Dövlət İqtisadi Təhlükəsizlik Strategiyası Prezidentinin Fərmanı. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi

28 dekabr 2010-cu il tarixli 390-F3 nömrəli "Təhlükəsizlik haqqında" və 28 iyun 2014-cü il tarixli 172-FZ "Rusiya Federasiyasında strateji planlaşdırma haqqında" federal qanunlara uyğun olaraq qərara alıram:

1. Əlavə edilmiş Rusiya Federasiyasının 2030-cu ilə qədər olan dövr üçün İqtisadi Təhlükəsizlik Strategiyası təsdiq edilsin.

2. Rusiya Federasiyası Hökumətinə:

a) 3 ay müddətində Rusiya Federasiyasının 2030-cu ilə qədər olan dövr üçün İqtisadi Təhlükəsizlik Strategiyasının həyata keçirilməsi üçün zəruri olan təşkilati, tənzimləyici, hüquqi və metodiki tədbirləri işləyib hazırlamaq və onların həyata keçirilməsini təmin etmək;

b) Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin vəziyyətinin monitorinqini və qiymətləndirilməsini təmin edir;

c) 2030-cu ilə qədər olan dövr üçün Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizlik Strategiyasının həyata keçirilməsinə nəzarəti həyata keçirmək;

d) Rusiya Federasiyasının Prezidentinə Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin vəziyyəti və onun gücləndirilməsi tədbirləri haqqında illik hesabat təqdim edir.

3. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli, 608 nömrəli "Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası (Əsas müddəalar) haqqında" Fərmanı (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996-cı il, № 12117, maddə). ) etibarsız hesab edilsin.

4. Bu Fərman imzalandığı gündən qüvvəyə minir.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti

V. Putin

Moskva Kremli

Strategiya
Rusiya Federasiyasının 2030-cu ilə qədər olan dövr üçün iqtisadi təhlükəsizliyi

I. Ümumi müddəalar

1. Bu Strategiya Rusiya Federasiyası Prezidentinin 31 dekabr 2015-ci il tarixli № 3 Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Strategiyasında müəyyən edilmiş Rusiya Federasiyasının strateji milli prioritetlərini həyata keçirmək məqsədilə hazırlanmış strateji planlaşdırma sənədidir. 683.

2. Bu Strategiya Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə (bundan sonra - iqtisadi təhlükəsizlik) çağırış və təhdidləri, habelə iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində dövlət siyasətinin məqsədlərini, əsas istiqamətlərini və vəzifələrini müəyyən edir.

3. Bu Strategiya iqtisadi təhlükəsizliyə çağırış və təhdidlərə qarşı mübarizəyə, resurs və xammal, sənaye, elmi, texnoloji və maliyyə sektorlarında böhran hadisələrinin qarşısının alınmasına, habelə əhalinin həyat keyfiyyətinin aşağı düşməsinin qarşısının alınmasına yönəlib.

4. Bu Strategiyanın hüquqi əsasını Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, federal konstitusiya qanunları, 28 dekabr 2010-cu il tarixli 390-F3 "Təhlükəsizlik haqqında" və 28 iyun 2014-cü il tarixli 172-FZ "Strateji haqqında" federal qanunlar təşkil edir. Rusiya Federasiyasında planlaşdırma" , digər federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Strategiyası, Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları.

5. Bu Strategiya federal, regional, bələdiyyə və sektor səviyyələrində iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində dövlət siyasətinin formalaşdırılması və həyata keçirilməsi üçün əsasdır.

6. Bu Strategiya federal hökumət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının (bundan sonra dövlət orqanları adlandırılacaq), yerli özünüidarəetmə orqanlarının, Mərkəzi Bank Rusiya Federasiyasının və vətəndaş cəmiyyəti institutlarının milli maraqlarını qorumaq və Rusiya Federasiyasının strateji milli prioritetlərini həyata keçirmək üçün iqtisadi təhlükəsizliyi təmin etmək.

7. Bu Strategiya aşağıdakı əsas anlayışlardan istifadə edir:

1) "iqtisadi təhlükəsizlik" - ölkənin iqtisadi suverenliyini, iqtisadi məkanının birliyini, Rusiya Federasiyasının strateji milli prioritetlərinin həyata keçirilməsi şərtlərini təmin edən milli iqtisadiyyatın xarici və daxili təhdidlərdən qorunması vəziyyəti. Federasiya;

2) "Rusiya Federasiyasının iqtisadi suverenliyi" (bundan sonra - iqtisadi suverenlik) - beynəlxalq öhdəlikləri nəzərə alaraq daxili və xarici iqtisadi siyasətin aparılmasında dövlətin obyektiv mövcud müstəqilliyi;

3) Rusiya Federasiyasının iqtisadi sahədə "milli maraqları" - ödənilməsi Rusiya Federasiyasının strateji milli prioritetlərinin həyata keçirilməsini təmin edən ölkənin obyektiv əhəmiyyətli iqtisadi ehtiyacları;

4) "iqtisadi təhlükəsizliyə təhdid" - iqtisadi sahədə Rusiya Federasiyasının milli maraqlarına birbaşa və ya dolayı yolla zərər vurmaq imkanı yaradan şərtlər və amillərin məcmusu;

5) "iqtisadi təhlükəsizliyə çağırışlar" - müəyyən şərtlər altında iqtisadi təhlükəsizliyə təhlükə yarada bilən amillərin məcmusu;

6) "iqtisadi təhlükəsizlik sahəsində risk" - iqtisadi təhlükəsizliyə təhlükənin həyata keçirilməsi ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının iqtisadi sahədə milli maraqlarına zərər vurma ehtimalı;

7) "iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi" - dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları və Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı tərəfindən vətəndaş cəmiyyəti institutları ilə əməkdaşlıqda siyasi, təşkilati, sosial-iqtisadi, informasiya, hüquqi və digər tədbirlər kompleksinin həyata keçirilməsi. iqtisadi təhlükəsizliyə çağırış və təhdidlərə qarşı mübarizə və iqtisadi sahədə Rusiya Federasiyasının milli maraqlarının qorunması.

II. İqtisadi təhlükəsizliyə çağırışlar və təhdidlər

8. Açıq indiki mərhələ dünya inkişafı, birqütblü dünyanın məhv edilməsinin obyektiv əlamətləri aydın şəkildə özünü göstərir. Eyni zamanda, çoxqütblüliyə keçid prosesi geosiyasi qeyri-sabitliyin və dünya iqtisadiyyatının inkişafında qeyri-sabitliyin artması, qlobal rəqabətin kəskin şəkildə kəskinləşməsi ilə müşayiət olunur. Təsiri yeni iqtisadi artım və siyasi cazibə mərkəzlərinin xeyrinə yenidən bölüşdürmək istəyi var. Əhəmiyyətli dəyişikliklər baş verir beynəlxalq hüquq, hərbi-siyasi və iqtisadi sahələr.

9. Beynəlxalq iqtisadi münasibətlərə iqtisadi təhlükəsizliyə təhlükə yaradan amillər getdikcə daha çox təsir edir. İqtisadi sahəyə hərbi-siyasi çağırışların və təhdidlərin yayılması tendensiyası, habelə iqtisadi üsullar siyasi məqsədlərə çatmaq üçün.

10. İqtisadi təhlükəsizliyin vəziyyəti qlobal iqlim dəyişikliyi ilə əlaqəli amillərdən əhəmiyyətli dərəcədə təsirlənməyə başlayır ki, bu da ərzaq qıtlığına səbəb ola bilər və şirin su, Arktika və Antarktika zonalarının resursları, Şimal Buzlu Okeanının suları daxil olmaqla, bərpa olunan resurslara çıxış uğrunda rəqabəti gücləndirmək.

11. Mövcud və yaranan yeni çağırışların və iqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərin gücləndirilməsi kontekstində Rusiya Federasiyası iqtisadi suverenliyi və sosial-iqtisadi sabitliyi kifayət qədər yüksək səviyyədə saxlayır.

12. İqtisadi təhlükəsizliyə əsas çağırışlar və təhdidlərə aşağıdakılar daxildir:

1) aspirasiya inkişaf etmiş ölkələr iqtisadi inkişaf səviyyəsində öz üstünlüklərindən, yüksək texnologiyalardan (o cümlədən informasiyadan) qlobal rəqabət vasitəsi kimi istifadə etmək;

2) dünya iqtisadiyyatında və maliyyə sistemində struktur disbalansının güclənməsi, özəl və suveren borcun artması, real aktivlərin və törəmə qiymətli kağızların qiymətləndirilməsi arasında fərqin genişlənməsi;

3) xarici maliyyə resurslarına və müasir texnologiyalara çıxışı məhdudlaşdıran Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının əsas sektorlarına qarşı ayrı-seçkilik tədbirlərinin tətbiqi;

4) Rusiya Federasiyasının iqtisadi maraqları zonalarında, habelə onun sərhədləri yaxınlığında münaqişə potensialının artırılması;

5) dünya əmtəə və maliyyə bazarlarında dalğalanmaların artması;

6) enerji resurslarına dünya tələbatının strukturunun və onların istehlak strukturunun dəyişdirilməsi, enerjiyə qənaət edən texnologiyaların inkişafı və material sərfinin azaldılması, “yaşıl texnologiyalar”ın inkişafı;

7) ticarət, iqtisadi və maliyyə və investisiya münasibətlərinin tənzimlənməsi sahəsində Rusiya Federasiyasının iştirakı olmadan yaradılan dövlətlərarası iqtisadi birliklərin Rusiya Federasiyasının milli maraqlarına zərər verə biləcək fəaliyyəti;

8) Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin qlobal risklərə məruz qalması (o cümlədən spekulyativ xarici kapitalın təsiri nəticəsində), habelə həssaslıq informasiya infrastrukturu maliyyə bank sistemi;

9) xammal ixracı modelinin tükənməsi iqtisadi inkişaf, elmi və texnoloji dəyişikliklərlə bağlı iqtisadi artımın təmin edilməsində ənənəvi amillərin rolunun kəskin azalması;

10) dünya iqtisadiyyatının qlobal liderləri arasında Rusiya qeyri-əmtəə şirkətlərinin olmaması;

11) əlverişsiz investisiya mühiti, yüksək biznes xərcləri, həddindən artıq inzibati maneələr və mülkiyyət hüquqlarının səmərəsiz qorunması səbəbindən iqtisadiyyatın real sektoruna kifayət qədər investisiya qoyulmaması;

12) zəif innovasiya fəaliyyəti, yeni və perspektivli texnologiyaların (o cümlədən rəqəmsal iqtisadiyyat texnologiyalarının) hazırlanmasında və tətbiqində geriləmə, yerli mütəxəssislərin kifayət qədər ixtisas və əsas səriştələrinin olmaması;

13) mövcud yataqlar tükəndikcə yanacaq və xammal sənayesinin resurs bazasının tükənməsi;

14) aşağı rəqabət qabiliyyətinə, inkişaf etməmiş bazar infrastrukturuna və qlobal əlavə dəyər "zəncirlərində" zəif iştirakına görə Rusiyanın qeyri-əmtəə ixracının məhdud əhatə dairəsi;

15) daxili səbəblərə görə aşağı iqtisadi artım templəri, o cümlədən uzunmüddətli maliyyə resurslarına çıxışın məhdudluğu, nəqliyyat və energetika infrastrukturunun kifayət qədər inkişafı;

16) milli tarazlığın pozulması büdcə sistemi;

17) kifayət qədər effektiv olmayan dövlət idarəçiliyi;

18) iqtisadi sahədə kriminallaşmanın və korrupsiyanın yüksək səviyyəsi;

19) kölgə iqtisadiyyatının əhəmiyyətli hissəsinin saxlanılması;

20) gəlirlər baxımından əhalinin differensiallığının artması;

21) təhsilin keyfiyyətinin və əlçatanlığının azalması; tibbi yardım və nəticədə insan potensialının keyfiyyətinin azalması;

22) yüksək ixtisaslı kadrlar üçün beynəlxalq rəqabətin artması;

23) əmək ehtiyatlarının çatışmazlığı;

24) Rusiya Federasiyasının qeyri-bərabər məkan inkişafı, sosial-iqtisadi inkişafın səviyyəsi və tempi baxımından bölgələrin və bələdiyyələrin artan fərqi;

25) ekoloji təhlükəsizlik sahəsində həddindən artıq tələblərin müəyyən edilməsi, istehsal və istehlak üçün ekoloji standartların təmin edilməsi üçün xərclərin artması.

13. İqtisadi təhlükəsizliyə çağırışlar və təhdidlər uğursuz olmadan Rusiya Federasiyasının sosial-iqtisadi inkişafı sahəsində strateji planlaşdırma sənədləri hazırlanarkən nəzərə alınır.

III. İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində dövlət siyasətinin məqsədləri, əsas istiqamətləri və vəzifələri

14. İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində dövlət siyasətinin məqsədləri:

1) Rusiya Federasiyasının iqtisadi suverenliyinin möhkəmləndirilməsi;

2) xarici və daxili çağırışların və təhdidlərin təsirinə iqtisadiyyatın sabitliyinin artırılması;

3) iqtisadi artımın təmin edilməsi;

4) iqtisadiyyatın dünya səviyyəsində inkişafı üçün elmi-texniki potensialın saxlanılması və onun rəqabət qabiliyyətinin artırılması;

5) daxili hərbi-sənaye kompleksinin potensialının ölkənin müdafiəsinin hərbi və iqtisadi təminatı problemlərinin həlli üçün zəruri səviyyədə saxlanılması;

6) əhalinin həyat səviyyəsinin yüksəldilməsi və keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması.

15. İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində dövlət siyasətinin əsas istiqamətləri aşağıdakılardır:

1) sistemin inkişafı hökumət nəzarətindədir, iqtisadiyyat sahəsində proqnozlaşdırma və strateji planlaşdırma;

2) iqtisadiyyatın real sektorunun davamlı artımının təmin edilməsi;

3) yaradılması iqtisadi şərait müasir texnologiyalar hazırlamaq və tətbiq etmək, innovativ inkişafı stimullaşdırmaq, habelə təkmilləşdirmək tənzimləyici çərçivə bu domendə;

4) milli maliyyə sisteminin davamlı inkişafı;

5) Rusiya Federasiyasının balanslaşdırılmış məkan və regional inkişafı, onun iqtisadi məkanının birliyinin möhkəmləndirilməsi;

6) xarici iqtisadi əməkdaşlığın səmərəliliyinin artırılması və iqtisadiyyatın ixracyönümlü sektorlarının rəqabət üstünlüklərinin reallaşdırılması;

7) təhlükəsizlik iqtisadi fəaliyyət;

8) insan potensialının inkişafı.

16. İqtisadi sahədə dövlət idarəetmə sisteminin inkişafı, proqnozlaşdırma və strateji planlaşdırma ilə bağlı istiqamətin həyata keçirilməsi üzrə əsas vəzifələr aşağıdakılardır:

1) strateji planlaşdırma sisteminin təkmilləşdirilməsi, iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində dövlət siyasətinin ardıcıl həyata keçirilməsi;

2) investisiya mühitinin yaxşılaşdırılması, biznesin aparılması üçün Rusiya yurisdiksiyasının cəlbediciliyinin artırılması;

3) milli iqtisadiyyatın defşorizasiyasına yönəlmiş əlavə tədbirlər kompleksinin qəbulu;

4) icrasına dövlət nəzarətinin təkmilləşdirilməsi xarici investisiyaölkənin müdafiəsini və dövlətin təhlükəsizliyini təmin etmək üçün strateji əhəmiyyət kəsb edən iqtisadi şirkətlərə;

5) xarici dövlətlər tərəfindən müraciət edildikdə cavab tədbirlərinin görülməsi mexanizminin təkmilləşdirilməsi və beynəlxalq təşkilatlar sanksiyalar və digər ayrı-seçkilik məhdudiyyətləri Rusiya qanunlarına və/və ya şəxslər və Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının sahələri;

6) ölkə iqtisadiyyatının davamlı inkişafının təmin edilməsi və onun istehsal-texnoloji bazasının müasirləşdirilməsi zərurəti nəzərə alınmaqla, sahibkarlıq subyektlərinin üzərinə düşən tənzimləmə və vergi yükünün optimallaşdırılması;

7) büdcə planlaşdırılması mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsi, dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün satınalmalar sahəsində nəzarətin həyata keçirilməsi, kartel sövdələşməsinin qarşısının alınması;

8) büdcə xərclərinin səmərəliliyinin artırılması;

9) dövlət korporasiyalarının, dövlət şirkətlərinin və dövlətin iştirak etdiyi səhmdar cəmiyyətlərinin dövlət idarəçiliyinin səmərəliliyinin artırılması;

10) mexanizmlərdən istifadə layihə fəaliyyətləri o cümlədən iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi problemlərinin həlli zamanı;

11) nəzarət və nəzarət orqanlarının fəaliyyətinin, o cümlədən riskə əsaslanan yanaşmanın geniş tətbiqi və təsərrüfat subyektlərinin məsuliyyətinin sığortası təcrübəsinin inkişafı əsasında təkmilləşdirilməsi;

12) milli iqtisadiyyatın ehtiyacları əsasında əmək miqrasiyası axınlarının optimallaşdırılması;

13) Rusiya Federasiyasının müstəsna iqtisadi zonasının (o cümlədən Arktika kontinental şelfinin və dəniz ərazilərinin) sərhədlərinin qanuni şəkildə müəyyən edilməsi, bu zonada fəaliyyət göstərən Rusiya sahibkarlıq subyektlərinin hüquq və mənafelərinin qorunması;

14) norma və tətbiq standartlarının təkmilləşdirilməsi innovativ texnologiyalar(rəqəmsal iqtisadiyyat texnologiyaları daxil olmaqla) və istehsal və biznes fəaliyyətlərində materiallar;

15) dövlət vəsaitlərinin sui-istifadəsi və mənimsənilməsi, korrupsiya, kölgə və kriminal iqtisadiyyatla mübarizə.

17. İqtisadiyyatın real sektorunun davamlı artımının təmin edilməsi ilə bağlı istiqamətin həyata keçirilməsi üzrə əsas vəzifələr aşağıdakılardır:

1) sənaye və ekoloji təhlükəsizlik tələbləri nəzərə alınmaqla iqtisadiyyatın real sektoru sektorlarının istehsal və texnoloji bazasının hərtərəfli modernləşdirilməsi;

2) milli iqtisadiyyatın, ilk növbədə strateji əhəmiyyətli sənaye sahələrinin texnoloji müstəqilliyinin kifayət qədər (təhlükəsiz) səviyyəsinin təmin edilməsi;

3) iqtisadiyyatın perspektivli yüksək texnologiyalı sahələrinin yaradılması və davamlı inkişafı;

4) hərbi-sənaye kompleksinin strateji əhəmiyyətli təşkilatlarının davamlı inkişafının təmin edilməsi;

5) yüksək texnologiyalı kiçik və orta biznesə dəstək;

6) əmək məhsuldarlığının artırılması, istehsal proseslərinin resurs və enerji səmərəliliyi;

7) istehsal klasterlərinin formalaşdırılması, sənaye-istehsal və texnoloji-innovativ fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün güzəştli rejim müəyyən edilmiş ərazilərin inkişafı;

8) hərtərəfli inkişaf nəqliyyat infrastrukturu, müasir nəqliyyat-logistika komplekslərinin yaradılması, müasirlərin inkişafı və həyata keçirilməsi Nəqliyyat vasitəsi;

9) aşağı karbonlu iqtisadiyyata keçiddə qlobal tendensiyaları nəzərə almaqla enerji infrastrukturunun hərtərəfli inkişafı, perspektivli enerjiyə qənaət edən texnologiyaların tətbiqi, enerji emalının səmərəliliyinin artırılması və onların ixrac istiqamətlərinin şaxələndirilməsi;

10) Rusiya Federasiyasının səfərbərlik ehtiyaclarını təmin etmək üçün kifayət qədər dövlət maddi ehtiyatlarının və potensialının strateji ehtiyatlarının yaradılması;

11) mülki məhsulların istehsalının inkişafı üçün hərbi-sənaye kompleksi təşkilatlarının istehsal, texnoloji və innovativ potensialından istifadənin genişləndirilməsi.

18. Müasir texnologiyaların inkişafı və tətbiqi üçün iqtisadi şəraitin yaradılması, innovativ inkişafın stimullaşdırılması, habelə bu sahədə normativ-hüquqi bazanın təkmilləşdirilməsi ilə bağlı istiqamətin həyata keçirilməsi üzrə əsas vəzifələr aşağıdakılardır:

1) elmi, təcrübi, sınaq və istehsal avadanlıqlarının, alətlərin və mikroelektron komponentlərin, kompüter proqram və texniki vasitələrinin, seleksiya və genetik materialların idxalından kritik asılılığın aradan qaldırılması;

2) milli iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətinin artırılması məqsədilə təhsil, elm və istehsal fəaliyyətinin inteqrasiyası;

3) elmi, texniki və dövlət dəstəyinin genişləndirilməsi innovasiya fəaliyyəti, o cümlədən bu sahəyə özəl investisiyaların cəlb edilməsi üçün əlverişli şəraitin yaradılması, o cümlədən dövlət-özəl tərəfdaşlıq mexanizmlərindən istifadə etməklə;

4) milli iqtisadiyyatın maraqlarına uyğun olaraq xarici texnoloji həllərə çıxışın təmin edilməsi;

5) yüksək əlavə dəyərli məhsullar, o cümlədən fotonik, biotexnologiya, aşqar texnologiyaları və yeni materiallar üçün Rusiya Federasiyasının qlobal bazarlarda rəqabət mövqeyinin gücləndirilməsini təmin edən texnologiyaların (rəqəmsal iqtisadiyyat texnologiyaları daxil olmaqla) inkişafı;

6) Rusiya Federasiyasının milli maraqları nəzərə alınmaqla yerli texnologiyaların və elmi-texniki fəaliyyətin nəticələrinin transsərhəd ötürülməsinin tənzimlənməsi;

7) innovativ layihələrin, o cümlədən vençur maliyyələşdirilməsinin maliyyələşdirilməsi alətlərinin hazırlanması;

8) intellektual fəaliyyətin nəticələrinin iqtisadi dövriyyəyə daxil edilməsinin stimullaşdırılması;

9) əqli mülkiyyətin və Rusiya hüquq sahiblərinin sənaye mülkiyyəti obyektlərinə hüquqlarının qorunması üçün hüquqi və inzibati mexanizmlərin təkmilləşdirilməsi;

10) Milli Texnologiya Təşəbbüsü layihələrinin icrası çərçivəsində yaradılmış yeni yüksək texnologiyalı məhsullar üçün hüquqi tənzimləmənin təkmilləşdirilməsi və bazarların inkişafı.

19. Milli maliyyə sisteminin davamlı inkişafı ilə bağlı istiqamətin həyata keçirilməsi üzrə əsas vəzifələr aşağıdakılardır:

1) milli pul sisteminin beynəlxalq maliyyə və əmtəə bazarlarındakı dalğalanmalardan kritik asılılığının azaldılması;

2) azaldılmış istifadə xarici valyuta rusiya yurisdiksiyasında sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirərkən;

3) uzunmüddətli maliyyə resurslarının daxili (milli) mənbələrinin inkişafı, milli iqtisadiyyatın dayanıqlı inkişafı üçün kifayət qədər yığılma sürətinin təmin edilməsi;

4) investisiyayönümlü dövlət maliyyə siyasətinin mexanizmlərinin və alətlərinin işlənib hazırlanması, o cümlədən digər məsələlərlə yanaşı, əmanət normasının artırılması, habelə investisiya layihələrinin həyata keçirilməsi üçün əmanətlərin cəlb edilməsi;

5) iqtisadiyyatın strateji sektorlarının, elmtutumlu və yüksək texnologiyalı sənaye sahələrinin kreditləşdirilməsinin dəstəklənməsi üçün ixtisaslaşdırılmış vasitələrin təkmilləşdirilməsi;

6) milli maliyyə bazarının infrastrukturunun, milli ödəniş sisteminin inkişafı; milli sistemödəniş kartları və maliyyə mesajlaşma sistemləri;

7) fəaliyyətin tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi Maliyyə institutları, prudensial nəzarət sisteminin və stress test üsullarının işlənib hazırlanması;

8) nağdsız pul köçürməsinə qarşı mübarizə Pul nağd pul vəsaitlərinin kölgə dövriyyəsində və predikativ iqtisadi cinayətlərdən əldə edilən gəlirlərin leqallaşdırılmasında;

9) Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin, o cümlədən dövlət qeyri-büdcə fondlarının sabitliyini və tarazlığını təmin etmək;

10) ictimai idarəetmənin təkmilləşdirilməsi maliyyə aktivləri və borc öhdəlikləri.

20. Rusiya Federasiyasının balanslaşdırılmış məkan və regional inkişafı, onun iqtisadi məkanının vəhdətinin möhkəmləndirilməsi ilə bağlı istiqamətin həyata keçirilməsi üçün əsas vəzifələr aşağıdakılardır:

1) Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyinə çağırışları və təhdidləri nəzərə alaraq ərazi planlaşdırma sisteminin təkmilləşdirilməsi;

2) milli məskunlaşma sisteminin təkmilləşdirilməsi, şəhər aqlomerasiyalarının inkişafı üçün şəraitin yaradılması;

3) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının sosial-iqtisadi inkişafında regionlararası fərqləndirmə səviyyəsinin azaldılması;

4) Rusiya Federasiyasının subyektləri arasında iqtisadi əlaqələrin genişləndirilməsi və möhkəmləndirilməsi, regionlararası istehsal və infrastruktur klasterlərinin yaradılması;

5) Şərqi Sibirin iqtisadi potensialının prioritet inkişafı; Uzaq Şimal, Uzaq Şərq, Şimali Qafqaz, Krım və Kalininqrad vilayəti;

6) Şimal dəniz yolunun inkişafı, Baykal-Amur və Trans-Sibir dəmir yollarının modernləşdirilməsi.

21. Xarici iqtisadi əməkdaşlığın səmərəliliyinin artırılması və iqtisadiyyatın ixracyönümlü sektorlarının rəqabət üstünlüklərinin reallaşdırılması ilə bağlı istiqamətin həyata keçirilməsi üzrə əsas vəzifələr aşağıdakılardır:

1) Rusiya Federasiyasının milli maraqlarına cavab verən, onun parçalanmasının, zəiflədilməsinin və ya seçmə tətbiqinin qarşısını alan iqtisadi münasibətlərin beynəlxalq hüquqi sisteminin qurulması;

2) Birlik çərçivəsində tərəfdaşlıq və inteqrasiya əlaqələrinin genişləndirilməsi Müstəqil Dövlətlər, Avrasiya İqtisadi İttifaqı, BRİKS (Braziliya, Rusiya, Hindistan, Çin, Cənubi Afrika Respublikası), Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatı və digər dövlətlərarası təşkilatlar;

3) Rusiya Federasiyasının milli maraqlarına uyğun olaraq regional və transregional inteqrasiya birliklərinin yaradılması;

4) yardım rus təşkilatları köçürülməsi və həyata keçirilməsində qabaqcıl texnologiyalar;

5) qeyri-resurs məhsullarının ixracının çeşidinin və həcminin, Rusiya Federasiyasının milli maraqlarına cavab verən xarici iqtisadi və investisiya əlaqələrinin coğrafiyasının genişləndirilməsi;

6) hüquqi məsləhət dəstəyinin göstərilməsi qanuni maraqlar xaricə rus ixracatçıları;

7) Rusiya təşkilatlarına, o cümlədən hökumətlərarası sazişlərin bağlanması yolu ilə onların beynəlxalq iqtisadi əməkdaşlıqda iştirakının genişləndirilməsində yardım;

8) Rusiya müəssisələrinin iqtisadiyyatın qeyri-resurs sektorunda inkişafına, onların dünya iqtisadiyyatında qlobal liderlər səviyyəsinə çatmasına kömək etmək;

9) Rusiya məhsullarının xarici bazarlara çıxarılması üçün peşəkar xidmətlərin göstərilməsinə imkan verən bazar infrastrukturunun inkişafı.

22. İqtisadi fəaliyyətin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi ilə bağlı istiqamətin həyata keçirilməsi üzrə əsas vəzifələr aşağıdakılardır:

1) biznes fəaliyyətini dayandırmaq üçün formal səbəblərdən istifadə etmək imkanı ilə bağlı risklərin azaldılması, habelə sahibkarlıq subyektlərinə münasibətdə seçici qanunun tətbiqinin qarşısının alınması;

2) iqtisadi və maliyyə sferasında, o cümlədən hüquq-mühafizə, tənzimləyici və nəzarət orqanlarının, dövlət korporasiyalarının və şirkətlərinin nümayəndələrinin iştirakı ilə həyata keçirilən düşmənçilik, digər cinayət və qanunsuz hərəkətlərin qarşısının alınması, qarşısının alınması və qarşısının alınması. rusiya Federasiyası;

3) biznes strukturlarının vəzifəli şəxslərinin və dövlət orqanlarının nümayəndələrinin maraqlarının birləşməsini istisna edən şəraitin yaradılması, formalaşmasının qarşısının alınması və qarşısının alınması. korrupsiya sxemləri onların qarşılıqlı əlaqələri, o cümlədən bu sxemlərdə biznes nümayəndələrinin iştirakı ilə xarici ölkələr;

4) təsərrüfat subyektlərinə münasibətdə qəsdən iflasın və digər qanunsuz hərəkətlərin qarşısının alınması;

5) kritik əhəmiyyətli və potensial təhlükəli obyektlərin təhlükəsizlik və antiterror mühafizəsi səviyyəsinin artırılması;

6) xarici dövlətlərin xüsusi xidmət və təşkilatlarının Rusiya Federasiyasının milli iqtisadiyyatının strateji əhəmiyyətli sahələrinə, ilk növbədə hərbi-sənaye, yanacaq-energetika və nəqliyyat komplekslərinə zərər vurmağa yönəlmiş fəaliyyətinə qarşı mübarizə.

23. İnsan potensialının inkişafı ilə bağlı istiqamətin həyata keçirilməsi üzrə əsas vəzifələr aşağıdakılardır:

1) ümumi və peşə təhsili sisteminin müasir elmi və texnoloji nailiyyətlər əsasında təkmilləşdirilməsi;

2) davamlı təhsil sisteminin, o cümlədən dövlət-özəl tərəfdaşlıq mexanizmlərindən istifadə etməklə inkişafı;

3) milli ixtisas sisteminin inkişafı, işçilərə ixtisas tələblərinin təkmilləşdirilməsi, vətəndaşların tələbat olan və yeni peşələr haqqında məlumatlandırılması;

4) vətəndaşların peşəkar yönümlü olması;

5) əhalinin yoxsulluq səviyyəsinin və əmlak bərabərsizliyinin azaldılması;

6) əhalinin səmərəli məşğulluğunun və əmək resurslarının mobilliyinin təşviqi;

7) ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsi və əlverişli şəraitin qorunması mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsi mühit.

IV. İqtisadi təhlükəsizliyin vəziyyətinin qiymətləndirilməsi

24. İqtisadi təhlükəsizliyə qarşı çağırışların və təhdidlərin vaxtında müəyyən edilməsi, onlara operativ reaksiya verilməsi, idarəetmə qərarlarının və tövsiyələrinin işlənib hazırlanması məqsədilə risklərin idarə edilməsi sistemi formalaşdırılır.

25. Risklərin idarə edilməsi sisteminin əsas vəzifələri bunlardır:

1) iqtisadi təhlükəsizliyə mövcud və potensial çağırışların və təhdidlərin müəyyən edilməsi və qiymətləndirilməsi;

2) iqtisadi təhlükəsizliyə çağırışların və təhdidlərin qarşısını almaq üçün zəruri və kifayət qədər resursların qiymətləndirilməsi;

3) iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi üçün tədbirlərin planlaşdırılması, federal icra hakimiyyəti orqanlarının, təbii inhisar subyektlərinin, dövlət korporasiyalarının, Rusiya Federasiyasının üstünlük təşkil etdiyi şirkətlərin və digər maraqlı təşkilatların həyata keçirilməsi üçün vəzifələrini müəyyən etmək. bu tədbirlərdən;

4) Rusiyanın hüquqi və (və ya) fiziki şəxslərinə, Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının sahələrinə qarşı tətbiq edilən iqtisadi sanksiyalara qarşı tədbirlərin, habelə bu sanksiyaları tətbiq edən dövlətlərə qarşı cavab tədbirlərinin işlənib hazırlanması, həyata keçirilməsinə nəzarət və səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi. .

26. Risklərin idarə edilməsi sisteminin strukturu, formalaşdırılması və fəaliyyət göstərməsi qaydası, habelə onun federal icra hakimiyyəti orqanları və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları ilə işləyən paylanmış situasiya mərkəzləri sistemi ilə qarşılıqlı əlaqəsi qaydaları müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

27. İqtisadi təhlükəsizliyin vəziyyətinin göstəriciləri bunlardır:

2) adambaşına düşən ümumi daxili məhsul (alıcılıq qabiliyyəti paritetinə görə);

3) Rusiyanın ümumi gəlirinin payı yerli məhsul dünya ümumi daxili məhsulunda;

4) əsas kapitala qoyulan investisiyaların ümumi daxili məhsulda xüsusi çəkisi;

5) əsas vəsaitlərin köhnəlmə dərəcəsi;

9) inflyasiyanın səviyyəsi;

10) Rusiya Federasiyasının daxili dövlət borcu, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət borcu və bələdiyyə borcu;

11) Rusiya Federasiyasının xarici borcu, o cümlədən dövlət xarici borcu;

12) kapitalın xalis idxalı (ixracı);

13) Rusiya Federasiyasının subyektlərinin iqtisadi inteqrasiya səviyyəsi;

14) əmək bazarında gərginlik əmsalı;

15) ümumi daxili məhsulun enerji tutumu;

16) maşın, avadanlıq və nəqliyyat vasitələrinə qoyulan investisiyaların əsas kapitala qoyulan investisiyaların ümumi həcmində xüsusi çəkisi;

17) göndərilmiş malların, işlərin, xidmətlərin ümumi həcmində innovativ malların, işlərin, xidmətlərin payı;

18) yüksək texnologiyalı və elm tutumlu məhsulların ümumi daxili məhsulda payı;

19) texnoloji yenilikləri həyata keçirən təşkilatların payı;

20) federal büdcə kəsiri, o cümlədən qeyri-neft və qaz federal büdcə kəsiri;

21) Rusiya Federasiyasının qızıl-valyuta ehtiyatlarının mal və xidmətlərin idxalının həcminə nisbəti;

24) ticarət balansı;

25) qeyri-xammal ixracının ümumi həcmində maşın, avadanlıq və nəqliyyat vasitələrinin payı;

26) əmək qabiliyyətli yaşda olan əhalinin ümumi əhalidə xüsusi çəkisi;

27) ilə vətəndaşların payı nağd gəlir dəyərindən aşağıdır yaşayış minimumu;

29) yerin təkində söndürülmüş ehtiyatların ümumi həcmində faydalı qazıntı ehtiyatlarının (faydalı qazıntıların strateji növləri üzrə) artımının xüsusi çəkisi;

30) enerji ehtiyatlarının istehsalı və istehlakı balansı (adambaşına);

32) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icmal büdcəsinin kəsiri;

33) idxalın ümumi həcmində maşın, avadanlıq və nəqliyyat vasitələrinin xüsusi çəkisi;

34) müəssisələrin malların, işlərin, xidmətlərin ixracının ümumi həcmində innovativ malların, işlərin, xidmətlərin payı sənaye istehsalı;

35) ərzaq məhsullarının əmtəə ehtiyatlarının həcmində idxalın xüsusi çəkisi;

36) dövriyyə pərakəndə;

37) iqtisadiyyatda məşğul olanların sayının təhsil səviyyəsi üzrə bölgüsü;

38) desil əmsalı(ən yaxşı təmin olunmuş əhalinin 10 faizinin və ən az təminatlı əhalinin 10 faizinin gəlirlərinin nisbəti);

39) ilə işçilərin payı maaşəmək qabiliyyətli əhalinin yaşayış minimumundan aşağı olması;

40) iqtisadi sahədə cinayətin səviyyəsi.

28. İqtisadi təhlükəsizliyin vəziyyətinin göstəricilərinin siyahısı onun monitorinqinin nəticələrinə əsasən yenilənə bilər.

29. İqtisadi təhlükəsizliyin vəziyyətinin monitorinqi və qiymətləndirilməsi rəsmi məlumatlar əsasında həyata keçirilir statistik müşahidə, habelə dövlət orqanları tərəfindən verilən digər məlumatlar, digər dövlət orqanları, yerli hökumətlər, Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı və digər təşkilatlar öz səlahiyyətlərinə uyğun olaraq, iqtisadi təhlükəsizliyə çağırışların və təhdidlərin ekspert qiymətləndirilməsini nəzərə alaraq.

30. İqtisadi təhlükəsizliyin vəziyyətinin monitorinqi və qiymətləndirilməsi funksiyaları və səlahiyyətləri sosial-iqtisadi inkişafın təhlili və proqnozlaşdırılması sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin işlənib hazırlanması funksiyalarını yerinə yetirən federal icra hakimiyyəti orqanına verilir.

31. Bu Strategiyanın həyata keçirilməsinə informasiya-analitik dəstək strateji planlaşdırma üzrə federal informasiya sisteminin resurslarından, Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyinin vəziyyətinin göstəricilərinin monitorinqi üzrə informasiya-analitik sistemindən istifadə etməklə həyata keçirilir. informasiya resursları dövlət orqanları və yerli hökumətlər.

V. Bu Strategiyanın həyata keçirilməsinin mərhələləri və əsas mexanizmləri

32. Bu Strategiyanın həyata keçirilməsi iki mərhələdə həyata keçirilir:

1) I mərhələ (2019-cu ilə qədər) - iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi, onun vəziyyətinin monitorinqi və qiymətləndirilməsi mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsi məqsədilə təşkilati, tənzimləyici və metodiki tədbirlərin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi;

2) II mərhələ (2030-cu ilə qədər) - iqtisadi təhlükəsizliyə çağırışların və təhdidlərin neytrallaşdırılması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi.

33. Bu Strategiya Rusiya Federasiyasında strateji planlaşdırmanın tərkib hissəsi kimi hazırlanmış siyasi, təşkilati, sosial-iqtisadi, hüquqi, informasiya, diplomatik, hərbi, xüsusi və digər tədbirlərin kompleksinin həyata keçirilməsi prosesində həyata keçirilir.

34. Dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları, Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı, ictimai korporasiyalar, Rusiya Federasiyasının və digər təşkilatların üstünlük təşkil etdiyi şirkətlər öz səlahiyyətlərinə uyğun olaraq bu Strategiyanın həyata keçirilməsini təmin edirlər. Bu Strategiyanın həyata keçirilməsində federal icra hakimiyyəti orqanlarının qarşılıqlı fəaliyyəti Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.

35. Bu Strategiya monitorinqin nəticələri nəzərə alınmaqla, Rusiya Federasiyası Təhlükəsizlik Şurasının iştirakı ilə Rusiya Federasiyası Hökumətinin hazırladığı təkliflər əsasında altı ildən bir Rusiya Federasiyası Prezidentinin qərarı ilə düzəliş edilir. onun həyata keçirilməsi və iqtisadi təhlükəsizliyin vəziyyətinə əhəmiyyətli təsir göstərən dəyişikliklər.

36. Rusiya Federasiyası Hökuməti bu Strategiyanın həyata keçirilməsi üçün zəruri olan təşkilati, tənzimləyici, hüquqi və metodoloji tədbirlərin həyata keçirilməsini təşkil edir və təmin edir.

37. İllik raport Rusiya Federasiyasının Prezidentinə Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin vəziyyəti və Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən onun gücləndirilməsi tədbirləri haqqında məlumat verilir.

38. Bu Strategiyanın həyata keçirilməsinin nəticəsi Rusiya Federasiyasının iqtisadi suverenliyini və milli iqtisadiyyatın xarici və daxili çağırışlara və təhdidlərə davamlılığını, ictimai-siyasi sabitliyin möhkəmləndirilməsini, dinamik sosial-iqtisadi inkişafın təmin edilməsindən ibarət olmalıdır. səviyyəsinin yüksəldilməsi və əhalinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması.

Sənədə ümumi baxış

Rusiya üçün 2030-cu ilə qədər olan dövr üçün yeni İqtisadi Təhlükəsizlik Strategiyası təsdiq edilib.

O, iqtisadi təhlükəsizliyə əsas çağırışları və təhdidləri müəyyən edir. Bu, xüsusilə, inkişaf etmiş ölkələrin iqtisadi inkişaf səviyyəsində öz üstünlüklərindən, yüksək texnologiyalardan qlobal rəqabət vasitəsi kimi istifadə etmək istəyidir; dünya iqtisadiyyatında və maliyyə sistemində struktur disbalansının güclənməsi, özəl və suveren borcun artması, real aktivlərin və törəmə qiymətli kağızların qiymətləndirilməsi arasında fərqin genişlənməsi; Rusiya iqtisadiyyatının əsas sektorlarına qarşı ayrı-seçkilik tədbirlərinin tətbiqi və s.

İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində dövlət siyasətinin məqsədləri müəyyən edilmişdir. Bunlara Rusiyanın iqtisadi suverenliyinin gücləndirilməsi; iqtisadiyyatın xarici və daxili çağırış və təhdidlərin təsirinə davamlılığının artırılması; iqtisadi artımın təmin edilməsi; iqtisadiyyatın inkişafının elmi-texniki potensialının saxlanılması və onun rəqabət qabiliyyətinin artırılması; yerli müdafiə sənayesinin potensialının lazımi səviyyədə saxlanılması və s.

İqtisadi təhlükəsizliyin vəziyyətinin qiymətləndirilməsi verilir. Strategiyanın həyata keçirilməsinin mərhələləri və əsas mexanizmləri müəyyən edilib.

Strategiya dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının və vətəndaş cəmiyyəti institutlarının milli maraqların qorunması və Rusiyanın strateji milli prioritetlərinin həyata keçirilməsi məqsədilə iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi üçün səylərini birləşdirməyə hesablanıb.

Rusiyanın İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə keçmiş Dövlət Strategiyası etibarsız sayılıb.

Fərman imzalandığı gündən qüvvəyə minir.

İqtisadi təhlükəsizlik anlayışı. İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi strategiyası. Regionda iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsinin xüsusiyyətləri. 21-ci əsrin əvvəllərində Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlər

İQTİSADİ TƏHLÜKƏSİZLİK KONSEPSİYASI

İqtisadi təhlükəsizlik dövlətin, cəmiyyətin və fərdin iqtisadi maraqlarının mümkün xarici və daxili təhdidlərə münasibətdə təminatlı müdafiəsini təmin edən iqtisadiyyatın və hökumət institutlarının belə vəziyyətidir. O, milli iqtisadiyyatın suverenliyini, onun daxili sabitliyini, daim inkişaf və yenilənmə qabiliyyətini, rəqabət qabiliyyətini artıran amillərin məcmusundan formalaşır.

Rusiya Federasiyasında mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq iqtisadi təhlükəsizliyin obyektləri aşağıdakılardır: şəxsiyyət; cəmiyyət; dövlət; iqtisadi sistemin əsas elementləri.

İqtisadi təhlükəsizliyin subyektlərinə qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyəti orqanları, vətəndaşlar, ictimai və digər təşkilat və birliklər vasitəsilə bu sahədə funksiyaları yerinə yetirən dövlət daxildir.

İqtisadi təhlükəsizlik aşağıdakıları əhatə edir:

• birincisi, iqtisadiyyatın ölkənin suverenliyini və dünyadakı geosiyasi mövqeyini qorumaq, yeni inkişaf şərtlərinə uyğunlaşmaq, öz maraqlarının reallaşdırılmasını təmin etmək bacarığı;
• ikincisi, idarəetmənin səmərəliliyini yüksəltməklə, habelə kriminallaşmanı istisna edən iqtisadi və hüquqi şərait yaratmaqla dövlət qurumlarının təhdid və çağırışlara qarşı durmağa hazır olması.

Son onilliklərdə iqtisadi təhlükəsizlik konsepsiyası bütövlükdə milli iqtisadiyyatın və onun aparıcı sahələrinin dünya bazarında rəqabət qabiliyyəti kimi mühüm elementlə tamamlanır.

İqtisadi təhlükəsizlik milli təhlükəsizliyin bir hissəsidir, onun aparıcı halqasıdır. Bundan əlavə, milli təhlükəsizliyin mövcud struktur elementlərinin hər birində iqtisadi aspekti ayırd etmək olar.

Bu gün milli iqtisadi təhlükəsizliyə qloballaşma, beynəlxalq rəqabət prosesləri ilə bağlı baxmaq olar; qlobal və daxili böhranlar; silahlı da daxil olmaqla digər dövlətlər və bloklarla siyasi və hərbi qarşıdurmaya.

Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi ölkənin dünya iqtisadiyyatına inteqrasiyasının təməl daşıdır. Yalnız aydın uyğun strategiya ilə dünyada öz layiqli yerini tuta bilər.

Hazırda iqtisadi təhlükəsizliyin üç ən mühüm elementindən danışmaq adətdir.

• 1. İqtisadi müstəqillik. Müasir dünyada bu, mütləq deyil, çünki əksər ölkələrin milli təsərrüfat kompleksləri bir-biri ilə sıx bağlıdır. Söhbət bu şəraitdə milli ehtiyatlara dövlət nəzarətinin həyata keçirilməsi, ölkənin xarici bazarlarda rəqabət qabiliyyətini təmin edən istehsalın səmərəliliyi və məhsulun keyfiyyətinin belə səviyyəsinə nail olmaq imkanından gedir.
• 2. Milli iqtisadiyyatın sabitliyi və davamlılığı. O, mülkiyyət və sahibkarlıq fəaliyyəti üçün etibarlı şərait və təminatların yaradılmasını, vəziyyəti sabitliyi poza bilən amillərin (cinayətkar strukturlar, sosial sarsıntılar törətmək təhlükəsi ilə üzləşən gəlirlərin bölüşdürülməsində ciddi boşluqlar və s.) qarşısının alınmasını nəzərdə tutur.
• 3. Özünü inkişaf etdirmək bacarığı. İnvestisiya və innovasiyalar üçün əlverişli mühitin yaradılması, istehsalın daim modernləşdirilməsi, işçilərin peşə, təhsil və mədəni səviyyəsinin yüksəldilməsi məcburi şərtlər milli iqtisadiyyatın davamlılığı və özünü qoruması.

Tikinti üçün effektiv sistem iqtisadi təhlükəsizlik ən təhlükəli təhdidlərin müəyyən edilməsini, onların sıralanmasını, operativ şəkildə aradan qaldırılması və ya ardıcıl strateji zərərsizləşdirilməsini tələb edən problemlərin müəyyən edilməsini tələb edir.

Altında təhlükə milli iqtisadiyyatın və ya beynəlxalq iqtisadi sistemin davamlı fəaliyyəti üçün təhlükə yaradan amillərin və şərtlərin məcmusuna aiddir. Üstəlik, iqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərlə sistemin zəifliyini ayırd etmək lazımdır. Məsələn, milli iqtisadi sistemin zəifliyi ölkədə yüksək texnologiyaların inkişafının zəifliyi, təhlükə isə onların inkişafına mane ola biləcək amillərdir.

Dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sistemi iki istiqamətdə nəzərdən keçirilməlidir: təhdidlərin qarşısının alınması və iqtisadiyyatı təhdidlərə açıq edən zəif tərəflərin aradan qaldırılması.

Eyni zamanda iqtisadi xarakter daşıyan iqtisadi sistemin sabitliyinə təhdidlər və ümumilikdə milli təhlükəsizliyə təhdidləri fərqləndirmək vacibdir. Eyni şeydən uzaqdır.

Bir tərəfdən, iqtisadi sistemə bir sıra təhdidlər milli təhlükəsizliyə təhdid deyil. Məsələn, ekoloji xərclərin balanssız və əsassız yüksək artımı iqtisadi sabitliyə təhlükə yaradacaq, lakin milli təhlükəsizliyə təhdid olmayacaq. Digər tərəfdən, milli təhlükəsizlik üçün kritik əhəmiyyət kəsb edən bəzi təhdidlər iqtisadi sistemə birbaşa təhdidlər deyil. Beləliklə, büdcə açığını azaltmaq üçün ordunun saxlanması xərclərinin kəsilməsi ilə məqbul bir tədbir olardı iqtisadi nöqtə vizyon, lakin eyni zamanda dövlətin milli təhlükəsizliyinə ziyan vurur.

Milli iqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlər daxili və xarici bölünə bilər. Daxili daxildir:

• səmərəsiz struktur Milli iqtisadiyyat, aşağı səviyyəəsas kapitala və insan kapitalına investisiya;
• demoqrafik böhran, əhalinin azalması, nəzarətsiz miqrasiya;
• kölgə iqtisadiyyatını gücləndirən nağd pul dövriyyəsinin həddindən artıq payı;
• iqtisadiyyatda xeyli sayda yararsız texnoloji cəhətdən geri qalmış müəssisələrin olması;
• ölkənin elmi-texniki potensialının zəifləməsi, perspektivli elmi-tədqiqat və rəqabətqabiliyyətli texnologiyaların nəticələrinin ixracı (çox vaxt qeyri-qanuni);
• əksər müəssisələrin əsas fondlarının yüksək fiziki köhnəlməsi;
• birbaşa seçmə investisiyalarla dəstəklənən regionların qeyri-bərabər sosial-iqtisadi inkişafı;
• demək olar ki, bütün istehsal amillərinə - əmək, kapital, materiallar, enerjiyə aid yüksək qiymət;
• iqtisadiyyatın kölgə sektorunun əhəmiyyətli payı, iqtisadi fəaliyyətin kriminallaşdırılması, onun transmilli mütəşəkkil cinayətkarlığın təsir dairəsinə daxil edilməsi;
• faydalı qazıntı ehtiyatlarının kəşfiyyat ehtiyatlarının hasilat sürətindən onların artımından geri qalması;
• ixrac və idxalın səmərəsiz strukturu, bir sıra əmtəə maddələri üzrə dünya bazarından əhəmiyyətli dərəcədə asılılıq;
• əhalinin gəlir baxımından yüksək differensasiyası, Rusiya cəmiyyətində “orta təbəqənin” faktiki olaraq olmaması, gəlirləri yaşayış minimumundan aşağı olan əhalinin əhəmiyyətli bir hissəsi, işsizliyin yerli ciblərinin yüksək konsentrasiyası və s. ölkədə ictimai sabitliyi pozan.

Xarici təhlükələrə aşağıdakılar daxildir:

• İqtisadiyyata yüksək borc yükü üçün yaradılmışdır son illər dövlətin kapitalda əhəmiyyətli paya malik olduğu firmaların böyük borcları (məsələn, Qazprom);
• ölkənin texnologiya və ərzaq idxalından asılılığı;
• Rusiyada sosial-iqtisadi və siyasi sabitliyi pozan regional separatizm və millətçilik mərkəzlərinin dünya gücləri tərəfindən gizli dəstəyi. Təcrübə müxtəlif ölkələr, o cümlədən bizimkilər bunu göstərir

milli təhlükəsizliyə təhdidlər uzun müddət açıq və kəskin formada özünü göstərməyə bilər.

İqtisadi sahədə Rusiyanın milli maraqlarının təhlükəsizliyinin təmin edilməsi aşağıdakıları əhatə edir:

• 1) növbəti onillikdə ÜDM-in artımını saxlamaq imkanı dünya üzrə orta göstəricidən yüksəkdir;
• 2) ilk növbədə emal sənayesində milli rəqabət qabiliyyətinin artırılması və yüksək texnologiyalar əsasında fəaliyyət göstərən müəssisələrin payının 5-6 dəfə artırılması;
• 3) davamlı artım real gəlirəhali, əmək haqqı, müavinətlər; yoxsullar təbəqəsinin 3-4 dəfə azaldılması və müvafiq səviyyədə effektiv tələbat olan orta təbəqənin formalaşması;
• 4) yüksək uzunmüddətli ÜDM-in artım templərini təmin etmək üçün kredit resurslarının kifayət qədər səviyyəsini saxlamağa qadir olan səmərəli bank sistemi;
• 5) istehsal sahələrinin məhsullarının xüsusi çəkisinin ixrac strukturunda artım; idxalın, xüsusən də ərzaq məhsullarının təhlükəsiz səviyyəsinin saxlanılması (pərakəndə dövriyyənin 25%-dən çox olmaması);
• 6) Rusiyanın strateji əhəmiyyətli sahələrdə müstəqilliyi elmi-texniki tərəqqi, xüsusilə müdafiə sənayesi, kosmik texnologiya, nüvə sənayesi, maşınqayırma sahəsində;
• 7) vahid iqtisadi məkanın saxlanması;
• 8) regionların əhalisinin inkişaf və rifah səviyyələrində həddindən artıq fərqliliklərə yol verməmək.

Yuxarıdakıları ümumiləşdirərək, biz ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün üç ən mühüm istiqaməti ayırd edə bilərik: uzunmüddətli davamlı ÜDM artımı, qlobal orta göstəricini üstələmək,

Avropa və Asiya göstəriciləri, iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətinin artırılması, əmtəə və maliyyə bazarlarında yeni nişləri fəth etmək; rusların rifahının, həyat keyfiyyətinin artması.

Açar sözlər

İQTİSADİ TƏHLÜKƏSİZLİK/ TƏHLÜKƏLƏR / TƏHLÜKƏSİZLİK / STRATEGİYA / RUSİYA FEDERASİYASI/ İQTİSADİ TƏHLÜKƏSİZLİK / TƏHLÜKƏLƏR / MÜDAFİƏ / STRATEGİYA / RUSİYA FEDERASİYASI

annotasiya iqtisadiyyat və biznes üzrə elmi məqalə, elmi işin müəllifi - Kazantsev Sergey Vladimiroviç

2016-cı il aprelin 29-da Dövlət Strategiyasının qəbul edilməsinin 20 illiyi tamam olur. iqtisadi təhlükəsizlik Rusiya Federasiyası. Rusiyada yeni sosial-iqtisadi münasibətlərin formalaşmasının çətin dövründə fəaliyyət göstərməyə başladı. Bir sıra sənayeləşmiş ölkələr və ən böyük beynəlxalq korporasiyalar inkişafın çətinliklərindən istifadə etməyə çalışırdılar Rusiya Federasiyası Rusiya və onun təsərrüfat subyektlərinin maraqlarına zidd olan iqtisadi və siyasi maraqlarında qlobal iqtisadi məkanda mövqelərinin zəifləməsi. Strategiyanın məqsədi inkişafı qorumaq idi Rusiya iqtisadiyyatı daxili və xarici təhlükələrdən vətəndaşların rifahı. Strategiyanın üç ildən beş ilədək davam edəcək iqtisadi transformasiya dövründə fəaliyyət göstərəcəyi güman edilirdi. Yeni Dövlət strategiyasının işlənib hazırlanması və qəbul edilməsi vaxtıdır iqtisadi təhlükəsizlik Rusiya Federasiyası. Məqalədə Milli Təhlükəsizlik Strategiyasının, Dövlət Strategiyasının təhlilinin nəticələri təqdim olunur iqtisadi təhlükəsizlik Rusiya Federasiyası və qanun Rusiya Federasiyası"Təhlükəsizlik haqqında". Bu sənədlər əsasında və Rusiyanın təhlükəsizliyinə müasir təhdidlərin öyrənilməsi əsasında müəllif Dövlət Strategiyasının mətninə daxil edilməsini təklif edir. iqtisadi təhlükəsizlik Rusiya aşağıdakı alt bölmələr: 1) ümumi müddəalar; 2) qorunan obyektlər; 3) təhdidlər iqtisadi təhlükəsizlik Rusiya Federasiyası; 4) təhdid mənbələri və təhdid edən subyektlər; 5) subyektləri və onların məsuliyyətini qorumaq; 6) qüvvələr, vasitələr, texnikalar, mühafizə üsulları; 7) onların tətbiqi şərtləri və vaxtı; 8) təhdidlərin göstəriciləri və təhlükəsizlik səviyyəsi; 9) təhlükənin monitorinqi və təhlükəsizliyi.

Əlaqədar Mövzular iqtisadiyyat və biznes üzrə elmi məqalələr, elmi işin müəllifi - Kazantsev Sergey Vladimiroviç

• Rusiya Federasiyasının yeni Milli Təhlükəsizlik Strategiyası haqqında

  2015 / Sergey Kazantsev

• Milli iqtisadi maraqlar və Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi

  2015 / Volodin Viktor Mixayloviç, Rojkova Liliya Valerievna, Skvortsova Valentina Alekseevna

• İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi mexanizmləri

  2016 / Volodin Viktor Mixayloviç, Rojkova Liliya Valerievna

• Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə əsas təhdidlər

  2019 / Tamara Uskova

• Rusiya Federasiyasında onun təmin edilməsi üçün yeni strategiya kontekstində iqtisadi təhlükəsizlik konsepsiyası məsələsinə dair

  2019 / Annenkova Viktoriya Gennadievna, Myagkova Tatyana Leonidovna, Agishev Rustyam Aipoviç

• Aktual məsələlər transmilli mütəşəkkil cinayətkarlıq və beynəlxalq terrorizmlə bağlı yeni təhlükəsizlik təhdidlərinə qarşı mübarizə üçün Rusiya Federasiyasında qanunvericilik, strateji və institusional dəstəyin təkmilləşdirilməsi

  2016 / Milinchuk Veronika Vladimirovna

• Rusiya Federasiyasının milli maraqlarına bəzi təhdidlərin texnoloji komponentləri

  2015 / Pozdnyakov A.I., Grafeev O.E.

• Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin dövlət strategiyası: məqsədlər, vəzifələr, prinsiplər

  2016 / Burmistrova Alevtina Anatolyevna, Kondrashova İnna Sergeevna, Rodionova Natalia Konstantinovna

• Müasir dünya iqtisadiyyatında Rusiyanın milli maraqlarını qorumaq üçün yeni tədbirlərin əsaslandırılması

  2015 / Klimova Dina Nikolaevna, Kondraşova İnna Sergeevna

• İqtisadi təhlükəsizlik sistemində Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Strategiyası

  2017 / Kroxicheva Galina Egorovna, Arkhipov Eduard Leonidoviç, Voskanova Asya Surenovna

29 aprel 2016-cı ildə Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizlik Dövlət Strategiyasının qəbul edilməsinin 20 illiyi qeyd olunur. Rusiyada yeni sosial-iqtisadi münasibətlərin formalaşmasının çətin dövründə işləməyə başladı. Bir sıra sənayeləşmiş ölkələr və iri beynəlxalq korporasiyalar Rusiya Federasiyasının inkişafındakı çətinliklərdən və dünya iqtisadi məkanında onun mövqelərinin zəifləməsindən Rusiya və onun təsərrüfat subyektlərinin maraqları ilə ziddiyyət təşkil edən iqtisadi və siyasi maraqlarında istifadə etməyə çalışdılar. . Strategiyanın məqsədi Rusiya iqtisadiyyatının inkişafını və vətəndaşların rifahını daxili və xarici təhlükələrdən qorumaq idi. Strategiyanın üç ildən beş ilədək davam edəcək iqtisadi transformasiya dövründə işləyəcəyi güman edilirdi. "Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin yeni Dövlət Strategiyasını hazırlamaq və qəbul etmək vaxtıdır. Məqalədə müəllifin Milli Təhlükəsizlik Strategiyasının, Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizlik Dövlət Strategiyasının və Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyasının təhlilinin nəticələri yer alır. "Təhlükəsizlik haqqında" federasiya qanunu. Bu sənədlərə əsaslanaraq və Rusiyanın təhlükəsizliyinə müasir təhdidlərin öyrənilməsinə əsaslanaraq, müəllif RF-nin İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə Dövlət Strategiyasının mətninə aşağıdakı bölmələri daxil etməyi təklif edir: 1) ümumi ifadələr, 2) təhlükəsiz obyektlər, 3. ) Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlər və 4) təhdidlərin mənbələri və təhdid edən subyektlər, 5) mühafizəyə cavabdeh olanlar (qəyyumlar) və onların məsuliyyəti, 6) müdafiə vasitələri, vasitələri və üsulları , 7) şərtlər və vaxt onların tətbiqi, 8) təhdidlərin və təhlükəsizlik səviyyəsinin göstəriciləri, 9) təhdidlərin və təhlükəsizliyin monitorinqi.

Elmi işin mətni “İqtisadi təhlükəsizlik strategiyası haqqında” mövzusunda

İQTİSADİ SİYASƏT

UDC 332.14 JEL F52

Strategiya haqqında

iqtisadi təhlükəsizlik

KAZANTSEV SERGEY VLADIMIROVICH,

İqtisad elmləri doktoru Elm, professor, Rusiya Elmlər Akademiyası İqtisadiyyat İnstitutunun baş elmi işçisi, Moskva, Rusiya E-mail: [email protected]

Annotasiya. 29 aprel 2016-cı il tarixində Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə Dövlət Strategiyasının qəbul edilməsinin 20 illiyi qeyd olundu. Rusiyada yeni sosial-iqtisadi münasibətlərin formalaşmasının çətin dövründə fəaliyyət göstərməyə başladı. Bir sıra sənayeləşmiş ölkələr və iri beynəlxalq korporasiyalar Rusiya Federasiyasının inkişafındakı çətinliklərdən və onun dünya iqtisadi məkanında mövqeyinin zəifləməsindən Rusiya və onun təsərrüfat subyektlərinin maraqlarından uzaqlaşan iqtisadi və siyasi maraqlarında istifadə etməyə çalışdılar. . Strategiyanın məqsədi Rusiya iqtisadiyyatının inkişafını və vətəndaşların rifahını daxili və xarici təhlükələrdən qorumaq idi. Strategiyanın üç ildən beş ilədək davam edəcək iqtisadi transformasiya dövründə fəaliyyət göstərəcəyi güman edilirdi.

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi üçün yeni Dövlət strategiyasını hazırlamaq və qəbul etmək vaxtı gəldi. Məqalədə Milli Təhlükəsizlik Strategiyasının, Rusiya Federasiyasının Dövlət İqtisadi Təhlükəsizlik Strategiyasının və Rusiya Federasiyasının “Təhlükəsizlik haqqında” Qanununun təhlilinin nəticələri təqdim olunur. Bu sənədlər əsasında və Rusiyanın təhlükəsizliyinə müasir təhdidlərin tədqiqi əsasında müəllif Rusiyanın İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyasının mətninə aşağıdakı yarımbölmələrin daxil edilməsini təklif edir: 1) ümumi müddəalar; 2) qorunan obyektlər; 3) Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlər; 4) təhdid mənbələri və təhdid edən subyektlər; 5) subyektləri və onların məsuliyyətini qorumaq; 6) qüvvələr, vasitələr, texnikalar, mühafizə üsulları; 7) onların tətbiqi şərtləri və vaxtı; 8) təhdidlərin göstəriciləri və təhlükəsizlik səviyyəsi; 9) təhlükənin monitorinqi və təhlükəsizliyi.

Açar sözlər: iqtisadi təhlükəsizlik, təhdidlər, təhlükəsizlik, strategiya, Rusiya Federasiyası.

İqtisadi təhlükəsizlik strategiyası haqqında

İqtisad elmləri doktoru, professor, Rusiya Elmlər Akademiyasının İqtisadiyyat İnstitutunun baş elmi işçisi, Rusiya Təbiət Elmləri Akademiyasının akademiki, Moskva, Rusiya E-mail: [email protected]

mücərrəd. 29 aprel 2016-cı ildə Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizlik Dövlət Strategiyasının qəbul edilməsinin 20-ci ildönümü qeyd olunur. Rusiyada yeni sosial-iqtisadi münasibətlərin formalaşmasının çətin dövründə işləməyə başladı. Bir sıra sənayeləşmiş ölkələr və iri beynəlxalq korporasiyalar Rusiya Federasiyasının inkişafındakı çətinliklərdən və dünya iqtisadi məkanında onun mövqelərinin zəifləməsindən Rusiya və onun təsərrüfat subyektlərinin maraqları ilə ziddiyyət təşkil edən iqtisadi və siyasi maraqlarında istifadə etməyə çalışdılar. . Strategiyanın məqsədi Rusiya iqtisadiyyatının inkişafını və vətəndaşların rifahını daxili və xarici təhlükələrdən qorumaq idi. Strategiyanın üç ildən beş ilədək davam edəcək iqtisadi transformasiya dövründə işləyəcəyi güman edilirdi. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin yeni Dövlət strategiyasını işləyib hazırlamaq və qəbul etmək vaxtıdır. Məqalədə müəllifin Milli Təhlükəsizlik Strategiyasının, Dövlət İqtisadi Strategiyasının təhlilinin nəticələri yer alır.

Rusiya Federasiyasının Təhlükəsizliyi və Rusiya Federasiyasının "Təhlükəsizlik haqqında" Qanunu. Bu sənədlərə əsaslanaraq və Rusiyanın təhlükəsizliyinə müasir təhdidlərin öyrənilməsinə əsaslanaraq, müəllif RF-nin İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə Dövlət Strategiyasının mətninə aşağıdakı bölmələri daxil etməyi təklif edir: 1) ümumi ifadələr, 2) təhlükəsiz obyektlər, 3. ) Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlər və 4) təhdid mənbələri və təhdid edən subyektlər, 5) mühafizəyə cavabdeh olanlar (qəyyumlar) və onların məsuliyyəti, 6) qorunma vasitələri, vasitələri və üsulları, 7) müdafiənin şərtləri və vaxtı. onların tətbiqi, 8) təhdidlərin və təhlükəsizlik səviyyəsinin göstəriciləri, 9) təhdidlərin və təhlükəsizliyin monitorinqi.

Açar sözlər: iqtisadi təhlükəsizlik, təhdidlər, müdafiə, strategiya, Rusiya Federasiyası.

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi Rusiyanın milli təhlükəsizliyinin tərkib hissəsidir (Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Strategiyası, s. 6). Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası (Əsas müddəalar) 1996-cı ildə Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir. O, Rusiya Federasiyasında ötən dövr ərzində həyata keçirilən iqtisadi dəyişikliklərin həyata keçirilməsinə yönəlmişdir. üç ildən beş ilədək. Ötən illər ərzində Rusiyada və dünyada Rusiya Federasiyasının beynəlxalq mövqeyinə, iqtisadiyyatına əhəmiyyətli dərəcədə təsir edən, milli maraqlara toxunan və ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üçün yeni tələblər irəli sürən əhəmiyyətli dəyişikliklər baş vermiş və baş verməkdə davam edir. Baş verən proseslərin sayı və sürəti artmış, sosial-iqtisadi və mədəni-siyasi dünyanın rəngarəngliyi artmışdır. Dünya birliyinin və onun fəaliyyətinin bəzi sahələri, obrazlı desək, gələcəkdə (ultramüasir texnologiyalar, hələ əlçatmaz rifah səviyyəsi, kiberqoşunlar və s.), bəziləri isə nailiyyətlərdən istifadə etdikləri dünyada yaşayır. indiki, bəziləri isə orta əsrlər şəraitində yaşayırlar (dini müharibələr, piratçılıq, adam oğurluğu, köləlik və s.). Və Rusiya öz daxilində xarici iqtisadi fəaliyyət ilə bu və ya digər şəkildə qarşılıqlı əlaqədə olur müxtəlif hissələr dünya ictimaiyyəti.

Bütün bunlar Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi üçün yeni Dövlət strategiyasının qəbul edilməsi zərurətinə səbəb oldu. Bu strategiyaya daxil edilə bilən bəzi elementlər aşağıda müzakirə olunur.

1. İqtisadi təhlükəsizlik anlayışı

Hal-hazırda "təhlükəsizlik" anlayışının vahid şərhi yoxdur və nəticədə növləri və

təhlükəsizlik növləri: milli, dövlət, iqtisadi, demoqrafik, ekoloji və s. “Təhlükəsizlik” termininə müxtəlif mənalar verilir: dövlət, fenomen, qabiliyyət, tədbir (tədbirlər sistemi), şərtlər (şərtlər toplusu). Və bunlar həm təhsilin, həm də idarəetmənin uyğun olmayan mövzularıdır. Bundan əlavə, "təhlükəsizlik" anlayışı adətən digər anlayışlarla birlikdə istifadə olunur və ya onlar vasitəsilə müəyyən edilir. Bu təhlükəsizlik, təhlükə, təhlükə, vəziyyətdir. Onların hamısı vahid anlayışlar sistemini təşkil edir və onlarla bir sistemin elementləri kimi işləmək lazımdır.

Terminlərin qeyri-müəyyən tərifi tədqiq olunan hadisələrin və proseslərin mahiyyətinin natamam başa düşülməsini göstərir, öyrənilən, idarə olunan və ya qorunan obyektin sərhədlərini ciddi şəkildə müəyyən etməyə imkan vermir.

"Təhlükəsizlik", "qorunma" və "təhdid" anlayışlarının ardıcıllığını və qarşılıqlı əlaqəsini təmin etmək üçün Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə Dövlət Strategiyasının yeni versiyasının mətninə aşağıdakı təriflər qrupunu daxil etməyə dəyər ola bilər. .

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi ölkənin və onun regionlarının iqtisadiyyatının, təsərrüfat subyektlərinin daxili və xarici təhdidlərdən qorunmasıdır ki, bu da Rusiya Federasiyasının davamlı sosial-iqtisadi inkişafını, layiqli keyfiyyət və standartları təmin etməyə imkan verir. ölkənin yaşayışı, suverenliyi, müstəqilliyi, ərazi bütövlüyü və etibarlı müdafiə qabiliyyəti.

Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının təhlükəsizliyi Rusiya iqtisadiyyatına, onun maliyyə-iqtisadi sisteminə, vətəndaşların həyat keyfiyyətinə və səviyyəsinə, suverenliyinə, ərazi bütövlüyünə zərər vurma ehtimalını (tamamilə və ya qismən) istisna edən bir dövlətdir. və Rusiya Federasiyasının davamlı inkişafı, onun müdafiə qabiliyyəti.

İQTİSADİ SİYASƏT

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdid - Rusiya iqtisadiyyatına, onun maliyyə-iqtisadi sisteminə, vətəndaşların həyat keyfiyyətinə və səviyyəsinə zərər verə biləcək dövlət və beynəlxalq vəziyyətin və ölkə daxilindəki vəziyyətin, dövlətlərarası və dövlətdaxili münasibətlərin dəyişməsi. , Rusiya Federasiyasının suverenliyi, ərazi bütövlüyü və davamlı inkişafı, onun müdafiə qabiliyyəti.

2. Təhlükəsizlik məqsədlərinin aydın və vaxtında müəyyən edilməsi

Məlumdur ki, məqsədlər tarixi xarakter daşıyır, yəni. cəmiyyətin xarakterindən və inkişaf səviyyəsindən, prioritet və imkanlardan, daxili və xarici şəraitdən asılı olaraq zamanla dəyişir. Bu və digər amillər, proseslər və hadisələr daim nəzarətdə saxlanılmalı, iqtisadi və digər təhlükəsizlik növlərinin təmin edilməsinin strateji, ortamüddətli və cari məqsədləri vaxtında uyğunlaşdırılmalıdır.

Məqsədlər aşağıdakılara bölünməlidir:

a) səviyyələr (onların tabeçiliyi və öz aralarında əlaqələri), yəni. sözdə məqsəd ağacı qurmaq;

b) təbiət (strateji, taktiki; uzunmüddətli, ortamüddətli, qısamüddətli);

c) onların formalaşdığı fəaliyyət subyektləri və sahələri;

d) vaxtında icra ardıcıllığı.

Bu məqalədə təhlil edilən sənədlərdə məqsədlər adətən iki səviyyəyə bölünür. Yuxarı olan son məqsəd kimi, aşağısı isə məqsədə çatmaq üçün yerinə yetirilməli olan vəzifələr kimi formalaşdırılır. Məqsədlər konkret fəaliyyət növləri və sahələri üçün də müəyyən edilir. Beləliklə, yeni Milli Təhlükəsizlik Strategiyasında onlar elm, texnologiya və təhsil, mədəniyyət, canlı sistemlərin ekologiyası və ətraf mühitin rasional idarə edilməsi sahəsində milli təhlükəsizliyi təmin etmək üçün Rusiya vətəndaşlarının həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması sahəsində müəyyən edilmişdir.

Təəssüf ki, müzakirə olunan sənədlərdə məqsədlər mahiyyətcə bölünməyib, icraçılarına bağlanmayıb. Məqsədlərin həyata keçirilməsi üçün son tarixlər və icra ardıcıllığı müəyyən edilməyib. Görünür, Dövlətin yeni variantı hazırlanarkən bunun üzərində işləmək lazımdır

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi etiketləri.

Çox içində ümumi görünüş hədəf dövlət strategiyası Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi mümkün qədər qısa şəkildə ifadə edilə bilər: Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün tədbirlər sisteminin hazırlanması və həyata keçirilməsi.

Etibarlı milli təhlükəsizlik sisteminin qurulması vətəndaşların rifah səviyyəsinin yüksəldilməsi ilə müşayiət olunmalıdır. Böyümənin olmaması və daha çox, sonuncunun düşməsi yalnız son çarə kimi və mümkün olan ən qısa müddətə icazə verilir. Bu məqsəd Strategiyanın mətninə daxil edilməlidir.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına gəldikdə, bu sahədə strateji məqsədlər ola bilər: onların iqtisadi potensialının gücləndirilməsi, davamlı artıma nail olmaq və bu əsasda əhalinin həyat səviyyəsini və keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq.

3. İqtisadi təhlükəsizliyin obyektləri

Təhlükəsizlik mücərrəd deyil, konkret obyektə münasibətdə müzakirə olunur. Burada obyektin altında nəyin (və ya kimin) təhlükəsizliyinin müzakirə edildiyini (və ya o) nəzərdə tuturuq. Beləliklə, başa düşülən obyekt həm subyektləri, həm də prosesləri əhatə edir. Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyasının mətnində bir sıra qorunan obyektlərin adı verilmişdir: “İnsan, cəmiyyət, dövlət və iqtisadi sistemin əsas elementləri, o cümlədən iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsində institusional münasibətlər sistemi. fəaliyyət." Rusiya Federasiyası Prezidentinin 31 dekabr 2015-ci il tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Strategiyası iqtisadi təhlükəsizliyi təmin edilməli olan aşağıdakı obyektləri müəyyən edir: əhali, ərazilər, infrastruktur (nəqliyyat, mənzil və kommunal və informasiya, daxili bazarın infrastrukturu və s.), ölkənin ərzaq, texnoloji, maliyyə və iqtisadi müstəqilliyi, Rusiya Federasiyasının subyektləri, iqtisadiyyatın sahələri və iqtisadi fəaliyyət sahələri (aqrar biznes, müdafiə sənayesi, maşınqayırma, aviasiya, dəzgah və alət istehsalı, yeni yüksək texnologiyalı sənayelər, maliyyə və bank sektoru və s.).

Görünür, sadalanan obyektlərdən bəziləri dəqiqləşdirilməli və onların siyahısı,

genişləndirmək mümkündür. Məsələn, mühafizə olunan obyektləri təkcə fərdin və cəmiyyətin deyil, ev təsərrüfatlarının və sahibkarlıq subyektlərinin iqtisadi vəziyyətini, iqtisadi hüquqlarını və mülkiyyətini nəzərə almaq. Milli iqtisadiyyatı, ölkənin maliyyə və bank sistemlərini, bütün səviyyələrdə idarəetmə sistemlərini, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin iqtisadiyyatını və dövlətin, yerli müəssisələrin və vətəndaşların əmlakını daxil etmək məqsədəuyğun görünür. Rusiya Federasiyası digər ölkələrdə yerləşir.

4. Mühafizə olunan obyektlərə daxili təhlükələr

Təhlükəsizliyi təmin edilməli olan obyekt quraşdırıldıqdan sonra onun hansı təhlükələrdən qorunduğunu və onların mənbələrini müəyyən etmək lazımdır. Daxili, yəni. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə ölkə daxilində yaranan təhdidlər ətraflı təsvir edilmişdir rəsmi sənədlər federal orqanlarda və dərc edilmiş tədqiqat nəticələrində. Beləliklə, Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlərin dörd qrupunu adlandırır:

1. Əhalinin mülkiyyət differensiallığının artırılması və yoxsulluğun səviyyəsinin yüksəldilməsi:

Cəmiyyətin varlıların dar bir dairəsinə və gələcəyinə qeyri-müəyyən olan kasıbların üstünlük təşkil etdiyi təbəqəyə çevrilməsi;

Kəndlə müqayisədə şəhərdə yoxsulların payının artması;

İşsizliyin artması;

Əmək haqqının gecikdirilməsi, müəssisələrin bağlanması.

2. Rusiya iqtisadiyyatının deformasiyaya uğramış strukturu:

İqtisadiyyatın yanacaq və xammal yönümünün gücləndirilməsi;

Faydalı qazıntı ehtiyatlarının hasilatı ilə əlaqədar kəşfiyyat işlərinin geridə qalması;

Əksər yerli müəssisələrin məhsullarının aşağı rəqabət qabiliyyəti;

İstehsal sənayesinin həyati əhəmiyyətli sahələrində, ilk növbədə maşınqayırmada istehsalın ixtisar edilməsi;

Səmərəliliyin azalması, elmi tədqiqat və işlənmənin texnoloji vəhdətinin pozulması, qurulmuş elmin dağılması

kollektivlər və bu əsasda Rusiyanın elmi-texniki potensialını sarsıtmaq;

Xarici firmaların bir çox istehlak malları üçün Rusiyanın daxili bazarını zəbt etməsi;

yerli məhsulları həm xarici, həm də daxili bazardan sıxışdırıb çıxarmaq üçün Rusiya müəssisələrinin xarici firmalar tərəfindən alınması;

Hündürlük xarici borc Rusiya və bununla əlaqədar olaraq onun ödənilməsi üçün büdcə xərclərinin artması.

3. Regionların qeyri-bərabər sosial-iqtisadi inkişafının artması:

Depressiya, böhran və geriliyin olması iqtisadi şərtlər sənaye istehsalında struktur dəyişiklikləri, emal sənayesinin xüsusi çəkisinin kəskin azalması fonunda regionlar;

Rusiyanın müəyyən bölgələrinin müəssisələri arasında istehsal və texnoloji əlaqələrin pozulması;

Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı subyektləri arasında adambaşına milli gəlirin istehsal səviyyəsindəki fərqin artması.

4. Cəmiyyətin və iqtisadi fəaliyyətin kriminallaşdırılması:

Cinayətlərin əhəmiyyətli hissəsini daimi gəlir mənbəyi olmayan şəxslər törətdiyindən işsizliyin artması;

Dövlət məmurlarının bir hissəsinin mütəşəkkil cinayətkarlıqla birləşməsi, kriminal strukturların istehsalın müəyyən hissəsinin idarəçiliyinə çıxışı və onların müxtəlif güc strukturlarına nüfuz etməsi;

Daxili maliyyə bazarında, özəlləşdirmə, ixrac-idxal əməliyyatları və ticarət sahəsində cinayətkar strukturların fəaliyyətinin genişlənməsinə səbəb olan dövlət nəzarəti sisteminin zəifləməsi.

Bu təhlükələrin heç də hamısı zəiflədilməyib və yatırılmayıb, onların bir çoxunun səbəblərinin aradan qaldırılması uzun müddət tələb edir. Buna görə də təsadüfi deyil ki, bəzi təhdidlər Rusiya Federasiyasının yeni Milli Təhlükəsizlik Strategiyasında yenidən qeyd olunub:

“İqtisadiyyat sahəsində milli təhlükəsizliyə əsas strateji təhdidlər onun aşağı rəqabət qabiliyyəti, ixrac-xammal inkişaf modelinin qorunub saxlanmasıdır.

və xarici iqtisadi şəraitdən yüksək asılılıq, perspektivli texnologiyaların işlənib hazırlanmasında və tətbiqində geriləmə, milli maliyyə sisteminin qeyri-rezidentlərin və spekulyativ xarici kapitalın hərəkətlərindən zəifliyi, onun informasiya infrastrukturunun zəifliyi, milli iqtisadiyyatın balanssızlığı. büdcə sistemi, xarici yurisdiksiyalardakı təşkilatların əhəmiyyətli hissəsinə münasibətdə mülkiyyət hüquqlarının qeydiyyatı, xammal bazasının korlanması və tükənməsi, strateji əhəmiyyətli faydalı qazıntıların istehsalının və ehtiyatlarının azalması, mütərəqqi əmək çatışmazlığı, əhəmiyyətli payın qorunub saxlanılması. kölgə iqtisadiyyatı, korrupsiya şəraiti və iqtisadi-maliyyə münasibətlərinin kriminallaşması, qeyri-qanuni miqrasiya, regionların qeyri-bərabər inkişafı, milli məskunlaşma sisteminin dayanıqlığının azalması.

Strategiyada bu təhdidlərlə yanaşı, köhnəlmiş texnoloji sistemin, təsərrüfat obyektlərinin və infrastrukturun texniki vəziyyətinin pisləşməsi, təbii fəlakətlər, qəzalar və fəlakətlərin də adı çəkilir.

5. Mühafizə olunan obyektlərə xarici təhlükələr

Bütün bu təhlükələrin mənbələrinin Rusiyada olması o demək deyil xarici təhdidlərümumiyyətlə daha az əhəmiyyət kəsb edir. Belə ki, xarici bazarlardan əsassız olaraq yüksək asılılıq qalmaqdadır, xarici hüquqi və fiziki şəxslərdən həddindən artıq maliyyə asılılığı, ölkədən kapital axını azalmır və s. 2014-cü ilin martında bir qrup dövlət tərəfindən tətbiq edilən anti-Rusiya sanksiyaları maliyyə sektoruna, investisiya fəallığına və iqtisadiyyatın mütərəqqi inkişafına bir sıra təhlükələri aydın göstərdi, Rusiya Federasiyasının dünya iqtisadi və siyasi sistemində mövqeyini zəiflətdi.

Terror təşkilatlarının fəallığı və təhlükəsi artıb. “Qlobal Terror İndeksi” hesabatında deyilir: “Terrorçuluq fəaliyyəti təhlükəsi. 2014" - bir çox ölkələr üçün əsas təhlükə olmasa da, əsas təhlükədir" . Hesabatın müəllifləri arasında Rusiya da var

terrorun arta biləcəyi ölkələr. Terror aktları nəinki insan həyatını alır və maddi ziyan vurur (cədvələ bax), həm də iqtisadi həyatı pozur, cəmiyyətə zərər verir, ölkənin ümumi və turistik cəlbediciliyini azaldır.

Son illərdə baş verən beynəlxalq hüququn bir ölkənin hüququ ilə əvəzlənməsi də təhlükəlidir. BRİKS dövlətlərinin nümayəndələri ilə görüşdə V.V.Putin bildirib ki, “ölkələrimiz beynəlxalq hüququn pozulması, dövlətlərin müxtəlif fəaliyyət sahələrində suverenliyinin pozulması ilə əlaqədar böyük təhlükələrlə üz-üzədir”.

Qeyri-hökumət və beynəlxalq qurumlar (məsələn, Bilderber Klubu, Qlobal Hüquqi Şəxslərin İdentifikasiyası Sistemi) getdikcə daha fəallaşır, dünyada baş verən qanunvericilik, maliyyə, iqtisadi və bəzi digər dəyişiklikləri öz maraqlarına uyğun tənzimləyə bilirlər. üzvlərinin və sponsorlarının xeyrinə.

Rusiya iqtisadiyyatı üçün xarici təhdidlər Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə Dövlət Strategiyasında praktiki olaraq öz əksini tapmayıb. Ötən illər göstərdi ki, milli, o cümlədən iqtisadi, təhlükəsizliyə xarici təhdidlərə səbəb olan bir çox səbəblər ölkənin mövcudluğunun xarici şəraitinin tərkib elementləridir və obyektiv şəkildə yaranır. Onlar hərəkət etdilər və uzun müddət fəaliyyət göstərəcəklər. Rusiyanın sosial-iqtisadi inkişafı üçün bəzi xarici təhdidlər Rusiya Federasiyasının yeni Milli Təhlükəsizlik Strategiyasında qeyd olunur. Bu:

Dünyada iqtisadi, maliyyə, siyasi və hərbi qeyri-sabitliyin artması, resurslar, məhsul bazarları, nəqliyyat arteriyalarına nəzarət uğrunda mübarizənin güclənməsi;

Transmilli mütəşəkkil cinayətkarlığın fəaliyyət dairəsinin genişləndirilməsi;

Ətraf mühitin vəziyyətinin pisləşməsi, ərzaq təminatı problemlərinin kəskinləşməsi və şirin su çatışmazlığı;

İqtisadi proseslərə siyasi amillərin təsirinin artması, eləcə də

Böyük terror aktları nəticəsində sığortalanmış əmlakın itirilməsi

1970-2014-cü illərdə milyard dollar

Göstərici 1970-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2014

Böyük terror hücumlarının sayı 2 3 9 5

Zərərlər, cəmi 312.348 4.609 25.497

Hər terror aktına görə orta itki 156.116.512 5.099 (194)

ildə 28 35 461 1 821 (60)

Qeyd: mötərizədə ABŞ-da 11 sentyabr 2011-ci il terror aktının nəticələri nəzərə alınmadan itkilər verilmişdir.

Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyi GOU VPO MO

Kolomenski Dövlət Pedaqoji İnstitutu

Tarix fakültəsi, Dövlət və Bələdiyyə İdarəetmə Bölməsi.

İqtisadiyyat şöbəsi

gün şöbəsi

KURS İŞİ

intizamla : İqtisadi nəzəriyyə

mövzusunda: Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatının iqtisadi təhlükəsizliyi.

İcra edilib:

3-cü kurs tələbəsi

Borodavkina Yu.A.

Elmi məsləhətçi:

Leonova Z.K.

Kolomna

2009-cu il

Giriş 3

Fəsil 1. Dövlətin iqtisadi siyasəti və iqtisadi təhlükəsizlik 5

1.1. İqtisadi anlayışın anlayışı, strukturu və elementləri

dövlət təhlükəsizliyi. 5

1.2 Hüquqi Çərçivə Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi 12

Fəsil 2. Rusiya iqtisadiyyatının bu günü və gələcəyi 16

2.2. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin hazırkı vəziyyəti 20

2.3. Qloballaşma iqtisadi təhlükəsizliyə təhdid kimi 35

2.4. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin artırılmasının əsas istiqamətləri. 37

Nəticə 43

İstinadların siyahısı 44

GİRİŞ

Müxtəlif profilli mütəxəssislərin, o cümlədən xüsusi xidmət orqanlarının nümayəndələrinin diqqətini cəlb edən problemlər sırasında bu gün ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyi ön plana çıxıb. Bu cür diqqət heç də təsadüfi deyil. Bu, ilk növbədə, dövlətin iqtisadi sferasının əsas olması və digər sahələrin həyat qabiliyyətini müəyyən etməsi ilə bağlıdır. Təsir iqtisadi sfera bu sferaların ona təsirindən daha nəzərəçarpacaq dərəcədə başqalarına. Müvafiq olaraq, iqtisadi təhlükəsizlik digər təhlükəsizlik növləri ilə müqayisədə üstünlük təşkil edir.

Əvvəllər iqtisadi təhlükəsizlik dövlət təhlükəsizlik orqanlarının səlahiyyətində idi. Şübhəsiz ki, hüquq-mühafizə orqanları, xüsusi xidmət orqanları, o cümlədən Rusiya FSB-si dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsində mühüm həlqədir. Lakin iqtisadiyyatın strukturunun özü təhlükəsizliyi təmin etməlidir, onun şərtlərinin həyata keçirilməsi yalnız Rusiya Federasiyasının milli maraqlarına riayət olunduğu təqdirdə mümkündür. iqtisadi islahatlar və mövcud təhlükələri nəzərə alaraq. Rusiya çoxmillətli ölkədir ki, orada öz dövlətçiliyi və hətta milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi ilə məşğul olan öz Təhlükəsizlik Şuraları olan onlarla millət var. Belə bir təəssürat yarana bilər ki, Rusiya Federasiyasında milli təhlükəsizlik yalnız Rusiya xalqının təhlükəsizliyi kimi başa düşülür, lakin bu belə deyil. “Milli təhlükəsizlik” anlayışı Rusiyanın tərkibinə daxil olan bütün xalqların və xalqların dövlətini, təhlükəsizlik səviyyəsini əks etdirir.

İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ölkənin müstəqilliyinin, cəmiyyətin sabitlik və səmərəliliyi üçün şəraitin, uğurların əldə olunmasının təminatıdır. Ona görə də iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ən mühüm milli prioritetlərdən biridir.

Rusiyanın baş naziri Putin Vladimir Vladimiroviç bildirib ki, Rusiyanın iki mümkün inkişaf yolu var - ya Rusiya güclü dövlət olacaq, ya da bu dövlət ən azı bu gün mövcud olduğu formada dünyanın atlasından silinəcək. Bir çox əcnəbilər Rusiyaya öz iqtisadiyyatlarının xammal əlavəsi kimi ehtiyac duyurlar, öz resurslarının satışı hesabına yaşayırlar. Bu, Rusiya üçün fəlakətli yoldur. Yaşamaq üçün dövlət özünü qurmalıdır iqtisadi siyasət 21-ci əsrdə dünya birliyinin texnogen inkişafının tələblərini nəzərə alaraq, inkişaf nöqtələrimizi yeni texnologiyalar şəklində tapmaq lazımdır ki, bunda biz xarici rəqibləri üstələməməli, onları qabaqlamalıyıq. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyi konsepsiyası təkcə dövlətin ictimai-siyasi və hərbi sabitliyinin kifayət qədər səviyyədə saxlanılmasını deyil, hər şeydən əvvəl iqtisadiyyatın bu gün dünya birliyində baş verən qloballaşma proseslərinə daxil edilməsi ilə inkişafını özündə ehtiva edir. .

Burada qeyri-ciddilik və təhdidedici təhlükələri minimuma endirmək cəhdləri qəbuledilməzdir. İqtisadi təhlükəsizlik konsepsiyasının hazırlanmasında elmin rolu çox mühüm və məsuliyyətlidir. Problemin mahiyyətini açmaq, real təhlükələri müəyyən etmək, onlara qarşı etibarlı və effektiv üsullar təklif etmək prinsipial əhəmiyyət kəsb edir.

Tədqiqat mövzusunun aktuallığı müasir dünyada, xüsusən də iqtisadi böhran dövründə Rusiya iqtisadiyyatının mövqelərini gücləndirmək, eləcə də daha fəal iqtisadi siyasət yeritmək zərurəti ilə müəyyən edilir.

Bu məqalədə ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin bəzi məsələləri, habelə Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidləri əks etdirmək üçün Rusiya iqtisadiyyatının inkişaf istiqamətləri müzakirə olunur.

Bu kurs işinin məqsədi Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin konsepsiyasını, strukturunu, hüquqi bazasını və strategiyasını öyrənməkdir.

Bu tədqiqatın məqsədləri bunlardır: iqtisadi təhlükəsizliyə aid nəzəri müddəaların nəzərdən keçirilməsi, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin mövcud vəziyyətinin təhlili, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin yaxşılaşdırılmasının əsas istiqamətlərinin müəyyənləşdirilməsi.

Mübaliğəsiz demək olar ki, ölkənin daxili və xarici təhlükəsizliyinin, onun bütün aspektlərinin, xüsusən də iqtisadi təhlükəsizliyin təminatlı təminatı problemlərinin inkişafı dövlət və bələdiyyə idarəetməsi sahəsində mütəxəssislərin qarşısında duran prioritet vəzifədir.

Fəsil 1. Dövlətin iqtisadi siyasəti və iqtisadi təhlükəsizlik

1.1. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin konsepsiyası, mahiyyəti və meyarları.

1970-ci illərdə “iqtisadi təhlükəsizlik” termini ilk dəfə ortaya çıxdı. Tezliklə inkişaf etmiş kapitalist ölkələrində geniş yayıldı. Məhz o zaman mövcud beynəlxalq vəziyyətin real qiymətləndirilməsini müdafiə edərkən, ilk növbədə, ölkələrin nümayəndələri çıxış etdilər Qərbi Avropa, milli təhlükəsizliyi təmin etmək üçün iqtisadi üsullardan istifadəni müdafiə edirdi.

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi sahəsində ən intensiv tədqiqatlar Təhlükəsizlik Şurasının İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə İdarələrarası Komissiyasının yaradılması ilə başladı, baxmayaraq ki, rus iqtisadçıları, sosioloqları, politoloqları və bir sıra əlaqəli fənlər üzrə tədqiqatçıların çoxsaylı araşdırmaları var. bu konsepsiya ilə bağlı problemlərə həsr edilmişdir.

Təhlükəsizlik Şurasının İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə İdarələrarası Komissiyası Rusiya Federasiyası Prezidentinin 3 iyun 1992-ci il tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş "Təhlükəsizlik haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanununa, "Təhlükəsizlik Şurası haqqında Əsasnamə"yə uyğun olaraq yaradılmışdır. 547 nömrəli "Rusiya Federasiyası Təhlükəsizlik Şurasının yaradılması haqqında" və Rusiya Federasiyası Prezidentinin 20 oktyabr 1993-cü il tarixli 1686 nömrəli Fərmanı, "Rusiya Federasiyası Təhlükəsizlik Şurasının idarələrarası komissiyalarının fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi haqqında" ." Sadalanan sənədlər mahiyyət etibarilə iqtisadi təhlükəsizlik anlayışını təqdim edirdi. İqtisadi təhlükəsizlik anlayışı ən ümumi mənada iqtisadiyyatın layiqli həyat şəraitini və şəxsi inkişafını, cəmiyyətin və dövlətin sosial-iqtisadi və hərbi-siyasi sabitliyini təmin etmək qabiliyyəti və istəyini, daxili və xarici amillərin təsirinə tab gətirmək qabiliyyətini ifadə edir. xarici təhdidlər. İqtisadi təhlükəsizlik həm bütövlükdə milli təhlükəsizliyin, həm də onun praktiki olaraq bütün komponentlərinin (ərzaq, enerji, elmi-texniki, ekoloji, informasiya və s.) maddi əsasını təşkil edir.

Rublun kəskin ucuzlaşması (Qara çərşənbə) ilə bağlı 1994-cü il oktyabrın 10-11-də baş verən hadisələr həm elmi ictimaiyyətin, həm də geniş əhalinin iqtisadi təhlükəsizliyə marağını artırdı. 1995-ci ilin aprelində Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı ilə Təhlükəsizlik Şurasının İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə İdarələrarası Komissiyası yaradıldı, bunun nəticəsində Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası (əsas müddəalar), Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir.

Dövlət Strategiyasının məqsədi iqtisadiyyatın şəxsiyyətin həyatı və inkişafı, cəmiyyətin sosial-iqtisadi və hərbi-siyasi sabitliyi və dövlətin bütövlüyünün qorunması üçün məqbul şərait yaradan belə inkişafını təmin etməkdən ibarətdir. daxili və xarici təhdidlərin təsirinə uğurla müqavimət göstərir. İqtisadi təhlükəsizliyi təmin etmədən istər ölkə daxilində, istərsə də beynəlxalq miqyasda ölkənin qarşısında duran vəzifələrin heç birini həll etmək mümkün deyil.

Dövlət Strategiyasının həyata keçirilməsini yaratmalıdır zəruri şərtlərümumi milli təhlükəsizlik məqsədlərinə nail olmaq. Xüsusilə təmin edin:

Əhalinin vətəndaş hüquqlarının müdafiəsi, onların həyat keyfiyyətinin yüksəldilməsi, ölkədə əmin-amanlığın, cəmiyyətdə əmin-amanlığın təmin edilməsi;

daxili və xarici siyasi, iqtisadi və sosial vəzifələrin milli maraqlardan çıxış edərək səmərəli həlli;

Rusiyanın milli maraqlarına toxunan dünyadakı proseslərə aktiv təsir.

İqtisadi təhlükəsizlik ölkənin etibarlı müdafiəsini təmin etmək, müdafiəni qorumaq kimi komponentlərlə birlikdə onun əsası kimi dövlət təhlükəsizliyi sisteminə üzvi şəkildə daxil edilir. sosial sülh cəmiyyətdə, ekoloji fəlakətlərdən mühafizə. Burada hər şey bir-birinə bağlıdır və bir istiqamət digərini tamamlayır: zəif və səmərəsiz iqtisadiyyatda hərbi təhlükəsizlik ola bilməz, necə ki, sosial münaqişələrlə parçalanmış cəmiyyətdə nə hərbi təhlükəsizlik, nə də effektiv iqtisadiyyat ola bilməz. Lakin təhlükəsizliyin müəyyən aspektlərini nəzərə alsaq, onların iqtisadi aspektlərindən yan keçmək olmaz.

Hazırda iqtisadi təhlükəsizlik ənənəvi olaraq ən vacib hesab olunur keyfiyyət xüsusiyyəti onun əhalinin normal həyat şəraitini saxlamaq, milli iqtisadiyyatın inkişafı üçün resurslarla davamlı təminat, habelə milli-dövlət maraqlarının ardıcıl həyata keçirilməsi imkanlarını müəyyən edən iqtisadi sistem.

İqtisadi təhlükəsizlik dedikdə, milli maraqların təminatlı müdafiəsini, bütövlükdə ölkənin sosial yönümlü inkişafını və kifayət qədər müdafiə potensialını təmin edən iqtisadiyyatın və dövlət institutlarının vəziyyəti başa düşülür.

İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ölkənin müstəqilliyinin təminatı, cəmiyyətin sabitliyinin və səmərəli fəaliyyətinin, uğurların əldə olunmasının şərtidir. Bu onunla izah olunur ki, iqtisadiyyat cəmiyyətin, dövlətin və fərdin fəaliyyətinin həyati aspektlərindən biridir və deməli, milli təhlükəsizlik anlayışı iqtisadiyyatın, onun həyat qabiliyyətini qiymətləndirmədən boş söz olacaq. mümkün xarici və daxili təhlükələrə qarşı güc. Ona görə də iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ən mühüm milli prioritetlərdən biridir.

İqtisadi təhlükəsizliyin özü mürəkkəb daxili quruluşa malikdir, burada ən vacib elementləri ayırd etmək olar:

İqtisadi müstəqillik mütləq deyil, çünki beynəlxalq əmək bölgüsü milli iqtisadiyyatları bir-birindən asılı vəziyyətə gətirir. Bu şəraitdə iqtisadi müstəqillik milli ehtiyatlara nəzarət etmək, onun rəqabətqabiliyyətliliyini təmin edən və dünya ticarətində, kooperasiya əlaqələrində və elmi və texnoloji mübadilədə bərabərhüquqlu iştirak etməyə imkan verən istehsal, səmərəlilik və məhsulun keyfiyyət səviyyəsinə nail olmaq bacarığı deməkdir. nailiyyətlər. Bu konsepsiya mürəkkəb struktura malikdir və ilk növbədə, iqtisadiyyatın ölkənin suverenliyini və dünyada geosiyasi mövqeyini qorumaq, yeni inkişaf şəraitinə uyğunlaşmaq qabiliyyətini; ikincisi, ölkənin milli maraqlarının müdafiəsi nöqteyi-nəzərindən iqtisadiyyatın vəziyyətinin sistemli şəkildə qiymətləndirilməsi; üçüncüsü, idarəetmənin səmərəliliyini və səmərəliliyini artırmaq, habelə kriminallaşmanı istisna edən iqtisadi və hüquqi şərait yaratmaq yolu ilə dövlət institutlarının postsənaye inkişafının təhlükə və çağırışlarına qarşı durmağa hazır olması.

Bütün formalarda mülkiyyətin qorunmasını, sahibkarlıq fəaliyyəti üçün etibarlı şərait və təminatların yaradılmasını, vəziyyəti sabitliyi poza bilən amillərin (iqtisadiyyatda cinayətkar strukturlara qarşı mübarizə, gəlirlərin bölgüsündə sosial sarsıntılara səbəb olmaq təhlükəsi yaradan ciddi boşluqların qarşısının alınması və s.) d.).

Bugünkü dinamikada xüsusilə vacib olan özünü inkişaf və tərəqqi qabiliyyəti inkişaf edən dünya. İnvestisiya və innovasiyalar üçün əlverişli mühitin yaradılması, istehsalın daim müasirləşdirilməsi, işçilərin peşə, təhsil və ümumi mədəni səviyyəsinin yüksəldilməsi milli iqtisadiyyatın sabitliyi və özünü qoruyub saxlaması üçün zəruri və məcburi şərtlərə çevrilir. İnkişaf aşağıdakı istiqamətlərdə aparılmalıdır:

İqtisadiyyatın genişləndirilmiş təkrar istehsal rejimində fəaliyyət göstərmə qabiliyyəti, yəni növbəti onillikdə ÜDM-in artımını təmin etmək (ildə ən azı 7-8 faiz daxilində);

İqtisadiyyatın təkcə hasilat sənayesində deyil, ilk növbədə emal sənayesində rəqabət qabiliyyətinin artırılması və innovativ fəal müəssisələrin xüsusi çəkisinin (5-6 dəfə) artırılması;

Əhalinin rifah halının yüksəldilməsi, bu isə onların real gəlirlərinin, əməkhaqlarının durmadan artması, pensiya və müavinətlərin daha sürətlə artırılması deməkdir;

Yoxsul təbəqənin 3-4 dəfə azaldılması və müvafiq səviyyədə səmərəli tələbata malik vətəndaşların orta təbəqəsinin formalaşdırılması;

Bank sisteminin etibarlılığı və icmal büdcənin dövlətin sosial öhdəliklərini maliyyələşdirmək, işgüzar fəallığı və yüksək bazar şəraitini qorumaq, rublun məzənnəsində artımların qarşısını almaq imkanı; adekvatlıq pul kütləsi və yüksək uzunmüddətli ÜDM artım templərini təmin etmək üçün kredit resursları;

Xarici ticarət dövriyyəsinin strukturunda emal sənayesi məhsullarının ixracının xüsusi çəkisinin artması;

İdxal səviyyəsinin, xüsusən də ərzaq məhsullarının təhlükəsiz səviyyədə saxlanılması (pərakəndə ərzaq dövriyyəsinin təqribən 25 faizi);

Rusiyanın elmi və texnoloji tərəqqinin strateji əhəmiyyətli sahələrində, xüsusən müdafiə sənayesi, kosmik texnologiya, nüvə sənayesi, maşınqayırma sahəsində müstəqilliyi;

Regionların əhalisinin inkişaf və rifah səviyyələrində həddindən artıq fərqlərin qarşısının alınması.

Beləliklə, iqtisadi təhlükəsizlik milli iqtisadiyyatın müstəqilliyini, onun sabitliyini və davamlılığını, özünü daim yeniləmək və təkmilləşdirmək qabiliyyətini təmin edən şərtlər və amillər məcmusudur.

İqtisadi təhlükəsizliyin mahiyyətini daha yaxşı başa düşmək üçün onun “inkişaf” və “davamlılıq” anlayışları ilə əlaqəsini anlamaq vacibdir. İnkişaf iqtisadi təhlükəsizliyin tərkib hissələrindən biridir. Axı iqtisadiyyat inkişaf etməsə, onda onun yaşamaq imkanları, eləcə də daxili və xarici təhlükələrə qarşı müqaviməti, uyğunlaşması kəskin şəkildə azalır. Sabitlik və təhlükəsizlik vahid sistem kimi iqtisadiyyatın ən mühüm xüsusiyyətləridir. Onlara qarşı çıxmaq olmaz, onların hər biri özünəməxsus şəkildə iqtisadiyyatın vəziyyətini xarakterizə edir. İqtisadiyyatın sabitliyi onun elementlərinin, sistem daxilində şaquli, üfüqi və digər həlqələrin möhkəmliyini və etibarlılığını, daxili və xarici “yüklərə” tab gətirmək qabiliyyətini xarakterizə edir. Təhlükəsizlik - obyektin daxili və xarici təhlükələr, habelə gözlənilməz və proqnozlaşdırılması çətin olan amillərin təsiri qarşısında yaşamaq qabiliyyəti baxımından onun əlaqələr sistemindəki vəziyyətidir.

İqtisadi sistem nə qədər sabit olarsa, iqtisadiyyat bir o qədər həyat qabiliyyətlidir və buna görə də onun təhlükəsizliyinin qiymətləndirilməsi kifayət qədər yüksək olacaqdır. Sistemin müxtəlif komponentləri arasında nisbətlərin və əlaqələrin pozulması sabitliyin pozulmasına gətirib çıxarır və iqtisadiyyatın təhlükəsiz vəziyyətdən təhlükəli vəziyyətə keçidinin siqnalıdır.

İqtisadi təhlükəsizliyin mahiyyəti meyarlar və göstəricilər sistemində həyata keçirilir. İqtisadi təhlükəsizliyin meyarı iqtisadiyyatın vəziyyətinin baxımından qiymətləndirilməsidir kritik proseslər iqtisadi təhlükəsizliyin mahiyyətini əks etdirir. Təhlükəsizlik meyarlarına qiymətləndirmələr daxildir:

Resurs potensialı və onun inkişafı imkanları;

Resurslardan, kapitaldan və əməkdən istifadənin səmərəlilik səviyyəsi və onun ən inkişaf etmiş və qabaqcıl ölkələrdəki səviyyəyə uyğunluğu, habelə xarici və daxili təhlükələrin minimuma endirilməsi səviyyəsi;

İqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyəti;

Ərazinin və iqtisadi məkanın bütövlüyü;

Suverenlik, müstəqillik və xarici təhdidlərə qarşı durma qabiliyyəti,

Sosial sabitlik və sosial münaqişələrin qarşısının alınması və həlli üçün şərait.

Kəmiyyət ifadəsi almış göstərici-göstəricilər sistemi qaçılmaz təhlükə barədə əvvəlcədən siqnal verməyə və onun qarşısını almaq üçün tədbirlər görməyə imkan verir.

İqtisadi təhlükəsizlik üçün göstəricilərin özləri deyil, onların hədd dəyərləri önəmlidir. Hədiyyələrdir limit dəyərlər, dəyərlərinə əməl edilməməsi çoxalmanın müxtəlif elementlərinin normal inkişafının qarşısını alır, iqtisadi təhlükəsizlik sahəsində mənfi, dağıdıcı tendensiyaların formalaşmasına səbəb olur.

Vurğulamaq vacibdir ki, ən yüksək təhlükəsizlik dərəcəsi bütün göstəricilər dəstinin onların həddi dəyərlərinin məqbul hədləri daxilində olması və bir göstəricinin həddi qiymətlərinin digərlərinə zərər vermədən əldə edilməsi şərti ilə əldə edilir. Ona görə də belə nəticəyə gəlmək olar ki, milli iqtisadiyyat həddi aşıb dinamik özünüinkişaf qabiliyyətini, xarici və daxili bazarlarda rəqabət qabiliyyətini itirir, xarici və transmilli inhisarların genişlənmə obyektinə çevrilir, korrupsiya, cinayətkarlıq yaraları ilə korroziyaya uğrayır. milli sərvətin daxili və xarici talanmasından əziyyət çəkir.

İqtisadi təhlükəsizliyin göstəriciləri arasında:

İqtisadi artımın göstəriciləri (milli istehsalın və gəlirin dinamikası və strukturu, sənaye istehsalının həcm və templərinin göstəriciləri, iqtisadiyyatın sahə strukturu və ayrı-ayrı sahələrin dinamikası, kapital qoyuluşları və s.);

ölkənin təbii sərvətini, istehsal, elmi-texniki potensialını xarakterizə edən göstəricilər;

Dinamizmi və uyğunlaşma qabiliyyətini xarakterizə edən göstəricilər iqtisadi mexanizm, habelə onun xarici amillərdən asılılığı (inflyasiyanın səviyyəsi, icmal büdcənin kəsiri, xarici iqtisadi amillərin təsiri, milli valyutanın sabitliyi, daxili və xarici borc);

Həyat keyfiyyətinin göstəriciləri (adambaşına düşən ÜDM, gəlirlərin differensiallaşma səviyyəsi, əhalinin əsas qruplarının maddi nemətlər və xidmətlərlə təminatı, əhalinin əmək qabiliyyəti, ətraf mühitin vəziyyəti və s.).

Təhlükəsizliyin azaldılmasının həddi səviyyələri ümumi iqtisadi və sosial-iqtisadi əhəmiyyəti olan göstəricilər sistemi ilə xarakterizə edilə bilər, xüsusən:

İqtisadi fəaliyyətin, istehsal həcmlərinin, investisiyaların və maliyyələşdirmənin yol verilən maksimum azalma səviyyəsi, bundan artıq ölkəni texniki cəhətdən müasir, rəqabət əsasında müstəqil şəkildə inkişaf etdirmək, sosial sistemin demokratik əsaslarını qorumaq, müdafiə, elmi-texniki bazanı qorumaq mümkün deyil. , innovativ, investisiya və təhsil və ixtisas potensialı;

Əhalinin əsas hissəsinin həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin icazə verilən maksimum azalması, bundan kənarda nəzarətsiz sosial, əmək, millətlərarası və digər münaqişələr təhlükəsi; millinin ən məhsuldar hissəsini itirmək təhlükəsi var” insan kapitalı”və millət sivil cəmiyyətin üzvi hissəsi kimi;

Təbii və ekoloji potensialın saxlanması və bərpası üçün xərclərin minimuma endirilməsinin icazə verilən maksimum səviyyəsi, bundan sonra təbii mühit elementlərinin dönməz şəkildə məhv edilməsi, iqtisadi inkişafın həyati resurs mənbələrinin, habelə əhəmiyyətli yaşayış sahələrinin itirilməsi təhlükəsi var. , istehsal və rekreasiya, indiki və gələcək nəsillərin sağlamlığına düzəlməz zərər vurmaq və s.

Yuxarıda deyilənləri ümumiləşdirərək deyə bilərik ki, iqtisadi təhlükəsizlik iqtisadiyyatın milli və beynəlxalq səviyyədə sosial tələbatların səmərəli şəkildə ödənilməsini təmin etmək qabiliyyətidir. Başqa sözlə desək, iqtisadi təhlükəsizlik milli iqtisadiyyatın səmərəli dinamik artımına, onun cəmiyyətin, dövlətin, fərdin tələbatlarını ödəmək, xarici və daxili bazarlarda rəqabət qabiliyyətini təmin etmək, iqtisadi inkişafa zəmanət vermək qabiliyyətinə malik olan daxili və xarici şərtlərin məcmusudur. müxtəlif növ təhlükə və itkilərə qarşı.

Bundan iki nəticə çıxarmaq olar:

Birinci. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyi, ilk növbədə, iqtisadiyyatın özünün səmərəliliyi ilə təmin edilməlidir, yəni dövlət tərəfindən həyata keçirilən mühafizə tədbirləri ilə yanaşı, yüksək əmək məhsuldarlığı, məhsulun keyfiyyəti, məhsulun keyfiyyəti əsasında özünü qorumalıdır. və s.

İkinci. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi heç bir dövlət idarəsinin və ya xidmətinin səlahiyyətində deyil. O, dövlət orqanlarının bütün sistemi, iqtisadiyyatın bütün əlaqələri və strukturları tərəfindən dəstəklənməlidir.

1.2. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin normativ-hüquqi əsasları.

Qanunlar vasitəsilə dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik qolu iqtisadi təhlükəsizliyin hüquqi əsaslarını formalaşdırır, dövlətin mühafizəsi altında olan dövlət dəyərlərinin və mənafelərinin dairəsini müəyyən edir, iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsində ixtisaslaşmış dövlət orqanları sistemini yaradır, onların səlahiyyətlərini müəyyən edir, imkanlarını təmin edir. , qanun pozuntusuna görə hüquqi məsuliyyətin əsasları və növləri fiziki və hüquqi şəxslər hüquq subyektləri kimi tanınır. Federal Məclisin palatalarının iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində əsas fəaliyyətləri Federasiya Şurasının və Dövlət Dumasının komitələrinin strukturu vasitəsilə Federal Məclis aparatının müvafiq şöbələri ilə birlikdə davamlı olaraq həyata keçirilir. (Federasiya Şurasının informasiya və analitik şöbəsi və Dövlət Dumasının analitik mərkəzi).

İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsində Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli “Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası haqqında” Fərmanı mühüm rol oynamışdır.

1994-cü ilin mart ayında, yəni. iqtisadiyyatın "islahatının" başlanmasından üç ildən çox vaxt keçdikdən sonra hökumət "Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sahəsində Dövlət Strategiyasının Əsas Müddəaları" nın hazırlanması haqqında fərman qəbul etdi. Sənəd hazırlanmış və onun layihəsi 1995-ci ilin yanvarında Təhlükəsizlik Şurasında nəzərdən keçirilmiş və təsdiq edilmişdir. Lakin onun sənədə çevrilməsi təxminən 1,5 il çəkdi, çünki prezident yalnız 1996-cı ilin aprelində “Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin dövlət strategiyası (əsas müddəalar) haqqında” 608 nömrəli Fərman imzaladı. Rusiyanın dövlət təhlükəsizliyinin ən mühüm elementi iqtisadi təhlükəsizlikdir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli "Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası (Əsas müddəalar) haqqında" Fərmanına uyğun olaraq, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin qorunması vəziyyətidir. ölkə iqtisadiyyatının müstəqilliyinə, səmərəliliyinə və rəqabət qabiliyyətinə əsaslanaraq, şəxsiyyətin, cəmiyyətin və dövlətin daxili və xarici təhlükələrdən iqtisadi maraqlarının təmin edilməsi.

Fərmana uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin obyektləri fərdi, cəmiyyət, dövlət və iqtisadi sistemin əsas elementləri, o cümlədən institusional münasibətlər sistemidir.

İqtisadi təhlükəsizliyi təmin etmədən dövlətin qarşısında duran vəzifələri istər milli, istərsə də beynəlxalq səviyyədə həll etmək mümkün deyil.

Beləliklə, iqtisadi təhlükəsizliyin dövlət strategiyası Rusiyanın milli təhlükəsizliyinin tərkib hissəsi olmaqla, əhalinin həyat səviyyəsini və keyfiyyətini yüksəltməklə, daxili iqtisadi və sosial problemlərin səmərəli həllini təmin etmək məqsədini güdür. milli dövlət maraqlarını nəzərə alaraq dünya proseslərinə təsir göstərmək.

Rusiya iqtisadiyyatında mövcud vəziyyət iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasının müəyyənləşdirilməsini tələb edir. Bununla belə, bütün davam edən iqtisadi tədbirlər əsasən impulsiv, parçalanmışdır.

Keçid dövrünün mürəkkəbliyinə baxmayaraq, Rusiya öz iqtisadi təhlükəsizliyini təkcə ölkə daxilində deyil, həm də xaricdə təmin etmək üçün böyük potensiala malikdir. Dövlət strategiyasının xarici iqtisadi istiqaməti beynəlxalq əmək bölgüsünün üstünlüklərinin səmərəli həyata keçirilməsində, ölkənin dünya iqtisadi münasibətlərinə bərabərhüquqlu inteqrasiyasında iştirakında, iqtisadi məsələlərdə xarici ölkələrdən asılılığının aradan qaldırılmasındadır. iqtisadi və texniki əməkdaşlıq.

İqtisadi təhlükəsizliyin obyektləri fərd və dövlətlə yanaşı, iqtisadi sistemin və təsərrüfat fəaliyyətinin əsas elementləridir.

Dövlətin iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasına aşağıdakılar daxildir:

1) Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinə xarici və daxili təhdidlərin fərdin, cəmiyyətin və dövlətin həyati iqtisadi maraqlarına təhlükə yaradan şərtlər və amillərin məcmusu kimi xarakterizə edilməsi; qısa və orta müddətli (3-5 il) perspektivdə dövlətin sosial-iqtisadi sisteminin sabitliyinə xələl gətirən amillərin müəyyən edilməsi və monitorinqi;

2) iqtisadiyyat sahəsində milli maraqları xarakterizə edən və Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin tələblərinə cavab verən meyarların və parametrlərin müəyyən edilməsi;

3) milli iqtisadiyyatın sabitliyinə xələl gətirən amillərin təsirini aradan qaldırmaq və ya yumşaltmaq üçün iqtisadi siyasətin, institusional islahatların və zəruri mexanizmlərin formalaşdırılması.

İqtisadi dövlət strategiyasının həyata keçirilməsi keyfiyyət göstəriciləri və kəmiyyət göstəriciləri əsasında həyata keçirilən konkret tədbirlər sistemi vasitəsilə həyata keçirilməlidir - makroiqtisadi, demoqrafik, xarici iqtisadi, iqtisadi, texnoloji və s.

Beləliklə, yalnız 1997-ci ilin may ayında Rusiya xüsusi xidmət orqanlarının və hüquq-mühafizə orqanlarının - ilk növbədə FSB-nin İqtisadi Təhlükəsizlik Departamentinin (yalnız 1998-ci ildə yaradılsa da) qüvvə və vasitələrini birləşdirməli olan milli təhlükəsizlik konsepsiyası qəbul edildi. habelə Daxili İşlər Nazirliyinin, QRU-nun, Federal Vergi Polisi Xidmətinin və Dövlət Gömrük Komitəsinin müvafiq bölmələri.

2000-ci il yanvarın 10-da Rusiyanın Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyasının ikinci variantı qəbul edildi. Bu sənəd əsası müəyyənləşdirir başlanğıc mövqeləri dövlətin daxili və xarici siyasətinin formalaşmasının əsasına çevrilməli olan ölkənin milli təhlükəsizliyinə dair. Burada Rusiyanın dünya birliyindəki yeri təhlil edilir, onun milli maraqları, onları təhdid edən proseslər və hadisələr müəyyən edilir.

İqtisadi sahədə ölkənin milli maraqlarının qorunması Rusiyanın milli təhlükəsizliyinin təmin edilməsində mühüm rol oynayır. Son nəticədə milli təhlükəsizliyin bütün elementlərinin: müdafiə, ekoloji, informasiya, xarici siyasət və digərlərinin təmin edilməsi ölkənin iqtisadi imkanlarından asılıdır. Eyni zamanda, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün prioritet və uzunmüddətli tədbirlər proqramının hazırlanması və bu istiqamətdə əməli addımlar müasir təhlükələrin aydın dərk edilməsinə əsaslanmalıdır.

Milli təhlükəsizlik konsepsiyasına uyğun olaraq: “İqtisadiyyat sferasında təhdidlər mürəkkəb xarakter daşıyır və ilk növbədə daxili təhlükəsizliyin əhəmiyyətli dərəcədə azalması ilə əlaqədardır. ümumi məhsul, investisiyaların, innovasiya fəallığının və elmi-texniki potensialın azalması, aqrar sektorun durğunluğu, bank sistemində tarazlığın pozulması, xarici və daxili dövlət borcunun artması, yanacaq-xammal və enerji komponentlərinin üstünlük təşkil etməsi tendensiyası ixrac tədarükündə, ərzaq və istehlak malları, o cümlədən əsas mallar idxalında. Daxili iqtisadiyyatın vəziyyəti, dövlət hakimiyyətinin və vətəndaş cəmiyyətinin təşkili sisteminin qeyri-kamilliyi, Rusiya cəmiyyətinin sosial-siyasi qütbləşməsi və ictimai münasibətlərin kriminallaşması, mütəşəkkil cinayətkarlığın artması və terrorizmin miqyasının artması, millətlərarası münasibətlərin kəskinləşməsi və beynəlxalq münasibətlərin mürəkkəbləşməsi ölkənin milli təhlükəsizliyinə geniş spektrli daxili və xarici təhdidlər yaradır. Ölkənin elmi-texniki və texnoloji potensialının zəifləməsi, elmi və texnoloji inkişafın strateji əhəmiyyətli sahələrində tədqiqatların azalması, mütəxəssislərin və əqli mülkiyyətin xaricə axını Rusiyanı dünyada lider mövqelərini itirmək, deqradasiya ilə təhdid edir. elm tutumlu sənayelər, xarici texnoloji asılılığı gücləndirmək və Rusiyanın müdafiə qabiliyyətini sarsıtmaq.

Rusiya Federasiyasının bir sıra subyektlərinin separatçı istəklərinin əsasında iqtisadiyyatdakı mənfi proseslər dayanır. Bu, siyasi qeyri-sabitliyin artmasına, Rusiyanın ümumi iqtisadi məkanının və onun ən mühüm komponentlərinin - istehsal, texnologiya və nəqliyyat əlaqələrinin, maliyyə, bank, kredit və vergi sistemlərinin zəifləməsinə gətirib çıxarır.

İqtisadi parçalanma, cəmiyyətin sosial fərqliliyi, mənəvi dəyərlərin devalvasiyası Rusiya Federasiyasının federal quruluşu və sosial-iqtisadi quruluşu üçün təhlükə yaradaraq, bölgələrlə mərkəz arasındakı münasibətlərdə gərginliyin artmasına kömək edir.

Federal Məclisin qanunvericilik səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsində ən yüksək səmərəliliyə Federasiya Şurasının və Dövlət Dumasının informasiya və analitik bölmələri, Federal Məclisin komitələri, Prezident Administrasiyası, Təhlükəsizlik Şurasının aparatı və hökumət aparatı. Lakin iqtisadi təhlükəsizlik məsələləri üzrə bu qurumlar arasında koordinasiya hazırda kifayət qədər effektiv deyil. Müxtəlif orqanlar planları və iş nəticələrini əlaqələndirmədən bir-birindən asılı olmayaraq milli təhlükəsizliyin təmin edilməsində iştirak edirlər. Bu səpələnmə işin keyfiyyətinə xələl gətirir və dövlət idarəçiliyinin səviyyəsini aşağı salır. Aydındır ki, milli və iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsinin funksional və təşkilati məsələləri daha da təkmilləşdirilməlidir.

Fəsil 2. Rusiya iqtisadiyyatının perspektivləri.

İqtisadi siyasətin əsas istiqamətləri arasında bu gün həm inkişaf etmiş ölkələr üçün aktual olan aşağıdakı sahələri ayırmaq məqsədəuyğundur. bazar iqtisadiyyatı, və Rusiya üçün:

fürsətçi siyasət;

iqtisadi artım siyasəti;

struktur siyasəti;

Regional siyasət;

məşğulluq siyasəti;

Antiinflyasiya siyasəti;

İnvestisiya siyasəti;

Sosial siyasət.

Bütün bu istiqamətlər kəsişir, bəzən də bir-biri ilə ziddiyyət təşkil edir. Hökumət vəziyyətdən asılı olaraq prioritetləri seçir.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin ortamüddətli perspektivdə xüsusi diqqəti səhiyyə, təhsil, əhalinin mənzil təminatı, eləcə də aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı sahəsində prioritet milli layihələrin həyata keçirilməsinə verilir.

Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası Hökuməti sosial siyasət sahəsində proqramların səmərəliliyinin artırılmasına və sosial yardımın göstərilməsi mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş tədbirlər hazırlamaq niyyətindədir. Bu baxımdan, müvafiq proqramların həyata keçirilməsində sosial yardım göstərən bütün orqanların fəaliyyətinin əlaqələndirilməsini təmin etmək, regional və regionlararası əmək hərəkətliliyinin artırılmasına yardım etmək lazımdır.

İnzibati islahatların və islahatların həyata keçirilməsinin davam etdirilməsi nəzərdə tutulur İctimai xidmət dövlət orqanlarının fəaliyyətinin aşkarlığını və tənzimlənməsini təmin etmək və onların artıq funksiyalarını daha da azaltmaq məqsədi daşıyır.

İqtisadi artımın innovativ yönümlülüyünü təmin etmək üçün elmi tədqiqatların və təkmilləşdirmələrin rolunu artırmaq, innovasiya sisteminin yaradılması yolu ilə elmi potensialın dayanıqlı iqtisadi artımın əsas resurslarından birinə çevrilməsi, sənayenin inkişafı üçün bazarların formalaşdırılması zəruridir. innovasiya sferasında innovativ kapital və informasiya və konsaltinq xidmətləri, tənzimləmənin təkmilləşdirilməsi hüquqi əsasəqli mülkiyyət hüquqlarının qorunması, innovativ iqtisadiyyatın kadr təminatı. Qabaqcıl texnologiyaların istehsalata tətbiqi, o cümlədən innovasiya infrastrukturunun kompleks və balanslaşdırılmış inkişafı üçün əlverişli şərait yaratmaq lazımdır.

İnkişaf üçün Rusiya bölgələri Regionların iqtisadi inkişafının səmərəsiz uyğunlaşdırılmasından Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarını stimullaşdıran şəraitin yaradılmasına keçmək lazımdır. bələdiyyələr iqtisadi artım üçün mövcud resursların səfərbər edilməsinə. Buna dövlət idarəçiliyinin səmərəliliyinin artırılması, istehsal klasterlərinin formalaşdırılması və inkişafı, regionlarda islahatların stimullaşdırılmasına yönəlmiş büdcələrarası münasibətlərin təkmilləşdirilməsi yolu ilə nail olunmalıdır.

İnfrastruktur və texnoloji məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması ilə bağlı problemləri həll etmək üçün inkişaf etdirmək lazımdır. nəqliyyat infrastrukturu ticarətin artmasına, məlumat ötürülməsinin həcminə, istehsal gücünə və iqtisadiyyatın strukturunun dəyişməsinə töhfə verən iqtisadiyyatın davamlı inkişafının şərti kimi. Bu vəzifəni yalnız biznesin fəal iştirakı ilə uğurla həll etmək olar.

Rəqabətin inkişafı və qeyri-bazar sektorunun ixtisarı bazar institutlarının yaradılması və təkmilləşdirilməsi, kiçik biznesin inkişafı, bərabər və ədalətli rəqabətin təmin edilməsi yolu ilə təmin ediləcəkdir. Biznes mühitinin ümumi yaxşılaşması və sektorlararası kapital axını üçün iqtisadi stimulların yaradılması ilə emal sənayesi və xidmət sektorunun cəlbediciliyinin artırılmasına şərait yaradılacaqdır.

19 aprel 2007-ci ildə Rusiya hökuməti 2008-ci il üçün sosial-iqtisadi inkişaf proqnozunu təsdiqlədi. və 2010-cu ilə qədər olan dövr üçün. İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi (İİN) ölkənin ortamüddətli perspektivdə inkişafının yenilənmiş ssenarisini təqdim edib, bu ssenaridə əsas diqqət iqtisadiyyatın şaxələndirilməsi, güclü investisiya və istehlak tələbi, emal sənayesinin daha sürətli inkişafı və qeyri-əmtəə ixracının artımına yönəlib. Rəsmilər vəd edirlər ki, yerli iqtisadiyyat neft qiymətlərindən asılılığını azaldacaq. Onlar daxili makroiqtisadi riskləri proqnozlaşdırmır və iqtisadi inkişaf göstəricilərinin sabitlik göstəricilərinə çatdığını düşünürlər.

İqtisadçıların fikrincə, təqdim olunan proqnoz nikbin görünür və bunun üçün bəzi ilkin şərtlər var. Keçən il ölkənin iqtisadi rifahı bir çox cəhətdən uğurlu və 2007-ci ilin birinci rübündə. iqtisadiyyatın sürətləndiyini nümayiş etdirdi. Ekspertlərin fikrincə, Rusiya iqtisadiyyatının neft və qaz ixracına əsaslanan artımdan uzaqlaşaraq, istehsal və texnologiyaya əsaslanacağını ancaq alqışlamaq olar.

2008-2010-cu illər üçün ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının proqnozunda. aşağıdakı parametrlər müəyyən edilir. 2007-ci il üçün inflyasiya proqnozu 2008-ci ildə 7-8% təşkil edir. - 6-7%, 2009-cu il üçün - 5,5-6,5%, 2010-cu il üçün - 5-6%. ÜDM üzrə proqnoz: 2007-ci il üçün. - 6,5%, 2008-ci il üçün - 6,1%, 2009-cu il üçün - 6%, 2010-cu il üçün - 6,2%. Eyni zamanda, İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin rəhbəri German Qref hesab edir ki, Rusiya üç illik proqnozda nəzərdə tutulandan daha yüksək ÜDM artım templərinə nail ola bilər. Bu, o zaman baş verə bilər ki, müəssisələrin investisiya aktivliyi yüksək olsun və neftin qiyməti rəsmi gözləntiləri üstələsin.

2007-ci il üçün sənaye istehsalının artım proqnozu 2008-ci il üçün 5,2% təşkil edir. - 5,1%, 2009-cu il üçün - 4,8%, 2010-cu il üçün - 5,2%. Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin proqnozuna görə əsas kapitala investisiyaların artımı: 2007-ci ildə. - 12,8%, 2008-ci ildə - 11,9%, 2009-cu ildə - 10,5% və 2010-cu ildə. - 11,4%.

Bundan əlavə, rəsmilər sosial sahə ilə bağlı göstəricilərə diqqət yetiriblər. 2007-ci ildə rusların real istifadə edilə bilən gəliri 2008-ci ildə 9,8% artacaq. - 9,1%, 2009-cu ildə. - 2010-cu ildə 8%. - 7,5%. Eyni zamanda, real əmək haqqı, proqnoza görə, 2007-ci ildə 2008-ci ildə 12,8% artacaq. - 2009-cu ildə 10,8%. - 8,8% və 2010-cu ildə. – 8,2%. İşsizliyin 2006-cı ildəki 7,3%-dən azalacağı gözlənilir 2010-cu ildə 6,8%-ə qədər Eyni zamanda, qeydiyyatda olan işsizlərin sayı artmalıdır ki, bu da bu sahədə struktur dəyişikliklərindən xəbər verir.

2007-ci ildə pərakəndə ticarət dövriyyəsi artacaq. 2008-ci ildə 11,6% - 10,5%, 2009-cu ildə. - 9,1%, 2010-cu ildə. - 8,4%. Ortamüddətli perspektivdə Rusiya Federasiyasının müsbət ticarət balansı tədricən azalacaq. Belə ki, İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin proqnozuna əsasən, 2007-ci ildə 2008-ci ildə 100,8 milyard dollar təşkil edəcək. - 67,6 milyard dollar, 2009-cu ildə. - 34,7 milyard dollar, 2010-cu ildə isə. artıq 3,2 milyard dollar

İqtisadçılar qeyd edirlər ki, iqtisadi artım proqnozunu artırmaqla məmurlar güclü daxili investisiya və istehlak tələbinə mərc edirlər. Onların hesablamalarına görə, bütövlükdə iqtisadiyyatın gözlənilən artım templəri çox inandırıcı görünür: iqtisadiyyatda hələ də onun səmərəliliyinin artırılması (enerji tutumunun azaldılması, əmək məhsuldarlığının artırılması və s.) mümkünlüyü ilə bağlı böyük artım ehtiyatı var və 6 İllik % onun üçün normal artım tempi kimi görünür.

Yüksək istehlak tələbi sənayenin emal sektorlarında artımı təmin edə biləcək. Bəzi sənaye sahələrini lokallaşdıran xarici istehsalçıların açıq şəkildə gəlişi proqnozlaşdırılan artıma töhfə verməklə yanaşı, iqtisadiyyata əlavə müsbət təsir göstərə bilər. Dünyada əmtəə qiymətlərinin aşağı düşməsi istisna olmaqla, artım üçün açıq-aşkar daxili və ya xarici təhlükə yoxdur, lakin iqtisadiyyatın eyni şaxələndirilməsi səbəbindən bu təhlükə hər il daha az əhəmiyyət kəsb edir. Eyni zamanda, proqnozda suallar doğuran bir neçə məqam var: neft və neft emalı sektorunun perspektivləri az qiymətləndirilmiş, qeyri-əmtəə ixracı perspektivləri isə həddindən artıq qiymətləndirilmiş kimi görünür. İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin hazırladığı sosial-iqtisadi inkişaf proqnozuna da bir çox analitiklər müsbət yanaşır. Və onlar təklif edirlər ki, mümkün işçi çatışmazlığı fonunda hökumət üçün prioritetlərdən biri miqrasiya siyasəti olmalıdır. Maaşların və pensiyaların yüksək artım templəri əhalinin sərəncamında olan gəlirlərinin daha da artmasına səbəb olacaq, bununla əlaqədar istehlakın artması Rusiya iqtisadiyyatının böyüməsi üçün əsas amillərdən biri olmağa davam edəcəkdir.

Lakin iqtisadi təhlükəsizliyi təmin etmədən dövlətin qarşısında duran vəzifələri istər milli, istərsə də beynəlxalq səviyyədə həll etmək mümkün deyil.

2.2.Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin hazırkı vəziyyəti

İqtisadi təhlükəsizlik problemlərinin strukturu Sxem 1-də göstərilmişdir.

Sxem 1. İqtisadi təhlükəsizlik problemlərinin strukturu.

Qayıdaq İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə Dövlət Strategiyasına. Bu sənəd monitorinq ediləcək iqtisadi təhlükəsizliyin meyarlarını və parametrlərini müəyyən edir.

İqtisadi təhlükəsizliyə təhdidlərin meydana gəlməsini müəyyən edən amillər kimi müəyyən edilən iqtisadi təhlükəsizliyin meyarları aşağıdakı kimi formalaşdırılır:

1. Ölkə iqtisadiyyatının davamlı artım qabiliyyəti.

2. Ölkə iqtisadiyyatının ölkədə istehsalı təşkil edilə bilən ən mühüm ərzaq və məhsulların idxalından asılılığı.

3. Xarici və daxili borcun səviyyələri.

4. Strateji ehtiyatların təkrar istehsalı.

5. Yoxsulluğun və işsizliyin səviyyələri.

6. Maliyyə sisteminin sabitliyi.

7. Xarici ticarətin strukturunun rasionallaşdırılması.

8. Əhali üçün təhsil, mədəniyyət, tibbi-sosial xidmətlər, sərnişin nəqliyyatı, kütləvi kommunikasiyalar, habelə mənzil-kommunal xidmətlər üçün əlçatanlıq.

9. Ölkənin elmi potensialının qorunub saxlanması.

10. MDB üzvü olan dövlətlərlə əlaqələr.

Bu amillərin hər biri Rusiya Federasiyasının Dövlət Statistika Komitəsinin saytında tapıla bilən müəyyən edilmiş göstəricilərə malikdir.

İnkişaf etmiş ölkələrin və Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizlik kateqoriyalarının təhlili göstərir ki, Rusiya Federasiyası inkişaf etmiş ölkələr üçün xarakterik olmayan bir sıra təhlükələrlə üzləşir. Bu təhdidlərə beynəlxalq institutların artıq formalaşmış sisteminə inteqrasiya zərurəti daxildir; statistik məlumatların toplanmasına cavabdeh olan orqanların böhranı ilə bağlı sistemin mövqeyinin müəyyən edilməsində çətinliklər və nəticədə optimal idarəetmə qərarlarının qəbul edilməsinin mümkünsüzlüyü; Rusiya Federasiyasının bir sıra təsis qurumlarının ərazisində federal qanunvericiliyə zidd olan hüquqi aktlar mövcuddur; Rusiyanın geniş qorunmayan sərhədləri var. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyası qlobal iqtisadiyyatda inkişaf edən bir ölkə kimi qloballaşma dövrünə xas olan bütün ənənəvi təhdidlər kompleksi ilə üzləşir.

Rusiyanın iqtisadi sahədə strateji milli maraqları çoxşaxəlidir, lakin yekunlaşdıraraq, onları üç ən mühüm sahədə təmsil etmək olar: uzunmüddətli davamlı iqtisadi artım, orta qlobal, Avropa və Asiya ÜDM-in artım templərini üstələmək, rəqabət qabiliyyətini artırmaq. əmtəə və maliyyə bazarlarında yeni boşluqlar fəth edən ölkə iqtisadiyyatı və vətəndaşları; rifahın artması, rusların həyat keyfiyyəti və qlobal mədəni məkanda onların rolunun tanınması.

Daha konkret desək, Rusiyanın iqtisadi sahədə milli maraqlarının həyata keçirilməsini belə ifadə etmək olar: iqtisadiyyatın genişlənmiş təkrar istehsal rejimində fəaliyyət göstərmə qabiliyyəti, yəni ÜDM-in ildə ən azı 7-8 faiz artımını təmin etmək. növbəti onillik; iqtisadiyyatın təkcə hasilat sənayesində deyil, ilk növbədə emal sənayesində rəqabət qabiliyyətinin artırılması və innovativ aktiv müəssisələrin payının 5-6 dəfə artırılması; əhalinin rifah halının yaxşılaşdırılması, bu isə onların real gəlirlərinin, əməkhaqlarının durmadan artması, pensiya və müavinətlərin daha sürətlə artırılması deməkdir; yoxsullar təbəqəsinin 3-4 dəfə azaldılması və müvafiq səviyyədə səmərəli tələbata malik vətəndaşların orta təbəqəsinin formalaşması; bank sisteminin etibarlılığı və icmal büdcənin dövlətin sosial öhdəliklərini maliyyələşdirmək, işgüzar fəallığı və yüksək bazar şəraitini saxlamaq, rublun məzənnəsinin dəyişməsinin qarşısını almaq imkanı; ÜDM-in yüksək uzunmüddətli artım templərini təmin etmək üçün pul kütləsinin və kredit resurslarının kifayət qədər olması; emal sənaye sahələrinin məhsullarının ixracının xüsusi çəkisinin xarici ticarət dövriyyəsinin strukturunda artım; idxalın, xüsusilə də ərzaq məhsullarının səviyyəsinin təhlükəsiz səviyyədə saxlanılması (pərakəndə ərzaq dövriyyəsinin təxminən 25 faizi); Rusiyanın elmi və texnoloji tərəqqinin strateji əhəmiyyətli sahələrində, xüsusən müdafiə sənayesi, kosmik texnologiya, nüvə sənayesi, maşınqayırma sahəsində müstəqilliyi; vahid iqtisadi məkanın saxlanması və regionların inkişaf səviyyələrində və əhalinin rifah halında həddindən artıq fərqlərin qarşısının alınması.

Müxtəlif ölkələrin, o cümlədən bizim ölkələrin praktiki təcrübəsi göstərir ki, milli təhlükəsizliyə təhdidlər uzun müddət açıq və kəskin formada özünü göstərməyə bilər, lakin bu, heç nəyin bizi təhdid etmədiyi və ya istənilən böhranın asanlıqla aradan qaldırılması demək deyil. İqtisadi sahədə Rusiyanın milli maraqlarına təhdidlərin vaxtında qarşısını almaq üçün iqtisadi təhlükəsizliyin göstəricilərinə daim nəzarət etmək məqsədəuyğundur. Ən çox əks etdirən 19 belə göstərici müəyyən edilmişdir mühüm sahələr iqtisadiyyatın real və maliyyə sektorlarında, sosial sahədə (bax Cədvəl 1). Məhz bu göstəricilər iqtisadi təhlükəsizlik üçün hədd dəyərləri kimi istifadə olunur. İqtisadiyyatın və sosial sferanın normal inkişafına mane olan, istehsal və əhalinin həyat səviyyəsi sahəsində dağıdıcı meyillərin formalaşmasına səbəb olan məhdudlaşdırıcı dəyərləri xarakterizə edir.

Hədlər dövlət səviyyəsində təsdiq edilmiş və ya təsdiq edilmiş kəmiyyət parametrləri statusunu almalıdır, uyğunluğu əvəzedilməz elementə çevrilməlidir. hökumətin proqnozları və inkişaf proqramları və büdcələşdirmə. Təəssüf ki, bu baş vermədi və hələ də həddi dəyərlərin təsdiq edilmiş kəmiyyət parametrləri yoxdur.

Cədvəl 1 göstərir ki, göstəricilərin hədd dəyərləri Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin vəziyyətini olduqca dəqiq göstərir. Vəziyyəti "yaxşı" və ya "pis" qiymətləndirməsi ilə birmənalı olaraq xarakterizə etmək olmaz. 2005-ci ildə bəzi göstəricilər həddən aşağı olmuşdur. Bu, inflyasiya səviyyəsi, büdcə kəsiri, dövlət borcudur. Qızıl-valyuta ehtiyatlarının həcmi hədd həddini dəfələrlə üstələyir.

Monetizasiya səviyyəsi göstəricinin limit dəyərinə uyğundursa, yaxşılaşma haqqında birmənalı nəticə çıxara bilərik. maliyyə vəziyyəti. Lakin iki dəfə aşağıdır ki, bu da inkişafdan xəbər verir bank sektoru, investorların banklara inamsızlığından, əhalinin mütəşəkkil əmanət formalarına kifayət qədər meylli olmamasından, nağdsız ödənişlərin zəif inkişafından danışıb. İnvestisiya ilə bağlı iqtisadi və siyasi risklər hələ də çox yüksəkdir.

Maliyyə və bank ehtiyatlarının artması iqtisadiyyatın real sektorunun, innovasiyaların və sosial sahələrin inkişafı üçün maliyyə imkanlarının pozulması nəticəsində baş verir. Bütün göstəricilər iqtisadiyyatın bu sahələrinin əlverişsiz vəziyyətindən xəbər verir. İdxal olunan ərzaq məhsullarının ümumi ərzaq ehtiyatlarında xüsusi çəkisi həddən artıq (15 faiz bəndi) yüksəkdir ki, bu da iqtisadiyyatı valyuta bazarındakı əlverişsiz hadisələrə qarşı həssas edir. Ümumi ÜDM həddən xeyli aşağıdır. Nəticə etibarı ilə 2012-ci ilədək ÜDM-in iki dəfə artırılması məqsədinə nail olmaq üçün iqtisadi artım tempini əhəmiyyətli dərəcədə sürətləndirmək lazımdır.

Təəssüf ki, Rusiya əhalisinin sağlamlığı sənayeləşmiş ölkələrlə müqayisədə çox pisdir. Ümumiyyətlə, sağlamlığın inteqral göstəricisinə görə ruslar dünyada 68-ci yerdədirlər. Rus fəhləsinin iş illərinin sayı, xəstəlik və bədbəxt hadisələr nəticəsində iş vaxtının itkisi, işdəki aktivliyi ilə ölçülən orta əmək qabiliyyəti ABŞ işçisinin yarısıdır.

İnsan resurslarının mühüm şəxsi xüsusiyyəti əxlaqdır. Bu keyfiyyətə Aristotel “Nikomakey etikası” əsərində diqqət çəkmişdir. İslahatlar illərində işçilər arasında təşəbbüskarlıq, aqressivlik, konfliktlik, cəmiyyətə, dövlətə və şəxsiyyətə kinli münasibət, rüşvətxorluq, reketçilik, korrupsiya kimi mənfi mənəvi sifətlər formalaşıb. Həmçinin onun texniki-istehsal komponenti dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üçün böyük əhəmiyyət kəsb edir. Bu, ölkə sənayesinin xarici iqtisadi əlaqələrin pozulması və ya daxili sosial-iqtisadi sarsıntılar zamanı onların mənfi nəticələrini operativ şəkildə kompensasiya etmək, genişləndirilmiş təkrar istehsalı davamlı şəkildə həyata keçirmək və ictimai (o cümlədən müdafiə) ehtiyaclarını ödəmək qabiliyyəti kimi başa düşülür. . Həm maddi, həm də materialla sıx bağlıdır sosial amillər istehsal. Rusiyaya maşın və avadanlıqların əhəmiyyətli idxalı nəticəsində Qərb tədarükündən getdikcə nəzərəçarpacaq dərəcədə asılılıq formalaşmağa başladı. Xüsusilə metal emalı, metallurgiya və kimya avadanlıqlarında yüksəkdir. Kəskinləşmə halında iqtisadi vəziyyət və ya birbaşa hərbi qarşıdurmaya səbəb olarsa, belə asılılıq əhəmiyyətli iqtisadi çətinliklərə səbəb ola bilər. Məhz buna görə də maşınqayırma məhsullarının yerli istehsalı çox zəruridir Yüksək keyfiyyət və kifayət qədər miqdarda. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyasının Dövlət Statistika Komitəsinin məlumatlarının təhlili göstərir ki, yüksək texnologiyalı sənayelər - dəzgahların, döymə və pres maşınlarının, radioelektron avadanlıqların, kompüterlərin, müasir rabitə vasitələrinin istehsalıdır. 1991-ci il səviyyəsindən 5%-dən bir qədər çox.Sənaye məhsulunun ümumi həcmində maşınqayırmanın payı üç dəfə azalmışdır.

Rusiya sənayesi hazırda əsasən ara məhsulun - yanacaq və xammalın istehsalına yönəlib. Son istifadə məhsulları istehsal edən sənayelər sənaye istehsalının yalnız təxminən beşdə ikisini təşkil edir. Əsas vəsaitlər sənaye müəssisələri iqtisadiyyatın real sektoru yarıdan çox köhnəlib, yanacaq-energetika kompleksində isə pisləşmə artıq demək olar ki, 80%-ə çatır.

İqtisadi təhlükəsizliyin texnoloji komponenti ölkənin elmi-texniki potensialının belə vəziyyətini nəzərdə tutur ki, bu da mülki və müdafiə istehsalının aparıcı sahələrində sıçrayışı təmin edən ən son texnoloji həllərin ən qısa müddətdə müstəqil işlənib hazırlanmasına zəmanət verir. Rusiyanın əsas texnologiyalarla özünü təmin etməsinin artırılması, ən son elmi-texniki nailiyyətlər əsasında texnoloji potensialın yaradılması, şübhəsiz ki, ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyini gücləndirəcək. Perspektivli texnologiyaların kütləvi istifadəsi iqtisadiyyatın intensiv inkişaf modelinə sürətlə keçidinə, Rusiya iqtisadiyyatının ixrac-idxal strukturunda əhəmiyyətli dəyişikliklərə və xarici ölkələrdən iqtisadi asılılığının aradan qaldırılmasına kömək edəcəkdir.

Üçüncü minillikdə dünyanın qabaqcıl ölkələri - ABŞ, Avropa ölkələri və Yaponiya elmi-texniki tərəqqinin yeni mərhələsinin astanasındadırlar. ən son texnologiyalar iyirmi birinci əsr həyatın bütün sahələrində.

Elmi-texniki sahədə aparıcı istiqamət texniki tərəqqinin humanistləşdirilməsi, elmi-texniki tərəqqinin həyatı təmin edən sahəsinin gücləndirilməsi, prioritetlərin biologiya, biokimya, biofizika, tibb elmləri, informasiya xidmətlərinə yönəldilməsidir. insanların həyat keyfiyyətini yaxşılaşdıran elm və texnologiya sahələri istiqamətində.

Elmi-texniki tərəqqinin ikinci mühüm istiqaməti ictimai istehsalın enerji tutumunun və metal istehlakının azaldılmasıdır. İnkişaf etmiş ölkələr bu yolda əhəmiyyətli irəliləyişlər əldə edərək, tədricən elə bir iqtisadi artım növünə keçdilər ki, insanların istehsal və şəxsi tələbatlarının ödənilməsi istehsala cəlb edilən daha kiçik xüsusi həcmdə resurslarla həyata keçirilə bilər. Bu istiqamətin həyata keçirilməsi davamlı inkişafa töhfə verəcək ayrı-ayrı ölkələr və qlobal iqtisadiyyat.

Sənayeləşmiş ölkələr inkişafa xüsusi diqqət yetirirlər informasiya texnologiyaları. İnformasiya şəbəkələrinin və peyk rabitəsinin inkişafı milli sərhədləri aşmağı asanlaşdırır və cəmiyyətə getdikcə qlobal xarakter verir. Ən son informasiya texnologiyaları kompleksinin - İnternetin inkişafı çapın ixtirası və yayılması ilə müqayisə edilir.

Ölkəmiz üçün qloballaşma çağırışı daxili elmi və texnoloji potensialın dünya iqtisadiyyatına inteqrasiyası, elm tutumlu məhsul və xidmətlərin ixracı, strateji ittifaqlara qoşulmaqla enerji və xammal ixracından tədricən daha balanslı iştiraka keçmək zərurəti deməkdir. .

İqtisadi təhlükəsizlik sisteminin mühüm elementi iqtisadiyyatın aqrar sektorunun ölkə əhalisini ərzaqla, sənayeni isə zəruri kənd təsərrüfatı xammalı ilə təmin etmək qabiliyyətini nəzərdə tutan ərzaq komponentidir.

Bu gün ölkənin ərzaq müstəqilliyini itirmək təhlükəsi çox reallaşır. arxaik Kənd təsərrüfatı və ümumiyyətlə, aqrar islahatların aparılması üçün seçilmiş variant nəticəsində Rusiyanın ərzaq kompleksi kəskin şəkildə pisləşdi. Mövcud strukturları və iqtisadi əlaqələri dağıtmağa tələsmək, sənaye ilə kənd təsərrüfatı arasında qiymət disproporsiyasının kəskinləşməsi, ərzaq idxalı üçün daxili bazarın demək olar ki, tam açılması – bütün bunlar ölkənin özünü ərzaq məhsulları ilə təmin etməsinin əsasını sarsıdır. Kənd təsərrüfatının məhsuldarlığı nəzərəçarpacaq dərəcədə azalıb. Kənd təsərrüfatı texnikası istehsalçılarının monopoliyası, vasitəçi strukturların şişməsi, düşünülməmiş vergi və kredit siyasəti kənd təsərrüfatı istehsalını səmərəsiz hala gətirmək. İdxal olunan ərzaq məhsullarının payı 30%-dir. Kənd Təsərrüfatı və Ərzaq Nazirliyindən verilən məlumata görə, idxalda ət və ət məhsullarının xüsusi çəkisi 34 faiz, süd və süd məhsulları 18 faiz, şəkər (xam şəkər daxil olmaqla) 73 faiz, bitki yağı 42 faiz, balıq və balıq məhsullarıdır. - 50%. Böyük şəhərlərdə, xüsusən də Moskva və Sankt-Peterburqda bir çox növ idxal mallarının payı 80%-ə çatır7. Bu və digər məlumatlar kritik qida həddinin əhəmiyyətli dərəcədə keçdiyini göstərir. Bu, həm qiymətlərin diktaturasına, həm də yerli istehsalın məhvinə, Rusiyanın daxili bazarının ələ keçirilməsinə gətirib çıxara bilər.

Mövcud olan əlverişsiz şərait yaradır real təhlükə icra hakimiyyətləri və təsərrüfat subyektləri bunun aradan qaldırılması üçün təsirli tədbirlər görməsələr, ölkənin ərzaq müstəqilliyinin itirilməsi faktiki nəticəyə çevrilə bilər.

Milli iqtisadiyyatın və müdafiə kompleksinin ehtiyacları üçün enerji təchizatının dayanıqlığının təmin edilməsini nəzərdə tutan iqtisadi təhlükəsizlik sistemində enerji komponenti mühüm rol oynayır. Rusiya iqtisadiyyatı getdikcə daha çox yanacaq və xammala çevrilir. Eyni zamanda, enerji komponenti iqtisadi artımı məhdudlaşdıra bilər. İstehsalın artması daxili yanacaq istehlakının artmasına səbəb olacaq. Bu arada yanacaq sənayesi hazırda istehsal etdiyi məhsulların həcmini əhəmiyyətli dərəcədə artırmağa hazır deyil. Demək olar ki, bütün iri və orta neft yataqları istismara cəlb olunub, onlar əsasən işlənmənin son mərhələsindədirlər. Demək olar ki, bütün növ yanacaq ehtiyatları üzrə kəşf edilmiş ehtiyatların artırılması uzun müddət ərzində hasilatı kompensasiya etməmişdir. Məsələn, Qazprom inkişafına investisiya qoymayıb böyük yataqlar, çünki o, bütün Rusiya iqtisadiyyatının milli kreditoru kimi çıxış etmək məcburiyyətində qaldı. “Qazprom”un keçmiş rəhbəri Rem Vyaxirev bu yaxınlarda dəhşətli faktlara istinad edib. maliyyə vəziyyəti“Qazprom”un 7,5 milyard dollar borcu var, öz borcu isə 4,5 milyard dollardır, ona görə də qaz hasilatına investisiya qoymağa pul yoxdur.

Yanacaq-energetika kompleksində sənayedə prioritetləri müəyyən edən, ölkənin iqtisadi müstəqilliyini təmin edən aydın və şəffaf struktur siyasətinə ehtiyacımız var.

Ötən qış Primoryeni vuran dərin enerji böhranı bizi Rusiya Federasiyasının enerji sistemində islahatların aparılmasının zəruriliyinə inandırdı. Ölkənin planlı-inzibati iqtisadiyyat dövründə bazarın, cəmiyyətin bütün sahələrində rəqabət münasibətlərinin formalaşması şəraitində formalaşan enerji sistemi əhəmiyyətli modernləşməyə və yenidənqurmaya ehtiyac duyur. Üstəlik, bu, yığılmış daxili və nəzərə alınmaqla çox qəsdən edilməlidir xarici təcrübə bütün milli iqtisadiyyatın mənafeyinə uyğundur.

İqtisadi təhlükəsizliyin informasiya komponenti milli təsərrüfat kompleksi və xarici tərəfdaşlar çərçivəsində iqtisadi, sosial, elmi-texniki və hərbi məlumatların qarşılıqlı mübadiləsi üçün belə bir proseduru nəzərdə tutur ki, bu da dövlətin maraqlarına uyğun olaraq biznesin aparılmasının lazımi sirrini təmin edir; cəmiyyət və iqtisadi qurum.

İqtisadi təhlükəsizlik sisteminin informasiya funksiyası bütövlükdə sistem və onun elementləri tərəfindən qarşıya qoyulan məqsədlərə nail olmaq üçün əlaqələndirilmiş və məqsədyönlü fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan məlumatların əldə edilməsindən ibarətdir.

Bu funksiyanın həyata keçirilməsi üçün tələblər istehlakçıya onun sorğu və ehtiyaclarına uyğun olaraq verilən məlumatların zəruriliyi və kifayət qədər olması ilə müəyyən ediləcək.

İnformasiya təhlükəsi o zaman baş verir ki, mümkün informasiya zədələnməsinin miqyası və ehtimalı həddən artıq olarsa, onun qarşısını almaq, təhlükəsizlik obyektini qorumaq üçün tədbirlərin görülməsini tələb edir.

İnformasiya təhlükəsizliyi anlayışı informasiya təhlükəsi anlayışına ziddir və informasiyanın əhəmiyyətli zədələnməsindən qorunma deməkdir.

Son illər bütün sahələrdə informasiya təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin əhəmiyyəti artıb. ictimai həyat o cümlədən iqtisadi. Bu, bir sıra səbəblərlə bağlıdır: informasiya texnologiyaları və texnologiyalarının imkanlarının sürətli inkişafı, dövlətlər, transmilli korporasiyalar və firmalar arasında iqtisadi qarşıdurmanın güclənməsi, əhalinin müxtəlif qruplarının ictimai şüuruna, maraq və ehtiyaclarına təsirinin artması. müştərilərin və təchizatçıların.

Maliyyə-iqtisadi sahənin informasiyalaşdırılması onun inkişafına həm müsbət, həm də mənfi təsir göstərir. Aşağıdakı faktlar Rusiya vətəndaşlarının iqtisadi şüuruna və hərəkətlərinə mənfi təsirindən danışır: yüzlərlə saxtakarlıq maliyyə piramidaları, müxtəlif televiziya kanalları tərəfindən təbliğ edildi, fırıldaqçılara milyonlarla inandırıcı Rusiya vətəndaşını soymağa imkan verdi və vicdansız reklam yüz milyonlarla dollar dəyərində keyfiyyətsiz malların satışına kömək etdi.

Ekspertlərin fikrincə, kompüter iqtisadi mübarizənin və cinayətkarlığın ən aktiv alətinə çevrilir. Axı pul indidir rəsmi məlumat kağız və ya maqnit üzərində sabitlənmiş müəyyən bir dəyər obyektinə sahib olmaq haqqında; elektron media. Qərb ölkələrində və Rusiyanın bəzi bölgələrində kağız pulları əvəz edən kredit kartları geniş yayılıb. Saxta kredit kartları, kompüterlərin köməyi ilə pul oğurluğu ABŞ, İtaliya və bəzi başqa ölkələrdə əsl fəlakətə çevrilib.

Sənaye casusluğu (və əks-casusluq) da sürətlə inkişaf edir. ABŞ-da ticarət sirrinin oğurlanması nəticəsində özəl firmaların itkiləri ildə on milyardlarla dollar qiymətləndirilir. Mütəxəssislərin fikrincə, islahatlar illərində Rusiyadan ixtiralar, kəşflər, “nou-hau”lar haqqında yüz milyardlarla dollar dəyərində dəyərli məlumatlar ixrac edilib.

Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyini təşkil edən əsas elementlərin təhlili göstərir ki, onun həddi bir çox hallarda minimum icazə verilən standartları aşmışdır. Təhdidlər və təhlükələr iqtisadiyyatın aparıcı sahələrini bürümüş, insanın və dövlətin həyatının təmin edilməsinin fundamental əsaslarına toxunmuşdur. Hər şey hələ itirilməyib. Amma tez bir zamanda Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün effektiv strategiya hazırlamaq lazımdır.

İqtisadi təhlükəsizliyin bir çox həddi parametrləri daxili statistika əsasında hazırlanmış və 2000-ci ildə müvafiq nazirlik və idarələrlə razılaşdırılmışdır. Onlar Aİ ölkələrinin müvafiq parametrlərini nəzərə alır və Rusiyanın beynəlxalq qlobal təhlükəsizliyini qiymətləndirmək üçün istifadə edilə bilər. Bunu daha ətraflı qiymətləndirmək üçün Rusiyanın dünya iqtisadiyyatındakı yerini xarakterizə edən göstəricilər sistemindən istifadə etmək təklif olunur: ərazi məkanında, əhali sayında, ehtiyatlarda və faydalı qazıntıların çıxarılmasında, meşə ehtiyatları, maliyyə və bank aktivlərində, ixrac və idxalda, qlobal ÜDM-də, eləcə də adambaşına düşən ÜDM-də. Bu göstəricilər ABŞ, Avrozona, Yaponiya və bütövlükdə dünya iqtisadiyyatı ilə müqayisədə Cədvəl 2-də təqdim edilmişdir. Cədvələ baxmaq kifayətdir ki, onlar bir tərəfdən, bir tərəfdən, digər ölkələri xarakterizə edən göstəricilər arasında dərin disproporsiyaları göstərir. ərazi məkanı, təbii resurs potensialı və ondan istifadə, digər tərəfdən isə maliyyə potensialı, ÜDM, beynəlxalq ticarət (ixrac-idxal), həyat səviyyəsi və keyfiyyəti. Bizim təbii resurs potensialımız maliyyə potensialından, ÜDM-dən, ixracdan və adambaşına düşən ÜDM-dən dəfələrlə çoxdur. Bir çox disproporsiyalar bir gecədə yaranmadı, son 15 ildə xüsusilə sosial göstəricilər baxımından daha da pisləşdi.

Rusiya Federasiyasının 21-ci əsrin əvvəlləri ilə əlaqədar verilmiş (Cədvəl 1-də) iqtisadi təhlükəsizlik səviyyələrinin həddi dəyərləri, təəssüf ki, bu gün çox dəyişməmişdir. Dövlət borcunun səviyyəsini, elmi-texniki potensialın zəifləməsini, milli iqtisadiyyatın sənaye əsaslarının dağıdılmasını, regional iqtisadi dezinteqrasiyanı, gəlirlərin kəskin differensasiyası və işsizliyin artması, fövqəladə halların baş verməsi, sızma hallarını dəyərləndirsək. maddi resurslar xaricdə daha sonra bu göstəricilərə görə Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi azalmağa davam edir.

2008-ci ilin nəticələrinə görə, qeyd etməliyik ki, Rusiya “təhlükəsiz limanda tufanı gözləyə bilməyib”. Böhran iqtisadiyyatımızın bütün sahələrinə tam təsir göstərib, real sektorda, maliyyə və sosial sahədə ciddi problemlər yaranıb. 2009-cu ilin əvvəlində Rusiya iqtisadiyyatı rublun ucuzlaşması, işsizliyin artması və investisiya proqramlarının dayandırılması ilə müşayiət olunan sənaye tənəzzülünə girdi. Milli maliyyə sistemi 2007-2008-ci illərin qlobal şokuna hazır olmadığı ortaya çıxdı və Rusiya daha inkişaf etmiş ölkələrin yolunu tutdu - maliyyə böhranından sənayenin tənəzzülünə qədər. Yerli iqtisadiyyat, görünür, şoku xaricdən asanlıqla “idxal edən” maliyyə sisteminin zəifliyi ilə daha da ağırlaşan ilk tam hüquqlu bazar böhranını yaşayır.

2008-ci ilin sonundan etibarən Rusiya iqtisadiyyatı keyfiyyətcə fərqli fəaliyyət rejiminə keçir. Bu dövrün əsas parametrləri nisbətən aşağı neft qiymətləri (“icarə haqqının itirilməsi”), sənaye istehsalının azalması və işsizliyin artması ilə əlaqələndiriləcək. Mövcud proseslərin başlanmasına təkan dünya maliyyə bazarlarında baş verən hadisələr və inkişaf etmiş ölkələrdəki tənəzzül olsa da, bu təsirin dərəcəsi daxili səbəblər və iqtisadiyyatın strukturu ilə bağlı idi, bu da ilkin sənaye sahələrinin güclü asılılığını ifadə edirdi. ixrac, inkişaf etməmiş özəl maliyyə sistemi və iqtisadi siyasətdə həll edilməmiş problemlər.

2009-cu ildə dünya ÜDM-in təxminən yarım faiz bəndi azalacağı proqnozlaşdırılır, ABŞ-da ÜDM-in azalması 2,6-2,7 faiz, Yaponiyada 5-5,8 faizə çata bilər. Aİ iqtisadiyyatı 2,1-2,5 faiz kiçilə bilər. Praktik olaraq bütün ölkələrdə əhalinin gəlirləri əhəmiyyətli dərəcədə azalacaq. Hindistan və Çində müsbət artım templəri davam edəcək, lakin hətta orada əvvəlki illərlə müqayisədə demək olar ki, yarıya enəcək. Rusiyada da ÜDM 2%-dən çox azala bilər.

Qlobal iqtisadi böhranın Rusiyaya təsiri iqtisadi strukturun yığılmış deformasiyaları, bir sıra bazar institutlarının, o cümlədən maliyyə sisteminin inkişaf etməməsi ilə bağlı öz xüsusiyyətlərinə malikdir.

Rusiya iqtisadiyyatının əsas problemi hələ də ixracdan çox yüksək asılılıqdır təbii sərvətlər. Son illərdə dövlət emal sənayesinin, xidmətlərin, nəqliyyatın inkişafı baxımından çox işlər görsə də, neft və qaz ixracı, digər xammal və metalların ixracı hələ də iqtisadiyyatda əsas rol oynayır. Böhran nəticəsində Rusiyanın demək olar ki, bütün xammal ixracatında təkcə qiymətlər deyil, həm də tələb azalıb.

İkinci problem iqtisadiyyatın qeyri-resurs sektorlarının rəqabət qabiliyyətinin olmamasıdır. Əmtəə sektorlarında problemlər başlayanda iqtisadiyyata “dastək” verə biləcək sənaye sahələri yox idi. Üstəlik, ilkin sənayelərdən gələn problemlər əlaqəli sahələrə də yayılmağa başladı.

Nəticə sənaye istehsalının əhəmiyyətli dərəcədə azalması, işsizlərin sayının artması, əmək haqqının azalması və bir sıra digər mənfi nəticələrdir. Bu, xüsusilə iri xammal müəssisələrinin yerləşdiyi və xammalın qiymətlərinin daimi artımı şəraitində çox yaxşı vəziyyətdə olan şəhər və rayonlarda nəzərə çarpır.

Üçüncü problem maliyyə sektorunun və bankların inkişaf etməməsidir. Xüsusilə son illərdə sürətlə inkişaf edən, xarici bazarlara çıxan bir çox Rusiya müəssisəsi ölkə daxilindən maliyyələşməyə ümid edə bilmədi. Rusiya bank sistemindən alınan kreditlər daha bahalı, kredit müddəti isə daha qısa idi. Şirkətlər xaricdən borc almağa məcbur oldular. Böhran dövründə xarici kapital bazarları müəssisələr üçün əlçatmaz oldu.

Son illərdə milli iqtisadiyyat böyük ölçüdə bunun hesabına inkişaf etmişdir xarici mənbələr- xammalın yüksək qiymətləri, xarici bankların “ucuz” kreditləri, indi Rusiya böhrandan çıxmaq və uzunmüddətli dayanıqlı inkişafı təmin etmək üçün daxili artım mənbələri tapmalıdır.

2008-ci ilin oktyabr-dekabr aylarında qlobal iqtisadi böhran Rusiya iqtisadiyyatına ciddi təsir göstərməyə başlayanda Hökumət antiböhran tədbirləri həyata keçirməyə başladı. Birinci mərhələnin antiböhran tədbirləri böhranın böyüməsinin, onun Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyini təhdid edən formalara keçməsinin qarşısını almağa imkan verdi. İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi təbii ki, təkcə maraqların, təhdidlərin, meyarların və hədlərin təsnifatını deyil, həm də ölkənin iqtisadiyyat sahəsində milli maraqlarının qorunması mexanizmlərini nəzərdə tutur.

2009-cu ildə və sonrakı illərdə Rusiya Federasiyası Hökuməti ölkənin uzunmüddətli inkişaf perspektivlərinə xələl gətirən iqtisadiyyatda geri dönməz dağıdıcı proseslərin qarşısını almaq üçün iqtisadi və sosial siyasətin bütün mövcud alətlərindən istifadəni əhəmiyyətli dərəcədə intensivləşdirmək niyyətindədir. strateji vəzifələrin həllinin təmin edilməsi.

Dövlət tərəfindən iqtisadi böhranı aradan qaldırmaq üçün federal icra hakimiyyəti orqanlarının və Federasiyanın təsis qurumlarının orqanlarının Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün vəzifələri aydın şəkildə müəyyən edilməlidir ki, bu da iqtisadi inkişafın bütün mərhələlərində həyata keçirilməlidir. dövlətin iqtisadi fəaliyyəti: iqtisadi siyasətin konsepsiyası və əsas istiqamətləri müəyyən edilərkən, ölkənin maliyyə-bank sistemi transformasiya edilərkən, sosial-iqtisadi inkişafın gedişatının və proqnozunun təhlili, inkişafı və təsdiqi dövlət büdcəsi, iqtisadi məsələlər üzrə ən mühüm normativ aktların və hökumət qərarlarının qəbulu, qanunların hazırlanması və ekspertizası zamanı.

Milli təhlükəsizlik konsepsiyasının hazırlanmasından uzunmüddətli milli təhlükəsizlik strategiyasına keçmək lazımdır. 1996-cı ildə qəbul edilmiş müvafiq konsepsiyanın artıq müasir reallıqları əks etdirmədiyini nəzərə alaraq, ayrıca sənəd kimi uzunmüddətli iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasının hazırlanması və təsdiq edilməsi məqsədəuyğundur. Bu sənədlər Rusiyanın 2025-ci ilə qədər sosial-iqtisadi inkişafının uzunmüddətli strategiyasının, habelə Federasiyanın təsis qurumlarının müvafiq proqramlarının əsasını təşkil etməlidir.

Uzunmüddətli strategiyaların işlənib hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə cavabdeh olan xüsusi bir qurum yaratmadan bunu etmək mümkün deyil. Bütün subyektlər üçün bir sıra ümumi təhlükəsizlik problemləri var, bu, ilk növbədə, enerji sektorunda, nəqliyyat sistemində, informasiya, rabitə, maliyyə və bank sistemində infrastrukturun inkişafıdır. İqtisadiyyatın bu seqmentlərində Rusiyanın uzunmüddətli davamlı inkişafını təhdid edən çoxlu disproporsiyalar var. Bu problemlərin həlli koordinasiya, əməkdaşlıq və əməkdaşlıq tələb edir.

2.3. Qloballaşma iqtisadi təhlükəsizliyə təhdid kimi

Dar mənada qloballaşma yeni, əsasən yeni kompüter texnologiyaları əsasında vahid qlobal maliyyə və informasiya məkanının uçqun kimi formalaşması prosesidir. Daha geniş mənada bu termin G7-dən kənar ölkələrin müstəqil inkişafına böyük təsir göstərən transmilli inhisarların formalaşması və inkişafı prosesinə aiddir. dünya iqtisadiyyatına inteqrasiya. Yalnız aydın inkişaf və iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasına ciddi riayət etməklə Rusiya qlobal iqtisadi məkan sistemində öz layiqli yerini tuta bilər.

Böyük əraziyə və çətin sosial-iqtisadi və iqlim şəraitinə malik federal çoxmillətli dövlət kimi Rusiya üçün iqtisadi təhlükəsizlik problemi əsasən regional xarakter daşıyır və spesifikdir.

Rusiya iqtisadiyyatının vəziyyəti onun regionallaşmasının davam edən təhlükəsi ilə xarakterizə olunur. Bu, özünü ənənəvi iqtisadi əlaqələrin qırılmasında, federal nəqliyyat və enerji infrastrukturlarının böhranında, regionlararası iqtisadi əlaqələri iflic edən qarşılıqlı hesablaşmaların böhranında göstərir.

Nəticədə Rusiyanın ucqar rayonlarının iqtisadi sistemlərinin regional xarici mərkəzlərə cəlb edilməsi müşahidə olunur. iqtisadi təsir(Kalininqrad vilayəti - Almaniya və Polşaya; Primorye və Saxalin - Yaponiyaya; Transbaikaliya, Şərqi Sibir - Çinə). Gələcəkdə elə bir vəziyyət yarana bilər ki, bu regionların xarici ölkələrin iqtisadi sistemlərinə inteqrasiya dərəcəsi onların Rusiya iqtisadiyyatı ilə inteqrasiya əlaqələrini üstələsin.

Keçmiş sovet respublikalarının iqtisadiyyatında gedən parçalanma prosesləri ilə əlaqədar olaraq xarici siyasi qüvvələrin bu respublikaların iqtisadiyyatını öz siyasi, iqtisadi və hərbi maraqlarına (Azərbaycan, Gürcüstan, Moldova, Ukrayna) tabe etdirmək cəhdləri nəzərə çarpır. Bu hərəkətlər Rusiya Federasiyasının maraqlarına birbaşa zərər vurur.

Şimali Qafqazda beynəlxalq terrorçuların və öz separatçılarımızın təcavüzünün dəf edilməsi böyük maliyyə və maddi xərclərlə bağlıdır. Separatçıların hərəkətləri təkcə orduya deyil, həm də dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinə təsir göstərir.

İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsinin yuxarıda qeyd olunan xüsusiyyətləri ilə yanaşı, qloballaşma prosesinin informasiya-texniki komponentinə də diqqət yetirilməlidir. Aparıcı Qərb ölkələrinin digər dövlətlər, onların bütün fəaliyyət sahələri üzərində informasiya nəzarətinin qurulması prosesi tədricən gedir. O, "dolayı müharibələr" və ya "dolayı təsir" adını aldı.

Müxtəlif məlumatların əldə edilməsi, onların ümumiləşdirilməsi və təhlili ölkədə vəziyyətin inkişafını proqnozlaşdırmağa, habelə konkret dövlətə xarici siyasi və iqtisadi təsirin konkret tədbirlərini işləyib hazırlamağa imkan verir.

Bundan əlavə, müasir elektron istifadə informasiya sistemləri, iqtisadi prosesdə iştirak edən hər bir şəxsə fərdi çıxışın təmin edilməsi, gündəlik təsir vasitəsilə bütün sosial qrupların şüurunu və ideyalarını dəyişə bilər. İşlərin vəziyyəti, zehni təzyiq, dəyər oriyentasiyalarının dəyişməsi haqqında yanlış təsəvvürün formalaşması yolu ilə insanların davranışlarını proqramlaşdırmağın real imkanı var.

Müasir elektron informasiya sistemlərinin tətbiqi hər bir vətəndaşın, müəssisə və təşkilatın maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinə nəzarətin qurulmasına imkan verir.

Qlobal informasiya şəbəkələrinin istifadəsi təhdid mənbəyini və aqressiv hərəkətlərin başlanması anını müəyyən etməkdə əhəmiyyətli çətinliklər yaratmaqla yanaşı, iqtisadiyyata gizli təsir tədbirlərinin bütün kompleksinin həyata keçirilməsi üçün lazımi şərait yaradır.

Digər tərəfdən, distant əməliyyatlara imkan verən maliyyə strukturlarının gündəlik praktikasında elektron avtomatlaşdırma vasitələrinin istifadəsi müxtəlif növ oğurluqların həyata keçirilməsi üçün bu cür hərəkətlərin həyata keçirilməsinə imkan yaradıb. Ölkəmizdə avtomatlaşdırılmış informasiya şəbəkələrinin yayılması bu sahədə cinayətlərin intensiv artmasına səbəb olacaq ki, bu da lazımi şəkildə mübarizə aparılmasa, xeyli iqtisadi ziyan vurmaq iqtidarında olacaq.

Mənfi tendensiyalar informasiyalaşdırmanın inkişafını müşayiət edən yerli müəssisə və təşkilatların elektron hesablama maşınları və müasir rabitə vasitələri ilə təchiz edilməsində müəyyən geriləmə əsasən məhdudlaşdırılır. Buna görə də, artan qloballaşma prosesi fonunda Rusiya iqtisadiyyatında yuxarıda göstərilən problemlərin həlli üçün müəyyən vaxt ehtiyatı var. Sonda Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyasından bir sitat təqdim edirik:

Rusiya Federasiyası öz milli təhlükəsizliyini qətiyyətlə və qətiyyətlə təmin etmək niyyətindədir. Yaradılmış hüquqi demokratik təsisatlar, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının qurulmuş strukturu, Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyasının həyata keçirilməsində siyasi partiyaların və ictimai birliklərin geniş iştirakı Rusiyanın dinamik inkişafının açarıdır. 21-ci əsr.

2.4. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin artırılmasının əsas istiqamətləri

Milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi sahəsində əsas vəzifələr və tədbirlər

1. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 17 dekabr 1997-ci il tarixli N 1300 Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyasında (Rusiya Federasiyası Prezidentinin 10 yanvar 2000-ci il tarixli 24 nömrəli Fərmanı ilə redaktə edilmiş), IV bölmə Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyinin təmin edilməsi aşağıdakı əsas vəzifələri müəyyənləşdirir:

2. Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyinə xarici və daxili təhdidlərin vaxtında proqnozlaşdırılması və müəyyən edilməsi.

3. Təhdidlərin qarşısının alınması üçün operativ və uzunmüddətli tədbirlərin həyata keçirilməsi.

4. Rusiya Federasiyasının suverenliyinin və ərazi bütövlüyünün, onun sərhədyanı ərazisinin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi.

5. Ölkə iqtisadiyyatının yüksəlişi, müstəqil sosial yönümlü iqtisadi kursun həyata keçirilməsi.

6. Rusiya Federasiyasının xarici mənbələrdən elmi, texniki və texnoloji asılılığının aradan qaldırılması.

7. Rusiya Federasiyasının ərazisində insanın və vətəndaşın şəxsi təhlükəsizliyinin, konstitusiya hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsi.

8. Rusiya Federasiyasının dövlət hakimiyyəti sisteminin, federal münasibətlərin, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsi, ahəngdar millətlərarası münasibətlərin formalaşdırılması, nizam-intizamın möhkəmləndirilməsi və cəmiyyətin ictimai-siyasi sabitliyinin qorunması.

9. Bütün vətəndaşlar tərəfindən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə ciddi əməl olunmasının təmin edilməsi, məmurlar, dövlət orqanları, siyasi partiyalar, ictimai və dini qurumlar.

10. İlk növbədə dünyanın aparıcı dövlətləri ilə bərabərhüquqlu və qarşılıqlı faydalı əməkdaşlığın təmin edilməsi.

11. Dövlətin hərbi potensialının kifayət qədər yüksək səviyyədə artırılması və saxlanması.

12. Kütləvi qırğın silahlarının və onların çatdırılma vasitələrinin yayılmaması rejiminin gücləndirilməsi.

13. Xarici dövlətlərin Rusiya Federasiyasına qarşı yönəlmiş kəşfiyyat və təxribat fəaliyyətinin aşkar edilməsi, qarşısının alınması və qarşısının alınması üçün təsirli tədbirlərin görülməsi.

Dövlətin daxili təsərrüfat fəaliyyətində əsas vəzifələr və tədbirlər.

1. İslahatların hüquqi dəstəyi və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə riayət olunmasına nəzarətin effektiv mexanizminin yaradılması.

2.İqtisadiyyatda dövlət tənzimlənməsinin gücləndirilməsi.

3. İqtisadi böhranın nəticələrinin aradan qaldırılması, elmi-texniki, texnoloji və istehsal potensialının qorunub saxlanılması və inkişafı üçün zəruri tədbirlərin görülməsi.

4. Texnogen fəlakətlərin baş vermə ehtimalını azaltmaqla iqtisadi artıma keçid.

5. Yerli sənaye məhsullarının rəqabət qabiliyyətinin artırılması, insanların rifah halının yüksəldilməsi.

6. Elm tutumlu məhsulların istehsalında qabaqcıl artımın təmin edilməsi ilə iqtisadiyyatın strukturunda deformasiyaların aradan qaldırılması.

7.Genişlənmiş təkrar istehsalın əsasını təşkil edən sənaye sahələrinə əhalinin məşğulluğunun təmin edilməsi ilə dəstək.

8. Dövlətin möhkəmləndirilməsi. investisiya və innovasiya fəaliyyətinə dəstək.

9. Bank sisteminin gücləndirilməsi.

10. Müəssisələrin uzunmüddətli kreditlərə çıxışının təmin edilməsi, sənayenin restrukturizasiyası üçün real məqsədyönlü proqramların yaradılması.

11. Rəqabət qabiliyyətli sənaye sahələrinin qabaqcıl inkişafı, yüksək texnologiyalar bazarının genişləndirilməsi. Bu məqsədlə yeni hərbi texnologiyaların transferini təşviq etmək üçün tədbirlər görülməlidir mülki icraat, inkişafı Rusiya müəssisələrinin dünya bazarında rəqabət qabiliyyətini təmin edəcək qabaqcıl texnologiyaların müəyyən edilməsi və inkişafı mexanizmi tətbiq edilmişdir.

12. Maliyyə və maddi resursların elm və texnikanın prioritet sahələrində cəmləşdirilməsi.

Qarşıya qoyulan məqsədlərə nail olmaq üçün əsas tədbirlər aşağıdakı kimi tərtib edilmişdir.

1. Ən mühüm tədbir qabaqcıl elmi məktəblərin dəstəklənməsi, elmi-texniki ehtiyatın və milli texnoloji bazanın formalaşdırılmasının sürətləndirilməsi,

2. Xüsusi kapitalın cəlb edilməsi, o cümlədən fondların yaradılması və qrantların istifadəsi, yüksək elmi-texniki potensiala malik ərazilərin inkişaf proqramlarının həyata keçirilməsi;

3. Ölkədə və xaricdə əqli mülkiyyətin eyni vaxtda mühafizəsi ilə elmi-tədqiqat işlərinin kommersiyalaşdırılmasını təmin edən dövlət infrastrukturunun yaradılması və dəstəklənməsi;

4. Elmi-texniki informasiyanın ictimai şəbəkəsinin inkişafı.

5. Şimalın böhranlı bölgələrinin həyatının və iqtisadi inkişafının təmin edilməsi.

Hətta qısa təhlil müasir təhdidlər belə qənaətə gəlməyə imkan verir ki, ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsinə yanaşmalarda köklü dəyişikliklərə ehtiyac var. Bu təhlükələrin artması əsasən Rusiya islahatlarının strategiyası və taktikasının seçimində səhv hesablamalarla bağlıdır. Hesab edirəm ki, bütün iqtisadi transformasiyalar belə bir konsepsiyadan çıxış etməlidir ki, Rusiya milli və iqtisadi müstəqilliyini itirməsin.

İslahatlar, cəmiyyətdə və iqtisadiyyatda baş verən istənilən transformasiya zamanı iqtisadi böhran dövründə iqtisadiyyat iqtisadi təhlükəsizliyə qarşı təhdidlərə xüsusilə həssas olur. Dünya təcrübəsinin göstərdiyi kimi, belə dövrlərdə iqtisadiyyatın qeyri-sabitliyi artır, onun normal fəaliyyəti pozulur. Bizdə də bu problem var idi. Onun həlli üçün aşağıdakı tədbirlər təklif olunur:

Dövlət iqtisadiyyatın inkişafını nəzarətə götürməlidir, çünki ABŞ daxildə başqa ölkələrdə liberallaşmanı təbliğ edərkən, idxal tarifləri, müdafiəsi ilə bağlı çox sərt siyasət yürüdür. öz bazarı, kənd təsərrüfatı istehsalçılarına dəstək. Və elə dövlət idi ki, öz dövlət sifarişi və bir sıra digər tədbirləri ilə ABŞ iqtisadiyyatını 1930-cu illərin depressiyasından çıxartdı və hazırda da bunu etməyə çalışır.

· Heç bir halda biz ÜTT-yə indi daxil olmamalıyıq, daha güclü xarici rəqiblər sadəcə olaraq rus istehsalçılarını əzəcəklər. Gömrük tariflərində daha bir islahat lazımdır ki, bu da yerli istehsalçıları qorumaq, xarici şirkətlərin bazara girməsinə imkan verməməkdir.

· Vacib vəzifə Varşava Müqaviləsi ölkələri və MDB ölkələri ilə əlaqələri bərpa etməkdir, Rusiya iqtisadiyyatı üçün satış bazarlarını qaytarmaq lazımdır, NAFTA kimi həmkarlar ittifaqlarının yaradılması arzuolunandır.

· Kapitalın xaricə qeyri-qanuni ixracının qarşısının alınması üçün ciddi tədbirlər görülməlidir.

· Fond bazarı, indiki formada qeyri-rezidentlərin spekulyativ oyunundan çox asılıdır. Bu bir növ kazinodur. Rusiya bazarını daha rəqabətli etmək, onun arxitekturasını daha az təhrif etmək və nəhayət, investisiya üçün vergi güzəştləri tətbiq etmək lazımdır. qiymətli kağızlar və "maliyyə platforması" Rusiya "" yaratmağa başlayın. Uzun müddətə olan korporativ istiqrazlar bazarının inkişafına xüsusi diqqət yetirilməlidir.

· Yaxın gələcəkdə dünya iqtisadiyyatında tənəzzül gözlənilir, ona görə də daxili Rusiya bazarını inkişaf etdirmək və əhalinin ödəmə qabiliyyətini artırmaq lazımdır.

Əmlakın idarə edilməsinin səmərəliliyi həm özəl sektorda, həm də daxildə artırılmalıdır ictimai sektorlar. İndi baş verən kimi gəlirli dövlət müəssisələrini bir qəpiyə özəlləşdirməyin. Və bunu məsləhət görən idarəçiləri işdən çıxarın.

· Böyük qanun pozuntuları ilə özəlləşdirilmiş və real sahiblər tərəfindən səmərəsiz idarə olunan müəssisələrin milliləşdirilməsi, səmərəli müəssisələrin isə şəffaflığı təmin etmək üçün Rusiyanın iri müəssisələrinin özəlləşdirilməsi ilə bağlı hərtərəfli araşdırma aparmaq lazımdır. maliyyə strukturu bütün xırda qanun pozuntularını həll etmək və işləri bağlamaq. Beləliklə, sahiblər əmin olacaqlar ki, bu onların mülkiyyətidir və dövlət artıq köhnə qanun pozuntularına görə iddia irəli sürməyəcək.

· Hərbi-sənaye kompleksi, nüvə, maşınqayırma, aviasiya və aerokosmik, kimya və əczaçılıq, elektronika sənayesi və digər sahələrdə irimiqyaslı dövlət sifarişləri verməklə iqtisadiyyatın ixracyönümlü sektorunun xeyrinə milli iqtisadiyyatın mövcud qərəzinin azaldılması; yüksək əlavə dəyərə malik malların yaradılmasını təmin edən bir sıra digər sahələr. Daimi monitorinq və nəzarət üçün bütün investisiya prosesinin maksimum şəffaflığını təmin etmək lazımdır.

· Yaradın vergi güzəştləriöz fəaliyyətlərində digər regionların müəssisələri ilə əməkdaşlıq edən müəssisələr üçün. Üstəlik, bunu etmək, rüblük dövriyyəsi bir milyon rubldan az olan müəssisələr üçün ƏDV-nin ləğvi şəklində kiçik müəssisələr üçün yaradılan faydadan daha ağıllıdır. Bundan sonra digər müəssisələr ƏDV-nin dövlət tərəfindən ödənilməməsi səbəbindən benefisiarlarla işləməkdən sadəcə imtina ediblər.

· RAO UES üçün restrukturizasiya planını yenidən nəzərdən keçirin ki, bu da indiki formada yalnız elektrik enerjisinin qiymətlərinin dəfələrlə artmasına, ümumi enerji məkanının pozulmasına və iqtisadi cəhətdən ən sərfəli elektrik stansiyalarının idarəetmə və böyük xarici enerjinin mülkiyyətinə verilməsinə gətirib çıxarır. şirkətlər.

· Dövlət işçilərinin əmək haqlarının artırılması, vətəndaşlara və müəssisələrə borcun dövlət tərəfindən tanınması, sonuncuların borclarına amnistiya verilməsi yolu ilə əhalinin rifahının yüksəldilməsi üçün bütün vasitələrlə.

milli TMK-larla qarşılıqlı fəaliyyət sahəsində dövlət siyasətinin qurulması, dövlət tərəfindən avadanlıqların verilməsi üçün onlarda blok payı əldə edilməsi; torpaq sahələri və müəyyən infrastruktur.

Nəticə

İqtisadi təhlükəsizliyin əsas komponenti dövlətin iqtisadi inkişafıdır. Dünya təcrübəsi göstərir ki, ÜDM-in artımı və aşağı inflyasiya heç bir halda əhalinin rifahının yaxşılaşdırılması və milli iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətinin yüksəldilməsi üçün xarakterik xüsusiyyət deyil.

Bu kurs işinin gedişində dövlətin iqtisadi siyasətinin istiqamətləri və Rusiyanın iqtisadi siyasətinin strategiyası öyrənilmişdir.Dövlətin iqtisadi siyasəti dövlətin, bütövlükdə cəmiyyətin maraqlarına riayət etməyi özünün əsas məqsədi kimi qarşıya qoyur. , əhalinin sosial müdafiəsiz təbəqələri fərdin hüquq və azadlıqlarını unutmamaqla yanaşı. Dövlət iqtisadi azadlıq şəraitində ictimai mənafelərin ayrı-ayrı regionların, sosial qrupların, sənaye sahələrinin, monopoliyaların, sahibkarların və ayrı-ayrı şəxslərin istək və mənafeləri tərəfindən pozulmamasını təmin edir. Dövlət tənzimlənməsi O, həm də gələcək nəsillərin mənafeyinin qorunmasına, ətraf mühitin mühafizəsinə, onun çirklənməsinin, təbiətin ölümünə yol verməməyə yönəlib.

Qəzet həmçinin ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin ən ciddi problemlərindən bəzilərini təsvir etməyə çalışır. Sonuncunu həll etmək üçün Rusiya hökuməti milli təhlükəsizlik və milli inkişaf konsepsiyasını yaratmaq lazımdır ki, onun tərkib hissəsi iqtisadi təhlükəsizlik və iqtisadi inkişaf olmalıdır.

Uzunmüddətli strategiyaların işlənib hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə cavabdeh olan xüsusi bir qurum yaratmadan bunu etmək mümkün deyil. Bütün fənlər üçün bir sıra ümumi təhlükəsizlik problemləri var. Bu, ilk növbədə, enerji sektorunda, nəqliyyat sistemində, informasiya, rabitə, maliyyə-bank sistemində infrastrukturun inkişafıdır. İqtisadiyyatın bu seqmentlərində Rusiyanın uzunmüddətli davamlı inkişafını təhdid edən çoxlu disproporsiyalar var. Bu problemlərin həlli koordinasiya, əməkdaşlıq və əməkdaşlıq tələb edir. İqtisadi inkişaf yolunu seçərkən potensial rəqibin - TMK, BVF, AYİB nümayəndələrinin, Andrey İllarionov kimi müxtəlif səviyyəli iqtisadçıların rəhbərliyinə kor-koranə uymaq olmaz.

Ölkənizin, xalqınızın effektiv sahibi olmaq vaxtıdır. Bu gün və ya heç vaxt atmağa vaxt yoxdur.

İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı

1. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin dövlət strategiyası haqqında Fərmanı (Əsas müddəalar) // "ConsultantPlus" hüquq sisteminə istinad;

2. Boqomolov V.A. İqtisadi təhlükəsizlik: Universitetlər üçün dərslik / V.A. Boqomolov - M.: Birlik, 2006. - 303 s.;

3. Qlazyev S. Ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin əsasları / S. Qlazyev // Rusiya İqtisadiyyat Jurnalı. 1998. - No 8.- S. 27-29;

4. Qovorova N. İqtisadi siyasət: strategiya və taktika / N. Qovorova // İdarəetmə nəzəriyyəsi və praktikasının problemləri. 2006. - No 4. - S. 25-37;

5. Dmitriadi G.M. Rusiyanın təhlükəsizliyi və onun iqtisadi siyasəti [Mətn] / G.M. Dmitriadi - M.: Lenand, 2005. - 218 s.;

6. Erşov M. İqtisadi siyasətin ən mühüm mexanizmləri / M. Erşov // Dünya iqtisadiyyatı və beynəlxalq əlaqələr. - 2004. - No 6. - S. 3-12;

7. İllarionov A.İ. İqtisadi təhlükəsizliyin meyarları / A.İ. İllarionov // İqtisadiyyatın sualları. 2004. - No 10. - S. 34-37;

8. Kudrin A.L. İqtisadi siyasət və federal büdcə 2006 / A.L. Kudrin // Maliyyə. - 2006. - No 2. - S. 3-8;

9. Plisetsky D. İqtisadi təhlükəsizlik: monetar və maliyyə aspektləri / D. Plisetsky // Dünya iqtisadiyyatı və beynəlxalq münasibətlər. 2004. - № 5. - S. 28-32;

10. Sençaqov V.K. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi: Ümumi kurs: Dərslik [Mətn] / red. VC. Sençaqova - M.: Delo, 2005. - 896 s.;

11. V. Sençaqov, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasının mahiyyəti və əsasları haqqında. "İqtisadi məsələlər" № 1, 1995 www.russia-today.ru/2007/no_06/06_reflections.htm;

12. Rusiya Federasiyası Hökuməti 2010-cu ilə qədər iqtisadiyyatın inkişafı planını təsdiqlədi [elektron resurs] / Giriş rejimi // www.top.rbc.ru/economics/19/04/2007/98624.shtml.

13. Rusiya Federasiyasının Statistika üzrə Dövlət Komitəsinin materialları

14. INP RAS Makroiqtisadi Təhlil və Proqnozlaşdırma Mərkəzinin materialları.

15. http://russia-today.ru/2007/no_06/06_reflections.htm - V. Sençaqov Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyini necə təmin etmək olar / V. Sençaqov // Rusiya Federasiyası bu gün. 2007. - № 6.

L.Abalkin, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi: təhdidlər və onların əks olunması. “İqtisadi məsələlər” No 12, 1994-cü il

V. Sençaqov, Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizlik strategiyasının mahiyyəti və əsasları haqqında. “İqtisadi məsələlər” No 1, 1995-ci il

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli "Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizliyi üzrə Dövlət Strategiyası (Əsas müddəalar) haqqında" Fərmanı // RG. 1996. 14 may; SZ RF. 1996. 29 aprel. № 18. Art. 2117.

İqtisadi təhlükələr cəmiyyətin iqtisadi maraqlarını pozan, reproduktiv prosesi pozan şərtlər toplusu kimi başa düşülür.

Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyası. Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı No 24, 10.01.2000

“Rusiya - Asiya-Sakit Okean. Problem valyuta tənzimlənməsi və iqtisadi təhlükəsizlik”, red. Rudko-Selivanova V.V., Vladivostok "Dalnauka", 1998

İqtisadi təhlükəsizlik anlayışı və onun səviyyələri. Milli təhlükəsizlik sistemində iqtisadi təhlükəsizliyin rolu və yeri. İqtisadi təhlükəsizliyə daxili və xarici təhdidlər. Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin konsepsiyası və dövlət strategiyası. İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi üsulları.

Rusiyanın xarici iqtisadi siyasətinin məqsəd və vəzifələri. Daxili bazarı qorumaq zərurəti. Daxili bazarın qorunması üsulları və vasitələri. Mövcud gömrük siyasəti və ÜTT tələbləri.

Rusiya gömrük orqanlarının digər ölkələrin gömrük xidmətləri ilə əməkdaşlığı. Rusiya və Ümumdünya Gömrük Təşkilatı. Rusiyanın gömrük sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıqda iştirakının əsas istiqamətləri, prinsipləri və formaları.

İqtisadi təhlükəsizlik anlayışı və onun səviyyələri .

Milli təhlükəsizlik strukturunda iqtisadi təhlükəsizlik əsas həlqədir.

iqtisadi təhlükəsizlik - iqtisadiyyatın belə vəziyyətini səciyyələndirən, davamlı iqtisadi artımı, sosial tələbatların optimal ödənilməsini, milli və beynəlxalq səviyyədə iqtisadi maraqların rasional idarə olunmasını və qorunmasını təmin edən iqtisadi kateqoriya. onun ibarət olduğu (resurslar, təbii ehtiyatlar, insan resursları, istehsal aktivləri, qeyri-istehsal, maliyyə və s.)

Sistemin fəaliyyətinin hüquqi əsasları milli təhlükəsizlik bunlardır:

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası

"Təhlükəsizlik haqqında", "Dövlət sərhədi haqqında", "Dövlət sirri haqqında" Federal Qanun

Rusiya Federasiyasının Dövlət İqtisadi Təhlükəsizlik Strategiyası, 2020-ci ilə qədər Milli Təhlükəsizlik Strategiyası, hərbi doktrina, informasiya təhlükəsizliyi doktrinası və s.

Milli Təhlükəsizlik strukturu:

Rusiya Federasiyasının Prezidenti. Təhlükəsizlik Şurasına rəhbərlik edir və onu formalaşdırır, sanksiyalar verir, ali komandanlığı vəzifəyə təyin edir və vəzifədən azad edir, ali baş komandandır.

Təhlükəsizlik Şurası qərarlar hazırlayan konstitusiya orqanıdır.

İqtisadi təhlükəsizliyin subyektləri:

dövlət,

vergi və gömrük xidməti,

bazar iqtisadiyyatının bütün strukturları

istehsalçılar

cəmiyyət

İqtisadi təhlükəsizliyin növləri:

istehsal və texnoloji

sənaye

yemək

ekoloji

iqtisadi

enerji

məlumat və s.

İqtisadi təhlükəsizlik səviyyələri:

Beynəlxalq (qlobal və regional) - hər bir dövlətə kənar təzyiqlərə məruz qalmadan, müdaxilə etməməyə, qarşılıqlı anlaşmaya və qarşılıqlı faydalı əməkdaşlığa arxalanaraq, öz sosial və iqtisadi inkişaf strategiyasını sərbəst seçmək və həyata keçirmək imkanının təmin edildiyi beynəlxalq səviyyələr, sazişlər toplusu. Digər ölkələr.

İqtisadi təhlükəsizliyin prinsipləri:

Bütün dövlətlərin bərabərliyi

Seçim azadlığı və inkişaf yolları

Təbii ehtiyatlar üzərində dövlət suverenliyinin təmin edilməsi

Müxtəlif sənaye sahələrində qarşılıqlı faydalı əməkdaşlıq

İqtisadi mübahisələrin sülh yolu ilə həlli prinsipi

Az inkişaf etmiş ölkələr üçün xüsusi stimullar

2. milli iqtisadi təhlükəsizlik- daxili və xarici proseslərin ən əlverişli inkişafı şəraitində belə, milli maraqların qorunmasını, ölkənin sosial yönümlü inkişafını, kifayət qədər iqtisadi və müdafiə potensialını təmin edən iqtisadiyyatın və dövlət institutlarının vəziyyəti.

3. yerli- müəyyən sənaye sahələrinin təhlükəsizliyi

4.Şəxsi- təşkilatın dayanıqlığı təmin edildikdə, müəssisələrin və fiziki şəxslərin mühafizəsi, təşkilati münasibətlərin vəziyyəti

İqtisadi təhlükəsizliyə daxili və xarici təhdidlər.

Xarici:

xaricə beyin axını

kapitalın xaricə uçuşu

xarici dövlət borcu

iqtisadiyyatın həddindən artıq açıqlığı. Açıqlıq dərəcəsi aşağıdakılarla müəyyən edilir: 1. ixrac kvotası - ixracın dəyərinin ümumi məhsulun dəyərinə nisbəti;2. adambaşına ixracın həcmi.

Daxili:

Artan struktur deformasiyası

İnvestisiya və innovasiya təhlükəsizliyinin azalması

Ölkənin elmi-texniki potensialının məhv edilməsi

Stabil tendensiyanın təsiri ölkənin inkişaf etmiş ölkələrin yanacaq və xammal periferiyasına çevrilməsidir.

Cəmiyyətin mülkiyyət təbəqələşməsinin gücləndirilməsi

İqtisadiyyatın və cəmiyyətin kriminallaşdırılması

Milli təhlükəsizlik sistemində iqtisadi təhlükəsizliyin rolu və yeri.

Milli Təhlükəsizlik-- istər daxili siyasətdə, istərsə də beynəlxalq münasibətlərdə iqtisadi, siyasi və digər vasitələrdən çevik istifadə etməklə dövlət və ictimai institutların birgə fəaliyyəti ilə əldə edilən şəxsiyyətin, cəmiyyətin və dövlətin həyati mənafelərinin müdafiəsi vəziyyəti mövcuddur.

Bundan çıxış edərək, biz iqtisadi təhlükəsizliyi milli maraqların təminatlı müdafiəsini, bütövlükdə ölkənin sosialyönümlü inkişafını, kifayət qədər müdafiə potensialını təmin edən milli təhlükəsizliyin tərkib hissəsi kimi başa düşəcəyik.

Ölkənin iqtisadi inkişaf səviyyəsi ilə müəyyən edilən yüksək iqtisadi təhlükəsizlik səviyyəsi aşağıdakılara imkan verir:

bunu xaricdən maliyyə və ya digər yardım almaqla əlaqələndirmədən müstəqil iqtisadi siyasət yürütmək, xüsusən də müstəqil əsaslı təsərrüfat fəaliyyəti həyata keçirmək;

ölkədə qüvvədə olan iqtisadi standartların sabitliyini qorumaq (ilk növbədə əhalinin həyat səviyyəsi, onların dünya təcrübəsində ümumi qəbul edilmiş və ya müəyyən müddət üçün direktivlə təsdiq edilmiş standartlara uyğunluğu baxımından);

qlobal və regional maliyyə və digər böhranlara, dünyada baş verən kəskin geosiyasi dəyişikliklərə minimal itkilərlə cavab vermək və itirilmiş balansı tez bir zamanda bərpa etmək;

orada yaranmış balanssız iqtisadi vəziyyətin dövlətin iqtisadi maraqlarına mənfi təsir göstərə biləcəyi halda digər ölkələrə, xüsusən də qonşu dövlətlərə yardım göstərmək.

Milli təhlükəsizlik sisteminin tərkib hissəsi olmaqla iqtisadi təhlükəsizlik eyni zamanda onun strukturuna daxil olan bütün elementlərin: maliyyə, enerji, qida, hərbi-sənaye elementlərinin formalaşması üçün əsas təşkil edir. Bu növləri xarakterizə edən əsas göstəricilər bunlardır: ÜDM-in həcmi, ümumi taxıl yığımı, ÜDM-in müdafiə xərclərində payı, inflyasiyanın səviyyəsi, elmə ayrılan xərclərin payı, nağd pul gəlirləri yaşayış minimumundan aşağı olan əhalinin xüsusi çəkisi, işsizlik səviyyəsi, xarici və daxili borc. İqtisadi təhlükəsizliyin 160-dan çox göstəricisi mövcuddur ki, onları təhlil etdikdən sonra dövlətin “mürəkkəb milli qüdrət” indeksi haqqında nəticə çıxarmaq olar ki, onun komponentləri beynəlxalq birliyə töhfə vermək qabiliyyəti, potensialı kimi komponentlərdir. sağ qalmaq, güclü təzyiq imkanı.

Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyinin konsepsiyası və dövlət strategiyası.

1. DÖVLƏT STRATEGİYASI RUSİYA FEDERASİYASININ İQTİSADİ TƏHLÜKƏSİZLİYİNİN (Rusiya Federasiyası Prezidentinin 29 aprel 1996-cı il tarixli 608 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir)

Əsas müddəalar:

I. Rusiya Federasiyasının İqtisadi Təhlükəsizlik üzrə Dövlət Strategiyasının məqsədi və obyektləri

II. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidlər

III. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinin tələblərinə cavab verən iqtisadiyyatın vəziyyətinin meyarları və parametrləri

IV. İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsinə yönəlmiş iqtisadi siyasətin tədbirləri və mexanizmləri

1. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyinə təhdidləri müəyyən edən amillərin monitorinqi

2. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyi üçün meyarların və parametrlərin (həddi dəyərlər) işlənməsi

3. Rusiya Federasiyasının iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün dövlətin fəaliyyəti