adına bağlanmış müəyyən müqavilələrdə Rusiya Federasiyası(Rusiya Federasiyasının subyekti və ya bələdiyyə), müqavilənin bank dəstəyinə dair şərt daxil edilə bilər. 5 aprel 2013-cü il tarixli № 3 Federal Qanuna əsasən. 44-FZ nömrəli "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" və bələdiyyə ehtiyacları, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ehtiyacları.
Müqavilə bank dəstəyi nədir
Bu konsepsiya bankın apardığı hesablamaları yoxlaması və bankla bağladığı xidmət müqaviləsi çərçivəsində aparılan monitorinqin nəticələri barədə müştəriyə məlumat verməsi deməkdir. Monitorinq üçün podratçı (təchizatçı) ayrıca cari hesab açır və bank hər ay müştəriyə hərəkət barədə məlumat verir. Pul bu hesabda.
Bank dəstəyinin aparılması qaydası Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli "Müqavilələrin bank dəstəyinin həyata keçirilməsi haqqında" Fərmanı ilə tənzimlənir, bu xidmətin göstərilməsi Qaydaları müəyyən edilir.
Bank dəstəyinin növləri
Sadə bank dəstəyi
Sadə bank dəstəyi ilə bank təchizatçı tərəfindən ayrıca açılmış cari hesab üzrə aparılan hesablaşmalara nəzarət edir. Pul vəsaitlərinin hərəkəti haqqında arayış bank tərəfindən hesabat ayından sonrakı 15-ci gündən gec olmayaraq göndərilir. Sadə bank dəstəyi çərçivəsində bank tərəfindən göstərilən xidmətlər ödənişsiz həyata keçirilir və bankın əməkdaşları tərəfindən müstəqil şəkildə həyata keçirilir.
Genişləndirilmiş bank dəstəyi
44-FZ müqaviləsinin genişləndirilmiş bank dəstəyi faktiki yerinə yetirilən işlərə, tədarük edilmiş mallara və ya göstərilən xidmətlərə uyğunluq üçün ödəniş tapşırıqlarında göstərilən məlumatların əlavə uyğunlaşdırılmasını əhatə edir. Bu xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilənin dəyərinin ən azı 75% -i məbləğində iş və malların uzlaşması həyata keçirilir. Qaydaların 4-cü bəndinə əsasən, uzadılmış dəstəyin həyata keçirilməsi üçün ödəniş məbləği müqavilənin qiymətindən asılı olaraq hesablanır. Bu halda ödəniş aşağıdakılardan artıq ola bilməz:
ümumi dəyəri 5 ilə 10 milyard rubl arasında olan müqavilə qiymətinin 1,09% -i;
ümumi dəyəri 10-15 milyard rubl olan müqavilə qiymətinin 1,05% -i;
15 milyard rubldan çox olan müqavilənin qiymətinin 1% -i.
SEVERIN DEVELOPMENT tikinti üzrə məsləhətçi (sörveyer) kimi çıxış edir və banklar üçün geniş bank dəstəyi xidmətləri göstərir. Şirkət ödənişlərin layihənin məqsədlərinə uyğunluğu, real həyata keçirilmə vaxtı, bazar və s. mühüm şərtlər bağlanmış müqavilələr və onlar üzrə üzərinə götürdüyü öhdəliklər.
Müqavilənin genişləndirilmiş bank dəstəyinin həyata keçirilməsi qaydası
Müqavilələrin genişləndirilmiş bank dəstəyinin həyata keçirilməsi qaydası müqavilədə müəyyən edilir və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli "Müqavilələrin bank dəstəyinin həyata keçirilməsi haqqında" Fərmanı ilə tənzimlənir.
Genişləndirilmiş bankçılığın əsas məqsədi təsdiq etməkdir məqsədyönlü istifadə tələb olunan vəsaitlər və onların təsdiq edilmiş layihə sənədlərinə uyğunluğu.
Vəsaitlərin planlaşdırılmış istifadəsini təsdiqləmək üçün SEVERIN DEVELOPMENT məsləhətçisi aşağıdakı sənədlər toplusunu tələb edir:
ödənilməsi planlaşdırılan ödənişlərin reyestri;
ödənişin aparılacağı müqavilələr;
ödəniş üçün əsas (malların və ya sənədlərin podratçıdan sifarişçiyə qəbulunu və təhvil verilməsini təsdiq edən qaimə-faktura; qaimə-faktura; xidmətlərin göstərilməsinin başa çatdırılması və ya qəbul-qəbul aktı);
ödəniş üçün hesab-faktura;
layihə sənədləri;
icra sənədləri (lazım olduqda);
digər sənədlər (istək əsasında).
Vəsaitlərin məqsədli istifadəsini təsdiqləmək üçün məsləhətçi təqdim olunan sənədlərin qarşılıqlı uyğunluğunu təsdiq edir:
müqavilənin predmeti məqsəd və vəzifələrə uyğun olmalıdır investisiya layihəsi... Müqavilənin qiyməti əsaslandırılmalı və bazara və təsdiq edilmiş büdcəyə uyğun olmalıdır, müqavilənin müddəti layihənin həyata keçirilməsi üçün təsdiq edilmiş qrafikə uyğun olmalıdır və müqavilənin şərtləri ümumi qəbul edilməlidir.
yerinə yetirilən tikinti-quraşdırma işlərinin həcmi KS-2 başa çatdırılmış iş aktı ilə qeydə alınır və təsdiq edilir, işin yerinə yetirilməsi faktı icra sənədləri və ya obyektin yoxlanılması ilə təsdiqlənməlidir.
avadanlığın obyektinə çatdırılma faktı yol vərəqəsi və qaimə-faktura ilə təsdiq edilməlidir. Bəzi hallarda - vizual olaraq.
avadanlıq və faktiki yerinə yetirilən işlər uyğun olmalıdır layihə sənədləri.
avadanlıqların və faktiki yerinə yetirilən işlərin dəyəri müqavilələrin şərtlərinə və təsdiq edilmiş büdcəyə uyğun olmalıdır.
işin təhvil verilməsi və yerinə yetirilməsi şərtləri təsdiq edilmiş qrafikə uyğun olmalıdır.
Yalnız sənədlərin qarşılıqlı yazışmaları yoxlanıldıqdan sonra reyestr razılaşdırılır və bank pul verir. Əks halda ödənişi əsaslandırılmayan və ya vaxtından əvvəl ödənilən ödənişlər reyestrdən çıxarılır.
Ödənişlərin nəzərdə tutulan məqsədinin yoxlanılması üçün son tarix
İnvestisiya layihəsinin (müqavilənin) icra mərhələsindən, icra sxemindən və iştirakçıların (qarşı tərəflərin) sayından asılı olaraq ödənişlərin reyestrinin yoxlanılması və razılaşdırılması müddəti 1 gündən 5 günə qədər ola bilər. Vizual təsdiq tələb olunarsa, bu müddət müvafiq olaraq obyektə ezamiyyət müddətinə uzadılır.
Genişləndirilmiş bank dəstəyi borcalanın səmərəliliyini bir qədər azaldır ( baş podratçı). Bununla belə, bank və tikinti məsləhətçisi tərəfindən əlavə nəzarət layihənin təsdiq edilmiş büdcədən minimum kənarlaşma ilə həyata keçirilməsinə imkan verir.
Bank dəstəyi 44-FZ-yə uyğun müqavilələr büdcədən istifadəyə nəzarət etmək üçün bir yoldur və investisiya fondları dövlət ehtiyacları üçün təchizat çərçivəsində. Sifarişçi dövlət müqaviləsinə dəstək şərtlərini daxil edir.
Prosesin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, podratçı müvəkkil bankda ayrıca hesab açır, müştəri ora ödənişləri göndərir, bank isə podratçının ödəniş sənədlərinin müqavilənin müddəalarına uyğunluğunu yoxlayır, ödənişləri həyata keçirir və müştəriyə ötürür. müqavilənin icrası zamanı vəsaitlərin istifadəsi haqqında məlumat. Əgər hardasa müqavilənin bank dəstəyinin göstərilmədiyi göstərilibsə, bu o deməkdir ki, əlavə maliyyə nəzarətinə ehtiyac yoxdur və bank hesablaşmaların auditinə cəlb olunmur.
Müqavilə Sistemi haqqında Qanun bank dəstəyinin (BSC) sadə və genişləndirilmiş növlərini müəyyən edir.
Sadə bank dəstəyi
Sadə müşayiət olunan əməliyyatlar hökumətin 963 nömrəli qərarının 3-cü bəndinin “a” yarımbəndi ilə tənzimlənir. Onlar ondan ibarətdir ki, bank podratçının əməliyyatlarına nəzarət etmir, yalnız onun hesabındakı hərəkətləri izləyir və ödənişlər haqqında məlumatı bankın bankına ötürür. müştəri. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı, müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti 10 milyard rubldan olduqda və əməliyyatın fərqli xüsusiyyətləri olduqda, dövlət müqaviləsində sadə bank dəstəyi şərti qoymağa borcludur. :
- sifarişçi və podratçı müqavilə bağlayır həyat dövrü(xidmət müqaviləsi) və ilkin maksimum müqavilə qiyməti (NMCK) 10 milyard rubldan çox;
- Rusiya Federasiyası Prezidentinin və ya Hökumətinin qərarı ilə müəyyən bir podratçı ilə dəyəri 10 milyard rubldan çox olan sövdələşmə, lakin podratçı müqaviləni təmin edərsə, onu müşayiət etməyə ehtiyac yoxdur;
- xarici siyasi və iqtisadi sanksiyalara məruz qalmış podratçılarla müqavilə bağlanır.
Yerli hakimiyyət orqanları təyinat şərtlərini təyin edir maliyyə nəzarəti sövdələşmələr. Bölgələr üçün sadə BSC əməliyyatın məbləği 1 milyard rubldan çox olduqda təyin edilir; bələdiyyələr üçün - 200 milyon rubldan çox.
Banklar tərəfindən genişləndirilmiş dəstək
963 nömrəli hökumət qərarının I hissəsinin 2-ci hissəsinin 3-cü bəndində göstərilir ki, genişləndirilmiş bank dəstəyi hesablaşmaların monitorinqi üstəgəl əlavə yoxlama tədarük olunan malların, işlərin, xidmətlərin müqavilənin şərtlərinə uyğunluğuna görə. Yoxlamanın nəticələri müştəriyə verilir. 44 Federal Qanuna uyğun olaraq uzadılmış formada müqavilə üçün bank dəstəyinin tələb olunduğu hallar bunlardır:
- tikinti işləri üçün müqavilə bir podratçı ilə bağlanır və əməliyyatın məbləği 10 milyard rubldan çoxdur. Podratçı müqaviləni təmin edərsə, onu müşayiət etməyə ehtiyac yoxdur;
- 15 milyard rubldan çox məbləğdə satınalmalar genişləndirilmiş BSC üçün şərt olan Rusiya Federasiyasının dövlət proqramı çərçivəsində həyata keçirilir;
- satınalma Rusiya Federasiyasının hökuməti tərəfindən təyin edilmişdir və dövlət müqaviləsinin şərtləri xəzinə akkreditivindən istifadəni göstərir;
- ifaçı Rusiya Federasiyasının hökuməti tərəfindən seçilir və sanksiyalara məruz qalır xarici dövlətlər(birliklər).
Yerdə dövlət qurumları, əməliyyat məbləği ən azı 5 milyard rubl olduqda, dövlət satınalmalarına geniş maliyyə nəzarəti tələb edir. - rayonlar və bələdiyyələr üçün.
Müşayiət edən bankı necə seçmək olar
Sifarişçi və ya qalib icraçı satınalma başlamazdan əvvəl müvəkkil bankı seçir və BSC müqaviləsi layihəsini dövlət müqaviləsi layihəsinə əlavə edir. 44-FZ müqaviləsinin bank dəstəyi tələb olunduqda bir bankın bir sıra xidmətlər göstərə bilməsi üçün Sənətin 3-cü bəndində göstərilən tələblərə cavab verməlidir. 74.1 Vergi Məcəlləsi RF və bank dəstəyi qaydalarının 10-cu bəndi:
- bank əməliyyatlarını həyata keçirmək üçün lisenziyaya malik olmaq;
- müddət bankçılıq beş ildən çox;
- nizamnamə kapitalı ən azı 1 milyard rubl;
- Rusiya Bankı seçilmiş bankdan maliyyə bərpa tədbirləri tətbiq etməyi tələb etmir;
- son altı ayda bütün hesabat tarixləri üçün Rusiya Bankının məcburi standartlarına əməl edilmişdir.
Bankın dövlət müqavilələrini yalnız Maliyyə Nazirliyinin rəsmi internet saytında təqdim edilmiş Maliyyə Nazirliyinin xüsusi siyahısına daxil edildiyi halda müşayiət etmək hüququ vardır. Müşayiət zamanı bank siyahıdan çıxıbsa, onu dəyişdirməyə ehtiyac yoxdur, müqavilə tam icra olunana qədər müşayiəti davam etdirəcək.
Banklar üçün əlavə tələblər
Əməliyyatın xəzinədarlıq dəstəyi də tələb olunduqda, seçilmiş bankın Rusiya Bankının maliyyə mesajlaşma sisteminə qoşulduğundan əmin olun. Bu, hökumətin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş qaydaların 10-cu bəndi və Maliyyə Nazirliyinin 27 noyabr 2015-ci il tarixli 02-02-04 / 69287 nömrəli məktubunda aydınlıq gətirilməsi üçün ilkin şərtdir.
44-FZ müqaviləsinin bank və xəzinə dəstəyinin eyni vaxtda həyata keçirildiyi hallar bunlardır:
- NMCC-dən 100 milyon rubldan dövlət satınalmalarında;
- 275-FZ-yə uyğun olaraq dövlət müdafiə sifarişində.
Əgər siz dövlət müdafiə sifarişi əməliyyatına girmisinizsə, seçdiyiniz müşayiət edən bankdan əmin olun:
- dövlət sirri təşkil edən məlumatların istifadəsi ilə bağlı işləri həyata keçirmək üçün lisenziyaya malikdir;
- Rusiya Federasiyasının Prezidenti ilə razılaşdırılaraq hökumətin sərəncamı ilə səlahiyyətli banklar kateqoriyasına aid edilir - bu tələb 275-FZ-ni ehtiva edir.
Bank müşayiəti tələbini necə qurmaq olar
Dövlət satınalmalarının əlavə maliyyə auditinə ehtiyac olduğunu göstərin:
- satınalma cədvəlində - 30-cu sətirdə “bəli” qeyd edin. Kompüterdə doldurarkən, bu, "Müqavilənin bank və ya xəzinə dəstəyi haqqında məlumat" nişanıdır;
- bildirişdə - “Müqavilənin icrası” blokunda;
- satınalma məlumatlarında - məsələn, "Məlumat kartı" bölməsində;
- müqavilənin mətninin ilkin variantında.
Satınalma BSC hallarına aiddirsə və bu barədə sənədlərə bir şərt daxil etməsəniz, hər iki tərəf üçün cəza olacaq:
- müştəri üçün - 3000 rubl cərimə. (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.30-cu maddəsinin 4.2-ci hissəsi);
- podratçı üçün - onun haqqında məlumatı məsuliyyətsiz təchizatçılar siyahısına daxil etmək, bu, praktikada 44-FZ-ə uyğun olaraq növbəti satınalmalarda iştirakına mane olacaq.
Bank dəstəyi müqaviləsini necə tərtib etmək olar
Təchizatçı bankla müqavilə bağlayır. Müqavilənin məzmunu müqavilənin bank təminatının məcburi olduğu hallarda tətbiq edilən müqavilələrin bank təminatı qaydalarının 13 və 14-cü bəndləri ilə müəyyən edilir. Sadə bir BSC üçün müqaviləyə məcburi şərtləri daxil edin:
- təchizatçı və birgə icraçılar üçün ayrıca hesab-fakturanın tərtib edilməsi qaydası və şərtləri;
- tərəflərin hüquq və vəzifələri;
- pul vəsaitlərinin köçürülməsi qaydası və şərtləri;
- müqavilənin icrasına təminat olmadıqda müştərinin avans məbləğinin silinməsini tələb etmək hüququ;
- bankın pul vəsaitlərinin istifadəsi barədə müştəriyə hesabat vermək öhdəliyi, icra qaydaları;
- müqavilənin dəyişdirilməsi və ləğv edilməsi qaydası;
- hökumət tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda bankın bank əməliyyatları haqqında məlumatı Federal Xəzinədarlığa ötürmək öhdəliyi;
- icra qaydası və şərtləri.
Genişləndirilmiş BSK müqaviləsinə əlavə edin:
- bank xidmətlərinin dəyəri (dövlət satınalmalarının məbləğindən asılıdır, 1%-dən 1,15%-ə qədərdir);
- müqavilənin şərtlərinə uyğunluğu yoxlanılmalı olan sənədlərin siyahısı;
- ödəniş sənədlərinin məzmunu;
- bankın ödəniş sənədlərini yoxlamaq hüququ - yoxlama proseduru müştəri ilə razılaşdırılır;
- təchizatçının sənədləri təqdim etmək öhdəliyi - ödəniş üçün əsas;
- bankın belə sənədləri yoxlamaq və ödənişdən imtina etmək hüququ;
- bankın ödənişin icrası ilə bağlı icraçının müraciətlərinə beş gün müddətində baxmaq və imtina ilə razılaşmamaq öhdəliyi;
- ödəniş əməliyyatından imtinaya görə bankın məsuliyyəti;
- bankın hökumət tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda müqavilənin faktiki icrasının yoxlanılmasının nəticələri barədə müştərini xəbərdar etmək öhdəliyi; hesabatların təqdim edilməsi qaydası və şərtləri.
Sual verin və biz məqaləni cavablar və izahatlarla tamamlayacağıq!
Əgər təşkilat dövlət müqaviləsi əsasında hər hansı məhsulun istehsalı ilə məşğuldursa, o zaman bank dəstəyi kimi tərifə rast gəlməli idi. Bu nədir, hansı hallarda belə bir müqavilənin bağlanmasından qaçmaq mümkün deyil və bu cür dəstəyin hansı növləri var?
Beləliklə, bank dəstəyi sifarişi yerinə yetirən təşkilat tərəfindən təqdim olunan sənədlərin bank tərəfindən yoxlanılmasıdır. Daha dəqiq desək, bank təşkilatın göstərdiyi bütün hesablamaları yoxlamalı və nəticələri müştəriyə təqdim etməlidir. Bu fürsəti idarə edir dövlət satınalmaları haqqında qanun, bu şərt malın müştərisinə təşkilatın bütün şərtləri yerinə yetirməsindən narahat olmamağa imkan verir.
Bundan əlavə, bank dəstəyi sayəsində müştəri müqavilə əsasında həyata keçirilən bütün ödənişləri izləyə bilər. Tipik olaraq, bu cür dəstək müştərinin təşkilatla tanış olmadığı və ona inamın olmadığı və ya müqavilənin məbləği çox böyük olduqda istifadə olunur.
Ölkəmizin hökuməti müşayiət müqaviləsinin tərtib edilməli olduğu proseduru müəyyən edib, həmçinin axtarış və axtarışın necə aparılmasının vacibliyini müəyyən edib. seçin uyğun bank ... Belə bir xidmət adətən yalnız zəruri hallarda istifadə olunur, lakin bəzi hallar var ki, bank müşayiəti olmadan edə bilməyəcəksiniz.
Bankın təşkilatın təqdim etdiyi maliyyə sənədlərini mütləq yoxlamalı olduğu yalnız üç hal var.
Birincisi, əgər sifarişçi və təchizatçı belə bir müqavilə bağlayarsa, sonuncu müqaviləyə əsasən, əvvəldən sona qədər müstəqil şəkildə vəzifələrin bütün spektri sifarişi tamamlamaq üçün tələb olunur. Yəni təchizatçı özü layihəni hazırlayır və özü həyata keçirir.
Məsələn, əgər bir təşkilat dövlət sifarişçisi üçün magistral yol çəkirsə. Belə müqavilələrə həyat dövrü müqavilələri deyilir.
İkincisi, müqavilə üzrə məbləğ 10 milyard rubldan çox olarsa, bank dəstəyi ilkin şərtdir. Bu halda, büdcənin xərcləyəcəyi məbləğ çox böyük olacaq, ona görə də belə böyük məbləği israf etməmək üçün hər şeyi yoxlamaq lazımdır.
Üçüncüsü, müqavilə yalnız bir təchizatçı ilə bağlanırsa və bu, Hökumət tərəfindən müəyyən edilirsə, bank dəstəyi məcburidir. Bu maddə həmişə aktda yazılıb, bu da hökumətin bu təchizatçının xeyrinə seçimini təsdiqləyir.
Bu üç nöqtəyə aid olmayan hallarda, dəstək isteğe bağlıdır və yalnız müştərinin ehtiyacı olduqda baş verir. Qeyd edək ki, belə müşayiət müdafiə sektoru üçün sifariş edilmir, çünki bu yolla bank məxfi sənədləri aşkar edə bilər.
Ümumilikdə iki növ bank dəstəyi var: əsas və təkmil. Əsas dəstək adətən bank tərəfindən təmin edilir, pulsuz əlavə xidmət kimi, bura daxildir hamısını yoxlayır maliyyə sənədləri habelə müqavilə əməliyyatlarına nəzarət etmək üçün hesabdan çıxarış.
Bank olaraq geniş dəstək verir əlavə xidmət, əlavə olaraq standart paket xidmətlərə həm də ödənişlərin vaxtında aparılmasına nəzarət və təkcə maliyyə deyil, müxtəlif sənədlərin monitorinqi daxildir. Genişləndirilmiş bank dəstəyi də müqavilənin məcburi bəndi ola bilər, lakin yalnız məbləğə bağlandıqda 15 milyard rubldan çox.
Qeyd etmək lazımdır ki, bu cür dəstəyin dəyəri hesablanır müqavilənin dəyəri əsasında, yəni məbləğin müəyyən faizinə bərabərdir.
Müştəri bank dəstəyi kimi xidmət almaq istədikdə bankla xüsusi müqavilə bağlamalıdır. Müştərinin özünə əlavə olaraq bu müqavilə o, həm də təchizatçı ilə və əgər onlar müqavilədə nəzərdə tutulubsa, o zaman müxtəlif şərikli icraçılarla bağlanır. Belə bir müqavilənin məzmunu hökumətin qərarı ilə müəyyən edilir, bir qayda olaraq, tərəflərin öhdəlikləri, vəsaitlərin kreditləşdirilməsi qaydası, müqavilənin bağlanma tarixi haqqında bəndlər var.
Beləliklə, bank dəstəyi bir bank çekidir. Ən azı, bu, maliyyə sənədlərinin yoxlanılması, həmçinin müştəriyə hesabdan çıxarış təqdim edilməsidir ki, o, hesaba vəsaitin düzgün və vaxtında daxil olmasına nəzarət edə bilsin.
Bu əsas funksiyalara əlavə olaraq, var genişləndirilmiş dəstək, belə bir müqavilə bağlayarkən, bankın özü hesaba pul daxil olmasına nəzarət edəcək ki, onlar bağlanmış müqaviləyə uyğun olsun.
Dövlət satınalma müqavilələri var bank dəstəyi olmalıdır, bu, büdcə üçün riskləri azaltmaq üçün lazımdır. Həmçinin, müştəri könüllü olaraq bankla belə bir müqavilə bağlaya bilər, məsələn, təchizatçı hələ onunla tanış deyilsə və ona güvənmirsə.
Hökumət müqavilələri. Xəzinədarlıqda xüsusi hesablar açılır - bu nədir? Necə açmaq olar? Biz subpodratçıyıq - dövlət müqaviləsi ilə podratçı üçün materialları tədarük edəcəyik
Cavab verin
Rusiya Federasiyasının Xəzinədarlığında şəxsi hesablar müqavilələrin icrası üçün xəzinədarlıq dəstəyi qurulduğu hallarda açılır. Xəzinədarlığın təmin edilməsi qaydası Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30.12.2016-cı il tarixli 1552 nömrəli Qərarı ilə müəyyən edilmişdir. Xəzinədarlıq dəstəyi sifarişçi ilə podratçı arasında, podratçı ilə subpodratçı arasında Xəzinədarlıqdakı hesablar vasitəsilə hesablaşmaları nəzərdə tutur. Rusiya Federasiyası və xərcləri təsdiq edən sənədlərin təqdim edilməsi ilə.
Bu mövqenin əsaslandırması aşağıda Sistema Yuristin materiallarında verilmişdir .
“Satınalmaların hesablamalarına və nəticələrinə nəzarət etmək üçün sifarişçi müqavilənin bank və ya maliyyə qurumu tərəfindən müşayiət olunması tələbini müəyyən edir.
Müqavilənin bank dəstəyi
Müqavilənin bank dəstəyi - müştəri ilə qarşı tərəf arasında hesablaşmalara nəzarət. Bank dəstəyi aşağıdakı kimidir. Təchizatçı bankda ayrıca hesab açır, onun vasitəsilə tərəflər müqavilə üzrə bütün hesablaşmaları həyata keçirirlər. Bank isə hesablamalara nəzarət edir və monitorinqin nəticələrini müştəriyə çatdırır.
Hesab açmaq üçün təchizatçı bankla müqavilə bağlayır, müştəri isə dövlət müqaviləsinə dəstək şərtlərini daxil edir.
Müqavilələrin bank dəstəyi qaydaları Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir.
Bank dəstəyinin növləri
Rusiya Federasiyası Hökuməti müqavilələr üçün iki növ bank dəstəyini təmin edir: sadə və uzadılmış.
Sadə müşayiət
Sadə texniki xidmətlə bank təchizatçının əməliyyatlarına nəzarət etmir, ancaq müştəriyə onun ödənişləri haqqında məlumat verir. Bank bu cür xidmətlərə görə ödəniş etmir.
Federal səviyyədə müştərilər satınalma hallarında sadə bank dəstəyi üçün bir müddəa daxildir:
Rusiya Federasiyası Prezidentinin və ya Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı ilə müəyyən bir təchizatçıdan 10 milyard rubldan çox məbləğdə. Təchizatçı müqaviləni təmin edərsə, müşayiətə ehtiyac yoxdur;
10 milyard rubldan çox dəyəri olan mallar və ya işlər, o cümlədən obyektin sonrakı saxlanması, təmiri və utilizasiyası (həyat dövrü müqaviləsi).
Bu, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli Fərmanının 3-cü bəndinin "a" yarımbəndində və Rusiya Federasiyası Hökumətinin sentyabr tarixli qərarı ilə təsdiq edilmiş Qaydaların 6, 13-cü bəndlərində deyilir. 20, 2014-cü il, № 963.
Genişləndirilmiş dəstək
Genişləndirilmiş dəstək ilə bank müqavilənin nəticələrini orijinal şərtlərlə yoxlayır. O, həmçinin sənədləri müqayisə edir - ödəniş üçün əsas olan müqavilə ilə:
çatdırılma vaxtı;
malların, işlərin və ya xidmətlərin miqdarı;
layihə sənədləri;
iş qrafiki və faktiki nəticələr.
Nəzarət qaydası, ödənişdən imtina halları və əsasları bankla müqavilədə qeyd edilir.
Bank bir ödəniş üçün uzadılmış dəstək verir.
Federal səviyyədə müştərilər müqavilənin satınalma hallarında bankı müşayiət etmək üçün uzadılması şərtini ehtiva edir:
tikinti işləri bir təchizatçıdan 10 milyard rubldan çox məbləğdə. Təchizatçı müqaviləni təmin edərsə, müşayiətə ehtiyac yoxdur;
Rusiya Federasiyasının dövlət proqramı çərçivəsində 15 milyard rubldan çox məbləğdə mallar, işlər və ya xidmətlər. Proqramda müqavilənin saxlanmasına dair bənd olmalıdır;
Rusiya Federasiyası Hökumətinin sərəncamı ilə müəyyən edilən və öhdəliklərin xəzinə təhlükəsizliyini təmin edən. Məsələn, superkompüter texnologiyasının inkişafı üçün dövlət müqavilələri və gəminin gövdəsinin formasının optimallaşdırılması üçün proqram paketi, dövlət sifarişçisi Sənaye və Sənaye Nazirliyi olan yüksək buz sinifli gəmilər nümunəsindən istifadə etməklə bank dəstəyinə məruz qalır. Rusiyanın ticarəti (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 2 avqust 2017-ci il tarixli 1658-r nömrəli sərəncamının 1-ci bəndi). Bank dəstəyi ilə öhdəliklərin xəzinə təminatı qaydası dövlət müqavilələri Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 31 iyul 2017-ci il tarixli 122n / 4474-U saylı əmri ilə yaradılmışdır.
Bu prosedur Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli Fərmanının 3-cü bəndinin "b" yarımbəndi, Rusiya Federasiyası Hökumətinin Qərarı ilə təsdiq edilmiş Qaydaların 7, 14-cü bəndləri ilə müəyyən edilir. 20 sentyabr 2014-cü il 963 nömrəli və Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 5 may 2015-ci il tarixli 02-02 -04/25683 saylı məktubunda izah edilir.
1. Aşağıdakı müqavilələr üçün sadə bank dəstəyi:
- 1 milyard rubl. - regional müştərilər üçün;
- 200 milyon rubl. - bələdiyyə müştəriləri üçün;
2. 5 milyard rubldan çox olan müqavilələr üçün genişləndirilmiş bank dəstəyi.
Bank dəstəyi müqaviləsi
Müqavilənin sadə saxlanmasına dair bankla müqaviləyə məcburi şərtləri daxil edin:
bankın təchizatçı, müştərək icraçılar üçün ayrıca hesab açması qaydası və şərtləri;
• tərəflərin hüquq və vəzifələri;
• ayrıca hesabdan pul vəsaitlərinin kreditləşdirilməsi və silinməsi qaydası və şərtləri;
müqavilədə nəzərdə tutulubsa və ona təminat yoxdursa, müştərinin tələbi ilə avans məbləğində pulu silmək imkanı;
bankın hesablaşmaların monitorinqi çərçivəsində müştəriyə hər ay təqdim etmək öhdəliyi:
- hesab üzrə pul vəsaitlərinin hərəkəti haqqında çıxarış;
- bank onun üçün hesab açarkən təchizatçını necə müəyyən etməsi barədə məlumat;
• bank dəstəyi müqaviləsinin dəyişdirilməsi halları və qaydası;
gündən sonra bir iş günündən gec olmayaraq bankın göndərilməsi öhdəliyi bank əməliyyatı haqqında ayrı hesab müqavilə üzrə əməliyyatlar Rusiya Xəzinədarlığının ərazi orqanlarının şəxsi hesablarından keçərsə, bu barədə Rusiya Xəzinədarlığına məlumat. Bankın bu cür məlumatları təqdim etməsi halları Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. Məlumat Rusiya Bankının maliyyə mesajlaşma sistemi vasitəsilə göndərilir.
Sadə şərtlərə əlavə olaraq, uzadılmış bank müqaviləsinə aşağıdakılar daxildir:
• monitorinq çərçivəsində hər ay ayın 25-dən gec olmayaraq müştəriyə təchizatçının müqaviləni necə yerinə yetirməsi barədə hesabat təqdim etmək öhdəliyi;
ödəniş sənədlərində göstərilən məlumatlar;
bankın müştəri ilə razılaşdırılmış qaydada və şərtlərlə ödəniş sənədlərini yoxlamaq hüququ;
sənədlərin siyahısı və təqdim edilməsi qaydası - ödənişin əsasları, bank tərəfindən yoxlanılması və ödənişdən imtina halları;
• sənədin ödənişindən imtinaya görə bankın məsuliyyəti;
bankın müştərinin və ya Rusiya Xəzinədarlığının tələbi ilə müqavilənin faktiki icrasına nəzarətin nəticələri haqqında hesabat göndərmək öhdəliyi. Son tarix - beş iş günündən gec olmayaraq. Bankın bu cür məlumatları təqdim etməsi halları Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. Məlumat Rusiya Bankının maliyyə mesajlaşma sistemi vasitəsilə göndərilir.
Haqqında məcburi şərtlər bank dəstəyi müqaviləsinin RF Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Qaydaların 13-14-cü bəndlərinə baxın.
Bankı necə seçmək olar
Müştəri satınalma proseduru başlamazdan əvvəl müqaviləni müşayiət edəcək bankı seçir. Bank dəstəyi haqqında müqavilə layihəsi isə müqavilə layihəsinə əlavə olunur.
Ancaq hər bankın müqavilələri müşayiət etmək hüququ yoxdur. Və yalnız Rusiya Maliyyə Nazirliyinin bankların xüsusi siyahısına daxil edəcəyi biri. Cari siyahı üçün rəsmi veb saytına baxın. Departament bu siyahını hər ay yeniləyir. Müştərilərin bir sualı var: müqavilənin icrası zamanı bank siyahıdan çıxarsa nə etməli? Heç nəyi dəyişmə. Təchizatçı onu yerinə yetirənə qədər bank müqaviləni müşayiət etməyə davam edəcəkdir. İstisna - Rusiya Federasiyası Hökuməti, regional və ya yerli hakimiyyət orqanları bu bank tərəfindən müqavilələrin dəstəyini vaxtından əvvəl dayandırmaq qərarına gəldilər.
Öhdəliklər üçün xəzinədarlıq girovu ilə müqavilə Rusiya Bankının maliyyə mesajlaşma sisteminin istifadəçisi olan bir bank tərəfindən müşayiət edilməlidir.
Bu prosedur Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli Qərarı ilə təsdiq edilmiş Qaydaların 10-cu bəndində müəyyən edilmişdir və Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 27 noyabr 2015-ci il tarixli № 3 məktubunda izah edilmişdir. 02-02-04 / 69287.
Müqavilə üzrə xəzinədarlıq dəstəyi
Müqavilələrin xəzinədarlıq dəstəyi Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 dekabr 2016-cı il tarixli 1552 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Qaydalara uyğun olaraq Rusiya Xəzinədarlığının ərazi orqanları tərəfindən həyata keçirilir. Subyektlərin maliyyə orqanları müqavilələrin xəzinə dəstəyini həyata keçirmək (Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 17 fevral 2016-cı il tarixli 02-01-10 / 8807 saylı məktubu).
Müqavilələrin xəzinə dəstəyinin mahiyyətinin nə olduğunu izah edək.
Podratçı Rusiya Xəzinədarlığında şəxsi hesab açır, ondan müqavilə üzrə hesablaşmalar üçün istifadə olunacaq. Əsası müqavilədir. İcraçı onun təsdiq edilmiş surətini çıxarış (f. 0531752) və imza nümunələri kartı (f. 0531753) ilə birlikdə Rusiya Xəzinədarlığının ərazi orqanına təqdim edir. Əgər müqavilə müqavilələrin reyestrindədirsə, surətinin təsdiqlənməsinə ehtiyac yoxdur.
Podratçı həmpodratçıları cəlb edir - onlar da ayrıca şəxsi hesablar açacaqlar. üzrə əməliyyatlara icazə verilməsi şəxsi hesab icraçı Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 28 dekabr 2016-cı il tarixli 244n saylı əmri ilə Rusiya Xəzinədarlığı tərəfindən həyata keçirilir.
Müştəri yalnız avans ödənişini xəzinə hesabına köçürür. Və son ödəniş podratçının hesablaşma hesabına həyata keçirilir.
Rusiya Xəzinədarlığı, alınan avans hesabına etdiyi podratçının xərclərinə nəzarət edəcək, sənədləri, xərclərin ödənilməsi üçün əsasları yoxlayacaq. Qanun pozuntuları aşkar edərsə, beş iş günü ərzində onlar haqqında məlumat verəcəkdir:
müştəriyə;
ifaçı.
Bu, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 dekabr 2016-cı il tarixli 1552 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Qaydaların 5, 27-28-ci bəndlərində, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 28 dekabr tarixli əmri ilə təsdiq edilmiş Prosedurun 15-ci bəndində deyilir. , 2016 No 244n, Rusiya Xəzinədarlığının 17 oktyabr 2016-cı il tarixli 21n nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş Prosedurun 13-cü bəndi və Rusiya Xəzinədarlığının 1 avqust 2017-ci il tarixli 07-04-05 / 22- nömrəli məktubu. 630.
Müştəri müqaviləyə xəzinədarlıq müşayiəti bəndini daxil edir:
1. şərtlər eyni zamanda yerinə yetirilərsə:
o müqavilə federal büdcədən ödənilir, məqsədli subsidiyalar və ya federal büdcədən kapital qoyuluşu üçün subsidiyalar;
o müqavilənin dəyəri - 100 milyon rubldan çox;
o müqavilə avans ödənişini nəzərdə tutur.
2. dövlət müdafiə sifarişi ilə. İstisna, bağlanan müqavilələrdir:
o Rusiya Müdafiə Nazirliyi;
o bank dəstəyi şərti ilə digər dövlət müştəriləri;
o Rusiya xarici kəşfiyyat orqanlarını kəşfiyyat aktivləri ilə, FSB orqanlarını isə əks-kəşfiyyat və antiterror aktivləri ilə təmin etmək.
Müqavilə üzrə podratçı həm-podratçıları cəlb edərsə, onların münasibətləri də Rusiya Xəzinədarlığı ilə müşayiət olunacaq. Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası Hökuməti xəzinədarlığın məcburi dəstəyinin digər hallarını müəyyən etmək hüququna malikdir. Məsələn, 28 iyul 2017-ci il tarixli 1631-r nömrəli əmrlə digər məqsədlər üçün subsidiyalar hesabına müqavilələr üçün.
Bu, 19 dekabr 2016-cı il tarixli 415-FZ nömrəli Qanunun 5-ci maddəsinin 2-ci hissəsinin 2-5-ci bəndlərində, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 3 mart 2017-ci il tarixli 249 nömrəli qərarı ilə göstərilir.
Bankın müşayiət etdiyi müqavilələrə xəzinədarlığın müşayiəti bəndini daxil etməyin.
Məcburi xəzinə dəstəyi haqqında məlumatı müqavilə layihəsinə, sonra isə müqavilənin özünə daxil edin. Yazın:
müştəriyə məqsədli pul köçürməsini qadağan etmək:
- v nizamnamə kapitalı başqa təşkilata və ya depozitə;
- onların üzərində bank hesabları... İstisna: qeyri-rezidentə ödəmək üçün işçilərin əmək haqqı və GPA üzrə mükafatlar, müqavilənin yekun ödənişi, podratçının xərclərinin ödənilməsi, habelə valyuta öhdəliyinin ödənilməsi, o cümlədən valyutanın konvertasiyası üçün ( Rusiya Xəzinədarlığının 17 mart 2017-ci il tarixli 07-04-14 / 05 -336 nömrəli məktubu);
Rusiya Xəzinədarlığında podratçı və podratçılar üçün şəxsi hesabların açılması öhdəliyi;
müqavilə üzrə podratçılar və həmpodratçılar haqqında məlumatların təqdim edilməsi öhdəliyi;
• xərclərin təsdiqi üçün sənədlərin təqdim edilməsi qaydası;
müqavilələrdə, ödəniş və hesablaşma sənədlərində müqavilənin identifikatorunu göstərmək öhdəliyi. Onun formalaşdırılması qaydası Rusiya Xəzinədarlığı tərəfindən müəyyən ediləcək;
19 dekabr 2016-cı il tarixli 415-FZ nömrəli Qanunun 5-ci maddəsinin 2-ci hissəsinin 5-ci bəndinə əsasən Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən ediləcək digər şərtlər.
Bütün şərtlər Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 dekabr 2016-cı il tarixli 1552 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Qaydaların 7-ci bəndindədir *.
- Popenchenko Olga Vladimirovna, tələbə
- Sankt-Peterburq Dövlət İqtisadiyyat Universiteti
- MÜQAVİLƏYƏ DƏSTƏK PROBLEMLƏRİ
- MÜQAYISƏLİ XARAKTERİSTİKALAR
- DÖVLƏT MÜQAVİLƏLƏRİNƏ BANK DƏSTƏK
- DÖVLƏT MÜQAVİLƏLƏRİNƏ XƏZİNƏYƏ DƏSTƏK
Məqalədə normativ hüquqi aktlara əsaslanan dövlət müqavilələrinin xəzinədarlıq və bank dəstəyinin əsas xüsusiyyətləri müzakirə olunur. Dövlət müqavilələrinin Xəzinədarlıq və Bank dəstəyinin xüsusiyyətlərinin müqayisəli təhlili aparılır, əsas problemlər müəyyən edilir və onların həlli yolları təklif olunur.
- Yakutskdakı ticarət mərkəzlərinin rəqabət qabiliyyətinin qiymətləndirilməsi
- Çoxmənzilli binalarda əsaslı təmir fondunun formalaşdırılmasının təkmilləşdirilməsi
- Rusiyada göstərilən dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi məsələlərinin hüquqi tənzimlənməsi
Bu gün xərclərə effektiv nəzarət büdcə vəsaitləri xüsusilə aktuallaşır. Bu baxımdan, yeni bir tendensiya yaranır - federal, regional və bələdiyyə səviyyələrində müqavilələrin dəstəklənməsi.
Rusiya Federasiyasında müqavilə münasibətləri müqavilənin təxmini məzmunu, müqavilənin anlayışı, növləri, qiymətləri, proseduru, şərtləri, şərtləri baxımından Mülki Məcəllə (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 27-ci fəsli) ilə tənzimlənir. müqavilənin etibarsızlığı və s. (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 420-431-ci maddələri).
Dövlət və ya bələdiyyə ehtiyacları üçün malların tədarükü Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 30-cu fəslinin 4-cü bəndində ətraflı təsvir edilmişdir. Bu paraqraf 525-534-cü bölmələrə aiddir:
- malların tədarükü üçün əsaslar;
- müqavilənin bağlanması üçün əsaslar;
- müqavilənin bağlanması qaydası;
- müqavilənin icrası;
- müqavilə üzrə malların ödənilməsi;
- müqavilənin icrası və ya ləğvi zamanı dəymiş zərərin ödənilməsi
- çatdırılan malların rədd edilməsi.
Dövlət və bələdiyyə müqavilələrinin özəlliyi ondan ibarətdir ki, tərəflərdən biri səlahiyyətli orqanlar tərəfindən təmsil olunan dövlət və ya yerli özünüidarəetmə orqanıdır.
Büdcə vəsaitlərinin itirilməsi risklərini azaltmaq məqsədilə dövlət və bələdiyyə müqavilələrinə dəstək yaradılır. Qanunvericiliyə uyğun olaraq, dəstək bank və xəzinədarlığa bölünür.
Bank dəstəyi
2014-cü ildə Rusiya Federasiyası Hökuməti 963 saylı Fərmanı (bundan sonra Fərman) imzaladı. Bu qərara uyğun olaraq: "müşayiət olunan müqavilə" - Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada sifarişçi ilə təchizatçı arasında bağlanmış dövlət və ya bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların tədarükü, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilə. Amma bu sənəd yalnız bank dəstəyi üçün şərtləri ehtiva edir. keçid
"Müqavilənin bank dəstəyi" - bank tərəfindən təchizatçı, podratçı, podratçı və müqavilənin icrasında iştirak edən bütün subpodratçılar, birgə podratçılarla bağlanmış müqavilə əsasında təminat, müqavilə çərçivəsində həyata keçirilən hesablaşmaların monitorinqi. göstərilən bankda açılmış hesab üzrə müqavilənin icrası və monitorinq nəticələrinin müştərinin diqqətinə çatdırılması, habelə bank tərəfindən bu Qaydalarla müəyyən edilmiş digər xidmətlərin göstərilməsi.
Fərman dövlət müqavilələrinə bank dəstəyi şərtlərinin daxil edilməsi hallarını, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına və bələdiyyələrə bu şərtin bağladıqları müqavilələrə daxil edilməsi üçün tövsiyələr müəyyən edir. Təəssüf ki, bu gün xidmətin məzmunu ilə bağlı lazımi bilik və anlayış hələ yoxdur.
Bank dəstəyi xidmətinin mahiyyəti belədir: müqavilə bağlayarkən bank müqavilənin icrasının bütün iştirakçıları üçün ayrıca hesabların açılmasını təmin etməli, vəsaitlərin məqsədyönlü xərclənməsinə nəzarət etməli, hesablaşmalara nəzarət etməli və banklara hesabatlar təqdim etməlidir. müştəri. Nəticə, davam edən layihələr üçün hesablamaların gedişi haqqında məlumatın operativ alınması və idarəetmə xarakterli qərarların vaxtında qəbul edilməsidir.
Bank dəstəyi bir sıra imkanlar təqdim edir, məsələn:
- Vəsaitlərin məqsədyönlü istifadəsinin təmin edilməsi;
- İnvestisiya axınının cari iqtisadi fəaliyyətdən ayrılması;
- Layihənin gedişatının qiymətləndirilməsi və təhlili;
- Əməkdaşlığın bütün səviyyələrində vəsaitlərin xərclənməsinə nəzarət;
- Layihə iştirakçılarının fərdi hesabları üzrə vəsaitlərin xərclənməsi üzrə hesabatların formalaşdırılması;
- Ödəniş edilməməsi riskinin azaldılması.
Aktiv Bu an sadə və təkmil bank dəstəyinin 2 növü var. Sadə bank dəstəyi ilə müqavilələrin icrasına nəzarət etmək üçün iştirakçıların ayrılmış hesabları haqqında məlumat bank tərəfindən müştəriyə verilir. Genişləndirilmiş dəstək zamanı, hesablaşmaların monitorinqi ilə yanaşı, bank layihə iştirakçılarının bütün fərdi hesabları üzrə vəsaitlərin məqsədyönlü xərclənməsinə nəzarət funksiyasını həyata keçirir. Əvvəlcə bank təsdiqedici sənədləri yoxlayır və yalnız bundan sonra ödənişləri qəbul edir.
Müqavilələrin bank dəstəyi üçün normativ baza aşağıdakılardan ibarətdir:
- 22 mart 2014-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanun, 35-ci maddə;
- Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli qərarı.
Qətnamədə əsas şərtlərlə yanaşı, müqavilələri dəstəkləmək hüququ olan banklar üçün tələblər də təqdim olunur. Əslində, yalnız bir tələb var - bir bank Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 74.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş qəbul üçün müəyyən edilmiş tələblərə cavab verən bankların siyahısına daxil edilməlidir. bank zəmanətləri vergi məqsədləri üçün. Bununla belə, praktikada sübut olunur ki, əsas qanunvericilik meyarına əlavə olaraq əlavə bir meyar var - təcrübə.
Qərarda icbari bank dəstəyi proseduruna daxil olan müqavilələrə və tövsiyələrə dair tələblər də sadalanır. Müşayiətin özü müvafiq olaraq iki növə və tələblərə bölünür fərqli növlər müqavilələr fərqlidir.
Yaşayış məntəqələrinin monitorinqi zamanı ( sadə müşayiət) "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" Federal Qanunun 34-cü maddəsinin 16-cı hissəsinə uyğun olaraq bağlanmış müqavilə tətbiq edilir. mal və ya iş, ilkin (maksimum. ) müqavilə qiyməti 10 milyard rubldan çox olmalıdır.
Bank dəstəyi, aktlar əsasında bir təchizatçı ilə bağlanmış müqavilənin qiyməti 10 milyard rubldan çox olduqda və müştərinin bank dəstəyi prosedurunu həyata keçirmək üçün bankı cəlb etməsini nəzərdə tutduqda həyata keçirilir və müştəri öhdəliyi yoxdur. onun icrasını təmin etmək şərtini müqaviləyə daxil etmək.
Müqavilənin bank dəstəyi (uzadılmış) qəbul edilmiş malların, işlərin, xidmətlərin müqavilənin şərtlərinə uyğunluğunu təmin etmək üçün bank tərəfindən xidmətlərin göstərilməsini nəzərdə tutduqda, aşağıdakılar dəstəklənməlidir:
- sifarişçinin qiyməti 10 milyard rubldan çox olduqda, bu müqaviləyə onun təminatı üçün şərt daxil etmək öhdəliyini müəyyən etməyən akt əsasında tikinti məqsədi ilə bağlanmış müqavilə;
- bank dəstəyinin həyata keçirilməsi üçün bankları cəlb etmək öhdəliyi olan və ilkin müqavilə qiyməti 15 milyard rubldan çox olan müqavilələr.
Artıq qeyd olunan qərarın 4-cü bəndinə uyğun olaraq, dəstək növündən asılı olaraq tövsiyələr, eləcə də müqavilələrə dair tələblər fərqlənir.
Rusiya Federasiyasının dövlət hakimiyyətinin icra orqanlarına, orqanlarına tövsiyələr yazılır yerli hökümət... Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ehtiyaclarını və ya bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün satınalma həyata keçirdikləri təqdirdə, bu müqavilənin qiyməti aşağıdakı şərtlərlə müqaviləyə bank dəstəyinə dair bir bənd daxil etmək tövsiyə olunur:
- 1 milyard rubldan çox (Rusiya Federasiyasının təsis qurumu üçün), 200 milyon rubldan çox (bələdiyyə üçün), - sadə bank dəstəyinin daxil edilməsi şərtləri;
- 5 milyard rubldan çox - uzadılmış dəstəyi təmin edən bir şərt.
Xəzinədarlıq dəstəyi
Bank dəstəyi ilə yanaşı, xəzinə də var.
Hökumətə görə və bələdiyyə orqanlarıəsas problem məqsədli vəsaitlərin israf edilməsidir. Bu problem ilk növbədə büdcə vəsaitlərinin məqsədyönlü xərclənməsinə dövlət maliyyə nəzarətinin pərakəndəliyi ilə bağlıdır. Bu problemi "təcrübə" kimi həll etmək üçün 01.12.14-cü il tarixli 384-FZ saylı Federal Qanunda "Haqqında" federal büdcə 2015 və 2016 və 2017-ci illərin planlaşdırma dövrü üçün "və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 27 dekabr 2014-cü il tarixli 1563 nömrəli Fərmanı ilə Rusiya Federal Xəzinədarlığı tərəfindən həyata keçirilən yeni maliyyə nəzarəti mexanizminin tətbiqi nəzərdə tutulmuşdur. federasiya. Artıq 2 ildir ki, xəzinədarlıq dəstəyinin həyata keçirilməsinə baxmayaraq, bu terminin hələ də qanunvericiliklə təsbit olunmuş tərifi yoxdur. Buna görə də, onun mahiyyətini daha yaxşı başa düşmək üçün xəzinə dəstəyinin məqsədləri haqqında danışmaq məqsədəuyğun olardı:
- Məqsədli büdcə vəsaitlərinin şəffaf hərəkətini təmin etmək;
- Büdcə vəsaitlərinin xərclənməsinə davamlı olaraq maliyyə nəzarətini həyata keçirmək;
- Büdcə vəsaitlərini iqtisadiyyatın nəzərdə tutulan sektoruna cəlb etməklə iqtisadiyyatı inkişaf etdirmək;
- Müqavilə öhdəliklərini vaxtında yerinə yetirmək;
- İfaçıların və müştərilərin nizam-intizamını yaxşılaşdırmaq.
Tənzimləyici hüquqi əsas xəzinədarlıq dəstəyi üçün:
- federal qanun 14.12.2015 N 359-ФЗ "2016-cı il üçün federal büdcə haqqında". Maddə 5. 2016-cı ildə fərdi hüquqi şəxslər tərəfindən federal büdcədən alınan vəsaitlərin istifadəsinin xüsusiyyətləri;
- Rusiya Federasiyası Hökumətinin 02.04.2016-cı il tarixli 70 nömrəli qərarı (07.04.2016-cı il tarixli red.) "2016-cı ildə dövlət müqavilələrinin, müqavilələrinin (sazişlərinin), habelə müqavilələrin, müqavilələrin xəzinədarlığının təmin edilməsi qaydası haqqında" , onların icrası çərçivəsində bağlanmış müqavilələr”.
Sənətə uyğun olaraq. 5 FZ No 359-ФЗ xəzinədarlıq dəstəyinə məruz qalan müqavilələr üçün tələbləri müəyyən edir:
- hüquqi şəxslərə subsidiyaların verilməsinə dair müqavilə və ya müqavilə və ya ictimai korporasiyalar, federal büdcələrə və muxtar qurumlara subsidiyalar istisna olmaqla;
- hüquqi şəxsin nizamnamə kapitalına töhfələr haqqında müqavilə, bu şərtlə ki, onların mənbəyi maliyyə təhlükəsizliyi- 1-ci bənddən subsidiyalar;
- malların tədarükü, işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi üçün bağlanmış müqavilə və ya müqavilə hüquqi şəxs 1 və ya 2-ci bəndlərin şərtlərinə düşmək;
- 3-cü bənddən irəli gələn müqavilələrin/sazişlərin icrası məqsədilə bağlanmış müqavilələr/sazişlər, avans ödənişləri üçün şərt olduqda;
- 100 min rubldan çox olan dövlət bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün dövlət müqaviləsi, nəzərdə tutulmuş hallarda avans ödənişləri, müdafiə sifarişi əsasında və ya bank dəstəyinə malik olan müqavilələr istisna olmaqla;
- Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda müəyyən işlərin və ya xidmətlərin həyata keçirilməsi, malların satın alınması üçün dövlət müqavilələri / müqavilələri / müqavilələri.
Qanun və qaydalarda olan məlumatlar çox vaxt çox geniş və başa düşülməsi və başa düşülməsi çətin ola bilər. Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq, bank və xəzinədarlıq dəstəyinin əsas məqamlarının sadələşdirilmiş qısa müqayisəli təsviri verilə bilər.
Bank dəstəyi |
Xəzinədarlıq dəstəyi |
||
uzadılmış |
|||
müqavilə dəstəyi şərtləri |
qiyməti 10 milyard rubldan çoxdur. |
qiyməti 15 milyard rubldan çoxdur. |
|
|
qiyməti 5 milyard rubldan çoxdur. |
||
ayrı hesabların açılması |
müşayiəti həyata keçirən bankda |
Mərkəzi Bankda |
|
komissiyanın tutulması (qiymətin faizi kimi) |
|
||
Beləliklə, bank və xəzinədarlıq dəstəyi büdcə itkiləri risklərini azaldır müxtəlif səviyyələrdə dövlət və bələdiyyə müqavilələrinin icrasını təşkil edərkən, bununla belə, əlavə həllini tələb edən bir sıra məsələlər var.
Əvvəla, zəifdir qanunvericilik bazası məsələn, qanunvericilikdə “xəzinə dəstəyi” termini yoxdur. Həmçinin, bank dəstəyi qanunvericiliyində, daha doğrusu, dəstək subyektlərinə və obyektlərinə tələblər baxımından normaların təkmilləşdirilməsi tələb olunur. Bir çox müəllifin fikirlərini dinləməyə və tənzimləyici tələbləri geri qaytarmağa dəyər öz kapitalı banka. Təcrübə göstərir ki, k əlavə meyarlar bankın təcrübəsinə aid edilə bilər. Ekspertiza olmadıqda, ödənişlərdə gecikmələr başlaya bilər və layihənin dayandırılmasına qədər müddətlərin gecikməsinə səbəb ola bilər.
Müqavilələrin saxlanmasını nisbətən yeni maliyyə nəzarəti mexanizmi adlandırmaq olar. Bu üsul kifayət qədər təsirli və təsirli olsa da, onun qısa müddətli istifadəsi ilə bağlı bir sıra problemlər var. Ən əsası inkişaf etməməkdir. məlumat bazası, habelə podratçılar və subpodratçılar üçün digər banklarda hesabların açılması zərurətindən yaranan narahatçılıq.
Biblioqrafiya
- Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi: 30.11.1994-cü il tarixli 51-FZ nömrəli birinci hissə (31.01.2016-cı il tarixli dəyişikliklərlə) // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 05.12.1994-cü il, No 32, maddə 3301.
- Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi: 26.01.1994-cü il tarixli 14-FZ nömrəli ikinci hissə (23/05/2016-cı il tarixli dəyişikliklərlə) // "Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu", 29.01.1996, No 5, Maddə 410.
- Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli qərarı.
- 14 dekabr 2015-ci il tarixli N 359-FZ "2016-cı il üçün Federal Büdcə haqqında" Federal Qanun.
- Rusiya Federasiyası Hökumətinin 04.02.2016-cı il tarixli, 70 nömrəli "2016-cı ildə dövlət müqavilələrinin, müqavilələrinin (sazişlərinin), habelə onların icrası çərçivəsində bağlanmış müqavilələrin, müqavilələrin, müqavilələrin xəzinədarlıq dəstəyi qaydası haqqında" qərarı. 04.07.2016-cı il tarixində dəyişikliklərlə).
- 22 mart 2014-cü il tarixli, 44-F nömrəli Federal Qanun.
- İntizam üzrə seminar” Büdcə sistemi Rusiya Federasiyası "/ Təhsil və Elm Nazirliyi Ros. Federasiya, Sankt-Peterburq. dövlət iqtisadiyyat. un-t, Caf. dövlət və bələdiyyə. maliyyə; [komp. NG İvanova və başqaları]; red. N.G. İvanova və M.İ. Kankulova.- Sankt-Peterburq: Sankt-Peterburq Dövlət İqtisad Universitetinin nəşriyyatı, 2014.- 83 s.