Plan
2. Antiinhisar tənzimlənməsinin elementləri
3. Antiinhisar tənzimlənməsinin məqsədləri, vəzifələri və əsas istiqamətləri
4. Təbii inhisar subyektlərinin fəaliyyətinin tənzimlənməsi
5. Ən müasir xarici antiinhisar tənzimlənməsi
Dövlətin antiinhisar siyasətidir rəqabətli bazarın səmərəli fəaliyyəti üçün şəraitin təmin edilməsi və onun həddindən artıq inhisarlaşmasının qarşısının alınması məqsədilə dövlət tərəfindən həyata keçirilən iqtisadi, inzibati və qanunvericilik tədbirlərinin məcmusu.
İnhisarçılığın əsasıİqtisadiyyatda müəyyən bir məhsul bazarında təsərrüfat subyektinin üstünlük təşkil etdiyi mövqe ona imkan verir:
Rəqabətə həlledici təsir göstərin
Digər biznes subyektlərinin bazara çıxışına mane olmaq.
İnhisarçılığın əsas əlamətləri: rəqabətin məhdudlaşdırılması; istehlakçı diskriminasiyası; qiymətlərin süni şəkildə artırılması; istehsalın azalması.
İnhisarın iqtisadi məzmunu mal (xidmət) tədarükçünün onun satış şərtləri üzərində səlahiyyətidir.
Monopoliyanın əksi rəqabətdir. Rəqabətin iqtisadi məzmunu ondan ibarətdir ki, nə təchizatçı, nə də bir qrup təchizatçı satış şərtləri üzərində səlahiyyətə malik deyil və onların hər biri xərclərin azaldılmasında, keyfiyyətin yüksəldilməsində, məhsul və texnologiyaların yenilənməsində maraqlıdır.
Antiinhisar tənzimlənməsi sistemindəİstənilən ölkədə inhisarçı anlayışının özü “hakim mövqe” anlayışı ilə müəyyən edilir. Dominant mövqe təsərrüfat subyektinin və ya bir neçə təsərrüfat subyektinin müəyyən məhsul (xidmət) bazarında ona (onlara) həlledici təsir göstərmək imkanı verən müstəsna mövqeyidir. ümumi şərtlər və şərtlərəmtəələrin müvafiq bazarda dövriyyəsi və ya digər təsərrüfat subyektlərinin ona çıxışına mane olması.
Haqsız rəqabət qaydalara, ticarətə və digər vicdanlı adətlərə zidd olan hər hansı hərəkətləri nəzərə almaq sahibkarlıq fəaliyyəti... Bu, digər təsərrüfat subyektinə zərər vura biləcək və ya onun işgüzar nüfuzuna xələl gətirə biləcək yalan məlumatların yayılmasıdır; saxta məlumat məhsulların istehlak xassələri və istehsal yeri haqqında; təsərrüfat subyekti tərəfindən öz mallarının digər təsərrüfat subyektlərinin malları ilə düzgün müqayisə edilməməsi; əqli fəaliyyətdən, əmtəə nişanlarından, ticarət nişanlarından qanunsuz istifadə olunmaqla malların satışı; elmi, texniki, istehsalat və ya ticarət məlumatlarının sahibinin razılığı olmadan alınması, istifadəsi, açıqlanması.
Dövlətin antiinhisar fəaliyyəti aşağıdakıları nəzərdə tutur:
2. ayrı-ayrı təşkilatların bazarda dominant mövqe tutmasının qarşısını alan dövlət hakimiyyəti tədbirləri;
3. bazarın qıt məhsul və xidmətlərlə dolmasına töhfə verməklə, qıt məhsullar üzrə istehsal sahələrinin artırılmasının stimullaşdırılması üzrə tədbirlər həyata keçirməklə sahibkarlığa dəstək.
Ukraynada xüsusi statuslu icra hakimiyyəti orqanıdır antiinhisar komitəsi, əsas funksiyaları bunlardır:
antiinhisar qanunvericiliyinin və onun tətbiqi təcrübəsinin təkmilləşdirilməsinə dair təkliflərin hazırlanması;
Məhsul bazarlarının və rəqabətin inkişafı;
istehsalın və dövriyyənin inhisardan çıxarılması tədbirlərinin həyata keçirilməsi;
Səhmlərin alqı-satqısı üzrə iri əməliyyatlara nəzarət;
Təsərrüfat subyektlərinin yaradılması, yenidən təşkili və ləğvi zamanı antiinhisar tələblərinə riayət olunmasına nəzarət.
Dövlətin antiinhisar fəaliyyətinin məqsədləri bunlardır:
Bazarın məhsul və xidmətlərlə doyması, kəsirin aradan qaldırılması;
Rəqabətin inkişafı, haqsız rəqabətin qarşısının alınması və bununla da sivil bazar münasibətlərinin formalaşdırılması;
Mövcud inhisarların fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması və qarşısının alınması, yenilərinin yaranmasının qarşısının alınması;
Normal bazarın inkişafına mane olan qanun pozuntularına, o cümlədən korrupsiyaya qarşı mübarizə;
Yeni və hər şeydən əvvəl qeyri-dövlət iqtisadi strukturlarına dəstək;
İstehlakçı hüquqlarının müdafiəsi.
Təbii inhisar- əmtəə bazarının vəziyyəti, burada birincisi, rəqabət olmadığı halda bu bazarda tələbin ödənilməsi daha səmərəli olur. texnoloji xüsusiyyətlər istehsal; ikincisi, təbii inhisar subyektlərinin istehsal etdiyi mallar istehlakda digər mallarla əvəz edilə bilməz, bununla əlaqədar olaraq, təbii inhisar subyektlərinin istehsal etdiyi mallara müəyyən əmtəə bazarında tələb təbii inhisar subyektlərinin qiymətlərinin dəyişməsindən daha az asılıdır. bu məhsul digər növ mallara tələbatdan daha çox.
Hökumətin tənzimlənməsi təbii inhisar subyektlərinin fəaliyyətinə aşağıdakılar daxildir: məqsədyönlü tənzimlənmə (o cümlədən elektrik və istilik enerjisi tarifləri); icbari xidmət üçün istehlakçıların müəyyən edilməsi; Ukrayna qanunvericiliyinə uyğun olaraq onların təminatının minimum səviyyəsinin müəyyən edilməsi.
Hər bir ölkədə antiinhisar qanunvericiliyinin özünəməxsus xüsusiyyətləri var, lakin hamı üçün ümumi olan müddəalar var: şirkətlərin birləşməsinə nəzarət; müqavilələrin və sahibkarların (kartellərin) sövdələşməsinin qadağan edilməsi; haqsız rəqabətin qarşısının alınması.
Özünü test sualları
1. Antiinhisar siyasətinin mahiyyəti və məzmunu.
2. Məhsul bazarında sahibkarlıq fəaliyyətinin meylləri.
3. İnhisarçılığın əsas xüsusiyyətləri və iqtisadi məzmunu.
4. Rəqabətin iqtisadi məzmunu.
5. Antiinhisar tənzimlənməsinin elementləri.
6. “Dominant mövqe”nin mahiyyəti.
7. Haqsız rəqabət anlayışı.
8. Antiinhisar tənzimlənməsinin elementləri.
10. Dövlətin antiinhisar fəaliyyətinin məqsədləri.
11. Təbii inhisar, anlayışı, növləri.
12. Təbii inhisar subyektlərinin fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin elementləri.
Giriş
Bazar rəqabətinin hərəkəti, azad bazar istər-istəməz rəqabət şəraitini dəyişən inhisarçılığı doğurur, bazar sisteminin fəaliyyət mexanizmləri hücuma məruz qalır.
İqtisadi resursların yüksək səviyyədə təmərküzləşməsi səbəbindən inhisarlar sürətlənmə imkanları yaradır texniki tərəqqi... Bununla belə, bu imkanlar belə sürətləndirmənin inhisarçı yüksək gəlirlərin çıxarılmasına kömək etdiyi hallarda həyata keçirilir. Cozef Şumpeter və digər iqtisadçılar iddia edirdilər ki, əhəmiyyətli gücə malik iri firmalar iqtisadiyyatda arzuolunandır, çünki onlar texnoloji dəyişikliyi sürətləndirirlər, çünki inhisar gücünə malik olan firmalar inhisarçı mənfəətlərini inhisar güclərini qorumaq və ya möhkəmləndirmək üçün tədqiqata xərcləyə bilərlər. ... Araşdırma aparmaqla həm özlərinə, həm də bütövlükdə cəmiyyətə fayda gətirirlər. Lakin inhisarların texnoloji tərəqqinin sürətləndirilməsində xüsusilə mühüm rol oynamasına dair heç bir inandırıcı dəlil yoxdur, çünki inhisarlar texnoloji tərəqqinin inkişafını onların mənfəətinə təhlükə törədə bilərsə, gecikdirə bilər.
Antiinhisar siyasəti təbii ki, dövlətin iqtisadiyyatı üçün çox vacibdir. İnhisarçılığın tənzimlənməsi üzrə yaxşı düşünülmüş tədbirlər rəqabəti təşviq edir, bazarı sabitləşdirir və bütövlükdə iqtisadiyyatı yaxşılaşdırır.
Monopoliya: anlayışı və növləri
Antiinhisar siyasətinin iki növü var: antiinhisar siyasəti təbii inhisarlara münasibətdə və süni inhisarlara münasibətdə antiinhisar siyasəti. Antiinhisar siyasəti ilə bağlı məsələləri başa düşmək üçün bunu etmək lazımdır ümumi kontur inhisarçılığın özünün mahiyyətini dərk etmək.
İnhisarın çoxlu tərifləri var, çünki o, çoxölçülü anlayışdır. Üstəlik, bu konsepsiya o qədər vacibdir ki, dünya iqtisadi nəzəriyyəsində hətta inhisar nəzəriyyəsi kimi bir anlayış da var. Bu nəzəriyyə çərçivəsində monopoliya üç aspekt prizmasından baxılır:
Bazar strukturu baxımından
Bazar davranışı baxımından
3. Bazar nəticələri baxımından
Bu aspektlərin hər birini ayrıca nəzərdən keçirərək aydınlaşdırmaq lazımdır ki, bazar strukturuna əsasən aşağıdakı tərif verilə bilər: inhisar bazarın bütün təklif həcminin yalnız bir subyektin üzərinə düşdüyü bir formasıdır.
Bazar nəticələrinə ən çox diqqət yetirməklə, inhisar nəzəriyyəsi inhisar nəticələrinin aşağıdakı amillərlə əlaqəli olduğunu qeyd edir:
yüksək qiymətlər monopoliyadır
monopoliyanın yenilik etmək istəyinin məhdudluğu.
Amma işimin əsas mövzusu - antiinhisar siyasəti üçün inhisar anlayışı çox vacib olduğu üçün, məncə, bu anlayışı daha ətraflı təsvir etmək lazımdır.
Beləliklə, inhisarın aşağıdakı əlamətlərini göstərmək olar:
İnhisar bazarı bir satıcı və bir çox alıcı ilə təmsil olunur.
İstehsal olunan məhsullar unikaldır (yəni əvəzedici məhsullar yoxdur).
Yeni firmaların bazara daxil olması maneələr səbəbindən faktiki olaraq mümkün deyil. Bu cür maneələrin mövcudluğunun müxtəlif səbəbləri ola bilər, məsələn:
Böyük bitki ölçüləri və miqyasda qənaət.
Dövlət tərəfindən seçilən müəyyən iş növlərinin yerinə yetirilməsi üçün lisenziyalar sistemi.
Nadir bir əmtəənin (məsələn, almaz) istehsalı ilə bağlı müəyyən resurslardan istifadənin inhisar mülkiyyəti.
Təbii inhisarda istehsal şəraitinin özü və yaxşı məhsulun təbiəti vacibdir.
Haqsız rəqabət, yəni böyük bir büdcə və bütövlükdə müəssisənin miqyası hesabına rəqibə qarşı ədalətsiz üsullarla alıcılara təsir.
Almaqda çətinlik tam məlumat bütün bazar haqqında.
Üç növ inhisar var: qapalı, təbii və açıq.
Qapalı monopoliya Hüquqi məhdudiyyətlər, patent mühafizəsi, müəllif hüquqları institutları və s. ilə rəqabətdən qorunan inhisardır.
Təbii inhisar uzunmüddətli orta xərclərin yalnız bir firma bütün bazara xidmət göstərdiyi zaman minimuma çatdığı sənayedə yaranır.
Açıq monopoliya- Bu, bir firmanın (ən azı müəyyən müddətə) yeganə məhsul tədarükçüsü olduğu, lakin rəqabətdən xüsusi hüquqi müdafiəyə malik olmadığı monopoliyadır.
Bazarın inhisarlaşmasının iqtisadi nəticələri
|
Ölkə iqtisadiyyatında inhisarların rolunu qiymətləndirərkən inhisarçılığın həm “lehinə”, həm də “əleyhinə” arqumentlər ortaya çıxır. üçün arqumentlər" ( monopoliyaların fəaliyyətinin müsbət tərəfləri) böyük müəssisələr birliyinin adətən inhisarçı kimi çıxış etməsi ilə bağlıdır. Beləliklə, o, aşağıdakı imkanlara malikdir: |
|
müraciət edin Ən yeni texnologiyalar, kütləvi istehsaldan faydalanmaq və bu əsasda daha az xərclə məhsul istehsal etmək, bu, təbii ki, resurs qənaətinə gətirib çıxarır; |
|
Beləliklə, inhisarçı birliklərin mövcudluğu iqtisadiyyata müəyyən müsbət təsir göstərir. |
Eyni zamanda, monopoliyaların fəaliyyətində mənfi cəhətlər var. Monopoliyalar aşağıdakı imkanlara malikdir:
İstehsal xərclərini azaltmadan qiymətləri yüksəltməklə mənfəətinizi artırın;
Rəqabətli firmaların fəaliyyət göstərdiyi bazarlarla müqayisədə məhsulların çeşidini azaldaraq qiymətləri onların tarazlıq səviyyələrinə qarşı şişirtməklə “istehlakçıları istismar etmək”;
elmi-texniki tərəqqinin nailiyyətlərinin həyata keçirilməsini ləngitmək (inhisarların istehsalı təkmilləşdirmədən yüksək mənfəət əldə etmək imkanı var);
istehsalın səmərəliliyinə, məhsulun keyfiyyətinə və istehsal xərclərinin səviyyəsinə faydalı təsiri ilə birlikdə rəqabəti zəiflədir və ya hətta aradan qaldırır.
Monopoliyaların bu cür hərəkətləri cəmiyyətin məhdud resurslarının mükəmməl rəqabətlə müqayisədə daha az səmərəli bölüşdürülməsinə gətirib çıxarır, bütövlükdə cəmiyyət üçün itkilərə səbəb olur.
düyü. 11. 1. Bazarın inhisarlaşmasının nəticələri
Cədvəl 11.1
Mükəmməl və qeyri-kamil şəraitdə firmanın fəaliyyətinin əsas göstəriciləri
rəqabət
*) Təklif əyrisi istehsal xərclərinin dinamikasını əks etdirir.
Qeyri-kamil rəqabət şəraitində istehlakçı istehlak effektinin bir hissəsini itirir () - o, daha az () və daha yüksək qiymətə () almağa məcbur olur. İtirilmiş istehlak profisitinin bir hissəsi inhisar tərəfindən mənimsənilir (), digər hissəsi isə istehlakçı effekti (- kölgəli) sadəcə olaraq itirilir (heç kim əldə etmir) və cəmiyyət üçün xalis itki deməkdir.
Cəmiyyətə xalis zərər bazarın inhisarlaşması nəticəsində - bu, istehsalın həcminin tarazlıqdan aşağı düşməsi nəticəsində istehlakçının itkisidir.
Bəzi iqtisadçıların fikrincə, ABŞ-da resursların inhisarçı irrasional bölgüsündən yaranan itki ölkənin ümumi milli məhsulunun 2%-nə çatır.
Belə ki, inhisarlar tarazlıq qiymətindən yüksək qiymət təyin etməklə, istehsalın həcmini effektivdən aşağı qoyurlar ki, bu da cəmiyyətin qaytarılması mümkün olmayan itkilərinə səbəb olur. Monopoliyaların fəaliyyəti gəlirlərin qeyri-bərabər bölgüsünü artırır ki, bu da mənfi sosial-siyasi nəticələr verə bilər.
İnhisarların fəaliyyəti antisosial olduğundan azad rəqabətin qorunması və inhisarların fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması dövlətin ən mühüm funksiyalarından biridir.
Dövlət monopoliyaya qarşı
Dövlətin antiinhisar siyasəti rəqabətin təşviqinə və qorunmasına, inhisarçılıq təzahürlərinin məhdudlaşdırılmasına yönəlmiş iqtisadi və inzibati tədbirlər məcmusudur. Buraya həm yeni inhisarların yaranmasının qarşısını almaq üçün tədbirlər, həm də mövcud inhisarlara qarşı tədbirlər daxildir.
Əksər ölkələrin qanunvericiliyi bazarın inhisarda olmasını nəzərdə tutur, əgər:
Bir satıcı 33% təşkil edir;
üç üçün - 50%;
beşinin payı üçün - bazar dövriyyəsinin 66,6%-i (müəyyən bazarda ümumi satış).
Ümumiyyətlə, bazarda ən azı 10 satıcı varsa, rəqabətqabiliyyətli sayılır.
Bazarın inhisarlaşma dərəcəsini müəyyən etmək üçün bazarın konsentrasiyası göstəricisi ( Harfindel-Hirschman indeksi):
,
firmanın payı haradadır, faizlə ifadə edilir;
n- bazarda olan firmaların ümumi sayı;
i- firma.
IXX əsasında dövlət bazarlarda rəqabəti tənzimləyir. Beləliklə, ABŞ-da, əgər:
IXX 1000-dən azdır, onda bazar təmərküzləşməmiş hesab olunur və istənilən birləşmə və satınalmalara icazə verilir;
IXX 1000-dən çox, lakin 1800-dən azdır, onda bazar orta dərəcədə cəmləşmiş hesab olunur və birləşmələrə icazə verilir, lakin yeni müəssisələrə artıq inkişaf etmiş bazara daxil olmaq imkanını təmin etmək üçün xüsusi qaydalar tətbiq edilir;
IXX 1800-dən çoxdur, o zaman sənaye yüksək inhisarda hesab olunur və birləşmə və satınalmalar qadağandır
İnhisarçılığa qarşı mübarizədə dövlət tədbirləri
İnhisarçılıqla mübarizədə dövlət iqtisadi, qanunvericilik və inzibati tədbirlərdən istifadə edir.
İqtisadi tədbirlər rəqabətin dəstəklənməsi və inhisarçılığa qarşı mübarizə vasitələr məcmusudur ki, onların köməyi ilə satıcıların inhisar hakimiyyətini həyata keçirmək imkanları məhdudlaşdırılır. Antiinhisar siyasətinin alətləri arasında birbaşa və dolayısı var.
TO fəaliyyətin birbaşa tənzimlənməsi (məhdudlaşdırılması) üsulları monopoliyalara aşağıdakıların yaradılması daxildir:
"qiymət tavanı" - məhsulların qiymətlərinin yuxarı və aşağı səviyyəsi (filandan çox olmayan, filan və filandan az olmayan);
qiymət artımının məhdudlaşdırıcı sürəti;
gəlir dərəcəsinin marjinal səviyyəsi.
TO antiinhisar siyasətinin dolayı üsulları Rəqabətin inkişafına yönəlmiş bütün dövlət fəaliyyət növlərinə aid edilə bilər:
əvəzedici məhsulların yaradılmasının təşviq edilməsi;
yeni firmalara, orta və kiçik biznesə dəstək (yeni firmaların yaradılması prosedurunun sadələşdirilməsi, vergi güzəştləri, subsidiyaların, kreditlərin verilməsi);
verilməsi hökumət sifarişləri orta və kiçik biznes;
xarici ticarət sərhədlərinin açılması (sərbəst beynəlxalq ticarət daxili bazarda rəqabəti artırır);
cazibə xarici investisiya, birgə müəssisələrin, azad ticarət zonalarının yaradılması;
ayrı-ayrı təsərrüfat subyektlərinin hökmranlığını aradan qaldırmaq məqsədilə qıt məhsul istehsalının genişləndirilməsi tədbirlərinin maliyyələşdirilməsi;
elmi-tədqiqat və inkişaf (tədqiqat və inkişaf) üçün dövlət maliyyəsi.
İnzibati tədbirlər bazarları demonopoliyadan çıxarmağa və firmaların inhisar gücünü toplamasının qarşısını almağa yönəlmiş müvafiq antiinhisar (antiinhisar) qanunvericiliyinə arxalanmaq.
Bazar iqtisadiyyatı olan bütün ölkələrdə var antiinhisar qanunu bazarlarda inhisarçılıq təzahürlərinin, habelə haqsız rəqabətin qarşısının alınmasına yönəlib.
Adətən qanunvericilik tədbirləri aşağıdakıları əhatə edir:
inhisarçı qiymətlərin saxlanmasına, bazarların bölünməsinə yönəldilmiş sövdələşmənin qadağan edilməsi;
tədarük üzərində nəzarətin qurulmasına səbəb olan firmaların birləşməsinin qadağan edilməsi;
məcburi demonopolizasiya (inhisarçı firmaların parçalanması).
İlk antiinhisar qanunu (Şerman qanunu) 1890-cı ildə ABŞ-da qəbul edilmişdir. O, ticarətin inhisarlaşdırılmasını, müəyyən sənayeyə nəzarətin ələ keçirilməsini və qiymət sövdələşməsini qeyri-qanuni və cəzalandırıla bilən kimi tanıyırdı.
O vaxtdan bəri ABŞ inhisarçıların səlahiyyətlərini məhdudlaşdıran bir çox qanunlar qəbul edib və bu qanunlar əsasında hər il müəyyən şirkətlərin bazarları inhisara salmaqda ittihamı ilə məhkəmələrdə onlarla işə baxılır.
Məsələn, telefon xidmətləri bazarını inhisara almaqda ittiham olunan AT&T (American Telegraph and Telephon) şirkətinə qarşı məhkəmə prosesi hamıya məlum idi. Məhkəmə qərarı əsasında şirkət 10 müstəqil firmaya bölünüb. Telefon xidmətləri bazarında rəqabətin yaradılmasının nəticəsi müvafiq xidmətlərin qiymətlərinin iki dəfə aşağı salınması olub.
Digər məşhur nümunə kompüter bazarının 75%-ni ələ keçirməkdə və rəqibləri bazara girməkdən çəkindirəcək qədər aşağı qiymətlər təyin etməkdə ittiham edilən IBM-ə qarşı məhkəmə prosesidir (1969). Bu prosesdə istehlakçıların aşağı qiymətlərdən faydalandığını sübut edən IBM qazandı.
Qeyd edək ki, Qərbi Avropanın antiinhisar qanunları ABŞ-dan daha liberaldır.
Adətən iri müəssisələr tərəfindən təmsil olunan inhisarların müəyyən üstünlükləri olsa da (aşağı orta istehsal xərcləri, elmi-tədqiqat və inkişaf işlərini maliyyələşdirmək imkanı, əlverişsiz bazar şəraitində daha çox sabitlik və s.), inhisarlaşmanın mənfi nəticələri onun müsbət cəhətlərini üstələyir. Bazarların inhisarlaşdırılması rəqabətli bazar tarazlığında baş verən istehlakçı profisitinin azalmasına gətirib çıxarır. Belə ki, rəqabətin olmaması, bazarların inhisarlaşdırılması cəmiyyətin xalis itkilərinə - istehsalın həcminin tarazlıqdan aşağı düşməsi nəticəsində istehlakçıların itkilərinə səbəb olur. Ona görə də inhisarlaşmaya qarşı mübarizə, rəqabətə dəstək dövlətin ən mühüm funksiyalarından biridir.
... Antiinhisar siyasət bildirir" Tərkibi 1. Antiinhisar siyasət dövlətlər 2. İdarəetmə dövlət mülkiyyətidirƏdəbiyyat 1. Antiinhisar siyasət dövlətlər Antiinhisar..., aktivləşdirmə fəaliyyətləri antiinhisar cəsədlər ...Antiinhisar siyasət dövlətlər (4)
Xülasə >> İqtisadiyyatAktiv rolu olmayan yönümlü iqtisadiyyat dövlətlər... Per Dövlət klassik funksiyalar həmişə qorunur ... RSFSR-in "Rəqabət və rəqabət haqqında" Qanununa əlavə və dəyişikliklər antiinhisar fəaliyyətləri haqqında əmtəə bazarları“Siyahı hazırlayır...
Antiinhisar Rusiya siyasəti (1)
Dissertasiya işi >> İqtisadiyyatÜçüncüsü, hüquqi aspektlərin qeyri-adekvat inkişafı antiinhisar fəaliyyətləri dövlətlər və onun orqanları, -dördüncüsü, ... iqtisadi və hüquqi aspektlərin işlənib hazırlanması antiinhisar fəaliyyətləri dövlətlər və onun orqanları. Ehtiyac ...
Monopoliya ölkə iqtisadiyyatı üçün kəskin mənfi nəticələrlə bağlıdır. Az istehsal, şişirdilmiş qiymətlər və səmərəsiz istehsal inhisarçı sui-istifadə aysberqinin yalnız görünən hissəsidir. İnhisarçı firmanın müştərisini yüksək qiymətlərlə barışmağa məcbur edən eyni səbəblər onu məhsulların keyfiyyətsizliyi, onların köhnəlməsi (texniki tərəqqinin ləngiməsi), xidmətin olmaması və istehlakçının maraqlarına etinasızlığın digər təzahürləri ilə razılaşır. , çünki seçim yoxdur.
Sənayeyə gedən yolda keçilməz maneələrə görə, hətta uzunmüddətli perspektivdə də heç bir şey inhisarçının qüdrətini təhdid etmir. Təkcə bazar bu problemi həll edə bilmir. Bu şəraitdə vəziyyəti ancaq dövlətin düşünülmüş antiinhisar siyasəti həyata keçirməsi ilə yaxşılaşdırmaq olar. Təsadüfi deyil ki, bizim dövrümüzdə bir dənə də yoxdur inkişaf etmiş ölkə(və bu mənada Rusiya da istisna deyil), burada heç bir xüsusi antiinhisar qanunvericiliyi olmayacaqdı və onun icrasına nəzarət edən xüsusi orqan olmayacaqdı.
Monopoliya müqavilələrini qadağan edən ilk qanun 1889-cu ildə Kanadada, daha sonra ABŞ-da "İqtisadi Azadlıq Xartiyası" (1890) kimi tanınan Şerman Aktı qəbul edildi. Bu qanuna uyğun olaraq, inhisarın yaradılması cinayət cəzası ilə nəticələnən cinayətdir: 5000 dollara qədər cərimə (sonradan 50.000 dollara qədər artırıldı) və bir ilə qədər həbs. Tezliklə Avstraliya və Yeni Zelandiyada qanunlar bu nümunəni izlədi. Sherman Aktı 1914, 1936, 1959-cu illərdə əlavə edilmişdir. 30-cu illərdə Avropa ölkələri tərəfindən antiinhisar qanunları qəbul edilmişdir (Belçika - 1935; Hollandiya 1935; Danimarka 1937).
Yerli və ya milli ABŞ bazarının inhisarlaşdırılması adətən 60%-ə bərabər və ya ondan artıq pay hesab olunur. 90-100%-ə bərabər olan bazar payı ABŞ-da tam monopoliya hesab olunur. Belə bir paya malik olan inhisarçı korporasiya ya qeyd-şərtsiz ləğv edilir, ya da ciddi dövlət nəzarəti altındadır.
Yüksək iqtisadi səmərəlilik təbii inhisarlar onların əzilməsini qətiyyən yolverilməz edir. Lakin bu o demək deyil ki, dövlət təbii inhisarları tənzimləməkdən çəkinə bilər. Axı, onların nəzarətsiz fəaliyyəti əhəmiyyətli zərər verə bilər.
Bu strukturlar inhisarçı kimi öz problemlərini ilk növbədə tarifləri və qiymətləri qaldırmaqla həll etməyə çalışırlar. Bunun ölkə iqtisadiyyatı üçün nəticələri ən dağıdıcıdır. Digər sektorlarda istehsal xərcləri artır, ödəməmələr artır, regionlararası əlaqələr iflic vəziyyətə düşür.
Bütün Rusiya biznes mətbuatı Son illərdəşikayətlərlə doludur sənaye müəssisələrişişirdilmiş dəmir yolu tarifləri üzrə, sürətlə artan enerji qiymətlərindən artıq və s.
Eyni zamanda, inhisarçı mövqeyin təbii mahiyyəti səmərəli işləmək üçün imkanlar yaratsa da, bu imkanların praktikada reallaşacağına qətiyyən təminat vermir.
Təbii inhisarların mənfi cəhətləri ilə mübarizənin əsas yolu təbii inhisar mallarının qiymətinə və/və ya onların istehsalının həcminə (məsələn, məcburi xidmət göstərilməli olan istehlakçıların çeşidini müəyyən etməklə) dövlət nəzarətidir.
Təbii inhisarların strukturunun islahatı qiymətlərin tənzimlənməsi ilə yanaşı, həm də müəyyən fayda verə bilər - xüsusən də bizdə. Rusiyada vahid korporasiya çərçivəsində həm təbii inhisar mallarının istehsalı, həm də rəqabət şəraitində daha səmərəli istehsal olunan belə malların istehsalı çox vaxt birləşdirilir. Bu assosiasiya, bir qayda olaraq, şaquli inteqrasiya xarakteri daşıyır. Nəticədə milli iqtisadiyyatın bütün sahəsini təmsil edən nəhəng monopoliya formalaşır.
RAO Qazprom, Rusiyanın RAO ES, Dəmir Yolları Nazirliyi - bunlar "rus tipli monopoliya"nın üç sütunudur, belə birliklərin ən bariz nümunələridir. RAO Qazprom, Rusiyanın Vahid Qaz Təchizatı Sistemi (yəni, təbii olaraq inhisar elementi) ilə birlikdə geoloji kəşfiyyat, hasilat, cihazqayırma müəssisələri, layihə və texnoloji strukturlar, sosial obyektlər (yəni, potensial rəqabət elementləri) daxildir. Nazirlik infrastruktura cavabdehdir - dəmir yolu, dəmir yolu stansiyaları, informasiya sistemi və qeyri-inhisar fəaliyyət növləri - podrat və tikinti-təmir təşkilatları, ictimai iaşə obyektləri. Bütün qəsəbə və şəhərlər nazirliyin balansındadır. RAO "ES of Russia" həm elektrik şəbəkələrini, həm də elektrik stansiyalarını birləşdirir.
Ölkəmizdə intensiv müzakirə olunan islahatların mahiyyəti təbii inhisar subyektlərinin fəaliyyət növləri üzrə rəqabətin inkişaf etdirilməsidir ki, buna nail olmaq mümkündür.
Təbiətdən fərqli olaraq, süni (və ya sahibkarlıq) inhisarçılığı bir istehsalçının bir neçə rəqib firma ilə müqayisədə səmərəliliyinin artmadığı sənaye sahələrində inkişaf edir. Belə bir sənaye üçün inhisar tipli bazarın yaradılması qaçılmaz deyil, baxmayaraq ki, gələcək inhisarçı rəqibləri aradan qaldıra bilsə, praktikada inkişaf edə bilər.
Əsas hər hansı antiinhisar siyasətinin məqsədi inhisarçı sui-istifadənin qarşısının alınmasıdır. Təbii inhisarlara münasibətdə bu məqsədlərə dövlətin onların fəaliyyətinə bilavasitə müdaxiləsi, xüsusən də qiymətlərin məcburi müəyyən edilməsi yolu ilə nail olunur.
Süni inhisarda tənzimləmənin əsas istiqaməti belə inhisarların yaranmasına qarşı mübarizə aparmaq, bəzən isə mövcud olanları həll etməkdir. Bunun üçün dövlət geniş sanksiyalardan istifadə edir: bu və profilaktik tədbir(məsələn, birləşmə yoxdur böyük firmalar) və müxtəlif, çox vaxt çox böyük cərimələr bazarda pis davranışa görə (məsələn, rəqiblərlə sövdələşməyə cəhd üçün) və birbaşa demonopoliya, yəni inhisarçının bir neçə müstəqil firmaya məcburi parçalanması.
Antiinhisar siyasətinin həyata keçirilməsi üçün əsas bazar inhisarlaşmasının iki əsas əlamətindən hər hansı birinin mövcudluğudur, yəni:
1. ya çox böyük bazar payının bir firmanın əlində cəmləşməsi;
2. və ya aparıcı firmanın rəqiblərlə qarşılıqlı əlaqəsi (kartellərin, iştirak sistemlərinin, şəxsi birliyin yaradılması (eyni şəxslər müxtəlif rəqabət aparan şirkətləri idarə etdikdə)).
İnhisarlaşmanın yüksək səviyyəsi və onun iqtisadiyyata kəskin mənfi təsiri ölkəmizdə antiinhisar siyasətinin aparılmasını zəruri edir. Üstəlik, Rusiyanın demonopoliyaya ehtiyacı var, yəni. iqtisadiyyatın inhisarçılığın qurulduğu sahələrinin sayının köklü şəkildə azalması.
Əsas problem və eyni zamanda çətinlik sosializm dövründən miras qalmış inhisarçılığın spesifikliyidir: Rusiya inhisarçılarını, əksər hallarda, ixtisarla inhisardan çıxarmaq olmaz.
Rus inhisarçıları dərhal vahid zavod və ya texnoloji kompleks şəklində quruldu, prinsipcə, tamamilə məhv edilmədən ayrı-ayrı hissələrə bölünə bilməzdi.
Üç əsas var inhisarlaşma dərəcəsini azaltmaq imkanları:
1) monopoliya strukturlarının birbaşa ayrılması;
2) xarici rəqabət;
3) yeni müəssisələrin yaradılması.
Rus reallığında birinci yolun imkanları ciddi şəkildə məhduddur. Tək bir zavod hissələrə bölünə bilməz və inhisarçı istehsalçının eyni profilli bir neçə zavoddan ibarət olması halları demək olar ki, yoxdur.
İkinci yol - xarici rəqabət - yəqin ki, daxili monopoliyaya ən təsirli və təsirli zərbə oldu. Ancaq idxal edilən mallar təbii ki, mövcud olmalıdır Rusiya bazarı varlıq real təhlükə monopolistlərimiz üçün, lakin yerli müəssisələrin kütləvi ləğvi üçün səbəbə çevrilməməlidir.
Üçüncü yol - inhisarçılarla rəqabət aparan yeni müəssisələrin yaradılması hər cəhətdən üstünlük təşkil edir. İnhisarçının özünü bir müəssisə kimi məhv etmədən inhisarçılığı aradan qaldırır. Bundan əlavə, yeni müəssisələr həmişə istehsalın artması və yeni iş yerləri deməkdir.
Rusiyada antiinhisar siyasətini həyata keçirən əsas orqan Antiinhisar Siyasəti və Sahibkarlığa Kömək Nazirliyidir. Onun hüquq və imkanları kifayət qədər genişdir və statusu digər inkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatı ölkələrində analoji qurumların mövqeyinə uyğundur. İnhisarçılığı tənzimləyən əsas qanunlar “Əmtəə bazarlarında rəqabət və inhisarçılıq fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması haqqında” və “Təbii inhisarlar haqqında” qanunlardır.
Rusiyada dövlət tənzimləmə fəaliyyəti diqqət mərkəzindədir inhisar qiymətlərinin tənzimlənməsi... Təbii inhisarların məhsulları üçün qiymətləri və ya onların maksimum səviyyələrini dövlət müəyyən edir.
Rusiya qanunları həyata keçirilməsini tələb edir dövlət siyasəti yeni inhisarların yaranmasının qarşısını alır... Antiinhisar Siyasəti Nazirliyinə iri müəssisələrin birləşməsinə nəzarət etmək, müxtəlif sövdələşmə formalarının qarşısını almaq, iştirakçılıq və şəxsi birlik sisteminin qarşısını almaq vəzifəsi həvalə edilib.
Bütövlükdə, Rusiyada antiinhisar tənzimləmə sistemi hələ başlanğıc mərhələsindədir və köklü təkmilləşdirmə tələb edir.
Vacib istiqamətlərdən biri dövlət tənzimlənməsi sektoral bazar strukturları və firmanın iqtisadiyyatda davranışı hökumətin antiinhisar siyasətidir, yəni firmaların bu cür fəaliyyətinin tənzimlənməsi bazarda rəqabətə zərərli hesab edilir.
Dövlətin antiinhisar siyasətinin məqsədləri arasında aşağıdakıları qeyd etmək olar:
- · İstehsalın səmərəliliyinin təmin edilməsi və iqtisadiyyatda resursların bölüşdürülməsi;
- · arzuolunmaz bazar strukturlarının və təsərrüfat subyektlərinin arzuolunmaz davranışlarının - yəni ictimai rifahı pozan halların qarşısının alınması və ya aradan qaldırılması;
- · bəzi təsərrüfat subyektlərinə başqalarının hesabına köməklik göstərilməsi (məsələn, səmərəliliyindən asılı olmayaraq, kiçik firmaların iri firmalarla rəqabət aparmasında və ya digər fəaliyyət sahələri ilə müqayisədə müəyyən sahələrdəki firmalara kömək etmək).
Hər bir məqsəd bütövlükdə iqtisadiyyat baxımından əhəmiyyətli olsa da, ayrı-ayrı ölkələr rəqabəti təşviq etməkdə ölkələrin üstünlüklərini əks etdirən öz antiinhisar qanunlarında məqsədlərə fərqli diqqət yetirsinlər. Bununla belə, əksər ölkələr qeyri-qanuni hesab edilən firmaların müəyyən fəaliyyətlərinin qarşısını almaq mövqeyindədir.
Ənənəvi antiinhisar siyasətinə əsasən, firmalar tərəfindən aşağıdakı davranış növləri qeyri-qanuni hesab olunur:
- · Firmanın müəyyən etdiyi qiymətlərin bazarın təsir dairəsindən kənara çıxması üçün gizli və aşkar satış qiymətlərinin müəyyən edilməsi;
- · Alış-verişə məhdudiyyətlər: müştərilərin hər hansı məhsulu başqa yerdə, başqa satıcıdan fərqli qiymətə və ya satıcı tərəfindən müəyyən ediləndən fərqli həcmdə almasına qadağa qoyulması;
- · Satışa qoyulan məhdudiyyətlər: təchizatçıların malları başqa bir müştəriyə, başqa yerdə, alıcı firma ilə müqavilədə nəzərdə tutulduğundan fərqli qiymətə və ya fərqli həcmdə satmasına qadağa;
- · Əlaqəli satışlar: bir məhsulun müştəriyə satışı, o şərtlə ki, o, bu şirkətin başqa (müqavilə ilə əvvəlcədən razılaşdırılmış) məhsulunu alsın;
- · Haqsız reklam: reklam mesajlarında məhsulun reallıqda bu məhsulda olmayan keyfiyyətlərə vurğu edilməsi və ya rəqib firmanın məhsulundakı, əslində ola bilməyən qüsurların vurğulanması;
- Məhsulun ədalətsiz etiketlənməsi: dizayn görünüş təyinatına uyğun olmayan şəkildə məhsul və ya məhsula xas olmayan daxili xüsusiyyətlərinin göstəricisi;
- Rəqabətdə şaquli və ya üfüqi məhdudiyyətlər:
- · Partnyorlara öz davranış qaydalarını zorla tətbiq etməklə firmanın bazara öz təsirini artırmaq məqsədilə məhsulların tədarükçülərinə (istehlakçılarına) və ya bu məhsulu istehsal edən digər firmalara təzyiq. Təcrübədə antiinhisar siyasətinin həyata keçirilməsi müəyyən çətinliklərlə üzləşir ki, bunlar arasında aşağıdakıları ayırmaq olar;
- · Çox vaxt firmanın davranışının nəticələrinin birmənalı şərhləri olmur. Məsələn, iki firmanın birləşməsi bir tərəfdən məhsulun satış qiymətlərinin artmasına (qeyri-kamil bazar strukturunun mənfi nəticəsi) səbəb ola bilər, digər tərəfdən isə iki firma arasında belə qarşılıqlı əlaqə yarana bilər. yeni məhsulun tətbiqi və ya köhnə məhsulun keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması ilə ifadə olunur (inhisarçılığın müsbət nəticəsi). Yəni, antiinhisar siyasəti aparılarkən həm mənfi, həm də müsbət nəticələr balansı qurulmalıdır;
- · Qeyri-müəyyən bazar strukturundan zərərin subyektinin qeyri-müəyyənliyi. Çox vaxt kimin məhkəməyə müraciət etməli və özünü zərərli tərəf hesab etməli olduğu o qədər də aydın olmur: monopolist tərəfindən istehsal olunan malların pərakəndə satıcısı və ya məhsulun son istehlakçısı, çünki məhdudiyyətlərin bazarla firmaya birbaşa təsiri. güc vasitəçiyə münasibətdə o qədər də özünü göstərə bilməz.əmtəə zənciri, istehlak üçün əmtəə alan fərdin mövqeyində nə qədərdir, çünki treyder tez-tez inhisar təsirinin yükünü öz alıcısına köçürə bilir. Öz növbəsində, son müştərilərin parçalanması ona gətirib çıxarır ki, bazarda şirkətin vicdanlı davranışının pozulması heç də həmişə qeydə alınmır və dövlət tənzimlənməsi obyektinə çevrilir.
Dövlət tənzimlənməsinin təsirini ölçmək üçün bir sıra üsullardan istifadə olunur, məsələn:
- · Tənzimlənən və tənzimlənməyən firmaların və bazarların fəaliyyətinin nəticələrinin və şərtlərinin müqayisəsi;
- · Eyni bazarda və ya eyni sənayedə tənzimlənən məhdudiyyətlərin intensivliyi dərəcələrində dəyişikliklərin istifadəsi;
- · Nəzarət edilən eksperimentlər: tədbirin firmaların davranışına təsirini müəyyən etmək üçün kiçik miqyaslı tənzimləyici tədbirlərin həyata keçirilməsi;
- · Fərqli iş şəraiti olan firmaların və bazarların davranışının modelləşdirilməsi (məsələn, kompüterlərdən istifadə etməklə).
düşünün müxtəlif variantlar inkişaf etmiş ölkələrdə rəqabət siyasətinin həyata keçirilməsi bazar iqtisadiyyatı və rus təcrübəsi.
Monopoliya bazarda bir firmanın əhəmiyyətli rəqibləri olmadıqda fəaliyyət göstərdiyi, yaxın əvəzediciləri olmayan mallar istehsal edən və / və ya xidmətlər göstərən bir vəziyyətdir. Antiinhisar siyasəti firmaların inhisar gücünü məhdudlaşdırmaqla rəqabəti gücləndirməyə və qorumağa yönəlmiş tədbirlər sistemidir.
Antiinhisar siyasətinin 2 növü var:
Birbaşa üsula ayrı-ayrı subyektlərin bazarda inhisar mövqeyinin aradan qaldırılması, məhdudlaşdırılması və ya qarşısının alınması tədbirləri daxildir. Bunlara daxildir:
- "qiymət tavanı" - məhsulların qiymətlərinin yuxarı və aşağı səviyyəsi (filandan çox olmayan, filan və filandan az olmayan); - qiymət artımının marjinal sürəti; - gəlirlilik dərəcəsinin marjinal səviyyəsi.
Dolayı metod iqtisadiyyatda inhisarçılıq hadisələrinin qarşısını almaq və aradan qaldırmaq üçün maliyyə və kredit tədbirlərindən istifadə edir. Bunlara daxildir:
Əvəzedici məhsulların yaradılmasının təşviq edilməsi; - yeni firmalara, orta və kiçik biznesə dəstək (yeni firmaların yaradılması prosedurunun sadələşdirilməsi, vergi güzəştləri, subsidiyaların, kreditlərin verilməsi); - orta və kiçik biznesin dövlət sifarişlərinin təmin edilməsi; - xarici ticarət sərhədlərinin açılması (azad beynəlxalq ticarət daxili bazarda rəqabəti gücləndirir); - xarici investisiyaların cəlb edilməsi, birgə müəssisələrin, azad ticarət zonalarının yaradılması; - dövlət maliyyəsi R&D (tədqiqat və inkişaf işləri).
Antiinhisar siyasətinin 2 növü var: təbii inhisarlara qarşı antiinhisar siyasəti və süni inhisarlara qarşı antiinhisar siyasəti. Təbii inhisarlara münasibətdə antiinhisar siyasəti Təbii inhisarların yüksək iqtisadi səmərəliliyi onların parçalanmasını qətiyyən yolverilməz edir. Süni inhisarlara münasibətdə antiinhisar siyasəti Təbii inhisardan fərqli olaraq, süni inhisar o sahələrdə inkişaf edir ki, bir istehsalçı bir neçə rəqib firma ilə müqayisədə səmərəliliyi artırmır.
Mövzu haqqında daha ətraflı Antiinhisar siyasəti: növləri, təsir üsulları:
- 3.2. Böhran vəziyyətində biznesin tənzimlənməsinin dövlət üsulları
- Sənaye, Elmi-Texniki və İnnovativ SİYASƏT: NƏZƏRİ Aspekt
- SƏNAYE SİYASƏTİNİN SOSİAL-PSİXOLOJİ ŞƏRTLƏRİ
- İQTİSADİ ARTIŞININ XÜSUSİYYƏTLƏRİ VƏ İQTİSADİ SİYASƏTİN STİMULİYASI
- Sual 9. Maliyyə siyasəti. Maliyyə siyasətinin məqsədləri, vəzifələri və növləri. Rusiya Federasiyasının müasir maliyyə siyasəti
- 16.4. İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi və iqtisadi siyasət iqtisadi tənzimləmə üsullarını; qarışıq iqtisadiyyatda dövlətin funksiyaları; iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi sistemi