Avqustun 10-dan icbari tibbi sığorta sistemi üzrə tibbi yardım alanlara nəzarət gücləndirilir
Vətəndaşların icbari tibbi sığorta polisinin (MHI) olub-olmamasına nəzarət üsulu dəyişdiriləcək, bundan sonra bəzi ruslar bu sığortadan məhrum olacaqlar. Belə qaydaları nəzərdə tutan qanun avqustun 10-dan qüvvəyə minib.
“İkiqat” tibbi sığorta keçmişdə qalacaq
Federal CHI Fondunun rəhbəri izah etdiyi kimi Natalya Stadçenko, sənəd polis hüququ olmayan rusların sığortasını istisna etməyə yönəlib. Xüsusilə, bunlar müalicə xərclərini təmin edən hərbi qulluqçulardır federal büdcə, və onlara bərabər tutulan vətəndaşların kateqoriyaları - Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyinin, Rosqvardiya, Federal Yanğın Xidmətinin, Federal Kuryer Rabitəsinin, Cinayət İcra Sisteminin, habelə gömrük orqanlarının əməkdaşları. Vətəndaşın Rusiyada yaşamaq icazəsi olduqda və ya müvəqqəti yaşama icazəsi ləğv edildikdə, habelə qaçqın statusunu itirdikdə siyasət dayandırılacaq. Natalya Stadçenkonun sözlərinə görə, bu cür tədbirlər MHİF, Federasiyanın subyektləri və ərazi MHİ fondları üçün büdcə planlaşdırmasının keyfiyyətini artıracaq.
Mövcud qanunvericiliyə görə, İcbari Tibbi Sığorta Fonduna ödənişlər etmək işsiz vətəndaşlar bölgələr buna borcludurlar, ümumilikdə ildə 618 milyard rubl xərcləyirlər. Eyni zamanda, subyektlər həqiqətən ehtiyacı olmayanlar üçün ayırmaların bir hissəsini edir. Xüsusilə çoxlu sayda insan qeydiyyatdan keçdi hərbi xidmət, icbari tibbi sığorta polisini saxlamaq, bununla da “ikiqat tibbi sığorta” prosesinə start vermək. "Ərazi CHI fondlarının Federal Vergi Xidməti, hərbi komissarlıqlar və Daxili İşlər Nazirliyi ilə məlumat qarşılıqlı əlaqəsi qurulduqdan sonra belə vətəndaşlar vaxtında müəyyən edilə bilər", - Dövlət Dumasının Səhiyyə Komitəsinin sədri Parlamentskayaya deyib. Gazeta.
İndi federal və ərazi icbari tibbi sığorta fondları hər ay verilən bütün məlumatları qeyd etməyə başlayacaq, bundan sonra əslində ehtiyacı olmayan vətəndaşların sığortası dayandırılacaq və ya xitam veriləcək.
Orada dayanma
Hökumət bu qanunvericilik təşəbbüsü ilə qubernatorların Federasiya Şurasına birgə müraciətindən sonra çıxış edib. 2016-cı ildə subyektlərin rəhbərləri senatorların diqqətini ona yönəldiblər ki, xərclər regional büdcələr işləməyən vətəndaşlar üçün CHI Fonduna töhfələr onlar üçün ciddi maliyyə yükü olmuşdur və bir çox hallarda belə xərclər əsassız olur.
Federasiya Şurasının Sosial Siyasət Komitəsinin sədri “Parlamentskaya qazeta”ya açıqlamasında “Qanunun razılaşdırılması altı aydan çox çəkdi” dedi. - Onun spesifikliyi ondadır ki, bir çox şöbələrin informasiya qarşılıqlı əlaqəsini qurmaq lazım idi struktur bölmələri... İndi onların təqdim etdiyi məlumatlardan istifadə etmək mümkün olacaq yerli hakimiyyət orqanları MHI fondu üçün lazım olan büdcə vəsaitlərini hesablayarkən səlahiyyətli orqanlar.
Senatorun sözlərinə görə, qanunun regionlara nə qədər qənaət edəcəyi ilə bağlı parlamentarilərdə hələlik dəqiq məlumat yoxdur. "Bunu sonrakı monitorinqlər göstərəcək" dedi. - Bununla belə, heç kim şübhə etmir ki, sənədi qəbul etmək lazım idi, biz başa düşməliyik ki, rayonların pul ödədiyi vətəndaşlardan nə qədər vətəndaş var? CHI fondu həqiqətən işləmir, amma kim işləyirsə və buna görə də işsiz kimi təsnif edilə bilməz.
Son zamanlar işçilərdən menecerlərə təhvil verməyin lazım olub-olmaması ilə bağlı çoxlu suallar alırıq. icbari tibbi sığorta polisləri.
E-poçt vasitəsilə aldığımız belə bir sual budur. poçt:
“20 noyabr 2010-cu il tarixli 326 saylı Federal Qanunun Sənətin 3-cü hissəsinin göstərişində. 49.1 keçid tibbi siyasət 11.01.2019-cu il saat 17-00-dək. Məsələ Daxili İşlər Nazirliyinin nəzarətindədir. Şirkətlər və aparatlar kadrlara cavabdeh olan yüksək səviyyəli qrupların siyahısı ilə siyasətləri təhvil verir. Siyasət itibsə və ya işləməyibsə, Deminin adına hesabat yazır ki, siyasət mülki şəxslər tərəfindən alınmayıb. tibbi xidmətlər istifadə etməyin. "
İndi bu göstərişləri təhlil edək və onların səbəb və nəticələrini izah edək.
326-ФЗ maddə 49.1. İcbari tibbi sığorta polisinin dayandırılması, icbari tibbi sığorta polisinin etibarsız sayılması
1. Sığorta olunanın göstərdiyi xidmət müddətində hərbi xidmətə və ya ona bərabər tutulan xidmətə çağırıldıqda (qəbul olunduqda) icbari tibbi sığorta polisinin qüvvəsi dayandırılır. (Daxili işlər orqanları hərbi xidmətə bərabər tutulur, lakin onlar olmasa da).
3. Vətəndaşlar Rusiya Federasiyası bu maddənin 1-ci hissəsində göstərilən (hərbi xidmətə çağırış üzrə hərbi xidmət keçənlər istisna olmaqla), icbari tibbi sığorta polisindən keçmək tələb olunur və ya hər hansı sığortaya müvafiq ərizə təqdim etməklə onun itkisi barədə məlumat verməlidir tibb təşkilatı və ya hər hansı ərazi fonduşəxsən və ya nümayəndəniz vasitəsilə.
Bunlar. Siyasəti aldığınız yerə şəxsən təhvil verməlisiniz, lakin "məsuliyyətli böyük qruplar" sizin nümayəndələriniz deyil. Ona görə də qanuna görə, onların icbari tibbi sığorta polisi götürməsinə icazə verilmir! Rusiya Mülki Məcəlləsində şəxsi nümayəndənizin kim olduğunu və bu nümayəndəliyin hansı sənədlərlə verildiyini diqqətlə oxuyun.
İtirilmiş və ya alınmamış OMS siyasətləri ilə bağlı müdirlərə ünvanlanmış hesabatların yazılması qanuni deyil. Bu heç bir qanunda yazılmayıb.
Niyə belə hay-küy qaldırılır və üstəlik, rəislər məcburdur yazırlar ki, işçi mülki tibb müəssisələrində müalicə olunmur (kommersiya deyil)?
Hər şey çox sadədir və həmişə olduğu kimi puldan asılıdır.
Daxili İşlər İdarəsinin və Milli Qvardiyanın əməkdaşlarının müalicəsi üçün büdcədən vəsait ayrılır. Həmçinin digər vətəndaşların müalicəsi üçün büdcədən vəsait ayrılır və bu vəsaitdən eyni vaxtda istifadə edilməsi qanunla qadağandır.
Lakin, görə"Rusiya Federasiyasında vətəndaşların sağlamlığının qorunmasının əsasları haqqında" 21 noyabr 2011-ci il tarixli 323-FZ Federal Qanunu, maddə 5. "Sağlamlığın qorunması sahəsində vətəndaşların hüquqlarına riayət edilməsi və bununla bağlı dövlət təminatlarının təmin edilməsi. hüquqlar" -
2. Dövlət cinsindən, irqindən, yaşından, milliyyətindən, dilindən, xəstəliklərin olmasından, vəziyyətindən, mənşəyindən, əmlakından və rəsmi mövqe, yaşayış yeri, dinə münasibəti, əqidəsi, ictimai birliklərə üzvlüyü və digər hallardan.
Belə ki, işçi yaşayış yeri üzrə adi poliklinikalarda müalicə oluna bilər, lakin eyni zamanda işçi olduğunu həkimlərə bildirməlidir.
Həkimlərin xidmətdən imtina etmək hüququ yoxdur:
Maddə 11. “Tibbi yardım göstərməkdən imtinanın yolverilməzliyi”.
1. Vətəndaşlara pulsuz tibbi xidmət göstərilməsinin dövlət zəmanətləri proqramına uyğun olaraq tibbi yardım göstərməkdən imtina edilməsi və onun göstərilməsi üçün bu proqramın həyata keçirilməsində iştirak edən tibb təşkilatı və belə tibb müəssisəsinin tibb işçiləri tərəfindən rüsumların alınması təşkilatlanmasına icazə verilmir.
2. Təcili tibbi yardım tibb təşkilatı tərəfindən həyata keçirilir və səhiyyə işçisi gecikdirilmədən və pulsuz olaraq vətəndaşa. Onu təmin etməkdən imtinaya yol verilmir.
Amma eyni zamanda bu tibb müəssisəsi tibb müəssisəsinin xərclərinin ödənilməsi üçün müvafiq sənədləri Daxili İşlər Nazirliyinə, Dövlət Administrasiyasına, işçinin qulluq etdiyi yer üzrə göndərir.
Və Daxili İşlər Nazirliyinin, Dövlət Administrasiyasının şöbə təbabətinin saxlanması üçün ayırdığı büdcədən bu pullar tutulur və mülki tibb müəssisələrinə gedir.
Təbii ki, bu, Daxili İşlər Nazirliyinə sərfəli deyil, çünki belə pul çıxarılması olmasa, hər kəs tam dəstək alacaq və işçilərə xidmət keyfiyyəti ilə bağlı narahat olmağa ehtiyac yoxdur.
Və işçilər çox vaxt idarə müəssisələrində müalicənin keyfiyyətindən şikayətlənirlər və hətta bunun üçün kompensasiya almadan pullu tibb müəssisələrinə gedirlər.
Belə ki, əməkdaşları qorxutmaq, onları YALNIZ idarə müəssisələrində müalicə olunmağa məcbur etmək, Daxili İşlər Nazirliyindən pul silinməsin deyə onların yaşadıqları və ya yaşadıqları yer üzrə poliklinikalarda müalicəsinə qadağa qoyulub.
Amma bu tibb müəssisələrində işçi müalicə olunduqdan sonra əmək qabiliyyətini itirmə şəhadətnaməsi deyil, şöbə klinikasına verdiyi arayış almalıdır.
Hamısı budur.
Bir şey aydın deyilsə - vəkillərimizə zəng edin.
Rusiya Federasiyasının ərazisində sığortanın dayandırılması və ya tamamilə dayandırılması ilə bağlı hərəkətləri düzəltməyə imkan verən bir qanun hazırlanmışdır. Müxtəlif optimallaşdırma proseslərini həyata keçirmək üçün Daxili İşlər Nazirliyinin və Federal Penitensiar Xidmətin strukturunda çalışan işçilər üçün icbari tibbi sığortanı ləğv edən sənədlərin hazırlanması qərara alınıb.
Rusiya Federasiyasının ərazisində avqustun 10-da Daxili İşlər Nazirliyində və Federal Penitensiar Xidmətdə işləyən şəxslər üçün icbari tibbi sığortanın qeydiyyatını ləğv edən yeni qanun qüvvəyə minib.
Bu barədə rəsmi məlumatı İcbari Tibbi Sığorta üzrə Federal Fondunun (FFOMS) rəhbəri Natalya Stadçenko verib. O deyir ki, qanun ləğv edilir icbari sığortaəvvəllər icbari tibbi sığorta polisi vermiş şəxslər üçün. Bu qanunun qəbulundan sonra FFOMS-un büdcəsi daha diqqətlə formalaşdırılacaq. Həmçinin, qanun layihəsinin qəbulu Rusiya Federasiyasının bütün regionları üçün tələb olunan büdcənin formalaşdırılması keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasını nəzərdə tutur.
Baxılan qanun layihəsi həyata keçirildikdən sonra Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında yerləşən OMS büdcəni fərqli şəkildə formalaşdıracaq. Yeni öhdəlik son çarəyə də aiddir. Regional icbari tibbi sığorta Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının sığortası zamanı baş verən bütün proseslərə nəzarət edə biləcək.
Nazirlər Kabineti ölkə ərazisində sığortaolunanların etibarlı sayını müəyyən etmək üçün tam hesablama aparmağa imkan verən metodologiya hazırlayacaq. Daxili İşlər Nazirliyinin və Federal Penitensiar Xidmətin işçilərindən artıq icbari tibbi sığorta siyasətinin verilməsi tələb olunmamasına baxmayaraq, qanun bu sənədi tərtib edən qurumlar üçün məlumat vermək üçün bir müddəa da müəyyən edir.
Hər təqvim ayı CHI fondları bütün lazımi məlumatları verəcəkdir
Ərazi və Federal İcbari Tibbi Sığorta Fondları hər ay sığorta olunanların sayı ilə bağlı məlumat hazırlamalıdır. Həmçinin insanların qurumla əməkdaşlığının dayandırılması və ya tamamilə dayandırılması ilə bağlı obyektiv göstəriciləri göstərmək lazımdır.
Yalnız Rusiya Federasiyasının daxili işlər orqanlarında, o cümlədən yanğınsöndürmə xidmətində, kuryer rabitəsində və Federal Penitensiar Xidmətdə işləyən şəxslər indi icbari tibbi sığortadan azaddırlar. Həmçinin, OMS gömrük işçiləri üçün lazım deyil. Sənəd ona görə qəbul edilib ki, hərbi qulluqçu olan bir çox vətəndaş dövlətdən ikiqat dəstək alır.
Regional orqanlar işləməyən sığortalılar üçün MHİF-ə töhfələr ödəyirlər. Öz növbəsində daxili işlər orqanlarının əməkdaşları alırlar tibbi yardım, dövlət tərəfindən maliyyələşdirilir. Sahibkar vətəndaşlar icbari tibbi sığorta polislərini bağlamır, ikiqat məbləğdə yardım alırlar.
Məlum olub ki, Rusiya vətəndaşlarının heç də hamısı icbari tibbi sığorta siyasəti ilə təmin edilən pulsuz tibbi xidmət almaq hüququna malik deyil. Məsələn, hərbçilərin belə bir hüququ yoxdur, çünki onlar idarə tibb müəssisələrinə tabedirlər. Lakin hərbi tibb sahəsində aparılan islahatların uğursuzluğu səbəbindən bir sıra rayonlarda hərbi geyimdə olan insanlar tibbi xidmətlə bağlı problemlər yaşayırlar.
Bu necə siyasət olmamalı? - keçmiş həmkarım kapitan Roman Severin heyrətləndi. - Bu yaxınlarda sığortaya getdim, sakitcə aldım. Sadəcə çiyin qayışları taxdığınızı söyləməyə ehtiyac yoxdur, çünki onlar iş yerindən arayış tələb etmir, yalnız pasport və kart tələb olunur. pensiya sığortası...
Məlum olub ki, bu gün bütün Rusiyada pulsuz tibbi xidmətə zəmanət verən yaşıl plastik kartı olan hərbçilərin hamısı ya 2004-cü ildən əvvəl onu alıblar, ya da sığorta şirkətlərinin nümayəndələrini aldadıblar. Yeri gəlmişkən, bu, 245-ci maddənin 2-ci bəndinə əsasən polisə və digər hüquq-mühafizə orqanlarına aiddir. Vergi Məcəlləsi RF 24 iyun 2004-cü il tarixli düzəlişlə, Fonda hesablanmış məbləğdə vergi ödəmir sosial sığorta... Məhz ondan icbari tibbi sığorta fondları yığımlar almalıdır ki, bunun hesabına bələdiyyə poliklinika və xəstəxanalarının maliyyələşməsi baş verir.
Dəyişikliklər verildikdən sonra hərbçilər, təbii ki, polislərini sığorta şirkətlərinə təhvil verməyiblər. Çoxları onları "yalnız halda" saxlayır: məsələn, məzuniyyətdə və ya işgüzar səfərdə tibbi yardım almaq, burada şöbə xəstəxanasına getmək asan deyil. Bundan əlavə, müxtəlif sığorta şirkətlərində bir neçə polis əldə etmək mümkün olub, çünki sığortaolunanların vahid məlumat bazasının yaradılmasına “İcbari sığorta haqqında” Qanunun 1 yanvar tarixindən qüvvəyə minməsindən sonra CHI Fondu yalnız bu il başlayıb. Sağlamlıq sığortası Rusiya Federasiyasında". Mayın 1-dən vətəndaşların qəbulu başlayıb yeni siyasət icbari tibbi sığorta. Hazırlıq işləri vahid baza yaratmağa imkan verdi. “Parlamentskaya qazeta”nın müxbirinə müsahibəsində MHİF-in sədri Andrey Yurin bildirib ki, onun olmaması 2009-cu il yanvarın 1-nə sığorta olunanların sayının əhalinin sayından 700 mini ötməsinə səbəb olub.
Çaşqınlıq səbəbindən CHI Fondu işləyən vətəndaşlardan "ölü canların" müalicəsi üçün vergi şəklində pul alırdı. Dövlət isə qeyri-qanuni siyasət aparan hərbçilərə iki dəfə pul ödəyir. Birinci dəfə - müdafiə xərcləri şəklində, ikinci dəfə - Fonda ödəniş edən bələdiyyələr vasitəsilə OMS fondları işləməyən vətəndaşlar üçün. Əgər işəgötürənlər üçün sığorta haqqının məbləği müəyyən edilirsə qanunvericilik səviyyəsiəmək haqqı fondunun 5,1 faizini təşkil edirsə, işləməyən əhali üçün əvvəllər icbari tibbi sığortanın vahid tarifi mövcud deyildi. Hər bir bölgə, büdcənin ölçüsündən asılı olaraq, öz ölçüsünü təyin edir - ildə adam başına 300 rubldan 15 minə qədər. "Rusiya Federasiyasında icbari tibbi sığorta haqqında" Qanun, keçid dövründən sonra bütün ölkə üçün vahid bir sığortanın yaradılmasını nəzərdə tutur. minimum ölçüüçün ödəniş işsiz əhali bunun altında heç bir bölgə öz çubuğunu təyin edə bilməz. kimi maliyyə vəziyyəti Federasiyanın təsis qurumları fərqlidir, nəzərə alınacaq ərazi əmsalları hazırlanmışdır. iqlim şəraiti, xəstələnmə, ölüm və digər amillər. MHIF sədrinin sözlərinə görə, ölkədə orta hesabla belə bir ödəniş təxminən altı min rubl olacaq. “Ölü canlar” üçün vaxt yoxdur.
"Vahid məlumat bazasının formalaşdırılması üzrə işlərə başlandıqdan sonra məlum oldu ki, sığortalılar bütövlükdə əhalidən 2,5 milyon nəfər azdır", - Andrey Yurin qeyd edib. “Rəqəm fərqi başa düşüləndir, məsələn, hərbçilər OMS sisteminə daxil deyil”.
Qanuna görə, köhnə tipli icbari tibbi sığorta polisi 2014-cü il yanvarın 1-dək qüvvədə qalır. Qalanlara təcili olaraq siyasəti dəyişməyə ehtiyac yoxdur. İndi o, yeni doğulmuş uşaqlara, soyadını, adını, atasının adını dəyişmiş şəxslərə və ya sığorta tibb təşkilatına verilir. Bununla belə, 2012-ci il yanvarın 1-dən universal olması planlaşdırılır elektron kartlar, vətəndaşın bütün sosial təminatlarını, müavinətləri, əlilliyi, tibbi sığortanı bir araya gətirəcək. Nəticədə, sığorta şirkətinin aldadılması qeyri-mümkün olacaq: məlumat bazası vətəndaşın çiyin qayışlarında olduğunu və polis almaq hüququna malik olmadığını göstərəcək. 2011-ci il yanvarın 1-dən bu, "Rusiya Federasiyasında icbari tibbi sığorta haqqında" Qanunun 10-cu maddəsinin "g" bəndi ilə tənzimlənir.
Hələ 2004-cü ildə hökumət işçilərin bələdiyyə tibb müəssisələrində müalicə imkanını təmin etmişdi. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 31 dekabr 2004-cü il tarixli 911 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş formada xəstələrə tibbi yardım göstərilməsi qaydaları göstərir ki, xidmət, yaşayış və ya digər yerdə hərbi qulluqçu olmadıqda. hərbi qulluqçunun olduğu yer, habelə təxirəsalınmaz hallarda tibbi yardım çəkilən xərclərin sonradan ödənilməsi ilə dövlət və ya bələdiyyə səhiyyə sistemində göstərilir. Lakin Müdafiə Nazirliyi bütün bələdiyyə tibb müəssisələri ilə xidmət müqaviləsi bağlamayıb. Və tez-tez formada olan bir xəstə reyestrdə sübut etməlidir ki, qanuna uyğun olaraq ona kömək göstərilə bilər və edilməlidir və sonradan poliklinikanın xərcləri ödəniləcəkdir. Ona görə də hər şeyi qanuna uyğun görməkdənsə, əsgərin siyasətlə özünü işsiz kimi göstərməsi daha asandır.
Bu gün heç də bütün tibbi xidmət növləri İcbari Tibbi Sığorta Fondunun pulundan ödənilmir. Məsələn, vətəndaşın siyasəti yoxdursa, ona yenə də təcili yardım, yüksək texnologiyalı, psixiatrik yardım göstəriləcək, doğuş zamanı yardım göstəriləcək. Amma yeni qanunİcbari tibbi sığorta üzrə 2013-cü ilə qədər tibb elminin sadalanan bütün sahələrinin mərhələli şəkildə icbari tibbi sığorta sisteminə daxil edilməsi nəzərdə tutulur. Nəticə etibarilə, yaxın gələcəkdə siyasətin olmaması hərbçilərin pulsuz tibbi xidmət hüququnun pozulması deməkdir.
Hərbi qulluqçunun bununla bağlı necə davranması barədə suala Andrey Yurin cavab verib ki, gələcəkdə hər bir vətəndaşın icbari tibbi sığorta polisi olmalıdır.
“Gələcəkdən danışırıqsa, bu gün sığortalanmayan hər kəs fərdi istifadə edir xüsusi şərtlər tibbi yardım alan, gec-tez qoşulacaq ümumi sistem OMS, - vurğuladı. - Bu yardım daha əlçatandır, onu haradan və necə əldə etmək aydındır. Bu gün islahat gedir, infrastruktur yeni şəkildə qurulur Silahlı qüvvələr və icbari tibbi sığortaya daxil olmayanların sayının azalacağına əminəm. Aydındır ki, hərbi tibbin xüsusi vəzifələri var, lakin ilkin tibbi yardım mülki tibb müəssisələrində də göstərilə bilər”.
Bir neçə il əvvəl bu problem ordunu həqiqətən də narahat etmirdi. Sistem var idi səhiyyə, ordunun ehtiyaclarını tam ödəyirdi. Silahlı Qüvvələrin “yeni görkəmə” gətirilməsinə başlamazdan əvvəl tibb işçilərinin ştat cədvəli 20 mindən çox, tibb müəssisələrində isə 150 minə yaxın dövlət qulluqçusu var idi. Altı milyondan çox zabit, gizir, təqaüdçü və onların ailə üzvləri hərbi hospitallarda müalicə olunublar. 2008-ci ilin payızından bəri vəziyyət kəskin şəkildə dəyişdi. Hərbi tibb də islahatın dəyirman daşlarına düşdü. Bəzi məlumatlara görə, 60-dan çox idarə xəstəxanası və 80-dən çox poliklinika ləğv edilib. Bu səbəbdən, bir çox hərbi qulluqçu və pensiyaçılar üçün tibbi xidmət mövcud deyildi. Hazırda 18, 30 rayon ərazisində tibb müəssisəsi yoxdur hərbi hissələr onlardan xeyli məsafədə yerləşirlər. Bu barədə məlumat Koordinasiya Şurasının iclasında verilib sosial müdafiə hərbçilər, hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşları və onların ailə üzvləri Federasiya Şurasının sədri Valentina Matvienko. Onun sözlərinə görə, parlamentarilər hərbi tibbin təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş zəruri qanun layihələrinin təşəbbüskarı olmağa hazırdırlar.
Bundan başqa, aşağı səviyyə idarə tibb səhiyyə müəssisələrinin mülki işçilərinin əmək haqqı yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin, orta və kiçik tibb işçiləri kadrlarının axınına səbəb oldu. Göstərilən yardımın səviyyəsi xeyli aşağı düşüb.
Əksər hallarda bizdə həll olunmayan problemləri maliyyə çatışmazlığı ilə izah etmək adətdir. Lakin hərbi tibb məsələsində bu, tamamilə belə deyil. Maliyyə Nazirliyinin sözçüsü Aleksey Kaulbars bildirib ki, Müdafiə Nazirliyinin səhiyyəsi üçün 39 milyard rubl ayrılıb. Bu pulun 60 faizindən bir qədər çoxu satılıb, yalnız üçdə biri səhiyyə müəssisələrinin tikintisi zamanı istifadə olunub. Bu arada, Hesablama Palatasının məlumatına görə, Müdafiə Nazirliyinin tibb birlik və müəssisələrinin demək olar ki, 40 faizi texniki və sanitar normalara cavab verməyən binalarda yerləşir, obyektlərin isə 27 faizi isə əsaslı təmir... Buna görə də artıq baha alınıb tibbi avadanlıq- onu yerləşdirmək üçün sadəcə heç bir yer yoxdur. Hərbi prokurorlar dəfələrlə Müdafiə Nazirliyinin rəhbərliyinin diqqətini hərbi tibb müəssisələrinin kritik vəziyyətinə, dərman preparatları və tibbi ləvazimatlarla təmin olunmamasına yönəldiblər. Aşağıdakı fakt da bu sahədə iğtişaşlardan xəbər verir: Baş Hərbi Tibb İdarəsinin rəisi general-mayor Aleksandr Belevitin bir müddət əvvəl işdən çıxarılaraq həbs edilib.
Lakin bu, “silahlı adamı” narahat etmir. Amma tibbi xidmətin olmaması tamam başqa məsələdir.
Dmitri OLIŞEVSKİ
Moskva polisi yanvarın 15-nə kimi icbari tibbi sığortanın (MHİ) polislərini təhvil verməli olub, bununla bağlı polis əməkdaşları vəziyyətin izahatı üçün xüsusən həmkarlar ittifaqlarına müraciət ediblər. Moskva polisinin həmkarlar ittifaqı onlara qanuna əsasən izahat verib OMS hərəkəti hərbi qulluqçular və onlara bərabər tutulan digər xidmətlərin işçiləri üçün siyasət dayandırılır, lakin zəruri hallarda mülki qurumlara tibbi yardım üçün müraciət edə bilərsiniz.
Moskvada polis əməkdaşları 2019-cu il yanvarın 15-dək icbari tibbi sığorta polislərini təhvil verməli olublar. Daxili İşlər Nazirliyinin rəsmi istifadəsi üçün sənəddə xüsusilə qeyd olunur: “Mən şəxsi məsuliyyətimlə icbari tibbi sığorta polislərinin şəxsi heyət tərəfindən çatdırılmasını təşkil etməyi və ya hər hansı sığorta tibb təşkilatına ərizə verməklə onun itirilməsi barədə məlumat verməyi tələb edirəm”. Şöbənin rəisi Yuri Demin tərəfindən imzalanmış (Kommersant-ın sərəncamında olan) Moskvada Daxili İşlər Nazirliyinin Baş İdarəsinin Cənub-Qərb Dairəsi üzrə işlər. Eyni zamanda polis əməkdaşları da qəbul etməyiblər tam məlumat xüsusilə onların Kommersant-a müraciətlərindən irəli gələn belə bir sərəncamın səbəbləri haqqında. Məktublardan birində deyilir: “Cəsur nazirliyimiz bütün işçiləri öz siyasətindən əl çəkməyə məcbur edir.” Bu tələb qanunlardan başqa bütün daxili sənədlərə və əmrlərə ziddir. İnsanlar yalnız Daxili İşlər Nazirliyinin poliklinikalarında müalicə almağa məcburdurlar”. Moskva Polis Həmkarlar İttifaqının mesajında deyilir: "Son vaxtlar işçilərdən icbari tibbi sığorta polislərinin rəhbərlərə təhvil verilməsinin zəruri olub-olmaması ilə bağlı çoxlu suallar alırıq".
Eyni zamanda, istər Daxili İşlər Nazirliyinin Moskva üzrə Baş İdarəsinin mesajında, istərsə də həmkarlar ittifaqının mesajında deyilir ki, “tələblərə uyğun olaraq icbari tibbi sığorta polislərinin verilməsi təklif olunur. Sənət. 2010-cu il tarixli 49.1 FZ-326 "İcbari tibbi sığorta haqqında" (icbari tibbi sığorta polisinin dayandırılması) ", buna uyğun olaraq xidmət müddətinə hərbi xidmətə çağırış, hərbi xidmətə qəbul və ya ona bərabər tutulan xidmətə qəbul edildikdə siyasət dayandırılır. Həmkarlar ittifaqı xatırladır ki, “daxili işlər orqanları hərbi xidmətə bərabər tutulur, baxmayaraq ki, onlar yoxdur”. Həmçinin büdcədən digər vətəndaşların müalicəsi üçün vəsait ayrılır və bu vəsaitdən eyni vaxtda istifadə edilməsi qanunla qadağandır”. Bununla belə, Art. 5 FZ 323 "Rusiya Federasiyasında vətəndaşların sağlamlığının qorunmasının əsasları haqqında" (sağlamlığın qorunması sahəsində vətəndaşların hüquqlarına riayət edilməsi) dövlətin Rusiya Federasiyasının bütün vətəndaşlarının sağlamlığının qorunmasını təmin etdiyini bildirir. “Beləliklə, işçi yaşadığı yer üzrə adi poliklinikalarda müalicə oluna bilər, lakin eyni zamanda işçi olduğunu həkimlərə bildirməlidir”, - deyə həmkarlar ittifaqı bildirir: “Həkimlərin xidmətdən imtina etmək hüququ yoxdur”. Bundan əlavə, tibb müəssisəsi tibb müəssisəsinin xərclərinin ödənilməsi üçün işçinin xidmət yerinə sənədlər göndərir və "idarə təbabətinin saxlanması üçün ayrılan büdcədən bu vəsaitlər tutulur və mülki tibb müəssisələrinə gedir", həmkarlar ittifaqı izah edir. Eyni zamanda qurum bildirir ki, “işçilər çox vaxt idarə müəssisələrində müalicənin keyfiyyətindən şikayətlənir və hətta bunun üçün kompensasiya almadan pullu tibb müəssisələrinə müraciət edirlər”.
Qeyd edək ki, 2018-ci il avqustun 10-da FZ-286 bir sıra qanunvericilik aktlarına dəyişiklik edərək qüvvəyə minib, CHI haqqında qanuna əlavə edən o idi, ch. 49.1 siyasətin dayandırılması haqqında. Bu qanun layihəsini Dövlət Dumasına təqdim edən Rusiya hökumətinin saytında izah edildiyi kimi, yenidir icbari tibbi sığorta sistemi mexanizmlər, xüsusən də siyasətin dayandırılması Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına ödəniş etməməyə imkan verəcəkdir. sığorta haqları bu vətəndaşlar üçün "büdcələrin yükünü azaldacaq".
Ali İqtisadiyyat Məktəbinin Səhiyyə İqtisadiyyatı İnstitutunun direktoru Larisa Popoviç xatırladıb ki, icbari tibbi sığorta haqqında qanunda “2010-cu ildən hərbi qulluqçuların sığorta olunan şəxslər kateqoriyasına daxil edilməməsi şərti var”. “Çox güman ki, indi bu hekayə normanın olması səbəbindən yaranıb, lakin ondan etibarlı şəkildə yan keçib və hər kəsə siyasətlər verilib. Ona görə də reyestrləri yoxlamağa başlayanda məlum oldu ki, hərbçilər də ora gəlib. Sığorta şirkətləri tez-tez sığortalıların sayını artırmağa çalışaraq, buna göz yumdular "deyir. Xanım Popoviç əmrin görünüşünü də mümkün "belə təcrübələrə nəzarətin gücləndirilməsi" ilə izah etdi. Qeyd edək ki, FZ-326 vahid idarələrarası elektron qarşılıqlı əlaqə sisteminin işləməsi ilə bağlı müddəaları ehtiva edir, həmçinin köçürmə üçün son tarixləri təyin edir. Federal fond OMS müvafiq məlumat, o cümlədən Daxili İşlər Nazirliyi üçün. Xanım Popoviç qeyd edib ki, hərbçilərin qohumlarının "iki yerdə - həm mülki tibb müəssisələrində, həm də idarə müəssisələrində xidmət keçməyə formal hüququ var".