Zamonaviy umumta'limni moliyalashtirishning xususiyatlari. Ta'limni moliyalashtirish manbalari

Amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq ta’lim muassasasini (keyingi o‘rinlarda ta’lim muassasasi deb yuritiladi) jihozlash bir necha manbalar hisobidan moliyalashtirilishi mumkin.

Byudjetdan ajratmalar

Bular, birinchi navbatda, davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatish uchun subsidiyalar shaklida, shuningdek, byudjetda nazarda tutilgan loyihalar va dasturlarga investitsiyalar shaklida byudjet mablag'lari.

Hozirgi vaqtda moliyalashtirish tamoyillari o'zgarmoqda. Xususan, muassasani tashkilot sifatida ta’minlashni moliyalashtirishdan u ko‘rsatayotgan xizmatlarni normativ moliyalashtirishga o‘tilmoqda. Bunday xizmatlarning qiymati zarur mulkni saqlash xarajatlarini o'z ichiga oladi va o'quv materiallari. Moliyalashtirish kerak bo'lgan xizmatlarning miqdoriy (hajmi) va sifat ko'rsatkichlari uning ta'sischisi tomonidan muassasaga berilgan munitsipal topshiriq bilan belgilanadi. Shu bilan birga, mablag'larni ruxsat etilgan hududlarga muvofiq sarflash talabi (xarajatlar moddasi bo'yicha) o'zgarishsiz qolmoqda.

Byudjet xarajatlarini shakllantirish byudjet tizimi Rossiya Federatsiyasi federal davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining (Moskva viloyati) davlat hokimiyati organlari va organlarining vakolatlarini chegaralashni hisobga olgan holda xarajatlar majburiyatlariga muvofiq amalga oshiriladi. mahalliy hukumat.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organlarining ta'lim sohasidagi vakolatlari mahalliy byudjetlarga asosiy umumiy ta'lim dasturlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan subvensiyalarni, shu jumladan darsliklar va o'quv adabiyotlari uchun subvensiyalarni ajratishni o'z ichiga oladi. o‘quv qo‘llanmalari, texnik o'quv vositalari, sarf materiallari va maishiy ehtiyojlar (binolarni saqlash xarajatlari va kommunal xizmatlar uchun xarajatlar bundan mustasno) mahalliy byudjetlar). Subvensiyalarning miqdori Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti (Moskva viloyati) qonunlarida belgilangan standartlarga muvofiq belgilanadi.

Tumanlar va shahar tumanlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining ta'lim sohasidagi vakolatlari shahar ta'lim muassasalarining binolari va inshootlarini saqlash, shuningdek ularga tutash hududlarni obodonlashtirish uchun mablag'larni ta'minlashni o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlar tomonidan boshqariladigan ta'lim muassasalarini moliyalashtirish mos ravishda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining federal standartlari va standartlari asosida amalga oshiriladi, ular har bir talaba uchun ta'lim dasturlarining har bir turi va darajasi uchun belgilanadi. shuningdek, boshqa asosda.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ta'lim muassasalarini va munitsipal ta'lim muassasalarini moliyalashtirish standartlari - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari mahalliy byudjetlar hisobidan munitsipal ta'lim muassasalarini moliyalashtirish standartlarini belgilashi mumkin (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan taqdim etiladigan subvensiyalar bundan mustasno).

Ta'limni rivojlantirishning maqsadli dasturlari

Ta'limni rivojlantirishning maqsadli dasturlari doirasida qo'shimcha moliyalashtirish mumkin. Bunday dasturlar barcha darajadagi davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining byudjetlarini shakllantirish jarayonida ishlab chiqilishi va qabul qilinishi mumkin. Ta'lim muassasalariga ko'rsatilayotgan ta'lim xizmatlari sifatini oshirish maqsadida mablag'lar ajratiladi va uni qayta jihozlash, kadrlar malakasini oshirish va boshqalarga yo'naltiriladi.

Ob'ektlarni kapital qurish uchun byudjet mablag'lari davlat mulki Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat mulki va kommunal mulk shaklida kapital qo'yilmalar uzoq muddatli maqsadli dasturlarga, shuningdek, tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organi va mahalliy hokimiyatning normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq nazarda tutilgan (yoki ushbu organlar tomonidan tegishli byudjetlar byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilarining qarorlari bilan belgilangan tartibda).

Bunday investitsiyalar nafaqat ob'ektlarda mumkin kapital qurilish balki ta’lim muassasasining texnik o‘quv qurollari va boshqa jihozlarini sotib olish uchun ham. Taqdim etilgan mablag'lar miqdori, uni oluvchilar, shuningdek mablag'larni sarflash yo'nalishiga qo'yiladigan talablar tegishli dasturni ishlab chiqishda belgilanadi, uni yuqori ijro etuvchi hokimiyat organi (mahalliy boshqaruv - munitsipalitetlarda) tasdiqlaydi va byudjetga kiritadi. qonun chiqaruvchi organ tomonidan (vakillik organi - munitsipalitetlarda). Masalan, katta raqam moliyaviy resurslar taʼlimni modernizatsiya qilish boʻyicha kompleks loyiha gʻolibi boʻlgan hududlardagi taʼlim muassasalarini jihozlash uchun ajratildi.

Daromad keltiradigan faoliyat

Daromad keltiradigan faoliyatdan olingan mablag'lar OT jihozlarini yaxshilash uchun ham ishlatilishi mumkin. San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 298-moddasiga binoan, qonun bilan ruxsat etilgan faoliyatdan olingan daromadlar va ushbu mablag'lar hisobidan sotib olingan mol-mulk muassasaning mustaqil ixtiyorida bo'ladi va hisobga olinishi kerak. alohida balans. Biroq, byudjet muassasalari ularni faqat qonun hujjatlarida belgilangan tartibda sarflashlari mumkin.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida byudjet muassasalari tomonidan pullik xizmatlar ko'rsatishdan, jismoniy va yuridik shaxslardan tekin tushumlardan foydalanishning o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydigan federal qonun qabul qilinadi. xalqaro tashkilotlar va hukumatlar xorijiy davlatlar, shu jumladan ixtiyoriy xayriyalar va boshqa daromad keltiruvchi faoliyatdan olingan mablag‘lar. Bu qonun hali qabul qilinmagan.

Mulkni ijaraga berish

Alohida moliyalashtirish manbai - bu OT mulkini ijaraga berishdan olingan daromad. Hozirgacha (yangi federal qonun kuchga kirgunga qadar) ushbu daromadlardan foydalanish quyidagicha tartibga solinadi:

  • munitsipalitetga tegishli bo'lgan va shahar byudjeti muassasalarining tezkor boshqaruviga berilgan mulkni ijaraga berishdan olingan daromadlardan foydalanish tartibi munitsipalitet tomonidan belgilanadi. huquqiy akt vakillik organi munitsipalitet.

Xayriyalar

Ta'lim muassasalari sovg'a yoki xayriya sifatida, shuningdek grantlar orqali olingan mablag'lar bilan jihozlanishi mumkin. Xayriya nafaqat mumkin pul mablag'lari balki moddiy shakldagi mulk ham. Ikkinchi holda, mol-mulk muassasa balansiga qo'yilishi, mulkni boshqarish organida hisobga olinishi va tezkor boshqaruv huquqi asosida muassasaga biriktirilishi kerak. Donor yoki donor tomonidan belgilangan xayriya maqsadiga rioya qilish majburiydir. Agar muassasa bunday mol-mulkdan (shu jumladan mablag'lardan) donor tomonidan belgilangan maqsaddan tashqari foydalansa, ikkinchisi: sud tartibi mulkni qaytarishni talab qilish.

Maqsadli kapital

Ta'lim muassasalari o'z jihozlarini moliyalashtirish uchun ham foydalanishlari mumkin maqsadli kapital. Biroq, uning shakllanishining davomiyligi va murakkabligi sababli, ushbu moliyalashtirish manbasining rolini hozirgi vaqtda muhim deb atash mumkin emas.

Qarzga olingan mablag'lar

Byudjet muassasalari Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligi qarz mablag'larini jalb qilishni taqiqlaydi.

Qoidalar

  • Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 31 iyuldagi 145-FZ-sonli Byudjet kodeksi (2009 yil 19 iyuldagi tahrirda).
  • Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi (birinchi qism) 1994 yil 30 noyabrdagi 51-FZ-son (2009 yil 17 iyuldagi o'zgartirishlar va 2009 yil 18 iyuldagi o'zgartirishlar bilan).
  • http://www.menobr.ru/

IN Rossiya Federatsiyasi byudjet mablag'lari ta'lim xarajatlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlashning yetakchi manbasiga aylanmoqda turli darajalar. Federal darajaga quyidagi maqsadlar uchun mablag 'ta'minlash tayinlanadi: federal yurisdiktsiyadagi ta'lim muassasalarini saqlash, federal ta'lim dasturlarini amalga oshirish, moliyaviy yordamga muhtoj hududlarga o'tkazmalar doirasida ta'lim subvensiyalari.

Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti federal byudjetdan va Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjetlaridan iborat.

Federal byudjet federal qonunlar shaklida ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti va uning hududida joylashgan munitsipalitetlarning byudjetlari to'plami Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining jamlanma byudjetini tashkil qiladi.

Rossiya Federatsiyasining ta'limga byudjet xarajatlari - maktabgacha ta'limni moliyalashtirish, umumiy ta'lim, boshlang‘ich, o‘rta va oliy kasb-hunar ta’limi, qayta tayyorlash va malakasini oshirish hamda ta’lim sohasidagi boshqa xarajatlar.

Munitsipal ta'lim muassasalarini moliyalashtirish manbai ham shahar byudjetidan ajratiladigan subvensiyalardir. Ta'lim muassasalari pullik xizmatlar ko'rsatish, ixtiyoriy xayriya va maqsadli badallar orqali qo'shimcha mablag' to'plashlari mumkin. O'ziga jalb qilinganidan qat'iy nazar qo'shimcha mablag'lar ta'lim muassasasining byudjet mablag'lari kamaytirilmaydi.

Ta’lim muassasalari ustavda nazarda tutilgan haq to‘lanadigan qo‘shimcha ta’lim va boshqa xizmatlar ko‘rsatish, shuningdek yuridik va jismoniy shaxslarning ixtiyoriy xayriyalari va maqsadli badallarini ko‘rsatish yo‘li bilan moliyaviy resurslarni, shu jumladan chet el valyutasini jalb qilish huquqiga ega. Ta'lim muassasasi tomonidan qo'shimcha mablag'larni jalb qilish uni byudjet tizimidan moliyalashtirish me'yorlari va mutlaq miqdorini kamaytirishga olib kelmaydi.

Ta'lim sohasiga byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbalarini jalb qilish bir qator qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi, ular orasida "Ta'lim to'g'risida" gi Federal qonunga qo'shimcha ravishda "Jamoat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunlarni ajratib ko'rsatish mumkin. jamoat tashkilotlari"," HAQIDA xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari», «Notijorat tashkilotlari to'g'risida» va boshqa bir qator.

Ta'lim xizmatlari bozori nafaqat byudjet mablag'lari hisobidan ta'minlanadigan davlat buyurtmasini, balki aholining turli guruhlari va korxonalarning ijtimoiy buyurtmasini ham qondirishga qaratilgan. Ta’lim tizimini o‘z manfaatlari yo‘lida o‘zgartirish istagi ularni muqobil nodavlat ta’lim muassasalarini ochishga va davlat muassasalariga moliyaviy ta’lim berishga undaydi. O'z navbatida va davlat organlari ta’lim dasturlarini mustaqil tanlashi, aholiga pullik asosda keng ko‘lamli ta’lim xizmatlarini taklif qilishi mumkin. Shunday qilib, ta'lim maqsadlarida qo'shimcha manbalarni jalb qilish quyidagilar orqali amalga oshiriladi:

tadbirkorlik faoliyati ta'lim muassasasining o'zi;

huquqiy va shaxslar ta'lim muassasasi foydasiga xayriya faoliyatini amalga oshirishga yoki homiylik qilishga qodir.

"Ta'lim to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, faqat ushbu muassasaning asosiy dasturlari bo'yicha byudjetdan moliyalashtiriladigan dasturlarda ko'zda tutilmagan ta'lim xizmatlari to'lanishi mumkin.

Barqaror va uzoq muddatli byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbai bo'sh binolarni ijaraga berishdan olinadigan daromad hisoblanadi.

Xayriya mablag'lari hajmini oldindan taxmin qilish mumkin emas. Bu ta'lim jarayonining barcha ishtirokchilarining sa'y-harakatlariga bog'liq. Ushbu manbaning o'ziga xos xususiyati shundaki, mablag'lardan foydalanish tartibini benefitsiar emas, balki xayriya qiluvchi shaxs belgilaydi, shu bilan birga mustaqil daromadlardan olinadi. tijorat faoliyati muassasalar o'z xohishiga ko'ra foydalanadilar.

TO qo'shimcha manba Moliyalashtirish, shuningdek, xalqaro tashkilotlarning ta’lim muassasalariga ham tekin asosda (xayriya shaklida), ham xalqaro hamkorlik dasturlarini amalga oshirish uchun o‘tkaziladigan mablag‘larini ham o‘z ichiga oladi.

Byudjetdan ajratilayotgan mablag‘lar tahlili shuni ko‘rsatadiki, ta’lim tizimini moliyalashtirishda ijobiy o‘zgarishlar yuz berdi. Shu bilan birga, har xil turdagi va toifadagi ta’lim muassasalari uchun yillar davomida to‘planib qolgan moliyaviy va moddiy-texnikaviy ta’minot muammolarini hal etish uchun kelgusi yillarda byudjet mablag‘lari yetarli bo‘lmasligi aniq.

Qo'shimcha ta'lim muassasasini saqlash uchun ajratiladigan mablag'larning umumiy hajmi, maqsadli yo'nalishi va har chorakda taqsimlanishini belgilovchi asosiy hujjat daromadlar va xarajatlar smetasidir.

Smetalarni tuzishdan oldin smeta xarajatlari turlari bo'yicha oqilona hisob-kitoblar amalga oshiriladi. Qo'shimcha ta'lim muassasasining daromadlari va xarajatlari smetasida hisob-kitoblar bilan bir qatorda ko'rsatilgan umumiy ma'lumot ta'lim muassasasi, uning o'quv va moddiy bazasi haqida. Ushbu ma'lumotlar smeta bo'yicha xarajatlarni rejalashtirish uchun asosdir. "Ta'lim to'g'risida" Federal qonuniga binoan, har bir ta'lim muassasasi mustaqil ravishda moliya-xo'jalik faoliyatini amalga oshiradi, bank va boshqa sohalarda mustaqil joriy hisob raqamiga ega. kredit tashkilotlari. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi asosida byudjetdan moliyalashtiriladigan kasb-hunar ta'limi muassasalari byudjet mablag'larini oluvchilar deb ataladi va boshqaruv organlari tarkibidagi ularning ta'sischilari byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari deb ataladi.

Qo'shimcha ta'lim muassasalarini moliyalashtirish tartibi Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksi bilan tartibga solinadi, bu byudjet oluvchiga xarajatlar turi bo'yicha iqtisodiy moddalar bo'yicha mablag'larni element bo'yicha taqsimlash metodologiyasini saqlashni nazarda tutadi. Ularni hisoblash xususiy xarakterdagi standartlarga muvofiq amalga oshiriladi. Masalan, o'qituvchilar, boshqaruv apparati xodimlari, talabalar kontingenti va boshqalarning ish haqi stavkalari miqdori.. Budjetning iqtisodiy moddalari bo'yicha xarajatlari moliyalashtirish va ma'muriy organlarning ulardan maqsadli foydalanishga rioya etilishi ustidan nazoratni kuchaytirish maqsadida batafsil bayon etilgan.

Smeta bo'yicha xarajatlar miqdorini aniqlashning etakchi ko'rsatkichi qo'shimcha ta'lim muassasasidagi talabalar soni hisoblanadi. Qo'shimcha ta'lim muassasasi xarajatlarining ayrim turlari (kasb-hunar muassasalarining namunaviy xodimlari) o'quvchilarni o'rtacha yillik qabul qilishdan kelib chiqqan holda belgilanadi, bu reja davri boshida talabalar mavjudligi, qabul qilish tarkibidagi o'zgarishlar asosida hisoblanadi. talabalarning yil davomida qabul qilinishi va bitirilishi, o'qish muddati, shuningdek ularning o'qishni tugatgunga qadar tark etganligi sababli.

Qo'shimcha ta'limni moliyalashtirish xarajatlari limitlar doirasida byudjetdan ajratiladi byudjet majburiyatlari ta'lim byudjet muassasalarining shaxsiy hisobvaraqlari orqali. Ikkinchisi Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining Federal G'aznachiligi organlarida ochiladi. Daromadlar va xarajatlar smetasini tasdiqlash amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda byudjet mablag'larining bosh boshqaruvchisi tomonidan amalga oshiriladi.

Daromadlar va xarajatlar smetasi ta'lim muassasasining byudjet va davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari, shuningdek tadbirkorlik faoliyatidan olingan barcha daromadlarini aks ettiradi.

Munitsipal muassasa - bu mulkdor - shahar munitsipaliteti tomonidan boshqaruv, ijtimoiy-madaniy yoki notijorat xarakterdagi boshqa funktsiyalarni amalga oshirish uchun tashkil etilgan, ushbu mulkdor tomonidan to'liq yoki qisman moliyalashtiriladigan va foyda keltirmaydigan tashkilot. faoliyatining asosiy maqsadi etib belgilab beradi. Shahar qo'shimcha ta'lim muassasasi byudjetdir - bu Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, shuningdek mahalliy hokimiyat organlari tomonidan boshqaruv, ijtimoiy-madaniy, ilmiy, texnik yoki notijorat xarakterdagi va tegishli byudjet yoki davlat byudjeti hisobidan moliyalashtiriladigan boshqa funktsiyalar byudjetdan tashqari jamg'arma daromad va xarajatlarga asoslanadi. Bu shuni anglatadiki, masalan, shahar maktabi faqat shahar byudjetidan moliyalashtirilishi mumkin. Shu bilan birga, federatsiya sub'ekti byudjetidan ushbu maktabdagi o'quv jarayonini ta'minlash uchun mablag'larni faqat tegishli shahar byudjetiga o'tkazish yo'li bilan va maktabga yuborilishini kafolatlamasdan ajratish mumkin. Munitsipal ta'lim muassasalarini moliyalashtirish manbai ham shahar byudjetidan ajratiladigan subvensiyalardir. Ta'lim muassasalari pullik xizmatlar ko'rsatish, ixtiyoriy xayriya va maqsadli badallar orqali qo'shimcha mablag' to'plashlari mumkin. Qo‘shimcha jalb qilingan mablag‘lardan qat’i nazar, ta’lim muassasasini byudjetdan moliyalashtirish qisqartirilmaydi.

Ta'lim xizmatlarining sifati va raqobatbardoshligini oshirish barcha turdagi resurslar mavjudligi va ulardan samarali foydalanish, birinchi navbatda, moliyaviy resurslar. Iqtisodiyotdagi bozor munosabatlari sharoitida ta’lim tizimining muvaffaqiyatli rivojlanishi faqat ko‘p kanalli, ko‘p manbali moliyalashtirish bilan ta’minlanadi.

Ta'limni rivojlantirish uchun turli manbalardan mablag'larni jalb qilishda shuni yodda tutish kerakki, asosiy manba - barqaror davlat moliyalashtirish kafolatlanishi davom etmoqda.

Amaldagi qonunchilikda ta'lim sohasi ustuvor deb e'lon qilingan. Shunga ko'ra, ta'limni davlat tomonidan moliyalashtirish tartibi qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Davlatning eng muhim institutlaridan biri budjet tizimidir. Byudjet tizimiga jalb qilingan moliyaviy resurslar federal va hududiy hokimiyat organlariga o'zlariga yuklangan siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy funktsiyalarni muvaffaqiyatli bajarish imkoniyatini beradi. Byudjet yordamida davlat qonuniy ravishda belgilangan ehtiyojlarni, masalan, ta'limni rivojlantirish va ularni qondirish uchun mumkin bo'lgan moliyaviy resurslarni taqqoslaydi.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida (6-modda) "byudjet" tushunchasi davlat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan mablag'lar fondini shakllantirish va sarflash shakli sifatida belgilanadi.

Rossiya byudjet tizimi asoslangan deb belgilangan iqtisodiy munosabatlar va mamlakatning davlat tuzilishi, qonun ustuvorligi bilan tartibga solinadi, jami federal byudjet, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari, mahalliy byudjetlar.

Mamlakatning konsolidatsiyalangan byudjeti - bu Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajadagi byudjetlari to'plami (yig'indisi).

Byudjet jarayoni - federal va mintaqaviy (Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari) davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va byudjet jarayoni ishtirokchilarining (masalan, ta'lim organlari va ta'lim muassasalarining) byudjet loyihalarini ishlab chiqish va ko'rib chiqish, tasdiqlash bo'yicha qonun bilan tartibga solinadigan faoliyati. va byudjetlarni ijro etish, shuningdek, ularning bajarilishini nazorat qilish.

Byudjetlararo munosabatlar - federal davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi byudjet huquqiy munosabatlarini tartibga solish, byudjet jarayonini tashkil etish va amalga oshirish masalalari bo'yicha munosabatlar. Shu bilan birga, daromad manbalarini ta'minlash, byudjet daromadlari va xarajatlarini (shu jumladan, ta'limga xarajatlarni) qayta taqsimlash masalalari ko'rib chiqiladi.

Byudjet muassasasi (Rossiya Federatsiyasi RFning 161-moddasi) federal va mintaqaviy davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari tomonidan notijorat xarakterdagi ijtimoiy-madaniy (masalan, ta'lim) funktsiyalarni amalga oshirish uchun tashkil etilgan tashkilot bo'lib, uning faoliyati moliyalashtiriladi. tasdiqlangan daromadlar va xarajatlar smetasi asosida tegishli byudjetdan.

Davlat yoki kommunal xizmatlarni (masalan, ta'lim) ko'rsatishning prognoz qilingan hajmlari va ularni ko'rsatish uchun moliyaviy xarajatlarning belgilangan standartlari asosida, shuningdek hisobot davrining taxminiy daromadlari va xarajatlarining bajarilishini hisobga olgan holda, byudjet muassasasi (shu jumladan ta'lim muassasasi) navbatdagi uchun byudjet talabnomasini tuzadi va taqdim etadi moliyaviy yil, bu byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchisi yoki boshqaruvchisiga tasdiqlash uchun taqdim etiladi.

Byudjet muassasasi (shu jumladan ta'lim muassasasi) foydalanadi byudjet resurslari daromadlar va xarajatlarning tasdiqlangan byudjetiga muvofiq.

Federal ijro etuvchi hokimiyat organlariga bo'ysunadigan byudjet muassasasi (shu jumladan ta'lim muassasasi) byudjet mablag'laridan faqat federal g'aznachilik tomonidan yuritiladigan byudjet muassasalarining shaxsiy hisobvaraqlari orqali foydalanadi.

Byudjet mablag'larini oluvchi (Rossiya Federatsiyasi RFning 162-moddasi) byudjet muassasasi yoki boshqa tashkilot bo'lib, unga muvofiq byudjet mablag'larini olish huquqiga ega. byudjetli rasm tegishli yil uchun.

Byudjet mablag'larini oluvchilar (Rossiya Federatsiyasi RFning 163-moddasi):

Ular quyidagilarga haqli: byudjet mablag'larini qisqartirish va indeksatsiya qilishni hisobga olgan holda tasdiqlangan byudjet jadvaliga muvofiq o'z vaqtida olish va ulardan foydalanish; byudjet mablag'lari va byudjet majburiyatlari limitlari to'g'risidagi xabarlarni o'z vaqtida yetkazib berish; kam moliyalashtirilgan miqdorda kompensatsiya;

Majburiy: byudjet mablag'larini olish huquqini tasdiqlovchi budjet arizalari yoki boshqa hujjatlarni o'z vaqtida taqdim etish; byudjet mablag'laridan o'zlariga muvofiq samarali foydalanish belgilangan maqsad; qaytariladigan asosda olingan budjet mablag‘larini o‘z vaqtida va to‘liq qaytarish hamda ushbu mablag‘lardan foydalanganlik uchun haq to‘lash; byudjet mablag'laridan foydalanish to'g'risidagi hisobotni va boshqa ma'lumotlarni o'z vaqtida taqdim etish.

Rossiya Federatsiyasi hukumati federal ta'lim organlari to'g'risidagi nizomni tasdiqladi, bu ularning funktsiyalarini moliyalashtirish nuqtai nazaridan belgilab berdi.

Shunday qilib, ta'lim bo'yicha Federal agentlik to'g'risidagi Nizomda (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 17 iyundagi 288-sonli qarori bilan tasdiqlangan) agentlik asosiy boshqaruvchi va federal byudjetni oluvchi funktsiyalarini amalga oshirishi belgilangan. agentlikni saqlash va unga yuklangan funksiyalarni amalga oshirish uchun nazarda tutilgan mablag‘lar.

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi to'g'risidagi nizomda (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 15 iyundagi 280-sonli qarori bilan tasdiqlangan) shunday deyiladi: vazirlik federal byudjetning asosiy boshqaruvchisi va oluvchisi funktsiyalarini bajaradi. vazirlikni saqlash va vazirlikka yuklangan funksiyalar uchun nazarda tutilgan mablag‘lar; vazir Rossiya Moliya vazirligiga federal byudjetni shakllantirish va vazirlikka bo'ysunadiganlarni moliyalashtirish bo'yicha takliflar kiritadi. federal xizmatlar Va federal idoralar.

Rossiya Ta'lim va fan vazirligining Iqtisodiyot va moliya boshqarmasi to'g'risidagi nizom (Vazirning 2005 yil 22 martdagi 82-son buyrug'i bilan tasdiqlangan) bo'lim quyidagilarni belgilaydi: federal xizmatlar faoliyatini moliyalashtirish uchun byudjet prognozlarini shakllantiradi va. Vazirlikka bo'ysunadigan federal idoralar, muassasalar va tashkilotlar o'rta muddatli istiqbolda moliyaviy rejalashtirish; Rossiya Moliya vazirligi tomonidan byudjet loyihalarini ko'rib chiqishda ishtirok etadi; Rossiya Moliya vazirligida materiallar, hisob-kitoblar, asoslar, qoidalar, byudjet mablag'lari yo'nalishlarini belgilash metodologiyasida nazarda tutilgan shakllar; federal byudjetdan byudjet mablag'lari va xarajatlarni moliyalashtirish hajmi to'g'risida yillik va choraklik xabarnomalarni quyi byudjet muassasalariga olib boradi; Rossiya Moliya vazirligi tomonidan ajratilgan chegaralar doirasida mablag'larni sarflash sohalarida byudjet majburiyatlari hajmini tartibga soladi; Rossiya Ta'lim va fan vazirligining byudjet tarmog'i, unga bo'ysunuvchi federal xizmatlar va federal idoralarning samaradorligini nazorat qiladi. byudjet xarajatlari; moliyaviy-iqtisodiy masalalar bo‘yicha uslubiy yordam ko‘rsatadi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Vladimir Putinning hukumat a'zolari, Federal Majlis rahbariyati va Davlat kengashi prezidiumi a'zolari bilan uchrashuvdagi nutqida ta'lim sohasi va imkoniyatlariga butun bir blok bag'ishlangan. uning yanada rivojlanishi uchun.

Prezidentimiz ma’ruzasida ta’kidlanganidek, biz nafaqat bugunni, balki yurtimizning ertangi kunini ham o‘ylashimiz kerak. Rossiyaning bugungi imkoniyatlari asosiy muvozanatni buzmasdan, xalq farovonligini oshirishda yanada aniq natijalarga erishishga imkon beradi. iqtisodiy ko'rsatkichlar va inflyatsiyaning o'sishiga yo'l qo'ymaslik. Va shuning uchun Rossiya iqtisodiyotida allaqachon ochilgan imkoniyatlarni qo'ldan boy bermaslik kerak.

Rossiya iqtisodiyoti, ta'kidlanganidek, so'nggi besh yil ichida deyarli 40 foizga o'sdi. Amaldagi kurs makroiqtisodiy barqarorlikni ta'minladi.

Ma’ruzada sog‘liqni saqlash, ta’lim, uy-joy qurilishi kabi sohalarda ustuvor milliy loyihalarni amalga oshirish borasidagi amaliy qadamlarga alohida e’tibor qaratildi. Aynan shu sohalar odamlarning hayot sifati va jamiyatning ijtimoiy farovonligini belgilaydi. Va bu masalalarning hal etilishi inson kapitali deb ataladigan rivojlanish uchun zarur boshlang'ich sharoitlarni yaratadi.

Mahalliy ta’lim sifatini tubdan oshirishga qodir mexanizmlarni yaratish muhim masaladir. Maxsus choralar kerak davlat yordami innovatsion ta’lim dasturlarini, zamonaviy ta’lim texnologiyalarini faol joriy etayotgan universitetlar va maktablar.

Mamlakat Prezidentining ushbu nutqidagi bandlarni tahlil qilib, zarur xulosalar chiqarishimiz mumkin. Ulardan biri, belgilangan vazifalarni amaliy amalga oshirishda ustuvor tarmoqlarni, jumladan, ta’limni rivojlantirish muammolarini hal etish uchun zarur bo‘lgan davlat byudjeti, unga ajratilayotgan mablag‘lar muhim o‘rin tutadi.

Byudjetni rejalashtirish Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimini boshqarishning har bir darajasida ta'lim sohasidagi byudjet resurslaridan foydalanish hajmi va yo'nalishlarini aniqlash imkonini beradi. Byudjetni rejalashtirish jarayonida real ruxsat etilgan xarajatlar va ularning asosliligi belgilanadi, ta'lim sohasidagi ustuvor davlat, tarmoq, mintaqaviy va shahar vazifalarini hal qilish strategiyasi va taktikasi belgilanadi.

Ta'lim organlari va ta'lim muassasalari ushbu ishga barcha darajalarda - federal, mintaqaviy va shaharlarda ta'limni rivojlantirish uchun rejalashtirilgan byudjet mablag'lari miqdorini aniqlash bosqichida kiritilishi kerak. Budjetni rejalashtirish jarayonida ishtirok etuvchi barcha deputatlar, ijro hokimiyati organlari xodimlari bilan muloqot qilish muhim ahamiyatga ega.

Shu bilan birga, ta'limni davlat tomonidan moliyalashtirishning barcha manbalari ko'rsatilgan, jumladan:

Aniq ta'lim muassasalarini to'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish belgilangan byudjetdan;

Davlat boshqaruvining barcha darajalarida tasdiqlangan maqsadli ta’lim dasturlari mablag‘laridan tushumlar;

Foydalanishga qarab turli darajadagi byudjetlar o'rtasida ta'lim xarajatlarini taqsimlash mavjud shakllar byudjetlararo munosabatlar (masalan, ish haqi xarajatlari, kompyuter sotib olish va boshqalar).

Mamlakat iqtisodiyoti rivojlanishining asosiy ko'rsatkichi yalpi mahsulot hajmidir mahalliy mahsulot(YaIM). Rossiyada 2003 yilda YaIM hajmi 12,8 trln. rubl, 2004 yil - 15,3, 2005 yil - 18,7, 2006 yil (prognoz) - 24,4 trln. rubl. Taqdim etilgan ma'lumotlardan ko'rinib turibdiki o'tgan yillar YaIM deyarli ikki baravar oshdi.

Bu davlatga mamlakatning konsolidatsiyalangan byudjetining umumiy hajmini (Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajalari byudjetlarining yig'indisi) va uning ta'limga sarflanishini oshirishga imkon berdi. Ular 2001 yilda 264 milliard rublni, 2003 yilda 498 milliard rublni va 2005 yilda 762 milliard rublni tashkil etdi. 2006 yilda ham ta'limga jamlanma byudjet xarajatlarining o'sishi rejalashtirilgan.

Aynan mana shu mamlakatning ta'lim bo'yicha jamlanma byudjeti xarajatlari ko'rsatkichlari, umuman olganda, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarning ta'lim olish huquqlarining konstitutsiyaviy kafolatlarini qanday ta'minlaganligi haqida xulosa chiqarishga imkon beradi. Axir, ta'lim muassasalarining aksariyati Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining yurisdiktsiyasi ostida.

Asosiysi - rejalashtirilgan davr (yil) uchun yalpi ichki mahsulotga nisbatan mamlakatning jamlanma byudjetining ta'limga bo'lgan xarajatlarini rejalashtirish. Joriy 2005 yil uchun bu ko'rsatkich 4,1% miqdorida ko'zda tutilgan.

Rossiya Federatsiyasining Ta'lim to'g'risidagi kodeksi loyihasini yaratish taklif etiladi bu ko'rsatkich 6 foiz stavkada. 2006 yilga rejalashtirilgan hajmdan kelib chiqqan holda YaIM xarajatlari mamlakatning ta'lim uchun jamlangan byudjeti bir yarim trillion rublni tashkil qilishi kerak edi. Ushbu darajaga erishish uchun kelgusi yillarda mamlakatning ta'limga jamlanma byudjeti xarajatlarini har yili taxminan 250 milliard rublga oshirish kerak bo'ladi. YaIMning hozirgi o'sish sur'atlarini hisobga oladigan bo'lsak, bunday vazifani bajarish juda mumkin.

Ta'limni davlat tomonidan moliyalashtirishning bunday ko'payishini hal qilishga ta'limning qanday dolzarb muammolari yordam beradi:

O'qituvchilarning "gadoylik" pozitsiyasiga barham berish, bu esa o'qituvchilik kasbining nufuzini oshirish foydasiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi;

barcha ta’lim muassasalarida (shu jumladan qishloq maktablarida) o‘quv jarayonini to‘liq kompyuterlashtirish, bu esa hamma joyda zamonaviy ta’lim texnologiyalarini joriy etish imkonini beradi;

Ta’lim muassasalarining moddiy-texnik holatini bugungi kun talablari darajasiga keltirish, zarur ishlarni amalga oshirish kapital ta'mirlash, o‘quv-laboratoriya binolarini yaxshilash, yong‘inga qarshi majburiy chora-tadbirlarning amalga oshirilishini, binolar va o‘quvchilar va ta’lim tizimi xodimlarining hayotini muhofaza qilishni ta’minlash.

Mamlakat Prezidenti o‘z nutqida “Ochig‘ini aytaylik, raqamlar iqtisodiy o'sish chunki ko'p odamlar mavhum bo'lib qoladilar. Va u 2006 yilda ko'paytirishni taklif qilgani mantiqan to'g'ri ish haqi tuman terapevtlari, pediatrlar va umumiy amaliyot shifokorlari oyiga o'rtacha 10 ming rubl. Uning o'ziga xos hajmi bevosita tibbiy yordamning hajmi va sifatiga bog'liq bo'lishi kerak.

Sog'liqni saqlash va ta'lim davlat tomonidan ustuvor yo'nalishlar deb e'lon qilinganligini, shifokorlar va o'qituvchilarning oliy ma'lumotga ega bo'lishi va og'ir sharoitlarda ishlashini hisobga olib, federal darajada shunga o'xshash qarorni ko'rib chiqish va qabul qilish maqsadga muvofiq deb hisoblayman. o'qituvchilarning ish haqini oyiga 10 000 rublga oshirish vaqti.

Bundan tashqari, Prezidentimiz o‘z nutqida: kam ish haqi O'qituvchilar Rossiya ta'limining asosiy muammolaridan biridir.

Belgilanganidek Mehnat kodeksi RF (132-modda), ish haqi (shu jumladan o'qituvchilar) ularning malakasiga (bu oliy ma'lumot va o'qituvchilik tajribasini o'z ichiga oladi), bajarilgan ishlarning murakkabligiga, sarflangan mehnat miqdori va sifatiga bog'liq bo'lishi kerak va ular bilan cheklanmasligi kerak. maksimal hajmi. Shubhasiz, o'qituvchilarning maoshlari shunga muvofiq indekslanishi kerak haqiqiy daraja inflyatsiya.

Bundan tashqari, shuni yodda tutish kerakki, o'qituvchilarning ish haqini oshirish endi ularning pensiyalari miqdorini keyinchalik oshirishni anglatadi. Demak, bu haqda 10-15 yil istiqboli bilan o'ylab ko'rishingiz kerak.

Yana bir muhim yo'nalish hukumat nazorati ostida va tartibga solish Prezident ma'ruzasida belgilab berilgan: 2006 yil davomida o'quv jarayonini me'yoriy moliyalashtirishga o'tishni yakunlash, bunda byudjet mablag'lari talabalarni kuzatib boradi.

Shu o'rinda bu masaladagi "uyatchanlik"ni eslash o'rinlidir. 2004 yilda 122-FZ-sonli Federal qonunida ular chiqarib tashlandi mavjud qonunlar barcha havolalar moliyaviy qoidalar ta'lim sohasida. Ular hatto oliy ta'limga federal byudjet xarajatlarining 3 foizi miqdoridagi me'yordan voz kechishdi. Garchi o'sha vaqtga kelib, 2005 yil uchun federal byudjet tasdiqlanayotgan bo'lsa-da, unda oliy ta'limga 3% dan ortiq mablag' sarflanishi ko'zda tutilgan.

Moliyaviy stavka byudjetni rejalashtirish va ta'lim xarajatlarini moliyalashtirish jarayonini qonunchilik bilan tartibga solish, fuqarolarning ta'limga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqlarini ta'minlash uchun davlat xarajatlarining o'rta muddatli (uch yilgacha) byudjet prognozini amalga oshirish imkonini beradi.

Moliyaviy me'yorlar moslashuvchan bo'lishi va har bir aniq holatda ta'limni rivojlantirish uchun byudjetdan ajratiladigan mablag'lar hajmi to'g'risidagi masalani kompleks hal etish imkonini berishi kerak. Menimcha, eng samaralisi, me'yorlarda har bir talaba uchun minimal mablag'ni nazarda tutadigan tartib bo'lishi mumkin, keyin esa ularga ko'paytiruvchi omillarni qo'llash kerak. Masalan, qilish uchun davlat buyurtmasi, byudjet mablagʻlari hisobidan talabalarni qabul qilish, maqsadli taʼlim dasturlari boʻyicha tadbirlarda ishtirok etish, tajribalar oʻtkazish, zamonaviy taʼlim texnologiyalarini joriy etish boʻyicha nazorat raqamlari. Bunday holda, ta'lim muassasasining reytingini hisobga olish kerak.

Kelgusi moliya yili uchun davlat tomonidan moliyalashtirish hajmini belgilash masalasi bo‘yicha yakuniy qaror qabul qilishda asosiy narsa ta’lim sifatini oshirish uchun barcha mavjud imkoniyatlardan foydalanish bo‘lishi kerak.

Ta’limni davlat hisobidan moliyalashtirish butun ta’lim tizimi va har bir aniq ta’lim muassasasining ko‘zlangan natijalariga erishish bilan chambarchas bog‘liq bo‘lishi kerak. Har safar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 22 maydagi 249-sonli "Byudjet xarajatlari samaradorligini oshirish chora-tadbirlari to'g'risida"gi qarori qanday amalga oshirilayotganligini aniqlab berish talab etiladi, bu esa asosiy e'tiborni o'zgartirishni nazarda tutadi. byudjet jarayoni "byudjet resurslarini (xarajatlarini) boshqarish"dan "natijalarni boshqarish"gacha.

Rossiya Federatsiyasining "Ta'lim to'g'risida" gi qonuniga bir qator qo'shimchalar va tushuntirishlar kiritish kerak bo'ladi:

San'atda. 1 " Davlat siyosati taʼlim sohasida” “taʼlim ustuvorligi” tushunchasini, shu jumladan, fuqarolarning taʼlim olish huquqlarining konstitutsiyaviy kafolatlarini amalga oshirishni byudjet mablagʻlari hisobidan moliyalashtirish boʻyicha davlatning javobgarligini ochib berish;

Bekor qilingan 40-moddani tiklash " Davlat kafolatlari ta'limning ustuvorligi" deb belgilab qo'yilgan yangi nashri yuqorida qayd etilgan mamlakat Prezidentining nutqini inobatga olgan holda;

“Ta’lim muassasalarini moliyalashtirish” 41-moddasida moliyaviy stavka, shu jumladan erishilgan natijalarga ko‘paytirish koeffitsientlarini hisobga olgan holda, byudjetni prognozlash masalasiga aniqlik kiritilsin. davlat xarajatlari kelajakda ta'lim olish uchun.

Bularning barchasi yordam berish uchun mo'ljallangan amaliy amalga oshirish Rossiya Prezidentining nutqida bayon etilgan vazifalar: ta'limni tizimli modernizatsiya qilishni davom ettirish; byudjet mablag'larini mamlakat fuqarolarining hayot sifatini yaxshilashga yo'naltirish; ortiqcha byudjetdan tashqari davlat xarajatlaridan sezilarli daromad olish. Bu odamlarga va shuning uchun Rossiyaning kelajagiga sarmoya kiritish kursidir.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Yaxshi ish saytga">

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashgan

http://www.allbest.ru/ saytida joylashgan

Insho

Ta'limni moliyalashtirish manbalari

Kirish

O'tish Rossiya iqtisodiyoti Kimga bozor munosabatlari ta’lim tizimini bozor talablarini hisobga olgan holda qayta qurish, ta’lim sohasini moliyalashtirish va boshqarish mexanizmini o‘zgartirishga chaqirdi. Umumiy ta’lim tizimini isloh qilishning ustuvor yo‘nalishlaridan biri moliyalashtirish mexanizmini takomillashtirishdan iborat. Ta’lim tizimi nafaqat davlat topshirig‘iga, balki doimiy ravishda ortib borayotgan xalq ta’limiga bo‘lgan talabga, oilalar, mahallalar, korxonalarning o‘ziga xos manfaatlariga ham yo‘naltirilishi kerak. Aynan ta'lim xizmatlarining aniq iste'molchilarining real ehtiyojlariga e'tibor qaratish umumiy ta'lim sohasiga qo'shimcha moliyaviy resurslarni jalb qilish uchun asos yaratishi mumkin.

1 . Moliya tushunchasiolqishlar, moliyalashtirish tamoyillari

Moliyalashtirish- muayyan faoliyat turlari bo'yicha xarajatlarni zarur moliyaviy resurslar bilan ta'minlash.

Davlat yoki kommunal xarajatlarni moliyalashtirish- bu huquqiy normalar bilan tartibga solinadigan davlat yoki munitsipal mablag'larni, qoida tariqasida, bepul va qaytarib bo'lmaydigan asosda (qonun bilan belgilangan qaytarish va kompensatsiya shartlari bundan mustasno) faoliyat va rivojlantirish uchun ajratish (bo'shatish). korxona, tashkilot va muassasalarning vazifalari va funksiyalariga muvofiq.

Moliyalashtirish taqdim etiladi ma'lum bir narsaga asoslanadi tamoyillari. Davlat va munitsipal xarajatlarni moliyalashtirishning quyidagi umumiy tamoyillarini nomlashimiz mumkin:

rejalashtirish;

Rejalashtirilgan xarajatlarning davlat yoki shahar daromadlari hajmiga mos kelishi;

Mablag'larning maqsadli yo'nalishi;

moliyalashtiriladigan xarajatlarning fuqarolar, tashkilotlar, davlat, munitsipalitetlarning qonun bilan qo'riqlanadigan huquq va manfaatlariga muvofiqligi;

moliyalashtiriladigan harajatlarning qonun hujjatlarida belgilangan ekologik, sanitariya-gigiyena va boshqa normalar talablariga muvofiqligi va unga muvofiqligi;

Mablag'larning qaytarib olinmasligi va tekin ajratilishi;

Davlat va munitsipal mablag'lardan foydalanishni nazorat qilish va ushbu sohadagi huquqbuzarliklar uchun javobgarlik.

Ikkita asosiy bor huquqiy rejim sub'ektlar tomonidan mablag'lardan foydalanishning o'ziga xos xususiyatlariga qarab moliyalashtirish:

Davlat yoki shaharni moliyalashtirish tijorat tashkilotlari, buning uchun mulk xo'jalik yuritish huquqiga berilgan;

Byudjetda bo'lgan va operativ mulkni boshqarish asosida faoliyat yurituvchi notijorat tashkilotlarga tegishli davlat yoki munitsipal muassasalarni moliyalashtirish, ya'ni. byudjetdan moliyalashtirish.

davlat ta'limi xarajatlarini moliyalashtirish

2 . Moliyalashtirish manbalariqo'ng'iroq qilish

Ta'limni moliyalashtirish manbalari:

Davlat byudjeti;

Pullik ta'lim xizmatlaridan olingan daromadlar;

Ta'lim muassasalarining ilmiy-texnik faoliyati va uning natijalarini tijorat asosida amalga oshirish;

Ta'lim muassasalarining ta'lim va ilmiy-texnik faoliyat bilan bog'liq bo'lmagan tadbirkorlik faoliyati.

Davlat byudjeti

Ta’lim muassasalarini moliyalashtirish har bir ta’lim muassasasi turi bo‘yicha o‘quvchi yoki o‘quvchiga to‘g‘ri keladigan davlat va mahalliy moliyalashtirish standartlari asosida amalga oshiriladi. Federal moliyalashtirish standartlari har yili Davlat Dumasi tomonidan kelgusi yil uchun federal byudjet to'g'risidagi qonunni qabul qilish bilan bir vaqtda tasdiqlanishi va minimal ruxsat etilgan bo'lishi kerak. Mintaqaviy va mahalliy moliyalashtirish standartlari ta'lim muassasasining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olishi va ushbu hudud uchun o'rtacha joriy xarajatlarni qoplash uchun etarli bo'lishi kerak.

Davlat va shahar ta'lim muassasalarini moliyalashtirish sxemasi tegishli turdagi ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizom bilan belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq, ta'lim muassasalari faqat tegishli ta'lim muassasasining ta'sischisi tegishli bo'lgan darajadagi byudjetdan moliyalashtirilishi mumkin. Bu shuni anglatadiki, masalan, shahar maktabi faqat shahar byudjetidan moliyalashtirilishi mumkin. Shu bilan birga, federatsiya sub'ekti byudjetidan ushbu maktabdagi o'quv jarayonini ta'minlash uchun mablag'larni faqat tegishli shahar byudjetiga o'tkazish yo'li bilan va maktabga yo'naltirish kafolatisiz ajratish mumkin.

Umumiy maktab xarajatlari umumiy ta’lim xarajatlarining asosiy hissasi hisoblanadi. Ularga joriy ta'mirlash xarajatlari (ish haqi, o'qitish, ofis va maishiy xarajatlar, sayohat xarajatlari va boshqalar), asbob-uskunalar va inventarlarni sotib olish, kapital ta'mirlash va yangi binolarni qurish xarajatlari kiradi. Maktablarni joriy ta'mirlash xarajatlari sinflarning o'rtacha yillik soni va har bir sinfga o'rtacha yillik o'qitish stavkalari asosida belgilanadi.

Maktab-internatlar uchun xarajatlar o'quvchilar soni, sinflar soni va o'qitish stavkalari bilan belgilanadi. Umumta'lim maktablaridan farqli o'laroq, bu erda pedagoglar xodimlari va boshqa xarajatlar qo'shimcha ravishda ko'zda tutilgan.

Maktabgacha ta'lim muassasalarini moliyalashtirish bolalarning o'rtacha yillik soniga, guruhlar soniga va bir bolaning bolalar muassasasida qolish soatlariga bog'liq. Xarajat moddalari - muassasa xodimlarining ish haqi, o'quvchilarning ovqatlanishi, o'yinchoqlar, ish yuritish va uy-ro'zg'or xarajatlari, jihozlar, imtiyozlar. Ota-onalar to'lovi taxminan 20% umumiy xarajatlar maktabgacha ta'lim muassasalari.

Ta'limni moliyalashtirish o'z ichiga oladi kasb-hunar ta’limi, o‘rta maxsus ta’lim, oliy o‘quv yurtlarini moliyalashtirish. Oliy taʼlim uchun byudjet mablagʻlari asosan davlat taʼlim muassasalariga yoʻnaltiriladi. Xarajatlar talabalarning o'rtacha yillik soni, ularning moddiy ta'minoti me'yorlari, o'qituvchilarning ish haqi va boshqa ko'rsatkichlar asosida har bir universitet uchun alohida (ularning ishining o'ziga xos shartlarini hisobga olgan holda) belgilanadi.

Moliyalashtirish Oliy ma'lumot quyidagi tamoyillar asosida amalga oshiriladi:

1) kompensatsiya printsipi: davlat (mintaqaviy) byudjetdan mablag'larning etishmasligi davlat (mahalliy hokimiyat) tomonidan universitetga berilgan qo'shimcha qonun bilan belgilangan vakolatlar bilan qoplanishi kerak;

2) soliqqa tortishda qo'shimcha huquqlar bilan oliy ma'lumot berish tamoyili;

3) fan sifatida oliy ta’limni rivojlantirishga sarmoya kiritishga yo‘naltirish tamoyili bozor iqtisodiyoti: universitet faoliyatining istiqbolli yo‘nalishlariga sarmoya kiritish, oliy ta’limda tadbirkorlikni rivojlantirishni qo‘llab-quvvatlash;

4) qayta investitsiyalash tamoyili – investitsiya imkoniyatlarini oshirish maqsadida oliy ta’lim muassasalariga davlat byudjeti mablag‘larini tadbirkorlik faoliyati bilan shug‘ullanish huquqini berish;

5) davlat va nodavlat oliy ta’lim muassasalarining ekvivalentligi tamoyili nodavlat ta’lim muassasalarining ta’limga bo‘lgan ehtiyojni qondirishni ta’minlashi, bozor sharoitlariga nisbatan sezgirligi, ta’lim muassasalarining raqobatbardoshlik darajasini oshirishga xizmat qilishidan kelib chiqadi; oliy ma'lumot, tushirishni ta'minlaydi davlat tizimi o'rta maktab.

Pullik ta'lim faoliyatidan olingan daromadlar

Davlat ta'lim muassasalari qo'shimcha pullik xizmatlar ko'rsatish huquqiga ega. Aholiga qo'shimcha pullik xizmatlarga quyidagilar kiradi: qo'shimcha ta'lim dasturlari va pullik mutaxassisliklar bo'yicha o'qitish, maxsus kurslar va fanlar sikllarini o'qitish, repetitorlik, alohida fanlarni chuqur o'rganish va boshqalar.

Masalan, umumta'lim maktabi amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq huquqiga ega:

alohida fanlarni chuqur o‘rganish bo‘yicha pullik fakultativ kurslar, boshqa tashkilotlardan yuqori malakali mutaxassislarni taklif etgan holda maxsus ma’ruzalar va maslahatlar, qo‘shimcha jismoniy tarbiya va sport mashg‘ulotlarini tashkil etish orqali qo‘shimcha mablag‘larni jalb qilish;

sinflar sonini standart darajadan pastga qisqartirish orqali aholiga yuqori sifatli ta’lim xizmatlarini qo‘shimcha haq evaziga taqdim etish;

Talabalar korxona va tashkilotlarning buyurtmalarini bajarganlarida ta’lim olish jarayonida olingan mahsulot va xizmatlarni sotish;

Maktab binolarini ijaraga berish va hokazo.

Nodavlat ta'lim muassasasi uchun to'langan ta'lim faoliyati moliyalashtirishning asosiy manbai hisoblanadi. Agar undan olingan daromad o'quv jarayonini ta'minlash xarajatlarini qoplash uchun to'liq ishlatilsa, u tadbirkor deb hisoblanmaydi.

Ilmiy-texnik faoliyatdan va o'z mahsulotini tijorat sotishdan olingan daromadlar

Ta'lim muassasasi ham davlat organlari, ham tijorat tuzilmalarining ilmiy-texnikaviy mahsulotlarga buyurtmalarini bajarishdan daromad olishi mumkin. Daromadni o'quv adabiyotlari, o'quv kompakt disklari, lug'atlar va boshqalarni sotishdan ham olish mumkin.

Biznes daromadi

Ta'lim muassasasining tadbirkorlik faoliyati - unga tegishli bo'lgan asosiy vositalar va boshqa mol-mulkni ijaraga berish, sotib olingan tovarlar savdosi, vositachilik xizmatlarini ko'rsatish; baham ko'ring boshqa korxona va tashkilotlar faoliyatida aksiyalar, obligatsiyalar va boshqalarni olish qimmatli qog'ozlar va ular bo'yicha daromad olish, daromad keltiradigan boshqa operatsion bo'lmagan operatsiyalarni amalga oshirish.

Ta'lim muassasasi tomonidan qo'shimcha mablag'larni jalb qilish uni byudjetdan moliyalashtirish me'yorlari va mutlaq miqdorini kamaytirishga olib kelmaydi.

Homiylik

Hozirda qo'llab-quvvatlash uchun homiylik mablag'lari ta'lim tuzilmalari soliq to'lashdan keyin sof foyda korxonalar. Bu homiylikni korxonalar uchun juda foydasiz qiladi. Mavjud tartibni o'zgartirish, ta'lim muassasalariga homiylik uchun imtiyozlar yaratish talab etiladi.

Ta'lim sohasini byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbalarini jalb qilishning huquqiy asosi 1996 yil 13 yanvardagi 1996 yil 13-FZ-sonli Federal qonuniga qo'shimcha ravishda bir qator qonun hujjatlaridir.

1996 yil 12 yanvardagi 135-FZ-son "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida"

No 7-FZ "Notijorat tashkilotlari to'g'risida".

3 . Moliyalashtirishdagi kamchiliklar

Ta'limni moliyalashtirishning etishmasligiga ikki nuqtai nazardan qarash kerak. lavozimlari:

kabi davlat (yoki shahar) byudjetidan ajratilgan mablag'larning etishmasligi miqdoriy xarakteristikasi ta'limni moliyalashtirish muammolari, ya'ni. mablag'larning haqiqiy etishmasligi;

· ta’limni moliyalashtirish muammosining sifat ko‘rsatkichi sifatida ta’lim bosqichlari va ta’lim muassasalari o‘rtasida byudjet mablag‘larining yetarlicha samarali (yoki yetarlicha asoslanmagan) taqsimlanishi.

Shu ma'noda, ta'limni moliyalashtirish muammosini tahlil qilish ushbu ikkala xususiyatni ham qamrab olishi kerak: miqdoriy va sifat jihatidan nafaqat ta'lim sohasidagi byudjet mablag'lari taqchilligi hajmini (va hatto unchalik ko'p emas), balki mavjud mexanizmning kamchiliklarini aniqlash uchun. byudjetdan moliyalashtirish, shu jumladan uning tashkil etilishi va institutsional dizayni.

Rossiya Federatsiyasining ta'lim tizimi asosan davlatga tegishli (davlat-munitsipal). Bu shuni anglatadiki, uning asosiy elementlari davlat yoki shahar ta'lim muassasalaridir. Ularning faoliyati tegishli davlat - federal va (yoki) mintaqaviy yoki shahar byudjetlari hisobidan moliyalashtiriladi.

Byudjet jarayoni shunday tashkil etilganki, budjet mablag‘larini taqsimlash byudjet xarajatlarining iqtisodiy tasnifi moddalariga qat’iy muvofiq va tasdiqlangan smeta asosida (ya’ni, faqat rejaga muvofiq) amalga oshiriladi. Iqtisodiy moddalar bo'yicha ajratmalarning taqsimlanishi byudjet tasnifi Bu, birinchi navbatda, ta'lim sohasidagi xodimlarga ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan to'lovlarni, shu jumladan turli xil qo'shimcha to'lovlar va nafaqalarni, talabalar va o'quvchilar uchun stipendiyalar va nafaqalarni amalga oshirish zarurati bilan belgilanadi. Natijada, ta’lim-tarbiya jarayonini ta’minlash, ta’lim muassasalarining moddiy-texnik bazasini saqlash va rivojlantirish bilan bog‘liq xarajatlar moddalari yetarli darajada moliyalashtirilmayapti. Samaradorlik operatsion tizim byudjet taqchilligi sharoitida ta'limni moliyalashtirish quyidagilar bilan belgilanadi omillar:

· byudjet mablag'larini byudjet tasnifi moddalari bo'yicha taqsimlash va ulardan maqsadli foydalanish tamoyiliga rioya qilish (moliya organlari tushunganidek) resurslarni muayyan sharoitlarga qarab manevr qilish va muayyan muammolarni hal qilish imkonini bermaydi;

· byudjet mablag'larining sarflanishi ustidan nazoratning kuchaytirilishi borgan sari ushbu mablag'larning har bir sarflanishini moliya organlariga asoslash zaruriyatiga aylanib bormoqda, bu esa ta'lim muassasalarining qonun bilan belgilangan mustaqilligi va mustaqilligini bekor qiladi; ·

Moliyaviy organlarning hozirgi tuzilmasi harakatni sekinlashtiradigan ko'plab oraliq bo'g'inlarni o'z ichiga oladi moliyaviy oqimlar; ·

· Smeta (rejaviy hujjat)ga o‘zgartirishlar kiritishning qabul qilingan tartibi ham moliyaviy resurslar harakatini qiyinlashtiradi.

Xulosa

So'nggi yillarda davlat mablag'lari sezilarli darajada qisqartirildi. Shu munosabat bilan ta’lim muassasalarida byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbalaridan ko‘proq foydalanila boshlandi. Bu o'zining ijobiy va salbiy tomonlariga ega. Mavjud vaziyatning salbiy oqibatlarini bartaraf etish uchun hukumat tomonidan ta’limni modernizatsiya qilish konsepsiyasi ishlab chiqildi. Asosiy salbiy xususiyat - bu o'quv jarayoniga emas, balki boshqaruv tuzilmalariga katta xarajatlar. Ta'lim samaradorligi va sifatini oshirish uchun bilimli va ta'lim beruvchilarga ko'proq moliyaviy va intellektual investitsiyalar kerak bo'ladi, ya'ni. ayniqsa talabalar va o'qituvchilar uchun. Ammo bu ibtidoiy haqiqat Rossiya hukumatining haqiqiy harakatlarida hech qanday tarzda ifodalanmaydi.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi (BC RF) 1998 yil 31 iyuldagi 145-FZ-son (2012 yil 28 iyuldagi tahrirda) // Elektron resurs. Kirish rejimi: http://www.consultant.ru/popular/budget/ - Kirish sanasi: 04/10/2016;

2. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi) 1994 yil 30 noyabrdagi 51-FZ-son // Elektron resurs. Kirish rejimi: http://www.consultant.ru/popular/gkrfl/ - Kirish sanasi: 13/04/2016;

3. soliq kodeksi Rossiya Federatsiyasining 2000 yil 5 avgustdagi 117-FZ-sonli ikkinchi qismi // Elektron resurs. Kirish rejimi: http://www.consultant.ru/popular/gkrfl/ - Kirish sanasi: 04/10/2016;

4. federal qonun 01.12.1996 yildagi 7-FZ-son "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" // "Maslahatchi" axborot-ma'lumot tizimi // Elektron resurs. / ISS "Maslahatchi". - Oxirgi yangilanish 07/03/2012;

5. "Rossiya Federatsiyasida ta'lim to'g'risida" gi 2012 yil 29 dekabrdagi 273-sonli qonun - FZ // Elektron resurs. Kirish rejimi: hpy/www.rg.m2012/12/30/ob1zhous1ech1okb1sh1 - Kirish sanasi: 04/03/2016;

6. Abankina I.V. Moliyaviy muassasalardan moliyalashtirish xizmatlarigacha // Ta'lim muassasalarini boshqarish maktabi, 2012. 5-son;

7. 2011-2013 yillarda ta’lim va madaniyatga ajratilgan byudjet xarajatlarining tahlili. / Federal portal protown.ru // Elektron resurs. Kirish rejimi: http://protovra.ru/information/hide/6376.html - Kirish sanasi: 03.04.2016;

8. Kurlyandskaya G.V. Rossiya Federatsiyasida hokimiyat darajalari o'rtasida sarflash vakolatlarini chegaralash // Elektron resurs. Kirish rejimi: http://www.fpcenter.ru/themes/basic/materialsdocument.asp? papka=1649&mat ID=2744.29&query Kirish sanasi: 13/03/2016;

Allbest.ru saytida joylashgan

Shunga o'xshash hujjatlar

    Kapital qo’yilmalarning tushunchasi va mohiyati, ularning asosiy kapitalni takror ishlab chiqarishdagi roli. Kapital qo'yilmalarni moliyalashtirish yo'nalishlari va manbalari. Korxonaning ishlab chiqarish-xo'jalik faoliyatining texnik-iqtisodiy ko'rsatkichlarini hisoblash va tahlil qilish.

    muddatli ish, 27.02.2012 qo'shilgan

    umumiy xususiyatlar Rossiya ta'lim tizimi. Ushbu soha bo'yicha xarajatlar tarkibi, uni ta'minlash va moliyalashtirish manbalari. Ushbu xarajatlar moddasining Rossiya Federatsiyasi davlat byudjetidagi o'rni. Xorijiy mamlakatlarda ta’limni milliy moliyalashtirish darajasi.

    muddatli ish, 27.10.2014 qo'shilgan

    Kapital qo'yilmalarning tasnifi, moliyalashtirish manbalari. Investitsiyalar va kapital qo'yilmalar o'rtasidagi farq. Vitebsk viloyati Dokshitskiy tumanidagi "Agroberesnevka" kommunal qishloq xo'jaligi korxonasining iqtisodiy va moliyaviy xususiyatlari.

    muddatli ish, 31.05.2013 yil qo'shilgan

    Investitsiyalar mohiyati va ularning roli iqtisodiy rivojlanish. Investitsiya faoliyati, belgilari, mohiyati, yo'nalishlari. Kreditlar moliyalashtirish manbalari sifatida investitsiya loyihalari. Shakllanish manbalari investitsiya faoliyati qurilish sohasida.

    muddatli ish, 23.10.2014 yil qo'shilgan

    Ishlab chiqarish samaradorligini baholash hisobot davri oldingisiga nisbatan. Ishlab chiqarishni rivojlantirish uchun qo'shimcha kapital qo'yilmalarni moliyalashtirish manbalari. Iqtisodiy samaradorlik kapital qo'yilmalar. GTS faoliyatini har tomonlama baholash.

    muddatli ish, 10/19/2010 qo'shilgan

    Kapital qo'yilmalarni moliyalashtirish tushunchasi, turlari va manbalari. Investitsiyalarning qaytarilish muddati va kapitalning rentabellik darajasini hisoblash usullarining mazmuni. Diskontlangan to'lov davrining ichki daromadlilik darajasi va investitsiya rentabelligini baholash.

    muddatli ish, 11/11/2010 qo'shilgan

    Mohiyat xorijiy investitsiyalar va ularning turlari. Rossiya Federatsiyasidagi xorijiy investitsiyalar tarkibi va yirik investor davlatlar bo'yicha. Rossiyada xorijiy investitsiyalarni mintaqaviy joylashtirish. Rossiya Federatsiyasida kapital qo'yilmalarni moliyalashtirishning ichki manbalari.

    muddatli ish, 01/13/2014 qo'shilgan

    Hozirgi holat Rossiyada boshlang'ich kasb-hunar ta'limi tizimini byudjetdan moliyalashtirish va kelajak istiqbollari. Boshlang'ich kasb-hunar ta'limi muassasalarining moliyaviy-xo'jalik faoliyatini tashkil etishning ishlash tamoyillari.

    test, 07/08/2009 qo'shilgan

    Tushuncha, rol va ma'no davlat byudjeti V milliy iqtisodiyot. Belarus Respublikasi byudjet tizimining tuzilishi. Byudjet taqchilligi va uni moliyalashtirish manbalari. 2012-yilda mamlakatimiz davlat byudjeti daromadlari va xarajatlarining o‘zgarishlar dinamikasi

    muddatli ish, 28.10.2013 qo'shilgan

    Biznesni moliyalashtirish tushunchasi, kontseptsiyasi. Moliyalashtirish manbalari, turlari. Biznesni moliyalashtirishning asosiy jihatlari. Moliyaning asosiy tushunchasi pulning vaqt qiymatidir. Moliyalashtirish tushunchasi.

Moliyalashtirish - muayyan faoliyatni amalga oshirish xarajatlarini zarur moliyaviy resurslar bilan ta'minlash. Bizning holatda, ta'lim jarayonini amalga oshirish uchun, ya'ni. bir yoki bir nechta ta'lim dasturlarini amalga oshirish va / yoki talabalarni, o'quvchilarni saqlash (ta'lim) uchun. Moliyalashtirish quyidagilarni o'z ichiga oladi:

  • - maqsadli foydalanish mablag'lar - mablag'larni oldindan belgilangan maqsadlar uchun sarflash;
  • - qaytarib olinmaydigan - ta'lim muassasalariga berilgan mablag'lar to'g'ridan-to'g'ri qaytarilmaydi, qoplanmaydi. "Klassik" kontseptsiyada moliyalashtirish "rivojlanish xarajatlarini zarur moliyaviy resurslar bilan ta'minlash" deb ta'riflanadi Milliy iqtisodiyot". Moliyalashtirish quyidagi tamoyillar asosida amalga oshiriladi:
  • - rejalashtirish - mablag'lar byudjetni (moliyaviy rejani) tuzishda nazarda tutilgan;
  • - mablag'larni sarflanishiga qarab taqsimlash;
  • - tejamkorlik - mablag'larning to'g'ri va oqilona sarflanishi.

Umuman olganda, ta'rif ko'proq hajmli, ammo juda maqbuldir. Shuni qo'shimcha qilish kerakki, ushbu moliyalashtirish tamoyillari hozirgi kunga to'liq kiritilgan byudjet jarayoni. Hisoblangan moliyalashtirish - bu, qoida tariqasida, o'z daromadiga ega bo'lmagan noishlab chiqarish sohasidagi muassasalarning xarajatlarini qoplash uchun davlat byudjetidan mablag'lar ajratish. Bashoratli moliyalashtirish byudjet muassasalari faoliyatining profili va xususiyatlarini hisobga olgan holda moliyalashtiruvchi organ tomonidan belgilangan xarajatlarning maqsadli maqsadlariga va xarajatlar stavkalariga qat’iy muvofiq ravishda (aniqrog‘i, amalga oshirilishi kerak) amalga oshiriladi. Xarajatlar har bir smeta uchun ajratmalarning maqsadli taqsimlanishini belgilovchi byudjet tasnifiga muvofiq guruhlanadi. Mablag'larga bo'lgan ehtiyoj har bir turdagi xarajatlar uchun tegishli hisob-kitoblar bilan asoslanadi. Smetada ko'zda tutilmagan yoki hisoblangan ajratmalardan oshib ketadigan xarajatlarga, shuningdek boshqa manbalar hisobidan xarajatlarning ko'payishiga yo'l qo'yilmaydi.

taxmin qilish byudjet muassasasi- ma'lum bir muassasaning barcha xarajatlari uchun byudjet mablag'lari hajmi va har chorakda taqsimlanishini belgilovchi hujjat.

Ta'limni moliyalashtirishning asosiy manbai byudjet (davlat va shahar) bo'lganligi sababli, ta'limni moliyalashtirish quyidagi omillar bilan belgilanadi:

  • - ta'limni moliyalashtirish jarayonida ishtirok etuvchi davlat va boshqa organlar tizimi;
  • - ta'limni moliyalashtirish uchun byudjet mablag'lariga bo'lgan ehtiyoj prognozlarini, byudjetlarning xarajatlar qismi bo'yicha loyihalarni ishlab chiqish tartibi;
  • - ta'limni byudjetdan real moliyalashtirish tartibi (tartibi).

Ushbu bosqichda moliyalashtirish tizimining ikkita muhim tarkibiy qismi:

  • - moliyalashtirish sxemasi;
  • - moliyalashtirish bilan shug'ullanuvchi organlar o'rtasida funktsiyalarni taqsimlash.

Federal darajada moliyalashtirish jarayonida quyidagi organlar ishtirok etadi:

  • - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti (eng yuqori mansabdor shaxs);
  • - Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi (qonun chiqaruvchi);
  • - Rossiya Federatsiyasi hukumati;
  • - Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, shu jumladan Federal G'aznachilik tizimi va uning hududiy organlari Moliya vazirligining ajralmas qismi sifatida;
  • - federal byudjetdan moliyalashtiriladigan ta'lim muassasalarini boshqaradigan federal vazirliklar va idoralar;
  • - vakolatli banklar (o'tkazuvchi tarmoq);
  • - aslida federal yurisdiktsiyadagi ta'lim muassasalari (xarajat). Ta'lim muassasalarini byudjetdan moliyalashtirishning muhim mexanizmi byudjetni moliyalashtirish bo'yicha federal standartning me'yoriy qiymati hisoblanadi. Byudjetni moliyalashtirish bo'yicha federal standart - bu har bir talaba uchun ta'lim muassasalarining turlari va turlari bo'yicha yil davomida davlat ta'lim dasturini amalga oshirishning standart qiymati. Federal standartning o'lchami - barcha darajadagi byudjetlarni bajarish uchun majburiy bo'lgan minimal xarajatlar. Uni hisoblashda quyidagi xarajatlar hisobga olinmaydi:
    • 1) oqim (kommunal xizmatlar, ya'ni: isitish, yoritish, suv ta'minoti, kanalizatsiya va boshqalar);
    • 2) uzoq muddatli (kapital) xarajatlar.

Ularni moliyalashtirish standartga qo'shimcha.

Byudjetdan bo'lmagan ta'lim muassasasi tomonidan olingan barcha mablag'lar, albatta, byudjetdan tashqaridir. Ushbu holatda belgi ularning daromad manbaiga "tegishli emasligi", ya'ni. byudjetga (qaysi byudjetdan qat'iy nazar). Ehtimol, bu eng muvaffaqiyatli tasnif emas, lekin u kundalik hayotda mustahkam o'rnatildi va bu atama umumiy qabul qilingan xususiyatga ega. Shunday qilib, ta'lim muassasasida mablag'lar manbalari byudjet va byudjetdan tashqari bo'linadi. Bu umuman byudjet mablag'lari davlat (byudjet mablag'lari egasi) tomonidan har qanday tovarlar va xizmatlarni sotib olish sxemasi bo'yicha harakatlana olmaydi degani emas. Davlat, albatta, o'z ehtiyojlari uchun ikkalasini ham sotib olishi mumkin. Shu sababli, moliyalashtirishni tushunish uchun yana bir muhim xususiyatni kiritish kerak: faqat uning ta'sischisi - tashkilotni moliyalashtirishi mumkin (1-bandda keltirilgan ta'rifga ko'ra). Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi, 120-modda).

Shunday qilib, davlat ta'lim muassasasini moliyalashtirishi mumkin yoki munitsipalitet yoki shaxsiy shaxs bo'lishi mumkin. Bundan tashqari, "o'z-o'zini moliyalashtirish" tushunchasi ma'lum. O'z-o'zini moliyalashtirish - bu tashkilot tomonidan o'z ishini (tashkilot ichida amalga oshiriladigan) ushbu tashkilotga tegishli (ixtiyoriy) mablag'lar hisobidan moliyalashtirish. Bunday ishlarning natijalari quyidagilar bo'lishi mumkin:

  • - xuddi shu tashkilot tomonidan iste'mol qilingan, bu holda o'z-o'zini moliyalashtirish o'z mablag'lari hisobidan ishlarni bajarish uchun o'z xarajatlarini qoplash shaklida taqdim etiladi;
  • - ma'lum bir mahsulot, intellektual ob'ekt va boshqalar shaklida olingan, keyinchalik amalga oshirilishi mumkin bo'lgan, qilingan xarajatlarni (to'liq, qisman yoki foyda bilan) qoplaydigan yoki "zaxirada, zaxirada" ajratilgan. , va boshqalar. Ammo bu ikkala variant ham tashkilot tomonidan qo'llaniladigan u yoki bu shaklda ma'lum bir mahsulotga ega bo'lganligi sababli, aniq aytganda, bu moliyalash emas. Aksincha, bu tashkilot tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlar (hatto uning xodimlaridan bo'lsa ham) sotib olinishi bilan bog'liq bo'lishi kerak. Yana bir savol shundaki, agar tashkilot o'z mablag'larini, masalan, aniq natijalarga olib kelmaydigan tadqiqot ishlariga sarflasa (hech bo'lmaganda ma'lum vaqt davomida), bu o'z ishini o'z-o'zini moliyalashtirish deb hisoblanishi mumkin. Shunday qilib, moliyalashtirish quyidagi manbalardan olinishi mumkin:
  • - muassis byudjeti;
  • - homiylik mablag'lari;
  • - o'z mablag'lari ixtiyorida bo'lgan (mulk).

Va yana ham aniqrog'i, shuni ta'kidlash kerakki, o'z mablag'lari uchun tashkilotning ushbu mablag'larni olish uchun qilingan xarajatlarni to'lagandan keyin o'zida qoladigan mablag'lari, ya'ni. foyda, hatto soliq tizimi bilan munosabatlarni tartibga solgandan keyin ham.

Byudjetdan tashqari mablag'lar manbalariga quyidagilar kiradi:

  • - tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotishdan olingan daromadlar (sotishdan olingan daromadlar). har xil turlari faoliyat);
  • - operatsion bo'lmagan faoliyatdan olingan daromadlar (bularning barchasi olingan jarimalar, penyalar, jarimalar va boshqalar);
  • - xayr-ehsonlar (sovg'alar, homiylik, vasiyat va boshqalar)

Budjetdan tashqari mablag‘larning barcha manbalari ta’lim muassasalari faoliyatida mavjud.

Budjetdan tashqari tushumlarni (daromadlarni) tasniflash mumkin, ehtimol, turli yo'llar bilan. Tasniflashning asosiy elementlari sifatida faoliyatning xususiyatini belgilovchi ikkita asosiy guruh tanlanishi mumkin, moliyaviy natijalar va mumkin soliq oqibatlari. Bu guruhlarga quyidagilar kiradi:

  • 1. Asosiy faoliyat:
    • - bir yoki bir nechta ta'lim dasturlarini, mazmunini, o'quvchilarni (o'quvchilarni) tarbiyalash;
    • - ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish;
    • - o'quv va tadqiqot jarayonini ta'minlash va ta'minlash bo'yicha faoliyat.
  • 2. Boshqa faoliyat, shu jumladan boshqa daromadlar, ya'ni. ta'lim muassasalariga ruxsat etilgan daromad keltiradigan va asosiy faoliyatning belgilangan turlari bilan bog'liq bo'lmagan boshqa faoliyat turlari.

Federal byudjet mablag'lari federal yurisdiksiyadagi ta'lim muassasalarini saqlashga, federal ta'lim dasturlarini amalga oshirishga, subsidiyalangan hududlarga moliyaviy transferlar doirasida ta'lim subvensiyalariga yo'naltiriladi. Viloyat va shahar miqyosidagi byudjetlar mablag'lari tarkibiga ta'sischilari federatsiya sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari bo'lgan ta'lim muassasalarini saqlashga, shuningdek, federatsiyaning tegishli sub'ektlarining dasturlarini amalga oshirishga ajratmalar kiradi. munitsipalitetlar.

Ko'p bosqichli moliyalashtirish atamasi muayyan faoliyat yoki ta'lim muassasalarini moliyalashtirish turli darajadagi byudjetlar hisobidan amalga oshirilgan hollarda qo'llaniladi. Ko'p kanalli moliyalashtirish atamasi qo'llanilganda, moliyaviy resurslar manbalari nafaqat turli darajadagi byudjet mablag'lari, balki byudjetdan tashqari fondlarning har xil turlari ham ekanligini anglatadi.

Ta'lim muassasalarini moliyalashtirishning veksel usuli ham mavjud. Undan oldin turli korxonalar va banklar tomonidan to'lov vositalarining etishmasligi sharoitida veksellarning byudjetga tushishi sodir bo'ladi. Moliya organlari kiruvchi veksellarni moliyalashtirish sifatida ta'lim organlariga o'tkazadilar. Veksellar ma'lum bir nominal qiymatda, ma'lum muddatga o'tkaziladi.

Vekselning moliyalashtirish shaklining varianti o‘z mohiyatiga ko‘ra to‘lovsizliklarni kamaytirish vositasi sifatida yuzaga keladigan hisob-kitoblar tizimiga yaqindir. Hisoblash usulida moliyalashtirishni amalga oshirishda ta’lim muassasasining kreditori, ta’lim organi va moliya organi o‘rtasida shartnoma tuzildi.

Shartnomani tuzishda ta'lim muassasasining tomonlardan biri sifatida ishtirok etishi mumkin, ammo shart emas. Agar ta'lim muassasasi to'liq huquqli bo'lsa yuridik shaxs xo'jalik mustaqilligi huquqlari bo'yicha, hisob-kitob qilingandan so'ng, ta'lim organidan hisob-kitob usulida moliyalashtirish to'g'risida bildirishnoma oldi.

Byudjet ijrosining g'aznachilik tizimi Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 31 iyuldagi 145-sonli Byudjet kodeksining kiritilishi bilan ishlab chiqilgan. Bunday moliyalashtirish tizimini joriy etishda, birinchi navbatda, moliyaviy xavfsizlik deb atalmish bo'yicha ta'lim muassasalarining xarajatlari. byudjet tasnifining "himoyalangan" moddalari. Ta’lim muassasalarini byudjet ijrosining g‘aznachilik tizimi orqali moliyalashtirishda kreditlar bo‘yicha bosh boshqaruvchi – ta’limni boshqarish organi mablag‘larni moliyaviy o‘tkazish tartibidan chetlashtiriladi.

Ta'lim organlarining vazifalari har bir muassasa uchun o'tkazilishi kerak bo'lgan miqdorlarni aniqlash va xarajatlar moddalarini ko'rsatgan holda moliyalashtirish uchun arizalarni rasmiylashtirishga qisqartiriladi. Moliya organi byudjet mablag‘larini G‘aznachilikning tegishli bo‘limining bank hisobvarag‘iga o‘tkazib, ular ta’lim muassasasining shaxsiy hisobvaraqlariga o‘tkaziladi. Faqatgina ushbu buxgalteriya bo'limi tomonidan xizmat ko'rsatuvchi ta'lim muassasalarining mablag'lari ta'limni boshqarish organlarining markazlashtirilgan buxgalteriya bo'limlarining shaxsiy hisobvaraqlariga o'tkaziladi.