Povolenie na projektovú výstavbu. Prvotná povoľovacia dokumentácia (IRD)



Viac informácií na túto tému nájdete TU.

IRD zahŕňa administratívne dokumenty (uznesenia, príkazy), povolenia, technické špecifikácie, materiály inžinierskeho prieskumu, koordináciu a schválenie, ako aj ďalšie dokumenty prijaté od oprávnených vládnych orgánov a špecializovaných organizácií na vývoj, schválenie projektovej dokumentácie a výstavba nehnuteľností.

Úplný súbor počiatočnej povoľovacej dokumentácie obsahuje rôzne dokumenty, ktoré odrážajú hlavné odporúčania a požiadavky na umiestnenie stavebného projektu na pozemku, definujú hranice pozemku, technické a ekonomické ukazovatele stavebné projekty. Súčasťou týchto dokumentov sú aj odporúčania a požiadavky, ktoré boli prijaté od rôznych schvaľovacích orgánov na realizáciu projektu. Počiatočné podmienky povolenia naznačujú možnosť vykonania prác, ktoré zohľadňujú environmentálne a hygienicko-hygienické normy pre umiestnenie zariadenia, zamýšľaný účel, vlastnosti jeho použitia a vplyv na životné prostredie.

Spravidla je získanie IRD potrebného na výstavbu, rekonštrukciu, technické vybavenie a generálna oprava budov a stavieb, prebieha súbežne s procesom ich projektovania a realizuje ho investor (developer), právny vlastník pozemku alebo osoba konajúca v jeho záujme, nazývaná technický objednávateľ. Činnosti technického zákazníka sa nazývajú projektová podpora alebo presnejšie právna podpora výstavby budov a stavieb uznaných ako „kapitál“ na základe právnych predpisov Ruskej federácie.

Na rozdiel od projektovej dokumentácie IRD nie je produktom tvorivosti dizajnéra, a preto je predmetom autorského práva, vydáva ju žiadateľovi osobitný štátny orgán alebo oprávnená organizácia za fixný poplatok a v povinné(pri dodržaní všetkých regulačných požiadaviek).

Prípady, keď sa nevyžaduje stavebné povolenie, sú zakotvené v (článok 17, článok 51 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Vypracovanie predprojektových študijných materiálov a vyhotovenie súboru prvotnej povoľovacej (PDV) dokumentácie je počiatočným štádiom investičného procesu, na základe ktorého sa kvalitatívne charakteristiky a finančné a ekonomické parametre budúcej nehnuteľnosti.
Prvotná povoľovacia dokumentácia (IPD) na registráciu práva projektovať sa vypracúva na základe predprojektovej územnoplánovacej dokumentácie schválenej alebo dohodnutej predpísaným spôsobom, najmä projekt územného plánovania (PPT).
V prípade absencie územnoplánovacej dokumentácie vypracovanej, schválenej alebo odsúhlasenej v súlade so stanoveným postupom pre územie plánovanej stavby, Technickému zákazníkovi je potrebné zorganizovať realizáciu architektonických predprojektových štúdií, pripraviť a odsúhlasiť urbanistické zdôvodnenie umiestnenia zariadenia.

Pre jeho ďalšie použitie v projektových zmluvách, stavebných zmluvách a výkone funkcií Zákazníka-Developera tak môžeme získať nasledujúcu definíciu:

Prvotná povoľovacia dokumentácia (IRD) - dokumentáciu vydanú osobitným orgánom alebo oprávnenou organizáciou za pevný poplatok (ak je to potrebné) a na povinnom základe (za predpokladu splnenia všetkých regulačných požiadaviek týkajúcich sa návrhu a pracovná dokumentácia) v procese projektovania a výstavby Zariadenia na žiadosť Developera (vlastníka alebo nájomcu pozemku) alebo právnickej osoby konajúcej v jeho záujme.

Vzhľadom na to, že otázky urbanistických činností sú súčasne v kompetencii hl Ruská federácia a jej subjektov neexistuje jednotný dokument, ktorý by plne upravoval postup rozvoja a úplné zloženie pôvodnej povoľovacej dokumentácie. Existujú významné rozdiely v regulačných dokumentoch, ktoré boli prijaté napríklad v Moskve (moskovské zákony, nariadenia primátora, uznesenia moskovskej vlády); v Moskovskej oblasti - zákony Moskovskej oblasti, uznesenia vlády Moskovskej oblasti, vedúci okresných správ Moskovskej oblasti), v mestách Ruskej federácie.

Základné dokumenty IRD :

  • (Ak chceš);
  • Technické podmienky pripojenia na inžinierske siete (Dohoda);
  • Plán rozvoja územia pozemku (GPZU);
  • Záver štátnej skúšky projektu (vo fáze „Projekt“ s osobitnou zložitosťou v štádiu „Detailný návrh“);
  • Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky (zvyčajne neklasifikované ako IRD, pretože technický objednávateľ vykonáva ich realizáciu po dokončení výstavby);
  • administratívne dokumenty, uznesenia a príkazy rôznych výkonných orgánov;
  • Technické špecifikácie;
  • povolenia;
  • inžinierske prieskumné materiály;
  • koordinácia a schvaľovanie;

a iné doklady vydané oprávneným vládne agentúry a špecializované organizácie na prípravu, koordináciu projektovej dokumentácie a výstavbu rôznych nehnuteľných objektov.

Zloženie súboru prvotnej povoľovacej dokumentácie (IRD) obsahuje (Súbor dokumentácie potrebnej na vypracovanie projektu územného plánovania a pre urbanistické činnosti ):

Podrobnosti o nehnuteľnosti:

  • osvedčenie o vlastníctve (prenájme) pozemku;
  • zmluva o prenájme pôdy (ak je prenajímaná);
  • Akt výberu pozemku (na prenájom);
  • Katastrálny plán lokality;
  • Zákony o výbere trás pre mimoareálové siete vr. siete objektov mimo lokality;
  • Zmena druhu povoleného využitia pozemku: Uznesenie, Príkaz, Katastrálny pas (Ak chceš);
  • Zmluva o predaji;
  • Investičná zmluva.

Schválená územnoplánovacia dokumentácia:

Vykonávané výpočty a potvrdenie hraníc a typov povoleného použitia, výpočty a zdôvodnenia funkčný účel, technicko-ekonomické ukazovatele a výsadbu nehnuteľnosti na danom pozemku, ako aj potvrdenie hraníc zón verejného vecného bremena v hraniciach daného pozemku, iné dôkazy, ktoré sú vyhotovené v súlade s regionálnymi normami a pravidlami na využitie územia a rozvoj sú potrebné na vypracovanie územného plánu územia vrátane realizácie terénnych úprav a terénnych úprav územia.
  • Materiály pre územné plánovanie sídla;
  • Územný záver - Územný záver (ak umiestňovaný objekt zodpovedá vopred určenému účelu územia);
  • Urbanistické zdôvodnenie - Urbanistické zdôvodnenie (pri zmene kategórie pozemkov alebo druhu ich povoleného využitia);
  • Urbanistický záver ako súčasť náčrtu č.
  • Závery o obhliadke nehnuteľnosti (pozemku - pri novostavbe) alebo stavby, stavby pri jej rekonštrukcii alebo technickom vybavení);
  • Situačný plán pozemku na kompenzačné terénne úpravy v prípadoch, keď je potrebné zničiť zelené plochy na pozemku určenom na výstavbu;
  • Záver o zhode navrhovaného objektu s realizovaným sa developerovi nevydáva (spravidla sa neklasifikujú ako IRD, keďže ich realizáciu vykonáva technický objednávateľ až po dokončení stavby);

Administratívne rozhodnutia:

  • Uznesenie o povolení vypracovať územnoplánovací projekt;
  • Povolenie na demoláciu budov;
  • Stavebné povolenie;
  • Povolenie na výrub zelených plôch;
  • Architektonické a plánovacie zadanie (urbanistické zadanie, zadanie vypracovania projektu), schválené vedúcim architektúry;
  • Záver orgánu ochrany pamiatok (ak sa plánuje výstavba zariadenia na historických územiach);
  • Protokol o posúdení predprojektových materiálov architektonickou radou (v rámci orgánu pre architektúru a urbanizmus);
  • Záver z vizuálnej analýzy krajiny (ak sa výstavba zariadenia plánuje na historických územiach)
  • Urbanistický plán pozemku (GPZU)

Materiály inžinierskeho prieskumu:

Technické podmienky (TU) na pripojenie na inžinierske siete (vydané technické služby) vyznačenie miest napojenia na siete v topografickom prieskume; záver o inžinierskej podpore projektu stavby (spravidla sa vykonáva priamo na podnet objednávateľa-developera za účelom získania predbežných technických podmienok na pripojenie k inžinierske komunikácie)
  • Správa o inžinierskych a geodetických prieskumoch;
  • Správa o inžinierskych a geologických prieskumoch;
  • Správa o prieskume environmentálneho inžinierstva;
  • Správa o inžinierskych a hydrologických prieskumoch;

Výkres vypracovaný na základe topografického plánu v mierke 1:500, 1:2000, ktorý zobrazuje v rámci príslušných hraníc:

  • Územia existujúcich a plánovaných zariadení investičná výstavbaúzemia federálneho, regionálneho významu, iné rozvinuté a podliehajúce rozvoju;
  • Územia lineárnych objektov;
  • Územia lokalít kultúrneho dedičstva;
  • osobitne chránené prírodné oblasti, prírodné a zelené plochy;
  • územia bežné používanie;
  • Zóny s špeciálne podmienky využívanie území;
  • Pozemok, ku ktorému sa vypracúva územný plán pozemku a príslušné územnoplánovacie zdôvodnenie;
  • Topografický prieskum v M ​​1:500 (na lavsan + elektronickej verzii) s výkladom podzemných stavieb;

Akty a závery dozorných služieb:

Technické údaje:

  • Vodné trubky;
  • Domáca kanalizácia;
  • dažďová kanalizácia;
  • Zásobovanie teplom;
  • Dodávka plynu;
  • Dodávka elektrickej energie;
  • Inštalácia telefónov a rádia;
  • Odstraňovanie pevného odpadu;
  • Štátny inšpektorát bezpečnosti dopravy, RDU/Mosavtodor/FUAD/cesty;
Záver o technickej podpore zariadenia obsahuje:
    • vysvetľujúca poznámka;
    • predbežné technické podmienky prevádzkových organizácií;
    • vypočítané údaje technicko-ekonomických ukazovateľov plánovaného nehnuteľného objektu (TEP).

Ďalšie akty a závery:

  • Schválenie miesta vypúšťania vyčistenej odpadovej vody zo strany Rospotrebnadzor, analýza vody čistiarne vody;
  • osvedčenie o inšpekcii konštrukcií existujúcich budov;
  • Koordinácia s vlastníkmi susedných pozemkov, koordinácia projekčných riešení so záujemcami v prípade vecných bremien v ich prospech;
  • Projekt na zníženie existujúcich alebo projektovaných pásiem sanitárnej ochrany, odsúhlasený Rospotrebnadzor;
  • Schválenie umiestnenia úpravne vody, čistiarní pre domáce a dažďové vody od spoločnosti Rospotrebnadzor;
  • EIA (hodnotenie vplyvov na životné prostredie);
  • Záver štátna skúška projekt (vo fáze „Projekt“ s osobitnou zložitosťou vo fáze „Pracovný návrh“);
  • Povolenie na uvedenie zariadenia do prevádzky (zvyčajne neklasifikované ako IRD, pretože technický objednávateľ vykonáva ich realizáciu po dokončení výstavby);
  • Zadanie projektu schválené objednávateľom a odsúhlasené Štátnou správou pre civilnú obranu a núdzové záležitosti
  • PIB plány okolitých obytných alebo kancelárskych budov na výpočet KEO a slnečného žiarenia;
  • Technický pas budovy (v prípade rekonštrukcie/generálnej opravy);
  • Rozmerové výkresy (v prípade rekonštrukcie/generálnej opravy);
  • Licencie/schválenie SRO dodávateľov tretích strán.

a ďalšie potrebné schválenia dokumentácia, vydané oprávnenými orgánmi štátnej správy a špecializovanými organizáciami na prípravu, koordináciu projektovej dokumentácie a výstavbu rôznych nehnuteľností.

V procese prípravy súboru počiatočnej povoľovacej dokumentácie (IPD), ak je to potrebné, môže byť potrebné vyvinúť ďalšie predprojektové materiály a vykonať nasledujúci súbor prác:

  • úprava existujúceho projektu územného plánovania;
  • vypracovanie predbežných projektových štúdií pre zariadenie;
  • urbanistické zdôvodnenie umiestnenia zariadenia;
  • vývoj schém inžinierskej podpory;
  • výpočet vonkajších sietí a štruktúr na nich;
  • vypracovanie záverov na mieste kompenzačných terénnych úprav;
  • výpočet inžinierskej podpory so zdôraznením fyzických objemov a nákladov mestských sietí;
  • získanie dodatočných schválení;
  • príprava referenčnej, technickej, informačnej dokumentácie na požiadanie oprávnených orgánov štátnej správy.
Začiatok vývoja projektová a odhadová dokumentácia výstavbe nehnuteľnosti predchádza lehota predprojektová príprava, ktorý pozostáva z dvoch etáp:
    • predinvestícia (vypracovanie projektu územného plánovania);
    • investície (vypracovanie urbanistického zdôvodnenia umiestnenia stavby, príprava prvotnej povoľovacej dokumentácie).

Projekt územného plánovania (z článku 42 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie)

Projekt územného plánovania (PPT) je dokument, ktorý stanovuje zóny umiestnenia a parametre existujúcich zariadení a zariadení na určitom území, ktorých výstavbu možno povoliť. Vyvíja sa súčasne s projektom prieskumu územia, ktorý obsahuje schému hraníc existujúcich pozemkov a pozemkov, ktorých vytvorenie je prípustné.

PPT sa vyvíja pri vypracúvaní územných plánov alebo, ak neexistujú, spravidla pre územie bloku alebo mikročlánku, ktoré sa v legislatíve územného plánovania nazývajú prvky plánovacej štruktúry. PPT obsahuje hlavné ukazovatele potrebné na určenie investičná atraktivitaúzemie - počet obyvateľov a možné objemy novej výstavby (bytová, obchodná, spoločenský, kultúrny a každodenný život, doprava, inžinierstvo), schválená štátnym alebo obecným úradom s povinným dodržaním postupu verejného prerokovania v zmysle § 46 mestského úradu Kódex plánovania Ruskej federácie. Výkres vyvinutý ako súčasť PPT je základom pre nasledujúce typy projektových prác. PPT je podkladom pre tvorbu územných plánov pozemkov potrebných na získanie stavebného povolenia.

Je potrebné odlíšiť pojem PPT od pojmu „hlavný plán“. Na rozdiel od majstrovský plán, čo je dokument so zväčšenými smernými ukazovateľmi, PPT je podrobnejší dokument regulácie územného plánovania, obsahujúci červené čiary, objekty a infraštruktúru Územný plán sídla na rozdiel od PPT neobsahuje potrebné údaje na posúdenie možnosti výstavby. Na základe schváleného PPT je vydaný územný plán pozemku (GPZU), ktorý je potrebný na získanie stavebného povolenia.

Pripravené pre: prvky plánovacej štruktúry (napríklad pre štvrťrok)

Obsahuje: kresbu vrátane červených čiar, cesty, ulice, inžinierske a dopravnej infraštruktúry, priechody do verejných vodných plôch, hranice a charakteristiky zón plánovaného umiestnenia sociálnych, kultúrnych a komunálnych zariadení a iných investičných projektov; predpisy o umiestňovaní projektov investičnej výstavby federálneho, regionálneho alebo miestneho významu, o charakteristike plánovaného rozvoja územia vrátane hustoty, parametrov rozvoja územia; odôvodňovacie materiály.

Urbanistický plán pozemku (GPZU)

Územný plán územného plánu je druh dokumentácie pre plánovanie územia. Spracovanie územných plánov pozemkov sa vykonáva vo vzťahu k pozemkom, ktoré sú zastavané alebo určené na výstavbu, rekonštrukciu investičnej výstavby (s výnimkou líniových objektov).

Poskytujú ju developerovi úrady a je to vlastne dohoda o hlavných projektových rozhodnutiach, čo umožňuje realizovať ďalšie akcie na realizáciu investičného projektu.

Koncept územného plánu pre pozemok bol zavedený Zákonníkom územného plánovania Ruskej federácie z 29. decembra 2004 N 190-FZ. Územný poriadok Ruskej federácie zo dňa 07.05.1998 N 73-FZ nepredpokladal prípravu takéhoto dokumentu - koordináciu s úradmi resp. miestna vláda bola vykonaná po dokončení projektovej dokumentácie.

Vypracovanie projektovej dokumentácie sa uskutočnilo na základe architektonických a plánovacích riešení, ktoré boli vydané v súlade s federálnym zákonom zo 17. novembra 1995 N 169-FZ „O architektúre/lifont face=left activity in Ruskej federácie“. V Moskve v rokoch 2004-2008 sa dokument podobného účelu nazýval „akt povoleného využívania pozemku“. urbanistický objekt(pozemok) na výstavbu a rekonštrukciu.“

Zavedenie dokumentu, akým je územný plán pre pozemok, umožňuje preniesť väčšinu schválení do fázy predbežného návrhu, čím sa skráti čas a trvanie návrhu. investičný cyklus. Zároveň kolaudácie v stavebníctve stále trvajú 1,5-2 roky alebo viac; Prezident D. A. Medvedev má v úmysle zjednodušiť tieto postupy a skrátiť dobu schvaľovania na 3-4 mesiace.

Legislatíva stanovuje nasledujúce typyúzemnoplánovacia dokumentácia:

  • projekty územného plánovania;
  • projekty územného prieskumu;
  • urbanistické plány pozemkov.

Vypracovanie územného plánu pozemku sa vykonáva ako súčasť projektu pozemkového merania alebo ako samostatný dokument. Územný plán rozvoja pozemku ako samostatný dokument môže vydať zákonná a jednotlivcov podľa ich vyjadrenia.

Územný plán pozemku slúži na vypracovanie projektovej dokumentácie, vypracovanie návrhu hraníc zastavaného (resp. zastavaného) pozemku a následne na vydanie stavebného povolenia a povolenia na vloženie objektu do prevádzka.

Zloženie plánu

Forma územného plánu pozemku je schválená nariadením Ministerstva regionálneho rozvoja Ruskej federácie. Ministerstvo zverejnilo pokyny na postup pri vypĺňaní tlačiva územného plánu územného plánu regionálneho rozvoja. Urbanistický plán rozvoja pozemku obsahuje:

  • číslo plánu, číslo katastra a meno žiadateľa (preambula);
  • výkres územného plánu pozemku;
  • informácie o územnom plánovaní pozemku;
  • informácie o povolenom využívaní pozemku;
  • informácie o projektoch investičnej výstavby a kultúrnom dedičstve;
  • informácie o technických podmienkach pripojenia na inžinierske siete podpory;
  • informácie o možnosti rozdelenia pozemku.

V určitých prípadoch moskovská legislatíva zabezpečuje aj vypracovanie zdôvodnenia územného plánovania, ktoré vo federálnej legislatíve chýba.

Príprava a vydanie územného plánu na pozemok

Vypracovanie územného plánu na pozemok pre zastavané pozemky v rámci územnoplánovacieho projektu možno vykonať len na základe územnoplánovacích podkladov. Vo väčšine prípadov môže vypracovanie územného plánu na pozemok realizovať žiadateľ, ale aj tak ho schvaľujú úrady.

Územný poriadok neuvádza, komu a na základe čoho sa územný plán vydáva. Postup vydávania určujú úrady. Územný plán na pozemok sa preto spravidla vydáva len záujemcovi o výstavbu alebo rekonštrukciu nehnuteľnosti (developerovi), ktorý musí pripraviť všetky základné podklady.

Vydanie územného plánu na pozemok je podľa zákona pre žiadateľa bezplatné.

  • Do 31. decembra 2013 sa vo vzťahu k pozemkom určeným na výstavbu a rekonštrukciu líniových objektov môžu plány územného plánovania pozemkov poskytovať spôsobom ustanoveným v Kódexe mestského plánovania Ruskej federácie ( federálny zákon zo dňa 29.12.2004 N 191-FZ).
  • Podrobnosti o obsahu územného plánu pre niektoré pozemky pozri federálny zákon č. 191-FZ z 29. decembra 2004.
  1. Spracovanie územných plánov pozemkov sa vykonáva vo vzťahu k pozemkom, ktoré sú zastavané alebo určené na výstavbu, rekonštrukciu investičnej výstavby (s výnimkou líniových objektov).
  2. Vypracovanie územného plánu pozemku sa vykonáva ako súčasť projektu pozemkového merania alebo ako samostatný dokument.
  3. Urbanistický plán pozemku obsahuje:
    1. hranice pozemku;
    2. hranice oblastí verejného vecného bremena;
    3. minimálne odklony od hraníc pozemku s cieľom určiť miesta prípustného umiestnenia budov, stavieb, stavieb, mimo ktorých je výstavba budov, stavieb, stavieb zakázaná;
    4. informácie o pravidlách územného plánovania (ak pozemok podlieha pravidlám územného plánovania). Územný plán pozemku, s výnimkou prípadov poskytnutia pozemku pre štátne alebo komunálne potreby, musí zároveň obsahovať údaje o všetkých druhoch povoleného využitia pozemku, ktoré stanovuje územný plán. predpisy;
    5. informácie o povolenom využití pozemku, požiadavkách na účel, parametre a umiestnenie zámeru investičnej výstavby na určenom pozemku (v prípadoch, ak pozemok nepodlieha územnému poriadku alebo územnému poriadku, zriadený pre pozemok);
    6. informácie o projektoch investičnej výstavby a kultúrnych pamiatok nachádzajúcich sa v rámci hraníc pozemku;
    7. informácie o technických podmienkach napojenia (technologického napojenia) projektov investičnej výstavby na inžinierske siete a siete technickej podpory (ďalej len technické podmienky);
    8. hranice zóny plánovaného umiestňovania projektov investičnej výstavby pre potreby štátu alebo obce.
4. Urbanistický plán rozvoja pozemku môže obsahovať informáciu o možnosti alebo nemožnosti jeho rozdelenia na viacero pozemkov.
5. Formu mestského plánu rozvoja pozemku stanovuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie.

Inšpekcia budov a stavieb

Obhliadka umožňuje posúdiť technický stav nosné konštrukcie v budovách a konštrukciách identifikovať priehyby, praskliny, poškodenia. Technická prehliadka nosných konštrukcií poskytuje posúdenie ich súčasného stavu a umožňuje identifikovať prevádzkové vlastnosti v prevádzkových podmienkach a predpovedať ich správanie v budúcnosti.

Technická inšpekcia budov a stavieb

Kontrola konštrukcií a technické znalosti stavieb zahŕňa posúdenie technického stavu budov a stavieb, posúdenie únosnosti stavebné konštrukcie pomocou analytických a numerických výpočtových metód, nedeštruktívnych metód skúmania a vypracovania technickej dokumentácie na základe výsledkov skúmania.

Práce vykonané pri technickej kontrole:

  • technická kontrola základov budov;
  • technická kontrola stien;
  • technická kontrola podláh;
  • technická kontrola strechy;
  • technická kontrola stĺpov;
  • technická kontrola železobetónových konštrukcií;
  • technická kontrola kovových konštrukcií.

Kontrola nosných konštrukcií začína oboznámením sa s technickou dokumentáciou, pasportmi a certifikátmi na materiály a vizuálnou a podrobnou prehliadkou konštrukcií.
Pri podrobnej obhliadke sa stavebné konštrukcie skúšajú nedeštruktívnymi metódami. Skúšanie konštrukcií umožňuje identifikovať príčiny porúch počas prevádzky, ktoré sa prejavujú poklesom pevnosti materiálov, koróziou kovových konštrukcií a inými poškodeniami.

Schéma na vypracovanie počiatočnej povoľovacej dokumentácie v Moskve


Zoznam prvotnej povoľovacej dokumentácie a schválenie projektovej a odhadovej dokumentácie

(V súlade s požiadavkami Územného plánovacieho poriadku Ruskej federácie, vyhlášky vlády Ruskej federácie č. 145 z 3.5.2007, vyhlášky vlády Ruskej federácie č. 87 zo 16.2. 2008, projektová dokumentácia musí obsahovať nasledovné prvotné povoľovacie dokumenty podľa nižšie uvedenej tabuľky)

1. Počiatočné údaje (ak neexistuje schválený a riadne zaregistrovaný plán rozvoja mesta pre pozemok) Zoznam prvotných údajov poskytnutých objednávateľom (podľa zadania projektu, zmluvy)

1.1. Zadanie projektu, odsúhlasené objednávateľom a schválené investorom (pre rozpočet Moskovskej oblasti - schválené Štátnou inštitúciou Moskovskej oblasti "Mosoblgosekspertiza") - sa predkladá bezchybne aj v prípade schváleného urbanistického plán rozvoja.
1.2. Zmluva o prenájme pozemku.
1.3. Osvedčenie o vlastníctve.
1.4. Zmluva o predaji.
1.5. Katastrálny plán lokality.
1.6. Investičná zmluva (kópia).
1.7. Licencie/schválenie SRO dodávateľov tretích strán

Zoznam počiatočných údajov poskytnutých správou obce

1.8. Akt výberu pozemku na umiestnenie stavebného projektu/protokol o výsledku dražby.
1.9. Akt výberu trás (pre lineárne objekty vrátane sietí objektov mimo lokality).
1.10. Projekt hraníc pozemkov.
1.11. Situačný plán pozemku/kópia z generelu vopred schválenej územnoplánovacej dokumentácie v súlade s bodom 2.12 ZDP, overená hlavným architektom mestskej časti (mesta) v súlade s TSN.
1.12. Uznesenie MÚ o predbežnom schválení umiestnenia projektu stavby/rekonštrukcie.
1.13. Uznesenie MsÚ o schválení aktu výberu a návrhu hraníc pozemku na výstavbu.
1.14. Rozhodnutie Správy kraja (mesta, okresu) o umiestnení, návrhu, výstavbe tohto zariadenia.
1.15. Príkaz prednostu mesta magistrátu o zbere východiskových údajov a technických podmienok na vypracovanie projektovej a odhadovej dokumentácie na výstavbu zariadení (mestského).
1.16. Revízna správa pozemku na umiestnenie stavby.
1.17. Osvedčenie o technickej obhliadke staveniska pre umiestnenie stavebného projektu.
1.18. Rozhodnutie administratívy zbúrať budovy/zelené plochy.

Zoznam dokumentov a projektových materiálov pre projekty územného plánovania poskytnuté objednávateľom/projektantom na posúdenie Rade pre územné plánovanie pod vedením hlavného architekta Moskovskej oblasti

(v súlade s nariadením vlády Moskovskej oblasti zo dňa 19.6.2006 č. 536/23 „O schválení skladby a obsahu územnoplánovacích projektov, ktorých príprava sa uskutočňuje na základe územnoplánovacích podkladov). Moskovskej oblasti a na základe územnoplánovacích dokumentov obcí Moskovskej oblasti“).

1.19. Urbanistická štúdia umiestnenie objektu.
1.20. Urbanistický záver pre umiestnenie zariadenia (formulár 4.8).
1.21. Koordinácia zainteresovaných okresných služieb pri výbere pozemkov.
1.22. Výpis z protokolu medzirezortnej komisie o umiestnení zariadenia (v prípade potreby).
1.23. List Ústavu štátneho jednotného podniku MO "Výskumný a projektový ústav územného plánovania" o umiestnení zariadenia.
1.24. List od vedúceho architektúry Moskovského regiónu týkajúci sa umiestnenia zariadenia.
1.25. Uznesenie mestskej správy pre návrh.
1.26. APP vydaný hlavným architektom obce a schválený hlavným architektom Moskovskej oblasti pre projekt výstavby a plánovací projekt (vydaný skôr v roku 2009).
1.27. Materiály na uskutočnenie verejných prerokovaní (uznesenie prednostu obce o ustanovení verejného prerokovania, výtlačok novín, zápisnica z verejných prerokovaní, záver - výsledok verejných prerokovaní).
1.28. Uznesenie mestskej správy o vypracovaní plánovacieho projektu.
1.29. Úloha na vypracovanie plánovacieho projektu, dohodnutá s vedúcim architektúry Moskovskej oblasti a schválená správou obce.
1.30. Uznesenie mestskej správy o schválení územného plánu.
1.31. Technické špecifikácie (ak sú potrebné).
1.32. Koordinácia a závery o projekte služieb štátneho dozoru a kontroly predpísaným spôsobom (Ministerstvo kultúry, Výbor sociálnej ochrany, Štátna inšpekcia bezpečnosti dopravy, Moskovský štátny inšpekcia bezpečnosti cestnej premávky atď., ako aj organizácie uvedené v APL).

Zoznam počiatočnej povoľovacej dokumentácie predloženej zákazníkom/projektantom na posúdenie Rade pre územné plánovanie pod vedením hlavného architekta Moskovskej oblasti.

1.33. Urbanistická štúdia umiestnenia objektu.
1.34. List od vedúceho architektúry o výbere lokality.
1.35. Výpis z protokolu medzirezortnej komisie (v prípade potreby).
1.36. Uznesenie mestského úradu o schválení už vypracovanej územnoplánovacej dokumentácie odôvodňujúcej umiestnenie stavby.
1.37. Kópia z generelu predtým schválenej územnoplánovacej dokumentácie v súlade s bodom 2.12 ZDP, overená hlavným architektom obvodu (mesta) v súlade s TSN.

Zoznam prvotných údajov o inžinierskej a technickej podpore poskytovanej energetickými organizáciami na požiadanie Objednávateľa/Projektanta.

1.38. Technické podmienky na pripojenie k vodovodným sieťam
1.39. Technické podmienky na pripojenie na kanalizačné siete (domácnosť, Búrkové odtoky)
1,40. Technické podmienky pripojenia na siete zásobovania teplom
1.41. Technické podmienky pripojenia na napájacie siete
1.42. Technické podmienky na organizovanie merania spotreby elektriny (JSC Mosenergosbyt).
1.43. Technické podmienky pre pripojenie ku komunikačným sieťam (telefón/rádio/dispečer/TV)
1.44. Technické špecifikácie pre pripojenie k video monitorovacím a bezpečnostným poplašným systémom
1.45. Technické podmienky pre inžinierske a technické zabezpečenie na obdobie výstavby pre rozvoj úseku PIC.
- Špecifikácie pre pripojenie k sieťam napájania;
- Špecifikácie pripojenia na vodovodné a kanalizačné siete;
- Špecifikácie pre slaboprúdové siete;
- Špecifikácie pre pripojenie k sieťam zásobovania teplom (ak je to potrebné).
1.46. Povolenie na pripojenie napájania transformátora (Zákazník).
1.47. Povolenie na dodávku plynu (pre kotolňu):
- list Ministerstva bývania a komunálnych služieb Moskovskej oblasti „O schválení výstavby kotolne“
- list od Mostansgaz LLC
- list od Mosregiongaz LLC
- list od OJSC Gazprom
- list Výboru pre palivá a energetiku Moskovskej oblasti „O povolení používať plyn“.
1.48. Technické podmienky pre napojenie na cestnú / železničnú sieť.
1.49. Technické špecifikácie pre techniku ​​odberu. komunikácie / vecné bremená / (v prípade potreby).
1,50. Technické podmienky pre rozvoj sekcie ITM civilnej obrany pre núdzové situácie, ktoré vydalo Hlavné riaditeľstvo Ministerstva pre mimoriadne situácie Ruska pre Moskovský región. Dodatok k technickým špecifikáciám: zoznam východiskových údajov pre rozvoj sekcie ITM civilnej obrany pre mimoriadne udalosti a prevenciu mimoriadnych udalostí prírodného a človekom spôsobeného charakteru.
1.51. Špeciálne špecifikácie pre dizajn zariadenia, schválené Rosstroi (v prípade absencie/odchýlky od konštrukčných noriem).
1.52. Projekt zníženia pásma sanitárnej ochrany schválený spoločnosťou Rospotrebnadzor.
1.53. Rozbor zdrojovej vody (pre kotolňu / VSU).

Materiály inžinierskeho prieskumu poskytnuté Zákazníkom alebo vyvinuté Projektantom.

2. Schválenie projektovej a odhadovej dokumentácie:

2.1. Zo strany zákazníka.
2.2. Hlavný architekt mesta (okres)
2.4. Prevádzková organizácia technologických úsekov projektu
2.5. Operátor organizácie, ak je požiadavka obsiahnutá v technických špecifikáciách:
Vodokanal / Plynárenský fond / Tepelné siete / Elektrické siete / Telefón a rádio
2.6. Schválenie hlavného plánu inžinierske siete so všetkými zainteresovanými organizáciami (vrátane vlastníkov pozemkov, cez ktoré prechádzajú inžinierske siete)
2.7. Okres Štátny inšpektorát bezpečnosti dopravy / Štátny inšpektorát bezpečnosti dopravy Moskovskej oblasti / Štátny inšpektorát bezpečnosti dopravy Ruskej federácie
2.8. Koordinácia s dopravnou políciou okresu alebo mesta (keď navrhované prístupové cesty susedia s existujúcimi)
2.9. Koordinácia s regionálnou dopravnou políciou (keď navrhované prístupové cesty susedia s existujúcimi)
2.10. RDU / Mosavtodor / FUAD "CR"
2.11. KSPN/OMTU ČR VT / hlavný veliteľ letectva letiska
2.12. Mosoblvodkhoz/rybvod/MOBVU
2.13. Geocentrum - Moskva
2.14. Koordinácia konštrukčných riešení pri umiestnení objektu do bezpečnostnej zóny komunikácie (MOESK, Mosoblgaz, Rostelecom)
2.15. Ministerstvo kultúry Moskovskej oblasti / Rosokhrankultura Ruskej federácie
2.16. výboru sociálnej ochrany
2.17. Zápisnica o schválení rady MsÚ o navýšení podlažnosti bytových domov (nad 17 podlaží)
2.18. Schválenie projektu SPZ stanoveným postupom (v prípade potreby)
2.19. Koordinácia sekcií projektu s Rospotrebnadzor (ak je to potrebné)
2.20. Koordinácia úsekov projektu s Rostechnadzor
2.21. Schválenie Katedrou architektúry a urbanistického plánovania Moskovskej oblasti
2.22. Podpora skúmania projektu v Štátnej inštitúcii Moskovskej oblasti "Mosoblgosekspertiza"
2.23. Získanie stavebného povolenia od miestnych úradov

3. Náklady na projektové a prieskumné práce (odhady)

Referencie

  • Kódex územného plánovania Ruskej federácie“ zo dňa 29. decembra 2004 N 190-FZ (v znení novely z 5. apríla 2013);
  • Internet

Získanie povolenia na vykonávanie stavebných a projektových prác upravuje zákonník územného plánovania Ruskej federácie. Ak chcete získať licenciu, musíte zhromaždiť balík požadovaných dokumentov a vykonať niekoľko určitých akcií.

Získanie projektových a stavebných povolení pre vlastníkov obytných budov

  1. Ak chcete získať povolenie na vykonanie projektových prác pre súkromný dom v roku 2019, musíte sa obrátiť na miestne oddelenie architektúry a urbanizmu. Vopred si musíte zobrať kópiu katastrálneho plánu a výpis z katastrálneho pasu pozemku. Ak sa na budúcom stavenisku nachádzajú budovy, je potrebné získať kópiu katastrálneho plánu budov a výpis z katastrálneho pasu, ktorý je možné získať z úradu technického inventára.
  2. Musíte napísať žiadosť, vďaka ktorej budete môcť získať povolenie na projektové a stavebné práce, predložiť inžinierske komunikácie, ako aj titulné dokumenty pre lokalitu a budovy.
  3. Oddelenie architektúry by vám malo dať všetko Požadované dokumenty pomerne schválenie projektu výstavby. Musí obsahovať zoznam všetkých organizácií, ktoré je potrebné zahrnúť do uznesenia a certifikačnú pečať. Najprv musíte navštíviť okresné inžinierske siete, aby sa v príslušnom stĺpci objavila pečať a podpis vedúceho okresných verejných služieb. Potom dokument schvaľuje okresný hasičský zbor a potom vedúci miestnej správy.
  4. Všetky prijaté dokumenty sú predložené oddeleniu architektúry a výstavby. Mali by ste dostať stavebný pas, ktorý bude obsahovať informácie týkajúce sa umiestnenia stavby, počtu podlaží a prípustnej výšky stavby. Okrem toho musíte mať povolenie dizajnérske práce a výstavby, pod ktoré sa podpisuje hlavný architekt mesta.
  5. Všetky dokumenty musia byť rezervované u miestnej správy. Povolenie sa vydáva na dobu 10 rokov. Ak ste počas tejto doby nestihli svoj dom postaviť, povolenie bude potrebné predĺžiť.

Získanie projektových a stavebných povolení pre majiteľov stavebných spoločností

V súlade s Občianskeho zákonníka Licencia Ruskej federácie na vykonávanie projektovania a práca na stavbe môže poskytnúť právnickým alebo fyzickým osobám potrebná registrácia(ako podnikateľ), s daňovým úradom na adrese, na ktorej sú uložené zakladajúce listiny, ako aj so zamestnancami podniku.

Tento podnik musí mať vo svojej zakladateľskej listine záznam, ktorý mu udeľuje právo zapojiť sa do jeho činností zameraných na dosahovanie zisku. Podrobný zoznam činností možno získať od Štátneho výboru pre štatistiku, ako aj od daňového úradu, ktorý je najbližšie k podniku.

V prípade, že je podnik registrovaný ako nezisková organizácia alebo charitatívna spoločnosť, najoptimálnejším východiskom z tejto situácie by bola registrácia novej dcérskej spoločnosti, ktorá má právo na zisk za vykonávanie určitej činnosti.

Ak súkromný podnikateľ vyžaduje licenciu na dizajn, potom potrebuje osvedčenie o registrácii prevzaté z daňový úrad v mieste jeho bydliska s presným a úplným uvedením hlavných činností, ktoré vykonáva. Okrem toho budete potrebovať známku daňový úrad o registrácii.

Ak máte kópie štatutárnych dokumentov alebo dokumentov, ktoré môžu potvrdiť vaše právo vykonávať určité druhy špecifikovaných činností, môžete pokojne nastoliť otázku udelenia licencie na projektovanie a výstavbu.

Okrem kópií zákonných dokumentov a žiadosti musíte licenčnému orgánu poskytnúť tieto dokumenty:

  • doklad potvrdzujúci zaplatenie poplatku potrebného na posúdenie žiadosti o licenciu;
  • Dokumenty potvrdzujúce vlastníctvo štruktúr organizácie, ktoré sú potrebné na vykonávanie licencovaných činností;
  • Kópie dokumentov, ktoré potvrdzujú úroveň kvalifikácie zamestnancov organizácie (vo väčšine prípadov sú tu vhodné jednoduché osvedčenia o absolvovaní pokročilých školení).

Prosím, majte na pamäti, že všetky kópie vyššie uvedených dokumentov (samozrejme okrem žiadosti) musia byť overené notárom, takže v budúcnosti bude vylúčený postup predkladania originálov dokumentov.

Po vyriešení týchto problémov musí organizácia, ktorá potrebuje získať licenciu:

  1. Vyplnený formulár odovzdajte manažérom, ako aj odborníkom s vyšším odborným vzdelaním, ktorí majú prax min tri roky. Ich počet musí byť minimálne 50 % z celkového počtu zamestnancov organizácie.
  2. Odošlite vyplnený formulár pre priestory, budovy, vozidiel, stavebné stroje, ručné a mechanizované náradie, mobilné elektrárne, technologické zariadenia, kontrolná a meracia technika, zabezpečovacie zariadenia. Všetok vyššie uvedený majetok musí patriť organizácii.
  3. Každých päť rokov predložte vyplnený formulár potvrdzujúci dostupnosť a frekvenciu kurzov pokročilých školení pre špecialistov zaoberajúcich sa výstavbou a (alebo) ďalšou údržbou stavieb a budov (spravidla sú takéto kurzy určené pre zamestnancov, ktorí nemajú vyššiu resp. stavebné vzdelanie).

Prvotná povoľovacia dokumentácia je termín používaný na označenie dokumentácie vypracovanej v súlade s článkami 44 - 51 Zákonníka územného plánovania Ruskej federácie až do získania stavebného povolenia (článok 51 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie), ako aj získanie povolenia na uvedenie zariadenia do prevádzky (článok 55 GrKRF).

IRD - dokumentácia vydaná osobitným orgánom štátnej správy alebo oprávnenou organizáciou za fixný poplatok (ak je to potrebné) a bezpodmienečne (pri dodržaní všetkých regulačných požiadaviek na projektovú a pracovnú dokumentáciu) počas projektovania a výstavby zariadenia na požiadanie developera (vlastníka alebo nájomcu) pozemku) alebo osoby konajúcej v jeho záujme.

Inými slovami, zákon o územnom plánovaní (články 44 - 51) obsahuje vyčerpávajúci zoznam všetkých dokumentov nazývaných počiatočné povolenia (IRP). Poskytujú podklady pre rozhodnutie príslušných orgánov o realizovateľnosti ohlásenej stavby.

Budovy sú však rôzne a rozdiely medzi nimi obytné budovy pre jednu rodinu a priemyselné zariadenie sú významné, čo nemôže ovplyvniť počet dokumentov. Z tohto dôvodu možno zoznam dokumentov pre akúkoľvek stavbu rozdeliť do dvoch kategórií – minimálne potrebné a postačujúce.

Minimálny zoznam IRD pre výstavbu

Môžu nastať prípady, kedy minim požadovaný balík bude postačovať, ale najčastejšie je skladba prvotnej dokumentácie pre stavebné povolenie viac rozšírená. Minimálny požadovaný zoznam podľa čl. 48, § 6 zákona o územnom plánovaní, obsahuje tieto dokumenty:

  1. územný plán územia, na ktorom sa nachádza pozemok, ktorý sa má postaviť;
  2. informácie o inžinierske prieskumy dokončené alebo plánované (vo forme úlohy pre dizajnérov);
  3. splnené technické podmienky na vykonávanie prác na napojení stavby na inžinierske stavby.

Stavebné povolenie sa vydáva len vtedy, ak sa objekt bude nachádzať na pozemkov, ktorej využitie zodpovedá plánu rozvoja. Spočiatku povoľovacia dokumentácia na projektovanie umožní rozhodovateľom posúdiť mieru súladu domu s urbanistickými plánmi.

Podklady na pripojenie na komunikácie sa napriek ich povinnosti predkladajú, ak je prevádzka zariadenia bez nich nemožná alebo developer plánuje napojenie na existujúce verejné siete, a čo je najdôležitejšie, má takúto technickú možnosť.

Čo je súčasťou kompletného balíka IRD

Úplný balík IRD závisí od charakteristík a účelu objektu, zamýšľaného a povoleného využitia pozemku a od polohy lokality vo vzťahu k iným objektom a budovám. Tieto charakteristiky môžu zahŕňať zhromažďovanie dokumentov, aby sa splnili napríklad hygienické, environmentálne a požiarne predpisy.

Okrem toho môžu existovať regionálne rozdiely a požiadavky. Nemali by však byť v rozpore s hlavným štandardom - Kódex územného plánovania alebo skôr články uvedené vyššie.

Konečne

Vytvorenie dostatočného súboru počiatočnej povoľovacej dokumentácie pre developera je životne dôležité. Chýbajúce alebo nesprávne vyplnené doklady môžu slúžiť ako dôvod na odmietnutie vydania stavebného povolenia a stavbu postavenú bez povolenia nemožno uviesť do prevádzky.

Zloženie pôvodnej povoľovacej dokumentácie:

    Povolenie vykonávať mestské plánovanie (uznesenie prednostu obce - pre Moskovský región, Právny úkon mestská správa - pre mesto Moskva).

    Dokument potvrdzujúci právo zákazníka na pozemok.

    Architektonická a plánovacia úloha.

    Zadanie návrhu podľa stanoveného formulára.

    Situačný plán, M 1:10000, 1:5000, 1:2000.

    Kopírovanie z územného plánu príslušnej urbanistickej, projektovej a plánovacej dokumentácie, M 1: 2000, 1: 1000, 1: 500.

    Technické podmienky na pripojenie k inžinierskym sieťam, sieťam a stavbám so schémou označujúcou body pripojenia.

Ak je to nevyhnutné:

    Výkresy meraní existujúcich budov na stavenisku.

    Historický a architektonický referenčný plán.

    Historické a kultúrne štúdie.

    Certifikáty a závery o environmentálnych a hygienických charakteristikách okolitého rozvojového územia a hygienických zón;

    Inžiniersko-geologické prieskumy.

    Urbanistický záver.

    Reštaurátorská úloha (pre reštaurátorské objekty).

    Technologická špecifikácia (pre priemyselné zariadenia, ako aj verejné so špeciálnou technológiou).

Architektonicko-plánovacie zadanie vydáva miestny úrad architektúry a územného plánovania na základe projektového zadania. Zadanie projektu je povinnou súčasťou východiskovej dokumentácie, schválenej objednávateľom a určujúcej charakter a rozsah architektonicko-urbanistických činností na objekt, vrátane celého rozsahu základných požiadaviek objednávateľa a podmienok východiskovej povoľovacej dokumentácie. Zadanie návrhu vypracuje a schvaľuje objednávateľ spolu s projektantom (autorom projektu). Skladba a obsah projektového zadania závisí od účelu objektu a obsahuje základné údaje a požiadavky Objednávateľa (developera) a projektanta (autora projektu).

    Zloženie fázy „Projekt“. Význam tejto fázy návrhu.

Dizajn v štádiu „P“ je fáza, ktorá nasleduje po predbežnom návrhu, keď už bol zvolený smer vývoja, došlo k pochopeniu požadovaných fasád a dispozícií a GPZU a je potrebné urobiť podrobnejšie štúdie architektúry.

Projekt etapy „P“.– návrh projektu, čo je album určitého formátu so štandardizovanou skladbou materiálov v ňom prezentovaných, to je primárny súbor dokumentov potrebných na schválenie predpisov v Petrohrade a získanie prvotnej povoľovacej dokumentácie. Navyše ide o materiály, ktoré umožňujú zhodnotiť projekt a formulovať presné požiadavky na ďalší dizajn.

Upresňujú sa parametre budovy, jej konštrukčná schéma, konštrukčné a dokončovacie materiály. Zloženie výstupných dokumentov po absolvovaní tejto etapy je podrobnejšie, výkresy presnejšie odrážajú návrhovú schému a použité stavebné materiály. Dokumentácia etapy „Projekt“ sa predkladá na schválenie útvarom mesta na získanie stavebného povolenia.

Dokumentácia etapy „P“ sa už môže začať koordinovať s CAC a ďalšími príslušnými komisiami. V tejto fáze sa získava súhlas od hlavného architekta mesta (GS 3.1) a už je možné v malom rozsahu rozvíjať stavbu a inžinierske siete (podrobne sú tieto úseky rozpracované v štádiu „ pracovný návrh»).

V štádiu „P“ je budova presne umiestnená na mieste (generálny plán) a je možné vypočítať spotrebu tepla a energie a vybrať hlavné stavebné materiály. Technológia sa vyvíja pre komplexné a výrobné zariadenia.

Územný plán, terénne úpravy (GP) a doprava.

Architektonické riešenia (AR):

plány, rezy budov, fasády so schematickým znázornením hlavných nosných a obvodových konštrukcií.

Architektonické riešenia pre interiéry (AI).

Konštruktívne riešenia (KR, KM, KZh, KD).

Inžinierske zariadenia, siete a systémy (schémy zapojenia):

vnútropodnikové a externé siete (NVK, TS atď.);

vykurovanie a vetranie (HV);

zásobovanie vodou a kanalizácia (WSC);

napájanie (EO a EM);

integrovaná automatizácia (AC).

Technologické riešenia (TX).

Ochrana životného prostredia.

Inžinierske a technické opatrenia civilnej obrany.

Organizácia výstavby a prác.

Efektívnosť investícií.

Zloženie projektu etapy "P":

    vysvetľujúca poznámka;

    technické a ekonomické ukazovatele zariadenia;

    výpočet spotreby tepla a energie;

    prepojenie objektu s existujúcim miestom (vrátane fotomontáže, perspektívy);

    situačný plán M 1:1000 alebo 1:2000;

    Generel s odkazom na plochu M 1:500;

    farebné fasády s výškovými značkami;

    plány, hlavné rezy (zvyčajne sú 2: pozdĺžne a priečne, na rozdiel od fázy „Detailný návrh“, kde môže byť toľko sekcií, koľko je potrebné);

    ponuka optimálne možnosti kúrenie, vodovod, kanalizácia a iné inžinierske siete priamo pre toto zariadenie;

    ďalšie sekcie: ozvučenie, konferenčné hovory, automatizácia inžinierskych systémov, video dohľad, kontrola a riadenie prístupu, bezpečnostný alarm, hasenie požiarov, vertikálna doprava atď.

Po dokončení fázy „P“ zvyčajne prechádzajú do fázy „ detailný dizajn".