Adına qurulmuş müəyyən müqavilələrdə Rusiya Federasiyası (Rusiya Federasiyasının subyekti və ya bələdiyyə meydana gəlməsi), müqavilənin bank dəstəyinə dair bir şərt daxil edilə bilər. 5 aprel 2013-cü il tarixli Federal Qanununa görə 44-FZ saylı "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında", bu xidmətin müştəri ilə əlaqəli təqdim edilməsi məcburi olaraq dövlət müqavilələri üçün nəzərdə tutulmuşdur. malların tədarükü / tikinti və quraşdırma işlərinin həyata keçirilməsi / federal və bələdiyyə ehtiyacları, habelə Rusiya Federasiyasının subyektinin ehtiyacları üçün xidmətlərin göstərilməsidir.
Müqavilə bank dəstəyi nədir
Bu konsepsiya o deməkdir ki, bank aparılmış hesablamaları yoxlayır və monitorinqin nəticələrini bankla bağladığı xidmət müqaviləsi çərçivəsində müştəriyə çatdırır. Monitorinq üçün podratçı (təchizatçı) ayrıca bir cari hesab açır və bank hər ay müştəriyə hərəkət barədə məlumat verir. pul bu hesabda.
Bank dəstəyinin aparılması qaydası, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli, 963 saylı "Müqavilələrin bank dəstəyinin həyata keçirilməsi haqqında" Fərmanı ilə tənzimlənir və bu xidmətin göstərilməsi qaydalarını müəyyənləşdirir.
Bank dəstəyi növləri
Sadə bank dəstəyi
Sadə bank dəstəyi ilə, bank təchizatçı tərəfindən ayrıca açılan cari hesabda aparılan hesablaşmalara nəzarət edir. Nağd pul hərəkəti hesabatı şəklində hesabat bank tərəfindən hesabat ayından sonrakı 15-dən gec olmayaraq göndərilir. Sadə bank dəstəyi çərçivəsində bank tərəfindən göstərilən xidmətlər pulsuz təqdim olunur və bankın işçiləri tərəfindən müstəqil şəkildə həyata keçirilir.
Genişləndirilmiş bank dəstəyi
44-FZ müqaviləsinin genişləndirilmiş bank dəstəyi, ödəniş tapşırıqlarında göstərilən məlumatların faktiki olaraq yerinə yetirilmiş işlərə, tədarük edilmiş mallara və ya göstərilən xidmətlərə uyğunluğu üçün əlavə uzlaşmanı əhatə edir. Uzlaşma, bu xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilə dəyərinin ən azı 75% -i həcmində iş və mallara tabedir. Qaydaların 4-cü bəndinə əsasən, genişləndirilmiş dəstəyin həyata keçirilməsi üçün ödəniş məbləği müqavilənin qiymətindən asılı olaraq hesablanır. Eyni zamanda, ödəniş aşağıdakıları keçə bilməz:
Ümumi dəyəri 5 ilə 10 milyard rubl arasında olan müqavilə qiymətinin 1,09% -i;
Ümumi dəyəri 10 ilə 15 milyard rubl arasında olan müqavilə qiymətinin 1,05% -i;
15 milyard RUB-dan yuxarı bir müqavilə qiymətinin% 1-i.
SEVERIN DEVELOPMENT tikinti məsləhətçisi (sörveyer) kimi fəaliyyət göstərir və banklar üçün geniş bank dəstəyi xidmətləri göstərir. Şirkətdə layihənin məqsədlərinə, həyata keçirilmənin həqiqi vaxtına, bazara və digərlərinə uyğun ödənişlərin dərindən təhlili üçün işçi heyəti və mənbələri var. vacib şərtlər bağlanmış müqavilələr və onlara uyğun olaraq götürülmüş öhdəliklər.
Müqavilənin genişləndirilmiş bank dəstəyinin həyata keçirilməsi qaydası
Müqavilələrin genişləndirilmiş bank dəstəyinin həyata keçirilməsi qaydası müqavilədə müəyyənləşdirilib və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 saylı "Müqavilələrin bank dəstəyinin həyata keçirilməsi haqqında" Fərmanı ilə tənzimlənir.
Genişləndirilmiş bankçılığın əsas məqsədi təsdiq etməkdir məqsədli istifadə tələb olunan vəsait və təsdiq edilmiş layihə sənədlərinə uyğunluğu.
Planlaşdırılan vəsaitlərin istifadəsini təsdiqləmək üçün SEVERIN DEVELOPMENT məsləhətçisi aşağıdakı sənədlər dəstini tələb edir:
ödəniş üçün planlaşdırılan ödənişlərin reyestri;
ödəmənin ediləcəyi müqavilələr;
ödəmə üçün əsas (malların qəbulunu və podratçıdan sifarişçiyə verilməsini təsdiq edən hesab-faktura; hesab-faktura; xidmətlərin başa çatdırılması və ya qəbul sənədləri);
ödəmə üçün hesab-faktura;
layihə sənədləri;
icra sənədləri (lazım olduqda);
digər sənədlər (istəyə əsasən).
Vəsaitlərin təyinatı üzrə istifadəsini təsdiqləmək üçün məsləhətçi təqdim olunan sənədlərin qarşılıqlı uyğunluğunu təsdiqləyir:
müqavilənin mövzusu məqsəd və vəzifələrə uyğun olmalıdır investisiya layihəsi... Müqavilənin qiyməti əsaslandırılmış və bazara və təsdiq olunmuş büdcəyə uyğun olmalıdır, müqavilənin müddəti layihənin icrası üçün təsdiq edilmiş cədvələ uyğun olmalıdır, müqavilə şərtləri ümumiyyətlə qəbul edilməlidir.
yerinə yetirilmiş tikinti-quraşdırma işlərinin həcmi tamamlanmış iş KS-2 aktı ilə qeyd olunur və təsdiq edilir, işin icrası faktı icra sənədləri ilə və ya obyektin yoxlanılması ilə təsdiqlənməlidir.
avadanlıqların obyektə çatdırılması faktı yol vərəqəsi və faktura ilə təsdiqlənməlidir. Bəzi hallarda - görsel olaraq.
həqiqətən yerinə yetirilən avadanlıq və iş uyğun olmalıdır layihə sənədləri.
avadanlıq və faktiki olaraq görülən işlərin dəyəri müqavilələrin şərtlərinə və təsdiq edilmiş büdcəyə uyğun olmalıdır.
işin çatdırılma və yerinə yetirilmə şərtləri təsdiq olunmuş cədvələ uyğun olmalıdır.
Yalnız sənədlərin qarşılıqlı yazışmalarını yoxladıqdan sonra reyestr razılaşdırılır və bank pul verir. Əks təqdirdə, ödənişin əsaslandırılmayan və ya vaxtından əvvəl ödənişləri reyestrdən çıxarılır.
Ödənişlərin nəzərdə tutulan məqsədinin yoxlanılması müddəti
İnvestisiya layihəsinin (müqavilənin) icra mərhələsindən, həyata keçirmə sxemindən və iştirakçıların (tərəflərin) sayından asılı olaraq, ödənişlər reyestrinin yoxlanılması və razılaşdırılması müddəti 1 ilə 5 gün arasında ola bilər. Vizual təsdiq tələb olunursa, bu müddət müvafiq olaraq müəssisəyə işgüzar səfər müddətinə qədər uzadılır.
Genişləndirilmiş bank dəstəyi borcalanın effektivliyini bir qədər azaldır ( baş podratçı). Lakin bankdan və inşaat məsləhətçisindən əlavə nəzarət təsdiqlənmiş büdcədən minimum kənarlaşma ilə layihənin həyata keçirilməsinə imkan verir.
Bank dəstəyi 44-FZ-dəki müqavilələr büdcənin istifadəsinə nəzarət etmək üçün bir yoldur investisiya fondları dövlətin ehtiyacları üçün tədarüklər çərçivəsində. Müştəri dövlət müqaviləsinə dəstək şərtlərini daxil edir.
Prosesin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, podratçı səlahiyyətli bankda ayrı bir hesab açır, müştəri orada ödənişlər göndərir və bank podratçının ödəmə sənədlərini müqavilə müddəalarına uyğun olub olmadığını yoxlayır, ödəmələr edir və müştəri məlumatlarını göndərir. müqavilənin icrası zamanı vəsaitlərin istifadəsi barədə. Müqavilənin bank dəstəyinin təmin edilmədiyi bir yerdə göstərildiyi təqdirdə, bu əlavə maliyyə nəzarətinə ehtiyac olmadığını və bankın hesablaşmaların yoxlanılmasında iştirak etmədiyini göstərir.
Müqavilə Sistemi haqqında Qanunda sadə və genişləndirilmiş bank dəstəyi növləri (BSC) nəzərdə tutulur.
Sadə bank dəstəyi
Sadə müşayiətedici əməliyyatlar, 963 saylı hökumət qərarının 3-cü bəndinin "a" yarımbəndi ilə tənzimlənir. Bankın podratçının əməliyyatlarına nəzarət etməməsi, yalnız hesabındakı əməliyyatları izləməsi və ödəmələr barədə məlumatları müştəri. Rusiya Federasiyasının qurucu dövlətlərinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı, müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti 10 milyard rubldan və əməliyyatın fərqli xüsusiyyətləri olduqda, bir dövlət müqaviləsində sadə bank dəstəyi üçün bir şərt qoymağa borcludur. :
- sifarişçi və podratçı müqavilə bağlayır həyat dövrü (xidmət müqaviləsi) və ilkin maksimum müqavilə qiyməti (NMCK) 10 milyard rubldan çox;
- rusiya Federasiyası Prezidentinin və ya Hökumətinin qərarı ilə xüsusi bir podratçı ilə 10 milyard rubldan çox bir müqavilə, lakin podratçı müqaviləni təmin edərsə, onu müşayiət etməyə ehtiyac yoxdur;
- müqavilə xarici siyasi və iqtisadi sanksiyalara məruz qalan podratçılarla bağlanır.
Yerli hakimiyyət orqanları təyinat üçün şərtlər təyin etdilər maliyyə nəzarəti sövdələşmələr Əməliyyat məbləği 1 milyard rubldan çox olduqda bölgələr üçün sadə bir BSC təyin edilir; bələdiyyələr üçün - 200 milyon rubldan çox.
Banklar tərəfindən geniş dəstək
Hökumətin 963 saylı qərarının I hissəsinin 2-ci bəndinin 3-cü bəndində, genişləndirilmiş bank dəstəyinin hesablaşmaların izlənilməsi və əlavə yoxlama təchiz olunmuş mallar, işlər, xidmətlər müqavilə şərtlərinə uyğun olaraq. Yoxlama nəticələri müştəriyə ötürülür. Genişləndirilmiş formada 44 FZ-lik müqavilə üçün bank dəstəyinin tələb olunduğu hallar:
- tikinti işləri üçün müqavilə tək bir podratçı ilə bağlanır və əməliyyat məbləği 10 milyard rubldan çoxdur. Podratçı müqaviləni təmin edirsə, onu müşayiət etməyə ehtiyac yoxdur;
- dəyəri 15 milyard rubldan çox olan satınalmalar, genişləndirilmiş bir BSC şərtini ehtiva edən Rusiya Federasiyasının dövlət proqramına uyğun olaraq həyata keçirilir;
- satınalma Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən təyin edilmiş və dövlət müqaviləsinin şərtləri bir xəzinə akkreditivinin istifadəsini göstərir;
- ifaçı Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən seçilir və xarici dövlətlərin (birliklərin) sanksiyalarına məruz qalır.
Yerdə, dövlət qurumları, əməliyyat məbləği ən azı 5 milyard rubl olduqda, dövlət satınalmalarına geniş maliyyə nəzarətini tələb edirlər. - bölgələr və bələdiyyələr üçün.
Müşayiət edən bir bank necə seçilir
Müştəri və ya qalib gələn icraçı, satınalma başlamazdan əvvəl səlahiyyətli bir bank seçir və BSC müqaviləsinin layihəsini dövlət müqaviləsi layihəsinə əlavə edir. 44-FZ müqaviləsi üçün bank dəstəyi tələb olunduqda bir bankın bir sıra xidmətlər göstərə bilməsi üçün, bu maddənin 3-cü bəndində göstərilən tələblərə cavab verməlidir. 74.1 Vergi Məcəlləsinin RF və bank dəstəyi qaydalarının 10-cu bəndi:
- bank əməliyyatları aparmaq üçün lisenziyaya sahib olmaq;
- bank fəaliyyətinin müddəti beş ildən çoxdur;
- ən azı 1 milyard rubl kapital;
- Rusiya Bankı seçilmiş bankdan maliyyə yaxşılaşdırma tədbirləri tətbiq etməsini tələb etmir;
- son altı ayda bütün hesabat tarixləri üçün Rusiya Bankının məcburi standartlarına riayət edilmişdir.
Bankın dövlət müqavilələrini yalnız Maliyyə Nazirliyinin rəsmi saytında təqdim olunan Maliyyə Nazirliyinin xüsusi siyahısına daxil olduğu təqdirdə müşayiət etmək hüququ vardır. Bank müşayiət edilərkən siyahıdan çıxmışsa, onu dəyişdirməyə ehtiyac yoxdur, müqavilə tam başa çatana qədər müşayiətə davam edəcəkdir.
Banklar üçün əlavə tələblər
Əməliyyatın xəzinə dəstəyi də tələb olunduqda, seçilmiş bankın Rusiya Bankının maliyyə mesajlaşma sisteminə qoşulduğundan əmin olun. Bu, hökumətin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş qaydaların 10-cu bəndinə və Maliyyə Nazirliyinin 27 Noyabr 2015-ci il tarixli 02-02-04 / 69287 saylı bir məktubunda izahatlara əsasən bir şərtdir.
44 FZ müqaviləsinin bankçılıq və xəzinə dəstəyinin eyni vaxtda həyata keçirildiyi hallar:
- 100 milyon rubldan NMCC-dən dövlət satınalmalarında;
- 275-FZ dövlət müdafiəsi sifarişində.
Hökumət müdafiə əmri əməliyyatı etmisinizsə, müşayiət edən bankı seçdiyinizə əmin olun:
- dövlət sirri təşkil edən məlumatların istifadəsi ilə bağlı iş aparmaq üçün lisenziyaya malikdir;
- rusiya Federasiyasının Prezidenti ilə razılaşaraq hökumətin əmri ilə səlahiyyətli banklar kateqoriyasına istinad edilir - bu tələb 275-FZ-ni ehtiva edir.
Bir bank müşayiəti tələbi necə qurulur
Dövlət satınalmalarında əlavə maliyyə yoxlamasına ehtiyac olduğunu göstərin:
- satınalma cədvəlində - 30-cu sətirdə “bəli” qeyd edin. Bir kompüterdə doldurarkən, bu "Müqavilənin bank işi və ya xəzinə dəstəyi haqqında məlumat" nişanıdır;
- bildirişdə - "Müqavilənin icrası" blokunda;
- alış məlumatlarında - məsələn, "Məlumat kartı" bölməsində;
- müqavilənin mətninin ilkin variantında.
Satınalma BSC işlərinə aiddirsə və bununla bağlı sənədləri sənədlərə daxil etmirsinizsə, hər iki tərəf üçün də cəza veriləcəkdir:
- müştəri üçün - 3000 rubl cərimə. (Rusiya Federasiyası İnzibati Məcəlləsinin 7.30-cu maddəsinin 4.2 hissəsi);
- bir podratçı üçün - onun haqqında məlumatı məsuliyyətsiz tədarükçülər siyahısına daxil etmək, praktikada onun 44 FZ altında növbəti alış-verişə qatılmasına mane olacaqdır.
Bank dəstəyi müqaviləsi necə tərtib olunur
Təchizatçı bankla müqavilə bağlayır. Müqavilənin məzmunu müqavilənin bank dəstəyi məcburi olduqda tətbiq olunan müqavilələrin bank dəstəyi qaydalarının 13 və 14-cü bəndləri ilə müəyyən edilir. Sadə BSC-yə dair müqaviləyə məcburi şərtləri daxil edin:
- təchizatçı və ortaq icraçılar üçün ayrıca hesab-fakturanın yaradılması qaydası və şərtləri;
- tərəflərin hüquq və vəzifələri;
- pul köçürmə qaydası və şərtləri;
- müştərinin müqavilənin icrası üçün təminat olmadığı təqdirdə avansın silinməsini tələb etmək hüququ
- bankın müştərilərə vəsaitlərin istifadəsi barədə hesabat vermək öhdəliyi, icra qaydaları;
- müqavilənin dəyişdirilməsi və ləğvi qaydası;
- bankın hökumətin müəyyən etdiyi hallarda bank əməliyyatları barədə məlumatları Federal Xəzinəyə köçürmə öhdəliyi;
- icra qaydası və müddətləri.
Genişləndirilmiş BSC müqaviləsinə əlavə edin:
- bank xidmətlərinin dəyəri (dövlət satınalma məbləğindən asılıdır, 1% -dən 1.15% -ə qədərdir);
- müqavilə şərtlərinə uyğunluğu yoxlanılmalı sənədlərin siyahısı;
- ödəmə sənədlərinin məzmunu;
- bankın ödəmə sənədlərini yoxlamaq hüququ - yoxlama proseduru müştəri ilə razılaşdırılmışdır;
- təchizatçı sənədləri təqdim etmək öhdəliyi - ödəmə üçün əsas;
- bankın bu cür sənədləri yoxlamaq və ödəniş etməkdən imtina etmək hüququ;
- bankın ödəmənin icrası və imtina ilə razılaşmaması barədə icraçı tələblərinə beş gün müddətində baxma öhdəliyi;
- ödəmə əməliyyatının rədd edilməsinə görə bankın məsuliyyəti;
- bankın hökumətin müəyyən etdiyi hallarda müqavilənin həqiqi icrasının yoxlanılması nəticələri barədə müştərini xəbərdar etmək öhdəliyi; hesabatların təqdim edilməsi qaydası və şərtləri.
Sual verin, məqaləni cavablar və izahatlarla tamamlayacağıq!
Bir təşkilat dövlət müqaviləsi əsasında hər hansı bir məhsul istehsalı ilə məşğul olursa, bank dəstəyi kimi bir tərifə rast gəlməlidir. Bu nədir, hansı vəziyyətdə belə bir müqavilənin bağlanmasından qaçmaq mümkün deyil və bu cür dəstək növləri hansılardır?
Beləliklə, bank dəstəyi, əmri yerinə yetirən təşkilatın təqdim etdiyi sənədlərin bank tərəfindən yoxlanılmasıdır. Daha doğrusu, bank qurum tərəfindən göstərilən bütün hesablamaları yoxlamalı və nəticələrini müştəriyə təqdim etməlidir. Bu fürsəti idarə edir dövlət satınalma qanunu, bu şərt məhsulun müştərisinə təşkilatın bütün şərtləri yerinə yetirməsindən narahat olmamağa imkan verir.
Bundan əlavə, bank dəstəyi sayəsində müştəri müqavilə çərçivəsində edilən bütün ödənişləri izləyə bilər. Ümumiyyətlə, bu cür dəstək müştərinin təşkilatı tanımadığı və ona güvən olmadığı zaman və ya müqavilə məbləği çox olduqda istifadə olunur.
Ölkəmizin hökuməti müşayiət müqaviləsinin tərtib edilməsinə ehtiyac olan bir prosedur qurdu və axtarışın necə aparılmasının lazım olduğunu və seçmək uyğun bank ... Belə bir xidmət ümumiyyətlə yalnız lazım olduqda istifadə olunur, lakin bank müşayiəti olmadan edə bilməyəcəyiniz bəzi hallar var.
Bankın təşkilatın təqdim etdiyi maliyyə sənədlərini mütləq yoxlamalı olduğu yalnız üç hal var.
Birincisi, müştəri və təchizatçı belə bir müqavilə bağlayırsa, ikincisi, müqaviləyə əsasən əvvəldən sona qədər müstəqil olaraq tapşırıqların hamısısifarişi tamamlamaq üçün tələb olunur. Yəni tədarükçü özü layihəni inkişaf etdirir və özü həyata keçirir.
Məsələn, bir təşkilat dövlət müştərisi üçün avtomobil yolu tikirsə. Bu cür müqavilələrə həyat dövrü müqavilələri deyilir.
İkincisi, müqavilə üzrə məbləğin 10 milyard rubldan çox olması halında bank dəstəyi bir şərtdir. Bu vəziyyətdə büdcənin xərcləyəcəyi məbləğ çox böyük olacaq, buna görə də bu qədər məbləği boşa verməmək üçün hər şeyi yoxlamaq vacibdir.
Üçüncüsü, müqavilə yalnız bir təchizatçı ilə bağlanırsa və Hökumət tərəfindən müəyyən edilirsə, bank dəstəyi məcburidir. Bu maddə həmişə aktda yazılırBu, hökumətin bu tədarükçü lehinə seçimini təsdiqləyir.
Bu üç məqamla əlaqəli olmayan hallarda dəstək isteğe bağlıdır və yalnız müştərinin ehtiyac duyduğu hallarda baş verir. Qeyd etmək lazımdır ki, müdafiə sektoru üçün belə bir dəstək sifariş edilmir, çünki bu şəkildə bank gizli sənədləri tapa bilər.
Ümumilikdə iki növ bank dəstəyi var: əsas və inkişaf etmiş. Əsas dəstək, ümumiyyətlə bank tərəfindən təmin edilir, yalnız pulsuz əlavə xidmət kimi hamısını yoxlamaq maliyyə sənədləri , həmçinin müqavilə əməliyyatlarını izləmək üçün bir hesab çıxarışı.
Bank olaraq geniş dəstək təmin edir əlavə xidmət, əlavə olaraq standart paket xidmətlər ayrıca ödəmələrin vaxtında aparılmasına nəzarət və yalnız maliyyə deyil, müxtəlif sənədlərin izlənilməsini də əhatə edir. Genişləndirilmiş bank dəstəyi də müqavilənin məcburi maddəsi ola bilər, ancaq bu məbləğ üçün bağlandığı təqdirdə 15 milyard rubldan çox.
Qeyd etmək lazımdır ki, bu cür dəstəyin dəyəri hesablanır müqavilənin dəyərinə əsaslanaraq, yəni məbləğin müəyyən bir faizinə bərabərdir.
Müştəri bank dəstəyi kimi bir xidmət almaq istədikdə bankla xüsusi bir müqavilə bağlamalıdır. Müştərinin özü ilə yanaşı bu razılaşma tədarükçü ilə və müqavilədə nəzərdə tutulduğu təqdirdə, müxtəlif ortaq icraçılar ilə bağlanılır. Belə bir müqavilənin məzmunu hökumətin qərarı ilə müəyyən edilir, ümumiyyətlə tərəflərin öhdəliklərinə, vəsaitin verilməsi proseduruna, razılaşma tarixinə dair bəndləri ehtiva edir.
Beləliklə, bank dəstəyi bank çekidir. Ən azından bu, maliyyə sənədlərinin yoxlanılmasıdır, eyni zamanda müştəriyə hesabdakı vəsaitlərin düzgün və vaxtında olmasına nəzarət edə bilməsi üçün bir hesab çıxarışı təqdim etməkdir.
Bu əsas funksiyalara əlavə olaraq da var geniş dəstək, belə bir müqavilə bağlayarkən, bankın özü hesaba pulun daxil olmasını, bağlanmış müqaviləyə uyğun gəlməsinə nəzarət edəcəkdir.
Belə dövlət satınalma müqavilələri var bank dəstəyi olmalıdırBu, büdcə risklərini azaltmaq üçün lazımdır. Ayrıca, müştəri könüllü olaraq bankla belə bir müqavilə bağlaya bilər, məsələn, tədarükçü hələ ona tanış olmadıqda və ona arxayın deyilsə.
Dövlət müqavilələri. Xəzinədə açılan xüsusi hesablar - bu nədir? Necə açmaq olar? Biz subpodratçıyıq - dövlət müqaviləsi ilə bir podratçı üçün material tədarük edəcəyik
Cavab verin
Rusiya Federasiyası Xəzinəsindəki fərdi hesablar, müqavilələrin icrası üçün xəzinə dəstəyinin qurulduğu hallarda açılır. Xəzinə dəstəyi proseduru Rusiya Hökumətinin 30.12.2016-cı il tarixli 1552 saylı Fərmanı ilə müəyyən edilmişdir.Xəzinə dəstəyi, Rusiya Federasiyası Xəzinəsindəki hesablar vasitəsilə sifarişçi ilə podratçı arasında, podratçı ilə subpodratçı arasında hesablaşmaları əhatə edir. və xərcləri təsdiqləyən sənədlərin təqdim edilməsi ilə.
Bu mövqenin əsaslandırılması aşağıda Sistema Yuristin materiallarında verilmişdir .
“Satınalmanın hesablamalarına və nəticələrinə nəzarət etmək üçün müştəri müqavilənin bir bank və ya maliyyə təşkilatı ilə müşayiət olunmasını tələb edir.
Müqavilənin bank dəstəyi
Müqavilənin bank dəstəyi - müştəri ilə qarşı tərəf arasında hesablaşmalara nəzarət. Bank dəstəyi aşağıdakı kimidir. Təchizatçı bankda ayrıca bir hesab açır və bu hesabla tərəflər müqavilə üzrə bütün hesablaşmaları həyata keçirirlər. Bank hesablamaları izləyir və monitorinq nəticələrini müştəriyə çatdırır.
Hesab açmaq üçün təchizatçı bankla müqavilə bağlayır və müştəri dövlət müqaviləsinə dəstək şərtlərini daxil edir.
Müqavilələrin bank dəstəyi qaydaları Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 saylı qərarla təsdiq edilmişdir.
Bank dəstəyi növləri
Rusiya Federasiyası Hökuməti müqavilələr üçün iki növ bank dəstəyi təmin edir: sadə və genişləndirilmiş.
Sadə müşayiət
Sadə texniki xidmətlə bank tədarükçünün fəaliyyətinə nəzarət etmir, ancaq müştəriyə yalnız ödəmələri barədə məlumat verir. Bank bu cür xidmətlərə görə haqq almır.
Federal səviyyədə müştərilərə satınalma hallarında sadə bank dəstəyi üçün bir şərt daxil edilir:
Rusiya Federasiyası Prezidentinin və ya Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı ilə müəyyən bir təchizatçıdan 10 milyard rubldan artıq bir məbləğdə. Təchizatçı müqaviləni təmin edərsə, müşayiətə ehtiyac yoxdur;
• obyektin sonrakı istismarı, təmiri və xaric edilməsini əhatə edən 10 milyard rubldan çox mal və ya iş (həyat dövrü müqaviləsi).
Bu, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli Fərmanının 3-cü bəndinin "a" yarımbəndində və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmiş Qaydaların 6, 13-cü bəndlərində göstərilmişdir. № 963.
Genişləndirilmiş dəstək
Geniş dəstəklə bank müqavilənin nəticələrini orijinal şərtlərlə təsdiqləyir. Həm də sənədləri - ödəmə əsaslarını müqavilə ilə müqayisə edir:
çatdırılma müddəti;
malların, işlərin və ya xidmətlərin miqdarı;
layihə sənədləri;
iş qrafiki və həqiqi nəticələr.
Nəzarət proseduru, ödəməkdən imtina halları və əsasları bankla müqavilədə yazılır.
Bank ödənişli bir şəkildə geniş dəstək təmin edir.
Federal səviyyədə olan müştərilər, satın alma hallarında bankı müşayiət etmək üçün müqavilənin uzadılması şərtini daxil edirlər:
tikinti işləri 10 milyard rubldan çox olan bir təchizatçıdan. Təchizatçı müqaviləni təmin edərsə, müşayiətə ehtiyac yoxdur;
Rusiya Federasiyasının dövlət proqramı çərçivəsində 15 milyard rubldan artıq mal, iş və ya xidmətlər. Proqramda müqavilənin qorunması ilə bağlı bir şərt olmalıdır;
Rusiya Federasiyası Hökumətinin əmri ilə müəyyən edilən və öhdəliklərin xəzinə təhlükəsizliyini təmin edən. Məsələn, superkompüter texnologiyasının inkişafı üçün dövlət müqavilələri və gəminin gövdəsinin formasını optimallaşdırmaq üçün bir proqram paketi, dövlət sifarişçisi olan Sənaye buzulları olan yüksək buzlu gəmilər nümunəsindən istifadə edərək bank dəstəyinə tabedir. və Rusiya Ticarəti (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 2 Avqust 2017-ci il tarixli 1658-r saylı sərəncamının 1-ci bəndi). Bank dəstəyi ilə öhdəliklərin xəzinə təminatı proseduru dövlət müqavilələri Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 31 iyul 2017-ci il tarixli 122n / 4474-U nömrəli əmri ilə qurulmuşdur.
Bu prosedur Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 saylı Fərmanının 3-cü bəndinin "b" yarımbəndi, Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı ilə təsdiq edilmiş Qaydaların 7, 14-cü bəndləri ilə müəyyən edilmişdir. 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 saylı və 5 may 2015-ci il tarixli Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 02-02 -04/25683 saylı məktubunda izah edilmişdir.
1. Müqavilələr üçün sadə bank dəstəyi:
- 1 milyard rubl. - regional müştərilər üçün;
- 200 milyon rubl. - bələdiyyə müştəriləri üçün;
2. 5 milyard rubldan çox olan müqavilələr üçün genişləndirilmiş bank dəstəyi.
Bank müqaviləsi
Bankla müqavilənin sadə saxlanmasına dair müqaviləyə məcburi şərtləri daxil edin:
bankın təchizatçı, ortaq icraçılar üçün ayrıca bir hesab açacağı prosedur və şərtlər;
• tərəflərin hüquq və vəzifələri;
• pulun ayrı bir hesabdan köçürülməsi və çıxılması qaydası və şərtləri;
müqavilədə nəzərdə tutulduğu və bunun üçün təminat olmadığı təqdirdə, müştərinin tələbi ilə avans məbləğində pul yazmaq imkanı;
hesablaşmaların monitorinqi çərçivəsində bankın müştəriyə aylıq təmin etmək öhdəliyi:
- hesabdakı pulun hərəkəti barədə çıxarış;
- bankın tədarükçü üçün hesab açdıqda onu necə müəyyənləşdirdiyinə dair məlumat;
• bank dəstəyi müqaviləsinin dəyişdirildiyi hallar və prosedur;
bankın gündən bir iş günündən gec olmayaraq göndərmə öhdəliyi bank əməliyyatı müqaviləyə əsasən əməliyyatlar Rusiya Xəzinəsinin ərazi orqanlarının şəxsi hesablarından keçərsə, ayrı bir hesabda, bu barədə Rusiya Xəzinəsinə məlumat verilir. Bankın bu cür məlumatları təqdim etdiyi hallar Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən ediləcəkdir. Məlumat Rusiya Bankının maliyyə mesajlaşma sistemi vasitəsilə göndərilir.
Sadə şərt şərtlərinə əlavə olaraq, genişləndirilmiş bank müqaviləsinə aşağıdakılar daxildir:
bankın monitorinq çərçivəsində hər ay, 25-dən gec olmayaraq, tədarükçünün müqaviləni necə yerinə yetirdiyi barədə müştəriyə hesabat təqdim etmək öhdəliyi;
ödəniş sənədlərində göstərilən məlumatlar;
bankın müştəri ilə razılaşdırılmış qaydada və şərtlərdə ödəmə sənədlərini yoxlamaq hüququ;
sənədlərin siyahısı və təqdimetmə qaydası - ödəniş üçün əsaslar, bank tərəfindən yoxlanılması və ödəmədən imtina halları;
• sənədin ödənişini rədd etmək üçün bankın məsuliyyəti;
bankın müştərinin və ya Rusiya Xəzinəsinin xahişi ilə müqavilənin həqiqi icrasına nəzarətin nəticələrinə dair bir hesabat göndərmək öhdəliyi. Son tarix - beş iş günündən gec olmayaraq. Bankın bu cür məlumatları təqdim etdiyi hallar Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən ediləcəkdir. Məlumat Rusiya Bankının maliyyə mesajlaşma sistemi vasitəsilə göndərilir.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli qərarı ilə təsdiqlənmiş Qaydaların 13-14 bəndlərində bank dəstəyi müqaviləsinin məcburi şərtləri haqqında oxuyun.
Bir bank necə seçilir
Müştəri satınalma proseduruna başlamazdan əvvəl müqaviləni müşayiət edəcək bankı seçir. Bank dəstəyi haqqında müqavilə layihəsi müqavilə layihəsinə əlavə olunur.
Lakin hər bankın müqavilələri müşayiət etmək hüququ yoxdur. Və yalnız Rusiya Maliyyə Nazirliyinin xüsusi bir bank siyahısına daxil edəcəyi. Mövcud siyahı üçün rəsmi veb saytına baxın. Bölmə bu siyahını aylıq olaraq yeniləyir. Müştərilərin bir sualı var: müqavilənin icrası zamanı bank siyahıdan çıxsa nə etməli? Heç nəyi dəyişdirməyin. Bank müqaviləni təchizatçı yerinə yetirənə qədər müşayiət etməyə davam edəcəkdir. İstisna - Rusiya Federasiyası Hökuməti, regional və ya yerli hakimiyyət orqanları bu bank tərəfindən müqavilələrin dəstəklənməsinə vaxtından əvvəl xitam verməyə qərar verdi.
Öhdəliklərin xəzinə zəmanəti ilə müqavilə Rusiya Bankı maliyyə mesajlaşma sisteminin istifadəçisi olan bir bankla müşayiət olunmalıdır.
Bu prosedur Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli 963 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Qaydaların 10-cu bəndində təsbit edilmiş və Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 27 noyabr 2015-ci il tarixli 02-02 saylı məktubunda izah edilmişdir -04 / 69287.
Xəzinə müqaviləsinə dəstək
Müqavilələrin xəzinədarlıq dəstəyi Rusiya Xəzinəsinin 30 dekabr 2016-cı il tarixli 1552 saylı fərmanı ilə təsdiq edilmiş Qaydalara əsasən Rusiya Xəzinədarlığının ərazi orqanları tərəfindən həyata keçirilir. müqavilələrin xəzinə dəstəyini həyata keçirin (Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 17 Fevral 2016-cı il tarixli 02-01-10 / 8807 nömrəli məktubu).
Müqavilələrin xəzinə dəstəyinin mahiyyətinin nə olduğunu izah edək.
Podratçı Rusiyanın Xəzinədarlığı ilə müqavilə üzrə hesablaşmalar üçün istifadə ediləcək şəxsi hesab açır. Əsas müqavilədir. İcraçı təsdiqlənmiş surətini bir bəyanat (f. 0531752) və imza kartı nümunəsi (f. 0531753) ilə birlikdə Rusiya Xəzinəsinin ərazi orqanına təqdim edir. Müqavilə müqavilələrin qeydiyyatındadırsa, bir nüsxənin təsdiqlənməsinə ehtiyac yoxdur.
Podratçı ortaq podratçıları cəlb edir - ayrıca ayrıca fərdi hesablar açacaqlar. Əməliyyatların icazəsi şəxsi hesab icraçı, Rusiya Xəzinəsi, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 28 dekabr 2016-cı il tarixli 244n saylı əmri ilə həyata keçirir.
Müştəri xəzinə hesabına yalnız avans köçürür. Və son hesablaşma podratçının hesablaşma hesabındadır.
Rusiya Xəzinədarlığı, alınan avans hesabına həyata keçirdiyi podratçının xərclərinə nəzarət edəcək, xərclərin ödənilməsi üçün sənəd əsaslarını yoxlayacaq. Qanun pozuntuları aşkar edərsə, beş iş günü ərzində onlar haqqında məlumat verəcəkdir:
müştəriyə;
ifaçı.
Bu, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 dekabr 2016-cı il tarixli 1552 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Qaydaların 5, 27-28 bəndlərində, 28 dekabr tarixində Rusiya Maliyyə Nazirliyinin əmri ilə təsdiq edilmiş Prosedurun 15-ci bəndində deyilir. , 2016-cı il 244n saylı, Rusiya Xəzinəsinin 17 Oktyabr 2016-cı il tarixli 21n saylı əmri ilə təsdiq edilmiş Prosedurun 13-cü bəndi və Rusiya Xəzinəsinin 1 Avqust 2017-ci il tarixli 07-04-05 / 22- məktubu 630.
Müştəri müqaviləyə xəzinə dəstəyi ilə bağlı bir bənd daxil edir:
1. şərtlər eyni vaxtda yerinə yetirildikdə:
o müqavilə federal büdcə, məqsədli subsidiyalar və ya federal büdcədən kapital qoyuluşları üçün subsidiyalar hesabına ödənilir;
o müqavilə dəyəri - 100 milyon rubldan çox;
o müqavilədə əvvəlcədən ödəniş nəzərdə tutulur.
2. dövlət müdafiə sifarişinə əsasən. İstisna:
o Rusiya Müdafiə Nazirliyi;
o bank dəstəyi şərti ilə digər dövlət müştəriləri;
o Rusiya xarici kəşfiyyat qurumlarını kəşfiyyat aktivləri ilə, FSB agentliklərini isə əks kəşfiyyat və terrorla mübarizə aktivləri ilə təmin etmək.
Müqavilə üzrə podratçı həm də podratçıları cəlb edərsə, münasibətlərinə Rusiya Xəzinəsi də yoldaşlıq edəcəkdir. Bundan əlavə, RF Hökumətinin digər məcburi xəzinə dəstəyi halları yaratmaq hüququ vardır. Məsələn, 28 iyul 2017-ci il tarixli 1631-r saylı əmr ilə digər məqsədlər üçün subsidiyalar hesabına müqavilələr üçün.
Bu, 19 dekabr 2016-cı il tarixli 415-FZ saylı Qanunun 5-ci maddəsinin 2-ci hissəsinin 2-5-ci bəndlərində, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 3 mart 2017-ci il tarixli 249 nömrəli qərarında deyilir.
Bankın müşayiət etdiyi müqavilələrə xəzinə dəstəyi maddəsini daxil etməyin.
Zəruri xəzinə dəstəyi barədə məlumatı müqavilə layihəsinə, daha sonra müqavilənin özünə daxil edin. Yaz:
müştərinin hədəf pul köçürməsinin qadağan edilməsi:
- in nizamnamə kapitalı başqa bir təşkilata və ya depozitə;
- onlarda bank hesabları... İstisna: işçilərin əmək haqqı və GPA-ya görə ödəniş, müqavilənin son ödənişi, podratçının xərclərinin ödənilməsi, həmçinin qeyri-rezidentə ödənilməsi üçün valyuta konvertasiyası da daxil olmaqla valyuta öhdəliklərinin ödənilməsi üçün Rusiya Xəzinəsi 17 Mart 2017-ci il tarixli, 07-04-14 / 05 -336 nömrəli);
Rusiya Xəzinədarlığı ilə podratçı və ortaq podratçılar üçün fərdi hesablar açma öhdəliyi;
müqavilə üzrə podratçılar və ortaq podratçılar haqqında məlumat təqdim etmək öhdəliyi;
• xərclərin təsdiqlənməsi üçün sənədlərin necə təqdim edilməsi qaydası;
müqavilələrdə, ödəniş və hesablaşma sənədlərində müqavilə identifikatorunu göstərmək öhdəliyi. Onu necə formalaşdırma qaydası Rusiya Xəzinədarlığı tərəfindən müəyyən ediləcək;
19 dekabr 2016-cı il tarixli 415-FZ saylı Qanunun 5-ci maddəsinin 2-ci hissəsinin 5-ci bəndinə əsasən Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən ediləcək digər şərtlər.
Bütün şərtlər Rusiya Hökumətinin 30 dekabr 2016-cı il tarixli 1552 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Qaydaların 7-ci bəndindədir. "
- Popenchenko Olga Vladimirovna, tələbə
- Sankt-Peterburq Dövlət İqtisad Universiteti
- MÜQAVİLƏ DƏSTƏK PROBLEMLƏRİ
- Müqayisəli XÜSUSİYYƏTLƏR
- DÖVLƏT MÜQAVİLƏLƏRİNİN BANK DƏSTƏKİ
- DÖVLƏT MÜQAVİLƏLƏRİNİN XAZİNƏ DƏSTƏKİ
Məqalədə tənzimləyici hüquqi aktlara əsaslanan dövlət müqavilələrinə xəzinə və bank dəstəyinin əsas xüsusiyyətləri araşdırılır. Dövlət müqavilələrinə Xəzinə və Bank dəstəyi xüsusiyyətlərinin müqayisəli təhlili aparılır, əsas problemlər müəyyənləşdirilir və həll yolları təklif olunur.
- Yakutskdakı ticarət mərkəzlərinin rəqabət qabiliyyətinin qiymətləndirilməsi
- Çoxmənzilli binalarda əsaslı təmir üçün fondun formalaşdırılmasının yaxşılaşdırılması
- Rusiyada göstərilən dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi məsələlərinin hüquqi tənzimlənməsi
Bu gün xərcləmə üzərində təsirli bir nəzarət büdcə fondları xüsusilə aktual olur. Bu baxımdan yeni bir tendensiya ortaya çıxır - federal, regional və bələdiyyə səviyyələrində müqavilələrin dəstəklənməsi.
Rusiya Federasiyasındakı müqavilə münasibətləri Mülki Məcəllə ilə (Rusiya Federasiyası Mülki Məcəlləsinin 27-ci Fəsli) müqavilənin təxmini məzmunu, müqavilənin konsepsiyası, növləri, qiymətləri, proseduru, şərtləri, halları baxımından tənzimlənir. müqavilənin etibarsızlığı və s. (Rusiya Federasiyası Mülki Məcəlləsinin 420-431-ci maddələri).
Dövlət və ya bələdiyyə ehtiyacları üçün mal təchizatı Rusiya Federasiyası Mülki Məcəlləsinin 30-cu fəslinin 4-cü bəndində ətraflı şəkildə təsvir edilmişdir. Bu bənd 525-534 bölmələrindən bəhs edir:
- malların tədarükü üçün əsaslar;
- müqavilə bağlamaq üçün əsaslar;
- müqavilə bağlanması qaydası;
- müqavilənin icrası;
- müqavilə üzrə malların ödənişi;
- müqavilənin icrası və ya ləğv edilməsi ilə əlaqədar yaranan zərərlərin əvəzi
- çatdırılan malların rədd edilməsi.
Dövlət və bələdiyyə müqavilələrinin xüsusiyyəti ondadır ki, tərəflərdən biri səlahiyyətli orqanların təmsil etdiyi dövlət və ya yerli hökumətdir.
Büdcə vəsaitlərinin itkisi risklərini azaltmaq üçün dövlət və bələdiyyə müqavilələrinə dəstək yaradılır. Qanuna uyğun olaraq dəstək bankçılıq və xəzinəyə bölünür.
Bank dəstəyi
2014-cü ildə Rusiya Federasiyası Hökuməti 963 saylı Fərmanı (bundan sonra Fərman) imzaladı. Bu qərara uyğun olaraq: "müşayiət olunan müqavilə" - Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada sifarişçi ilə təchizatçı arasında bağlanan malların tədarükü, işlərin yerinə yetirilməsi, dövlət və ya bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün xidmətlər göstərilməsinə dair bir müqavilə. Amma bu sənəd yalnız bank dəstəyi üçün şərtləri ehtiva edir. link
"Müqavilənin bank dəstəyi" - təchizatçı, podratçı, icraçı və müqavilənin icrasında iştirak edən bütün subpodratçılar, həm icraçılar ilə bağlanmış müqavilə əsasında bank tərəfindən təmin edilməsi, göstərilən bankda açılmış hesab üzrə müqavilənin icrası və müştərinin diqqətinə izlənmə nəticələrinin, habelə bank tərəfindən bu Qaydalarla müəyyən edilmiş digər xidmətlərin göstərilməsi.
Fərman dövlət müqavilələri üçün bank dəstəyi şərtlərinin, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına və bələdiyyələrə bu şərtin bağlandıqları müqavilələrə daxil edilməsi üçün tövsiyələrin daxil edilməsi hallarını müəyyənləşdirir. Təəssüf ki, bu gün xidmət hələ məzmunu barədə lazımi məlumat və anlayışa sahib deyil.
Bank dəstəyi xidmətinin mahiyyəti belədir: müqavilə bağlayarkən bank müqavilənin icrasında iştirak edən bütün şəxslər üçün ayrıca hesabların açılmasını, vəsaitlərin məqsədli xərclənməsinə nəzarət etməlidir, hesablaşmalara nəzarət etməli və hesabat verməlidir. müştəri. Nəticə, davam edən layihələr üçün hesablamaların gedişatı və idarəetmə xarakterli vaxtında qərar qəbul etmək bacarığı barədə məlumatların dərhal alınmasıdır.
Bank dəstəyi aşağıdakı kimi bir sıra imkanlar yaradır:
- Vəsaitlərin məqsədli istifadəsinin təmin edilməsi;
- İnvestisiya axınının mövcud iqtisadi fəaliyyətdən ayrılması;
- Layihənin gedişatının qiymətləndirilməsi və təhlili;
- Bütün əməkdaşlıq səviyyələrində vəsaitlərin xərclənməsinə nəzarət;
- Layihə iştirakçılarının ayrı hesablarına vəsait xərclənməsi barədə hesabatların formalaşdırılması;
- Ödəmə riskinin azaldılması.
Bu anda sadə və inkişaf etmiş 2 növ bank dəstəyi mövcuddur. Sadə bank dəstəyi ilə müqavilələrin icrasına nəzarət etmək üçün bank tərəfindən müştərilərə ayrılmış hesablar barədə məlumat verilir. Geniş dəstək vəziyyətində bank hesablaşmaların izlənilməsinə əlavə olaraq layihə iştirakçılarının bütün fərdi hesablarına vəsaitlərin məqsədli xərclənməsini izləmək funksiyasını yerinə yetirir. Əvvəlcə bank təsdiqedici sənədləri araşdırır və yalnız bundan sonra ödənişləri qəbul edir.
Müqavilələrin bank dəstəyi üçün tənzimləmə bazası aşağıdakılardan ibarətdir.
- 22 Mart 2014-cü il tarixli, 44-FZ saylı Federal Qanun, maddə 35;
- Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli, 963 nömrəli qərarı.
Qərarda əsas şərtlərə əlavə olaraq müqavilələri dəstəkləmək hüququ olan banklar üçün tələblər təqdim olunur. Əslində, yalnız bir tələb var - bir bank Rusiya Federasiyası Vergi Məcəlləsinin 74.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş qəbul üçün müəyyən edilmiş tələblərə cavab verən banklar siyahısına daxil edilməlidir bank zəmanətləri vergi məqsədləri üçün. Bununla birlikdə, praktikada əsas qanunvericilik meyarına əlavə olaraq əlavə bir təcrübə də olduğu sübut edilmişdir.
Qətnamədə məcburi bank dəstəyi proseduruna daxil olan müqavilələr və tövsiyələrə dair tələblər də sadalanır. Dəstəyin özü müvafiq olaraq iki növə və tələblərə bölünür fərqli növlər müqavilələr fərqlidir.
Yaşayış məntəqələrinin monitorinqi vəziyyətində ( sadə müşayiət) satın alınmasını nəzərdə tutan "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" Federal Qanunun 34-cü maddəsinin 16-cı hissəsinə uyğun olaraq bağlanmış müqavilə tətbiq olunur. malların və ya işlərin, ilkin (maksimum.) müqavilə qiyməti 10 milyard rubldan çox olmalıdır.
Bank dəstəyi aktlar əsasında tək bir təchizatçı ilə bağlanan bir müqavilənin qiyməti 10 milyard rubldan çox olduqda və aktda müştərinin bank dəstəyi prosedurunu həyata keçirməsi üçün bir bank cəlb etməsini nəzərdə tutduğu və müştəri borclu olmadığı təqdirdə həyata keçirilir. müqaviləyə icrasını təmin edən bir şərt daxil etmək.
Müqavilənin bank dəstəyinin (genişləndirilmiş) qəbul edilmiş malların, işlərin, xidmətlərin müqavilə şərtlərinə uyğunluğunu təmin etmək üçün bank tərəfindən xidmət göstərilməsini təmin etməsi halında, dəstək aşağıdakılara tabedir:
- müştərinin bu müqaviləyə, onun qiyməti 10 milyard rubldan çox olduğu təqdirdə, onun təhlükəsizliyi üçün bir şərt daxil etmə öhdəliyini müəyyənləşdirməyən bir akt əsasında tikinti məqsədi ilə bağlanmış bir müqavilə;
- bank dəstəyinin həyata keçirilməsi üçün bankları cəlb etmək məcburiyyətində olduğu və ilkin müqavilə qiymətinin 15 milyard rubldan çox olduğu müqavilələr.
Artıq göstərilən qətnamənin 4-cü bəndinə uyğun olaraq, tövsiyələr və dəstək növündən asılı olaraq müqavilələr üçün tələblər fərqlidir.
Rusiya Federasiyası dövlət hakimiyyətinin icra orqanlarına, qurumlarına tövsiyələr yazılır yerli hökümət... Rusiya Federasiyasının qurucu qurumlarının ehtiyaclarını və ya bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün satınalmalar apardıqları təqdirdə, müqavilənin qiyməti:
- 1 milyard rubldan çox (Rusiya Federasiyasının təsis quruluşu üçün), 200 milyon rubldan çox (bələdiyyə üçün), - sadə bank dəstəyinin daxil edilməsi şərtləri;
- 5 milyard rubldan çox - genişləndirilmiş dəstəyi təmin edən bir şərt.
Xəzinə dəstəyi
Bank dəstəyindən əlavə, xəzinə də var.
Hökumətə görə və bələdiyyə orqanları əsas problem məqsədli vəsaitlərin israf edilməsidir. Bu problem ilk növbədə büdcə vəsaitlərinin məqsədli xərclənməsi üzərində dövlət maliyyə nəzarətinin parçalanması ilə əlaqələndirilir. Bu problemi "təcrübə" olaraq həll etmək üçün 01.12.14 tarixli 384-FZ saylı Federal Qanununda "On federal büdcə 2015-ci il üçün və 2016 və 2017-ci illərin planlaşdırma dövrü üçün "və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 27 dekabr 2014-cü il tarixli 1563 nömrəli Fərmanı ilə Rusiya Federasiyası Federal Xəzinədarlığı tərəfindən həyata keçirilən yeni bir maliyyə nəzarət mexanizminin tətbiqi nəzərdə tutulmuşdu. . Xəzinə dəstəyinin 2 ildir həyata keçirilməsinə baxmayaraq, bu müddət hələ də qanuni olaraq təsdiqlənmiş bir tərifə malik deyil. Buna görə də, mahiyyətini daha yaxşı başa düşmək üçün xəzinə dəstəyinin məqsədlərindən bəhs etmək məsləhətdir:
- Məqsədli büdcə fondlarının şəffaf hərəkətini təmin etmək;
- Büdcə fondlarının xərclənməsi üzərində davamlı maliyyə nəzarəti həyata keçirmək;
- Büdcə vəsaitlərini iqtisadiyyatın nəzərdə tutulan sektoruna gətirərək iqtisadiyyatı inkişaf etdirmək;
- Müqavilə öhdəliklərini vaxtında yerinə yetirmək;
- İfaçıların və müştərilərin intizamını yaxşılaşdırın.
Tənzimləmə hüquqi baza xəzinə dəstəyi üçün:
- federal qanun 14.12.2015 N 359-FZ "2016-cı il üçün federal büdcə haqqında". Maddə 5. Fərdi hüquqi şəxslər tərəfindən federal büdcədən alınan vəsaitlərin 2016-cı ildə istifadə xüsusiyyətləri;
- Rusiya Federasiyası Hökümətinin 02.04.2016-cı il tarixli 70 nömrəli qərarı (07.06.2016-cı il tarixli) "Dövlət müqavilələrinin, razılaşmalarının (müqavilələrinin), habelə müqavilələrin, müqavilələrin 2016-cı ildə xəzinə dəstəyi proseduru haqqında" , icrası çərçivəsində bağlanmış müqavilələr. "
Sənətə uyğun olaraq. 5 FZ No. 359-FZ, xəzinə dəstəyinə tabe olan müqavilələr üçün tələbləri müəyyənləşdirir:
- federal büdcələrə və muxtar qurumlara subsidiyalar istisna olmaqla, hüquqi şəxslərə və ya dövlət şirkətlərinə subsidiyaların verilməsinə dair müqavilə və ya razılaşma;
- mənbəyi təmin edilmək şərti ilə bir hüquqi şəxsin nizamnamə kapitalına töhfələrə dair bir müqavilə maliyyə təhlükəsizliyi - 1-ci bənddən verilən subsidiyalar;
- malların tədarükü, işlərin görülməsi və ya xidmətlər göstərilməsinə dair müqavilə və ya müqavilə hüquqi şəxs1 və ya 2-ci bəndlərin şərtləri altında düşmə;
- 3-cü bənddən müqavilələrin / sazişlərin icrası məqsədilə bağlanmış müqavilələr / sazişlər, əvvəlcədən ödəmələr üçün bir şərt varsa;
- dövlət bələdiyyə ehtiyaclarını 100 min rubldan çox bir məbləğlə qarşılamaq üçün bir dövlət müqaviləsi əvvəlcədən ödənişlər, altında olan müqavilələr xaric müdafiə əmri və ya bank dəstəyinə tabedir;
- rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda müəyyən işlərin və ya xidmətlərin həyata keçirilməsi, malların satın alınması üçün dövlət müqavilələri / müqavilələri / müqavilələri.
Qanunlar və qaydalardakı məlumatlar çox vaxt çox geniş ola bilər və onları anlamaq və anlamaq çətin ola bilər. Yuxarıda göstərilənlərin hamısına əsasən bank və xəzinə dəstəyinin əsas məqamlarının sadələşdirilmiş qısa müqayisəli təsviri verilə bilər.
Bank dəstəyi |
Xəzinə dəstəyi |
||
uzadıldı |
|||
müqavilə dəstək şərtləri |
qiymət 10 milyard rubldan çoxdur. |
qiymət 15 milyard rubldan çoxdur. |
|
|
qiyməti 5 milyard rubldan çoxdur. |
||
ayrı hesabların açılması |
müşayiət edən bankda |
mərkəzi Bankda |
|
şarj komissiyası (qiymətə görə) |
|
||
Beləliklə, bank və xəzinə dəstəyi büdcə itkisi risklərini azaldır müxtəlif səviyyələrdə dövlət və bələdiyyə müqavilələrinin icrasını təşkil edərkən, daha çox həll tələb edən bir sıra məsələlər var.
Hər şeydən əvvəl zəifdir qanunvericilik bazasıməsələn, qanunvericilikdə “xəzinə dəstəyi” ifadəsi yoxdur. Ayrıca yaxşılaşdırma və bank dəstəyi qanunvericiliyi, yəni dəstək subyektləri və obyektləri üçün tələblər baxımından normalar tələb olunur. Bir çox müəllifin fikirlərini dinləməyə və tənzimləmə tələblərinə qayıtmağa dəyər səhmdar kapitalı bank. Təcrübə göstərir ki, k əlavə meyarlar bankın təcrübəsinə aid edilə bilər. Mütəxəssislik olmadığı təqdirdə, ödəmələrdə gecikmələr başlaya bilər və layihənin sona çatmasına qədər son tarixlərdə gecikməyə səbəb ola bilər.
Müqavilələrin saxlanması nisbətən yeni bir maliyyə nəzarəti mexanizmi adlandırıla bilər. Bu metod kifayət qədər təsirli və effektiv olmasına baxmayaraq, qısamüddətli istifadəsi ilə bağlı onsuz da bir sıra problemlər var. Ən əsası inkişafın olmamasıdır məlumat bazası, həmçinin podratçı və subpodratçı şirkətlər üçün digər banklarla hesab açmağın zəruriliyindən yaranan narahatçılıq.
İstinadların siyahısı
- Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi: 30.11.1994 № 51-FZ-nin Birinci hissəsi (31.01.2016 tarixində dəyişiklik edilmiş) // Rusiya Federasiyasının Toplanmış Qanunvericiliyi, 05.12.1994, No 32, maddə 3301.
- Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi: 01.26.1994 saylı 14-FZ-nin ikinci hissəsi (05.23.2016-cı il tarixli dəyişikliklə) // Rusiya Federasiyasının Toplanmış Qanunvericiliyi, 01.29.1996, No 5, maddə 410.
- Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 sentyabr 2014-cü il tarixli, 963 nömrəli qərarı.
- 14 dekabr 2015-ci il tarixli 359-FZ saylı "2016-cı il üçün Federal Büdcə haqqında" Federal Qanun.
- Rusiya Federasiyası Hökumətinin "2016-cı ildə dövlət müqavilələrinin, razılaşmalarının (müqavilələrinin), habelə icrası çərçivəsində bağlanan müqavilələrin, razılaşmaların, müqavilələrin xəzinə dəstəyi qaydası haqqında" 04.02.2016 N 70 nömrəli qərarı. ( 04.07.2016-cı il tarixli dəyişikliklə).
- 22 Mart 2014-cü il tarixli, 44-F saylı Federal Qanun.
- İntizam üzrə seminar " Büdcə sistemi Rusiya Federasiyası "/ Təhsil və Elm Nazirliyi Ros. Federasiya, Sankt-Peterburq. dövlət iqtisadiyyat. un-t, Caf. dövlət və bələdiyyə. maliyyə; [comp. NG İvanova və başqaları]; ed. N.G. İvanova və M.İ. Kankulova.- Sankt-Peterburq: Sankt-Peterburq Dövlət İqtisad Universitetinin nəşriyyatı, 2014. - 83 s.