Владимир
Хлапов
Проект: строительство придорожного кафе
Площадь: 1 га
Локация: Отрадное, Вяземский район
Владелец: Владимир Хлапов
Факт: первым зарегистрировал право собственности на объект недвижимости на участке
Дмитрий
Степанченко
Проект: производство меда
Площадь: 11 га
Локация: поселок Золотой, район им. Лазо; Бикинский район
Владелец: Дмитрий Степанченко и единомышленники
Факт: участники проекта – жители разных регионов страны, они нашли друг друга через интернет
Михаил
Белоусов
Проект: туристический бизнес – создание экотроп
Площадь: 1 га
Локация: рядом с «Холдоми», Солнечный район
Владелец: Михаил Белоусов
Факт: участок расположен прямо за базой отдыха «Пасторали»
Сергей
Суровцев
Проект: пасека
Площадь: 3 га
Локация: село Кругликово, район имени Лазо
Владелец: Сергей Суровцев
Факт: к моменту, когда появилась возможность взять землю, была готова тактика и стратегия ее освоения
Николай
Тимошенко
Проект: выращивание сои
Площадь: 12 га
Локация: село Гродеково, район имени Лазо
Владелец: Николай Тимошенко с семьей
Факт: с помощью «дальневосточных гектаров» расширяет существующий бизнес
Назад к историям
Владимир Хлапов
Хабаровчанин Владимир Хлапов стал первым владельцем «дальневосточного гектара», который зарегистрировал право собственности на объект недвижимости на участке. Будущее кафе он решил построить в своём родном селе Отрадное.
Желание сделать что-то хорошее в родном посёлке для Владимира Хлапова - давнишнее. Через свой гектар он когда-то в детстве бегал к озеру. Когда появилась возможность взять участок земли, сразу же подумал об Отрадном.
«Я родом отсюда. Когда появился «дальневосточный гектар» – подумал, почему бы именно здесь не взять, начал детализировать, решил, что лучше всего это место подходит под кафе. Более того, из курса экономики известно, что должны быть производственные силы. А тут много поваров. Как бы это не звучало, не последнее место занимала мысль – почему не трудоустроить людей. Трудоустроено будет 12 человек из Отрадного и соседнего Авана», – рассказал Владимир Хлапов.
Здание кафе - у самой трассы. Благодаря выгодному расположению, новый общепит может стать достаточно популярной точкой питания у едущих на отдых в Приморье. Конечно, в Отрадном есть места, где можно перекусить, но Владимир Хлапов делает ставку на качество.
«Ездим все в Приморье, всем хочется останавливаться там, где чисто, вкусно, хороший персонал, облуживание. У нас концепция такая – всё белое, чистое, комфортное. В здании два туалета. Многие отговаривали меня. Но по дороге от Хабаровска до Бикина ведь нет ни одного кафе, где есть тёплый туалет. Мы сконцентрированы на комфорте, поэтому я принял такое решение, даже в ущерб площадям. Плюс, у нас предусмотрена по нормам СанПина отдельная уборная для персонала», – отмечает владелец гектара .
Кафе рассчитано на полный цикл – с горячим и холодным цехами, дизайнер вместил всё необходимое в небольшие площади, и так, чтобы всё было в соответствии с действующим законодательством и нормами СанПина.
70 % оборудования в настоящее время стоит на складах, а остальная часть готовится в Екатеринбурге на заказ.
Вблизи кафе Владимир Хлапов планирует создать зону отдыха с летней верандой. Кроме того, находящееся рядом болото собирается облагородить.
«Ведь если промониторить, в Вяземском некуда пойти шашлык нормально поесть. А хочется, чтобы было».
Контролирующих органов он не боится, потому что всё делает по нормам и закону. К примеру, он решил установить два шамбо – техническое и для нужд посетителей. Конечно, это удорожание самого проекта, но на взгляд Владимира, лучше вложиться один раз и сделать добротно. Название своему «детищу» уже придумал, но пока держит в секрете. К слову, кафе – это только первый этап придорожного сервиса. Будут и другие.
О том, что к «гектарщикам» - реально особый подход, Владимир Хлапов понял, когда начал заниматься «бумажной» работой.
«Например, Наталья Ивановна Якутина, наш министр по гектару – любой обладатель участка может к ней прийти, поговорить. Это совершенно реально, более того, она звонит и интересуется, как обстоят дела, сразу по делу – «чем могу помочь». Также муниципалитет включил меня во все возможные программы, и морально очень приятно с ними общаться, мы с ними на одной волне. Отдельно хочу отметить работу Росреестра. Я, конечно, не ожидал, что все сделают так быстро. Это прямо волшебное слово – гектар. Право собственности оформили меньше, чем за неделю с момента подачи документов», – говорит Владимир .
По словам главы Вяземского района Ольги Мещеряковой, были приняты все меры для того, чтобы уменьшить сроки выдачи разрешения на строительство и согласование всех процедур.
«Когда Владимир Николаевич заявил, что хочет реализовать и инвестиционный проект на своём гектаре, мы сделали все, что могли.
Разрешение на строительство – это первое, что сделали в кратчайшие сроки. В марте он взял гектар, в июне зарегистрировал ООО и через три дня встал к нам с заявкой на сопровождение. Второе – когда он уже пришел и сказал, что готов на ввод в эксплуатацию, тут уже в кратчайшие сроки было выдано разрешение на ввод.
Все меры поддержки, которые только возможны, были ему представлены в полном объеме. Например, участие в конкурсах, которые мы проводим в рамках наших программ поддержки малого и среднего бизнеса. Максимально посмотрели, сориентировали, что можно сделать под эту программу, на что можно претендовать. Он и сам молодец, у него детальные серьезные планы, с ним приятно работать», – отметила Ольга Мещерякова .
В Вяземском районе есть постановление главы – сопровождение инвестиционных проектов в «одно окно», то есть приходит предприниматель – нигде не бегает.
Как это было на примере Владимира?
«Владимира Николаевича мы сразу не смогли взять под сопровождение как инвестора, потому что он пришел как физическое лицо. Он пришёл, рассказал о своих планах, мы обговорили, что ему нужно сделать, чтобы мы смогли ему помочь в короткие сроки. В июне он зарегистрировался и подал нам заявку на сопровождение инвестпроекта, мы, пройдя всю процедуру и обсуждение на инвестиционном совете, его тут же приняли и начали сопровождать», – говорит заместитель главы администрации Вяземского муниципального района - начальник финансового управления Ирина Подлипенцева .
Кстати, Владимир может претендовать на оказание муниципальной поддержки по проекту в рамках районного конкурса по программе «Поддержка предпринимательства Вяземского муниципального района».
По положению ему могут возместить до 70% понесенных затрат.
Назад к историям
Назад к историям
Дмитрий Степанченко
Одна из самых многочисленных категорий покорителей «дальневосточных гектаров» в Хабаровском крае - пчеловоды, которые намерены в буквальном смысле слова завалить магазины мёдом.
В их числе - Дмитрий Степанченко. Вместе с единомышленниками он взял сразу 11 «дальневосточных гектаров» в разных районах края.
- Дмитрий, много ли пришлось побегать, чтобы стать обладателем гектаров?
Я уже построил здание на территории Хабаровска и знаю, что такое оформить земельный участок в аренду и какой ценой это даётся.
Взять гектар в Хабаровском крае не просто легко, а суперлегко. Этот федеральный проект – настоящая революция в сфере землепользования. Все договоры у нас уже подписаны и в скором времени мы сможем вести подсобное хозяйство на собственной земле.
- А как возникла мысль взять «дальневосточный гектар»?
Раньше я занимался торговлей овощами и фруктами в розницу. Тогда понял, какие перспективы для бизнеса открывает собственное подсобное хозяйство. Вместе с товарищами хотим осваивать тайгу. В наших лесах только дикоросов свыше 200 различных видов, многие из них уникальны и для здоровья незаменимы.
А сколько возможностей для производства мёда – просто не счесть. Вот все говорят: тайга – это древесина. Однако во всём мире из всех доходов, которые дают леса, заготовка древесины - это всего лишь 20%, а всё остальное - то, что растёт в лесах.
- Вы сказали, что гектары брали не в одиночку, а коллективно…
Мы из разных регионов России, нашли друг друга через интернет, но основной костяк – хабаровчане, некоторые из них - мои родственники. На данный момент мы взяли два гектара в Бикинском районе, как раз вдоль федеральной трассы. Но проект по развитию этих гектаров мы запустим позже. Сейчас придорожный сервис переживает кризис, выгоднее купить готовое дело, чем начинать строить с нуля.
Также мы взяли 9 гектаров в районе поселка Золотой района им. Лазо. Это и вправду «золотое» место. Территория просто колоссально недооценена, там прекрасно развивать пчеловодство. Это для нас сейчас приоритетное направление работы. Мы видим, сколько привозного мёда на прилавках хабаровских магазинов.
Хотя Хабаровский край - настоящая золотая жила для тех, кто готов заниматься производством местного мёда, который, по признанию экспертов, является самым лучшим в стране. Но не всё так однозначно.
К примеру, в Канаде промышленные пасеки включают в себя свыше 6000 уликов. А в Хабаровском крае пчеловод считается крупным, если у него в разведении 150-200 уликов. Чувствуете разницу? При таком раскладе нам есть над чем работать и к чему стремиться. Планируем завезти в Хабаровский край качественную карпатскую пчелу. Первые результаты своих трудов на «дальневосточных гектарах» мы готовы показать уже через два месяца.
- Многие хотели бы взять гектар, но останавливают финансовые проблемы. Насколько дорого обустроить землю?
На данный момент мы вложили порядка 1,5-2 млн рублей , но нужно развиваться, сложно сказать, каких затрат это потребует.
На гектарах разместится не только производство, но и жильё. Сейчас много средств уходит на бензин, на работников, на изучение тайги. Я сам лично в день прохожу по 10-12 км леса, чтобы изучить, что там произрастает.
А вот с чем нет проблем, так это с коммуникациями. Ещё во времена СССР были проторены дороги, которые сохранились по сегодняшний день. Есть шикарная дорожная сеть в тайге, которая ведёт прямо к гектарам. На мой взгляд, перспективы на ближайшие 5-10 лет отличные. Со всем можно справиться. Сложнее будет наладить сбыт продукции. Сейчас мы активно работаем в этом направлении.
В целом же, повторюсь, программа «Дальневосточный гектар» беспрецедентна. Например, сейчас вполне реально взять участок рядом с берегом моря в Приморском крае. Раньше это было несбыточной мечтой. Так что условия для ведения бизнеса и личностного роста в регионе теперь идеальные.
Назад к историям
Назад к историям
Михаил Белоусов
Недалеко от Комсомольска-на-Амуре в Солнечном районе расположен популярный горнолыжный курорт «Холдоми». А рядом с ним находится дом отдыха «Пастораль». Здесь среди гор и лесного массива на свежем воздухе любят отдыхать взрослые и дети – те, кто хотят сочетать пребывание в экологически чистом месте с комфортом.
Однако немало среди наших земляков и стремящихся забраться в глушь, и, поселившись в палатке, вкушать прелести «дикой» природы. Нечто подобное решил организовать управляющий «Пасторали» Михаил Белоусов на соседнем от дома отдыха участке, вступив в программу «Дальневосточный гектар».
Михаил – молодой предприниматель с экономическим и юридическим образованиями - говорит, что решил заняться бизнесом в области туризма, потому что сам увлекается спортом. Он профессионально занимается мотокроссом, любит кататься на сноуборде и снегоходе.
Мне 31 год и у меня трое детей, - говорит предприниматель. - Старшему сыну Игорю 11 лет, а младшим Андрею и Ксении - 4 и 3 года. Старший у меня спортсмен, занимается киокусинкай. А младшие пока занимаются углублённо английским языком, хотя и сноуборды тоже любят.
Семья Белоусовых живёт в Комсомольске-на-Амуре, а бизнес ведёт в Солнечном, но владельца гектара не утомляют переезды туда-сюда. Михаил предпочитает держать всё в своих руках и часто совмещает роли руководителя, инструктора и контролирующего.
Белоусовы - дружные, активные и любят комфорт, поэтому позиционируют своё дело как отдых для всей семьи со всеми удобствами, однако не прочь и поэкспериментировать.
Я взял гектар, который находится буквально за забором «Пасторали». Мне повезло. Представляете, вдруг оказалось, что этот участок свободен. Я планирую сохранить здесь лес, только облагородить его, ещё разбить экологические тропы и построить «лёгкий» лагерь. На основной базе - комфортные номера, а на гектаре - домики, построенные из натуральных материалов. На самом деле планов у меня очень много.
Весь процесс освоения новой территории владелец гектара описывает в своем блоге. Записывал на видео процесс оформления требуемых документов и получения разрешений, чтобы каждый смог понять, как это делать правильно.
В этом году владелец гектара также будет заниматься планировкой, чтобы понимать, какие отрезки надела нужно расчистить от зарослей, а какие не трогать. Также требуется разровнять землю и частично вырубить кустарник, а это удовольствие не дешёвое.
Предстоит ещё большая работа. К примеру, чтобы произвести так называемое пикирование, нужно сделать проект, чтобы понимать, какое дерево или кустарник требуется убрать, и согласовать этот момент с администрацией. А для того, чтобы провести свет, я не могу брать канал электросети от уже запитанного объекта, то есть от своей базы. Нужно вести отдельную линию, а ЛЭП находится в полутора километрах.
Проблем много, но время еще есть. Ведь первый отчёт об использовании земли нужно предоставить через три года.
Назад к историям
Назад к историям
Сергей Суровцев
Подполковник в отставке Сергей Суровцев к «дальневосточному гектару» подошел обстоятельно -к тому времени, как появилась возможность взять землю, у него была уже готова тактика и стратегия ее освоения.
Тактика
Офицер в чине подполковника еще до ухода со службы задумался о том, чем будет заниматься на «гражданке», и, после некоторых размышлений, выбрал сельскую жизнь и пчеловодство. Нашёл опытного пасечника в селе Кругликово района имени Лазо, поступил к нему в ученики. Первое время просто наслаждался спокойствием: никто не подгоняет, никуда не надо бежать, жизнь размерена и нетороплива. Со временем обзавёлся участком земли, собственными ульями и пчёлами, а когда началась программа «Дальневосточный гектар», оформил наделы на «трёх своих девчонок» - жену и двух дочерей.
Участок ограничен дорогами с трёх сторон, а с четвертой зона леса, где нельзя было брать, - объясняет свой выбор Сергей Суровцев. - Транспортная составляющая есть, электрификация, неподалёку большой луг и озеро. Подумал, чем можно заполнить и пришло в голову что там можно организовать крупную базовую пасеку, сразу построил производственное помещение, сушильню для трав - есть на ближайшие год-два план, чем заниматься.
На себя и двух сыновей планирую взять угодья в лесу, чтобы туда в сезоны цветения медоносов пасеку вывозить, уже присмотрел парочку отдалённых мест, куда за гектарами еще долго не приедут. Будет людской и финансовый ресурс, дело быстрее пойдёт. Я не люблю слова «если», люблю «когда» - вот захочет государство поучаствовать в моих планах, увидит, что нам по пути и поможет, тогда я быстрее двинусь.
И стратегия
Годы армейской службы сказываются: каждый свой шаг подполковник привык просчитывать от идеи до конечного желаемого результата. Когда сидели с семьёй чаёвничали, родилась задумка организовать производство иван-чая. Как говорит фермер, «с удовольствием для себя и к радости горожан», попутно решается целый ряд, казалось бы, совсем не связанных друг с другом вопросов.
Производитель должен думать не только о своём будущем, но и о развитии дела, - отмечает Сергей Суровцев. - Это создание рабочих мест, удовлетворение потребностей людей, получение средств на совершенствование системы. К сожалению, селяне сегодня не особо желают трудиться, поэтому приходится тянуть за уши, создавать системы стимула и контроля. Сначала временная занятость - потом более или менее постоянная.
У меня условие такое: на период заготовки иван-чая в жизни работника не должно быть спиртного, я считаю, что энергетическая составляющая имеет значение - повар ведь вкуснее готовит, если напевает «Нас утро встречает прохладой», чем что-то недовольное бурчит под нос.
Одну многодетную семью уже вытащили из алкоголизма, дали им цель, предложили стимулы - где еще в деревне за день можно заработать 7 тыс рублей? Сейчас на сборе иван-чая в сезон работают четыре многодетные семьи плюс одиночки, весной дали объявление, собрали у людей берёзовый сок, потом папоротник, всё какие-никакие, а деньги.
Расчет на себя
Гранты и льготные кредиты на развитие сельского хозяйства, которые предлагают местные и федеральные власти, Суровцев пока не берёт, говорит, спешить некуда, всему своё время и предпочитает, как в старину, за счёт своих накоплений. О средствах поддержки получателей дальневосточного гектара у него свои идеи: даже не столько деньги нужны, сколько информация.
Просто дополнение к тому, что уже есть: если человек, особенно горожанин, который на земле никогда не работал, захочет взять гектар, ему необходима помощь специалистов: почвоведов, мелиораторов, растениеводов, - предлагает Сергей Суровцев. - Говорит «гектарщик»: я хочу ценные породы деревьев посадить, какие приживутся, а какие нет, есть ли смысл свой труд и ресурсы тратить? Эксперты знают, какие участки для чего подойдут, и могут дать квалифицированный совет, «что, где и когда», это небольшие затраты.
Нужны рынки сбыта: вот работала в Хабаровске ярмарка выходного дня, ее перенесли в «Экодом» и в этом году для участников впервые сделали платной. Вторая, бесплатная площадка, создана на Выборгской. Что получилось в итоге - наработанный годами рынок сбыта разбит, давно знакомая продавцам и покупателям точка отсутствует. Нужны относительно небольшие площадки, куда фермеры могут привезти свой товар и показать его, поверьте моему опыту, это самый эффективный вариант, лучше не придумаешь. Магазин не даёт такой возможности познакомить со своей продукцией клиентов, как ярмарка выходного дня.
Исчисляемые в миллионах рублей безвозмездные гранты на развитие в таком раскладе будут не нужны - кто действительно захочет, у того всё получится, а вот «точечные», индивидуальные формы поддержки, понадобятся. Чуть позже можно будет подумать и о хорошо забытом старом, системе кооперации и сети заготовительных пунктов, только всё должно быть вовремя.
Суровцев как пчеловод сравнивает это с поведением своих питомцев: поместишь раньше срока в улей рамку с навощенной бумагой, насекомые её просто съедят и ничего хорошего из этого не выйдет, а когда всё точно по графику, на такой основе появится мёд.
Назад к историям
Назад к историям
Николай Тимошенко
12 дальневосточных гектаров оформил на членов своей семьи хабаровчанин Николай Тимошенко. Спортивный тренер по профессии, он уже в сотнях тыс подсчитывает прибыль от целого поля в районе имени Лазо.
Фермерская эпоха в жизни Николая началась семь лет назад. К тому моменту кандидат в мастера спорта по лёгкой атлетике отучился на тренера в аспирантуре, успел два года отработать в детско-юношеской школе олимпийского резерва. В поля молодого парня толкнуло желание зарабатывать.
«У меня уже были жена и первенец, второй ребёнок на подходе. И семью нужно было на что-то содержать. Я за два года успел понять: в спорте больших денег мне не видать. Нашел подработку на оптовой базе, как-то разговорился с теми, кто продает овощи, и понял – это мой шанс».
Родители Николая Тимошенко живут в Гродеково, туда он и поехал искать земли для посева. Решил начать с картофеля. Фермер рассказывает, в 2010-ом пустующих земель в районе имени Лазо было предостаточно. Взял в аренду пять гектаров, за каждый платил по тысяче рублей. Участок выбирал не сам, обратился за помощью к сельскому пенсионеру, который в советское время работал в колхозе механизатором и знал каждое поле, как своё. Сказать, что земля сразу же покорилась Николаю Тимошенко и отблагодарила, никак нельзя.
«Начало моей истории – это, скорее, история провала. В первый год картошку я вырастил, но тут самое главное – её сохранить. Она у меня зимой замёрзла. Второй год посадил – не рассчитал пропорцию веществ для химической прополки. На третий раз уменьшил площадь земли, тут-то и «стрельнуло». Тогда я понял, что не зря это всё терпел. При реальной себестоимости килограмма картошки в районе пяти рублей, мы продавали её в Хабаровске по 17-18 рублей».
После успеха с картофелем фермер, черпающий информацию о растениеводстве в основном из интернета, решил переориентироваться на сою. Главный аргумент: в отличие от корнеплодов, на ее выращивании не нужны дополнительные рабочие руки, справляются силами семьи. Правда и с этой культурой не всё пошло «гладко». Аграрий засеял семена, через некоторое время приехал на поле, а половина площади просто сгорела. Не пощадил лесной пал.
Зато сейчас фермер вышел и на стабильный заработок, и на урожайность. Посевная площадь – уже сто гектаров. В доме тоже пополнение. Теперь у Николая Тимошенко трое детей: два мальчика 9 и 6 лет, трёхлетняя девочка, на подходе – четвёртый малыш. На них, на супругу, на бабушек и дедушек с обеих сторон, на сестру он и взял дальневосточные гектары. В общей сложности 12 участков, за счёт которых сделает посевную площадь ещё больше. Аргумент железный.
«Если бы я оформлял земли просто в аренду через администрацию района имени Лазо, у меня бы это заняло месяцев восемь. Сколько по деньгам, я даже не скажу. Сначала ведь выбираешь участок, делаешь межевание, потом приходишь оформлять. Так ещё нужно пройти «собеседование», как я это называю, а потом и выиграть аукцион. Так что что бы ты там не выбрал, не факт, что оно тебе достанется. А тут я подобрал участки. Оформят их за 30 дней. 12 гектаров – это, конечно, не поле, но я нашел выход. Я их разбросал по полю так, чтобы между ними никто не поместился, вот и всё поле теперь моё».
По соседству с этими гектарами в Гродеково строится дом. Как только он будет готов, семья готова переехать из Хабаровска.
Назад к историям
- Где можно ознакомиться с информацией по вопросам получения "дальневосточного гектара", в том числе об органах, уполномоченных на представление земельных участков?
С информацией вы можете ознакомиться на главной странице Федеральной информационной системы "На Дальний Восток", специально созданной для предоставления земельных участков.
Информационная система расположена по адресу: https://надальнийвосток.рф
Получить информацию можно по бесплатному Единому справочному телефону Министерства РФ по развитию Дальнего Востока:
8 800 200 32 51
Проконсультировать также могут сотрудники министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края по телефону:
Получить консультацию сотрудников администрации Амурского муниципального района можно по телефонам:
Также с соответствующей информацией граждане РФ могут ознакомиться на официальном сайте министерства инвестиционной и земельно-имущественных отношений края (Деятельность / Земельные отношения):
- Где увидеть карту, на которой можно будет выбрать земельный участок?
Карта размещена в информационной системе "На Дальний Восток" по адресу в сети «Интернет» https://надальнийвосток.рф
- Как и куда подать заявление на предоставление участка?
Заявление можно подготовить и направить с помощью информационной системы "На Дальний Восток". Также заявление можно подготовить в письменном виде и подать его лично или направить по почте в уполномоченный орган, в распоряжении которого находится запрашиваемый земельный участок. .
- Сколько времени займет оформление земельного участка?
Оформление участка может занять до 30 рабочих дней. .
- На каких условиях может использоваться «дальневосточный гектар»?
1) земельный участок может использоваться для осуществления любой не запрещенной законом деятельности:
В соответствии с видами разрешенного использования, предусмотренными градостроительным регламентом;
С учетом существующих ограничений прав на землю и возможности сочетания выбранных видов разрешенного использования земельного участка с деятельностью, осуществляемой на смежных земельных участках (при отсутствии градостроительных регламентов);
Из состава земель лесного фонда - только для осуществления вида или видов использования лесов, предусмотренных пунктами 1 - 14 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ;
2) если для осуществления определенного вида деятельности установлены какие-либо требования, соответствующий земельный участок может использоваться только при соблюдении указанных требований;
3) для проведения на земельном участке земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ не требуется проведения в отношении данного участка государственной историко-культурной экспертизы;
4) при смежном и (или) компактном расположении предоставленных участков 20 и более граждан, находящихся в границах населенного пункта, или на расстоянии не более двадцати километров от населенного пункта, органы государственной власти, органы местного самоуправления оказывают содействие обустройству территории данных земельных участков посредством строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.
6. Кто может получить "дальневосточный гектар"?
Ответ: С 01 февраля 2017 года подать заявление на предоставление земельного участка вправе любой гражданин Российской Федерации.
7. Можно ли получить земельный участок в размере более одного гектара или менее одного гектара?
Ответ: Один гектар земли - это максимальная норма предоставления на одного гражданина РФ.
Вместе с тем, например, семья из пяти человек может претендовать на получение пяти гектаров (по гектару на каждого члена семьи - на основании заявления, поданного членами семьи).
При этом, поскольку с одним заявлением вправе обратиться не более 10 граждан РФ, максимальная площадь одного испрашиваемого земельного участка составит не более 10 гектаров земли.
Следует отметить, что законом также допускается возможность получения земельного участка на одного гражданина РФ в меньшем размере, чем один гектар.
8. Где предоставляются земельные участки на территории края?
Ответ: В границах всех муниципальных районов края.
Обращаем внимание, что "Дальневосточный гектар" не предоставляется в границах городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", а также в границах территории протяженностью 10 километров от границы г. Комсомольска-на-Амуре и территории протяженностью 20 километров от границы г. Хабаровска.
9. На каких условиях предоставляется "дальневосточный гектар"?
Ответ: Земельный участок представляется гражданину РФ однократно в безвозмездное пользование сроком на 5 лет, по истечении которого данный земельный участок можно оформить в аренду сроком до 49 лет или в собственность.
При этом предоставленный гражданину РФ земельный участок нельзя передать иностранному государству, международной организации, иностранному гражданину, лицу без гражданства, иностранному юридическому лицу и юридическому лицу, в уставном капитале которого есть доля зарубежных компаний, т.е. нельзя продать, подарить, сдать в аренду, в пользование, в доверительное управление, в залог, или совершить иные сделки с земельным участком в пользу вышеперечисленных лиц.
10. Какой порядок получения земельных участков в безвозмездное пользование?
Ответ: Для получения "дальневосточного гектара" гражданам РФ необходимо подать заявление по установленной форме:
1) на бумажном носителе (лично или по почте) в органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков - министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края, управление лесами Правительства края, в органы местного самоуправления края на местах (контактная информация об уполномоченных органах размещена в ФИС "На Дальний Восток", на сайтах уполномоченных органов);
2) в форме электронного документа с использованием ФИС "На Дальний Восток" (посредством авторизации заявителя на Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru).
К заявлению необходимо приложить: копию документа, удостоверяющего личность; схему размещения земельного участка (в случае образования земельного участка), сформированную на публичной кадастровой карте с использованием ФИС "На Дальний Восток" (электронный документ) либо на кадастровом плане территории (документ на бумажном носителе).
Уполномоченный орган принимает решение о возврате заявления в случае если:
Заявление не соответствует установленным требованиям (отсутствие сведений о ФИО, месте жительства, СНИЛС, площадь испрашиваемого земельного участка, контактная информация);
К заявлению не приложены копия документа, удостоверяющего личность; схема размещения земельного участка (в случае образования земельного участка);
Заявление подано лицом, не являющимся гражданином РФ;
С одним заявлением обратилось одновременно более 10 граждан РФ;
Площадь испрашиваемого земельного участка превышает 1 гектар на одного гражданина РФ.
11. Для каких целей можно использовать "дальневосточный гектар"?
Ответ: Земельный участок можно использовать для любых видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ, например, для занятия сельским хозяйством (создавать фермерское хозяйство, разводить скот, выращивать овощи, ягоды, фрукты, осуществлять их переработку, заниматься пчеловодством), осуществления предпринимательской деятельности (за исключением лиц, замещающих государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы), использования под сад, огород, дачу, строительства жилого дома, хозяйственных зданий, строений, сооружений.
Необходимо отметить, что в отдельных случаях для осуществления выбранного вида использования земельного участка необходимо получить специальные разрешения, лицензии, свидетельства, допуски, например:
1) для осуществления предпринимательской деятельности потребуется государственная регистрация гражданина в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя;
2) для строительства объектов капитального строительства (жилой дом, здание, строение, сооружение) потребуется получение разрешения на строительство;
3) для заготовки древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на представленном земельном участке, потребуется подготовить проект освоения лесов. При этом порядок реализации соответствующей древесины гражданам будет определен Правительством РФ;
4) пользование недрами возможно только при наличии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.
12. Какую деятельность можно осуществлять на земельном участке, целевое использование земель которого не определено или в отношении которого уже определен конкретный вид его целевого использования?
Ответ: Отсутствие отнесения выбранного земельного участка к определенной категории земель, а также уже определенный вид разрешенного использования земельного участка, до его предоставления в безвозмездное пользование гражданину, не является препятствием для выбора гражданином определенного вида разрешенного использования или выбора иного вида разрешенного использования соответственно. При этом принятие решения об изменении разрешенного вида использования земельного участка не требуется.
Гражданину нужно лишь в срок не позднее одного года со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком направить в уполномоченный орган уведомление о выбранных им виде или видах разрешенного использования такого земельного участка.
Если выбранные гражданином вид или виды разрешенного использования земельного участка не соответствуют целевому назначению категории земель, к которой относится земельный участок, соответствующее изменение категории земель осуществляется органом кадастрового учета на основании уведомления уполномоченного органа.
В изменении вида целевого использования гражданину может быть отказано, если вид или виды разрешенного использования земельного участка не предусмотрены градостроительным регламентом, либо в отношении земель лесного фонда гражданином выбран вид использования, не предусмотренный Лесным кодексом.
В этом случае гражданин в течение трех месяцев со дня получения уведомления о невозможности использования земельного участка с выбранным видом использования земельного участка должен выбрать иной, надлежащий вид использования земельного участка, уведомив об этом уполномоченный орган.
13. Установлены ли условия использования земельного участка, который расположен на территории, в отношении которой утвержден градостроительный регламент?
Ответ: Гражданин может использовать участок в соответствии с любым видом разрешенной деятельности, предусмотренной градостроительным регламентом, каких-либо согласований и разрешений не требуется.
При этом гражданин вправе использовать земельный участок, в том числе в соответствии с условно разрешенным видом использования земельного участка без получения разрешения и проведения публичных слушаний.
14. Для чего может использоваться земельный участок из состава земель лесного фонда?
Ответ: Земельный участок из состава земель лесного фонда может быть использован для:
1) заготовки древесины;
2) заготовки живицы;
3) заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
4) заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) осуществления охотничьего хозяйства;
6) ведения сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществления рекреационной деятельности;
9) создания лесных плантаций и их эксплуатации;
10) выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых;
12) строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений;
13) строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
14) переработки древесины и иных лесных ресурсов.
В случае перевода земельного участка из состава земель лесного фонда в другую категорию земель - для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданину необходимо сообщить в уполномоченный орган о выбранном виде или видах разрешенного использования такого земельного участка.
15. Нужно ли отчитываться об использовании полученного "дальневосточного гектара"?
Ответ: Да, гражданину необходимо в течение 3 месяцев после истечения 3 лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком представить в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка (лично или почтовой связью или в электронной форме с использованием ФИС "На Дальний Восток").
Непредставление декларации в установленный срок является основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения гражданином требований земельного, лесного законодательства федеральными органами государственной власти, осуществляющими земельный надзор.
Если по итогам данной проверки будут выявлены нарушения земельного, лесного законодательства и гражданин не устранит их в установленный контрольным органом срок, уполномоченным органом будет принято решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность или в аренду.
16. На каких основаниях прекращается договор безвозмездного пользования участком?
1) смерть гражданина, которому предоставлен земельный участок, и отсутствие у него наследников, либо отсутствие прав на наследство, не принятие наследства, отказ от наследства наследниками;
2) передача гражданином земельного участка во владение и (или) в пользование иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам;
3) односторонний отказ гражданина от договора;
4) ненадлежащее использование земельного участка (в судебном порядке);
5) отсутствие заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования;
6) при выявлении существующих прав на земельный участок, ранее предоставленного гражданину или юридическому лицу, права на землю которых не были выявлены до заключения договора безвозмездного пользования (процедура осуществляется в судебном порядке).
ТЕМАТИЧЕСКИЕ НОВОСТИ:
Правительство выделяет десятки миллиардов рублей на развитие Дальнего Востока, в том числе по программе «Дальневосточный гектар». Но желающих приехать и начать тут бизнес ничтожно мало. Сдавать земли в аренду китайцам - тоже не вариант. В итоге отток населения на «большую землю» продолжается, регион пустеет.
Премьер Дмитрий Медведев в понедельник, 6 мая, распорядился выделить дополнительно 1 млрд рублей на поддержку агробизнеса на Дальнем Востоке. Одиннадцать дальневосточных регионов получат эти деньги в течение трех лет. В этом году - 360,3 млн рублей, в следующем - 338,1 млн и еще 370,2 млн - в 2021 году.
Чиновники выделяют эти средства в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» и национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Миллиард - это немного. Тем более, что когда дело дойдет до распределения по регионам. Например, Камчатский край получит в этом году 39,8 млн рублей, Приморье - 96,5 млн рублей, уточняется на официальном сайте Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (является структурой Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики - «Газета.Ru»).
Больше всего денег дадут республике Саха (Якутия) - 287,2 млн рублей. А на Магаданскую область, например, придется всего 26,5 млн рублей.
Но на самом деле миллиард - лишь небольшая часть по-настоящему гигантских вливаний в дальневосточный регион, направляемых из федерального цента.
По данным Минфина, из госбюджета на 2019 год и период до 2020-2022 гг. планируется выделить на развитие Дальневосточного федерального округа 123 млрд руб. Из них 45,3 млрд в этом году.
Значительная часть этих средств так или иначе связана с реализацией программы по возрождению Дальнего Востока, превращению этого региона в территорию опережающего развития и слома тренда на отток населения с окраины империи на «большую землю».
Безвозмездно, то есть, даром
Под эту идею три года тому назад президент с подачи полпреда Юрия Трутнева утвердил среди прочих инициатив программу «дальневосточного гектара». Согласно закону, земля в пределах 1 га предоставляется на 5 лет на основании договора безвозмездного пользования. По истечении пятилетнего срока освоенный гектар можно оформить в собственность или долгосрочную аренду.
Гектар сначала выдавали только местным и при этом был небольшой размер «подъемных» на переезд и обустройство на месте. Желающих переселиться почти не нашлось и программу ДВ-гектар максимально либерализовали. И добавили денежных стимулов. В том числе субсидий и льготных кредитов на открытие бизнеса, на закупку стройматериалов для строительства жилья. Переселенцам дают гранты «Начинающий фермер», «Агростартап» и т. п. Выплачиваются компенсации за приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, мобильных торговых объектов.
Тем не менее программа забуксовала уже на второй год после старта в 2016 году. Даже субсидии россияне брать не хотят. «С начала реализации программы (по январь 2019 года) мерами господдержки воспользовались около 1,8 тыс. получателей „дальневосточных гектаров“ на сумму 523 млн руб.», - уточнили «Газете.Ru» в Агентстве по развитию человеческого капитала.
Сейчас для свободной раздачи земли людям нарезано порядка 188 млн гектаров. Но с начала действия программы ею воспользовались всего 67 803 гражданина РФ.
Еще на рассмотрении ведомства находится 5,4 тысячи заявлений, по которым принято положительное решение о предоставлении земли.
Бизнес-план по лобстерам
Итого дальневостоный гектар оказался востребованным для 73 тысяч россиян.
Наибольшее количество заявлений на «дальневосточный гектар» поступило от самих же дальневосточников - 83%.
«Среди жителей недальневосточных регионов бесплатный гектар наиболее популярен у москвичей и жителей Московской области. От них поступает каждое четвертое заявление от общего числа получателей «гектаров» из недальневосточных регионов», - уточнили в агентстве.
Более того, некоторые из них новых собственников гектара, взяв землю, пока не решили, что будут с ней делать.
Вариантов для открытия бизнеса не так уж и много. Построить теплицу для выращивания овощей или клубники, сажать сою. Сам полпред Юрий Трутнев в интервью «Газете.Ru» ранее говорил, что с удовольствием взялся бы выращивать аквакультуру (морских гребешков, лобстеров, рыбу), если бы это было совместимо с госслужбой.
Еще одна распространенная бизнес-идея - открыть туркомпанию. Но есть проблема. И это не деньги, а архаичность действующего законодательства.
«Я считаю, что интерес к нему (к дальневосточному гектару) со стороны потенциальных получателей снизился. За все время в Магадане заключено около 160 договоров на предоставление земли», - цитирует MagadanMedia зампреда Магаданской городской думы Виктора Баринова.
По его данным, большая часть земельных участков используется «не под создание нового бизнеса, а под нужды жилищного строительства». То есть часть приезжих готовы построить здесь себе дом и жить за счет подсобного хозяйства. Лишь около половины (46%) участников программы «дальневосточный гектар» планируют использовать полученную землю для различных видов предпринимательской деятельности.
По мнению городского чиновника, причина низкого интереса к дальневосточному гектару в том, что потребности колымчан не соответствуют возможностям использования земельных участков. Не все хотят работать на земле, заниматься сельским хозяйством. Порядка 11% договоров с переселенцами заключено на занятие «туристической и рекреационной деятельностью».
Магаданская область могла бы стать центром туризма, не менее популярным, чем Камчатка с ее вулканами и горячими источниками, считает Баринов. Но для этого необходимо менять законодательство, чтобы можно было получать видовые участки, на берегах водоемов. Но именно такие участки - на берегу рек или озер, которые являются наиболее востребованным у турбизнеса ресурсом, - по российским законам нельзя оформить в собственность.
Созданный на арендованном участке объект недвижимости невозможно застраховать, и, как следствие, взять под него кредит на развитие предприятия. В итоге туризм не развивается.
Китайцев бояться, в лес не ходить
Сейчас на Дальнем Востоке обсуждается резонансная идея - cдавать в аренду иностранным фермерам до миллиона гектаров сельскохозяйственных земель региона.
Дальневосточные земли могли бы быть открыты для зарубежных инвесторов, и в России рассчитывают главным образом на спрос со стороны китайцев.
Граждане КНР могли бы выращивать здесь соевые бобы, пшеницу и картофель. Но противники этой идеи приводят классический аргумент: китайцев пускать на российскую землю опасно. Они будут хищнически эксплуатировать землю, создадут экологическую проблему.
Власти идею с арендой гектара иностранцам не поддерживают.
«Получить «дальневосточный гектар» в собственность могут только россияне. Закон о «дальневосточном гектаре» исключает возможность получения в собственность земельных участков иностранными гражданами. Переуступка «дальневосточного гектара» иностранцам также невозможна», - пояснили «Газете.Ru» в Агентстве по развитию человеческого капитала.
До пяти лет участок находится в безвозмездной аренде, но даже после пятилетнего срока освоения земли, когда участок переходит в собственность, продажа его иностранцам или лицам без гражданства, иностранным юрлицам запрещена по закону. Нельзя выделить гектар и тем юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых имеется доля иностранного государства, международной организации, иностранных граждан, иностранных юридических лиц.
При этом конечной целью всех федеральных программ, развернутых на Дальнем Востоке, является создание благоприятных и комфортных условий для граждан, отмечают в Агентстве.
Россияне с Дальнего Востока бегут, а китайцам землю не дают. В итоге Дальний Восток пустеет. В агентстве, призванном развивать человеческий капитал, просто фиксируют всем известную проблему: «остановить отток населения из Дальневосточного округа, несмотря на предпринимаемые усилия, пока не удается».
«Решения приняты, но все равно есть отток. По разным регионам цифры разные, тенденцию эту окончательно нам переломить не удалось, и это нас очень беспокоит», - сказал премьер.
По итогам 2017 года количество выбывших из ДФО в старых границах (без Бурятии и Забайкалья) составило 16 тысяч человек, по и тогам 2018 года - еще больше, 22 тысячи человек. Для 8-миллионного округа это много.
С 1 февраля любой гражданин России может получить в безвозмездное пользование от государства один гектар земли на Дальнем Востоке. Распоряжаться своим участком можно как угодно.
Интерес со стороны россиян довольно большой. Только за последние двое суток на профильный сайт зашло более 200 тысяч человек. Как стать землевладельцем и что это дает?
1. Почему только на Дальнем Востоке?
Ответ прост. Население оттуда только уезжает в последние годы. Поэтому власти бесплатно раздают по гектару на человека, лишь бы переломить эту неприятную тенденцию. Тем более что и китайская проблема на Дальнем Востоке с каждым годом нарастает.
Притом что Дальний Восток занимает треть площади нашей страны, проживает на этой территории всего 5% населения. Ими освоено 0,3% всей земли. Но есть еще добрых 25%, вполне пригодных для жизни. Это больше 150 млн. га. То есть, по-хорошему, каждый россиянин может стать землевладельцем. Если захочет, конечно.
И наконец, в правительстве обдумывают идею о том, чтобы раздать россиянам землю и в других регионах. А Дальний Восток - это пилотный проект. Если опыт признают успешным, то в перспективе можно будет получить гектар и поближе к центру страны.
2. Чем там можно заниматься?
Построить дом мечты, посадить дерево. Да хоть шалаш поставить и приезжать в отпуск. Одним словом - что душе угодно. Единственное условие - в течение 5 лет надо обязательно начать осваивать участок.
Если хотите свое дело - можно воспользоваться готовой бизнес-моделью, их специально разработали в Министерстве развития Дальнего Востока . Есть схемы по открытию рыболовных и охотничьих хозяйств, пасек, ферм, туристических курортов. При этом еще и господдержку обещают. Свою идею можно выставить на конкурс, чтобы государство помогло материально с реализацией.
3. Как выбрать участок?
Для этого нужно сначала зайти на профильный сайт (см. «Полезная ссылка»). Подать заявку можно в том случае, если у вас есть личный кабинет на портале «Госуслуги». Дальше выбираете на карте нужный регион и конкретный участок (в пределах 1 га). И подаете онлайн-заявку. Чтобы не получилось так, что вы приехали, а там чей-то дом стоит. Если все чисто - зеленый свет. Нет - предложат подобрать другой вариант. Ехать никуда не надо. Но эксперты советуют все же посмотреть все на местности - и только потом застолбить себе ту или иную территорию.
Нужно учитывать особенности региона. По итогам пилотной программы, когда участвовали только дальневосточники, знакомые со спецификой регионов, в Еврейской автономии землю чаще всего брали для пчеловодства и садоводства. Приморский край был нарасхват для охотников и рыбаков. Амурская область привлекала представителей гостиничного и туристического бизнеса.
То есть логично выбирать участок, уже зная, чем вы хотите заниматься.
4. Кто может оформить гектар?
Взрослый, ребенок, безработный - любой. Главное - российское гражданство. За детей могут подать заявку родители. На себя можно зарегистрировать только один участок. Но не возбраняется каждому члену семьи иметь по гектару.
Группа единомышленников может зарегистрировать соседние участки по отдельности и объединиться в кооператив. Тогда будет легче договориться с властями о проводке электричества, например. Но только если «коммунаров» не меньше 20, и их «коммуна» располагается не дальше 20 км от ближайшего населенного пункта.
5. А это точно бесплатно?
Сложно поверить в такой аттракцион небывалой щедрости, но да - все бесплатно. Даже анализ почвы или воды. И никаких денег за регистрацию. Но все хорошее когда-нибудь заканчивается. У вас есть пять лет. За это время надо освоить участок, иначе его у вас отберут. Если все получилось, то через пять лет землю надо оформить в собственность.
Если вы хотите заложить этот участок в банк, передать в субаренду, то в первые 5 лет этого сделать не удастся. Кроме того, нельзя его продавать или сдавать в аренду иностранцам.
Но зато и земельный налог в первые пять лет, пока не оформите право собственности, вы не платите.
Где и как можно отхватить кусочек Дальнего Востока:
ПИОНЕРЫ
Первые получатели земли:
Взяли три гектара у дороги - летом начнем строить дом
В специализированном центре «Дальневосточного гектара» в Хабаровске ажиотажа не наблюдается. У местных, кто хотел получить гектар, было достаточно времени. А неместные пока оставляют онлайн-заявки. География широкая: Москва и Санкт-Петербург , Крым , Иркутская область, Дагестан , Ростов -на-Дону , Саратов . За первые сутки - более 600 желающих. Их заявления только начали рассматривать.
А вот многие местные жители уже получили свои участки. Динара Томарова вместе с мужем и дочкой оформили три гектара в 20 километрах от Хабаровска. Выбрали соседние участки. Они в поле, что плюс - не надо корчевать деревья. Рядом дорога, ЛЭП . Супруги надеются на свои силы, но кредиты на обустройство земли придется, по-видимому, брать. На лето планируют строительство дома - пока квартиру снимают.
Дальневосточный гектар - прекрасная идея, - считает муж Динары Александр. - Я родом из деревни, мы будем заниматься сельским хозяйством: выращивать картофель и другие овощи, разводить скотину - для себя и для прибыли.
Влад СЕРЕБРЕННИКОВ («КП» - Хабаровск»)
ОТКЛИКИ НА САЙТЕ
«Земля - тяжелое бремя»
Гость, Курск:
Зачем человеку, получающему, например, в Курской области зарплату в 10 тысяч рублей, надел на краю света, если он даже не в состоянии слетать туда, так как билет в один конец стоит гораздо дороже.
Богдан, Пятигорск:
Хочется предостеречь тех, кто строит иллюзии. Уважаемые, если вы никогда не работали на земле, если вы никогда не занимались скотоводством и птицеводством, вас ждут бо-о-ольшие трудности и горькие разочарования. Это вам не дома хомячка держать или попугайчика. Если вас тянет на романтику сельской жизни, попробуйте для начала дома «потяпать» хотя бы 10 соток картошки, окучить ее, полечить от колорадского жука и выкопать. А потом найти, где все это хранить. Но решившимся желаю от всей души удачи!
Бекхан, Хабаровск:
Прежде чем приглашать людей из других регионов страны, создайте условия жизни тем, кто там уже проживает. Люди бегут с Дальнего Востока.
ВОПРОС ДНЯ
А вы бы где хотели получить бесплатный гектар?
Эдуард КАРПЕНКОВ, фермер, Краснодарский край:
В родном Ленинградском районе. Но фермеров у нас много, а земли свободной мало. Большая ее часть у крупных холдингов. По статистике, в крае у аграриев находится лишь 30% угодий от всех имеющихся здесь земель сельхозназначения.
Александр ЛАЗУТКИН, летчик-космонавт, Герой России:
На берегу моря или в Подмосковье . Построил бы теплицу, выращивал огурцы, помидоры и даже ананасы. А почему раздают земли только на Дальнем Востоке? Раздайте по всей России - всем желающим хватит.
Сергей ДАРЬКИН, экс-губернатор Приморского края, бизнесмен:
В нашей владивостокской тайге. Зверей диких разводить станем. Здесь и олени, и косули, и кабаны. Для охоты.
И тигры тоже есть - сегодня следы видел!
Юрий ЛОЗА, музыкант, колумнист:
На Канарах . Бесплатно! Я бы не стал заниматься сельским хозяйством, какой из меня фермер? Я - для перепродажи!
Ирина ХАКАМАДА, политик:
На Дальнем Востоке брать нерационально, как же я буду смотреть за землей, находясь в Москве?
Михаил ШЛЯПНИКОВ, фермер, блогер:
Нигде бы не хотел получать бесплатный гектар. Земля - это большая ответственность. И надо понимать, зачем нужна земля. Ведь главное - это работа на ней.
Геннадий ВЕТРОВ, юморист:
Я не привык, что наше государство что-то раздает на халяву. Боюсь подвоха. Еще обложат гектар налогом. Взял бы пару соток. И застолбил бы участочек в Москве. На Сходне ...
Кристина, слушательница Радио «Комсомольская правда» (97,2 FM):
Небольшой участок в Италии . Маленькая вилла... Но постоянно жить я бы там не смогла, любовь к Родине сильнее!
Владимир МЕРЕНКОВ, читатель сайта KP.RU:
Сайт надальнийвосток.рф посмотрел - выбор большой. Спешить не буду... До 1 января 2035-го определюсь!
Из года в год население Сибири и Дальнего Востока редеет, только за 2012–2015 Дальневосточный федеральный округ (ДФО) потерял 90 тыс. человек. Если тенденция сохранится, осваивать богатейший регион страны станет некому, поэтому проект о безвозмездной раздаче земель Дальнего Востока стал законом в рекордные сроки. На каких условиях и кто может претендовать на участки в ДФО?
«Если не заселить Сибирь, мы ее неизбежно потеряем» (Эдуард Лимонов)
Минвостокразвития с сентября 2015 года разрабатывало проект, определяющий кто и как может получить землю на Дальнем Востоке бесплатно. Закон №119-ФЗ от 01.05.16 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, ...входящих в состав ДФО...» вступил в силу 01.06.16. Главная цель инициативы - остановить вымирание региона: привлечь население из других округов и удержать свое собственное. Закон предоставляет любому жителю страны в собственность безвозмездно 1 га земли на Дальнем Востоке с условием - освоение участка по назначению в течение 5 лет.
Зачем заселять Дальний Восток
Отток населения Западной Сибири и ДФО - итог внутренней миграции: трудоспособные граждане переселяются в более «хлебные», перспективные в плане деятельности и заработка европейские регионы страны. Сильнейшим центром притяжения россиян является Москва.
Статистика по Дальнему Востоку печальнее, чем у соседней Западной Сибири просто потому, что последний регион успешно восполняет народонаселение за счет мигрантов из ближних азиатских стран СНГ. Дальний Восток для узбеков, таджиков и киргизов неудобен и реально далек.
В Новосибирской области за 2015 год общий прирост населения на 80% был обеспечен миграционным приростом и лишь на 20% - естественным. При этом более трети мигрантов - въезжающие из СНГ, цифра растет ежегодно.
При этом ДФО - это богатейший регион России - леса, поля и реки, занимающие более трети площади страны.
На каждый квадратный километр Дальнего Востока приходится один житель. Ясно, что статистику портят малолюдные Чукотка и Якутия с неприветливым для проживания и почти любой деятельности климатом. Но даже после анализа территории и исключения «медвежьих углов» 23 % земель ДФО (140 млн га) признаны пригодными для освоения. Таким образом, 1,4 из 6,17 млн кв. км общей площади региона ждут хозяев.
Суть проекта: как получить гектар земли бесплатно
Кто может претендовать на дальневосточный гектар? Любой гражданин РФ однократно. По коллективной заявке (разрешены для групп до 10 граждан включительно) выдают участок из расчета 1 га на человека. Например, семья из 3-х человек сможет получить 3 гектара. С желающими получить землю заключается пятилетний договор безвозмездного пользования участком.
Как можно использовать полученный гектар? На любые законные цели. При этом сообщить о выбранном виде пользования (для создания личного подсобного или дачного хозяйства , индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и т. д.) нужно в течение года с момента заключения договора безвозмездного пользования.
Стоит учесть, что из-за климатических, географических и прочих особенностей субъекты региона имеют разный экономический потенциал. Для организации производства и ведения сельского хозяйства наиболее благоприятны Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область, для туристического бизнеса и создания рекреационных зон - Сахалин, Камчатский край и Приморский.
Когда и какую землю можно оформить в собственность? Если участок за 5 лет безвозмездного пользования освоен по заявленному назначению, и в течение указанного срока пользователь не нарушал земельное/лесное законодательство (или вовремя устранял нарушения):
- земли лесного фонда предоставляются в долгосрочную аренду (до 49 лет);
- прочие предоставляются в собственность бесплатно в пределах 1 га на гражданина.
Статья 7 закона содержит 25 причин, по которым заявителю могут отказать в предоставлении участка. Так, невозможно получить землю, зарезервированную для государственных/муниципальных нужд или инвестпроектов, расположенную на территории традиционного природопользования коренных народов. Не подлежат раздаче участки в особых экономических зонах, зонах опережающего/территориального развития и т. д. В области сельского хозяйства ДФО нацелен на тесное сотрудничество с Северо-Восточным Китаем, поэтому часть земельных ресурсов региона «забронирована» под текущие и будущие совместные проекты.
Пока участки российским гражданам предоставляют лишь в девяти пилотных районах. Уже в октябре 2016 года остальные территории ДФО будут подключены к проекту, а с февраля будущего года дальневосточный гектар сможет получить каждый житель РФ.
Закон №119-ФЗ установил некоторые ограничения в отношении полученных участков. Во-первых, переданные в безвозмездное пользование, в собственность или аренду земли нельзя передавать иностранцам (гражданам и организациям) ни на каком основании (продажа, аренда и др.). Во-вторых, местные власти вправе исключить из раздачи территории населенных пунктов и вблизи них: в радиусе 10 км от пунктов с числом жителей свыше 50 тыс. человек и 20 км - с населением свыше 300 тыс. Скорее всего, бизнес придется организовывать вне инфраструктуры городов и поселков.
Дальневосточный гектар - за 5 шагов и 30 дней
Законом предусмотрено создание специальной информационной системы (ИС) под проект для проведения процедуры электронным способом. Новый ресурс - https://надальнийвосток.рф/ - позволяет получить участок удаленно, без выезда в ДФО.
| Действие |
|
|---|---|
| Зарегистрироваться на сайте https://www.gosuslugi.ru/
|
|
| Зайти с использованием полученных на шаге 1 логина и пароля на портал (ИС) https://надальнийвосток.рф/
|
|
| В ИС выбрать на кадастровой карте участок - самостоятельно задать его границы, используя инструменты карты.
|
|
| В ИС сформировать и отправить электронное заявление в уполномоченный орган (см. перечень на https://надальнийвосток.рф/), который в течение 20 рабочих дней должен решить: удовлетворить прошение или отказать. В первом случае в личный кабинет пользователя поступает договор о безвозмездном пользовании. |
|
| Подписать договор о безвозмездном пользовании земельным участком. |
Узнайте, какие варианты господдержки для малого бизнеса предусмотрены в РФ.
Примеры из прошлого, или Фермерам не беспокоиться
По закону №119-ФЗ цели использования земель могут любыми, от ИЖС до организации любого бизнеса. Однако исходя из характера бизнес-планов, предложенных на сайте ИС , складывается впечатление, что на Дальнем Востоке ждут в первую очередь «освоителей» сельскохозяйственных земель и лесного фонда. Аграрная колонизация азиатской России не новое явление. Как это было организовано в прошлом?
Начиная со второй половины 19-го века, переселение в Западную и Восточную Сибирь происходило с переменным успехом и разной степенью участия государства:
- немногочисленные и мало контролируемые властями случаи миграции крестьян за Урал в 1870-1890 гг. были связаны с отменой крепостного права и представляли собой самовольный захват земель;
- оживление переселению придали начинания С. Ю. Витте в 1890-1906, государство предлагало выезжающим незначительную помощь;
- самый результативный, хорошо организованный приток населения в Сибирь и Дальний Восток был инициирован П. А. Столыпиным и длился с 1906 по 1914 гг.
За период 1861-1905 в Сибирь (Западную и Восточную) мигрировали примерно 1,82 млн человек, за 1906-1914 - 3,04 млн (около 2% от количества жителей России), всего - 4,86 млн человек. Аграрная колонизация второй половины XIX и начала XX веков дала Центральной полосе Сибири более 3 млн жителей, Дальнему Востоку (Приморью и Приамурью) - около 500 тыс. жителей.
За 8 лет переселения по-столыпински в азиатской России обосновалось людей в 1,7 раза больше, чем за предшествующие 40 лет. Успех объясняется прекрасной организацией процесса и достаточным финансированием: размещением и устройством новоселов занималось Переселенческое управление, бюджет которого в 1914 году составил 30 млн рублей (в 1894 - меньше 1 млн).
Скоро на Дальнем Востоке каждый россиянин сможет получить свой гектар земли. В отличие от столыпинского, современный проект заселения ДФО не предусматривает ссуд на обустройство, льготного переезда, столыпинских вагонов для перевоза скота и скарба. Государство не будет формировать сеть переселенческих организаций на местах; не озадачивается предварительным межеванием, строительством дорог, новых больниц и школ, подведением коммуникаций; не организует склады с сельхозтехникой. Сегодня земля на Дальнем Востоке предлагается в состоянии «как есть», все прочее, необходимое для жизни и бизнеса в неосвоенном по сути регионе должно «нарасти» само.
Но главное отличие сегодняшней социальной инициативы правительства от проекта позапрошлого века - в площади выделяемых земель. Во времена интенсивного заселения Сибири (1906-1914) норма земли составляла 15-20 десятин на мужскую душу, т. е. 16-22 га (1 десятина = 1,09 га). Служилым людям, бывшим казакам и офицерам, предлагали 30-50 и 200 десятин соответственно. Другой век - другие агротехнологии? Посмотрим, сколько земли нужно для реализации современных проектов, бизнес-планы которых опубликованы в ИС.
| Вид землепользования | Оптимальный субъект ДФО для реализации | Необходимая площадь земельного участка* |
|
|---|---|---|---|
| Создание рыболовного хозяйства | Хабаровский край | ||
| Создание охотничьего хозяйства | 5 га плюс 50 арендованных га |
||
| Кролиководство | 360 кв. м, без покосов |
||
| Питомник по выращиванию растений | Еврейская автономная область | ||
| Выращивание крупного рогатого скота (молочное производство) | Приморский край | 3 га плюс 100 га, арендованных под покос |
|
| Выращивание клубники в открытом грунте | не указан | 2-3 га (для смены поля в 1 га раз в три года) |
|
| Выращивание овец (мясное производство) | Амурская область | ||
| Выращивание коз (молочное производство) | не указан | 1 га на начальном этапе, без покосов |
* - В бизнес-планах указан минимум площади.
Таким образом, на 1-2 га реальны лишь проекты по созданию кроликофермы , питомника по выращиванию плодово-ягодных культур да ЛПХ. Развертывание остальных хозяйств требует более обширных территорий. Если принять во внимание хороший сельскохозяйственный потенциал части субъектов региона, то удивительна «прижимистость» закона в отношении к потенциальным фермерам. А ведь увеличение площадей наделов земли хотя бы до столыпинского минимума (15-20 га) могло не только сообщить проекту более «фермерскую» окраску, но и дать ощутимые результаты.
«Крестьянское хозяйство можно создать только на 30-50 гектарах. А на одном гектаре нельзя создать ничего, только китайские теплицы поставить сплошняком - тогда будет окупаться» (Герман Стерлигов)
Таким образом, разработчики проекта ставку на сельхозпроекты (по крайней мере, с участием российского МСБ) не делают, как не считают раздачу дальневосточных гектаров и мерой по активизации экономической активности региона. Экономическую отдачу от инициативы ожидают, но лишь в качестве отложенного эффекта. Озвученная цель принятого закона - повышение интереса россиян к Дальнему Востоку, т. е. привлечение «столичных жителей» поближе к Тихому океану.
По своим целям и перспективам для россиян запущенный проект довольно невнятен. Но камень брошен, посмотрим, какие будут круги на воде.