Zwiększenie kontraktu o 10. Podstawa decyzji i aktów prawnych

Wszystko zależy od tego, czy Twoja instytucja jest państwowa, budżetowa czy inna.

Jak wskazano w piśmie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej

z dnia 16 listopada 2015 r. N D28i-3363 „O stosowaniu przepisów ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ” w przypadku, gdy możliwość była przewidziana w dokumentacji zamówienia i umowie oraz w przypadku zamówienia od jednego dostawcy (wykonawcy , kontrahent) umową dopuszcza się zmianę za porozumieniem stron istotnych warunków umowy w trakcie jej wykonywania, jeżeli na wniosek klienta ilość dostarczonego towaru, wielkość wykonanej pracy lub świadczonej usługi zostanie zmniejszona o nie więcej niż dziesięć procent. W takim przypadku, za zgodą stron, dopuszcza się zmianę, biorąc pod uwagę przepisy prawa budżetowego Federacji Rosyjskiej, cenę zamówienia proporcjonalnie do dodatkowej ilości towarów, dodatkowego zakresu robót lub usług w oparciu o cenę jednostki towaru, pracy lub usługi ustaloną w umowie, ale nie więcej niż dziesięć procent ceny umownej. Przy zmniejszaniu ilości towarów, zakresu robót lub usług przewidzianych w umowie, strony umowy są zobowiązane do obniżenia ceny zamówienia w oparciu o cenę jednostkową towaru, pracy lub usługi (litera „b” ust. 1 części 1 art. 95 ustawy nr 44-FZ).

Jednocześnie Rząd Federacji Rosyjskiej zatwierdził metodologię, zgodnie z którą, zgodnie z ust. 6 części 1 art. 95 ustawy nr 44-FZ, w przypadku zmniejszenia ilości towarów, nakładów pracy lub usług, obniża się cenę umowną. Na podstawie tej normy dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 listopada 2013 r. N 1090 zatwierdzono Metodologię zmniejszania liczby towarów, wielkości robót lub usług w przypadku obniżenia ceny zamówienia, która zgodnie z ust. 1 określa procedurę zmniejszania liczby towarów, wielkości prac lub usług, gdy cena państwa Umowa (komunalna) zgodnie z obniżką zgodnie z ust. 6 art. 161 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej uprzednio poinformował klienta państwowego lub komunalnego jako odbiorcę środków budżetowych o odpowiednich limitach zobowiązań budżetowych w przypadkach przewidzianych w ust. 6 części 1 niniejszego artykułu.

Ponadto zastrzega się, że zmniejszenie ilości dostarczanych towarów, wielkości wykonanych prac lub świadczonych usług odbywa się w oparciu o cenę zamówienia państwowego (komunalnego) do obniżenia oraz konieczność utrzymania zysku w ramach ceny w wysokości nie przekraczającej 1 proc. Kosztów dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) zapłacić za zakupione komponenty (półprodukty) i roboty (usługi) oraz 20% pozostałych kosztów w ramach umowy państwowej (miejskiej).

Jednocześnie, wychodząc z ust. 6 art. 161 BK RF, reguła klauzula 6 h. 1 art. 95 ustawy nr 44-ФЗ dotyczy zamówień zamawianych przez agencję rządową.

Nawet jeśli zastosujesz część 1 art. 95 ustawy N 44-FZ, w którym dopuszczalna jest zmiana istotnych warunków zamówienia, w tym. nn. „B” ust. 1 to możliwość zmiany istotnych warunków zamówienia uwarunkowana jest jednoczesnym spełnieniem następujących warunków:
1) możliwość zmiany przewiduje dokumentacja zamówienia i umowa;
2) inicjatywa wprowadzenia zmian pochodzi od klienta;
3) liczba dostarczonych towarów, wielkość wykonanej pracy (świadczonych usług) wzrasta o nie więcej niż 10%.

W każdym razie musisz przeczytać dokumentację. Skontaktuj się z prawnikiem. Usługi prawne są teraz dostępne w Twojej lokalizacji.

1. Niedopuszczalne jest dokonywanie zmian istotnych warunków umowy w trakcie jej wykonywania, z wyjątkiem zmiany za zgodą stron w następujących przypadkach:

1) jeżeli możliwość zmiany warunków zamówienia przewidywała dokumentacja zamówienia i umowa, aw przypadku zamówienia u jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) umowa:

A) obniżeniu ceny zamówienia bez zmiany ilości towaru przewidzianej w umowie, ilości pracy lub usługi, jakości dostarczonego towaru, wykonanej pracy, wykonanej usługi oraz innych warunków umowy;

B) jeżeli na żądanie klienta ilość towaru, wielkość robót lub usług zostanie powiększona o ilość towaru, zakres robót lub usług nieprzekraczających ilości towaru, zakresu robót lub usług, których przedmiotem jest wykonanie budowy, przebudowa, remont kapitalny, rozbiórka kapitału budowlanego, ilość dostarczonych towarów, wielkość wykonanej pracy lub świadczonych usług, zgodnie z umową, zostaje zmniejszona o dziesięć procent lub nie więcej niż o dziesięć procent. W takim przypadku, za zgodą stron, dopuszcza się zmianę, biorąc pod uwagę przepisy prawa budżetowego Federacji Rosyjskiej, cenę zamówienia proporcjonalnie do dodatkowej ilości towarów, dodatkowego zakresu robót lub usług na podstawie ceny jednostki towaru, pracy lub usługi ustalonej w umowie, ale nie więcej niż dziesięć procent ceny umownej. Przy zmniejszaniu ilości towarów, robót lub usług przewidzianych umową strony umowy są zobowiązane do obniżenia ceny zamówienia w oparciu o cenę jednostkową towaru, pracy lub usługi. Cenę jednostkową towaru dodatkowo dostarczonego lub cenę jednostkową towaru ze zmniejszeniem ilości dostarczonego towaru przewidzianą w umowie należy ustalić jako iloraz pierwotnej ceny umownej przez ilość towaru przewidzianą w umowie;

C) w przypadku zmiany wielkości i (lub) rodzajów robót wykonywanych w ramach umowy, których przedmiotem jest wykonanie robót budowlanych, przebudowy, remontów, rozbiórki trwałego obiektu budowlanego oraz prace mające na celu zachowanie obiektów dziedzictwa kulturowego. Jednocześnie dopuszcza się zmianę, biorąc pod uwagę przepisy prawa budżetowego Federacji Rosyjskiej, cenę umowną o nie więcej niż dziesięć procent ceny umownej;

2) jeżeli cena kontraktu zawartego na potrzeby federalne na okres co najmniej trzech lat jest równa lub wyższa od ceny ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej, a wykonanie określonego zamówienia z powodu okoliczności niezależnych od stron kontraktu jest niemożliwe bez zmiany jego warunków, warunki te mogą ulec zmianie na na podstawie decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej;

3) jeżeli cena umowy zawartej na potrzeby podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej na okres co najmniej trzech lat jest równa lub przewyższa cenę ustaloną przez Rząd Federacji Rosyjskiej, a realizacja określonej umowy jest niemożliwa z powodu okoliczności niezależnych od stron umowy, warunki te mogą być zmieniony na podstawie decyzji najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

4) jeżeli cena kontraktu zawartego na potrzeby komunalne na okres co najmniej jednego roku jest równa lub wyższa od ceny ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej, a wykonanie określonego kontraktu z przyczyn niezależnych od stron kontraktu jest niemożliwe bez zmiany jego warunków, warunki te mogą ulec zmianie na podstawie decyzje samorządu terytorialnego;

5) zmiana, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, cen regulowanych (taryf) za towary, roboty, usługi;

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

6) w przypadkach przewidzianych w art. 161 ust. 6 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej, przy zmniejszeniu limitów zobowiązań budżetowych uprzednio zgłoszonych klientowi państwowemu lub komunalnemu jako odbiorcy środków budżetowych. Jednocześnie klient państwowy lub komunalny w trakcie realizacji zamówienia zapewnia koordynację nowych warunków umowy, w tym ceny i (lub) warunków umowy i (lub) ilości towarów, nakładu pracy lub usług przewidzianych w umowie;

7) w przypadku zawarcia umowy z zagraniczną organizacją na leczenie obywatela Federacji Rosyjskiej poza terytorium Federacji Rosyjskiej, cena umowy może ulec zmianie, jeżeli lista usług związanych z leczeniem obywatela Federacji Rosyjskiej zwiększy się lub zmniejszy ze względów zdrowotnych, jeżeli taką możliwość przewidziała umowa z zagraniczną organizacją ;

8) jeżeli w trakcie wykonywania umowy zawartej na okres co najmniej jednego roku, której przedmiotem jest wykonanie prac związanych z budową, przebudową, remontem, rozbiórką kapitału budowlanego, wykonanie robót na rzecz zachowania obiektów dziedzictwa kulturowego, których cena jest lub przekracza maksymalny rozmiar (maksymalny rozmiar ) cenę ustaloną przez Rząd Federacji Rosyjskiej, zaistniały okoliczności niezależne od stron kontraktu uniemożliwiające jego wykonanie, w tym konieczność zmiany dokumentacji projektowej. Zmiana przewidziana w niniejszym punkcie jest dokonywana, jeżeli istnieje pisemne uzasadnienie takiej zmiany na podstawie decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej, najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, samorządu terytorialnego przy dokonywaniu zakupów na potrzeby federalne, odpowiednio potrzeb podmiotu założycielskiego Federacji Rosyjskiej, potrzeb komunalnych oraz że taka zmiana nie spowoduje wydłużenia czasu realizacji zamówienia i / lub ceny zamówienia o więcej niż trzydzieści procent. Jednocześnie wskazany termin nie obejmuje okresu do uzyskania, zgodnie z przepisami o działalności urbanistycznej, pozytywnego zakończenia badania dokumentacji projektowej w przypadku konieczności jej zmiany;

9) jeżeli przedmiotem umowy, której przedmiotem jest wykonanie robót związanych z budową, przebudową, remontem, rozbiórką obiektu budowlanego, wykonywaniem prac związanych z ochroną obiektów dziedzictwa kulturowego, ze względu na okoliczności niezależne od stron umowy, które pociągają za sobą niemożność jej wykonania, w tym konieczność zmiany dokumentacja projektowa lub z winy wykonawcy nie została wykonana w terminie określonym w umowie, dopuszcza się jednorazową zmianę okresu realizacji umowy na okres nie dłuższy niż okres realizacji umowy określony przy jej zawarciu. W takim przypadku, jeżeli zabezpieczenie wykonania umowy zostało dokonane poprzez wpłatę środków, za porozumieniem stron ustala się nowy termin zwrotu kontrahentowi środków wniesionych jako zabezpieczenie wykonania umowy. W przypadku niewykonania umowy w terminie z winy wykonawcy, zmiana terminu przewidziana w niniejszej klauzuli zostanie przeprowadzona pod warunkiem, że nie ma niezrealizowanych roszczeń wykonawcy o zapłatę kar (grzywny, kary) przedstawionych przez klienta zgodnie z niniejszą ustawą federalną, zapewnienie przez wykonawcę zgodnie z niniejszą ustawą federalną o zabezpieczeniu wykonania umowy federalnej ;

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

2. W przypadkach określonych w ust. 6 części 1 niniejszego artykułu zmniejszenie ilości towarów, zakresu robót lub usług przy obniżeniu ceny zamówienia następuje zgodnie z metodologią zatwierdzoną przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

3. W przypadkach, o których mowa w ust. 6 ust. 1 niniejszego artykułu, decyzja klienta państwowego lub komunalnego o zmianie umowy w związku ze zmniejszeniem limitów zobowiązań budżetowych jest dokonywana na podstawie proporcjonalności zmiany ceny zamówienia i ilości towarów, wielkości prac lub usług.

4. W przypadku zaistnienia okoliczności przewidzianych w ust. 6 ust. 1 niniejszego artykułu i uniemożliwiających klientowi państwowemu lub komunalnemu wykonanie zobowiązań budżetowych wynikających z umowy, klient w pierwszej kolejności postępuje z konieczności wypełnienia zobowiązań wynikających z umowy, której przedmiotem jest dostawa towaru, niezbędne do normalnego podtrzymania życia (w tym żywności, środków do zapewnienia karetki pogotowia, w tym specjalistycznej pomocy w nagłych wypadkach, opieki medycznej w nagłych wypadkach lub pilnych, lekarstw, paliwa) i (lub) w odniesieniu do których dostawca (wykonawca, wykonawca) wypełnił zobowiązania.

5. W trakcie realizacji zamówienia niedopuszczalna jest zmiana dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), za wyjątkiem przypadku, gdy nowy dostawca (wykonawca, wykonawca) jest następcą prawnym dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) w ramach takiej umowy w związku z reorganizacją osoby prawnej w postaci przekształcenia, połączenia lub przejęcia.

6. W przypadku zmiany klienta, prawa i obowiązki klienta wynikające z umowy przechodzą na nowego klienta.

7. Podczas wykonywania umowy (z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez regulacyjne akty prawne przyjęte zgodnie z częścią 6 art. 14 niniejszej ustawy federalnej), na podstawie porozumienia między klientem a dostawcą (wykonawcą, wykonawcą), dozwolone jest dostarczanie towarów, wykonywanie pracy lub świadczenie usług, jakość, których właściwości techniczne i użytkowe (właściwości konsumenckie) uległy poprawie w porównaniu z jakością i odpowiadającymi jej właściwościami techniczno-użytkowymi określonymi w umowie. W takim przypadku klient musi dokonać odpowiednich zmian w rejestrze umów zawartych przez klienta.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

8. Odstąpienie od umowy dopuszcza się za porozumieniem stron, postanowieniem sądu, w przypadku jednostronnej odmowy wykonania umowy przez stronę zgodnie z przepisami prawa cywilnego.

9. Klient ma prawo zdecydować o jednostronnej odmowie wykonania umowy z przyczyn przewidzianych w Kodeksie Cywilnym Federacji Rosyjskiej, polegającej na jednostronnej odmowie wykonania określonych rodzajów zobowiązań, o ile umowa to przewiduje.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

10. Klient ma prawo do przeprowadzenia oględzin dostarczonego towaru, wykonanej pracy, wykonanych usług przy udziale ekspertów, organizacji eksperckich przed podjęciem decyzji o jednostronnej odmowie realizacji zamówienia zgodnie z częścią 8 niniejszego paragrafu.

11. Jeżeli klient przeprowadził badanie dostarczonego towaru, wykonanej pracy lub wykonanej usługi przy udziale ekspertów, organizacji eksperckich, decyzja o jednostronnej odmowie wykonania umowy może zostać podjęta przez klienta tylko pod warunkiem, że na podstawie wyników badania dostarczonego towaru, wykonanej pracy lub świadczonych usług w zawarciu umowy ekspercka, ekspercka organizacja zostanie potwierdzona naruszeniem warunków umowy, które stanowiły podstawę do jednostronnej odmowy wykonania umowy przez klienta.

12. Decyzja klienta o jednostronnej odmowie wykonania umowy, nie później niż w ciągu trzech dni roboczych od daty podjęcia tej decyzji, jest umieszczana w ujednoliconym systemie informacyjnym i wysyłana do dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) listem poleconym za potwierdzeniem odbioru na adres dostawcy (wykonawcy) , wykonawca) określone w umowie, a także telegramem, faksem, pocztą elektroniczną lub innymi środkami komunikacji i dostawy, zapewniając, że takie powiadomienie zostanie odnotowane, a klient otrzyma potwierdzenie jego dostarczenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy). Spełnienie przez klienta wymagań tej części uważa się za prawidłowe powiadomienie dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) o jednostronnej odmowie wykonania zamówienia. Datą prawidłowego powiadomienia jest data otrzymania przez klienta potwierdzenia dostarczenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) określonego zawiadomienia lub data otrzymania przez klienta informacji o nieobecności dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) na jego adres wskazany w umowie. W przypadku braku możliwości otrzymania wskazanego potwierdzenia lub informacji, za datę takiego prawidłowego powiadomienia przyjmuje się datę przypadającą po trzydziestu dniach od dnia umieszczenia w jednolitym systemie informatycznym decyzji klienta o jednostronnej odmowie wykonania umowy.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

13. Decyzja klienta o jednostronnej odmowie wykonania umowy wchodzi w życie, a umowę uważa się za rozwiązaną po upływie dziesięciu dni od daty prawidłowego zawiadomienia przez klienta dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) o jednostronnej odmowie wykonania umowy.

14. Klient zobowiązany jest do anulowania bezskutecznej decyzji o jednostronnej odmowie wykonania zamówienia, jeżeli w terminie dziesięciu dni od dnia prawidłowego zawiadomienia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) o decyzji o jednostronnej odmowie wykonania zamówienia, naruszenia warunków umowy, na podstawie których dokonano odbioru określoną decyzję, a także klient zrekompensował koszty badania zgodnie z częścią 10 tego artykułu. Zasada ta nie obowiązuje w przypadku wielokrotnego naruszenia przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) warunków umowy, które zgodnie z prawem cywilnym są podstawą do jednostronnej odmowy wykonania umowy przez klienta.

15. Klient zobowiązany jest do podjęcia decyzji o jednostronnej odmowie realizacji zamówienia w następujących przypadkach:

1) jeżeli w trakcie realizacji zamówienia zostanie ustalone, że dostawca (wykonawca, wykonawca) i (lub) dostarczone towary nie spełniają wymagań określonych w ogłoszeniu o zamówieniu i (lub) w dokumentacji zamówienia dla uczestników zamówienia i (lub) dostarczonych towarów lub podał nieprawdziwe informacje o jego zgodności i (lub) zgodności dostarczonych towarów z takimi wymaganiami, które pozwoliły mu zostać zwycięzcą w ustalaniu dostawcy (wykonawcy, wykonawcy);

2) jeżeli w trakcie wykonywania umowy na dostawę towarów zawartej zgodnie z klauzulą \u200b\u200b47 części 1 art. 93 niniejszej ustawy federalnej, której produkcja została stworzona lub zmodernizowana i (lub) opanowana na terytorium Federacji Rosyjskiej zgodnie ze specjalną umową inwestycyjną, taka specjalna umowa inwestycyjna zostanie rozwiązana ... W takim przypadku rozwiązanie umowy zawartej zgodnie z ustępem 47 części 1 artykułu 93

a) strona specjalnej umowy inwestycyjnej, która zawarła taką umowę w imieniu Federacji Rosyjskiej (Federacja Rosyjska wraz z podmiotem wchodzącym w skład Federacji Rosyjskiej i (lub) gminą), przesyła w terminie dziesięciu dni roboczych od dnia jej rozwiązania zawiadomienie o jej wypowiedzeniu klientom, którzy zawarli umowę zgodnie z z klauzulą \u200b\u200b47 części 1 art. 93 niniejszej ustawy federalnej, umowy na dostawę towarów, których zobowiązania nie zostały wypełnione w dniu powiadomienia. Wypowiedzenie specjalnej umowy inwestycyjnej jest wysyłane do klientów listem poleconym za potwierdzeniem odbioru na adresy klientów podane w umowach. Lista odpowiednich klientów ustalana jest na podstawie informacji zawartych w rejestrze umów zawartych przez klientów;

b) klienci nie później niż trzy dni robocze od daty otrzymania określonej w punkcie „a” ustęp 47 części 1 artykułu 93

litera „b” niniejszego ustępu jest przeprowadzana zgodnie z ogólną procedurą przewidzianą w tym artykule;

3) jeżeli w trakcie wykonywania umowy dostawy towarów zawartej zgodnie z art. 93 ust. 48 części 1 niniejszej ustawy federalnej, której produkcja została utworzona lub zmodernizowana i (lub) opanowana na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej zgodnie z umową państwową zawartą zgodnie z art. 111 ust. 4 niniejszej ustawy Prawo federalne, taka umowa państwowa zostaje rozwiązana. W takim przypadku rozwiązanie umowy zawartej zgodnie z klauzulą \u200b\u200b48 części 1 art. 93 niniejszej ustawy federalnej następuje w następującej kolejności:

a) strona umowy państwowej, która zawarła taką umowę w imieniu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 111 ust. 4 niniejszej ustawy federalnej, w ciągu dziesięciu dni roboczych od daty jej rozwiązania powiadomi o tym rozwiązaniu klientów, którzy zawarli taką umowę zgodnie z art. 93 ust. 48 części 1 niniejszej ustawy federalnej prawa, umów, obowiązków, które nie zostały wypełnione na dzień wysłania takich zawiadomień. Wypowiedzenie umowy państwowej zawartej zgodnie z art. 111 ust. 4 niniejszej ustawy federalnej należy przesłać do klientów listem poleconym za potwierdzeniem odbioru na adresy klientów podane w umowach. Lista odpowiednich klientów ustalana jest na podstawie informacji zawartych w rejestrze umów zawartych przez klientów;

b) klienci, w ciągu trzech dni roboczych od daty otrzymania powiadomienia określonego w punkcie „a” niniejszego ustępu, są zobowiązani do podjęcia decyzji o jednostronnej odmowie wykonania umowy zawartej zgodnie z ustępem 48 części 1 artykułu 93 niniejszej ustawy federalnej;

c) rozwiązanie umowy po podjęciu decyzji, o której mowa w punkcie „b” niniejszego ustępu, zgodnie z ogólną procedurą przewidzianą w tym artykule.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

16. Informacje o dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), z którym umowa została rozwiązana z powodu jednostronnej odmowy zawarcia umowy przez klienta, zawarte są w zamówieniu ustanowionym przez niniejszą ustawę federalną w rejestrze nieuczciwych dostawców (wykonawców, wykonawców).

17. W przypadku rozwiązania umowy z powodu jednostronnej odmowy wykonania umowy przez klienta, klient ma prawo do zakupu towarów, robót, usług, dostawy, świadczenia, których świadczenie było przedmiotem rozwiązanej umowy, zgodnie z postanowieniami art. 83 ust. 2 część 14 niniejszej ustawy federalnej) oraz z zastrzeżeniem zgody takiego uczestnika zamówienia na zawarcie umowy. Określona umowa zostaje zawarta zgodnie z warunkami przewidzianymi w części 1 art. 34 niniejszej ustawy federalnej, z uwzględnieniem przepisów części 18 tego artykułu, oraz po zapewnieniu przez uczestnika zamówienia zabezpieczenia wykonania umowy zgodnie z niniejszą ustawą federalną, jeżeli wymóg zabezpieczenia wykonania umowy jest określony w ogłoszeniu o zamówieniu oraz ( lub) dokumentację zamówienia. Jednocześnie po rozwiązaniu umowy (z wyjątkiem umowy określonej w art. 37 część 9 niniejszej ustawy federalnej) z powodu jednostronnej odmowy wykonania umowy przez klienta, zawarcie umowy zgodnie z niniejszą częścią jest dozwolone, jeżeli w związku z takim rozwiązaniem zgodnie z częścią 7 art. 104 tej ustawy federalnej postanowiono umieścić informacje o dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), z którym została rozwiązana umowa, w rejestrze nieuczciwych dostawców (wykonawców, wykonawców).

18. Jeżeli przed wygaśnięciem umowy dostawca (wykonawca, wykonawca) wypełnił częściowo obowiązki wynikające z umowy, przy zawieraniu nowej umowy ilość dostarczonego towaru, wielkość wykonanej pracy lub świadczonej usługi musi zostać zmniejszona o ilość dostarczonego towaru, ilość wykonanej pracy lub usługę wykonaną na rzecz kontrakt. W takim przypadku cena umowy zawartej zgodnie z częścią 17 niniejszego artykułu musi zostać obniżona proporcjonalnie do ilości dostarczonych towarów, wielkości wykonanej pracy lub wykonanych usług.

19. Dostawca (wykonawca, wykonawca) ma prawo zdecydować o jednostronnej odmowie wykonania zamówienia na podstawie przewidzianej w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej za jednostronną odmowę wykonania określonych rodzajów zobowiązań, jeżeli w umowie przewidziano prawo klienta do jednostronnej odmowy wykonania zamówienia.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

20. Decyzja dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) o jednostronnej odmowie wykonania zamówienia nie później niż w ciągu trzech dni roboczych od dnia podjęcia takiej decyzji przesyłana jest do klienta listem poleconym za potwierdzeniem odbioru na adres klienta wskazany w umowie, a także telegramem , faksem, pocztą elektroniczną lub innymi środkami komunikacji i dostawy, zapewniając, że takie powiadomienie zostanie zarejestrowane, a dostawca (wykonawca, wykonawca) otrzyma potwierdzenie jego dostarczenia do klienta. Spełnienie przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) wymagań tej części uważa się za prawidłowe powiadomienie klienta o jednostronnej odmowie wykonania zamówienia. Datą prawidłowego powiadomienia jest data otrzymania przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) potwierdzenia dostarczenia tego zawiadomienia do klienta.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

MINISTERSTWO FINANSÓW FEDERACJI ROSYJSKIEJ

Departament polityki budżetowej w zakresie systemu kontraktowego, po rozpatrzeniu odwołania w sprawie podwyższenia ceny zamówienia o ponad 10%, a także zmiany rodzaju prac ustalonego w preliminarzu, informuje, co następuje.

Zgodnie z częścią 1 artykułu 34 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zaopatrzenia w towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwa i gmin” (dalej - ustawa nr 44-FZ), umowa zostaje zawarta na warunki przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu lub zaproszeniu do wzięcia udziału w ustaleniu dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), dokumentacji zamówienia, wniosku, ostatecznej propozycji uczestnika zamówienia, z którym zawarta jest umowa, z wyjątkiem przypadków, w których zgodnie z ustawą nr 44-FZ nie ma ogłoszenia o realizacji zakupu ani zaproszenia do udziału w ustaleniu dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), dokumentacji zamówienia, wniosku, oferty ostatecznej.

Jednocześnie, zgodnie z częścią 2 artykułu 34 ustawy nr 44-FZ, przy zawieraniu umowy wskazuje się, że cena umowy jest stała i jest ustalana na cały czas trwania umowy, aw przypadkach ustalonych przez rząd Federacji Rosyjskiej podaje się przybliżoną wartość ceny umownej lub formułę cenową i wartość maksymalną ceny umowne ustalone przez klienta w dokumentacji zamówienia. Przy zawieraniu i wykonywaniu umowy zmiana jej warunków jest niedopuszczalna, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w tym artykule i art. 95 ustawy nr 44-FZ.

Zgodnie z podpunktem "b" ust. 1 części 1 art. 95 ustawy nr 44-FZ, zmiany w istotnych warunkach umowy w trakcie jej wykonywania są dozwolone, jeżeli na wniosek klienta ilość towarów przewidzianych w umowie, wielkość robót lub usług zostanie zwiększona o nie więcej niż dziesięć procent lub kwota przewidziana w umowie ilość dostarczonych towarów, wielkość wykonanej pracy lub świadczonych usług o nie więcej niż dziesięć procent. Jednocześnie, za zgodą stron, dopuszcza się zmianę, biorąc pod uwagę przepisy prawa budżetowego Federacji Rosyjskiej, cenę zamówienia proporcjonalnie do dodatkowej ilości towarów, dodatkowego zakresu robót lub usług w oparciu o cenę jednostki towaru, pracy lub usługi ustaloną w umowie, ale nie więcej niż dziesięć procent ceny umownej.

Przy zmniejszaniu ilości towarów, robót lub usług przewidzianych umową strony umowy są zobowiązane do obniżenia ceny zamówienia w oparciu o cenę jednostkową towaru, pracy lub usługi. Cenę jednostkową towaru dodatkowo dostarczonego lub cenę jednostkową towaru ze zmniejszeniem ilości dostarczonego towaru przewidzianą w umowie należy określić jako iloraz pierwotnej ceny umownej przez ilość towaru przewidzianą w umowie.

Mając na uwadze powyższe, w przypadku konieczności zwiększenia lub zmniejszenia zakresu prac przewidzianych umową przez zamawiającego (o ile taka możliwość przewidywała dokumentacja zamówienia) w trakcie realizacji zamówienia, możliwe jest zwiększenie lub zmniejszenie nakładu pracy na niektórych elementach kalkulacji miejscowej o nie więcej niż dziesięć procent w oparciu o kwotę określoną w umowie cena jednostkowa objętości pracy. W takim przypadku całkowity koszt kalkulacji szacunkowej powinien zostać zmieniony proporcjonalnie do dodatkowej ilości pracy, ale nie więcej niż o dziesięć procent.

Jeżeli zaistnieje potrzeba wykonania prac nie objętych umową, zakup taki powinien być dokonany w drodze konkurencyjnych metod ustalania dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), określonych w ustawie N 44-FZ.

Przy wzroście ceny zamówienia o ponad 10% i zmianie rodzaju robót określonych w kosztorysie

Odpowiedź

Przeczytaj odpowiedź na pytanie w artykule: Jeśli przy formułowaniu zadania technicznego nie pytamy o konkretne wskaźniki dla gwoździ, to czy konieczne jest wskazanie kraju pochodzenia gwoździ, a jeśli pytamy o konkretne wskaźniki dla farb, to czy musimy wskazać kraj?

Ustawa nr 44-FZ określa ścisłą procedurę zmiany istotnych warunków zawartej umowy. Dlatego jeśli klient potrzebuje je zmienić, musi pamiętać, w jakich przypadkach można to zrobić, a w jakich jest to niemożliwe.

W jakich przypadkach możliwa jest zmiana zawartej umowy

Co do zasady strony umowy nie mają prawa do zmiany jej istotnych warunków, ale istnieje szereg wyjątków. Strony mają prawo zmienić istotne warunki umowy w drodze porozumienia stron, jeżeli:

Dziękuję za wypełnienie testu.
Znamy już wynik, przekonaj się też ↓
Sprawdź wynik

1. Konieczne jest obniżenie ceny zamówienia bez zmiany ilości towarów przewidzianych umową, wielkości robót lub usług, ich jakości i innych warunków zamówienia.

2. Klient zaproponował zwiększenie lub zmniejszenie ilości towaru, zakresu prac lub usług objętych umową nie więcej niż 10 proc ... W takim przypadku strony, w drodze porozumienia i biorąc pod uwagę przepisy ustawodawstwa budżetowego Rosji, mają prawo do zmiany ceny zamówienia proporcjonalnie do dodatkowej ilości towarów, wielkości robót lub usług na podstawie ceny jednostki towarów, robót lub usług ustalonych w umowie, ale nie więcej niż 10% ceny umownej.

Przy zmniejszaniu ilości towaru, nakładu pracy lub świadczenia przewidzianych umową strony umowy są zobowiązane do obniżenia ceny zamówienia w oparciu o cenę za jednostkę towaru, pracy lub usługi.

Cena jednostkowa towaru dodatkowo dostarczonego lub cena jednostkowa towaru przy pomniejszeniu ilości dostarczonego towaru przewidziana w umowie powinna być określona jako iloraz pierwotnej ceny umownej przez ilość towaru przewidzianego w umowie.

Uwaga: możliwa jest zmiana warunków zamówienia określonych w ust. 1 i 2, jeżeli klient znajduje się w umowie i dokumentacji zamówienia, a przy zakupie od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) umowa przewiduje taką możliwość.

Zwiększy to szacunkowo wolumen pracy przy innych rodzajach prac, ale nie więcej niż o 10 proc. Cena kontraktowa nie powinna również wzrosnąć o więcej niż 10 procent lub 9 000,00 RUB.

Jeśli klient jest instytucją państwową lub budżetową i nie ma ograniczeń co do podwyższenia ceny, to nie jest uprawniony do zwiększenia zakresu pracy i ceny umowy o 10 procent (art. 34 kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej).

Sytuacja: czy możliwa jest zmiana ilości towaru na etapie zawierania umowy zgodnie z art. 95 ustawy nr 44-FZ

Nie, możliwość zmiany warunków umowy na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy nr 44-FZ jest zapewniona z chwilą jej wykonania, to znaczy po jej zawarciu. Umowa musi zostać zawarta na warunkach określonych w ogłoszeniu o zamówieniu lub zaproszeniu do udziału w ustaleniu dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), dokumentacji zamówienia, wniosku, ostatecznej propozycji uczestnika zamówienia, z którym umowa jest zawarta (jeżeli takie dokumenty zostały dostarczone zgodnie z ustawą nr 44 -FZ) (część 1 art. 34 ustawy nr 44-FZ).

I dopiero po zawarciu umowy (podpisaniu przez strony) konieczne jest zawarcie dodatkowej umowy w celu zmniejszenia ilości towarów na podstawie pkt "b" ust. 1 części 1 art. 95 ustawy nr 44-FZ, jeżeli możliwość zmiany warunków zamówienia była przewidziana w dokumentacji zamówienia i umowie.

Czy istnieje możliwość wprowadzenia zmian do projektu umowy na etapie jej zawarcia w celu skorygowania błędów popełnionych przy tworzeniu dokumentacji aukcyjnej?

Klient nie ma prawa dokonywania zmian w projekcie zawartej umowy.

W przeciwnym razie takie działania klienta doprowadzą do naruszenia części 1 artykułu 34, części 2, 10 artykułu 70 ustawy nr 44-FZ.

Urzędnicy klienta mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności administracyjnej na podstawie części 1 art. 7.32 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (decyzja FAS Rosja z dnia 22 stycznia 2015 r. W sprawie nr K-K-40/15/14).

Jeżeli wykonanie umowy na warunkach w niej określonych jest niemożliwe, wówczas klient i dostawca mają prawo do jej rozwiązania niezwłocznie po zawarciu umowy w drodze porozumienia stron na podstawie art. 95 ust. 8 ustawy nr 44-FZ.

Obliczanie kar za zmiany cen

Podpisaliśmy umowę na dostawę paliwa, a później klient zdecydował się na zwiększenie wolumenu dostaw towaru. W związku z tym wzrosła nasza cena kontraktowa. Ale opóźniliśmy dostawę towaru. W jaki sposób klient naliczy nam karę: z pierwotnej ceny umownej lub zmienionej?

Sytuacja: czy klient jest uprawniony do zawarcia dodatkowej umowy o podwyższenie ceny zamówienia o 10 proc. Jeżeli umowa została zawarta w oparciu o wyniki zapytania ofertowego

Nie, nie mam prawa.

Po pierwsze, strony nie są uprawnione do podwyższenia ceny zamówienia na podstawie podpunktu "b" ust. 1 części 1 art. 95 ustawy nr 44-FZ bez zwiększania ilości dostarczonych towarów, zakresu świadczonych usług (wykonanej pracy).

Po drugie, możliwość zmiany warunków zamówienia powinna być przewidziana w nim oraz w dokumentacji zamówienia (z wyjątkiem zamówienia od jednego dostawcy) (ust. 1 ust. 1 art. 95 ustawy nr 44-FZ). Procedura wyłonienia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) poprzez przeprowadzenie zapytania ofertowego nie implikuje tworzenia dokumentacji zakupowej. W związku z tym, jeżeli zakup został dokonany poprzez zapytanie ofertowe, wówczas klient nie jest uprawniony do zawarcia dodatkowej umowy do umowy, która zmienia ilość dostarczonego towaru, wielkość wykonanych usług (wykonanej pracy), a także cenę zamówienia na podstawie pkt "b" ust. 1 części 1 art. 95 ust. 44-FZ.

Wniosek ten potwierdza stanowisko Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji zawarte w pismach z dnia 23 listopada 2015 r. Nr D28i-3411 z dnia 2 października 2015 r. Nr OG-D28-12811.

Sytuacja: czy można zwiększyć zakres prac o 10 proc. W stosunku do już zakończonego kontraktu?

Nie, nie możesz. Zgodnie ze znaczeniem „b” paragrafu 1 części 1 art. 95 ustawy nr 44-FZ, jego strony mogą zmienić warunki umowy tylko w trakcie jej wykonywania (na przykład przed podpisaniem świadectwa odbioru wszystkich prac, świadectwa wypełnienia zobowiązań wynikających z umowy). Oznacza to, że jeśli umowa została już wykonana, jej warunków nie można zmienić.

Sytuacja: klient podpisał umowę na budowę szkoły. W dokumentacji projektowej przewidział rodzaje prac związanych z ochroną przeciwpożarową metalu, ale w zawartej umowie (kosztorys) prace te nie zostały wykonane. Czy w ramach dodatkowej umowy można objąć te prace kontraktem przy wzroście kosztu zamówienia nawet o 10 proc

Nie, takiej możliwości nie przewiduje ustawa nr 44-FZ. Zgodnie ze znaczeniem „b” ustępu 1 części 1 artykułu 95 ustawy nr 44-FZ, „nowych robót” nie można dodać do umowy, ponieważ tylko ilość robót, które są już przewidziane w umowie, może zostać zwiększona o 10 procent. W tym przypadku podwyżka ceny następuje również na podstawie ceny jednostkowej ustalonej w umowie.

W przypadku „nowych prac” klient musi dokonać nowego zakupu. Na przykład, jeśli jego kwota nie przekracza 100 000 rubli, to od jednego dostawcy (klauzula 4 części 1 artykułu 93 ustawy nr 44-FZ).

Sytuacja: na podstawie wyników aukcji elektronicznej instytucja na potrzeby podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej zawarła umowę o świadczenie usług ochrony budynku biurowego. Jednak później pojawiły się nieprzewidziane wydatki na inne usługi wymagane przez instytucję, w wyniku czego zabrakło środków finansowych. Czy istnieje możliwość obniżenia ceny zawartej umowy?

Tak, możesz. W takiej sytuacji klient ma kilka możliwości wykonania działań:

Ponadto w takich przypadkach muszą być spełnione następujące warunki:

  1. Obniż cenę zamówienia bez zmiany zakresu usług (podpunkt „A” punkt 1 części 1 art. 95 ustawy nr 44-FZ).
  2. Zmniejszyć wielkość usługi i cenę zamówienia o nie więcej niż 10 procent (akapit „b”, punkt 1, część 1 artykułu 95 ustawy nr 44-FZ).
    • klient przewidział możliwość zmiany warunków zamówienia w dokumentacji zamówienia i umowie, a przy zakupie od jednego dostawcy (wykonawca, wykonawca) - w umowie;
    • klient i wykonawca wspólnie zgodzili się na taką zmianę.
  3. Zmniejsz zakres usługi i cenę umowy, korzystając z możliwości, jakie dają kontrakty w 2016 roku.

Obniżenie ceny zamówienia w tej sytuacji możliwe jest tylko za zgodą stron.

Sytuacja: czy istnieje możliwość zmiany warunków zamówienia za porozumieniem stron w wysokości nie większej niż 10 proc. W związku z obniżeniem ceny jednostki części zamiennych

Nie, strony nie mają podstaw prawnych do zmiany warunków umowy w zakresie obniżenia ceny jednostkowej części zamiennych.

Istnieje możliwość zmiany warunków umowy w trakcie jej realizacji w wysokości nie większej niż 10 proc. Tylko wtedy, gdy klient i wykonawca wyrazili na to obopólną zgodę, a klient przewidział również w dokumentacji zamówienia i umowie, a także przy zakupie od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawca) - w umowie prawo do zmiany jej warunków w stosunku do ilości towaru, nakładu pracy lub usługi przewidzianej w umowie, ale nie ilości części zamiennych.

Sytuacja: czy możliwe jest zwiększenie ilości dostarczanych produktów nie dla wszystkich pozycji, ale tylko dla niektórych pozycji

Nie, nie możesz. Ustawodawca jednoznacznie ustalił procedurę ustalania ceny za jednostkę towaru dodatkowo dostarczanego, która nie przewiduje zwiększenia ilości towaru na poszczególne pozycje w przypadku zakupu towarów o różnych cenach i ilościach według wykazów. Możliwe jest zwiększenie ilości towaru tylko poprzez celowy zakup określonego produktu.

W przeciwnym razie klient może np. Zakupić dodatkowo dostarczone towary z wykazu po cenie jednostkowej dziesięciokrotnie wyższej niż cena, po której dostawca pierwotnie dostarczył zamówiony towar.

3. Cena kontraktu zawartego na potrzeby federalne na okres co najmniej trzech lat jest lub przekracza cenę ustaloną przez Rząd Federacji Rosyjskiej, a ze względu na okoliczności niezależne od stron nie jest możliwe wykonanie zamówienia bez zmiany jego warunków. Cena za taką sytuację wynosi:

Jak poprawnie pracować z kontraktami, które są realizowane przed ich zawarciem

Każdy klient miał do czynienia z sytuacją, w której umowa zostaje zawarta przed zawarciem. Na przykład niemożliwe jest dokładne obliczenie, ile energii elektrycznej firma będzie zużywać w ciągu roku, a do normalnej pracy wykonawca musi stale świadczyć usługi komunalne. Po dostarczeniu towaru, praca wykonana, usługa wykonana, ale nie ma jeszcze podpisanej umowy - niewiele osób wie, jak bezbłędnie pracować z takimi umowami.

  • 40 milionów rubli. - na umowę obejmującą wykonanie prac związanych z prowadzeniem badań klinicznych leków do użytku medycznego (ust. 1 Uchwały nr 1186);
  • 10 miliardów RUB - dla innych umów zawartych w celu zaspokojenia potrzeb federalnych (klauzula 1 Uchwały nr 1186).

Zmiany w umowie dokonywane są na podstawie decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej.

7. Klientowi - instytucji rządowej (nie instytucji budżetowej, a konkretnie instytucji rządowej) jako odbiorcy środków budżetowych obniżono wcześniej ogłoszone limity zobowiązań budżetowych (ust. 6 art. 161 kodeksu budżetowego RF). W takim przypadku klient uzgadnia z dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) nowe warunki umowy, w tym cenę i (lub) warunki jej wykonania i (lub) ilość towaru, zakres prac lub usługi.

Jeżeli dostawca (wykonawca, wykonawca) nie wyrazi zgody na zmianę terminu realizacji zamówienia lub obniżenie ceny zamówienia bez zmniejszania ilości towarów, nakładów pracy lub usług, wówczas klient uzgadnia z nim warunki umowy w zakresie zmniejszenia ilości towarów, wielkości prac lub usług (ust. 1090), a zmiany w umowie dokonywane są na podstawie decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej.

4. Cena umowy zawartej na potrzeby podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej na okres co najmniej trzech lat jest lub przewyższa cenę ustaloną przez Rząd Federacji Rosyjskiej, a wykonanie umowy z przyczyn niezależnych od stron jest niemożliwe bez zmiany jej warunków. Cena za tę sytuację wynosi 1 miliard rubli. (Klauzula 1 rezolucji nr 1186).

Zmiany w umowie dokonywane są na podstawie decyzji najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

5. Cena kontraktu zawartego na potrzeby komunalne na okres co najmniej jednego roku jest lub przekracza cenę ustaloną przez Rząd Federacji Rosyjskiej, a realizacja kontraktu z przyczyn niezależnych od stron jest niemożliwa bez zmiany jego warunków. Cena za tę sytuację wynosi 500 milionów rubli. (Klauzula 1 rezolucji nr 1186).

Zmiany w umowie dokonywane są na podstawie decyzji władz lokalnych.

6. Ceny regulowane (taryfy) towarów, robót i usług uległy zmianie zgodnie z ustawodawstwem Rosji.

Na tej podstawie strony mogą np. Zmienić cenę umowy zawartej na podstawie art. 93 ust. 8, 22 ust. 1 ustawy nr 44-FZ.

7. Klientowi - instytucji rządowej (nie instytucji budżetowej, a konkretnie instytucji rządowej) jako odbiorcy środków budżetowych obniżono wcześniej ogłoszone limity zobowiązań budżetowych (ust. 6 art. 161 kodeksu budżetowego RF). W takim przypadku klient uzgadnia z dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) nowe warunki umowy, w tym cenę i (lub) warunki jej wykonania i (lub) ilość towaru, zakres prac lub usługi.

Zmniejszenie ilości towarów, wielkości robót lub usług ze spadkiem ceny zamówienia odbywa się zgodnie z metodologią zatwierdzoną dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 listopada 2013 r. Nr 1090.

Jeżeli dostawca (wykonawca, wykonawca) nie wyrazi zgody na zmianę terminu realizacji zamówienia lub obniżenie ceny zamówienia bez zmniejszania ilości towarów, nakładów pracy lub usług, wówczas klient uzgadnia z nim warunki umowy w zakresie zmniejszenia ilości towarów, wielkości prac lub usług (ust. 1090).

Klient podejmuje decyzję o zmianie umowy w związku z obniżeniem limitów zobowiązań budżetowych na podstawie:

  • proporcjonalność zmiany ceny zamówienia i ilości towarów, zakresu robót lub usług (część 3 art. 95 ustawy nr 44-FZ);
  • konieczność spełnienia w pierwszej kolejności zobowiązań wynikających z umowy, której przedmiotem jest dostawa towarów niezbędnych do normalnego podtrzymania życia (w tym żywności, środków ratunkowych, w tym doraźnych specjalistycznych, pomocy medycznej w nagłych wypadkach lub pilnych, leków , paliwo) i (lub) w odniesieniu do których dostawca (wykonawca, wykonawca) wypełnił zobowiązania (część 4 art. 95 ustawy nr 44-FZ).

8. Umowa została zawarta z zagraniczną organizacją na leczenie obywatela Federacji Rosyjskiej poza jej terytorium. Cena zamówienia może ulec zmianie, jeśli lista usług związanych z leczeniem obywatela Federacji Rosyjskiej zostanie zwiększona lub zmniejszona z powodów zdrowotnych.

9. W drodze porozumienia pomiędzy klientem a dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) następuje dostawa towarów, wykonanie prac, świadczenie usług, których jakość, parametry techniczne i użytkowe (właściwości użytkowe) ulegają poprawie w stosunku do jakości i odpowiednich parametrów technicznych i użytkowych określonych w umowie.

Jeżeli gatunek piasku poprawi się w swoich właściwościach w porównaniu z gatunkiem piasku zawartym w zawartej umowie, a przy wymianie piasku nie pogorszy jakości pracy, to zgodnie z tą podstawą możliwa jest wymiana gatunku piasku.

Wyjątkiem są towary pochodzące z zagranicy, odpowiednio wykonane roboty, usługi świadczone przez osoby zagraniczne, w stosunku do których Rząd Federacji Rosyjskiej lub Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji ustanowiły ograniczenia (część 7 art. 95, część 6 art. 14 ustawy nr 44-FZ) ... Określają przypadki, w których klient nie jest uprawniony do wymiany produktu lub kraju (-ów) pochodzenia produktu. Takie ograniczenia są ustalone w następujących normach:

  • § 3 ust. 1 Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 lutego 2015 r. nr 102 „O ograniczeniach i warunkach dopuszczania niektórych rodzajów wyrobów medycznych pochodzących z zagranicy w celu zamówienia na potrzeby państwa i gmin”;
  • klauzula 3 Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 listopada 2015 r. Nr 1289 „O ograniczeniach i warunkach dopuszczenia produktów leczniczych pochodzących z zagranicy, znajdujących się na liście produktów leczniczych niezbędnych i niezbędnych w celu zaopatrzenia na potrzeby państwa i gmin”;
  • ust. 13 zarządzenia Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 25 marca 2014 r. nr 155 „O warunkach przyjmowania towarów pochodzących z zagranicy w celu zakupu towarów, robót, usług na potrzeby państwa i gmin”.

Zmiany dokonane w warunkach umowy strony określa w umowie uzupełniającej. Klient umieszcza je w rejestrze umów.

W 2016 roku strony umowy mają prawo w drodze umowy do zmiany następujących warunków:

  • okres obowiązywania umowy;
  • cena kontraktu;
  • cena jednostkowa towarów, pracy, usług;
  • ilość towarów, zakres prac, usługi.

Więcej szczegółów w artykule Jakie cechy realizacji kontraktów pojawiły się w 2016 roku.

Uwaga: nieprzestrzeganie zasad zmiany umowy pociąga za sobą odpowiedzialność administracyjną.

Jeżeli strony zmieniły warunki umowy, w tym podwyższyły cenę towarów, robót, usług, a jednocześnie możliwość takiej zmiany nie jest przewidziana w ustawie nr 44-FZ, wówczas grozi kara:

  • urzędnicy i indywidualni przedsiębiorcy - w wysokości 20000 rubli;
  • osobom prawnym - w wysokości 200 000 rubli.

Taka odpowiedzialność jest określona w części 4 artykułu 7.32 RF Kodeks wykroczeń administracyjnych.

Kwota grzywny wzrośnie, jeśli bezprawna zmiana spowodowała:

  • dodatkowe wydatki środków odpowiednich budżetów systemu budżetowego Rosji lub
  • spadek ilości dostarczanych towarów, wolumenu wykonanej pracy i usług świadczonych na potrzeby państwa i gmin.

W takim przypadku kara dla urzędnika, indywidualnego przedsiębiorcy i osoby prawnej będzie dwukrotnie:

  • dodatkowo wydano środki z odpowiednich budżetów systemu budżetowego Rosji lub
  • ceny towarów, robót, usług, ilości, których wielkość jest zmniejszona i które były przedmiotem przestępstwa.

Taka odpowiedzialność jest określona w części 5 artykułu 7.32 RF Kodeks wykroczeń administracyjnych.

Przez urzędników rozumie się szefów klienta i dostawcy (wykonawca, wykonawca), a także indywidualnych przedsiębiorców. Przedsiębiorcy nie są wymienieni w tych kompozycjach, ponoszą jednak taką samą odpowiedzialność jak urzędnicy, ponieważ Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej nie stanowi inaczej (art. 2 ust. 4 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej).

Sytuacja: czy możliwe jest zawarcie umowy o zmianę numeru zamówienia i numeru protokołu do rozpatrzenia i oceny ofert

Tak, ponieważ numer zamówienia oraz numer protokołu do rozpatrzenia i oceny ofert cenowych nie są istotnymi warunkami zamówienia. Klient ma prawo do ich zmiany. Należy pamiętać, że w takiej sytuacji musi dokonać zmian w informacji o umowie w rejestrze umów na oficjalnej stronie internetowej w ciągu trzech dni roboczych od dnia podpisania umowy dodatkowej (ust. 3 art. 103 ustawy nr 44-FZ).

Sytuacja: czy w trakcie realizacji zamówienia można zmienić wysokość zaliczki

Nie, nie wolno. Takiej możliwości nie przewiduje ani art. 34, ani art. 95 ustawy nr 44-FZ.

Sytuacja: czy istnieje możliwość przedłużenia terminu wygaśnięcia umowy ze względu na zatrzymanie towaru w urzędzie celnym

Nie, nie możesz. Taki przypadek nie jest przewidziany w części 1 art. 95 ustawy nr 44-FZ. W związku z tym w przypadku zawarcia dodatkowego porozumienia do umowy o zmianie terminu jej rozwiązania na tej podstawie istnieje ryzyko, że Służba Antymonopolowa uzna taką zmianę za przestępstwo, o którym mowa w art.7.32 RF Kodeksu wykroczeń administracyjnych.

Dostawca powinien pamiętać, że klient może zastosować wobec niego środki odpowiedzialności w postaci przepadku (grzywny, kary) z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy (część 6 artykułu 34 ustawy nr 44-FZ).

Sytuacja: czy klient może dokonać zmian w umowie, jeśli w trakcie wykonywania umowy okazało się, że nie ma potrzeby wykonywania jakiejś pracy?

Nie on nie może. Możliwość zmiany warunków umowy w tym przypadku nie jest przewidziana w ustawie nr 44-FZ.

Klient musi rozwiązać umowę za porozumieniem stron (część 8 art. 95 ustawy nr 44-FZ) w zakresie ilości wykonanej pracy. Za pozostałe środki dokonaj zakupów w sposób określony ustawą nr 44-FZ.

Sytuacja: w jaki sposób klient może zmniejszyć ilość dostarczanego towaru, jeżeli w trakcie realizacji zamówienia 8 proc. Takiego dostarczonego towaru nie jest już potrzebne, ale klient nie przewidział możliwości zmiany warunków zamówienia w dokumentacji zakupowej

Jeżeli w dokumentacji zamówienia klient nie przewidział możliwości zmiany warunków zamówienia na podstawie podpunktu "b" ust. 1 części 1 art. 95 ustawy nr 44-FZ, wówczas nie jest możliwa zmiana warunków zamówienia w zakresie zmniejszenia ilości dostarczanego towaru.

W związku z tym po dostawie i przyjęciu wymaganej ilości dostarczonego towaru, klient i dostawca muszą rozważyć kwestię rozwiązania umowy za porozumieniem stron w zakresie ilości dostarczonego towaru, która nie jest już potrzebna klientowi, a także w zakresie proporcjonalnego obniżenia ceny umownej w oparciu o cenę jednostkową. ...

Sytuacja: czy możliwa jest zmiana warunków zamówienia pod kątem wymiany źródła finansowania

Nie, nie możesz. Źródło finansowania jest jednym z obligatoryjnych warunków umowy (ust. 2 art. 42 ustawy nr 44-FZ). Możliwości jego zmiany nie przewiduje ani art. 34, ani art. 95 ustawy nr 44-FZ.

Sytuacja: czy klient może zawrzeć w umowie klauzulę o jej corocznym odnowieniu?

Nie on nie może. Przepisy ustawy nr 44-FZ nie przewidują możliwości przedłużenia wykonywania zobowiązań umownych na kolejny rok. Termin na przedłużenie umowy nie pozwala na jednoznaczne określenie terminu zakończenia stosunku prawnego między stronami i podwyższa cenę umowy do wartości przekraczającej dopuszczalną ustawą nr 44-FZ, co jest sprzeczne z przepisami ustawy nr 44-FZ. Podobne stanowisko zawiera postanowienie Sądu Arbitrażowego Regionu Kurgan z dnia 22 lipca 2015 r. W sprawie nr А34-3527 / 2015.

W jakich przypadkach nie ma możliwości zmiany zawartej umowy

Nie można zmienić:

  1. Przedmiot umowy (na przykład określony rodzaj usługi i specyfika ich wykonywania w ramach umowy o świadczenie usług za opłatą (ust. 1 art. 779 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
  2. Warunki określone w ustawie lub innych aktach prawnych jako istotne lub konieczne dla tego rodzaju umów (ust. 2 klauzuli 1 art. 432 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
  3. Warunki, co do których na wniosek jednej ze stron musi zostać osiągnięte porozumienie (ust. 2 klauzuli 1 art. 432 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Na przykład, jeśli klient w umowie ustanowił obsługę bankową dla konkretnego banku, a strony będą musiały finansować za pośrednictwem tego banku.
  4. Dostawca (wykonawca, wykonawca). Wyjątkiem jest przypadek, gdy nowy dostawca (wykonawca, wykonawca) jest następcą prawnym dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) na podstawie takiej umowy w związku z reorganizacją osoby prawnej w formie przekształcenia (ust. 5 art. 58 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), połączenia (ust. 1 art. 58 kodeksu cywilnego) RF) lub przystąpienie (klauzula 2 artykułu 58 Kodeksu cywilnego RF).

Sytuacja: w jakich przypadkach klient może przenieść prawa i obowiązki wynikające z umów na nowego klienta, który nie jest następcą prawnym starego przedsiębiorstwa

Przeniesienie praw i obowiązków wynikających z umów może nastąpić tylko wtedy, gdy nowa instytucja należy do kategorii klientów w rozumieniu ustawy nr 44-FZ.

Ustawa nr 44-FZ nie określa bezpośrednio przypadków, w których możliwa jest zmiana klienta, ale sama dopuszcza taką możliwość (część 6 art. 95 ustawy nr 44-FZ, pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 21 marca 2016 r. Nr D28i-808).

Przeniesienie praw i obowiązków w rozumieniu art. 95 części 6 ustawy nr 44-FZ może nastąpić tylko na nowego klienta.

Sytuacja: czy strony, po zawarciu odpowiedniej umowy uzupełniającej, mogą zamienić jednego dostawcę z urzędu na innego w ramach umowy na dostawę energii elektrycznej w związku z utratą przez pierwotnego dostawcę statusu dostawcy z urzędu na podstawie zarządzenia Ministerstwa Energii Rosji

Niedozwolona jest ostateczna zmiana dostawcy. Ustawa nr 44-FZ dopuszcza zmianę dostawcy tylko wtedy, gdy zostanie zastąpiony przez następcę prawnego w wyniku reorganizacji osoby prawnej w postaci przekształcenia, połączenia lub przejęcia (część 5 art. 95 ustawy nr 44-FZ).

W takim przypadku strony powinny zawrzeć dodatkowe porozumienie o rozwiązaniu umowy za porozumieniem stron (część 8 art. 95 ustawy nr 44-FZ) ze względu na brak możliwości jej wykonania (art. 416 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Sytuacja: czy klient może zmienić nazwę wykonawcy w zawartej umowie, jeśli istnieją dokumenty potwierdzające zmianę nazwy kontrahenta

Tak, może. Nazwa wykonawcy nie jest istotnym warunkiem umowy (ust. 1 art. 432 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Kontrahent nie ulega zmianie, ponieważ pozostaje ten sam, ale pod nową nazwą.

To samo dotyczy zmiany nazwy osoby prawnej w związku z dostosowaniem jej do norm rozdziału 4 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej (ust. 7 art. 3 ustawy z dnia 5 maja 2014 r. Nr 99-FZ „O zmianach w rozdziale 4 części pierwszej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej oraz o uznaniu za nieważne niektórych przepisów aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej ”). Na przykład w przypadku zmiany z jawnej spółki akcyjnej na publiczną spółkę akcyjną.

Co klient powinien zrobić po wprowadzeniu zmian w umowie

Po zawarciu przez strony dodatkowej umowy do umowy zmieniającej jej warunki, Klient zobowiązany jest do:

  1. Prześlij informację o zmianach w umowie do Skarbu Państwa Rosji w ciągu trzech dni roboczych od dnia zawarcia takiej umowy (część 3 art. 103 ustawy nr 44-FZ). Tryb przesyłania takich informacji określają następujące ustawy:
    • zasady prowadzenia rejestru umów zawieranych przez klientów, zatwierdzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 28 listopada 2013 r. nr 1084;
    • zarządzenie Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 24 listopada 2014 r. Nr 136n „W sprawie procedury generowania informacji, a także wymiany informacji i dokumentów między klientem a Skarbem Federalnym w celu prowadzenia rejestru umów zawartych przez klientów”.
  2. Prześlij informację o zmianach w umowie w ujednoliconym systemie informatycznym (zakupki.gov.ru) w ciągu jednego dnia roboczego od dnia zawarcia takiej umowy. Klientowi nie wolno zamieszczać informacji stanowiących tajemnicę państwową (część 26 art. 95 ustawy nr 44-FZ).

Odbiorca w tym przypadku nie jest uprawniony do zwiększenia ilości zakupionych mediów, a także ceny umownej o więcej niż 10%.

W przypadku, gdy klient potrzebuje dodatkowego wolumenu usług, który przekracza 10% ceny umownej, powinien zakupić określony wolumen poprzez zawarcie nowej umowy.

Jeśli pytanie brzmi tylko w przypadku wzrostu ceny zamówienia w związku ze wzrostem cen (taryf) za media regulowane na poziomie legislacyjnym, odbiorca i wykonawca, niezależnie od tego, czy taki warunek przewiduje umowa, mają prawo do zawarcia dodatkowej umowy do umowy podwyższającej cenę zamówienia (bez zwiększania wolumenu). Klient nie jest związany limitem 10%.