Ağ Ev azaltmaq üçün mümkün tədbirləri nəzərdən keçirir dövlət xərcləri. İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin rəhbəri Aleksey Ulyukayev analıq kapitalını ödəməkdən imtina etməyi təklif etdi. Səlahiyyətlilər demoqrafik artımın stimullaşdırılması proqramının nə dərəcədə effektiv olduğunu öyrəndilər.
Avqustun 26-da Baş nazirin sərəncamı ilə səmərəliliyin optimallaşdırılması və təkmilləşdirilməsi üçün komissiya yaradılıb büdcə xərcləri. Bu komissiyanın tərkibində nazir iqtisadi inkişaf Aleksey Ulyukayev onun sədri, baş nazirin müavini İqor Şuvalova bütün dövlət proqramlarının vahid ixtisarından imtina etmək təklifi ilə məktub göndərib. Əvəzində məqsədyönlü ixtisarlar, xüsusən də nazirliyin fikrincə, 300 milyard rubla qədər qənaət edəcək analıq kapitalı proqramının tamamlanması təklif edilir. ildə. İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin fikrincə, proqram yalnız doğum təqvimini dəyişdirir - bu, ailələri ikinci və sonrakı uşaqları əlavə dövlət dəstəyi tədbirləri olmadan həyata keçirəcəklərindən daha tez dünyaya gətirməyə təşviq edir.
"Ümumrusiya populyar cəbhə"Mərkəzi qərargahın həmsədri Olqa Timofeyevanın ağzı ilə nazirliyi peşəyə yararsız olmaqda günahlandırdı. Mediada İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin təklifi sürətlə "Ulyukayev tələb etdi." Sosial məsələlər üzrə nazir Olga Golodets, proqram başa çatdıqdan sonra, 31 dekabr 2016-cı il tarixindən sonra da analıq kapitalının verilməsinin uzadılacağını elan etdi. mövcud üç "kənd təsərrüfatı biznesinə və ya anaların məşğulluğuna sərmayələr." Nazirlə qiyabi mübahisədə Baş nazirin müavinini Rusiya Baş nazirinin mətbuat katibi Natalya Timakova dəstəklədi: "Hazırda ləğvetmə məsələsi var. analıq kapitalı hökumətin gündəmində deyil. Baş nazir bu proqramın mümkün azaldılması ilə bağlı təklifləri yersiz və vaxtsız hesab edir". Müzakirə bir müddət səngidi.
Rusiyada ana kapitalı dövrü 2006-cı ilin sonlarında başladı. Yeni ildən bir həftə əvvəl Dövlət Duması, Federasiya Şurası və Prezident Putin əlavə tədbirlər təyin edən 286-cı federal qanunu qəbul etdi, təsdiq etdi və imzaladı. dövlət dəstəyi ailələr. Qanun "analıq (ailə) kapitalı" terminini - ölkənin bir neçə kateqoriyadan olan vətəndaşlara şəhadətnamə şəklində pensiya fondu vasitəsilə verdiyi dövlət büdcəsindən vəsaitlər təqdim etdi. Birincisi, 2007-ci il yanvarın 1-dən sonra ikinci övladını dünyaya gətirən qadınlar üçün. İkincisi, yeni ildə üçüncü və sonrakı övladlarını dünyaya gətirən qadınlar üçün, əgər əvvəllər şəhadətnamə almamışlarsa. Eyni tədbirlər övladlığa götürülmüş uşaqlara da şamil edilirdi. Qanunda mötərizədə “ailə” qeyd edilib, çünki sertifikatı təkcə qadınlar ala bilməz. Qadınlarla yanaşı, ikinci və sonrakı övladlarının yeganə övladlığa götürən valideynləri olan kişilər də uzunmüddətli pul sahibi ola bilərlər. Bundan əlavə, mütləq Rusiya vətəndaşları deyil: Rusiya Federasiyasının vətəndaşı tərəfindən analıq kapitalı almaq hüququna xitam verildiyi təqdirdə ata və ya övladlığa götürən valideyn (ölüm, məhrumiyyət). valideyn hüquqları, uşağa qarşı cinayət törətmək) pasportunun rəngindən asılı olmayaraq onun yerində arayış ala bilər. Atanın hüquqlarına xitam verildikdə 23 yaşına çatmamış uşaq özü şəhadətnamə alır.
Təkmilləşdirməyə pul xərcləməyə icazə verilir Məişət şəraiti, uşaqların təhsili və qənaət hissəsi anaların pensiyaları. Eyni qanun ana kapitalının ölçüsünü - 250 min rubl, eləcə də ona olan ehtiyacı müəyyən etdi illik indeksasiya. Bu il ilk dəfə olaraq dövlət kapitalı yarım rubl dəqiqliklə indeksləşdirdi. Onun ölçüsü indi 429.408 rubl təşkil edir. 50 qəpik
Bir çox cəmiyyətlərdə doğum səviyyəsi müəyyən kritik minimum həddə çataraq yenidən yüksəlməyə başladı
İlk baxışdan analıq kapitalının tətbiqi dönüş nöqtəsi olmadı demoqrafik vəziyyətölkəmizdə. 21-ci əsrdə əvvəllər təsəvvür edildiyi kimi pessimist deyildi. 2000-ci ildən bəri Rusiyada doğum səviyyəsi durmadan artaraq son 14 ildə Rosstatın məlumatına görə, ildə 1215 mindən 1901 minə qədər artaraq 56% təşkil edir. Nəzərə alsaq ki, 2000-ci illərin müsbət dinamikasına baxmayaraq, Rusiya əhalisinin sayı 2010-cu ilə qədər azalmaqda davam etdi (doxsanıncı illərin dərin demoqrafik uğursuzluğu dərhal aradan qaldırılmadı), onda ümumi doğum səviyyəsi, yəni əhalinin sayı. 1 min əhaliyə düşən doğuş, daha da əhəmiyyətli artım göstərir - demək olar ki, 60%. Bu qədər təsirli artımın səbəbi nədir və bu, ana kapitalının yaranması ilə bağlıdırmı?
Belə bir fikir formalaşıb ki, maddi-texniki tərəqqi ilə doğum səviyyəsi təbii olaraq azalır və inkişaf etmiş ölkələr sözün həqiqi mənasında əhalinin azalmasına məhkumdur. Bu baxışın ləyaqəti var, ancaq müəyyən dərəcədə. Depopulyasiya yolunu açmış bir çox cəmiyyətlərdə (Fransa, Anqlo-Sakson və Skandinaviya ölkələri) müəyyən kritik minimum həddə çatan doğum nisbəti yenidən yüksəlməyə başladı və tədricən yenilənmə səviyyəsinə yaxınlaşdı (bir qadına iki uşaqdan bir qədər çox). ). Bu cür qismən demoqrafik bərpa təcrübəsi artıq xeyli sayda insan tərəfindən toplanmışdır inkişaf etmiş ölkələr. Bununla belə, onların arasında analıq intibahının ən yüksək göstəriciləri ilə seçilən Rusiyadır.
Sürətlə yanaşı, Rusiya müşahidə olunan artımın müddəti ilə də öyünə bilər - kiçik dalğalanmalarla doğum nisbəti ardıcıl on beşinci ildir ki, artır. Bu il Rosstatın dərc etdiyi yanvar-avqust aylarının nəticələri göstərir ki, müsbət tendensiya xilas olur.
Maraqlıdır ki, bu cür bərpa mərhələsinə qədəm qoyan Qərbi Avropa dövlətlərinin əksəriyyəti qlobal maliyyə-iqtisadi böhranın qarşısında büdrədi, nəticədə 2008-2010-cu illərdə əldə olunan səviyyə hələ də üstün olaraq qalır. Əksinə, postsovet məkanında böhran daha ağır olsa da iqtisadi nəticələr, praktiki olaraq demoqrafik göstəricilərə təsir etməmişdir. Görünür, taleyin daha sərt zərbələrinə öyrəşmiş xalqımız dünya bazarında baş verən dalğalanmaları ciddi qəbul etməmiş, valideyn planlarını düzəltməyə başlamamışdır.
Rusiya görünməmiş dərəcədə yüksək demoqrafik canlanma göstəriciləri nümayiş etdirir
Əgər İngiltərədə, Fransada və ya İsveçdə doğum səviyyəsi rəvan, təkamül yolu ilə minimuma yaxınlaşırdısa, bizdə radikal sosial dəyişikliklərin sarsıntısı nəticəsində azalma inqilabi xarakter almışdır. Təəccüblü deyil ki, postsovet xalqları daha dərin bir uğursuzluqdan sonra daha da yüksəlir. Biz güman edirik ki, bizim sosial-mədəni stereotiplərimiz keçmişdə çox dəyişə bilməzdi qısa müddət islahatlar, lakin yalnız iqtisadi və psixoloji şəraitin ağırlığı ilə əzildi. Ona görə də Rusiyada demoqrafik bərpa tempini ölkələrlə deyil, Ukrayna və ya Belarusla müqayisə etmək daha düzgündür. Qərbi Avropa. Lakin burada da müqayisə fenomenal xarakteri təsdiqləyir Rusiya artımı. Ağır müharibələrdən sonra ərlərin öz ailələrinə qayıtması ilə doğum nisbətində baş verən sıçrayışları nəzərə almasaq, sülh dövründə doğum nisbətinin 60 faiz artması dünya rekordu olduğunu iddia edən göstəricidir.
Müasirdə rus cəmiyyəti Rusiyada müşahidə olunan doğum nisbətinin artımının tamamilə olmasa da, çox əhəmiyyətli dərəcədə miqrantlarla bağlı olduğu barədə məşhur bir stereotip var. Lakin nəzərə almalıyıq ki, Rusiyaya ən böyük immiqrasiya mərkəzləri - Özbəkistan və Azərbaycan artıq çoxdan yüksək demoqrafik göstəriciləri ilə seçilmir. Bu ölkələrdə müasir doğum səviyyəsi sadə reproduksiyaya yaxındır və Rusiya ilə müqayisədə dörddə birdən azdır. Həmvətənlərinin miqrasiya fobiyalarında fərqlənən başqa bir xalq olan çinlilərin doğum nisbəti son vaxtlar yerli ölkədən aşağı olub (vurğulayırıq: biz, əlbəttə ki, nisbi rəqəmlərin müqayisəsindən danışırıq - 1 min əhaliyə düşən doğum, və milyarddan çox olan ÇXR və 143 milyon Rusiya Federasiyasının mütləq müqayisəsi deyil). Rusiyanın yerli əhalisinin bu ölkələrdən gələn qonaqlarla tamamilə inanılmaz dərəcədə tam dəyişdirilməsi halında belə, dünya praktikasında bənzərsiz olan 60 faiz artımı təmin etmək nəinki mümkün deyil, həm də ümumiyyətlə nəzərə çarpan hər hansı bir təminat vermək olduqca çətindir. doğum nisbətinin artması. Axı, nəzərə almalıyıq ki, miqrasiyanın əmək xarakteri ilə əlaqədar olaraq, bu mühitdə kişilər qadınlara nisbətən əhəmiyyətli dərəcədə üstünlük təşkil edir ki, bu da 1 min nəfərə yüksək doğum səviyyəsinə kömək etmir.
Stereotip fobiyaların əksinə olaraq, əminliklə deyə bilərik ki, 2000-1900-cü illərin demoqrafik dirçəlişinin hərəkətverici qüvvəsi miqrantlar deyil, ruslar və sosiomədəni stereotiplərdə ruslara yaxın xalqlardır. Bu, dolayı yolla, lakin çox fəsahətli şəkildə baş vermiş dəyişikliklərin regional təhlili ilə sübut olunur (xəritəyə bax).
Doğuş nisbətinin orta səviyyədən yuxarı sürətlə artdığı qruplarda, əsasən rusların yaşadığı bölgələr (Mari El və Tuva istisna olmaqla) üstünlük təşkil edirdi. Moskva və Krasnodar diyarı kimi miqrasiya cəlbediciliyinin açıq mərkəzləri özlərini geridə qalan qrupda tapırlar və Moskva bölgəsi orta xətti keçsə də, olduqca təvazökar görünür.
Doğuş nisbəti Şimali Qafqazda ən aşağı sürətlə artıb. Populyar inancın əksinə, bu bölgə də yaşadı demoqrafik böhran 90-cı illərdə, mərkəzi və daha az kəskin formada olsa da şimal Rusiya. Bu gün biz slavyan və Qafqaz xalqları arasında ailə rəhbərlərinin yaxınlaşması prosesinin şahidiyik. Əhalisinin əksəriyyəti rus olan regionlar qrupunda doğum səviyyəsi orta hesabla 1990-cı il islahatdan əvvəlki səviyyəni artıq keçibsə, ənənəvi olaraq çoxuşaqlı ailələri ilə seçilən Şimali Qafqaz respublikaları qrupunda ümumi məhsuldarlıq dərəcələr 1990-cı il səviyyəsinin 70-95%-i arasında dəyişir. Rus və Qafqaz ailələrinin ölçüləri arasındakı fərqlər artıq əvvəlki kimi təzadlı deyil. Müvafiq rayonlar arasında ümumi doğum əmsalı indi təqribən bir yarım dəfə fərqlənir (90-cı illərin əvvəllərində Şimali Qafqazın xeyrinə olan ikiqat fərqdən fərqli olaraq).
2013-cü ildə 1999-cu il səviyyəsinin 97%-ə qədər azalma baş vermədi, çünki təkcə qadınların sayı deyil, həm də doğuşun intensivliyi dəyişdi.
Yenə də vurğulayırıq: biz məhsuldarlığın əldə edilmiş səviyyəsini deyil, artım templərini müqayisə edirik. Hər 1 min nəfərə düşən doğum sayına görə Şimali Qafqaz respublikaları hələ də mərkəzi rayonları qabaqlayırlar, lakin indi onlarla fərqi aradan qaldırırlar. Daha dəqiq mənzərə ümumi deyil, ümumi doğuş əmsallarını, yəni 1 min sakinə düşən yeni doğulmuş uşaqların sayını deyil, bir qadına düşən uşaqların sayını müqayisə etməklə təmin edilə bilər, lakin müəlliflərdə regionlar üzrə belə məlumatlar yoxdur. .
Beləliklə, Rusiya görünməmiş dərəcədə yüksək demoqrafik dirçəliş nümayiş etdirir, bunu miqrasiya və ya ənənəvi olaraq yüksək doğum nisbəti olan bölgələrin töhfəsi ilə əlaqələndirmək mümkün deyil - ana intibahının lokomotivi əsasən rus əhalisi olan bölgələrdir.
Rusiyada demoqrafik canlanmanın bütün dövrünü yeddi illik iki bərabər dövrə bölmək olar: analıq kapitalının tətbiqinə qədər (2000-2006) və sonra (2007-2013). Obyektiv şərtlər demoqrafik artım üçün bu dövrlərdə fərqli inkişaf etmişdir. 2000-2006-cı illərdə 1982-1988-ci illərdəki son sovet demoqrafik bumunun uşaqları yetkinlik dövrünə qədəm qoyduqca, ölkədə reproduktiv yaşda olan qadınların sayı artdı. 2007-2013-cü illərdə potensial anaların sayı azalmağa başladı, çünki yenidənqurmanın sonunda və “şok terapiyası”nın zirvəsində (1989-1995) doğulmuş qızların kiçik nəsli yetkinlik yaşına çatdı.
Bu məlumatlara əsaslanaraq, müxtəlif məktəblərin və istiqamətlərin demoqrafları təxminən 2010-cu ildən başlayaraq Rusiyada doğum nisbətinin aşağı düşməyə başlayacağını proqnozlaşdırdılar. Moskva Dövlət Universitetinin Əhali Problemlərinin Öyrənilməsi Mərkəzinin rəhbəri Valeri Yelizarov, Ali İqtisadiyyat Məktəbinin Demoqrafiya İnstitutunun direktoru Anatoli Vişnevski, onun müavini Sergey Zaxarova, Ailə və demoqrafiya sosiologiyası kafedrasının dosenti Bu barədə Moskva Dövlət Universitetinin Sosiologiya fakültəsinin professoru Viktor Medkov və başqaları yazmışdılar.
2001 və 2010-cu illərin Ümumrusiya siyahıyaalmalarının məlumatlarına əsasən, həmçinin yaş əmsalları 2000-ci ildə Rosstat tərəfindən nəşr olunan doğum nisbətləri, bir neçə nəticəyə gəlmək olar. Əgər baxılan bütün dövr ərzində bir qadına düşən doğum tezliyi dəyişməz qalsa və yalnız doğuşda olan potensial qadınların sayı dəyişsəydi, onda 2006-cı ildə doğulan uşaqların sayı 1999-cu ildəki başlanğıc səviyyəsinin 106%-nə çatacaqdı (təxminən 1290). min nəfər). Belə bir artım 80-ci illərin ortalarında Sovet körpə bumu nəslindən olan potensial anaların sayının artması ilə izah edilə bilər. Halbuki 2013-cü ilə qədər doğulan uşaqların sayı 1999-cu il səviyyəsinin (1180 min) 97%-ə enəcəkdi - bu, 20-25 il sonra SSRİ-nin dağılması nəticəsində demoqrafik uğursuzluğun əks-sədası olacaqdı. bizə.
Lakin doğuşların real tezliyi təkcə ekstensiv faktordan (münbit yaşda olan qadınların sayından) deyil, həm də intensiv faktordan, yəni bir qadına düşən doğum tezliyindən asılıdır. Əgər cəmiyyətdə tək uşaqlı ailə idealından iki uşaqlı ailə idealına və ya əksinə dəyişiklik baş verirsə, bu, doğum səviyyəsinə köklü şəkildə təsir edir.
Əslində, 1999-cu il səviyyəsinin 97%-ə qədər azalma 2013-cü ildə baş vermədi, çünki təkcə qadınların sayı deyil, həm də doğuşların intensivliyi dəyişdi. Doğulanların sayı ilə bağlı “istəklərimiz” reallıq tərəfindən rədd edildi. İndi bildiyimiz kimi, nə 2010-cu ildə, nə də 2012-ci ildə demoqrafların bədbin proqnozları özünü doğrultmadı. Əksinə, Rusiyada doğum əmsalı artmaqda davam etdi və 2013-cü ildə bütün post-islahat dövründə ilk dəfə olaraq ölüm nisbətini aşaraq ölkəmizi əhalinin təbii artımını təmin etdi.
2006-cı ildə ölkədə doğum səviyyəsi 1999-cu illə müqayisədə 22% artıb. Bu artımın 6%-ni ekstensiv amil - qadınların sayının artması təmin edir. Qalan 16% isə intensiv faktora, yəni doğuşların tezliyinin artmasına, başqa sözlə, bir nəfərlə məhdudlaşmamaq, ikinci və üçüncü uşaq dünyaya gətirmək istəyinə düşür.
2013-cü ildə qadınların sayının azalması ilə əlaqədar doğumların sayının azalacağını gözləyirdik. Amma doğum səviyyəsi, əksinə, kəskin artıb - 56%. Məlum olub ki, doğuşun intensivliyinin artması 1999-cu illə müqayisədə nəinki 56% artım təmin edib, həm də proqnozlaşdırılan üç faiz azalmanı kompensasiya edib. Ümumilikdə, 1999-cu illə müqayisədə 2013-cü ildə bir qadına düşən doğum tezliyi 159%-ə çatıb. Tarixi minimum illə müqayisədə əlavə 59% kəmiyyət amilləri ilə deyil, yalnız intensivliyin artması ilə təmin edilir. 2006-cı ildə intensiv amilin rolu cəmi 16 faiz artımla ifadə olunub. Belə çıxır ki, doğuşların tezliyini artıran amillərin məcmusu (gündəlik dillə desək - ailələrimizdə uşaqların sayının artması) 2006-cı illə müqayisədə 2013-cü ildə təxminən dörd dəfə güclü təsir göstərmişdir.
Aydındır ki, analıq kapitalının tətbiqindən sonra doğumların intensivliyi xeyli artıb. Üstəlik, bu dövrdə intensiv amilin rolu analıq kapitalı olmayan dövrə nisbətən demək olar ki, dörd dəfə daha əhəmiyyətli oldu. Nəticədə 2007-2013-cü illərdə ana nəslinin azalmasına baxmayaraq, doğum səviyyəsi əvvəlki yeddi illik dövrlə müqayisədə daha da sürətlə artmışdır. Bu, müzakirə etdiyimiz sosial tədbirin saxlanmasının lehinə ciddi ilkin arqumentdir.
Təbii ki, yuxarıda deyilənlərə əsaslanaraq, 2007-2013-cü illərdə doğum səviyyəsinin artmasının yeganə və ya ən azı əsas səbəbinin analıq kapitalının tətbiqi olduğunu iddia etmək olmaz. Lakin iqtisadi stimullaşdırmanın gözlənilən effekti vermədiyini və bunun yalnız doğum təqvimində dəyişikliklə nəticələndiyini bəyan etmək daha ehtiyatsızlıqdır. Ana kapitalının təsirini təqvim dəyişikliyinə endirənlər nəzərdə tuturlar ki, doğulan uşaqlar onsuz da bir az gec doğulmalı idi, ona görə də sonda biz doğum nisbətində real artım əldə etməyəcəyik və nöqteyi-nəzərdən demoqrafik gələcək, demək olar ki, 430 min rub. bir ailə üçün - pul itkisi.
Demoscope həftəlik və Əmək Nazirliyinin təxmin edilən məlumatlarına əsasən, ikinci və sonrakı doğuşların payı yalnız 2006-cı ildən 2012-ci ilə qədər doğulanların ümumi sayının təxminən 42,3%-dən 51,5%-ə yüksəlmişdir. Mütləq rəqəmlərlə desək, bu, 625 mindən 980 minə və ya bir yarım dəfədən çox artım deməkdir. Tutaq ki, İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin mütəxəssisləri doğum nisbətinin bu artımını təqvim dəyişikliyi ilə izah etməkdə haqlıdırlar. Bu halda, analıq kapitalının ödənilməsi üçün demoqrafik proqramın demək olar ki, səkkiz il ərzində fəaliyyət göstərdiyi müddətdə, bir yarım dəfədən çox qadın doğum evlərinə təkrar müraciət etməli idi. Yəni, doğum edən qadınların gözlənilən səkkiz illik qrupuna (ana kapitalı olmasa belə, hələ də müəyyən edilmiş vaxtda doğum etməyə qərar verəcəklər) analoji qruplardan daha dörddən çoxu əlavə edilməlidir. , ana kapitalı olmadan, ikinci doğumlarını sonraya təxirə salardı. Bu kohortların dörddən çoxunu tamamlamaq üçün ölkə üzrə ikinci doğum planlarında dörd ildən çox dəyişiklik tələb olunur! Ancaq bu, fiziki cəhətdən mümkün deyil, çünki ana kapitalının tətbiqi zamanı birinci və ikinci uşağın orta doğum yaşı arasındakı fərq beş ildən bir qədər az idi və fizioloji səbəblərə görə üçdən çox azaldıla bilməzdi. dörd ilə qədər. Təşviq sayəsində olsa belə ailə kapitalı ikinci uşaqlar konveyerdən sonra, proqramın altıncı ilində doğuldular, bir yarım artım resursu tükənəcəkdi (altı planlaşdırılmış illik kohort doğum xəstəxanalarını ziyarət edərdi, üstəlik üç əlavə- doğum təqviminin fizioloji cəhətdən mümkün olan maksimum sıxlaşması nəticəsində oraya gələn planlaşdırılmışlar). Nəticə etibarilə, 2012-ci ildən böyümə doğum nisbətinin sürətli azalması ilə əvəz olunacaq, çünki arzu edilən bütün ikinci uşaqlar artıq vaxtından əvvəl doğulmuşdur. Lakin biz bu il heç bir azalma görmürük və hətta növbəti üçün proqnoz verə bilmirik. Bu o deməkdir ki, analıq kapitalı İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin hesab etdiyi kimi, “orijinal”, “plandan yuxarı” doğuşları stimullaşdırıb, planlaşdırılanları isə yaxınlaşdırmayıb. Və buna görə də 300 milyard rubl. ildə bir divar təqvimi ilə əyləncəyə sərf edilmir, amma əslində ana kapitalının insan kapitalına çevrilməsinə imkan verir.
Üstəlik, təqvim dəyişikliyi istər-istəməz orta doğum yaşının daha gənc olmasına gətirib çıxaracaq. Reallıqda isə əks mənzərə müşahidə olunur: Rusiyada doğum edən qadınlar qocalır. Fondun məlumatına görə sosial sığorta Rusiya Federasiyasında analıq kapitalı dövründə anaların orta yaşı 26,6-dan 28,2-yə yüksəldi. 35-40 yaş qrupunda doğum nisbəti bütün ana kohortu üçün orta göstəricidən iki dəfə sürətlə artır. Bu, təqvimin irəliyə doğru yerdəyişmədiyini, vaxtından əvvəl erkən doğuş olmadığını, lakin çoxdan gözlənilən və daim təxirə salınan planların həyata keçirilməsinə nəhayət başlandığını göstərir ki, bu da bir çox anaların yola düşən qatarın son vaqonuna tullanmasına imkan verir. onların münbit yaşlarının sonu. Təkmilləşdirmə üçün deyilsə sosial şərait Hökumət dəstəyi olmasaydı, bu təxirə salınmış ümidlər heç vaxt özünü doğrultmazdı.
2013-cü ildə Rosstat tərəfindən aparılan sosioloji tədqiqatlar da bu dəyişikliklərdə ana kapitalının rolunu qiymətləndirməyə imkan verir. Bütün yaşlarda olan rus ailələri arasında aparılan sorğuda, sorğuda iştirak edən bütün evli cütlüklərin 6%-i bu müavinətin verilməsinin onların uşaq sahibi olmaq qərarlarına həlledici təsir göstərdiyini bildirib. 6%-lik pay əhəmiyyətsiz görünsə də, ölkə üzrə mütləq rəqəmlərlə 1800 min nəfərə çatır. 2007-2013-cü illərdə ümumi doğum səviyyəsi 2006-cı ildə əldə edilən səviyyəni təxminən eyni sayda uşaq ötmüşdür. Təxminən eyni sayda uşaq analıq intibah tempində Rusiyanın bacılarından - Belarusiya və Ukraynadan üstünlüyünü təmin edir.
Analıq kapitalının tətbiqindən sonra ölkədə doğum sürəti sürətləndi. Və bu, doğum təqviminin dəyişməsi ilə deyil, bir qadına düşən uşaqların sayının real artması səbəbindən baş verdi. Son 20 ildə ilk dəfə olaraq iki uşaqlı ailə modeli bir uşaqlı ailəyə nisbətən nəzərəçarpacaq üstünlük əldə etdi, ikinci və sonrakı doğumların ümumi sayı birincilərin sayını keçdi. İkinci və sonrakı doğuşların sayının birincidən çox olmasında ana kapitalının rolu göz qabağındadır.
Biz bu ləğvetmənin etikası və sualın qoyulması etikası ilə bağlı məsələləri əsas götürməmişik. Ancaq rasional bir baxış belə göstərir ki, analıq kapitalı təsirli bir sosial tədbir oldu.
Vladimir Timakov, Aleksey Tokarev
itələyin. By Sverdlovsk vilayəti Saysız-hesabsız tacik miqrantlar var. Güclü çoxalırlar, hamısı ya vətəndaşdır, ya da yaşayış icazəsi var. qeyri-səmimi statistika, IMHO.
Pensiya islahatı ilə bağlı seminarların keçirilməsi zamanı sayt fəal vətəndaşın gələcək pensiya kapitalının həcmini artırmaq üçün hazırda mövcud olan yolların bütün potensialını aşkar etmək məqsədi daşıyır.
Kapitalı artırmaq üçün belə alətlərə aşağıdakılar daxildir:
Gəlin onların alətdən necə istifadə edə biləcəyini nəzərdən keçirək " ana kapitalı" - uşaqlı ailələrə - iki və daha çox uşaq analarına dövlət dəstəyi. Bu dövlət funksiyasının icraçısı Rusiya Pensiya Fondudur.
1. Analıq kapitalı anlayışı
2. Analıq kapitalının alınması qaydası
3. Analıq kapitalından istifadə imkanları
1. Analıq kapitalı anlayışı
Ana (ailə) kapitalı vəsaitdir federal büdcə, uşaqlı ailələri dəstəkləmək üçün Rusiya Pensiya Fonduna (PFR) köçürüldü.
Ana kapitalı ailələrin həyat şəraitinin yaxşılaşdırılması, uşaqların təhsil alması və ya ananın gələcək pensiyasının formalaşdırılması üçün istifadə oluna bilər.
"Uşaqlı ailələrə dövlət dəstəyinin əlavə tədbirləri haqqında" 29 dekabr 2006-cı il tarixli 256-FZ nömrəli Federal Qanuna (bundan sonra 256-FZ) uyğun olaraq, analıq kapitalı 1 yanvar tarixindən etibarən ailələr üçün nəzərdə tutulmuşdur. , 2007-ci ildən 31 dekabr 2018-ci ilə qədər ikinci uşaq (və ya üçüncü uşaq və ya sonrakı uşaqlar) ortaya çıxdı. Söhbət həm ikinci, üçüncü, həm də sonrakı uşaqların (bundan sonra ikinci uşaq adlandırılacaq) doğulmasından və övladlığa götürülməsindən gedir.
Analıq kapitalının alıcıları aşağıdakılar ola bilər:
- Rusiya vətəndaşlığı olan və ikinci uşaq dünyaya gətirmiş (övladlığa götürmüş) qadın;
- 256-FZ-yə uyğun olaraq qadının analıq kapitalı hüququna xitam verildiyi təqdirdə ikinci uşağın atası (övladlığa götürən);
- Rusiya vətəndaşlığı olan və ikinci uşağın yeganə övladlığa götürən valideyni olan kişi;
- uşaq (bərabər payda olan uşaqlar), əgər o, hələ yetkin deyilsə və ya təhsil alırsa Təhsil müəssisəsi qanunla müəyyən edilmiş hallarda atadan (övladlığa götürəndən) və ya yeganə valideyn (övladlığa götürən) olan qadından analıq kapitalı hüququna xitam verildikdə, lakin yaşı 23-dən çox olmamaqla.
256-FZ-yə uyğun olaraq, analıq kapitalının məbləği hər il inflyasiyanın artım tempi nəzərə alınmaqla nəzərdən keçirilir. Bununla belə, 2017-ci ildə onun ölçüsü indeksləşdirilməyib və 2016-cı ildəki 453.026 rubl səviyyəsində qalıb. Vəsaitlərin bir hissəsinə artıq sərəncam vermiş şəxslər üçün inflyasiya nəzərə alınmaqla yerdə qalan məbləğin məbləği də artırılmalıdır.
Bu dövlət müavinətinin alınması prosesini üç mərhələyə bölmək olar:
1) analıq kapitalı hüququnun əldə edilməsi: 2007-ci il yanvarın 1-dən 2018-ci il dekabrın 31-dək olan müddətdə ailədə ikinci uşağın görünməsi;
2) analıq kapitalı üçün dövlət sertifikatının alınması: sertifikat üçün müraciət müddəti məhdud deyil;
3) analıq kapitalı üçün dövlət şəhadətnaməsinə sərəncam verilməsi: sərəncamın müddəti məhdudlaşdırılmır.
2. Analıq kapitalının alınması qaydası
Analıq kapitalı almaq hüququ bir dəfə istifadə edilə bilər.
Analıq kapitalı almaq hüququnu təsdiq etmək üçün analıq kapitalına dövlət şəhadətnaməsi (bundan sonra şəhadətnamə) verilir. İkinci uşağınızın doğulmasından sonra şəhadətnamə üçün müraciət etmək üçün heç bir vaxt məhdudiyyəti yoxdur.
Sertifikat almaq üçün aşağıdakıları etməlisiniz:
1) qeydiyyat şöbəsində uşağa doğum (övladlığa götürmə) haqqında şəhadətnamə vermək;
2) Pensiya Fonduna şəhadətnamənin və təsdiq edilmiş surətlərin verilməsi üçün ərizə təqdim edin:
- ərizəçini və onun yaşayış yerini müəyyən edən sənəd;
- uşaqların doğulmasını (övladlığa götürülməsini) təsdiq edən sənədlər;
- 2007-ci il yanvarın 1-dən sonra doğulmuş (övladlığa götürülmüş) uşağın (uşaqların) Rusiya vətəndaşlığını təsdiq edən sənəd;
3) sertifikatın verilməsi və ya verilməsindən imtina barədə bildirişi poçtla gözləmək. Sənədlərə baxılma müddəti təqdim edildiyi gündən bir aydır;
4) Rusiya Pensiya Fondundan sertifikat almaq.
3. Analıq kapitalından istifadə imkanları
Analıq kapitalı yalnız tərəfindən əldə edilə bilər nağdsız ödənişlər.
Analıq kapitalından istifadə etmək üçün, analıq kapitalının vəsaitlərinin (vəsaitlərinin bir hissəsinin) sərəncamına verilməsi üçün Pensiya Fonduna ərizə təqdim etməlisiniz.
Analıq kapitalı fondları aşağıdakı məqsədlər üçün istifadə edilə bilər:
1) mənzil şəraitinin yaxşılaşdırılması: yaşayış binalarının alınması (tikilməsi) və mənzil kreditinin ödənilməsi;
2) hər hansı bir Rusiya təhsil müəssisəsində uşağın (uşaqların) təhsili;
4) əlil uşaqların sosial adaptasiyası və cəmiyyətinə inteqrasiyası üçün nəzərdə tutulmuş malların və xidmətlərin alınması.
Analıq kapitalı ikinci uşağın doğulduğu (övladlığa götürüldüyü) gündən üç ildən gec olmayaraq sərəncam verilə bilər. İstisna, yaşayış binalarının alınması (tikilməsi) üçün kreditin ödənilməsi üçün vəsaitin istifadəsidir.
Analıq kapitalı fondları tam və ya hissə-hissə xaric edilə bilər, onu müxtəlif məqsədlərə yönəldə bilərsiniz.
Həmçinin 2016-cı ilin payızında sertifikat sahibləri (ikinci övladının doğulmasından nə qədər vaxt keçməsindən asılı olmayaraq) almaq imkanı əldə etdilər. birdəfəlik ödəmə ondan 25.000 rubl məbləğində (və ya daha az məbləğdirsə, faktiki qalıq məbləğində). Ərizə 30 noyabr 2016-cı il tarixindən gec olmayaraq təqdim edilməlidir.
Əgər qadın pensiyaya çıxmazdan əvvəl analıq kapitalını idarə etməyibsə, o, bu vəsaiti bir hissəsi kimi nəzərə almaq hüququna malikdir. pensiya əmanətləri ona maliyyələşdirilən pensiya təyin edərkən.
Analıq kapitalının vəsaitləri ananın formalaşması (bundan sonra pensiyalar) üçün istifadə edilə bilər. Bu halda, analıq kapitalı fondları onun tərkibinə daxil edilir.
Pensiya əmanətləri həm Pensiya Fondunda, həm də (NPF) uçota alına və yatırıla bilər. Pensiya yığımlarının investisiya edilməsinin nəticələrinə əsasən investisiya gəliri hesablanır.
İlkin olaraq pensiyanın formalaşmasına yönəlmiş analıq kapitalı fondları (və ya onların bir hissəsi), digər məqsədlər üçün təyin olunana qədər yönləndirilə bilər.
Analıq kapitalı fondlarının pensiyanın formalaşması üçün qeyri-dövlət pensiya fonduna yönəldilməsi qaydası aşağıdakı hərəkətləri nəzərdə tutur:
1) sertifikatın alınması;
2) qeyri-dövlət pensiya fondu (NPF) ilə bağlamaq və bu fonda köçürmək üçün Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna ərizə təqdim etmək;
3) Pensiya Fonduna təqdim edilməsi:
- kapitalın xaric edilməsi üçün ərizələr (pensiyanın formalaşması üçün vəsaitlərin (fondların bir hissəsi) istiqaməti);
- sertifikat;
- Sertifikat sahibinin OPS sığorta şəhadətnaməsi;
- şəxsiyyəti təsdiq edən sənəd, sertifikat sahibinin yaşayış yeri.
Bir ay ərzində Pensiya Fondu pul vəsaitlərinin NPF-yə köçürülməsi barədə qərar qəbul edir, bundan sonra köçürmə bir ay ərzində həyata keçirilir.
Beləliklə, digər ailə məsələləri həll olunarsa, analıq kapitalı ananın gələcək pensiyasını artırmaq üçün bir vasitə ola bilər.
2015-ci ildə əhalinin təbii artımı ardıcıl üçüncü dəfə yenidən qeydə alınıb və Hökumət buna nail olmaqda analıq kapitalı proqramına mühüm rol verir.
Analıq kapitalı nədir, onu necə istifadə etməli və necə xərcləməli, onun faydaları və faydaları nələrdir - bunlar valideynlərin ən çox verdiyi suallardır. Gəlin bunu anlayaq.
"Ana kapitalı" 2007-2018-ci illər daxil olmaqla, ikinci uşağın doğulduğu və ya övladlığa götürüldüyü rus ailələrinə dövlət dəstəyi formasıdır.
Layihə olaraq, gözlənilən demoqrafik fəlakət əsasında analıq kapitalı hazırlanmışdır. Bir sıra səbəblərə görə gənc valideynlər uşaq sahibi olmaq istəmirdilər və çox vaxt ailədə yalnız bir uşaqla məhdudlaşırdılar. Baxmayaraq ki, ölüm/doğuşluq statistikası səlahiyyətliləri ailə institutunun nüfuzunu gücləndirmək üçün təcili qərarlar qəbul etməyə məcbur edir və eyni zamanda valideynləri mümkün qədər çox uşaq sahibi olmağa təşviq edir. 2007-ci ildə dövlətin stimullaşdırıcı və dəstək layihəsi – analıq kapitalı belə hazırlanıb həyata keçirilib.
Analıq kapitalının məbləğləri
Ölçülər" pul mükafatı"ildən-ilə artmalı idi, lakin cədvəldən göründüyü kimi - 2007-ci ildən bəri bütün əvvəlki illərdən fərqli olaraq, 2016-cı ildə analıq kapitalı üçün sertifikatın ölçüsü dəyişməyib və hələ də 453 min 026 rubl təşkil edir, həmçinin 2015-ci ildə. Yəni ölçüsü böyüməyi dayandırdı. Səbəblər sadədir. Ancaq əvvəlcə, mənası və biliyi növbəti sualı başa düşməyə kömək edəcək ən zəruri 2 terminə baxaq - Analıq kapitalının miqdarı nə ilə əlaqədar olaraq artır və ya dayanır?
1. İnflyasiya— ölkədə müraciətlərin sayının həddindən artıq artması kağız pul onların amortizasiyasına səbəb olur. Söz lat dilindən gəlir. inflatio sözləri - şişkinlik. Əgər sadə sözlərlə, inflyasiya mal və xidmətlərin qiymətlərinin artmasıdır. Bu o deməkdir ki, eyni miqdarda pul zaman keçdikcə əvvəlkindən daha az mal və xidmət alacaq.
2. İndeksləmə- dövlət inflyasiya zamanı bahalaşan qiymətlərə uyğun olaraq vətəndaşların gəlirlərini və əmanətlərini artırır. İndeksasiya (gəlirlərin ödənilməsi) davamlı olaraq inflyasiya ilə bağlıdır (qiymət artımı).
Ancaq ana kapitalına qayıdaq.
İnflyasiya nəzərə alınmaqla onun ölçüsü 2016-cı ildə artmalı idi, lakin bu, yüksək kəsir səbəbindən baş vermədi. büdcə vəsaitləri, neftin qiymətinin kəskin düşməsi fonunda yaranıb.
Amma bu o demək deyil ki, ölkədə inflyasiya yoxdur - var və illik proqnoza görə 7,21% təşkil edir (ilin sonuna qədər bu rəqəm dəyişə bilər). 2015-ci ildə inflyasiya 12,91% təşkil edib.
Dəstək proqramı neçənci ilə qədər etibarlıdır?
2015-ci ildə analıq kapitalının ləğvi ilə bağlı xəbərlər mediaya sızdı və Rusiyanın maliyyə naziri Anton Siluanov bu söz-söhbəti şərh etdi:
“Bəzən deyirlər ki, Maliyyə Nazirliyi analıq kapitalına xitam verəcək. Yox, biz hökumətdə hələ qərar verməmişik, buna son qoymamışıq, bu məsələni müzakirə etməmişik. Bu, ekspertlərin nöqteyi-nəzəri idi və biz bunu ümumiyyətlə ağlabatan hesab edirik. Amma son qərarı hökumət verəcək”.
Lakin 2015-ci ilin dekabrında Vladimir Putin analıq kapitalı proqramını daha 2 il - 2018-ci il dekabrın 31-dək uzatmağı tapşırıb. Federal qanun 30 dekabr 2015-ci il tarixli 433-FZ nömrəli, proqramın uzadılması qanunla təsbit edildi.
Analıq kapitalının xərclənməsinin məqsədləri:
Yaşayış şəraitinin yaxşılaşdırılması
İpoteka kreditinin qaytarılması;
Yaşayış sahəsinin artırılması ilə yaşayış binasının yenidən qurulması və təmiri;
ev tikmək üçün kompensasiya;
Öz əlinizlə ev təmiri və tikintisi;
Paylaşılan bina;
Mənzil-tikinti kooperativlərində iştirak.
Təhsil almaq
Tələbələrin təhsil müəssisəsinin yataqxanasında yerləşdirilməsi
Təhsil müəssisəsi xidmətləri üçün ödəniş
Bilməli olduğunuz faktlar
Analıq (ailə) kapitalını almaq hüququ yalnız bir dəfə verilir.
Analıq kapitalı depozitə qoyula və ya xərclənə bilməz, məsələn, bir avtomobilə və ya cari kredit borclarının ödənilməsinə və ictimai xidmətlər. Bu, kapitalın valideynlər tərəfindən əsassız tullantılardan qorunmasının bir növüdür,
Sertifikat itirildikdə, dublikat əldə edə bilərsiniz;
Analıq kapitalı yalnız bank köçürməsi ilə alına bilər. Bu vəsaitlərin nağdlaşdırılması üçün hər hansı sxem qanunsuzdur. Eyni zamanda, nağdlaşdırma sxemlərində iştirak etməyə razı olan analıq kapitalı üçün şəhadətnamənin sahibi qanunsuz hərəkət edir və dövlət vəsaitlərinin sui-istifadəsi əsasında cinayətin iştirakçısı kimi tanınır.
Əlil uşaqlar üçün analıq kapitalından istifadə
1 yanvar 2016-cı il - proqramın uzun illər ərzində ilk dəfə olaraq sertifikatdan istifadə sahələrində dəyişikliklər edilib. İndi ana kapitalı rəsmi olaraq əlil uşaqların sosial reabilitasiyası üçün istifadə edilə bilər.
Lakin reallıqda bu istiqamət nə yanvarın 1-dən, nə də 2016-cı ilin bütün birinci yarısı ərzində tam fəaliyyət göstərməyib - bu imkan yalnız “kağız üzərində” fəaliyyət göstərir və şöbələr Pensiya Fondu Vətəndaşların müraciətlərini qəbul etməyə belə başlaya bilmirlər.
Buna səbəb hələ 2-ni təsdiqləməyən Hökumətin ləngliyi olub əsasnamə, onsuz yeni əsas istiqamətdə iş mümkün deyil:
- yeni istiqamət çərçivəsində analıq kapitalından istifadə edilə bilən mal və xidmətlərin xüsusi siyahısı;
- yuxarıda göstərilən siyahıya uyğun olaraq malların və xidmətlərin alınması üçün sertifikatdan istifadə qaydaları.
Bundan əlavə, analıq kapitalından yeni istiqamətdə istifadə üçün qanunda nəzərdə tutulmuş mexanizm valideynlər üçün tamamilə məyus oldu - yalnız çəkilən xərclərin kompensasiyası şəklində!
Bu o deməkdir ki, valideynlər əvvəlcə müstəqil olaraq lazımi vəsaiti tapmalı və sonradan təsdiq almaq üçün nəzərdə tutulan istiqamətdə istifadə etməlidirlər. nəzərdə tutulan istifadə iki ay ərzində Pensiya Fondundan ödəniş sənədləri və müqavilələr üzrə kompensasiya! Daha sonra - sənədlərə uyğun olaraq alınmış mal və xidmətlərin faktiki mövcudluğu hələ də yoxlama hesabatı ilə təsdiqlənməlidir., yaşayış yerindəki sosial xidmət orqanlarının mütəxəssislərindən alınmışdır.
Bürokratiya belədir.
Və hansısa məhsulun qablaşdırmasının üzərində xüsusi çap olunmuş yazını xatırladan daha bir kiçik detal kiçik çap oxumaq çox çətin olan:
Mövcud qaydalara görə, dövlət subsidiyaları yalnız ikinci və ya sonrakı uşağın doğulduğu gündən 3 il keçdikdən sonra (o cümlədən uşağın övladlığa götürülməsi ilə bağlı məhkəmə qərarının qanuni qüvvəyə minməsindən 3 il sonra) istifadə edilə bilər. övladlığa götürmə sxemi üzrə ailəyə).
Bununla əlaqədar olaraq, 2016-cı ildə doğulmuş və ya övladlığa götürülmüş uşaqlara (ikinci, üçüncü və sonrakı) ödənişlər ümumi qayda yalnız 2019-cu ildə həyata keçiriləcək.
Bu, belə görünür: indi doğ, biz səni sonra mükafatlandıracağıq!
İstisna, əvvəlki kimi, ipoteka üçün analıq kapitalından istifadə halları olacaq:
- mənzil almaq və ya tikintisi üçün əvvəllər götürülmüş krediti və ya krediti ödəmək;
- kimi ilkin ödəniş yenisini almaq ev krediti və ya kredit.
Uşaq psixoloqu İrina Çesnovanın rəyi:
İrina Çesnova Sualın belə qoyuluş tərzini çox bəyənirəm: sən indi ikinci uşaq dünyaya gətirirsən. Və bunun üçün sizi “mükafatlandıracağıq”. sonra. Ola bilər. Əgər sən istəsən. Birincisi, siz doğuş, uşaq arabası, uşaq bezləri, oyuncaqlar üçün pul yığırsınız, iki-üç il oruc tutursunuz, yalnız atanızın maaşı ilə kifayətlənirsiniz və yalnız bundan sonra xoşbəxt olacaqsınız! Bəs bu barədə? Əmin olmalıyıq ki, niyyətiniz ən ciddidir, uşağı atıb dövlətin kövrək çiyinlərindən “asmayasınız” və büdcəni talamaq üçün onu dünyaya gətirməmisiniz. üç yüz min rubl (belə pul!).
Bunun nə adlandığını bilirsinizmi? “Günahkarlıq prezumpsiyası”. Hər ailə marjinal olaraq görülür, qazanc əldə edir büdcə pulu ikinci uşağın doğulması/övladlığa götürülməsi yolu ilə. Və heç kimin pul qazanıb körpəni tərk etmək, içmək və şıltaqlıq etmək, onu "yanlış şeyə" xərcləmək imkanı olmasın və bütün bu sxem üç illik "möhlət" və sertifikatla icad edildi. yalnız müəyyən edilmiş variantlarda istifadə edilə bilən "real" pul əvəzinə.
Mən bu sxemin müəlliflərinin məntiqini mükəmməl başa düşürəm. Möhtəşəm. Ölkəmizdə belə marjinal yoldaşlar həddindən artıq çoxdur ki, onların sərxoş başlarında uşaq doğulması/övladlığa götürülməsi ilə iş görmək ideyası dərhal yaranır. Amma! Qalan ailələr (yeri gəlmişkən, əksəriyyətdir) nəyə görə günahkardır? Niyə sərxoş qonşuya görə normal valideynlərə uşaq bezi, laktasiya məsləhətçisi, masaj və erkən inkişaf məktəbinə dörd yüz min xərcləmək imkanı verilmədi? Uşağın müalicəsi üçün? Mənzildə yaxşı təmir üçün? Bütün ailə üçün avtomobil üçün? Yoxsa qaraj? Nəhayət, cəmiyyətin hər bir hüceyrəsinin öz ehtiyacları var.
Əgər dövlət bu pulu “insancasına” versəydi, ikinci övladına qərar verən hər bir ailə bilirdi ki, bu pulu ehtiyacı olan şeylərə xərcləyə bilər. Bu bir stimul olardı!
Çox, çox ailələr ikinci uşaq istəyirlər və ya dövlətin köməyinə ümid etmədən dünyaya gətirirlər, ya da yoxsulluq perspektivindən qorxaraq uşaq dünyaya gətirmirlər. Niyə onlara "burada və indi" pul lazım olduqda pensiya üçün əmanət lazımdır - bir körpə ehtiyacı olan milyonlarla müxtəlif xırda şeylər üçün?
Nəticə:
İcazə vermək fikrinin özü demoqrafik problemölkədə ana kapitalı hesabına vətəndaşların əksəriyyəti üçün böyük bir sıçrayış və ümid idi müasir Rusiya. Praktikada həm bütövlükdə “analıq kapitalı” proqramında, həm də ideyanın özündə bir neçə əsas çatışmazlıq aşkar edilmişdir:
1 . Bütün həyatınızda nə qədər uşaq dünyaya gətirməyinizdən asılı olmayaraq, həyatınızda bir dəfə analıq kapitalı almaq üçün sertifikat alırsınız.
2. Rusiyada inflyasiya və indeksasiya ciddi bir gecikmə ilə qarşılıqlı təsir göstərir. Ərzaq və ya malların qiymətləri rəsmi inflyasiya səviyyəsindən qat-qat sürətlə artır.
3. Yaşayış üçün "analıq kapitalı" xərcləmək sizi təbəssüm etdirən bir fikirdir. Bir milyondan çox əhalisi olan şəhərlərdə 400 min rubla həll edin " mənzil problemi"mümkünsüz. İpoteka ilə daşınmaz əmlak almaq mümkündür və bu məbləğ ilkin ödəniş və ya kredit üzrə faizlərin ödənilməsinə sərf olunacaq. Bu maliyyə dəstəyi daşınmaz əmlak qiymətlərinin nəzərəçarpacaq dərəcədə aşağı olduğu regionlarda daha əhəmiyyətli görünür. Buna baxmayaraq, bu maddə Rusiyada ən populyarlardan biridir.
Aydındır ki, demoqrafiya problemini yalnız ana kapitalı ilə həll etmək olmaz. Bu, böyük köməkdir. Amma təəssüf ki, bu, həvəsləndirici deyil. Hələ çəkmir güclü mühərrik məhsuldarlıq və effektiv demoqrafik proqram. Nə fikirləşirsən? İkinci (üçüncü) uşaq dünyaya gətirmək qərarınızda hansı amillər əsas rol oynayacaq?
2000-ci ildən bəri Rusiyada doğum nisbəti artır. Əgər 1999-cu ildə tarixi minimumun dibində ölkədə cəmi 1215 min insan doğulmuşdusa, 2013-cü ildə Vətən 1901 min yeni doğulan körpə ilə sevinə bildi. Əgər nisbi rəqəmlərlə hesablasaq (hər 1000 nəfərə düşən doğum sayı), biz artıq 1990-cı ildə islahatlardan əvvəlki səviyyəyə qayıtmışıq.
Rusiyanın demoqrafik uğurlarının onun iqtisadi dinamikası ilə əlaqəli olduğunu görməmək mümkün deyil. 1998-ci ildə ölkəmiz iqtisadi tənəzzülün ifrat həddə çatdı, adambaşına düşən gəliri islahatlardan əvvəlki dövrlə müqayisədə, demək olar ki, yarıbayarı azaltdı. O vaxtdan bəri əhalinin həyat səviyyəsi əhəmiyyətli dərəcədə artdı və ən yaxşı sovet göstəricilərini üstələyib. Bununla belə, həyat keyfiyyətini məhsuldarlıqla birbaşa əlaqələndirmək mümkün deyil. Məsələn, keçmiş sosialist ölkələrində Şərqi Avropanın- Polşa, Çexiya, Macarıstan və Almaniyanın şərq torpaqları kimi - əvvəlki həyat səviyyəsini xeyli üstələyiblər, lakin iyirmi beş il əvvəlki doğum səviyyəsini bərpa etmək mümkün olmayıb.
IN son illər Rusiya hər 1000 nəfərə düşən doğuşların sayına görə nəinki əvvəllər çoxlu uşaqları ilə məşhur olan İtaliyanı, həm də ənənəvi müsəlman mədəniyyətinə malik ölkələri: Albaniya, Bosniya və Herseqovina. Analıq kapitalı kimi bir tədbirin tətbiqi Rusiyanın demoqrafik dirçəlişində rol oynadımı?
2000-2006-cı illər ərzində, analıq kapitalı ödənişlərinin başlanmasına qədər, doğulanların sayı orta hesabla ildə 38 min artaraq 1479 min nəfərə çatmışdır. Bu, dərin uğursuzluqdan sonra kompensasiya artımı ilə izah olunur: insanlar 90-cı illərin böhranı səbəbindən təxirə salınan ailə planlarını həyata keçirdilər. Bundan əlavə, bu dövrdə potensial anaların kohortu əhəmiyyətli dərəcədə artdı, çünki son sovet demoqrafik bumu zamanı 1982-87-ci illərdə doğulmuş qızlar yetkinlik yaşına çatdılar.
Növbəti yeddi ildə (2007-2013) belə əlverişli demoqrafik şərait gözlənilmirdi. Doğuş edən potensial qadınların sayı azalmağa başladı və ekspertlər təxminən 2010-cu ildən başlayaraq doğum nisbətlərinin azalacağını proqnozlaşdırdılar. Lakin, əslində, “ana kapitalın yeddi illik dövrü”ndə artım yalnız sürətləndi. Orta illik artım 60 mindən çox doğuş olub - əvvəlki yeddi illə müqayisədə bir yarım dəfə çox!
Rosstatın 2013-cü ildə apardığı araşdırmaya görə, sorğuda iştirak edən rus ailələrinin təxminən altı faizi ikinci uşaq dünyaya gətirmək qərarlarının gözlənilən analıq kapitalının ödənilməsi nəzərə alınaraq verildiyini etiraf edib. Milli miqyasda altı faiz çox əhəmiyyətli görünür - təxminən 1,8 milyon yeni doğulmuş körpə. Bu rəqəm demək olar ki, 2006-cı ildən sonra doğum səviyyəsinin ümumi artımı ilə üst-üstə düşür və ana kapitalının yüksək səmərəliliyindən xəbər verir.
Sorğuya yeni evlənənlərdən tutmuş çox yaşlı insanlara qədər hər yaşda olan evli cütlüklər daxil olub.
Düzdür, bu təsirin regional unikallığı var. Yeni sosial tədbirin tətbiqindən sonrakı ilk illərdə ən böyük ödənişlər ənənəvi olaraq yüksək doğum səviyyəsi olan ərazilərdə həyata keçirilib (Dağıstan, Çeçenistan Respublikası və s.). Hər bir ailənin ilk övladı istisna olmaqla, istənilən növ uşağın doğulması üçün analıq kapitalı almaq hüququ olduğundan, ancaq bir dəfə, 2007-ci ildən başlayaraq çoxuşaqlı bölgələrdə ikinci, üçüncü üçün şəhadətnamələr verilir. və hətta yeddinci uşaqlar. Sonra Şimali Qafqazda analıq kapitalına tələb azalmağa başladı: ikinci doğum üçün şəhadətnamə aldıqdan sonra ailə sonrakı uşaqlar üçün eyni maddi dəstək hüququnu artıq itirmişdi.
Əksinə, ən dərin demoqrafik böhran yaşayan Rusiya əyalətlərində ailə kapitalına ödənişlər ildən-ilə artır. olan ailələr üçün əsas sual planlaşdırma: ikinci uşaq sahibi olmaq və ya olmamaq? - 429 min rubl üçün doğum haqqında şəhadətnamə almaq çox vaxt əsas arqumentdir. Təəccüblü deyil ki, Sibir, Ural, Rusiyanın Şimalı və Volqaboyu bölgələrində doğum nisbəti indi sürətlə artır. İslahatdan əvvəlki səviyyə artıq Novosibirsk və Yekaterinburq, Altay və Krasnoyarsk bölgəsi, Vologda, Kostroma, Nijni Novqorod, Tomsk bölgələri - ümumilikdə rusların üstünlük təşkil etdiyi, əvvəllər, bir qayda olaraq, kiçik əhalisi olan təxminən otuz bölgə. Qeyd etmək olar ki, Rusiyanın şimalı ilə Rusiyanın cənubu arasındakı məhsuldarlıq fərqi son on ildə, o cümlədən ana kapitalının bərabərləşdirici təsiri səbəbindən nəzərəçarpacaq dərəcədə azalmışdır.
Ancaq Moskva üçün doğum haqqında şəhadətnamələrdən istifadənin təsiri şübhəlidir. Kapital daşınmaz əmlakın yüksək qiyməti ilə mənzil məsələsi Bunu ana kapitalı hesabına həll etmək mümkün deyil. Yəqin buna görədir ki, Moskvada doğum nisbəti Rusiyadakı orta göstəricidən nəzərəçarpacaq dərəcədə aşağıdır: 11,3 doğum və 1000 əhaliyə 13,3 doğum. Paytaxtın müsbət demoqrafik göstəriciləri yalnız uğurlu yaş strukturu, əyalət gənclərinin daimi axını hesabına formalaşır.
Deyəsən, Moskvaya başqa model lazımdır demoqrafik siyasət. Ancaq bütövlükdə Rusiyada analıq kapitalından istifadə əvvəllər depressiyaya məruz qalan ərazilərdə ən təsirli olan uğurlu sosial tədbir kimi tanınmalıdır.