Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası haqqında. Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası haqqında (Əsas müddəalar)

Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, dövlətin və cəmiyyətin sabit iqtisadi inkişafı problemləri dünyanın bir çox ölkələrinin qarşısındadır. Rusiyada mövcud sosial-iqtisadi vəziyyət ölkənin, Rusiya cəmiyyətinin və fərdi olaraq hər bir vətəndaşın iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək sahəsində dövlətin məqsədyönlü fəaliyyətinin son dərəcə aktuallığını müəyyən edir.

* * *

Kitabdan aşağıdakı çıxarış iqtisadi təhlükəsizlik(M. V. Zibarev, 2010) kitab partnyorumuz - LitRes şirkəti tərəfindən təmin edilmişdir.

3. RUSİYANIN İQTİSADİ TƏHLÜKƏSİZLİYİNƏ TƏHLÜKƏLƏRFEDERASYONUN

3.1. İqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərin təsnifatı

Təhdidlərin təsnifatı dövlətin iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasının mühüm hissəsidir. Təhdidlərin mahiyyətini, onların müəyyən makroiqtisadi göstəricilərə təsirini dəqiq dərk etmədən, onların təsirinə qarşı mübarizənin ardıcıl təşkili mümkün deyil.

Beləliklə, təhlükələr real və potensial ola bilər. Real təhlükələr o zaman yaranır ki, bəzi arzuolunmaz amillər sistemə birbaşa mənfi təsir göstərməyə hazır olsun, məsələn, əmək haqqı borcları. Potensial təhlükələr zaman və məkan baxımından uzaqlaşır və obyektə birbaşa təsir göstərə bilməz. Potensial təhlükələr real təhlükələr kateqoriyasına keçir və əksinə.

Yayılma dərəcəsinə görə təhdidlər yerli, milli və qlobal olaraq bölünür. Lokal təhlükələr kiçik əraziləri, şəhərləri əhatə edə bilər. Milli təhlükələr dövlətin məruz qaldığı təhlükədir. Qlobal təhlükələr qeyri-milli xarakter daşıyır və müxtəlif ölkələri və qitələri ələ keçirərək geniş ərazilərə yayılır, məsələn, 1929-1933-cü illərin Böyük Depressiyası.

Təhdidlər daxili və xarici bölünə bilər. Xarici təhlükələr sistemə xaricdən, daxili - daxildən təsir göstərir. Beləliklə, Sovet İttifaqının dağılmasının səbəbi realın hərəkətidir daxili təhdidlər. Rusiya Federasiyası üçün xarici təhlükələrə 2007-ci ildə ABŞ-da başlayan qlobal maliyyə-iqtisadi böhran daxildir.

Təhdidlər birbaşa və ya dolayı ola bilər. Birbaşa təhdidlərin təsiri onların həyata keçirilməsindən dərhal sonra sistem tərəfindən qəbul edilir. Dolayı təhdidlərin təsiri daha az əhəmiyyətlidir, vaxtında uzanır və əks tədbirlərin səlahiyyətli təşkilatı ilə lokallaşdırıla bilər.

Təhdidlər ilkin və ya ikincil ola bilər. İlkin təhlükələr sistemə ən çox mənfi təsir göstərən təhlükələrdir. İkinci dərəcəli təhlükələrin təsiri daha azdır.

Həmçinin iqtisadi, sosial, hüquqi, siyasi, ekoloji, texnoloji və s. təhlükələr var.

3.2. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi meyarları

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin tələblərinə cavab verən iqtisadiyyatın vəziyyətinin meyarları və parametrləri Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli Fərmanı və Rusiya Federasiyası Hökumətinin Fərmanı ilə hazırlanmışdır. 27 dekabr 1996-cı il tarixli 1569 nömrəli "Rusiya Federasiyasının Dövlət İqtisadi Təhlükəsizlik Strategiyasının həyata keçirilməsi üçün prioritet tədbirlər haqqında (Əsas müddəalar)".

Bu sənədlərə əsasən, Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi meyarlarının siyahısına aşağıdakılar daxildir:

1. İqtisadiyyatın genişlənmiş təkrar istehsal rejimində fəaliyyət göstərmə qabiliyyəti.

2. İqtisadiyyatın ölkədə istehsalını lazımi səviyyədə təşkil etmək mümkün olan ən mühüm məhsul növlərinin və ərzaq məhsullarının idxalından asılılığı.

3. Xarici və səviyyəsi daxili borc və geri ödəmə imkanı.

4. İqtisadiyyatın strateji resurslarla təminatı və onların dövriyyəsinə dövlət nəzarətinin səmərəliliyi.

5. Yoxsulluğun səviyyəsi, əhalinin əmlak fərqi və işsizlik, cəmiyyətin sosial-iqtisadi sabitliyi nöqteyi-nəzərindən icazə verilən maksimum həd.

6. Maliyyə sisteminin sabitliyi.

7. Xarici ticarətin rasional strukturu.

8. Əhali üçün təhsil, mədəniyyət, tibbi-sosial xidmətlər, sərnişin nəqliyyatı və kütləvi kommunikasiyalar, habelə mənzil-kommunal xidmətlər üçün əlçatanlıq.

9. Ölkənin elmi potensialının qorunub saxlanılması və yerli elmi məktəblərin qorunub saxlanılması, elmin xüsusilə mühüm obyektlərinin səmərəli fəaliyyətinin təmin edilməsi.

10. Vahid iqtisadi məkanın və regionlararasılığın qorunması iqtisadi əlaqələr separatçılıq meyillərinin inkişafını istisna etməklə, milli maraqlara riayət olunmasını təmin edən.

11. Bazar iqtisadiyyatının normal fəaliyyət göstərməsinə şərait yaratmaq məqsədilə iqtisadi proseslərin dövlət tərəfindən tənzimlənməsinin zəruri səviyyəsinin təmin edilməsi.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 1996-cı il tarixli "Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası (Əsas müddəalar) haqqında" Fərmanında da vurğulanır ki, Dövlət Strategiyasının həyata keçirilməsi üçün kəmiyyət və keyfiyyət parametrlərinin (həddi) işlənib hazırlanması vacibdir. dəyərlər) iqtisadiyyatın vəziyyəti, ondan kənara çıxmaq iqtisadi ölkənin təhlükəsizliyinə təhlükə yaradır.

3.3. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlər

İqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlər ölkə iqtisadiyyatına mənfi təsir göstərən, şəxsiyyətin, cəmiyyətin və dövlətin iqtisadi maraqlarını pozan hadisə və proseslərdir.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli "Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası (Əsas müddəalar) haqqında" Fərmanının ikinci hissəsində iqtisadi təhlükəsizliyin ən çox ehtimal olunan təhdidləri. Lokalizasiyası federal hökumət orqanlarının fəaliyyəti ilə idarə edilməli olan Rusiya Federasiyasına aşağıdakı dördü təyin edildi.

1. Əhalinin əmlak differensiasiyasının artması və sosial sülhün və ictimai harmoniyanın pozulmasına səbəb olan yoxsulluq səviyyəsinin artması.

Sosial maraqların əldə edilmiş nisbi tarazlığı aşağıdakı amillər nəticəsində pozula bilər:

- cəmiyyətin dar bir zənginlər dairəsinə və öz gələcəyinə əmin olmayan kasıbların üstünlük təşkil edən kütləsinə təbəqələşməsi;

- şəhərdə və kənddə yoxsulların nisbətinin artması, sosial və kriminal gərginlik yaradır və Rusiya üçün nisbətən yeni olan neqativ halların geniş yayılması üçün zəmin yaradır - narkomaniya, mütəşəkkil cinayətkarlıq, fahişəlik və s. ;

- sosial münaqişələrlə dolu işsizliyin artması;

– əmək haqqının ödənilməsində gecikmələr, müəssisələrin bağlanması və s.

2. Rusiya iqtisadiyyatının strukturunun deformasiyası, məsələn:

- iqtisadiyyatın yanacaq və xammal yönümünün gücləndirilməsi;

- faydalı qazıntı ehtiyatlarının kəşfiyyatının onların çıxarılmasından geri qalması;

- əksər yerli müəssisələrin məhsullarının aşağı rəqabət qabiliyyəti;

- emal sənayesinin mühüm sahələrində, ilk növbədə maşınqayırmada istehsalın ixtisarı;

- səmərəliliyin azalması, elmi tədqiqat və işlənmənin texnoloji vəhdətinin pozulması, yaradılmış elmi kollektivlərin parçalanması və bu əsasda Rusiyanın elmi-texniki potensialının sarsıdılması;

- xarici firmaların bir çox istehlak malları üçün Rusiyanın daxili bazarını zəbt etməsi;

- yerli məhsulları həm xarici, həm də daxili bazardan çıxarmaq üçün Rusiya müəssisələrinin xarici firmalar tərəfindən alınması;

- Rusiyanın xarici borcunun artması və bununla əlaqədar onun ödənilməsi üçün büdcə xərclərinin artması.

3. Regionların qeyri-bərabər sosial-iqtisadi inkişafının artması. Bu təhlükənin ən mühüm amilləri bunlardır:

- regionların sosial-iqtisadi inkişaf səviyyəsində obyektiv mövcud fərqlər, sənaye istehsalında struktur dəyişiklikləri fonunda emal sənayesinin xüsusi çəkisinin kəskin azalması fonunda depressiyaya uğramış, böhranlı və iqtisadi cəhətdən geridə qalmış rayonların mövcudluğu;

- Rusiyanın müəyyən bölgələrinin müəssisələri arasında istehsal və texnoloji əlaqələrin pozulması;

- Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı subyektləri arasında adambaşına milli gəlirin istehsal səviyyəsindəki fərqin artması.

4. Cəmiyyətin kriminallaşması və iqtisadi fəaliyyət kimi amillər əsasən səbəb olur:

- cinayətlərin əhəmiyyətli hissəsini daimi gəlir mənbəyi olmayan şəxslər törətdiyindən işsizliyin artması;

– dövlət orqanlarının bəzi vəzifəli şəxslərinin mütəşəkkil cinayətkarlıqla birləşməsi, kriminal strukturların istehsalın müəyyən hissəsinin idarəçiliyinə keçməsi və onların müxtəlif güc strukturlarına nüfuz etməsi imkanları;

- daxili maliyyə bazarında, özəlləşdirmə, ixrac-idxal əməliyyatları və ticarət sahələrində cinayətkar strukturların fəaliyyətinin genişlənməsinə səbəb olan dövlət nəzarəti sisteminin zəifləməsi.

Rusiya Federasiyası üçün təhlükələri daxili və xarici təsnifat baxımından nəzərdən keçirin.

Daxili Təhdidlər:

- iqtisadi böhranın uzunmüddətli xarakter alması, ölkə iqtisadiyyatının inkişafı üçün geri dönməz və ya çətin ki, geri qaytarıla bilən nəticələrin baş verməsi;

– həyata keçirilməsində dövlətin tənzimləyici rolunun qeyri-sabitləşdirilməsi iqtisadi islahatlar, müasir iqtisadi infrastrukturun formalaşdırılması;

– xammal, yanacaq-energetika, maliyyə-kredit, investisiya və innovasiya fəaliyyəti sahələrində istifadə olunan resurs bazasının azaldılması iqtisadi böhran;

- yüksək texnologiyalı, bilik tutumlu sənayelərin (ilk növbədə hərbi-sənaye kompleksində) ixtisarına doğru ölkənin iqtisadi sisteminin struktur deformasiyası prosesinin davam etməsi, aparıcı sənaye sahələrində istehsalın kəskin azalması, sənayedə prioritetlərin itirilməsi. ölkənin yüksək sənaye gücü kimi inkişafı;

- balanssızlığın dərinləşməsi ərazi yerləşməsi məhsuldar qüvvələrin, ərazi və sahə inhisarçılığının və separatizmin güclənməsi, əsas istehsal mərkəzləri arasında ənənəvi istehsal əlaqələrinin məhv edilməsi;

- maliyyə-kredit sisteminin qeyri-mütəşəkkilliyi və büdcənin formalaşdırılması və icrası, iqtisadiyyatın prioritet sahələrinə məqsədyönlü investisiya qoyuluşları, inflyasiya ilə mübarizə, xaricə kapital axınının qarşısının alınması və investisiyaların maliyyələşdirilməsi üçün ilkin şərtlərin yaradılması sahəsində onun tənzimləyici funksiyalarının zəiflədilməsi. rus sahibkarlığının inkişafı;

– aşağı səviyyə iqtisadiyyatın sosialyönümlü olması, əhalinin ödəmə qabiliyyətinin aşağı düşməsi, daxili bazarın daralması, iqtisadi artımın daxili sosial-iqtisadi stimulyatorlarının rolunun azalması;

- texnogen qəzalar və fəlakətlər, aşağı texnoloji və istehsal intizamı, ixtisaslı kadrların axını, kadrların ixtisas səviyyəsinin aşağı düşməsi;

– iqtisadi münasibətlərin kriminallaşdırılması, iqtisadi cinayətlərin artması, korrupsiya;

- iqtisadi münasibətlər sferasında sosial gərginliyin miqyasının artması və dərinləşməsi nəticəsində iqtisadi itkilərin artması.

Xarici təhlükələr:

− Rusiyanın xarici bazarlardan xarici rəqiblər tərəfindən sıxışdırılması nəticəsində xarici iqtisadi mövqelərini itirməsi;

− xarici tərəfdaşlar tərəfindən onlar üçün faydalı olan iqtisadi layihə və proqramların təşviqi ilə əlaqədar Rusiyanın iqtisadiyyat sahəsində milli prioritetlərinin pozulması;

- xarici tərəfdaşlar tərəfindən Rusiya ilə xarici iqtisadi əlaqələrin belə bir strukturunun formalaşması, sonuncunun tədricən onların xammal əlavəsinə çevrilməsi;

− Rusiyanın qabaqcıl texnologiyalara çıxışını əngəlləmək və iqtisadiyyatını onların idxalından, habelə müəyyən növ məhsulların idxalından asılı vəziyyətə salmaq;

− xarici tərəfdaşlar tərəfindən sızmanın stimullaşdırılması qabaqcıl texnologiyalar və Rusiyadan xarici ölkələrə ixtisaslı kadrlar;

− ticarətin genişləndirilməsi xarici ölkələr və Rusiya bazarını fəth etməyə və rus sahibkarlarını oradan sıxışdırmağa yönəlmiş iqtisadi strukturlar;

− Rusiyanın beynəlxalq kredit, maliyyə və ticarət-iqtisadi tənzimləmə strukturlarında bərabər iştirakına qarşı çıxmaq;

− Rusiyanın xarici maliyyə borcunun artması, onun xarici kreditorlardan asılılığının güclənməsi; suveren dövlət üçün məqbul olan xarici borcun kritik həddi keçməsi;

− Rusiya ilə bəzi xarici iqtisadi əlaqələrin kriminallaşdırılması, strateji materialların və xammalın qaçaqmalçılığı, Rusiyadan kapitalın nəzarətsiz çıxarılması;

− xarici dövlətlərin və təşkilatların iqtisadi kəşfiyyatının və sənaye casusluğunun aktivləşdirilməsi.

Bu günə qədər bu təhlükələrin bir çoxu fəaliyyətini davam etdirir, bəziləri zərərsizləşdirilib, lakin eyni zamanda yeniləri də yaranır.

1990-cı illərin ikinci yarısı dövlət strukturlarının və ictimaiyyətin diqqətinin ölkənin milli təhlükəsizliyi problemlərinə canlanması ilə əlamətdardır. Sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatının formalaşması milli təhlükəsizlik sistemində əsas konsepsiyaların işlənib hazırlanmasını və təsdiqini zəruri etdi.

Rusiya dövlətinin hüquqi və iqtisadi əsaslarının müasir islahatı milli təhlükəsizliyin maraqlarını nəzərə almaya bilməz. Bu problem artan qloballaşma şəraitində və Rusiyanın beynəlxalq siyasi və iqtisadi proseslərdə fəal iştirakı ilə əlaqədar xüsusilə kəskinləşir. Ölkənin milli təhlükəsizliyinin xarici iqtisadi aspektləri dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyi sisteminin ən mühüm tərkib hissəsidir. Ölkə nə qədər iqtisadi cəhətdən inkişaf etsə, bir o qədər çox olar iqtisadi resurslar o, sərəncam verir (və ya nəzarət edir), onun mümkün təhlükələrdən qorunma dərəcəsi nə qədər yüksəkdir.

Müasir mərhələdə iqtisadi təhlükəsizlik ölkənin müstəqilliyinin təminatıdır, müstəqil iqtisadi siyasət yeritmək imkanlarını müəyyən edir və dünya iqtisadiyyatının qloballaşması şəraitində sabitliyə və uğura şərait yaradır.

1996-2005-ci illərdə elmi tədqiqatlar aparılmış və bu məsələ ilə bağlı bir sıra elmi məqalələr, kollektiv monoqrafiyalar Sençaqova V.K., Oleinikova E.A., Qrunina O., Quseva G. və başqaları nəşr edilmişdir, tədris prosesi və xüsusi kurslar tədris olunur. milli təhlükəsizlik və onun müxtəlif aspektləri haqqında. İqtisadi təhlükəsizlik problemlərinin aktuallığı ümumrusiya və beynəlxalq elmi-praktik konfransların işində öz əksini tapır.

Məqalədə Rusiyanın beynəlxalq iqtisadi münasibətlər sistemindəki fəaliyyəti ilə bağlı iqtisadi təhlükəsizliyinin ümumi problemləri nəzərdən keçirilir.

Dövlət xüsusiyyətləri bunlardır:

dövlət hakimiyyəti funksiyalarını həyata keçirən orqan və qurumların xüsusi sisteminin mövcudluğu;

· dövlət tərəfindən təsdiq edilmiş müəyyən normalar sistemini təsbit edən qanun;

dövlətin yurisdiksiyasının yayıldığı və əhalisinin yaşadığı müəyyən ərazi.

Xalqın, dövlətin həyatı və fəaliyyəti müxtəlif sferalarda cərəyan edir və onların hər birində insanın, cəmiyyətin və dövlətin normal həyatını pozan mənfi amillərin, təhlükə və təhdidlərin təsiri mümkündür. Məzmun baxımından onun fəaliyyətinin aşağıdakı növləri (sahələri) fərqləndirilir: iqtisadi, sosial, siyasi, hərbi, ekoloji, hüquqi, texnoloji, mədəni, intellektual, informasiya, demoqrafik, psixoloji və bir çox başqaları.

Dövlət öz maraqlarını, ərazisini, əhalisini xarici və daxili təhlükələrdən qoruyur.

Dövlətin təhlükəsizliyinə təhdid dövlətin mövcudluğuna, onun siyasi və iqtisadi müstəqilliyinə təhlükə yaradacaq (və ya yaradacaq) hadisələrin belə inkişafının mümkünlüyü kimi formalaşdırıla bilər.

Dövlət təhlükəsizliyinin aşağıdakı növləri var:

geosiyasi təhlükəsizlik;

Geosiyasi təhlükəsizlik dövlət maraqlarının konstitusiya, qanunvericilik və praktiki tədbirlərlə təminatlı müdafiəsi və təhlükəsizliyidir.

siyasi təhlükəsizlik;

Hər bir dövlət daxili siyasi vəziyyətin sabit olmasında, cəmiyyətin və fərdin bütün sahələrinin normal inkişafı üçün əlverişli daxili dövlət ab-havasının yaradılmasında maraqlıdır. Siyasi təhlükəsizlik ölkənin geosiyasi həyatının təhlükəsizlik vəziyyətidir. Siyasi təhlükəsizliyin məqsədi dövlətin növü ilə müəyyən edilir. Siyasi təhlükəsizliyin mahiyyəti müstəqil xarici və daxili siyasət yeritmək, dövlət quruluşu məsələlərini həll etmək bacarığı ilə müəyyən edilir.

· hərbi təhlükəsizlik;

Hərbi təhlükəsizlik bir ölkənin suverenliyini, ərazi bütövlüyünü və əhalisini daxili və xarici təhlükələrdən qorumaq qabiliyyətidir. Hərbi təhlükəsizlik aşağıdakı sahələri əhatə edir: dövlət sərhədləri, silahlı qüvvələr, çəkindirmə, hərbi təhsil, hərbi elm və hərbi sənaye.

iqtisadi təhlükəsizlik.

Milli iqtisadi təhlükəsizlik problemləri getdikcə daha çox müxtəlif elmlərin nümayəndələrinin tədqiqat obyektinə çevrilir. Alimlər öz təriflərini təklif edir, bu mürəkkəb sosial hadisənin əsas xüsusiyyətlərini müəyyənləşdirir, əlaqəli anlayışlar və hadisələr arasında yaranan sosial əlaqələri aşkar edirlər. Bununla belə, bu sahədə hələ də çoxlu “qaranlıq ləkələr” var. İndiyədək bu problemin tədqiqatçıları arasında əsas anlayışların müəyyənləşdirilməsi ilə bağlı konsensus yoxdur ki, bu da praktikada iqtisadi təhlükəsizlik haqqında qanunvericiliyin tətbiqində ciddi çətinliklər yaradır. Ona görə də konseptual aparatın hazırlanmasından başlamaq lazımdır.

"İqtisadi təhlükəsizlik" anlayışının hüquqi tərifi 13 oktyabr 1995-ci il tarixli № 3 Federal Qanunda tapıla bilər. 157-FZ nömrəli "Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi haqqında". Bu Qanunun 2-ci maddəsinə uyğun olaraq, iqtisadi təhlükəsizlik Rusiya Federasiyasının kifayət qədər sosial, siyasi və müdafiə mövcudluğunu və mütərəqqi inkişafını, iqtisadi maraqlarının mümkün olan münasibətlərdə toxunulmazlığını və müstəqilliyini təmin edən iqtisadiyyatın vəziyyətidir. xarici və daxili təhdidlər və təsirlər. Ona görə də iqtisadiyyatın vəziyyəti iqtisadi təhlükəsizliyin əsas əlamətidir.

Buna görə də sıxılmış (konsentrasiya edilmiş) formada deyə bilərik ki, milli iqtisadi təhlükəsizlik əsas milli iqtisadi maraqların daxili və xarici təhlükələrdən qorunması vəziyyətidir.

Vurğulamaq vacibdir ki, “şərtlər”, “amillər”, “korrelyasiya” kimi anlayışlar iqtisadi təhlükəsizliyi səciyyələndirir. fərqli nöqtələr görmə. Beləliklə, şərt iqtisadi təhlükəsizliyin davam etdiyi (reallaşdığı) mühitdir (mühit). İqtisadi, geosiyasi, ekoloji, hüquqi və digər şərtlər var. Amil iqtisadi təhlükəsizliyin səbəbi, hərəkətverici qüvvəsidir. İqtisadi maraqların nisbəti dedikdə, onların qarşılıqlı əlaqəsi, bir-birinə nisbətən yerləşməsi başa düşülür.

İqtisadi təhlükəsizlik fərdin, cəmiyyətin, dövlətin ehtiyaclarını ödəməyə yönəlmiş məhsuldar qüvvələrin və iqtisadi münasibətlərin inkişaf səviyyəsi, faydalı qazıntıların, inkişaf etmiş infrastrukturun, ixtisaslı işçi qüvvəsinin və onun təlim sisteminin mövcudluğu, habelə inteqrasiya xarakteri ilə xarakterizə olunur. dünya iqtisadi münasibətləri sisteminə.

İqtisadi təhlükəsizliyin obyektləri bunlardır:

· ölkənin iqtisadi sistemi: məhsul, iş və xidmət istehsalçıları və satıcıları;

· ölkənin təbii sərvətləri - kənd təsərrüfatı torpaqları, meşələr, çaylar, göllər, dənizlər, şelflər, faydalı qazıntılar.

İqtisadi təhlükəsizliyin subyektləri bunlardır:

funksional və sahəvi nazirliklər və idarələr;

vergi və gömrük xidmətləri;

Banklar, birjalar, fondlar və Sığorta şirkətləri;

Məhsulların, işlərin və xidmətlərin istehsalçıları və satıcıları;

İstehlakçıların Hüquqlarını Müdafiə Cəmiyyəti.

Rusiyada iqtisadi təhlükəsizlik doktrinası Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş və tətbiq edilmişdir. 608 nömrəli "Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası (Əsas müddəalar)". Bu Fərmanın müddəalarını yerinə yetirmək üçün 27 dekabr 1996-cı il. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 1569 saylı “Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyasının həyata keçirilməsi üzrə prioritet tədbirlər haqqında” qərarı (Əsas müddəalar) qəbul edilmişdir. Bu sənədlər iqtisadi təhlükəsizliyin dövlət strategiyasının məqsəd və obyektlərini müəyyən edir, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidləri xarakterizə edir, iqtisadi təhlükəsizliyin tələblərinə cavab verən iqtisadiyyatın vəziyyətinin meyarlarını və parametrlərini formalaşdırır, iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi mexanizmlərini və tədbirlərini təsvir edir. iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsinə yönəlmiş iqtisadi siyasət. Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyasında qeyd edildiyi kimi, “beynəlxalq münasibətlərdə Rusiya sənayeləşmiş ölkələrin, iri xarici korporasiyaların Rusiya Federasiyasındakı və Müstəqil Dövlətlər Birliyinə üzv dövlətlərin vəziyyətindən istifadə etmək istəyi ilə üzləşir. Dövlətlər öz iqtisadi və siyasi maraqlarında .... İqtisadi təhlükəsizliyi təmin etmədən həm ölkədaxili, həm də beynəlxalq səviyyədə ölkənin qarşısında duran vəzifələrin heç birini həll etmək praktiki olaraq mümkün deyil. Rusiya Federasiyası Hökumətinin yuxarıdakı Fərmanı ilə bir sıra federal icra hakimiyyəti orqanları (Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Təhlükəsizlik Şurası və s.) İqtisadi təhlükəsizlik meyarlarının kəmiyyət və keyfiyyət parametrlərini hazırlamaq, iqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərin meydana gəlməsini şərtləndirən amillərin monitorinqi və proqnozlaşdırılması, təhdidlərin inkişaf tendensiyalarını və imkanlarını müəyyən etmək üçün tədqiqatların aparılması və onların aradan qaldırılmasının optimal yollarının axtarışı üçün. Eyni zamanda, iqtisadi təhlükəsizlik sistemi iqtisadi inkişafın faktiki və ya proqnozlaşdırılan parametrlərinin həddi aşan situasiyaları müəyyən etməli, onların aradan qaldırılması üçün tədbirlər (yəni, ölkəni təhlükə zonasından çıxarmaq) işləyib hazırlamalıdır. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi baxımından normativ hüquqi aktlar, maliyyə-iqtisadi məsələlərə dair dövlət qərarları qəbul etdi.

Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlərin mahiyyətini anlamaq üçün müasir dünya birliyinin strukturunu nəzərdən keçirək.

Bəzi alimlər dünya ictimaiyyətini iki hissəyə bölürlər: imtiyazlı və qonşu zəngin inkişaf etmiş dövlətlər (Küveyt, Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri, Sinqapur və bəziləri). insanlar (“qızıl milyard”) və 2000-ci ilə qədər əhalisi 5 milyard nəfərdən çox olan digər imtiyazsız ölkələr. 1994-cü ildə zəngin ölkələrdə 1 milyard insan dünyanın ümumi sosial məhsulunun 70%-ni, qalan 4,6 milyard insan isə 30%-ni təşkil edirdi.

Digər alimlər ölkələri üç qrupa bölürlər: “qızıl milyard” ölkələri, inkişaf etmiş dünyanın periferiyasında yerləşmiş yeni sənayeləşmiş ölkələr (Çin, Hindistan, “Asiya pələnglərinin əksəriyyəti”, bəzi ölkələr. Latın Amerikası, keçmiş sosialist ölkələri, neft hasil edən dövlətlərin əksəriyyəti) və nəhayət, üçüncü qrup qondarma “düşən” dövlətlər (Amerika qitəsi və Asiya ölkələrinin əhəmiyyətli hissəsi, habelə keçmiş SSRİ).

Ölkələrin belə bölünməsinin özəlliyi ondan ibarətdir ki, bu dövlət qrupları arasında rəqabət praktiki olaraq qeyri-mümkündür, “şaquli” yuxarıya doğru hərəkət olduqca çətindir, halbuki qrupların hər biri daxilində rəqabət getdikcə şiddətlənir.

Ümumilikdə Rusiyanın yeri iqtisadi göstəricilər ikinci qrup dövlətlərin aşağı sərhədində müəyyən edilə bilər. Bu sərhəddə konsolidasiya təhlükəsi və mövqelərin mümkün daha da zəifləməsi reallığı son onilliyin əsas tendensiyası kimi Rusiya iqtisadiyyatının struktur reqressiyasına əsaslanır.

Tanınmış amerikalı iqtisadçı Turovun “bu gün Rusiya bazar iqtisadiyyatı ilə planlı iqtisadiyyat arasında yolun yarısındadır və onların heç biri işləmir” kimi qiymətləndirmələri ilə razılaşa bilərik.

İslahatın iqtisadi nəticəsi Rusiyanın dünya ÜDM-də payının 2,4%-ə enməsi və SSRİ-də Rusiyanın tutduğu (ABŞ və Yaponiyadan sonra Almaniya ilə bölüşdürülmüş) 3-cü yerdən 15-ci yerə keçiddir. %, yəni. Rusiyanın dünya ixracatındakı payı da yenidənqurmadan əvvəlki dövrlə müqayisədə təxminən iki dəfə azalıb.

Nəticədə elm tutumlu mülki məhsulların dünya bazarlarında Rusiya məhsullarının payı 1% təşkil edir. Müqayisə üçün qeyd edək ki, ABŞ 36% təşkil edir. , Yaponiya - bu bazarların 30%-i. Son onilliklərdə inkişaf edən kompüter elmləri, elektronika, rabitə kimi sənaye sahələrində, o cümlədən iqtisadiyyatın mülki və hərbi-sənaye sektorları arasında mövcud fərq səbəbindən xüsusilə təhlükəlidir.

Bir çox qərb ekspertləri Rusiyanın ümumi iqtisadi zəifləməsini iqtisadi islahatların səmərəsizliyi və iqtisadiyyatın xarici rəqabətə həddindən artıq açılması ilə izah edirlər. Digərləri isə günahın “liberalizm deyil, ölkədə bərqərar olan talançılıq iqtisadiyyatı” olduğunu vurğulayır. Fransız iqtisadçılarının qiymətləndirmələri xüsusilə tənqidi yanaşma ilə seçilir. Professor Brandet (Paris Universiteti Dauphine) yazır: “Satılması mümkün olan hər şey Rusiyada satıldı və nəticədə investisiya üçün vəsait olmadığından çox böyük pullar başa çatdı. fərdi hesablarİsveçrə və Kipr bankları. Ölkənin sənaye potensialı praktiki olaraq məhv edilib, sənaye istehsalının həcmi ildə 10% azalıb”.

Rusiya iqtisadiyyatı hazırda əsasən islah edilmiş, keçid dövründədir və hər hansı konkret dövlətə çevrilməsini başa çatdırmayıb. Bu köhnə və elementləri birləşdirir yeni sistemlər. Qeyri-dövlət təsərrüfat subyektlərinin payına görə Rusiya iqtisadiyyatını kifayət qədər bazar iqtisadiyyatı hesab etmək olarsa, onların fəaliyyətinin səmərəliliyi və rəqabət qabiliyyətinin səviyyəsi baxımından belə deyil. Bundan əlavə, Rusiya firmalarının yarıdan çoxu ümumiyyətlə uydurmadır və çox vaxt qanunsuz fəaliyyətlərlə əlaqələndirilir.

Rusiyada ictimai istehsalın səmərəsiz strukturu qalmaqdadır - yanacaq-energetika və xammal sənayesinin üstünlük təşkil etməsi və maşınqayırma məhsullarının və müasir yüksək texnologiyalı, elm tutumlu sənayelərin aşağı payı. Ümumilikdə maliyyə-kredit, xüsusən də bank sistemi zəifdir ki, bu da istehsalın investisiyasını məhdudlaşdırır. Daxili parametrlər əsasən xarici parametrləri müəyyənləşdirir: Rusiya dünya bazarlarında xammal tədarükçüsü və hazır məhsul idxalçısı olaraq qalır, o cümlədən müxtəlif növlər müasir texnologiya və qida.

Rusiyanın beynəlxalq iqtisadi əlaqələrdə iştirakı hələ də əhəmiyyətsizdir. Rusiyanın dünya əhalisinin tərkibindəki payı 2,5%, dünya təbii sərvətlərində - 30%, dünya ixracında - 1,74% (üstəlik, yüksək texnologiyalı malların dünya ixracında - 0,7%), dünya idxalında - 0,73% təşkil edir. Nəticə etibarı ilə Rusiya qlobal proseslərdə zəif iştirak edir ki, bu da həm keçmişin irsi, həm də indiki mövqeyinin zəif tərəfləri ilə bağlıdır.

Eyni zamanda Rusiya iqtisadiyyatı üçün dünya bazarının əhəmiyyəti çox böyükdür. Belə ki, 2002-ci ildə ixrac 133,7 milyard dollar, idxal isə 57,4 milyard dollar təşkil etmişdir.

Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin hazırkı vəziyyəti cədvəl 1.1 ilə xarakterizə olunur:

Cədvəl 1.1

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin cari göstəriciləri

№ p / p	Göstəricilər	Faktiki vəziyyət	Faktiki qarşı Həddi nisbəti	Sinif
	Kobud yerli məhsul: ümumi orta səviyyədən "yeddi" ilə adambaşı ortadan "yeddi" ilə adambaşı dünya ortalamasından
	Sənayedə pay istehsal emal sənaye
	Maşında paylaşın istehsal maşınqayırma
	İnvestisiya həcmi %
	Elmi xərclər ÜDM-də % tədqiqat
	həcmdə yeni məhsul növlərinin payı istehsal olunan məhsullar
	Əhalidə pay gəliri olan insanlar dolanışıqdan aşağıdır minimum (2004)				Müddət əhalinin həyatı
	Gəlir fərqi yüksək gəlir qrupları əhali və ən çox 10% aztəminatlı qruplar
	Cinayət səviyyəsi (cinayətlərin sayı 100 min əhaliyə)
	İşsizlik nisbəti BƏT metodologiyasına uyğun olaraq
	İl üçün inflyasiya səviyyəsi
	Daxili borcun həcmi % ilə müqayisə üçün ÜDM-ə müddət
	Cari ehtiyac xidmət və geri ödəmə daxili borc % vergi tutmaq büdcə daxilolmaları
	Xarici borcun həcmi
	Xarici pay ildə borclar kəsiri əhatə edir büdcə (2004)
	Büdcə kəsiri ÜDM-in %-lə (2004)
	Xaricilərin həcmi nağd valyutalar nağd rubl məbləğində
	Xaricilərin həcmi valyutalara qarşı rubl kütləsi milli valyutada
	Pul təklifi (M2) ÜDM-in faizi kimi
	idxalın payı ümumi daxili istehlak daxil olmaqla yemək	təhlükəli
	Fərqləndirmə fənlər Yaşayış Əmək haqqı Federasiyası

Buna baxmayaraq, qeyd etmək lazımdır ki, son bir neçə ildə Rusiya iqtisadiyyatının inkişafında bəzi qlobal prosesləri üstələyən müsbət meyillər yaranıb. Məsələn, dünyanın böyümə sürəti ümumi məhsul 2002-ci ildə 2,8%, 2003-cü ildə. - 2,5% və artım tempi Rusiya ÜDM müvafiq olaraq 4,1% və 7,3% təşkil edib.

Rusiyada son iki ildə qeyd olunan və proqnozlaşdırılan istehsalın və ÜDM-in artımı yalnız daxili istehsalın artması üçün əlverişli şəraitdən maksimum istifadə etmək mümkün olduqda (rublun devalvasiyası) sabit tendensiya kimi qəbul edilə bilər. , dünya neft qiymətlərinin artımı) və digər bazar amilləri Təəssüf ki, onlar geri çevrilə bilər.

Bununla belə, ölkənin iqtisadi siyasətinin bütün çatışmazlıqlarına baxmayaraq, rus istehsalçılarının xarici bazarlara sərbəst çıxışının liberal tədbirlərlə məhdudlaşdığını görməmək olmaz: ikili standartlar praktikası Rusiyaya münasibətdə də geniş istifadə olunur. Daxili və xarici iqtisadi siyasətdə xüsusi güzəşt və tələblər kimi xarici borc təzyiqi .

Nəticədə, zəifləmiş və balanssız iqtisadiyyata malik Rusiya ən azı üç həll edilə bilməyən problemlə xarakterizə olunan beynəlxalq vəziyyətə uyğun olmalıdır:

Sivilizasiyanın parçalanması

· qlobal iqtisadi proseslərin, xüsusən də maliyyə hərəkəti sahəsində artan gözlənilməzliyi;

· bir çox ölkələrin milli idarəçiliyinin qloballaşmanın üsul və formalarına qarşı çıxması.

Rusiyanın dünya bazarlarında həm rəqabət üstünlükləri, həm də zəif tərəfləri var. Rəqabət üstünlüklərinə aşağıdakılar daxildir:

a) mineral ehtiyatların yüksək olması - dünyanın təsdiqlənmiş neft ehtiyatlarının 13%-i, təbii qazın 36%-i, kömürün 12%-i Rusiyada cəmləşmişdir;

b) bir sıra sənaye sahələrinin texnoloji modernləşdirilməsinin kapital tutumunu azaltmağa imkan verən əhəmiyyətli miqdarda yığılmış əsas istehsal fondları və universal avadanlıq fondları (baxmayaraq ki, onların əhəmiyyətli bir hissəsi uzun xidmət müddətinə və köhnəlməyə malikdir). );

c) kifayət qədər yüksək ixtisas səviyyəsi ilə birləşən ucuz işçi qüvvəsi;

d) bir sıra sənaye sahələrində, xüsusilə hərbi sənaye kompleksində unikal qabaqcıl texnologiyaların olması və s.

Qeyd etmək lazımdır ki, bu üstünlüklər zaman keçdikcə öz xarakterini itirir - təbii sərvətlər tükənir, texnika və yeni texnologiyalar köhnəlir, ixtisaslı işçi qüvvəsi qocalır və mühacirətə gedir.

Eyni zamanda, Rusiyanın bir çox rəqabət üstünlükləri Rusiyanın strateji zəif tərəfləri ilə məhdudlaşır, bunlara aşağıdakılar daxildir:

a) Rusiya ixracatının rəqabət qabiliyyətinin dəstəklənməsi sisteminin zəifliyi;

c) Rusiyanın rəqabət üstünlüklərinə malik olduğu bazarlara girişin qarşısının alınması;

d) hərbi-sənaye kompleksində istifadə olunan rəqabətqabiliyyətli texnologiyalar maddi məsrəflərə nəzarətin zəif səviyyəsi ilə kiçik seriyalı məhsulların istehsalına yönəldilmişdir;

e) əmtəə və texnologiyaların xarici bazara çıxarılmazdan əvvəl “daxil olması” üçün onsuz da zəif rəqabət mühitini məhv edən elm tutumlu məhsullara daxili tələbatın sürətlə azalması.

Bununla belə, üçün müasir Rusiya dünya bazarı ilə qarşılıqlı əlaqəni getdikcə genişləndirir. 1998-ci il böhranından sonra Rusiyanın dünya ÜDM-dəki payı daimi yüksəliş tendensiyasına malikdir. Bu da xarici iqtisadi sahə ilə bağlı təhlükələrin artmasına səbəb olur.

İxtisaslaşdırılmış ədəbiyyatda milli iqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərin siyahısı ilə bağlı alimlər arasında konsensus yoxdur. Müxtəlif tədqiqatçılar daxili və xarici təhlükələrin tərkibini müxtəlif üsullarla müəyyən edirlər. Qeyd edək ki, bu tərkib çox vaxt dəyişmiş siyasi, sosial-iqtisadi və digər şərtlər nəzərə alınmadan dəyişir. Bəzən iqtisadi təhlükəsizliyə cari və strateji xarakterli daxili və xarici təhdidlərin kombinasiyası mövcuddur.

Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə əsas təhdidlər beynəlxalq aktorlarla iqtisadi əlaqələrin həyata keçirildiyi sektorlarda özünü göstərir. Onlardan ən vacibini nəzərdən keçirək.

1. Əmtəə bazarı.

Mütəxəssislərin proqnozlarına görə, gələcəkdə beynəlxalq ticarətdə hazır məhsulların ixracı daha sürətlə artacaq, resurslara qənaət edən texnologiyaların tətbiqi hesabına xammalın bazar payı və ondan əldə olunan gəlirlər azalacaq.

Bu sahədə Rusiya üçün əsas təhlükələr bunlardır:

· ixracın və idxalın qeyri-rasional strukturu və onun konservasiya imkanları, Rusiya ixracında maşınqayırma məhsullarının payı 5%-dən az, (yüksək texnologiyalı - təxminən 1%), idxalda isə üçdə birindən çox;

· 2001-ci ildə Rusiyaya münasibətdə ayrı-seçkilik tədbirləri və ilk növbədə digər ölkələrin və blokların antidempinq sanksiyaları. dünyanın 24 ölkəsində (qara metallar, prokat, azot gübrələri, tekstil məhsulları ilə bağlı) hər il 3,5 milyard dollar məbləğində ziyan vuran 99 antidempinq və digər prosedurlar həyata keçirilmişdir;

qeyri-qanuni ixrac təbii sərvətlər Rusiyadan;

· Rusiyaya qeyri-qanuni (qaçaqmalçılıq) mal idxalı;

· MDB ölkələrinə verilən yanacaq-enerji ehtiyatlarına görə xroniki külli miqdarda ödəniş edilməməsi;

· Rusiya iqtisadiyyatının vəziyyətinin (ÜDM, inflyasiya, büdcə gəlirləri, ticarət balansı və s.) neftin dünya qiymətlərindən asılılığı;

· xarici ticarətin kəskin liberallaşdırılması, bu, bərpa olunmayan təbii ehtiyatların ixracının artmasına və əksər yerli istehsalçıların məhvinə, işsizliyin artmasına səbəb ola bilər.

2. Maliyyə-kredit sferası.

Təhdidlərə aşağıdakılar daxildir:

· zəiflik bank sektoru(onun ümumi kapitalı ÜDM-in cəmi 4%-ni təşkil edir) yerli müəssisələrin yoxa çıxması və xarici qurumların və tənzimləyicilərin (həm özəl şirkətlər, həm də beynəlxalq təşkilatlar) bu sahənin və bütövlükdə iqtisadiyyatın öz maraqlarına uyğun olaraq. 2001-ci ildə Rusiya bank sisteminin kapitalı və aktivləri 10 və 80 milyard dollar təşkil edirdisə, istənilən Qərb bankı üçün bu rəqəmlər müvafiq olaraq 30-40 və 700-800 milyard dollar təşkil edirdi;

qlobal təsiri artır maliyyə prosesləri, 1998-ci il böhranı ilə nümayiş etdirilən maliyyə sektoru və bütövlükdə iqtisadiyyat üzrə mənfi olanlar da daxil olmaqla, bazar dalğalanmaları;

· İqtisadiyyatı qanayan, onu investisiyalardan məhrum edən kapital qaçışı, büdcə isə 100 milyard dollar itirdi.İnvestisiyaya böyük ehtiyacı olan Rusiya, paradoksal olaraq, dünya kapital bazarında əsas kapital ixracatçısıdır (xüsusilə qeyri-qanuni). .

· Xarici investisiya axınının artması bir sıra mənfi nəticələrə səbəb olur. Birincisi, bu, faktiki olaraq Rusiya iqtisadiyyatının xammal ixracyönümlü modelinin konsolidasiyasına töhfə verir, çünki sənayeyə qoyulan ümumi investisiyanın yarısı yanacaq, enerji və xammal sektorlarına investisiyalardır. İkincisi, hazırda Rusiyadan kapital axını təhlükəsi o qədər də onun bazara əhəmiyyətli şəkildə daxil olması təhlükəsi var ki, bu da öz darlığına görə həm bazarın sabitliyi, həm də onun inkişafı üçün ciddi problemlər yarada bilər. rublun sabitliyi.

· çevik olmayan və irrasional borc siyasəti. Rusiyanın xarici borc ödənişləri ildə 17 milyard dollara çatır. Rusiyanın Paris Klubuna daxil olması ona 160 milyard dollarlıq ümumi borcdan başqa ölkələrə olan 110 milyard dollar zərər vurdu.Bu gün bu rəqəm 10 milyard dollardır.Rusiya dünya bazarlarında neftin yüksək qiymətindən xeyli gəlir əldə edib və qızılı artırıb. ehtiyatlar. Rusiya rəhbərliyi xarici borcun tam və vaxtında (və hətta erkən) ödənilməsini elan etdi, baxmayaraq ki, onun restrukturizasiyası ilə bağlı danışıqlar aparmaq və bu vəsaitləri investisiya üçün istifadə etmək mümkün idi.

3. Valyuta bazarı.

Əsas təhlükələr:

· Rusiya rublunun ABŞ dollarına bağlanması. Rusiya faktiki olaraq ABŞ-ı Rusiyada 100 milyard dollar nağd pulun olması faktı ilə əlaqələndirir. Üstəlik, qızıl-valyuta ehtiyatları əsasən dollarda saxlandığı üçün Rusiya faktiki olaraq dolları gücləndirir. Dolların ucuzlaşması halında Rusiyanı maliyyə böhranı gözləyir;

· rublun dollara nisbətdə dəyərinin bir neçə dəfə aşağı salınması siyasəti aparılır ki, bu da cari, qısamüddətli fayda, lakin strateji itki verir. aşağı dərəcə rubl xərc itələyici inflyasiya, həddindən artıq xammal ixracı və kapital axını yaradır. Rublun dəyərinin aşağı olması səbəbindən yüksək olan cari ixrac gəlirləri iqtisadiyyata investisiyaların artmasına səbəb olmayan qısamüddətli faydalar gətirir. Ucuz milli valyuta xarici şirkətlərin Rusiya aktivlərini almasını asanlaşdırır.

4. Əmək bazarı.

İnkişaf etmiş ölkələr immiqrasiya prosesini məhdudlaşdırsa da, Rusiya artıq Asiyadan, ilk növbədə Çindən real ekspansiyanı yaşayır. Üstəlik, qeyri-qanuni immiqrasiya qanuni miqrasiyadan dəfələrlə çoxdur. Bu təhlükə Rusiyanın əmək bazarında vəziyyətin kəskinləşməsinə, işə tələbatın artmasına və əməyin qiymətinin (əmək haqqının) azalmasına gətirib çıxarır. Bundan əlavə, immiqrantlar işəgötürənlər üçün daha ucuzdur, çünki heç bir sosial təminat yoxdur.

Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlər də daxil ola bilər:

Cədvəl 1.2

Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlər

Rusiyanın beynəlxalq iqtisadi münasibətlər subyektləri ilə münasibətləri birmənalı deyil və həm Rusiya üçün yeni imkanlar aça bilər, həm də onun təhlükəsizliyinə müəyyən təhdidlər daşıya bilər. Bu əlaqələri, ilk növbədə, beynəlxalq iqtisadi təşkilatlar və ölkələrlə, ikincisi, beynəlxalq biznes subyektləri ilə nəzərdən keçirək.

Rusiyanın dünyaya qoşulması ticarət təşkilatı(ÜTT). Həlli Rusiyanın ÜTT-də iştirakını təmin edə biləcək vəzifələr:

bərabərhüquqlu üzv kimi iştirak etmək üçün,

rus ixracatçılarına dəstək,

yeni sahələrin inkişafını stimullaşdırmaq,

Daxili inhisarların məhdudlaşdırılması.

Bununla belə, ÜTT Rusiya iqtisadiyyatının kəskin liberallaşdırılmasını, o cümlədən xarici qurumlara açılmasını tələb edir. Tələblər arasında:

xarici işçi qüvvəsinə çıxışın liberallaşdırılması Rusiya bazarıəmək;

· xarici firmaların (ilk növbədə maliyyə, ticarət, tikinti, turizm və s.) xidmət bazarına çıxışının liberallaşdırılması;

· idxal rüsumlarının ABŞ və Aİ ilə müqayisədə aşağı səviyyəyə endirilməsi;

· ixracın tam liberallaşdırılması və qeyri-tarif tənzimləmə tədbirlərinin ləğvi;

· enerji resurslarının daxili və dünya qiymətlərinin uyğunlaşdırılması, valyuta tənzimlənməsinin mövcud rejiminin liberallaşdırılması;

Qeyri-rezidentlərə milli vergi rejiminin təmin edilməsi;

· istehsalçılara federal və regional səviyyədə subsidiyaların rədd edilməsi və s.

ÜTT tələblərinə ehtiyatsız riayət etmək Rusiyada enerji qiymətlərinin artmasına (və buna görə də hər şeyə), xammal ixracının nəzarətsiz artmasına və dünya qiymətlərinin aşağı düşməsi səbəbindən ondan əldə edilən gəlirin azalmasına, kəskin artıma səbəb ola bilər. idxal və əksər əmtəə və xidmətlərin yerli istehsalçılarının məhvi və buna görə də - işsizliyin artması, xarici işçi qüvvəsinin kütləvi axını (Asiya), sosial təminatlarla korlanmır və buna görə də daha ucuzdur. İxrac rüsumlarının ləğvi enerji daşıyıcılarının, daha sonra isə bütün malların və xidmətlərin bahalaşmasına səbəb olacaq.

Rusiya qanunvericiliyi iqtisadiyyata hökumət tərəfindən təsdiq edilmiş dəstək formaları sahəsində ÜTT qaydalarına uyğun gəlmir. ÜTT-yə qoşulma və beynəlxalq qaydalara keçid (Konstitusiya beynəlxalq normaların prioritetini müəyyən etdiyi üçün) Rusiyada istehsal sənayesi, xidmət sektoru və kənd təsərrüfatı praktiki olaraq yox olacaq.

Bundan əlavə, bu təşkilata qoşulmaq özlüyündə iqtisadi artıma zəmanət vermir. Məsələn, Qırğızıstan, Moldova və Gürcüstan ÜTT-yə üzv olsalar da, onların adambaşına düşən ÜDM göstəriciləri son 5 ildə qəbul edilmiş 14 ölkə arasında ən aşağı səviyyədə qalıb.

Xüsusi bir sahə Rusiyada iri beynəlxalq biznes subyektlərinin, ilk növbədə transmilli korporasiyaların (TMK) fəaliyyətidir.

Beynəlxalq biznes (böyük korporasiyalar tərəfindən təmsil olunur) Rusiya iqtisadiyyatı üçün artan təhlükə yaradır, çünki:

Fəaliyyət və aqressivliklə fərqlənir;

· onun fəaliyyəti dövlət qurumlarından və ya beynəlxalq təşkilatlardan fərqli olaraq gizlədilir;

yalnız mənfəət mülahizələrini rəhbər tutur;

· firmalarımızın özlərini müdafiə etməyi öyrənmədiyi sənaye casusluğu həyata keçirir.

TMK-lar milli iqtisadiyyatın rəqabət üstünlüklərinə malik olan sahələrini öz maraqlarına tabe etməyə çalışırlar.

TMK-lar Rusiya iqtisadiyyatının xammal yönümünü konsolidasiya etməyə, perspektivli sənayelərdə isə liderliyini təmin etməyə çalışırlar. Onlar ölkədəki iqtisadi böhrandan faydalanırlar - daha ucuz, gəlirsiz rəqabət aparan müəssisələri alırlar. Bütün beynəlxalq reytinq agentliklərinin Rusiya iqtisadiyyatına sərmayə yatırma riski ilə bağlı məlum məlumatlarına baxmayaraq, pay xarici şəxslər aparıcı rus şirkətlərinin paytaxtlarında daim artır.

Artıq Rusiya iqtisadiyyatının real sektorunda bir sıra iri TMK-lar fəaliyyət göstərir - General Motors, Ford, Fiat, Renault, Shell, McDonald's, Canon, Nestle, Procter & Gamble, Coca Cola, Siemens, Erickson və s.

Xüsusi təhlükə növü Rusiyadakı oliqarxların fəaliyyəti və Rusiyanın mümkün oliqarx modernləşməsi ilə bağlıdır.

Nəzərə almaq lazımdır ki, oliqarx qruplar ölkəmizin dünya iqtisadiyyatına inteqrasiyasına mühüm töhfə veriblər; bu gün daxili investisiyaların əsas hissəsini təmin edirlər. Neft şirkətləri hasil edilən neftin maya dəyərinin əhəmiyyətli dərəcədə aşağı salınmasını təmin etmiş, bununla da ölkə iqtisadiyyatının dünya bazarından asılılığını azaltmışlar. Bu gün oliqarx qruplar bir çox cəhətdən daxili iqtisadiyyatın daha da liberallaşdırılmasının təşəbbüskarlarıdır.

Eyni zamanda, oliqarx qrupların rolu, bəzi müəlliflərə görə, antimilli xarakter daşıyır. Rusiya iqtisadiyyatının subyektləri kimi oliqarxlar əsasən xarici investorlar kimi çıxış edirlər. Rusiyada oliqarx mülkiyyəti xarici hüquqi şəxslərdə, əsasən də ofşor şirkətlərdə qeydiyyata alınıb. Əksər oliqarxların ailələri daimi olaraq Rusiyadan kənarda yaşayır və əksər oliqarxlar öz şəxsi və ailə strateji maraqlarını geosiyasi və etnik-mədəni qurum kimi Rusiya ilə əlaqələndirmirlər ki, bu da digər şeylərlə yanaşı, irimiqyaslı ixracın davam etdirilməsinə səbəb olur. Rusiyadan kənarda kapital.

Ciddi təhlükə iqtisadiyyatın yüksək dərəcədə kriminallaşmasıdır. Rusiya iqtisadiyyatının "kölgə" komponenti kritik həddə çatdı - əgər qeyri-leqal sektorun ÜDM-də payı olarsa Qərb ölkələri rəsmi olaraq 5-10%, sonra Rusiya - demək olar ki, 25% qiymətləndirilir.

Rusiya mütəşəkkil cinayətkarlığının ümumi tendensiyaları arasında aşağıdakıları ayırd etmək olar:

məişət cinayəti müxtəlif dövlətlərin həm kriminal strukturları, həm də kifayət qədər qanuni fəaliyyət göstərən iqtisadiyyat subyektləri ilə əlaqə yaradaraq Rusiya ərazisindən xeyli kənara çıxdı;

· enerji daşıyıcıları, xüsusilə neft, digər strateji xammal və materiallarla qeyri-qanuni ixrac əməliyyatlarının miqyası durmadan artır və Rusiya maraqlarına zərər vuran hərəkətlərə təkcə yerli təşkilatlar deyil, həm də onların xarici tərəfdaşları cəlb olunur;

Yaxın və uzaq xaricdə diaspora ilə əlaqəsi olan “etnik” cinayətkar qrupların fəaliyyəti və təsiri bütün Rusiyada artır (onların fəaliyyət sahələri xammal və qıt məişət malları ilə ixrac-idxal əməliyyatları, saxtakarlıq, Rusiyada cinayətlərdir). qızıl və brilyant kompleksi Cinayət törətmək üçün "şotl" metodundan istifadə edərək, dil baryeri, mədəniyyət fərqləri arxasında gizlənərək, hər hansı bir ölkənin hüquq-mühafizə qüvvələrinə qarşı həssas deyillər);

· narkotik biznesi sahəsində kriminal birləşmələrin mövqeləri ardıcıl olaraq möhkəmlənir, onların təşkilatlanması və xaricdəki analoji strukturlarla qarşılıqlı əlaqələri artır;

· Silah və sursatların, partlayıcı maddələrin və qurğuların qaçaqmalçılığı, onların hərbi obyektlərdən və istehsalat zavodlarından, hərbi münaqişələrin olduğu ərazilərdən sızması böyük həddə çatır (eyni zamanda Rusiyanın münaqişə bölgələrinə Qərb istehsalı olan müasir silahlar qaçaqmalçılıq yolu ilə keçirilir);

Maddi-texniki və texniki cəhətdən daha da möhkəmlənməkdədir maliyyə bazası cinayət strukturları, beynəlxalq əlaqələrin genişlənməsi hesabına onların üzvlərinin peşəkarlığının artması.

Rusiya da cinayətin transmilliləşməsi prosesinə getdikcə daha çox cəlb olunur. Diqqətəlayiq nümunələrdən biri rus mafiyasının çirkli pulların yuyulması qalmaqalı və onun Banc of New York vasitəsilə cinayətkar liderlərin nəzarətində olan firmalara ötürülməsidir. Təkcə 1998-ci ilin oktyabrından 1999-cu ilin martına qədər bu bank vasitəsilə 4,2 milyard dollar vəsait keçib.

Nəticə etibarı ilə Rusiya qloballaşma şəraitində səmərəsiz struktura malik zəif iqtisadiyyata, daxili və xarici bazarlar arasında kəskin uyğunsuzluğa malik, güclü beynəlxalq aktorların aqressiv siyasəti ilə beynəlxalq iqtisadi münasibətlərdə iştirak edir.

Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi sahəsində vəziyyət çətin, lakin ümidsiz deyil.

İqtisadi təhlükəsizlik məsələlərinə dair bir sıra əsərlər yazmış hüquq eksperti Rəşid İsmayılov hesab edir ki, ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə xarici təhdidləri yumşaltmaq üçün təbii sərvətlərin hərəkətinə və istifadəsinə dövlət nəzarətini gücləndirmək, təbii ehtiyatların fəaliyyətini bərpa etmək lazımdır. geoloji kəşfiyyat işlərinin həcmi və hasilatla müqayisədə kəşf edilmiş yanacaq və xammal ehtiyatlarının artımını üstələmək; yanacağın və xammalın istehsalının və ilkin emalının geniş modernləşdirilməsinin həyata keçirilməsi, resursa qənaət edən texnologiyalara keçid. Bu, gələcəkdə təbii sərvətlərə daxili tələbatın nisbi və mütləq azalmasına nail olmağa, ixraca yönəldilmiş valyuta gəlirlərinin xüsusi çəkisini artırmağa imkan verəcəkdir. investisiya məqsədləri.

İdxaldan asılılığı zəiflətmək üçün bu gün Qərbin tələb etdiyi malları istehsal edə bilən yerli istehsalçılara dövlət tərəfindən maliyyə dəstəyi lazımdır. Həmçinin gömrük rüsumlarının daha çevik sisteminin tətbiqi, iqtisadiyyatın gömrük mühafizəsinə ehtiyacı olan sahələrinin müəyyən edilməsi, dərman vasitələrinin, tütün məmulatlarının, spirtin, taxılın idxalında, neft və neft məhsullarının ixracında dövlət inhisarının tətbiq edilməsi, əlvan metallar və s.

Lıkşin S. və Svinarenko A. qeyd edirlər ki, bazar iqtisadiyyatını (xüsusilə Rusiya kimi ölkədə) mərkəzləşdirilmiş rəhbərlik elementləri olmadan təsəvvür etmək mümkün deyil. Ehtiyatlı olduğu yerlərdə ictimai planlaşdırma üsulları və liderlik fəal şəkildə həyata keçirilməlidir. iqtisadi həyatölkələr .

Bu baxımdan, ümumilikdə iqtisadiyyatın və xüsusən də sahibkarlıq fəaliyyətinin dövlət-hüquqi tənzimlənməsinin əsas istiqamətlərini ayırmaq olar. Bunlar, xüsusən: dövlət mülkiyyətidir və sahibkarlıq, dövlət planlaşdırması və tənzimlənməsinin forma və üsullarından istifadə (normalar, əsasnamələr, kvotalar, dövlət, regional və bələdiyyə sifarişləri sistemi); Rusiyanın milli bazarının dövlət tənzimlənməsi, beynəlxalq iqtisadi münasibətlərin dövlət tənzimlənməsi

Rusiyanın iqtisadi proqramında əsas diqqət magistral sənayelərin inkişafına (güclü dövlət dəstəyi və proteksionizm elementləri ilə) verilməlidir. Milli iqtisadiyyat, maşınqayırma, metallurgiya sənayesi, yanacaq-energetika, kimya və meşə kompleksləri, yüngül sənaye kimi. Məhz iqtisadiyyatın bu sahələrinə investisiyalar və kapital qoyuluşları məqsədyönlü və sistemli şəkildə həyata keçirilməlidir.

Milli iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi baxımından mühüm problem Rusiyanın icarə gəlirləridir. İcarə gəlirlərinin yenidən bölüşdürülməsi, bir tərəfdən, Rusiya vətəndaşlarının əmlak statusunda kasıblar və çox zənginlər arasında fərqi aradan qaldıracaq (və ya ən azı azaldacaq). Digər tərəfdən, bu yenidən bölüşdürmə icarə gəlirlərinin əhəmiyyətli hissəsini mənimsəmiş yerli milyarderlərin sayını müəyyən qədər azaltmağa imkan verəcək.

Milli iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi üçün ölkə rəhbərliyinin daha balanslı və ardıcıl xarici siyasət yürütməsinə ehtiyac var.

Borisova V.D. qeyd edir ki, heç bir ölkənin milli və o cümlədən dövlət vəziyyətinə nail olması mümkün deyil. cəmiyyətin həyatının əsaslarından biri kimi əhalinin qidaya olan tələbatı ödənilmədikdə iqtisadi təhlükəsizlik.

“Cəmiyyətin ərzaq təhlükəsizliyi” və “ərzaq təhlükəsizliyi” anlayışlarını metodoloji cəhətdən aydın şəkildə ayırmaq lazımdır. Ərzaq təhlükəsizliyi - millətin sağlamlığını yaxşılaşdırmaq və onun genefondunu qorumaq, gözlənilən ömür müddətini artırmaq, həyat keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq üçün dövlətin cəmiyyətin bütün üzvlərini kifayət qədər, rasional, ekoloji cəhətdən təmiz və təhlükəsiz qida ilə təmin etmək qabiliyyətidir. , əhalinin əmək fəallığını təkcə özünü təmin etməklə deyil, həm də beynəlxalq əmək bölgüsünün üstünlüklərindən fəal istifadə etməklə artırmaq. Ərzaq təhlükəsizliyi ölkənin bütövlükdə ölkə əhalisinin cari və fövqəladə ehtiyaclarını ərzaq məhsulları ilə, hər bir fərdi şəxsi isə öz resursları hesabına elmi cəhətdən əsaslandırılmış standartlara uyğun ərzaqla təmin etmək imkanını nəzərdə tutur.

Ölkənin ərzaq təhlükəsizliyinin meyarı kimi onun ölkə üzrə ümumi istehlak həcmindən idxal olunan ərzaq məhsullarının səviyyəsi istifadə olunur. Rusiya Federasiyasında həddi 25% -dən çox olmamalıdır. Bu səviyyəni aşmaq ərzaq idxal edən ölkələrdən strateji asılılığa səbəb olur.

Maraqlıdır ki, inkişaf etmiş ölkələrdə, məsələn, ABŞ-da hələ 70-ci illərdə. yerli kənd təsərrüfatını dəstəkləmək və onun təbii sərvətlərini qorumaq, habelə yüksək keyfiyyəti təmin etmək yolu ilə sabit ərzaq təminatının təmin edilməsinə yönəlmiş ölkənin ərzaq təhlükəsizliyi haqqında qanun qəbul edilib. qida məhsulları daxili və xarici bazarlarda yüksək rəqabət qabiliyyətini saxlamaq.

Rusiyada ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sahəsində prioritet vəzifələr kimi tanınmalıdır:

· ölkədə vahid qida kompleksinin formalaşdırılması və onun əhalinin qidaya olan tələbatının elmi əsaslarla əsaslandırılmış standartlara uyğun ödənilməsi üçün kifayət qədər həcmdə, çeşiddə və keyfiyyətdə optimal səviyyəyə çatmasına nail olunması.

· Ərzaq idxalının strukturunun optimal variantlarının hazırlanması (tropik və subtropik bitkilər).

· Ölkə əhalisinin qidaya olan tələbatının müəyyən edilməsi və əhalinin sağlamlığını və gözlənilən ömrünü, millətin genofondunu müəyyən edən ekoloji təmiz qida məhsulları ilə təmin edilməsi.

· Ərzaq məhsullarının əsas toplusuna iqtisadi çıxışın təmin edilməsi, bu isə əhalinin əsas sosial qrupları arasında tələbatın ödəmə qabiliyyətinin təmin edilməsi və aclıq və qida çatışmazlığının aradan qaldırılması deməkdir. Gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsi, məşğulluğun genişləndirilməsi və keyfiyyətli ərzaq məhsullarının istehlakının artırılması, kənd təsərrüfatı məhsullarının və ərzaq məhsullarının qiymətlərinin tənzimlənməsi üçün dövlət siyasəti lazımdır.

· Ekstremal vəziyyətlərdə istifadə oluna bilən qida ehtiyatlarının yaradılması və saxlanması.

· Qida təhlükəsizliyinə təhdidlərin vaxtında aşkar edilməsi, proqnozlaşdırılması və aradan qaldırılması, həddi qiymətlərin müəyyən edilməsi.

· Regionların ərzaqla daha dolğun təminatı üçün rayonlararası ərzaq və xammal təchizatının dövlət tənzimlənməsinin gücləndirilməsi. Məsələn, Rusiyanın 23 regionunda artıq taxıl yetişdirilir, 50 rayonda isə onun əskikliyi hiss olunur, dövlətin Rusiya taxıl bazarını tənzimləmək üçün effektiv rıçaqları yoxdur ki, bu da bəzi regionlara inhisar qiymət qoymağa, digərləri isə taxıl idxal edir. , çünki. daşınma xərclərini nəzərə alsaq, yerli taxıl rəqabətsiz olur.

· Transaksiya xərclərini azaltmağa, əmtəə və maliyyə axınlarını optimallaşdırmağa və müəssisələrin rəqabət qabiliyyətini artırmağa imkan verən inteqrasiya və əməkdaşlığın inkişafına fəal dəstək.

· Bazar infrastrukturunun inkişafı: regional topdansatış bazarlarının və kredit təşkilatlarının təşkili, bu da regiondaxili və regionlararası mübadilənin səmərəli aparılmasına imkan verəcəkdir.

1. İqtisadi təhlükəsizlik iqtisadiyyatın daxili və xarici təhlükələrdən qorunma vəziyyətidir. İqtisadi təhlükəsizliyin məqsədi vətəndaşların sosial və iqtisadi tələbatlarının optimal əmək xərcləri və təbii ehtiyatlardan məqsədəuyğun istifadəsi ilə ödənilməsi maraqları naminə ölkənin davamlı iqtisadi inkişafını təmin etməkdir.

2. İqtisadi sahədə təhlükələr mürəkkəbdir. Bu o deməkdir ki, iqtisadi təhlükəsizliyə müxtəlif amillər təsir edir; və təkcə xalis iqtisadi formada deyil. Buna geosiyasi, sosial, ekoloji və digər amillər əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərir.

3. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə əsas təhdidlər arasında aşağıdakılar nəzərə alınır: əhalinin əmlak fərqinin artması və yoxsulluq səviyyəsinin artması, Rusiya iqtisadiyyatının strukturunun deformasiyası, qeyri-bərabərliyin artması. regionların sosial-iqtisadi inkişafı, cəmiyyətin və iqtisadi fəaliyyətin kriminallaşması və oliqarxlaşması.

4. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlə mübarizə aparmaq üçün iqtisadi təhlükəsizlik strategiyası hazırlanmalı, iqtisadiyyata sabitliyi poza biləcək həm daxili, həm də xarici təhlükələri izləmək və qiymətləndirmək lazımdır.

5. Rusiyanın milli ideyası Rusiyanın dünya dövləti statusunu bərpa etmək cəhdləri olmalıdır. Biz əvvəllər inkişaf etmiş sosializm, sonra kommunizm qururduq. İndi millətin dirçəlişi, onun mənəvi, əxlaqi prinsiplərinin oyanması üçün yeni bir ideal lazımdır: Rusiya güclü və çiçəklənən dövlətdir.

1. Bzejinski Z. Böyük şahmat taxtası. Amerikanın üstünlüyü və onun geostrateji imperativləri. Moskva: Beynəlxalq münasibətlər, 1999.

2. Belozerov İ.P. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi // "Rusiyada islahatlar - tarix və müasirlik" konfransının materialları.

3. Borisova V.D. Müasir mərhələdə Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin aktual problemləri.// İqtisadiyyatın sualları. 2002-№ 2.

4. Zotova N. Qusakov N. Milli təhlükəsizliyin müasir problemləri. // Milli Təhlükəsizlik. 2001–#8-9.

5. İlyin M. S., Tixonov A. G. Maliyyə və sənaye inteqrasiyası və korporativ strukturlar: dünya təcrübəsi və Rusiyanın reallıqları. M., 2002.

6. İsmayılov R. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi: nəzəriyyə və təcrübə. Sankt-Peterburq, 1999.

7. İsmayılov R. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi. // Biznes və təhlükəsizlik. 2004-№ 2.

8. Kolosov A.V. İqtisadi təhlükəsizlik. – M.: QSC Finstatinform, 1999.

9. Lykshin S., Svinarenko A. Rusiya iqtisadiyyatının inkişafı və onun yenidən qurulması iqtisadi təhlükəsizliyin təminatı kimi// İqtisadiyyatın sualları. 2004.–No 12. S. 117-118.

10. Milyukov P. I. Xatirələr. İkinci cild (1859-1917). M., 1990.

11. Peçenev V. Vladimir Putin - Rusiya üçün son şans? M., 2001.

12. Pomorov A.A. Yeltsin Rusiyanın faciəsidir. M., 1999.

13. Rusiyanın sosial-iqtisadi inkişafının idarə edilməsi: konsepsiyalar, məqsədlər, mexanizmlər / Ruk. red. saymaq D. S. Lvov, A. G. Porşnev. M .: QSC "İqtisadiyyat" nəşriyyatı, 2002.

14. Tsyganov S.I., Manina A.Ya. Xarici investisiya Rusiyada: milli iqtisadi təhlükəsizlik problemləri: Monoqrafiya. Yekaterinburq: UrGUA nəşriyyatı, 2000.

15. Yarochkin V.I. Sekuritologiya - Həyat təhlükəsizliyi elmi. M, 1999.

İlyin M. S., Tixonov A. G. Maliyyə və sənaye inteqrasiyası və korporativ strukturlar: dünya təcrübəsi və Rusiyanın reallıqları. M., 2002. C. 2.

Yarochkin V.I. Sekuritologiya - Həyat təhlükəsizliyi elmi. M.: 1999. S. 9.

İsmayılov R. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi: nəzəriyyə və təcrübə. Sankt-Peterburq, 1999. S. 103.

Tsyganov S. I., Manina A. Ya. Rusiyaya xarici investisiyalar: milli iqtisadi təhlükəsizlik problemləri: Monoqrafiya. Yekaterinburq: UrGUA nəşriyyatı, 2000. S.16.

Kolosov A.V. İqtisadi təhlükəsizlik. - M.: ZAO Finstatinform, 1999. S. 24. Lykshin S., Svinarenko A. Rusiya iqtisadiyyatının inkişafı və onun yenidən qurulması iqtisadi təhlükəsizliyin təminatı kimi // İqtisadiyyat məsələləri. 2004. No 12. S. 117-118.

Borisova V.D. Müasir mərhələdə Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin aktual problemləri.// İqtisadiyyatın sualları. 2002.–№2.

Oxşar işlər - Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi

İqtisadi təhlükəsizlik obyektin vəziyyətinin və inkişaf istiqamətinin keyfiyyət xüsusiyyətlərinin (xüsusiyyətlərinin) məcmusudur, onun bütövlüyünü, idarə oluna bilənliyini, əsas xüsusiyyətlərinin sabitliyini, obyektin müxtəlif növ potensialının (resurslarının) qorunmasını, habelə onun həm daxili, həm də xarici çağırışlar və ya iqtisadi xarakterli təhdidlər zamanı, habelə mənfi iqtisadi amillərin təsiri altında xarici aləmdə reytinq.

“Milli təhlükəsizlik” termini ilk dəfə ABŞ-da yaranıb. Amerikanın yanaşması milli möhkəmlik vasitəsilə milli təhlükəsizliyin dərkinə əsaslanır - həm digər ölkələrdən, həm də öz ölkəsi daxilindən yaranan mövcud təhlükə və təhdidlərə tab gətirmək üçün kifayət qədər iqtisadi və hərbi güc təmin edən bir dövlət.

Ümumiyyətlə, milli iqtisadi təhlükəsizlik milli təhlükəsizliyin məcburi tərkib hissəsi hesab olunur.

Deməli, sözün ümumi mənasında iqtisadi təhlükəsizlik dedikdə, əhalinin normal həyat şəraitini saxlamaq, milli iqtisadiyyatın inkişafı üçün resurslarla davamlı təminat imkanlarını müəyyən edən iqtisadi sistemin ən mühüm keyfiyyət xarakteristikası başa düşülməlidir. .

İqtisadi təhlükəsizliyin özü kifayət qədər mürəkkəb daxili struktura malikdir. Onun ən vacib üç elementini ayırd etmək olar:

- müasir dünya iqtisadiyyatı şəraitində heç bir şəkildə mütləq olmayan iqtisadi müstəqillik. Beynəlxalq əmək bölgüsü milli iqtisadiyyatları bir-birindən asılı vəziyyətə gətirir. Bu şəraitdə iqtisadi müstəqillik milli ehtiyatlar üzərində dövlət nəzarətinin mümkünlüyü, onun rəqabətqabiliyyətliliyini təmin edən və dünya ticarətində bərabərhüquqlu iştirak etməyə imkan verən istehsalın, səmərəliliyin və məhsulun keyfiyyətinin elə bir səviyyəsinə nail olunmasını, elmi tədqiqatların mübadiləsini nəzərdə tutur. və texnoloji nailiyyətlər;
- bütün formalarda mülkiyyətin qorunmasını, sahibkarlıq fəaliyyəti üçün etibarlı şərait və təminatların yaradılmasını, iqtisadiyyatda kriminal strukturlara qarşı mübarizəni, bölgüdə ciddi boşluqların qarşısının alınmasını nəzərdə tutan milli iqtisadiyyatın sabitliyi və sabitliyi; sosial sarsıdıcılıq təhlükəsi yaradan gəlirlər və s.;
- özünü inkişaf etdirmək və tərəqqi etmək bacarığı, bugünkü dinamikada xüsusilə vacibdir inkişaf edən dünya. İnvestisiya və innovasiyalar üçün əlverişli mühitin yaradılması, istehsalın daim modernləşdirilməsi, işçilərin peşə, təhsil və ümumi mədəni səviyyəsinin yüksəldilməsi zəruri olur və məcburi şərtlər milli iqtisadiyyatın davamlılığı və özünü qoruması.

Beləliklə, iqtisadi təhlükəsizlik milli iqtisadiyyatın müstəqilliyini, onun sabitliyini və davamlılığını, özünü daim yeniləmək və təkmilləşdirmək qabiliyyətini təmin edən şərtlər və amillər məcmusudur.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli "Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası (Əsas müddəalar) haqqında" Fərmanına uyğun olaraq, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin qorunması vəziyyətidir. ölkə iqtisadiyyatının müstəqilliyinə, səmərəliliyinə və rəqabət qabiliyyətinə əsaslanaraq, şəxsiyyətin, cəmiyyətin və dövlətin daxili və xarici təhlükələrdən iqtisadi maraqlarının təmin edilməsi. Fərmana uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin obyektləri fərdi, cəmiyyət, dövlət və iqtisadi sistemin əsas elementləri, o cümlədən institusional münasibətlər sistemidir.

İqtisadi təhlükəsizliyi təmin etmədən dövlətin qarşısında duran vəzifələri istər milli, istərsə də beynəlxalq səviyyədə həll etmək mümkün deyil. Beləliklə, iqtisadi təhlükəsizliyin dövlət strategiyası Rusiyanın milli təhlükəsizliyinin tərkib hissəsi olmaqla, əhalinin həyat səviyyəsini və keyfiyyətini yüksəltməklə, daxili iqtisadi və sosial problemlərin səmərəli həlli yolu ilə əhalinin müdafiəsini təmin etmək məqsədini güdür. milli dövlət maraqlarını nəzərə alaraq dünya proseslərinə təsir göstərmək kimi.

Rusiya iqtisadiyyatında mövcud vəziyyət iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasının müəyyənləşdirilməsini tələb edir. Bununla belə, bütün davam edən iqtisadi tədbirlər əsasən impulsiv, parçalanmışdır.

Keçid dövrünün mürəkkəbliyinə baxmayaraq, Rusiya öz iqtisadi təhlükəsizliyini təkcə ölkə daxilində deyil, həm də xaricdə təmin etmək üçün böyük potensiala malikdir. Dövlət strategiyasının xarici iqtisadi istiqaməti beynəlxalq əmək bölgüsünün üstünlüklərinin səmərəli həyata keçirilməsində, ölkənin dünya iqtisadi münasibətlərinə bərabərhüquqlu inteqrasiyasında iştirakında, iqtisadi məsələlərdə xarici ölkələrdən asılılığının aradan qaldırılmasındadır. iqtisadi və texniki əməkdaşlıq. İqtisadi təhlükəsizliyin obyektləri fərd və dövlətlə yanaşı, iqtisadi sistemin və təsərrüfat fəaliyyətinin əsas elementləridir.

Dövlətin iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasına aşağıdakılar daxildir:

1) Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə xarici və daxili təhdidlərin şəxsiyyətin, cəmiyyətin və dövlətin həyati iqtisadi maraqlarına təhlükə yaradan şərtlər və amillərin məcmusu kimi xarakterizə edilməsi; qısa və orta müddətli (3-5 il) perspektivdə dövlətin sosial-iqtisadi sisteminin sabitliyinə xələl gətirən amillərin müəyyən edilməsi və monitorinqi;
2) İqtisadiyyat sahəsində milli maraqları xarakterizə edən və Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin tələblərinə cavab verən meyar və parametrlərin müəyyən edilməsi;
3) Milli iqtisadiyyatın sabitliyinə xələl gətirən amillərin təsirini aradan qaldırmaq və ya yumşaltmaq üçün iqtisadi siyasətin, institusional islahatların və zəruri mexanizmlərin formalaşdırılması.

İqtisadi dövlət strategiyasının həyata keçirilməsi keyfiyyət göstəriciləri və kəmiyyət göstəriciləri əsasında həyata keçirilən konkret tədbirlər sistemi vasitəsilə həyata keçirilməlidir - makroiqtisadi, demoqrafik, xarici iqtisadi, iqtisadi, texnoloji və s.

İqtisadi təhlükəsizliyə o halda nail olmaq olar ki, dominant iqtisadiyyatdan asılılıq dərəcəsi, eləcə də daxili siyasi, sosial və iqtisadi vəziyyətin kəskinləşmə dərəcəsi milli suverenliyin itirilməsi, hərbi qüvvələrin əhəmiyyətli dərəcədə zəifləməsi təhlükəsi yaradan həddi aşmasın. güc, əhalinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin əhəmiyyətli dərəcədə azalması və ya ölkənin qlobal strateji məqsədlərinə nail olunmaması.

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə ən çox ehtimal olunan təhdidlər, lokallaşdırılması federal hökumət orqanlarının fəaliyyəti ilə yönəldilməlidir:

1. Əhalinin əmlak differensiasiyasının artması və sosial sülhün və ictimai harmoniyanın pozulmasına səbəb olan yoxsulluq səviyyəsinin artması. Sosial maraqların əldə edilmiş nisbi tarazlığı aşağıdakı amillər nəticəsində pozula bilər: cəmiyyətin zənginlərin dar dairəsinə və gələcəyinə qeyri-müəyyən olan kasıbların üstünlük təşkil edən kütləsinə təbəqələşməsi; kənd yerləri ilə müqayisədə şəhərdə yoxsulların nisbətinin artması sosial və kriminal gərginlik yaradır və Rusiya üçün nisbətən yeni olan neqativ halların - narkomaniya, mütəşəkkil cinayətkarlıq, fahişəlik və s.-nin geniş yayılmasına zəmin yaradır. ; sosial münaqişələrə səbəb ola biləcək işsizliyin artması; əmək haqqının gecikdirilməsi, müəssisələrin bağlanması və s.
2. Rusiya iqtisadiyyatının strukturunun deformasiyası, aşağıdakı kimi amillərlə bağlıdır: iqtisadiyyatın yanacaq və xammal yönümünün gücləndirilməsi; faydalı qazıntı ehtiyatlarının kəşfiyyatının onların çıxarılmasından geri qalması; əksər yerli müəssisələrin məhsullarının aşağı rəqabət qabiliyyəti; emal sənayesinin mühüm sahələrində, ilk növbədə maşınqayırmada istehsalın ixtisar edilməsi; səmərəliliyin azalması, elmi tədqiqat və işlənmənin texnoloji vəhdətinin pozulması, yaradılmış elmi kollektivlərin parçalanması və bu əsasda Rusiyanın elmi-texniki potensialının sarsıdılması; xarici firmaların bir çox istehlak malları üçün Rusiyanın daxili bazarını zəbt etməsi; yerli məhsulları həm xarici, həm də daxili bazardan çıxarmaq üçün xarici firmaların Rusiya müəssisələrinin alınması; Rusiyanın xarici borcunun artması və bununla əlaqədar onun ödənilməsi üçün büdcə xərclərinin artması.
3. Regionların qeyri-bərabər sosial-iqtisadi inkişafının artması.

Bu təhlükənin ən mühüm amilləri bunlardır: regionların sosial-iqtisadi inkişaf səviyyəsində obyektiv mövcud fərqlər, sənaye istehsalının kəskin azalması ilə müşayiət olunan struktur dəyişiklikləri fonunda depressiv, böhranlı və iqtisadi cəhətdən geridə qalmış rayonların olması. emal sənayesinin payı; Rusiyanın ayrı-ayrı bölgələrinin müəssisələri arasında istehsal - texnoloji əlaqələrin pozulması; Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı subyektləri arasında adambaşına milli gəlirin istehsal səviyyəsindəki fərqin artması.

4. Cəmiyyətin və iqtisadi fəaliyyətin kriminallaşması, əsasən: işsizliyin artması, çünki cinayətlərin əhəmiyyətli hissəsini daimi gəlir mənbəyi olmayan şəxslər törədir; dövlət orqanlarının bəzi vəzifəli şəxslərinin mütəşəkkil cinayətkarlıqla birləşməsi, kriminal strukturların istehsalın müəyyən hissəsinin idarəçiliyinə keçməsi və onların müxtəlif güc strukturlarına nüfuz etməsi imkanları; daxili maliyyə bazarında, özəlləşdirmə, ixrac-idxal əməliyyatları və ticarət sahəsində cinayətkar strukturların fəaliyyətinin genişlənməsinə səbəb olan dövlət nəzarəti sisteminin zəifləməsi. Bu təhlükələrin yaranmasının əsas səbəbləri qeyri-sabitlikdir maliyyə vəziyyəti müəssisələr, əlverişsiz investisiya mühiti, inflyasiya proseslərinin qorunması və iqtisadiyyatda maliyyə sabitliyinin pozulması ilə bağlı digər problemlər.

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlərin nəticələrinin qarşısının alınması və ya yumşaldılması dövlətin sosial-iqtisadi sisteminin sabitliyinə xələl gətirən amillərin müəyyən edilməsini və monitorinqini tələb edir.

İqtisadi təhlükəsizliyin ən effektiv səviyyəsinə birbaşa təsir edən və ona yönəlmiş fəaliyyət aspektləri:

1. Bu səviyyənin qorunub saxlanmasını və saxlanılmasını optimal şəkildə təmin edən qanunvericilik aktlarının hazırlanması, qəbulu və həyata keçirilməsi
2. Büdcənin icrasına nəzarət və vəsaitlərin mənimsənilməsinin qarşısının alınması
3. Bütün səviyyələrdə korrupsiyaya qarşı mübarizə
4. İnkişafa investisiya ən son texnologiyalar və elm tutumlu sənayelər
5. Xüsusi xidmət orqanlarının və ordunun fəaliyyətinin gücləndirilməsi və optimallaşdırılması
6. Hökumətin siyasi və iqtisadi sisteminin inkişafı və optimallaşdırılması
7) Fövqəladə halların, o cümlədən texnogen fəlakətlərin qarşısının alınması və mümkün nəticələrin ən səmərəli şəkildə aradan qaldırılması üçün dərin, hərtərəfli təhlil və şəraitin yaradılması.

Nəzarət test tapşırıqları

1. Şirkətin fəaliyyətinə sosial-iqtisadi təhlükələr aşağıdakılardır:
1) komandada münaqişələr;
2) icra hakimiyyəti orqanlarının, hüquq-mühafizə və nəzarət orqanlarının qanunsuz fəaliyyəti;
3) böyük iqtisadi itkilərə səbəb olan qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyəti;
4) texnogen təhlükələr.

Şirkətin fəaliyyəti üçün əsas təhlükə komandada münaqişələrdir, çünki bu, məhsuldarlığın, səmərəliliyin azalmasına, qarşılıqlı əlaqə və ünsiyyətin azalması ilə münaqişə tərəfləri arasında düşmənçiliyin artmasına səbəb olur.

2. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasında dövlət prioriteti (iqtisadiyyatın real sektorunda):
1) iqtisadiyyatın idxaldan kritik asılılıq olmadan genişləndirilmiş təkrar istehsal rejimində işləmək qabiliyyətinin təmin edilməsi;
2) təbii ehtiyatlardan istifadənin səmərəliliyinin artırılması;
3) mövcud istehsal güclərindən istifadənin təkmilləşdirilməsi;
4) mövcud sənaye strukturunu saxlamaqla istehsalın artımı.

İqtisadiyyatın idxaldan kritik asılılıq olmadan genişləndirilmiş təkrar istehsal rejimində fəaliyyət göstərmək qabiliyyətinin təmin edilməsi. Bu o deməkdir ki, ölkədə həm normal, həm də ekstremal şəraitdə dövlətin fəaliyyəti üçün həyati əhəmiyyət kəsb edən, xarici təsirlərdən asılı olmayaraq təkrar istehsal prosesini təmin etməyə qadir olan kifayət qədər inkişaf etmiş sənaye və sənaye sahələri olmalıdır.

Bu məsələ ilə bağlı dövlət səviyyəsində həyata keçirilən inkişaflar arasında Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli № 355 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş "Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası"nı xüsusi qeyd etmək lazımdır.

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin ən vacib tələbi strateji resurslar üzərində dövlət nəzarətinin qorunması, onların Rusiyanın milli maraqlarına zərər verə biləcək miqdarda ixracının qarşısının alınmasıdır.

3. İqtisadi təhlükəsizliyin meyarlarına aşağıdakı parametrlər daxildir:
1) ölkənin resurs potensialı;
2) həyat səviyyəsi və keyfiyyəti;
3) iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyəti;
4) ərazinin bütövlüyü.

İqtisadi təhlükəsizliyin meyarları keyfiyyət müstəvisini xarakterizə edir, bunun əsasında təhlükəyə qarşı müqavimət formalaşır. Məsələn, iqtisadi sistemin təhlükəyə tab gətirmə qabiliyyəti resursların, texnologiyanın mövcudluğu, istehsalın təşkili və inkişaf səviyyəsi, maliyyə, idarəetmə, marketinq, hüquq və təhlükəsizlik xidmətləri və s. kimi meyarlarla müəyyən edilir. Beləliklə, iqtisadi təhlükəsizlik meyarı iqtisadi sistemin vəziyyətinin və təhlükənin təzahürlərinə tab gətirmə qabiliyyətinin müəyyən edildiyi bir əlamətdir.

Praktik tapşırıq

xarici texnogen iqtisadi təhlükə

“Sən təyyarədəsən. Terrorçular tərəfindən ələ keçirilir. Sənin hərəkətlərin"

Ciddi təhlükəsizlik və nəzarət tədbirlərinə baxmayaraq, terrorçular təyyarəyə minə bilirlər. Özünüzü qaçırılmış təyyarədə tapsanız, bu qaydalara əməl etməyə çalışın:

1. Ekipaj üzvlərinin göstərişlərinə əməl edin. Ekipaj üzvləri fövqəladə hallarda vəzifələrini yerinə yetirmək üçün xüsusi təlim keçmişlər. Onlara ehtiyac həddindən artıq səbəblərdən qaynaqlanmadıqca, müstəqil hərəkətlər etməyin. Hər hansı bir tədbir görməzdən əvvəl düşünün. Sakit, balanslı, ayıq insan digər sərnişinləri sakitləşdirəcək.
2. Heç bir hərəkətlə diqqəti özünüzə çəkməyin. Bu, qaçırma halında sağ qalmağın ən vacib qaydasıdır. Terrorçularla göz təması qurmayın. Şikayət etmə. Görünməz olun. Neytral bir duruş alın; qorxu və ya qəzəbinizi lazımsız yerə göstərməyin.
3. Sual verməyin. Siz təkcə özünüzə diqqət çəkməyəcəksiniz, həm də terrorçuları qəzəbləndirəcəksiniz.
4. Ən pisə hazır olun. Bir çox hallarda terrorçular qəddar və kobud olurlar. Onlarla mübahisə etməyə çalışmayın. Onların əxlaqsızlığını heç vaxt qiymətləndirməyin. Əgər onlar təyyarəni qaçıracaq qədər səfeh olsaydılar, gözlənilməz hərəkətlərə, istənilən təxribata qadirdirlər. Onlar əsəbi olacaqlar, çünki əvvəllər yalnız bir neçə terrorçu təyyarəni qaçırmağa cəhd edib. Onların bu mühitə alışmaları üçün vaxt lazımdır. Qorxudan və ya qəzəbdən düşüncəsiz hərəkət etmələrinə səbəb olacaq hər hansı bir hərəkət etməyin. Bundan əlavə, onlar sizi və ya digər sərnişinləri alçaltmağa cəhd edə bilərlər. Onların təhqirlərini şikayət etmədən qəbul edin. Onları sizə qarşı qoysanız, daha sonra sizinlə hesablaşacaqlar.
5. Təyyarənin göyərtəsində baş verən hər şeyi unutmayın. Azad olunduğunuz və ya qaçdığınız halda, qiymətli məlumat üçün səlahiyyətli orqanlar tərəfindən sorğu-sual oluna bilərsiniz.
6. Təyyarəni azad etmək üçün mümkün cəhdə hazır olun. Gəminin üstündən səs-küy eşitsəniz, pəncərədən çölə baxdığınızı və ya bu səslərin olduğu istiqamətə baxdığınızı iddia etməyin. Oturduğunuz yerdə əyilərək başınızı örtməyə və ya uşaqlarınızı qorumağa hazırlaşın.
7. Təyyarəni azad etmək cəhdi başladıqdan sonra heç nəyə qarışmayın. Nəzərə alın ki, təhlükəsizlik işçiləri peşəkardır və onlar nə etdiklərini bilirlər. Sadəcə onların göstərişlərinə əməl edin. Nə olursa olsun, atılan silahları götürməyin. Xilaskarlarınız əlində silah olan istənilən şəxsi öldürə bilər.
8. Ehtiyatlı olun.

Rusiya dövlətinin hüquqi və iqtisadi əsaslarının müasir islahatı milli təhlükəsizliyin maraqlarını nəzərə almaya bilməz. Bu problem artan qloballaşma şəraitində və Rusiyanın beynəlxalq siyasi və iqtisadi proseslərdə fəal iştirakı ilə əlaqədar xüsusilə kəskinləşir. Ölkənin milli təhlükəsizliyinin xarici iqtisadi aspektləri dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyi sisteminin ən mühüm tərkib hissəsidir. İqtisadi cəhətdən nə qədər çox inkişaf etmiş ölkə, nə qədər çox iqtisadi resurslara malikdirsə (və ya nəzarət edir), onun mümkün təhlükələrdən qorunma dərəcəsi bir o qədər yüksəkdir.

Məqalədə Rusiyanın beynəlxalq iqtisadi münasibətlər sistemindəki fəaliyyəti ilə bağlı iqtisadi təhlükəsizliyinin ümumi problemləri nəzərdən keçirilir.

Dövlət xüsusiyyətləri bunlardır:

dövlət hakimiyyəti funksiyalarını həyata keçirən orqan və qurumların xüsusi sisteminin mövcudluğu;

· dövlət tərəfindən təsdiq edilmiş müəyyən normalar sistemini təsbit edən qanun;

dövlətin yurisdiksiyasının yayıldığı və əhalisinin yaşadığı müəyyən ərazi.

Dövlət öz maraqlarını, ərazisini, əhalisini xarici və daxili təhlükələrdən qoruyur.

Dövlət təhlükəsizliyinin aşağıdakı növləri var:

geosiyasi təhlükəsizlik;

Geosiyasi təhlükəsizlik dövlət maraqlarının konstitusiya, qanunvericilik və praktiki tədbirlərlə təminatlı müdafiəsi və təhlükəsizliyidir.

siyasi təhlükəsizlik;

· hərbi təhlükəsizlik;

iqtisadi təhlükəsizlik.

Xüsusi vurğulamaq lazımdır ki, “şərtlər”, “amillər”, “korrelyasiya” kimi anlayışlar iqtisadi təhlükəsizliyi müxtəlif nöqteyi-nəzərdən xarakterizə edir. Beləliklə, şərt iqtisadi təhlükəsizliyin davam etdiyi (reallaşdığı) mühitdir (mühit). İqtisadi, geosiyasi, ekoloji, hüquqi və digər şərtlər var. Amil iqtisadi təhlükəsizliyin səbəbi, hərəkətverici qüvvəsidir. İqtisadi maraqların nisbəti dedikdə, onların qarşılıqlı əlaqəsi, bir-birinə nisbətən yerləşməsi başa düşülür.

İqtisadi təhlükəsizliyin obyektləri bunlardır:

· ölkənin iqtisadi sistemi: məhsul, iş və xidmət istehsalçıları və satıcıları;

· ölkənin təbii sərvətləri - kənd təsərrüfatı torpaqları, meşələr, çaylar, göllər, dənizlər, şelflər, faydalı qazıntılar.

İqtisadi təhlükəsizliyin subyektləri bunlardır:

funksional və sahəvi nazirliklər və idarələr;

vergi və gömrük xidmətləri;

Banklar, birjalar, fondlar və sığorta şirkətləri;

Məhsulların, işlərin və xidmətlərin istehsalçıları və satıcıları;

İstehlakçıların Hüquqlarını Müdafiə Cəmiyyəti.

Rusiyada iqtisadi təhlükəsizlik doktrinası Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş və tətbiq edilmişdir. 608 nömrəli "Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası (Əsas müddəalar)". Bu Fərmanın müddəalarını yerinə yetirmək üçün 27 dekabr 1996-cı il. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 1569 saylı “Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyasının həyata keçirilməsi üzrə prioritet tədbirlər haqqında” qərarı (Əsas müddəalar) qəbul edilmişdir. Bu sənədlər iqtisadi təhlükəsizliyin dövlət strategiyasının məqsəd və obyektlərini müəyyən edir, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidləri xarakterizə edir, iqtisadi təhlükəsizliyin tələblərinə cavab verən iqtisadiyyatın vəziyyətinin meyarlarını və parametrlərini formalaşdırır, iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi mexanizmlərini və tədbirlərini təsvir edir. iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsinə yönəlmiş iqtisadi siyasət. Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyasında qeyd olunduğu kimi, “beynəlxalq münasibətlərdə Rusiya sənayeləşmiş ölkələrin, iri xarici korporasiyaların Rusiya Federasiyasındakı və Birliyə üzv dövlətlərin vəziyyətindən istifadə etmək istəyi ilə üzləşir. Müstəqil Dövlətlər onların iqtisadi və siyasi maraqlarına uyğun olaraq .... İqtisadi təhlükəsizliyi təmin etmədən ölkənin qarşısında duran vəzifələrin heç birini həm daxili, həm də beynəlxalq səviyyədə həll etmək praktiki olaraq mümkün deyil. Rusiya Federasiyası Hökumətinin yuxarıdakı Fərmanı ilə bir sıra federal icra hakimiyyəti orqanları (Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Təhlükəsizlik Şurası və s.) İqtisadi təhlükəsizlik meyarlarının kəmiyyət və keyfiyyət parametrlərini hazırlamaq, iqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərin meydana gəlməsini şərtləndirən amillərin monitorinqi və proqnozlaşdırılması, təhdidlərin inkişaf tendensiyalarını və imkanlarını müəyyən etmək üçün tədqiqatların aparılması və onların aradan qaldırılmasının optimal yollarının axtarışı üçün. Eyni zamanda, iqtisadi təhlükəsizlik sistemi iqtisadi inkişafın faktiki və ya proqnozlaşdırılan parametrlərinin həddi aşan situasiyaları müəyyən etməli, onların aradan qaldırılması üçün tədbirlər (yəni, ölkəni təhlükə zonasından çıxarmaq) işləyib hazırlamalıdır. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi baxımından normativ hüquqi aktlar, maliyyə-iqtisadi məsələlərə dair dövlət qərarları qəbul etdi.

Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyi GOU VPO MO

Kolomenski Dövlət Pedaqoji İnstitutu

Tarix fakültəsi, Dövlət və Bələdiyyə İdarəetmə Bölməsi.

İqtisadiyyat şöbəsi

gün şöbəsi

KURS İŞİ

intizamla: İqtisadi nəzəriyyə

mövzusunda: Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının iqtisadi təhlükəsizliyi.

İcra edilib:

3-cü kurs tələbəsi

Borodavkina Yu.A.

Elmi məsləhətçi:

Leonova Z.K.

Kolomna

2009-cu il

Giriş 3

Fəsil 1. Dövlətin iqtisadi siyasəti və iqtisadi təhlükəsizlik 5

1.1. İqtisadi anlayışın anlayışı, strukturu və elementləri

dövlət təhlükəsizliyi. 5

1.2 Hüquqi Çərçivə Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi 12

Fəsil 2. Rusiya iqtisadiyyatının bu günü və gələcəyi 16

2.2. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin hazırkı vəziyyəti 20

2.3. Qloballaşma iqtisadi təhlükəsizliyə təhdid kimi 35

2.4. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin artırılmasının əsas istiqamətləri. 37

Nəticə 43

İstinadların siyahısı 44

GİRİŞ

Müxtəlif profilli mütəxəssislərin, o cümlədən xüsusi xidmət orqanlarının nümayəndələrinin diqqətini cəlb edən problemlər sırasında bu gün ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyi ön plana çıxıb. Bu cür diqqət heç də təsadüfi deyil. Bu, ilk növbədə, dövlətin iqtisadi sferasının əsas olması və digər sahələrin həyat qabiliyyətini müəyyən etməsi ilə bağlıdır. Təsir iqtisadi sfera bu sferaların ona təsirindən daha nəzərəçarpacaq dərəcədə başqalarına. Müvafiq olaraq, iqtisadi təhlükəsizlik digər təhlükəsizlik növləri ilə müqayisədə üstünlük təşkil edir.

Əvvəllər iqtisadi təhlükəsizlik dövlət təhlükəsizlik orqanlarının səlahiyyətində idi. Şübhəsiz ki, hüquq-mühafizə orqanları, xüsusi xidmət orqanları, o cümlədən Rusiya FSB-si dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsində mühüm həlqədir. Amma iqtisadiyyatın strukturunun özü təhlükəsizliyi təmin etməlidir, onun şərtlərinin həyata keçirilməsi o halda mümkündür ki, iqtisadi islahatlar aparılarkən və mövcud təhlükələr nəzərə alınmaqla Rusiyanın milli maraqlarına riayət olunsun. Rusiya çoxmillətli ölkədir ki, orada öz dövlətçiliyi və hətta milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi ilə məşğul olan öz Təhlükəsizlik Şuraları olan onlarla millət var. Belə bir təəssürat yarana bilər ki, Rusiya Federasiyasında milli təhlükəsizlik yalnız Rusiya xalqının təhlükəsizliyi kimi başa düşülür, lakin bu belə deyil. “Milli təhlükəsizlik” anlayışı Rusiyanın tərkibinə daxil olan bütün xalqların və xalqların dövlətini, təhlükəsizlik səviyyəsini əks etdirir.

İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ölkənin müstəqilliyinin, cəmiyyətin sabitlik və səmərəliliyi üçün şəraitin, uğurların əldə olunmasının təminatıdır. Ona görə də iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ən mühüm milli prioritetlərdən biridir.

Rusiyanın baş naziri Putin Vladimir Vladimiroviç bildirib ki, Rusiyanın iki mümkün inkişaf yolu var - ya Rusiya güclü dövlət olacaq, ya da bu dövlət ən azı bu gün mövcud olduğu formada dünyanın atlasından silinəcək. Bir çox əcnəbilər Rusiyaya öz iqtisadiyyatlarının xammal əlavəsi kimi ehtiyac duyurlar, öz resurslarının satışı hesabına yaşayırlar. Bu, Rusiya üçün fəlakətli yoldur. Yaşamaq üçün dövlət öz iqtisadi siyasətini XXI əsrdə dünya birliyinin texnogen inkişafının tələblərini nəzərə almaqla qurmalı, inkişaf nöqtələrimizi yeni texnologiyalar şəklində tapmaq lazımdır ki, bunda da tutmaq deyil, xarici rəqibləri qabaqlamaq. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyi konsepsiyası təkcə dövlətin ictimai-siyasi və hərbi sabitliyinin kifayət qədər səviyyədə saxlanılmasını deyil, hər şeydən əvvəl iqtisadiyyatın bu gün dünya birliyində baş verən qloballaşma proseslərinə daxil edilməsi ilə inkişafını özündə ehtiva edir. .

Burada qeyri-ciddilik və təhdidedici təhlükələri minimuma endirmək cəhdləri qəbuledilməzdir. İqtisadi təhlükəsizlik konsepsiyasının hazırlanmasında elmin rolu çox mühüm və məsuliyyətlidir. Problemin mahiyyətini açmaq, real təhlükələri müəyyən etmək, onlara qarşı etibarlı və effektiv üsullar təklif etmək prinsipial əhəmiyyət kəsb edir.

Tədqiqat mövzusunun aktuallığı müasir dünyada, xüsusən də iqtisadi böhran dövründə Rusiya iqtisadiyyatının mövqelərini gücləndirmək, eləcə də daha fəal iqtisadi siyasət yeritmək zərurəti ilə müəyyən edilir.

Bu məqalədə ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin bəzi məsələləri, habelə Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidləri əks etdirmək üçün Rusiya iqtisadiyyatının inkişaf istiqamətləri müzakirə olunur.

Bu kurs işinin məqsədi Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin konsepsiyasını, strukturunu, hüquqi bazasını və strategiyasını öyrənməkdir.

Bu tədqiqatın məqsədləri bunlardır: iqtisadi təhlükəsizliklə bağlı nəzəri müddəaların nəzərdən keçirilməsi, təhlil ən müasir Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin yaxşılaşdırılmasının əsas istiqamətlərinin müəyyən edilməsi.

Mübaliğəsiz demək olar ki, ölkənin daxili və xarici təhlükəsizliyinin, onun bütün aspektlərinin, xüsusən də iqtisadi təhlükəsizliyin təminatlı təminatı problemlərinin inkişafı dövlət və bələdiyyə idarəetməsi sahəsində mütəxəssislərin qarşısında duran prioritet vəzifədir.

Fəsil 1. Dövlətin iqtisadi siyasəti və iqtisadi təhlükəsizlik

1.1. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin konsepsiyası, mahiyyəti və meyarları.

1970-ci illərdə “iqtisadi təhlükəsizlik” termini ilk dəfə ortaya çıxdı. Tezliklə inkişaf etmiş kapitalist ölkələrində geniş yayıldı. Məhz o zaman mövcud beynəlxalq vəziyyətin real qiymətləndirilməsini müdafiə edərkən, ilk növbədə, ölkələrin nümayəndələri çıxış etdilər Qərbi Avropa, istifadə edilməsini müdafiə etdi iqtisadi üsullar milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi.

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi sahəsində ən intensiv tədqiqatlar Təhlükəsizlik Şurasının İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə İdarələrarası Komissiyasının yaradılması ilə başladı, baxmayaraq ki, rus iqtisadçıları, sosioloqları, politoloqları və bir sıra əlaqəli fənlər üzrə tədqiqatçıların çoxsaylı araşdırmaları var. bu konsepsiya ilə bağlı problemlərə həsr edilmişdir.

Təhlükəsizlik Şurasının İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə İdarələrarası Komissiyası Rusiya Federasiyası Prezidentinin 3 iyun 1992-ci il tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş "Təhlükəsizlik haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanununa, "Təhlükəsizlik Şurası haqqında Əsasnamə"yə uyğun olaraq yaradılmışdır. 547 nömrəli "Rusiya Federasiyası Təhlükəsizlik Şurasının yaradılması haqqında" və Rusiya Federasiyası Prezidentinin 20 oktyabr 1993-cü il tarixli 1686 nömrəli Fərmanı, "Rusiya Federasiyası Təhlükəsizlik Şurasının idarələrarası komissiyalarının fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi haqqında" ." Sadalanan sənədlər mahiyyət etibarilə iqtisadi təhlükəsizlik anlayışını təqdim edirdi. İqtisadi təhlükəsizlik anlayışı ən ümumi mənada iqtisadiyyatın layiqli həyat şəraitini və şəxsi inkişafını, cəmiyyətin və dövlətin sosial-iqtisadi və hərbi-siyasi sabitliyini təmin etmək qabiliyyəti və istəyini, daxili və xarici amillərin təsirinə tab gətirmək qabiliyyətini ifadə edir. xarici təhdidlər. İqtisadi təhlükəsizlik həm bütövlükdə milli təhlükəsizliyin, həm də onun praktiki olaraq bütün komponentlərinin (ərzaq, enerji, elmi-texniki, ekoloji, informasiya və s.) maddi əsasını təşkil edir.

Rublun kəskin ucuzlaşması (Qara çərşənbə) ilə bağlı 1994-cü il oktyabrın 10-11-də baş verən hadisələr həm elmi ictimaiyyətin, həm də geniş əhalinin iqtisadi təhlükəsizliyə marağını artırdı. 1995-ci ilin aprelində Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı ilə Təhlükəsizlik Şurasının İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə İdarələrarası Komissiyası yaradıldı, bunun nəticəsində Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası (əsas müddəalar), Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir.

Dövlət Strategiyasının məqsədi iqtisadiyyatın şəxsiyyətin həyatı və inkişafı, cəmiyyətin sosial-iqtisadi və hərbi-siyasi sabitliyi və dövlətin bütövlüyünün qorunması üçün məqbul şərait yaradan belə inkişafını təmin etməkdən ibarətdir. daxili və xarici təhdidlərin təsirinə uğurla müqavimət göstərir. İqtisadi təhlükəsizliyi təmin etmədən istər ölkə daxilində, istərsə də beynəlxalq miqyasda ölkənin qarşısında duran vəzifələrin heç birini həll etmək mümkün deyil.

Dövlət Strategiyasının həyata keçirilməsini yaratmalıdır zəruri şərtlərümumi milli təhlükəsizlik məqsədlərinə nail olmaq. Xüsusilə təmin edin:

Əhalinin vətəndaş hüquqlarının müdafiəsi, onların həyat keyfiyyətinin yüksəldilməsi, ölkədə əmin-amanlığın, cəmiyyətdə əmin-amanlığın təmin edilməsi;

daxili və xarici siyasi, iqtisadi və sosial vəzifələrin milli maraqlardan çıxış edərək səmərəli həlli;

Rusiyanın milli maraqlarına toxunan dünyadakı proseslərə aktiv təsir.

İqtisadi təhlükəsizlik ölkənin etibarlı müdafiə qabiliyyətinin təmin edilməsi, cəmiyyətdə sosial əmin-amanlığın qorunması, ekoloji fəlakətlərdən qorunmaq kimi tərkib hissələri ilə yanaşı, onun əsası kimi dövlət təhlükəsizliyi sisteminə üzvi şəkildə daxil edilir. Burada hər şey bir-birinə bağlıdır və bir istiqamət digərini tamamlayır: zəif və səmərəsiz iqtisadiyyatda hərbi təhlükəsizlik ola bilməz, necə ki, sosial münaqişələrlə parçalanmış cəmiyyətdə nə hərbi təhlükəsizlik, nə də effektiv iqtisadiyyat ola bilməz. Lakin təhlükəsizliyin müəyyən aspektlərini nəzərə alsaq, onların iqtisadi aspektlərindən yan keçmək olmaz.

Hazırda iqtisadi təhlükəsizlik ənənəvi olaraq iqtisadi sistemin ən mühüm keyfiyyət xarakteristikası kimi qəbul edilir ki, bu da onun əhalinin normal həyat şəraitini saxlamaq, milli iqtisadiyyatın inkişafı üçün resurslarla dayanıqlı təmin etmək, habelə iqtisadi sistemin ardıcıl surətdə həyata keçirilməsini təmin etmək qabiliyyətini müəyyən edir. milli-dövlət maraqları.

İqtisadi təhlükəsizlik dedikdə, milli maraqların təminatlı müdafiəsini, bütövlükdə ölkənin sosial yönümlü inkişafını və kifayət qədər müdafiə potensialını təmin edən iqtisadiyyatın və dövlət institutlarının vəziyyəti başa düşülür.

İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ölkənin müstəqilliyinin təminatı, cəmiyyətin sabitliyinin və səmərəli fəaliyyətinin, uğurların əldə olunmasının şərtidir. Bu onunla izah olunur ki, iqtisadiyyat cəmiyyətin, dövlətin və fərdin fəaliyyətinin həyati aspektlərindən biridir və deməli, milli təhlükəsizlik anlayışı iqtisadiyyatın, onun həyat qabiliyyətini qiymətləndirmədən boş söz olacaq. mümkün xarici və daxili təhlükələrə qarşı güc. Ona görə də iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ən mühüm milli prioritetlərdən biridir.

İqtisadi təhlükəsizliyin özü mürəkkəb daxili quruluşa malikdir, burada ən vacib elementləri ayırd etmək olar:

İqtisadi müstəqillik mütləq deyil, çünki beynəlxalq əmək bölgüsü milli iqtisadiyyatları bir-birindən asılı vəziyyətə gətirir. Bu şəraitdə iqtisadi müstəqillik milli ehtiyatlara nəzarət etmək, onun rəqabətqabiliyyətliliyini təmin edən və dünya ticarətində, kooperasiya əlaqələrində və elmi və texnoloji mübadilədə bərabərhüquqlu iştirak etməyə imkan verən istehsal, səmərəlilik və məhsulun keyfiyyət səviyyəsinə nail olmaq bacarığı deməkdir. nailiyyətlər. Bu konsepsiya mürəkkəb struktura malikdir və ilk növbədə, iqtisadiyyatın ölkənin suverenliyini və dünyada geosiyasi mövqeyini qorumaq, yeni inkişaf şəraitinə uyğunlaşmaq qabiliyyətini; ikincisi, ölkənin milli maraqlarının müdafiəsi nöqteyi-nəzərindən iqtisadiyyatın vəziyyətinin sistemli şəkildə qiymətləndirilməsi; üçüncüsü, idarəetmənin səmərəliliyini və səmərəliliyini artırmaq, habelə kriminallaşmanı istisna edən iqtisadi və hüquqi şərait yaratmaq yolu ilə dövlət institutlarının postsənaye inkişafının təhlükə və çağırışlarına qarşı durmağa hazır olması.

Bütün formalarda mülkiyyətin qorunmasını, sahibkarlıq fəaliyyəti üçün etibarlı şərait və təminatların yaradılmasını, vəziyyəti sabitliyi poza bilən amillərin (iqtisadiyyatda cinayətkar strukturlara qarşı mübarizə, gəlirlərin bölgüsündə sosial sarsıntılara səbəb olmaq təhlükəsi yaradan ciddi boşluqların qarşısının alınması və s.) d.).

Müasir dinamik inkişaf edən dünyada xüsusilə vacib olan özünü inkişaf və tərəqqi qabiliyyəti. İnvestisiya və innovasiyalar üçün əlverişli mühitin yaradılması, istehsalın daim müasirləşdirilməsi, işçilərin peşə, təhsil və ümumi mədəni səviyyəsinin yüksəldilməsi milli iqtisadiyyatın sabitliyi və özünü qoruyub saxlaması üçün zəruri və məcburi şərtlərə çevrilir. İnkişaf aşağıdakı istiqamətlərdə aparılmalıdır:

İqtisadiyyatın genişləndirilmiş təkrar istehsal rejimində fəaliyyət göstərmə qabiliyyəti, yəni növbəti onillikdə ÜDM-in artımını təmin etmək (ildə ən azı 7-8 faiz daxilində);

İqtisadiyyatın təkcə hasilat sənayesində deyil, ilk növbədə emal sənayesində rəqabət qabiliyyətinin artırılması və innovativ fəal müəssisələrin xüsusi çəkisinin (5-6 dəfə) artırılması;

Əhalinin rifah halının yüksəldilməsi, bu da onun durmadan artması deməkdir real gəlir, əmək haqqı, pensiya və müavinətlərin qabaqcıl artırılması;

Yoxsul təbəqənin 3-4 dəfə azaldılması və müvafiq səviyyədə səmərəli tələbata malik vətəndaşların orta təbəqəsinin formalaşdırılması;

Bank sisteminin etibarlılığı və icmal büdcənin dövlətin sosial öhdəliklərini maliyyələşdirmək, işgüzar fəallığı və yüksək bazar şəraitini saxlamaq, rublun məzənnəsinin dəyişməsinin qarşısını almaq imkanı; adekvatlıq pul kütləsi və yüksək uzunmüddətli ÜDM artım templərini təmin etmək üçün kredit resursları;

Xarici ticarət dövriyyəsinin strukturunda emal sənayesi məhsullarının ixracının xüsusi çəkisinin artması;

İdxal səviyyəsinin, xüsusən də ərzaq məhsullarının təhlükəsiz səviyyədə saxlanılması (pərakəndə ərzaq dövriyyəsinin təqribən 25 faizi);

Rusiyanın strateji əhəmiyyətli sahələrdə müstəqilliyi elmi-texniki tərəqqi, xüsusilə müdafiə sənayesi, kosmik texnologiya, nüvə sənayesi, maşınqayırma sahəsində;

Regionların əhalisinin inkişaf və rifah səviyyələrində həddindən artıq fərqlərin qarşısının alınması.

İqtisadi təhlükəsizliyin mahiyyətini daha yaxşı başa düşmək üçün onun “inkişaf” və “davamlılıq” anlayışları ilə əlaqəsini anlamaq vacibdir. İnkişaf iqtisadi təhlükəsizliyin tərkib hissələrindən biridir. Axı iqtisadiyyat inkişaf etməsə, onda onun yaşamaq imkanları, eləcə də daxili və xarici təhlükələrə qarşı müqaviməti, uyğunlaşması kəskin şəkildə azalır. Sabitlik və təhlükəsizlik vahid sistem kimi iqtisadiyyatın ən mühüm xüsusiyyətləridir. Onlara qarşı çıxmaq olmaz, onların hər biri özünəməxsus şəkildə iqtisadiyyatın vəziyyətini xarakterizə edir. İqtisadiyyatın sabitliyi onun elementlərinin, sistem daxilində şaquli, üfüqi və digər həlqələrin möhkəmliyini və etibarlılığını, daxili və xarici “yüklərə” tab gətirmək qabiliyyətini xarakterizə edir. Təhlükəsizlik - obyektin daxili və xarici təhlükələr, habelə gözlənilməz və proqnozlaşdırılması çətin olan amillərin təsiri qarşısında yaşamaq qabiliyyəti baxımından onun əlaqələr sistemindəki vəziyyətidir.

İqtisadi sistem nə qədər sabit olarsa, iqtisadiyyat bir o qədər həyat qabiliyyətlidir və buna görə də onun təhlükəsizliyinin qiymətləndirilməsi kifayət qədər yüksək olacaqdır. Sistemin müxtəlif komponentləri arasında nisbətlərin və əlaqələrin pozulması sabitliyin pozulmasına gətirib çıxarır və iqtisadiyyatın təhlükəsiz vəziyyətdən təhlükəli vəziyyətə keçidinin siqnalıdır.

İqtisadi təhlükəsizliyin mahiyyəti meyarlar və göstəricilər sistemində həyata keçirilir. İqtisadi təhlükəsizliyin meyarı iqtisadi təhlükəsizliyin mahiyyətini əks etdirən ən mühüm proseslər baxımından iqtisadiyyatın vəziyyətinin qiymətləndirilməsidir. Təhlükəsizlik meyarlarına qiymətləndirmələr daxildir:

Resurs potensialı və onun inkişafı imkanları;

Resurslardan, kapitaldan və əməkdən istifadənin səmərəlilik səviyyəsi və onun ən inkişaf etmiş və qabaqcıl ölkələrdəki səviyyəyə uyğunluğu, habelə xarici və daxili təhlükələrin minimuma endirilməsi səviyyəsi;

İqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyəti;

Ərazinin və iqtisadi məkanın bütövlüyü;

Suverenlik, müstəqillik və xarici təhdidlərə qarşı durma qabiliyyəti,

Sosial sabitlik və sosial münaqişələrin qarşısının alınması və həlli üçün şərait.

Kəmiyyət ifadəsi almış göstərici-göstəricilər sistemi qaçılmaz təhlükə barədə əvvəlcədən siqnal verməyə və onun qarşısını almaq üçün tədbirlər görməyə imkan verir.

İqtisadi təhlükəsizlik üçün göstəricilərin özləri deyil, onların hədd dəyərləri önəmlidir. Həddi dəyərlər məhdudlaşdırıcı dəyərlərdir, onların dəyərlərinə əməl edilməməsi çoxalmanın müxtəlif elementlərinin normal inkişafının qarşısını alır, iqtisadi təhlükəsizlik sahəsində mənfi, dağıdıcı tendensiyaların formalaşmasına səbəb olur.

Vurğulamaq vacibdir ki, ən yüksək təhlükəsizlik dərəcəsi bütün göstəricilər dəstinin onların həddi dəyərlərinin məqbul hədləri daxilində olması və bir göstəricinin həddi qiymətlərinin digərlərinə zərər vermədən əldə edilməsi şərti ilə əldə edilir. Ona görə də belə nəticəyə gəlmək olar ki, milli iqtisadiyyat həddi aşıb dinamik özünüinkişaf qabiliyyətini, xarici və daxili bazarlarda rəqabət qabiliyyətini itirir, xarici və transmilli inhisarların genişlənmə obyektinə çevrilir, korrupsiya, cinayətkarlıq yaraları ilə korroziyaya uğrayır. milli sərvətin daxili və xarici talanmasından əziyyət çəkir.

İqtisadi təhlükəsizliyin göstəriciləri arasında:

İqtisadi artımın göstəriciləri (milli istehsalın və gəlirin dinamikası və strukturu, sənaye istehsalının həcm və templərinin göstəriciləri, sənaye strukturu iqtisadiyyat və dinamika ayrı-ayrı sənaye sahələri, investisiyalar və s.);

ölkənin təbii sərvətini, istehsal, elmi-texniki potensialını xarakterizə edən göstəricilər;

İqtisadi mexanizmin dinamizmini və uyğunlaşma qabiliyyətini, habelə onun xarici amillərdən (inflyasiya səviyyəsi, icmal büdcə kəsiri, xarici iqtisadi amillərin təsiri, sabitlik) asılılığını xarakterizə edən göstəricilər. milli valyuta, daxili və xarici borc);

Həyat keyfiyyətinin göstəriciləri (adambaşına düşən ÜDM, gəlirlərin differensiallaşma səviyyəsi, əhalinin əsas qruplarının maddi nemətlərlə və xidmətlərlə təminatı, əhalinin əmək qabiliyyəti, mühit və s.).

Təhlükəsizliyin azaldılmasının həddi səviyyələri ümumi iqtisadi və sosial-iqtisadi əhəmiyyəti olan göstəricilər sistemi ilə xarakterizə edilə bilər, xüsusən:

İqtisadi fəaliyyətin, istehsal həcmlərinin, investisiyaların və maliyyələşdirmənin yol verilən maksimum azalma səviyyəsi, bundan artıq ölkəni texniki cəhətdən müasir, rəqabət əsasında müstəqil şəkildə inkişaf etdirmək, sosial sistemin demokratik əsaslarını qorumaq, müdafiə, elmi-texniki bazanı qorumaq mümkün deyil. , innovativ, investisiya və təhsil və ixtisas potensialı;

Əhalinin əsas hissəsinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin icazə verilən maksimum azalması, bundan kənarda nəzarətsiz sosial, əmək, millətlərarası və digər münaqişələr təhlükəsi; millinin ən məhsuldar hissəsini itirmək təhlükəsi var” insan kapitalı”və millət sivil cəmiyyətin üzvi hissəsi kimi;

Təbii və ekoloji potensialın saxlanması və bərpası üçün xərclərin minimuma endirilməsinin icazə verilən maksimum səviyyəsi, bundan sonra təbii mühit elementlərinin dönməz şəkildə məhv edilməsi, iqtisadi inkişafın həyati resurs mənbələrinin, habelə əhəmiyyətli yaşayış sahələrinin itirilməsi təhlükəsi var. , istehsal və rekreasiya, indiki və gələcək nəsillərin sağlamlığına düzəlməz zərər vurmaq və s.

Yuxarıda deyilənləri ümumiləşdirərək deyə bilərik ki, iqtisadi təhlükəsizlik iqtisadiyyatın milli və beynəlxalq səviyyədə sosial tələbatların səmərəli şəkildə ödənilməsini təmin etmək qabiliyyətidir. Başqa sözlə desək, iqtisadi təhlükəsizlik milli iqtisadiyyatın səmərəli dinamik artımına, onun cəmiyyətin, dövlətin, fərdin tələbatlarını ödəmək, xarici və daxili bazarlarda rəqabət qabiliyyətini təmin etmək, iqtisadi inkişafa zəmanət vermək qabiliyyətinə malik olan daxili və xarici şərtlərin məcmusudur. müxtəlif növ təhlükə və itkilərə qarşı.

Bundan iki nəticə çıxarmaq olar:

Birinci. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyi, ilk növbədə, iqtisadiyyatın özünün səmərəliliyi ilə təmin edilməlidir, yəni dövlət tərəfindən həyata keçirilən mühafizə tədbirləri ilə yanaşı, yüksək əmək məhsuldarlığı, məhsulun keyfiyyəti, məhsulun keyfiyyəti əsasında özünü qorumalıdır. və s.

İkinci. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi heç bir dövlət idarəsinin və ya xidmətinin səlahiyyətində deyil. O, dövlət orqanlarının bütün sistemi, iqtisadiyyatın bütün əlaqələri və strukturları tərəfindən dəstəklənməlidir.

1.2. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin normativ-hüquqi əsasları.

Qanunlar vasitəsilə dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik qolu iqtisadi təhlükəsizliyin hüquqi əsaslarını formalaşdırır, dövlətin mühafizəsi altında olan dövlət dəyərlərinin və mənafelərinin dairəsini müəyyən edir, iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsində ixtisaslaşmış dövlət orqanları sistemini yaradır, onların səlahiyyətlərini müəyyən edir, imkanlarını təmin edir. , qanun pozuntusuna görə hüquqi məsuliyyətin əsasları və növləri fiziki və hüquqi şəxslər hüquq subyektləri kimi tanınır. Federal Məclisin palatalarının iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində əsas fəaliyyətləri Federasiya Şurasının və Dövlət Dumasının komitələrinin strukturu vasitəsilə Federal Məclis aparatının müvafiq şöbələri ilə birlikdə davamlı olaraq həyata keçirilir. (Federasiya Şurasının məlumat və analitik şöbəsi və analitik mərkəz Dövlət Duması).

İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsində Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli “Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası haqqında” Fərmanı mühüm rol oynamışdır.

1994-cü ilin mart ayında, yəni. iqtisadiyyatın "islahatının" başlanmasından üç ildən çox vaxt keçdikdən sonra hökumət "Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sahəsində Dövlət Strategiyasının Əsas Müddəaları" nın hazırlanması haqqında fərman qəbul etdi. Sənəd hazırlanmış və onun layihəsi 1995-ci ilin yanvarında Təhlükəsizlik Şurasında nəzərdən keçirilmiş və təsdiq edilmişdir. Lakin onun sənədə çevrilməsi təxminən 1,5 il çəkdi, çünki prezident yalnız 1996-cı ilin aprelində “Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin dövlət strategiyası (əsas müddəalar) haqqında” 608 nömrəli Fərman imzaladı. Rusiyanın dövlət təhlükəsizliyinin ən mühüm elementi iqtisadi təhlükəsizlikdir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli "Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası (Əsas müddəalar) haqqında" Fərmanına uyğun olaraq, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin qorunması vəziyyətidir. ölkə iqtisadiyyatının müstəqilliyinə, səmərəliliyinə və rəqabət qabiliyyətinə əsaslanaraq, şəxsiyyətin, cəmiyyətin və dövlətin daxili və xarici təhlükələrdən iqtisadi maraqlarının təmin edilməsi.

Fərmana uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin obyektləri fərdi, cəmiyyət, dövlət və iqtisadi sistemin əsas elementləri, o cümlədən institusional münasibətlər sistemidir.

İqtisadi təhlükəsizliyi təmin etmədən dövlətin qarşısında duran vəzifələri istər milli, istərsə də beynəlxalq səviyyədə həll etmək mümkün deyil.

Beləliklə, iqtisadi təhlükəsizliyin dövlət strategiyası Rusiyanın milli təhlükəsizliyinin tərkib hissəsi olmaqla, əhalinin həyat səviyyəsini və keyfiyyətini yüksəltməklə, daxili iqtisadi və sosial problemlərin səmərəli həlli yolu ilə əhalinin müdafiəsini təmin etmək məqsədini güdür. milli dövlət maraqlarını nəzərə alaraq dünya proseslərinə təsir göstərmək kimi.

İqtisadi təhlükəsizliyin obyektləri fərd və dövlətlə yanaşı, iqtisadi sistemin və təsərrüfat fəaliyyətinin əsas elementləridir.

Dövlətin iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasına aşağıdakılar daxildir:

1) Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə xarici və daxili təhdidlərin fərdin, cəmiyyətin və dövlətin həyati iqtisadi maraqlarına təhlükə yaradan şərtlər və amillərin məcmusu kimi xarakterizə edilməsi; qısa və orta müddətli (3-5 il) perspektivdə dövlətin sosial-iqtisadi sisteminin sabitliyinə xələl gətirən amillərin müəyyən edilməsi və monitorinqi;

2) iqtisadiyyat sahəsində milli maraqları xarakterizə edən və Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin tələblərinə cavab verən meyarların və parametrlərin müəyyən edilməsi;

3) milli iqtisadiyyatın sabitliyinə xələl gətirən amillərin təsirini aradan qaldırmaq və ya yumşaltmaq üçün iqtisadi siyasətin, institusional islahatların və zəruri mexanizmlərin formalaşdırılması.

Beləliklə, yalnız 1997-ci ilin may ayında Rusiya xüsusi xidmət orqanlarının və hüquq-mühafizə orqanlarının - ilk növbədə FSB-nin İqtisadi Təhlükəsizlik Departamentinin (yalnız 1998-ci ildə yaradılsa da) qüvvə və vasitələrini birləşdirməli olan milli təhlükəsizlik konsepsiyası qəbul edildi. habelə Daxili İşlər Nazirliyinin müvafiq bölmələri, QRU, Federal Xidmət vergi polisi və Dövlət Gömrük Komitəsi.

2000-ci il yanvarın 10-da Rusiyanın Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyasının ikinci variantı qəbul edildi. Bu sənəd dövlətin daxili və xarici siyasətinin formalaşmasının əsasına çevrilməli olan ölkənin milli təhlükəsizliyinin əsas ilkin müddəalarını müəyyən edir. Burada Rusiyanın dünya birliyindəki yeri təhlil edilir, onun milli maraqları, onları təhdid edən proseslər və hadisələr müəyyən edilir.

İqtisadi sahədə ölkənin milli maraqlarının qorunması Rusiyanın milli təhlükəsizliyinin təmin edilməsində mühüm rol oynayır. Son nəticədə milli təhlükəsizliyin bütün elementlərinin: müdafiə, ətraf mühit, informasiya, xarici siyasət və s. iqtisadi imkanlarölkələr. Eyni zamanda, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün prioritet və uzunmüddətli tədbirlər proqramının hazırlanması və bu istiqamətdə əməli addımlar müasir təhlükələrin aydın dərk edilməsinə əsaslanmalıdır.

Milli təhlükəsizlik konsepsiyasına uyğun olaraq: “İqtisadiyyat sferasında təhdidlər mürəkkəb xarakter daşıyır və ilk növbədə ümumi daxili məhsulun əhəmiyyətli dərəcədə azalması, investisiyaların, innovasiya fəallığının və elmi-texniki potensialın azalması, durğunluqla bağlıdır. aqrar sektorun tarazlığı, bank sistemində disbalans, xarici və daxili dövlət borcunun artması, ixracda yanacaq və xammal və enerji komponentlərinin, idxalda isə ərzaq və istehlak mallarının, o cümlədən əsas tələbat mallarının üstünlük təşkil etməsi tendensiyası çatdırılmalar. Daxili iqtisadiyyatın vəziyyəti, dövlət hakimiyyətinin və vətəndaş cəmiyyətinin təşkili sisteminin qeyri-kamilliyi, Rusiya cəmiyyətinin sosial-siyasi qütbləşməsi və ictimai münasibətlərin kriminallaşması, mütəşəkkil cinayətkarlığın artması və terrorizmin miqyasının artması, millətlərarası münasibətlərin kəskinləşməsi və beynəlxalq münasibətlərin mürəkkəbləşməsi ölkənin milli təhlükəsizliyinə geniş spektrli daxili və xarici təhdidlər yaradır. Ölkənin elmi-texniki və texnoloji potensialının zəifləməsi, elmi-texniki inkişafın strateji əhəmiyyətli sahələrində tədqiqatların azalması, mütəxəssislərin xaricə axını və əqli mülkiyyət Rusiyanı dünyada lider mövqelərini itirmək, yüksək texnologiyalı sənayelərin deqradasiyası, xarici texnoloji asılılığın artması və Rusiyanın müdafiə qabiliyyətini sarsıtmaqla hədələyir.

Rusiya Federasiyasının bir sıra subyektlərinin separatçı istəklərinin əsasında iqtisadiyyatdakı mənfi proseslər dayanır. Bu, siyasi qeyri-sabitliyin artmasına, Rusiyanın ümumi iqtisadi məkanının və onun ən mühüm komponentlərinin - istehsal, texnologiya və nəqliyyat əlaqələrinin, maliyyə, bank, kredit və vergi sistemlərinin zəifləməsinə gətirib çıxarır.

İqtisadi parçalanma, cəmiyyətin sosial differensasiyası, mənəvi dəyərlərin devalvasiyası Rusiya Federasiyasının federal quruluşu və sosial-iqtisadi quruluşu üçün təhlükə yaradaraq, bölgələrlə mərkəz arasındakı münasibətlərdə gərginliyin artmasına kömək edir.

Federal Məclisin qanunvericilik səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsində ən yüksək səmərəliliyə Federasiya Şurasının və Dövlət Dumasının informasiya və analitik bölmələri, Federal Məclisin komitələri, Prezident Administrasiyası, Təhlükəsizlik Şurasının aparatı və hökumət aparatı. Lakin iqtisadi təhlükəsizlik məsələləri üzrə bu qurumlar arasında koordinasiya hazırda kifayət qədər effektiv deyil. Müxtəlif orqanlar planları və iş nəticələrini əlaqələndirmədən bir-birindən asılı olmayaraq milli təhlükəsizliyin təmin edilməsində iştirak edirlər. Bu atomlaşma işin keyfiyyətinə zərər verir və səviyyəsini aşağı salır hökumət nəzarətindədir. Aydındır ki, milli və iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsinin funksional və təşkilati məsələləri daha da təkmilləşdirilməlidir.

Fəsil 2. Rusiya iqtisadiyyatının perspektivləri.

İqtisadi siyasətin əsas istiqamətləri arasında həm inkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatı olan ölkələr, həm də Rusiya üçün bu gün aktual olan aşağıdakı sahələri ayırmaq məqsədəuyğundur:

fürsətçi siyasət;

iqtisadi artım siyasəti;

struktur siyasəti;

Regional siyasət;

məşğulluq siyasəti;

Antiinflyasiya siyasəti;

İnvestisiya siyasəti;

Sosial siyasət.

Bütün bu istiqamətlər kəsişir, bəzən də bir-biri ilə ziddiyyət təşkil edir. Hökumət vəziyyətdən asılı olaraq prioritetləri seçir.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin ortamüddətli perspektivdə xüsusi diqqəti səhiyyə, təhsil, əhalinin mənzil təminatı, eləcə də aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı sahəsində prioritet milli layihələrin həyata keçirilməsinə verilir.

Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası Hökuməti sosial siyasət sahəsində proqramların səmərəliliyinin artırılmasına və sosial yardımın göstərilməsi mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş tədbirlər hazırlamaq niyyətindədir. Bu baxımdan, müvafiq proqramların həyata keçirilməsində sosial yardım göstərən bütün orqanların fəaliyyətinin əlaqələndirilməsini təmin etmək, regional və regionlararası əmək hərəkətliliyinin artırılmasına yardım etmək lazımdır.

İnzibati islahatların və islahatların həyata keçirilməsinin davam etdirilməsi nəzərdə tutulur İctimai xidmət dövlət orqanlarının fəaliyyətinin aşkarlığını və tənzimlənməsini təmin etmək və onların artıq funksiyalarını daha da azaltmaq məqsədi daşıyır.

İqtisadi artımın innovativ yönümlülüyünü təmin etmək üçün innovasiya sistemini yaratmaq, innovativ kapital və informasiya bazarlarını formalaşdırmaqla elmi tədqiqatların və təkmilləşdirmələrin, elmi potensialın davamlı iqtisadi artımın əsas resurslarından birinə çevrilməsinin rolunu artırmaq lazımdır. və innovasiya sahəsində məsləhət xidmətləri, əqli mülkiyyət hüquqlarının müdafiəsi üçün normativ hüquqi bazanın təkmilləşdirilməsi, innovativ iqtisadiyyatın kadr təminatı. Qabaqcıl texnologiyaların istehsalata tətbiqi, o cümlədən innovasiya infrastrukturunun kompleks və balanslaşdırılmış inkişafı üçün əlverişli şərait yaratmaq lazımdır.

Rusiya regionlarını inkişaf etdirmək üçün regionların iqtisadi inkişafının səmərəsiz uyğunlaşdırılmasından Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarını və bələdiyyələri iqtisadi artım üçün mövcud resursları səfərbər etmək üçün stimullaşdıran şəraitin yaradılmasına keçmək lazımdır. Buna dövlət idarəçiliyinin səmərəliliyinin artırılması, istehsal klasterlərinin formalaşdırılması və inkişafı, regionlarda islahatların stimullaşdırılmasına yönəlmiş büdcələrarası münasibətlərin təkmilləşdirilməsi yolu ilə nail olunmalıdır.

İnfrastruktur və texnoloji məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması ilə bağlı problemləri həll etmək üçün inkişaf etdirmək lazımdır. nəqliyyat infrastrukturu ticarətin artmasına, məlumat ötürülməsinin həcminə, istehsal gücünə və iqtisadiyyatın strukturunun dəyişməsinə töhfə verən iqtisadiyyatın davamlı inkişafının şərti kimi. Bu vəzifəni yalnız biznesin fəal iştirakı ilə uğurla həll etmək olar.

Yaradıb təkmilləşdirməklə rəqabətin inkişafı və qeyri-bazar sektorunun azalması təmin olunacaq bazar institutları, kiçik biznesin inkişafı, bərabər və ədalətli rəqabətin təmin edilməsi. Biznes mühitinin ümumi yaxşılaşması və sektorlararası kapital axını üçün iqtisadi stimulların yaradılması ilə emal sənayesi və xidmət sektorunun cəlbediciliyinin artırılmasına şərait yaradılacaqdır.

19 aprel 2007-ci ildə Rusiya hökuməti 2008-ci il üçün sosial-iqtisadi inkişaf proqnozunu təsdiqlədi. və 2010-cu ilə qədər olan dövr üçün. İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi (İİN) ölkənin ortamüddətli perspektivdə inkişafının yenilənmiş ssenarisini təqdim edib, bu ssenaridə əsas diqqət iqtisadiyyatın şaxələndirilməsi, güclü investisiya və istehlak tələbi, emal sənayesinin daha sürətli inkişafı və qeyri-əmtəə ixracının artımına yönəlib. Rəsmilər vəd edirlər ki, yerli iqtisadiyyat neft qiymətlərindən asılılığı azaldacaq. Onlar daxili makroiqtisadi riskləri proqnozlaşdırmır və iqtisadi inkişaf göstəricilərinin sabitlik göstəricilərinə çatdığını düşünürlər.

İqtisadçıların fikrincə, təqdim olunan proqnoz nikbin görünür və bunun üçün bəzi ilkin şərtlər var. Keçən il ölkənin iqtisadi rifahı bir çox cəhətdən uğurlu və 2007-ci ilin birinci rübündə. iqtisadiyyatın sürətləndiyini nümayiş etdirdi. Ekspertlərin fikrincə, Rusiya iqtisadiyyatının neft və qaz ixracına əsaslanan artımdan uzaqlaşaraq, istehsal və texnologiyaya əsaslanacağını ancaq alqışlamaq olar.

2008-2010-cu illər üçün ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının proqnozunda. aşağıdakı parametrlər müəyyən edilir. 2007-ci il üçün inflyasiya proqnozu 2008-ci ildə 7-8% təşkil edir. - 6-7%, 2009-cu il üçün - 5,5-6,5%, 2010-cu il üçün - 5-6%. ÜDM üzrə proqnoz: 2007-ci il üçün. - 6,5%, 2008-ci il üçün - 6,1%, 2009-cu il üçün - 6%, 2010-cu il üçün - 6,2%. Eyni zamanda, İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin rəhbəri German Qref hesab edir ki, Rusiya üç illik proqnozda nəzərdə tutulandan daha yüksək ÜDM artım templərinə nail ola bilər. Bu, o zaman baş verə bilər ki, müəssisələrin investisiya aktivliyi yüksək olsun və neftin qiyməti rəsmi gözləntiləri üstələsin.

2007-ci il üçün sənaye istehsalının artım proqnozu 2008-ci il üçün 5,2% təşkil edir. - 5,1%, 2009-cu il üçün - 4,8%, 2010-cu il üçün - 5,2%. Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin proqnozuna görə əsas kapitala investisiyaların artımı: 2007-ci ildə. - 12,8%, 2008-ci ildə - 11,9%, 2009-cu ildə - 10,5% və 2010-cu ildə. - 11,4%.

Bundan əlavə, rəsmilər sosial sahə ilə bağlı göstəricilərə diqqət yetiriblər. 2007-ci ildə rusların real istifadə edilə bilən gəliri 2008-ci ildə 9,8% artacaq. - 9,1%, 2009-cu ildə. - 2010-cu ildə 8%. - 7,5%. Eyni zamanda, real əmək haqqı, proqnoza görə, 2007-ci ildə 2008-ci ildə 12,8% artacaq. - 2009-cu ildə 10,8%. - 8,8% və 2010-cu ildə. – 8,2%. İşsizliyin 2006-cı ildəki 7,3%-dən azalacağı gözlənilir 2010-cu ildə 6,8%-ə qədər Eyni zamanda, qeydiyyatda olan işsizlərin sayı artmalıdır ki, bu da bu sahədə struktur dəyişikliklərindən xəbər verir.

dövriyyəsi pərakəndə 2007-ci ildə yüksəldi 2008-ci ildə 11,6% - 10,5%, 2009-cu ildə. - 9,1%, 2010-cu ildə. - 8,4%. Ortamüddətli perspektivdə Rusiya Federasiyasının müsbət ticarət balansı tədricən azalacaq. Belə ki, İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin proqnozuna əsasən, 2007-ci ildə 2008-ci ildə 100,8 milyard dollar təşkil edəcək. - 67,6 milyard dollar, 2009-cu ildə. - 34,7 milyard dollar, 2010-cu ildə isə. artıq 3,2 milyard dollar

İqtisadçılar qeyd edirlər ki, iqtisadi artım proqnozunu artırmaqla məmurlar güclü daxili investisiya və istehlak tələbinə mərc edirlər. Onların hesablamalarına görə, bütövlükdə iqtisadiyyatın gözlənilən artım templəri çox inandırıcı görünür: iqtisadiyyatda hələ də onun səmərəliliyinin artırılması (enerji tutumunun azaldılması, əmək məhsuldarlığının artırılması və s.) mümkünlüyü ilə bağlı böyük artım ehtiyatı var və 6 İllik % onun üçün normal artım tempi kimi görünür.

Yüksək istehlak tələbi sənayenin emal sektorlarında artımı təmin edə biləcək. Bəzi sənaye sahələrini lokallaşdıran xarici istehsalçıların açıq şəkildə gəlişi proqnozlaşdırılan artıma töhfə verməklə yanaşı, iqtisadiyyata əlavə müsbət təsir göstərə bilər. Dünyada əmtəə qiymətlərinin aşağı düşməsi istisna olmaqla, artım üçün açıq-aşkar daxili və ya xarici təhlükə yoxdur, lakin iqtisadiyyatın eyni şaxələndirilməsi səbəbindən bu təhlükə hər il daha az əhəmiyyət kəsb edir. Eyni zamanda, proqnozda suallar doğuran bir neçə məqam var: neft və neft emalı sektorunun perspektivləri az qiymətləndirilmiş, qeyri-əmtəə ixracı perspektivləri isə həddindən artıq qiymətləndirilmiş kimi görünür. İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin hazırladığı sosial-iqtisadi inkişaf proqnozuna da bir çox analitiklər müsbət yanaşır. Və onlar təklif edirlər ki, mümkün işçi çatışmazlığı fonunda hökumət üçün prioritetlərdən biri miqrasiya siyasəti olmalıdır. Maaşların və pensiyaların yüksək artım templəri əhalinin sərəncamında olan gəlirlərinin daha da artmasına səbəb olacaq, bununla əlaqədar istehlakın artması Rusiya iqtisadiyyatının böyüməsi üçün əsas amillərdən biri olmağa davam edəcəkdir.

Lakin iqtisadi təhlükəsizliyi təmin etmədən dövlətin qarşısında duran vəzifələri istər milli, istərsə də beynəlxalq səviyyədə həll etmək mümkün deyil.

2.2.Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin hazırkı vəziyyəti

İqtisadi təhlükəsizlik problemlərinin strukturu Sxem 1-də göstərilmişdir.

Sxem 1. İqtisadi təhlükəsizlik problemlərinin strukturu.

Qayıdaq İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə Dövlət Strategiyasına. Bu sənəd monitorinq ediləcək iqtisadi təhlükəsizliyin meyarlarını və parametrlərini müəyyən edir.

İqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərin meydana gəlməsini müəyyən edən amillər kimi müəyyən edilən iqtisadi təhlükəsizliyin meyarları aşağıdakı kimi formalaşdırılır:

1. Ölkə iqtisadiyyatının davamlı artım qabiliyyəti.

2. Ölkə iqtisadiyyatının ölkədə istehsalı təşkil edilə bilən ən mühüm ərzaq və məhsulların idxalından asılılığı.

3. Xarici və daxili borcun səviyyələri.

4. Strateji ehtiyatların təkrar istehsalı.

5. Yoxsulluğun və işsizliyin səviyyələri.

6. Maliyyə sisteminin sabitliyi.

7. Xarici ticarətin strukturunun rasionallaşdırılması.

8. Əhali üçün təhsil, mədəniyyət, tibbi-sosial xidmətlər, sərnişin nəqliyyatı, kütləvi kommunikasiyalar, habelə mənzil-kommunal xidmətlər üçün əlçatanlıq.

9. Ölkənin elmi potensialının qorunub saxlanması.

10. MDB üzvü olan dövlətlərlə əlaqələr.

Bu amillərin hər biri Rusiya Federasiyasının Dövlət Statistika Komitəsinin saytında tapıla bilən müəyyən edilmiş göstəricilərə malikdir.

İnkişaf etmiş ölkələrin və Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizlik kateqoriyalarının təhlili göstərir ki, Rusiya Federasiyası inkişaf etmiş ölkələr üçün xarakterik olmayan bir sıra təhlükələrlə üzləşir. Bu təhdidlərə beynəlxalq institutların artıq formalaşmış sisteminə inteqrasiya zərurəti daxildir; statistik məlumatların toplanmasına cavabdeh olan orqanların böhranı ilə bağlı sistemin mövqeyinin müəyyən edilməsində çətinliklər və nəticədə optimal idarəetmə qərarlarının qəbul edilməsinin mümkünsüzlüyü; Rusiya Federasiyasının bir sıra təsis qurumlarının ərazisində federal qanunvericiliyə zidd olan hüquqi aktlar mövcuddur; Rusiyanın geniş qorunmayan sərhədləri var. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyası qlobal iqtisadiyyatda inkişaf edən bir ölkə kimi qloballaşma dövrünə xas olan bütün ənənəvi təhdidlər kompleksi ilə üzləşir.

Rusiyanın iqtisadi sahədə strateji milli maraqları çoxşaxəlidir, lakin yekunlaşdıraraq, onları üç ən mühüm sahədə təmsil etmək olar: uzunmüddətli davamlı iqtisadi artım, orta qlobal, Avropa və Asiya ÜDM-in artım templərini üstələmək, rəqabət qabiliyyətini artırmaq. ölkə iqtisadiyyatı və vətəndaşları, əmtəəlikdə yeni nişlər fəth edən Və maliyyə bazarları; rifahın artması, rusların həyat keyfiyyəti və qlobal mədəni məkanda onların rolunun tanınması.

Daha konkret desək, Rusiyanın iqtisadi sahədə milli maraqlarının həyata keçirilməsini belə ifadə etmək olar: iqtisadiyyatın genişlənmiş təkrar istehsal rejimində fəaliyyət göstərmə qabiliyyəti, yəni ÜDM-in ildə ən azı 7-8 faiz artımını təmin etmək. növbəti onillik; iqtisadiyyatın təkcə hasilat sənayesində deyil, ilk növbədə emal sənayesində rəqabət qabiliyyətinin artırılması və innovativ aktiv müəssisələrin payının 5-6 dəfə artırılması; əhalinin rifah halının yaxşılaşdırılması, bu isə onların real gəlirlərinin, əməkhaqlarının durmadan artması, pensiya və müavinətlərin daha sürətlə artırılması deməkdir; yoxsullar təbəqəsinin 3-4 dəfə azaldılması və müvafiq səviyyədə səmərəli tələbata malik vətəndaşların orta təbəqəsinin formalaşması; bank sisteminin etibarlılığı və icmal büdcənin dövlətin sosial öhdəliklərini maliyyələşdirmək, işgüzar fəallığı və yüksək bazar şəraitini saxlamaq, rublun məzənnəsinin dəyişməsinin qarşısını almaq imkanı; ÜDM-in yüksək uzunmüddətli artım templərini təmin etmək üçün pul kütləsinin və kredit resurslarının kifayət qədər olması; emal sənaye sahələrinin məhsullarının ixracının xüsusi çəkisinin xarici ticarət dövriyyəsinin strukturunda artım; idxalın, xüsusilə də ərzaq məhsullarının səviyyəsinin təhlükəsiz səviyyədə saxlanılması (pərakəndə ərzaq dövriyyəsinin təxminən 25 faizi); Rusiyanın elmi və texnoloji tərəqqinin strateji əhəmiyyətli sahələrində, xüsusən müdafiə sənayesi, kosmik texnologiya, nüvə sənayesi, maşınqayırma sahəsində müstəqilliyi; vahid iqtisadi məkanın saxlanması və regionların inkişaf səviyyələrində və əhalinin rifah halında həddindən artıq fərqlərin qarşısının alınması.

Praktiki təcrübə müxtəlif ölkələr, o cümlədən bizimkilər göstərir ki, milli təhlükəsizliyə təhdidlər uzun müddət açıq və kəskin formada özünü göstərməyə bilər, lakin bu, heç bir şeyin bizi təhdid etmədiyi və ya istənilən böhranın asanlıqla aradan qaldırıla biləcəyi anlamına gəlmir. İqtisadi sahədə Rusiyanın milli maraqlarına təhdidlərin vaxtında qarşısını almaq üçün iqtisadi təhlükəsizliyin göstəricilərinə daim nəzarət etmək məqsədəuyğundur. İqtisadiyyatın real və maliyyə sektorlarında, sosial sahədə ən mühüm sahələri əks etdirən 19 belə göstərici müəyyən edilmişdir (bax: Cədvəl 1). Məhz bu göstəricilər iqtisadi təhlükəsizlik üçün hədd dəyərləri kimi istifadə olunur. İqtisadiyyatın və sosial sferanın normal inkişafına mane olan, istehsal və əhalinin həyat səviyyəsi sahəsində dağıdıcı meyillərin formalaşmasına səbəb olan məhdudlaşdırıcı dəyərləri xarakterizə edir.

Hədlər dövlət səviyyəsində təsdiq edilmiş və ya təsdiq edilmiş kəmiyyət parametrləri statusu almalı, onlara uyğunluq hökumət proqnozlarının və inkişaf proqramlarının, habelə büdcə tərtibinin əvəzsiz elementinə çevrilməlidir. Təəssüf ki, bu baş vermədi və hələ də həddi dəyərlərin təsdiq edilmiş kəmiyyət parametrləri yoxdur.

Cədvəl 1 göstərir ki, göstəricilərin hədd dəyərləri Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin vəziyyətini olduqca dəqiq göstərir. Vəziyyəti "yaxşı" və ya "pis" qiymətləndirməsi ilə birmənalı olaraq xarakterizə etmək olmaz. 2005-ci ildə bəzi göstəricilər həddən aşağı olmuşdur. Bu, inflyasiya səviyyəsi, büdcə kəsiri, dövlət borcudur. Qızıl-valyuta ehtiyatlarının həcmi hədd həddini dəfələrlə üstələyir.

Monetizasiya səviyyəsi göstəricinin limit dəyərinə uyğundursa, maliyyə vəziyyətinin yaxşılaşması haqqında birmənalı nəticə çıxara bilərik. Lakin iki dəfə aşağıdır ki, bu da bank sektorunun inkişaf etmədiyindən, investorların banklara inamsızlığından, əhalinin mütəşəkkil əmanət formalarına kifayət qədər meylli olmamasından, nağdsız ödənişlərin zəif inkişafından xəbər verir. İnvestisiya ilə bağlı iqtisadi və siyasi risklər hələ də çox yüksəkdir.

Maliyyə və bank ehtiyatlarının artması iqtisadiyyatın real sektorunun, innovasiyaların və sosial sahələrin inkişafı üçün maliyyə imkanlarının pozulması nəticəsində baş verir. Bütün göstəricilər iqtisadiyyatın bu sahələrinin əlverişsiz vəziyyətindən xəbər verir. İdxal olunan ərzaq məhsullarının ümumi ərzaq ehtiyatlarında xüsusi çəkisi həddən artıq (15 faiz bəndi) yüksəkdir ki, bu da iqtisadiyyatı valyuta bazarındakı əlverişsiz hadisələrə qarşı həssas edir. Ümumi ÜDM həddən xeyli aşağıdır. Nəticə etibarı ilə 2012-ci ilədək ÜDM-in iki dəfə artırılması məqsədinə nail olmaq üçün iqtisadi artım tempini əhəmiyyətli dərəcədə sürətləndirmək lazımdır.

Təəssüf ki, Rusiya əhalisinin sağlamlığı sənayeləşmiş ölkələrlə müqayisədə çox pisdir. Ümumiyyətlə, sağlamlığın inteqral göstəricisinə görə ruslar dünyada 68-ci yerdədirlər. Rus fəhləsinin iş illərinin sayı, xəstəlik və bədbəxt hadisələr nəticəsində iş vaxtının itkisi, işdəki aktivliyi ilə ölçülən orta əmək qabiliyyəti ABŞ işçisinin yarısıdır.

İnsan resurslarının mühüm şəxsi xüsusiyyəti əxlaqdır. Bu keyfiyyətə Aristotel “Nikomakey etikası” əsərində diqqət çəkmişdir. İslahatlar illərində işçilər arasında təşəbbüskarlıq, aqressivlik, konfliktlik, cəmiyyətə, dövlətə və şəxsiyyətə kinli münasibət, rüşvətxorluq, reketçilik, korrupsiya kimi mənfi mənəvi sifətlər formalaşıb. Həmçinin onun texniki-istehsal komponenti dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üçün böyük əhəmiyyət kəsb edir. Bu, ölkə sənayesinin xarici iqtisadi əlaqələrin pozulması və ya daxili sosial-iqtisadi sarsıntılar zamanı onların mənfi nəticələrini operativ şəkildə kompensasiya etmək, genişləndirilmiş təkrar istehsalı davamlı şəkildə həyata keçirmək və ictimai (o cümlədən müdafiə) ehtiyaclarını ödəmək qabiliyyəti kimi başa düşülür. . Həm maddi, həm də materialla sıx bağlıdır sosial amillər istehsal. Rusiyaya maşın və avadanlıqların əhəmiyyətli idxalı nəticəsində Qərb tədarükündən getdikcə nəzərəçarpacaq dərəcədə asılılıq formalaşmağa başladı. Xüsusilə metal emalı, metallurgiya və kimya avadanlıqlarında yüksəkdir. İqtisadi vəziyyətin kəskinləşməsi və ya birbaşa hərbi qarşıdurmanın başlaması halında belə asılılıq əhəmiyyətli iqtisadi çətinliklərə səbəb ola bilər. Məhz buna görə də maşınqayırma məhsullarının yerli istehsalı çox zəruridir Yüksək keyfiyyət və kifayət qədər miqdarda. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyasının Dövlət Statistika Komitəsinin məlumatlarının təhlili göstərir ki, yüksək texnologiyalı sənayelər - dəzgahların, döymə və pres maşınlarının, radioelektron avadanlıqların, kompüterlərin, müasir rabitə vasitələrinin istehsalıdır. 1991-ci il səviyyəsindən 5%-dən bir qədər çox.Sənaye məhsulunun ümumi həcmində maşınqayırmanın payı üç dəfə azalmışdır.

Rusiya sənayesi hazırda əsasən ara məhsulun - yanacaq və xammalın istehsalına yönəlib. Son istifadə məhsulları istehsal edən sənayelər sənaye istehsalının yalnız təxminən beşdə ikisini təşkil edir. İqtisadiyyatın real sektorunda sənaye müəssisələrinin əsas fondları yarıdan çox köhnəlib, yanacaq-energetika kompleksində isə köhnəlmə artıq 80 faizə yaxındır.

İqtisadi təhlükəsizliyin texnoloji komponenti ölkənin elmi-texniki potensialının belə vəziyyətini nəzərdə tutur ki, bu da mülki və müdafiə istehsalının aparıcı sahələrində sıçrayışı təmin edən ən son texnoloji həllərin ən qısa müddətdə müstəqil işlənib hazırlanmasına zəmanət verir. Rusiyanın əsas texnologiyalarla özünü təmin etməsinin artırılması, ən son elmi-texniki nailiyyətlər əsasında texnoloji potensialın yaradılması, şübhəsiz ki, ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyini gücləndirəcək. Perspektivli texnologiyaların kütləvi istifadəsi iqtisadiyyatın intensiv inkişaf modelinə sürətlə keçidinə, Rusiya iqtisadiyyatının ixrac-idxal strukturunda əhəmiyyətli dəyişikliklərə və xarici ölkələrdən iqtisadi asılılığının aradan qaldırılmasına kömək edəcəkdir.

Üçüncü minillikdə dünyanın aparıcı ölkələri - ABŞ, Avropa və Yaponiya elmi-texniki tərəqqinin yeni mərhələsinin, həyatın bütün sahələrində XXI əsrin ən yeni texnologiyalarının tətbiqi ərəfəsindədir.

Elmi-texniki sahədə aparıcı istiqamət texniki tərəqqinin humanistləşdirilməsi, elmi-texniki tərəqqinin həyatı təmin edən sahəsinin gücləndirilməsi, prioritetlərin biologiya, biokimya, biofizika, tibb elmləri, informasiya xidmətlərinə yönəldilməsidir. insanların həyat keyfiyyətini yaxşılaşdıran elm və texnologiya sahələri istiqamətində.

Elmi-texniki tərəqqinin ikinci mühüm istiqaməti ictimai istehsalın enerji tutumunun və metal istehlakının azaldılmasıdır. İnkişaf etmiş ölkələr bu yolda əhəmiyyətli irəliləyişlər əldə edərək, tədricən elə bir iqtisadi artım növünə keçdilər ki, insanların istehsal və şəxsi tələbatlarının ödənilməsi istehsala cəlb edilən daha kiçik xüsusi həcmdə resurslarla həyata keçirilə bilər. Bu istiqamətin həyata keçirilməsi davamlı inkişafa töhfə verəcək ayrı-ayrı ölkələr və qlobal iqtisadiyyat.

Sənayeləşmiş ölkələr inkişafa xüsusi diqqət yetirirlər informasiya texnologiyaları. İnformasiya şəbəkələrinin və peyk rabitəsinin inkişafı milli sərhədləri aşmağı asanlaşdırır və cəmiyyətə getdikcə qlobal xarakter verir. Ən son informasiya texnologiyaları kompleksinin - İnternetin inkişafı çapın ixtirası və yayılması ilə müqayisə edilir.

Ölkəmiz üçün qloballaşma çağırışı daxili elmi və texnoloji potensialın dünya iqtisadiyyatına inteqrasiyası, elm tutumlu məhsul və xidmətlərin ixracı, strateji ittifaqlara qoşulmaqla enerji və xammal ixracından tədricən daha balanslı iştiraka keçmək zərurəti deməkdir. .

İqtisadi təhlükəsizlik sisteminin mühüm elementi iqtisadiyyatın aqrar sektorunun ölkə əhalisini ərzaqla, sənayeni isə zəruri kənd təsərrüfatı xammalı ilə təmin etmək qabiliyyətini nəzərdə tutan ərzaq komponentidir.

Bu gün ölkənin ərzaq müstəqilliyini itirmək təhlükəsi çox reallaşır. arxaik Kənd təsərrüfatı və ümumiyyətlə, aqrar islahatların aparılması üçün seçilmiş variant nəticəsində Rusiyanın ərzaq kompleksi kəskin şəkildə pisləşdi. Mövcud strukturları və iqtisadi əlaqələri dağıtmağa tələsmək, sənaye ilə kənd təsərrüfatı arasında qiymət disproporsiyasının kəskinləşməsi, ərzaq idxalı üçün daxili bazarın demək olar ki, tam açılması – bütün bunlar ölkənin özünü ərzaq məhsulları ilə təmin etməsinin əsasını sarsıdır. Kənd təsərrüfatının məhsuldarlığı nəzərəçarpacaq dərəcədə azalıb. Kənd təsərrüfatı texnikası istehsalçılarının monopoliyası, vasitəçi strukturların şişməsi, düşünülməmiş vergi və kredit siyasəti kənd təsərrüfatı istehsalını səmərəsiz edir. İdxal olunan ərzaq məhsullarının payı 30%-dir. Kənd Təsərrüfatı və Ərzaq Nazirliyindən verilən məlumata görə, idxalda ət və ət məhsullarının xüsusi çəkisi 34 faiz, süd və süd məhsulları 18 faiz, şəkər (xam şəkər daxil olmaqla) 73 faiz, bitki yağı 42 faiz, balıq və balıq məhsullarıdır. - 50%. Böyük şəhərlərdə, xüsusən də Moskva və Sankt-Peterburqda bir çox növ idxal mallarının payı 80%-ə çatır7. Bu və digər məlumatlar kritik qida həddinin əhəmiyyətli dərəcədə keçdiyini göstərir. Bu, həm qiymətlərin diktaturasına, həm də yerli istehsalın məhvinə, Rusiyanın daxili bazarının ələ keçirilməsinə gətirib çıxara bilər.

Mövcud əlverişsiz şərait ölkənin ərzaq müstəqilliyinin itirilməsi ilə bağlı real təhlükə yaradır ki, icra hakimiyyətləri və sahibkarlıq subyektləri bunun aradan qaldırılması üçün təsirli tədbirlər görməsələr, bu, bitmiş nəticəyə çevrilə bilər.

Milli iqtisadiyyatın və müdafiə kompleksinin ehtiyacları üçün enerji təchizatının dayanıqlığının təmin edilməsini nəzərdə tutan iqtisadi təhlükəsizlik sistemində enerji komponenti mühüm rol oynayır. Rusiya iqtisadiyyatı getdikcə daha çox yanacaq və xammala çevrilir. Eyni zamanda, enerji komponenti iqtisadi artımı məhdudlaşdıra bilər. İstehsalın artması daxili yanacaq istehlakının artmasına səbəb olacaq. Bu arada yanacaq sənayesi hazırda istehsal etdiyi məhsulların həcmini əhəmiyyətli dərəcədə artırmağa hazır deyil. Demək olar ki, bütün iri və orta neft yataqları istismara cəlb olunub, onlar əsasən işlənmənin son mərhələsindədirlər. Demək olar ki, bütün növ yanacaq ehtiyatları üzrə kəşf edilmiş ehtiyatların artırılması uzun müddət ərzində hasilatı kompensasiya etməmişdir. Məsələn, son 20 ildə “Qazprom” bütün Rusiya iqtisadiyyatı üçün milli kreditor kimi çıxış etmək məcburiyyətində qaldığı üçün iri yataqların işlənməsinə sərmayə qoymayıb. “Qazprom”un keçmiş rəhbəri Rem Vyaxirev bu yaxınlarda dəhşətli faktlara istinad edib. maliyyə vəziyyəti“Qazprom”un 7,5 milyard dollar borcu var, öz borcu isə 4,5 milyard dollardır, ona görə də qaz hasilatına investisiya qoymağa pul yoxdur.

Yanacaq-energetika kompleksində sənayedə prioritetləri müəyyən edən, ölkənin iqtisadi müstəqilliyini təmin edən aydın və şəffaf struktur siyasətinə ehtiyacımız var.

Ötən qış Primoryeni vuran dərin enerji böhranı bizi Rusiya Federasiyasının enerji sistemində islahatların aparılmasının zəruriliyinə inandırdı. Enerji sistemi Planlı-inzibati iqtisadiyyat dövründə, cəmiyyətin bütün sahələrində bazarın, rəqabət münasibətlərinin formalaşdığı şəraitdə inkişaf etmiş ölkə əhəmiyyətli modernləşməyə və yenidənqurmaya ehtiyac duyur. Üstəlik, bu, bütün milli iqtisadiyyatın maraqları naminə toplanmış daxili və xarici təcrübə nəzərə alınmaqla, çox düşünülmüş şəkildə edilməlidir.

İqtisadi təhlükəsizliyin informasiya komponenti milli təsərrüfat kompleksi və xarici tərəfdaşlar çərçivəsində iqtisadi, sosial, elmi-texniki və hərbi məlumatların qarşılıqlı mübadiləsi üçün belə bir proseduru nəzərdə tutur ki, bu da dövlətin maraqlarına uyğun olaraq biznesin aparılmasının lazımi sirrini təmin edir; cəmiyyət və iqtisadi qurum.

Məlumat funksiyasıİqtisadi təhlükəsizlik sistemi bütövlükdə sistem və onun elementləri tərəfindən qarşıya qoyulan məqsədlərə nail olmaq üçün əlaqələndirilmiş və məqsədyönlü fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan məlumatların əldə edilməsindən ibarətdir.

Bu funksiyanın həyata keçirilməsi üçün tələblər istehlakçıya onun sorğu və ehtiyaclarına uyğun olaraq verilən məlumatların zəruriliyi və kifayət qədər olması ilə müəyyən ediləcək.

İnformasiya təhlükəsi o zaman baş verir ki, mümkün informasiya zədələnməsinin miqyası və ehtimalı həddən artıq olarsa, onun qarşısını almaq, təhlükəsizlik obyektini qorumaq üçün tədbirlərin görülməsini tələb edir.

anlayış informasiya təhlükəsizliyi informasiya təhlükəsi anlayışının əksinədir və əhəmiyyətli informasiya zədələnməsindən qorunma deməkdir.

IN son illər bütün sahələrdə informasiya təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin əhəmiyyəti artmışdır ictimai həyat o cümlədən iqtisadi. Bu, bir sıra səbəblərdən qaynaqlanır: sürətli inkişaf informasiya texnologiyaları və texnologiyalarının imkanları, dövlətlər, transmilli korporasiyalar və firmalar arasında iqtisadi qarşıdurmanın güclənməsi, əhalinin müxtəlif qruplarının ictimai şüuruna, müştərilərin və təchizatçıların maraq və ehtiyaclarına təsirinin artması.

Maliyyə-iqtisadi sahənin informasiyalaşdırılması onun inkişafına həm müsbət, həm də mənfi təsir göstərir. Aşağıdakı faktlar Rusiya vətəndaşlarının iqtisadi şüuruna və hərəkətlərinə mənfi təsirindən danışır: yüzlərlə saxtakarlıq maliyyə piramidaları, müxtəlif televiziya kanalları tərəfindən təbliğ edildi, fırıldaqçılara milyonlarla inandırıcı Rusiya vətəndaşını soymağa imkan verdi və vicdansız reklam yüz milyonlarla dollar dəyərində keyfiyyətsiz malların satışına kömək etdi.

Ekspertlərin fikrincə, kompüter iqtisadi mübarizənin və cinayətkarlığın ən aktiv alətinə çevrilir. Axı pul indi kağızda və ya maqnitdə sabitlənmiş müəyyən bir dəyər obyektinə sahiblik haqqında rəsmi məlumatdır. elektron media. Qərb ölkələrində və Rusiyanın bəzi bölgələrində kağız pulları əvəz edən kredit kartları geniş yayılıb. Saxta kredit kartları, kompüterlərin köməyi ilə pul oğurluğu ABŞ, İtaliya və bəzi başqa ölkələrdə əsl fəlakətə çevrilib.

Sənaye casusluğu (və əks-casusluq) da sürətlə inkişaf edir. ABŞ-da ticarət sirrinin oğurlanması nəticəsində özəl firmaların itkiləri ildə on milyardlarla dollar qiymətləndirilir. Mütəxəssislərin fikrincə, islahatlar illərində Rusiyadan ixtiralar, kəşflər, “nou-hau”lar haqqında yüz milyardlarla dollar dəyərində dəyərli məlumatlar ixrac edilib.

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyini təşkil edən əsas elementlərin təhlili göstərir ki, onun həddi bir çox hallarda minimum icazə verilən standartları aşmışdır. Təhdidlər və təhlükələr iqtisadiyyatın aparıcı sahələrini bürümüş, insanın və dövlətin həyatının təmin edilməsinin fundamental əsaslarına toxunmuşdur. Hər şey hələ itirilməyib. Amma tez bir zamanda Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün effektiv strategiya hazırlamaq lazımdır.

İqtisadi təhlükəsizliyin bir çox həddi parametrləri daxili statistika əsasında hazırlanmış və 2000-ci ildə müvafiq nazirlik və idarələrlə razılaşdırılmışdır. Onlar Aİ ölkələrinin müvafiq parametrlərini nəzərə alır və Rusiyanın beynəlxalq qlobal təhlükəsizliyini qiymətləndirmək üçün istifadə edilə bilər. Bunu daha ətraflı qiymətləndirmək üçün Rusiyanın dünya iqtisadiyyatındakı yerini xarakterizə edən göstəricilər sistemindən istifadə etmək təklif olunur: ərazi məkanında, əhali sayında, ehtiyatlarda və faydalı qazıntıların çıxarılmasında, meşə ehtiyatları, maliyyə və bank aktivlərində, ixrac və idxalda, qlobal ÜDM-də, eləcə də adambaşına düşən ÜDM-də. Bu göstəricilər ABŞ, Avrozona, Yaponiya və bütövlükdə dünya iqtisadiyyatı ilə müqayisədə Cədvəl 2-də təqdim edilmişdir. Cədvələ baxmaq kifayətdir ki, onlar bir tərəfdən, bir tərəfdən, digər ölkələri xarakterizə edən göstəricilər arasında dərin disproporsiyaları göstərir. ərazi məkanı, təbii resurs potensialı və ondan istifadə, digər tərəfdən isə maliyyə potensialı, ÜDM, beynəlxalq ticarət (ixrac-idxal), həyat səviyyəsi və keyfiyyəti. Bizim təbii resurs potensialımız maliyyə potensialından, ÜDM-dən, ixracdan və adambaşına düşən ÜDM-dən dəfələrlə çoxdur. Bir çox disproporsiyalar bir gecədə yaranmadı, son 15 ildə xüsusilə sosial göstəricilər baxımından daha da pisləşdi.

Rusiya Federasiyasının 21-ci əsrin əvvəlləri ilə əlaqədar verilmiş (Cədvəl 1-də) iqtisadi təhlükəsizlik səviyyələrinin həddi dəyərləri, təəssüf ki, bu gün çox dəyişməmişdir. Dövlət borcunun səviyyəsini, elmi-texniki potensialın zəifləməsini, milli iqtisadiyyatın sənaye əsaslarının dağıdılmasını, regional iqtisadi dezinteqrasiyanı, gəlirlərin kəskin differensasiyası və işsizliyin artması, fövqəladə halların baş verməsi, sızma hallarını dəyərləndirsək. maddi resurslar xaricdə daha sonra bu göstəricilərə görə Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi azalmağa davam edir.

2008-ci ilin nəticələrinə görə, qeyd etməliyik ki, Rusiya “təhlükəsiz limanda tufanı gözləyə bilməyib”. Böhran iqtisadiyyatımızın bütün sahələrinə tam təsir göstərib, real sektorda, maliyyə və sosial sahədə ciddi problemlər yaranıb. 2009-cu ilin əvvəlində Rusiya iqtisadiyyatı rublun ucuzlaşması, işsizliyin artması və investisiya proqramlarının dayandırılması ilə müşayiət olunan sənaye tənəzzülünə girdi. Milli maliyyə sistemi 2007-2008-ci illərin qlobal şokuna hazır olmadığı ortaya çıxdı və Rusiya daha inkişaf etmiş ölkələrin yolunu tutdu - maliyyə böhranından sənayenin tənəzzülünə qədər. Yerli iqtisadiyyat, görünür, şoku xaricdən asanlıqla “idxal edən” maliyyə sisteminin zəifliyi ilə daha da ağırlaşan ilk tam hüquqlu bazar böhranını yaşayır.

2008-ci ilin sonundan etibarən Rusiya iqtisadiyyatı keyfiyyətcə fərqli fəaliyyət rejiminə keçir. Bu dövrün əsas parametrləri nisbətən aşağı neft qiymətləri (“icarə haqqının itirilməsi”), sənaye istehsalının azalması və işsizliyin artması ilə əlaqələndiriləcək. Mövcud proseslərin başlanmasına təkan dünya maliyyə bazarlarında baş verən hadisələr və inkişaf etmiş ölkələrdəki tənəzzül olsa da, bu təsirin dərəcəsi daxili səbəblər və iqtisadiyyatın strukturu ilə bağlı idi, bu da ilkin sənaye sahələrinin güclü asılılığını ifadə edirdi. ixrac üzrə, inkişaf etməmiş özəl maliyyə sistemi, iqtisadi siyasətdə həll olunmamış problemlər.

2009-cu ildə dünya ÜDM-in təxminən yarım faiz bəndi azalacağı proqnozlaşdırılır, ABŞ-da ÜDM-in azalması 2,6-2,7 faiz, Yaponiyada 5-5,8 faizə çata bilər. Aİ iqtisadiyyatı 2,1-2,5 faiz kiçilə bilər. Praktik olaraq bütün ölkələrdə əhalinin gəlirləri əhəmiyyətli dərəcədə azalacaq. Hindistan və Çində müsbət artım templəri davam edəcək, lakin hətta orada əvvəlki illərlə müqayisədə demək olar ki, yarıya enəcək. IN Rusiya ÜDM də 2%-dən çox düşə bilər.

Qlobal iqtisadi böhranın Rusiyaya təsiri iqtisadi strukturun yığılmış deformasiyaları, bir sıra bazar institutlarının, o cümlədən maliyyə sisteminin inkişaf etməməsi ilə bağlı öz xüsusiyyətlərinə malikdir.

Rusiya iqtisadiyyatının əsas problemi hələ də təbii ehtiyatların ixracından çox yüksək asılılıqdır. Son illərdə dövlət emal sənayesinin, xidmətlərin, nəqliyyatın inkişafı baxımından çox işlər görsə də, neft və qaz ixracı, digər xammal və metalların ixracı hələ də iqtisadiyyatda əsas rol oynayır. Böhran nəticəsində Rusiyanın demək olar ki, bütün xammal ixracatında təkcə qiymətlər deyil, həm də tələb azalıb.

İkinci problem iqtisadiyyatın qeyri-resurs sektorlarının rəqabət qabiliyyətinin olmamasıdır. Əmtəə sektorlarında problemlər başlayanda iqtisadiyyata “dastək” verə biləcək sənaye sahələri yox idi. Üstəlik, ilkin sənayelərdən gələn problemlər əlaqəli sahələrə də yayılmağa başladı.

Nəticə sənaye istehsalının əhəmiyyətli dərəcədə azalması, işsizlərin sayının artması, əmək haqqının azalması və bir sıra digər mənfi nəticələrdir. Bu, xüsusilə iri xammal müəssisələrinin yerləşdiyi və xammalın qiymətlərinin daimi artımı şəraitində çox yaxşı vəziyyətdə olan şəhər və rayonlarda nəzərə çarpır.

Üçüncü problem maliyyə sektorunun və bankların inkişaf etməməsidir. Xüsusilə son illərdə sürətlə inkişaf edən, xarici bazarlara çıxan bir çox Rusiya müəssisəsi ölkə daxilindən maliyyələşməyə ümid edə bilmədi. Rusiya bank sistemindən alınan kreditlər daha bahalı, kredit müddəti isə daha qısa idi. Şirkətlər xaricdən borc almağa məcbur oldular. Böhran dövründə xarici kapital bazarları müəssisələr üçün əlçatmaz oldu.

Son illərdə milli iqtisadiyyat böyük ölçüdə bunun hesabına inkişaf etmişdir xarici mənbələr- xammalın yüksək qiymətləri, xarici bankların “ucuz” kreditləri, indi Rusiya böhrandan çıxmaq və uzunmüddətli dayanıqlı inkişafı təmin etmək üçün daxili artım mənbələri tapmalıdır.

2008-ci ilin oktyabr-dekabr aylarında qlobal iqtisadi böhran Rusiya iqtisadiyyatına ciddi təsir göstərməyə başlayanda Hökumət antiböhran tədbirləri həyata keçirməyə başladı. Birinci mərhələnin antiböhran tədbirləri böhranın böyüməsinin, onun Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyini təhdid edən formalara keçməsinin qarşısını almağa imkan verdi. İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi təbii ki, təkcə maraqların, təhdidlərin, meyarların və hədlərin təsnifatını deyil, həm də ölkənin iqtisadiyyat sahəsində milli maraqlarının qorunması mexanizmlərini nəzərdə tutur.

2009-cu ildə və sonrakı illərdə Rusiya Federasiyası Hökuməti ölkənin uzunmüddətli inkişaf perspektivlərinə xələl gətirən iqtisadiyyatda geri dönməz dağıdıcı proseslərin qarşısını almaq üçün iqtisadi və sosial siyasətin bütün mövcud alətlərindən istifadəni əhəmiyyətli dərəcədə intensivləşdirmək niyyətindədir. strateji vəzifələrin həllinin təmin edilməsi.

Dövlət tərəfindən iqtisadi böhranı aradan qaldırmaq üçün federal icra hakimiyyəti orqanlarının və Federasiyanın təsis qurumlarının orqanlarının Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün vəzifələri aydın şəkildə müəyyən edilməlidir ki, bu da iqtisadi inkişafın bütün mərhələlərində həyata keçirilməlidir. dövlətin iqtisadi fəaliyyəti: iqtisadi siyasətin konsepsiyası və əsas istiqamətləri müəyyən edilərkən, ölkənin maliyyə-bank sistemi transformasiya edilərkən, sosial-iqtisadi inkişafın gedişatının və proqnozunun təhlili, dövlət büdcəsinin işlənib hazırlanması və təsdiq edilməsi, qanunların hazırlanmasında və ekspertizasında iqtisadi məsələlərlə bağlı mühüm normativ aktlar və hökumət qərarları.

Milli təhlükəsizlik konsepsiyasının hazırlanmasından uzunmüddətli milli təhlükəsizlik strategiyasına keçmək lazımdır. 1996-cı ildə qəbul edilmiş müvafiq konsepsiyanın artıq müasir reallıqları əks etdirmədiyini nəzərə alaraq, ayrıca sənəd kimi uzunmüddətli iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasının hazırlanması və təsdiq edilməsi məqsədəuyğundur. Bu sənədlər Rusiyanın 2025-ci ilə qədər sosial-iqtisadi inkişafının uzunmüddətli strategiyasının, habelə Federasiyanın təsis qurumlarının müvafiq proqramlarının əsasını təşkil etməlidir.

Uzunmüddətli strategiyaların işlənib hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə cavabdeh olan xüsusi bir qurum yaratmadan bunu etmək mümkün deyil. Bütün subyektlər üçün bir sıra ümumi təhlükəsizlik problemləri var, bu, ilk növbədə, enerji sektorunda, nəqliyyat sistemində, informasiya, rabitə, maliyyə və bank sistemində infrastrukturun inkişafıdır. İqtisadiyyatın bu seqmentlərində Rusiyanın uzunmüddətli davamlı inkişafını təhdid edən çoxlu disproporsiyalar var. Bu problemlərin həlli koordinasiya, əməkdaşlıq və əməkdaşlıq tələb edir.

2.3. Qloballaşma iqtisadi təhlükəsizliyə təhdid kimi

Dar mənada qloballaşma yeni, əsasən yeni kompüter texnologiyaları əsasında vahid qlobal maliyyə və informasiya məkanının uçqun kimi formalaşması prosesidir. Daha geniş mənada bu termin G7-dən kənar ölkələrin müstəqil inkişafına böyük təsir göstərən transmilli inhisarların formalaşması və inkişafı prosesinə aiddir. dünya iqtisadiyyatına inteqrasiya. Yalnız aydın inkişaf və iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasına ciddi riayət etməklə Rusiya qlobal iqtisadi məkan sistemində öz layiqli yerini tuta bilər.

Böyük əraziyə və çətin sosial-iqtisadi və iqlim şəraitinə malik federal çoxmillətli dövlət kimi Rusiya üçün iqtisadi təhlükəsizlik problemi əsasən regional xarakter daşıyır və spesifikdir.

Rusiya iqtisadiyyatının vəziyyəti onun regionallaşmasının davam edən təhlükəsi ilə xarakterizə olunur. Bu, özünü ənənəvi iqtisadi əlaqələrin qırılmasında, federal nəqliyyat və enerji infrastrukturlarının böhranında, regionlararası iqtisadi əlaqələri iflic edən qarşılıqlı hesablaşmaların böhranında göstərir.

Nəticədə, Rusiyanın ucqar rayonlarının iqtisadi sistemləri regional xarici iqtisadi təsir mərkəzlərinə (Kalininqrad bölgəsi - Almaniya və Polşaya; Primorye və Saxalin - Yaponiyaya; Transbaikaliya, Şərqi Sibir - Çinə) cəlb olunur. Gələcəkdə ola bilsin ki, bu regionların inteqrasiya dərəcəsi iqtisadi sistemlər xarici ölkələr Rusiya iqtisadiyyatı ilə inteqrasiya əlaqələrini aşacaq.

Keçmiş sovet respublikalarının iqtisadiyyatında gedən parçalanma prosesləri ilə əlaqədar olaraq xarici siyasi qüvvələrin bu respublikaların iqtisadiyyatını öz siyasi, iqtisadi və hərbi maraqlarına (Azərbaycan, Gürcüstan, Moldova, Ukrayna) tabe etdirmək cəhdləri nəzərə çarpır. Bu hərəkətlər Rusiya Federasiyasının maraqlarına birbaşa zərər vurur.

Şimali Qafqazda beynəlxalq terrorçuların və öz separatçılarımızın təcavüzünün dəf edilməsi böyük maliyyə və maddi xərclərlə bağlıdır. Separatçıların hərəkətləri təkcə orduya deyil, həm də dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinə təsir göstərir.

İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsinin yuxarıda qeyd olunan xüsusiyyətləri ilə yanaşı, qloballaşma prosesinin informasiya-texniki komponentinə də diqqət yetirilməlidir. Aparıcı Qərb ölkələrinin digər dövlətlər, onların bütün fəaliyyət sahələri üzərində informasiya nəzarətinin qurulması prosesi tədricən gedir. O, "dolayı müharibələr" və ya "dolayı təsir" adını aldı.

Müxtəlif məlumatların əldə edilməsi, onların ümumiləşdirilməsi və təhlili ölkədə vəziyyətin inkişafını proqnozlaşdırmağa, habelə konkret dövlətə xarici siyasi və iqtisadi təsirin konkret tədbirlərini işləyib hazırlamağa imkan verir.

Bundan əlavə, hər bir şəxs-iştirakçıya fərdi girişi təmin edən müasir elektron informasiya sistemlərinin istifadəsi iqtisadi proses, gündəlik təsir vasitəsilə bütün sosial qrupların şüur və ideyalarını dəyişə bilər. İşlərin vəziyyəti, zehni təzyiq, dəyər oriyentasiyalarının dəyişməsi haqqında yanlış təsəvvürün formalaşması yolu ilə insanların davranışlarını proqramlaşdırmağın real imkanı var.

Müasir elektron informasiya sistemlərinin tətbiqi hər bir vətəndaşın, müəssisə və təşkilatın maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinə nəzarətin qurulmasına imkan verir.

Qlobal informasiya şəbəkələrinin istifadəsi təhdid mənbəyini və aqressiv hərəkətlərin başlanması anını müəyyən etməkdə əhəmiyyətli çətinliklər yaratmaqla yanaşı, iqtisadiyyata gizli təsir tədbirlərinin bütün kompleksinin həyata keçirilməsi üçün lazımi şərait yaradır.

Digər tərəfdən, distant əməliyyatlara imkan verən maliyyə strukturlarının gündəlik praktikasında elektron avtomatlaşdırma vasitələrinin istifadəsi müxtəlif növ oğurluqların həyata keçirilməsi üçün bu cür hərəkətlərin həyata keçirilməsinə imkan yaradıb. Ölkəmizdə avtomatlaşdırılmış informasiya şəbəkələrinin yayılması bu sahədə cinayətlərin intensiv artmasına səbəb olacaq ki, bu da lazımi şəkildə mübarizə aparılmasa, xeyli iqtisadi ziyan vurmaq iqtidarında olacaq.

Mənfi tendensiyalar informasiyalaşdırmanın inkişafını müşayiət edən yerli müəssisə və təşkilatların elektron hesablama maşınları və müasir rabitə vasitələri ilə təchiz edilməsində müəyyən geriləmə əsasən məhdudlaşdırılır. Buna görə də, artan qloballaşma prosesi fonunda Rusiya iqtisadiyyatında yuxarıda göstərilən problemlərin həlli üçün müəyyən vaxt ehtiyatı var. Sonda Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyasından bir sitat təqdim edirik:

Rusiya Federasiyası öz milli təhlükəsizliyini qətiyyətlə və qətiyyətlə təmin etmək niyyətindədir. Yaradılmış hüquqi demokratik təsisatlar, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının qurulmuş strukturu, Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyasının həyata keçirilməsində siyasi partiyaların və ictimai birliklərin geniş iştirakı Rusiyanın dinamik inkişafının açarıdır. 21-ci əsr.

2.4. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin artırılmasının əsas istiqamətləri

Milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində əsas vəzifələr və tədbirlər

1. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 17 dekabr 1997-ci il tarixli N 1300 Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyasında (Rusiya Federasiyası Prezidentinin 10 yanvar 2000-ci il tarixli 24 nömrəli Fərmanı ilə redaktə edilmiş), IV bölmə Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyinin təmin edilməsi aşağıdakı əsas vəzifələri müəyyənləşdirir:

2. Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyinə xarici və daxili təhdidlərin vaxtında proqnozlaşdırılması və müəyyən edilməsi.

3. Təhdidlərin qarşısının alınması üçün operativ və uzunmüddətli tədbirlərin həyata keçirilməsi.

4. Rusiya Federasiyasının suverenliyinin və ərazi bütövlüyünün, onun sərhədyanı ərazisinin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi.

5. Ölkə iqtisadiyyatının yüksəlişi, müstəqil sosial yönümlü iqtisadi kursun həyata keçirilməsi.

6. Rusiya Federasiyasının xarici mənbələrdən elmi, texniki və texnoloji asılılığının aradan qaldırılması.

7. Rusiya Federasiyasının ərazisində insanın və vətəndaşın şəxsi təhlükəsizliyinin, konstitusiya hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsi.

8. Rusiya Federasiyasının dövlət hakimiyyəti sisteminin, federal münasibətlərin təkmilləşdirilməsi, yerli hökümət və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi, ahəngdar millətlərarası münasibətlərin formalaşması, nizam-intizamın möhkəmləndirilməsi və cəmiyyətin ictimai-siyasi sabitliyinin qorunması.

9. Bütün vətəndaşlar, vəzifəli şəxslər, dövlət orqanları, siyasi partiyalar, ictimai və dini təşkilatlar tərəfindən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə ciddi əməl olunmasının təmin edilməsi.

10. İlk növbədə dünyanın aparıcı dövlətləri ilə bərabərhüquqlu və qarşılıqlı faydalı əməkdaşlığın təmin edilməsi.

11. Dövlətin hərbi potensialının kifayət qədər yüksək səviyyədə artırılması və saxlanması.

12. Kütləvi qırğın silahlarının və onların çatdırılma vasitələrinin yayılmaması rejiminin gücləndirilməsi.

13. Xarici dövlətlərin Rusiya Federasiyasına qarşı yönəlmiş kəşfiyyat və təxribat fəaliyyətinin aşkar edilməsi, qarşısının alınması və qarşısının alınması üçün təsirli tədbirlərin görülməsi.

Dövlətin daxili təsərrüfat fəaliyyətində əsas vəzifələr və tədbirlər.

1. İslahatların hüquqi dəstəyi və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə riayət olunmasına nəzarətin effektiv mexanizminin yaradılması.

2.İqtisadiyyatda dövlət tənzimlənməsinin gücləndirilməsi.

3. İqtisadi böhranın nəticələrinin aradan qaldırılması, elmi-texniki, texnoloji və istehsal potensialının qorunub saxlanılması və inkişafı üçün zəruri tədbirlərin görülməsi.

4. Get iqtisadi artım texnogen fəlakətlərin baş vermə ehtimalını azaldır.

5. Yerli sənaye məhsullarının rəqabət qabiliyyətinin artırılması, insanların rifah halının yüksəldilməsi.

6. Elm tutumlu məhsulların istehsalında qabaqcıl artımın təmin edilməsi ilə iqtisadiyyatın strukturunda deformasiyaların aradan qaldırılması.

7.Genişlənmiş təkrar istehsalın əsasını təşkil edən sənaye sahələrinə əhalinin məşğulluğunun təmin edilməsi ilə dəstək.

8. Dövlətin möhkəmləndirilməsi. investisiya və innovasiya fəaliyyətinə dəstək.

9. Bank sisteminin gücləndirilməsi.

10. Müəssisələrin uzunmüddətli kreditlərə çıxışının təmin edilməsi, real yaradılması məqsədyönlü proqramlar sənayenin yenidən qurulması.

11. Rəqabət qabiliyyətli sənaye sahələrinin qabaqcıl inkişafı, yüksək texnologiyalar bazarının genişləndirilməsi. Bu məqsədlə yeni hərbi texnologiyaların transferini təşviq etmək üçün tədbirlər görülməlidir mülki icraat, inkişafı Rusiya müəssisələrinin dünya bazarında rəqabət qabiliyyətini təmin edəcək qabaqcıl texnologiyaların müəyyən edilməsi və inkişafı mexanizmi tətbiq edilmişdir.

12. Maliyyə və maddi resursların elm və texnikanın prioritet sahələrində cəmləşdirilməsi.

Qarşıya qoyulan məqsədlərə nail olmaq üçün əsas tədbirlər aşağıdakı kimi tərtib edilmişdir.

1. Ən mühüm tədbir qabaqcıl elmi məktəblərin dəstəklənməsi, elmi-texniki ehtiyatın və milli texnoloji bazanın formalaşdırılmasının sürətləndirilməsi,

2. Xüsusi kapitalın cəlb edilməsi, o cümlədən fondların yaradılması və qrantların istifadəsi, yüksək elmi-texniki potensiala malik ərazilərin inkişaf proqramlarının həyata keçirilməsi;

3. Ölkədə və xaricdə əqli mülkiyyətin eyni vaxtda mühafizəsi ilə elmi-tədqiqat işlərinin kommersiyalaşdırılmasını təmin edən dövlət infrastrukturunun yaradılması və dəstəklənməsi;

4. Elmi-texniki informasiyanın ictimai şəbəkəsinin inkişafı.

5. Şimalın böhranlı bölgələrinin həyatının və iqtisadi inkişafının təmin edilməsi.

Hətta müasir təhdidlərin qısa təhlili belə qənaətə gəlməyə imkan verir ki, ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsinə yanaşmaların kökündən dəyişdirilməsinə ehtiyac var. Bu təhlükələrin artması əsasən Rusiya islahatlarının strategiyası və taktikasının seçimində səhv hesablamalarla bağlıdır. Hesab edirəm ki, bütün iqtisadi transformasiyalar belə bir konsepsiyadan çıxış etməlidir ki, Rusiya milli və iqtisadi müstəqilliyini itirməsin.

İslahatlar, cəmiyyətdə və iqtisadiyyatda baş verən istənilən transformasiya zamanı iqtisadi böhran dövründə iqtisadiyyat iqtisadi təhlükəsizliyə qarşı təhdidlərə xüsusilə həssas olur. Dünya təcrübəsinin göstərdiyi kimi, belə dövrlərdə iqtisadiyyatın qeyri-sabitliyi artır, onun normal fəaliyyəti pozulur. Bizdə də bu problem var idi. Onun həlli üçün aşağıdakı tədbirlər təklif olunur:

· Dövlət iqtisadiyyatın inkişafını nəzarətə götürməlidir, çünki ABŞ daxildə başqa ölkələrdə liberallaşmanı təbliğ edərkən, idxal tarifləri ilə bağlı çox sərt siyasət yürüdür, öz bazarını qoruyur, kənd təsərrüfatı istehsalçılarını dəstəkləyir. Və elə dövlət idi ki, öz dövlət sifarişi və bir sıra digər tədbirləri ilə ABŞ iqtisadiyyatını 1930-cu illərin depressiyasından çıxartdı və hazırda da bunu etməyə çalışır.

· Heç bir halda biz ÜTT-yə indi daxil olmamalıyıq, daha güclü xarici rəqiblər sadəcə olaraq rus istehsalçılarını əzəcəklər. Gömrük tariflərində daha bir islahat lazımdır ki, bu da yerli istehsalçıları qorumaq, xarici şirkətlərin bazara girməsinə imkan verməməkdir.

· Vacib vəzifə Varşava Müqaviləsi ölkələri və MDB ölkələri ilə əlaqələri bərpa etməkdir, Rusiya iqtisadiyyatı üçün satış bazarlarını qaytarmaq lazımdır, NAFTA kimi həmkarlar ittifaqlarının yaradılması arzuolunandır.

· Kapitalın xaricə qeyri-qanuni ixracının qarşısının alınması üçün ciddi tədbirlər görülməlidir.

· Fond bazarı indiki formada qeyri-rezidentlərin spekulyativ oyunundan çox asılıdır. Bu bir növ kazinodur. Rusiya bazarını daha rəqabətqabiliyyətli etmək, onun arxitekturasını daha az təhrif etmək, nəhayət, qiymətli kağızlara investisiya üçün vergi güzəştləri tətbiq etmək və “Rusiya” maliyyə platformasını yaratmağa başlamaq lazımdır. Bazarın inkişafına xüsusi diqqət yetirilməlidir korporativ istiqrazlar uzun müddətli ilə.

· Yaxın gələcəkdə dünya iqtisadiyyatında tənəzzül gözlənilir, ona görə də daxili Rusiya bazarını inkişaf etdirmək və əhalinin ödəmə qabiliyyətini artırmaq lazımdır.

Əmlakın idarə edilməsinin səmərəliliyi həm özəl sektorda, həm də daxildə artırılmalıdır ictimai sektorlar. İndi baş verən kimi gəlirli dövlət müəssisələrini bir qəpiyə özəlləşdirməyin. Və bunu məsləhət görən idarəçiləri işdən çıxarın.

· Böyük qanun pozuntuları ilə özəlləşdirilmiş və real sahiblər tərəfindən səmərəsiz idarə olunan müəssisələrin milliləşdirilməsi, səmərəli müəssisələrin isə şəffaflığı təmin etmək üçün Rusiyanın iri müəssisələrinin özəlləşdirilməsi ilə bağlı hərtərəfli araşdırma aparmaq lazımdır. maliyyə strukturu bütün xırda qanun pozuntularını həll etmək və işləri bağlamaq. Beləliklə, sahiblər əmin olacaqlar ki, bu onların mülkiyyətidir və dövlət artıq köhnə qanun pozuntularına görə iddia irəli sürməyəcək.

· İri miqyaslı yerləşdirmə yolu ilə milli iqtisadiyyatın iqtisadiyyatın ixracyönümlü sektorunun xeyrinə mövcud olan qərəzinin azaldılması hökumət sifarişləri hərbi-sənaye kompleksində, nüvə, maşınqayırma, aviasiya və aerokosmik, kimya və əczaçılıq, elektron sənaye və yüksək əlavə dəyərə malik malların yaradılmasını təmin edən bir sıra digər sahələrdə. Daimi monitorinq və nəzarət üçün bütün investisiya prosesinin maksimum şəffaflığını təmin etmək lazımdır.

· Fəaliyyətlərində digər regionların müəssisələri ilə əməkdaşlıq edən müəssisələr üçün vergi güzəştlərinin yaradılması. Üstəlik, bunu etmək, rüblük dövriyyəsi bir milyon rubldan az olan müəssisələr üçün ƏDV-nin ləğvi şəklində kiçik müəssisələr üçün yaradılan faydadan daha ağıllıdır. Bundan sonra digər müəssisələr ƏDV-nin dövlət tərəfindən ödənilməməsi səbəbindən benefisiarlarla işləməkdən sadəcə imtina ediblər.

· RAO UES üçün restrukturizasiya planını yenidən nəzərdən keçirin ki, bu da indiki formada yalnız elektrik enerjisinin qiymətlərinin dəfələrlə artmasına, ümumi enerji məkanının pozulmasına və iqtisadi cəhətdən ən sərfəli elektrik stansiyalarının idarəetmə və böyük xarici enerjinin mülkiyyətinə verilməsinə gətirib çıxarır. şirkətlər.

· Dövlət işçilərinin əmək haqlarının artırılması, vətəndaşlara və müəssisələrə borcun dövlət tərəfindən tanınması, sonuncuların borclarına amnistiya verilməsi yolu ilə əhalinin rifahının yüksəldilməsi üçün bütün vasitələrlə.

qurmaq dövlət siyasəti milli TMK-larla qarşılıqlı fəaliyyət sahəsində dövlət tərəfindən avadanlıqların verilməsi üçün onlarda blok payı əldə etməklə; torpaq sahələri və müəyyən infrastruktur.

Nəticə

İqtisadi təhlükəsizliyin əsas komponenti dövlətin iqtisadi inkişafıdır. Dünya təcrübəsi göstərir ki, ÜDM-in artımı və aşağı inflyasiya heç bir halda əhalinin rifahının yaxşılaşdırılması və milli iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətinin yüksəldilməsi üçün xarakterik xüsusiyyət deyil.

Bu kurs işinin gedişində dövlətin iqtisadi siyasətinin istiqamətləri və Rusiyanın iqtisadi siyasətinin strategiyası öyrənilmişdir.Dövlətin iqtisadi siyasəti dövlətin, bütövlükdə cəmiyyətin maraqlarına riayət etməyi özünün əsas məqsədi kimi qarşıya qoyur. , əhalinin sosial müdafiəsiz təbəqələri fərdin hüquq və azadlıqlarını unutmamaqla yanaşı. Dövlət iqtisadi azadlıq şəraitində ictimai mənafelərin ayrı-ayrı regionların, sosial qrupların, sənaye sahələrinin, monopoliyaların, sahibkarların və ayrı-ayrı şəxslərin istək və mənafeləri tərəfindən pozulmamasını təmin edir. Dövlət tənzimlənməsi O, həm də gələcək nəsillərin mənafeyinin qorunmasına, ətraf mühitin mühafizəsinə, onun çirklənməsinin, təbiətin ölümünə yol verməməyə yönəlib.

Qəzet həmçinin ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin ən ciddi problemlərindən bəzilərini təsvir etməyə çalışır. Sonuncunu həll etmək üçün Rusiya hökuməti milli təhlükəsizlik və milli inkişaf konsepsiyasını yaratmalıdır ki, bunun tərkib hissəsi iqtisadi təhlükəsizlik və iqtisadi inkişaf olmalıdır.

Uzunmüddətli strategiyaların işlənib hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə cavabdeh olan xüsusi bir qurum yaratmadan bunu etmək mümkün deyil. Bütün fənlər üçün bir sıra ümumi təhlükəsizlik problemləri var. Bu, ilk növbədə, enerji sektorunda, nəqliyyat sistemində, informasiya, rabitə, maliyyə-bank sistemində infrastrukturun inkişafıdır. İqtisadiyyatın bu seqmentlərində Rusiyanın uzunmüddətli davamlı inkişafını təhdid edən çoxlu disproporsiyalar var. Bu problemlərin həlli koordinasiya, əməkdaşlıq və əməkdaşlıq tələb edir. İqtisadi inkişaf yolunu seçərkən potensial rəqibin - TMK, BVF, AYİB nümayəndələrinin, Andrey İllarionov kimi müxtəlif səviyyəli iqtisadçıların rəhbərliyinə kor-koranə uymaq olmaz.

Ölkənizin, xalqınızın effektiv sahibi olmaq vaxtıdır. Bu gün və ya heç vaxt atmağa vaxt yoxdur.

İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı

1. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası haqqında Fərmanı (Əsas müddəalar) // Arayış. qanuni sistem"Məsləhətçi Plus";

2. Boqomolov V.A. İqtisadi təhlükəsizlik: Universitetlər üçün dərslik / V.A. Boqomolov - M.: Birlik, 2006. - 303 s.;

3. Qlazyev S. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin əsasları / S. Qlazyev // Rusiya İqtisadiyyat Jurnalı. 1998. - No 8.- S. 27-29;

4. Qovorova N. İqtisadi siyasət: strategiya və taktika / N. Qovorova // İdarəetmə nəzəriyyəsi və praktikasının problemləri. 2006. - No 4. - S. 25-37;

5. Dmitriadi G.M. Rusiyanın təhlükəsizliyi və onun iqtisadi siyasəti [Mətn] / G.M. Dmitriadi - M.: Lenand, 2005. - 218 s.;

6. Erşov M. İqtisadi siyasətin ən mühüm mexanizmləri / M. Erşov // Dünya iqtisadiyyatı və beynəlxalq münasibətlər. - 2004. - No 6. - S. 3-12;

7. İllarionov A.İ. İqtisadi təhlükəsizliyin meyarları / A.İ. İllarionov // İqtisadiyyatın sualları. 2004. - No 10. - S. 34-37;

8. Kudrin A.L. İqtisadi siyasət və 2006-cı ilin federal büdcəsi / A.L. Kudrin // Maliyyə. - 2006. - No 2. - S. 3-8;

9. Plisetsky D. İqtisadi təhlükəsizlik: monetar və maliyyə aspektləri / D. Plisetsky // Dünya iqtisadiyyatı və beynəlxalq münasibətlər. 2004. - № 5. - S. 28-32;

10. Sençaqov V.K. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi: Ümumi kurs: Dərslik [Mətn] / red. VC. Sençaqova - M.: Delo, 2005. - 896 s.;

11. V. Sençaqov, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasının mahiyyəti və əsasları haqqında. "İqtisadi məsələlər" № 1, 1995 www.russia-today.ru/2007/no_06/06_reflections.htm;

12. Rusiya Federasiyası Hökuməti 2010-cu ilə qədər iqtisadiyyatın inkişafı planını təsdiqlədi [elektron resurs] / Giriş rejimi // www.top.rbc.ru/economics/19/04/2007/98624.shtml.

13. Rusiya Federasiyasının Statistika üzrə Dövlət Komitəsinin materialları

14. INP RAS Makroiqtisadi Təhlil və Proqnozlaşdırma Mərkəzinin materialları.

15. http://russia-today.ru/2007/no_06/06_reflections.htm - V. Sençaqov Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyini necə təmin etmək olar / V. Sençaqov // Rusiya Federasiyası bu gün. 2007. - № 6.

L.Abalkin, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi: təhdidlər və onların əks olunması. “İqtisadi məsələlər” No 12, 1994-cü il

V. Sençaqov, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasının mahiyyəti və əsasları haqqında. “İqtisadi məsələlər” No 1, 1995-ci il

İqtisadi təhlükələr cəmiyyətin iqtisadi maraqlarını pozan, reproduktiv prosesi pozan şərtlər toplusu kimi başa düşülür.

Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyası. Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı No 24, 10.01.2000

“Rusiya - Asiya-Sakit Okean. Valyuta tənzimlənməsi və iqtisadi təhlükəsizlik problemi” red. Rudko-Selivanova V.V., Vladivostok "Dalnauka", 1998