэв та аль хэдийн ашиглаж байсан тоног төхөөрөмждөө хайрцаг худалдаж авбал тийм.

Хэрэв тийм биш бол та "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн хэллэг бүхий тодорхой брэндийн хайрцаг худалдаж авах боломжтой.

Үйлчлүүлэгч нь хайрцаг худалдаж авсан бөгөөд дуудлага худалдааны баримт бичигт "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үггүйгээр барааны тэмдгийг зааж өгсөн. FAS ийм үйлдлийг зөрчил гэж хүлээн зөвшөөрсөн. “Үйлчлүүлэгч өөрийн ашиглаж буй тоног төхөөрөмжид хэрэглээний материал худалдаж авч байгаагаа баримт бичигт заагаагүй. Мөн худалдан авагч нь хайрцаг худалдаж авсан тоног төхөөрөмжийн баталгаат хугацаа дуусаагүй гэдгийг нотлоогүй байна."

Бусад брэндийн бүтээгдэхүүнийг аль хэдийн хэрэглэж байгаа бүтээгдэхүүнтэй хослуулах боломжгүй. Та зөөврийн компьютер эсвэл гар утасны цэнэглэгч худалдаж авдаг. Дараа нь баримт бичигт тэрээр барааны тэмдгийн шаардлагыг бүртгүүлэх эрхтэй.
Та 44-FZ хуулийн дагуу гэрээг биелүүлэхийн тулд бараа худалдаж авдаг.
Та 223-FZ хуулийн дагуу олон улсын гэрээ эсвэл үйлчлүүлэгчдийн гэрээний дагуу бараа, ажил, үйлчилгээг худалдан авдаг бөгөөд энэ нь тодорхой брэндийн барааны талаар заасан байдаг.

ГОСТ-ыг хэрхэн хэрэглэх вэ

Худалдан авалтын объектыг тайлбарлахдаа үйлчлүүлэгчид төрийн стандартыг ашигладаг. Энэ тохиолдолд техникийн зохицуулалт, үндэсний стандартчиллын тогтолцооны баримт бичиг, худалдан авалтын объектод тавигдах бусад шаардлагыг харгалзан үзэх шаардлагатай. Үүнийг 223-FZ хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 10 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэгт заасан болно. Худалдан авагч нь техникийн зохицуулалт, үндэсний стандартад үл хамаарах бараа, ажил, үйлчилгээг худалдан авах үндэслэлээ баталгаажуулах ёстой. Ийм дүрмийг 2016.04.05-ны өдрийн 104-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 25 дугаар зүйлээр нэвтрүүлсэн.

Сертификат шаардлагатай бүтээгдэхүүнийг Засгийн газрын 2009.12.01-ний өдрийн 982 тоот тогтоолд тусгасан болно.

Техникийн зохицуулалт.Техникийн зохицуулалт нь бараа, ажил, үйлчилгээнд тавигдах зайлшгүй шаардлагыг тогтоодог. Тухайлбал, бүтээгдэхүүн, зураг төсөл, үйлдвэрлэл, барилга угсралт, суурилуулалт, ашиглалтад оруулах, ашиглах, хадгалах, тээвэрлэх, худалдах, устгах.

Техникийн зохицуулалтыг дараахь байдлаар батална.

холбооны хууль;
засгийн газрын тогтоолоор;
техникийн зохицуулалтын холбооны гүйцэтгэх байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн акт;
соёрхон батлах ёстой Оросын олон улсын гэрээ;
ОХУ-ын соёрхон баталсан олон улсын гэрээ;
Ерөнхийлөгчийн зарлигаар.

Жишээлбэл, тавилгын хувьд Евразийн эдийн засгийн комиссын зөвлөлийн 2012 оны 10-р сарын 18-ны өдрийн 189 тоот шийдвэрээр батлагдсан TR CU 025/2012 техникийн зохицуулалт хүчин төгөлдөр байна.

Бүтээгдэхүүн нь техникийн зохицуулалтын шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулахын тулд үйлдвэрлэгч нь гэрчилгээ авах эсвэл тохирлын мэдүүлэг гаргах ёстой. Худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийг бэлтгэхдээ гэрээлэгчээс гэрчилгээ, мэдүүлэг шаарддаг. Техникийн зохицуулалтыг Росстандарт вэбсайтад байрлуулсан.

Үндэсний стандартчиллын тогтолцооны баримт бичиг. Үндэсний стандартчиллын тогтолцооны баримт бичигт дараахь зүйлс орно.

үндэсний стандарт;
үндэсний үндсэн стандарт;
үндэсний урьдчилсан стандарт;
стандартчиллын дүрэм;
стандартчиллын талаархи зөвлөмж;
мэдээлэл, техникийн лавлах ном.

Худалдан авах ажиллагаанд www.gost.ru, docs.cntd.ru сайтуудаас авах боломжтой үндэсний стандарт, мэдээлэл, техникийн лавлах номыг ашигладаг.

Үндэсний стандартыг стандартчиллын техникийн болон төслийн техникийн хороо боловсруулж, стандартчиллын чиглэлээр холбооны гүйцэтгэх байгууллага баталдаг. Стандарт багцууд Ерөнхий шинж чанарбараа, ажил, үйлчилгээ. Баримт бичиг нь ерөнхий хэрэглээнд зориулагдсан (2002 оны 12-р сарын 27-ны өдрийн 184-FZ Холбооны хууль).

ОХУ-д ГОСТ ба ГОСТ R-ийг улс хоорондын болон үндэсний стандарт болгон ашигладаг.Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт үйлчлүүлэгчид хоёр стандартыг ашиглах эрхтэй. ГОСТ ба ГОСТ R-ийн талаархи мэдээллийг Росстандартын албан ёсны вэбсайтад (gost.ru) байрлуулсан болно.

Мэдээлэл, техникийн лавлах ном

Баримт бичигт технологи, үйл явц, арга, арга, тоног төхөөрөмжийг тодорхойлсон. Росстандарт вэбсайт нь янз бүрийн ажилд хэрэглэгддэг 10 лавлах номыг агуулдаг. Үүний нэг жишээ бол 2016 оны 7-р сарын 1-ээс эхлэн мөрдөгдөж буй ITS 6-2015 "Цементийн үйлдвэрлэл" шилдэг технологийн талаархи мэдээлэл, техникийн гарын авлага юм.

Бүтээгдэхүүн нь үндэсний стандартын шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулахын тулд үйлдвэрлэгч эсвэл ханган нийлүүлэгч гэрчилгээ авдаг. Захиалагч нь худалдан авалтын баримт бичигт оролцогчоос бүтээгдэхүүний дагалдах баримт бичгийн хамт тохирлын гэрчилгээг ирүүлэх шаардлагыг тогтоох эрхтэй.

Худалдан авах ажиллагааны объектыг тайлбарлахдаа үйлчлүүлэгч ашигладаг стандарт үзүүлэлтүүдГОСТ, СНиП, техникийн зохицуулалтаас.

Ажлын даалгаварт тодорхой ГОСТ, техникийн нөхцөл, ариун цэврийн стандартын холбоосыг оруулахад хангалттай. Стандартад заасан шинж чанарыг зааж өгөх шаардлагагүй. Ийм үйлдэл нь 223-FZ хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 10 дахь хэсгийн 1 дэх заалтыг зөрчөөгүй болно.

Жишээ

Үйлчлүүлэгч нь стандартаас шинж чанарыг тодорхой заагаагүй

Бараа нь тодорхой ГОСТ-д нийцсэн байх шаардлагыг үйлчлүүлэгч баримт бичигт оруулсан болно. Стандартад заасан шинж чанаруудыг заагаагүй болно. Оролцогч FAS-д гомдол гаргасан. Захиалагч бүх мэдээллийг бүртгээгүй бөгөөд Урлагийн 10-р зүйлийн 1 дэх заалтыг зөрчсөн гэж хянагч үзсэн. 223-FZ хуулийн 4, 135-FZ хуулийн 17 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг.

Тус байгууллага монополийн эсрэг байгууллагын шийдвэрийг эсэргүүцэн давж заалдсан. Шүүх FAS-ийн дүгнэлтийг алдаатай гэж үзэв. 223-FZ хуулийн дагуу бүтээгдэхүүн нь зохицуулалтын болон техникийн баримт бичгийн шаардлагыг хангасан байх ёстой нөхцөлийг тогтоохыг хориглодоггүй. Үйлчлүүлэгч нь улсын стандарт, ариун цэврийн дүрэмд заасан лавлагааг ажлын даалгаварт бүртгүүлэх эрхтэй. Нөхцөл байдал: баримт бичиг нь олон нийтэд нээлттэй бөгөөд худалдан авах ажиллагааны тодорхой параметр, шинж чанарыг тодорхойлох боломжийг олгодог (хяналтын 3-р зүйл). шүүхийн практикТовчоо Дээд шүүх 2018.05.16-аас).

ЧУХАЛ:

ГОСТ хүчинтэй эсэхийг шалгахаа бүү мартаарай!

Хэрэв үйлчлүүлэгч хүчингүй стандартыг зааж өгсөн бол тэр худалдан авалтын объектыг буруу тайлбарлах болно - FAS-д худалдан авалтыг давж заалдах үндэслэл.

ГОСТ болон бүтээгдэхүүний үзүүлэлтүүд хоорондоо тохирч байгаа эсэхийг шалгахаа бүү мартаарай.

Үйлчлүүлэгч будаг худалдаж авсан. Тайлбарт тэрээр ГОСТ ба шинж чанарыг зааж өгсөн: "Хамгийн дээд буюу нэгдүгээр зэрэглэлийн паалан PF-115. Хар өнгө". Гэхдээ баримт бичигт заасан ГОСТ-ийн дагуу энэ хар будаг нь зөвхөн нэгдүгээр зэрэглэлийнх байж болно.

ГОСТ нь худалдан авалтын объектод тохирсон эсэхийг шалгаарай.

Үйлчлүүлэгч эмнэлгийн ажилтнуудад зориулсан комбинзон худалдаж авдаг. Баримт бичигт ГОСТ 12.4.280-2014 "Үйлдвэрлэлийн ерөнхий бохирдол, механик стрессээс хамгаалах тусгай хувцас" гэж заасан.

ГОСТ 12.4.280-2014-аас ишлэл:

"Энэ стандарт нь нэг удаагийн (богино хугацааны) өмсгөл, эмнэлгийн бүх салбарын ариутгасан комбинезон, цэвэрхэн өрөөнд ажилладаг ажилчдын өмсгөлүүдэд хамаарахгүй."

Жишээ

Үйлчлүүлэгч баримт бичигт хүчингүй ГОСТ заасан бол яах вэ?

Хэрэв цаг гарвал худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт өөрчлөлт оруулна.

Хэрэв өөрчлөлт оруулах эцсийн хугацаа дууссан бол худалдан авалтаа цуцал. Өргөдөл хэлэлцэх шатанд эсвэл гэрээ байгуулах шатанд алдаа илэрсэн бол өргөдлийг авч үзэх, мэдэгдэл, худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан нөхцлийн дагуу гэрээ байгуулна.

ГОСТ-ийн 2-т хамаарах бүтээгдэхүүнийг хэрхэн тодорхойлох вэ?

Бүтээгдэхүүн нь ГОСТ-ийн хэд хэдэн стандартыг хангасан байх ёстойг үйлчлүүлэгч харуулж байна. Техникийн даалгаварт стандартад заасан үзүүлэлтүүдийг тогтоосон боловч хоорондоо зөрчилддөггүй.

Хэрэглэгч улаан буудайн талх худалдан авахдаа техникийн даалгаварт: "Талх нь жигнэх, хүрэхэд чийгтэй биш, хольцгүй, ГОСТ 27842-88, ГОСТ 31805-2012 стандартын шаардлагыг хангасан байх ёстой" гэж заасан.

Гэсэн хэдий ч, талх уян хатан байх ёстой гэсэн шаардлагыг худалдан авах объектын тайлбарт оруулсан бол энэ үзүүлэлтийг зөвхөн ГОСТ 27842-88-д заасан бөгөөд ГОСТ 31805-2012-той зөрчилдөх тул энэ нь зөрчил болно.

Захиалагч тухайн бүтээгдэхүүнийхээ өнгийг техникийн тодорхойлолтод зааж өгөх эрхтэй юу?

Бүтээгдэхүүний өнгөт шаардлага тавихыг хуулиар хориглоогүй. Гэсэн хэдий ч оролцогч FAS-д гомдол гаргах эрсдэлтэй.

Хэрэв бүтээгдэхүүний өнгө нь үндсэн шинж чанар юм.

Худалдан авалтын объектын тайлбарт үйлчлүүлэгч цэнхэр мэс заслын утас шаардлагатай гэж заасан. Өргөдөл гаргагчдын нэг нь FAS-д гомдол гаргасан. FAS гомдлыг үндэслэлгүй гэж хүлээн зөвшөөрч, байгууллагын хэрэгцээ шаардлага - объектив. Цэнхэр нь дотоод эрхтнүүд, эд, цус болон бусад байгалийн өнгөт хамгийн их ялгаатай өнгө тул эмч нар мэс засал хийхдээ хэрэглэхэд тохиромжтой цэнхэр утас юм.

ГОСТ, техникийн зохицуулалт, техникийн нөхцөл байхгүй үед худалдан авах объектыг хэрхэн тодорхойлох вэ?

Худалдан авалтын бүх тохиолдолд үйлчлүүлэгч нь ГОСТ, стандарт, техникийн зохицуулалтыг дагаж мөрдөх үүрэг хүлээдэггүй. Хэрэв та тодорхой чанарын шинж чанартай объект худалдаж авах шаардлагатай бол албан ёсны үйлдвэрлэгчээс тогтоосон шинж чанар, үзүүлэлтүүдийг ашиглаж болно.

ГЭХДЭЭ!!! Хэрэглэгч зөвтгөх үүрэгтэй ГОСТ, стандарт, техникийн зохицуулалтыг яагаад хэрэглэхгүй байна вэ?

Худалдан авах ажиллагааны объект нь техникийн зохицуулалт, үндэсний стандартчиллын тогтолцооны тодорхойлолтод нийцэхгүй бол захиалагч бараа, ажил, үйлчилгээнд тавигдах бусад шаардлагыг тогтоох эрхтэй. Үүний зэрэгцээ үйлчлүүлэгчид яагаад өөр өөр шинж чанартай бүтээгдэхүүн хэрэгтэй байгааг зөвтгөх шаардлагатай.

223-FZ хуулийн 4-р зүйлийн 10-р хэсгийн 1-р зүйл.

Үндэслэлийн мэдэгдэл

Жишээ 1.Тодорхой шинж чанартай бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээ шаардлагатай “... байгалийн болон хүний хүчин зүйлээс үүдэлтэй онцгой байдлын эрсдэлийг харгалзан иргэдийн амь нас, эрүүл мэнд, хувь хүн, хуулийн этгээдийн өмч, төрийн болон хотын өмч, барилга байгууламжийн аюулгүй байдлын түвшинг нэмэгдүүлэх, байгаль орчны аюулгүй байдлын түвшинг нэмэгдүүлэх. , амьтан, ургамлын амь нас, эрүүл мэндийн аюулгүй байдал."

Жишээ 2.Шаардлагатай бүтээгдэхүүнийг худалдаж авдаг "...техникийн хэрэгсэл (машин, тоног төхөөрөмж, тэдгээрийн эд анги, эд анги, материал) -ын харилцан бие биенээ солих чадвар, техникийн болон мэдээллийн нийцтэй байдал, судалгаа (туршилт) болон хэмжилтийн үр дүн, техник, эдийн засаг, статистикийн мэдээний харьцуулалт."

Худалдан авах объектыг тайлбарлахдаа тухайн барааны шинж чанарыг үйлдвэрлэгчийн вэбсайтаас авах боломжтой юу?

Энэ нь боломжтой, гэхдээ шинж чанар нь өрсөлдөөнийг хязгаарлах ёсгүй.

Зах зээл дээр байгаа барааны аналогийг судлах шаардлагатай. Маш сайн параметрүүдийг тодорхойлж, олон бүтээгдэхүүн хамаарах шинж чанаруудыг тогтооно.

Үйлчлүүлэгч VS-30 хатаах машин худалдаж авахаар төлөвлөж байна. Мөн зах зээл дээр аналогууд байдаг - ST-33 ба UU 075. Машины шинж чанар:

Өрсөлдөөнийг хязгаарлахгүйн тулд худалдан авалтын объектыг жишээлбэл, дараахь байдлаар тодорхойлсон болно.

бүтээгдэхүүний нэр - хатаах машин;
ачих - 30 кг-аас багагүй, 35 кг-аас ихгүй;
бөмбөрийн хэмжээ - дор хаяж 634 литр;
халаалтын төрөл - цахилгаан болон бусад төрлийн халаалт (хэрэв байгаа бол).

Ийм үзүүлэлтүүд нь өрсөлдөөнийг хязгаарлахгүй бөгөөд өөр өөр үйлдвэрлэгчдийн бүтээгдэхүүнийг нийлүүлэх боломжийг олгоно. 223-FZ хуулийн 3 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 2-р зүйл.

2016 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн "Стандартчиллын асуудлаар ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" 2016 оны 04-р сарын 05-ны өдрийн 104-ФЗ тоот Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсон. Энэ хуулийн заалтууд нь 44-ФЗ ба 223-ФЗ-ийн дагуу үйлчлүүлэгчдийн худалдан авалтын үйл ажиллагаанд нөлөөлсөн. Ялангуяа одоо техникийн даалгаврыг боловсруулахдаа худалдан авагчид худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээгээ тайлбарлахдаа ОХУ-ын техникийн зохицуулалтын тухай хууль тогтоомжийн дагуу техникийн зохицуулалтад заасан параметрүүдийг ашиглах ёстой. ОХУ-ын стандартчиллын тухай хууль тогтоомжийн дагуу батлагдсан үндэсний стандартчиллын системд боловсруулж, ашигласан баримт бичиг. Эдгээр үзүүлэлтүүд нь аюулгүй байдал, чанар, техникийн шинж чанар, бараа, ажил, үйлчилгээний функциональ шинж чанар (хэрэглэгчийн шинж чанар), хэмжээ, сав баглаа боодол, бараа тээвэрлэх, ажлын үр дүнд тавигдах шаардлагуудыг агуулна. Түүнчлэн, хэрэв үйлчлүүлэгч техникийн зохицуулалт, стандартын "гадаад" параметрүүдийг ашигладаггүй, харин өөрийн зарим параметрүүдийг ашигладаг бол худалдан авалтын баримт бичигт бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээнд тавигдах эдгээр шаардлагыг ашиглах шаардлагатайг үндэслэлтэй болгох үүрэгтэй. .

Дээрх хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө бид эдгээр шинэ шаардлагыг вэбсайтад байрлуулсан материалуудын аль нэгэнд нь авч үзсэн ("223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт бараа, ажил, үйлчилгээний стандартчилал" нийтлэлийг үзнэ үү). Энэ нийтлэлд бид худалдан авах ажиллагааны чиглэлээрх мэдээллийн нэгдсэн системийн албан ёсны вэбсайт (www.zakupki.gov.ru)-ийн материалд үндэслэн зарим зүйлийг авч үзэх болно. практик жишээхудалдан авагчид хүчин төгөлдөр болсон дүрмийн дагуу аль хэдийн хийж байгаа худалдан авалтын объектын тодорхойлолт (техникийн тодорхойлолтыг боловсруулах).

Бараа худалдан авах

2016 оны 7-р сарын сүүлээр Олон нийтийн хувьцаат компани"РАО Эрчим хүчний системүүдЗүүн "223-FZ-ийн хүрээнд 2016 оны 8-р сараас 2019 оны 4-р сар хүртэлх хугацаанд нүүрс нийлүүлэх нээлттэй тендер зарлалаа. Гэрээний анхны (дээд) үнэ нь 1 сая 171 мянган рубль, худалдан авсан нүүрсний нийт хэмжээ - 216 480 тонн.

Техникийн ажлын даалгаварт (худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийн нэг хэсэг нь Microsoft Excel форматаар тусдаа файл хэлбэрээр хийгдсэн) "Техникийн шаардлага" хэсэгт бид үндэсний стандартчиллын системийн 5 баримт бичгийн холбоосыг харж байна.

ГОСТ 32464-2013 “Хүрэн нүүрс, чулуу, антрацит. Ерөнхий техникийн шаардлага"
ГОСТ 32354-2013 "Нүүрс Алс Дорнодынэрчим хүчний зорилгоор. Техникийн нөхцөл"
ГОСТ 32347-2013 "Эрчим хүчний зориулалтаар Кузнецк, Горловскийн сав газрын хүрэн нүүрс, чулуу, антрацит"
ГОСТ 25543-2013 “Хүрэн нүүрс, чулуу, антрацит. Генетик болон технологийн үзүүлэлтээр ангилах "
ГОСТ 19242-73 "Хүрэн нүүрс, чулуу, антрацит. Хэмжээгээр нь ангилах "

2 ба 3-р стандартууд нь нүүрс нийлүүлэгч нь газарзүйн тодорхой бүс нутгийн ордуудаас нүүрс нийлүүлэхтэй холбоотой болохыг анхаарна уу - тэдгээрийн хувьд тусдаа ГОСТ байдаг. Нэмж дурдахад "Зохицуулалтын норматив баримт бичиг" хэсэгт нүүрстэй холбоотой байхаа больсон хоёр стандартыг иш татсан болно, гэхдээ тэдгээрийн чанарын үнэлгээ: ГОСТ 1137-64 "Хүрэн нүүрс, чулуун нүүрс, антрацит, шатдаг занар, шахмал түлш. Чанарын хүлээн авах дүрэм "болон ГОСТ 10742-71" Хүрэн нүүрс, чулуун нүүрс, антрацит, шатдаг занар, нүүрсний шахмал түлш. Дээж авах, лабораторийн шинжилгээнд бэлтгэх арга. Эдгээр нь хүргэсэн барааг хүлээн авахдаа үйлчлүүлэгчийн баримтлах стандартууд юм. Техникийн даалгаварт худалдан авалтад оролцогч нь өргөдлийн нэг хэсэг болгон үйлдвэрлэгчийн чанарын гэрчилгээг (ОХУ-ын Улсын стандартын 2008 оны 2013 оны 20-р сарын 20-ны өдрийн тогтоолоор батлагдсан Нүүрсний гэрчилгээжүүлэх дүрмийн шаардлагын дагуу боловсруулсан) өгөх ёстой гэсэн шаардлагыг агуулж байгааг анхаарна уу. 05.06.2000 No 32, хүчинтэй байх хугацааны гэрчилгээг харуулсан) болон Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн бие даасан лаборатори "VNIIM им. Д.И. Менделеев ”гэж, итгэмжлэгдсэн хараат бус шинжээчийн оролцоотой комисс сонгон нүүрсээр хангахаар шинжилгээнд явуулсан дээж авсан акт.

Үүний зэрэгцээ ажлын даалгаварт "Нүүрсний чанарын шинж чанар" гэсэн нэг хэсгийг нэмж оруулсан болно. Үүнд бид нүүрсний 6 параметрийн утгыг хардаг - брэнд, ажлын төлөв дэх хамгийн их чийгшил, хамгийн бага цэвэр илчлэг гэх мэт. Үүнээс гадна исэлдсэн нүүрсийг нийлүүлэхгүй гэсэн заалт энд бий. Эдгээр параметрүүд нь одоо байгаа ГОСТ-ын хүрээнд худалдан авалтын объектод тавигдах хэрэглэгчийн шаардлагыг тодруулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Жишээлбэл, даалгаварт түлшний ашиглалтын төлөв дэх нийт чийг 18% -иас ихгүй байх ёстой гэж заасан байдаг. Мөн ГОСТ 32354-2013 "Эрчим хүчний зориулалтаар Алс Дорнодын нүүрс. Үзүүлэлтүүд нь "утгуудыг харуулж байна энэ параметрнүүрсний агуулга, бөөн хэмжээ болон бусад шинж чанараас хамааран 7-45% хооронд байж болно. Гэхдээ техникийн даалгаварт заасан үнэ цэнэ нь энэ хязгаарт багтдаг тул энд 223-ФЗ-д заасан хэрэглэгч стандартчиллын баримт бичигт заасан шаардлагыг яг таг ашигладаг.

Одоо 44-FZ-ийн дагуу худалдан авалт хийх практикээс өөр нэг жишээ хэлье. 2016 оны 8-р сарын дундуур Холбооны улсын төрийн сангийн байгууллага "Нэгдсэн нисэхийн тавдугаар отряд" Холбооны албаОХУ-ын аюулгүй байдлын алба "(Камчаткийн нутаг дэвсгэр) 1-р зэрэглэлийн ширээний тахианы өндөг худалдан авах цахим дуудлага худалдаа зарлав. Гэрээний анхны үнэ 288.3 мянган рубль, өндөг худалдан авах шаардлагатай хэмжээ нь 30 мянган ширхэг. Техникийн даалгавар нь нийлүүлсэн бүтээгдэхүүн нь дагаж мөрдөх ёстой стандартыг заана - ГОСТ 31654-2012 "Хоолны тахианы өндөг. Техникийн нөхцөл ". Сонирхлын үүднээс энэ стандартын дагуу 1-р ангиллын тахианы ширээний өндөг 55.0-аас 64.9 гр жинтэй байх ёстой гэж үзье; өндөгний хальс дээрх толбо, цэг, судал (өндөгний торны шал эсвэл өндөг цуглуулах дамжуулагчтай холбоо барихаас) нь түүний гадаргуугийн 1/8-аас ихгүй хэсгийг эзэлдэг; тодорхой тэмдэглэгээтэй байх ёстой гэх мэт. Энэхүү стандарт нь зөвхөн өндөгний шинж чанарт тавигдах шаардлага төдийгүй өндөгийг хүлээн авах, тэдгээрийн шинж чанарыг хянах дүрмийг агуулдаг гэдгийг бид тэмдэглэж байна (дээрх жишээн дээр нүүрсний хувьд энэ талаар тусдаа ГОСТ байдаг). Техникийн даалгаварт худалдан авалтын объектод тавигдах бусад нэмэлт, тодруулга шаардлагуудыг агуулаагүй болно (дээрх жишээн дээр нүүрстэй харьцуулахад дахин). Гэхдээ энэ стандартад ч гэсэн өндөг нийлүүлэгч (гэхдээ худалдан авалтад оролцогч биш!) чанарын шаардлагад нийцэж байгааг баталгаажуулсан баримт бичгийг бүрдүүлэх шаардлагатай. Ялангуяа бид "2002 оны 12-р сарын 27-ны өдрийн 184-FZ-ийн Холбооны хуулиар тогтоосон дагалдах баримт бичиг" техникийн зохицуулалтын тухай "болон ОХУ-ын Хөдөө аж ахуйн яамны 2006 оны 11-р сарын 16-ны өдрийн 422 тоот тушаал"-ын тухай ярьж байна. Мал эмнэлгийн дагалдах бичиг баримт олгох ажлыг зохион байгуулах журмыг батлах тухай. Өндөг нь "Хүнсний бүтээгдэхүүний аюулгүй байдлын тухай" TR CU - 021 - 2011 техникийн зохицуулалтад хамаарахгүй гэдгийг анхаарна уу (энэ журмын зохицуулалтын объект нь аль хэдийн боловсруулсан, өөрөөр хэлбэл үйлдвэрлэлийн орчинд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн юм. тодорхой боловсруулалтанд орсон), мөн тохирлыг заавал баталгаажуулсан бүтээгдэхүүний жагсаалтад ороогүй болно 2. Тиймээс, өндөгийг нийлүүлэгчээс зөвхөн сайн дурын үндсэн дээр баталгаажуулж болно (энэ тохиолдолд "сайн дураараа-албадан" гэж хэрэглэгч тухайн бүтээгдэхүүнийг ГОСТ-д нийцүүлэхийг шаарддаг тул нэг буюу өөр гэрчилгээжүүлэх төвд). Нэмж дурдахад өндөгний чанарыг баталгаажуулсан өөр нэг баримт бичиг бол мал эмнэлэг, ариун цэврийн үзлэгийн (VSE) дүгнэлт бөгөөд өндөгтэй холбоотой харилцааг мал эмнэлгийн тухай холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон байдаг.

Ажил, үйлчилгээ худалдан авах

2016 оны 8-р сарын дундуур хотын захиргааны агентлаг "Үйл ажиллагааны хэлтэс захиргааны барилгуудПермь хотын захиргаа "44-ФЗ-ийн хүрээнд хотын өмчид байдаг захиргааны барилгуудын нэг дэх мансарда шалыг засварлах ажлыг гүйцэтгэх цахим дуудлага худалдаа зарлав. Гэрээний анхны (дээд) үнэ нь 3,274 мянган рубль байв. Техникийн даалгаварт түүнд заасан 456 төрлийн их засварын (шал буулгах, ус үл нэвтрэх, хаалга суурилуулах гэх мэт) шууд хамаарах ГОСТ-ын лавлагаа байхгүй байна. Үүний шалтгаан нь зарим ерөнхий ГОСТ эсвэл техникийн зохицуулалттай холбоотой юм их засвароффисын барилгууд байхгүй (жишээлбэл, орон сууцны барилгуудын их засвараас ялгаатай нь - ГОСТ 4 харгалзах байдаг). Гэсэн хэдий ч 2016 оны 2-р сард ГОСТ Р 56860-2016 “Гишүүнээр гүйцэтгэсэн ажлын чанарын үнэлгээ. өөрийгөө зохицуулах байгууллагаүндсэн барилгын объектыг барих, сэргээн босгох, их засварлах чиглэлээр. Ерөнхий заалтуудболон Үнэлгээний шаардлага ", 2016.09.01-ний өдрөөс хэрэгжиж эхэлсэн бөгөөд хугацаанаас өмнө өргөдөл гаргах эрхтэй. Энэхүү ГОСТ-ийг зарчмын хувьд техникийн даалгаврыг боловсруулахдаа хэрэглэгч ашиглаж болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй, ялангуяа түүний хэрэглээ нь их засварын чанарын үнэлгээтэй холбоотой байдаг.

Үүний зэрэгцээ, ажлын даалгаварт ажлын гүйцэтгэлд ашигласан барааны үзүүлэлтүүдтэй холбоотой ГОСТ-ын энэ хэсэгт иш татсан болно. Жишээлбэл, ламинатан шал (ламинат) -ын хувьд энэ бүтээгдэхүүн нь ГОСТ 32304-2013 "Хуурай төрлийн шилэн хавтан дээр суурилсан ламинатан шалыг" дагаж мөрдөх ёстойг зааж өгсөн болно. Үзүүлэлтүүд ", түүнчлэн ламинатаас шаардагдах 2 онцлог шинж чанар, ашиглалтын ангилал 33 (үйлдвэрлэлийн байр, ачаалал ихсэх), бүрэх зузаан нь 12 мм. Хэрэглэгчийн тусад нь заасан эдгээр хоёр онцлог шинж чанарын утгууд нь дээрх ГОСТ-ийн зөвшөөрөгдсөн утгын хүрээнд байгааг анхаарна уу. Тиймээс, нүүрс худалдан авахтай адил (дээрхийг харна уу) үйлчлүүлэгч энд шаардлагатай барааны шинж чанарыг ГОСТ-ийн хүрээнд нарийн зааж өгдөг. Үүний дагуу худалдан авалтад оролцогч нь өргөдөлдөө даалгаварт өгөгдсөн үзүүлэлтүүдийн утгыг зааж өгөх шаардлагатай.

Эцэст нь, үйлчилгээ худалдан авахтай холбоотой жишээг авч үзье. 2016 оны наймдугаар сард улсын бие даасан байгууллага Тюмень мужТюмень волейболын клуб нь 223-ФЗ-ийн хүрээнд тамирчдад зориулсан нийтийн хоолны үйлчилгээ үзүүлэх үнийн саналыг цахим хэлбэрээр авах хүсэлтээ зарлав. Үйлчилгээ үзүүлэх хугацаа нь 2016 оны 9-р сараас 12-р сар хүртэл, гэрээний анхны (дээд) үнэ нь 2,684 мянган рубль байв. Техникийн даалгаврын дагуу үйлчлүүлэгч худалдан авсан үйлчилгээ нь дараахь ГОСТ-д нийцсэн байх шаардлагыг тавьсан болохыг бид харж байна.

ГОСТ Р 50763-2007 "Үйлчилгээ Хоол хийх... Хүн амд борлуулсан нийтийн хоолны бүтээгдэхүүн. Техникийн ерөнхий нөхцөл"
ГОСТ Р 50935-2007 "Хоолны хоолны үйлчилгээ. Боловсон хүчний шаардлага"
ГОСТ Р ISO 22000-2007 “Хүнсний аюулгүй байдлын удирдлагын систем. Хүнсний сүлжээнд оролцогч байгууллагуудад тавигдах шаардлага "

Мөн техникийн даалгаварт аяга таваг, хоолны бүтээгдэхүүн бэлтгэхэд ашигладаг бүтээгдэхүүний чанар нь ГОСТ эсвэл техникийн үзүүлэлтүүд (TU) -д нийцсэн байх ёстой гэж заасан байдаг. Гэсэн хэдий ч энэ жишээг өмнөх жишээнүүдээс илүү шүүмжлэлтэй дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай байна.

Нэгдүгээрт, үйлчлүүлэгч үнийн санал авах хүсэлтийг зарлах үед эхний хоёр ГОСТ-ыг аль хэдийн цуцалсан гэдгийг тооцоогүй.

Хоёрдугаарт, нийтийн хоолны үйлчилгээ үзүүлэх шууд үйл явцтай холбоотойгоор үйлчлүүлэгч техникийн даалгавар гаргахдаа ашиглах ёстой ГОСТ-ууд илүү олон байдаг. Үүнд:

ГОСТ 30389-2013 "Хоолны нийтийн хоолны үйлчилгээ. Нийтийн хоолны газрууд. Ангилал ба ерөнхий шаардлага "
ГОСТ 30390-2013 "Хоолны нийтийн хоолны үйлчилгээ. Хүн амд борлуулсан нийтийн хоолны бүтээгдэхүүн. Техникийн ерөнхий нөхцөл"
ГОСТ 30524-2013 "Хоолны нийтийн хоолны үйлчилгээ. Боловсон хүчний шаардлага"
ГОСТ 31984-2012 "Хоолны нийтийн хоолны үйлчилгээ. Ерөнхий шаардлага»
ГОСТ 32692-2014 "Хоолны нийтийн хоолны үйлчилгээ. Нийтийн хоолны газруудад үйлчлэх арга, хэлбэрт тавигдах ерөнхий шаардлага"

Гуравдугаарт, үйлчлүүлэгч нь үйлчилгээ үзүүлэхэд ашигласан хүнсний бүтээгдэхүүн нь одоогийн техникийн зохицуулалт, жишээлбэл, "Өөх тос, тосны бүтээгдэхүүний техникийн журам" (TR CU - 024-2011) -д нийцсэн байх ёстойг техникийн даалгаварт зааж өгөх ёстой. ), "Жимс, хүнсний ногооны шүүс бүтээгдэхүүний тухай" Техникийн журам (TR CU - 023-2011) гэх мэт.

Дөрөвдүгээрт, дээрх шаардлагыг биелүүлэхийг шаардах олон улсын стандарт ISO нь шууд биш, харин ГОСТ R 55889-2013 "Хоолны хоолны үйлчилгээ" гэх мэт тусгайлан боловсруулсан стандартыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой юм. Хүнсний аюулгүй байдлын удирдлагын тогтолцоо. Хүнсний үйлдвэрт ГОСТ Р ISO 22000-2007 стандартыг ашиглах зөвлөмж.

Ерөнхийдөө янз бүрийн ажил, үйлчилгээтэй холбоотойгоор үйлчлүүлэгчид техникийн зохицуулалт эсвэл стандартчиллын баримт бичгийн лавлагааг ашиглах боломжгүй байдаг гэдгийг хэлэх хэрэгтэй. Юуны өмнө энэ нь олон төрлийн үйлчилгээ, ажил, тодорхой үйлчилгээ (ажил) -тай холбоотой холбогдох дүрэм журам, ГОСТ байхгүйгээс шалтгаална. Гэхдээ үйлчлүүлэгчид Росстандарт вэб сайтад (www.gost.ru) шинэ баримт бичиг гарч ирэхийг сайтар хянаж байх хэрэгтэй, учир нь засвар үйлчилгээтэй холбоотой ГОСТ стандартууд аль хэдийн байгаа гэдгийг үгүйсгэх аргагүй юм. Засвар үйлчилгээхөргөх хэрэгсэл, угаалгын машин, дараа нь ирээдүйд ГОСТ гарч ирж магадгүй бөгөөд энэ нь жишээлбэл, хэвлэх төхөөрөмжид цэнэглэх хайрцагтай холбоотой болно. Үүний зэрэгцээ, худалдан авагчид өөрсдийн худалдан авсан үйлчилгээ, ажилд хамаарах техникийн зохицуулалт ба (эсвэл) ГОСТ нь хараахан хараахан гараагүй байгаа бол өөрийн шаардлагыг ашиглахыг зөвтгөх шаардлагатай гэдгийг мартаж болохгүй. яг энэ нөхцөлд техникийн тодорхойлолт.

1 P. 2 цаг 1 tbsp. 2013.04.05-ны өдрийн 44-ФЗ-ын Холбооны хуулийн 33 дугаар "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай", Урлагийн 10-р зүйлийн 1-р зүйл. 2011.07.18-ны өдрийн 223-ФЗ Холбооны хуулийн 4 "Зарим төрлийн хуулийн этгээдийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай"

2 ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 12-р сарын 1-ний өдрийн 982 тоот "Заавал баталгаажуулах ёстой бүтээгдэхүүний нэгдсэн жагсаалт, тохирлыг нь мэдүүлгийн хэлбэрээр баталгаажуулсан бүтээгдэхүүний нэгдсэн жагсаалтыг батлах тухай" тогтоол. нийцэл."

3 Урлаг. ОХУ-ын 1993 оны 5-р сарын 14-ний өдрийн 4979-1 тоот "Мал эмнэлгийн тухай" хуулийн 21.

4 ГОСТ Р 56193-2014 "Орон сууц, нийтийн аж ахуй, менежментийн үйлчилгээ" орон сууцны барилгууд... Орон сууцны нийтийн өмчийн их засварын үйлчилгээ. Ерөнхий шаардлага."

Төрийн захиалгыг хэрэгжүүлэхэд захиалагчийн хүлээх үүргүүдийн нэг бол худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолт юм. Энэ тодорхойлолтыг худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт тусгасан байх ёстой. Худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтод тавигдах шаардлагыг Урлагт тусгасан болно. 33 FZ-44. Худалдан авах ажиллагааны объектыг хэрхэн зөв тайлбарлах вэ, худалдан авагчид худалдан авалтын объектыг тайлбарлахдаа ямар зөрчил гаргадаг вэ - бид энэ нийтлэлд энэ талаар ярих болно.

Татаж авах:

Урьдчилан үзэх:

44-FZ-ийн дагуу худалдан авалтын объектын тодорхойлолт (жишээ)

Баримт бичигт худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтод юу оруулах ёстой вэ?

Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 33 дугаар зүйл - Худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтыг аль зүйлд зохицуулж байгааг бид аль хэдийн дурдсан. Хуулийн энэхүү хэм хэмжээ нь худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтод заавал байх ёстой гэсэн шаардлагыг агуулнадараах өгөгдөл:

функциональ, техникийн болон чанарын шинж чанар, түүнчлэн гүйцэтгэлийн шинж чанар (шаардлагатай бол);

Жишээ: принтер худалдаж авах. Бид дараах шинж чанаруудыг харуулж байна: хамгийн их хэвлэх формат нь A4, хамгийн их хэвлэх нягтрал нь өдөрт дор хаяж 1200 * 1200 цэг, монохром хэвлэх хурд нь минутанд дор хаяж 38 хуудас, тавиурын багтаамж дор хаяж 150 хуудас, байгаа эсэх USB интерфейсийн.

худалдан авах ажиллагааны объектыг тодорхойлохдоо холбогдох техникийн зохицуулалтад тусгагдсан худалдан авах ажиллагааны объектын шинж чанартай холбоотой үзүүлэлт, тэмдэг, шаардлага, нэр томъёо, үндэсний стандартчиллын тогтолцооны хүрээнд ашигласан баримт бичгийг ашиглах;

Жишээ: Хүүхдийн тавилга худалдаж авахдаа техникийн зөвлөгөөг дагаж мөрдөх ёстойдүрэм журам Гаалийн холбооны TR CU 025/2012.

Анхаар!Хэрэв захиалагч үндэсний стандартчиллын системийн техникийн зохицуулалт эсвэл баримт бичигт тусгагдсан нэр томъёог ашиглаагүй бол худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт өөр нэр томъёо ашиглах үндэслэлтэй байх ёстой.

Жишээ: хүүхдийн ширээ худалдаж авах; Бид дараах үзүүлэлтүүдийг заана: өндөр - 460 мм, гүн - 550 мм, өндөр - 1030 мм.

худалдан авах ажиллагааны объектын баталгаат хугацааны шаардлага (шаардлагатай бол).

Худалдан авах ажиллагааны объектын тайлбар нь дараахь зүйлийг агуулж болно.

бүтээгдэхүүний барааны тэмдгийн холбоос, гэхдээ зөвхөн ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхдээ гэрээний зүйл биш бүтээгдэхүүнийг ашиглах шаардлагатай тохиолдолд л;

Анхаар!Энэ тохиолдолд барааны тэмдгийг ашиглахдаа "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үгийг заавал зааж өгөх шаардлагатай. Үл хамаарах зүйл бол худалдан авагчийн аль хэдийн ашигласан тоног төхөөрөмж, машинд зориулж сэлбэг хэрэгсэл, хэрэглээний материалыг худалдаж авах, түүнчлэн одоо байгаа барааг шинээр худалдаж авсан бараатай нийцүүлэх шаардлагатай тохиолдолд хамаарна.

техникийн нөхцөл, төлөвлөгөө, ноорог, туршилт, зураг, зураг, ажлын үр дүн гэх мэт.

Та нийтлэлийн төгсгөлд худалдан авах ажиллагааны объектын тайлбарын жишээг татаж авах боломжтой.

Анхаар!2017 онд 44-ФЗ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны объектыг тайлбарлах чиглэлээр стандартчиллын хувьд улсын болон хотын хэрэгцээг хангах зорилгоор бараа, ажил, үйлчилгээний каталогийг боловсруулсан. Энэ каталог нь байрладагEIS ... Каталог нь бусад зүйлсээс гадна худалдан авалтын объектын нэг төрлийн тодорхойлолтод зориулагдсан болно. Төрийн худалдан авах ажиллагааны албан ёсны вэбсайтад 2017 оны 10-р сарын 7-ны өдөр каталогийг бүрдүүлсэн тухай мэдээг нийтэлсэн бөгөөд худалдан авагчдад мэдээлэл, баримт бичгийг бүрдүүлэхдээ энэхүү каталогийг шууд ашиглах боломжийг хэрэглэгчдэд нэмж мэдэгдэх болно гэдгийг тэмдэглэв. EIS.

Худалдан авах ажиллагааны объектын тайлбарт ямар өгөгдлийг оруулах ёсгүй вэ?

44-FZ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны объектыг тодорхойлох дүрэм нь энэхүү тайлбарт дараахь зүйлийг оруулахыг зөвшөөрдөггүй.

барааны тэмдэг;
үйлчилгээний тэмдэг;
компанийн нэрс;
патент;
ашигтай загварууд;
аж үйлдвэрийн загвар;
барааны гарал үүслийн газар;
үйлдвэрлэгчийн нэр;
худалдан авах ажиллагааны объектод тавигдах бусад шаардлага, хэрэв ийм шаардлага нь худалдан авалтад оролцогчдын тоог хязгаарлахад хүргэдэг бол.Үл хамаарах зүйл - худалдан авагчид худалдан авалтын объектод тавигдах шаардлагыг илүү нарийвчлалтай, тодорхой тайлбарлах өөр арга байхгүй..

Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт дараахь шаардлагыг тусгасан бол энэ нь бас алдаа болно.

бараа үйлдвэрлэгч рүү;
худалдан авах ажиллагаанд оролцогчид;
худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн бизнесийн нэр хүндэд;
үйлдвэрлэлийн хүчин чадал, ажиллах хүч болон санхүүгийн эх үүсвэр, гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлэхэд шаардлагатай технологийн тоног төхөөрөмж худалдан авах ажиллагаанд оролцогчоос.Үл хамаарах зүйл бол Гэрээний тогтолцооны тухай хуульд ийм шаардлагыг тогтоохыг зөвшөөрсөн тохиолдол юм..

Хүүхдийн хоол хүнс худалдан авах тухай FAS-ийн дүгнэлт

Худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийг бүрдүүлэхдээ худалдан авагчид ихэвчлэн бараа бүтээгдэхүүний нэр төрөл, тоо хэмжээгээр их хэмжээний багц хийдэг болохыг Монополийн эсрэг газраас мэдэгдэв. Гэсэн хэдий ч ихэнх хүүхдийн хоол нийлүүлэгчид техникийн нөхцөлийг бүрэн хангасан ийм хэмжээний бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх боломжгүй байдаг. Ихэнх ханган нийлүүлэгчид хүссэн бүтээгдэхүүнийхээ хэсгийг нийлүүлж чаддаг.

Дээр дурдсан зүйлсийг харгалзан FAS нь өрсөлдөөнийг хадгалахын тулд үйлчлүүлэгчдэд томоохон багцыг хэд хэдэн хэсэгт хуваахыг зөвлөж байна гэж дүгнэв. Энэ тохиолдолд боломжит худалдан авалтад оролцогчдын тоо нэмэгдэнэ. Мөн хүүхдийн хүнсний бүтээгдэхүүн шууд үйлдвэрлэгчид худалдан авалтад шууд оролцох боломжтой болно ( УдирдамжХүүхдийн хоол хүнс худалдан авах ажлыг зохион байгуулах талаар ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдэд зориулсан FAS Russia).

44-FZ-ийн дагуу худалдан авалт хийхдээ алдаа гаргахаас хэрхэн зайлсхийх вэ?

Үүний тулд "Economy-Expert" програмын үнэгүй хувилбарыг ашиглах нь тохиромжтой. Үүн дээр та хуваарь, худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг гаргаж, алдааг шалгаж, SMP-ээс худалдан авалтын тайлан гаргах, NMC-ийг тооцоолох гэх мэт олон зүйлийг хийх боломжтой. Хөтөлбөрийн талаарх дэлгэрэнгүй мэдээлэл.

Худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтод тавигдах шаардлагын талаархи шүүхийн практик

Ихэнхдээ худалдан авагчид худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтын бодитой байдал, хуулийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг шүүхээр нотлох шаардлагатай болдог. Шүүхээс захиалагчийн үнэн зөвийг баталгаажуулсан хэд хэдэн жишээ, түүнчлэн шүүхээс зөрчил гаргасан худалдан авах ажиллагааны объектын тайлбарын жишээг авч үзье.

Худалдан авах ажиллагааны объектын тайлбар дахь алдаатай шүүхийн практикийн жишээ

Жишээ 1. Хүүхдийн үр тарианы худалдан авалтыг Нийслэлийн хүүхдийн эмнэлэг хийжээ. Худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолт нь оролцогчдын тоог хязгаарласан, эсхүл зөвхөн нэг үйлдвэрлэгчийн үр тариа тохиромжтой байхаар томьёолсны улмаас зөрчлийг арилгуулахаар Монополийн эсрэг газраас захиалагчид тушаал гаргажээ.

Хэрэглэгч нь бүтээгдэхүүнд тавигдах ариун цэврийн-эпидемиологийн болон эрүүл ахуйн нэгдсэн шаардлагад заасан барааны витамин, эрдэс бодисын найрлагын дээд хэмжээг хууль бусаар бууруулсан гэж монополийн эсрэг байгууллага тэмдэглэв. Энэ нь эргээд худалдан авалтад оролцогчдын хүрээг хумихад хүргэсэн. Зөвхөн гурван үйлдвэрлэгчийн үр тариа техникийн нөхцөлийн шаардлагыг хангасан гэж шүүх үзжээ. Үүний зэрэгцээ өөр 4 үйлдвэрлэгчийн үр тариа тодорхой үзүүлэлтүүдэд тохирохгүй байна. Үүний зэрэгцээ анхны дээд үнийг зөвхөн нэг үйлдвэрлэгч будаагаар хүргэх боломжтой байхаар бий болгосон.

Эдгээр нөхцөл байдлыг харгалзан шүүх үйлчлүүлэгчийн заасан шинж чанарууд нь түүний хэрэгцээнд нийцүүлэн нийлүүлэх худалдан авалтын объектыг тодорхойлоход чиглээгүй, харин тодорхой үйлдвэрлэгчээс бараа худалдаж авахад чиглэгдсэн болохыг тэмдэглэв.

Ариун цэврийн нэгдсэн шаардлагад (Зүүн Сибирийн дүүргийн СА-ийн 09.20.2012-ны өдрийн тогтоол) заасан витамин, эрдэс үр тарианы дээд хэмжээг бууруулах хэрэгцээ шаардлагыг үйлчлүүлэгч нотлох боломжгүй байсныг шүүх харгалзан үзсэн. 2016 онд А58-5295 / 2015 тоот тохиолдолд).

Жишээ 2. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт шахмал хэлбэр, тэдгээрийг хуваах арга, баглаа боодолд тавигдах шаардлагыг захиалагч эм худалдаж авсан. Үүний зэрэгцээ шүүх эдгээр шинж чанарууд нь эмийн фармакологийн шинж чанартай холбоогүй, эмчилгээний үр дүнтэй холбоотой биш гэдгийг тэмдэглэв. Зөвхөн нэг үйлдвэрлэгчийн эм эдгээр шаардлагыг хангадаг болохыг мөн тогтоосон. Захиалагчийн үйл ажиллагаанаас гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн хэм хэмжээг зөрчсөн нь тогтоогдсон (ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчдийн баталсан гэрээний тогтолцооны тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийг хэрэглэх шүүхийн практикт хийсэн дүгнэлт. 2017 оны 6-р сарын 28).

Худалдан авах ажиллагааны объектын тайлбарын хууль ёсны байдлыг шүүх баталгаажуулсан шүүхийн практикийн жишээ.

Жишээ 1. Эмнэлгийн байгууллага эм худалдан авахаа зарлав. Баримт бичигт сав баглаа боодлын шаардлагыг тусгасан - савлагаа эсвэл бусад ижил төстэй зүйл нь нээгдсэний дараа савлагааны нягт байдлыг хангах болно. Ийм шаардлага нь худалдан авалтад оролцогчдын тоог хязгаарлаж байна гэж Монополийн эсрэг газар үзээд захиалагчид тушаал гаргажээ.

ОХУ-ын Дээд шүүх энэ тохиолдолд эмийн шилэнд нийлүүлэх үйлчлүүлэгчийн шаардлага нь зориулалтын онцлог, хэрэглэх аргаас шалтгаална гэж тэмдэглэв. Тухайлбал, нээсэн ампул нь эмийг шаардлагатай хугацаанд хадгалах боломжгүй болно. Энэ нөхцөл байдлыг харгалзан ампулыг эм худалдан авах нь ийм байдалд хүргэнэ төсвийн нөөцүр дүнгүй зарцуулагдах болно.

Шаардлагатай эмийг хуруу шилэнд үйлдвэрлэдэг хэд хэдэн үйлдвэрлэгчид бүртгэгдсэн бөгөөд хоёр өөр үйлдвэрлэгчээс бараа санал болгосон 7 компани худалдан авалтад оролцсон гэж шүүх тэмдэглэв (Гэрээний тогтолцооны тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийг хэрэглэх шүүхийн практикийн тойм). , ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчдийн 28.06.2017-ны өдрийн тогтоолоор батлагдсан).

Жишээ 2. Үйлчлүүлэгч хяналтын камер худалдан авах ажлыг гүйцэтгэсэн. Монополийн эсрэг байгууллага нь худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтод тодорхой үзүүлэлт байхгүй зөрчил илрүүлсэн. Тус агентлаг бүтээгдэхүүний тайлбарт хэрэглэгчийн дараах хэллэгийг (налуу үсгээр) зааж өгсөн нь зөрчил гэж үзжээ: “Хяналтын камер нь нарны халхавч, кабелийг механик гэмтлээс хамгаалдаг кабелийн утас бүхий хаалттай байх ёстой. атмосферийн хур тунадасны нөлөө; Камер нь эвдэрч гэмтэхээс хамгаалсан байх ёстой бөгөөд энэ нь зөвхөн хүрээлэн буй орчны сөрөг нөлөөлөл төдийгүй хүний хүчин зүйл гэж нэрлэгддэг асуудалтай объектод ашиглах боломжийг олгодог бэхжүүлсэн найдвартай байдлын ангитай байх ёстой.

Үйлчлүүлэгчийн ийм хэллэгийг худалдан авалтын объектын тодорхой үзүүлэлт гэж тодорхойлж болохгүй, учир нь тэдгээр нь барааны зорилгыг тодорхойлсон байдаг. Үүний зэрэгцээ, шүүхийн шийдвэрт "Бүтээгдэхүүн" хэсэгт өмнө нь дурдсан бүтээгдэхүүний шинж чанарыг (нарны халхавч, хаалт, устгалын эсрэг функц, бэхжүүлсэн найдвартай байдлын анги) шаардлагатай гэж тайлбарласан хэллэгийг ашиглах нь хангалттай гэдгийг тэмдэглэв. шинж чанар" нь тэдгээрийг бүтээгдэхүүний шинж чанарт хамааруулах үндэслэл болохгүй. Маргаантай хэлцүүд нь худалдан авалтын объектын үзүүлэлтэд тавигдах шаардлага биш харин тайлбарын шинж чанартай байсныг шүүх тэмдэглэв (Волго-Вятка дүүргийн АС-ийн 2017 оны 2-р сарын 16-ны өдрийн А17-4579 / 2016 оны тогтоол) .

Жишээ 3. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нь халаалтын их засварын ажлын худалдан авалт хийсэн. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг худалдан авалтын объектын тайлбарт ГОСТ-ийн нэр байхгүй, ажилд ашигласан бараа нь тохирох ёстой гэж буруутгасан. Үүний зэрэгцээ, худалдан авалтад оролцогчид бие даан танилцах боломжтой тул ГОСТ-ийн шаардлагыг заагаагүй бол ажлын явцад ашигласан барааг ГОСТ-ийн шаардлагад нийцүүлэх шаардлагатай байгааг харуулсан заалтыг зөрчил гэж үзэх боломжгүй гэж шүүх үзэв. улсын стандартын шаардлага, ГОСТ-ыг бүтээгдэхүүнтэй харьцуулах (2017 оны 8-р сарын 16-ны өдрийн Москва дүүргийн CA-ийн тогтоол No.A40-172144 / 2016). 1024. Уургийн массын хувь,% нь дор хаяж 3.0 байх ёстой. Хүчиллэг, ° T, 21-ээс ихгүй хуурай сүүний үлдэгдэл (SNF),%, 8.2-аас багагүй байна. Фосфатаза эсвэл пероксидаза (пастержуулсан, хайлсан, асептик дүүргэлтгүй UHT бүтээгдэхүүний хувьд) хэрэглэхийг хориглоно. Өөх тосны массын эзлэх хувь 3.2% байх ёстой.

Бүтээгдэхүүнийг мэргэшсэн тээвэрлэгчээр тээвэрлэх ёстой тээврийн хэрэгсэлэнэ төрлийн тээврийн хэрэгсэлд хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй түргэн гэмтэх ачааг тээвэрлэх журмын дагуу.
Сав баглаа боодол нь шилэн эсвэл полимер, эзэлхүүн нь 1 литрээс ихгүй байна. Хүргэлтийн үед хадгалах хугацаа нь хадгалах хугацааны 70% байна.

Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн нэгэн гайхалтай шинэлэг зүйл бол худалдан авах ажиллагааны объектыг тодорхойлсон нэгдсэн журам юм. Худалдан авалтыг тодорхойлсон практикийн анхны үр дүнд дүн шинжилгээ хийж, уг нийтлэлд гэрээний тогтолцооны бүх оролцогчид Урлагт заасан зүйлийг хууль ёсны дагуу ашигладаггүй гэж дүгнэжээ. 44-FZ хуулийн 33, худалдан авах ажиллагааны объектыг тайлбарлах дүрэм.

Энэ нийтлэлээс та дараахь зүйлийг сурах болно.

худалдан авах ажиллагааны объектыг дүрслэх дүрэм;
худалдан авалтын тайлбар дахь зөрчлийн хариуцлага;
худалдан авахдаа барааны чанар, тохирлын үзүүлэлтүүдэд тавигдах шаардлага;
худалдан авах ажиллагааны объектын техникийн шинж чанарт тавигдах шаардлага;
Худалдан авах ажиллагааны объектын тайлбарт "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үгийг барааны тэмдгийн хамт заагаагүй бол торгууль.

44-FZ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны объектыг тайлбарлах дүрэм

Урлагийн 1-р хэсгийн 1-д заасны дагуу. Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 33-т захиалагч нь баримт бичигт худалдан авах ажиллагааны объектыг тайлбарлахдаа дараахь дүрмийг баримтлах ёстой.

худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолт нь бодитой байх ёстой;
худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолт нь худалдан авах ажиллагааны объектын үйл ажиллагаа, техникийн болон чанарын шинж чанар, ашиглалтын шинж чанарыг (шаардлагатай бол) тусгасан болно;
Худалдан авах ажиллагааны объектын тайлбар нь барааны тэмдэг, үйлчилгээний тэмдэг, худалдааны нэр, патент, ашигтай загвар, үйлдвэрлэлийн загвар, гарал үүслийн нэр, үйлдвэрлэгчийн нэр, түүнчлэн бараа, мэдээлэл, ажилд тавигдах шаардлага, заалтыг оруулах ёсгүй. , худалдан авах ажиллагааны объектын шинж чанарыг илүү үнэн зөв, тодорхой тайлбарласан өөр арга байхгүй бол ийм шаардлага нь худалдан авалтад оролцогчдын тоог хязгаарлахад хүргэсэн үйлчилгээ;
Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхдээ нийлүүлэх нь гэрээний зүйл биш барааг ашиглахаар төлөвлөж байгаа бол барааны тэмдгийн заалтыг агуулж болно.
Энэ тохиолдолд урьдчилсан нөхцөл бол " гэсэн үгийг оруулах явдал юм. эсвэл түүнтэй адилтгах

ОХУ-ын FAS-аас тодорхойлсон худалдан авалтын объектын тодорхойлолтод үйлчлүүлэгчдийн таван үндсэн зөрчлийг авч үзье.

Зөрчлийн дугаар 1.

Бүтээгдэхүүний чанарын үзүүлэлтүүд тогтоогдоогүй байна

Дээр дурдсанчлан, Урлагийн заалтын дагуу. Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 33-т худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолт нь бодитой байх ёстой. Худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолт нь худалдан авах ажиллагааны объектын үйл ажиллагаа, техникийн болон чанарын шинж чанар, ашиглалтын шинж чанарыг (шаардлагатай бол) тусгасан байх ёстой. Гэсэн хэдий ч бүх үйлчлүүлэгчид энэ шаардлагыг биелүүлдэггүй.

Жишээ

Процессорын дуудлага худалдааны баримт бичгийн системийн нэгжид тавигдах техникийн шаардлагын 2.1.1-д "Intel Core i3-4130-аас сул биш" гэж заасан;
Процессорын дуудлага худалдааны баримт бичгийн 1-р төрлийн серверт тавигдах техникийн шаардлагын 2.4-т "E5-2690v2-аас дор хаяж хоёр төрлийн процессор" гэж заасан;
Процессорын дуудлага худалдааны баримт бичгийн 2-р төрлийн серверт тавигдах техникийн шаардлагын 2.5-д "Intel Xeon E3-1240v3-аас багагүй нэг төрлийн процессор" гэж заасан.

Тиймээс эдгээр заалтаас барааны үзүүлэлтийг тодорхойлох боломжгүйхэрэглэгчийн хэрэгцээний дагуу. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын FAS-ийн байр сууринаас харахад бусад барааны тэмдэг бүхий бараа таарахгүй байх тохиолдлыг эс тооцвол худалдан авах ажиллагааны объектын үйл ажиллагаа, техникийн болон чанарын шинж чанар, ашиглалтын шинж чанарыг зохих ёсоор тогтоогоогүй үйлчлүүлэгчийн үйлдэл. байрлуулсан, Урлагийн 1-р хэсгийн 1-р заалтыг зөрчсөн. Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 33 (ОХУ-ын FAS-ийн 2014 оны 4-р сарын 22-ны өдрийн K-657/14 тоот хэргийн шийдвэр, заавар).

Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу гэдгийг санах нь зүйтэй. Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 33, Урлагийн 1-р хэсэгт заасан шаардлагын дагуу худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг. Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 33 дугаар зүйлд худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээ нь захиалагчийн тогтоосон шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох үзүүлэлтүүдийг агуулсан байх ёстой. Энэ тохиолдолд эдгээр үзүүлэлтүүдийн хамгийн их ба (эсвэл) хамгийн бага утгууд, түүнчлэн өөрчлөх боломжгүй үзүүлэлтүүдийн утгыг зааж өгсөн болно.

ОХУ-ын FAS юу гэж хэлдэг

Одоогоор зарим хэрэглэгчид дээрх дүрмийг зөрчиж байна. Жишээлбэл, дуудлага худалдааны баримт бичгийн дагуу захиалагч дараахь хамгийн бага ба дээд утгыг тогтоосон: "хавсрын нийт урт нь 150.1 мм-ээс багагүй, 114.4 мм-ээс ихгүй байна", "урт нь 0.57 мм-ээс багагүй байна" м ба 0.71 м биш.

ОХУ-ын FAS-ийн 2014 оны 3-р сарын 28-ны өдрийн К-381/14 тоот хэргийн шийдвэр, зааварчилгааны дагуу гомдлыг хэлэлцэх үед үйлчлүүлэгчийн төлөөлөгч дуудлага худалдааны баримт бичгийн заасан зүйлд техникийн алдаа гаргасан гэж тайлбарлав. . Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын FAS нь захиалагчийн дуудлага худалдааны тухай баримт бичигт Урлагийн 2-р хэсгийг зөрчсөн гэж дүгнэжээ. ТН-ийн тухай хуулийн 33-т үйлчлүүлэгчийн хэрэгцээг тодорхойлох шалгуур үзүүлэлтийг тогтоогоогүй болно.

Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт уг ажилд ашигласан бараа (барилгын материал) -ын тохирлыг тодорхойлох боломжийг олгодог шалгуур үзүүлэлт байхгүй байгаа тухай ижил төстэй дүгнэлтийг ОХУ-ын FAS-ийн 2014.22.04-ний өдрийн К-657/ тоот тохиолдолд гаргасан шийдвэрээр гаргасан болно. 14. Тиймээс, дуудлага худалдааны баримт бичгийн техникийн даалгаврын 17-р зүйлд заасны дагуу захиалагч гэрээний дагуу ажил гүйцэтгэхэд ашигласан бетонд тавигдах дараах шаардлагыг тогтоов: "28 хоногоос доошгүй шахалтын бат бэх байх ёстой. 27.3-аас бага ба 33.6-аас бага (270-аас дээш ба 340-өөс бага) ".

Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. Урлагийн 1-р хэсэгт заасан шаардлагын дагуу Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 33. 44-FZ хуулийн 33-т худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээ нь үйлчлүүлэгчийн тогтоосон шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлох үзүүлэлтүүдийг агуулсан байх ёстой. Энэ тохиолдолд эдгээр үзүүлэлтүүдийн хамгийн их ба (эсвэл) хамгийн бага утгууд, түүнчлэн өөрчлөх боломжгүй үзүүлэлтүүдийн утгыг зааж өгсөн болно.

Иймд захиалагч нь уг ажилд ашигласан бетоны тохирлыг тодорхойлох шалгуур үзүүлэлт, захиалагчийн шаардлага, мөн түүнчлэн "шахалтын эцсийн бат бэх"-ийн хэмжүүрийн нэгжийг тогтоогоогүй байгаа нь ашиглалтын стандартыг зөрчиж байна. Урлагийн 1-р хэсгийн 1 дэх хэсэг. Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 64.

ГОСТ, техникийн зохицуулалт, техникийн нөхцөл байхгүй үед худалдан авах объектыг хэрхэн тодорхойлох вэ?

Зөрчлийн дугаар 2.

Барааны гүйцэтгэлд тавигдах шаардлагыг зохисгүй байдлаар тогтоох

Урлагийн 1-р хэсгийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу. Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 33 дугаар зүйлд зааснаар худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтыг боловсруулахдаа худалдан авах ажиллагааны объектын техникийн болон чанарын шинж чанартай холбоотой стандарт үзүүлэлт, шаардлага, тэмдэг, нэр томъёог боломжтой бол ашиглахыг зөвшөөрнө. ОХУ-ын техникийн зохицуулалтын тухай хууль тогтоомжид заасан техникийн зохицуулалт, стандарт болон бусад шаардлагын дагуу. Хэрэв худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны объектыг тайлбарлахдаа ийм стандарт үзүүлэлт, шаардлага, конвенц, нэр томъёог ашиглаагүй бол худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт бусад үзүүлэлт, шаардлага, тэмдэглэгээ, нэр томъёог ашиглах шаардлагатай үндэслэлийг агуулсан байх ёстой.

Гэсэн хэдий ч дуудлага худалдааны баримт бичгийн тендерийн эхний хэсгийг бөглөх зааварт үйлчлүүлэгчдийн нэг нь энэхүү дуудлага худалдаанд оролцох өргөдөл гаргахдаа анхаарах ёстой байнга тулгардаг зохицуулалтын баримт бичгийн жагсаалтыг танилцуулсан: ГОСТ 1709-75, 22245 -90, 16442-80, 9548-74, 7399 –97, 14791–79, 6465–76, 3262–75, 10503–71, 30108–94, 23732–2011, 8–7318, 253928 , 26869–86, 9128–2013, 23558–94 , 8267-93, 52128-2003, 24909-81, 53299-2009, 26602.5-2001, 24072018, 24072082, 240720828- -2009, 30674-99, 18599-2001, 190 –78, 10178–85, 9179–77, 125–79, 12820–80, 22266–94, 22266–94, 22266–94, 2048–3078 , 20259–80, 18477–79, 52605–2006 , 14918–80, 52325–2005, 6527–68, 28196–89, 50597–93, 12.4.026–79, 12.4.026–712018 , 5583–78, 3134–78, 15860–84 , 949–73, 17811–78, 23567.10–93, 9410–78, 10036–75, 9467–75, 204–4902, 204–4902, –70, 6631–74, ..., ГОСТ 23683–89, түүнчлэн техникийн хавсралтад заасан материалыг зохицуулдаг бусад ГОСТууд. даалгавар дээр, хэрэв эдгээр ГОСТ нь хийгдэж буй ажилтай холбоотой бол. Хэрэв энэ жагсаалтад оруулсан ГОСТ-ууд хуучирсан бол та өргөдөл гаргах ёстой өгсөн дугаарГОСТ, гэхдээ одоогийн хэвлэлд (тооны дараа өөр индекстэй) ".

Дуудлага худалдааны баримт бичгийн заалтуудын дээрх жишээ нь үүнийг харуулж байна үйлчлүүлэгч нь барааны тохирлын шалгуур үзүүлэлтэд тавигдах шаардлагыг зохих ёсоор тогтоогоогүйажил гүйцэтгэхэд ашигладаг, хэрэглэгчийн хэрэгцээ. Нэмж дурдахад, ОХУ-ын FAS-ийн үүднээс худалдан авагч нь ямар ГОСТ нь бараатай тохирч байгааг тогтоогоогүй байгаа тул дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлтийг бөглөхдөө худалдан авалтад оролцогчид ГОСТ-ийг бараатай харьцуулах боломжгүй юм. .

Дээр дурдсан зүйлийг харгалзан ОХУ-ын FAS комисс нь дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлтийг бөглөх тухай захиалагчийн өгсөн заавар нь худалдан авалтад оролцогчдод дуудлага худалдаанд оролцох өргөдлийг зохих ёсоор бүрдүүлэх боломжийг олгодоггүй гэж үзсэн.

Худалдан авалтад оролцогчдоос баримт бичигт заасан ГОСТ-тай зөрчилдөж буй худалдан авсан барааны шалгуур үзүүлэлтэд тавигдах шаардлагуудыг харуулсан үндэслэл бүхий гомдол ихэвчлэн гардаг.

Жишээ

Техникийн даалгаврын "Полиэтилен хальс" 4-р зүйлд бүтээгдэхүүний дараах шинж чанарыг тодорхойлсон: "Үрэлтийн статик коэффициент нь 0.5 хүртэлх хязгаарт байх ёстой". Үүний зэрэгцээ, дуудлага худалдааны баримт бичигт заасан ГОСТ 10354-82 стандартын дагуу статик үрэлтийн коэффициентийг 0.1-0.5 хооронд тогтооно. Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын FAS-ийн үүднээс авч үзвэл техникийн даалгаврын "Полиэтилен хальс" -ын 4-р зүйлд заасан "Статик үрэлтийн коэффициент" үзүүлэлтэд тавигдах шаардлага нь ГОСТ 10354-82-ын шаардлагыг хангаагүй байна. дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлтийг бөглөхийг зөвшөөрдөггүй (ОХУ-ын FAS-ийн 2014.06.04-ний өдрийн K-893/14 тоот тохиолдолд шийдвэр, жор).

ОХУ-ын FAS-ийн төлөвлөгөөт бус шалгалтын үр дүнд "Гурван шатлалт батерейны хадгалах тавиур" бүтээгдэхүүний бэлэн металл бүтээгдэхүүн худалдан авах дуудлага худалдааны тухай баримт бичгийн 2-р хавсралтад дараахь зүйлийг багтаасан болохыг тогтоожээ. шаардлага:

Тавиур нь металл бүтэц хэлбэрээр хийгдсэн байх ёстой бөгөөд ГОСТ 16140-77-д нийцсэн байх ёстой.
Материал ган хуудас, ган 3 ГОСТ 19903-74, энгийн чанарын St3ps зэрэг, ГОСТ 14637-89 стандартын дагуу, ижил фланцын өнцөг: тавиур дээр 32х32, тавиур дээр 45х45 ГОСТ 8509-93 ".

Захиалагч мөн дараахь шаардлагыг тавьсан: "Шалыг хамгаалж, тавиурын тогтвортой байдлыг хангахын тулд дор хаяж 2 мм зузаантай, энгийн чанарын St3ps гангаар хийсэн 60х60 мм-ээс багагүй хэмжээтэй квадратуудыг гагнах ёстой. хөлний доод хэсэг."

ГОСТ 14637–89 стандартын дагуу стандарт нь 500 мм ба түүнээс дээш өргөнтэй, 4-өөс 160 мм-ийн зузаантай энгийн чанарын нүүрстөрөгчийн гангаар хийсэн зузаан хуудас халуун цувисан ганд хамаарна.

Тиймээс дуудлага худалдааны баримт бичигт дор хаяж 60х60 мм, "хамгийн багадаа 2 мм" хэмжээтэй квадратуудыг хийх ёстой гангийн зузааныг захиалагчийн зааж өгсөн нь ГОСТ 14637–89 стандартад нийцэхгүй байна. , энэ нь худалдан авалтад оролцогчдыг төөрөгдүүлж, дуудлага худалдаанд оролцох өргөдлийг зохих ёсоор бөглөх боломжийг олгодоггүй.

Хэрэглэгчийн тодорхой үйлдэл Урлагийн 1-р хэсгийн 1-ийг зөрчсөн. Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 64Урлагийн 4.2-т заасан захиргааны зөрчлийн шинж тэмдгийг агуулсан. ОХУ-ын Захиргааны хуулийн 7.30 (ОХУ-ын FAS-ийн 2014.12.03-ны өдрийн K-1779/14 тоот тохиолдолд шийдвэр, заавар).

Зөрчлийн дугаар 3.

Худалдан авах ажиллагааны объектын тайлбарт зөрчилтэй шаардлагыг тогтоох

ОХУ-ын FAS-ийн 2014 оны 5-р сарын 26-ны өдрийн К-831/14 тоот хэргийн шийдвэрээс харахад тендерийн баримт бичигт үйлчилгээ үзүүлэхэд зөрчилтэй шаардлагыг тогтоосон захиалагчийн үйлдэл нь 1-р хэсгийн 1-р заалтыг зөрчсөн байна. Урлагийн. Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 50 дугаар зүйл бөгөөд Урлагийн 4.2-т заасан захиргааны зөрчлийн шинж тэмдгийг агуулсан. ОХУ-ын Захиргааны хуулийн 7.30.

Тиймээс, догол мөрүүдийн дагуу. 1.1.2 ба 1.2. 2014 оны 05-р сарын 07-ны өдөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан тендерийн баримт бичгийн IV хэсгийн "Ажил (үйлчилгээ) худалдан авах объектын тодорхойлолт" (цаашид - Хүснэгт 2)-ын 2-р хүснэгтийг гүйцэтгэгч ажлын гурван өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд захиалагчтай тохиролцсон байх ёстой. семинар-уулзалтын өмнө мэдээллийн захидал, хөтөлбөр, тараах материал, семинар-хурал бүрийг хэлэлцэх баримт бичиг, (эсвэл) материал.

Үүний зэрэгцээ, 2014.05.07-ны өдөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан тендерийн баримт бичгийн "Ажил (үйлчилгээ) худалдан авах объектын тодорхойлолт" (цаашид - Хүснэгт 5) хэсгийн IV хэсгийн 5-р хүснэгтэд эдгээр төрлийн үйлчилгээний дагуу Үйлчлүүлэгч семинар бүрийн хөтөлбөрийг ажлын тав хоногийн дотор тохиролцох ёстой. Мөн 2-р хүснэгтийн 2.1.1-д зааснаар гүйцэтгэгч нь 2015 оны тактикийн зорилтот системийн тодорхойлолтыг захиалагчтай тохиролцсон байх ёстой бөгөөд 5-р хүснэгтэд эдгээр төрлийн үйлчилгээнд зөвшөөрөл авах шаардлагагүй. догол мөрүүдийн дагуу. 2-р хүснэгтийн 1.4.1, 2.4.1-д зааснаар гүйцэтгэгч нь шинжээчийн дүгнэлт, шинжээчийн хураангуй дүгнэлтийн хэлбэрийг захиалагчтай тохиролцсон байх ёстой бөгөөд 5-р хүснэгтэд эдгээр төрлийн үйлчилгээнд зөвшөөрөл авах шаардлагагүй.

Тиймээс 2-р хүснэгтэд үзүүлсэн үйлчилгээнд тавигдах шаардлага нь 5-р хүснэгтэд заасан шаардлагад нийцэхгүй байна.

Үүний нэгэн адил, өргөдөл гаргагчийн гомдлыг харгалзан үзэх зүй бус үйлдэлүйлчлүүлэгч B737NG онгоцны бүхээгийг бүрэн хэмжээний дуурайлган хийсэн M / FTD B737NG симуляторуудыг тайлбарлахдаа FAS Russia худалдан авалтын объектын тайлбарт зөрчилтэй шаардлага тавьсан гэж дүгнэжээ.

Өргөдөл гаргагчийн үзэж байгаагаар худалдан авах ажиллагааны объект нь B737NG онгоцны бүхээгийг бүрэн хэмжээний дуурайлган дуурайлган M / FTD B737NG симулятор нийлүүлэх тул энэхүү худалдан авалтын объектын объектив тайлбар нь элементүүдийн тохирлын шинж тэмдэг болно. B737NG онгоцны бүхээгийн жинхэнэ загварт зориулсан симуляторуудаас.

Үүний зэрэгцээ, тендерийн баримт бичгийн шаардлагын дагуу симулятор нь "B737NG FCU, MCDU (зүүн ба баруун), ECAM Control Panel, Switching Panel" зэрэг дараахь техник хангамжийг агуулсан байх ёстой. Airbus320 онгоцны бүхээгийн багийнхан.

Тендерийн баримт бичгийн ажлын даалгаврын дагуу симулятор нь "B737NG FCU, MCDU (зүүн ба баруун), тохируулагч удирдлага, ECAM хяналтын самбар, сэлгэн залгах самбар, жолооны хүрд, удирдлагын дөрөө" гэсэн техник хэрэгслийг агуулсан байх ёстой.

ОХУ-ын FAS комиссын хуралдаанд өргөдөл гаргагч нь FCU (нислэгийн удирдлагын хэсэг) нь агаарын хөлгийн бүтцийн техникийн бүрэлдэхүүн хэсэг бөгөөд энэхүү тэмдэглэгээнд (нэр) Airbus320 онгоцны бүхээгийн салшгүй хэсэг болох баримт бичиг, мэдээллийг ирүүлсэн. Онгоцны бүхээгт болон B737NG симулятор дээр FCU-ийн оронд MPC (Загвар хяналтын самбар) элемент байдаг - онгоцны горимуудын хяналтын самбар. MCDU (зүүн ба баруун) (Олон зориулалттай хяналтын дэлгэц) - олон зориулалттай хяналтын дэлгэц нь Airbus320 онгоцны бүхээгт, бүхээгт болон CDU (Удирдлагын дэлгэцийн хэсэг) -ийн оронд B737NG симулятор дээр хамаарна. , гэх мэт ...

Ийнхүү тендерийн баримт бичгийн даалгаварт худалдан авах ажиллагааны объектод тавигдах зөрчилтэй шаардлагыг заасан захиалагчийн үйлдэл нь Урлагийн 1 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт нийцэхгүй байна. Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 33, Урлагийн 1-р хэсгийн 1 дэх заалтыг зөрчсөн. Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 50 дугаар зүйл бөгөөд Урлагийн 4.2-т заасан захиргааны зөрчлийн шинж тэмдгийг агуулсан. ОХУ-ын Захиргааны хуулийн 7.30 (ОХУ-ын FAS-ийн 2014.10.28-ны K-1545/14 тоот тохиолдолд шийдвэр).

Зөрчлийн дугаар 4.

Худалдан авах ажиллагааны объектын техникийн шинж чанарт тавигдах тодорхой шаардлагыг заагаагүй байх

Практик нь худалдан авсан барааны техникийн шинж чанарт тавигдах тодорхой шаардлагыг зааж өгөөгүйн тод жишээ гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Тухайлбал, Ч. 5 § 5.1 "Нийлүүлсэн тоног төхөөрөмжид тавигдах шаардлага" Хүснэгт 2 "Үзүүлэлтүүд техникийн дэмжлэг"Дэд. Дуудлага худалдааны баримт бичгийн 1.1-р заалтыг дараах байдлаар тогтоов: "дэлгэцийн нягтрал - хамгийн багадаа 1920 × 1080" хэмжилтийн нэгжийг заагаагүй; 2-р зүйлийг хэмжилтийн нэгжийг заагаагүй "Хэмжээ (LxWxH) 870 × 770 × 1050-аас ихгүй" гэж тогтоосон. Иймд хэмжлийн нэгжийг заагаагүй худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтыг тогтоосон захиалагчийн үйлдэл нь Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн шаардлагыг хангаагүй бөгөөд Урлагийн 1 дэх хэсгийн 1 дэх хэсгийг зөрчиж байна. Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 64 (ОХУ-ын FAS-ийн 2014 оны 10-р сарын 29-ний өдрийн K-1558/14 тоот хэргийн шийдвэр).

Өөр нэг тохиолдолд дуудлага худалдааны баримт бичгийн техникийн даалгаврын 16.1-д "Агааржуулалтын сараалж 600 × 300 хөнгөн цагаан - 4 ширхэг." хэмжилтийн нэгжийг заагаагүй. Дуудлага худалдааны баримт бичгийн техникийн даалгаврын 1087-р зүйлд "Агаарын хавхлагын хэмжээ 821 × 440 - 1 ширхэг" гэж тогтоосон. хэмжилтийн нэгжийг заагаагүй.

ОХУ-ын FAS комиссын хурал дээр захиалагчийн төлөөлөгч ГОСТ 2.307-68 (ST SEV 1976-79, ST SEV 2180-80)-ын 1.8-д заасны дагуу "Зураг төслийн баримт бичгийн нэгдсэн систем. Хэмжээ ба хамгийн их хазайлтыг хэрэглэх "шугаман хэмжээсүүд ба тэдгээрийн хамгийн их хазайлтыг зураг, техникийн үзүүлэлтүүдэд хэмжих нэгжийг заагаагүй миллиметрээр нэрлэдэг.

Үүний зэрэгцээ дуудлага худалдааны баримт бичигт холбогдох зохицуулалтын баримт бичгийн заалт байхгүй байна. Үүний дагуу барааны техникийн шинж чанарт тодорхой шаардлага тавиагүй үйлчлүүлэгчийн үйлдэл нь Урлагийн 1-р хэсгийн 2-т нийцэхгүй байна. Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 33, Урлагийн 1-р хэсгийн 1 дэх заалтыг зөрчсөн. Урлагийн 4.2-т заасан захиргааны зөрчлийн шинж тэмдгийг агуулсан хуулийн 64. ОХУ-ын Захиргааны хуулийн 7.30 (ОХУ-ын FAS-ийн 2014.06.09-ний өдрийн K-915/14 тоот тохиолдолд гаргасан шийдвэр).

Зөрчлийн дугаар 5.

Худалдан авах ажиллагааны объектын тайлбарт "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үгийг заагаагүй байх.

Урлагийн 1-р хэсгийн 1-д заасны дагуу. Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 33 дугаар зүйлд зааснаар худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхдээ нийлүүлэх нь гэрээний зүйл биш барааг ашиглахаар төлөвлөж байгаа бол барааны тэмдгийн заалтыг агуулж болно.

Энэ тохиолдолд бусад барааны тэмдэг байрлуулсан барааны үл нийцэх тохиолдлоос бусад тохиолдолд худалдан авалтын объектын тайлбарт "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үгсийг оруулах нь урьдчилсан нөхцөл бөгөөд эдгээр барааг бараатай харьцах шаардлагатай байна. захиалагчийн ашигласан машин, тоног төхөөрөмжийн техникийн баримт бичгийн дагуу захиалагчийн ашигласан машин, тоног төхөөрөмжийн сэлбэг хэрэгсэл, хэрэглээний материалыг худалдан авах тохиолдол.

Тиймээс өргөдөл гаргагчийн гомдлыг харгалзан үзэж байна Барааны тэмдгийн "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үгийг заагаагүй тохиолдолд үйлчлүүлэгчийн хууль бус үйлдэл., FAS Russia нь үйлчлүүлэгчийн үйлдлийг гэрээний тогтолцооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөж байгааг хүлээн зөвшөөрсөн.

Дуудлага худалдааны баримт бичгийн ажлын даалгаврын 3-т заасны дагуу захиалагч нь "Эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үгийг заалгүйгээр "Шанс" -Е өөрөө аврагчийг хүргэх шаардлагыг тогтоосон. ОХУ-ын FAS комиссын хурал дээр өргөдөл гаргагч нь зохиогчийн эрх эзэмшигч нь "НПК Пожхимзащита" ХХК-ийн "Шанс" барааны тэмдгийн гэрчилгээг гардуулав. Үүний зэрэгцээ, комиссын хурал дээр үйлчлүүлэгч "Өөрийгөө аврагч" Шанс "-E" тэмдэг нь барааны тэмдэг биш гэдгийг нотлох баримтыг ирүүлээгүй.

Тиймээс, ОХУ-ын FAS-ийн 2014 оны 8-р сарын 29-ний өдрийн K-1279/14 дугаартай шийдвэр, тушаалын дагуу дуудлага худалдааны баримт бичиг нь "эсвэл тэнцүү" гэсэн заалттай тохирохгүй байна. 1 цаг. 1 tbsp. Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 33, Урлагийн 1-р хэсгийн 1 дэх хэсгийг зөрчсөн. "Гэрээний тогтолцооны тухай" хуулийн 64-т заасан бөгөөд захиргааны зөрчлийн шинж тэмдгийг агуулж байгаа бөгөөд үүнийг үйлдсэн хариуцлагыг Урлагийн 4.2-т заасан байдаг. ОХУ-ын Захиргааны хуулийн 7.30.

Урлагийн 1-р хэсгийн 1 дэх хэсгийн заалтын дагуу ижил төстэй практикийг боловсруулсан. Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 33 болон гэрээт худалдан авах ажиллагаанд. Жишээлбэл, ОХУ-ын FAS комиссын хурлаар тендерийн мэдээллийн картын 2-р хавсралтад гэрээний дагуу ажил гүйцэтгэхэд шаардагдах тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөцийн жагсаалтад заалт орсон болохыг тогтоожээ. "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үг дагалдаагүй барааны тэмдэг дээр:

Ачааны кран Grove GBT 35 буюу үүнтэй төстэй;
Цамхаг кран Mitsuber MCT 8FR эсвэл аналог;
Бульдозер KOMATSU D275AX-5 эсвэл үүнтэй төстэй

Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын FAS-ийн үүднээс "эсвэл түүнтэй адилтгах" гэсэн үггүйгээр барааны тэмдгийг тендерийн баримт бичигт заасан үйлчлүүлэгчийн үйлдэл нь Урлагийн 1-р хэсгийн 1-д нийцэхгүй байна. Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 33, Урлагийн 3 дахь хэсгийг зөрчсөн. Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуулийн 56 (ОХУ-ын FAS-ийн 2014 оны 5-р сарын 13-ны өдрийн K-759/14 тоот хэргийн шийдвэр).

Одоогийн захиргааны практикийг харгалзан дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно: худалдан авагчдад зориулсан худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийг бэлтгэхдээ эрх бүхий байгууллагууд Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хуульд заасан дүрмийг харгалзан худалдан авах ажиллагааны объектын тодорхойлолтод онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Үүний зэрэгцээ, худалдан авалтын объектыг бодитойгоор тайлбарлахдаа худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээний чанарын үзүүлэлтүүдийг зохих ёсоор тогтоож, үйлчлүүлэгчийн хэрэгцээг тодорхойлох боломжийг олгодог бол зөрчилдөөнтэй шаардлагыг тавьж болохгүй.