A essência do método de orçamento de recursos. Métodos de estimativa

O custo planejado para a execução de qualquer trabalho está incluído nas estimativas. Composto erroneamente do ponto de vista legal, o documento não será aceito para consideração. Se erros econômicos forem cometidos, o custo real do objeto será muito diferente do calculado. Que métodos são usados \u200b\u200bpara calcular o custo do trabalho?

Um pouco de historia

Em 2008, o governo da Federação Russa aprovou os requisitos para a preparação da documentação do projeto. Em seguida, os métodos de orçamento de recursos e índices básicos foram legalizados. Posteriormente, outros métodos de custeio foram desenvolvidos e implementados. Vamos considerá-los em mais detalhes.

Método básico

Prevê a utilização de normas (FER, TEP) a preços projetados levando em consideração índices. Trazendo custos é feito multiplicando os itens de despesas pelo índice correspondente (taxa). O método básico determina o custo atual do trabalho.

As taxas podem ser multiplicadas por:

  • Estimativa geral. Este método é usado para definir um tipo de trabalho.
  • Para cada item de despesa. Se a estimativa consiste em várias etapas (reparo, instalação, etc.), então um índice separado é aplicado a cada tipo de obra.
  • Elementos de custos diretos. A taxa é aplicada a cada item da taxa. Os resultados são resumidos para determinar a estimativa de custo total.

Estimativa \u003d (salário x tarifa + operação da máquina x tarifa + materiais x tarifa) x volume de trabalho.

Esta metodologia permite calcular aproximadamente os preços médios da construção para a região, uma vez que o custo dos recursos é apurado com base no cálculo mensal dos preços médios ponderados praticados pela CSN a nível regional. Essa metodologia permite que os investidores se concentrem em custos razoáveis.

Outros métodos

O orçamento envolve o cálculo de recursos a preços e tarifas atuais. O cálculo é feito com base na necessidade de materiais, no custo de entrega e instalação dos equipamentos.

O método de orçamento de índice de recursos é usado na construção. É uma combinação de um método de recurso e um sistema de índice. Foi desenvolvido no início dos anos 90 do século passado com o objetivo de planejar em um ambiente inflacionário. Sua vantagem é o cálculo correto do custo da obra e a possibilidade de utilizar preços reais. Devido à alta intensidade de trabalho, esse método é menos popular do que o básico.

No método de padrões reforçados, os dados de projetos semelhantes anteriores são tomados como base para os cálculos.

Se o método de compensação for aplicado, o preço do trabalho calculado nos preços básicos inclui os custos adicionais associados às mudanças nas taxas de recursos. Esses custos são especificados durante o processo de projeto e construção. O cliente reembolsa todos os custos reais dos contratantes, desde que confirmados. Esses incluem:

  • gastos excessivos de materiais;
  • baixa produtividade do trabalho;
  • serviços intermediários.

Este método não permite comparar preços com preços ótimos (média de mercado). O empreiteiro se beneficiará com um objeto com alto consumo de material. Ele não vai mais querer usar novas tecnologias, métodos de construção progressivos.


Método de orçamento de recursos: descrição

O cálculo é realizado aos preços atuais das classes de custo exigidas para a implementação do projeto. O cálculo leva em consideração o custo dos recursos, informações logísticas (distância e formas de entrega dos materiais), consumo de energia, tempo de operação dos equipamentos.

No processo de cálculos, distinguem-se os seguintes indicadores:

  • intensidade de trabalho do trabalho (homem-h) necessária para determinar o valor da remuneração;
  • o número de horas de operação do equipamento;
  • materiais descartáveis.

O cálculo é realizado de acordo com os dados da especificação de produtos e peças - uma planilha, que indica a taxa de utilização do recurso para a fabricação de uma unidade de produção. O método de recursos para compilar estimativas locais é baseado no custo real dos materiais. Apesar da alta precisão dos cálculos, esse método raramente é usado devido ao grande tempo necessário para o cálculo. Além disso, é muito difícil justificar o preço de mercado do recurso.


O método clássico de recursos para fazer estimativas implica um cálculo de acordo com a seguinte fórmula:

Custo \u003d intensidade de trabalho x custo por pessoa / hora + número de máquinas / hora x custo das máquinas / hora + número de materiais x custo.

Vantagens e desvantagens

A questão dos preços estimados na construção sempre foi levada a sério. O aumento das exigências por parte dos investidores, especialmente clientes governamentais, de qualidade da documentação e precisão dos cálculos tem levado ao fato de que, na prática, o método de orçamento de recursos é cada vez mais utilizado. Como a corrente é utilizada no processo de cálculo, está sendo implantado o princípio fundamental da política de preços estadual - a formação dos custos necessários. Esse método se consolidou como o mais ativo e móvel. O cliente pode ver o custo real de todos os tipos de trabalho. Você sempre pode avaliar o impacto de certas decisões de design.

Para o cliente estadual, o método de recursos de elaboração de estimativas permite:

  • determinar o custo economicamente justificado do trabalho;
  • calcular o preço inicial do contrato estadual para o leilão colocando cotações;
  • mais rápido para encontrar fornecedores, desenvolvedores e empreiteiros que estão prontos para atender o pedido ao preço de mercado.


Orçamento baseado em recursos: um exemplo

NomeUnidade rev.NecessidadeCusto, esfregue.
Por unidadeGeral
1 DrenandoEdifícios de 1000 m 36,27 61,2 383,85
2 Instalando válvulas1 PC.4 7942,2 31769
3 Colocação de pipelinesDuto de 100 m0,33 29919 9873,2
4 Transições de açopC.4 39,98 155,92
5 Rampas de açoconjunto8 44,92 359,36
6 GuindastespC.28 186,95 5234,6
7 Válvula de equilíbriopC.8 2610 20880
8 Mamilo 20 mmpC.8 29,66 237,28
9 VálvulapC.10 1859 18590
10 Mamilo 15 mmpC10 23,73 237,3
11 Instalação de tubos ramificados100 pedaços.0,54 14449 7802,3
12 Tubo de ramificação 15 mmpC.38 6,23 236,74
13 Curvas com diâmetro de 15 mmconjunto10 30,68 306,8
Obras de construção49444
Materiais46622
Máquinas e mecanismos17933
Folha de pagamento25533
Overheads22696
Lucro estimado13100
Total175328

Custos indiretos, custos de folha de pagamento e lucro estimado podem ser discriminados separadamente para cada tipo de trabalho.

Onde obter os dados?

O método de orçamento de índice de recursos, um exemplo do qual foi apresentado anteriormente, é usado em todos os estágios do projeto. No processo de desenvolvimento da documentação de trabalho e do projeto, o método das normas reforçadas é adicionalmente utilizado.

A estimativa é feita de acordo com os seguintes dados:

  • lista de materiais necessários;
  • lista de trabalhos necessários;
  • despesas com pagamento de serviços de pessoal;
  • o custo de operação do equipamento;
  • lucro regulatório.

Os dados dos três primeiros pontos são inseridos no processo de elaboração da documentação do projeto. Os demais itens de despesa são calculados com base nos custos fixos e variáveis. Os preços dos materiais incluem o custo de compra dos fornecedores, bem como os serviços de logística. Os recursos são apurados de acordo com os dados das coleções GESN-2001.


Como fontes adicionais de informação, você pode usar a declaração local (formulário nº 5). Calcula a necessidade de custos de mão de obra (man / h), o tempo de uso de mecanismos (mash / h), o consumo de material (em metros físicos). De acordo com os preços dos recursos, o custo dos custos diretos é calculado no período de previsão.

Preço para pedidos governamentais

O preço inicial do contrato estadual para leilões é calculado pelo cliente de acordo com a documentação do projeto aprovado. O cliente envia a estimativa calculada para exame. A entidade fiscalizadora, de acordo com as estimativas e preços correntes, à data de elaboração do documento, verifica a conformidade do custo apurado com as normas vigentes. Com base no resultado da fiscalização, é emitida a conclusão sobre o custo total do objeto, calculado a preços básicos e à época do orçamento.


O preço do contrato inicial é convertido para o índice de inflação. Os índices são desenvolvidos pelo Ministério da Economia da Federação Russa pela indústria. A decisão final é documentada pelo protocolo do preço inicial e aprovada pelo cliente. Este último pode calcular independentemente os custos de construção de um objeto usando o método de recursos. Se uma diferença significativa entre os resultados dos cálculos pelos métodos de recurso e índice for determinada, o cliente pode recorrer ao investidor para a aprovação de um índice individual.

Informações adicionais sobre este tópico AQUI.

          • O procedimento para a elaboração de estimativas de objetos (OS)
          • O procedimento para a elaboração de cálculos de estimativa resumida (SSR)

Suplemento à seção " O procedimento para a elaboração de estimativas locais (cálculos de estimativa) "


Processo ( método de recurso líquido ), isso é trabalhoso e demorado.


O método de recursos para determinar o custo é realizado por cálculo em preços atuais (previsão) e tarifas de recursos (elementos de custo) necessários para a implementação da solução de design.

O cálculo é baseado na necessidade expressa em termos naturais:

  • em materiais, produtos, estruturas,
  • dados sobre distâncias e métodos de entrega ao canteiro de obras,
  • consumo de energia para fins tecnológicos,
  • tempo de operação das máquinas de construção e sua composição,
  • custos trabalhistas dos trabalhadores.

Esses recursos são alocados a partir da composição de materiais de design, várias fontes regulatórias e outras.

O método de recursos pressupõe o cálculo de todos os recursos, eu enfatizo novamente, tudo sem exceção. Tudo para o prego e reboque. Em que método de recurso líquido a determinação do custo só pode ser na organização que executa essas obras, ou seja, contratante, porque só ele tem dados contábeis sobre o valor de todos os recursos materiais utilizados na obra realizada, salários vigentes na organização e aluguel de máquinas de construção ou o custo de operação de seus equipamentos.

A metodologia para elaborar estimativas usando o método de recursos foi desenvolvida pelo Ministério da Construção da Rússia em 1992 e colocada em vigor pela carta de 10 de novembro de 1992 nº BF-926/12.

As Normas Estaduais Elementares (GESN) têm por objetivo determinar a composição e os requisitos de recursos materiais, técnicos e trabalhistas necessários à execução das obras de construção, instalação, reparo e construção e comissionamento.

HPES são usados \u200b\u200bpara determinar o custo estimado do trabalho executado usando o método de recursos, elaboração de preços unitários para diversos fins (federal, territorial, setorial, corporativo) e padrões estimados consolidados.

As cobranças GESN são usadas para determinar os custos diretos como parte do custo estimado da construção usando o método dos recursos, o desenvolvimento dos preços unitários, os padrões estimados individuais e agregados (preços) usados \u200b\u200bna construção.

Os indicadores de recursos obtidos com base no HESN são utilizados no desenvolvimento de projetos de organização da construção (PIC) e projetos de produção de obras (PPR), para determinar a duração das obras, elaborar documentação tecnológica e vários objetivos analíticos.
Os indicadores de recursos obtidos com base no HESN podem servir de base para as taxas de produção de consumo de materiais e sua baixa.

Para elaborar estimativas e cálculos dos investidores, vários métodos podem ser usados, entre os quais o método dos recursos é uma prioridade. É aplicado de acordo com as recomendações do Ministério da Construção da Rússia. O método de recursos é um cálculo de preços e tarifas atuais (previsão) de recursos (elementos de custo) necessários para implementar uma solução de projeto. O cálculo é feito com base na demanda expressa em metros naturais de materiais, produtos, estruturas (inclusive auxiliares), dados sobre distâncias e modalidades de entrega ao canteiro de obras, consumo de energia para fins tecnológicos, tempo de operação das máquinas de construção e sua composição, custos de mão de obra dos trabalhadores ...

Os padrões estaduais de estimativa elementar GESN-2001 fazem parte do sistema intersetorial de documentos em construção.

A composição das normas de estimativa elementar do estado inclui:

  • coleções de orçamentos elementares estaduais para construção e obras especiais (HPES);
  • coleções de estimativas elementares estaduais para trabalhos de reparação e construção (HPPNr);
  • coleções de padrões estimados elementares de estado para instalação de equipamentos (HPESM);
  • compilações de State Elemental Estimated Norms for Commissioning (HPES).

Para equipamentos tecnológicos especiais, ministérios, departamentos e outras estruturas setoriais estão desenvolvendo padrões elementares departamentais para comissionamento (VESNp).

As coleções HESN refletem o nível médio da indústria de produção de construção para os equipamentos e tecnologia adotados para a execução do trabalho e podem ser usadas por organizações, clientes e empreiteiros, independentemente de sua afiliação departamental e formas de propriedade.

As UHE não se aplicam a estruturas e tipos de trabalho individuais, cujo capital, classe de precisão e qualidade estão sujeitos a requisitos acrescidos, bem como tipos de trabalho em áreas montanhosas, realizados a uma altitude superior a 3500 m acima do nível do mar. Para tais tipos de trabalho, são desenvolvidas normas individuais elementares de estimativa, ou fatores de correção levando em consideração as características correspondentes da obra.

As coleções do HESN contêm uma parte técnica, instruções introdutórias às seções, tabelas de padrões estimados e anexos. Nas partes técnicas são fornecidas instruções sobre o procedimento de aplicação das coletas de normas de estimativa, coeficientes para as normas de estimativa, tendo em conta as condições de trabalho, bem como as regras de cálculo do volume de trabalho.

As tabelas HPES contêm os seguintes indicadores padrão:

  • custos de mão de obra dos operários (construtoras, montadoras), em horas-homem;
  • nota média de trabalho (vínculo dos trabalhadores);
  • custos de mão de obra dos motoristas, em horas-homem;
  • a composição e duração da operação das máquinas de construção, mecanismos, dispositivos, ferramentas elétricas na máquina-h;
  • lista de materiais, produtos, estruturas utilizadas no processo produtivo e seu consumo em unidades físicas (naturais).

Levando em consideração as características específicas do comissionamento (comissionamento), o seguinte é dado nas coleções do HESP:

  • informações sobre a composição do elo (brigada) de executores de comissionamento (número, especialidades de engenheiros e operários);
  • custos de mão de obra como um todo por link, em horas-homem;

Os seguintes indicadores de recursos não são indicados nas tabelas de normas HPPNp estimadas:

  • consumo de recursos materiais (incluindo energia), matérias-primas e produtos semiacabados usados \u200b\u200bdurante o comissionamento;
  • custos de mão de obra do pessoal operacional envolvido na inicialização e testes complexos de equipamentos;
  • aplicação de mecanismos, incl. instrumentação.

Os custos indicados são determinados com base nos dados do projeto.

Com base no GESN, são elaborados preços estimados para as obras e estruturas, instalação de equipamentos, bem como para a reparação e construção e comissionamento, os quais são agregados em cobranças de preços unitários (EP).

As compilações do PE são desenvolvidas no nível básico de preços (a partir de 1o de janeiro de 2000) e são parte integrante do sistema de preços e racionamento estimado na construção em operação na Federação Russa.
Os preços unitários das coleções do PE destinam-se a determinar os custos diretos na documentação do orçamento e desenvolver normas de estimativa consolidadas para estruturas e tipos de trabalho.

As arrecadações do PE para trabalhos de construção (reparação), instalação de equipamentos e comissionamento, de acordo com o nível de aplicação, são divididas em federal (FER), territorial (doravante - TEP) e indústria (doravante - OEP).

Materiais, produtos e designs são apresentados em tabelas de padrões estimados para uma nomenclatura generalizada, via de regra, sem especificação de marcas e características adicionais. Ao traçar as estimativas, recursos materiais específicos são levados em consideração com base nos dados do projeto. Para materiais, produtos e estruturas individuais, cujo consumo depende das soluções de projeto (cabos, fios, tubos, estruturas metálicas, etc.), apenas os nomes são indicados nas tabelas de normas estimadas, e nas colunas o consumo é indicado pelo símbolo "P". Na elaboração da documentação orçamentária, o consumo desses recursos materiais é determinado de acordo com os dados do projeto, levando em consideração as perdas e desperdícios intratáveis.

O método de índice de recursos fornece uma combinação do método de recursos com um sistema de índices para recursos usados \u200b\u200bna construção.

Características do uso de recursos e métodos de índice de recursos

Ao usar o método de recursos (índice de recursos) como dados iniciais para determinar os custos diretos nos cálculos de estimativas locais (estimativas), os seguintes indicadores de recursos são diferenciados:

  • intensidade de trabalho do trabalho (homem-h) para determinar o valor da remuneração dos trabalhadores que executam o trabalho relevante e fazem a manutenção das máquinas de construção;
  • tempo de uso das máquinas de construção (máquina-h);
  • consumo de materiais, produtos (peças) e estruturas (em unidades físicas de medida aceitas: m3, m2, t, etc.).

Para alocar indicadores de recursos, o GESN-2001 pode ser usado, materiais de design (como parte de projetos, RD) sobre os recursos necessários, incluindo:

listas de requisitos de material (doravante - VM) e listas de resumo de requisitos de material (doravante - SVM), compiladas separadamente para estruturas, produtos e peças (especificações) e para outros materiais de construção necessários para a produção de construção, construção especial e obras de instalação com base no estado elementar normas estimadas;

dados sobre os custos laborais dos trabalhadores e o tempo de utilização das máquinas de construção indicados no troço do projecto "Organização da construção" (no projecto de organização da construção - POS, no projecto de organização do trabalho - ERP ou no projecto de produção da obra - PPR).

Determinação dos custos estimados para o funcionamento das máquinas de construção

Como parte dos cálculos de estimativa local (estimativas), os custos de operação de máquinas de construção são determinados com base nos dados sobre o tempo de uso (requisito padrão) das máquinas necessárias (máquina-h) e o preço correspondente de 1 máquina-hora de operação da máquina.

A necessidade normativa de máquinas de construção pode ser determinada com base na alocação e somatório na planilha de recursos locais ou no cálculo de estimativa de recursos locais (estimativa) de indicadores de recursos para máquinas utilizadas na instalação (ao realizar trabalho), com uma comparação dos resultados obtidos com os dados do POS (POCR) ou PPR com a escolha da opção mais aceitável para o usuário.

Recomenda-se determinar o custo de operação de máquinas de construção:
no nível básico de preços - de acordo com a coleta de normas e preços estimados para operação de máquinas de construção e veículos;
no nível de preços atual - com base em informações sobre os preços atuais (previstos) para a operação de máquinas de construção.

Informações sobre os preços atuais para a operação de máquinas de construção podem ser obtidas junto às autoridades regionais para preços na construção, a empreiteiros de organizações de construção e instalação, trusts (departamentos) de mecanização ou outras organizações que tenham equipamento de construção à sua disposição.
Para determinar o custo de 1 hora-máquina de operação de máquinas de construção por cálculo, podem ser usados \u200b\u200bos métodos fornecidos no Apêndice nº 3 desta Metodologia.

O nível atual de preços estimados para a operação do tipo correspondente de máquinas de construção pode ser determinado com base no nível de base de preços dado na coleção de normas e preços estimados para a operação de máquinas de construção e veículos, e índices de mudanças no custo de máquinas, calculados com base nas informações disponíveis sobre os preços atuais de operação máquinas. Neste caso, tanto a contagem direta (por cálculo) quanto o método de recursos unificados e modelos tecnológicos (RTM) para os grupos de máquinas correspondentes, que fornecem dados sobre a necessidade de recursos, e a estimativa de custo básico desses recursos, em comparação com o nível de preço atual, podem ser usados ...

Determinação do custo estimado dos recursos materiais

Como parte dos cálculos de estimativas locais (estimativas), o custo dos recursos materiais é determinado com base em dados sobre a necessidade normativa de materiais, produtos (peças) e estruturas (em unidades físicas de medida: m3, m2, t, etc.) e o preço correspondente para o tipo de recurso material. O custo dos recursos materiais está incluído na documentação do orçamento, independentemente de quem os adquiriu.

A necessidade normativa de recursos materiais pode ser determinada por:

  • com base na alocação e somatório em planilhas de recursos locais ou em cálculos de estimativas de recursos locais (estimativas) de indicadores de recursos para materiais, produtos (peças) e estruturas utilizadas na construção de um objeto (execução de trabalho), com uma comparação dos resultados obtidos com dados de materiais de design (declarações necessidades de materiais - VM, fichas de resumo de materiais - SVM) e a escolha da opção mais aceitável para os usuários;
  • por materiais de design (projeto ou RD): VM e SVM, bem como especificações como parte do RD.

O custo dos recursos materiais pode ser determinado:

  • no nível de preço base - de acordo com coleções (catálogos) de preços estimados para materiais, produtos e estruturas - federal, territorial (regional) e industrial;
  • no nível de preço atual - no custo real de materiais, produtos e estruturas, levando em consideração os custos de transporte e aquisição e armazenamento, margens (markups), comissões pagas a organizações econômicas estrangeiras fornecedoras, pagamento por serviços de bolsas de mercadorias, incluindo serviços de corretagem, direitos aduaneiros.

A determinação dos preços atuais dos recursos materiais para um determinado canteiro de obras é realizada com base nos dados iniciais recebidos do empreiteiro, bem como de fornecedores e organizações de manufatura.

A fim de analisar os dados iniciais fornecidos e selecionar os indicadores de custo ideais e justificados, os participantes da construção são recomendados para monitorar os preços dos recursos materiais.

Para os produtos de monopólios naturais, aplicam-se preços e tarifas de regulação estadual, incluindo tarifas de energia elétrica e térmica, tarifas de transporte ferroviário, fluvial e marítimo, etc.

O custo dos produtos importados (equipamentos, materiais, produtos e estruturas) é determinado, via de regra, pelas compras feitas pelas organizações na forma prescrita.

O preço livre (de mercado), via de regra, consiste em:

  • preço de comércio exterior (contrato) (valor aduaneiro), incluindo despesas em moeda estrangeira para entrega de produtos na fronteira russa, convertido em rublos à taxa de câmbio do Banco Central da Federação Russa em vigor na data de aceitação da declaração aduaneira de carga para desembaraço aduaneiro;
  • pagamentos alfandegários, que consistem em direitos alfandegários, taxas de liberação alfandegária e outros pagamentos alfandegários estabelecidos pela legislação da Federação Russa;
  • outros custos de compra, transporte e vendas atribuíveis a custos, incluindo custos de transporte, pagamentos de seguros, custos de armazenamento, custos de manuseio, comissões a intermediários, custos de vendas;
  • imposto sobre o valor acrescentado (IVA).

Tendo em conta que o IVA está previsto na estimativa consolidada após o total dos capítulos 1-12, o IVA no custo dos recursos materiais não é contabilizado nas estimativas locais.

O cálculo de custo (declaração) dos preços atuais estimados para materiais, produtos e estruturas é compilado por classes de custo.

Os recursos para custear o transporte de cargas pesadas estão incluídos no custo dos materiais, produtos e estruturas (no custo dos serviços de transporte).

Para elaborar estimativas de investimento, recomenda-se, com base em dados de empresas contratantes de construção e instalação e os resultados de observações estatísticas sobre os preços de materiais de construção, peças e estruturas em cada região, pelo menos uma vez por trimestre para desenvolver e manter constantemente em funcionamento em uma base informatizada, declarações regionais de corrente preços estimados de materiais, produtos e estruturas.

Além disso, as declarações podem ser compiladas para construção especializada e para preços de construção gerados para grandes projetos de construção individuais.

Os preços de venda de produtos, materiais e produtos semiacabados (concreto, argamassa, betume, asfalto e misturas de pedra triturada preta, emulsões de betume de estradas, árvores e arbustos, mudas, grama e solo vegetal, etc.), fabricados em condições de construção, são determinados por cálculos.

Nos cálculos, para além dos custos de preparação de materiais e produtos semiacabados, são tidos em consideração outros custos associados à sua preparação (despesas gerais), lucro necessário, impostos e taxas cobradas nos termos da legislação aplicável. Nos cálculos, outros custos (gerais) e lucros são calculados a partir das médias de remuneração dos trabalhadores.

A estimativa de recursos é benéfica para o cliente e para o contratante. Em primeiro lugar, porque não permite enganar nem um nem outro. Afinal, o cliente e o empreiteiro não são inimigos, mas sim aliados, lutam pelo mesmo resultado - construir “Duas margens por um rio”.

Atualmente, fala-se muito sobre a disseminação do método de recurso ( método de recurso líquido ) elaboração de orçamentos de construção de instalações. O interesse nisso se deve à ausência na maioria das regiões da Federação Russa de uma estimativa moderna e base normativa contendo normas e preços estimados que permitam determinar com alta confiabilidade o custo das obras realizadas com novos materiais, modernos equipamentos de construção e tecnologias. Portanto, o Gosstroy da Rússia está promovendo fortemente o método de orçamento de recursos.

O programa vai dar-lhe a oportunidade de fazer orçamentos pelo método dos recursos, sem esperar que os Centros Regionais de Preços elaborem e aprove os preços do ano passado e depois apresentem (não tenha medo desta palavra) índices para eles.

Gosstroy da Rússia lhe dá o direito de usar a usina hidrelétrica para compilar estimativas usando o método de recursos. No estágio atual, existe um mecanismo eficaz para fazer uso desse direito.

Apenas uma estimativa de recursos pode tornar o cliente e o contratante aliados.
A estimativa de recursos também permite determinar a competência do contratante. Se o empreiteiro se recusar a trabalhar na estimativa de recursos, surge de imediato a pergunta: "Como ele vai realizar a produção da obra na instalação, se não pode indicar a tecnologia para a produção dessas obras no papel?"
I.V. Dedov, A.I. Pochufarov

MDS 81.35-2004 - cláusula 3.28. Com o método dos recursos de determinação do custo, o cálculo é realizado nos preços e tarifas atuais (previsão) dos recursos (elementos de custo) necessários para a implementação da solução de design. O cálculo é feito com base na demanda expressa em metros naturais de materiais, produtos, estruturas, dados sobre distâncias e formas de sua entrega no canteiro de obras, consumo de energia para fins tecnológicos, tempo de operação das máquinas de construção e sua composição, custos de mão de obra dos trabalhadores. Esses recursos são alocados a partir da composição de materiais de design, várias fontes regulatórias e outras.

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Chave diferença entre cálculo de recursos e estimativa, compilado em taxas unitárias básicas, pode ser formulado em várias teses:

1) Estimativas em TEP (FER) - os preços unitários podem ser feitos tanto no nível de preço base quanto no atual. Podemos dizer que a base de 2001 quase sempre é traduzida para o nível atual por índices para um determinado trimestre, no entanto, algumas organizações praticam o orçamento no nível de base para uma comparação mais conveniente de vários cálculos e simplificação do trabalho do estimador. Ao mesmo tempo, os cálculos no GESN têm apenas um nível de preços: o atual, e em contraste com os preços unitários, onde a transferência da base de 2001 é realizada, via de regra, por um ou vários índices, nos padrões elementares o custo de cada recurso é definido individualmente de acordo com as coleções de preços atuais.

2) A estimativa a partir da estimativa no HESN, compilada pelo método dos recursos, demonstra a lista completa de custos de construção nela contida: mão de obra, material, bem como indicadores padrão de funcionamento de máquinas e ferramentas. Acredita-se que a utilização integrada dos valores das cobranças de preços vigentes de um determinado trimestre e das tabelas de preços dos fornecedores de materiais e componentes tornam os cálculos na UHE mais precisos e adequados às reais condições de construção.

3) A complexidade dos dois métodos mais comuns de fazer estimativas: o método do recurso e do índice básico - varia muito significativamente. No primeiro caso, todos os componentes de custo são combinados por elementos: materiais, salários de trabalhadores básicos e operadores de máquinas, operação de equipamentos e veículos, e são resumidos em termos monetários - o nível básico. Com o método do índice-base, os indicadores de 2000 devem ser reduzidos aos valores atuais por índices: ou multiplicados por elementos de custo, ou as posições aplicadas a cada linha separadamente de acordo com as coleções de índices emitidos em regiões individuais. Ao compilar uma estimativa de recurso local, ao contrário, todos os elementos de custo são distribuídos por tipo e são indicados inicialmente em unidades naturais de medida: homem-hora, peças, toneladas, máquina-hora, etc. Em seguida, em frente a cada linha, o custo do recurso é escrito, retirado da lista de preços, lista de preços ou coleção. A multiplicação do preço e da quantidade, como sabe, dá o valor do bem, neste caso, o elemento dos custos diretos. A soma de todos os recursos usando coeficientes adequados dá o custo total de construção e instalação ou reparos, que é considerado por muitos especialistas como mais preciso do que os resultados da estimativa calculada pelo método do índice de base.

A estimativa nos preços dos elementos HESN é o formato fundamental para o cálculo dos custos de construção e demais custos a preços correntes com base em custos fixos de mão de obra e consumo de materiais. Como o nome indica, este tipo de preços é composto por elementos, como a maioria dos objetos e coisas a que estamos acostumados: uma laranja em fatias e casca, um carro em muitas peças. Essas comparações são muito ilustrativas como exemplos de sistemas complexos e mais simples. É muito mais difícil tentar sistematizar tecnologias, técnicas e ações de construção imaterial, mas na precificação doméstica esse problema foi resolvido com bastante sucesso. Cada elemento de preço do HPPN é composto por um determinado conjunto de componentes, segmentados em três tipos: o salário dos motoristas (trabalhadores principais), os materiais e o funcionamento das máquinas. O conjunto desses recursos e seus parâmetros quantitativos para cada tecnologia de construção e instalação, instalação ou comissionamento é único ou, pelo menos, foi concebido de forma semelhante. A gama de recursos utilizados e suas combinações é muito ampla: desde preços como despoeiramento, em que, além dos salários dos trabalhadores principais, apenas recursos não padronizados são utilizados, até a instalação de equipamentos tecnológicos complexos, durante os quais são utilizados mais de vinte elementos diferentes. O conhecimento dos princípios básicos de precificação, refletidos nas diretrizes para a preparação de cálculos de construção, SNB FER, TEP e GESN relevantes, o profissionalismo dos estimadores nos permite oferecer serviços de estimativas qualificados e baratos no Território de Krasnodar (Krasnodar, Sochi, Novorossiysk, Tuapse, Belorechensk, Maikop, Anapa, Gelendzhik, Yeisk, Apsheronsk, Armavir, Labinsk, Slavyansk-on-Kuban, Ust-Labinsk, Goryachy Klyuch, Novorossiysk, Abinsk) e em outras regiões: Moscou, Perm, São Petersburgo, Vologda, Astrakhan, Nizhny Novgorod, Ufa , Vladimir, Lipetsk, Novosibirsk, Murmansk e a região de Murmansk, Krasnoyarsk, Tyumen, Yaroslavl, Penza, Stavropol, Kazan, Tomsk, Belgorod, Chelyabinsk, Ulyanovsk, Samara, Tver, Orenburg, Kirov, Chelyabinsk, Volgogrado, Yekaterinburg, Oekaterinburg Vladivostok, Kaliningrado, etc. Preparação de cálculos de estimativa em FER, HPES, preços departamentais ou territoriais, juntamente com outros serviços estimados: o desenvolvimento de formulários KS-2, KS- 3, a planilha de volume, bem como a planilha de recursos, é realizada da forma mais padronizada e correta possível. Um dos tipos clássicos de cálculo de estimativa é o cálculo em preços HPES, cuja característica é o detalhamento dos recursos parte da instalação, construção e demais tipos de obras executadas. A amostra publicada da estimativa HESN demonstra um dos tipos de cálculos de orçamento mais intensivos em mão de obra - o método de recursos, que reflete claramente os custos atuais divididos em elementos: salários dos construtores, operação de equipamentos e ferramentas, material e parte técnica.

Um exemplo de estimativa para a construção de uma fundação de concreto armado nos preços elementares da UHE

Código de preço Códigos de recursos Nome Unidade Medidas montante
GESN 01-01-003-02 Trabalho de desenvolvimento de solo por escavadeiras em lixão com caçamba de 1 m3, grupo 2 de solos 1000 m3 1
ZTR 2 categoria horas de trabalho 6,89
ZTM horas-máquina 14,99
1. 060249 Escavadeira sobre esteiras com uma caçamba horas-máquina 14,99
GESN 01-01-012-13 Trabalho no desenvolvimento de solo por escavadeiras em lixão com caçamba de 1,25 m3 com carregamento em caminhões basculantes, 1 grupo de solos 1000 m3 1
ZTR 2 categoria horas de trabalho 4,95
ZTM horas-máquina 24,22
1. 060250 Escavadeira sobre esteiras com balde único horas-máquina 10,48
2. 070149 Bulldozers 79 kW - 108 HP horas-máquina 3,26
GESN 06-01-001-01 Dispositivo de preparação de concreto 100 m3 de concreto em uso 1
ZTR 2 categoria horas de trabalho 180
ZTM horas-máquina 18
1. 020129 Guindastes de torre 8 ton horas-máquina 18
2. 111301 Vibrador de superfície horas-máquina 48
3. 400001 horas-máquina 0,13
4. 101-1668 Esteira m2 250
5. 411-0001 Água m3 0,2
6. 401-9021 Concreto m3 102
GESN 06-01-001-23 Instalação de uma fundação de concreto armado com uma largura de mais de 1000 mm 100 m3 de concreto em uso 1
Categoria ZTR 3.3 horas de trabalho 323,32
ZTM horas-máquina 25,17
1. 020129 Guindastes de torre 8 ton horas-máquina 23,68
2. 030101 Empilhadeiras de 5 toneladas horas-máquina 0,27
3. 021141 Guindaste montado em caminhão de 10 toneladas horas-máquina 1,22
4. 111100 Vibrador profundo horas-máquina 15,47
5. 040502 Máquina de solda a arco manual DC horas-máquina 123,76
6. 331532 Serra elétrica horas-máquina 102
7. 400001 Veículo plano com capacidade de elevação de 5 t horas-máquina 1,83
8. 101-1513 Eletrodos E42 D 4 mm t 0,13
9. 101-1805 Pregos de construção t 0,098
10. 101-1668 Esteira m2 60
11. 102-0061 Tábuas com arestas 3 grau 44 mm de espessura m3 0,26
12. 102-0053 Tábuas afiadas de 3 graus com 25 mm de espessura m3 0,1
13. 204-9001 Armadura t 6,6
14. 401-9021 Concreto m3 101,5

No exemplo postado, o trabalho na fundação é marcado por preços elementares em termos reais. Para mudar para unidades monetárias, cada elemento de custo é marcado com seu valor, retirado das coleções de preços correntes de materiais, recursos de trabalho ou a operação de equipamentos. Caso a nomenclatura das coleções não contenha os materiais ou equipamentos necessários, pode-se utilizar as tabelas de preços de fornecedores e tabelas de preços, ao trabalhar com as quais o estimador precisa retirar o IVA do custo dos materiais e adicionar os custos de transporte e aquisição (TRC), que podem ser calculados para cada preço individualmente ou alocados em seção separada.

Smeta - um documento no qual é calculado o montante dos custos do projeto, listado por rubrica de despesa (salários, impostos e deduções sobre salários, despesas comerciais, compra de componentes, etc.).

Determinação da estimativa na Federação Russa

Custo estimado - o montante de fundos necessários para a construção de acordo com os materiais de projeto. O custo estimado é a base para determinar o valor dos investimentos de capital, financiamento da construção, formação de preços contratuais para produtos de construção, liquidações para contratos concluídos (construção e instalação, reparo e construção, etc.) obra, pagamento dos custos de compra de equipamentos e sua entrega nos canteiros de obras, e também o reembolso de outros custos à custa dos fundos previstos na estimativa consolidada.

As estimativas são desenvolvidas a fim de determinar os recursos necessários para financiar a construção de capital de edifícios e estruturas, a saber:

  1. Nova construção.
  2. Grande vistoria. Tipos:
    • Reparação de edifícios e estruturas
    • Restauração de objetos do patrimônio cultural (monumentos históricos e culturais)
  3. Reconstrução. Tipos:
    • Reconstrução (Recuperação).
    • Ganho.

Dependendo do estágio de desenvolvimento do projeto, as estimativas são preparadas para:

  1. Realizando uma licitação (licitação)
  2. Rascunho do projeto
  3. Projeto de trabalho

Os cálculos estimados geralmente ocorrem na interseção dos interesses do Cliente (Pagador) e do Empreiteiro (Empreiteiro). Assim, o interesse económico do Cliente consiste em minimizar o custo estimado (o total do orçamento), e da Contratada, pelo contrário, no aumento máximo possível deste custo. Uma solução de compromisso é geralmente alcançada de uma das três maneiras:

  1. Discussão cláusula a cláusula da estimativa, levando em consideração os argumentos apresentados pelas partes e materiais de apoio. A estimativa, neste caso, é um documento aberto acordado entre as partes. O voto decisivo em tais discussões geralmente pertence ao Cliente.
  2. Em regime de competição. O Cliente escolhe a oferta mais atrativa tendo em conta o valor declarado e a reputação do Contratante. A estimativa, neste caso, é um documento fechado destinado a determinar as posições dos licitantes.
  3. A decisão sobre o custo do projeto é feita no nível político, e a tarefa de justificativa formal é atribuída ao orçamento. Nesse caso, a habilidade do estimador se expressa no ajuste competente da estimativa para o custo dado.

As estimativas são elaboradas por estimadores profissionais que devem ser bem versados \u200b\u200bna tecnologia do trabalho para o qual a estimativa é feita. Grandes unidades de orçamento estão concentradas em institutos de design.

Métodos básicos de cálculo de estimativas

  1. Índice de base
  2. Índice de recursos
  3. Recurso
  4. Analógico

Indexando - o processo de transição do nível de preço base para o nível de preço atual (previsão) usando os fatores de conversão atuais (previsão) - índices.

Método de índice básico - calcular o custo do trabalho determinando seu preço no nível de preço básico e recalculando-o para o nível de preço atual (previsão) usando o sistema de índices atuais (previsão).

Método de recurso - cálculo a preços correntes (previstos) dos recursos necessários à implementação das soluções de design, com base na procura expressa em metros naturais de materiais, produtos, estruturas, máquinas e mecanismos de construção, custos laborais dos trabalhadores.

Método de índice de recursos - Cálculo do custo da obra, combinando o índice-base e métodos de recursos.

Método analógico - Cálculo do custo do trabalho indexando e aplicando coeficientes de cálculo a estimativas previamente compiladas (para objetos analógicos).

Tipos de estimativas

  1. Cálculo de estimativa local
  2. Estimativas locais
  3. Cálculo de estimativa de objeto
  4. Estimativa de objeto
  5. Cálculos estimados para certos tipos de custos
  6. Cálculo estimado consolidado

Estimativas locais são os documentos de estimativa primários e são compilados para certos tipos de trabalho e custos para edifícios e estruturas ou obras gerais do local com base nos volumes determinados durante o desenvolvimento da documentação de trabalho (RD), desenhos de trabalho.

Cálculos de estimativa local são compilados nos casos em que o escopo do trabalho e o valor dos custos não são finalmente determinados e estão sujeitos a esclarecimentos com base no RD, ou nos casos em que o escopo do trabalho, a natureza e os métodos de sua implementação não podem ser determinados com precisão suficiente durante o projeto e são refinados durante o processo de construção.

Estimativas de objeto combinam em sua composição para o objeto como um todo dados de estimativas locais e são documentos de estimativa, com base nos quais os preços contratuais dos objetos são formados. A estimativa do objeto resume informações de várias estimativas locais.

Cálculos de estimativa de objeto combinam em sua composição para o objeto como um todo dados de estimativas locais, seus cálculos e são passíveis de esclarecimento, via de regra, com base no RD.

Cálculos estimados para certos tipos de custos são compilados nos casos em que é necessário determinar, como regra para o canteiro de obras como um todo, o limite de recursos necessários para reembolsar aqueles custos que não são levados em consideração pelas normas estimadas (por exemplo: indenização em conexão com a retirada de terreno para construção, custos associados à aplicação de benefícios e sobretaxas estabelecidas por decisões de autoridades estaduais, etc.).

Cálculo estimado consolidado o custo de construção é compilado para um grupo de projetos de construção, um canteiro de obras, uma fila, um complexo de start-up ou um objeto e reúne informações de cálculos de estimativa de objeto, cálculos de estimativa local e cálculos de estimativa para certos tipos de custos.

Estimativas ocidentais

Nos países ocidentais (EUA, Grã-Bretanha, Alemanha, etc.), o procedimento de elaboração das estimativas não é estritamente regulado por quaisquer documentos metodológicos de caráter obrigatório, mas existem normas que determinam os pontos fundamentais na elaboração das estimativas de construção (Bill of Quants). Por exemplo, no Reino Unido, a Royal Society of Estimators (RICS) desenvolveu e recomendou o uso na preparação de estimativas de um Padrão como as Novas Regras de Medição (NRM). Na Rússia, a estimativa de negócios está sob a jurisdição da Instituição Federal do Estado "Centro Federal para Preços na Construção e na Indústria de Materiais de Construção". Em contraste com colegas russos, as estimativas ocidentais têm os prazos para cada operação calculados (tomados) não a partir de dados unificados para todo o país (União Soviética, Rússia) sobre o desempenho de certas operações, mas daqueles específicos para uma empresa particular. Esses cálculos são realizados por estimativas ocidentais na ausência de trabalho na formação das estimativas, sendo mais economistas e contadores em essência de trabalho. Além disso, é prática comum calcular fórmulas adequadas para as combinações de transformação do trabalho dos especialistas na quantidade de trabalho realizado por uma determinada empresa (funções de produção). No âmbito da gestão de riscos são efetuados os cálculos dos principais desvios possíveis (gestão de riscos). E por último, mas não menos importante, a diferença: as estimativas ocidentais levam em consideração o componente de tempo de todos os recursos de todo o projeto ao levar em consideração o cronograma de produção (gerenciamento do projeto). O processo de compilar uma estimativa de custo para um projeto é frequentemente denominado cálculo de custos.

Comparação crítica de diferentes abordagens

O resultado da abordagem ocidental é um planejamento orçamentário muito mais preciso para a empresa do contratante e o preço total exato (inquebrável em termos de itens de trabalho estimados) de todo o trabalho para o cliente. O empreiteiro sabe exatamente o quanto pode reduzir o preço durante as negociações com o cliente até o ponto de equilíbrio. A abordagem de estimativa russa (soviética) não fornece dados tão precisos sobre o trabalho executado (por exemplo, no ponto de equilíbrio) como a ocidental. A abordagem russa obriga os negócios russos a superestimar as estimativas para projetos complexos e volumosos, a fim de corresponder à situação real.

O desvio padrão das estimativas russas do custo de produtos futuros é uma ordem de magnitude maior do que as estimativas ocidentais, mas a abordagem da estimativa é mais fácil de aprender. A abordagem estimada tem seu significado econômico apenas para trabalho simples e (ou) pequeno volume. Ao realizar obras complexas (complexas) de grande volume, a probabilidade de o projeto ser implementado dentro do cronograma, com a qualidade planejada e dentro do orçamento planejado (o último ajuda a calcular a estimativa) é várias vezes maior quando se usa a abordagem ocidental de gerenciamento de projetos e estimativas de custos. (veja Gerenciamento de Projetos)

A presença inicial de posições distorcidas da estimativa russa para projetos grandes ou complexos, a fim de cumprir a avaliação geral do projeto real, não permite o controle financeiro operacional do desenvolvimento do projeto. No entanto, a abordagem russa do sistema de preços estimados na construção com base em normas de tempo unificadas médias e Organizações orçamentárias russas e organizações responsáveis \u200b\u200bpela distribuição de fundos orçamentários, já que permite definir abordagens e regras claras e padronizadas para verificar a documentação de estimativa e, portanto, relatar despesas orçamentárias. Além disso, a abordagem russa unificada permite o uso de uma estimativa de construção como um documento oficial sobre a avaliação do custo das obras a ser reembolsado em caso de disputas entre pessoas físicas ou jurídicas nos tribunais da Federação Russa.

Há também uma mudança funcional na estrutura organizacional das organizações russas e ocidentais. Algumas funções da abordagem ocidental desaparecem com a abordagem russa, outras funções, não especificadas, são transferidas para executores (em um canteiro de obras, por exemplo, para capatazes, capatazes, contabilidade, etc.). Além das estimativas ocidentais, algumas das funções de avaliação financeira (planejamento financeiro) no Ocidente são desempenhadas por aqueles que estão envolvidos na contabilidade gerencial e no planejamento financeiro (economistas, contadores, controladores). Um participante ativo na formação da "estimativa" (cálculo) ocidental é o gerente de projeto ou outra pessoa responsável que possui o cronograma de produção temporário.

Método de recurso

Método de Recurso (RM) com base em uma avaliação dos elementos de custos diretos (recursos) em preços de mercado atuais... Os volumes de recursos materiais são determinados pela documentação do projeto ou pelos resultados das medições. Os custos de mão de obra e a duração da operação das máquinas e mecanismos são determinados de acordo com dados normativos, e o custo por unidade de volume de cada recurso é considerado o valor de mercado atual.

Nas condições modernas, este método está se tornando uma prioridade no projeto de construção.

O custo de construção para fins de avaliação imobiliária é determinado pelo método de recursos de acordo com a fórmula:

C p \u003d [(C 1zp * T p + C em i T em i + C m j V m j) + NR + SP] + P r Z + CI + PP(37)

onde C p é o custo de construção;

De 1zp - o preço estimado de uma pessoa-hora de custos trabalhistas em preços atuais (rublos);

T p - custos de mão de obra (horas-homem);

С emm i - o preço da hora-máquina i de uma máquina de construção a preços correntes (rublos);

T emm i é o tempo de operação da máquina de construção i (horas);

С м j - o preço estimado da unidade de medida do j-ésimo material em preços correntes (rublos);

V m j - o volume do j-ésimo material de construção (m3, m2, kg, pcs.);

n é o número de máquinas e mecanismos de construção usados;

m é o número de tipos de materiais de construção aplicados;

НР - despesas gerais;

SP - lucro estimado;

P r Z - outros custos;

KI - custos indiretos não incluídos na estimativa;

PP é o lucro do empresário.

Deve-se notar que o RM, operando diretamente com os custos a preços correntes, dá uma melhor aproximação do valor de mercado de um edifício (estrutura) do que o método do índice básico.

No entanto, RM requer altos custos de mão de obra, altas qualificações e experiência significativa de um avaliador.

Apesar do fato de que atualmente muitos sistemas de software foram desenvolvidos para a preparação e liberação de estimativas, na prática de atividades de avaliação, o método de recursos é aplicável de forma limitada, uma vez que envolve a determinação laboriosa do volume de trabalho de construção e instalação, o custo de materiais de construção, o custo e o tempo de operação de máquinas de construção.

Também é necessário prestar atenção ao seguinte recurso do método de recurso. Por utilizar preços atuais de mercado e preços que levam em consideração a moderna tecnologia de produção, materiais modernos e máquinas e mecanismos modernos, pode-se afirmar que ao avaliar objetos com idade cronológica de pelo menos 5 anos, o método do recurso determina custo de reposição, não o custo de restauração.

A sequência de cálculo do custo usando o método de recursos:

1. A partir de estimativas locais e de objetos (cálculos), passaportes técnicos ou resultados de medições em grande escala, indicadores de recursos são alocados para um determinado objeto:

Dados sobre a intensidade de trabalho do trabalho (horas-homem) - para a posterior determinação da dimensão dos salários dos operários (construtores e maquinistas);

Dados sobre o tempo de utilização das máquinas de construção (horas-máquina) para apuração dos custos operacionais;

Dados sobre o consumo de materiais (m3, m2, contadores corridos, t, etc.).

2. De acordo com o RCSS, os seguintes itens são determinados a preços atuais na data da avaliação:

O custo de 1 homem-hora de operários e maquinistas;

O custo de 1 hora-máquina das máquinas e mecanismos correspondentes;

Preços estimados de materiais, produtos e estruturas (esses dados também podem ser obtidos em fábricas, pequenas empresas de comércio atacadista e atacadistas da região).

3. Os valores correntes dos recursos são calculados a partir da data da avaliação multiplicando os indicadores dos recursos pelos valores correspondentes (preços) com posterior somatório pelos elementos dos custos diretos. O resultado é a quantidade de custos diretos para a instalação como um todo.

Os tipos de método de recurso são:

- método de índice de recursos, caracterizado pelo fato de que os preços dos recursos não são tomados ao nível atual, mas sim ao nível de base, por exemplo, a partir de 01/01/84, 01/01/91, 07/01/99 ou outros, neste caso, os custos dos recursos também são obtidos no nível de base. Para passar ao nível de preços atual, é necessário multiplicar o custo base dos recursos pelos índices correspondentes e, em seguida, somar os resultados para obter o valor dos custos diretos no nível de preços atual;

- versão simplificada do método de recurso, caracterizado pelo fato de que o custo dos salários para trabalhadores básicos e a operação de máquinas de construção são determinados não com base em normas de estimativa elementar ou indicadores de recursos, mas como uma porcentagem do custo de materiais de construção com base nos dados estatísticos médios de organizações de construção ou um contratante específico (para um certo tipo de edifícios);

- « método 50x50 ", recomenda-se utilizá-lo para a avaliação de objetos imobiliários erguidos com a utilização de materiais de construção e acabamento importados e caros (chalés, palacetes, etc.). Nestes casos, existe a prática de compensação cambial (liquidação do rublo à taxa do Banco Central da Federação Russa) pelos trabalhos executados, que prevê a igualdade dos custos dos salários e dos mecanismos de funcionamento, por um lado, e o custo das estruturas, materiais de construção e acabamento, por outro, na estrutura de todos os custos ... Esta forma de apuração do custo das obras e instalação foi adoptada pelas empreiteiras como garantia da qualidade da obra executada, tendo em consideração as reclamações do cliente (remodelação e alterações durante o período de construção) e a responsabilidade por eventuais danos nos materiais. O método é muito simplista, mas em muitos casos dá resultados satisfatórios e pode ser usado:

1) determinar o custo total de restauração de casas recém-construídas, mansões e outros objetos de elite;

2) determinar o custo da nova construção (reconstrução), na qual está previsto o uso de materiais caros;

3) determinar o custo total de reposição como limite superior do valor do bem avaliado.

Deve-se ter em mente que a aplicação de ambos os métodos simplificados exige que o avaliador leve em consideração adicionalmente todos os custos indiretos, uma vez que nos próprios métodos estamos falando apenas de custos diretos (materiais, salários e máquinas de construção).

Métodos para determinar o custo estimado dos produtos de construção em condições de mercado

Na nova base regulamentar e de estimativa em 2001 para a implementação das relações contratuais entre os participantes em actividades de investimento e determinação do custo estimado dos produtos de construção, encontram-se estabelecidas as seguintes condições:

Possibilidade de formação de preços contratuais para produtos de construção;

A independência dos sujeitos das atividades de investimento respeitando o princípio da igualdade dos participantes no processo de investimento, consentimento mútuo das partes na determinação do preço dos produtos de construção;

Determinação do custo dos produtos de construção nas diferentes fases do ciclo de investimento;

Fornecimento de um conjunto completo de padrões estimados, ampliados e elementares, para uma seleção mais ampla da estrutura regulatória apropriada ao calcular custos;

Abordagem variável e flexível para determinar o preço dos produtos de construção sem centralização excessiva e regulamentação rígida;

O caráter recomendatório da Base de Estimativa Normativa Federal (SFSN) por levar em consideração as condições setoriais, territoriais e locais de implantação das obras e refletir essas características nas normas estimadas nesses níveis.

Esta abordagem permite estar em linha com a política geral de preços da Federação Russa, cumprir as especificidades da indústria da construção, determinar o custo dos produtos de construção, tendo em consideração as condições locais, factores naturais, geográficos e económicos.

A formação dos preços dos produtos de construção é efectuada com a participação simultânea de vários sujeitos independentes da actividade de investimento - um investidor, um cliente, um projectista e um empreiteiro, cada um com os seus próprios fins e objectivos.

A principal tarefa do investidor e do cliente é o projeto e construção do empreendimento no menor tempo possível, ao menor custo, o que proporcionará uma receita mais rápida. A principal tarefa do designer e do cliente é a rentabilidade do processo de produção dos produtos de construção devido ao aumento do custo dos produtos de construção ou devido ao andamento da construção. Isso impõe condições especiais na determinação do preço dos produtos de construção, e as contradições são resolvidas com o uso de certos estimulantes no processo de elaboração de um contrato e determinação do preço do contrato.

A avaliação do custo dos produtos de construção é efectuada pelo cliente e pelo empreiteiro em pé de igualdade no procedimento de celebração de contrato ou celebração de contrato. Na preparação de propostas de investimento para avaliação do custo de construção na fase de estudo de viabilidade e na fase de pré-projeto, recomenda-se a elaboração estimativas de investidores (cálculos, custeio). Ao preparar a celebração de um contrato de construção de capital com base nos documentos do concurso enviados pelo investidor, recomenda-se elaborar - estimativas de contratante (cálculos, estimativas, custeio da produção da construção).

As estimativas do investidor e do contratante podem ser preparadas de forma alternativa por vários métodos, cuja escolha depende das condições contratuais e da situação econômica geral, em particular, recursos, índice de recursos, índice básico, métodos de compensação básica e analógico (aplicação de banco de dados sobre o custo de construção anterior ou objetos analógicos projetados), (Figura 3.5).


Figura 3.5 Métodos para determinar o custo estimado de construção.

O método de recursos para determinar o custo é o cálculo dos recursos (elementos de custo) a preços e tarifas atuais (previstos) necessários para a implementação de uma solução de design. O cálculo é feito com base na demanda expressa em metros naturais de materiais, produtos, estruturas, dados sobre distâncias e formas de sua entrega no canteiro de obras, consumo de energia para fins tecnológicos, tempo de operação das máquinas de construção e sua composição, custos de mão de obra dos trabalhadores. Esses recursos são alocados a partir da composição de materiais de design, regulamentares e outras fontes. O método de recursos permite que você determine o custo estimado dos produtos de construção a qualquer momento, inclusive levando em consideração os custos adicionais de recursos durante a construção.

Método de índice de recursosé uma combinação do método de recursos com um sistema de índices para recursos usados \u200b\u200bna construção.

Método de índice básicoa determinação do valor é baseada no uso de um sistema de índices atuais e de previsão em relação ao valor determinado no nível de base.

Trazer os preços atuais (previsão) para o nível é realizado multiplicando o custo base pelas linhas da estimativa e cada um dos elementos da estrutura tecnológica de investimentos de capital pelo índice correspondente por indústria, território, região, tipo de trabalho, seguido pela soma dos resultados do documento de estimativa nas colunas correspondentes.

Método de compensação básico- este é o somatório do custo da obra e custos, calculado no nível de preço base, e os custos adicionais associados às mudanças nos preços e tarifas para recursos consumidos na construção (material, técnico, energia, mão de obra, equipamento, estoque, serviços, etc.) e esclarecimento destes cálculos no processo de design em função das mudanças reais.

Método baseado no tempoenvolve o cálculo do custo a preços por unidade de tempo de trabalho e é usado principalmente para volume de trabalho insignificante, por exemplo, reparo ou contrato doméstico.

Analógico- pode ser utilizado se houver banco de dados sobre o custo de objetos construídos ou projetados anteriormente, semelhantes aos que estão sendo projetados ou construídos no momento.

É aconselhável realizar o custo de construção na documentação de estimativa do investidor em dois níveis:

No nível de preço base (constante), determinado com base nas normas e preços atuais estimados;

No nível atual ou projetado, determinado com base nos preços vigentes no momento da elaboração do orçamento ou projetados para o período do projeto.

A documentação orçamentária é elaborada levando-se em consideração informações sobre a atual evolução dos preços dos recursos utilizados na construção. Assim, para determinar o custo dos produtos de construção previsto pelo projeto de trabalho nas várias fases do processo de investimento, é necessário utilizar um sistema de índices correntes e de projeção, diferenciados pelos elementos da estrutura de investimentos de capital.

Índice - Este é um indicador relativo que caracteriza a razão entre os indicadores de custos atuais (previstos) e os indicadores de custos básicos para recursos comparáveis \u200b\u200bem nomenclatura e estrutura, dependendo de mudanças em fenômenos econômicos complexos, cujos elementos não podem ser resumidos diretamente. Os índices são expressos em quantidades adimensionais, na maioria das vezes com dois dígitos significativos após a vírgula decimal. Os índices são formados com base em dados estatísticos de relatórios por regiões e são desenvolvidos em geral para o custo do trabalho do contrato e para o custo dos recursos consumidos ou itens de custo.

O preço estimado no nível atual (CP tc) é determinado pela fórmula:

Цр ту. \u003d Ц б + I p

onde: I p - índice de preços de determinado recurso;

C b - preço no nível básico

O preço estimado no nível de previsão (CR pr.) É determinado pela fórmula:

CR pr. \u003d ----------------

onde: I inf. \u003d índice de inflação

Antes da estabilização da situação econômica e da finalização da formação das estruturas de mercado e precificação, de todos os métodos possíveis de determinação do custo estimado, os métodos de recursos e índices de recursos são prioritários.

Métodos para determinar o custo estimado de construção

Para determinar o custo estimado de construção de empreendimentos, edifícios e estruturas (ou sua vez), recomenda-se a elaboração da seguinte documentação:

- como parte do projeto:

· Resumo dos custos (se necessário);

· Estimativa consolidada do custo de construção;

· Cálculos de estimativa de objeto e local;

· Cálculos estimados para certos tipos de custos;

- como parte da documentação de trabalho (RD) -objeto e estimativas locais.

O custo do trabalho nas estimativas locais (cálculos) como parte da documentação da estimativa pode ser dado em dois níveis de preços:

· No nível básico, determinado com base nas normas e preços atuais estimados para 2001;

· Ao nível atual (previsão), determinado com base nos preços vigentes no momento da elaboração das estimativas ou projeções para o período de construção.

Ao elaborar estimativas (cálculos), os seguintes métodos para determinar o custo estimado podem ser usados:

Índice básico;

Recurso;

Índice de recursos;

Com base em padrões estimados ampliados, incluindo um banco de dados sobre o custo de instalações analógicas previamente construídas ou projetadas.

Na presença de padrões de estimativa territorial (TEP-2001), aprovados e registrados na forma prescrita, é aconselhável a elaboração da documentação de estimativa método de índice de base usando índices para recalcular o custo estimado para o nível de preço atual.

Ao determinar o custo de construção, revisão, reconstrução de instalações financiadas com o envolvimento de fundos do orçamento federal, a conversão do custo de construção para o nível de preço atual (previsto) é realizada de acordo com os índices fornecidos pelo Ministério de Desenvolvimento Regional da Federação Russa em um todo para obras de construção e instalação e para itens de custo por entidades constituintes da Federação Russa.

Para recalcular o custo dos trabalhos de construção e instalação realizados às custas do orçamento regional (territorial), são usados \u200b\u200bíndices que são aprovados (acordados) pelas autoridades executivas da entidade constituinte da Federação Russa.

Junto com o método do índice de base, o custo atual de construção pode ser determinado método de recurso com base em coleções de padrões estaduais de estimativa elementar (HPES) de acordo com as diretrizes atuais para o desenvolvimento de documentação de estimativa usando o método de recursos. Este método é mais eficaz em termos de precisão de contagem. Ao mesmo tempo, é necessário medir sua significativa intensidade de trabalho com os indicadores de qualidade final. Uma fixação operacional de preços em uma etapa é necessária imediatamente antes do início dos trabalhos de construção e instalação. Em muitos casos, o processo é prolongado, os preços rapidamente "ficam desatualizados" e é necessário ajustá-los para levar em conta a taxa de inflação vigente. Esses ajustes são geralmente feitos dentro método de índice de recursos.

Com o método de recursos a determinação de custos é realizada em preços e tarifas correntes de recursos (elementos de custo) necessários para a implementação da solução de design. Os seguintes grupos de recursos são alocados como os dados iniciais para a determinação subsequente de custos diretos na estimativa de recursos locais:

Recursos de mão-de-obra - dados sobre a intensidade de mão-de-obra de trabalho (horas-homem) dos trabalhadores que executam as respectivas obras e servem as máquinas de construção;

Nome das máquinas de construção indicando o tempo de sua utilização na máquina-h;

Recursos materiais contabilizados nas coleções do HESN, nas unidades de medidas físicas aceitas;

Recursos materiais tomados com base nos dados de projeto, incluindo dados do projeto para a produção de obras (superiores aos contabilizados nas coleções do HESN), nas unidades de medidas físicas aceites.

Os indicadores de recursos (custo do trabalho, necessidade de máquinas de construção, consumo de materiais, produtos e estruturas) são contabilizados na estimativa, indicando dados sobre o consumo de recursos por unidade de medida e sobre o projeto, tipo de obra e custos em desenvolvimento. Todos os indicadores são usados \u200b\u200bcom todas as correções (coeficientes) dadas nas partes técnicas das coleções relevantes e disposições gerais para a sua aplicação.

Na formação das estimativas dos investidores, antes da introdução de uma nova nomenclatura de indicadores agregados do custo básico de construção e coleções de preços de equipamentos, produtos e estruturas, bem como preços de atacado para conjuntos padrão de ferramentas, equipamentos e estoque de instalações de produção e edifícios públicos e administrativos, é permitido o uso de indicadores agregados o custo base (UPBS), bem como os preços correspondentes da estimativa de 1984 (1991) e a base regulatória, trazendo-o ao nível de preços atual pelo método de indexação.

14. Métodos de determinação do custo de construção e composição da documentação orçamentária dos projetos.

A fim de simplificar a determinação do custo de construção, quatro métodos especiais foram desenvolvidos:

    O método básico de compensação é aquele determinado pelos preços básicos, levando em consideração que os preços e as tarifas podem sofrer alterações, e já no início das obras, eles são especificados em função da variação dos preços e das tarifas.

    O método do recurso é um cálculo especial de todos os preços previstos e elementos de custo de construção. Utilizando este método, todos os custos de produtos e materiais, custos do tempo necessário para o funcionamento de aparelhos e máquinas, custos do trabalho dos funcionários são estabelecidos apenas em variações naturais, todos os preços são tomados no momento do cálculo das estimativas, atuais.

    O método do índice de recursos, que combina o sistema de índices de preços e o método dos recursos para a construção. O índice de preços significa a relação entre os preços de base e os atuais (o número de dias de trabalho para determinar o tamanho dos salários dos trabalhadores que realizam determinados trabalhos na manutenção de máquinas de construção; o tempo durante o qual as máquinas foram usadas na construção; a quantidade de materiais, produtos, peças usadas, bem como designs).

    O método do índice de linha de base, que usa os preços atuais e previstos em relação a um valor que é determinado em um período anterior ou nível de referência. Comparado ao método de recursos, todos os custos não são determinados usando indicadores naturais. A redução dos preços é efectuada multiplicando o valor base por determinados índices.

Estes métodos de estimativa do custo de construção são selecionados em função dos termos do contrato ou acordo e da situação económica em geral. Os métodos de recurso e índice de recurso são usados \u200b\u200bcom mais frequência, mas atualmente o método de índice básico é usado.

A composição permite determinar o custo estimado de vários tipos de produtos de construção: obra e instalação, obras, canteiros de obras em geral e, se necessário, os conjuntos de arranque e fases de construção neles incluídos.

Em um projeto de duas fases, a composição completa da documentação de estimativa é desenvolvida na primeira fase - um estudo de viabilidade (projeto) na forma de cálculos de estimativa e pode ser esclarecido na fase de documentação de trabalho pela elaboração de estimativas locais e de objeto, se isso for previsto pelo contrato de trabalho de projeto. Na fase de projeto detalhado, as estimativas locais e do objeto e uma estimativa resumida do custo de construção são elaboradas.

    Estimativa consolidada do custo de construção (revisão)

    Resumo de custos

    Cálculo da estimativa do objeto (estimativa do objeto)

    Cálculo da estimativa local (estimativa local)

    Folha de recursos locais

    Estimativa de recursos locais (estimativa de recursos locais)

    Declaração do custo estimado de construção das instalações incluídas no complexo de start-up

    Declaração do custo estimado de objetos e obras de proteção ambiental

As estimativas locais (cálculos de estimativas) são documentos de estimativas primárias e são elaboradas para certos tipos de trabalho e custos de edifícios e estruturas ou para trabalhos gerais no local.

Estimativas de objetos (cálculos de estimativas) determinam o custo estimado de construção de um objeto combinando dados de estimativas locais (cálculos de estimativas).

As estimativas consolidadas do custo de construção de empreendimentos, edifícios e estruturas (ou suas filas) são compiladas com base em estimativas de objetos (cálculos de estimativas), estimativas locais para trabalho geral no local e cálculos estimados para certos tipos de custos.

Um resumo dos custos é compilado no caso de o local de construção incluir instalações industriais, habitacionais e civis e outras, cujo custo é determinado por estimativas resumidas independentes.

Nos casos em que se prevê a execução de medidas de proteção ambiental durante a construção de um empreendimento, edifício e estrutura, é elaborado o mapa de custos estimados dos objetos e das obras de proteção ambiental.



Informações adicionais sobre este tópico AQUI.
          • O procedimento para a elaboração de estimativas de objetos (OS)
          • O procedimento para a elaboração de cálculos de estimativa resumida (SSR)

Suplemento à seção " O procedimento para a elaboração de estimativas locais (cálculos de estimativa) "


Processo ( método de recurso líquido ), isso é trabalhoso e demorado.


O método de recursos para determinar o custo é realizado por cálculo em preços atuais (previsão) e tarifas de recursos (elementos de custo) necessários para a implementação da solução de design.

O cálculo é baseado na necessidade expressa em termos naturais:

  • em materiais, produtos, estruturas,
  • dados sobre distâncias e métodos de entrega ao canteiro de obras,
  • consumo de energia para fins tecnológicos,
  • tempo de operação das máquinas de construção e sua composição,
  • custos trabalhistas dos trabalhadores.

Esses recursos são alocados a partir da composição de materiais de design, várias fontes regulatórias e outras.

O método de recursos pressupõe o cálculo de todos os recursos, eu enfatizo novamente, tudo sem exceção. Tudo para o prego e reboque. Em que método de recurso líquido a determinação do custo só pode ser na organização que executa essas obras, ou seja, contratante, porque só ele tem dados contábeis sobre o valor de todos os recursos materiais utilizados na obra realizada, salários vigentes na organização e aluguel de máquinas de construção ou o custo de operação de seus equipamentos.

A metodologia para elaborar estimativas usando o método de recursos foi desenvolvida pelo Ministério da Construção da Rússia em 1992 e colocada em vigor pela carta de 10 de novembro de 1992 nº BF-926/12.

As Normas Estaduais Elementares (GESN) têm por objetivo determinar a composição e os requisitos de recursos materiais, técnicos e trabalhistas necessários à execução das obras de construção, instalação, reparo e construção e comissionamento.

HPES são usados \u200b\u200bpara determinar o custo estimado do trabalho executado usando o método de recursos, elaboração de preços unitários para diversos fins (federal, territorial, setorial, corporativo) e padrões estimados consolidados.

As cobranças GESN são usadas para determinar os custos diretos como parte do custo estimado da construção usando o método dos recursos, o desenvolvimento dos preços unitários, os padrões estimados individuais e agregados (preços) usados \u200b\u200bna construção.

Os indicadores de recursos obtidos com base no HESN são utilizados no desenvolvimento de projetos de organização da construção (PIC) e projetos de produção de obras (PPR), para determinar a duração das obras, elaborar documentação tecnológica e vários objetivos analíticos.
Os indicadores de recursos obtidos com base no HESN podem servir de base para as taxas de produção de consumo de materiais e sua baixa.

Para elaborar estimativas e cálculos dos investidores, vários métodos podem ser usados, entre os quais o método dos recursos é uma prioridade. É aplicado de acordo com as recomendações do Ministério da Construção da Rússia. O método de recursos é um cálculo de preços e tarifas atuais (previsão) de recursos (elementos de custo) necessários para implementar uma solução de projeto. O cálculo é feito com base na demanda expressa em metros naturais de materiais, produtos, estruturas (inclusive auxiliares), dados sobre distâncias e modalidades de entrega ao canteiro de obras, consumo de energia para fins tecnológicos, tempo de operação das máquinas de construção e sua composição, custos de mão de obra dos trabalhadores ...

Os padrões estaduais de estimativa elementar GESN-2001 fazem parte do sistema intersetorial de documentos em construção.

A composição das normas de estimativa elementar do estado inclui:

  • coleções de orçamentos elementares estaduais para construção e obras especiais (HPES);
  • coleções de estimativas elementares estaduais para trabalhos de reparação e construção (HPPNr);
  • coleções de padrões estimados elementares de estado para instalação de equipamentos (HPESM);
  • compilações de State Elemental Estimated Norms for Commissioning (HPES).

Para equipamentos tecnológicos especiais, ministérios, departamentos e outras estruturas setoriais estão desenvolvendo padrões elementares departamentais para comissionamento (VESNp).

As coleções HESN refletem o nível médio da indústria de produção de construção para os equipamentos e tecnologia adotados para a execução do trabalho e podem ser usadas por organizações, clientes e empreiteiros, independentemente de sua afiliação departamental e formas de propriedade.

As UHE não se aplicam a estruturas e tipos de trabalho individuais, cujo capital, classe de precisão e qualidade estão sujeitos a requisitos acrescidos, bem como tipos de trabalho em áreas montanhosas, realizados a uma altitude superior a 3500 m acima do nível do mar. Para tais tipos de trabalho, são desenvolvidas normas individuais elementares de estimativa, ou fatores de correção levando em consideração as características correspondentes da obra.

As coleções do HESN contêm uma parte técnica, instruções introdutórias às seções, tabelas de padrões estimados e anexos. Nas partes técnicas são fornecidas instruções sobre o procedimento de aplicação das coletas de normas de estimativa, coeficientes para as normas de estimativa, tendo em conta as condições de trabalho, bem como as regras de cálculo do volume de trabalho.

As tabelas HPES contêm os seguintes indicadores padrão:

  • custos de mão de obra dos operários (construtoras, montadoras), em horas-homem;
  • nota média de trabalho (vínculo dos trabalhadores);
  • custos de mão de obra dos motoristas, em horas-homem;
  • a composição e duração da operação das máquinas de construção, mecanismos, dispositivos, ferramentas elétricas na máquina-h;
  • lista de materiais, produtos, estruturas utilizadas no processo produtivo e seu consumo em unidades físicas (naturais).

Levando em consideração as características específicas do comissionamento (comissionamento), o seguinte é dado nas coleções do HESP:

  • informações sobre a composição do elo (brigada) de executores de comissionamento (número, especialidades de engenheiros e operários);
  • custos de mão de obra como um todo por link, em horas-homem;

Os seguintes indicadores de recursos não são indicados nas tabelas de normas HPPNp estimadas:

  • consumo de recursos materiais (incluindo energia), matérias-primas e produtos semiacabados usados \u200b\u200bdurante o comissionamento;
  • custos de mão de obra do pessoal operacional envolvido na inicialização e testes complexos de equipamentos;
  • aplicação de mecanismos, incl. instrumentação.

Os custos indicados são determinados com base nos dados do projeto.

Com base no GESN, são elaborados preços estimados para as obras e estruturas, instalação de equipamentos, bem como para a reparação e construção e comissionamento, os quais são agregados em cobranças de preços unitários (EP).

As compilações do PE são desenvolvidas no nível básico de preços (a partir de 1o de janeiro de 2000) e são parte integrante do sistema de preços e racionamento estimado na construção em operação na Federação Russa.
Os preços unitários das coleções do PE destinam-se a determinar os custos diretos na documentação do orçamento e desenvolver normas de estimativa consolidadas para estruturas e tipos de trabalho.

As arrecadações do PE para trabalhos de construção (reparação), instalação de equipamentos e comissionamento, de acordo com o nível de aplicação, são divididas em federal (FER), territorial (doravante - TEP) e indústria (doravante - OEP).

Materiais, produtos e designs são apresentados em tabelas de padrões estimados para uma nomenclatura generalizada, via de regra, sem especificação de marcas e características adicionais. Ao traçar as estimativas, recursos materiais específicos são levados em consideração com base nos dados do projeto. Para materiais, produtos e estruturas individuais, cujo consumo depende das soluções de projeto (cabos, fios, tubos, estruturas metálicas, etc.), apenas os nomes são indicados nas tabelas de normas estimadas, e nas colunas o consumo é indicado pelo símbolo "P". Na elaboração da documentação orçamentária, o consumo desses recursos materiais é determinado de acordo com os dados do projeto, levando em consideração as perdas e desperdícios intratáveis.

O método de índice de recursos fornece uma combinação do método de recursos com um sistema de índices para recursos usados \u200b\u200bna construção.

Características do uso de recursos e métodos de índice de recursos

Ao usar o método de recursos (índice de recursos) como dados iniciais para determinar os custos diretos nos cálculos de estimativas locais (estimativas), os seguintes indicadores de recursos são diferenciados:

  • intensidade de trabalho do trabalho (homem-h) para determinar o valor da remuneração dos trabalhadores que executam o trabalho relevante e fazem a manutenção das máquinas de construção;
  • tempo de uso das máquinas de construção (máquina-h);
  • consumo de materiais, produtos (peças) e estruturas (em unidades físicas de medida aceitas: m3, m2, t, etc.).

Para alocar indicadores de recursos, o GESN-2001 pode ser usado, materiais de design (como parte de projetos, RD) sobre os recursos necessários, incluindo:

listas de requisitos de materiais (doravante - VM) e listas de resumo de requisitos de materiais (doravante - SVM), compiladas separadamente para estruturas, produtos e peças (especificações) e para outros materiais de construção necessários para a produção de construção, construção especial e trabalhos de instalação com base no elemento de estado normas estimadas;

dados sobre os custos laborais dos trabalhadores e o tempo de utilização das máquinas de construção indicados no troço do projecto "Organização da construção" (no projecto de organização da construção - POS, no projecto de organização do trabalho - ERP ou no projecto de produção da obra - PPR).

Determinação dos custos estimados para o funcionamento das máquinas de construção

Como parte dos cálculos de estimativa local (estimativas), os custos de operação de máquinas de construção são determinados com base nos dados sobre o tempo de uso (requisito padrão) das máquinas necessárias (máquina-h) e o preço correspondente de 1 máquina-hora de operação da máquina.

A necessidade normativa de máquinas de construção pode ser determinada com base na alocação e somatório na planilha de recursos locais ou no cálculo de estimativa de recursos locais (estimativa) de indicadores de recursos para máquinas utilizadas na instalação (ao realizar trabalho), com uma comparação dos resultados obtidos com os dados do POS (POCR) ou PPR com a escolha da opção mais aceitável para o usuário.

Recomenda-se determinar o custo de operação de máquinas de construção:
no nível básico de preços - de acordo com a coleta de normas e preços estimados para operação de máquinas de construção e veículos;
no nível de preços atual - com base em informações sobre os preços atuais (previstos) para a operação de máquinas de construção.

Informações sobre os preços atuais para a operação de máquinas de construção podem ser obtidas junto às autoridades regionais para preços na construção, a empreiteiros de organizações de construção e instalação, trusts (departamentos) de mecanização ou outras organizações que tenham equipamento de construção à sua disposição.
Para determinar o custo de 1 hora-máquina de operação de máquinas de construção por cálculo, podem ser usados \u200b\u200bos métodos fornecidos no Apêndice nº 3 desta Metodologia.

O nível atual de preços estimados para a operação do tipo correspondente de máquinas de construção pode ser determinado com base no nível de base de preços dado na coleção de normas e preços estimados para a operação de máquinas de construção e veículos, e índices de mudanças no custo de máquinas, calculados com base nas informações disponíveis sobre os preços atuais de operação máquinas. Neste caso, tanto a contagem direta (por cálculo) quanto o método de recursos unificados e modelos tecnológicos (RTM) para os grupos de máquinas correspondentes, que fornecem dados sobre a necessidade de recursos, e a estimativa de custo básico desses recursos, em comparação com o nível de preço atual, podem ser usados ...

Determinação do custo estimado dos recursos materiais

Como parte dos cálculos de estimativas locais (estimativas), o custo dos recursos materiais é determinado com base em dados sobre a necessidade normativa de materiais, produtos (peças) e estruturas (em unidades físicas de medida: m3, m2, t, etc.) e o preço correspondente para o tipo de recurso material. O custo dos recursos materiais está incluído na documentação do orçamento, independentemente de quem os adquiriu.

A necessidade normativa de recursos materiais pode ser determinada por:

  • com base na alocação e somatório em planilhas de recursos locais ou em cálculos de estimativas de recursos locais (estimativas) de indicadores de recursos para materiais, produtos (peças) e estruturas utilizadas na construção de um objeto (execução de trabalho), com uma comparação dos resultados obtidos com dados de materiais de design (declarações necessidades de materiais - VM, fichas de resumo de materiais - SVM) e a escolha da opção mais aceitável para os usuários;
  • por materiais de design (projeto ou RD): VM e SVM, bem como especificações como parte do RD.

O custo dos recursos materiais pode ser determinado:

  • no nível de preço base - de acordo com coleções (catálogos) de preços estimados para materiais, produtos e estruturas - federal, territorial (regional) e industrial;
  • no nível de preço atual - no custo real de materiais, produtos e estruturas, levando em consideração os custos de transporte e aquisição e armazenamento, margens (markups), comissões pagas a organizações econômicas estrangeiras fornecedoras, pagamento por serviços de bolsas de mercadorias, incluindo serviços de corretagem, direitos aduaneiros.

A determinação dos preços atuais dos recursos materiais para um determinado canteiro de obras é realizada com base nos dados iniciais recebidos do empreiteiro, bem como de fornecedores e organizações de manufatura.

A fim de analisar os dados iniciais fornecidos e selecionar os indicadores de custo ideais e justificados, os participantes da construção são recomendados para monitorar os preços dos recursos materiais.


Para os produtos de monopólios naturais, aplicam-se preços e tarifas de regulação estadual, incluindo tarifas de energia elétrica e térmica, tarifas de transporte ferroviário, fluvial e marítimo, etc.


O custo dos produtos importados (equipamentos, materiais, produtos e estruturas) é determinado, via de regra, pelas compras feitas pelas organizações na forma prescrita.

O preço livre (de mercado), via de regra, consiste em:

  • preço de comércio exterior (contrato) (valor aduaneiro), incluindo despesas em moeda estrangeira para entrega de produtos na fronteira russa, convertido em rublos à taxa de câmbio do Banco Central da Federação Russa em vigor na data de aceitação da declaração aduaneira de carga para desembaraço aduaneiro;
  • pagamentos alfandegários, que consistem em direitos alfandegários, taxas de liberação alfandegária e outros pagamentos alfandegários estabelecidos pela legislação da Federação Russa;
  • outros custos de compra, transporte e vendas atribuíveis a custos, incluindo custos de transporte, pagamentos de seguros, custos de armazenamento, custos de manuseio, comissões a intermediários, custos de vendas;
  • imposto sobre o valor acrescentado (IVA).

Tendo em conta que o IVA está previsto na estimativa consolidada após o total dos capítulos 1-12, o IVA no custo dos recursos materiais não é contabilizado nas estimativas locais.

O cálculo de custo (declaração) dos preços atuais estimados para materiais, produtos e estruturas é compilado por classes de custo.

Os recursos para custear o transporte de cargas pesadas estão incluídos no custo dos materiais, produtos e estruturas (no custo dos serviços de transporte).

Para elaborar estimativas de investimento, recomenda-se, com base em dados de empresas contratantes de construção e instalação e os resultados de observações estatísticas sobre os preços de materiais de construção, peças e estruturas em cada região, pelo menos uma vez por trimestre para desenvolver e manter constantemente em funcionamento em uma base informatizada, declarações regionais de corrente preços estimados de materiais, produtos e estruturas.

Além disso, as declarações podem ser compiladas para construção especializada e para preços de construção gerados para grandes projetos de construção individuais.

Os preços de venda de produtos, materiais e produtos semiacabados (concreto, argamassa, betume, asfalto e misturas de pedra triturada preta, emulsões de betume de estradas, árvores e arbustos, mudas, grama e solo vegetal, etc.), fabricados em condições de construção, são determinados por cálculos.

Nos cálculos, para além dos custos de preparação de materiais e produtos semiacabados, são tidos em consideração outros custos associados à sua preparação (despesas gerais), lucro necessário, impostos e taxas cobradas nos termos da legislação aplicável. Nos cálculos, outros custos (gerais) e lucros são calculados a partir das médias de remuneração dos trabalhadores.

A estimativa de recursos é benéfica para o cliente e para o contratante. Em primeiro lugar, porque não permite enganar nem um nem outro. Afinal, o cliente e o empreiteiro não são inimigos, mas sim aliados, lutam pelo mesmo resultado - construir “Duas margens por um rio”.

Atualmente, fala-se muito sobre a disseminação do método de recurso ( método de recurso líquido ) elaboração de orçamentos de construção de instalações. O interesse nisso se deve à ausência na maioria das regiões da Federação Russa de uma estimativa moderna e base normativa contendo normas e preços estimados que permitam determinar com alta confiabilidade o custo das obras realizadas com novos materiais, modernos equipamentos de construção e tecnologias. Portanto, o Gosstroy da Rússia está promovendo fortemente o método de orçamento de recursos.

O programa vai dar-lhe a oportunidade de fazer orçamentos pelo método dos recursos, sem esperar que os Centros Regionais de Preços elaborem e aprove os preços do ano passado e depois apresentem (não tenha medo desta palavra) índices para eles.

Gosstroy da Rússia lhe dá o direito de usar a usina hidrelétrica para compilar estimativas usando o método de recursos. No estágio atual, existe um mecanismo eficaz para fazer uso desse direito.

Apenas uma estimativa de recursos pode tornar o cliente e o contratante aliados.
A estimativa de recursos também permite determinar a competência do contratante. Se o empreiteiro se recusar a trabalhar na estimativa de recursos, surge de imediato a pergunta: "Como ele vai realizar a produção da obra na instalação, se não pode indicar a tecnologia para a produção dessas obras no papel?"
I.V. Dedov, A.I. Pochufarov

MDS 81.35-2004 - cláusula 3.28. Com o método dos recursos de determinação do custo, o cálculo é realizado nos preços e tarifas atuais (previsão) dos recursos (elementos de custo) necessários para a implementação da solução de design. O cálculo é feito com base na demanda expressa em metros naturais de materiais, produtos, estruturas, dados sobre distâncias e formas de sua entrega no canteiro de obras, consumo de energia para fins tecnológicos, tempo de operação das máquinas de construção e sua composição, custos de mão de obra dos trabalhadores. Esses recursos são alocados a partir da composição de materiais de design, várias fontes regulatórias e outras.

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É o mais ideal. Tanto para o cliente como para a organização que executa as obras. O cálculo da estimativa de forma baseada em recursos é a soma do custo estimado de todos os custos e recursos que serão necessários para a construção completa do objeto.

Graças a esses cálculos, será difícil enganar o empreiteiro e o cliente.

Estimativa de recursos - ajudará a determinar o profissionalismo do contratante. Esta estimativa é um documento obrigatório que é negociado entre as partes antes do trabalho. O cliente e o empreiteiro estão unidos pelo mesmo objetivo, mas na construção têm funções diferentes. O cliente deseja receber um objeto bem construído por um custo adequado, e o empreiteiro é obrigado a providenciar a obra e construir o objeto. Se o empreiteiro não fornecer uma estimativa de recursos, o cliente deve fazer uma pergunta e como o empreiteiro executará o trabalho definido. Na maioria das vezes, "hack" ou pessoas que não têm experiência suficiente nesta área trabalham sem fazer uma estimativa de recursos. Você precisa ser cuidadoso. Esses executores podem oferecer preços suspeitosamente baixos por seus serviços. Mas, mais tarde, para entregar o objeto de má qualidade. Portanto, você deve sintonizar imediatamente para procurar mestres e especialistas honrados em suas áreas, embora por um preço mais alto. Os imóveis não são construídos por um ano, portanto, não é recomendável economizar nessas coisas.

Como fazer estimativas usando o método de recursos.

Ao fazer uma estimativa usando o método de recursos, os especialistas prestam atenção aos seguintes critérios:

  • Em primeiro lugar, inclui-se o desperdício de produtos e consumíveis;
  • O custo dos serviços e do trabalho dos especialistas é calculado;
  • Em objetos complexos e no uso de métodos especiais, é necessário levar em consideração o trabalho de materiais e ferramentas especiais;
  • O consumo de vários recursos, como eletricidade, água e outros portadores de energia, é importante considerar ao trabalhar com um empreiteiro.

Na determinação do custo da obra, as partes se orientam pelas tarifas e preços vigentes no dia da estimativa. Depois que a estimativa estiver totalmente pronta, ela consistirá em vários documentos: uma planilha de recursos e um cálculo de deslocamento de recurso local. Todos os indicadores são calculados com base nas normas de estimativas, sendo possíveis correções dos coeficientes.

Folha de recursos locais É um documento que calcula todos os recursos de produção necessários para completar um objeto. Os indicadores são calculados com base nos dados do projeto e nas características do estado.

O cálculo da estimativa é realizado em duas etapas:

Na primeira etapa, o cálculo é realizado com base no volume físico de todos os recursos necessários que serão necessários para o objeto e possível obra. No segundo estágio, recursos homogêneos que possuem uma cifra homogênea são resumidos, após o que uma planilha de recursos local é formada.

A estimativa tem muitos aspectos positivos, a única desvantagem é que leva muito tempo para desenvolver dados precisos. Orçamentárias e pequenas empresas, devido ao custo, procuram não recorrer a esse tipo de cálculo.

Cálculo da estimativa de recursos locais. A folha de recursos de resumo é a base deste documento. O custo dos recursos estimados é calculado aproximadamente, sem estimar com precisão cada recurso.

O cálculo da estimativa pelo método dos recursos é a soma do custo de todos os recursos necessários à implementação do projeto.

Vantagens de cálculo de recursos

Tanto para o cliente quanto para o contratado, o benefício da estimativa de recursos é óbvio, pois esse tipo de estimativa não permite enganar um ou outro. O empreiteiro e o cliente estão unidos por um objetivo comum - construir um objeto. A única diferença entre eles: um determina o que quer construir e financia, o outro faz o trabalho e constrói. A estimativa de recursos permite que você determine o profissionalismo do contratante. Em caso de recusa em trabalhar de acordo com o esquema de recursos, o cliente faz a pergunta: "Como o empreiteiro trabalhará na instalação se ele não for capaz de indicar a tecnologia para realizar o trabalho no papel?" A resposta é simples - as mudanças de recursos são extremamente desvantajosas para o "hack". É extremamente triste, mas existem tais entidades entre os empreiteiros.

É aconselhável usar o método de recursos para desenvolver toda a documentação técnica disponível para a instalação.

O método de recursos envolve levar em consideração os seguintes indicadores de recursos:

  • Consumo de materiais
  • Custos de mão de obra para o trabalho
  • Aplicação de ferramentas e técnicas especiais
  • Custos de energia

Determinando o custo do projeto, a estimativa de custo é calculada em preços e tarifas projetados ou atuais. A estimativa final, na verdade, consiste em dois documentos diferentes - uma estimativa de recursos locais e uma planilha de recursos locais. Os indicadores disponíveis são calculados com base nas estimativas das normas dos ativos, tendo em consideração os coeficientes e alterações.

Folha de recursos locais

Esta declaração lista os recursos de produção necessários para concluir o projeto. Os indicadores de recursos são calculados usando materiais de design, indicadores padrão e HPES-2001.

O cálculo da estimativa é realizado em duas etapas:

    • A primeira etapa envolve o cálculo da necessidade de recursos por itens da estimativa, com base no volume físico de obras possíveis, na lista de obras e nas taxas estimadas de consumo de recursos.
    • No segundo estágio, recursos homogêneos com as mesmas cifras são somados, então uma planilha de recursos locais consolidada é formada.

A única desvantagem da estimativa de recursos é a grande laboriosidade em avaliar o custo da obra, bem como a complexidade de justificar o custo atual que constitui o preço. Portanto, a maioria das empresas de orçamento tenta não recorrer a este método de cálculo da estimativa.

Cálculo da estimativa de recursos locais

A base para este cálculo é a folha de recursos de resumo. O custo da estimativa é calculado com os custos diretos, avaliando cada recurso a preços projetados. Ao trabalhar com a documentação de estimativa, muitas vezes surge confusão entre as definições - cálculo de estimativa local e estimativa local. Visualmente, o cálculo da estimativa e a estimativa parecem exatamente os mesmos, com uma exceção: o cálculo da estimativa local é o cálculo usual do custo do projeto, que é realizado “no joelho”. A estimativa local é um documento aprovado por todos, que não requer modificações adicionais.

Fundos para salários __________ mil rublos

Tabela 1.3

Folha de recursos locais para ______________ trabalho

Base: desenhos nº ________

Utilizando as normas estaduais de estimativa elementar (GESN-2001), são compiladas planilhas de recursos locais, que contêm os volumes dos recursos de produção: custos de mão de obra (man-h), operação de máquinas (máquina-h) e recursos materiais (unidade de medida) - necessários para o trabalho , marcado de acordo com a estimativa de recursos locais.

Com base nas planilhas de recursos locais, uma seleção do mesmo tipo de recursos de produção é realizada com a soma dos volumes e seu agrupamento como parte dos cálculos de estimativa de recursos locais (preenchendo as colunas 3, 4, 5) em três seções:

    salários dos trabalhadores;

    o custo de operação de máquinas de construção, incluindo salários;

    o custo dos recursos materiais.

Nas estimativas de recursos locais, são usados \u200b\u200bos preços estimados dos recursos de produção: média da indústria e individual (calculado real).

Os preços médios estimados para o setor são apresentados nas coleções de preços médios estimados dos recursos básicos de construção. As estimativas da linha de base podem ser aplicadas com subsequente indexação aos preços atuais ou preços estimados atuais.

Os preços reais estimados são preços obtidos pela multiplicação dos preços reais no atacado pelos coeficientes de conversão dos preços no atacado pelos estimados.

Os preços reais de atacado estão contidos nas fontes de informação atuais: nos catálogos-etiquetas de preços "Stroyka", "Stroymarket"; listas de preços de fábricas de fornecedores e atacadistas e outros.

Os coeficientes de conversão dos preços de atacado em preços estimados são desenvolvidos pelo Centro Regional de Precificação na Construção.

Os preços estimados individuais dos recursos de produção são determinados com base no desenvolvimento de estimativas de custos estimados.

A determinação dos custos gerais, do lucro estimado e de outros custos limitados é realizada da mesma forma que na preparação das estimativas com base no método do índice de base.

Na prática de desenvolver documentação de estimativas, as planilhas de recursos locais são combinadas com cálculos de estimativas de recursos locais em um único documento (Tabela 1.4).

Tabela 1.4

Estimativa de recursos locais para _________________ trabalho

Custo estimado _______________ mil rublos.

Recursos para salários __________ thirty. R.

Base: desenhos nº ____________

Compilado a preços atuais em _____200_.

Tabela 1.4 na coluna 8 para cada posto de trabalho são apurados os indicadores de remuneração dos operários e maquinistas, o custo de uso das máquinas e os recursos materiais. Em seguida, os indicadores são somados de acordo com o método escolhido para a determinação do custo estimado: a indexação dos custos diretos, bem como o acúmulo de despesas gerais e o lucro estimado são efetuados por seções da estimativa, ou pela estimativa como um todo.

A utilização do método dos recursos é limitada pela natureza problemática da aplicação de programas de compilação automatizada de cálculos orçamentais: é necessária a introdução de novos códigos para os preços dos recursos de produção usados, que estão ausentes nas coleções do CSC.

Programas de computador como A0, Bars, Estimate Calculator, WIZARD, etc. podem ser usados \u200b\u200bpara compilar estimativas.

O método de orçamento de recursos é considerado bastante longo e trabalhoso. Com este método, os custos são calculados para a implementação do projeto em preços e taxas de recursos atuais.

A base de cálculos é feita pelos consumidores, expressa em unidades naturais de medida: materiais, produtos, estruturas, distâncias e formas de entrega ao canteiro de obras, consumo de energia, tipos e vida útil das máquinas de construção, mão de obra dos trabalhadores. A escolha dos recursos é feita de acordo com os documentos do projeto, regulamentos e outras fontes.

O cálculo da estimativa de recursos reflete absolutamente todos os recursos envolvidos na implementação do projeto. Tal cálculo em sua forma pura só pode ser elaborado por um empreiteiro que tenha documentos contábeis sobre o custo dos materiais, aluguel de carros e o valor dos salários. O método orçamentário baseado em recursos foi desenvolvido em 1992 pelo Ministério da Construção da Rússia e colocado em vigor pela carta nº BF-926/12 de novembro de 1992.

Normas de estimativa elementar estadual são usadas para determinar os nomes e requisitos de mão de obra, material e recursos técnicos necessários para a implementação de construção, reparo e obras de comissionamento no projeto. O HESN é utilizado na preparação de estimativas locais pelo método dos recursos, no desenvolvimento de padrões de estimativas consolidadas e preços unitários para diversos fins. Para este propósito, são utilizadas coleções especialmente desenvolvidas de normas de estimativa elementar de estado.

Os indicadores de recursos da UHE auxiliam na elaboração da documentação técnica, na determinação da duração de todas as obras e na realização de estudos analíticos no desenvolvimento de projetos de produção de obras, projetos de organização da construção. Os indicadores de recursos são úteis para calcular as taxas de produção de consumo de materiais e ao baixá-los. A estimativa de recursos locais pode ser elaborada pelo investidor. O método de recursos é usado de acordo com as recomendações do Ministério da Construção da Rússia.

As normas estaduais de estimativa elementar são apresentadas separadamente por coleções de normas estaduais de estimativa elementar para construção e trabalhos especiais de construção, coleções de UHEs para reparos e construção, coleções de UHEs para instalação de equipamentos, coleções de UHEs para comissionamento. As coleções são designadas: GESN, GESNr, GESNm, GESNp. Quando se trabalha com equipamentos tecnológicos especiais, são aplicadas estimativas elementares departamentais de comissionamento, elaboradas pelos departamentos competentes, estruturas setoriais e ministérios.

As coleções HESN refletem o nível médio da indústria de trabalho na construção de acordo com a técnica e tecnologias adotadas, portanto, tais coleções podem ser usadas na preparação de estimativas de recursos por quaisquer organizações, empreiteiros e clientes, independentemente dos departamentos a que pertençam e que forma de propriedade tenham adotado.

GESN não é usado para estruturas e alguns tipos de trabalho, que estão sujeitos a requisitos elevados de qualidade, capital e classe de precisão. O HPPN não é usado para calcular o trabalho em áreas montanhosas a uma altitude de mais de 3500 m acima do nível do mar. A estimativa de recursos locais para trabalho nessas condições é feita de acordo com as normas de estimativa de elemento individual, fatores de correção que levam em consideração a complexidade da obra.

Além dos padrões estimados, as coleções do HESN contêm seções com a parte técnica, instruções para trabalhar com a coleção e aplicações. A parte técnica inclui as instruções e o procedimento para a aplicação dos coeficientes e normas estimadas, as regras para o cálculo dos volumes na elaboração das estimativas pelo método do índice de recursos.

Indicadores normativos das tabelas HPES

Os indicadores padrão das tabelas de normas de estimativa elementar do estado incluem os custos do trabalho dos trabalhadores, medidos em horas / homem, classificação média dos trabalhadores, custos do trabalho dos maquinistas em horas / homem, duração da operação e composição das máquinas e mecanismos de construção, ferramentas e dispositivos nas máquinas. ./ horas, uma lista de materiais, estruturas, produtos necessários para a produção de trabalho, a quantidade de material consumido em unidades naturais. As cobranças da HPPN levam em consideração as especificidades do comissionamento e contêm informações sobre a composição da equipe de executores do comissionamento, custos de mão de obra para a brigada como um todo em homem / horas.

As tabelas de padrões estimados para HPPNp não contêm indicadores de consumo de materiais, matérias-primas, recursos, produtos semiacabados necessários à produção de obras de comissionamento, os custos de mão de obra do pessoal operacional para testar os equipamentos conectados, o uso de mecanismos, instrumentação. Todos esses dados são determinados por documentos de design.

As usinas hidrelétricas são a base para a determinação dos preços estimados de construção, reparo e construção, comissionamento, instalação de equipamentos. Todos os preços recebidos são combinados na lista de preços unitários do PE. Os preços unitários da coleção EP são usados \u200b\u200bpara determinar a documentação da estimativa de custos diretos, o desenvolvimento de padrões de estimativa consolidados para tipos de trabalho e vários projetos. As cobranças de taxas unitárias são divididas em grupos de acordo com o nível de aplicação: federal, territorial e setorial.

As tabelas não contêm marcas e características adicionais para materiais, estruturas e produtos. Eles são apresentados em uma nomenclatura generalizada.