Prístupy k monitorovaniu stavebných procesov sa pravidelne menia, dopĺňajú a upravujú za účelom zvyšovania kvality. Potreba spoľahlivých a trvanlivých stavebných projektov je spôsobená pochopiteľnou túžbou zodpovedných orgánov zabezpečiť primeranú úroveň bezpečnosti používaných budov. Na splnenie tejto podmienky dnes slúži technický dozor, čo je súbor pravidiel a predpisov upravujúcich činnosť stavebných odborníkov. Vytvorené komisie s využitím právnych a technologických nástrojov posudzujú kvalitu pracovných činností a stavebných materiálov.
Základné pojmy riadenia výstavby
Pre pochopenie štruktúry vykonávania riadiacich účastníkov výstavby je potrebné porozumieť jednotlivým pojmom. Napríklad všeobecným zákazníkom stavby je osoba, ktorá zabezpečuje financovanie projektu. Táto podpora zahŕňa vypracovanie projektovej dokumentácie a priamu výstavbu zariadenia s dozornou funkciou. Existuje aj koncept: Na rozdiel od zákazníka je dodávateľom často stavebná a montážna firma, ktorá je právnická osoba. Rozsah funkcií tohto účastníka stavby zahŕňa priamu technickú realizáciu objektov investičná výstavba. Ide o činnosti dodávateľa, ktoré podliehajú kontrole dozorných orgánov. Tieto funkcie na nižšej úrovni vykonáva aj developer, ktorý môže byť súčasťou organizácie dodávateľa. Táto osoba vlastní územie, na ktorom prebieha výstavba. Vykonáva aj stavebné a inštalačné práce.
Všetkých uvedených účastníkov procesu výstavby spája dozorná funkcia. Stavebná kontrola zákazníka nad výstavbou v podstate pozostáva z pravidelných kontrol, ktorých frekvencia je určená zmluvou. Čo sa týka samotného dozoru, ten je zameraný na zisťovanie kvality vykonanej práce pri výstavbe cieľových zariadení. Na základe výsledkov prieskumu sú uvedené príslušné odhady na základe požiadaviek projektovej dokumentácie stavby. V čom technická analýza môžu byť podrobené nielen základné stavebné materiály a inštalačné konštrukcie, ale aj výsledky inžinierske prieskumy. Porovnaním získaných údajov s predpismi a normami sa robí hodnotenie kvality bezpečnosti stavieb a budov.
Kontrola v investičnej výstavbe
Investičná výstavba je najširšou platformou pre prax používania riadiacich schém z hľadiska návrhu a realizácie opravárenských a inštalačných prác. Je to spôsobené tým, že pri realizácii takýchto objektov sa predpokladá, že bude realizovaná väčšina stavebných činností, ktoré musia podliehať kontrole v zmysle ust. predpisov. To však vôbec neznamená, že stavebná kontrola zákazníka nad výstavbou by mala byť komplexná a pokrývať všetky fázy projektu. Často, a čiastočne s cieľom ušetriť peniaze, vývojári zapájajú špecialistov do tohto profilu v konkrétnych fázach. Napríklad, ak potrebujete kontrolovať dodávky stavebného materiálu. V tomto prípade kontrolná služba skontroluje štítky, označenia a certifikačné dokumenty pre dodané výrobky z hľadiska ich zhody s konštrukčnými odporúčaniami. Naopak, dodávku materiálu môže odberateľ sledovať samostatne a zložité a high-tech procesy inštalácie inžinierskych zariadení prevezmú dozorné orgány.
Osobitné miesto zaujíma fáza prípravy na výstavbu. V tejto fáze prebieha vývoj dizajnu a to znamená, že je potrebný iný druh kontroly, ktorá zahŕňa aj analýzu právnych vlastností. Investičná výstavba sa navyše končí tým, že zákazník pripraví podklady na uvedenie do prevádzky. Na odstránenie formálnych nezrovnalostí s technickým pasom pred predložením dokumentov pre štátna registrácia Vykonávajú tiež preskúmanie so zapojením dozorných služieb.
Služby technického dozoru
S narastajúcimi požiadavkami na investičné projekty, ktoré tvoria prevažnú časť mestských nehnuteľností, sa sprísnila aj kontrola nad realizačnými procesmi takýchto projektov. Predtým tieto úlohy pripadali na stavebnú kontrolu, ktorú vykonávali špeciálne komisie orgánov územného plánovania. Nevýhodou takýchto útvarov bola extrémne nízka kvalita riadiacej funkcie. A to nehovorím o tom, že samotná organizácia ich práce nenaznačovala integrovaný prístup na posúdenie kvality cieľového objektu. Vo väčšine prípadov komisie navštívili lokalitu pri analýze projektovej dokumentácie a po dokončení stavby. Situácia sa dramaticky zmenila, keď sa kontrola začala vykonávať v súlade s novými štandardmi dozornej služby. Dohliadajú nielen na investičnú výstavbu po technickej a právnej stránke, ale môžu pôsobiť aj ako asistenti realizátorov projektov. Faktom je, že dozorné organizácie sú licencované prostredníctvom registrácie v samoregulácii profesionálne asociácie, s ktorými môžu spolupracovať špecialisti v oblasti dizajnu, geodézie, architektúry, montážne smery atď. To znamená, že v prípade potreby môžu takéto služby poskytnúť zákazníkovi celý rad služieb počas výstavby so základným vyhotovením a prvoradou úlohou kontroly kvality.
Úlohy a funkcie technického dozoru
Hlavné úlohy kontrolného podniku však spočívajú v organizácii a zabezpečení efektívnej práce predstaviteľov dozoru. Dozorná služba musí sledovať vykonávanie opravárenských a stavebných činností, aby sa ďalej dosahovali stanovené štandardy. Účastníci kontrolného procesu sú zároveň povinní vypracovať výkazy o objeme vykonanej práce, čo v budúcnosti umožní vypracovanie dokumentácie odhadov. Už vyššie bolo povedané, že na príprave podkladov môže na základe výsledkov kontrol pracovať aj sám zákazník. Medzi priame funkcie technického dozoru patrí aj vykonávanie systematických kontrol finančných nákladov. Faktom je, že komplexný cieľ vykonávať kontrola stavby sa prejavuje nielen v zabezpečení technickej kvality objektu. V prípade potreby sa zákazník môže dohodnúť s kontrolnou organizáciou na sledovaní finančné náklady. To znamená, že funkcia dozoru bude mať v tomto prípade aj charakter prostriedku optimalizácie procesu výstavby, ktorý je aktuálny aj dnes.
Vykonávanie technického dozoru
Činnosti a organizácia práce dozornej služby sú určené regulačnými dokumentmi a dohodou uzavretou so zákazníkom. Najčastejšie sa takéto služby prenajímajú vo forme poskytovania inžinierskych služieb. V súlade s technickými normami postup pri kontrole stavby počas výstavby zahŕňa určenie zodpovednej osoby, ktorá bude dohliadať na konkrétne zariadenie. Táto osoba riadi registráciu na výstavbu, monitoruje proces odstraňovania hraníc pozemku pre rozvoj a podieľa sa na usporiadaní osí domov, komunikácií a inžinierskych sietí.
V čom základná práca sú poverené útvary dozornej organizácie, ktoré sledujú príjem laboratórnych a geodetických vyšetrení, ako aj ich výsledky. Táto časť práce sa týka aj kontroly dokumentov. Samostatne sa dohliadajú aj výrobné procesy počas stavebných a inštalačných prác. Na základe výsledkov ukončenia jednotlivých operácií sa vyhotovuje kontrolný protokol stavby, ktorý uvádza parametre súladu vykonaných prác s regulačnými alebo projektovými požiadavkami. Zákon možno vyhotoviť aj pri zistení nedostatkov alebo pri identifikácii nevhodných kvalitatívne charakteristiky materiály alebo konštrukcie. V takýchto prípadoch je poskytnutý postup nápravy zistenej chyby. Mimochodom, toto je výhoda vykonávania prevádzkovej kontroly, pretože vám umožňuje identifikovať nedostatky pred dokončením stavby.
Zodpovednosti zákazníka pri výstavbe
Pred schválením hlavnej dokumentácie pre budúci projekt je zákazník povinný získať záver štátna skúška pozitívna vlastnosť. Taktiež v čase, keď sa začnú rekonštrukčné alebo opravárenské a montážne činnosti, musí mať stavebné povolenie. Existujú však aj prípady výnimiek, keď namiesto povolenia na pracovné operácie existuje osvedčenie miestneho odboru územného plánovania, ktoré umožňuje vykonávať práce bez preskúmania projektu. Opäť platí, že pred začatím prác musí developer správne pripraviť lokalitu. V budúcnosti môže byť stavebná kontrola zákazníka nad výstavbou prevedená na dozorné orgány. Kontrolné služby musia zároveň dohliadať na to, aby objednávateľ odovzdal dokumenty, na základe ktorých budú vykonávatelia technických operácií vykonávať svoje úlohy. Najmä pri výstavbe domu objednávateľ odovzdá dodávateľovi dokumentáciu s výsledkami inžinierskych prieskumov, projekčné a odhadové materiály, ako aj vyššie uvedené povoľovacie dokumenty.
Je potrebné poznamenať, že zákazník môže určitým spôsobom vystupovať ako kontrolujúci účastník v procese realizácie projektu, aj keď si na tento účel najal špecializovanú službu. Je bežnou praxou, keď je technický dozor vo svojej hlavnej časti, napríklad vyjadrený vstupnou kontrolou materiálov, zverený kontrolnej službe, resp. dokumentovanie napriek tomu ju vykonáva zákazník sám alebo jeho zástupcovia. Existuje ďalšia nuansa týkajúca sa interakcie zákazníka s priamymi účinkujúcimi. Často je pracovný proces organizovaný tak, že zistenie priestupkov zo strany dozorných orgánov je len zaznamenané v dokumentoch, ale opravy zistených odchýlok od pravidiel sa nekontrolujú. Kontrola takýchto situácií je zároveň zaradená do zoznamu zodpovedností nie služby, ale objednávateľa, ktorý musí do dokladov o kontrole zaznamenať odstránenie nedostatkov.
Zodpovednosť objednávateľa stavby
Zákazník je zodpovedný za takmer všetky fázy projektu. Na úvod stojí za zmienku samotné zabezpečenie prípravy projektovej dokumentácie, ako aj absolvovanie štátnej skúšky. Zákazník tu tiež nesie zodpovednosť za kvalitu konštrukčného riešenia v súlade s požiadavkami regulačnej dokumentácie, a to aj z hľadiska práv a povinností, ktoré mu boli udelené zmluvnými dohodami. Ďalej je táto osoba zodpovedná za vykonávanie stavebnej kontroly v tom zmysle, že menuje generálneho dodávateľa, ktorý sa podieľa na procese vykonávania diela. Okrem toho v niektorých prípadoch zákazník akceptuje prácu, ktorej kvalitu nemusia potvrdiť dozorné služby. V takýchto situáciách nesie zodpovednosť aj za kontrolu kvality objektu.
Zodpovednosť služby stavebného dozoru
Zástupcovia expertného servisu vykonávajú vstupnú kontrolu v prvých fázach realizácie projektu dokumentáciu odhadu, ktorá podrobne skúma aj technické materiály o budúcom zariadení. Odborníci hodnotia dokumentáciu najmä z hľadiska dostatočnosti na realizáciu stavby a všeobecnej spôsobilosti. V prípade potreby kontrolná služba prijíma opatrenia na revíziu projektových a odhadových podkladov, dohliada na odstraňovanie zistených nedostatkov, zabraňuje zhoršovaniu technických riešení a neprimeranému zvýšeniu nákladov na zariadenie. Ako to vyžadujú predpisy o vykonávaní stavebnej kontroly pri práci s kapitálové zariadenia, musia zodpovedné služby sledovať aj vzťah medzi generálnym dodávateľom a dodávateľmi materiálu.
V tomto smere je hlavnou úlohou kontrolnej služby zabrániť stavebníkom používať konštrukcie a materiály, ktoré svojimi vlastnosťami nespĺňajú požiadavky projektovej dokumentácie. To isté platí pre inžinierske zariadenia používané v inštalačné práce prebieha opravárenské operácie. V praxi sa tieto úlohy realizujú prostredníctvom organizácie spomínanej vstupnej kontroly, inšpekcie, pri ktorej je možné odrezať chybné a nevhodné stavebné výrobky. To znamená, že stavebno-technická kontrola sleduje nielen hotové výsledky vykonávanej práce, ale vytvára podmienky na zabezpečenie náležitej kvality pri riešení zadaných úloh.
Ako si vybrať dozornú spoločnosť?
Zohľadňujú sa rôzne kritériá, od histórie vykonávanej práce až po kvalifikáciu špecialistov, ktorí budú vykonávať konkrétne operácie. Praktizuje sa aj využívanie odborníkov z rôznych oblastí, ktorí pracujú individuálne. Takáto skupina bude napríklad samostatne analyzovať technickú dokumentáciu, geodetické zamerania, kontrolovať kvalitu montážnych prác a stavebných materiálov. Z kvalitatívneho hľadiska je to dobré riešenie, no firma, ktorá komplexne zastrešuje celý rozsah prác, stále profituje z efektívnejšej organizácie kontrolného procesu. Mali by ste tiež zvážiť, aké dokumenty stanovujú kontrolu výstavby v konkrétnej organizácii. Je vhodné, aby sa organizácia riadila základným súborom pravidiel, ktoré sa vzťahujú na normy monitorovania investičnej výstavby. Ale licencované organizácie, ktoré sú členmi SRO, môžu mať špeciálne štandardy na plnenie svojich úloh, ktoré sú však zakotvené aj v platnom regulačné dokumenty. V každom prípade zákazník na konci dostane ucelený súbor výrobnej a technickej dokumentácie, ktorá obsahuje pracovný denník, výsledky laboratórnych kontrol, certifikáty na stavebné materiály a pod.
Záver
Účastníci trhu s nehnuteľnosťami sa často sťažujú na veľký objem technických a odborných postupov, ktoré je potrebné absolvovať od spustenia projektu cez výstavbu až po uvedenie do prevádzky. Z hľadiska kvalitného dohľadu nad základnými stavebnými a inštalačnými operáciami sú však takéto požiadavky opodstatnené. Správne organizovaná stavebná kontrola zákazníka počas výstavby umožňuje dokumentáciu správna úroveň zabezpečenie konkrétneho objektu. Je to veľmi dôležité v prvom rade z hľadiska budúcej prevádzky budovy, ale výhody sa neobmedzujú len na toto. Controllingové organizácie dnes poskytujú širokú škálu služieb, ktoré umožňujú optimalizovať výrobné a stavebné procesy. Deje sa tak prostredníctvom efektívnejšej správy návrhových a odhadových údajov a racionálneho výberu technických riešení ľuďmi, ktorí majú skutočný záujem o získanie vysokokvalitného výsledku.
1. Stavebná kontrola sa vykonáva pri výstavbe, rekonštrukcii, generálna oprava projekty investičnej výstavby za účelom overenia súladu vykonaných prác s projektovou dokumentáciou (vrátane rozhodnutí a opatrení zameraných na zabezpečenie súladu s požiadavkami energetická účinnosť a požiadavky na vybavenie projektu investičnej výstavby meracími zariadeniami využívaných energetických zdrojov), požiadavky technických predpisov, výsledky inžinierskych prieskumov, požiadavky na výstavbu, rekonštrukciu projektu investičnej výstavby ustanovené ku dňu vydania územného plánu mesta predloženého na r. získanie stavebného povolenia pozemok, ako aj povolené užívanie pozemku a obmedzenia ustanovené v súlade s pozemkovými a inými právnymi predpismi Ruská federácia.
2. Kontrolu stavby vykonáva osoba, ktorá stavbu realizuje. V prípade výstavby, rekonštrukcie, väčších opráv na základe zmluvy o výstavbe, kontrolu stavby vykonáva aj developer, resp. technický zákazník, osoba zodpovedná za prevádzku budovy, stavby alebo regionálny prevádzkovateľ alebo nimi poverený na základe dohody individuálny podnikateľ alebo právnická osoba. Developer alebo technický objednávateľ môže z vlastnej iniciatívy prizvať osobu vypracúvajúcu projektovú dokumentáciu na overenie súladu vykonaných prác s projektovou dokumentáciou.
2.1. Vo vzťahu k jednotlivým projektom investičnej výstavby, ktorých výstavba, ktorej rekonštrukcia sa plánuje úplne alebo čiastočne realizovať na náklady federálny rozpočet, Vláda Ruskej federácie v prípadoch ňou ustanovených rozhoduje o vykonaní stavebnej kontroly federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva funkcie vývoja a implementácie verejná politika a právna úprava v oblasti stavebníctva, architektúry, urbanizmu, prípadne štátna (rozpočtová alebo autonómna) inštitúcia podriadená určenému orgánu.
3. Každý, kto uskutočňuje stavbu, je povinný oznámiť orgánom štátneho stavebného dohľadu každý havarijný stav na stavenisku investičnej výstavby.
4. V procese výstavby, rekonštrukcie, väčších opráv investičnej výstavby realizátorom stavby (osobou realizujúcou stavbu, a developerom, technickým objednávateľom, osobou zodpovednou za prevádzku stavby, stavby , alebo regionálny prevádzkovateľ v prípade výstavby, rekonštrukcie, väčších opráv na základe zmluvy o výstavbe), musí byť vykonaná kontrola nad vykonávaním prác, ktoré majú vplyv na bezpečnosť projektu investičnej výstavby a v súlade s technológiou stavbu, rekonštrukciu, väčšie opravy, ktorých kontrolu nad realizáciou nie je možné vykonať po ukončení iných prác, ako aj nad bezpečnosťou stavebné konštrukcie a úseky inžinierskych sietí, ak odstránenie nedostatkov zistených pri kontrole stavby nie je možné bez demontáže alebo poškodenia iných stavebných konštrukcií a úsekov inžinierskych sietí, za predpokladu dodržania špecifikované diela, stavby a úseky sietí podľa požiadaviek technických predpisov a projektovej dokumentácie. Pred monitorovaním bezpečnosti stavebných konštrukcií musí byť vykonaná kontrola vykonávania všetkých prác, ktoré majú vplyv na bezpečnosť týchto stavieb a v súlade s technológiou výstavby, rekonštrukcií a veľkých opráv, ktorých vykonávanie nemožno kontrolovať. vykonávané po vykonaní iných prác, ako aj v stanovených prípadoch projektovej dokumentácie, požiadavky technických predpisov vyžadujú skúšanie takýchto konštrukcií. Na základe výsledkov monitorovania realizácie určených prác sa vypracúva bezpečnosť určených stavieb, úsekov inžinierskych nosných sietí, revíznych správ určených prác, stavieb, úsekov inžinierskych nosných sietí.
5. Ak sa na základe výsledkov obhliadky zistia nedostatky na prácach, konštrukciách, úsekoch inžinierskych sietí uvedených v časti 4 tohto článku, môže developer alebo technický objednávateľ požadovať sledovanie realizácie určeného diela, bezpečnosť uvedených stavieb, úsekov inžinierskych sietí opäť po odstránení zistených nedostatkov. Revízne správy na takéto práce, stavby, úseky inžinierskych sietí a sietí technickej podpory vypracovať až po odstránení zistených nedostatkov.
6. V prípadoch, keď sa s realizáciou iných prác uvedených v časti 4 tohto článku musí začať viac ako šesť mesiacov odo dňa ukončenia príslušnej kontroly, kontrola vykonávania prác, ktoré majú vplyv na bezpečnosť objektu investičnej výstavby a v r. v súlade s technológiou výstavby, rekonštrukciou, väčšími opravami, ktorých kontrolu po ukončení iných prác nemožno vykonať, ako aj nad bezpečnosťou stavebných konštrukcií a úsekov inžinierskych sietí, ak sa odstránia nedostatky zistené pri výstavbe kontrola nie je možná bez demontáže alebo poškodenia iných stavebných konštrukcií a úsekov siete inžiniersko-technického zabezpečenia je potrebné opätovne vykonať s prípravou príslušných zákonov.
7. Vyjadrenia developera, technického objednávateľa, osoby zodpovednej za prevádzku stavby, stavby, prípadne regionálneho prevádzkovateľa, nimi zainteresovaných osôb na vykonanie kontroly stavby, vypracovanie projektovej dokumentácie, k nedostatkom diela pri výstavbe, rekonštrukcii, veľké opravy projektu investičnej výstavby musia byť vydané v písanie. O odstránení týchto nedostatkov sa vyhotovuje zákon, ktorý podpisuje ten, kto sa k týmto nedostatkom vyjadril, a realizátor stavby.
7.1. Po ukončení výstavby alebo rekonštrukcie investičnej výstavby sa podpisuje zákon, ktorým sa potvrdzuje súlad parametrov investičnej výstavby, resp. požiadavky a požiadavky na vybavenie projektu investičnej výstavby meracími prístrojmi použitých energetických zdrojov), realizátor stavby (realizátor stavby a pri stavbe, rekonštrukcii stavebník alebo technický objednávateľ na základe zákona č. zmluva o výstavbe, ako aj osoba vykonávajúca kontrolu stavby, ak ide o kontrolu stavby na základe zmluvy), okrem prípadov realizácie stavby, rekonštrukcie jednotlivých bytovú výstavbu, záhradné domčeky.
8. Postup vykonávania stavebnej kontroly stanovuje vláda Ruskej federácie.
Prosím, pomôžte mi pochopiť funkcie zákazníka a organizácie, ktorá vykonáva funkcie kontroly stavby (článok 53 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) (dodávateľ), podľa zmluvy (44-FZ) so zákazníkom: - aké právne úkony sú regulované úplný zoznamúkony a doklady, ktoré musí zhotoviteľ vykonať v rámci kontroly stavby - je objednávateľ alebo zhotoviteľ povinný vydať zhotoviteľovi vykonávajúcemu stavbu objektu technické riešenia "na realizáciu diela"? , s plnou mocou od Objednávateľa, má právo podpisovať KS-2 a KS-3 na základe Zmluvy (na základe ktorej Dodávateľ vykonáva kontrolu stavby)?
Odpoveď
Právomoci zhotoviteľa v rámci stavebnej kontroly sú uvedené v schválených predpisoch. .
Stavebná kontrola vykonávaná osobou poverenou objednávateľom zahŕňa kontrolné činnosti vrátane:
Kontrola úplnosti a dodržiavania stanovených lehôt zhotoviteľa na ukončenie vstupnej kontroly a správnosti dokladovania jej výsledkov;
Overenie implementácie kontrolných opatrení dodávateľom na dodržiavanie pravidiel skladovania a skladovania použitých produktov a správnosti dokumentovania jej výsledkov;
Kontrola spoločne s dodávateľom skrytá práca a prechodné preberanie vybudovaných stavebných konštrukcií, ktoré ovplyvňujú bezpečnosť projektu investičnej výstavby a úsekov inžinierskych sietí a sietí technickej podpory.
Objednávateľ diela musí vydať technické riešenia zhotoviteľovi, ktorý stavbu objektu realizuje, nakoľko tieto funkcie nie sú zahrnuté v predmete stavebnej kontroly. Aj keď v zmluve medzi zhotoviteľom a objednávateľom si zmluvné strany môžu ustanoviť rozšírené právomoci.
Zhotoviteľ na základe splnomocnenia objednávateľa môže podpísať úkony KS-2 a KS-3 na základe zmluvy o výstavbe (pozri „“).
Zdôvodnenie tejto pozície je uvedené nižšie v materiáloch „Systému právnikov“
<…>
„Zákazník má právo vykonávať kontrolu a dohľad nad výkonom prác, ktoré si zmluvné strany ustanovili v . Zároveň nemá právo zasahovať do prevádzkovej a hospodárskej činnosti zhotoviteľa (). Obaja majú pri takejto kontrole a dozore určité práva a povinnosti.
Aké práva a povinnosti má zákazník pri výkone kontroly a dohľadu?
Vzťah medzi objednávateľom a zhotoviteľom v rámci stavebnej zmluvy je upravený ustanoveniami dvoch zákonníkov: Občianskeho (Občiansky zákonník Ruskej federácie) a Urbanistického plánovania (Občiansky zákonník Ruskej federácie). Občiansky zákonník Ruskej federácie zároveň dáva zákazníkovi určité práva na kontrolu a dohľad nad vykonávaním prác a Občiansky zákonník Ruskej federácie mu ukladá konkrétne povinnosti za takzvanú stavebnú kontrolu.
Aké práva na kontrolu a dohľad poskytuje zákazníkovi Občiansky zákonník Ruskej federácie?
Objednávateľ má právo vykonávať kontrolu a dozor nad vykonávaním prác na základe zmluvy o zhotovení, a to pre:
- pokrok a kvalita vykonanej práce. Znamená to napríklad, že objednávateľ má právo vyslať svojho zástupcu, ktorý bude sledovať plnenie záväzkov zhotoviteľa zo zmluvy a oboznámiť sa s parametrami diela;
- dodržiavanie pracovných termínov (rozvrhu). Objednávateľ má právo sledovať termíny dokončenia diela, zasielať písomné upozornenia na nedodržanie termínov dokončenia určitých etáp prác, požadovať zaplatenie zmluvne ustanovenej zmluvnej pokuty a pod.;
- kvalita materiálov poskytnutých zhotoviteľom. Objednávateľ má právo kontrolovať súlad materiálov poskytnutých zhotoviteľom s materiálmi uvedenými v odhade, sledovať dátum spotreby, pravosť výrobcu a pod.;
- správne používanie týchto materiálov dodávateľom. Na vykonanie tejto formy kontroly musí mať zákazník potrebné znalosti. Takéto znalosti môžu mať generálny dodávateľ. V iných prípadoch môže zákazník, ktorý nemá špeciálne znalosti, sledovať napríklad správne skladovanie, skladovanie a prepravu materiálov.
Rozdiel je v tomto.
Zodpovednosti pridelené zákazníkovi Kódexom územného plánovania Ruskej federácie sa týkajú bezpečnostných otázok procesu výstavby a používania vybudovaného zariadenia. Inými slovami, ide o požiadavky, ktoré má záujem dodržiavať celá spoločnosť. Preto, ak zákazník nevykoná takúto stavebnú kontrolu, môže byť vyvodený z administratívnej zodpovednosti v súlade s Kódexom správnych deliktov Ruskej federácie. Stanovuje vysoké pokuty a pri opakovanom porušení aj administratívne pozastavenie činnosti.*
Prípady takýchto správnych deliktov sa posudzujú úradníkov výkonné orgány oprávnené vykonávať štátny stavebný dohľad (). Takéto telo je federálna služba o environmentálnom, technologickom a jadrovom dozore (). Ak je potrebné uplatniť trest vo forme administratívneho pozastavenia činnosti, prípad posúdi sudca rozhodcovského súdu (Správny poriadok Ruskej federácie).
Na napadnutie rozhodnutia o vyvodení správnej zodpovednosti je potrebné preukázať, že objednávateľ v skutočnosti riadne vykonal stavebnú kontrolu. Na tento účel sa oplatí použiť napríklad korešpondenciu s dodávateľom, ako aj zodpovedajúce záznamy v pracovnom denníku.
Príklad z praxe: súd označil rozhodnutie stavebného dozoru za nezákonné, nakoľko objednávateľ preukázal vykonanie stavebnej kontroly
Zákazník kontaktoval rozhodcovský súd so žalobou proti Hlavnému riaditeľstvu štátneho stavebného dozoru Moskovskej oblasti vyhlásiť nezákonné a zrušiť uznesenie v prípade správny delikt podľa článku 9.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Podľa Glavgosstroynadzor Moskovského regiónu zákazník nevykonával kontrolu nad prácou, a to: inštalácia kovových konštrukcií bola vykonaná bez certifikátov kvality, základňa futbalového ihriska bola vyrobená z piesku, ktorý nespĺňal požiadavky GOST, neexistoval protokol na kontrolu koeficientu zhutnenia podkladu, výsledky na pevnosť železobetónového betónu Neexistujú žiadne podlahy tribún, požiadavky článku 53 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie (norma stanovujúca povinnosť sledovať výkon práce) sú porušované.
Súd považoval argumenty Glavgosstroynadzor z Moskovskej oblasti za neopodstatnené a vyhovel nároku zákazníka, pričom uviedol: „Zákazník vykonáva systematickú kontrolu nad výstavbou štadióna, potvrdením je korešpondencia s dodávateľom a záznamy v časti pracovného denníka. 5 „Poznámky regulačných orgánov a služieb“ prednesené právnym zástupcom zákazníka (skupiny manažérov technický dozor)". Súd zohľadnil aj skutočnosť, že objednávateľ vykonal kontroly plnenia rámcovej zmluvy na výstavbu štadióna a po zistení závažných porušení prijal všetky možné opatrenia na pozastavenie jeho výstavby. Okrem toho súd vzal do úvahy, že po prijatí opatrení sa zákazník ústne obrátil s poskytnutím všetkých usvedčujúcich dokumentov na vedúceho územného odboru Glavgosstroynadzor Moskovskej oblasti so žiadosťou o prijatie prísnejších opatrení. voči zhotoviteľovi (ponechané nezmenené).
Práva udelené Občianskym zákonníkom Ruskej federácie sa zase týkajú obchodných záujmov samotného zákazníka (umožňujú mu zabezpečiť, aby sa neporušili podmienky a náklady na výstavbu).
Na rozdiel od kontroly je stavebný dozor predovšetkým kontrolou súladu nákladov stavby (rekonštrukcia, rozšírenie, technické dovybavenie podnikov alebo zariadení) s riadne schválenými projektmi a odhadmi (schválenými). Ak zákazník neuplatní svoje práva, ktoré mu vyplývajú z článku 748 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, zažije ďalšie negatívne dôsledky ustanovené Občianskym zákonníkom Ruskej federácie.
Objednávateľ, ktorý pri sledovaní a dozore nad vykonávaním prác zistí odchýlky od podmienok zmluvy o výstavbe, ktoré môžu zhoršiť kvalitu diela, prípadne iné nedostatky, je povinný to bezodkladne oznámiť zhotoviteľovi (). Navyše hovoríme o o povinnosti objednávateľa deklarovať ich v ktorejkoľvek fáze diela vrátane prevzatia. Ak tak neurobí, stráca právo na ďalšie odvolávanie sa na zistené nedostatky.
Príklad z praxe: súd zamietol žalobu objednávateľa voči zhotoviteľovi z dôvodu, že objednávateľ nevyjadril svoje pripomienky pri sledovaní priebehu prác a ich prevzatí.
Zhotoviteľ a objednávateľ uzavreli zmluvnú dohodu, na základe ktorej sa zhotoviteľ zaviazal vykonať práce na zhotovení pilótového základu svojim zariadením.
V rámci splnenia prevzatých záväzkov zhotoviteľ ukončil práce zapustenia hromád do zeme a výsledok prác odovzdal objednávateľovi podľa preberacích listov za vykonané práce a objednávateľ podpísal určené doklady a zaplatil praca vykonana.
Objednávateľ bez pripomienok akceptoval zmluvné dielo a podpísal potvrdenia o prevzatí vykonaných prác. Následne podal na súd žalobu na vymoženie bezdôvodného obohatenia vyplývajúceho z preplatku zo zmluvy.
Ako súd stanovil, „zákazník, ktorý má právo vykonávať na základe článku 748 Občianskeho zákonníka Kontrola a dohľad Ruskej federácie nad postupom a kvalitou vykonávaných prác počas vykonávania prác nedeklarovala zhotoviteľom nedodržanie hĺbky zapustenia hromád, preto s prihliadnutím na ustanovenie ods. uvedeného právneho štátu, zákazník stratil právo odvolávať sa na ním zistené nedostatky. Súd prihliadol aj na to, že objednávateľ nepreukázal, že pri preberaní vykonaných prác mu bola odňatá možnosť preštudovať si protokol prác s údajmi o objeme prác vykonaných zhotoviteľom.“
Súd tak dospel k záveru, že objednávateľ nedoložil žalovaným vykonanie prác podľa zmluvy s vadami ().
Niektoré súdy však uvádzajú, že kontrola a dohľad zákazníka nad vykonávaním zmluvných prác je právom, a nie povinnosťou zákazníka. Navyše to neznamená stavebnú kontrolu, ktorej povinnosť je ustanovená Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, ale kontrolu a dohľad ustanovenú Občianskym zákonníkom Ruskej federácie. Na základe toho pri sporoch o kvalitu vykonaných prác neberú do úvahy argumenty zhotoviteľa, že objednávateľ nenahlásil nedostatky pri sledovaní a dozore diela.
Praktický príklad: súd nezohľadnil skutočnosť, že objednávateľ nezistil nedostatky v monitorovaní a dohľade nad vykonávaním zmluvných prác a len čiastočne uspokojil požiadavku zhotoviteľa na vymáhanie pohľadávky podľa zmluvy
Zhotoviteľ podal na objednávateľa žalobu na vymáhanie dlhu za poskytnuté služby podľa zmluvy o plnení o jednotlivé druhy a komplexy prác na výstavbu viacpodlažného obytného domu.
Objednávateľ na súde prvej inštancie vzniesol námietky ohľadne kvality vykonaných zmluvných prác žalobcom a na odôvodnenie námietok požiadal o určenie súdnoznaleckého stavebného prieskumu. Súdom určený znalec dospel k záveru, že zhotoviteľ pri výrobe porušil požiadavky technických noriem a pravidiel práca na stavbe a odstrániteľnosť týchto nedostatkov.
Vzhľadom na to, že dielo bolo vykonané s vadami, súd čiastočne vyhovel nároku zhotoviteľa. Súd zároveň uviedol: argument zhotoviteľa, „že žalovaný nemá právo odvolávať sa na zjavné nedostatky vykonanej práce v zmysle odseku 2 článku 748 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, keďže by mal zistili tieto nedostatky pri výkone kontroly a dozoru nad výkonom práce na dohodu, nemožno prihliadať. V súlade s odsekom 1 článku 748 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je kontrola a dohľad zákazníka nad vykonávaním zmluvných prác právom, a nie zodpovednosťou zákazníka“ ().
Argument uvedený v poslednom príklade by mal objednávateľ použiť, ak nedostatky v dôsledku prác zistil nie pri kontrole a dozore, ale napr. po ukončení ich realizácie. Potom argument zhotoviteľa, že objednávateľ mal nedostatky zistiť pri kontrole a dohľade, stráca platnosť, pretože objednávateľa nemožno k takejto kontrole nútiť.
Ak objednávateľ vykonal konkrétne opatrenia na kontrolu diela (napríklad skontroloval hĺbku zapustenia pilót) a nezistil žiadne nedostatky, ba čo viac, následne podpísal potvrdenia o prevzatí diela, zhotoviteľ bude môcť použiť tzv. argument, že objednávateľ pri kontrole prác nedeklaroval nedostatky (napr. pri kontrole hĺbky zapustenia pilót, ktorá prebehla v ten a ten deň s vyhotovením takej a takej revíznej správy) a podľa toho , nemôže sa na ne odvolávať na základe článku 748 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.
Čo môže urobiť zákazník pre sledovanie výkonu prác na základe zmluvy o výstavbe?
1. Sledovaním postupu a kvality vykonávaných prác sa rozumie napríklad to, že objednávateľ má právo vyslať svojho zástupcu, ktorý bude sledovať plnenie záväzkov zhotoviteľa zo zmluvy, oboznámiť sa s parametrami diela, a za na tento účel vyhotoviť zvukový záznam, videozáznam a fotografiu objektu, jeho časti, vybavenia, materiálov, dokumentov. Objednávateľ má právo vznášať pripomienky a klásť zhotoviteľovi otázky k tempu prác, miere súladu už zrealizovanej časti diela s projektom.
2. Kontrola dodržiavania termínov dokončenia (harmonogramu) prác znamená napríklad, že objednávateľ má právo sledovať termíny ukončenia prác, zasielať písomné upozornenia na nedodržanie termínov ukončenia jednotlivých etáp prác. práce a požadovať zaplatenie pokuty z omeškania uvedenej v zmluve.
3. Kontrola kvality materiálov poskytovaných zhotoviteľom znamená, že objednávateľ má právo kontrolovať súlad materiálov poskytnutých zhotoviteľom s tými, ktoré sú uvedené v odhade, sledovať dátum spotreby, pravosť výrobcu a pod.
4. Sledovanie správneho používania materiálov zhotoviteľom znamená, že objednávateľ má potrebné znalosti. Generálny dodávateľ môže mať tieto znalosti. V ostatných prípadoch môže zákazník, ktorý nemá špeciálne znalosti, sledovať napríklad správne skladovanie, skladovanie, prepravu materiálu, ako aj zabezpečiť, aby s ním pracovali len kvalifikovaní pracovníci dodávateľa, ktorí majú odborné znalosti na správne použitie materiálu. materiál. Za týmto účelom má objednávateľ právo požadovať od zhotoviteľa potvrdenie o kvalifikácii príslušného personálu (diplomy, certifikáty, osvedčenia o absolvovaní kurzov a pod.).
Uvedené oprávnenia objednávateľa sú bližšie uvedené v schválených predpisoch o výkone stavebného dozoru pri výstavbe, rekonštrukciách a veľkých opravách investičnej výstavby. Tento dokument je pre zmluvné strany zmluvy o výstavbe záväzný v súlade s článkom 53 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Podľa tento dokument, za účelom kontroly konania zhotoviteľa má objednávateľ právo vykonávať tieto činnosti:
a) kontrolovať úplnosť a dodržiavanie stanovených lehôt vstupnej kontroly dodávateľa a správnosť dokladovania jej výsledkov. Vstupná kontrola znamená kontrolu kvality stavebné materiály, výrobky, konštrukcie a zariadenia dodávané na výstavbu;
b) kontrolovať, ako dodávateľ vykonáva kontrolné opatrenia na dodržiavanie pravidiel skladovania a skladovania použitých produktov a presnosť dokumentovania jeho výsledkov;
c) kontrolovať úplnosť a dodržiavanie stanovených lehôt zhotoviteľom na kontrolu postupnosti a skladby technologických operácií pri výstavbe investičnej výstavby a spoľahlivosť dokladovania jej výsledkov;
d) spolu s dodávateľom kontrolovať skryté práce a vykonávať prechodné preberanie postavených stavebných konštrukcií, ktoré ovplyvňujú bezpečnosť projektu investičnej výstavby, úseky inžinierskych sietí;
e) spolu so zhotoviteľom kontrolovať súlad dokončeného projektu stavby s požiadavkami projektu a na jeho základe vypracovaného pracovná dokumentácia, výsledky inžinierskych prieskumov, náležitosti územného plánu pozemku, požiadavky technických predpisov;
f) vykonávať ďalšie opatrenia na účely vykonania stavebnej kontroly, ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie a (alebo) uzavretou dohodou.*
Čo možno požadovať od zhotoviteľa v rámci kontroly a dohľadu nad výkonom prác
Zhotoviteľ je povinný riadiť sa pokynmi objednávateľa, ktoré dostal počas výstavby, pokiaľ takéto pokyny neodporujú podmienkam zmluvy o výstavbe a nezasahujú do prevádzkových a ekonomických činností zhotoviteľa. Toto pravidlo je stanovené v článku 748 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Ak sú však takéto pokyny odchýlkou od zmluvných podmienok a objednávateľ si je toho vedomý, zbavuje sa zhotoviteľ, ktorý vykonal dielo podľa takýchto pokynov, zodpovednosti za nekvalitné dielo.
Príklad z praxe: súd zamietol žalobu objednávateľa voči zhotoviteľovi s odôvodnením, že kontroverzné dielo bolo objednávateľom dohodnuté a nie je v rozpore so zmluvnými podmienkami
Objednávateľ si uplatnil voči zhotoviteľovi nárok na náhradu škody, ktorá mu vznikla v súvislosti s nesprávnym plnením záväzkov zo zmlúv o výstavbe železničnej trate.
Hlavnou sťažnosťou zákazníka bol zle zmontovaný koľajový rošt vyrobený zo starých koľajníc.
Okrem vyššie popísaných znakov zmluvy o zhotovení platia aj všeobecné pravidlá pre zmluvy o zhotovení. Najmä o limitoch zasahovania objednávateľa do prevádzkových a ekonomických činností zhotoviteľa pozri „.
<…>
2. UZNESENIE VLÁDY RF z
<…>
„Predpisy o vykonávaní stavebnej kontroly pri výstavbe, rekonštrukciách a veľkých opravách investičnej výstavby
1. Toto nariadenie ustanovuje postup pri vykonávaní stavebnej kontroly pri výstavbe, rekonštrukcii a veľkých opravách (ďalej len výstavba) projektov investičnej výstavby bez ohľadu na zdroje ich financovania, ako aj postup pri určovaní výšky nákladov na vykonávanie stavebnej kontroly a počet pracovníkov vykonávajúcich stavebnú kontrolu podľa objektov financovaných úplne alebo čiastočne so zapojením prostriedkov federálneho rozpočtu.
2. Predmetom stavebnej kontroly je kontrola vykonávania prác pri výstavbe projektov investičnej výstavby z hľadiska súladu s požiadavkami projektovej a pracovnej dokumentácie vypracovanej na jej podklade, výsledkami inžinierskych prieskumov, požiadavkami územného plánu územného plánu. pozemku, požiadavky technických predpisov na zaistenie bezpečnosti stavieb a stavieb.
3. Kontrola stavby sa vykonáva:
stavebník, objednávateľ alebo organizácia, ktorá vypracúva projektovú dokumentáciu a ktorú objednávateľ (spracovateľ) na základe zmluvy poverí vykonaním kontroly stavby (v zmysle kontroly súladu vykonaného diela s projektovou dokumentáciou) (ďalej len ako zákazník).
4. Funkcie stavebnej kontroly majú právo vykonávať zamestnanci zhotoviteľa a objednávateľa, ktorí sú v súlade so stanoveným postupom zodpovední za vykonanie takejto kontroly.
5. Kontrola stavby vykonaná dodávateľom zahŕňa tieto kontrolné opatrenia:
a) kontrola kvality stavebných materiálov, výrobkov, konštrukcií a zariadení dodávaných na výstavbu investičnej výstavby (ďalej len výrobky, vstupná kontrola);
b) kontrola dodržiavania stanovených noriem a pravidiel pre skladovanie a skladovanie použitých výrobkov;
c) kontrola dodržiavania postupnosti a skladby technologických operácií pri výstavbe projektu investičnej výstavby;
d) spolu s objednávateľom prieskum prác skrytých následnými prácami (ďalej len skryté práce) a priebežné preberanie postavených stavebných konštrukcií, ktoré ovplyvňujú bezpečnosť projektu investičnej výstavby, úsekov inžinierskych sietí;
e) prevzatie dokončených druhov (etáp) prác;
f) kontrola spolu s objednávateľom súladu dokončeného zariadenia s požiadavkami projektovej a pracovnej dokumentácie vyhotovenej na jej základe, výsledkami inžinierskych prieskumov, požiadavkami územného plánu pozemku a technickými predpismi .
6. Stavebná kontrola vykonávaná objednávateľom zahŕňa nasledujúce kontrolné opatrenia:
a) kontrola úplnosti a dodržiavania stanovených termínov vstupnej kontroly dodávateľa a správnosti zdokumentovania jej výsledkov;
b) kontrola vykonávania kontrolných opatrení dodávateľom na dodržiavanie pravidiel skladovania a skladovania použitých produktov a správnosti dokumentovania jej výsledkov;
c) kontrola úplnosti a dodržiavania stanovených lehôt zhotoviteľom na kontrolu postupnosti a skladby technologických operácií výstavby investičnej výstavby a spoľahlivosti dokumentovania jej výsledkov;
d) spolu s dodávateľom prieskum skrytých prác a prechodné preberanie postavených stavebných konštrukcií, ktoré ovplyvňujú bezpečnosť projektu investičnej výstavby, úseky inžinierskych sietí;
e) spolu s dodávateľom preverí súlad dokončeného zariadenia s požiadavkami projektovej a pracovnej dokumentácie vyhotovenej na jej základe, výsledkami inžinierskych prieskumov, požiadavkami územného plánu pozemku a požiadavkami technických predpisov;
f) iné opatrenia na účely vykonania stavebnej kontroly stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie a (alebo) uzavretou dohodou*.“
Profesionálny systém pomoci pre právnikov, v ktorom nájdete odpoveď na akúkoľvek, aj tú najzložitejšiu otázku.
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 21. júna 2010 N 468
„O postupe pri vykonávaní stavebnej kontroly pri výstavbe, rekonštrukcii a veľkých opravách investičnej výstavby“
15. Výška nákladov objednávateľa na realizáciu stavebnej kontroly pri výstavbe investičnej výstavby, financovaná celkom alebo čiastočne z prostriedkov spolkového rozpočtu, sa určuje na základe Celkové náklady stavby, okrem obstarávacích nákladov pozemkov, v základnej cenovej hladine k 1. januáru 2000 (bez dane z pridanej hodnoty) výpočtom s použitím štandardov odberateľských nákladov definovaných v prílohe tohto nariadenia a uvedených v kapitole 10 konsolidovaného výpočet odhadu stavebné náklady ako samostatný riadok „Kontrola stavby“.
Aplikácia
k predpisom o vedení
kontrola stavby počas
realizácia stavby,
rekonštrukcia a generálna oprava
projekty investičnej výstavby
Štandardy nákladov
objednávateľovi na vykonávanie stavebnej kontroly pri výstavbe investičnej výstavby, financovanej úplne alebo čiastočne so zapojením prostriedkov z federálneho rozpočtu, a normatívy na počet zamestnancov objednávateľa, ktorí v súlade so stanoveným postupom sú poverení vykonávaním stavebnej kontroly
|
(milión rubľov) |
Štandardné náklady zákazníka na kontrolu stavby (percentá) |
Štandardný počet zamestnancov zákazníka vykonávajúcich kontrolu stavby (človek) |
|
1,72. So stavebnými nákladmi viac ako 900 miliónov rubľov pri základnej cenovej úrovni k 1. januáru 2000: a) nákladové normy na vykonanie stavebnej kontroly objednávateľa sú určené vzorcom N - štandardné náklady na vykonanie stavebnej kontroly zákazníka v percentách; Náklady na výstavbu v základnej cenovej hladine k 1. januáru 2000 zvýšené na mocninu 0,8022; b) počet zamestnancov zákazníkov vykonávajúcich stavebnú kontrolu sa zvyšuje o 1 osobu na každých 30 miliónov rubľov nad stanovenú sumu. |
Stránka stavebného inžiniera
Od 1. januára 2010 sú v Ruskej federácii zavedené samoregulačné postupy v oblasti inžinierskych prieskumov, projektovania, výstavby, rekonštrukcií a veľkých opráv investičnej výstavby.
Podľa článku 53 Územného poriadku Ruskej federácie zo dňa 29.12.2004 č.190-FZ (ďalej len Územný poriadok Ruskej federácie) členovia samoregulačná organizácia v kraji v oblasti inžinierskych prieskumov, architektonického a stavebného projektovania, výstavby, rekonštrukcií, veľkých opráv investičnej výstavby (ďalej - SRO) vykonávajú stavebnú kontrolu svojpomocne. Na tento účel SRO vytvárajú stavebné služby a kontrolné organizácie stavieb, ktoré majú vo svojich zamestnancoch odborníkov na kontrolu stavieb a príslušné osvedčenia o povolení na vykonávanie prác, ktorých závery o splnení by mali byť podkladom pre uvedenie zariadenia do prevádzky.
Zodpovednosť takýchto služieb a organizácií musí byť poistená. V súčasnosti podľa nariadenia vlády Ruskej federácie zo 16. februára 2008 č. 87 „O skladbe častí projektovej dokumentácie a požiadavkách na ich obsah“ musí byť časť „Kontrola výstavby“ zahrnutá do konsolidovaného odhadu. nákladov na výstavbu. Realizáciou tohto nápadu sa výrazne zníži byrokracia, zníži sa tlak na podnikanie, skráti sa čas výstavby, zvýši sa úroveň kontroly kvality stavieb, odstráni sa zo štátu finančná zodpovednosť za nekvalitnú stavbu, zjednoduší sa postup pri náhrade škody.
Podľa Kódex územného plánovania V Ruskej federácii je stavebná kontrola jednou z povinných foriem kontroly vykonávanej počas výstavby, rekonštrukcie a veľkých opráv projektov investičnej výstavby.
V súčasnosti sa kontrola počas výstavby, rekonštrukcie a veľkých opráv projektov investičnej výstavby vykonáva v týchto formách: - podľa odseku 3.7 SNiP 12-01-2004 „Organizácia výstavby“ developer (zákazník) monitoruje priebeh a kvalita vykonaných prác, dodržiavanie ich termínov, kvalita a správne používanie použitých materiálov, výrobkov, zariadení, vykonávané formou technického dozoru; - podľa odseku 3.8 SNiP 12-01-2004 „Organizácia výstavby“ počas výstavby nebezpečných výrobné zariadenia po dohode s developerom – objednávateľom vykonáva spracovateľ projektovej dokumentácie dozor nad dodržiavaním požiadaviek zabezpečujúcich bezpečnosť zariadenia. Autorský dozor nad súladom vykonaných prác s projektovou dokumentáciou v ostatných prípadoch sa vykonáva podľa uváženia spracovateľa (objednávateľa); - podľa oddielu 6 SNiP 12-01-2004 „Organizácia výstavby“ vykonávajú kontrolu kvality stavby osoby vykonávajúce výstavbu (generálni dodávatelia, zmluvné stavebné a stavebné a montážne organizácie). Podľa ustanovení článkov 706 a 749 časti 2 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie z 26. januára 1996. developer (objednávateľ), ako aj osoba realizujúca stavbu, má právo zapojiť akreditované stavebné laboratóriá a špecializované organizácie vykonávajúce geodetické práce sledovanie technického7 stavu stavebných konštrukcií rozostavaného objektu, objektov spadajúcich do zóny výstavby, ako aj priľahlých staveniskoúzemia. Regulačný základ na vykonávanie autorského dozoru je SNiP 1.06.05-85 “Predpisy o autorskom dozore dizajnérske organizácie na výstavbu podnikov, budov a stavieb“.
Stavebná kontrola sa musí vykonávať nepretržite vo všetkých fázach výstavby, rekonštrukcie a veľkých opráv projektu investičnej výstavby. Systém riadenia výstavby by mal byť vytvorený s prihliadnutím na zložitosť a zodpovednosť projektov investičnej výstavby.
Ciele, zámery, funkcie stavebného inžiniera zákazníka
Cieľ. Vyhnite sa mnohým stavebným rizikám súvisiacim s kvalitou stavebných výrobkov. Kvalitné stavebné a inštalačné práce zabezpečujú najnižšie náklady spojené s procesom ďalšej prevádzky zariadenia. Zabezpečte dlhodobú, bezúrazovú a bezpečnú prevádzku staveniska.
Úloha. Zariadenie postavte v súlade s projektovou dokumentáciou a stavebné predpisy a pravidiel, aby sa predišlo akýmkoľvek odchýlkam od návrhových rozhodnutí.
V mene objednávateľa vykonávať stavebnú kontrolu pri realizácii stavebných a montážnych prác a preberanie dokončených objektov od zmluvných stavebných organizácií.
Monitorujte priebeh plánov investičnej výstavby, súlad objemov, načasovanie a kvalitu stavebných a inštalačných prác, ako aj kvalitu použitých materiálov, výrobkov a konštrukcií so schválenou projektovou a odhadovou dokumentáciou, pracovnými výkresmi, stavebnými predpismi, normy a technické špecifikácie.
Podieľať sa na riešení otázok ohľadom zmien projektov v súvislosti so zavádzaním progresívnejších technologických procesov, plánovanie priestoru a konštruktívne riešenia, zabezpečenie znižovania nákladov a zlepšovania technicko-ekonomických ukazovateľov projektov stavieb a rekonštrukcií.
Podieľať sa na zvažovaní a schvaľovaní zmien konštrukčných riešení, ktoré vzniknú počas výstavby, v prípade potreby promptne riešiť otázky týkajúce sa výmeny materiálov, výrobkov, konštrukcií (bez zníženia kvality stavebných projektov).
Študovať príčiny meškania a zhoršenia kvality stavebných a inštalačných prác, prijať opatrenia na ich predchádzanie a odstránenie.
Vykonať technické preberanie dokončených stavebných a inštalačných prác a zariadení, vypracovať potrebnú technickú dokumentáciu.
Podieľať sa na práci komisií pre preberanie stavebných projektov a ich uvádzanie do prevádzky.
Sledujte kvalitu eliminácie stavebných organizácií nedostatky a závady v lehotách stanovených komisiou.
Viesť evidenciu dokončených stavebných a montážnych prác a pripravovať potrebné údaje pre podávanie správ o realizácii zámerov investičnej výstavby.
Ušetrite zákazníkovi nervy, čas a peniaze.
Služby pre implementáciu funkcií riadenia stavby u zákazníka:
Registrácia, predplatné Štátnemu stavebnému výboru po prijatí „Povolenia na začatie výstavby“.
Kontrola kvality práce (dodržiavanie požiadaviek SNiP, štátnych noriem (DBN), technológie práce).
Kontrola stavby nad súladom vykonaných stavebných a inštalačných prác a použitých materiálov, výrobkov, konštrukcií a zariadení so schválenými konštrukčnými riešeniami.
Prevzatie dokončených prác s podpísaním príslušných aktov (skryté práce, skúšanie, priebežné preberanie kritických konštrukcií budov a stavieb).
Kontrola stavby a Fotografovanie: skryté a iné práce, aktuálny stav objektu. Poskytovanie výsledkov v tlačenej aj elektronickej forme.
Zapisovanie odchýlok od pracovných výkresov, od technológie výstavby, od aktuálneho SNiP, GOST, zistených pri kontrole vykonaných prác, do denníka výroby prác, ako aj určovanie termínov na odstránenie zistených odchýlok.
Kontrola súladu objemov skutočne vykonaných prác a objemov predložených na úhradu.
Sledovanie súladu rozsahu prác a načasovania prác s podmienkami zmluvy a harmonogramom výstavby.
Vedenie kumulatívneho zoznamu vykonaných objemov práce.
Stavebná kontrola úplnosti a správnosti dokumentácie skutočného vyhotovenia vrátane posúdenia spoľahlivosti geodetických schém skutočného vyhotovenia realizovaných stavieb so selektívnou kontrolou presnosti polohy prvkov. Príprava pripomienok a sledovanie ich odstraňovania.
Kontrola, či má dodávateľ kvalitné podklady pre materiály, výrobky a zariadenia, ktoré používa.
Vykonávanie vstupnej kontroly projektovej dokumentácie. Príprava pripomienok a sledovanie ich odstraňovania.
Kontrola plnenia pokynov orgánov štátneho dozoru a miestnej samosprávy.
Účasť na stretnutiach o výstavbe a návrhu zariadenia.
Ďalšie služby pre prácu s dokumentáciou skutočného vyhotovenia:
Poskytovanie formulárov dokumentov v tlačenej forme (akty skrytej práce, protokoly o skúškach, úkony na dodatočnú prácu, úkony prevodu objektu, chybné výpisy atď.). Jednotlivé úkony na uľahčenie práce pri registrácii (akt už bude obsahovať: názov objektu, názov organizácie, celé meno osôb podpisujúcich akt atď.).
Kontrola kvality dokumentácie skutočného vyhotovenia (úplnosť a správnosť jej údržby).
Vypracovanie požiadaviek na dizajn, skladbu a výkonnú dokumentáciu.
Vypracovanie zoznamov potrebnej dokumentácie skutočného vyhotovenia podľa druhu práce.
Konzultácie k otázkam vykonávacej dokumentácie (čo napísať do zmluvy, postup pri predkladaní vykonávacej dokumentácie, koľko kópií je potrebných, podklady na prípravu atď.).
Kontrola vedenia dokumentácie skutočného vyhotovenia počas celej doby výstavby.
Vedenie (príjem od subdodávateľov, od generálneho dodávateľa; kontrola, vypĺňanie po častiach do príslušných priečinkov so zostavovaním registrov) dokumentácie skutočného vyhotovenia a príprava kompletnej zostavy na odovzdanie objednávateľovi.
Pomoc pri obnove dokumentácie skutočného vyhotovenia (pracovné denníky, úkony skrytej práce atď.).
Okrem toho:
Uvedenie zariadenia do prevádzky.
Náplň práce stavebného kontrolóra:
1. VŠEOBECNÉ USTANOVENIA
1.1. Reálny popis práce definuje funkčné povinnosti, práva a povinnosti stavebného kontrolóra.
1.2. Stavebný kontrolný inžinier je vymenovaný do funkcie a odvolaný z funkcie ustanovenej prúdom pracovnou legislatívou nariadiť príkazom riaditeľa podniku.
1.3. Stavebný kontrolný inžinier sa hlási priamo osobe, podľa personálnej tabuľky.
1.4. Stavebný inžinier musí vedieť:
1.4.1 - organizačné a administratívne dokumenty a regulačné materiály vyšších a iných orgánov súvisiace s výrobnou a hospodárskou činnosťou lokality (zariadenia);
1.4.2 - organizácia a technológia stavebnej výroby;
1.4.3 - projektová a odhadová dokumentácia pre objekty vo výstavbe;
1.4.4 - stavebné predpisy a predpisy, technické podmienky na výrobu a preberanie stavebných, inštalačných a uvádzacích prác;
1.4.5 - formy a metódy výroby a hospodárskej činnosti na mieste (zariadení);
1.4.6 - normy a ceny za vykonanú prácu;
1.4.7 - legislatívne a regulačné právne úkony o mzdách;
1.4.8 - postup pre ekonomické a finančné vzťahy zmluvnej organizácie so zákazníkmi a subdodávateľmi;
1.4.9 - systém výroby a technologického usporiadania a dispečingu stavebnej organizácie;
1.4.10 - vedecké a technické úspechy a skúsenosti s organizovaním stavebnej výroby;
1.4.11 - základy ekonomiky, organizácie výroby, práce a manažmentu;
1.4.12 - pracovná legislatíva;
1.4.13 - Interné pracovné predpisy;
1.5. Požiadavky na kvalifikáciu stavebného kontrolného inžiniera: vyššie odborné (technické) vzdelanie a prax v stavebníctve na inžinierskych pozíciách minimálne 5 rokov alebo stredné odborné (technické) vzdelanie a prax v stavebníctve na inžinierskych pozíciách minimálne 8 rokov.
1.6. Počas dočasnej neprítomnosti stavebného inžiniera sú jeho povinnosti pridelené osobe podľa personálnej tabuľky.
2. FUNKČNÉ ZODPOVEDNOSTI
2.1. Stavebný kontrolný inžinier sleduje výrobnú a ekonomickú činnosť staveniska.
2.2. Stavebný kontrolný inžinier sleduje plnenie výrobných úloh na včasné uvedenie objektov do prevádzky a vykonávanie stavebných, montážnych a uvádzacích prác v súlade so všetkými kvantitatívnymi a kvalitatívnymi ukazovateľmi v súlade s plánmi výroby prác. Kontroluje vykonávanie stavebných a inštalačných prác v súlade s projektovou dokumentáciou, stavebnými predpismi a predpismi, technickými špecifikáciami a inými regulačnými dokumentmi.
2.3. Sleduje dodržiavanie technologickej postupnosti stavebných a inštalačných prác na stavbe.
2.4. Kontroluje opatrenia na zvýšenie úrovne mechanizácie práce, vykonávanie Nová technológia, zlepšenie organizácie práce, zníženie nákladov na výstavbu, inštaláciu a uvedenie do prevádzky a hospodárne využitie materiálov.
2.5. Stavebný kontrolný inžinier pracuje na šírení pokročilých techník a metód práce.
2.6. Stavebný kontrolný inžinier kontroluje príjem technickej dokumentácie na výstavbu zariadení.
2.7. Stavebný kontrolór kontroluje požiadavky na stavebné stroje, dopravu, mechanizáciu, materiály, konštrukcie, diely, náradie, zásoby a zabezpečuje ich efektívne využitie
2.8. Kontrolný inžinier stavby kontroluje vyúčtovanie vykonaných prác a vypracovanie technickej dokumentácie.
2.9. Podieľa sa na dodávke realizovaných stavebných projektov, jednotlivých etáp a komplexov prác na novo sprevádzkovaných objektoch zákazníkom.
2.10. Stavebný kontrolný inžinier dohliada na prácu subdodávateľských (špecializovaných) organizácií a podieľa sa na preberaní nimi vykonávaných prác.
2.11. Stavebný kontrolný inžinier kontroluje evidenciu povolení na oprávnenie vykonávať práce v bezpečnostných zónach.
2.12. Stavebný kontrolný inžinier kontroluje výrobné úlohy týkajúce sa objemu stavebných, inštalačných a uvádzacích prác a monitoruje ich realizáciu.
2.13. Kontrolný inžinier stavby kontroluje pracovníkov priamo na pracovisku podľa bezpečné metódy výkon práce.
2.14 Kontrolný inžinier stavby kontroluje používanie technologických zariadení (lešenia, lešenia, ochranné zariadenia, upevňovanie stien jám a priekop, stojky, vodiče a iné zariadenia), stavebné stroje, elektrárne, Vozidlo a ochranné prostriedky pre pracovníkov.
2.15. Kontrolný inžinier stavby kontroluje dodržiavanie noriem pre nosenie ťažkých bremien, čistotu a poriadok na pracoviskách, v uličkách a na prístupových cestách, správnu údržbu a obsluhu žeriavových dráh a opatrenie pracovísk bezpečnostným značením.
2.16 Kontrolný inžinier stavby kontroluje sklady na mieste a ochranu hmotného majetku.
2.17. Sleduje stav bezpečnostných predpisov a prijíma opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov, porušení pravidiel priemyselnej sanitácie a dodržiavania pokynov na ochranu práce pracovníkmi. Sleduje dodržiavanie výrobnej a pracovnej disciplíny zamestnancami, podáva návrhy na uloženie disciplinárnych sankcií porušovateľom.
2.18. Stavebný kontrolný inžinier pomáha inovátorom a dohliada na prácu na zlepšovaní zručností pracovníkov a vedie vzdelávaciu prácu v tíme.
3. PRÁVA STAVEBNÉHO RIADITEĽA
Stavebný kontrolný inžinier má právo:
3.1. Dávajte pokyny a úlohy svojim podriadeným zamestnancom a službám v celom rade otázok zahrnutých do jeho funkčných povinností.
3.2. Sledovať prácu, realizáciu plánovaných úloh, včasné vykonávanie jednotlivých zákaziek a úloh jemu podriadených služieb.
3.3. Vyžiadajte si a získajte potrebné materiály a dokumenty súvisiace s činnosťou stavebného kontrolóra, podriadených služieb a oddelení.
3.4. Vstupovať do vzťahov s útvarmi tretích inštitúcií a organizácií na riešenie prevádzkových otázok výrobných činností v kompetencii stavebného kontrolného inžiniera.
3.5. Zastupovať záujmy zákazníka v organizáciách tretích strán v otázkach súvisiacich s výrobnými činnosťami v zariadení.
4. ZODPOVEDNOSŤ ZA STAVEBNÚ KONTROLU
Stavebný kontrolný inžinier je zodpovedný za:
4.1. Výsledky a efektívnosť výrobných činností na stavbe alebo oprave.
4.2. Neschopnosť presadiť svoje funkčné povinnosti, ako aj prácu podriadených služieb na výrobných otázkach.
4.3. Nepresné informácie o stave plnenia plánov práce podriadených služieb.
4.4. Nedodržiavanie príkazov, pokynov a pokynov vedenia podniku.
4.5. Neprijatie opatrení na potlačenie zistených porušení kvality práce, bezpečnostných predpisov, požiarnej bezpečnosti a iných pravidiel.
4.6. Nezabezpečenie dodržiavania pracovnej a výkonovej disciplíny zamestnancami podriadených služieb a personálom podriadeným inžinierovi stavby.
5. PRACOVNÉ PODMIENKY
5.1. Harmonogram práce stavebného inžiniera je určený v súlade s vnútornými pracovnými predpismi stanovenými v podniku.
5.2. Kvôli výrobným potrebám môže stavebný kontrolný inžinier ísť na služobné cesty (vrátane miestnych).
5.3. Na riešenie prevádzkových záležitostí súvisiacich so zabezpečením výrobnej činnosti môžu byť inžinierovi stavby pridelené služobné vozidlá.
6. ROZSAH OPERÁCIÍ A VPLYV ROZHODNUTÍ
6.1. Na zabezpečenie svojej činnosti má stavebný riadiaci inžinier právo podpisovať organizačné a administratívne dokumenty k otázkam patriacim do jeho funkčných povinností.