ugovora (ugovora), odnosno predmeta ugovora, odnosno dobavljača (izvođača, izvođača) po ugovoru, koje utvrđuje Vlada Ruska Federacija, u slučaju da dobavljači (izvođači, izvođači) podliježu restriktivnim mjerama koje uvodi strana država, državno udruženje i (ili) sindikat i (ili) državna (međudržavna) institucija strana država ili državno udruženje i (ili) savez.
4. Postavite to minimalna veličina početna (maksimalna) cijena ugovora, cijena ugovora zaključenog sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem), uzimajući u obzir čiju vrijednost najviši izvršni organi državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalni uprave utvrđuju slučajeve bankarske podrške za ugovore, čiji je predmet isporuka robe, obavljanje poslova, pružanje usluga za zadovoljenje potreba konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili općinskih potreba, je:
a) u vezi sa bankarskom podrškom ugovora, koja se sastoji u praćenju obračuna od strane banke koju je uključio dobavljač (izvođač, izvođač) ili kupac u sklopu izvršenja ugovora, najmanje 1 milijardu rubalja (za sastavni dio entitet Ruske Federacije), najmanje 200 miliona rubalja (za opštinu);
b) u vezi sa bankarskom podrškom ugovora koji predviđa uključivanje banke od strane dobavljača (izvođača, izvođača) ili kupca u cilju pružanja usluga kako bi se osigurala usklađenost primljene robe, radova (njihovih rezultata), usluga sa uslovima ugovora, najmanje 5 milijardi rubalja (za konstitutivni entitet Ruske Federacije i za opštinu).
Odlukom najvišeg izvršnog organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, lokalne uprave, usvojene na osnovu dijela 2 člana 35. savezni zakon„O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba“, minimalna veličina početne (maksimalne) cene ugovora (cena ugovora zaključenog sa jednim dobavljačem (izvođačem) , izvođač) utvrđen ovim stavom) može se smanjiti, ali ne manje:
podstav "a" ovog stava - 100 miliona rubalja (za konstitutivni entitet Ruske Federacije), 50 miliona rubalja (za opštinu);
u vezi sa bankarskom podrškom ugovora predviđenom podstavom "b" ovog stava - 1 milijarda rubalja (za konstitutivni entitet Ruske Federacije), 500 miliona rubalja (za opštinu).
Pravila
implementacija bankarske podrške ugovorima
(odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 20. septembra 2014. N 963)
Sa izmjenama i dopunama iz:
22. jun 2015., 12. novembar, 26. decembar 2016., 2. avgust 2017., 24. januar, 20. septembar 2018.
I. Opće odredbe
1. Ovim Pravilima se utvrđuje postupak implementacije bankarske podrške građanskopravnog ugovora, čiji je predmet isporuka robe, obavljanje poslova, pružanje usluga, zaključenih u ime Ruske Federacije, konstitutivnog subjekta. Ruske Federacije ili opštine, kao i budžetska institucija, državno, opštinsko jedinstveno preduzeće ili drugo pravno lice u skladu sa delovima 1, 2.1 i 5 člana 15 Saveznog zakona "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba" (u daljem tekstu: ugovor), koji obuhvata, između ostalog, zahtjeve za banke i postupak njihovog odabira, uslove ugovora zaključenih sa bankom, kao i zahtjeve za sadržaj izvještaja koje banke generišu.
2. Koncepti koji se koriste u ovim Pravilima znače sljedeće:
a) "podrška bankarskim ugovorima"- obezbeđivanje od strane banke, na osnovu ugovora zaključenog sa dobavljačem, izvođačem, izvođačem (u daljem tekstu: dobavljač) i svim podizvođačima uključenim u izvršenje ugovora, suizvršiocima (u daljem tekstu: suizvršioci). ), praćenje obračuna izvršenih u sklopu izvršenja ugovora, na računu otvorenom u navedenoj banci, i dostavljanje rezultata praćenja klijentu, kao i pružanje od strane banke drugih usluga definisanih od strane ova Pravila (u daljem tekstu ugovor o bankarskoj podršci);
b) "ugovor u pratnji"- ugovor o isporuci robe, obavljanju poslova, pružanju usluga za zadovoljenje državnih ili opštinskih potreba, zaključen između naručioca i dobavljača na način utvrđen Saveznim zakonom „O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe“. , radovi, usluge za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“, i koji sadrži uslove o bankarskoj podršci ugovora;
c) "poseban račun" - račun otvoren kod banke koja pruža bankarsku podršku za ugovor, dobavljaču, suizvršiocu, za obavljanje poslova, uključujući poslove u okviru izvršenja priloženog ugovora.
3. Bankarska podrška ugovora, pored toga što banka prati obračune izvršene u okviru izvršenja priloženog ugovora, u slučajevima i na način utvrđen ovim Pravilima, može predvideti pružanje drugih usluga od strane banke radi osiguranja usklađenosti. primljene robe, radova (njihovih rezultata), usluga sa uslovima priloženog ugovora (u daljem tekstu - proširena bankarska podrška).
4. Bankarsku podršku ugovora, koja se sastoji u praćenju obračuna u okviru izvršenja ugovora, banka vrši bez naplate naknade, osim ako su utvrđeni uslovi za korišćenje proširene bankarske podrške. Produžena bankarska podrška vrši se uz naknadu, čiji iznos ne može biti veći po ugovorenoj cijeni:
a) od 500 miliona do 1 milijardu rubalja - 1,15 posto ugovorne cijene;
b) od 1 do 5 milijardi rubalja - 1,12 posto ugovorne cijene;
c) od 5 do 10 milijardi rubalja - 1,09 posto ugovorne cijene;
d) od 10 do 15 milijardi rubalja - 1,05 posto ugovorne cijene;
e) od 15 milijardi rubalja - 1 posto ugovorne cijene.
5. Uključivanje banke u svrhu bankarske podrške ugovora vrši se u skladu sa ovim Pravilima u odnosu na podržani ugovor zaključen kako bi se osiguralo:
savezne potrebe dobavljača, - u slučajevima predviđenim u stavu dva podstava "a" i trećem podstavu "b" stavka 3 Uredbe Vlade Ruske Federacije od 20. septembra 2014. N 963 "O implementacija bankarske podrške za ugovore“;
savezne potrebe kupca, - u slučajevima predviđenim stavom trećim tačka "a" i stavom drugim podstavom "b" stava 3 navedene odluke;
savezne potrebe kupca ili dobavljača - odlukom Vlade Ruske Federacije, predviđenom u stavu četiri podstav "a" ili stavovi četiri ili pet podstav "b" stava 3 navedene rezolucije.
6. Uslovi priloženog ugovora, koji predviđaju uključivanje banke od strane dobavljača u svrhu bankarske podrške takvog ugovora, koja se sastoji u praćenju obračuna u sklopu izvršenja ugovora, uključuju:
a) sljedeće odgovornosti dobavljača:
vrši poravnanja u vezi sa ispunjenjem obaveza iz priloženog ugovora na posebnom računu otvorenom kod banke koja pruža bankarsku podršku za ugovor, kao i zaključi ugovor o bankarskoj podršci sa bankom u roku utvrđenom priloženim ugovorom;
u ugovorima zaključenim sa suizvršiocima utvrđuju uslove za obavljanje poravnanja u sklopu ispunjenja obaveza po takvim ugovorima na posebnom računu za transakcije, uključujući transakcije u okviru izvršenja ugovora, otvoren kod banke koja podržava ugovor ;
pruži klijentu i banci podatke o suizvođačima koje je on angažovao u okviru ispunjenja obaveza iz priloženog ugovora (pun naziv suizvršioca, lokacija suizvršioca (poštanska adresa), brojeve telefona šef i glavni računovođa, identifikacioni broj poreski obveznik i šifra razloga registracije);
b) odgovornost dobavljača za nepoštovanje uslova utvrđenih priloženim ugovorom;
c) obaveza kupca da isporučenu robu (izvršeni rad, pružene usluge) po pratećem ugovoru plati na poseban račun;
d) pravo kupca, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, na jednostrano odbijanje izvršenja priloženog ugovora.
III. Zahtjevi za sadržaj izvještaja koje generiraju banke
15. Banka, u skladu sa uslovima iz pratećeg ugovora, na mesečnom nivou, najkasnije do 15. u mesecu koji sledi nakon izveštajnog perioda, dostavlja klijentu izveštaj na posebnom računu dobavljača, suizvršioca. o izvođenju operacija u obliku izjave o kretanju Novac na posebnom računu za izvještajni kalendarski mjesec, bilans stanja za poseban račun za izvještajni mjesec, kao i podatak o tekućim stanjima na posebnom računu na dan posljednjeg dana izvještajnog mjeseca.
16. Izvještaj o produženom pratećem ugovoru banka dostavlja klijentu najkasnije do 25. u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog perioda, a sadrži, pored podataka iz stava 15. ovih Pravila:
a) informacije o rezultatima praćenja poštovanja dobavljača uslova isporuke robe, obavljanja radova, pružanja usluga i uslova ugovora o količini robe, obimu posla, uslugama (u slučaju zaključenja pratećeg ugovora za potrebe izgradnje (rekonstrukcija, uključujući sa elementima restauracije, tehničke preopreme) ukupni trošak radova koje banka pregleda mora biti najmanje 75 posto ukupni troškovi izgradnja);
b) podatke o usklađenosti sadržaja dokumenata koji potvrđuju izvršenje ugovora, dostavljenih od strane dobavljača i suizvršitelja, odobrenih na propisan način projektnu dokumentaciju i odobrenog rasporeda radova, ako je predmet produženog pratećeg ugovora izvođenje radova u vezi sa izgradnjom (rekonstrukcija, uključujući elemente restauracije, tehničko preopremanje) objekta kapitalna izgradnja, uključujući:
analiza informacija o usklađenosti troškova vrsta određenih ugovorom između dobavljača i suizvršitelja građevinski radovi prosječne tržišne vrijednosti;
podatke o usklađenosti obima izvedenih radova navedenih u dokumentima za plaćanje sa obimama stvarno izvedenih radova na objektu (ukupni trošak radova koji je verificirala banka mora biti najmanje 75 posto ukupne cijene izgradnje);
informacije o usklađenosti izvedenih radova, definisanih ugovorom kao predmet praćenja, projektnom dokumentacijom, uslovima pratećeg ugovora, uključujući troškovnike i obračun troškova;
c) druge podatke predviđene ugovorom.
Morate kontrolisati novac investicioni tokovi? Saznajte kako funkcionira ugovorno bankarstvo.
Danas efektivna kontrola potrošnje budžetska sredstva postaje posebno relevantan. Slogan trenutka: "Sve državne investicije - pod kontrolom!". Stoga bankarska podrška državnim ugovorima na federalnom, regionalnom i općinskom nivou postaje novi trend.
2014. godine potpisana je Uredba Vlade Ruske Federacije br. 963 1 kojom su utvrđeni slučajevi uključivanja uslova o bankarskoj podršci u vladine ugovore za zadovoljavanje federalnih potreba 2 , kao i preporuke za konstitutivne entitete Ruske Federacije i opštinama o uključivanju takvog uslova u ugovore koje sklapaju, međutim, ova usluga još nije svima poznata i razumljiva.
Suština usluge je sljedeća: banka koja je zaključila ugovor o bankarskoj podršci ugovora sa izvršiocem državnog ugovora osigurava otvaranje posebnih računa za sve učesnike u izvršenju ugovora, praćenje obračuna, kontrolu ciljanog trošenja sredstava i dostavljanja izvještaja državnom kupcu. Kao rezultat toga, državni naručilac pravovremeno dobija informacije o napretku proračuna za projekat koji se implementira i ima mogućnost da na vreme donese upravljačke odluke.
Bankarska podrška vam omogućava da:
Direktna ulaganja tačno na objekat za koji su sredstva obezbijeđena, a isključuju plaćanja za druge namjene
Povećati efikasnost i efikasnost upravljanja
Otkriti upotrebu posredničkih šema u saradnji
Isključiti učešće jednodnevnih firmi u projektu
Bankarska podrška se može provoditi u vidu praćenja obračuna ili u obliku proširene bankarske podrške, u kojoj banka dodatno provjerava usklađenost platnih dokumenata sa dokumentima koji potvrđuju osnov plaćanja i sadržaj ugovora, te šalje analitičke konsolidovani izveštaji o rezultatima bankarske ekspertize klijentu.
Od nuklearnih elektrana do vrtića
Bankarska podrška državni ugovori, kao pilot projekat, pojavio se u Sberbanci još 2009. godine po nalogu Vlade da se obezbijedi završetak izgradnje pojedinačnih objekata od federalnog značaja 3 . Zatim su razvijeni principi i pristupi pružanju usluga, implementirana nova IT rješenja koja su testirana u "borbenim uslovima".
Danas Sberbank pruža bankarsku podršku za ugovore ne samo u sklopu implementacije velikih infrastrukturnih projekata. To može biti projekat uređenja prostora, izgradnje čvorišta, izgradnje vrtića, pa čak i čišćenja ulica. Obim projekta nije važan: usluga može biti pogodna za državne korisnike svih nivoa i ima atraktivnu cijenu.
Za mnoge državne klijente, Sberbank je već postala pouzdan partner u ovoj oblasti i pruža podršku za nekoliko investicionih projekata.
Kome povjeriti podršku
Kriterijumi za odabir banke navedeni su u Uredbi Vlade Ruske Federacije br. 963, ali, kako praksa pokazuje, iskustvo je često dodatni važan kriterij. Nedostatak stručnosti može dovesti do kašnjenja u plaćanju, što zauzvrat može dovesti do propuštanja rokova, pa čak i do obustave cijelog projekta.
Danas obim ugovora Sberbanke za bankarsku podršku 4 već premašuje 700 milijardi rubalja. Na osnovu stečenog iskustva, jedna od najvećih banaka u zemlji može ponuditi različite opcije za podršku bankarskim ugovorima:
Moguće je integrirati se u projekt u bilo kojoj fazi iu bilo kojem stanju - čak i ako imate konfliktni objekt (na primjer, dugotrajnu izgradnju) sa brojnim nedostacima;
Bez obzira na obim ugovora i lokaciju učesnika u njegovom izvršenju, Sberbank je u mogućnosti da pruži bankarsku podršku pod uslovima dogovorenim sa klijentom;
Odluka klijenta o preliminarnoj kontroli i prihvatanju svakog plaćanja je bezuslovna za Sberbanku;
Moguće je daljinski rezervisati broj računa od strane klijenta (podatke možete odmah unijeti u ugovor koji se zaključuje);
Kontrola plaćanja po računima ne zavisi od mesta njihovog otvaranja;
Troškovi bankarske podrške određuju se uzimajući u obzir parametre podržanog ugovora;
Bankarska podrška se može kombinovati sa obezbeđivanjem kreditni proizvodi;
Tehnološka i cjenovna revizija projekta se vrši uz učešće 5 vodećih inženjerskih kompanija (na zahtjev naručioca);
Mehanizam podrške bankarskim ugovorima je univerzalan i može se primijeniti izvana državni poredak- u poslovnoj praksi;
Komforna procedura za kupca i dobavljača za vršenje kontrole (rok, uslovi za pružanje prateće dokumentacije, itd.).
Pravila za bankarsku podršku građanskopravnog ugovora, čiji je predmet isporuka robe, obavljanje poslova, pružanje usluga zaključenih u ime Ruske Federacije, konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, opštine, budžetske institucije ili drugog pravnog lica, definisani su. Odobrena je odgovarajuća Uredba Vlade Ruske Federacije od 20. septembra 2014. br. 963 "".
Bankarska podrška ugovora u dokumentu podrazumeva obezbeđivanje od strane banke na osnovu ugovora zaključenog sa dobavljačem, izvođačem, izvođačem, podizvođačima i suizvršiocima praćenja obračuna koji se sprovodi u okviru izvršenja ugovora o račun otvoren kod navedene banke, kao i pružanje drugih usluga od strane banke. Rezultati takvog nadzora će biti saopšteni kupcu.
Postoje dvije vrste bankarske podrške:
- jednostavna bankarska podrška - praćenje obračuna od strane banke u okviru izvršenja priloženog ugovora bez naplate naknade;
- proširena bankarska podrška - praćenje uz pružanje dodatne usluge, omogućavajući da se obezbedi usklađenost primljene robe, radova, uslova pratećeg ugovora, za koje granične dimenzije naknade kao procenat ugovorene cijene.
Najvišim izvršnim organima državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organima lokalna uprava pri kupovini radi zadovoljenja regionalnih i opštinskih potreba, preporučuje se da se u ugovor uključi uslov jednostavne bankarske podrške, ako je početna (maksimalna) cena ugovora najmanje 1 milijardu rubalja. (za subjekt Ruske Federacije) i najmanje 200 miliona rubalja. (za opštinu), te o proširenoj bankarskoj podršci - uz ugovornu cijenu od najmanje 5 milijardi rubalja.
Ova mjera namijenjena je da se bankama obezbijedi dodatni alat, što omogućava smanjenje kreditnih stopa ili iznosa plaćanja za izdate bankarske garancije. Zauzvrat, kupac će, primajući informacije od banke prilikom otvaranja i vođenja računa dobavljača i lica uključenih u saradnju, imati više informacija za preduzimanje preventivnih mjera tokom izvršenja ugovora.
Podsjetimo da je pravilo o potrebi bankarske podrške za ugovore (član 35. Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 44-FZ "") stupilo na snagu 1. jula 2014. godine.
Kako se navodi u vladinom referenci na dokument, njegovo usvajanje će omogućiti klijentu da obezbedi efikasniju kontrolu nad ispunjavanjem obaveza iz ugovora, a takođe će pomoći u smanjenju stopa na kredite i bankarske garancije, stvoriti pravni osnov za prenošenje određenih ovlašćenja na spoljne poslove. kupca u toku izvršenja ugovora.
Povezani materijali:
Iz ovog materijala saznaćete o odgovornosti utvrđenoj za donošenje odluke o načinu određivanja dobavljača u suprotnosti sa zahtjevima zakona o javnim nabavkama i još mnogo toga.
Iz ovog materijala ćete naučiti o nijansama javnih nabavki od strane obrazovnih institucija i lokalnih samouprava i još mnogo toga.
Stručnjak odgovara na pitanja korisnika portala GARANT.RU o novom zakonu o javnim nabavkama elektronska platforma"Kuća aukcije" Nadežda Romanenkova.
. Iz ovog materijala ćete naučiti da li su kupci dužni da izrade propis o nabavkama, kako uzeti u obzir uštede u budžetu, da li je moguće koristiti bankarska garancija izdaje banka koja nije uključena na listu Ministarstva finansija Rusije i da li je dozvoljeno kupovati putem internet prodavnica.
. U ovom materijalu ćete naučiti kako sklopiti ugovor o najmu nestambenih prostorija Da li je moguće stvoriti singl ugovorna usluga za nekoliko institucija, da li raspored uključuje kupovine od subjekata prirodnog monopola, kao i kupovine u iznosu manjem od 100 hiljada rubalja. i mnogo više.
Iz materijala ćete saznati kojim se normativnim aktom treba rukovoditi ako je 2013. godine poslat zahtjev za ponudu, a 2014. će se održati sastanak kotacijske komisije, može li se direktor ustanove baviti nabavkama, da li lokalni uprava okruga ima pravo da formira komisiju za određivanje dobavljača za opštinske institucije, koji su zahtevi predočeni rukovodiocu ugovora, ko ne može biti članovi komisije za nabavke, koja vrsta elektronskog potpisa je potrebna za rad u jednom informacioni sistem kupovine, kao i odgovore na druga pitanja.
U vezi sa stupanjem na snagu Zakona br. 44-FZ, usvojeni su brojni podzakonski akti, uključujući nova pravila za vrednovanje ponuda učesnika u nabavci. Koja je krajnja važnost kriterijuma troškova za evaluaciju? Da li je moguće razviti indikatore za svaki kriterijum evaluacije i samostalno odrediti njihovu težinu? Da li je dozvoljeno postaviti maksimalnu težinu indikatora koju zahteva naručilac u dokumentaciji o nabavci? Saznajte o tome i još mnogo toga iz našeg materijala.
Od nove godine menjaće se specifičnosti državnih i opštinskih nabavki od malih preduzeća. Takođe, od 1. januara 2014. Vlada Ruske Federacije planira da utvrdi specifičnosti nabavke prirodnih monopola, državnih korporacija i državnih preduzeća, ne samo od malih, već i od srednjih preduzeća.
mišljenje:
U skladu sa stavom 4. dijela 1. čl. 93 Federalnog zakona od 5. aprila 2013. br. 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i općinskih potreba", kupac može izvršiti kupovinu od jednog dobavljača za iznos koji ne prelazi 100 hiljada rubalja. Istovremeno, ukupan godišnji obim kupovina koje kupac ima pravo da izvrši ne bi trebao biti veći od 5% iznosa sredstava predviđenih za realizaciju svih kupovina...
Vetrov Vitalij
,
Upravni partner advokatske kancelarije "Vetrov i partneri"
Podrška bankarskim ugovorima je način da se osigura kontrola nad korištenjem sredstava po državnom ugovoru. Član 35. Zakona br. 44-FZ nalaže Vladi Ruske Federacije da odredi postupak servisiranja državnog ugovora od strane finansijske organizacije.
Šta je ugovorna bankarska podrška
Ako državni ugovor sadrži uslov o podršci, tada je dobavljač dužan da sa bankom potpiše ugovor o uručenju takvog dokumenta. finansijska institucija pratit će sve strane u transakciji, tj. kontroliše korišćenje sredstava po državnom ugovoru na posebnom (zasebnom) tekućem računu, kao i obezbeđuje pune informacije o tome klijentu. U posebnim slučajevima, banka će dati dodatnu listu usluga. Pravila za njihovo obezbjeđivanje su odobrena Uredbom Vlade br. 963 od 20. septembra 2014. godine (u daljem tekstu: Pravila).
Uključite banku koja je u skladu sa čl. 74.1 Poreskog zakona Ruske Federacije, i ponuđač i sam kupac mogu putem aukcije prema 44-FZ.
Servisirani dokument mora sadržati detaljne uslove, odgovornosti i rokove za obavljanje poslova u vezi sa bankarska usluga(klauzule 6-9 Pravila).
Vrste bankarske podrške
Prvi tip je bankovno praćenje plaćanja od strane dobavljača. Izvještaj se dostavlja kupcu najkasnije do 15. u mjesecu koji slijedi za izvještajnim. Istovremeno, naručilac dobija izvod o kretanju novca na posebnom računu izvođača radova, podatke o stanju na kraju izvještajnog mjeseca i bilans. Ove usluge su besplatne.
Drugi tip - proširena bankarska podrška za ugovor pod 44-FZ - podrazumijeva dodatnu provjeru podataka u nalozima za plaćanje:
- sa stvarno isporučenom robom (obavljenim uslugama);
- sa rokovima za izvršenje obaveza;
- sa stvarnim isporukama ili radovima (ne manje od 75% vrednosti ugovora).
Prema stavu 4. Pravila, naknada za realizaciju proširene podrške zavisi od cijene ugovora. Međutim, ne može premašiti:
- 1,09 posto ugovorne cijene - po cijeni od 5 do 10 milijardi rubalja;
- 1,05 posto ugovorne cijene - po cijeni od 10 do 15 milijardi rubalja;
- 1 posto od cijene ugovora - ako je njegova vrijednost veća od 15 milijardi rubalja.
Kada je potrebna bankarska podrška
Praćenje se koristi samo ako je dokument validan tokom perioda životni ciklus robe ili na NMTsK više od 10 milijardi rubalja. Takođe, ova usluga je primenljiva za transakcije vredne više od 10 milijardi rubalja. sa jednim dobavljačem (odluka Vlade Ruske Federacije), dok ne postoji obaveza dostavljanja dokumenta.
Ako je subjekt Ruske Federacije (na primjer, Moskva) ili općina izvršiti kupovine u iznosu od 1 milijarde rubalja. ili od 200 miliona rubalja. shodno tome, ovdje je potrebno u ugovor uključiti uslov o praćenju. I transakcije takvih kupaca od 5 milijardi rubalja. i više će zahtijevati prošireni spektar bankarskih usluga.
Bankarska podrška državnom odbrambenom nalogu, kao i dokumenti koji sadrže državnu tajnu, nisu obuhvaćeni Pravilnikom.
Osim toga, ne dostavljaju isprave zaključene u skladu sa dijelovima 1, 4, 5 čl. 15. Zakona br. 44, do 04.10.2014. godine, kao i transakcije izvršene kao rezultat nabavke, čija su obavještenja objavljena u EIS prije navedenog datuma.
Procedura implementacije
Procedura za sprovođenje bankarske podrške ugovorima je utvrđena ugovorom (u nastavku - tekst predmeta).
Osim toga, sporazum sadrži:
- Uslovi za otvaranje posebnog računa.
- Obaveze i prava stranaka.
- Uslovi i načini izvođenja proračuna.
- Pravila za otpis na zahtjev kupca sa posebnog računa iznos u visini akontacije (ako nema obezbjeđenja).
- Obaveza banke da prenese rezultate praćenja klijentu.
- Procedura za promjenu i raskid ugovora.
- Obaveza banke da podatke o namirenjima na posebnom računu šalje Federalnom trezoru, ako se ti poslovi iskazuju na ličnim računima otvorenim kod teritorijalnih organa finansijske institucije.
Prošireni ugovor o usluzi će sadržavati sve gore navedeno plus:
- Podaci dogovoreni između klijenta i banke, navedeni u nalogu za plaćanje.
- Uslovi i prava banke na provjeru platnih dokumenata.
- Spisak i pravila za dobavljača da dostavi dokumente za potvrdu osnove plaćanja.
- Usklađivanje gore navedenih dokumenata sa stvarno izvršenom isporukom/uslugom.
- Prava, uslovi i odgovornost banke u slučaju odbijanja plaćanja.
- Postupak izvještavanja na zahtjev FC.
Kako otvoriti poseban bankovni račun
- Podnesite banci zahtjev za otvaranje računa potpisan od strane ovlaštenog lica. Da biste to učinili, koristite uslugu online rezervacija kako biste dobili poseban broj računa na mreži. Vaš rezervirani račun će odmah biti dostupan za primanje uplata.
- U roku od 30 kalendarskih dana od momenta rezervacije računa dostaviti paket dokumenata u filijalu banke Potpisati ugovor o bankovnoj podršci i ugovor o posebnom (zasebnom) bankovnom računu.
- Nakon provjere dokumenata, moći ćete napraviti transakcije rashoda po računu.
Bankarska podrška ugovora je dodatna kontrola izvršenja ugovora od strane banke. Da bi to učinio, dobavljač otvara poseban bankovni račun, a kupac plaća samo na ovaj račun. Banka može jednostavno pratiti tok novca - ovo je obična bankarska podrška, ili može kontrolirati rezultat isporuke ili obavljanja posla - ovo je proširena bankarska podrška. Slučajeve jednostavne i proširene bankarske podrške utvrđuju Vlada Ruske Federacije, državni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne uprave. Kupac mora navesti podatke o bankarskoj podršci u obavještenju, dokumentaciji o nabavci i ugovoru. A dobitnik kupovine je dužan da blagovremeno zaključi ugovor o bankarskoj podršci. U suprotnom, kupac se suočava sa kaznom od 3 hiljade rubalja, a dobavljač može biti plaćen.
Koji su zahtjevi za banke kada podržavaju državne i općinske ugovore
Da bi banka mogla da prati ugovore prema Zakonu N 44-FZ, moraju biti ispunjeni sledeći uslovi:
- on mora imati licencu za to Poslovanje banke, radno iskustvo od najmanje pet godina i kapital od najmanje 1 milijardu rubalja;
- u odnosu na banku, ne bi trebalo da postoji zahtev Banke Rusije da uvede mere za finansijski oporavak;
- obavezni pokazatelji Banke Rusije moraju se poštovati za sve datume izveštavanja tokom poslednjih šest meseci.
To je naznačeno u stavu 3 čl. 74.1 Poreskog zakona Ruske Federacije, klauzula 10 Pravila za bankarsku podršku ugovora.
Spisak takvih banaka je objavljen na web stranici Ministarstva finansija Rusije na adresi: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/.
Dobitnik kupovine ili sam kupac, ako je, na primjer, Vlada Ruske Federacije ili konstitutivni subjekt Ruske Federacije utvrdio ovu obavezu za njega, bira banku samo sa ove liste (klauzule 5, 10, 11 , 12 Pravila za bankarsku podršku ugovora).
Postoji i dodatni uslov za banku: ako se trezorska podrška sprovodi istovremeno sa bankarskom podrškom, banka mora biti korisnik sistema prenosa finansijskih poruka Banke Rusije.
osim toga, Dodatni zahtjevi banke može odrediti Vlada Ruske Federacije (klauzula 10 Pravila za bankarsku podršku ugovora).
Imajte na umu: ako je tokom izvršenja ugovora banka isključena sa liste Ministarstva finansija Rusije, nije potrebno da je menjate. Banku je potrebno zamijeniti samo ako su Vlada Ruske Federacije, državni organ konstitutivnosti Ruske Federacije ili lokalna uprava odlučili da prije roka prekinu podršku ugovorima ove banke. To je naznačeno u klauzuli 10 Pravila za bankarsku podršku ugovora.
U kojim slučajevima uspostaviti jednostavnu bankarsku podršku ugovora
Savezni korisnik mora instalirati jednostavnu bankarsku podršku (klauzula "a", klauzula 3 Rezolucije N 963):
- na kraju;
- pri sklapanju ugovora s cijenom većom od 10 milijardi rubalja, uključujući i s jednim dobavljačem odlukom predsjednika Ruske Federacije ili Vlade Ruske Federacije (ako ne postoji osiguranje ugovora);
- prilikom kupovine robe (radova, usluga) od dobavljača koji su potpali pod sankcije i koje je odabrala Vlada Ruske Federacije.
Klijent subjekta Ruske Federacije ili opštinski klijent mora uspostaviti bankarsku podršku u slučajevima koje su utvrdili državni organi subjekata Ruske Federacije ili lokalne uprave (tačka 4. Rezolucije N 963). Na primjer, za kupce Lenjingradska oblast potrebna je jednostavna bankarska podrška za ) od 1 milijarde rubalja. (klauzula 1. Uredbe Vlade Lenjingradske oblasti od 29. decembra 2014. N 629).
Kada instalirati proširenu bankarsku podršku
Savezni korisnik mora instalirati proširenu bankarsku podršku ako kupi (klauzula “b”, klauzula 3 Rezolucije N 963):
- građevinski radovi na izgradnji i rekonstrukciji objekata kapitalne izgradnje sa jednim dobavljačem u iznosu većem od 10 milijardi rubalja, ali pod uslovom da ne postoji uslov da se obezbedi ugovor;
- robe (radovi, usluge) u okviru državnog programa Ruske Federacije u iznosu većem od 15 milijardi rubalja. Istovremeno, program mora imati uslov o održavanju ugovora;
- roba (radovi, usluge) odlukom Vlade Ruske Federacije, koja obezbjeđuje trezorsko osiguranje obaveza;
- robe (radovi, usluge) od dobavljača koji su podložni sankcijama i koje je odabrala Vlada Ruske Federacije.
Klijent subjekta Ruske Federacije ili opštine mora uspostaviti proširenu bankarsku podršku u slučajevima koje su utvrdili državni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne uprave (tačka 4 Rezolucije N 963).
Kako postaviti zahtjev za bankarsku podršku
Za informacije o jednostavnoj bankarskoj podršci navedite:
- u rasporedu nabavki.
U koloni 30 morate navesti "da". Prilikom popunjavanja u elektronskom formatu to će biti „Bankarstvo ili podrška trezora ugovor” (klauzula 8, dio 3, član 21 Zakona br. 44-FZ);
- u obaveštenju.
U bloku "" označite da je uspostavljena bankarska podrška ugovora;
- u nabavnoj dokumentaciji.
Zapišite da je uspostavljena bankarska podrška ugovora. Po pravilu, to je naznačeno u odjeljku "Informacijska kartica" (član 8. člana 42., dio 1. člana 50., dio 1. člana 54.3, dio 1. člana 64. Zakona N 44-FZ);
- u nacrtu ugovora.
Napišite prava i obaveze dobavljača i kupca. Moraju se preuzeti iz klauzula 6, 7 Pravila za bankarsku podršku ugovora ().
Za produženu podršku u ugovoru navesti i obaveze iz tač. 8, 8(1), 9 Pravila za bankarsku podršku ugovora.
Ako u dokumentaciju ili nacrt ugovora ne uključite uslov o bankarskoj podršci, moguća je kazna od 3 hiljade rubalja. (dio 4.2 člana 7.30 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Šta uključiti u ugovor o bankarskoj podršci ugovorima prema Zakonu N 44-FZ
Ugovor o bankarskoj podršci zaključuju dobitnik kupovine i suizvršioci po ugovoru sa bankom.
Ugovor o jednostavnoj bankarskoj podršci mora sadržavati (klauzula 13 Pravila za bankarsku podršku ugovora):
- postupak i rokove za otvaranje posebnog računa za dobavljača i suizvršioce;
- postupak i uslove za odobravanje i zaduženje sredstava sa posebnog računa;
- mogućnost otpisa novca na zahtjev kupca u iznosu avansa pod uslovima priloženog ugovora, ako za to ne postoji osiguranje;
- obaveza banke da klijentu na mesečnom nivou dostavlja: izvod sa svih transakcija po računu, izveštaj, rezultate identifikacije dobavljača i suizvršioca;
- slučajevi i postupak za promjenu i raskid ugovora;
- obaveza banke da pošalje informacije Federalnom trezoru u slučajevima koje utvrdi Vlada Ruske Federacije.
U ugovoru o produženoj podršci ugovora, uključuju uslove jednostavnog ugovora o bankarskoj podršci, kao i (klauzula 14. Pravila za bankarsku podršku ugovora):
- troškovi bankarskih usluga. Veličina se mora izračunati na osnovu cijene pratećeg ugovora. Ako je njegova cijena (klauzula 4. Pravila za bankarsku podršku ugovora):
Od 500 miliona do 1 milijarde rubalja, tada trošak bankarskih usluga ne može biti veći od 1,15% ugovorne cijene;
Od 1 do 5 milijardi rubalja. - 1,12% od ugovorene cijene;
Od 5 do 10 milijardi rubalja. - 1,09% od ugovorene cijene;
Od 10 do 15 milijardi rubalja. - 1,05% od ugovorene cijene;
Od 15 milijardi rubalja - 1% od ugovorene cijene;
- podatke koje klijent mora navesti u nalozima za plaćanje, kao i postupak i uslove za provjeru tih naloga od strane banke. Ovi uslovi moraju biti dogovoreni sa kupcem;
- spisak i postupak za podnošenje dokumenata koji potvrđuju osnov za plaćanje;
- rokove i postupak provjere od strane banke dostavljene dokumentacije stvarno isporučenih dobara (radova, usluga);
- postupak i uslove za odbijanje banke da izvrši plaćanje;
- odgovornost banke za nezakonito odbijanje plaćanja prema platnim dokumentima;
- obaveza banke, u slučajevima koje utvrdi Vlada Ruske Federacije, da klijentu i Federalnom trezoru u roku od pet radnih dana od dana prijema zahtjeva dostavi izvještaj o rezultatima praćenja izvršenja praćenja ugovor. Izveštaj se šalje putem sistema finansijskih poruka Banke Rusije.