Egalari yozgi kottejlar Yangi yildan boshlab ularda qurilgan turar-joy binolari ro'yxatga olinmaydi. Hujjatlarga ko'ra, bu to'liq kapital va mavsumiy yashash uchun mo'ljallanmagan ob'ektlar endi faqat turar-joy binolari hisoblanadi.
Yaqin vaqtgacha dacha uchastkalari egalari o'z erlarida doimiy turar-joy binosini qurishlari va uni "dacha amnistiyasi" bo'yicha soddalashtirilgan tartibda osongina ro'yxatdan o'tkazishlari mumkin edi. Buning uchun qurilishga ruxsat olish yoki loyihani buyurtma qilish va tasdiqlash shart emas edi. Er uchun hujjatlar bo'lishi va qurilgan ob'ekt uchun deklaratsiyani o'zingiz to'ldirishingiz kifoya edi. Ko'pchilik bu imkoniyatdan foydalanib, ularni osongina qonuniylashtirishga umid qilib, dacha uchastkalarida turar-joy binolarini qurishdi. 2017 yil 1 yanvardan boshlab "Davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" gi 218-FZ-sonli yangi federal qonun kuchga kirganidan keyin hamma narsa o'zgardi. Endi egalar texnik rejani tayyorlashga buyurtma berishlari kerak kadastr muhandislari. Uyni bezash nafaqat qimmatroq, balki 350 rubl o'rniga egalari olti-etti ming rubl to'lashlari kerak. Eng muhimi, dacha erida turar-joy binosini ro'yxatdan o'tkazish uchun endi sizga qurilish ruxsatnomasi kerak. Dacha erining egalarida u yo'q.
Turar-joy binosi o'rniga turar-joy binosi ro'yxatga olinadi
Hozirgi vaziyatda ular uchun yagona mumkin bo'lgan yo'l - dacha uchastkalarida qurilgan doimiy turar-joy binolarini turar-joy binolari sifatida ro'yxatga olish. “Dacha yerlarida turar-joy binolari va turar-joy binolari qurishga ruxsat berilgan. Va agar turar-joy binosini ro'yxatdan o'tkazish uchun qurilish ruxsatnomasi kerak bo'lsa, u holda dacha binosini ro'yxatdan o'tkazish shart emas, - deydi PRAVO-EXPRESS kompaniyasining ma'muriy nizolar bo'limi boshlig'i Elena Dudko. "Ushbu ikki tushuncha o'rtasidagi farq - turar-joy binosi va turar-joy binosi - agar sayt tegishli maqsadga ega bo'lsa, hech kim sizni turar-joy binosida ro'yxatdan o'tkazishni taqiqlamaydi;"
Qishloq uyida qachon ro'yxatdan o'tishim mumkin?
Turar-joy binosining holati u joylashgan saytga bog'liq. Shuning uchun, qurilgan uyda ro'yxatdan o'tish imkoniyatini aniqlash uchun siz yozgi uy joylashgan er toifasini bilishingiz kerak. Dacha quruqlikda qurilishi mumkin aholi punktlari, va qishloq xo'jaligi erlarida. Ruxsat etilgan foydalanish turiga ega aholi punktlari yerlarida qurilgan uylarda qishloq uyi qurilishi, ro'yxatdan o'tish mumkin. Agar uy bog'dorchilik va yozgi uy qurish uchun mo'ljallangan qishloq xo'jaligi erlarida joylashgan bo'lsa, unda ro'yxatdan o'tishga yo'l qo'yilmaydi.
Erning maqsadini bilish uchun siz ma'muriyatga murojaat qilishingiz yoki erdan foydalanish va rivojlantirishning umumiy rejasi va qoidalarini o'rganishingiz kerak. Ko'pchilik munitsipalitetlar shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqdilar.
Agar ro'yxatdan o'tish uchun turar-joy binosi va turar-joy binosi o'rtasida farq bo'lmasa, kredit olish uchun bor. Bank turar-joy binosini sotib olish uchun ipotekani tasdiqlamaydi. Uchun kredit tashkiloti asosida qurilganligi muhimdir yozgi uy ob'ekt turar-joy binosi maqomiga ega edi. Ko'pgina egalar uyni ro'yxatga olish bilan faqat sotish haqida gap ketganda shug'ullanishini hisobga olsak, ular uchun mulkni turar-joy binosi sifatida ro'yxatdan o'tkazish muhim kamchilikdir, chunki bu holda potentsial xaridorlar doirasi torayadi.
Egalari shu tarzda bezatilgan uyni sotib olishlari mumkin bo'lmaydi onalik kapitali. Uchun Pensiya jamg'armasi ro'yxatga olishi mumkin edi onalik nafaqasi Uy sotib olish uchun mulk turar-joy binosi sifatida ro'yxatga olinishi kerak.
Rasmiy bo'lsa ham dacha amnistiyasi“Bekor qilinmagan va yozgi uylar uchun u 2018 yilda tugashi kerak, aslida u endi amal qilishni to'xtatdi; Endi ikki hujjat yordamida dacha erida soddalashtirilgan tarzda qurilgan uyni qonuniylashtirish mumkin emas. Lekin egalari har qanday holatda ham uyni ro'yxatdan o'tkazishlari kerak bo'ladi. Hozirda ro‘yxatdan o‘tmagan binolar egalari uchun soliqlarni oshirish haqida ko‘p gapirilmoqda. Yagona munozara ularni qanday aniqlash va soliqni qancha oshirish haqida.
Fuqarolik huquqi kafedrasi dotsenti
Davlat universiteti - Oliy iqtisodiyot maktabi,
Yuridik fanlar nomzodi
QAYSI BAYRAM BINONI TURAR-joy deb e'tirof etish kerakligi haqidagi savol bo'yicha
Ko'p fuqarolar Rossiya Federatsiyasi Ular o'zlarining mavjudligini dachada dam olmasdan tasavvur qila olmaydilar. Bog‘dorchilik shirkatlari tomonidan 6 sotix yer maydonida nafaqat yoz, balki yil davomida doimiy yashash uchun ham qulay bo‘lgan shinam uylar barpo etilmoqda. Er uchastkalarida turar-joy binolari va boshqa binolarni qurish imkoniyati, xususan, Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 40-moddasida (er uchastkasining egasi o'z qoidalariga rioya qilgan holda) nazarda tutilgan. mo'ljallangan maqsad va undan foydalanish shaharsozlik qoidalari, qurilish, ekologik, sanitariya-gigiyena, yong'in xavfsizligi va boshqa qoidalar, qoidalar), shuningdek, "Shaxsiy yordamchi xo'jaliklar to'g'risida" Federal qonuni. Amaldagi Rossiya qonunchiligida siz hatto "dacha" va "bog 'uyi" tushunchalarini topishingiz mumkin, garchi bu tushunchalarning mazmuni oshkor etilmagan bo'lsa.
Dachalarda qurilgan binolarning huquqiy rejimi qanday?
Agar siz Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksiga murojaat qilsangiz, "dachalar", "bog 'uylari", "turar-joy binolari" uy-joy huquqi ob'ektlari sifatida ro'yxatga olinmaganligini topasiz. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 15-moddasi 1-bandiga muvofiq, ular quyidagi turdagi turar-joy binolari: 1) turar-joy binosi, turar-joy binosining bir qismi; 2) kvartira, kvartiraning bir qismi; 3) xona (1-qism, 16-modda). Ayni paytda, Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksida "qishloq uyi" tushunchasi hali ham paydo bo'ladi. Shunday qilib, 136-moddaning 2-bandi yaqin atrofdagi bir nechta binolarni, inshootlarni yoki inshootlarni - bitta oila uchun mo'ljallangan turar-joy binolarini birlashtirish orqali uy-joy mulkdorlari shirkatini yaratish imkoniyatini belgilaydi. qishloq uylari umumiy er uchastkasida yoki bir nechta qo'shni (chegara) joylashgan shaxsiy uchastkalari, garajlari va boshqalar bilan yoki ularsiz yer uchastkalari ob'ektlar, muhandislik qo'llab-quvvatlash tarmoqlari va boshqa infratuzilma elementlari.
Amalda, savol tug'ildi: bog'dorchilik shirkati erida qurilgan inshootni turar-joy binolari sifatida tasniflash mumkinmi? Yuridik adabiyotlarda "dachalar, bog 'uylariga egalik qilish va ulardan foydalanish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga solish" degan fikr bildirilgan. uy-joy qonuni bu mumkin emas, chunki bu binolar turar joy emas, doimiy yashash joyi. Ular faqat qolish uchun joy". Biz ishonamizki, hozirgi vaqtda bu xulosa mutlaqo shubhasiz emas. Gap shundaki, 2008 yil 14 aprelda. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 1-moddaning 2-bandini Konstitutsiyaga zid deb topdi. Federal qonun“Fuqarolarning bog‘dorchilik, bog‘dorchilik va dacha nodavlat notijorat birlashmalari to‘g‘risida”gi tomorqa yer uchastkasida qurilgan turar-joy binosida yashash joyini ro‘yxatga olishni taqiqlash.
Ishni ko'rib chiqishga fuqarolarning shikoyatlari sabab bo'ldi va, va, shuningdek, va. Fuqarolar bog‘dorchilik shirkati hududida joylashgan, tegishli tartibda mulk huquqi rasmiylashtirilgan turar-joy binolarida doimiy yashab kelgan. Shunday qilib, fuqaro oila aʼzolari va ota-onasi bilan birgalikda umumiy maydoni 76,6 kvadrat metr boʻlgan toʻrt xonadan iborat turar joy binosida istiqomat qilgan. m va umumiy maydoni 238,9 kv. m, manzilda: Krasnodar shahri, Prikubanskiy shahar ichki tumani, bog'dorchilik shirkati "Veteran", Orexovaya ko'chasi, N 488-bino. Ko'rsatilgan turar-joy binosi uchun fuqaro guvohnoma oldi. davlat ro'yxatidan o'tkazish qurib bitkazilgan turar-joy binosini foydalanishga qabul qilish dalolatnomasi va tuman hokimligi rahbarining 2005 yil 4 fevraldagi tegishli qarori asosida mulk huquqi. 1998 yildan beri fuqarolar “Aviator” bogʻdorchilik shirkati (Krasnodar oʻlkasi, Severskiy tumani, Afipskiy qishlogʻi) Sadovaya koʻchasidagi 134-sonli bogʻ uchastkasida joylashgan maydoni 56,8 kvadrat metr boʻlgan uyda doimiy yashab kelmoqda. m, 2001 yilda foydalanishga topshirilgan va mulk huquqini davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomaga tegishli bo'lgan.
Turar-joy binolari ariza beruvchilar uchun yagona yashash joyi bo'lgan. Shu bilan birga, Federal Migratsiya Xizmatining Krasnodar o'lkasi bo'yicha boshqarmasi ularni ko'rsatilgan turar-joy binolarida yashash joyida ro'yxatdan o'tkazishdan bosh tortdi. Fuqarolar ushbu rad etishni noqonuniy deb topish uchun umumiy yurisdiktsiya sudiga murojaat qilishdi. Biroq ularning talablari rad etildi. Keyin ular Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga "Fuqarolarning bog'dorchilik, bog'dorchilik va dacha notijorat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasi 2-bandining qo'llaniladigan normasini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid deb topish uchun shikoyat bilan murojaat qilishdi. Rossiya Federatsiyasi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi ushbu qonunning 1-moddasi 2-bandining normasi huquqiy noaniqlikni keltirib chiqaradi, tenglik konstitutsiyaviy tamoyilini buzadi, ro'yxatga olish organlariga doimiy yashovchi fuqarolarni yashash joyida ro'yxatdan o'tkazishni rad etishga imkon beradi degan xulosaga keldi. ularga tegishli bo'lgan bog' er uchastkalarida qurilgan turar-joy binolarida qonuniy ravishda, doimiy yashash uchun mos va ularning yagona yashash joyi bo'lishi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi "Fuqarolarning bog'dorchilik, bog'dorchilik va dacha notijorat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasi ikkinchi xatboshisini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, uning 19-moddasiga (1 va 1-qismlarga) zid deb topdi. 2), 27 (1-qism) va 55 (3-qism) fuqarolarning doimiy yashash uchun yaroqli bo'lgan turar-joy binosida yashash joyi bo'yicha ro'yxatdan o'tish huquqini cheklaydigan darajada. aholi punktlari yerlariga tegishli.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi ta'kidlaganidek, "Fuqarolarning bog'dorchilik, sabzavotchilik va dacha notijorat uyushmalari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish talab etiladi. Shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi shuni ta'kidladi: chunki uy-joy qonunchiligi Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi sohasi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 72-moddasi 1-qismi "k" bandi). ), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari doimiy yashash uchun yaroqli bog 'er uchastkalarida turar-joy binolarini tan olish tartibini belgilash orqali tegishli huquqiy tartibga solishni amalga oshirish huquqiga ega va mahalliy davlat hokimiyati organlari - erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarini tasdiqlash. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari tomonidan ko'rsatilgan qoidalarni joriy etish imkoniyati. huquqiy tartibga solish oldindan buyurtma. Tegishli me'yoriy hujjatlar qabul qilinishidan oldin turar-joy binolarini doimiy yashash uchun yaroqli deb e'tirof etish yuridik ahamiyatga ega bo'lgan faktlarni aniqlash uchun umumiy yurisdiktsiya sudlari tomonidan amalga oshirilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 28-bobi).
Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi turar-joy binolarining huquqiy rejimi, birinchidan, ular aholi punktlari erlariga tegishli bog 'uchastkalarida joylashgan bo'lsa, ikkinchidan, ular doimiy yashash uchun yaroqli bo'lsa, ular tomonidan belgilanadiganligini tan oldi. rossiya Federatsiyasining uy-joy qonunchiligi normalari. Va yuqorida aytib o'tilganidek, uy-joy huquqi ob'ektlari turar-joy binolari bo'lganligi sababli, yuqoridagi turar-joy binolari turar-joy binolarining xususiyatlariga ega bo'lishi kerak.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi eng ko'p rioya qilish zarurligini ta'kidladi muhim tamoyil turar-joy binolari - doimiy yashash uchun yaroqlilik printsipi.
Fuqarolarning doimiy yashash uchun yaroqliligi uning sanitariya-texnik normalari va qoidalariga, boshqa qonunchilik talablariga muvofiqligi bilan belgilanadi. Xususan, "Aholining sanitariya-epidemiologik farovonligi to'g'risida" Federal qonuni turar-joy binolarining maydoni, tartibi, yorug'ligi, insolyatsiyasi, mikroiqlimi, havo almashinuvi, shovqin darajasi, tebranish, ionlashtiruvchi va ionlashtiruvchi nurlanish darajasi bo'yicha belgilangan talablarga javob berishi kerak. muddatidan qat'iy nazar xavfsiz va zararsiz yashash sharoitlarini ta'minlash uchun sanitariya qoidalari bilan; turar-joy binolarini saqlash sanitariya qoidalariga muvofiq bo'lishi kerak (23-modda).
Umumiy talablar Turar-joy binolariga qo'yiladigan talablar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 01.01.2001 yildagi 47-sonli "Uylarni turar-joy binolari, yashash uchun yaroqsiz turar-joy binolari va ko'p qavatli uyni xavfli va buzilishi kerak deb tan olish to'g'risidagi qoidalarni tasdiqlash to'g'risida" gi qarorida mustahkamlangan. yoki qayta qurish." Xususan, u quyidagilarni belgilaydi:
Turar-joy binolari, birinchi navbatda, hududni funktsional rayonlashtirishga muvofiq turar-joy hududida joylashgan uylarda joylashgan bo'lishi kerak;
Turar-joy binolarining yuk ko'taruvchi va o'rab oluvchi konstruksiyalari ish holatida bo'lishi kerak, bunda foydalanish paytida deformatsiyalanish nuqtai nazaridan buzilishlar yuzaga keladi. temir-beton konstruktsiyalar- yorilishga chidamliligi bo'yicha) konstruksiyalarning ishlashi va yuk ko'tarish qobiliyatini, turar-joy binosining ishonchliligini buzishga olib kelmaslik va fuqarolarning xavfsiz yashashini va muhandislik jihozlarining xavfsizligini ta'minlash;
Turar-joy binolari muhandislik tizimlari (elektr yoritish, ichimlik va issiq suv ta'minoti, drenaj, isitish va ventilyatsiya, gazlashtirilgan joylarda ham gaz ta'minoti) bilan ta'minlanishi kerak; markazlashtirilmagan aholi punktlarida kommunal tarmoqlar bir va ikki qavatli binolarda suv oqimi va kanalizatsiya hojatxonalarining yo'qligiga ruxsat beriladi;
Turar-joy binolarida joylashgan muhandislik tizimlari (ventilyatsiya, isitish, suv ta'minoti, drenaj, liftlar va boshqalar), jihozlar va mexanizmlar sanitariya-epidemiologiya xavfsizligi talablariga javob berishi kerak;
Turar-joy binolarida nurlanish dozasining ekvivalenti ochiq maydon uchun ruxsat etilgan doza tezligidan 0,3 mkSv/soat dan oshmasligi kerak va radonning o'rtacha yillik ekvivalent muvozanatli hajmli faolligi 200 Bq dan oshmasligi kerak. / kubometr. m;
Turar-joy binolari havosidagi zararli moddalarning kontsentratsiyasi amaldagi qoidalarda belgilangan aholi punktlarining atmosfera havosi uchun ruxsat etilgan maksimal kontsentratsiyalardan oshmasligi kerak. Shu bilan birga, turar-joy binolarining u javob berishi kerak bo'lgan talablarga muvofiqligini baholash azot oksidi, ammiak, atsetaldegid kabi ichki havoni ifloslantiruvchi eng gigienik ahamiyatga ega moddalarning ruxsat etilgan maksimal kontsentratsiyasi bo'yicha amalga oshiriladi. , benzol, butil asetat, distilamin, 1,2-dikloroetan, ksilen, simob, qo'rg'oshin va uning noorganik birikmalari, vodorod sulfidi, stirol, toluol, karbon monoksit, fenol, formaldegid, dimetil ftalat, etil asetat va.
Qarorda turar joyni yashash uchun yaroqsiz deb topish asoslari ham ko‘rsatilgan. Shu bilan birga, bir va ikki qavatli turar-joy binolarida markazlashtirilgan kanalizatsiya tizimi va issiq suv ta'minotining yo'qligi turar-joy binolarini yashash uchun yaroqsiz deb topish uchun asos bo'la olmaydi.
Shuni ta'kidlash kerakki, doimiy (yil bo'yi) yashash uchun mos bo'lgan binolar aslida vaqtinchalik (masalan, yozgi) yashash uchun ishlatilishi mumkin. Shunday qilib, binolarni turar-joy sifatida tasniflash uning vaqtincha yoki doimiy yashash uchun ishlatilishiga ta'sir qilmasligi kerak. Asosiysi, xona mos doimiy yashash uchun.
Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi turar-joy binolari javob berishi kerak bo'lgan yana 2 mezonni belgilaydi: u ko'chmas mulk bo'lishi kerak; u izolyatsiya qilinishi kerak (RF Uy-joy kodeksining 15-moddasi 2-qismi).
Ko'chmas mulk tushunchasi 130-moddaning 1-bandida ochib berilgan Fuqarolik kodeksi RF. Unga ko'ra, ko'chmas narsalarga (ko'chmas mulk, ko'chmas mulk) er uchastkalari, yer qa'ri uchastkalari va yer bilan mustahkam bog'langan barcha narsalar, ya'ni ularning maqsadiga mutanosib ravishda zarar etkazmasdan harakatlanishi mumkin bo'lmagan ob'ektlar, shu jumladan binolar, inshootlar, qurilishi tugallanmagan ob'ektlar
Bir qator huquqshunos olimlarning fikriga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksida turar-joy binolarining ko'chmas mulkini ko'rsatish keraksiz ko'rinadi. Shunday qilib, u ta'kidlaydi: "agar siz Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 15-moddasi 2-qismining mantiqiga amal qilsangiz, unda binolar bo'lishi kerak: ko'char, izolyatsiya qilinmagan va fuqarolarning doimiy yashashi uchun mo'ljallanmagan ... Lekin qaerda "Ko'char" binolar, agar ular har doim binolarning (inshootlarning) bir qismi, ya'ni ko'chmas mulk ob'ektlari sifatida ko'rib chiqilgan bo'lsa, kelib chiqadimi?
Aytgancha, RSFSR Uy-joy kodeksida mustahkamlangan izolyatsiyalash printsipi ham noaniq bahoga ega. Xuddi shu muallif ta'kidlaganidek, har qanday xona izolyatsiyalash xususiyatiga ega. Axir, har qanday xona o'z chegaralarini ko'proq yoki kamroq aniq (konstruktiv) belgilashni talab qiladi. Bundan xulosa qilishimiz mumkinki, Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksida binolarni turar joy sifatida tasniflash uchun faqat doimiy yashash uchun yaroqlilik tamoyilini aks ettirish kifoya. Ko'rinishidan, bu pozitsiyani Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi ham qo'llab-quvvatlaydi, u ko'rib chiqilayotgan qarorda turar-joy binolarining faqat bitta xususiyatini belgilash zarurligini ko'rsatdi.
Shuni ham ta'kidlash kerakki, turar-joy binolari rejimi faqat uy-joy fondi reestriga kiritilgan, ya'ni uy-joy fondining texnik hisobini, shu jumladan uni texnik inventarizatsiya qilish va texnik sertifikatlashni o'z ichiga olgan davlat hisobi ma'lumotlarida aks ettirilgan ob'ektga nisbatan qo'llaniladi. (turar-joy binolarining texnik pasportlarini ro'yxatdan o'tkazish bilan - turar-joy binolarining belgilangan talablarga muvofiqligini ta'minlash bilan bog'liq turar-joy binolari to'g'risidagi texnik va boshqa ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar). Turar-joy binolarini davlat ro'yxatidan o'tkazish tartibi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "To'g'risida" gi qarori bilan belgilanadi. davlat hisobi Rossiya Federatsiyasidagi uy-joy fondi". Bundan tashqari, ob'ekt sifatida fuqarolarning turar-joy binolariga egalik va boshqa huquqlari Ko'chmas mulk"Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq huquqlarning yagona davlat reestrida davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak.
Maqola Davlat universiteti Oliy Iqtisodiyot maktabi ko'magida amalga oshirilgan "Rossiya Federatsiyasida uy-joy-huquqiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish muammolari" nomli individual tadqiqot loyihasi doirasida yozilgan.
Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 1 yanvardagi Yer kodeksi N 136-FZ//Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2001 yil 29 oktyabr, N 44, san'at. 4147.
01.01.2001 yildagi 112-FZ-sonli "Shaxsiy yordamchi dehqonchilik to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 07.14.2003 yil, N 28, Art. 2881.
Rossiya Federatsiyasining 01.01.2001 yildagi 1244-1-sonli "Chernobil AESdagi halokat natijasida radiatsiya ta'siriga uchragan fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" gi Qonunining 17-moddasi (SND va RSFSR Oliy sudi gazetasi). ", 1991 yil, N 21, 699-modda); Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 220-moddasi (ikkinchi qism) 01.01.2001 y. N 117-FZ (Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami), 07.08. .2000 yil, N 32, 3340-modda); "Ipoteka (ko'chmas mulk garovi) to'g'risida" 2001 yil 1 yanvardagi N 102-FZ Federal qonunining 74-moddasi 3-bandi (Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 1998 yil 20 iyul, N 29, 3400-modda).
Uy-joy qonunchiligini rivojlantirish kontseptsiyasi // Rossiya qonunchiligi jurnali. – 2000. - No 5-6 // SPS ConsultantPlus.
01.01.2001 yildagi 66-FZ-sonli "Fuqarolarning bog'dorchilik, bog'dorchilik va dacha notijorat birlashmalari to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 04/20/1998 yil, № 16, moddasi. 1801.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 01.01.01 yildagi qarori. Bir qator fuqarolarning shikoyatlari bo'yicha "Fuqarolarning bog'dorchilik, bog'dorchilik va dacha notijorat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasi ikkinchi bandining konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirishda"// Rus gazetasi, № 92, 26.04.2008.
"Aholining sanitariya-epidemiologik farovonligi to'g'risida" 01.01.2001 yildagi 52-FZ-sonli Federal qonuni (01.01.2001 yildagi o'zgartirishlar bilan) // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 04.05.1999 yil, N. 14-modda. 1650.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 01.01.2001 yildagi 47-sonli qarori (01.01.2001 yildagi tahrirda) "Uylarni turar-joy binolari, turar-joy binolarini yashash uchun yaroqsiz deb e'tirof etish to'g'risidagi qoidalarni tasdiqlash to'g'risida" turar-joy binosi favqulodda va buzish yoki rekonstruksiya qilish kerak"//Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 02/06/2006 y., 6-modda. 702.
Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi (Birinchi qism) 2001 yil 1 yanvardagi N 51-FZ//Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 1994 yil 5 dekabr, N 32, Art. 3301.
Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi (birinchi qism) 2001 yil 1 yanvardagi N 51-FZ (Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan 1994 yil 21 oktyabrda qabul qilingan)
(2001 yil 1 yanvardagi tahrirda)//Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 1994 yil 5 dekabr, 32-son, Art. 3301.
Rossiya Federatsiyasining yangi Uy-joy kodeksida ko'chmas mulk masalalari // Iqtisodiyot va huquq. – 2005. -No 6.–B.88.
Rossiya Federatsiyasining yangi Uy-joy kodeksida ko'chmas mulk masalalari // Iqtisodiyot va huquq. – 2005 yil. - No 6.–B.88.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 01.01.2001 yildagi 1301-sonli "Rossiya Federatsiyasida uy-joy fondini davlat hisobi to'g'risida" gi qarori 01.01.2001 yildagi 1301-son // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, N 42, 20.10.1997 yil. . 4787.
"Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuziladigan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" 01.01.2001 yildagi 122-FZ-sonli Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 28.07.1997 yil, N 30, modda. 3594.
Turar-joy binosi - turar joy uchun mo'ljallangan va foydalaniladigan maydonining barchasi yoki kamida yarmi uzoq xizmat qilish uchun mo'ljallangan, doimiy turdagi alohida inshoot (bino, uy). J.s.ning ichki dizayni bo'yicha. Kvartira yoki koridor turi mavjud.
Katta yuridik lug'at. - M .: Infra-M. A. Ya Suxarev, V. E. Krutskix, A. Ya. Suxarev. 2003 .
Boshqa lug'atlarda "Turar-joy binosi" nima ekanligini ko'ring:
Uzoq muddatli yashash uchun mo'ljallangan va foydalaniladigan bino, uy yoki doimiy inshoot. Raizberg B.A., Lozovskiy L.Sh., Starodubtseva E.B.. Zamonaviy iqtisodiy lug'at. 2-nashr, rev. M.: INFRA M. 479 p.. 1999 ... Iqtisodiy lug'at
Turar-joy binosi- butun maydoni yoki kamida yarmi yashash uchun mo'ljallangan va foydalaniladigan uzoq umr ko'rish uchun mo'ljallangan doimiy turdagi alohida inshoot (bino, uy). Ichki dizaynga ko'ra, L.S. kvartira turi yoki ...... Yuridik ensiklopediya
Doimiy turdagi alohida statsionar inshoot (bino, uy), uzoq umr ko'rish uchun mo'ljallangan, butun yoki kamida yarmi yashash uchun mo'ljallangan va foydalaniladi. Uy-joyning ichki tuzilishi har xil......
Bog' (dacha) er uchastkasida qurilgan uy, unda yashash joyini ro'yxatga olish huquqisiz. (Qarang: SNiP 30 02 97. Hududlarni rejalashtirish va rivojlantirish bog'dorchilik uyushmalari fuqarolar, binolar va inshootlar.) Manba: Uy: Qurilish... ... Qurilish lug'ati
turar-joy binosi- butun maydoni yoki kamida yarmi yashash uchun mo'ljallangan va foydalaniladigan uzoq umr ko'rish uchun mo'ljallangan doimiy turdagi alohida inshoot (bino, uy). J.s.ning ichki dizayni bo'yicha. kvartira yoki yo'lak bor ... ... Katta yuridik lug'at
Turar-joy binosi- (turar joy) uzoq xizmat qilish muddatiga mo'ljallangan, butun yoki kamida yarmi yashash uchun mo'ljallangan va foydalaniladigan doimiy turdagi alohida inshoot (bino, uy). J.s.ning ichki dizayni bo'yicha. kvartira turi yoki...... Uy-joy ensiklopediyasi
turar-joy binosi- uzoq muddatli yashash uchun mo'ljallangan va foydalaniladigan bino, uy, doimiy inshoot... Lug'at iqtisodiy atamalar
- (turar-joy binosiga qarang) ... Iqtisodiyot va huquqning entsiklopedik lug'ati
Alohida kirish joyi, hammom, oshxona va turar-joy uchun mo'ljallangan bir yoki bir nechta xonali alohida xona. Turar-joy binolari umumiy ulush bilan birga uy-joy mulkdorlari ulushiga kiradi umumiy egalik ustida… … Moliyaviy lug'at
Bino, turar-joy- butun maydoni yoki kamida yarmi yashash uchun mo'ljallangan va foydalaniladigan uzoq umr ko'rish uchun mo'ljallangan doimiy turdagi alohida inshoot (bino, uy). J.s.ning ichki dizayni bo'yicha. kvartira turi yoki...... Ajoyib buxgalteriya lug'ati
Kitoblar
- Uylar va kvartiralarning izolyatsiyasi va gidroizolyatsiyasi, E. Kolosov. Nashriyotdan: Har qanday turar-joy binosi yoki binolari bo'lishi kerak ishonchli himoya ta'sir qilishdan tashqi omillar: namlik, issiqlik o'zgarishi, shovqin va boshqalar ...
Shunday qilib, siz aholi punktidagi er uchastkasining baxtli egasisiz. Bu siz avtomatik ravishda doimiy uy qurishingiz mumkinligini anglatadimi? Arzimaydi. Ijobiy javob birinchi navbatda ta'sir qiladi yeringizdan ruxsat etilgan foydalanish. U sizning saytingizda paydo bo'ladimi, bu unga bog'liq doimiy tuzilma yoki oddiy yozgi uy. Rossiya aholi punktlarida turar-joy binolarini qurishga ruxsat berilgan har bir toifadagi uchastkalarning o'ziga xos afzalliklari va kamchiliklari bor - bog'dorchilik uchun erlar, uy-joy uchastkalari va yakka tartibdagi uchastkalar. uy-joy qurilishi.
Turar joymi yoki uymi? Asosiy farqlar
Huquqiy rejimdagi ko'p jihatdan eskirgan farqlarni birlashtirish yer uchastkalari Aholi punktlari chegarasida joylashgan bog‘dorchilik, tomorqachilik va yakka tartibdagi uy-joy qurilishi uchun mo‘ljallangan 2008-yilda mamlakatimizda boshlangan. Keyin Konstitutsiyaviy sudi (Rossiya Federatsiyasi MK) "Fuqarolarning bog'dorchilik, avtotransport va dacha notijorat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasi ikkinchi bandini Konstitutsiyaga muvofiq emas deb e'lon qildi, bu uning huquqlarini cheklaydi. fuqarolar yashash joyi boʻyicha aholi punktlari yerlaridagi bogʻ er uchastkasida joylashgan doimiy yashash uchun yaroqli turar-joy binosida roʻyxatdan oʻtishlari.
Oldingi buyurtmadan farqli o'laroq davlat hisobi uy-joy fondi, hozirgi operatsion tizimga kiritish mezoni sifatida turar-joy binolari qo'ng'iroqlar turar-joy binosining doimiy yashash uchun haqiqiy yaroqliligi. Shunday qilib, shaxsga nisbat berish imkoniyati uy-joy fondi Va turar-joy binolari, agar ular yashash uchun mos bo'lsa.
Ammo Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 16-moddasida sanab o'tilgan turar-joy binolarining turlari orasida tushunchalar turar-joy binolari Yo'q. Shuning uchun, ularning doimiy yashash uchun mosligi, farqli o'laroq turar-joy binolari, isbotlangan va tasdiqlangan bo'lishi kerak. Ilgari bu Rossiya Federatsiyasining "Federalning asoslari to'g'risida" gi qonuniga muvofiq mumkin edi uy-joy siyosati": bog 'va dacha er uchastkalarida joylashgan turar-joy binolari xususiy mulk huquqidagi bog 'uchastkalari bo'lgan turar-joy binolari sifatida qayta ro'yxatdan o'tkazilishi mumkin. Biroq, ushbu qonun Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksining joriy etilishi munosabati bilan 2005 yil mart oyidan boshlab o'z kuchini yo'qotdi. Bunga imkon bergan federatsiya endi ta'minlamaydi.
Shuni ham yodda tutish kerakki, Rossiya Federatsiyasining Konstitutsiyaviy sudi qurilishga haqiqiy taqiqni konstitutsiyaga zid deb tan olmadi. turar-joy binosi, lekin emas turar-joy binosi, "Fuqarolarning bog'dorchilik, bog'dorchilik va dacha notijorat birlashmalari to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilangan. Mos ravishda, erektsiya ustida bog 'uchastkasi turar-joy binosi noqonuniy bo'ladi. Qurmoqchi bo'lganlar uchun Uy va unda doimiy yashash, siz ham kerak turar-joy binosini qurish va uni uy sifatida tan olish, yoki qurilish boshlanishidan oldin er uchastkasidan ruxsat etilgan foydalanishni o'zgartirish. Turar-joy binolari fuqarolar tomonidan umumiy yurisdiktsiya sudlari tomonidan doimiy yashash uchun yaroqli deb topiladi (xuddi shunday harakat). yuridik shaxslar hakamlik sudida amalga oshiriladi).
Shaxsiy er uchastkasida qurilish
Bog‘dorchilik uchun mo‘ljallangan yerlarda turar-joy binosi qurish va uni uy-joy deb e’tirof etishdan tashqari, aholi punktlari yerlarida qonuniy ravishda uy-joy qurishning yana bir yo‘li mavjud. Xususan, u taxmin qiladi er uchastkasidan ruxsat etilgan foydalanishni o'zgartirish shaxsiy foydalanish uchun yer uchastkalarida dehqonchilik(LPH) yoki yakka tartibdagi uy-joy qurilishi uchun (IHC).
"Shaxsiy yordamchi dehqonchilik to'g'risida" gi 112-sonli Federal qonunining 4-moddasiga muvofiq, shaxsiy er uchastkasi - bu aholi punkti chegaralaridagi shaxsiy xo'jalik yuritish uchun foydalaniladigan uchastka. yordamchi dehqonchilik, ya'ni shaxsiy ehtiyojlarini qondirish maqsadida qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarish va qayta ishlash bo'yicha tadbirkorlik bilan bog'liq bo'lmagan faoliyat. Er uchastkasida turar-joy binosi ham, turar-joy binosi ham qurilishi mumkin.
Shu bilan birga, mutaxassislar, qoida tariqasida, darhol qurishni tavsiya qiladilar uy, chunki soliq organlari jismoniy shaxs mulk ololmaydi, degan fikrda soliq imtiyozlari daromad solig'i bo'yicha shaxslar qurilish uchun sarflangan xarajatlar bo'yicha turar-joy binosi(Rossiyaning Moskva shahridagi Federal soliq xizmatining 2009 yil 29 sentyabrdagi 20-14/4/101409-sonli xati). Sizning bino turar-joy binosi yoki tuzilishi, qurilish loyihasini belgilaydi.
Xususiy tomorqa yerlarida turar-joy binosi qurishda yana bir muhim faktni hisobga olish kerak. Bunday uchastkalar qishloq xo'jaligi erlariga tegishli emasligiga qaramay, ular birinchi navbatda qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarish uchun ishlatilishi kerak (112-FZ 4-moddasining 2-bandi), shundan keyingina u erda uy va boshqa binolar qurish uchun. . Bu shuni anglatadiki, birinchidan, qishloq xo'jaligi mahsulotlarini etishtirish uchun bunday erdan foydalanmaslik to'g'risidagi Kodeksning 8.8-moddasiga muvofiq javobgarlikka sabab bo'lishi mumkin. ma'muriy huquqbuzarliklar(Ma'muriy Kodeks; fuqarolar uchun jarima 500 dan 1 ming rublgacha); ikkinchidan, uch yil davomida o'z maqsadi bo'yicha foydalanilmagandan so'ng, sayt oldindan ogohlantirilgandan so'ng, ochiq kim oshdi savdosida sotish yo'li bilan egasidan olib qo'yilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 284 va 286-moddalari). Ushbu qoidalar aholi punktlariga emas, balki faqat qishloq xo'jaligiga mo'ljallangan er uchastkalariga taalluqli bo'lsa-da, lekin shuni yodda tutish kerakki, qonun xati nafaqat shaxsiy er uchastkasida qurilishni, balki meva, sabzavot etishtirishni ham majbur qiladi. , va hokazo.
Yakka tartibdagi uy-joy qurilishining ijobiy va salbiy tomonlari
Yakka tartibdagi uy-joy qurish uchun er uchastkalari (IHC) poytaxt shahar atrofidagi ko'chmas mulk uchun ko'proq mos keladi. Ushbu toifadagi yerlarning asosiy afzalliklaridan biri shundan iboratki, erni yakka tartibdagi uy-joy qurilishiga o'tkazish va u yerda uy qurishda mulkdor Soliq kodeksi, haqiqatda qilingan xarajatlar miqdoriga teng soliq chegirmasini hisoblash huquqiga ega. Ammo shuni esda tutish kerakki, agar er uchastkasiga bo'lgan huquqlar davlat ro'yxatidan o'tkazilgan kundan boshlab 10 yil ichida uy qurilmagan bo'lsa va shunga mos ravishda unga bo'lgan mulk huquqi ro'yxatga olinmagan bo'lsa, u holda ushbu 10 yildan keyin yer solig'i saytga nisbatan ikki baravar koeffitsient bilan undiriladi.
Yakka tartibdagi uy-joy qurilishining yana bir afzalligi shundaki, ushbu toifadagi erlarni berishda muhandislik infratuzilmasi uchun texnik shartlar majburiy ravishda beriladi (shu jumladan gazlashtirish uchun - 48-modda). Shaharsozlik kodeksi RF va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Obyektni ulash uchun texnik shartlarni belgilash va ta'minlash qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori. kapital qurilish muhandislik ta'minoti tarmoqlariga va kapital qurilish ob'ektini muhandislik ta'minoti tarmoqlariga ulash qoidalariga").
Xususiy er uchastkalari uchun uchastkalar berishda, aksincha, texnik shartlar berilmasligi mumkin. Bunda mahalliy davlat hokimiyati organi yer uchastkasining shaharsozlik rejasini tuzishda tegishli uchastkada qurilish ishlari boshlanishidan oldin texnik ulanish shartlarini berishga majburdir. Muayyan ulanish shartlari saytning joylashuvi, infratuzilmaning mavjudligi va mahalliy gazlashtirish dasturlari bilan belgilanadi.
Bundan tashqari, agar qurilayotgan kapital qurilish ob'ektlarini muhandislik-texnik ta'minot tarmoqlariga ulash ushbu tarmoqlarni yaratishni talab qilmasa, ulanish uchun to'lov olinmaydi.
Majburiyatlarga kelsak, xususiy uy-joy qurish uchun yer uchastkasidan uch yil davomida foydalanilmaganlik uchun yuqorida qayd etilgan barcha sanktsiyalar yakka tartibdagi uy-joy qurish uchun yer uchastkalari egalariga nisbatan ham qo'llaniladi, lekin qishloq xo'jaligining qarovsizligi uchun emas, balki uchastkaning o'zlashtirilmaganligi uchun. . Ya’ni, yakka tartibdagi uy-joy qurilishi uchun yer uch yil muddatda o‘z maqsadi bo‘yicha, uy-joy qurish uchun foydalanilishi shart, aks holda yer uchastkasi mulkdordan tortib olinishi mumkin.
Belgilangan maqsadni o'zgartirish tartibi
Saytdan ruxsat etilgan foydalanishni o'zgartirish tartibi tegishli hudud uchun erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari (LRU) tasdiqlanganligiga bog'liq. Agar tasdiqlangan PZZlar mavjud bo'lsa, ularga ushbu qoidalarda belgilangan tartibda o'zgartirishlar kiritiladi. Ushbu tartib uchun umumiy talablar Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 31 - 32-moddalarida belgilangan. U erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarini o'zgartirish to'g'risidagi arizani erdan foydalanish va rivojlantirish bo'yicha mahalliy komissiyaga taqdim etishni o'z ichiga oladi, komissiya xulosasi chiqarilgandan so'ng mahalliy hokimiyat rahbari tomonidan tasdiqlanadi. Shundan so‘ng jamoatchilik muhokamalari o‘tkazilib, bu haqda birinchi navbatda qo‘shni yer uchastkalari va ularda joylashgan ko‘chmas mulkning huquq egalari xabardor qilinadi. Vakillik organi Mahalliy hokimiyat organlari tegishli o'zgartirishlarni tasdiqlaydi, shundan so'ng er uchastkasidan yangi ruxsat etilgan foydalanish hisobga olinishi mumkin. Davlat kadastri ko'chmas mulk va Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlar va u bilan tuzilgan bitimlarning yagona davlat reestrida (USRP) ro'yxatga olingan.
Tegishli hududda PZZlar qabul qilinmagan taqdirda, 2012 yilgacha (qonun barcha hududlarni qoidalarni qabul qilishga majbur qiladigan davr) er uchastkalaridan foydalanishning bir turi va kapital qurilish ob'ektlarini boshqasiga o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qilinadi. mahalliy ma'muriyat boshlig'i tomonidan ("Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining kuchga kirishi to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasi). Va agar yangi tur Ruxsat etilgan foydalanish turar-joy qurilishini o'z ichiga oladi, keyin o'zgartirish jamoat muhokamasi tartibisiz amalga oshiriladi.
"Egorov, Puginskiy, Afanasiev va sheriklar" advokati, huquq magistri Anton Alekseev
Turar-joy QURILISH - TOPSHUNCHA HUQUQIY MAZMUNI.
2017 yil 29 iyuldagi 217-FZ-sonli "Fuqarolarning o'z ehtiyojlari uchun bog'dorchilik va sabzavotchilik bilan shug'ullanishi to'g'risida ..." Federal qonuni. to'plamlar:
3-modda. Ushbu Federal qonunda qo'llaniladigan asosiy tushunchalar:
Ushbu Federal qonunning maqsadlari uchun quyidagi asosiy tushunchalar qo'llaniladi:
1) bog' er uchastkasi - fuqarolarning dam olishi va (yoki) fuqarolarning o'z ehtiyojlari uchun qishloq xo'jaligi ekinlarini etishtirish uchun joylashtirish huquqiga ega bo'lgan er uchastkasi. turar-joy uyi, bog 'uyi, yordamchi binolar.
2)bog 'uyi - bino mavsumiy foydalanish, fuqarolarning bunday binoda vaqtincha bo'lishi bilan bog'liq maishiy va boshqa ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan;
3) yordamchi binolar fuqarolarning maishiy va boshqa ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan shiyponlar, hammomlar, issiqxonalar, shiyponlar, yerto'lalar, quduqlar va boshqa inshootlar va binolar (shu jumladan vaqtinchalik);
Kapital qurilish chegaralarida joylashgan yer uchastkalarini shakllantirish xususiyatlari 23-modda
1. Qurilishi bog 'er uchastkalarida amalga oshiriladigan binolar va inshootlarni qurish uchun ruxsat etilgan maksimal parametrlar shaharsozlik qoidalari bilan belgilanadi.
2. Bog‘ er uchastkalarida kapital qurilish loyihalarini qurishga, agar bunday er uchastkalari yerdan foydalanish va o‘zlashtirish qoidalarida nazarda tutilgan hududiy zonalarga kiritilgan bo‘lsa, ularga nisbatan shaharsozlik normalari tasdiqlangan bo‘lsa, ruxsat etiladi. Bunday qurilish uchun parametrlar.
3. Bog 'uyi turar-joy binosi sifatida tan olinishi mumkin, turar-joy binosi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda bog 'uyi sifatida tan olinishi mumkin.
Shunday qilib, kirish orqali qonunchilik darajasi SNT uchun "Turarjoy uyi" tushunchasi, qonun "Bog 'uyi" va "dan farqli o'laroq, bu kontseptsiyani semantik xususiyatlar bilan ta'minlamaydi. Qo'shimcha binolar" Bundan tashqari, SNT egalariga turar-joy binolarini bog 'uylariga va bog' uylarini turar-joy binolariga o'tkazish huquqini berish orqali qonun faqat ushbu o'tish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda amalga oshirilishi mumkinligini ko'rsatadi. Biroq, protseduraning o'zi va qonuniy ravishda muhim oqibatlar Ushbu o'tishlar qonun bilan belgilanmagan. Bularning barchasi yozgi aholi uchun jiddiy oqibatlarga olib keladi, deydi mutaxassislar.
SNTdagi turar-joy binolarini endi tegishli bo'lmagan holda qurishga ruxsat beriladi ruxsat beruvchi hujjatlar, ammo mavjud binolarning kelajakdagi taqdiri haqidagi savol noaniq bo'lib qolmoqda. Ko‘chmas mulkni qayta ro‘yxatdan o‘tkazish va binolarni ikki turga bo‘lish fuqarolar uchun qo‘shimcha muammolarni keltirib chiqarishi mumkin. SNT hududida joylashgan turar-joy binosida ro'yxatdan o'tish uchun bugungi kunda bu erda qurilgan turar-joy binosi kapital qurilish loyihasiga tegishli ekanligi va doimiy yashash uchun yaroqliligi to'g'risida sud qarori bo'lishi kerak. davlat ushbu uy uchun belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tkazilgan huquqni tasdiqlovchi hujjatda "Turarjoy uyi" turidagi bino yozuvini tan olmaydi. Boshqa tomondan, SNTda ro'yxatga olingan turar-joy binosining mavjudligi barcha keyingi oqibatlarga olib keladigan ikkinchi uyning mavjudligi sifatida tan olinishi mumkin. Va mavjud huquqiy noaniqlikka qaramasdan, davlat bog'bonlarga SNT hududida doimiy binolar qurishni tavsiya qiladi.
Mutaxassislarning ta'kidlashicha, yangi qonunosti hujjatlarini qabul qilish zarur huquqiy akt, unda bu masalalarning barchasi qonuniy ravishda belgilanishi kerak.
Zamonaviy qarama-qarshiliklar Rossiya qonunchiligi“turar-joy binolari”ning huquqiy maqomida yaqqol aks etgan.
"Turarjoy binolari" atamasi 1998 yil 15 apreldagi 66-FZ-sonli "Fuqarolarning bog'dorchilik, bog'dorchilik va dacha notijorat birlashmalari to'g'risida" Federal qonuni bilan muomalaga kiritilgan. Ushbu qonunning birinchi moddasi fuqarolarga bog‘ va dacha yer uchastkalarida ularda yashash joyini ro‘yxatdan o‘tkazish huquqisiz turar joy binolari qurishga, shuningdek, bunday turar-joy binolarining ishlashini ta’minlaydigan yordamchi xo‘jalik binolari va inshootlarini qurishga ruxsat beradi. Shunisi e'tiborga loyiqki, ushbu "turar-joy binolari" atamasi Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksida qayd etilmagan va shuning uchun bu ob'ektlar qonun chiqaruvchi tomonidan uy-joy huquqi ob'ektlari sifatida tasniflanmagan ob'ektlarning mustaqil turidir. Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi umumiy "turar-joy binolari" tushunchasi bilan ishlaydi, unga quyidagilar kiradi: quyidagi turlar ob'ektlar: turar-joy binosi, turar-joy binosining bir qismi; kvartira, kvartiraning bir qismi; xona (Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 16-moddasi 1-qismi). Turar-joy binolarining sanab o'tilgan turlari uy-joy huquqi ob'ektlari bo'lib, fuqarolarning doimiy yashashi uchun mo'ljallangan. Berilgan turar-joy binolari ro'yxati yopiq. Shuni ta'kidlash kerakki, dacha er uchastkalarida qurilgan turar-joy binolari (yashash joyini ro'yxatga olish huquqi bilan) uy-joy huquqi ob'ektining xususiyatlariga to'liq mos keladi. "Turar joy binolari" dan farqli o'laroq, turar-joy binolari mustaqil huquqiy tabiatga va maxsus qonunga asoslangan huquqiy rejimga ega (1998 yil 15 apreldagi 66-FZ-sonli Federal qonun). Shunday qilib, qonun chiqaruvchi tomonidan "turar-joy binolari" sifatida belgilangan ob'ektlarning huquqiy tabiati qanday. Darhol ta'kidlash kerakki, har qanday kapital qurilish loyihasining huquqiy rejimi (maqsadlari) dastlab u joylashgan er uchastkasining maqsadi bilan oldindan belgilanadi. Huquqiy rejimlar o'rtasidagi har qanday boshqa munosabatlar bundan mustasno. Er va shaharsozlik to'g'risidagi qonun hujjatlari ushbu ob'ektlarda qurilgan kapital qurilish ob'ektlaridan foydalanish turini aniqlashda er uchastkalarining maqsadli maqsadining ustuvorligiga asoslanadi (Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 1-moddasi 5-bandi; 85-moddasi 3-bandi). Federatsiya, 36-band, 51-moddaning 1-bandi; Boshqacha qilib aytganda, binoning maqsadi erning maqsadiga bog'liq. Er uchastkasida biror narsa qurishdan oldin, ishlab chiqaruvchi rejalashtirilgan narsa uchastkaning huquqiy maqomiga mos kelishiga ishonch hosil qilishi kerak, agar bo'lmasa, ushbu erning huquqiy maqomini o'zgartirish mumkinmi. Bog'dorchilik va dacha er uchastkalarining huquqiy rejimi ulardan meva-sabzavot ekinlarini etishtirish, dam olish bilan birgalikda foydalanishni nazarda tutadi. Shu sababli, ushbu maydonlarda qurilgan turar-joy binolaridan foydalanish faqat bog'dorchilik ekinlarini etishtirish va dam olish jarayonini ta'minlash bilan cheklanadi. "Turar joy binosi" iborasida "tuzilma" atamasining ishlatilishi binoning vaqtinchalik, mavsumiy, asossizligini tavsiflaydi va odamlar tomonidan ushbu binolardan foydalanishning nomuvofiqligini ta'kidlaydi. Agar dacha er uchastkalari egalari uchun 1998 yil 15 apreldagi 66-FZ-sonli Federal qonuni qonuniy alternativa - "turar-joy binosi" yoki "turar joyni ro'yxatdan o'tkazish huquqiga ega turar-joy binosi" ni qurishni nazarda tutgan bo'lsa, u holda bog 'erlari uchun. uchastkalar qonun bunday muqobil taqdim etilmagan. Shu bilan birga, mavjud haqiqat shundan iboratki, bog 'er uchastkasining huquqiy rejimidan qat'i nazar, ko'pincha bog'dorchilik shirkatlari yerlarida shinam turar-joy binolari quriladi, ularni "bino" deb atash qiyin. Texnik standartlar va qurilish xususiyatlariga ko'ra (aslida), bu ob'ektlar turar-joy binolari, huquqiy rejimga ko'ra (deyarli) - turar-joy binolari. Bu holda, maqsad tubdan farq qiladi haqiqiy foydalanish. Uy-joy muammosidan xavotirlangan fuqarolar tomorqa yerlarida turar joy qurishda uning amaliy yechimini anchadan beri topgan. Tayyorgarlik va muvofiqlashtirish kerak emas loyiha hujjatlari bog 'va dacha er uchastkalarini rivojlantirish uchun, ularning egalariga doimiy yashash uchun mos keladigan turar-joy mulklarini yaratishga imkon beradi. Yagona huquqiy hujjatlar, yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari ularning qurilish turtki cheklovchi egalari qoladi - aholi punktlari va notijorat sheriklik hududi uchun rejalashtirish loyihalari chegaralariga kiritilgan hududlarda - qishloq xo'jaligi erlarida. Bunday sharoitda bog'dorchilik shirkatlari erlarini ishlab chiquvchilar faqat parametrlar bo'yicha cheklangan - balandligi uch qavatdan ko'p bo'lmagan, maydoni 1500 kv.m dan ko'p bo'lmagan, uchastka chegarasidan chetga chiqish. - ishlab chiqish qoidalari yoki rejalashtirish loyihasida nazarda tutilgan miqdor bo'yicha. Kim, bu holda, bog 'uchastkasida turar-joy binosini qurish zavqini rad etadi. Faqat mablag'lari yoki tasavvurlari cheklanganlar. So'nggi o'n yilliklarda bog'dorchilik shirkatlari hududlari turar-joy jamoalariga aylandi kam qavatli binolar. Fuqarolar haqiqiy tafovutlar bo'lmaganda huquqiy tafovutlarni bartaraf etishni xohlashlari aniq. Bunday urinishlar avvalroq, 1990-yillarning boshlarida qonunchilik darajasida qilingan. 1992 yil 24 dekabrdagi "Federal uy-joy siyosatining asoslari to'g'risida" gi 4218-1-sonli Federal qonuni fuqarolarga ularni qonun hujjatlarida belgilangan tartibda xususiy mulk huquqidagi xususiy uchastkalari bo'lgan turar-joy binolari sifatida qayta ro'yxatdan o'tkazish huquqini berdi ( ko'rsatilgan Qonunning 9-moddasi 3-qismi). Fuqarolarning qaysi qismi taqdim etilgan imkoniyatdan foydalana olgani noma'lum, chunki yangi tizim joriy etilgandan beri. Uy-joy kodeksi RF, 2005 yil 1 martdan boshlab Rossiya Federatsiyasining "Federal uy-joy siyosatining asoslari to'g'risida" gi qonuni kuchini yo'qotdi. Bog 'uchastkalarida joylashgan doimiy yashash uchun yaroqli turar-joy binolarini uy-joy fondi sifatida tasniflashning huquqiy imkoniyati Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2008 yil 14 apreldagi 7-P-sonli qarori bilan tiklandi. Sud 1998 yil 15 apreldagi 66-FZ-sonli "Bog'dorchilik, bog'dorchilik va dacha notijorat birlashmalari to'g'risida" Federal qonunining 1-moddasi 2-bandi qoidalariga shikoyat qilgan Krasnodar o'lkasidan kelgan harbiy xizmatchilar oilalarining arizasini ko'rib chiqdi. fuqarolar”, bu bog'dorchilik shirkatining bir qismi sifatida yerlarda qurilgan turar-joy binolarida yashash joyi bo'yicha ro'yxatga olishni taqiqlaydi. Ko'rib chiqish natijalariga ko'ra, sud ushbu moddaning ayrim qoidalarini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid deb topdi. 1998 yil 15 apreldagi 66-FZ-sonli Federal qonunining 1-moddasi fuqarolarning "yashash joyida doimiy yashash uchun yaroqli, bog 'uchastkasida joylashgan turar-joy binosida ro'yxatdan o'tish" huquqlarini cheklash nuqtai nazaridan konstitutsiyaga zid deb topildi. aholi punktlari yerlariga tegishli bo‘lgan yerlar”. Ko'rib turganimizdek, cheklovlarni olib tashlashni shakllantirish sud tomonidan (ko'zda tutilgan) ma'lum shartlar bilan birga keladi. Turar-joy binosida ro'yxatdan o'tish (ro'yxatga olish) mumkin, agar: 1) agar bu bino "doimiy yashash uchun yaroqli" bo'lsa (yil davomida o'qing), 2) bog 'er uchastkasi aholi punktlari chegaralariga kiritilgan bo'lsa. Shunday qilib, Konstitutsiyaviy sudning qarori bog 'uchastkalarida "turar-joy binolari" ning huquqiy holatini o'zgartirmadi. Ularning bog'dorchilik bilan bog'liq maqsadi bir xil bo'lib qolmoqda. Bundan tashqari, dacha uchastkalarida joylashgan ob'ektlar va bog'dorchilik shirkatlari tarkibidagi ob'ektlar o'rtasidagi huquqiy farqlar o'z kuchida qoladi. Ba'zi bog'dagi turar-joy binolari uchun (barchasi emas) sud komissiya tartibida uy-joy fondi sifatida tasniflash imkoniyatini aniqladi. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, muayyan sharoitlarda doimiy yashash uchun mo'ljallanmagan, ammo shu maqsadda mos keladigan ob'ektlar turar-joy sifatida ishlatilishi mumkin. Bu faqat turar-joy erlarida joylashgan bog 'turar-joy binolariga tegishli. Binobarin, bog‘dorchilik uchun mo‘ljallangan yer uchastkalarining huquqiy rejimi muayyan sharoitlarda kengaymoqda. Bog‘dorchilik shirkati qishloq xo‘jaligi erlarida joylashgan taqdirda, binoning doimiy yashash uchun yaroqliligi yashash joyi bo‘yicha ro‘yxatga olish (ro‘yxatga olish) bo‘yicha cheklovlarni olib tashlamaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi shuni ta'kidladiki, uy-joy qonunchiligi Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasi sohasi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 72-moddasi 1-qismining "k" bandi). Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari doimiy yashash uchun mos bo'lgan bog 'uchastkalarida turar-joy binolarini tan olish tartibini belgilash orqali tegishli huquqiy tartibga solishni amalga oshirish huquqiga ega. Turar-joy binosini doimiy yashash uchun yaroqli deb e'tirof etish tartibi murakkabligi bo'yicha ob'ektni foydalanishga topshirish uchun ruxsat olish bilan taqqoslanishi shubhasiz va ravshan. Krasnodar o'lkasida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2008 yil 14 apreldagi 7-P-sonli qarorini amalga oshirish doirasida Krasnodar o'lkasi ma'muriyati rahbari (gubernatori) dekabrdagi 1185-sonli qarorni qabul qildi. 2009 yil 29-sonli qarori bilan turar-joy binolarini doimiy yashash uchun yaroqli deb tan olish tartibi va tartibini batafsil tartibga soladi. Konstitutsiyaviy sud tomonidan Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining vakolatli organlariga aholi punktlari chegaralarida joylashgan bog 'turar-joy binolarini uy-joy fondiga tasniflash masalasini huquqiy tartibga solish imkoniyati berilganligi, o'z navbatida, uy-joy fondini soddalashtirilgan ro'yxatga olish tartibini o'zgartirishga olib keldi. bunday ob'ektlarga bo'lgan huquqlar. Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2009 yil 3 noyabrdagi 447-son buyrug'i bilan tasdiqlangan. yangi shakl qurilish ruxsatnomasini talab qilmaydigan ob'ektlarga bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish uchun mo'ljallangan ko'chmas mulk deklaratsiyasi. Yangi deklaratsiya shakli 2010 yil 26 yanvarda kuchga kirdi. Yangi deklaratsiya shaklining asosiy farqi ko'chmas mulk turlari ro'yxatidan "turar-joy binosi" atamasini chiqarib tashlash edi. Bu oqlanadi. "Turarjoy binosi" atamasi "maqsad - turar-joy bo'lmagan" belgisi bilan birgalikda ishlatiladigan ko'pchilik mutaxassis bo'lmaganlar uchun noto'g'ri ko'rinadi. Endi deklaratsiyani to'ldiruvchi shaxs o'ziga tegishli ob'ektni qo'lda to'ldirilgan qatorda shunday nom bilan mustaqil ravishda belgilash huquqiga ega. Ishlab chiquvchilar dacha va bog 'uchastkalarida joylashgan "uy" ob'ektlarining o'ziga xos kontseptsiyasi ostida birlashishga harakat qilishdi. "Bog 'uyi" yoki "qishloq uyi" ning qonunchilik ta'rifi yo'qligi sababli, ishlab chiquvchilar Rosstatning 2009 yil 13 apreldagi buyrug'ida keltirilgan "uy" ta'rifidan foydalanganlar. 61-son "2010 yilgi Butunrossiya aholini ro'yxatga olish hujjatlarini tasdiqlash to'g'risida". Ushbu buyruqning terminologiyasiga ko'ra: "Uy - bu odamlarning doimiy yashashi yoki vaqtincha yashashi uchun mo'ljallangan bino. funktsional maqsad va ijro uchun har xil turlari ishlab chiqarish jarayonlari". Ko'rib turganingizdek, yozgi uydagi "uy" ham, bog 'uchastkasidagi "turar-joy binosi" ham ushbu ta'rifga to'g'ri keladi. Birinchi uy ("dacha") va boshqa ("bog'") o'rtasidagi asosiy farq uning maqsadi - "turar-joy" yoki "turar joy bo'lmagan". Yangi deklaratsiya shaklini ishlab chiqish mantig'i - ob'ektlar turlarini tasniflashni soddalashtirish - hamma tomonidan to'g'ri tushunilmagan. Ayrim fuqarolar uchun deklaratsiyaning yangi shakli oddiygina deklaratsiyani to‘ldirish (qutichani belgilash orqali) bog‘da qurilgan turar-joy binosini qonuniylashtirish mumkin degan noto‘g‘ri fikrni keltirib chiqardi. Turar-joy binosini doimiy yashash uchun yaroqli deb e'tirof etish tartibi Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining vakolatlari hisoblanadi.