Código de Urbanismo Federação Russa datado de 29 de dezembro de 2004 N 190-FZ com as últimas alterações introduzidas pela Lei Federal de 27 de dezembro de 2019 N 472-FZ.

Prefácio

O texto original do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa (GrK RF) foi publicado em " Jornal Rossiyskaya"(N 290, 30/12/2004), "Legislação Coletada da Federação Russa" 03/01/2005, N 1 (parte 1).

O procedimento para aplicação do Código Civil da Federação Russa é estabelecido pela Lei Federal datada de 29 de dezembro de 2004 N 191-FZ "Sobre a entrada em vigor do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa"

O Código Civil da Federação Russa é uma das leis que mudam mais dinamicamente, à qual, desde a sua adoção, foram feitas dezenas de alterações.

Código de Urbanismo da Federação Russa– um ato legislativo abrangente destinado a regular as relações nas áreas de:

• planejamento territorial,
• zoneamento de planejamento urbano,
• planejamento territorial,
• projeto e construção de instalações construção de capital, a sua reconstrução, grandes reparações, bem como a operação de edifícios, estruturas,
• garantir a segurança da construção, operação de edifícios e estruturas, prevenindo emergências de natureza natural e antrópica e eliminando as suas consequências,
• aquisição, extinção do direito de SRO na área de pesquisas de engenharia, projeto arquitetônico e de construção, construção, reconstrução, revisão projetos de construção de capital para emissão de certificados de admissão a trabalhos de vistoria de engenharia, preparação Documentação do projeto, para construção, reconstrução, grandes reparos de projetos de construção de capital que afetem a segurança dos projetos de construção de capital,
• criando artificiais terrenos e construção de projetos de construção de capital nesses terrenos.

Código Civil da Federação Russaé a lei principal na sua esfera de relações públicas e de acordo com os parágrafos. 3, 4, Artigo 3 do Código Civil da Federação Russa, leis e outros regulamentos atos jurídicos súditos da Federação Russa e autoridades municipais autogoverno contendo normas que regulam as relações no campo da cidade atividades de construção, não pode contradizer o Código de Urbanismo da Federação Russa.

Outra legislação (relacionada) aplicada em atividades de planejamento urbano pode, por exemplo, incluir o Código Civil da Federação Russa, o Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa, o Código de Águas da Federação Russa, o Código Florestal da Federação Russa, a Lei Federal “Sobre o Bem-Estar Sanitário e Epidemiológico da População” e outras leis. Relacionadas às relações de planejamento urbano estão principalmente as relações fundiárias regulamentadas pelo Código de Terras da Federação Russa.

CÓDIGO DE PLANEJAMENTO MUNICIPAL DA FEDERAÇÃO RUSSA

Capítulo 1. Disposições gerais

Capítulo 2. Poderes dos órgãos estatais
autoridades da Federação Russa, órgãos estatais
autoridades das entidades constituintes da Federação Russa, autoridades locais
autogoverno no campo das atividades de planejamento urbano

Capítulo 2.1. Preços e racionamento estimado
na área de planejamento urbano,
registro federal de padrões de estimativa

Capítulo 3. Planejamento territorial

Capítulo 4. Zoneamento urbano

Capítulo 5. Planejamento territorial

Capítulo 5.1. Atividades para integração e sustentabilidade
desenvolvimento do território e o procedimento para sua implementação

Capítulo 6. Projeto de arquitetura e construção, construção,
reconstrução de projetos de construção de capital

Capítulo 6.1. Autorregulação na área de engenharia
levantamentos, projetos arquitetônicos e de construção,
construção, reconstrução, grandes reparos,
demolição de projetos de construção de capital

Capítulo 6.2. Operação de edifícios e estruturas

Capítulo 6.3. Desenvolvimento de territórios para fins de construção
e operação de casas de aluguel

Capítulo 6.4. Demolição de projetos de construção de capital

Capítulo 7. Suporte de informação
atividades de planejamento urbano

Capítulo 8. Responsabilidade pela violação da lei
em atividades de planejamento urbano

Capítulo 9. Características da implementação do planejamento urbano
atividades nas entidades constituintes da Federação Russa - cidades
significado federal Moscou, São Petersburgo e Sebastopol

O presidente
Federação Russa
V. PUTIN

1. O projeto arquitetônico e de construção é realizado por meio da preparação de documentação de projeto (inclusive fazendo alterações nela de acordo com este Código) em relação a projetos de construção de capital e suas partes sendo construídas ou reconstruídas dentro dos limites de propriedade do desenvolvedor ou outro titular de direito (que, ao realizar investimentos orçamentários em projetos de construção de capital de propriedade estadual (municipal), autoridades públicas ( órgãos governamentais), Corporação Estadual de Energia Atômica "Rosatom", Corporação Estadual de Atividades Espaciais "Roscosmos", órgãos governamentais do estado fundos fora do orçamento ou órgãos governo local transferido, nos casos estabelecidos pela legislação orçamentária da Federação Russa, com base em acordos, seus poderes como cliente estadual (municipal)) Lote de terreno, bem como a seção da documentação de projeto “Estimativa para grandes reparos de uma instalação de construção de capital” ao realizar grandes reparos de uma instalação de construção de capital nos casos previstos na parte 12.2 deste artigo. Se a documentação de ordenamento do território prevê a colocação de um objeto infraestrutura de transporte de importância federal ou uma instalação de infraestrutura de transporte linear de importância regional ou local, o projeto arquitetônico e de construção é realizado por meio da preparação de documentação de projeto (incluindo a introdução de alterações de acordo com este Código) em relação a tal objeto e suas partes sendo construídas , reconstruído, incluindo dentro dos limites não pertencentes ao desenvolvedor ou outro detentor de direitos (que, ao fazer investimentos orçamentários em projetos de construção de capital de propriedade estadual (municipal), são órgãos governamentais (órgãos estaduais), a Corporação Estadual de Energia Atômica Rosatom, a Corporação Estatal de Atividades Espaciais Roscosmos, órgãos gestores de fundos extra-orçamentários estaduais ou órgãos governamentais locais transferiram, nos casos estabelecidos pela legislação orçamentária da Federação Russa, com base em acordos, seus poderes como cliente estadual (municipal) ) de um terreno.

2. A documentação do projeto é a documentação que contém materiais em forma de texto e gráfico e (ou) na forma de modelo de informação e que define soluções arquitetônicas, funcional-tecnológicas, construtivas e de engenharia para garantir a construção, reconstrução de projetos de construção de capital, suas partes, reparação de capital

3. A preparação da documentação do projeto não é necessária durante a construção ou reconstrução de uma instalação individual construção de moradias, Casa de Jardim. O promotor, por sua própria iniciativa, tem o direito de assegurar a preparação da documentação de projecto relativa a um projecto de construção de habitação individual, uma casa de jardim.

3.1. O disposto na Parte 3 deste artigo não se aplica se o custo estimado de construção, reconstrução, grandes reparações de um projeto de construção de habitação individual estiver sujeito a verificação da fiabilidade da sua determinação.

4. Trabalhos sob contratos de preparação de documentação de projeto, alterações à documentação de projeto de acordo com as partes 3.8 e 3.9 do artigo 49 deste Código, celebrados com o desenvolvedor, cliente técnico, o responsável pela operação do edifício, estrutura, operador regional (doravante também designado por acordos contratuais para a preparação da documentação do projeto), deve ser realizado apenas por empresários individuais ou entidades legais quem são membros organizações autorreguladoras na área de projetos de arquitetura e construção, salvo disposição em contrário deste artigo. A execução dos trabalhos de preparação da documentação de projeto no âmbito de tais contratos é assegurada por especialistas na organização do projeto arquitetônico e de construção (engenheiros-chefes de projetos, arquitetos-chefes de projetos). Os trabalhos ao abrigo de contratos de preparação de documentação de projeto, alterações à documentação de projeto nos termos das partes 3.8 e 3.9 do artigo 49.º deste Código, celebrados com outras pessoas, podem ser realizados por empresários individuais ou pessoas colectivas que não sejam membros de tal auto -organizações reguladoras.

4.1. Não é necessária a adesão a organizações autorreguladoras na área de projetos de arquitetura e construção:

1) empresas unitárias estaduais e municipais, incluindo empresas do tesouro estadual e municipal, instituições estaduais e municipais, se celebrarem contratos para elaboração de documentação de projetos com autoridades executivas federais, empresas estatais que exercem regulamentação legal na área relevante, órgãos autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, órgãos governamentais locais responsáveis ​​por tais empresas, instituições ou, no caso de tais empresas, instituições que desempenham as funções de um cliente técnico em nome das autoridades executivas federais especificadas, empresas estatais, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, autoridades locais de autogoverno;

2) organizações comerciais, em cujos capitais autorizados (ações) a participação das empresas unitárias estaduais e municipais, estaduais e municipais instituições autônomasé superior a cinquenta por cento, em caso de conclusão tal organizações comerciais acordos contratuais para a preparação de documentação do projeto com as empresas e instituições especificadas, bem como com autoridades executivas federais, empresas estatais, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, órgãos governamentais locais, previstos no parágrafo 1 deste parte e que são responsáveis ​​​​pelas empresas, instituições especificadas ou, no caso de tais organizações comerciais, desempenhando as funções de um cliente técnico em nome das empresas, instituições, autoridades executivas federais, empresas estatais, autoridades estaduais das entidades constituintes especificadas da Federação Russa, governos locais;

3) pessoas jurídicas criadas por pessoas jurídicas públicas (exceto as pessoas jurídicas previstas no parágrafo 1 desta parte), caso essas pessoas jurídicas celebrem acordos contratuais para a preparação de documentação de projeto em áreas de atividade estabelecidas (em áreas para o fins de realização de atividades em que sejam criadas as pessoas jurídicas especificadas), bem como organizações comerciais, em cujo capital autorizado (social) a participação das pessoas jurídicas especificadas seja superior a cinquenta por cento, no caso de tal comercial as organizações celebram acordos contratuais para a preparação da documentação do projeto com as pessoas jurídicas especificadas ou no caso de tais organizações comerciais desempenharem funções de cliente técnico em nome das pessoas jurídicas especificadas;

4) pessoas jurídicas em cujo capital autorizado (social) a participação de pessoas jurídicas públicas seja superior a cinquenta por cento, caso essas pessoas jurídicas celebrem contratos para elaboração de documentação de projeto com autoridades executivas federais, autoridades estaduais de constituintes entidades da Federação Russa e órgãos governamentais locais , nas áreas de atividade estabelecidas das quais as entidades jurídicas especificadas realizam atividades estatutárias, ou no caso de as entidades legais especificadas desempenharem as funções de um cliente técnico em nome dessas autoridades executivas federais, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, bem como organizações comerciais no autorizado (compartilhar) capital do qual a participação das pessoas jurídicas especificadas é superior a cinquenta por cento , no caso de tais organizações comerciais celebrarem acordos contratuais para a preparação da documentação do projeto com as autoridades executivas federais especificadas, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, órgãos governamentais locais, pessoas jurídicas ou, no caso de tais organizações comerciais que desempenham as funções de um cliente técnico em nome das autoridades executivas federais especificadas, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, pessoas jurídicas.

5. A pessoa que prepara a documentação do projeto pode ser um promotor ou um empresário individual ou pessoa colectiva que tenha celebrado um contrato para a preparação da documentação do projecto. A pessoa que prepara a documentação do projeto é responsável pela qualidade da documentação do projeto e pela sua conformidade com os requisitos dos regulamentos técnicos. O promotor tem o direito de preparar a documentação do projeto de forma independente, desde que seja membro de uma organização autorreguladora na área de projetos de arquitetura e construção, ou com o envolvimento de outras pessoas sob contrato para a preparação da documentação do projeto.

5.2. Um contrato para a preparação de documentação de projeto pode prever a tarefa de realizar vistorias de engenharia. Neste caso, a pessoa física ou jurídica especificada também organiza e coordena os trabalhos de vistoria de engenharia e é responsável pela precisão, qualidade e integridade das vistorias de engenharia realizadas. Este acordo também pode prever a garantia de que a pessoa física ou jurídica especificada receba especificações técnicas.

6. Se a preparação da documentação do projeto for realizada por um empresário individual ou pessoa jurídica com base em um contrato para a preparação da documentação do projeto celebrado com o desenvolvedor, cliente técnico, responsável pela operação do edifício, estrutura , operador regional, desenvolvedor, cliente técnico, responsável pela operação do edifício, estrutura, operador regional são obrigados a fornecer tal empreendedor individual ou pessoa jurídica:

1) plano de planejamento urbano do terreno ou, no caso de preparação de documentação de projeto de objeto linear, projeto de ordenamento do território e projeto de topografia (exceto nos casos em que a construção ou reconstrução de objeto linear não não exige a preparação de documentação para planejamento territorial);

2) os resultados das vistorias de engenharia (se ausentes, o contrato de elaboração da documentação do projeto deve prever a tarefa de realização das vistorias de engenharia);

3) condições técnicas (caso o funcionamento da instalação de construção de capital projetada não possa ser garantido sem conectar (conexão tecnológica) tal instalação às redes de apoio de engenharia).

7. São fornecidas as condições técnicas que prevêem a carga máxima, os termos de ligação (ligação tecnológica) de projetos de construção de capital às redes de engenharia e apoio técnico e o prazo de validade das condições técnicas, bem como informações sobre o preço dessa ligação (ligação tecnológica). por organizações que operam redes de engenharia e suporte técnico, sem cobrança de taxa no prazo de quatorze dias, a pedido de autoridades executivas federais, autoridades executivas de entidades constituintes da Federação Russa, órgãos governamentais locais ou titulares legais de terrenos, salvo disposição em contrário. legislação sobre fornecimento de gás na Federação Russa. O prazo de validade das condições técnicas fornecidas e o prazo para pagamento do pagamento dessa ligação (ligação tecnológica) são estabelecidos pelas entidades que exploram redes de engenharia e apoio técnico há pelo menos três anos ou para o desenvolvimento integral de terrenos para fins de habitação construção por pelo menos cinco anos, exceto nos casos previstos na legislação da Federação Russa. O titular do direito de lote no prazo de um ano ou, no caso de loteamento integral de terreno para fins de construção de habitação, no prazo de três anos a contar da data de fornecimento das condições técnicas e informação sobre o pagamento dessa ligação (ligação tecnológica ) deve determinar o que necessita para ligação (ligação tecnológica) às redes de engenharia - suporte técnico da carga dentro das condições técnicas que lhe são fornecidas. As obrigações da entidade que forneceu as condições técnicas que prevêem a carga máxima, os prazos de ligação (ligação tecnológica) dos projectos de construção de capital às redes de engenharia e apoio técnico e o prazo de validade das condições técnicas extinguem-se se, no prazo de um ano ou durante o desenvolvimento integral de um terreno para fins habitacionais, construção, no prazo de três anos a partir do momento em que o proprietário do terreno recebe as condições técnicas especificadas, ele não determinará a carga necessária para a conexão (conexão tecnológica) ao redes de apoio à engenharia dentro dos limites das condições técnicas que lhe são fornecidas e não submeterá pedido para tal ligação (ligação tecnológica).

8. A entidade que explora as redes de apoio de engenharia é obrigada a garantir que o proprietário do terreno, dentro do prazo estabelecido, liga (ligação tecnológica) a instalação de construção de capital construída ou reconstruída às redes de apoio de engenharia de acordo com as condições técnicas e informações sobre a taxa de ligação (adesão tecnológica) fornecida ao proprietário do terreno.

9. O órgão executivo do poder estadual ou autarquia local autorizado a alienar terrenos de propriedade estadual ou municipal, o mais tardar trinta dias antes do dia do leilão, ou antes do dia em que for tomada a decisão de ceder o terreno localizado em imóvel de propriedade estadual ou municipal, ou antes do dia da deliberação sobre a aprovação prévia da disponibilização de tal terreno, fornecer aos interessados ​​as condições técnicas de ligação (ligação tecnológica) às redes de apoio à engenharia, prevendo o máximo carga, prazo de ligação (ligação tecnológica) da obra de capital às redes de apoio à engenharia, prazo de validade das condições técnicas e informação sobre taxas de ligação (ligação tecnológica). O órgão executivo do poder estadual ou autarquia local autorizado a alienar terrenos, no prazo de quatorze dias a contar da data de recebimento do pedido de leilão de venda de terreno de propriedade estadual ou municipal, ou de leilão de direito para celebrar um contrato de arrendamento de tal terreno, será enviado às entidades que operam redes de apoio de engenharia, um pedido de fornecimento das condições técnicas especificadas, informações sobre o seu prazo de validade e taxa de ligação (ligação tecnológica).

10. O procedimento para determinar e fornecer condições técnicas e determinar a taxa de conexão (conexão tecnológica), bem como o procedimento para conectar (conexão tecnológica) um projeto de construção de capital a redes de engenharia e suporte técnico podem ser estabelecidos pelo Governo da Rússia Federação.

10.1. Os requisitos das partes 7 a 10 deste artigo não se aplicam à conexão tecnológica de projetos de construção de capital a redes elétricas. O procedimento para a conexão tecnológica correspondente às redes elétricas é estabelecido pela legislação da Federação Russa sobre o setor de energia elétrica.

11. A preparação da documentação do projeto é realizada com base em uma atribuição do desenvolvedor ou cliente técnico (ao preparar a documentação do projeto com base em um contrato para a preparação da documentação do projeto), nos resultados das pesquisas de engenharia, nas informações especificadas no plano de planejamento urbano do terreno, ou no caso de preparação de documentação de projeto para uma instalação linear com base em um projeto de ordenamento do território e um projeto de levantamento do território (exceto nos casos em que a construção ou reconstrução de uma instalação linear não exigir a preparação de documentação de ordenamento do território) de acordo com os requisitos dos regulamentos técnicos, condições técnicas, permissão para desvio dos parâmetros máximos de construção permitida, reconstrução de objetos construção de capital.

12. A documentação de projeto de projetos de construção de capital, levando em consideração as características previstas na Parte 13 deste artigo, inclui as seguintes seções:

1) nota explicativa com dados iniciais para projeto arquitetônico e de construção, construção, reconstrução, revisão de projetos de construção de capital, incluindo condições técnicas de conexão (conexão tecnológica) a redes de apoio de engenharia, e no caso de exame dos resultados de vistorias de engenharia antes do exame de documentação de projeto com detalhes de perícia positiva dos resultados de vistorias de engenharia;

2) esquema organização de planejamento lote de terreno, efectuada de acordo com a informação especificada no plano urbanístico do terreno, e no caso de preparação de documentação de projecto relativa a objetos lineares projeto de faixa de domínio, concluído de acordo com o projeto de ordenamento do território (exceto nos casos em que a construção ou reconstrução de instalação linear não exija a preparação de documentação de ordenamento do território);

3) seções contendo soluções e (ou) medidas arquitetônicas, funcional-tecnológicas, construtivas, de engenharia e técnicas destinadas a garantir a conformidade:

a) requisitos de regulamentos técnicos, incluindo requisitos mecânicos, de incêndio e outros requisitos de segurança, requisitos eficiência energética, requisitos para equipar edifícios, estruturas, estruturas com dispositivos de medição dos recursos energéticos utilizados em edifícios, estruturas e estruturas (incluindo as redes e sistemas de apoio de engenharia neles incluídos), requisitos para garantir o acesso de pessoas com deficiência a um projeto de construção de capital ( no caso de preparação documentação de projeto em relação a cuidados de saúde, educação, cultura, recreação, esportes e outras instalações sociais, culturais e comunitárias, transportes, instalações comerciais, Refeições, objetos de fins comerciais, administrativos, financeiros, religiosos, objetos estoque habitacional);

b) requisitos sanitários e epidemiológicos, requisitos no domínio da protecção ambiental, requisitos para a utilização segura da energia nuclear, requisitos de segurança industrial, requisitos para garantir a fiabilidade e segurança dos sistemas de energia eléctrica e instalações de energia eléctrica, requisitos de protecção antiterrorista de instalações;

c) requisitos para os processos de projeto, construção, instalação, adequação, operação de edifícios e estruturas;

d) requisitos de condições técnicas para ligação (ligação tecnológica) de projetos de construção de capital a redes de engenharia e apoio técnico;

4) um projeto de organização da construção de projetos de construção de capital;

5) requisitos para garantir a operação segura de projetos de construção de capital;

6) informações sobre a frequência padrão de trabalho em grandes reparos de uma instalação de construção de capital, necessária para garantir a operação segura de tal instalação, bem como no caso de preparação de documentação de projeto para construção, reconstrução prédio de apartamentos informações sobre o volume e composição da obra especificada.

12.1. A preparação da documentação do projeto por iniciativa do desenvolvedor ou cliente técnico pode ser realizada em relação às etapas individuais de construção e reconstrução de projetos de construção de capital.

12.2. No caso de grandes reparações de projetos de construção de capital financiados com fundos orçamentais sistema orçamentário da Federação Russa, os fundos das pessoas especificadas na parte 1 do Artigo 8.3 deste Código, as estimativas são preparadas para grandes reparos de projetos de construção de capital com base em um ato aprovado pelo desenvolvedor ou cliente técnico e contendo uma lista de fundação defeitos, estruturas de construção, sistemas de utilidades e redes de utilidades, indicando qualidade e características quantitativas tais defeitos, e as instruções de projeto do desenvolvedor ou cliente técnico, dependendo do conteúdo do trabalho executado durante os grandes reparos de projetos de construção de capital. O desenvolvedor, por sua própria iniciativa, tem o direito de assegurar a preparação de outras seções da documentação de projeto, bem como a preparação da documentação de projeto ao realizar grandes reparos em projetos de construção de capital em outros casos não especificados nesta parte.

12.3. As informações sobre um projeto de construção de capital na atribuição de projeto do desenvolvedor ou cliente técnico e na documentação do projeto devem ser indicadas de acordo com o classificador de projetos de construção de capital de acordo com sua finalidade e características funcionais e tecnológicas (para fins de arquitetura e construção projetar e manter um registro estadual unificado de pareceres especializados sobre documentação de projeto projetos de construção de capital), aprovado pelo órgão executivo federal que exerce as funções de desenvolver e implementar políticas públicas e regulamentação legal na área de construção, arquitetura, planejamento urbano.

13. A composição e os requisitos para o conteúdo das seções da documentação de projeto submetidas para exame da documentação de projeto e às autoridades estaduais de supervisão de construção são estabelecidos pelo Governo da Federação Russa e são diferenciados em relação a Vários tipos objetos de construção de capital (incluindo objetos lineares), bem como dependendo da finalidade dos objetos de construção de capital, tipos de trabalho (construção, reconstrução, grandes reparos de objetos de construção de capital), seu conteúdo, fontes de financiamento do trabalho e alocação de recursos individuais fases de construção, reconstrução de acordo com os requisitos deste artigo e tendo em conta as seguintes características:

1) a preparação da documentação do projeto é realizada no âmbito de seções separadas em relação a vários tipos de objetos de construção de capital (incluindo objetos lineares), bem como com base na atribuição de projeto do desenvolvedor ou cliente técnico, dependendo do conteúdo do trabalho realizado durante a reconstrução de instalações de construção de capital ( no caso de reconstrução de uma instalação de construção de capital);

2) o projeto de organização da construção de projetos de construção de capital deve conter um projeto de organização dos trabalhos de demolição de projetos de construção de capital, suas partes (se for necessário demolir projetos de construção de capital, suas partes para construção, reconstrução de outros projetos de capital projetos de construção);

3) as decisões e medidas contidas na documentação do projeto devem cumprir os requisitos da legislação da Federação Russa sobre a proteção de objetos do patrimônio cultural (no caso de preparação de documentação do projeto para a realização de trabalhos de conservação de objetos do patrimônio cultural , que afeta as características estruturais e outras de confiabilidade e segurança de tais objetos);

4) a documentação do projeto deve incluir a seção “Estimativa para construção, reconstrução, grandes reparos, demolição de um projeto de construção de capital” (nos casos em que a construção, reconstrução e demolição são financiadas com fundos dos orçamentos do sistema orçamentário da Federação Russa, fundos de pessoas jurídicas especificadas na parte 2 do artigo 8.3 deste Código, grandes reparos são financiados com fundos dos orçamentos do sistema orçamentário da Federação Russa, fundos de pessoas especificadas na parte 1 do artigo 8.3 deste Código);

5) nos casos previstos no parágrafo 3º do artigo 14 da Lei Federal de 21 de julho de 1997 N 116-FZ “Sobre Segurança Industrial de Riscos Perigosos” Instalações de produção", Artigo 10 da Lei Federal de 21 de julho de 1997 N 117-FZ "Sobre a Segurança de Estruturas Hidráulicas", Artigo 30 da Lei Federal de 21 de novembro de 1995 N 170-FZ "Sobre o Uso da Energia Atômica", parágrafos 2 e 3 do artigo 36 da Lei Federal de 25 de junho de 2002 N 73-FZ “Sobre objetos do patrimônio cultural (monumentos históricos e culturais) dos povos da Federação Russa”, incluído na documentação do projeto em obrigatório documentação e seções da documentação do projeto previstas nas leis federais especificadas estão incluídas.

14. Documentação de projeto de instalações de energia nuclear (incluindo instalações nucleares, instalações de armazenamento de materiais nucleares e substâncias radioativas, instalações de armazenamento de resíduos radioativos), instalações de produção perigosas definidas de acordo com a legislação da Federação Russa, instalações especialmente perigosas, tecnicamente complexas e únicas , as instalações de defesa e segurança também devem conter uma lista de medidas de defesa civil, medidas para prevenir emergências naturais e provocadas pelo homem e medidas antiterroristas.

15. A documentação do projeto, bem como as alterações nele efetuadas de acordo com as partes 3.8 e 3.9 do artigo 49 deste Código, são aprovadas pelo desenvolvedor, cliente técnico, responsável pela operação do edifício, estrutura ou operador regional. Nos casos previstos no artigo 49 deste Código, o desenvolvedor ou cliente técnico, antes de aprovar a documentação do projeto, envia-a para exame. A documentação do projeto é aprovada pelo desenvolvedor ou cliente técnico na presença de parecer pericial positivo da documentação do projeto, exceto nos casos previstos nas partes 15.2 e 15.3 deste artigo.

15.1. As especificidades da preparação, coordenação e aprovação da documentação do projeto necessária para a realização de trabalhos de preservação de um sítio do patrimônio cultural são estabelecidas pela legislação da Federação Russa sobre a proteção de sítios do patrimônio cultural.

15.2. O desenvolvedor ou cliente técnico tem o direito de aprovar as alterações feitas na documentação do projeto de acordo com a Parte 3.8 do Artigo 49 deste Código, se houver confirmação da conformidade das alterações feitas na documentação do projeto com os requisitos especificados na Parte 3.8 do Artigo 49 deste Código, fornecido por pessoa membro de organização auto-reguladora, com base na filiação de pessoas que elaboram documentação de projeto, aprovada por especialista na organização de projetos de arquitetura e construção atraídos por essa pessoa de acordo com com deste Código no cargo de engenheiro-chefe do projeto.

15.3. Se o desenvolvedor ou cliente técnico aprovar alterações feitas na documentação do projeto de acordo com a Parte 3.9 do Artigo 49 deste Código, tais alterações serão aprovadas pelo desenvolvedor ou cliente técnico na presença do que está especificado na Parte 3.9 do Artigo 49 deste Código e fornecido pela autoridade executiva ou organização que conduziu o exame desta documentação do projeto, durante o suporte especializado para confirmação da conformidade das alterações feitas nesta documentação do projeto com os requisitos especificados na Parte 3.9 do Artigo 49 deste Código, e (ou) uma conclusão positiva do exame da documentação do projeto emitida de acordo com a Parte 3.11 do Artigo 49 deste Código.

15.4. Não é permitido fazer alterações na documentação de projeto especificada nas partes 15.2 e 15.3 deste artigo após receber a conclusão do órgão estadual de supervisão de construção sobre a conformidade do projeto de construção de capital construído ou reconstruído com os requisitos da documentação de projeto se a construção ou a reconstrução de tal projeto de construção de capital requer a implementação da supervisão estatal da construção de acordo com este Código.

16. Não é permitida a exigência de aprovação de documentação de projeto, parecer sobre documentação de projeto e outros documentos não previstos neste Código.

Comentário ao art. 48 Código Civil da Federação Russa

1 - 2. Um elemento integrante do processo de construção é o projeto arquitetônico e de construção, que consiste na preparação da documentação de projeto para projetos de construção de capital.

O Código de Urbanismo da Federação Russa determina o conteúdo da documentação do projeto - esta é a documentação que inclui materiais em forma de texto e na forma de mapas (diagramas) e define soluções arquitetônicas, funcionais-tecnológicas, construtivas e de engenharia para garantir a construção, reconstrução de projetos de construção de capital, suas peças, reparos de capital de tais instalações.

A preparação da documentação do projeto é necessária se se destinar à construção, reconstrução ou grandes reparações de edifícios, estruturas e estruturas. Além disso, com base no significado que o legislador atribui ao conceito de “reconstrução” (), inclui tanto a expansão como o reequipamento técnico.

Quanto aos reparos de capital, a preparação da documentação do projeto é necessária se tais reparos afetarem as características estruturais e outras características de confiabilidade e segurança dos projetos de construção de capital.

A novidade é a definição do momento com o qual o Código Civil RF vincula a possibilidade de elaboração de documentação de projeto. Assim, de acordo com a cláusula 3.1 do SNiP 11-01-95, o desenvolvimento da documentação do projeto é realizado mediante decisão aprovada sobre aprovação preliminar da localização da instalação. Isso também explica o fato de que muitos atos legislativos prevêem o fornecimento de terrenos com base na documentação do projeto (por exemplo, artigo 31 da Lei Federal de 17 de julho de 1999 N 176-FZ “Sobre serviço postal", Lei Federal de 10 de janeiro de 2003 N 17-FZ "Sobre transporte ferroviário Federação Russa"). Esta disposição contradiz o novo Código Civil da Federação Russa, segundo o qual a decisão sobre a preparação da documentação do projeto é tomada pelo desenvolvedor, ou seja, uma pessoa que já possui um terreno por direito de propriedade, arrendamento, uso permanente (perpétuo) ou posse hereditária vitalícia.
———————————
NO RF. 1999. N 29. Arte. 3697.

NO RF. 2003. N 2. Arte. 169.

3. Disponibilidade da documentação do projeto desenvolvida, acordada e aprovada na forma prescrita - condição necessária para obter uma licença de construção. Ao mesmo tempo, a disposição de que a documentação do projeto não é exigida durante a construção, reconstrução e grandes reparos de projetos de construção de moradias individuais é fundamentalmente nova. Para evitar interpretações ambíguas desta norma na prática, a Lei Federal de 31 de dezembro de 2005 N 210-FZ “Sobre Emendas ao Código de Planejamento Urbano da Federação Russa” esclareceu que, neste caso, projetos de construção de moradias individuais significam moradias isoladas edifícios residenciais com, no máximo, três pisos, destinados à residência unifamiliar.

O desenvolvedor, por sua própria iniciativa, tem o direito de assegurar a preparação da documentação de projeto em relação a tais objetos, mas não é necessária a apresentação de documentação de projeto para obtenção de licença de construção. A preparação da documentação do projeto terá significado jurídico se, como resultado da não conformidade da documentação do projeto com os requisitos dos regulamentos técnicos ou materiais de pesquisa de engenharia, forem causados ​​​​danos à vida ou à saúde indivíduos ou propriedade de pessoas físicas ou jurídicas. Neste caso, quem elaborou a documentação do projeto fica obrigado a ressarcir integralmente os danos causados ​​​​().

4 - 6. As partes 4 e 5 do artigo 48 comentado do Código Civil da Federação Russa estabelecem o círculo de pessoas que podem preparar a documentação do projeto. Essas pessoas podem ser o próprio desenvolvedor ou uma pessoa física ou jurídica por ele contratada (ou sua pessoa autorizada - o cliente) em regime contratual. Ao mesmo tempo, essas pessoas só podem preparar a documentação do projeto se cumprirem os requisitos da legislação da Federação Russa para pessoas que realizam este tipo de atividade.

A legislação da Federação Russa estabelece tal requisito para pessoas que podem preparar a documentação do projeto como tendo uma licença. Além disso, este requisito sofreu alterações significativas. Anteriormente, de acordo com o parágrafo 1º do art. 17 Lei Federal de 8 de agosto de 2001 N 128-FZ “Sobre Licenciamento espécies individuais atividades" estava sujeita a atividades de licenciamento para projeto de edifícios e estruturas de níveis de responsabilidade I e II de acordo com a norma estadual e para a construção de tais edifícios e estruturas. Ao mesmo tempo, os níveis de responsabilidade dos edifícios e estruturas foram estabelecidos de acordo com GOST 27751-88 “Confiabilidade de estruturas e fundações de edifícios. Disposições básicas para cálculo”, aprovado pelo Decreto do Comitê de Construção do Estado da URSS de 25 de março de 1988 N 48 (conforme alterado em 21 de dezembro de 1993). De acordo com as Regras para levar em consideração o grau de responsabilidade de edifícios e estruturas no projeto de estruturas, aprovadas pelo Decreto do Comitê Estadual de Construção da URSS de 19 de março de 1981 N 41, o grau de responsabilidade de edifícios e estruturas é determinado pela quantidade de danos materiais e sociais possíveis quando as estruturas atingem estados limites. O procedimento para licenciamento de atividades de projeto é estabelecido pelos Regulamentos sobre licenciamento de atividades para projeto de edifícios e estruturas de níveis de responsabilidade I e II, de acordo com a norma estadual aprovada pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 21 de março de 2002 N 174 (conforme alterado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 3 de outubro de 2002. N 731) .
———————————
NO RF. 2002. N 12. Arte. 1149, N 41. Arte. 3983.

A Lei Federal nº 80-FZ, de 2 de julho de 2005, alterou a Lei “Sobre o Licenciamento de Certos Tipos de Atividades”, segundo a qual o projeto de edifícios e estruturas está sujeito a licenciamento, com exceção de estruturas para fins sazonais ou auxiliares. A lista de obras e serviços para este tipo de atividades deverá ser estabelecida pelas disposições sobre licenciamento desse tipo de atividades.

As alterações de 2 de julho de 2005 à Lei Federal “Sobre o Licenciamento de Certos Tipos de Atividades” previram a abolição do licenciamento para projeto de edifícios e estruturas a partir de 1º de janeiro de 2007.

Ao mesmo tempo, a abolição do licenciamento para a concepção de edifícios e estruturas deve estar ligada à transição para outros métodos regulamentação governamentaláreas relevantes atividade econômica:

— desenvolvimento da auto-regulação através da criação de organizações auto-reguladoras no domínio de actividade relevante e dotando-as de poderes adequados para monitorizar a qualidade adequada da preparação da documentação do projecto;

— adopção de uma série de regulamentos técnicos neste domínio.

A este respeito, é necessário adotar leis federais sobre organizações auto-reguladoras, sobre a aprovação de regulamentos técnicos relevantes e fazer alterações apropriadas no Código de Planejamento Urbano da Federação Russa. No momento, os trabalhos de alteração e adoção dessas leis federais não foram concluídos.

A este respeito, em 22 de dezembro de 2006, a Duma Estatal adotou a Lei Federal “Sobre a invalidação de certas disposições dos atos legislativos da Federação Russa”, segundo a qual o período de licenciamento para o projeto de edifícios e estruturas foi prorrogado até julho 1, 2007.

Regra geral, na maioria dos casos, a preparação da documentação do projecto é efectuada por uma organização especializada contratada pelo promotor (uma pessoa autorizada - o cliente) numa base contratual. Ao mesmo tempo, a relação entre o desenvolvedor (cliente) e a pessoa envolvida numa base contratual é regulada pelo direito civil (artigos 758 - 762 do Código Civil da Federação Russa “Contrato para trabalhos de projeto e pesquisa”). Uma parte integrante de tal acordo é a tarefa do desenvolvedor (cliente) (a tarefa recomendada para a concepção de projetos de construção de capital é fornecida no SNiP 11-01-95).

7 a 10. Fundamentalmente nova e socialmente importante é a regulamentação da questão relativa à obtenção de condições técnicas para ligação de um objeto a redes de apoio de engenharia, fixação em nível legislativo a necessidade de desenvolver documentação de projeto de acordo com as especificações técnicas.

De acordo com a Parte 10 do Artigo 48 comentado do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa, o procedimento para determinar e fornecer condições técnicas e determinar a taxa de conexão, bem como o procedimento para conectar uma instalação a redes de suporte de engenharia, são estabelecidos pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 13 de fevereiro de 2006 N 83 “Sobre a aprovação das Regras para determinar e fornecer condições técnicas para conectar uma instalação de construção de capital a redes de apoio de engenharia e Regras para conectar uma instalação de construção de capital a redes de apoio de engenharia”.
———————————
NO RF. 2006. N 8. Arte. 920.

Estas Regras regulam as relações entre a organização que opera redes de engenharia e suporte técnico, governos locais e proprietários de terrenos que surgem no processo de determinação e fornecimento de condições técnicas para conectar projetos de construção de capital em construção, reconstrução ou construídos, mas não ligados a engenharia e suporte técnico redes , incluindo o procedimento de envio de solicitação, o procedimento de determinação e fornecimento de condições técnicas, critérios de determinação da possibilidade de conexão, bem como no processo de conexão de tais objetos a redes de apoio de engenharia, incluindo o procedimento de apresentação e consideração de um pedido de ligação, emissão e cumprimento de condições de ligação e condições de fornecimento de recursos.

De acordo com este Regulamento, as redes de apoio à engenharia incluem um conjunto de objetos imobiliários utilizados diretamente no processo de eletricidade, aquecimento, gás, abastecimento de água e eliminação de águas residuais.

A regra geral estabelece que a informação sobre as condições técnicas deve constar do plano de urbanismo emitido pela autarquia local, com base no qual é efectuada a preparação da documentação do projecto. Se o proprietário do terreno pretende reconstruir uma obra de construção de capital ou ligar o objeto construído a redes de engenharia e apoio técnico e se não existirem condições técnicas para a sua ligação ou se o seu prazo de validade tiver expirado, bem como se as condições técnicas emitidas pelo governo local na composição dos documentos sobre o fornecimento de um terreno, o titular dos direitos autorais, a fim de determinar a carga conectada necessária, aplica-se à organização que opera as redes de engenharia e suporte técnico às quais está prevista a conexão do instalação de construção de capital reconstruída (construída), para obter condições técnicas.

Se o proprietário do terreno não tiver informações sobre a organização que emite as especificações técnicas, ele solicita ao órgão do governo local um pedido para fornecer informações sobre tal organização, e o órgão do governo local fornece, no prazo de dois dias úteis a partir do data da inscrição, informações sobre a organização relevante, incluindo nome, endereço legal e real.

A entidade que explora as redes de apoio de engenharia é obrigada, no prazo de 14 dias úteis a contar da data de recepção do pedido, a determinar e fornecer as condições técnicas ou informações sobre a taxa de ligação de um projecto de construção de capital às redes de apoio de engenharia ou a apresentar uma recusa fundamentada emitir as condições especificadas na ausência da possibilidade de ligação de um projeto de construção de capital em construção (reconstrução) a redes de engenharia e apoio técnico. Para verificar a validade da recusa de emissão de especificações técnicas, o proprietário do terreno reserva-se o direito de requerer ao órgão executivo federal autorizado a fiscalização tecnológica para a devida conclusão.

A emissão de especificações técnicas ou informações sobre a taxa de ligação de uma obra de construção de capital a redes de apoio à engenharia é efectuada sem cobrança de taxa.

As especificações técnicas devem conter os seguintes dados:

— carga máxima em possíveis pontos de conexão;

— o prazo para ligação de um projeto de construção de capital às redes de engenharia e apoio técnico, determinado, entre outras coisas, em função do momento de implementação dos programas de investimento;

— período de validade das especificações técnicas, mas não inferior a dois anos a contar da data da sua emissão. Após este período, os parâmetros das especificações técnicas emitidas poderão ser alterados.

As informações sobre a taxa de conexão de um projeto de construção de capital às redes de serviços públicos devem conter:

— dados sobre a tarifa de conexão aprovada no momento da emissão das especificações técnicas na forma prescrita pela legislação da Federação Russa;

— data de vencimento da tarifa especificada (se o prazo de validade desta tarifa expirar antes do vencimento das condições técnicas);

- data apelo repetido para obter informações sobre a taxa de ligação (se no momento da emissão das especificações técnicas não tiver sido estabelecida a tarifa de ligação para o período da sua validade).

Se a ligação de projetos de construção de capital em construção (reconstrução) às redes de serviços públicos não exigir a criação (reconstrução) de redes de serviços públicos, não serão cobradas taxas de ligação.

A partir de 1º de janeiro de 2006, as taxas de conexão às redes de serviços públicos são determinadas de acordo com a Lei Federal nº 210-FZ de 30 de dezembro de 2004 “Com base na regulamentação das tarifas das organizações complexo comunitário", nos termos do n.º 11 do art. 2 dos quais a taxa de ligação a redes de apoio de engenharia é a taxa paga pelas pessoas que realizam a construção de um edifício, estrutura, estrutura, outro objeto, bem como a taxa paga pelas pessoas que realizam a reconstrução de um edifício, estrutura, estrutura, outro objeto, se esta reconstrução implicar um aumento na carga consumida do edifício, estrutura, estrutura ou outra instalação reconstruída.
———————————
NO RF. 2005. N 1 (parte 1). Arte. 36.

De acordo com a Parte 2 do art. 12 da referida Lei Federal, o valor da taxa de conexão é determinado como o produto da tarifa de conexão ao sistema de infraestrutura comunal correspondente e o tamanho da carga consumida declarada (aumento da carga consumida para a instalação reconstruída) fornecida por o sistema de infraestrutura comunal para o edifício, estrutura, estrutura ou outra instalação em construção ou reconstrução. As tarifas de ligação aos sistemas de infra-estruturas públicas são fixadas pelo governo local.

Ao alterar o titular legal de um terreno para o qual foram emitidas condições técnicas, o novo titular legal tem o direito de utilizar essas condições técnicas, notificando a organização que opera as redes de apoio de engenharia sobre a mudança de titular legal.

As obrigações da organização que emitiu as especificações técnicas para garantir a ligação do projeto de construção de capital às redes de engenharia e suporte técnico de acordo com essas especificações técnicas extinguem-se se, no prazo de um ano a contar da data de recepção das especificações técnicas, o o proprietário do terreno não determina a carga conectada de que necessita e não solicita a ligação de um projeto de construção de capital a redes de engenharia e suporte técnico. Se durante a construção (reconstrução) de uma obra de construção de capital for ultrapassado o prazo de validade das condições para a sua ligação às redes de apoio de engenharia, este prazo é prorrogado mediante acordo com o empreiteiro a pedido do cliente.

De acordo com as Regras para conectar uma instalação de construção de capital a redes de apoio de engenharia, conectar um objeto a redes de apoio de engenharia é um processo que permite conectar projetos de construção de capital em construção (reconstrução) a redes de apoio de engenharia, bem como à produção recursos de equipamentos.

A ligação de uma obra de construção de capital às redes de engenharia e apoio técnico é efectuada mediante contrato. O procedimento para conclusão e execução o referido acordo, os termos essenciais de tal acordo, os direitos e obrigações das partes são determinados de acordo com a legislação da Federação Russa.

A ligação de uma obra de construção de capital às redes de engenharia e apoio técnico é efectuada de forma que compreende as seguintes etapas:

— apresentação pelo cliente de um pedido de ligação;

— celebração de um acordo de ligação;

— emissão pela entidade operadora ao cliente de condições de ligação (condições técnicas de ligação), que não contradizem as condições técnicas previamente recebidas pelo cliente da entidade operadora, ou da autarquia local, ou do anterior proprietário do terreno , desde que o prazo de validade das condições técnicas não tenha expirado;

— cumprimento pelo cliente das condições de ligação;

— verificação pelo contratante do cumprimento, por parte do cliente, das condições de ligação;

— ligação pelo cliente da instalação às redes de apoio de engenharia e assinatura pelas partes do ato de ligação;

— cumprimento das condições de fornecimento de recursos.

A ligação de um projecto de construção de capital a redes eléctricas e redes de abastecimento de gás após a celebração de um contrato de ligação é efectuada na forma estabelecida em conformidade pelas Regras para a ligação tecnológica de dispositivos receptores de energia dos clientes (instalações de energia) a redes eléctricas na Rússia Federação (aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 27 de dezembro de 2004 N 861) e as Regras para o uso de gás e a prestação de serviços de fornecimento de gás na Federação Russa (Resolução do Governo da Federação Russa de maio 17, 2002 N 317 “Sobre a aprovação das Regras para o uso de gás e a prestação de serviços de fornecimento de gás na Federação Russa”).
———————————
NO RF. 2004. N 52 (parte 2). Arte. 5525.

NO RF. 2002. N 20. Arte. 1870.

Para conectar um projeto de construção de capital a redes de engenharia e suporte técnico, o cliente envia à organização operacional:

— pedido de ligação contendo o nome completo e abreviado do cliente (para pessoas singulares - apelido, nome, patronímico), sua localização e endereço postal;

— cópias autenticadas dos documentos constitutivos, bem como documentos que comprovem a autoridade da pessoa que assinou o pedido;

— documentos de título do terreno;

— plano situacional da localização do objeto com referência ao território povoado;

— mapa topográfico do local numa escala de 1:500 (com todas as comunicações e estruturas aéreas e subterrâneas), acordado com as entidades operadoras;

— informações sobre o momento da construção (reconstrução) e comissionamento da instalação em construção (reconstrução);

— outros documentos que, dependendo do tipo de redes de engenharia e de apoio técnico, devem ser apresentados de acordo com a legislação da Federação Russa sobre energia elétrica e fornecimento de gás.

Após o cliente cumprir as condições para conectar o projeto de construção de capital às redes de suporte de engenharia, o empreiteiro emite permissão para o cliente conectar a instalação especificada às redes de suporte de engenharia. Após a conclusão da conexão, o contratante e o cliente assinam o ato de conexão.

Antes do início do fornecimento de recursos (prestação de serviços relevantes), o cliente deve obter autorização para comissionar projetos de construção de capital, celebrar acordos para o fornecimento de tipos relevantes de recursos (para a prestação de serviços relevantes), cujo recebimento é garantido por conectar o projeto de construção de capital às redes de apoio à engenharia.

Uma pessoa que realize uma conexão tecnológica não autorizada de um projeto de construção de capital a redes de engenharia e suporte técnico é responsável de acordo com a legislação da Federação Russa.

11. A parte 11 do artigo comentado contém requisitos para a preparação da documentação do projeto: deve ser realizada com base nos resultados das vistorias de engenharia, do plano de planejamento urbano do terreno de acordo com os requisitos dos regulamentos técnicos, técnicos condições, permissão para desviar dos parâmetros máximos de construção permitida, reconstrução de projetos de construção de capital.

Ressalta-se que antes da implementação dos regulamentos técnicos, a documentação do projeto deve ser desenvolvida de acordo com os requisitos da legislação, regulamentares documentos técnicos na medida em que não contradiga a Lei Federal nº 184-FZ de 27 de dezembro de 2002 “Sobre Regulamentação Técnica” e o Código Civil da Federação Russa.

A forma do plano de planejamento urbano do terreno, com base no qual a documentação do projeto é desenvolvida, é estabelecida pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 29 de dezembro de 2005 N 840. Antes de o Governo da Federação Russa estabelecer este formulário, a documentação do projeto deveria ser desenvolvida com base em uma tarefa de planejamento arquitetônico emitida de acordo com a Lei Federal de 17 de novembro de 1995 N 169-FZ “Sobre Atividades de Arquitetura na Federação Russa” ( conforme alterado em 22 de agosto de 2004), (cláusula 1, parte 1, artigo 4 da Lei Federal de 29 de dezembro de 2004 N 191-FZ “Sobre a entrada em vigor do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa”) .
———————————
NO RF. 2006. N 2. Arte. 205.

NO RF. 1995. N 47. Arte. 44; 2004. N 35. Arte. 3607.

NO RF. 2005. N 1 (parte 1). Arte. 17.

O plano de urbanismo do terreno deve ser elaborado no caso de elaboração de projeto de levantamento do território () ou pode ser emitido mediante requerimento de pessoa física ou jurídica. A pedido de uma pessoa singular ou colectiva, o plano urbanístico é elaborado pela autarquia local no prazo de 30 dias a contar da data de recepção do referido pedido. A autarquia local fornece ao requerente um plano de urbanismo do terreno sem cobrança de taxa ().

A permissão para se desviar dos parâmetros máximos de construção ou reconstrução permitida de projetos de construção de capital pode ser concedida ao proprietário de um terreno cujo tamanho seja inferior aos estabelecidos pelos regulamentos de urbanismo tamanhos mínimos terrenos ou configuração, cujas características engenharia-geológicas ou outras sejam desfavoráveis ​​ao desenvolvimento. O procedimento para conceder tal permissão foi estabelecido.

12 - 14. A parte 12 do artigo comentado estabelece uma lista de seções obrigatórias da documentação de projeto em relação a quaisquer projetos de construção de capital, com exceção da documentação de projeto de instalações lineares.

A Lei Federal “Sobre Emendas ao Código de Planejamento Urbano da Federação Russa” estabelece a capacidade dos desenvolvedores (clientes) de preparar a documentação do projeto em relação às etapas individuais de construção e reconstrução. Ressalta-se que este é direito do desenvolvedor (cliente) (alínea “d”, § 18, art. 1º).

A parte 13 do artigo 48 comentado do Código de Planejamento Urbano da Rússia estipula que a composição e os requisitos para o conteúdo das seções da documentação do projeto em relação a vários tipos de projetos de construção de capital, incluindo objetos lineares, bem como a composição e requisitos para o conteúdo das seções da documentação do projeto em relação aos estágios individuais de construção e reconstrução de projetos de construção de capital é estabelecido pelo Governo da Federação Russa. A Lei Federal nº 232-FZ de 18 de dezembro de 2006 “Sobre Emendas ao Código de Planejamento Urbano da Federação Russa e Certos Atos Legislativos da Federação Russa” introduziu uma alteração à Parte 13 do artigo em questão, segundo a qual o Governo da Federação Russa também deve estabelecer a composição e os requisitos para o conteúdo das seções da documentação de projeto submetida ao exame estadual e às autoridades estaduais de supervisão de construção.

Actualmente, estas questões não foram totalmente resolvidas pelo Governo da Federação Russa. O Decreto do Governo da Federação Russa datado de 16 de fevereiro de 2008 N 87 aprovou o Regulamento sobre a composição das seções da documentação do projeto e os requisitos para seu conteúdo. Ao preparar a documentação do projeto, deve-se também orientar-se pelos regulamentos departamentais, normas e normas de construção e sanitárias, bem como pelas normas estaduais. Particularmente entre esses documentos deve-se destacar o SNiP 11-01-95 “Instruções sobre o procedimento para o desenvolvimento, coordenação, aprovação e composição de documentação de projeto para a construção de empreendimentos, edifícios e estruturas” (adotada pela Resolução do Ministério da Construção de Rússia de 30 de junho de 1995 N 18-64 e cancelou a Resolução do Comitê Estatal de Construção da Rússia de 17 de fevereiro de 2003 No. 18). Apesar do fato de que esses SNiPs foram cancelados, de acordo com a carta do Gosstroy da Rússia datada de 20 de março de 2003 N SK-1692/3, antes da aprovação dos regulamentos federais de construção que regem a implementação de pré-projeto e trabalho de design, é possível utilizar na prática real de projeto os já existentes SNiP 11-01-95 e SNiP 11-101-95 “O procedimento para o desenvolvimento, coordenação, aprovação e composição de justificativas para investimentos na construção de empreendimentos, edifícios e estruturas” (adotada pela Resolução do Ministério da Construção da Rússia datada de 30 de junho de 1995 No. 18-63 e cancelada pela Resolução do Comitê Estatal de Construção da Rússia datada de 12 de julho de 2002 No. 86). Na verdade, esses SNiPs continuam sendo o único documento que contém Requerimentos gerais para projetar documentação. No entanto, deve-se lembrar que eles só podem ser usados ​​​​na medida em que não contrariem o Código Civil da Federação Russa, a Lei Federal de 27 de dezembro de 2002 N 184-FZ “Sobre Regulamento Técnico”, outras leis e regulamentos federais de o Governo da Federação Russa.
———————————
Por exemplo, Regras para o projeto e operação segura de tubulações de processo (aprovadas pela Resolução do Gosgortekhnadzor da Rússia datada de 10 de junho de 2003 N 80), Regras de segurança industrial para instalações de produção com risco de explosão para armazenamento, processamento e uso de matérias-primas vegetais ( aprovado pela Resolução do Gosgortekhnadzor da Rússia datada de 10 de junho de 2003 N 85), Instruções sobre a composição, procedimento para desenvolvimento, coordenação e aprovação. documentação de projeto e estimativa para grandes reparos de edifícios residenciais (aprovado pelo Decreto do Comitê Estatal de Construção da Rússia datado de 17 de dezembro de 1999 N 79), SNiP 11-03-2001 “Documentação de projeto padrão” (adotado pelo Decreto do Comitê Estatal de Construção da Rússia datado de novembro 29, 2001 N 122), SNiP 2.01.15-90 “Proteção de engenharia de territórios, edifícios e estruturas contra processos geológicos perigosos. Disposições básicas de projeto" (aprovado pelo Decreto do Comitê de Construção do Estado da URSS datado de 29 de dezembro de 1990 N 118), SNiP 31-03-2001 " Edifícios industriais"(adotado pela Resolução do Comitê Estatal de Construção da Rússia datada de 19 de março de 2001 N 20), SNiP 21-01-97 “Segurança contra incêndio de edifícios e estruturas” (aprovado pela Resolução do Ministério da Construção da Rússia datada de 13 de fevereiro, 1997 N 18-7; conforme alterado em 3 de junho de 1999, 19 de junho de 2000), Conjunto de regras para projeto e construção SP 11-111-99 “Desenvolvimento, coordenação, aprovação, composição de documentação de projeto e planejamento para o desenvolvimento de áreas de construção de moradias baixas” (aprovado pelo Decreto do Gosstroy da Rússia datado de 30 de dezembro de 1999 N 94), Regras e regulamentos sanitários e epidemiológicos SanPiN 2.1.2.1002-00 “Requisitos sanitários e epidemiológicos para edifícios e instalações residenciais” ( aprovado pelo Médico Sanitário Chefe do Estado da Federação Russa em 15 de dezembro de 2000), estabelecendo requisitos sanitários que devem ser observados durante o projeto, reconstrução, construção, bem como manutenção de edifícios e instalações residenciais em operação, SanPiN 2.2.3.1384-03 “Requisitos higiênicos para a organização da produção de construção e trabalho de construção"(aprovado pelo Médico Sanitário Chefe do Estado da Federação Russa em 11 de junho de 2003), Normas e regulamentos sanitários "Zonas de proteção sanitária de fontes de abastecimento de água e tubulações de água potável. SanPiN 2.1.4.1110-02" (aprovado pelo Médico Sanitário Chefe do Estado da Federação Russa em 26 de fevereiro de 2002), SanPiN 2.1.6.1032-01 "Requisitos de higiene para garantir a qualidade do ar atmosférico em áreas povoadas" (aprovado pelo Médico Sanitário Chefe do Estado da Federação Russa em 17 de maio de 2001 g.), SanPiN 2.2.4/2.1.8.055-96 “Radiação eletromagnética da faixa de radiofrequência (RF EMF)”, Normas e regulamentos sanitários e epidemiológicos “Requisitos de higiene para a colocação e operação de instalações de engenharia de rádio de transmissão. SanPiN 2.1.8/2.2.4.1383-03" (introduzido pelo Decreto do Médico Sanitário Chefe do Estado da Federação Russa de 9 de junho de 2003 N 135 de 30 de junho de 2003), SN 2.2.4/2.1.8.562-96 “Ruído no local de trabalho, em instalações residenciais, edifícios públicos e em áreas residenciais", SN 2.2.4/2.1.8.566-96 "Vibração industrial, vibração em edifícios residenciais e públicos", SN 2.2.4/2.1.8.583-96 "Infra-som em locais de trabalho, em instalações residenciais, edifícios públicos e em áreas residenciais", SN 2605-82 "Normas e regras sanitárias para fornecer insolação a edifícios residenciais e públicos e áreas residenciais", SanPiN 4723-88 "Normas sanitárias para o projeto e operação de um sistema centralizado de abastecimento de água quente", SN 2971 -84 “Normas e regras sanitárias para proteção da população contra os efeitos do campo elétrico gerado por linhas aéreas de corrente alternada de frequência industrial”, Lista de materiais e estruturas aprovadas para uso na construção pelo Ministério da Saúde da URSS N 3859-85, GN 2.1.6.1338-03 “Concentrações máximas permitidas (MPC) de poluentes no ar atmosférico de áreas povoadas" (aprovado pela Resolução do Médico Sanitário Chefe do Estado da Federação Russa datada de 30 de maio de 2003 N 114), GN 2.6.1.758-99 "Normas de segurança contra radiação (NRB-99)", GOST 30494-96 “Edifícios residenciais e públicos. Parâmetros de microclima interno", SNiP 2.07.01-89* "Planejamento urbano. Planejamento e desenvolvimento urbano e assentamentos rurais", SNiP 2.08.01-89* "Edifícios residenciais", SNiP 2.04.05-91 "Aquecimento, ventilação, ar condicionado", SNiP 2.04.01-85* "Abastecimento interno de água e esgoto de edifícios", SNiP 23-05 -95 “Iluminação natural e artificial”, SNiP 23-01-99 “ Climatologia da construção"(em vigor pelo Decreto do Comitê Estatal de Construção da Rússia datado de 11 de junho de 1999 N 45), SNiP 2.06.01-86 "Estruturas hidráulicas. Disposições básicas de projeto" (aprovado pelo Decreto do Comitê de Construção do Estado da URSS de 28 de maio de 1986 N 71), SNiP 3.04.03-85 "Proteção de estruturas e estruturas de edifícios contra corrosão", SN 517-80 "Instruções para projeto e construção de estruturas de proteção contra avalanches" e etc.

Racionamento na construção e habitação e serviços comunitários. 2003. Nº 2.

Boletim do Ministério da Justiça da Federação Russa. 2004. Nº 6.

Racionamento na construção e habitação e serviços comunitários. 2002. N 4.

Assim, de acordo com a parte 12 do artigo comentado, não são obrigatórias seções da documentação de projeto previstas no SNiP 11-01-95 como: plano geral e transporte; soluções tecnológicas; organização e condições de trabalho dos trabalhadores, produção e gestão empresarial; eficiência do investimento. A estimativa para a construção de um objeto é uma seção obrigatória da documentação do projeto, desenvolvida apenas em relação aos projetos de construção de capital financiados pelos orçamentos relevantes. Isto se deve ao fato de que o principal objetivo da documentação do projeto é garantir a confiabilidade e segurança dos edifícios, estruturas e estruturas e um ambiente favorável para a vida. As questões sobre a validade dos custos e a eficiência dos fundos de despesa são obrigatórias apenas para projectos de construção de capital financiados por fundos orçamentários. Noutros casos, secções como eficiência do investimento e documentação de estimativa, podem ser desenvolvidas durante a preparação da documentação do projeto conforme instruções do cliente, no entanto, essas seções não podem ser objeto de exame estadual Documentação do projeto.

É por isso que o Código Civil da Federação Russa não vincula a preparação da documentação do projeto à presença de investimentos aprovados (aprovados) na construção de empreendimentos, edifícios e estruturas, ou à disponibilidade de documentação pré-projeto desenvolvida.

Além disso, a disponibilidade obrigatória de uma lista de medidas de defesa civil, medidas para prevenir emergências de natureza natural e provocada pelo homem, está prevista no Código Civil da Federação Russa apenas em relação à documentação de projeto de instalações de energia nuclear (incluindo instalações nucleares, instalações de armazenamento de materiais nucleares e substâncias radioativas), instalações industriais perigosas, instalações especialmente perigosas, tecnicamente complexas e únicas, instalações de defesa e segurança (parte 14 do artigo comentado).

Uma nota explicativa com dados iniciais para projeto arquitetônico e de construção, construção, reconstrução, grandes reparos de projetos de construção de capital, incluindo os resultados de vistorias de engenharia, especificações técnicas, deve incluir: a base para o desenvolvimento do projeto, dados iniciais para projeto, descrição breve objeto, dados sobre a capacidade de projeto do objeto (capacidade, rendimento), nomenclatura, qualidade, competitividade, nível técnico produtos, base de matérias-primas, necessidades de combustível, água, energia térmica e elétrica, uso integrado matérias-primas, resíduos de produção, recursos energéticos secundários; informações sobre as condições socioeconômicas e ambientais da área de construção; principais indicadores para plano principal, redes e comunicações de engenharia, medidas de proteção de engenharia do território; informações gerais, caracterizando as condições e proteção trabalhista dos trabalhadores no projeto das instalações de produção, medidas sanitárias e epidemiológicas, decisões básicas que garantem a segurança do trabalho e as condições de vida grupos de baixa mobilidade população; informações sobre as invenções utilizadas no projeto; indicadores técnicos e econômicos obtidos como resultado do desenvolvimento do projeto, sua comparação com os indicadores da justificativa aprovada (aprovada) para investimento na construção da instalação (se houver) e a tarefa de projeto estabelecida, conclusões e propostas para a implementação do projeto; informações sobre aprovações de soluções de design; confirmação da conformidade da documentação do projeto desenvolvida com normas, regras, padrões, dados iniciais, bem como condições técnicas e requisitos emitidos por órgãos estaduais de supervisão (controle) e organizações interessadas ao concordar com a localização da instalação, etc.

Seção de documentação do projeto " Soluções arquitetônicas» deve incluir: informações sobre as condições engenharia-geológicas e hidrogeológicas do canteiro de obras; Pequena descrição e justificação das decisões arquitetónicas e de construção dos principais edifícios e estruturas; justificativa de decisões fundamentais para reduzir ruídos e vibrações industriais, serviços domésticos e sanitários para os trabalhadores; medidas de segurança elétrica, contra explosão e incêndio, proteção de estruturas, redes e estruturas de edifícios contra corrosão; desenhos principais: plantas, cortes e fachadas dos principais edifícios e estruturas com representação esquemática das principais estruturas portantes e de fechamento.

A seção da documentação do projeto “Informações sobre equipamentos de engenharia, sobre redes de engenharia e suporte técnico, lista de atividades de engenharia, conteúdo de soluções tecnológicas”, levando em consideração o SNiP 11-01-95, deverá incluir: soluções para abastecimento de água , esgotos, fornecimento de calor, fornecimento de gás, fornecimento de eletricidade, aquecimento, ventilação e ar condicionado, equipamento de engenharia de edifícios e estruturas, incluindo equipamento elétrico, iluminação elétrica, comunicações e alarmes, rádio e televisão, dispositivos de combate a incêndio e proteção contra raios, etc. .; automação de despacho e controle sistemas de engenharia; desenhos principais: diagramas esquemáticos de fornecimento de calor, fornecimento de eletricidade, fornecimento de gás, abastecimento de água e esgoto, etc.; planos e perfis redes de serviços públicos; desenhos das principais estruturas; planos e diagramas de dispositivos de aquecimento e ventilação na oficina, fornecimento de energia e equipamentos elétricos, sistemas de rádio e alarme, automação de controle de sistemas de engenharia, etc., bem como dados sobre o programa de produção; uma breve descrição e justificativa das decisões sobre tecnologia de produção, dados sobre a intensidade de trabalho (intensidade da máquina) na fabricação de produtos, mecanização e automação processos tecnológicos; composição e justificativa dos equipamentos utilizados, inclusive importados; soluções para a utilização de processos tecnológicos e de produção com baixo desperdício e sem resíduos, reutilização de calor e produtos químicos capturados; número de empregos e seus equipamentos nas instalações de produção; dados sobre a quantidade e composição das emissões nocivas para a atmosfera e descargas em fontes de água (para oficinas individuais, instalações de produção, estruturas); soluções técnicas para prevenir (reduzir) emissões e descargas de substâncias nocivas no ambiente; avaliação da possibilidade de situações de emergência e soluções para preveni-las; tipo, composição e volume de resíduos industriais sujeitos a destinação e destinação final; balanços de combustível, energia e materiais dos processos tecnológicos; a necessidade de tipos básicos de recursos para necessidades tecnológicas, etc.

A secção da documentação do projeto “Projeto de organização da construção de projetos de construção de capital” deverá ser desenvolvida tendo em conta as condições e requisitos estabelecidos no contrato para a execução de obras de projeto e os dados disponíveis sobre o mercado de serviços de construção. Anteriormente, esta seção deveria ter sido desenvolvida de acordo com SNiP 3.01.01-85 “Organização da produção de construção” (aprovado pelo Decreto do Comitê Estadual de Construção da URSS datado de 2 de setembro de 1985 N 140; conforme alterado por 11 de dezembro de 1986 N 48 e alterado pelo Ministério da Construção da Rússia datado de 6 de fevereiro de 1995 N 18-8). No entanto, esses SNiPs foram cancelados e, a partir de 1º de janeiro de 2005, pelo Decreto do Gosstroy da Rússia datado de 19 de abril de 2004 N 70, foram aprovados para uso os SNiPs “Organização de Construção”, que são de natureza consultiva.
———————————
Publicação oficial. Ministério da Construção da Rússia. M.: GP TsPP, 1996.

Racionamento na construção e habitação e serviços comunitários. 2004. Nº 3.

A seção da documentação do projeto “Lista de medidas de proteção ambiental” deve ser realizada de acordo com os requisitos das leis federais, normas estaduais, códigos de construção e regras documentos regulatórios Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente da Rússia e outros regulamentos regulamentar as atividades ambientais. De acordo com a Lei Federal de 10 de janeiro de 2002 N 7-FZ “Sobre Proteção Ambiental”, ao projetar edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos deve haver: medidas de proteção ambiental, restauração do ambiente natural, uso racional e reprodução recursos naturais, garantindo a segurança ambiental; os padrões para a carga antrópica permitida no meio ambiente são levados em consideração; são previstas medidas para prevenir e eliminar a poluição ambiental, bem como métodos de eliminação de resíduos de produção e consumo; Foram aplicadas tecnologias que economizam recursos, com baixo desperdício, sem desperdício e outras melhores tecnologias existentes que contribuem para a proteção ambiental, o uso racional e a reprodução dos recursos naturais (artigos 34, 36). Na concepção e construção de centrais térmicas, deve prever-se que sejam equipadas com meios altamente eficazes de purificação das emissões e descargas de poluentes, da utilização de combustíveis ecológicos e da eliminação segura dos resíduos da produção (artigo 40.º); Ao projetar sistemas de recuperação, devem ser tomadas medidas para garantir o equilíbrio hídrico e o uso econômico da água, proteger terras, solos, florestas e outra vegetação, animais e outros organismos, bem como prevenir outras impacto negativo no ambiente (artigo 43.º); Ao conceber instalações de refinação de petróleo, devem ser tomadas medidas eficazes para limpar e neutralizar resíduos de produção e recolher gás de petróleo (associado) e água mineralizada, recuperar terras perturbadas e contaminadas e reduzir o impacto negativo no ambiente (artigo 46.º). O artigo 50 da Lei Federal de 20 de dezembro de 2004 N 166-FZ “Sobre Pesca e Conservação dos Recursos Biológicos Aquáticos” prevê que, ao projetar instalações econômicas e outras, seu impacto no estado dos recursos biológicos aquáticos e seu habitat deve ser levado em consideração conta. De acordo com art. 16 da Lei Federal de 4 de maio de 1999 N 96-FZ “Sobre a Proteção do Ar Atmosférico”, em projetos de construção de atividades econômicas e outras que possam prejudicar a qualidade do ar atmosférico, medidas devem ser previstas reduzir as emissões de substâncias nocivas (poluentes) no ar atmosférico e sua neutralização de acordo com as exigências estabelecidas pelo órgão executivo federal na área de proteção ambiental e demais órgãos executivos federais ou seus órgãos territoriais.
———————————
NO RF. 2002. N 2. Arte. 133.

NO RF. 2004. N 52 (parte 1). Arte. 5270.

NO RF. 1999. N 18. Arte. 2222.

A seção da documentação do projeto “Estimativa para construção, reconstrução, grandes reparos da instalação” é fornecida para determinar custo estimado construção, reconstrução, reforma de empreendimentos, edifícios e estruturas e deve conter: resumo estimativas o custo de construção (reconstrução ou construção de capital) e, se necessário, um resumo dos custos (no caso em que os investimentos de capital são fornecidos a partir de fontes diferentes financiamento); cálculos de estimativas de objetos e locais; estimativas para certos tipos de custos (incluindo design e trabalho de pesquisa). Ao mesmo tempo, recomenda-se apresentar o custo de construção (reconstrução ou construção de capital) no orçamento de construção das instalações do cliente em dois níveis de preços: no nível básico (constante), determinado com base nos existentes padrões estimados e preços, e ao nível actual ou previsto, determinados com base nos preços vigentes no momento da elaboração das estimativas ou previsões para o período de construção. O orçamento de construção (reconstrução ou construção de capital) de uma obra inclui ainda uma nota explicativa, que fornece dados que caracterizam a base orçamental-regulatória (informação normativa) aplicada, o nível de preços e outras informações que distinguem as condições desta construção .

Na elaboração de estimativas para construção, reconstrução ou grandes reparos de uma instalação, via de regra, é utilizado o método de recursos (índice de recursos), no qual o custo estimado de construção é determinado com base em dados de materiais de projeto no recursos necessários (mão de obra, máquinas de construção, materiais e estruturas) e preços atuais (previstos) para esses recursos. Na estimativa consolidada, uma linha separada prevê uma reserva de recursos para trabalho imprevisto e custos, calculados a partir do custo total estimado (ao nível de preços atual) em função do grau de elaboração e novidade das soluções de design. Para projetos de construção executados às custas de investimentos de capital financiado pelo orçamento da Federação Russa, o montante da reserva não deve exceder 3% para instalações industriais e 2% para instalações sociais. Fundos adicionais para reembolso de custos que surgiram após a aprovação da documentação do projeto em conexão com a introdução de coeficientes crescentes, benefícios, compensação, etc., por decisões do Governo da Federação Russa, devem ser incluídos no cálculo da estimativa consolidada como uma linha separada com posterior alteração dos indicadores finais do custo de construção (reconstrução ou grandes reparações) e esclarecimentos de aprovação feitos pela autoridade que aprovou a documentação do projeto.

Coleções de padrões estaduais de estimativa elementar para trabalho Civil(GESN-2001) aprovado pelo Decreto do Comitê Estatal de Construção da Rússia datado de 11 de outubro de 2000 N 102.
———————————
Racionamento na construção e habitação e serviços comunitários. 2000. Nº 5.

Conforme observado acima, a seção “Estimativa para construção, reconstrução, grandes reparos de uma instalação” é desenvolvida apenas como parte da documentação de projeto de instalações financiadas pelos orçamentos relevantes.

A secção da documentação do projeto “Lista de medidas de defesa civil, medidas de prevenção de emergências de natureza natural e antrópica” deve ser realizada de acordo com as normas e regulamentos no domínio da defesa civil, proteção da população e territórios contra emergências de natureza natural e provocada pelo homem. Assim, a Ordem do Ministério de Situações de Emergência da Federação Russa datada de 28 de fevereiro de 2003 N 105 aprovou os Requisitos para a prevenção de situações de emergência em situações potencialmente objetos perigosos e instalações de suporte à vida.
———————————
RG. N 71. 2003. 12 de abril.

Uma secção fundamentalmente nova da documentação do projecto é a “Lista de medidas para garantir o acesso das pessoas com deficiência aos cuidados de saúde, educação, cultura, recreação, desporto e outras instalações sociais, culturais e comunitárias, transportes, comércio, restauração pública, negócios, administração , facilidades financeiras.”, fins religiosos, instalações habitacionais.” A introdução de tal seção independente da documentação do projeto deve-se à exigência do art. 15 da Lei Federal de 24 de novembro de 1995 N 181-FZ “Sobre proteção social pessoas com deficiência na Federação Russa”, segundo o qual não é permitido o desenvolvimento de soluções de design para novas construções e reconstrução de edifícios, estruturas e seus complexos sem adaptar esses objetos para acesso a eles por pessoas com deficiência e sua utilização por pessoas com deficiência. A exigência da presença de tal seção de documentação de projeto não se aplica na preparação de documentação de projeto para instalações industriais, bem como no caso de preparação de documentação de projeto para projetos de construção de moradias individuais. O procedimento para implementação de requisitos de acessibilidade para objetos para pessoas com deficiência infraestrutura social O RDS 35-201-99 foi aprovado pela Resolução do Comitê Estatal de Construção da Rússia e do Ministério do Trabalho da Rússia datada de 22 de dezembro de 1999 N 74/51. Esta seção da documentação do projeto também deve ser desenvolvida levando em consideração o Código de Regras “Requisitos para a acessibilidade de edifícios e estruturas públicas para pessoas com deficiência e outros visitantes com mobilidade limitada” (aprovado pela Resolução do Comitê Estatal de Construção da Rússia datado 29 de novembro de 1999 N 73).
———————————
NO RF. 1995. N 48. Arte. 4563.

Racionamento na construção e habitação e serviços comunitários. 2000. Nº 3.

Boletim de Equipamentos de Construção. 2000. Nº 1.

A lista de medidas de defesa civil, medidas de prevenção de emergências de natureza natural e antrópica na preparação da documentação do projeto devem ser desenvolvidas de acordo com os requisitos do SNiP 2.01.51-90 “Engenharia e medidas técnicas de defesa civil” e o Código de Normas “Procedimento de contabilização de medidas técnicas e de engenharia de defesa civil e medidas de prevenção de situações de emergência na elaboração de petição sobre intenção de investimento em construção e justificativa de investimentos na construção de empreendimentos, edifícios e estruturas” (SP 11 -113-2002), aprovado. Por despacho do Ministério de Situações de Emergência da Federação Russa de 23 de julho de 2002 N 357.
———————————
Normalização, normalização e certificação na construção. 2002. Nº 6.

Além disso, o Código Civil da Federação Russa estipula que a documentação do projeto deve conter outra documentação nos casos previstos nas leis federais. Assim, de acordo com a Lei Federal nº 7-FZ de 10 de janeiro de 2002 “Sobre Proteção Ambiental”, os projetos de localização de instalações nucleares, incluindo usinas nucleares, devem conter soluções que garantam seu descomissionamento seguro. De acordo com o art. 10 da Lei Federal de 21 de julho de 1997 N 117-FZ “Sobre a segurança de estruturas hidráulicas” nas fases de projeto, construção, comissionamento estrutura hidráulicaé elaborada uma declaração de segurança para a estrutura hidráulica, o conteúdo e o procedimento para o seu desenvolvimento são estabelecidos pelo Governo da Federação Russa. O Artigo 14 da Lei Federal de 21 de julho de 1997 N 116-FZ “Sobre a Segurança Industrial de Instalações de Produção Perigosas” estipula que uma declaração de segurança industrial deve ser desenvolvida como parte da documentação de projeto para construção, ampliação, reconstrução, re- equipamento, conservação e liquidação de uma instalação de produção perigosa , que envolve: uma avaliação abrangente do risco de um acidente e da ameaça a ele associada; análise da suficiência das medidas tomadas para prevenir acidentes, para garantir a prontidão da organização para operar uma instalação de produção perigosa de acordo com os requisitos de segurança industrial, bem como para localizar e eliminar as consequências de um acidente em uma instalação de produção perigosa; desenvolvimento de medidas destinadas a reduzir a dimensão das consequências do acidente e a quantidade de danos causados ​​​​em caso de acidente numa instalação de produção perigosa. O procedimento para a elaboração de uma declaração de segurança industrial e a lista de informações nela contidas são aprovados pela Resolução do Gosgortekhnadzor da Rússia datada de 7 de setembro de 1999 N 66 (conforme alterada em 27 de outubro de 2000). De acordo com o Decreto do Governo da Federação Russa datado de 11 de maio de 1999 N 526 “Sobre a aprovação das Regras para a apresentação de uma declaração de segurança industrial de instalações de produção perigosas” (conforme alterado em 1 de fevereiro de 2005 N 49) Serviço federal para a supervisão ambiental, tecnológica e nuclear, é concedido o direito de estabelecer a declaração obrigatória de segurança industrial para aquelas instalações de produção perigosas para as quais não esteja prevista na Lei Federal “Sobre Segurança Industrial de Instalações de Produção Perigosas”. De acordo com art. 36 da Lei Federal de 25 de junho de 2002 N 73-FZ “Sobre objetos do patrimônio cultural (monumentos históricos e culturais) dos povos da Federação Russa”, se os objetos do patrimônio cultural estiverem localizados no território sujeito ao desenvolvimento econômico, seções em garantir a preservação dos locais do património cultural.
———————————
NO RF. 1997. N 30. Arte. 3589.

NO RF. 1997. N 30. Arte. 3588.

RG. 1999. 25 de novembro; Boletim de atos normativos do poder executivo federal. 2000. Nº 50.

NO RF. 1999. N 20. Arte. 2445; 2005. N 7. Arte. 560.

NO RF. 2002. N 26. Arte. 2519.

Em relação à composição das seções da documentação do projeto e seu conteúdo em relação a certos tipos de projetos de construção de capital, antes de sua aprovação pelo Governo da Federação Russa, deve-se também guiar-se pelos regulamentos departamentais, como, por exemplo, os Regulamentos sobre o procedimento para o desenvolvimento, coordenação, exame e aprovação de pré-projeto, documentação de projeto para projetos de construção de capital, reconstrução e revisão no sistema do Ministério de Impostos da Federação Russa (aprovado por Ordem do Ministério de Impostos da Rússia Federação datada de 6 de junho de 2002 N BG-3-17/285), Ordem do Ministério das Ferrovias da Federação Russa e do Ministério dos Transportes da Federação Russa datada de 20 de janeiro de 1999 N 1/TsZ/4 “O procedimento para projeto e construção de vias férreas em portos marítimos e fluviais", Ordem de Gosatomnadzor da Rússia datada de 26 de agosto de 1994 N 102 "Sobre a aprovação das Disposições Básicas para a preparação, consideração e tomada de decisão sobre mudanças em projeto, engenharia, tecnologia e documentação operacional que afeta o fornecimento de segurança nuclear e radiológica”, etc. Os atos jurídicos regulamentares especificados podem ser aplicados apenas na medida em que não contrariem o Código Civil da Federação Russa.
———————————
Autocaravana. 1994. 13 de outubro.

De acordo com art. 22 da Lei Federal de 22 de outubro de 2004 N 125-FZ “Sobre arquivamento na Federação Russa”, antes de entrar nos arquivos estaduais e municipais, o período de armazenamento da documentação de projeto para construção de capital é de 20 anos.
———————————
NO RF. 2004. N 43. Arte. 4169.

15. A Lei Federal de 31 de dezembro de 2005 N 210-FZ “Sobre Emendas ao Código de Planejamento Urbano da Federação Russa” introduziu um esclarecimento de que quando, nos casos previstos no Código Civil da Federação Russa, a documentação do projeto está sujeita a exame estadual antes de sua aprovação, então a documentação do projeto será aprovada pelo desenvolvedor ou pelo cliente somente se houver uma conclusão positiva do exame estadual da documentação do projeto (ver.

Selecione a edição

01/12/2022 01/01/2021 01/12/2020 Atual 25/12/2019 16/12/2019 01/11/2019 13/08/2019 02/08/2019 01/07/2019 27/06/ 2019 01/01/201 9 30/12/2018 01/09/2018 14/08/2018 04/08/2018 03/08/2018 28/06 .2018 04/05/2018 11/01/2018 01/01 /2018 29/12/2017 30/09/2017 11/08/2017 10/08/2017 26/07/2017 01/07/2017 18/06/2017 18/03 2017 01/01/2017 31/12. /2016 01/09/2016 04/07/2016 23/06/2016 10/01/2016 01/01/2016 30/12/2015 19/10/2015 13/07/2015 30/06/2015 01/04 /2015 31/03/2015 01/03/2015 22/01/2015 11/01/2015 0 9/01/2015 01/01/2015 25/11/2014 15/11/2014 23/10/2014 07/ 22. 2014 11/07/2014 05/05/2014 21/04/2014 02/04/2014 01/01/2014 05/12/2013 01/11/2013 01/09/2013 24/07/2013 07/ 23/2013 14/07/2 013 01/07/2013 19/04/2013 01/04/2013 15/03/2013 04/03/2013 01/01/2013 31/12/2012 24/11/2012 30/07/2012 07 /23/2012 25/06 /2012 01/04/2012 01/06/2012 01/01/2012 12/12/2011 29/11/2011 25/10 2011 01/09/2011 02/08/2011 01/08/2011 26/07. /2011 22/07/2011 15/07/2011 01/07/2011 06/05/2011 25/03/2011 14/12/2010 07/12/2010 01/10/2010 02/08/2010 29/12 /2009 27/11/2009 23/08/2009 1 01/01/2009 01/01/2009 30/12/2008 25/07/2008 18/07/2008 31/05 2008 17/05/2008 01/. 01/2008 08/12/2007 14/11/2007 11/08/2007 29/05/2007 01/01/2007 08/12/2006 29/07/2006 08/06/2006 01/01/2 006 12 /30/2004

Código de Planejamento Urbano da Federação Russa 2020, 2019

• verificado hoje
• edição datada de 28 de dezembro de 2019
• entrou em vigor em 30 de dezembro de 2004

O Código tem nova edição, em vigor a partir de 1º de dezembro de 2020.
Veja as mudanças na edição futura

Compare as edições do código

Você pode comparar as edições deste código selecionando as datas de vigência das edições e clicando no botão “Comparar”. Todos últimas alterações e as adições serão abertas diante de você à vista de todos.

Nem tente procurar um mais recente - esta é a edição mais recente

Código verificado ontem às 09:32:16

Código de Planejamento Urbano da Federação Russa - inclui normas e regras que regem questões de atividades de planejamento urbano, planejamento territorial, projeto arquitetônico e de construção, bem como revisão e reconstrução de projetos de construção de capital. O novo Código do Urbanismo, adoptado em substituição do ultrapassado código de 1998, define os princípios básicos da legislação no domínio do planeamento urbano, da preservação do património cultural e da criação de condições de vida favoráveis.

O Código estabelece a responsabilidade por violação da legislação de planejamento urbano e define suas características para cidades de importância federal: Moscou e São Petersburgo. O Código de Urbanismo da Federação Russa garante o desenvolvimento sustentável dos territórios através do planeamento territorial, tendo em conta factores económicos, sociais e ambientais. O Código de Urbanismo prevê condições para o cumprimento de todos os requisitos técnicos e de engenharia, requisitos de segurança, requisitos Defesa Civil e prevenção de emergências técnicas e naturais.

O Código do Urbanismo estabelece as regras para a indemnização dos danos causados ​​​​em consequência de violações da lei por parte de pessoas singulares e colectivas. Para o novo código de planejamento urbano foi introduzido um artigo sobre autorregulação de vistorias de engenharia, construção, projeto arquitetônico e de construção, reconstrução e revisão.

Últimas mudanças no Código de Urbanismo da Federação Russa

• Mudanças de código,
• Mudanças de código,
• Mudanças de código,
• Mudanças de código,
• Mudanças de código,

• Capítulo 1. Disposições gerais

• Capítulo 2. Poderes das autoridades estatais da Federação Russa, autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais no domínio das atividades de planejamento urbano

• Capítulo 3. Planejamento territorial

• Capítulo 2.1. Padronização de preços e estimativas na área de atividades de planejamento urbano, cadastro federal de padrões de estimativas

• Capítulo 4. Zoneamento urbano

• Capítulo 3.1. Padrões de planejamento urbano

• Capítulo 5. Planejamento territorial

• Capítulo 6. Projeto arquitetônico e de construção, construção, reconstrução de projetos de construção de capital

  • Artigo 49.º zona económica da Federação Russa, na plataforma continental da Federação Russa, nas águas marítimas internas, no mar territorial da Federação Russa, dentro dos limites de áreas naturais especialmente protegidas, dentro dos limites do território natural do Baikal

• A Lei Federal nº 190 regulamenta as atividades de planejamento urbano na Rússia. Os princípios básicos deste código baseiam-se no planejamento e abordagem integrada para o desenvolvimento dos territórios. A ênfase está no zoneamento e na garantia de um equilíbrio entre os aspectos ambientais, econômicos, sociais e outros que afetam a vida dos cidadãos. É o cumprimento destas condições que constitui a base do planeamento e posterior desenvolvimento.

  A Lei Federal 190, intitulada “Código de Urbanismo da Federação Russa”, foi adotada em 22 de dezembro de 2004. Desde a sua adoção, sofreu inúmeras alterações visando a finalização e atualização do documento. Últimas alterações Vários documentos foram introduzidos na edição do código de atividades de planeamento urbano em 2017.

  Estruturalmente, o Código do Urbanismo é composto pelos seguintes capítulos:

  • disposições gerais da lei;
  • atribuições dos órgãos governamentais federais, regionais e municipais;
  • precificação e padronização de estimativas;
  • princípios de ordenamento territorial;
  • padrões de planejamento estadual;
  • zoneamento urbanístico;
  • planejamento territorial;
  • projeto arquitetônico e de construção;
  • autorregulação em matéria de vistorias de engenharia;
  • operação de edifícios e estruturas;
  • desenvolvimento de novos territórios para construção;
  • suporte de informação para atividades de planejamento urbano;
  • responsabilidade por violação das disposições do código;
  • características de desenvolvimento em cidades de importância federal - Moscou, São Petersburgo e Sebastopol.

  Disposições gerais Os documentos abordam questões relacionadas às definições e conceitos utilizados pelo código. São levados em consideração os princípios jurídicos da legislação em que se baseia a Lei Federal 190. São identificadas as relações reguladas por esta lei, bem como os sujeitos dessas relações.

  Poderes das autoridades distribuído pelo Código Urbanístico de acordo com a relevância federal, regional e municipal. A Lei Federal 190 prescreve o controle sobre o cumprimento das normas legais da legislação em desenvolvimento, bem como a possibilidade de redistribuição de poderes.

  Preçosé regulado por disposições sobre padronização estimada das atividades de planejamento urbano. A manutenção de um registro federal é necessária estimar padrões.

  Planejamento territorial De acordo com o Código Urbanístico, é regulamentado por disposições apresentadas nas esferas federal, regional e municipal:

  • disposições gerais sobre documentos de ordenamento do território e seu conteúdo;
  • preparação e aprovação de esquemas, procedimento de aprovação de seus projetos;
  • procedimento para execução de documentos;
  • audiências públicas sobre os esquemas apresentados.

  EM padrões de projeto De acordo com o Código do Urbanismo, estão incluídas disposições sobre o conteúdo dos indicadores. É prescrito o procedimento para elaboração e aprovação de normas em nível regional e local.

  Zoneamento urbano de acordo com o Código 190, a Lei Federal inclui as seguintes disposições:

  • determinação de regras de uso da terra e desenvolvimento de territórios;
  • o procedimento de elaboração e aprovação das normas, bem como de alterações nas mesmas;
  • tipos e composição dos territórios;
  • regulamentos de planejamento urbano;
  • tipos de uso permitido de terrenos e projetos de construção de capital;
  • tamanhos máximos de terrenos;
  • procedimento para conceder o direito a um tipo de uso da terra permitido condicionalmente;
  • desvio dos parâmetros limite e regulamentos.

  Planejamento territorial de acordo com o Código de Urbanismo é regulamentado as seguintes disposições lei:

  • tipos de documentação e sua finalidade, requisitos gerais para registro e pesquisa de engenharia em preparação;
  • projeto de planejamento e topografia;
  • preparação e aprovação de documentação, funcionalidades;
  • desenvolvimento de áreas construídas, contrato e leilão para sua celebração;
  • acordo sobre desenvolvimento integrado de territórios;
  • desenvolvimento abrangente por iniciativa dos detentores de direitos autorais e governos locais.

  Projeto de arquitetura e construção e a construção prescreve normas legais para vistorias de engenharia na preparação de documentos. A concepção dos empreendimentos é regulamentada tendo em conta objectos particularmente perigosos, únicos e tecnicamente complexos.

  Separadamente, são prescritas a certificação de pessoas físicas e o credenciamento de pessoas jurídicas para o direito de realizar exame da documentação do projeto. Está sendo considerada a manutenção de um registro estadual unificado de pareceres periciais. Se acordado com as normas do Código do Urbanismo, é permitida a emissão de alvará e a execução de obras. O controle sobre a execução e a supervisão estatal são prescritos.

  Autorregulação no domínio das vistorias de engenharia, projeto, construção e outras atividades prescrevem as seguintes normas legais:

  • principais objetivos das organizações autorreguladoras, aquisição desse status;
  • tipos de organizações autorreguladoras, requisitos para instituições sem fins lucrativos obterem status;
  • normas e documentos internos, especialistas, obtenção e extinção de adesão;
  • disponibilização e controle das atividades de organização autorreguladora, mantendo cadastro e fiscalização estadual;
  • associações nacionais e regulamentação das suas atividades.

  O Código de Urbanismo estabelece requisitos para operação de edifícios e estruturas. Responsabilidades adicionais discutidas pessoas responsáveis, bem como suspensão e cessação de funcionamento de edifícios.

  Desenvolvimento de territórios para casas de aluguel regula as questões de celebração do acordo relevante. A lei prescreve a realização de leilão e também estabelece requisitos para seus participantes.

  Suporte de informação para atividades de planejamento urbano De acordo com o código, é regulado por disposições sobre sistemas de informação relevantes. O Código prescreve o procedimento para manutenção e funcionamento de tais sistemas. Federal sistemas governamentais informações sobre questões de planejamento territorial e precificação na construção. O plano de urbanismo do terreno é regulamentado separadamente.

  Responsabilidade por violações do Código de Urbanismoé estabelecido pelo Capítulo 8 da Lei 190 da Lei Federal. Ele prescreve as seguintes disposições:

  • questões gerais relacionadas com a responsabilidade por violações;
  • indenização por danos causados ​​​​em decorrência de planejamento urbano ou descumprimento de normas durante a construção;
  • procedimento para investigar violações.

  Em 4 de julho de 2016, entraram em vigor alterações ao Código de Urbanismo da Federação Russa relacionadas à introdução de preços legalmente estabelecidos na construção, bem como à simplificação da emissão de licenças e à construção e comissionamento de uma instalação.

  A edição do Código do Urbanismo foi alterada por três novas desde 4 de julho de 2016 Leis federais que entrou em vigor no dia da assinatura:

  
  
  1. 
     Lei Federal de 3 de julho de 2016 N 369-FZ,
  
  
  2. 
     Lei Federal de 3 de julho de 2016 N 370-FZ,
  
  
  3. 
     Lei Federal de 3 de julho de 2016 N 372-FZ.
  
  

  Cada um desses documentos alterou determinados artigos do Código. Vejamos cada um separadamente.

  Preços

  Foram adicionados 4 novos parágrafos que esclarecem novos conceitos no código:

  
  
  • 
    a cláusula 30 determina que o custo estimado de construção, reconstrução, grandes reparos é o valor Dinheiro necessário para realizar todos esses processos;
  
  
  • 
    o parágrafo 31 determina que os padrões estimados são um conjunto de indicadores quantitativos de materiais, produtos, estruturas e equipamentos, bem como custos de mão de obra dos trabalhadores na construção, tempo de operação de máquinas e mecanismos que são definidos para a unidade de medida aceita, e outros custos , e são utilizados para determinar a estimativa dos custos de construção;
  
  
  • 
    o parágrafo 32 determina que os preços estimados dos recursos de construção sejam informações documentadas consolidadas e agregadas territorialmente sobre o custo dos recursos de construção, que são estabelecidas por cálculo para a unidade de medida aceita e devem ser divulgadas no sistema de informações estaduais federais para precificação de construção;
  
  
  • 
    o parágrafo 33 determina que os padrões de estimativa são as normas e métodos para aplicação de padrões de estimativa e preços estimados recursos de construção que são utilizados na determinação do custo estimado de construção.
  
  

  O Artigo 4 do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa determina que as relações relacionadas à coleta e processamento de informações necessárias para determinar o custo estimado de construção são reguladas pela legislação da Federação Russa sobre segredos comerciais e outros segredos protegidos por lei, tendo em conta as características estabelecidas pela legislação da Federação Russa sobre atividades de planejamento urbano.

  
  

  A nova versão do Artigo 6 do Código de Urbanismo da Federação Russa trouxe para a competência dos órgãos governamentais da Federação Russa no campo das atividades de planejamento urbano, incluindo a aprovação de padrões de estimativa e métodos de sua aplicação, o estabelecimento de um procedimento de monitoramento de preços de recursos de construção, estabelecimento de procedimento de manutenção de sistema de informação estadual federal para precificação de construção, bem como manutenção do cadastro federal de padrões de estimativa e sistema de informação estadual federal de precificação de construção.

  
  

  O Código tem um novo capítulo 2.1 “Preços e racionamento estimado na área de planejamento urbano, Registro Federal de Padrões de Estimativa." Incluía dois desses artigos:

  
  
  • 
    regulamentação de preços e estimativas de custos no domínio das atividades de planeamento urbano;
  
  
  • 
    regulamentando o Registro Federal de Padrões de Estimativa.
  
  

  Além disso, foi introduzido um novo que regulamenta o Sistema de Informações do Estado Federal de Preços na Construção e determina a composição das informações e o procedimento para sua colocação.

  Organizações autorreguladoras

  Mudou de nome, agora se chama “Requisitos para uma organização sem fins lucrativos necessários para adquirir o status de organização autorreguladora” e determina que uma organização sem fins lucrativos pode obter o status de SRO com base na adesão de pessoas que atuam vistorias de engenharia, ou um SRO baseado na adesão de pessoas que realizam a documentação do projeto de treinamento, desde que atenda aos requisitos listados neste artigo. O Artigo 55.16 do Código de Urbanismo da Federação Russa estipula que os SROs devem agora ter não um fundo de compensação, mas vários. A finalidade e o tamanho desses fundos estão definidos na novela do artigo.

  
  

  O novo artigo 55.16.1 do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa regula a colocação de fundos do fundo de compensação para compensação de danos e do fundo de compensação para garantir obrigações contratuais de SROs em organizações de crédito, investindo recursos do fundo de compensação SRO por danos.

  
  

  O Artigo 55.17 do Código de Urbanismo da Federação Russa prevê a obrigação dos SROs de manter um registro de seus membros. Em particular, este registo pode ser mantido como parte de um registo unificado de membros da SRO, desde que tal registo seja publicado no site da organização na Internet. O artigo 55.18 do Código de Urbanismo da Federação Russa alterou o procedimento para manter o registro estadual de organizações auto-reguladoras. Em particular, deve incluir dados sobre fundos de compensação e documentos desenvolvidos pela SRO.

  
  

  A cláusula 8.1 foi adicionada da seguinte forma:

  
  

  A Associação Nacional das Organizações Autorreguladoras obriga-se a disponibilizar ao órgão de fiscalização das organizações autorreguladoras da sua escolha, para o desempenho das suas funções, o acesso a um registo unificado de membros das organizações autorreguladoras em modo de visualização sem possibilidade de excluir ou editar informações nele contidas, ou fornecê-las mediante solicitação informação necessária do registro especificado.
  

  
  

  O artigo 55.20 do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa prevê a criação de associações nacionais de organizações autorreguladoras e também define suas funções. Em particular, as informações contidas em registro unificado Os membros do SRO devem ser publicados no site da Associação Nacional de SRO relevante na Internet e devem estar disponíveis para revisão sem cobrança de taxa.

  Licenças para construção e comissionamento da instalação

  O artigo 51 do Código de Urbanismo da Federação Russa alterou o prazo para a emissão de licenças de construção, agora elas devem ser emitidas no prazo máximo de 3 dias úteis a partir da data de recebimento do pedido de licença de construção, sujeito ao fornecimento de todos; documentos necessários.

  
  

  O Artigo 55 do Código de Urbanismo da Federação Russa introduziu a possibilidade de interdepartamental troca eletrônica documentos para obtenção de autorização para colocar a instalação em operação. Os órgãos estaduais subordinados ou organizações governamentais locais que tenham esses documentos à sua disposição deverão enviá-los no prazo máximo de 3 dias úteis a partir da data de recebimento da respectiva solicitação interdepartamental.

  Ainda mais atualizações de código e revisões legislativas no especial
  seção
  no portal jurídico de São Petersburgo.