Nezaposlenost je pojava koja se može tumačiti na različite načine u zavisnosti od specifičnog oblika u kojem je predstavljena. Važna je i metodologija njegovog istraživanja. Koji su kriterijumi za klasifikaciju nezaposlenosti popularni među ruskim stručnjacima? Na šta mogu uticati statistički podaci koji odražavaju krizu u zapošljavanju građana?
Pristupi klasifikaciji nezaposlenosti
Prije razmatranja vrsta nezaposlenosti, proučimo aspekt koji se odnosi na definiciju pojma koji se proučava. Činjenica je da među ruskim stručnjacima ne postoji jedinstven pristup njegovom tumačenju. Nezaposlenost se, na primjer, može shvatiti kao fenomen koji odražava objektivnu nemogućnost osobe da pronađe pravi posao, ili kao stanje u kojem je određeni postotak radno sposobnog stanovništva nezaposlen iz prirodnih tržišnih razloga. Zauzvrat, oba tumačenja pojma podrazumijevaju određene faktore koji određuju odgovarajući status građana.
Moderna ruski stručnjaci razlikovati sljedeće glavne vrste (ili oblike) nezaposlenosti:
prirodno;
Trenje;
Structural;
Cyclic.
Istovremeno, ako govorimo o nivou nacionalne ekonomije, u njoj se istovremeno može posmatrati nekoliko navedenih vrsta pojava. Zauzvrat, na nivou bilo koje industrije, vrste nezaposlenosti mogu biti zastupljene u manje širokom rasponu.
Prirodna i frikciona nezaposlenost
Neki stručnjaci smatraju da je nezaposlenost pojava koja odražava svrsishodnost korišćenja ekonomskih resursa. Dakle, u svakom nacionalnom ekonomskom sistemu, na ovaj ili onaj način, on će biti prisutan zbog prirodnih uzroka, odražavajući ponudu i potražnju u pogledu osoblja. tržišni sistem Ekonomija je koncipirana tako da dinamika relevantnih mehanizama može biti nestabilna, odnosno stopa nezaposlenosti će u ovom slučaju biti primjetno volatilna. Njegovo povećanje ili smanjenje može biti uzrokovano različitim faktorima: sezonskim ili, na primjer, nekim makroekonomskim trendovima koji doprinose čestom prelasku ljudi s jednog posla na drugi.
Pod uslovom primjetne volatilnosti indikatora, nezaposlenost se naziva frikciona. Može se smatrati nekom vrstom prirodnog, jer je to zbog potpuno tržišnih obrazaca. Istovremeno, postoje stručnjaci koji smatraju da je trenje samo indikator, a ne sistemski mehanizam, pa se ovaj termin ponekad koristi za označavanje nezaposlenosti koja nastaje zbog faktora koji se mogu razlikovati od tržišnih. Međutim, ovo je prije izuzetak. U praksi se frikcionalnost najčešće shvata kao pojava prirodne tržišne prirode.
Razmotrite druge vrste nezaposlenosti. Strukturalna je posebno zanimljiva po tome što je dosta izražena, kako smatraju mnogi stručnjaci, kod nas. Proučimo njegove karakteristike.
Strukturna nezaposlenost
Strukturna nezaposlenost ukazuje na to da je kriza zapošljavanja posljedica neravnoteže u sektorskoj distribuciji potražnje za kadrovima, odnosno u nekim segmentima postoji višak stručnjaka, u drugim – nedostatak. Mnogi istraživači koji su pokušali da utvrde koji su tipovi nezaposlenosti najizraženiji u Rusiji došli su do zaključka da se upravo ona razmatra koja se može uočiti u većini sektora ruske privrede.
To se objašnjava značajnim pomjeranjem prioriteta građana u izboru zanimanja za kojima postoji vrlo ograničena potražnja u moderan model nacionalni ekonomski sistem naše zemlje. Rusi stiču humanitarne specijalnosti, ali nisu baš voljni da savladaju inženjerska i radnička zanimanja. Kao rezultat toga, postoji značajan manjak kadrova u proizvodnji, au nizu segmenata uslužnog sektora, gdje su potrebni humanitarni kadrovi, postoji prevelika ponuda specijalista.
Strukturna nezaposlenost, dakle, u manjoj mjeri odražava objektivne ekonomske probleme u zemlji: preduzeća i dalje privlače stručnjake – barem one koji su na tržištu rada. Međutim, ova vrsta nezaposlenosti mogla bi usporiti ekonomski razvoj i nakon toga izazivaju opipljive poteškoće u nacionalnoj ekonomiji. Tako, na primjer, kada je sada ruska ekonomija, vjerovatno će se morati rješavati zadaci vezani za zamjenu uvoza, mnoga preduzeća doživljavaju nedostatak kadrova za otvaranje novih industrija.
Imajte na umu da mnogi ruski stručnjaci strukturnu nezaposlenost klasifikuju kao prirodnu. I u tome ima logike: potražnja za stručnjacima zaista se javlja iz pretežno tržišnih razloga. Otuda, uzgred budi rečeno, nadmašujući rast plata u mnogim industrijama, u odnosu na prosječan ruski nivo. Na odgovarajućem tržištu rada javlja se konkurencija za specijaliste, glavni instrument borbe u kojoj je plata koju nude poslodavci.
Ciklična nezaposlenost
Zauzvrat, postoje vrste nezaposlenosti, koje su posljedica upravo ekonomski problemi na nivou nacionalnog ekonomskog sistema. Najčešći scenario je da u kriznim uslovima preduzeća u zemlji jednostavno ne mogu sebi priuštiti zapošljavanje novih kadrova, a na tržištu ima dosta stručnjaka, posebno mladih. Ustaje ciklična nezaposlenost. Prema nekim stručnjacima, primećuje se u mnogim zemljama Evrope, posebno u njenom južnom delu.
Nakon što smo proučili suštinu i vrste nezaposlenosti, razmotrit ćemo glavne faktore koji uzrokuju pojavu relevantnih problemske situacije u oblasti zapošljavanja. Počnimo sa fenomenom trenja.
Faktori frikcione nezaposlenosti
Razmislite ovu vrstu nezaposlenost. Raznolikost trenja ovog fenomena je zbog prirodne ekonomski razlozi. Može nastati zbog činjenice da u industriji ili na nivou nacionalne ekonomije u cjelini služba za zapošljavanje ne radi dovoljno dobro. Odnosno, na primer, traženi mladi specijalisti ne mogu da nađu firmu u kojoj bi bili zadovoljni platom i drugim uslovima. radna aktivnost. Iako je na tržištu.
Druga opcija je nespremnost stručnjaka da se presele na mjesto gdje ima mnogo slobodnih radnih mjesta za njihovu profesiju. Ova okolnost može u nekim slučajevima biti komplikovana administrativnim preprekama. Na primjer, u Rusiji, kada se krećete iz jednog grada u drugi, potrebna je registracija. Nije uvijek moguće implementirati, pa se osoba, znajući da postoji takav problem, radije ne kreće.
Drugi mogući faktor su strukturne promjene u nacionalne ekonomije zemlje koje predodređuju želju građana da migriraju s jednog mjesta rada na drugo. Na primjer, državna služba je sada posebno prestižna u Rusiji. Zaposleni u državnim organima i njima podređenim institucijama primaju dobre plate i imaju socijalne garancije. Istovremeno, prije nekog vremena državna služba se smatrala ne najperspektivnijim područjem djelovanja. Ali čim je država počela da obraća pažnju na pravovremenu indeksaciju plata državnih službenika i, uopšte, da razvija ovu sferu, usmeravajući značajna budžetska sredstva u nju, ljudi su sve češće počeli da razmišljaju o prelasku iz komercijalnih preduzeća u državnu. usluga.
Faktori strukturne nezaposlenosti
Nastavljajući sa razmatranjem tipova nezaposlenosti i uzroka koji ih uzrokuju, proučavaćemo relevantne faktore i za strukturnu nezaposlenost. Njegovu izraženu manifestaciju pojedini stručnjaci povezuju sa promjenama u tehnologijama ključnih industrija za privredu zemlje, promjenama u strukturi potražnje za robom i uslugama. Međunarodni faktor takođe utiče na: mnoga preduzeća u nacionalnim ekonomijama različite zemlje svijeta su izvozno orijentisani. Promjenom strukture proizvodnje poslodavac može smanjiti dio osoblja ili najaviti novi, ali drugačije specijalizacije.
Drugi faktor strukturalne nezaposlenosti je nedovoljna razvijenost nacionalne politike u oblasti obrazovanja. Zapravo, gore smo rekli da mnogi Rusi više vole da savladaju humanitarne specijalitete, dok u industriji nema dovoljno kadrova. To je u velikoj mjeri posljedica ne toliko subjektivnih preferencija građana koliko nesavršenosti obrazovnog sistema. Konkretno, u školskoj fazi, prema mnogim analitičarima, u Rusiji je postupak utvrđivanja predispozicije tinejdžera za određenu profesiju i naknadnog razvoja odgovarajućih vještina koje bi potom olakšale školovanje na univerzitetu u odabranoj i, što je još važnije, tržišnoj. tražena specijalnost nije dobro uspostavljena. .
Faktori ciklične nezaposlenosti
Ciklična nezaposlenost javlja se sa očiglednim kriznim trendovima u nacionalnoj ekonomiji. Ostale vrste nezaposlenosti, koje smo gore naveli, stručnjaci smatraju prilično prirodnim za zdrav i pravilno funkcionišući nacionalni ekonomski sistem.
Kriza zapošljavanja nastaje ako se preduzeća ne razvijaju i ne zapošljavaju novo osoblje, ili čak smanjuju proizvodnju i smanjuju specijaliste. Istovremeno, krizni trendovi se, po pravilu, ne uočavaju u pojedinoj industriji, već na nivou cjelokupnog nacionalnog ekonomskog sistema. Proizvodnja je, po pravilu, i nečiji kupac ili dobavljač. Ako se zatvori, druge strane mogu patiti od toga.
Istovremeno, čim stvari u nekoj od djelatnosti krenu na bolje, to doprinosi davanju pozitivne dinamike i ostalim segmentima koji o njoj zavise. Stoga se izlazak iz ciklične nezaposlenosti obično promatra na nacionalnom nivou, kao što je to bilo, na primjer, u Ruskoj Federaciji početkom 2000-ih, kada je zemlja počela da izlazi iz krize 90-ih. Većina sektora privrede zemlje rasla je stabilnim tempom, mnogi i dalje nastavljaju da se aktivno razvijaju.
Nezaposlenost na dobrovoljnoj osnovi
Proučavajući glavne vrste nezaposlenosti i uzroke njihovog nastanka, razmotrićemo jedan najzanimljiviji fenomen. Činjenica je da skoro svaka zemlja ima značajan procenat građani koji zbog svoje subjektivne želje ne žele zvanično da nađu posao. Ili posao općenito. Neki stručnjaci smatraju da je ova pojava svojevrsna strukturna nezaposlenost. Odnosno, osoba koja je potpuno obrazovana i ima profesiju, nakon što nije pronašla posao u svojoj specijalnosti, jednostavno prestane tražiti i odluči da neće službeno raditi.
Drugi analitičari smatraju da su vrste nezaposlenosti o kojima smo gore govorili i fenomen koji se proučava potpuno različite. društvene kategorije. Činjenica je da nezaposlenost kao pojam podrazumijeva da osoba na ovaj ili onaj način teži zaposlenju, ali iz nekog razloga ne može dobiti posao. Međutim, građanin, na primjer, može podnijeti ostavku na izvrsnu poziciju za vlastitu volju i postane freelancer, jednostavno odlučivši da mu ova vrsta zaposlenja više odgovara. Da li ga u ovom slučaju treba smatrati nezaposlenim?
Pitanje je dvosmisleno. U najmanju ruku, ovaj slučaj se ne uklapa u glavne vrste nezaposlenosti koje smo gore identifikovali. U privredi, u industriji može sve da bude dobro, ali čovek ne ide nigde da se zaposli. Ova okolnost, prema mišljenju mnogih stručnjaka, omogućava da se fenomen koji se razmatra ne klasifikuje kao nezaposlenost.
Skrivena nezaposlenost
Glavne vrste nezaposlenosti u privredi, koje izdvajaju ruski stručnjaci, u nekim studijama su dopunjene još jednom. Činjenica je da u mnogim preduzećima postoji takva praksa: zbog određenih kriznih trendova, specijalisti se ne smanjuju, već se prebacuju na godišnji odmor o svom trošku ili uz minimalnu platu. De jure su prilično zauzeti, ali de facto su nezaposleni. Ovaj fenomen neki analitičari nazivaju skrivenom nezaposlenošću. Njegova specifičnost je, međutim, da se, kako kažu stručnjaci, uvijek može pretvoriti u pravu.
Kriterijumi Dvosmislenost
Nezaposlenost je dvosmislen fenomen. Tumači se na različite načine, određene društvene pojave se često tumače prema različitim kriterijima. Vrste i oblici nezaposlenosti koje smo zabilježili odražavaju jedan od mnogih koncepata klasifikacije pojma koji se razmatra. Proučimo nekoliko primjera na kojima se može vidjeti koliko je ponekad teško klasificirati ovo ili ono stanje zaposlenosti građana.
Mnogi stručnjaci radije proučavaju tržište rada, istražujući i vrste zaposlenja i nezaposlenosti. A ako se, na primjer, pokaže da značajan postotak građana radi na pola radnog vremena ili, na primjer, po ugovorima iz građanskog prava, onda nije jasno da li takve ljude treba klasifikovati kao nezaposlene i uključiti u zvaničnu statistiku. Mnogo toga ovisi o specifičnoj metodologiji koju istraživač koristi.
Prema metodologiji pojedinih istraživača, nezaposleni su svi oni koji nemaju zaključen ugovor u skladu sa normama Zakona o radu. to je npr. individualni preduzetnik, suvlasnik LLC preduzeća ili OJSC sa udjelom u poslu od nekoliko milijardi dolara, može se smatrati nezaposlenim ako ne obavlja službenu funkciju u kompaniji. Zanimljivo, mnogi Ruske banke razmatrati zahtjevi za kredit pridržavati se sličnih kriterija. Za njih je individualni preduzetnik ili suvlasnik firme često manje poželjan klijent od osobe koja ima ugovor o radu.
Dobrovoljna nezaposlenost, čiju suštinu smo prethodno razmotrili, također je među fenomenima, kriteriji za njihovo svrstavanje u jednu ili drugu kategoriju društvenih pojava su dvosmisleni. Mnogo zavisi od ličnih stavova građana koji su izabrali alternativu službeni način zapošljavanje. Vrlo veliki broj ljudi nikada neće pristati da se smatra nezaposlenim, iako se prema metodološkim principima usvojenim na nivou, na primjer, državnih organa za statistiku, mogu pripisati ovoj kategoriji građana.
Određene vrste i nivoi nezaposlenosti ne daju uvijek laiku nedvosmislen alat za razumijevanje stvarnog stanja u ekonomiji zemlje. Na primjer, visoke stope frikcione nezaposlenosti će ionako biti privremene. Međutim, oni mogu značajno uticati na dvosmislenost percepcije odgovarajućih figura od strane društva.
Iznad smo ispitali vrste nezaposlenosti i primjere zemalja i regiona svijeta u kojima se, prema mišljenju pojedinih stručnjaka, one zapažaju. Međutim, u različitim državama, kriteriji po kojima će se jedan ili drugi nivo fenomena koji se razmatraju smatrati visokim ili umjerenim mogu uvelike varirati.
Posljedice nezaposlenosti
Proučavajući glavne vrste i oblike nezaposlenosti, istražujemo zanimljiv aspekt vezan za uticaj ove pojave na društvo i ekonomiju zemlje. Prije svega, napominjemo da postoji stajalište da se dotični fenomen ne može sam po sebi smatrati punopravnim subjektom upravljanja društvom ili ekonomskim procesima, jer je nezaposlenost, kako smatraju neki istraživači, pojava koju treba razumjeti. kao derivat fundamentalnih procesa koji se dešavaju na nacionalnom nivou.ekonomski sistem. Pojam i vrste nezaposlenosti mnogi ekonomisti shvataju prvenstveno kao indikatore, ali ne i faktore.
Istovremeno, postoje istraživači koji smatraju da nezaposlenost i dalje može biti faktor koji utiče na socio-ekonomske procese, posebno u scenariju kada je izražena u određenim brojkama. Izvještaji vladine agencije statistika i think tanks po pitanju nezaposlenosti, može uticati na raspoloženje u društvu. To se može pratiti kako u poslovnim aktivnostima tako i na nivou javnih institucija koje nisu vezane za poslovanje. U prvom slučaju, na primjer, preduzeće može, nakon proučavanja statistike nezaposlenosti, odlučiti hoće li ili ne otvoriti novu fabričku liniju. Iznad smo ispitali vrste nezaposlenosti i primjere istih u brojnim regijama svijeta. Relevantni indikatori mogu uticati na investicionu privlačnost kompanija koje posluju u određenom nacionalnom ekonomskom sistemu. Za neprofitne institucije, posebno obrazovne institucije, brojke o nezaposlenosti u određenoj industriji mogu uticati na izglede građana da izaberu odgovarajuće obrazovne programe.
Razmatrajući šta je nezaposlenost, uzroke, vrste, posljedice ovog fenomena, sumiramo našu malu studiju, vizualizirajući njene ključne aspekte. Koristimo format tabele. Ako treba ponovo da pogledamo glavne vrste nezaposlenosti - donju tabelu, kao i znakove koji ih karakterišu i razloge za pojavu odgovarajućih pojava.
znakovi | ||
Prirodno | U društvu postoji određen, po pravilu, mali procenat nezaposlenih građana, zbog tržišnih zakonitosti ponude i potražnje na tržištu rada. Generalno, situacija na tržištu rada u zemlji je stabilna. | Preduzeća, koja se razvijaju i mijenjaju, mogu povremeno zapošljavati osoblje ili ga smanjivati. |
Trenje | U metodologiji mnogih stručnjaka - vrsta prirodna nezaposlenost. Posmatrano visoka volatilnost brojke o nezaposlenosti za pojedinačne industrije, rjeđe - na nacionalnu ekonomiju. | Neefikasan sistem zapošljavanja ne dozvoljava preduzećima da brzo pronađu prave stručnjake, a tražiteljima posla - najbolje mjesto za rad. Administrativne poteškoće povezane sa premeštanjem kandidata iz jednog grada u drugi. Makroekonomski trendovi koji uzrokuju promjenu prioriteta građana u pogledu rada u pojedinim djelatnostima. |
Strukturno | Neravnoteža ponude i potražnje na tržištu rada u različitim industrijama. | Razvoj tehnologija, modernizacija proizvodnje, što zahtijeva uključivanje novih kadrova različitih kvalifikacija. Nedostaci u nacionalni sistem obrazovanje. |
ciklično | Ljudi ne mogu naći posao zbog malog broja slobodnih radnih mjesta. | Krizni trendovi na nivou nacionalne ekonomije. |
Dobrovoljno i skriveni pogledi U tabeli nije uključena nezaposlenost, jer postoje značajne razlike među stručnjacima u pogledu kriterijuma za klasifikaciju ovih pojava.
Nezaposlenost je fenomen organski vezan za tržište rada. Prema definiciji Međunarodne organizacije rada, nezaposleno lice je svako ko ovog trenutka nema posao, traži posao i spreman je da ga započne. Prema ruskom zakonu, nezaposleni su radno sposobni građani koji nemaju posao i zarade, prijavljeni su u službi za zapošljavanje kako bi pronašli odgovarajući posao, traže posao i spremni su da ga započnu. Službeno nezaposleni su radno sposobni građani (utvrđeni zakonom), sa stalnim prebivalištem na teritoriji ove države, koji nemaju zaposlenje, ne bave se preduzetničkom djelatnošću, ne studiraju u dnevnim obrazovnim ustanovama ili nisu na hitnom vojna služba i registrovan na berzi rada (u javna služba zapošljavanje).
Savremeni ekonomisti smatraju da je nezaposlenost prirodni i sastavni dio tržišne ekonomije. S tim u vezi, velika pažnja se poklanja analizi vrsta nezaposlenosti. Kriterijum za razlikovanje vrsta nezaposlenosti, po pravilu, je uzrok njenog nastanka i trajanja, a razmatraju se glavne vrste nezaposlenosti. strukturni, frikcioni i ciklični (oportunistički).
Vremenom dolazi do bitnih promjena u strukturi potražnje potrošača, koje, zauzvrat, mijenjaju strukturu ukupne potražnje za radnicima. U zemlji se stvaraju nova, modernija roba i usluge za koje je potrebno uvođenje naprednih tehnologija, shodno tome, vrši se restrukturiranje proizvodnje uz smanjenje starih i razvoj novih privrednih objekata. S tim u vezi, vrši se zapošljavanje i obuka kadrova, usavršavanje postojećih zaposlenih, a dio zaposlenih može biti otpušten.
Otpušteni kadrovi ne mogu odmah riješiti svoje probleme na tržištu rada, a neki od njih spadaju u kategoriju nezaposlenih. To je zato što ljudi sporo reaguju na otvaranje novih radnih mjesta, što rezultira da struktura ponude radne snage ne odgovara strukturi radnih mjesta i ispada da neki radnici nemaju vještine koje su poslodavcima potrebne, a ovi građani postaju nezaposleni. Ova vrsta nezaposlenosti se zove strukturalni. U ovoj situaciji poslodavac je inicijator otkaza. Primjer je rašireno uvođenje lične elektronske opreme, računara, koja je zamijenila i oslobodila veliki broj mlađeg servisnog osoblja iz daktilografa, knjigovođa, činovnika i nekih drugih zanimanja.
Brojni zapadni ekonomisti razlikuju posebnu vrstu strukturne nezaposlenosti - nezaposlenost na čekanju , što nastaje zbog značajnih razlika u nivou plate u raznim preduzećima. Dakle, neki radnici, nakon što su napustili neka preduzeća, svjesno očekuju pojavu besplatnih poslova u svojoj struci u drugim firmama, sa većim platama. Ako se osobi da sloboda izbora vrste djelatnosti i mjesta rada, onda se u svakom trenutku neki od radnika nađe u poziciji u kojoj su već napustili svoj prethodni posao, ali još nisu stupili na novi. Neki od njih dobrovoljno mijenjaju mjesto rada, drugi traže posao prvi put, a treći su završili sezonski rad. Neki ljudi koji traže odgovarajući posao nađu posao, drugi privremeno napuštaju posao, ali, generalno, ova vrsta nezaposlenosti ostaje. U ovom slučaju tržište rada funkcioniše nespretno, kao da "škripi", pokušavajući uskladiti kvantitet i kvalitet radnika i raspoloživih radnih mjesta. Takva nezaposlenost se zove trenja .
Budući da inicijativa za otpuštanje u ovom slučaju dolazi od same osobe, frikcijska nezaposlenost se smatra neizbježnom i, prema nekim ekonomistima, poželjnom, jer mnogi radnici koji dobrovoljno ostanu nezaposleni prelaze sa slabo plaćenog, neefikasnog na bolje plaćeni i produktivan posao, a to zauzvrat znači povećanje blagostanja građana i racionalniju raspodjelu sredstava za rad. U suštini, frikcijska nezaposlenost je dobrovoljna, a rezultirajuća privremena nezaposlenost građanina nije prisilne prirode. U industrijskoj razvijene države Frikcijska nezaposlenost pokriva 2-3% ekonomski aktivnog stanovništva. Frikcijska nezaposlenost se smatra neizbježnom, jer je posljedica prirodnog toka života. Potrebno je imati na umu određenu razliku između strukturne i frikcione nezaposlenosti. Dakle, “frikcijski” nezaposleni imaju sve vještine da nađu posao, dok je “strukturalnim” nezaposlenima potrebna obavezna dodatna obuka ili prekvalifikacija. Kombinacija strukturne i frikcione nezaposlenosti određuje, prema većini ekonomista, nivo prirodne nezaposlenosti. Frikcijska nezaposlenost rezultat je dinamike tržišta rada, dok strukturna nezaposlenost proizlazi iz teritorijalne ili profesionalne neusklađenosti ponude i potražnje na tržištu rada. Dakle, nivo prirodne nezaposlenosti je onaj društveno minimalni nivo ispod kojeg je nemoguće pasti i koji odgovara konceptu puno vrijeme. Istovremeno, puna zaposlenost se ne shvata kao ukupna, već kao zaposlenost koja ne isključuje određeni prirodni nivo nezaposlenosti.
Promjene stanja na tržištu roba i usluga, pojačana konkurencija među proizvođačima dovode do toga da neke industrije smanjuju ili čak zaustavljaju proizvodnju, a dio radnika otpuštaju i izazivaju ozbiljne probleme na tržištu rada. U ekonomskom padu, kada se agregatna potražnja za robama i uslugama smanjuje, zaposlenost smanjuje, a nezaposlenost raste, pojavljuje se značajna armija nezaposlenih, a ova vrsta nezaposlenosti se naziva oportunistički ili ciklično . Da bi se ublažile negativne posljedice ove vrste nezaposlenosti, potrebno je izraditi i usvojiti posebne programe za zapošljavanje stanovništva koje subvencionira država. Prema zapadnim stručnjacima, tokom perioda ekonomskih uspona i padova, vrijednost ciklične nezaposlenosti može se kretati od 0 do 8-10 posto ili više, čime se značajno povećava ukupni nivo nezaposlenosti. Odsustvo ciklične nezaposlenosti u zemlji određuje prirodnu stopu nezaposlenosti. Radni odnos se u ovom slučaju definiše kao puni. Druga vrsta nezaposlenosti sezonski nezaposlenost, koja je generisana privremenim karakterom sprovođenja određenih vrsta delatnosti i funkcionisanja sektora privrede. To uključuje poljoprivredne radove, ribolov, berbu bobica, splavarenje drvetom, lov, djelimično građevinarstvo i neke druge aktivnosti. U tom slučaju pojedini građani, pa čak i čitava preduzeća mogu intenzivno raditi nekoliko sedmica ili mjeseci u godini, naglo smanjujući svoje aktivnosti u ostalom vremenu. U periodu napornog rada dolazi do masovnog zapošljavanja kadrova, a u periodu prekida rada - masovnih otpuštanja. Ova vrsta nezaposlenosti, prema nekim karakteristikama, odgovara cikličnoj nezaposlenosti, prema drugima - frikcionoj, budući da je dobrovoljna. Stope sezonske nezaposlenosti mogu se predvidjeti sa visokim stepenom tačnosti, jer se ponavljaju iz godine u godinu, pa je shodno tome moguće pripremiti se za rješavanje problema uzrokovanih njima. Jedna vrsta nezaposlenosti je djelomično Nezaposlenost, koja nastaje kao rezultat smanjenja potražnje za proizvodima kompanije. U ovom slučaju moguće su dvije opcije ponašanja preduzetnika: ili on zadržava mogućnost da radi puno radno vrijeme za dio osoblja, a otpušta drugi dio, ili bez otpuštanja daje svima mogućnost da rade skraćeno radno vrijeme, što dovodi do delimične nezaposlenosti.
Analiza ekonomskih pokazatelja omogućava procjenu troškova nezaposlenosti. Stoga se vjeruje da za svako povećanje realne proizvodnje za 2%, stopa nezaposlenosti teži smanjenju za 1%, i obrnuto.
Druga vrsta nezaposlenosti stagnirajući nezaposlenost.
Karakteriše onaj dio populacije koji je stalno lišen posla ili je prekinut na nerednim poslovima. Ovaj dio ljudi koji je izgubio legitimni izvor egzistencije, po pravilu, ulazi u redove podzemlja.
Na osnovu potrebe da se uzmu u obzir nezaposleni i preduzmu odgovarajuće vladine mjere za obezbjeđivanje posla za sve, postoje: registrovan nezaposlenost, koja odražava broj nezaposlenih građana, osobe koje traže posao koji su spremni da ga pokrenu i koji su prijavljeni u državnoj službi za zapošljavanje; prikriveno nezaposlenosti, koja uključuje radnike zaposlene u proizvodnji, ali su u stvarnosti "suvišni". Oni, po pravilu, ili rade, ne svojom krivicom, na pola radnog vremena ili sedmično, ili su poslati na administrativni odmor. Postoji i takozvana anketna nezaposlenost - procijenjena vrijednost koja karakteriše realno stanje na tržištu rada na osnovu periodičnih posebnih istraživanja radno sposobnog stanovništva.
U skladu sa metodologijom Federalne službe za zapošljavanje Rusije, pripremljenom u skladu sa međunarodnim standardima, stopa nezaposlenosti je definisana kao odnos nezaposlenih koji su zvanično prijavljeni na državnoj službi za zapošljavanje prema ekonomski aktivnom stanovništvu, izražen u procentima. Istovremeno, broj utvrđuje služba za zapošljavanje za određeni period (mjesec, kvartal, polugodište i godina), nazivnik je pokazatelj koji predstavljaju tijela Državnog komiteta za statistiku Rusije na osnovu ankete domaćinstava koja se sprovodi od 1992. o problemima zapošljavanja.
Uzroci nezaposlenosti
Ekonomski uzroci nezaposlenosti uključuju:
a). Visoka cijena radne snage (plate) koju zahtijeva njen prodavac ili sindikat.
Ponašanje kupca (poslodavca) na tržištu rada određuje se pod ovim uslovima korelacijom troškova kupovine rada i prihoda koji će ostvariti korišćenjem iste u određenom vremenskom periodu sa troškovima koje će imati za kupovinu radne snage. masina koja zamjenjuje rad i taj rezultat.koji ce mu ovaj auto donijeti. Ako je takvo poređenje u korist mašine, onda će preduzetnik odbiti da kupi radnu snagu i dati prednost mašini. Čovjekova radna snaga će biti neprodata, a sam će se naći u ulozi nezaposlenog. Naučno-tehnološki napredak i unapređenje tehničke strukture proizvodnje jedan je od razloga rasta nezaposlenosti u savremenim uslovima.
b). Niska cijena rada (plata) koju je odredio kupac (poslodavac)
U ovom slučaju prodavac (najamni radnik) odbija da proda svoju radnu snagu u bescjenje i traži drugog kupca. Određeni period može ostati nezaposlen i biti klasifikovan kao nezaposlen.
in). Nedostatak troškova, a samim tim i cijene rada.
U društvu uvijek postoje ljudi koji ne mogu biti uključeni u proces proizvodnje zbog nedostatka radne snage kao takve ili prisustva radne snage tako lošeg kvaliteta da kupac (poslodavac) ne želi da je nabavi. To su skitnice, deklasirani elementi, invalidi i tako dalje. Ova kategorija građana, po pravilu, gubi posao i nada se da će ga zauvijek naći i spada u kategoriju dugotrajno nezaposlenih.
Dakle, glavni uzrok nezaposlenosti je neravnoteža na tržištu rada. Ova neravnoteža se posebno pojačava tokom perioda ekonomskih padova, ratova, prirodnih katastrofa itd.
Nezaposlenost je sastavni dio tržišne ekonomije. Rezerva radne snage u okviru prirodne norme jedan je od faktora njenog efektivnog funkcionisanja.
Posljedice nezaposlenosti
Nezaposlenost povlači ozbiljne ekonomske i socijalne troškove. Jedna od glavnih negativnih posljedica nezaposlenosti je neradno stanje radno sposobnih građana i, shodno tome, proizvedeni proizvodi. Ako privreda nije u stanju da zadovolji potražnju za poslom za sve koji su voljni i sposobni da rade, koji traže posao i spremni su da ga prime, koji su voljni i sposobni da rade, koji traže posao i koji spremni da to uzmu, onda se gubi potencijal za proizvodnju roba i usluga. Posljedično, nezaposlenost sprječava društvo da se razvija i ide naprijed, uzimajući u obzir njegov potencijal. U konačnici, to se vidi kao usporavanje privrednog rasta, zaostajanje u obimu povećanja bruto nacionalni proizvod. Nedovoljno iskorištenje proizvodnih sposobnosti društva je predvidljivo. Tako neki ekonomisti smatraju da višak zaposlenosti od 1 posto dovodi do 2,5 posto zaostajanja u realnom bruto domaćem proizvodu od potencijalnog BDP-a. Osim čisto ekonomskih troškova, ne mogu se zanemariti značajne društvene i moralne posljedice nezaposlenosti, njen negativan utjecaj na društvene vrijednosti i vitalne interese građana. Nezaposlenost, bez obzira na to na kom se nivou mjeri, uvijek je tragedija za one koji su nezaposleni i ne mogu dobiti legitiman izvor sredstava za život. Štaviše, njegove posljedice nadilaze materijalno bogatstvo. Dugotrajna neaktivnost dovodi do gubitka kvalifikacija, što konačno ubija nadu u pronalaženje posla u specijalnosti. Gubitak izvora sredstava za život i bedna egzistencija dovode do pada moralnih principa, gubitka samopoštovanja, raspada porodice itd. Istraživači pronalaze direktnu vezu između porasta samoubistava, ubistava, mentalnih bolesti, smrti od kardiovaskularnih bolesti i visoke nezaposlenosti. Konačno, istorija uvjerljivo pokazuje da masovna nezaposlenost vodi brzim, ponekad vrlo turbulentnim, društvenim i političkim promjenama. Zato se država ne treba oslanjati na samoregulirajuću ulogu tržišta u pitanjima zapošljavanja, već aktivno intervenisati u tom procesu.
Razvoj privrede karakteriše koliko se efikasno koriste raspoloživi resursi, a pre svega radna snaga. Održavanje zaposlenja je najvažniji cilj ekonomska politika. Tržišna ekonomija ima određeni nivo nezaposlenosti, iako broj nezaposlenih varira iz godine u godinu. J. M. Keynes je vjerovao da u kapitalizmu ne postoji mehanizam koji karakterizira punu zaposlenost, ekonomija se može izbalansirati sa značajnim nivoom nezaposlenosti.
Tržište rada (radna snaga) je važno i višestruko područje ekonomskog i društveno-političkog života društva. Na tržištu rada se procjenjuje vrijednost radne snage, određuju uslovi za njeno zapošljavanje, uključujući visinu zarada, uslove rada, mogućnost sticanja obrazovanja, stručnog rasta, sigurnost posla...
Tržište rada odražava neke trendove u dinamici zapošljavanja, njegovim glavnim strukturama, odnosno u društvenoj podjeli rada, mobilnosti radne snage, obimu i dinamici nezaposlenosti.
Zapošljavanje sa nepunim radnim vremenom je situacija u kojoj obavljanje poslova nije potrebno puna upotreba kvalifikacije i stručna osposobljenost pojedinca ne ispunjavaju njegova očekivanja i ne dozvoljavaju mu da prima platu kakvu bi mogao imati, obavljajući poslove (i u visini) za koje bi mogao konkurisati.
U ekonomskoj i socijalnoj literaturi koriste se različiti termini da definišu pojam „nezaposlenosti“:
Nezaposlenost je socio-ekonomska pojava u kojoj dio radne snage (ekonomski aktivno stanovništvo) nije zaposlen u proizvodnji roba i usluga. Nezaposleni, zajedno sa zaposlenima, čine radnu snagu zemlje.
Nezaposlenost je pojava u privredi u kojoj dio ekonomski aktivnog stanovništva koji želi da radi ne može koristiti svoju radnu snagu.
ILO definiše nezaposlenu osobu kao osobu koja:
- 1) trenutno nema posao;
- 2) čini konkretne i aktivne pokušaje da nađe posao;
- 3) je sada spreman za početak rada.
U stvarnosti ekonomski život Nezaposlenost je višak radne snage nad potražnjom za njom. Među nezaposlenima, prema statistikama mnogih razvijenih zemalja, spadaju osobe koje u vrijeme anketiranja o njihovom radnom statusu nisu bile zaposlene, koje su u prethodne četiri sedmice pokušavale da nađu posao i bile su prijavljene na berzi rada.
Vrste nezaposlenosti:
moderni vestern ekonomija identifikuje četiri oblika nezaposlenosti.
Frikciono: Nezaposlenost je povezana sa traženjem ili čekanjem posla. Neki ljudi dobrovoljno mijenjaju posao u vezi sa promjenom profesionalne orijentacije, promjenom prebivališta ili radi boljeg zapošljavanja u drugim firmama. drugi ljudi traže novi posao zbog otkaza zbog nepoštivanja ili zbog stečaja preduzeća. Drugi pak privremeno gube svoje sezonske poslove. Četvrti (mladi) prvi put traže posao. Kada svi ovi ljudi počnu da rade, novi će doći da ih zamene, koji će ovu vrstu nezaposlenosti održavati iz meseca u mesec. Frikcijska nezaposlenost znači sporost tržišta rada: sistem za širenje informacija o kandidatima za posao i slobodnim radnim mjestima je nesavršen, a geografsko kretanje radnika ne može se dogoditi trenutno. Pronalaženje pravog posla zahtijeva malo vremena i truda. Frikcijska nezaposlenost je čak i poželjna, jer omogućava radnicima da poboljšaju uslove rada i nađu veće plate. To znači racionalniju distribuciju radne resurse, a time i veći volumen stvarna proizvodnja za privredu u cjelini.
Definicija "frikcionog" tačno obuhvata suštinu fenomena: tržište rada ne uspostavlja odmah korespondenciju između radnika i poslova;
Ova vrsta nezaposlenosti može se klasifikovati kao dobrovoljna. Frikcijska nezaposlenost se vidi kao neizbježna, ali prihvatljiva posljedica zdrave ekonomije.
Frikcijska nezaposlenost neprimjetno prelazi u drugu kategoriju, koja se naziva strukturna. Ekonomisti koriste izraz "strukturno" da znači "kompozit".
Strukturna nezaposlenost: povezana je sa promjenama u strukturi potražnje za radnom snagom po djelatnostima, regijama i potrebom da se za određeno vrijeme uspostavi korespondencija između strukture radne snage, određenih kvaliteta radnika i slobodnih radnih mjesta sa određenim profesionalnim zahtjevima. U toku tehnoloških transformacija potražnja za nekim profesijama opada ili prestaje, za drugim raste, mijenja se geografska distribucija poslova. Na primjer, uvođenje personalnih računara smanjilo je potražnju za pisaćim mašinama, što je smanjilo potražnju za radnom snagom u fabrikama pisaćih mašina. Istovremeno se povećala potražnja za radnom snagom u elektronskoj industriji. Različite regije proizvode razne robe, potražnja za radnom snagom može istovremeno da se smanji u nekim regionima i poveća u drugim. Ako frikcijski nezaposleni imaju vještine koje mogu primijeniti, onda strukturno nezaposleni neće moći naći posao bez prekvalifikacije, dodatne obuke ili promjene mjesta stanovanja. Budući da se strukturne promjene događaju stalno i radnicima je potrebno određeno vrijeme da promijene posao, strukturna nezaposlenost je održiva.
Strukturno nezaposleni teško dolaze do posla zbog nedovoljnih ili više nedovoljnih kvalifikacija, diskriminacije na osnovu spola, etničke pripadnosti, starosti ili invaliditeta. Čak i tokom perioda visoke zaposlenosti, strukturni nezaposleni ostaju neproporcionalno nezaposleni.
Ciklička nezaposlenost: uzrokovana recesijom, odnosno onom fazom ekonomskog ciklusa koju karakteriše nedostatak opšti troškovi. Kada se agregatna potražnja za robom i uslugama smanji, zaposlenost opada, a nezaposlenost raste. Recesija je ciklični pad poslovnu aktivnost, zbog čega ljudi gube posao na period dok se potražnja ponovo ne poveća i poslovna aktivnost se ne oporavi.
Nezaposlenost očekivanih očekivanja: rezultat je rigidnosti plata i rezultirajućeg nedostatka poslova. U modelu ravnotežnog tržišta, plate se mijenjaju kako bi uravnotežile ponudu i potražnju. U stvarnosti, međutim, plate nisu toliko fleksibilne i ponekad se zaglave na višem ravnotežnom nivou, gdje ponuda rada premašuje potražnju za njom. Firme moraju raspodijeliti nedovoljan broj poslova među svim kandidatima. Dakle, rigidnost realnih plata smanjuje vjerovatnoću zaposlenja i povećava stopu nezaposlenosti.
Puna zaposlenost: ne znači apsolutno odsustvo nezaposlenosti. Ekonomisti vide frikcijsku i strukturnu nezaposlenost kao neizbježnu; stoga se puna zaposlenost definiše kao zaposlenost koja pokriva manje od 100% radne snage. Preciznije, stopa nezaposlenosti pri punoj zaposlenosti jednaka je zbiru frikcionih i strukturnih stopa nezaposlenosti. Ovo je prirodna stopa nezaposlenosti. Postavlja se kada je broj osoba koje traže posao jednak broju slobodnih radnih mjesta.
Od velikog interesa je klasifikacija oblika nezaposlenosti prema različitim kriterijumima, koje ćemo detaljnije razmotriti kasnije u Tabeli 1 – oblici i karakteristike nezaposlenosti. Jasno pokazuje: uzroke nezaposlenosti; trajanje nezaposlenosti; eksterne forme manifestacije nezaposlenosti. Razmotrimo to detaljnije.
Tabela 1 - oblici i karakteristike nezaposlenosti
|
Kriteriji klasifikacije |
Oblik nezaposlenosti |
Karakteristično |
|
Uzroci nezaposlenost |
Trenje |
Povezuje se sa dobrovoljnom promjenom posla iz raznih razloga: potraga za većom zaradom ili prestižnijim poslom, sa povoljnijim uslovima rada itd. |
|
institucionalno |
Generisani samom strukturom tržišta rada, faktori koji utiču na potražnju i ponudu rada |
|
|
Dobrovoljno |
Javlja se kada dio radno sposobnog stanovništva, iz ovog ili onog razloga, jednostavno ne želi da radi |
|
|
Strukturno |
Prouzrokovana promjenama u strukturi društvene proizvodnje pod uticajem naučni i tehnološki napredak i unapređenje organizacije proizvodnje |
|
|
Tehnološki |
Povezan sa prelaskom na nove generacije opreme i tehnologije, mehanizacijom i automatizacijom ručnog rada, kada je za dati proizvodni proces deo radne snage ili nepotreban ili zahteva novi, viši nivo kvalifikacije ili preprofilisanje |
|
|
Konverzija |
Svojevrsna strukturna nezaposlenost povezana je sa otpuštanjem radnika iz vojne industrije, kao i iz vojske. |
|
|
ciklično |
Javlja se uz generalno nagli pad potražnje za radnom snagom u periodu pada proizvodnje i poslovne aktivnosti uzrokovane ekonomskom krizom |
|
|
Regionalni |
Ima regionalno porijeklo i nastaje pod uticajem složene kombinacije istorijskih, demografskih, socio-psiholoških okolnosti |
|
|
Ekonomski |
Pozvan tržišnim uslovima, pogodiće deo proizvođača u konkurenciji |
|
|
Sezonski |
Uzrokovano sezonskom prirodom aktivnosti u određenim industrijama |
|
|
Marginalno |
Nezaposlenost među ugroženim populacijama |
|
|
Trajanje nezaposlenosti |
Kratkoročno |
Do 4 mjeseca |
|
Dugo |
4--8 mjeseci |
|
|
dugo |
8--18 mjeseci |
|
|
stagnirajući |
Preko 18 mjeseci |
|
|
Eksterni oblik ispoljavanja nezaposlenosti |
otvoren |
Obuhvata sve nezaposlene građane koji traže posao |
|
Uključuje radnike koji su stvarno zaposleni u privredi, ali su zapravo "višak" |
Logičan nastavak predložene klasifikacije oblika nezaposlenosti je njeno strukturiranje prema sljedećim polnim, starosnim, stručnim kvalifikacijama i društvenim karakteristikama:
po spolu, uz izdvajanje najmanje zaštićenih socijalno nezaposlenih - žena;
prema godinama starosti, sa izdvajanjem nezaposlenosti mladih i nezaposlenosti lica predpenzionog uzrasta;
on društvene grupe(radnici, inteligencija, zaposleni, tehnički izvođači);
prema stepenu obrazovanja;
po stručnim grupama i grupama staža;
prema visini prihoda i sigurnosti;
iz razloga otpuštanja;
po mentalnoj grupi.
Prilikom rješavanja problema nezaposlenosti smatra se da je svrsishodno postići prirodnu stopu (prirodni nivo) nezaposlenosti – optimalnu rezervu radne snage za privredu sposobnu za prilično brzo međusektorska i međuregionalna kretanja u zavisnosti od fluktuacija potražnje i nastale potrebe proizvodnje.
Apsolutno odsustvo nezaposlenosti smatra se nemogućim u tržišnu ekonomiju. Frikcijska i strukturna nezaposlenost su, u stvari, neizbježne. Oni formiraju prirodnu stopu nezaposlenosti. Prirodna stopa nezaposlenosti u ekonomski razvijenim zemljama od 1980-ih. procijenjeno na 7%.
Nezaposlenost povlači ozbiljne ekonomske i socijalne troškove. Među ekonomske posledice nezaposlenosti su kako slijedi:
- * nedovoljna proizvodnja, nedovoljna iskorištenost proizvodnih kapaciteta društva. Odnos između stope nezaposlenosti i zaostajanja u obimu BDP-a izražen je u Okunovom zakonu: višak od 1% stvarni nivo nezaposlenost u odnosu na prirodnu dovodi do zaostajanja u stvarnom obimu BNP-a za 2,5% od potencijalnog;
- * značajan pad životnog standarda ljudi koji se nađu bez posla, jer im je posao glavni izvor egzistencije;
- * smanjenje nivoa plata zaposlenih kao rezultat nastajanja konkurencije na tržištu rada;
- * povećati poresko opterećenje na zaposlene zbog potrebe za socijalnom podrškom za nezaposlene, isplate naknada i naknada i dr.
Osim ekonomskih troškova, nezaposlenost ima i značajne socijalne i psihološke posljedice, često manje očigledne, ali ozbiljnije od ekonomskih. Glavni među njima su:
- * povećana politička nestabilnost i socijalne tenzije u društvu;
- * zaoštravanje kriminalističke situacije, porast kriminala, budući da značajan broj krivičnih djela i krivičnih djela čine neradna lica;
- * povećanje broja samoubistava, mentalnih i kardiovaskularnih bolesti, mortaliteta od alkoholizma, općenito, obima devijantnog ponašanja;
- * deformacija ličnosti nezaposlenog i njegovih društvenih veza, izražena u pojavi životne depresije kod prisilno nezaposlenih građana, njihovom gubitku kvalifikacija i praktičnih vještina; zaoštravanje porodičnih odnosa i raspad porodica, smanjenje spoljnih društvenih veza nezaposlenih. Efekti nezaposlenosti su dugoročni. Bivši nezaposleni i nakon zaposlenja karakteriše smanjena radna aktivnost, letargija ponašanja, što zahtijeva značajne napore na rehabilitaciji nezaposlenih.
Ekonomske i socio-psihološke posljedice nezaposlenosti ukazuju da je ovo prilično opasna pojava za društvo i pojedinca, koja zahtijeva aktivnu politiku zapošljavanja usmjerenu ne samo na otklanjanje posljedica nezaposlenosti, već i na sprječavanje i sprječavanje njenog nekontroliranog rasta iznad nivoa nezaposlenosti. minimalno dozvoljeni nivo.
U ekonomskoj teoriji koriste se dva indikatora koji mogu dati objektivnu sliku ekonomske nestabilnosti na tržištu rada. Ovo je stopa nezaposlenosti i njeno prosječno trajanje. Stopa nezaposlenosti se mjeri kao proporcija zvanično registrovanih nezaposlenih prema broju zaposlenih u proizvodnji.
Nezaposlenost je stanje u kojem radno sposobno stanovništvo traži, ali ne može pronaći posao. Cijelo stanovništvo zemlje može se podijeliti na radno sposobne i invalide. Radno sposobno stanovništvo su osobe od 16 do 55 godina (žene) i 60 (muškarci) koje su voljni i sposobni da rade.
Invalidno (ekonomski neaktivno) stanovništvo su sve ostale kategorije građana:
1) učenici i studenti koji pohađaju dnevne obrazovne ustanove;
2) lica koja primaju starosnu penziju, po povlašćenim uslovima, za invalidnost;
3) lica koja obavljaju poslove domaćinstva, brige o djeci;
4) oni koji su očajali da nađu posao i prestali da ga traže;
5) vojni obveznici;
6) lica koja se nalaze u mjestima lišenja slobode ili na obaveznom liječenju;
7) lica koja nemaju potrebu za radom (npr. izdržavana lica i paraziti).
Prema zakonodavnim aktima Ruske Federacije, nezaposleni su osobe koje:
1) nema posla i zarade;
2) su prijavljeni u službi za zapošljavanje radi pronalaženja odgovarajućeg posla;
3) spreman za početak rada u svakom trenutku.
Za konkretniju karakterizaciju nezaposlenosti u ekonomskoj teoriji koriste se tri međusobno povezana indikatora: stopa nezaposlenosti, prirodna stopa nezaposlenosti i puna zaposlenost.
Stopa nezaposlenosti je odnos broja nezaposlenih prema ukupnoj radnoj snazi, izražen u procentima.
Prirodna stopa nezaposlenosti je najniža moguća stopa nezaposlenosti u zemlji sa punom zaposlenošću (5-6%). Broj raspoloživih poslova približno je jednak broju ljudi koji traže posao.
Puna zaposlenost je stanje u društvu kada nezaposlenost ne prelazi svoj prirodni nivo (5-6%).
Pored toga, potrebno je razlikovati broj nezaposlenih prijavljenih na berzama rada (službi za zapošljavanje) i ukupan broj nezaposlenih, u čiju kalkulaciju nezaposleni uključuju sve one koji su nezaposleni, koji aktivno traže i spremni da započnu. to što je pre moguće.
Uzroci nezaposlenosti su različiti: psihološki, komunikativni i niz ekonomskih razloga. Ekonomski uzroci nezaposlenosti su sljedeći:
1) razvoj savremenih tehnologija, pojava nove opreme, mašina dovode do oslobađanja dela radnika kojima je potrebna prekvalifikacija ili prekvalifikacija;
2) smanjenje administrativnog aparata;
3) ekonomski pad, usled kojeg se smanjuju potrebe privrede za resursima, uključujući radnu snagu;
4) strukturne promene u privredi, koje dovode do nestanka zastarelih industrija i preduzeća i pojave novih;
5) sezonske promjene tražnje za radnom snagom zbog specifičnosti proizvodnje (na primjer, poljoprivreda, građevinarstvo, turizam itd.).
Nezaposlenost je negativna i ima brojne posljedice po privredu. Među negativnim posljedicama nezaposlenosti najznačajnija je nedovoljna proizvodnja (smanjenje proizvodnje), gubitak dijela BNP-a.
Vrste nezaposlenosti
Moderna zapadna ekonomska nauka razlikuje sljedeće oblike nezaposlenosti:
Fractional;
Structural;
Cyclic;
sezonski;
Dobrovoljno;
Forced;
kongestivno.
Frikcijska nezaposlenost povezana je s traženjem posla ili očekivanjima. Neki ljudi dobrovoljno mijenjaju posao u vezi sa promjenom profesionalne orijentacije, promjenom prebivališta ili radi boljeg zapošljavanja u drugim firmama. Drugi ljudi traže novi posao zbog otkaza zbog nestručnosti ili zbog stečaja firme. Drugi pak privremeno gube svoje sezonske poslove. Četvrti (mladi) prvi put traže posao. Kada svi ovi ljudi počnu da rade, novi će doći da ih zamene, koji će ovu vrstu nezaposlenosti održavati iz meseca u mesec. Frikcijska nezaposlenost je čak i poželjna, jer omogućava radnicima da poboljšaju uslove rada i nađu veće plate.
Strukturna nezaposlenost je povezana sa promjenama u strukturi potražnje za radnom snagom po djelatnostima, regijama i potrebom da se za određeno vrijeme uspostavi korespondencija između strukture radne snage, određenih kvaliteta radnika i slobodnih radnih mjesta sa određenim stručnim zahtjevima. U toku tehnoloških transformacija potražnja za nekim profesijama opada ili prestaje, za drugim raste, mijenja se geografska distribucija poslova. Na primjer, uvođenje personalnih računara smanjilo je potražnju za pisaćim mašinama, što je smanjilo potražnju za radnom snagom u fabrikama pisaćih mašina. Istovremeno se povećala potražnja za radnom snagom u elektronskoj industriji. Različiti regioni proizvode različitu robu, potražnja za radnom snagom može istovremeno da se smanji u nekim regionima a da raste u drugim. Ako frikcijski nezaposleni imaju vještine koje mogu primijeniti, onda strukturno nezaposleni neće moći naći posao bez prekvalifikacije, dodatne obuke ili promjene mjesta stanovanja. Budući da se strukturne promjene događaju stalno, a radnicima je potrebno određeno vrijeme da promijene posao, strukturna nezaposlenost je održiva. Strukturno nezaposlenim osobama je teško doći do posla zbog nedovoljnih ili više nedovoljnih kvalifikacija, diskriminacije na osnovu spola, etničke pripadnosti, seksualne orijentacije, starosti ili invaliditeta. Čak i tokom perioda visoke zaposlenosti, strukturni nezaposleni ostaju neproporcionalno nezaposleni.
Ciklična nezaposlenost uzrokovana je recesijom, odnosno onom fazom privrednog ciklusa koju karakteriše nedostatak opšte potrošnje. Kada se agregatna potražnja za robom i uslugama smanji, zaposlenost opada, a nezaposlenost raste. Recesija je ciklični pad poslovne aktivnosti koji dovodi do toga da ljudi gube posao dok se potražnja ponovo ne poveća i poslovna aktivnost se ne oporavi.
Druga vrsta nezaposlenosti je sezonska nezaposlenost, koja nastaje zbog privremenosti obavljanja određenih vrsta djelatnosti i funkcionisanja sektora privrede. To uključuje poljoprivredne radove, ribolov, berbu bobica, splavarenje drvetom, lov, djelimično građevinarstvo i neke druge aktivnosti. U tom slučaju pojedini građani, pa čak i čitava preduzeća mogu intenzivno raditi nekoliko sedmica ili mjeseci u godini, naglo smanjujući svoje aktivnosti u ostalom vremenu. U periodu napornog rada dolazi do masovnog zapošljavanja kadrova, a u periodu prekida rada - masovnih otpuštanja. Ova vrsta nezaposlenosti, prema nekim karakteristikama, odgovara cikličnoj nezaposlenosti, prema drugima - frikcionoj, budući da je dobrovoljna. Stope sezonske nezaposlenosti mogu se predvidjeti sa visokim stepenom tačnosti, jer se ponavljaju iz godine u godinu, pa je shodno tome moguće pripremiti se za rješavanje problema uzrokovanih njima.
Dobrovoljna nezaposlenost - ova nezaposlenost je povezana sa nespremnošću za rad, postoji u prisustvu slobodnih radnih mjesta, kada potencijalni zaposlenik nije zadovoljan visinom plate, odnosno samom prirodom posla (težak, nezanimljiv, neprestižan posao) .
Nedobrovoljna nezaposlenost nastaje usled nedostatka sirovina, energije, komponenti, što je dovelo do gašenja preduzeća, generisana je novim uslovima za funkcionisanje preduzeća i oblicima zapošljavanja, kao i prinudnim preseljenjem.
Dugotrajna nezaposlenost - ovaj oblik nezaposlenosti, najkarakterističniji za ekonomiju tranzicionog društva. Dugotrajna nezaposlenost, kao najtipičniji oblik nezaposlenosti u tranzicionoj ekonomiji, pogoršana je činjenicom da tradicije prošlosti u velikoj mjeri navode nadu značajnog dijela radnika da će svoje probleme moći riješiti u budućnost kroz državnu podršku, ali ne kroz vlastitu aktivnost. Ekonomisti posmatraju frikcijsku i strukturnu nezaposlenost kao "normalnu" i neizbježnu pojavu koja se ne može prevladati. Dakle, puna zaposlenost ne znači apsolutno odsustvo nezaposlenosti, već nivo zaposlenosti na kojem postoji samo frikciona i strukturna nezaposlenost, ali ne i ciklična nezaposlenost.
Naziva se stopa nezaposlenosti pri punoj zaposlenosti prirodna stopa nezaposlenosti. Javlja se kada su tržišta rada izbalansirana, kada je broj onih koji traže posao jednak broju slobodnih radnih mjesta. Dakle, prirodna stopa nezaposlenosti odražava kombinaciju frikcione i strukturne nezaposlenosti i definira se kao zbir njihovih nivoa. Ciklična nezaposlenost u ovom slučaju bi trebala biti na nuli. Pitanje koji nivo nezaposlenosti odgovara punoj zaposlenosti je diskutabilno. Neki ekonomisti definišu prirodnu stopu nezaposlenosti kao dugoročnu prosječnu stopu nezaposlenosti. U ovom slučaju, stopa nezaposlenosti, u prosjeku tokom dugih vremenskih perioda, je, po definiciji, jednaka prirodnoj stopi, koja odgovara potencijalnom outputu. Faktori koji određuju prirodni nivo nezaposlenosti uključuju demografsku strukturu radne snage, organizaciju tržišta rada (prisustvo službi za informisanje i zapošljavanje, centara za zapošljavanje i drugih infrastrukturnih elemenata), sastav radne snage i potražnju za to, mogućnost privlačenja novih radnika na posao, državna politika na tržištu rada iu socijalnoj sferi (isplata naknada za nezaposlene, njihov nivo, trajanje primanja). Na primjer, posljednjih decenija na rastuću dinamiku prirodne stope nezaposlenosti uvelike su uticale demografske promjene: žene, adolescenti i predstavnici nacionalnih manjina sve više zauzimaju strukturu radne snage.
Oblici nezaposlenosti i na selu i u gradu mogu se svesti na dva glavna: otvoreni i skriveni. Otvoreni obrazac obuhvata nezaposlena lica koja su zvanično registrovana preko službe za zapošljavanje, kao i ona koja samostalno ulažu napore u pronalaženju posla ili primanja zaposlenja. Broj potonjih može se odrediti u skladu sa metodologijom Međunarodne organizacije rada (ILO). U našoj zemlji o tome vode računa regionalna statistička tijela. Karakteristično je istaći da udio nezaposlenih lica na službenoj evidenciji službi za zapošljavanje konstitutivnih entiteta Južnog federalnog okruga trenutno ne čini više od 2% radne snage ovih regija (sa izuzetkom nekih republika). Severni Kavkaz). Međutim, njihov stvarni broj (prema statističkim tijelima po metodologiji MOR-a) često prelazi 12-14%.
Drugi oblik, odnosno skriveni, uključuje radnike zaposlene u proizvodnji, ali su u stvarnosti „suvišni“. Oni, po pravilu, ili rade, ne svojom krivicom, na pola radnog vremena ili sedmično, ili su poslati na administrativni odmor. Skriveno je tipično uglavnom za zemlje sa dubokim deformacijama tržišnih mehanizama. Na primjer, nedostatak poticaja za rad dovodi do niske produktivnosti kada dvije osobe rade posao jedne osobe. To ukazuje da je jedno radno mjesto suvišno, a stepen skrivene nezaposlenosti dostiže 50%. Skrivenu nezaposlenost dopunjuju ljudi koji rade skraćeno ili sedmično, kao i oni koji su očajali u pronalaženju posla i, izgubivši pravo na beneficije, odbili su se prijaviti na berzi rada.
Postoji i takozvana anketna nezaposlenost - procijenjena vrijednost koja karakteriše realno stanje na tržištu rada na osnovu periodičnih posebnih istraživanja radno sposobnog stanovništva.