La documentación de proyecto es documentación que contiene materiales en forma de texto y en forma de mapas (diagramas) y que define soluciones arquitectónicas, funcional-tecnológicas, constructivas y de ingeniería para asegurar la construcción y reconstrucción de instalaciones. construcción de capital, sus repuestos, reparaciones mayores.
La documentación de diseño para proyectos de construcción de capital con fines industriales y no industriales consta de 12 secciones, cuyos requisitos de contenido están establecidos por la Resolución N ° 87 del 20/16/2008. .
La documentación del proyecto es uno de los principales documentos con los que necesita trabajar. organización de la construcción en todas las etapas ciclo vital construcción. Construcción, reconstrucción y renovación importante comienza con el desarrollo, la aprobación y el examen documentación del proyecto, mientras que el examen representa un punto de control entre la planificación de la instalación y los trabajos de construcción e instalación.
El examen de la documentación del proyecto examina el paquete de documentos que incluirá la instalación planificada. Se examina si el proyecto cumple con los datos y cálculos con las normas y reglas establecidas vigentes en la Federación de Rusia, con el encargo de diseño y con los requisitos del proyecto original. documentación de permisos, normativa técnica y documentación urbanística.
La documentación del proyecto tiene dos etapas de diseño principales:
1. Desarrollo de documentación del proyecto para la etapa “Proyecto”. En esta etapa es necesario obtener un permiso de construcción. Aquí se desarrollan las partes textuales y gráficas del objeto diseñado. En el proyecto en la etapa "P", la organización de las decisiones de planificación, arquitectónicas, constructivas y de otro tipo se lleva a cabo sin detalles, en un volumen y composición suficientes para justificar las decisiones de diseño.
Luego del desarrollo del proyecto, se realiza un examen y se emiten comentarios al proyecto, los principales de los cuales son:
- falta de documentación de permiso inicial;
- falta de planes de planificación urbana;
- falta de condiciones técnicas;
- documentación reglamentaria no actualizada;
- adopción irrazonable de determinadas decisiones;
- falta de permisos para equipos, etc.
Después de aprobar el examen, el diseñador debe redactar las respuestas adecuadas a los comentarios del examen y realizar correcciones al proyecto. En la práctica, también sucede que el diseñador responde a los comentarios del experto sin corregir el proyecto en sí. Como resultado, la construcción y Supervisión técnica El cliente no permitirá que se utilicen las instalaciones porque Los comentarios del experto no se reflejan en el borrador.
2. Etapa “Documentación de trabajo”. Después de la etapa de “Proyecto”, el documentación de trabajo. Aquí el proyecto se realiza de forma ampliada, con detalles de las soluciones necesarias, elaboradas documentación de estimación.
La experiencia en documentación de proyectos se divide en estatal y no estatal. Los poderes de las organizaciones que realizan exámenes estatales y no estatales, así como el estado de los resultados de su trabajo, son los mismos. Es principalmente necesario que el experto esté acreditado y tenga la educación, las habilidades y las cualificaciones adecuadas.
De acuerdo con la ley, los expertos deben tener todas las habilidades prácticas necesarias y un excelente conocimiento de las siguientes cuestiones:
- relacionado con documentos técnicos, que se utilizan para preparar el examen;
- relacionados con el campo de actividad de clientes e inversores-desarrolladores, así como diseñadores en general;
- relacionados con la documentación de permisos iniciales y documentos de título para proyectos de construcción de capital, planes de planificación urbana para bienes raíces, así como especificaciones técnicas para el diseño y trabajos de construcción.
En general, el esquema de examen de la documentación de diseño se presenta en la Fig. 1
Figura 1. “Esquema de examen de la documentación del proyecto”.
El examen estatal es un examen de la documentación de diseño para la cual se asignan los objetos. dinero del presupuesto federal, regional o municipal, así como la documentación de diseño de los objetos que se supone que se implementarán en terrenos de áreas naturales especialmente protegidas, etc.
Para realizar un examen estatal, es necesario presentar una solicitud y paquete requerido documentos de conformidad con, a saber:
- información sobre el objeto ( una breve descripción de, principales indicadores de acuerdo con el propósito, incluida la longitud de las redes de servicios públicos)
- Información sobre organizaciones de diseño– participantes del proyecto:
- información sobre el cliente, desarrollador.
- documentación inicial (conclusión sanitaria y epidemiológica para el sitio de construcción, plan de planificación urbana del terreno, aprobado por decreto administrativo (para un proyecto de construcción de capital), condiciones técnicas para soporte de ingeniería, el acto de seleccionar un terreno, asignaciones de diseño y estudios de ingeniería, documentos de título para parcela y edificios existentes, materiales BTI (para instalaciones reconstruidas)
- estudio de ingenieria. Materiales para inspección de estructuras existentes, planos de medidas.
- documentación de diseño y estimación.
- copias: levantamiento topográfico, diagramas organización de planificación Terreno - plano general y plano consolidado de redes de servicios públicos.
- Versiones electrónicas de documentos de texto.
El examen estatal se lleva a cabo en estricta conformidad con los precios y plazos aprobados. La duración no supera los 60 días. Un examen estatal se lleva a cabo en un plazo máximo de 45 días:
- resultados estudios de ingenieria, que se envían para examen estatal antes de enviar la documentación del proyecto para este examen;
- documentación de diseño o documentación de diseño y resultados de estudios de ingeniería en relación con proyectos de construcción de capital residencial, incluidos aquellos con elementos incorporados y adjuntos. locales no residenciales, no relacionado con objetos únicos;
- documentación del proyecto o documentación de diseño y resultados de estudios de ingeniería en relación con proyectos de construcción de capital, cuya construcción, reconstrucción y (o) reparaciones importantes se llevarán a cabo en zonas económicas especiales.
Código de Urbanismo La Federación de Rusia ha prescrito la posibilidad de realizar un examen no estatal de la documentación del proyecto. El examen no estatal tiene una gama más amplia de servicios y realiza todo el trabajo relacionado con el examen según el principio de "ventanilla única". Al ponerse en contacto con un experto y celebrar un acuerdo con él, el cliente recibe una opinión sobre todos regulaciones previsto por la ley. Además, todas las deficiencias de la conclusión van acompañadas de comentarios sobre cómo eliminarlas. En cuanto a los plazos y el coste de los exámenes no estatales, son más flexibles y menos costosos en comparación con los exámenes estatales. Al decidir utilizar experiencia no estatal, debe asegurarse de que la organización esté acreditada.
Algunos aspectos que son objeto de investigación por parte de expertos no estatales:
- Cumplimiento de los documentos de diseño con los requisitos de la normativa en el campo de la construcción.
- importancia social de la instalación planificada.
- la exactitud de los cálculos estimados.
- viabilidad financiera y atractivo económico de la instalación planificada;
- la importancia social de la construcción prevista (provisión de puestos de trabajo, costes incluidos en el presupuesto para el seguro de los empleados, apoyo social a las familias de los empleados, etc.).
- Cumplimiento de los documentos de diseño con los requisitos de seguridad de ingeniería de la instalación.
Cabe señalar especialmente que una conclusión positiva no es garantía de la calidad del proyecto de construcción. Creación productos de construcción Depende directamente de la contribución general de muchos participantes en el proceso de inversión y construcción (ICP): inversor, desarrollador, cliente, diseñador, proveedores. La interacción de estos temas también da lugar a muchos problemas que afectan el progreso de la construcción y la calidad del proyecto de construcción.
En lo que respecta a un examen de alta calidad y “seguro”, el experto-diseñador-cliente asume una responsabilidad consolidada en relación con el objeto diseñado. En vigor a partir del 1 de septiembre de 2016 la ley federal de 03/07/2016 N 368-FZ, que modificó la redacción de varios artículos del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia. Todos los cambios que afecten las características estructurales y de seguridad de un proyecto de construcción de capital y (o) que conduzcan a un aumento en el presupuesto para su construcción o reconstrucción a precios comparables se envían para un nuevo examen.
La transición de la gestión de documentos en papel a la electrónica ya lleva mucho tiempo en marcha, se están produciendo cambios tanto a nivel empresarial como a nivel estatal. En particular, para las organizaciones que emiten la documentación de diseño y los resultados de los estudios de ingeniería de los objetos, a partir del 1 de septiembre de 2016, el proceso de aceptación de la documentación de los objetos para Glavgosexpertiza, cuya construcción o reconstrucción de capital se lleva a cabo parcial o totalmente a expensas. de presupuesto federal. Ahora se presenta para su examen en formato electrónico y esa es la única manera. Desde el 1 de enero de 2017 Este enfoque También se aplicará a la presentación de todos los proyectos nuevos a organizaciones regionales de expertos de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 7 de diciembre de 2015 N 1330 “Sobre enmiendas al Decreto del Gobierno Federación Rusa de 5 de marzo de 2007 N 145”.
Problemas y dificultades
En relación con la transición al examen de la documentación de diseño en en formato electrónico Surgen dificultades tanto para los solicitantes como para los expertos.
En el proyecto de transición de las organizaciones a la prestación de servicios de examen en formato electrónico existen dificultades económicas, técnicas y organizativas, y quedan menos de dos meses para completar las tareas asignadas.
Expertos verifican que el proyecto cumpla con las regulaciones, reglas y estándares gubernamentales, así como con los requisitos técnicos para la documentación del proyecto. Si el examen estatal arroja una conclusión negativa, dicha documentación no puede ser aprobada por el desarrollador ni por el cliente. Esto significa que tiempo adicional y los costos de materiales para la entrega del kit completo con el fin de realizar correcciones en la documentación técnica y, posiblemente, preparar nuevo paquete documentación técnica. La documentación técnica elaborada y transferida al contratista para los trabajos de construcción debe incluir una relación específica de documentos aprobados reglamentariamente.
La ausencia de la lista requerida de documentos, el incumplimiento de la estructura y los requisitos técnicos de la documentación del proyecto son motivos de negativa a aceptar un proyecto presentado para examen estatal tanto en formato impreso como electrónico.
Durante mucho tiempo, la documentación se presentó para su examen en papel, lo que provocó grandes pérdidas financieras y de tiempo cuando el proyecto se devolvió para su revisión. En los últimos años, solo unas pocas organizaciones regionales de expertos han cambiado gradualmente las regulaciones para realizar exámenes, incluso comenzando a aceptar no solo originales en papel, sino también archivos con dibujos y notas explicatorias como material auxiliar para reducir el tiempo de verificación y elaboración de una conclusión.
Ahora se acerca una nueva era: trabajar con documentos electronicos, concretamente con los originales electrónicos, que deberían sustituir a los originales en papel.
Consideremos algunos escenarios para el examen estatal de la documentación del proyecto en formato electrónico, a saber, escenarios para trabajar con formatos establecidos de documentos electrónicos proporcionados a los organismos estatales de examen de acuerdo con la Orden del Ministerio de Construcción de Rusia del 21 de noviembre de 2014 No. 728/pr. Esta orden también formula requisitos técnicos para la documentación del proyecto, que determinan el procedimiento para la preparación de materiales textuales y gráficos en formato electrónico que forman parte de la documentación del proyecto.
Veamos escenarios para trabajar con algunos formatos familiares, por ejemplo, doc y dwg. Estos archivos están sujetos a distorsiones aleatorias y también dependen en gran medida de la configuración del usuario (fuentes, estilos de línea), versiones producto de software en el que fueron creados. Si el diseñador presenta dicho expediente para su examen, entonces no hay Gran oportunidad distorsión de la información recibida al visualizar. E incluso si protege el archivo con una firma electrónica, persiste la posibilidad de distorsión de la información, mientras que el certificado de firma en sí sigue siendo válido. Le recordamos que un documento firmado con firma electrónica cualificada se considera jurídicamente significativo y equivale a un documento en papel con firma manuscrita. Y los participantes en el proceso asumen la responsabilidad legal cuando trabajan con documentos electrónicos.
Pasemos a los documentos pdf. Parecería que es capaz de proteger el archivo de cambios, ya que es un formato de marcado fijo. Pero al trabajar con él surgen otras dificultades. La documentación del proyecto contiene una gran cantidad de dibujos con uso intensivo de gráficos, por lo que cuando se ven y se transfieren entre expertos, se genera una gran carga en las computadoras y las redes locales, y se necesita mucho tiempo para procesarlos.
Usando el formato XPS
Sugerimos considerar la aplicación. formato abierto XPS. Este formato está integrado en los sistemas operativos Windows y, por lo tanto, no requiere ningún programas adicionales para su uso. Las herramientas para trabajar con XPS para otros sistemas operativos (Mac OS, Linux, iOS, Android) están disponibles gratuitamente. El formato XPS le permite reproducir correctamente caracteres de todas las fuentes utilizadas en un documento, incluso si estas fuentes no están en la computadora del usuario. Y para convertir un archivo editado en un documento XPS, simplemente imprímalo en la impresora virtual Microsoft XPS Document Writer, integrada en los sistemas operativos Windows a partir de Windows XP SP3. Así, recibimos un documento electrónico protegido de cambios y distorsiones al visualizarlo, que luce exactamente como fue creado por su autor, independientemente del programa en el que fue desarrollado. El formato XPS le permite utilizar una firma electrónica mejorada de acuerdo con los estándares SPDS (que indican la función del firmante) sin instalar software adicional, después de lo cual el documento se convierte en un original electrónico.
Descargar
"Acerca de la aprobación Requerimientos técnicos a la documentación del proyecto publicada electrónicamente
V sistemas de información Moscú"
El formato XPS es abierto y está basado en XML, lo que permite a los desarrolladores de software para organizar el trabajo con documentos electrónicos agregar funciones adicionales: anotación de documentos, análisis automático de contenidos, comparación automática de versiones, etc.
Consideremos organizar el trabajo con documentos electrónicos utilizando el sistema Pilot-ICE. Este sistema organiza el trabajo con documentos electrónicos en formatos de marcado fijo (xps, pdf), asegurando la correcta visualización del contenido independientemente de las herramientas de desarrollo utilizadas (sistemas operativos, software de aplicación).
Pilot-ICE contiene una funcionalidad para automatizar el trabajo con comentarios en documentos, que le permite dejar un comentario gráfico (resaltado con lápiz de color) o de texto, mantener correspondencia sobre cada uno y ver la lista completa de comentarios para cada versión del documento electrónico. .
Arroz. 1 . Herramientas de conciliación en Pilot-ICE
Cuando se trabaja con dibujos muy ocupados, es fundamental comparar rápidamente las versiones de los documentos. Pilot-ICE implementa análisis automático y visualización visual de diferencias en las versiones de documentos para controlar los cambios que han ocurrido en nueva versión después de procesar los comentarios.
Arroz. 2. Informe sobre comentarios del proyecto en Pilot-ICE
Además, utilizando herramientas de análisis de datos, puede generar un informe de proyecto que muestre documentos que tengan comentarios sin procesar.
Arroz. 3. Informar a Pilot-ICE sobre los cambios ocurridos en el proyecto
Para llevar a cabo interorganizaciones gestión de documentos electrónicos, por ejemplo, en una relación diseñador-cliente, diseñador-contratista, o para la interacción con organizaciones expertas, los proyectos se exportan/importan al sistema. Al organizar el trabajo con documentos electrónicos en Pilot-ICE, es posible coordinar y analizar rápidamente los cambios en la composición y estructura de la documentación del proyecto cuando el proyecto se vuelve a cargar en el sistema.
El sistema Pilot-ICE ya se utiliza en los holdings empresariales para realizar exámenes internos de proyectos en formato electrónico y organizar el trabajo con documentos electrónicos. Esta solución también se puede replicar en servicios gubernamentales y no gubernamentales para realizar un examen de la documentación del proyecto en formato electrónico.
Lista de documentos requeridos para el examen.Documentos que deben presentarse para su examen.
Mecanismo de fijación de precios en la construcción.
El propietario de una instalación en construcción, desarrollador, inversor y otras partes interesadas deben tener información sobre el costo de construcción en todas las etapas de construcción de un edificio o estructura. Esto es necesario para planificar inversiones y calcular la eficiencia. inversiones financieras, llegar a acuerdos con contratistas, evaluar el desempeño de la empresa y resolver otros problemas. Para determinar el costo de los materiales y servicios de construcción, elaborar y examinar estimaciones, se utiliza un mecanismo de fijación de precios.
¿Qué tiene de especial el mecanismo de fijación de precios en la construcción?
Los proyectos de construcción se diferencian entre sí por los materiales utilizados, el número de plantas, las características de diseño y otros indicadores. Incluso si dos edificios o estructuras se construyen de acuerdo con el mismo proyecto estándar, el costo de su construcción no será el mismo, ya que estará influenciado por factores geográficos, geodésicos y otros. Por lo tanto, la característica principal del mecanismo de fijación de precios en la industria de la construcción es la necesidad de un enfoque individual para determinar el costo de implementación de cada proyecto.
¿Cómo se determinan los precios en la construcción?
Para determinar el costo de los objetos en construcción, los precios unitarios de especies individuales trabajos de construcción, complejos de operaciones tecnológicas o elementos específicos de edificios o estructuras.
Hay dos tipos precios unitarios:
- Regulador. Dichos precios los fija el Centro Federal de Precios - Institución Estatal Federal Centro Federal de Precios en la Construcción y la Industria de Materiales de Construcción. Se utilizan al calcular el costo de construcción de edificios y estructuras estándar.
- Individual. Se utilizan principalmente al calcular la construcción de objetos grandes u objetos para cuya construcción se utilizan tecnologías no tradicionales y Materiales de construcción. Al calcular el costo de construcción utilizando precios unitarios, solo se tienen en cuenta los costos directos y los costos generales, los ahorros planificados y los impuestos se indican solo en la estimación.
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¿Qué es un presupuesto para trabajo por contrato y por qué se prepara?
Según el artículo 743 del Código Civil de la Federación de Rusia, el contratista realiza los trabajos de construcción sobre la base de la documentación técnica, así como de un presupuesto que determina el costo de las medidas para la construcción o reparación de un proyecto de construcción de capital. El presupuesto del contrato se elabora teniendo en cuenta las características del sitio de construcción, los precios de los materiales, equipos y otros recursos necesarios para completar el trabajo planificado.
Tipos de presupuestos para trabajos por contrato.
- Sólido. Dicha estimación se elabora si se dispone de todos los datos iniciales para su desarrollo: se han identificado todos los tipos de trabajo y recursos materiales necesarios para la construcción de la instalación. El importe de la estimación fija no varía ni hacia abajo ni hacia arriba. Incluso si el contratista descubre durante el curso del trabajo que necesita grandes cantidades de fondos para realizar las actividades de construcción, no tiene derecho a exigir al cliente una cantidad superior a la estipulada en el contrato. Pero si el monto del presupuesto aumenta significativamente durante el proceso de construcción, el contratista puede notificar al cliente la necesidad de asignar grandes fondos (de conformidad con el párrafo 6 del artículo 709 del Código Civil de la Federación de Rusia). Si se niega a aumentar el importe del contrato, el contratista tiene derecho a rescindir el contrato.
- Aproximado. Esta estimación se realiza cuando es imposible determinar de antemano el volumen y composición de las obras de construcción y los recursos materiales necesarios. El presupuesto se aclara y ajusta directamente durante la construcción o reparación de la instalación, y el cálculo entre el cliente y el contratista se realiza en base a los costes reales. El monto del presupuesto aumenta si es necesario realizar trabajos adicionales. Al mismo tiempo, un cambio al alza en la estimación debido al aumento de los precios de los materiales de construcción, cambios valor de mercado No se permiten obras, cambios en la tributación y otros motivos. Si el coste del presupuesto aumenta significativamente, el cliente tiene derecho a rescindir el contrato pagando al contratista el dinero del trabajo ya realizado.
¿Quiere evaluar la exactitud del presupuesto del contrato? Solicite un examen no estatal a nuestra empresa.
¿Qué tipos de estimaciones se utilizan en la construcción?
Los presupuestos de construcción se clasifican según diferentes parámetros: por contratista, por finalidad, por forma de ejecución. Pero lo más común es su división en tipos según la escala y el contenido. En este artículo aprenderá qué son la documentación de estimaciones locales y de sitio y las estimaciones resumidas.
Documentación de estimación local
El objetivo de elaborar dicho presupuesto es tener en cuenta los costes de un tipo específico de trabajo o de un objeto específico. En la mayoría de los casos, la documentación de estimación local se elabora cuando los volúmenes finales de las actividades de construcción y sus costos aún no se han determinado y se encuentran en la etapa de aclaración.
El presupuesto local incluye una lista detallada de los materiales de construcción utilizados con una indicación de su coste. A partir de esta información se calcula el importe total necesario para realizar un determinado tipo de obra o construcción (reparación, restauración, mejora, etc.) de un objeto concreto.
Documentación de estimación de objetos.
El propósito de elaborar una estimación del objeto es combinar estimaciones locales para reflejar los costos totales del objeto.
Para mayor claridad, demos un ejemplo. El presupuesto del objeto para la redecoración del local incluirá estimaciones locales para el siguiente trabajo:
- Decoración de paredes exteriores.
- Reemplazo de revestimiento de piso.
- Instalación/reemplazo de techo.
Documentación resumida del presupuesto
Estimación resumida o resumen por estimación Se denomina estimación que refleja solo datos generalizados y agregados sobre el costo de construcción, reparación, restauración y mejora. Tiene en cuenta los costos de realizar todos los trabajos necesarios en el sitio:
- arreglo tierno;
- obtención de permisos;
- desarrollo y examen de la documentación del proyecto;
- demolición/desmantelamiento de edificios y estructuras desgastadas y limpieza del territorio;
- alquiler de equipos y herramientas de construcción;
- compra de materiales de construcción y acabado;
- pago por los servicios del contratista de la obra, etc.
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1. Para realizar un examen estatal, se presentan tanto la documentación de diseño como los resultados de los estudios de ingeniería realizados para la preparación de dicha documentación de diseño:
1.1. Solicitud de examen estatal, que indica:
a) información de identificación de los ejecutores del trabajo: las personas que prepararon la documentación de diseño y realizaron los estudios de ingeniería (apellido, nombre, patronímico, detalles de los documentos de identidad, dirección postal de residencia empresario individual, nombre completo, ubicación de la persona jurídica);
Acreditación, experiencia y precios bajos
Momento favorable
b) información de identificación sobre el proyecto de construcción de capital, documentación de diseño y (o) los resultados de los estudios de ingeniería respecto de los cuales se presentan para el examen estatal (nombre del objeto de construcción propuesto (objetos) (reconstrucción, reparaciones importantes), postal (construcción ) dirección del objeto (objetos) de capital de construcción, características técnicas y económicas básicas del objeto (objetos) de construcción de capital (área, volumen, longitud, número de pisos, capacidad de producción, etc.);
c) información de identificación del solicitante (apellido, nombre, patronímico, detalles de los documentos de identidad, dirección postal del lugar de residencia del desarrollador (cliente) - individual, nombre completo de la entidad jurídica, ubicación del desarrollador - entidad jurídica, y si el desarrollador (cliente) y el solicitante no son la misma persona, la información especificada también se aplica al solicitante);
1.2. documentación de diseño para un proyecto de construcción de capital de acuerdo con los requisitos (incluida la composición y el contenido de las secciones de documentación) establecidos por la legislación de la Federación de Rusia;
1.3. una copia del encargo de diseño;
1.4. resultados de estudios de ingeniería de acuerdo con los requisitos (incluida la composición de estos resultados) establecidos por la legislación de la Federación de Rusia;
1.5. una copia de la tarea para realizar estudios de ingeniería;
1.6. conclusión positiva del examen ambiental estatal (en el caso de que la documentación de diseño se presente para el examen estatal para proyectos de construcción de capital, cuya construcción, reconstrucción o reparación importante se espera que se lleve a cabo de manera exclusiva zona económica Federación de Rusia, en la plataforma continental de la Federación de Rusia, en aguas del mar interior o en el mar territorial de la Federación de Rusia);
1.7. documentos que confirmen la autoridad del solicitante para actuar en nombre del desarrollador, cliente (si el solicitante no es el cliente y (o) el desarrollador), en los que la autoridad para concluir, modificar, ejecutar o rescindir el acuerdo para realizar un examen estatal debe estar expresamente estipulado.
2. Para realizar un examen estatal de los resultados de los estudios de ingeniería, antes de enviar la documentación de diseño para el examen estatal, se presentan los documentos especificados en los subpárrafos 1.1, 1.4 - 1.7.
3. Para realizar un examen estatal de los resultados de los estudios de ingeniería utilizando documentación de diseño estándar, se deberá presentar lo siguiente:
3.1. documentos especificados en las subcláusulas 1.1, 1.4 - 1.7;
3.2. documentación de diseño para exteriores redes de ingenieria Y soluciones constructivas cimientos;
3.3. una conclusión positiva del examen estatal en relación con la documentación de diseño estándar aplicada (documentación de diseño estándar modificada), emitida a cualquier persona no antes de 7 años antes de la fecha de presentación de una solicitud para un examen estatal de los resultados de los estudios de ingeniería;
3.4. un documento que confirma el derecho del desarrollador (cliente) a utilizar documentación de diseño estándar, cuyo derecho exclusivo pertenece a otra persona (acuerdo de enajenación del derecho exclusivo, contrato de licencia, contrato de sublicencia, etc.).
4. Para realizar un examen estatal de la documentación de diseño, después del examen estatal de los resultados de los estudios de ingeniería realizados para preparar dicha documentación de diseño, se presenta lo siguiente:
4.1. documentos especificados en las subcláusulas 1.1 - 1.3, 1.6, 1.7;
4.2. conclusión positiva del examen estatal de los resultados de los estudios de ingeniería.
5. La organización para realizar el examen estatal tiene derecho a solicitar adicionalmente al solicitante que proporcione cálculos de diseño y soluciones tecnológicas utilizadas en la documentación de diseño, así como materiales de estudios de ingeniería. Los cálculos y materiales especificados deben ser presentados por el solicitante dentro de los 5 días posteriores a la recepción de la solicitud correspondiente.
6. Los documentos especificados en los párrafos 1 a 4 de esta Lista se presentan en papel.
Para garantizar una rápida revisión de los documentos, se recomienda enviar una copia adicional de la documentación de diseño y (o) los resultados del estudio de ingeniería en papel y su versión electrónica en soporte físico.
7. La documentación de diseño para un proyecto de construcción de capital se puede presentar en relación con las etapas individuales de construcción y reconstrucción de un proyecto de construcción de capital.
8. Los motivos para negarse a aceptar la documentación de diseño y (o) los resultados de los estudios de ingeniería destinados al examen estatal son:
a) la ausencia en la documentación de diseño de las secciones previstas en las partes 12 y 13 del artículo 48 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia;
b) preparación de la documentación del proyecto por una persona que no cumple con los requisitos especificados en las partes 4 y 5 del artículo 48 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia;
c) la ausencia de los resultados de los estudios de ingeniería especificados en la Parte 6 del artículo 47 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia, o la ausencia de una conclusión positiva del examen estatal de los resultados de los estudios de ingeniería (si los resultados de los estudios de ingeniería las encuestas se enviaron para examen estatal antes de que se enviara la documentación de diseño para examen estatal);
d) incumplimiento de los resultados de los estudios de ingeniería con la composición y forma establecidos de conformidad con la Parte 6 del artículo 47 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia;
e) realización de estudios de ingeniería, cuyos resultados se envían para examen estatal, por una persona que no cumple con los requisitos especificados en las partes 2 y 3 del artículo 47 del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia;
f) enviar para examen estatal no todos los documentos previstos en los párrafos 1 a 4 de esta Lista;
g) enviar la documentación de diseño y (o) los resultados de los estudios de ingeniería a la autoridad ejecutiva, agencia del gobierno si, de conformidad con el Código de Urbanismo de la Federación de Rusia, el examen estatal de dicha documentación de diseño y (o) los resultados de los estudios de ingeniería lo lleva a cabo otro órgano ejecutivo, otra institución estatal;
h) enviar documentación de diseño y (o) resultados de estudios de ingeniería que no estén sujetos a examen estatal.
Motivo: Código de Urbanismo de la Federación de Rusia (artículo 49) y aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 5 de marzo de 2007 No. 145.
La realización de un examen estatal es una de las etapas clave en el proceso de construcción de edificios y estructuras. Es esto lo que se convierte en un “obstáculo” para muchos. empresas constructoras. Y la razón no es sólo el estricto orden del procedimiento, sino también el momento del mismo. Lamentablemente, no todo el mundo conoce los requisitos legales, lo que provoca una serie de problemas y retrasos. Para eliminar tales dificultades, vale la pena considerar una serie de puntos discutidos en el artículo.
Disposiciones generales sobre el examen estatal.
La legislación de la Federación de Rusia define claramente el período máximo asignado para el examen estatal del proyecto y los estudios en el sector de la ingeniería. Así, teniendo en cuenta la disposición nº 7 del artículo 49 del Código Civil de la Federación de Rusia, el plazo se determina teniendo en cuenta la complejidad de la estructura y no debe ser superior a dos meses (60 días). Sobre plazo minimo, entonces no se especifica, lo que garantiza una cierta libertad de acción para la estructura de inspección.
Es imposible no señalar otro párrafo (núm. 29), que analiza las características (procedimiento y organización) del examen estatal. Menciona que la verificación puede realizarse más rápido (hasta 45 días). Esto es relevante:
- Para documentos de diseño relacionados con edificios residenciales. Esto también incluye edificios no residenciales que no pertenecen a la categoría de objetos únicos.
- Para investigaciones en el sector de la ingeniería, que se envía para su examen a los trabajos principales del proyecto.
- Para documentación de diseño relacionada con proyectos de construcción de capital, así como reconstrucción de estructuras ubicadas en la zona económica.
Además, en el párrafo 30 se establece que el período para realizar un examen estatal puede acortarse en el caso de estructuras cuya documentación sea verificada por las autoridades locales de la Federación de Rusia o por agencias gubernamentales subordinadas. En el caso de la pericia estatal, conviene tener en cuenta no sólo los plazos fijados en el reglamento, sino también los términos del contrato. En este último participan dos partes: la estructura que realiza la inspección y el solicitante. Estos documentos suelen estar regulados por nivel legislativo teniendo en cuenta las condiciones del Código Civil de la Federación de Rusia.
Por Código Civil Las partes del acuerdo tienen derecho a determinar individualmente el período para la realización de la inspección, así como a estipular las condiciones en las que los plazos pueden ampliarse. Resulta que si el plazo mencionado en el acuerdo no es suficiente para el solicitante, éste presenta sus propias condiciones y se niega a firmar el acuerdo antes de que sean aceptadas. Pero vale la pena considerar que en algunos casos el examen estatal es obligatorio, lo que obliga al solicitante a aceptar los términos propuestos por la otra parte.
El examen estatal acelerado conlleva una serie de riesgos adicionales. En particular, la calidad de las inspecciones realizadas disminuye y aumenta el riesgo de pasar por alto algo significativo. El resultado pueden ser errores en la etapa de construcción y problemas adicionales con la puesta en servicio del edificio. Además, la reducción de plazos no permite agencias gubernamentales obtener una cantidad completa de información y realizar un análisis sobre el objeto de interés.
- Recomendaciones del cliente (solicitante).
- Condiciones de la normativa.
- Normas actuales.
- Plazos establecidos para el examen estatal.
- Requerido recursos laborales etcétera.
Tipos y fechas de examen y trabajos relacionados.
Como se mencionó, el tiempo para realizar un examen estatal es de hasta 60 días o hasta 45 días (en casos excepcionales). Pero hay situaciones en las que el proceso puede suspenderse. La base para tal decisión puede ser la preparación y presentación de la solicitud correspondiente, que estipula la necesidad de realizar ajustes en una o más secciones.
Son posibles situaciones en las que la estructura autorizada toma una decisión negativa. Esto se explica por el hecho de que los solicitantes suelen presentar una lista incompleta de documentos o documentos redactados en violación de las leyes y reglamentos aplicables. También es posible negarse a aceptar documentos si no contienen secciones que deben realizarse teniendo en cuenta los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia.
A veces se toma una decisión negativa cuando los estudios de ingeniería presentados no se corresponden con la forma o composición prescritas en los reglamentos, reglamentos o actos legislativos. La situación se desarrolla de manera similar cuando los estudios de ingeniería los realiza una persona que no tiene los derechos adecuados.
Hay situaciones en las que el solicitante envía un proyecto para examen estatal, pero no está sujeto a verificación o los documentos contienen sellos imprevistos o inconsistentes.
Como se mencionó, la apelación del solicitante se revisa dentro de las 72 horas, después de lo cual se emite una decisión por escrito. En este caso, el órgano ejecutivo puede negarse no sólo a considerar los documentos, sino también a aceptarlos. Esto último es posible en caso de errores al completar los campos al enviar una solicitud, así como en el caso de transmitir información contradictoria (deliberadamente falsa).
La decisión tomada se transmite a través del Portal y debe estar firmada por un representante de la Experta Estatal de Moscú. La decisión se envía entonces al solicitante en Área personal para referencia.
En relación con el momento del examen estatal de la documentación de diseño, se deben tener en cuenta los siguientes puntos:
- Comprobando cálculos precio estimado El proyecto de construcción de capital se lleva a cabo dentro del período especificado en el acuerdo entre las partes. Sólo se limita el plazo superior, que por ley no debe exceder de treinta días. Si sucede que la documentación del presupuesto se verifica durante el mismo período en que se lleva a cabo el examen estatal, entonces el período se limita al período de evaluación pericial de los documentos de diseño y los estudios.
- Examen no estatal. Para muchos objetos, es posible realizar una inspección pericial sin involucrar agencias gubernamentales. En este caso, los trabajos son realizados por determinadas empresas y los plazos de ejecución de los trabajos se determinan mediante un acuerdo redactado entre las dos partes. El período máximo de inspección puede estar dentro de los estándares establecidos (45 días) o más.
- Comprobación de la documentación del presupuesto. Como en el caso anterior, se redacta un contrato para estimar el presupuesto de las obras de construcción. El documento especifica los detalles de la interacción entre las partes, así como el plazo para la realización del trabajo.
- Seguimiento del correcto uso de las estimaciones, índices y métodos utilizados en la elaboración de estimaciones. También existen una serie de requisitos de la normativa vigente. El momento de la inspección está determinado por el acuerdo redactado para la realización del trabajo pericial.
- Comprobación de apartados específicos del proyecto. Aquí, las condiciones de interacción entre las partes (incluidos los plazos de ejecución) están determinadas por el texto acordado del acuerdo.
Como puede verse en el artículo, el momento de la evaluación de expertos por parte de agencias gubernamentales y autoridades autorizadas. entidades legales son “flotantes” y dependen de la complejidad del objeto. La diferencia es que en relación con el examen estatal, el período superior todavía tiene un límite de 45 días. Gracias a esto, el cliente puede planificar los trabajos de construcción y dedicar tiempo a resolver trámites burocráticos. Si la cuestión de la realización de un examen se resuelve antes, esto sólo puede resultar beneficioso.
Fuentes: CONSTRUIMOS SIMPLEMENTE