Skatter och avgifter koncept, tecken, särdrag. Den konstitutionella skyldigheten att betala lagligt fastställda skatter: historia och modernitet

Alla är skyldiga att betala lagligt fastställda skatter och avgifter. Lagar som inför nya skatter eller försämrar skattebetalarnas ställning är inte retroaktiva.

Kommentar till artikel 57 i Ryska federationens konstitution

Denna artikel är den första och mest betydelsefulla artikeln i konstitutionen om skatter och avgifter. Med stöd av art. 64 i grundlagen utgör dess bestämmelser en av grunderna för en individs rättsliga ställning i Ryska Federationen... Den grundlagsenliga skyldigheten att betala skatter och avgifter är universell och gäller alla oavsett medborgarskap individer, plats och lagstiftning för etableringen av organisationen (se klausul 2 i artikel 11, punkt 1 i artikel 19 i Ryska federationens skattelag). Samtidigt kan omfattningen av skyldigheten att betala specifika skatter vara olika beroende på den skattskyldiges hemvist (ort för hans permanenta bostad eller verksamhet). Skattefrihet är ett undantag från principen om allmän beskattning - ett privilegium. Endast lagstiftaren har rätt att bestämma (begränsa eller utöka) kretsen av personer som är föremål för skatteförmåner (se resolutioner från Ryska federationens konstitutionella domstol av den 21 mars 1997 N 5-P, av den 28 mars 2000 N 5-P* (715)).

Från den kommenterade artikeln, betraktad i samband med bestämmelserna i del 2 i art. 6, del 2 i art. 8 och den konstitutionella principen om lika beskattning härleds. Detta innebär att skattebördan måste delas lika; varje skattskyldig har en likvärdig ställning inför skattelagen och ägandeformen kan inte vara ett kriterium för status eller annan differentiering på skatteområdet.

Som författningsdomstolen har angett, för att säkerställa regleringen av beskattningen i enlighet med grundlagen, kräver likhetsprincipen att man tar hänsyn till den faktiska förmågan att betala skatt, med utgångspunkt från de rättsliga principerna om skälighet och proportionalitet; inom området för skatteförhållanden är det inte tillåtet att fastställa ytterligare, såväl som höjda skattesatser beroende på ägandeform, organisatorisk och juridisk form av entreprenörsverksamhet, skattbetalarens lokalisering och andra diskriminerande skäl (se resolutioner av Ryska federationens författningsdomstol av 21.3., daterad 1996-04-04 N 9-P * (716)).

Skatter är nödvändigt tillstånd statens existens, ekonomisk grund hans verksamhet, villkoret för genomförandet av hans offentliga funktioner (se resolutioner från Ryska federationens konstitutionella domstol av den 17 december 1996 N 20-P, av den 16 juli 2004 N 14-P * (717)). Därför gäller skyldigheten att betala lagstadgade skatter och avgifter för alla skattskyldiga som ett omedelbart och ovillkorligt krav. Detta förklarar möjligheten till obestridd skatteuppbörd under förutsättning av dess efterföljande rättsliga kontroll.

Processen att fullgöra en skatteplikt har flera steg, och andra personer utöver den skattskyldige deltar i den. Till exempel banker ( kommersiella banker och andra kreditinstitut) och skatteombud, för vilka denna skyldighet också är av ovillkorlig offentligrättslig karaktär. Bankerna har anförtrotts en offentlig rättslig skyldighet att säkerställa en snabb överföring av skatter och avgifter till budgeten, för underlåtenhet att följa vad skattelagen föreskriver om ansvar (artikel 133). På skatteombud skyldigheten är anförtrodd att korrekt och i rätt tid beräkna, innehålla och överföra till budgetarna ( extrabudgetära medel) skatter, och om det är omöjligt att innehålla skatt - meddela skattemyndigheten skriftligen om storleken på den skattskyldiges skuld på registreringsplatsen (artikel 24 i skattelagen). Vid utebliven betalning eller ofullständig betalning av skatt inom den föreskrivna tidsfristen fullgörs skyldigheten att betala skatt genom att en fordran tas ut på skatteombudets medel på bankkonton (artikel 46 § i skattelagen 1 §).

En skatteombud, som är föremål för skatterättsliga förhållanden, vid innehållande av skatt, uppfyller inte skattebetalarens skyldighet, utan sin egen offentligrättsliga skyldighet att i tid och fullt ut överföra skatten till budgeten. Att en skatteagent fullgör denna skyldighet kan inte betraktas som en kränkning av skattebetalarens rätt (Definitioner av Ryska federationens författningsdomstol av 04/19/2000 N 112-О, av 01/22/2004 N 41-О) .

Begreppet lagligt påförda skatter och avgifter som finns i den kommenterade artikeln innebär att skatter och avgifter uteslutande bör fastställas genom lagar. Detta motsvarar det konstitutionella förbudet mot att begränsa mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter annat än genom federal lag (del 3 i artikel 55). Ryska federationens konstitutionella domstol formulerade i sina beslut rättsliga ståndpunkter om att en skatt eller avgift endast kan fastställas genom lag; skatter som inte tas ut med stöd av lagen kan inte anses "lagligt påförda". Konstitutionen utesluter möjligheten att fastställa skatter och avgifter av de verkställande myndigheterna (se resolution av 04.04.1996 N 9-P).

I beslutet av den 11.11.1997 N 16-P * (718) formulerade domstolen en rättslig ståndpunkt: det konstitutionella kravet att endast och uteslutande fastställa skatter och avgifter i lagstiftning är en av principerna för en lagstyrd demokratisk stat och mål att garantera, i synnerhet, rättigheterna och legitima intressen skattebetalare från godtycke och obehörig inblandning av den verkställande makten; endast lagen, i kraft av sin säkerhet, stabilitet och ett särskilt förfarande för adoption, kan förse den skattskyldige med tillförlitliga uppgifter för fullgörandet av sin skatteplikt. Om de väsentliga delarna av en skatt eller avgift fastställs av den verkställande makten, hotas principen om säkerhet för skatteskulder, eftersom dessa skulder kan ändras till det sämre för den skattskyldige på ett förenklat sätt.

Detta förbud utesluter dock inte möjligheten till ett begränsat deltagande av regeringen som det högsta verkställande organet för statsmakten vid fastställandet av de väsentliga delarna av skatter och avgifter. Som författningsdomstolen upprepade gånger har påpekat har regeringen, inom de gränser som fastställs i lag, rätt att ange en så väsentlig del av skatten som skattesatsen, samt reglera förfarandet för uttag av skatt (Definitioner av författningsdomstolen av ryska federationen av 05.11.1998 N 197-O, av 15.07.2003 N 311-O * ( 719)). Samtidigt tillhör befogenheterna att fastställa eller ändra sådana väsentliga delar av skatten som föremålet och skattebasen uteslutande lagstiftaren (se: Resolution från Ryska federationens konstitutionella domstol av 10.28.1999 N 14-P; Definition av Ryska federationens författningsdomstol av 07.02.2002 N 29-О * (720)). När det gäller avgifter har regeringen till exempel rätt att självständigt bestämma inte bara förfarandet för betalning av avgifter utan också gränserna för uppbörd, medan deras specifika belopp i förhållande till individuella avgifter kan fastställas av de verkställande myndigheterna i de konstituerande enheterna i Ryska federationen (Definition av Ryska federationens författningsdomstol av 08.02.2001 N 14-O * (721)).

Av det konstitutionella begreppet "lagligt fastställd skatt" följer kravet på korrekt (full) etablering av skatten. För det första innebär detta definitionen av alla väsentliga delar av skatten i lagen: skatten kan inte erkännas som fastställd om lagen inte innehåller någon väsentlig del av skatten - föremål, föremål, skattebas, förfarande och betalningsvillkor, skattepliktig period, taxa och beräkningsförfarande (klausul 6 i artikel 3, artikel 17 i skattelagen).

För det andra måste var och en av beståndsdelarna i skatten separat sättas korrekt. Ökade krav ställs på beskattningsobjektet, vilket är förknippat med uppkomsten av skyldighet att betala skatt och skattesatsen, som bestämmer storleken på skatteavdragen. Författningsdomstolen har härvid upprepade gånger påpekat att skatten bör ha ett självständigt beskattningsobjekt, klart och entydigt formulerat. Vad gäller skattesatsen är lagstiftaren i alla fall skyldig att bestämma den. maximal storlek(se: Resolutioner från Ryska federationens konstitutionella domstol av 28.03.2000 N 5-P, av 30.01.2001 N 2-P; Definition av Ryska federationens konstitutionella domstol av 09.04.2002 N 69-O * (722 )). Liknande krav ställs på avgifter: i dekretet av den 28 februari 2006 N 2-P * (723) angav domstolen, efter att ha övervägt fallet om konstitutionaliteten i den federala lagen "On Communications", att när de fastställde avdragen för genom den till den särskilda reserven för samhällsomfattande tjänster, måste de väsentliga delarna av dessa icke-skattemässiga skattebetalningar (indrivning) - objektet och basen, maximisatsen eller dess kriterier, fastställas direkt i lag.

Väsentliga delar av skatt eller avgift inkluderar inte undantag. I kraft av principen om allmän beskattning kan deras frånvaro i sig inte betraktas som en kränkning av konstitutionella rättigheter (se Definitionen av Ryska federationens konstitutionella domstol av 07.02.2002 N 37-O * (724)). Samtidigt bör bestämmelsen om förmånen inte vara godtycklig och bryta mot principen om lika beskattning (se definitionen av Ryska federationens konstitutionella domstol av 07.02.2002 N 13-O * (725)).

Den kommenterade artikeln innehåller den juridiska konstruktionen "skatter och avgifter". De viktigaste kriterierna för skatter och avgifter, som gör det möjligt att skilja dem från andra offentliga betalningar, är: rättsligt bindande och skattemässigt (budgetkvitton). Så, till exempel, kom författningsdomstolen till slutsatsen om den icke-skattemässiga karaktären av Prenumerationsavgift för tjänster för att organisera funktionen och utvecklingen av United energisystem Ryssland, med tanke på att denna betalning, i motsats till skattebetalningar, går till RAO ​​"UES of Russia", och inte till statsbudgeten... Dessutom bestäms det inte av lag utan av anslutningsavtalet (artikel 428 i civillagen), syftar till utvecklingen av det federala energisystemet och tillgodoser i slutändan konsumenternas intressen, eftersom som ett resultat av dessa investeringar, mängden el som levereras till den inre federala grossistmarknaden (Definition Ryska federationens konstitutionella domstol av 05.07.2001 N 165-O * (726)).

I det tidigare nämnda beslutet av den 11.11.1997 N 16-P angav författningsdomstolen att skattebetalningär en monetär form av egendomsöverlåtelse som bygger på lagen i syfte att säkerställa kostnaderna för offentliga myndigheter, som utförs bland annat på grundval av skyldighet, oåterkallelighet, individuell vederlag. Den definition av skattebetalningen som formulerats av domstolen i dess huvuddrag återges av lagstiftaren i art. 8 i Ryska federationens skattelag: skatt förstås som en obligatorisk, individuellt vederlagsfri betalning som tas ut från organisationer och individer i form av överlåtelse av deras ägande, ekonomisk förvaltning eller operativ ledning Pengar för att finansiell säkerhet statens och (eller) kommunernas verksamhet (del 1); insamlingsmedel obligatoriskt bidrag, som tas ut från organisationer och individer, vars betalning är ett av villkoren för provisionen i förhållande till betalare av avgifter statliga organ, lokala myndigheter, andra auktoriserade organ och tjänstemän juridiskt betydelsefulla åtgärder, inklusive beviljande av vissa rättigheter eller utfärdande av tillstånd (licenser) (del 2).

Det är viktigt att särskilja skatter och avgifter sinsemellan, eftersom namnen på dessa betalningar inte alltid överensstämmer med deras faktiska juridiska karaktär. I beslutet av den 08.07.2004 N 224-O angav Ryska federationens författningsdomstol att när man bedömer eventuella betalningar i sak - oavsett vilket namn den bär - är det nödvändigt att ta hänsyn till egenskaperna hos de skatter och avgifter som ges. i lagen; i denna dom drog domstolen slutsatsen att skatten på transaktioner med värdepapper representerar i själva verket en speciell sorts uppbörd - "utsläppsskatt". Hör inte till den konstitutionella kategorin av avgiften, till exempel prestationsavgiften, som tas ut på grundval av punkt 1 i art. 81 i den federala lagen av den 21 juli 1997 N 119-FZ "På verkställighetsförfaranden"(som ändrat den 26/06/2007) * (727), eftersom den har tecken på en administrativ påföljd: den har ett fast monetärt uttryck som fastställts av den federala lagen, samlas in med tvång, utarbetat genom en resolution av en auktoriserad tjänsteman , åtalad i händelse av ett brott (se. Resolution av Ryska federationens författningsdomstol av den 30 juli 2001 N 13-P * (728)).

Kapitel 2 i skattelagen "Systemet för skatter och avgifter i Ryska federationen" innehåller följande typer av skatter och avgifter: federala skatter inkluderar moms, punktskatter, personlig inkomstskatt, UST, bolagsinkomstskatt, mineralutvinningsskatt, vattenskatt (art. 13); Till regionala skatter inkluderar skatt på organisationers egendom, skatt på spelverksamhet, transportskatt(art. 14); till lokala skatter - markskatt och skatt på enskildas egendom (art. 15). När det gäller avgifter ger skattebalken endast två typer av avgifter som hänvisas till listan federala skatter och avgifter: dessa är avgifter för användning av föremål från djurvärlden och för användning av föremål av akvatiska biologiska resurser och statens tull (art. 15).

I det tidigare nämnda beslutet av den 28.02.2006 N 2-P angav författningsdomstolen i detalj kriterierna för att avgränsa skatter från avgifter, och erkände även att offentliga betalningar som inte ingår i skattelagen, utan är avgifter till sin natur, också faller inom ramen för den kommenterade artikeln. Domstolen påpekade särskilt att andra offentliga betalningar till budgeten som är obligatoriska enligt lag, som inte är skatter, samt de som inte faller under definitionen av avgifter som ges av skattelagen och inte specificeras i den som sådan, men i sin essens är just fiskala avgifter som inte måste dras tillbaka från tillämpningsområdet för art. 57 i konstitutionen och de doktrinära rättsliga ståndpunkterna från Ryska federationens författningsdomstol som utvecklar den om villkoren för korrekt fastställande av skatter och avgifter, specificerade av lagstiftaren i samband med avgifter, särskilt i punkt 3 i art. 17 NK, som därmed får en allmängiltig karaktär.

Skattebalken innehåller förutom skatter och avgifter de så kallade särskilda skatteregimerna, som kan bl.a. federala skatter inte anges i art. 13 Skattelagstiftningen (paragraf 7 i artikel 12). Särskilda skattesystem fastställs av skattelagstiftningen och tillämpas i fall och på det sätt som anges i skattelagstiftningen och andra lagar om skatter och avgifter; de kan inkludera specialbeställning fastställande av beskattningsmomenten, samt befrielse från skyldigheten att betala vissa skatter och avgifter, enligt art. 13-15 NC. Särskilda skattesystem inkluderar: skattesystem för jordbruksproducenter (enhetlig jordbruksskatt); förenklat skattesystem; beskattningssystem i form av en enda skatt på kalkylerad inkomst för vissa typer aktiviteter; systemet för beskattning vid genomförandet av produktionsdelningsavtal (artikel 18).

Ryska federationens skattelag slår fast att ingen kan åläggas skyldigheten att betala skatter och avgifter, såväl som andra bidrag och betalningar som har tecken på skatter eller avgifter som fastställts av den ryska federationens skattelag som inte är enligt den ryska federationens skattelag eller upprättad på ett annat sätt än vad som bestäms av skattelagen RF. I detta avseende är tecknen på skatter av särskild betydelse, som inkluderar:

- imperativ-bindande karaktär;

- individuell vederlag;

- monetär form;

- Skatters offentliga och olämpliga karaktär.

Låt oss överväga dessa tecken mer detaljerat.

Imperativt bindande karaktär. Att betala skatt är en konstitutionell och juridisk skyldighet, inte ett bidrag till välgörenhet. Den skattskyldige har inte rätt att vägra fullgöra skatteplikten. Detta är hur skattebetalningar skiljer sig från denna typ av budgetintäkter, såsom vederlagsfria överföringar enligt artikel 41 i RF BC.

Individuellt kostnadsfritt. Betalningen av skatten ger inte upphov till en ömsesidig skyldighet för staten att utföra specifika åtgärder till förmån för en given personligt bestämd skattskyldig.

Denna funktion skiljer skatter från avgifter som delvis betalas i naturen. Betalning av avgiften förutsätter ömsesidiga åtgärder från statens sida i den skattskyldiges intresse. Det kan handla om utfärdande av licens, beviljande av rätt att bedriva handel eller parkera fordon, tillhandahållande av rättvisa, genomförande av registrering eller andra juridiskt betydelsefulla handlingar. En privatperson förknippar uppnåendet av vissa förmåner med betalningen av avgiften. Efter att ha betalat avgiften har den skattskyldige rätt att kräva att staten vidtar lämpliga åtgärder, även genom domstol.

Monetär natur. Historiskt sett tillgodosågs behoven hos stater och andra deltagare i rättsliga relationer under den förkapitalistiska eran i form av naturligt utbyte.

Den ryska federationens skattelag definierar skatt som exklusivt kontant betalning samlas in från organisationer och individer. Skattebetalning sker kontant eller kontantlös form... Betalningsmedel - Ryska federationens valuta. Som ett undantag, i enlighet med klausul 3 i artikel 45 i Ryska federationens skattelagstiftning, utländska organisationer, individer som inte är skatteinvånare RF, liksom i andra fall som föreskrivs av federala lagar, kan skyldigheten att betala skatt utföras i utländsk valuta.

Offentligt olämpligt. Skattebetalningar är en ovillkorlig egenskap hos staten, utan vilken den inte kan existera. Det är skatter och avgifter som utgör den överväldigande delen av statens och kommunernas inkomstkällor (ibland upp till 90 %). Deras funktionellt syfte består i det ekonomiska stödet av den inrikes- och utrikespolitik som genomförs av staten, det vill säga att säkerställa ett normalt liv i samhället. Som indikerat av Ryska federationens författningsdomstol syftar betalningen av skattebetalningar till att säkerställa de offentliga myndigheternas utgifter.

De viktigaste utmärkande särdragen för skatten i tolkningen av skattelagen:

Skyldighet - varje person-skattebetalare har en juridisk skyldighet gentemot staten: den måste betala lagligt fastställda skatter och avgifter (artikel 57 i Ryska federationens konstitution);

Individuell vederlag - varje person som har betalat skatten får inga specifika individuella förmåner i utbyte mot dess belopp;

Betalning kontant - skatter kan inte betalas (inkasseras) in natura; de måste nödvändigtvis minska de pengar som tillhör skattebetalarna;

Ekonomiskt stöd till statens verksamhet - skattebetalningar är en av de viktigaste inkomstkällorna för respektive budget, avsedd för utgifter för offentliga ändamål.

Det bör noteras att det finns några andra väsentliga punkter av juridisk karaktär som ingår i begreppet "skatt", nämligen:

Lagstiftarens befogenhet att godkänna skatter;

Den ensidiga karaktären av fastställandet av skatten;

Betalning av skatt är den skattskyldiges skyldighet, den ger inte upphov till en motplikt från staten;

Skatten tas ut på icke-återbetalningsbar basis;

Skattens abstrakthet - syftet med skatteuppbörden är att säkerställa offentliga utgifter i allmänhet, och inte någon specifik kostnad.

Avslutningsvis skulle jag vilja notera att endast i närvaro av alla juridiska tecken som anges i punkt 1 i art. 8 i skattelagen kan betalning erkännas som skatt.

4. Koncept och tecken på skatt

Enligt art. 2 NC beskatta- detta är en obligatorisk, individuellt vederlagsfri betalning som tas ut från organisationer och individer i form av överlåtelse av medel som tillhör dem genom äganderätt, ekonomisk förvaltning eller operativ förvaltning av medel för att ekonomiskt stödja statens verksamhet och (eller) kommuner (artikel 8 i skattelagen).

Kärnan skatt är statens alienation till dess förmån för medel som tillhör privatpersoner. Genom beskattningen tar staten ensidigt in en viss del av bruttonationalprodukten till centraliserade fonder för genomförande av offentliga uppgifter och funktioner. Samtidigt blir en del av skattebetalarnas - individers och organisationers - egendom i monetär form statens egendom.

Tecken beskatta. 1 . Skattens obligatoriska karaktär. Betalning av skatt är en konstitutionell rättslig skyldighet, inte ett välgörenhetsbidrag eller frivillig donation... Beskattningen innebär ingen form av statlig utlåning och kännetecknas alltid av oåterkallelighet. Endast vid upprättande av en serie skattelättnader, överbetalning av skatt eller olaglig indrivning av efterskott, föreskriver skattelagstiftningen återföring av motsvarande medel från budgeten. Skattebefrielser är inte heller ett straff (ansvarsmått) för tjänstefel och är därmed avgränsade från straff.

Skatten sätts av staten i ensidigt, och alltid i form av en lag. Krav skattemyndigheter och skatteskulder skattebetalare följer av lagen. Uppfyllelsen av skatteplikten säkerställs genom ett system med statligt tvång.

2. Individuell vederlagsfri skatt. Betalningen av skatten medför inte en ömsesidig skyldighet för staten att tillhandahålla den skattskyldige offentliga tjänster eller att utföra särskilda åtgärder i dennes intresse. Därför finns det ingen direkt förmån (ränta) att betala skatt för den skattskyldige. Efter att ha betalat skatten förvärvar han inte ytterligare subjektiva rättigheter, kan inte kräva ömsesidig tillfredsställelse från staten. Således berövas skatteförhållandena den likvärdighet som är karakteristisk för utbyte, marknadsrelationer.

3. Monetär form betalning. Skattebalken definierar skatt som en kontant betalning som tas ut av organisationer och individer. Den nuvarande lagstiftningen ger inte utrymme för några naturliga former för skattebetalning.

4. Offentliga ändamål med beskattning. Enligt art. 8 å skattebalken betalas skatter för att ekonomiskt stödja statens och (eller) kommunernas verksamhet. Det är skatter som utgör den överväldigande delen av statens och kommunernas inkomstkällor (mer än 90 % av alla budgetintäkter). Deras funktionella syfte är att ekonomiskt stödja den inrikes- och utrikespolitik som genomförs av staten, det vill säga att säkerställa ett normalt liv i samhället.

Ur boken Affärsrätt författaren Smagina IA

1.2. Begreppet och funktionerna för entreprenörsverksamhet Begreppet entreprenörsverksamhet finns i artikel 2 i den ryska federationens civillag.

Ur boken Statlig och kommunal förvaltning författaren Sibikeev Konstantin

3.1. Företagsrättsliga begrepp, tecken och typer av subjekt En subjekt för företagsrätt är en person som på grund av sina inneboende egenskaper kan vara deltagare i företagsrättsliga relationer. Legitimering i

Ur boken Skatterätt författaren Mikidze SG

Ämne 7. Konceptet och tecken på konkurs 7.1. Konceptet och tecken på konkurs För närvarande regleras relationerna i samband med insolvens av följande reglerande rättsakter: 1. Ryska federationens civillag; 2. Ryska federationens kod för skiljeförfarande av den 14 juni

Ur boken Skatterätt. Föreläsningsanteckningar författaren Belousov Danila S.

7.1. Konceptet och tecken på konkurs För närvarande regleras relationerna i samband med insolvens av följande reglerande rättsakter: 1. Ryska federationens civillag; 2. Ryska federationens kod för skiljeförfarande av den 14 juni 2002; 3. Federal lag av 25 februari 1999 nr 40-FZ "På

Från boken Tax Law: Cheat Sheet författaren författare okänd

24.1. Konceptet och egenskaperna hos affärskontrakt I enlighet med punkt 1 i art. 420 i Ryska federationens civillagstiftning är ett avtal ett avtal mellan två eller flera personer om upprättande, ändring eller uppsägning av medborgerliga rättigheter och skyldigheter. civila kontrakt

Från bok Ekonomisk teori författaren Vechkanova Galina Rostislavovna

Ämne 7. Konceptet och tecken på konkurs I. Tester. Välj ett korrekt svar bland de föreslagna alternativen. 2002 års federala lag "Om insolvens (konkurs)" föreskriver: A. 3 konkursförfaranden B. 4 konkursförfaranden 5 konkursförfaranden för

Ur boken Skatterätt. Fusklappar författaren Smirnov Pavel Yurievich

6. Statens koncept och egenskaper Staten är en politisk organisation av samhället, som säkerställer dess enhet och integritet, utövar genom statsmekanismen förvaltningen av samhällets angelägenheter, suverän offentlig makt, ger lag

Från författarens bok

10. Skatts begrepp och funktioner Med skatt förstås en obligatorisk, individuellt fri betalning som tas ut från organisationer och individer i form av överlåtelse av pengar som tillhör dem genom äganderätt, ekonomisk förvaltning eller operativ ledning.

Från författarens bok

Föreläsning 4. Skattebegreppet, dess roll och huvudfunktioner 4.1. Skatt som en juridisk kategori, dess karaktäristiska egenskaper Skatt förstås som en obligatorisk, individuellt fri betalning som tas ut från organisationer och individer i form av alienation av de som tillhör dem till höger

Från författarens bok

14.2. Konceptet, juridiska tecken och kännetecken för skattebrott Ett skattebrott är en skyldig som begås olaglig (i strid med lagstiftningen om skatter och avgifter) handling (handling eller passivitet) av en skattebetalare, skatteombud.

Från författarens bok

5. Begreppet och tecken på avgifter I art. 8 i skattelagen definieras avgiften som en obligatorisk avgift som tas ut från organisationer och individer, vars betalning är ett av villkoren för betalning av avgifter av statliga organ, lokala självstyrande organ,

Från författarens bok

7. Principer för beskattning: koncept, egenskaper, funktioner Beskattningsprincipen är en grundläggande grundläggande bestämmelse som ligger till grund för skattesystemet stat. Vissa av dessa principer är fastställda normativt, andra härleds genom tolkningen av skatten

Från författarens bok

35. Skattebrott: begrepp och tecken Ett skattebrott är en skyldig, skadlig, olaglig handling (handling eller passivitet) som Skattebalken har fastställt ansvar för. Tecken på skattebrott är rättsstridighet,

Från författarens bok

Fråga 54 Perfekt konkurrens: koncept, tecken

Från författarens bok

15. Koncept, väsen, tecken på skatter Enligt art. 8 i Ryska federationens skattelag är skatten en obligatorisk, individuellt vederlagsfri betalning som tas ut från organisationer och individer i form av överlåtelse av deras ägande, ekonomiska förvaltning eller

Från författarens bok

55. Skattebrott: koncept och tecken Ett skattebrott är en skyldig, skadlig, olaglig handling (handling eller passivitet) för vilken Ryska federationens skattelag fastställer ansvaret (artikel 106 i Ryska federationens skattelag). Tecken på skattebrott inkluderar

Skatt som en juridisk kategori, dess karakteristiska egenskaper

Skatt förstås som en obligatorisk, individuellt fri betalning som tas ut från organisationer och individer i form av överlåtelse av medel som tillhör dem genom äganderätt, ekonomisk förvaltning eller operativ förvaltning av medel för att ekonomiskt stödja statens verksamhet och (eller ) kommuner.

Ryska federationens skattelag fastställer (artikel 3): ingen kan vara skyldig att betala skatter och avgifter, såväl som andra bidrag och betalningar som har tecken på skatter eller avgifter som fastställts av den ryska federationens skattelag som är inte föreskrivs i Ryska federationens skattelag eller upprättas i en annan ordning än den som bestäms av Ryska federationens skattelag. I detta avseende är tecknen på skatter av särskild betydelse, som inkluderar:

- imperativ-bindande karaktär;

- individuell vederlag;

- monetär form;

- Skatters offentliga och olämpliga karaktär.

Låt oss överväga dessa tecken mer detaljerat.

Imperativt bindande karaktär. Att betala skatt är en konstitutionell och juridisk skyldighet, inte ett bidrag till välgörenhet. Den skattskyldige har inte rätt att vägra fullgöra skatteplikten. Detta är hur skattebetalningar skiljer sig från denna typ av budgetintäkter, såsom vederlagsfria överföringar enligt artikel 41 i RF BC.

Individuellt kostnadsfritt. Betalningen av skatten ger inte upphov till en ömsesidig skyldighet för staten att utföra specifika åtgärder till förmån för en given personligt bestämd skattskyldig.

Denna funktion skiljer skatter från avgifter som delvis betalas i naturen. Betalning av avgiften förutsätter ömsesidiga åtgärder från statens sida i den skattskyldiges intresse. Det kan handla om utfärdande av licens, beviljande av rätt att bedriva handel eller parkera fordon, tillhandahållande av rättvisa, genomförande av registrering eller andra juridiskt betydelsefulla handlingar. En privatperson förknippar uppnåendet av vissa förmåner med betalningen av avgiften. Efter att ha betalat avgiften har den skattskyldige rätt att kräva att staten vidtar lämpliga åtgärder, även genom domstol.

Monetär natur. Historiskt sett tillgodosågs behoven hos stater och andra deltagare i rättsliga relationer under den förkapitalistiska eran i form av naturligt utbyte.

Den ryska federationens skattelag definierar skatt som en uteslutande monetär betalning som tas ut från organisationer och individer. Skattebetalningar görs kontant eller icke-kontant. Betalningsmedel - Ryska federationens valuta. Som ett undantag, i enlighet med klausul 3 i artikel 45 i Ryska federationens skattelag utländska organisationer, individer som inte är skattemässigt bosatta i Ryska federationen, liksom i andra fall som föreskrivs av federala lagar, kan skyldigheten att betala skatt utföras i utländsk valuta.

Offentligt olämpligt. Skattebetalningar är en ovillkorlig egenskap hos staten, utan vilken den inte kan existera. Det är skatter och avgifter som utgör den överväldigande delen av statens och kommunernas inkomstkällor (ibland upp till 90 %). Deras funktionella syfte är att ekonomiskt stödja den inrikes- och utrikespolitik som genomförs av staten, det vill säga att säkerställa ett normalt liv i samhället. Som indikerat av Ryska federationens författningsdomstol syftar betalningen av skattebetalningar till att säkerställa de offentliga myndigheternas utgifter.

I utländsk litteratur inkluderar skatternas funktioner:

1) finansiering av statliga utgifter;

2) omfördelning av statens inkomster till förmån för de fattigaste medborgarna;

3) icke-ekonomisk reglering av produktionen för att öka dess effektivitet.

1. Koncept, ämne och metod skattelag(NP)

NP- ett system av finansiella och juridiska normer som styr skatterättsliga förhållanden.
Tre förhållningssätt till NP:s natur, dess plats i rättssystem: 1. NP är en juridisk institution inom finansrätten som inte bör betraktas separat från den. 2. NP är en självständig rättsgren, med sitt eget ämne och metod, rättsprinciper, terminologi och andra attribut för grenen. 3. NP - en undergren av finansrätten, som strävar efter isolering till en oberoende gren.
NP-ämne- dessa är maktförhållanden för upprättande, införande och indrivning av skatter och avgifter i Ryska federationen, såväl som förbindelser som uppstår under genomförandet skattekontroll, överklagande av skattemyndigheternas handlingar, handlingar (ohandling) av deras tjänstemän och åtal för att ha begått ett skattebrott.
Skatterättsligt förhållande indelad i fast egendom, direkt relaterade till rörelsen av medel i kontanter eller icke-kontant form, och organisatorisk (icke-egendom). De första är de viktigaste, de andra - extra, vilket ger uppkomsten, förändringen eller uppsägningen av fastighetsskatteförhållanden. Alla skatteförhållanden är direkt eller indirekt relaterade till egendom, materiella varor, ekonomiska fördelar, det vill säga med en ökning av egendomen.
NP-metoden- detta är en uppsättning metoder, tekniker, sätt för rättslig inverkan på skatteförhållanden på grund av särdragen i ämnet skattelag.
Tecken på NP-metoden:
1. Prioritet av allmänna intressen framför privata. Skattebetalningar är en ovillkorlig egenskap hos staten, utan vilken den inte kan existera. NP har en fiskal karaktär, dess huvudsakliga mål- för att säkerställa staten och lokala myndigheter finansiella resurser för genomförandet av offentliga uppgifter och funktioner. Alla andra uppgifter är av sekundär, härledd karaktär.
2. Förekomsten av bindande och förbjudande normer. Skatter och avgifter betalas inte som ett resultat av betalarens initiativ, inte som ett lån eller välgörenhetsbidrag, utan i kraft av en konstitutionell och rättslig skyldighet. Därför är de flesta skatteregler antingen bindande eller förbjudande, även om det naturligtvis finns tillåtande regler här.
3. Imperativitet. Skatterätten kännetecknas av detaljreglering och minimering av undersåtars frihet att självständigt reglera sitt beteende inom ramen för det skatterättsliga förhållandet.
4. Obligatoriskt deltagande av behöriga statliga representanter. Skatterättsliga relationer är vertikala, kännetecknade av parternas underordning.
5. Kombinationen av tillåtande och allmänt tillåten lagreglering. Den tillåtande typen av reglering kännetecknas av formeln ”allt som inte direkt är tillåtet enligt lag är förbjudet” och gäller statsmaktssubjekt, den allmänna typen av reglering – ”allt som inte är direkt förbjudet enligt lag är tillåtet” och gäller till individer.

2. Norm för skattelagstiftning. Handlingarnas giltighet skattelagstiftningen

Norm för skattelagstiftningÄr en allmänt bindande, formellt definierad, etablerad eller sanktionerad av staten och säkerställd statligt skydd en allmän regel som reglerar maktförhållanden vid upprättande, påförande och uttag av skatter och avgifter i Ryska federationen, såväl som förbindelser som uppstår i processen för att utöva skattekontroll, överklaga mot skattemyndigheternas handlingar, handlingar (ohandling) av deras tjänstemän och åtal för begå ett skattebrott...
Specialfunktioner skatteregler: 1) de reglerar sociala relationer på skatteområdet; 2) för det mesta är av tvingande karaktär, de bestämmer ramarna för det tillåtna och korrekta beteendet hos subjekt i skattelagstiftningen. Deltagare i skatte- och rättsförhållanden kan inte självständigt ändra (komplettera, konkretisera) föreskrifterna för skattenormer; 3) positiva skyldigheter och förbud råder i innehållet i skattenormer; 4) skattenormernas sanktioner är av fastighetskaraktär.
Lagar av skattelagstiftning som fastställer nya skatter och (eller) avgifter, samt regionala och kommunala bestämmelser som inför skatter och (eller) avgifter, träda i kraft tidigast den 1 januari året efter det år då de antogs, men inte tidigare än en månad från dagen för deras officiella offentliggörande, och att båda villkoren iakttas samtidigt. I detta fall är det avgörande tillståndet det tillstånd som uppstår senare i tiden.
Andra akter som inför ändringar och tillägg till den nuvarande skattelagstiftningen träder i kraft: i förhållande till skatter - tidigast en månad från dagen för deras officiella publicering och tidigast den 1:a dagen i nästa skatteperiod för den relevanta skatten; i fråga om avgifter - tidigast efter en månad från dagen för deras officiella publicering.
Lagar som fastställer nya skatter eller försämrar skattebetalarens ställning har ingen retroaktiv verkan (artikel 57 i Ryska federationens konstitution). Tre alternativ för retroaktiv kraft skattelagstiftning enligt skattelagen:
1) handlingar som fastställer nya skatter och (eller) avgifter, höjer skattesatser, avgifter, fastställer eller försvårar ansvar för brott mot skattelagstiftningen, upprättar nya skyldigheter eller på annat sätt förvärrar situationen för deltagare i skatteförhållanden, är inte retroaktiva:
2) handlingar som eliminerar eller förmildrande ansvar för brott mot skattelagstiftningen eller upprättande av ytterligare garantier för skydd av rättigheterna för skattebetalare, avgiftsbetalare, skatteagenter, deras företrädare, är retroaktiva;
3) handlingar som avskaffar skatter och (eller) avgifter, sänker skattesatserna (avgifter), eliminerar skyldigheterna för skattebetalare, betalare av avgifter, skatteagenter, deras företrädare eller på annat sätt förbättrar deras situation, kan vara retroaktivt, om de uttryckligen föreskriver det.

3. Skatterättskällor

Skatterättskällor- Dessa är juridiska former som är officiellt erkända av staten som innehåller skatte- och juridiska normer. Källor till skattelagstiftning inkluderar förordningar, internationella avtal.
Ryska federationens konstitution fastställer skyldigheten för varje person att betala lagligt fastställda skatter och avgifter, och föreskriver också att lagar som inför nya skatter eller försämrar skattebetalarnas situation inte har någon retroaktiv verkan (artikel 57). Ryska federationens konstitution avgränsar skattebefogenheter mellan Ryska federationen, dess undersåtar och lokala myndigheter, innehåller viktiga bestämmelser relaterade till skattelagstiftning. Ryska federationens konstitution skapar de rättsliga förutsättningarna för ytterligare skatte- och lagreglering, fastställd av konstitutionella och juridiskt ramverk stat.
Skattelagstiftningen omfattar tre nivåer av lagreglering- federala, regionala och lokala. RF-lagstiftningen om skatter och avgifter utgörs av skattebalken och antagen i enlighet med denna federala lagar om skatter och avgifter. Lagstiftning för de ingående enheterna i Ryska federationen om skatter och avgifter består av lagar om skatter och avgifter för de ingående enheterna i Ryska federationen antagna i enlighet med skattelagstiftningen. Kommunernas normativa rättsakter O lokala skatter och avgifter inkluderar beslut och andra handlingar från representativa organ för lokalt självstyre som antagits i enlighet med skattelagstiftningen.
skattelagstiftningen- den viktigaste källan till skattelagstiftning, har intern konsekvens, komplex struktur, stor volym, hög nivå av regelverksgeneraliseringar.
Av lagar. Skattereformer syftar till att begränsa och successivt undanröja departementellt regelverk från beskattningsområdet. Federala, regionala och lokala myndigheter den verkställande makten, i de fall som föreskrivs i skattelagstiftningen, inom dess behörighet utfärda normativa rättsakter i frågor som rör beskattning och avgifter, som inte kan ändras eller kompletteras skattelag. Skatte- och tullmyndigheter i enlighet med punkt 2 i art. 4 TC har inte rätt att utfärda normativa rättsakter om skatter och avgifter.
Internationella fördrag omfatta skatteavtal om undvikande av dubbelbeskattning och internationella överenskommelser om samarbete och ömsesidigt bistånd i frågor om skatteefterlevnad. Om ett internationellt fördrag i Ryska federationen fastställer andra regler och normer än de som föreskrivs i skattelagstiftningen, tillämpas reglerna och normerna i internationella fördrag (artikel 7 i skattelagstiftningen).
Rättslig prejudikatär en uppföranderegel (rättslig reglering) formulerad i dom om ett specifikt mål och av allmänt bindande betydelse för en lång rad personer, inklusive andra domstolar. Prejudikatet fungerar som referens (modell, kriterium) vid prövningen av liknande fall av domstolar. I Ryssland, trots den normativa rättsaktens ovillkorliga prioritet, äger rättspraxis de facto rum. Under bildandet av skattelagstiftningen är de högsta domstolarnas rättspraxis, särskilt Ryska federationens konstitutionella domstol, av stor betydelse.

4. Koncept och tecken på skatt

Enligt art. 2 NC beskatta- detta är en obligatorisk, individuellt vederlagsfri betalning som tas ut från organisationer och individer i form av överlåtelse av medel som tillhör dem genom äganderätt, ekonomisk förvaltning eller operativ förvaltning av medel för att ekonomiskt stödja statens verksamhet och (eller) kommuner (artikel 8 i skattelagen).
Kärnan skatt är statens alienation till dess förmån för medel som tillhör privatpersoner. Genom beskattningen tar staten ensidigt in en viss del av bruttonationalprodukten till centraliserade fonder för genomförande av offentliga uppgifter och funktioner. Samtidigt blir en del av skattebetalarnas - individers och organisationers - egendom i monetär form statens egendom.
Tecken beskatta. 1 . Skattens obligatoriska karaktär. Att betala skatt är en konstitutionell och juridisk skyldighet, inte ett välgörenhetsbidrag eller frivillig donation. Beskattningen innebär ingen form av statlig utlåning och kännetecknas alltid av oåterkallelighet. Endast i fallet med fastställande av ett antal skatteförmåner, överbetalning av skatt eller olaglig indrivning av efterskott, föreskriver skattelagstiftningen att motsvarande medel återbetalas från budgeten. Skattebefrielser är inte heller ett straff (ansvarsmått) för tjänstefel och är därmed avgränsade från straff.
Skatten sätts av staten i ensidigt, och alltid i form av en lag. Skattemyndigheternas krav och den skattskyldiges skatteskuld följer av lagen. Uppfyllelsen av skatteplikten säkerställs genom ett system med statligt tvång.
2. Individuell vederlagsfri skatt. Betalningen av skatten medför inte en ömsesidig skyldighet för staten att tillhandahålla den skattskyldige offentliga tjänster eller att utföra särskilda åtgärder i dennes intresse. Därför finns det ingen direkt förmån (ränta) att betala skatt för den skattskyldige. Efter att ha betalat skatten förvärvar han inte ytterligare subjektiva rättigheter, kan inte kräva ömsesidig tillfredsställelse från staten. Således berövas skatteförhållandena den likvärdighet som är karakteristisk för utbyte, marknadsrelationer.
3. Monetär betalningsform. Skattebalken definierar skatt som en kontant betalning som tas ut av organisationer och individer. Den nuvarande lagstiftningen ger inte utrymme för några naturliga former för skattebetalning.
4. Offentliga ändamål med beskattning. Enligt art. 8 å skattebalken betalas skatter för att ekonomiskt stödja statens och (eller) kommunernas verksamhet. Det är skatter som utgör den överväldigande delen av statens och kommunernas inkomstkällor (mer än 90 % av alla budgetintäkter). Deras funktionella syfte är att ekonomiskt stödja den inrikes- och utrikespolitik som genomförs av staten, det vill säga att säkerställa ett normalt liv i samhället.

5. Koncept och tecken på avgifter

I art. 8 NC samling definieras som en obligatorisk avgift som tas ut av organisationer och individer, vars betalning är ett av villkoren för utförande av avgifter av statliga organ, lokala myndigheter, andra auktoriserade organ och tjänstemän för juridiskt betydelsefulla åtgärder, inklusive beviljande av vissa rättigheter eller utfärdande av tillstånd (licenser) ...
De största skillnaderna mellan avgifter och skatter. 1. Individuell gratis. Skatter är individuellt avgiftsfria; ömsesidig tillfredsställelse för en privatperson tillhandahålls inte. Avgifter betalas i samband med tillhandahållandet av vissa offentligrättsliga tjänster till betalaren av staten, där betalaren är individuellt intresserad (utfärdande av licenser, registreringsåtgärder, rättvisa, utförande av notariehandlingar).
2. Valfrihet. Vid betalning av avgifter är betalarens fria utrymme för skönsmässig bedömning, hans motivation och viljan att ingå offentligrättsliga förbindelser med staten av stor betydelse.
3. Kompenserande karaktär. Skatten betalas för att ekonomiskt stödja statens och kommunernas verksamhet. Speciell anledning insamling - för att kompensera statens merkostnader för tillhandahållande av individspecifika tjänster av offentligrättslig karaktär till betalaren.
4. Begränsad sammansättning av element. Skatten anses upprättad endast när skattskyldiga och alla delar av beskattningen som anges i skattelagen (beskattningsobjekt, beskattningsunderlag, beskattningsperiod, skattenivå etc.). Vid fastställande av avgifter i enlighet med skattelagen bestäms deras betalare och beskattningselement i förhållande till specifika avgifter. Ryska federationens författningsdomstol angav att frågan om vilka delar av beskattning med en avgift som bör inskrivas i lagen om denna avgift avgörs av lagstiftaren själv, baserat på avgiftens art.
5. Engångskaraktär av betalning. Betalningen av skatt förutsätter en viss regelbundenhet, regelbundenhet, frekvens. Avgifterna är engångsavgifter och betalas i strikt definierade situationer.
6. Betalningens preliminära karaktär. Om föremålet för skatten som ett rättsfaktum av särskilt slag uppkommer för den skattskyldige innan skatteplikten fullgörs, då föremålet för skatten som rätt till rättsligt betydande handlingar från statens sida - efter betalning av beskatta.
7. Proportionalitet till omfattningen av tillhandahållna offentliga tjänster. Skattens storlek beror på den skattskyldiges betalningsförmåga; med förändring skattebas det ändras. Avgiftsbeloppet är detsamma för alla betalare för vilka staten utför samma åtgärder. Denna storlek bestäms inte av skattepliktiga posters individuella egenskaper, utan av omfattningen av de tjänster som tillhandahålls.
8. Inga straffavgifter. Underlåtenhet att betala skatt medför tvångsupphävning av förfallna skulder och straffavgifter samt att den skattskyldige eller andra instanser blir skattskyldiga. Om avgiften inte betalas, vägrar staten betalaren att utföra juridiskt betydande handlingar utan att tillämpa någon form av sanktioner.

6. System för skatter och avgifter

"Skattesystem" och "skattesystem" är inte identiska begrepp. De korrelerar som ett släkte och en art, det vill säga som en vanlig och en del. Skattesystemet omfattar alla sociala relationer, på ett eller annat sätt relaterade till beskattning. Således, skattesystemet- en integrerad del av det ryska skattesystemet.
Systemet med skatter och avgifter är etablerat genom federal lag. Enligt art. 13 Skattelagstiftningen Skatter och avgifter som tas ut i Ryska federationen är indelade i federala, regionala och lokala.
Kriterierna för denna klassificering är de subjekt som fastställer skatter och det territorium där de betalas.
Federala skatter och avgifter(fastställt av skattelagstiftningen och obligatorisk för betalning inom hela Ryska federationens territorium): 1) mervärdesskatt; 2) punktskatter; 3) personlig inkomstskatt; 4) singel social skatt; 5) bolagsskatt; 6) skatt på utvinning av mineraler; 7) arvs- eller gåvoskatt; 8) vattenskatt; 9) avgifter för användning av föremål från djurvärlden och för användning av föremål av akvatiska biologiska resurser; 10) statsplikt.
Regionala skatter(fastställt av skattelagstiftningen och lagarna för de ingående enheterna i Ryska federationen, obligatorisk för betalning på territorierna för de ingående enheterna i Ryska federationen): 1) skatt på organisationers egendom; 2) skatt på spelverksamhet; 3) transportskatt.
Lokala skatter(inrättad av NK och tillsynsmyndighet rättshandlingar representativa organ för lokal självstyre, antagen i enlighet med skattelagstiftningen genom normativa rättsakter av representativa organ för lokal självstyre och obligatoriska för betalning i respektive kommuns territorier): 1) markskatt; 2) skatt på enskildas egendom.
Beroende på kategori av skattebetalare skatter differentieras i skatter som betalas av individer (skatt på individers inkomst, skatt på individers egendom, skatt på egendom som överförs genom arv eller donation, etc.); skatter som betalas av organisationer (inkomstskatt, bolagsfastighetsskatt, etc.); blandade skatter som betalas av både individer och organisationer (moms, punktskatter, enhetlig social skatt, tullar och statliga avgifter, markskatt, etc.).
Genom beskattningsobjekt fördela: 1) fastighetsskatter; 2) skatter på inkomst (vinst); 3) skatter på vissa typer av verksamhet.
Direkta och indirekta skatter. Kriteriet är den enhet som faktiskt bär skattebördan. För direkta skatter är en sådan person direkt skattebetalaren, för indirekta skatter - slutkonsumenten (köparen) av varor, verk eller tjänster. Vid försäljning av varor inkluderar skattebetalaren beloppet av den indirekta skatten i priset på varorna, vilket flyttar över den verkliga bördan av att betala den på köparen. Har betalat indirekt skatt, ersätter den skattskyldige själv kostnaderna för att betala den på köparens bekostnad.
Direkta skatter kan vara personligt och verkligt. Storleken personliga skatter bestäms av den faktiskt erhållna inkomsten, medan reala skatter beräknas beroende inte på den faktiska, utan på den skattskyldiges beräknade inkomst.

7. Principer för beskattning: koncept, tecken, funktioner

Principen om beskattning- Den grundläggande grundläggande bestämmelsen som ligger till grund för statens skattesystem. Vissa av dessa principer är inskrivna i lagstiftningen, andra härleds genom tolkningen av skattelagstiftningen. Vissa är branschövergripande eller branschövergripande till sin natur, medan andra reglerar juridiska institutioner, underinstitutioner eller till och med vissa aspekter av beskattning. Allmänna principer för beskattning är inskrivna i art. 3 NC "Grundläggande principer för lagstiftning om skatter och avgifter".
Funktioner (tecken) av allmänna principer beskattning. 1. Grundkaraktär. Eftersom principerna-normerna är föreskrifter av den ursprungliga, grundläggande karaktären, bestämmer målen, innehållet, strukturen och funktionella inriktningen för alla andra skattenormer. De satte ett slags program för utvecklingen av branschen som helhet och dess enskilda institutioner. Rättsliga principer säkerställer enhetligheten i skattelagstiftningen och presenterar enhetliga krav på skatte- och juridiska normer. 2. Generaliserande karaktär. Principerna styr de viktigaste nyckelaspekterna av beskattningen. De representerar generaliserande juridiska kategorier, som korrelerar med andra skatterättsliga normer som allmänna och speciella. 3. Villkorligt strukturell karaktär. Principernas-normernas interna struktur är ganska godtycklig. Det går knappast att försöka peka ut stabila strukturella element här – hypotes, disposition, sanktion. 4. Prioriterad karaktär. Allmänna principer för beskattning har företräde (överhöghet) i förhållande till andra skatterättsliga normer. Vid motsägelser är det de angivna normerna-principerna som gäller.
5. Stabil karaktär. Skattereformer genomförs kontinuerligt, skattelagstiftningen kännetecknas av hög dynamik och volatilitet. De allmänna principerna för beskattning har mot denna bakgrund betydande stabilitet. Det är denna stabila natur som gör att de allmänna principerna för beskattning kan spela rollen som långsiktiga rättsliga riktlinjer i skattelagstiftningens system.

8. Principen om beskattningens laglighet

Beskattningens laglighet består i att alla deltagare i skatterättsliga förhållanden, inklusive statliga (kommunala) organ, följer skatte- och juridiska normer exakt och orubbligt. Inom beskattningsområdet inkluderar laglighet två komponenter.
1. Inom området för skattelagstiftning: laglighet - lagstiftarens efterlevnad av grundläggande idéer och principer vid fastställande av skatter och avgifter. Brott mot dessa krav i form eller i huvudsak innebär att normativa handlingar är underlägsna, gör dem bestridda och gör det möjligt att kräva att de hävs.
2. Inom området för genomförande (tillämpning) av skattelagstiftningen. Enligt skattelagen ska varje person betala lagligt fastställda skatter och avgifter. Ingen kan åläggas skyldighet att betala skatter och avgifter samt andra avgifter och betalningar som har de tecken på skatter eller avgifter som fastställs i skattelagen, inte föreskrivs i skattebalken eller fastställts i annan ordning än vad som bestäms av skattebalken Analys av skattelagstiftning, doktrinära källor och rättspraxis låter dig formulera de grundläggande kraven för lagstadgade skattebetalningar.
1. Skatter fastställs representativa organ statsmakt och lokalförvaltning.
2. Skatter fastställs i form av skattelagstiftning i enlighet med lagstiftningsförfarandet.
3. Lagar av skattelagstiftning måste vara lagliga till sin natur.
4. Vid fastställandet av en skatt måste principen om beskattningssäkerhet iakttas, i synnerhet måste alla dess delar, nödvändiga och tillräckliga för att beräkna och betala skatten, vara klart och tydligt definierade.
5. Lagar om skattelagstiftning måste antas korrekt.
Ryska federationens konstitutionella domstol har upprepade gånger påpekat att en skatt eller avgift endast kan fastställas genom lag; skatter som tas ut utanför lagen kan inte anses lagligen påförda. Sådana normer finns inskrivna i mångas författningar främmande stater... Ryska federationens konstitution, såväl som skattelagstiftningen, utesluter möjligheten att fastställa skatter och avgifter av Ryska federationens president eller av verkställande myndigheter.
Dessa slutsatser fastställs i grund för erkännande av olagligt etablerade Av Ryska federationens regering följande obligatoriska betalningar: gränsklareringsavgift; licensavgifter för produktion, tappning och lagring av alkoholhaltiga drycker, för grossistförsäljning av alkoholhaltiga drycker, avgiften för undersökning av företag för att uppfylla kraven för produktion, tappning, lagring och partihandel av alkoholhaltiga drycker; avgift för el som levereras till företag inom området för materiell produktion; insamling för ersättning av kostnader för utveckling av stadsinfrastruktur och annat avräkningar och tillhandahålla sociala och levnadsvillkor för medborgare som anländer till Moskvaregionen för permanent uppehållstillstånd.

9. Principen om universalitet och lika beskattning

Enligt den ryska federationens konstitution är alla skyldiga att betala lagligt fastställda skatter och avgifter. Liknande normer finns i många länders grundlagar: ”Alla är skyldiga att delta i statliga utgifter i enlighet med deras kapacitet ”(italiensk konstitution); "Alla bör delta i offentliga utgifter i enlighet med sina ekonomiska möjligheter genom ett rättvist skattesystem" (spansk konstitution); "Befolkningen är föremål för skatter i enlighet med lagarna" (Japans konstitution).
Principen om universalitet beskattning är att varje medlem av samhället är skyldig att så långt det är möjligt delta i skapandet av centraliserade finansiella medel av offentlig karaktär.
NC expanderar innehållet i denna princip av ämnet, fastställa det "Varje ansikte ska betala lagligt fastställda skatter och avgifter”. Medan Art. 57 Ryska federationens konstitution finns i kapitel 2 "Mänskliga och medborgares rättigheter och friheter" och stadgar skatteskyldighet i förhållande till endast individer utvidgar skattelagen kravet på universalitet av beskattning till organisationer. Ryska federationens författningsdomstol angav att "skatt är ett ovillkorligt, attributivt villkor för statens existens, därför skyldigheten att betala skatt, inskriven i art. 57 i Ryska federationens konstitution, gäller för alla skattebetalare som ett ovillkorligt krav från staten ”(Resolution av Ryska federationens konstitutionella domstol, 1996). Dessutom är varje person (både en medborgare och en organisation) skyldig att betala lagligt fastställda skatter och avgifter, för vilka den erkänns som en skattebetalare.