Чемпионат мира в России станет самым дорогим в истории, хотя организаторы от некоторых планов отказались, а часть объектов не успели сдать к сроку. С учетом затрат регионов общий бюджет первенства превысит $14 млрд
Общие расходы на проведение в России чемпионата мира по футболу составят 883 млрд руб. (более $14,2 млрд), подсчитал РБК. В федеральной госпрограмме по подготовке к чемпионату обозначена сумма 678 млрд руб. Такой бюджет делает ЧМ самым дорогим футбольным первенством в истории. Прежний рекорд принадлежал прошлому чемпионату в Бразилии, где власти потратили $11,6 млрд.
Первые планы
Подавая в 2009 году заявку на проведение чемпионата мира, российские власти планировали потратить на подготовку менее $10 млрд. Такую цифру назвал премьер-министр Владимир Путин на пресс-конференции в Цюрихе сразу после победы российской заявки (он прилетел в Швейцарию после объявления итогов голосования).
Тратить деньги на подготовку к чемпионату должен был и бизнес, чтобы «минимизировать государственные расходы». «Я не исключаю, что господин Абрамович может принять участие в одном из таких проектов. Пусть раскошелится немножко - ничего страшного, не убудет. У него много денег», - заявил Путин.
Базовые параметры будущего чемпионата мира были приведены в Заявочной книге на 1100 страниц, подготовленной оргкомитетом российской заявки для FIFA. Основные расходы страны-организатора касались строительства новых стадионов и транспортной инфраструктуры. Не все заявленные в этой презентации проекты были реализованы.
Изначально планировалось, что матчи чемпионата мира примут 16 стадионов в 14 городах. Однако в окончательно утвержденном плане их число сократилось до 12 в 11 городах. В частности, было решено отказаться от строительства арены в Московской области и реконструкции стадиона в Ярославле.
Многие планы по строительству транспортной инфраструктуры также не были реализованы. В заявочной книге упоминалась организация скоростного железнодорожного сообщения между Москвой и Сочи, строительство высокоскоростной железнодорожной линии, предназначенной для международных поездок в страны ЕС, создание прямой железнодорожной линии Москва - Вена с широкой колеей. Было также обещано, что все аэропорты в городах, принимающих ЧМ, получат железнодорожную связь с центрами этих городов по типу аэроэкспресса в Москве. Заявлено было и масштабное использование для перевозки болельщиков речного транспорта в Волжском секторе ЧМ (Волгоград, Казань, Самара, Саранск).
В Минтрансе рассказали РБК, что при окончательном планировании транспортной программы к ЧМ-2018 приоритет отдавался проектам, которые будут востребованы и после мероприятия. Крупнейшими объектами транспортной инфраструктуры, построенными к ЧМ, стали новые терминалы в аэропортах Санкт-Петербурга, Москвы (Шереметьево B), Самары, Волгограда и Нижнего Новгорода, а также модернизация терминала аэропорта Кольцово в Екатеринбурге и новый аэропорт Платов в Ростове-на-Дону.
Построить некоторые объекты московского авиаузла - новый терминал в Домодедово, новую взлетно-посадочную полосу в Шереметьево - в срок не удалось, но в Минтрансе уверены, что «это не окажет влияния на качество транспортного обслуживания чемпионата».
Как Россия получила чемпионат мира
Заявка на участие в конкурсе за право провести чемпионат мира по футболу была оформлена как «инициатива снизу». 9 сентября 2008 года на проходившей в Центральном музее пограничной службы ФСБ конференции Всероссийского объединения болельщиков (ВОБ) - созданной годом ранее общественной организации, в которую вошли лидеры фанатских группировок российских клубов, - было принято обращение к министру спорта России Виталию Мутко с предложением выдвинуть кандидатуру России в качестве страны - хозяйки чемпионата мира 2018 года.
Пожелание фанатов было удовлетворено - уже 22 января 2009 года Российский футбольный союз уведомил FIFA, что Россия будет участвовать в тендере. Ее соперниками стали Англия, а также совместные заявки Испании и Португалии, Нидерландов и Бельгии. 5 мая того же года премьер-министр России Владимир Путин дал официальное поручение Виталию Мутко подготовить заявку России, которая будет рассмотрена заявочным комитетом FIFA.
По словам Мутко, окончательное решение о выдвижении кандидатуры России принимал лично Путин: «Все эти полтора года [с предложения ВОБ 2008 года до голосования в FIFA в 2010-м] он этот проект вел лично. Да и решение подавать заявку принимал Путин». Церемония объявления страны - организатора чемпионата мира-2018 прошла 2 декабря 2010 года в штаб-квартире FIFA в Цюрихе. Российскую делегацию возглавлял первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов. Представлявший российскую заявку на сцене Мутко прочел знаменитую речь, начинавшуюся словами «Лет ми спик фром май харт», ставшую интернет-мемом. В итоге кандидатура России победила с большим перевесом: во втором, решающем туре за нее проголосовали 13 из 22 членов заявочного комитета.
Как менялась смета чемпионата мира
Основным документом, в котором описаны объекты, которые должны быть построены или реконструированы к чемпионату мира по футболу, является постановление правительства РФ № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу», принятое 20 июня 2013 года. В него были включены строительство и реконструкция 281 объекта и реализация девяти мероприятий. В нем же были обозначены объемы и источники финансирования.
В первоначальной версии документа общая смета строительства была зафиксирована на уровне 664,11 млрд руб., что на день его принятия соответствовало $20,68 млрд по курсу ЦБ. Из них чуть более половины - 336,2 млрд руб ($10,47 млрд) - приходилось на средства федерального бюджета. С тех пор в постановление 35 раз вносились различные изменения, 12 раз корректировалась цифра объема финансирования. Сокращение финансирования происходило за счет изъятия из текста ранее запланированных объектов; увеличение - путем выделения дополнительных средств, направленных на строительство и реконструкцию изначально предусмотренных объектов.
Как показывает анализ изменений, вплоть до апреля 2016 года шло сокращение общей сметы проекта. Больше всего удалось сэкономить на сокращении числа гостиниц, которые должны были построить к чемпионату за счет частных инвесторов. Отказ от строительства новых гостиниц снизил объем программы на 26 млрд руб.
Другой крупной статьей, на которой сумел сэкономить оргкомитет, стал отказ от строительства международного вещательного центра за 6 млрд руб. (должен был финансироваться из бюджета Москвы): его было решено разместить в существующем комплексе «Крокус Экспо».
В низшей точке бюджет проекта подготовки к чемпионату мира составил 617,17 млрд руб. А учитывая двукратную к тому времени девальвацию рубля, в пересчете на доллары бюджет уменьшился до $9,4 млрд.
После этого бюджет чемпионата только увеличивался, основной рост был связан с увеличением финансирования финальной части строительства спортивных объектов - стадионов и баз для подготовки команд-участниц, транспортной инфраструктуры и расходов по статье «Иные мероприятия, связанные с подготовкой к чемпионату мира по футболу». Эта статья предусматривает финансирование из федерального бюджета мероприятий, проводимых оргкомитетом чемпионата мира - презентаций, жеребьевки и т.д., а также разработку концепции сохранения наследия чемпионата мира. Изначально предполагалось потратить на эти цели 3 млрд руб., однако в итоге финансирование по этой статье было увеличено до 11,8 млрд руб.
Окончательная цифра, которая содержится в нынешней редакции постановления правительства, - 678,06 млрд руб. В последний раз она корректировалась в октябре 2017 года. Доля средств федерального бюджета - 390,29 млрд руб. (57,6%). В пересчете на доллары программа подготовки России к чемпионату мира составила $11,7 млрд, что близко к сумме, названной Владимиром Путиным почти десять лет назад, и сопоставимо с расходами Бразилии на подготовку к чемпионату мира 2014 года ($11,6 млрд).
Комментируя корректировку бюджета, пресс-служба Минспорта уточнила, что число мероприятий, включенных в программу за пять лет, сократилось до 261, что повлекло некоторое сокращение объема финансирования. Кроме того, в 2015–2016 годах «ресурсное обеспечение программы формировалось с учетом сокращения ассигнований федерального бюджета».
В окончательной редакции программы сократились на 2,2 млрд руб. траты федерального бюджета по статье «Инфраструктура энергоснабжения» (реконструкция подстанций и прокладка новых кабельных линий); на 3,4 млрд руб. уменьшились расходы федерального бюджета на строительство и реконструкцию канализационных коллекторов, насосных станций и объектов ливневой канализации в городах, принимающих ЧМ.
Рост расходов в последние два года был связан с корректировкой проектной документации новых объектов и повышением требований к безопасности и антитеррористической защищенности объектов чемпионата мира, пояснили в пресс-службе министерства.
Об удорожании строительства стадионов на финальном отрезке заявлял Арас Агаларов, владелец компании Crocus Group - подрядчика строительства арен в Калининграде и Ростове. По его словам, стоимость строительства в Калининграде выросла на 500 млн руб. из-за плохой подготовки участка субподрядчиком. Еще на 350 млн руб. стоимость стадионов увеличилась из-за дополнительных требований к безопасности. «По требованиям МВД и ФСБ на стадионах добавилось к первоначально запланированным 300–400 камерам еще более 1 тыс. для ростовского стадиона и более 800 - для калининградского. Причем это не просто камеры, а техника высокого разрешения с программным обеспечением для идентификации преступников, - рассказывал РБК Агаларов. - Также необходимы системы доступа, очень высокоскоростной Wi-Fi, чтобы 45 тыс. человек могли пользоваться на высочайшей скорости». По его словам, эти дополнительные требования добавили 2% к стоимости арен.
На что тратились деньги
В рамках правительственной программы подготовки к ЧМ 81,4% (551,93 млрд руб.) предусмотренных расходов было направлено на строительство и реконструкцию спортивных объектов, а также строительство транспортной инфраструктуры.
Матчи мундиаля пройдут на 12 стадионах, однако только шесть из них были построены специально к ЧМ - арены в Ростове, Волгограде, Самаре, Нижнем Новгороде, Калининграде, Саранске. Стадион в Екатеринбурге заявлен в программе как «объект реконструкции», однако по факту это абсолютно новый стадион, построенный на месте ранее существовавшего с сохранением «исторического фасада входной группы». Стоимость строительства этих стадионов вместимостью от 35 тыс. до 45 тыс. зрителей составила от 13,1 млрд до 19,8 млрд руб. Основное финансирование велось из федерального бюджета. Регионы самостоятельно оплачивали лишь изыскательские работы. Еще четыре стадиона были сданы в 2013–2017 годах, и их строительство не было связано с планами принять в России чемпионат мира. Московский стадион «Лужники», где пройдут матчи открытия чемпионата и финал, был полностью реконструирован, чтобы соответствовать современным требованиям. Реконструкция обошлась бюджету Москвы в 26,6 млрд руб.
Еще 21 млрд руб. из федерального бюджета было потрачено на строительство и реконструкцию 92 тренировочных полей. Суммарно строительство семи новых стадионов и тренировочных площадок к чемпионату мира обошлось бюджету в 149 млрд руб.
Крупнейшей статьей расходов программы подготовки стало строительство транспортной инфраструктуры. На него в программе предусмотрено 352,5 млрд руб., из которых 170,3 млрд - средства федерального бюджета. Самые крупные суммы были направлены на строительство и реконструкцию аэропортовых комплексов. Так, в Ростове построен новый аэропорт Платов. Стоимость строительства составила 37 млрд руб., из которых 19 млрд инвестировала компания «Аэропорты регионов» Виктора Вексельберга. В других городах ЧМ появились новые терминалы действующих аэропортов и обновлены взлетно-посадочные полосы.
Единственная статья правительственной программы, которая должна была целиком финансироваться за счет средств инвесторов, - строительство новых гостиниц - была в итоге сильно сокращена. Из 62 отелей, запланированных к строительству в 2013 году, было построено лишь 19, остальные были исключены из программы. Глава Ростуризма Олег Сафонов при этом заявил, что болельщикам хватит мест в имеющихся гостиницах и хостелах.
Вклад регионов
По данным правительственной программы, вклад региональных бюджетов в финансирование подготовки к чемпионату мира относительно небольшой - 92 млрд руб. (13,5% от совокупного бюджета). Однако региональные правительства к чемпионату мира разработали региональные программы подготовки, в которые заложили значительно большие суммы.
В правительственную программу попали лишь крупнейшие проекты, связанные с проведением и организацией чемпионата, - стадионы, аэропорты, дороги, связывающие новые стадионы с аэропортами и центрами городов. Региональные программы сфокусированы главным образом на благоустройстве к чемпионату мира.
Самые масштабные региональные программы - у Москвы и Санкт-Петербурга (104,8 млрд и 103,8 млрд руб. соответственно). В них были включены дорогостоящие проекты, такие как реконструкция Волоколамского шоссе в столице или строительство участка набережной Макарова с мостом на Крестовский остров в Петербурге.
В других городах, которые примут мундиаль, траты из региональных бюджетов связаны в основном с ремонтом фасадов, дорог, пешеходных зон, систем канализации, закупкой новых автобусов, машин скорой помощи и т.д. Кроме того, средства будут направлены на «повышение туристической привлекательности региона»: по этой статье проводят расходы на размещение переведенных на английский язык табличек в центре города, подготовку развлекательных программ для болельщиков с местным колоритом.
В Сочи и Ростове региональные бюджеты оплатят меры по обеспечению дополнительной безопасности. Бойцы ФГУП «Охрана» Росгвардии, которые будут обеспечивать охрану объектов ЧМ, получат в этих городах усиление в виде дружин казаков: в Сочи частная охранная организация Кубанского войскового казачьего общества «Пластуны» выиграла организованный администрацией Краснодарского края тендер на охрану стадиона «Фишт» и тренировочного поля в Адлере и получит 84,5 млн руб.
В Ростове к работе во время ЧМ будут привлечены 200 казаков, в том числе 30 конных. В администрации Ростовской области рассчитывают, что присутствие дружинников-казаков во время ЧМ не только усилит безопасность, но и привлечет внимание иностранных болельщиков. В региональной программе на оплату услуг казаков заложено 42,8 млн руб.
Совокупный объем региональных программ подготовки к ЧМ составляет 297,4 млрд руб. (в эту сумму включены расходы региональных бюджетов в рамках правительственной программы в размере 92 млрд руб.). С учетом расходов, прописанных в правительственной программе, подготовка России к чемпионату мира по футболу обошлась в 883 млрд руб.
Для сравнения: стоимость подготовки к Олимпиаде в Сочи составила 324,9 млрд руб., подсчитала Счетная палата. В эту сумму вошли затраты на строительство спортивных объектов и организационные мероприятия. С учетом трат на благоустройство города, строительство автомобильных и железных дорог, мостов, тоннелей, водопровода, на электрификацию региона общая смета подготовки к Олимпиаде в Сочи составила 1,53 трлн руб.
Международная федерация футбола (ФИФА) заработает на чемпионате мира по футболу, который стартует в России 14 июня, рекордные $6,1 млрд. Выручка ФИФА от проведения ЧМ-2018 окажется на 10% выше, чем это предусматривалось планами, и на $1,3 млрд больше доходов, которые организации получила от футбольного первенства четырехлетней давности в Бразилии, сообщила газета The New York Times со ссылкой на финансовые документы ФИФА.
На ЧМ-2014 в Бразилии ФИФА заработала $4,8 млрд. Четырьмя годами ранее - на чемпионате мира 2010 года в ЮАР - доходы организации составили $3,9 млрд.
Затраты России на проведение чемпионата мира 2018 года оцениваются в $13,2 млрд. Правительство России оценивает суммарный экономический эффект от ЧМ-2018 за период с 2013 по 2018 год в 867 млрд рублей (1% годового ВВП).
Из финансовых документов ФИФА следует, что выручка организации от продажи телевизионных прав оказалась на 2% выше суммы в $3 млрд, на которую рассчитывали спортивные чиновники. Речь идет о дополнительных $60 млн. На $200 млн больше оказались доходы от спонсорских контрактов. Двадцать крупнейших спонсоров турнира заплатили за контракты $1,65 млрд вместо прогнозируемых $1,45 млрд. На 233% выросли гонорары, полученные ФИФА от создателя компьютерных игр EA Sports за футбольный симулятор FIFA 18. В 2017 году компания заплатила организации $160 млн.
Рост доходов от спонсорских контрактов вызван нашествием китайских компаний - их оказалось семь среди двадцати спонсоров ЧМ-2018 (на чемпионате мира в 2014 году среди спонсоров была всего одна китайская компания). Издание напоминает, что в 2015 году председатель КНР Си Цзиньпин потребовал развивать в стране экономику спорта, делая особый упор на футбол. Кроме того, китайские компании пришли на место западных, которые опасаются вести бизнес с ФИФА на фоне антикоррупционного расследования, начатого министерством юстиции США в отношении бывшего главы организации Йозефа Блаттера и ряда его соратников в 2015 году. С 2011 года ФИФА не подписала ни одного контракта с каким-либо новым спонсором из числа крупных западных компаний.
FIFA планирует представить свои финансовые показатели своим 211 членам за день до открытия ЧМ-2018 в России - в среду, 13 июня. Организация оценивает свою прибыль за четырехлетний период, заканчивающийся после завершения первенства в России, в чуть более чем $100 млн. За первые три года после чемпионата в Бразилии убытки ФИФА составили $997 млн. Это объясняется судебными издержками, вызванными проводимым в США антикоррупционным расследованием в отношении ФИФА, и дорогостоящим внутренним расследованием, последовавшим за выдвинутыми обвинениями в адрес организации. А также внедрением новой, более модернизированной системы бухгалтерского учета. И значительным увеличением грантов для стран-членов ФИФА. За два года, что организацию возглавляет Джанни Инфантино, им было выделено $775 млн (за четыре года, предшествующих ЧМ-2014 в Бразилии, Зепп Блаттер выделил гранты на общую сумму в $1,1 млрд).
Доходы России от ЧМ-2018
Затраты России на проведение чемпионата мира 2018 года оцениваются в $13,2 млрд. Правительство России оценивает суммарный экономический эффект от ЧМ-2018 за период с 2013 по 2018 год в 867 млрд рублей, что эквивалентно 1% годового ВВП.
Предыдущая страна-хозяйка чемпионата мира по футболу Бразилия увеличила свой ВВП благодаря мероприятию на 0,55%.
Аналитики международного рейтингового агентства Moody"s Investors Service , что экономическая выгода России от проведения чемпионата мира по футболу FIFA World Cup 2018 будет одновременной и окажется незначительной в сравнении с общим размером российской экономики.
«Значительная часть экономических последствий уже ощущается за счет вложений в инфраструктуру, но даже в этой части эффект ограничен. Инвестиции в ЧМ-2018 за период с 2013 по 2017 год составили лишь 1% от общего объема инвестиций», - отмечается в отчете «Россия: ЧМ-2018 будет иметь варьируемый краткосрочный эффект для эмитентов с наивысшим рейтингом», опубликованном за две недели до старта первенства.
«Игры продлятся всего месяц, и связанные с этим экономические стимулы блекнут на фоне размеров российской экономики в $1,3 трлн», - пояснила старший вице-президент и аналитик Moody"s Кристин Линдоу. Она подчеркнула, что в агентстве не ожидают, что ЧМ-2018 внесет весомый вклад в экономический рост России.
Чемпионат мира по футболу впервые состоится в России с 14 июня по 15 июля 2018 года. Матчи пройдут на 12 стадионах в 11 городах, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде, Екатеринбурге, Казани, Калининграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске и Сочи.
ЭКОНОМИКА ЧМ-2018
ЧТО ЗАРАБОТАЕТ ФИФА?
ЧТО СТРАНА ГАРАНТИРУЕТ ФИФА?
ВО ВРЕМЯ ЧМ ФИФА ПОПОЛНЯЕТ КАЗНУ ЗА СЧЕТ ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ГОСУДАРСТВО – ЗА СЧЕТ БОЛЕЮЩИХ В БАРАХ ФАНАТОВ. ФОТО АП
КУДА ИДУТ ДЕНЬГИ?
Около миллиарда долларов тратится на подготовку чемпионата мира, все остальное идет в казну ФИФА, и за счет этих средств федерация живет ближайшие четыре года. Дело в том, что чемпионат мира – по сути, единственный источник доходов для ФИФА на других турнирах она не зарабатывает. Поэтому проведение всех остальных соревнований, социальных и благотворительных программ финансируется именно из средств, заработанных раз в четыре года на ЧМ. Неудивительно, что ФИФА так бережно относится к своим доходам от турнира.
ЧТО ЗАРАБОТАЕТ РОССИЙСКИЙ ФУТБОЛ?
Не только ФИФА зарабатывает на спонсорстве. Чемпионат мира – блестящая возможность пополнить свою казну тем национальным футбольным федерациям, чьи сборные участвуют в турнире. Особенно это касается федерации, чья страна принимает соревнование.
«ЗОЛОТО» ОТ СПОНСОРОВ
Таким образом, в стране – хозяйке ЧМ дополнительные доходы в год чемпионата мира получают предприятия, связанные с футболом. Значит, российский футбол имеет неплохие шансы обогатиться в 2018 году.
НЕМЦЫ ЗАРАБОТАЛИ 135 МИЛЛИОНОВ
На «золотые горы» претендует, в частности, РФС. Немецкий футбольный союз заработал на чемпионате мира-2006 135 миллионов евро. Правда, 40 миллионов из этих денег ушло в ФИФА – это доля международной федерации в доходах от продажи билетов. После уплаты налогов осталось всего 56,6 миллиона долларов, однако и эта сумма довольно внушительна.
На чем может заработать Российский футбольный союз? На билетах на ЧМ (ФИФА будет претендовать только на определенную долю от этих доходов), а также на контрактах со спонсорами – кчемпионату мира суммы этих договоров наверняка возрастут.
СКОЛЬКО ГОСУДАРСТВО ПОТРАТИТ НА ЧМ?
ЮАР РАСКОШЕЛИЛАСЬ НА 5,1 МИЛЛИАРДА
Общая сумма составила 3,5 миллиарда евро, но даже само министерство признавало, что на самом деле она должна получиться намного больше.
ПРЕЗИДЕНТ ФИФА ЙОЗЕФ БЛАТТЕР (СЛЕВА) И ПРЕЗИДЕНТ ЮАР ДЖЕЙКОБ ЗУМА. ЛАВРЫ ЗА ЧМ-2010 ДОСТАЛИСЬ ЮЖНОАФРИКАНЦУ, ДЕНЬГИ – ШВЕЙЦАРЦУ. ФОТО АП
СКОЛЬКО ПРАВИТЕЛЬСТВО ЮАР ПОТРАТИЛО НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЧМ-2010
Отрасль Сумма в евро
Стадионы 1 209 044 000
Железнодорожный транспорт 1 161 770 000
Пригородный
железнодорожный
транспорт 115 668 000
Строительство/ модернизация шоссе 45 095 000
Автобусный транспорт 51 649 000
Базы для команд и тренировочные поля городской бюджет
Фан-зоны городской бюджет
Аварийное энергоснабжение и коммунальные услуги 14 048 000
Организация
телетрансляций,
телекоммуникации 154 946 000
Размещение гостей турнира частный сектор
Пропаганда туризма частный сектор
Облагораживание территории стадионов городской бюджет
Отрасль Сумма в евро
Здравоохранение на турнире 85 280 000
Управление турниром
(включая Кубок
конфедераций-2009) 74 065 000
Безопасность турнира 134 869 000
Волонтеры 2 582 000
Восстановление окружающей среды городской бюджет
Уничтожение отходов городской бюджет
Страхование городской бюджет
Дополнительные
международные соглашения,
таможенная
инфраструктура 309 892 000
Информационные технологии 65 093 000
Информация о турнире,
стратегия страны-хозяйки,
культурные мероприятия 52 063 000
Всего 3 476 064 000
Источник: информация Министерства финансов ЮАР (июль 2010 г.).
ПОДСЧЕТЫ ОТНОСИТЕЛЬНЫ?
Немецкое правительство подсчитало, что туристическая отрасль получила доходы в размере 400 миллионов долларов. Еще три миллиона страна заработала на продажах футболок и другой продукции, связанной с турниром. Также сообщается, что в Германии было создано более 50 тысяч рабочих мест.
Однако эти подсчеты были раскритикованы специалистами – по утверждению некоторых аналитиков, в реальности немецкая экономика ничего не выиграла от турнира, а количество туристов, приехавших в страну, осталось на прежнем уровне, поскольку в Германию не приехали те туристы, которых отпугнула шумиха, связанная с чемпионатом мира. В действительности, полагают аналитики, государство не смогло компенсировать колоссальные затраты на проведение турнира (на инфраструктуру было потрачено 3,7 миллиарда евро).
ПРЯМЫЕ И КОСВЕННЫЕ ДОХОДЫ
Такие разночтения в анализе появляются каждый раз после очередного турнира. И все дело в том, что точно подсчитать доходы от ЧМ, которые получает страна, очень сложно.
– Доходы от чемпионата мира в ЮАР можно условно разделить на прямые и косвенные, – объясняет министр финансов ЮАР Правин Гордхан. – Прямые доходы – это те деньги, которые оставляют у нас гости страны во время турнира. Они платят в гостиницах, ресторанах, магазинах, а государство получает с этого налог. Могу сказать, что прямые доходы будут намного больше, чем мы ожидали. Мы прогнозировали, что в ЮАР приедут 200–300 тысяч туристов. Но речь идет о 500 тысячах!
– Косвенные доходы подсчитать куда сложнее, – продолжает Гордхан. – Чемпионат мира – это инвестиция в будущее. Инфраструктура, которую мы создали, никуда не денется. Например, дороги, которые мы построили, не будут разрушены после турнира, а будут и дальше служить нам. Мы прогнозируем, что в 2010 году получим доход в размере 38 миллиардов рандов (3,9 миллиарда евро). Это уже больше, чем государство выделило на подготовку к чемпионату.
В среднем 260 миллионов телезрителей смотрят хотя бы один матч чемпионата мира по телевизору – естественно, такое популярное соревнование не может не приносить гигантские доходы. Вопрос – кто эти доходы получает? «Советский спорт» попытался ответить на него в очередной главе исследования «Взгляд в 2018-й».
ЧТО ЗАРАБОТАЕТ ФИФА?
Безусловно, все сливки снимает прежде всего организатор турнира – ФИФА. На чемпионате мира в ЮАР Международная федерация футбола заработала 3,2 миллиарда долларов. Столь внушительная сумма не должна удивлять: дело в том, что именно ФИФА владеет самым дорогим «товаром», связанным с чемпионатом мира, – телеправами.
ЧТО СТРАНА ГАРАНТИРУЕТ ФИФА?
Продажа телевизионных прав компаниям по всему миру принесла ФИФА около 50 процентов общего дохода от ЧМ-2010 – то есть около 1,6 миллиарда долларов. Остальное – это доходы от спонсоров и коммерции. ФИФА делает все, чтобы заработать на чемпионате мира максимально возможные суммы. Для этого ФИФА просит страны, проводящие турнир, сделать для нее значительные послабления в государственном законодательстве. На самом деле даже не просит, а требует.
Каждая страна, подавшая заявку на проведение турнира, должна представить определенные гарантии от правительства, отвечающие требованиям ФИФА к руководству страны. Долгое время широкой публике было неизвестно, какие именно там указаны требования, – ФИФА настаивала, чтобы эти документы оставались конфиденциальными. Однако правительство Голландии, страны, претендовавшей на проведение ЧМ-2018 вместе с Бельгией, решило опубликовать список гарантий, чтобы вынести требования ФИФА на общественное обсуждение.
Под номером 3 в списке – гарантии от государства о полном освобождении ФИФА от налогов на все виды платежей и операций.
«ФИФА и ее партнеры будут полностью освобождены от налогообложения на территории Голландии. ФИФА и ее партнеры будут свободными от налогообложения субъектами. Полное освобождение от налогообложения не привязано к турниру и не ограничено во времени. Освобождение касается доходов, расходов и всех видов платежей наличными или любым другим способом на территории страны», – говорится в документе.
Кроме того, ФИФА просит освободить от налогов и оргкомитет турнира, национальные футбольные федерации и конфедерации. Также бессрочно. Более того, ФИФА просит на время турнира ограничить налогообложение компаний, с которыми она сотрудничает.
Голландцы отказались соблюсти эти требования ФИФА, поэтому их совместная заявка с Бельгией и стала аутсайдером выборов. Тем не менее такие требования обязательны для страны, которая собирается проводить чемпионат мира. Германия и ЮАР – предыдущие страны, проводившие ЧМ, эти гарантии предоставили. Правда, в итоге не все требования были выполнены: в ЮАР ФИФА все же облагалась налогом на определенные операции, в том числе на доходы от продажи сувенирной продукции. В Германии же правительство отказалось освободить от налогообложения Немецкий футбольный союз.
ВО ВРЕМЯ ЧМ ФИФА ПОПОЛНЯЕТ КАЗНУ ЗА СЧЕТ ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ГОСУДАРСТВО – ЗА СЧЕТ БОЛЕЮЩИХ В БАРАХ ФАНАТОВ.
Благодаря освобождению от налогов ФИФА сохраняет в своей казне огромные суммы. Как уже говорилось выше, организация получила с турнира в ЮАР 3,2 миллиарда евро. На что же ФИФА тратит все эти деньги?
Около миллиарда долларов тратится на подготовку чемпионата мира, все остальное идет в казну ФИФА, и за счет этих средств федерация живет ближайшие четыре года. Дело в том, что чемпионат мира – по сути, единственный источник доходов для ФИФА на других турнирах она не зарабатывает. Поэтому проведение всех остальных соревнований, социальных и благотворительных программ финансируется именно из средств, заработанных раз в четыре года на ЧМ. Неудивительно, что ФИФА так бережно относится к своим доходам от турнира.
ЧТО ЗАРАБОТАЕТ РОССИЙСКИЙ ФУТБОЛ?
Не только ФИФА зарабатывает на спонсорстве. Чемпионат мира – блестящая возможность пополнить свою казну тем национальным футбольным федерациям, чьи сборные участвуют в турнире. Особенно это касается федерации, чья страна принимает соревнование.
«ЗОЛОТО» ОТ СПОНСОРОВ
Согласно исследованию американского аналитика Клиффорда Шульца, в 1994 году в США из всех денег, потраченных компаниями на спонсорство, 65 процентов пошло на спорт. В Германии в 2006 году на спорт было потрачено 63 процента спонсорских денег, а в ЮАР – целых 80 процентов.
Таким образом, в стране – хозяйке ЧМ дополнительные доходы в год чемпионата мира получают предприятия, связанные с футболом. Значит, российский футбол имеет неплохие шансы обогатиться в 2018 году.
НЕМЦЫ ЗАРАБОТАЛИ 135 МИЛЛИОНОВ
На «золотые горы» претендует, в частности, РФС. Немецкий футбольный союз заработал на чемпионате мира-2006 135 миллионов евро. Правда, 40 миллионов из этих денег ушло в ФИФА – это доля международной федерации в доходах от продажи билетов. После уплаты налогов осталось всего 56,6 миллиона долларов, однако и эта сумма довольно внушительна. На чем может заработать Российский футбольный союз? На билетах на ЧМ (ФИФА будет претендовать только на определенную долю от этих доходов), а также на контрактах со спонсорами – кчемпионату мира суммы этих договоров наверняка возрастут.
СКОЛЬКО ГОСУДАРСТВО ПОТРАТИТ НА ЧМ?
ЮАР РАСКОШЕЛИЛАСЬ НА 5,1 МИЛЛИАРДА
Одно можно сказать с уверенностью: каждый раз расходы на проведение турнира превышают первоначальные ожидания. Правительство ЮАР поначалу объявляло, что на подготовку к ЧМ будет выделен всего 421 миллион долларов. Сейчас же говорится о том, что в действительности правительству пришлось раскошелиться на 5,1 миллиарда долларов.
В концовке турнира Министерство финансов ЮАР опубликовало расходы на различные отрасли, связанные с организацией ЧМ. Однако в министерстве предупредили, что эти цифры предварительные и, возможно, будут пересмотрены. Кроме того, суммы были предоставлены только по тем отраслям, на которые выделялись средства непосредственно из государственной казны. На некоторые отрасли, финансированные из городских бюджетов или из карманов частных предпринимателей, данные предоставлены не были.
Общая сумма составила 3,5 миллиарда евро, но даже само министерство признавало, что на самом деле она должна получиться намного больше.
СКОЛЬКО ПРАВИТЕЛЬСТВО ЮАР ПОТРАТИЛО НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЧМ-2010
Отрасль Сумма в евро
Стадионы 1 209 044 000
Железнодорожный транспорт 1 161 770 000
Пригородный железнодорожный транспорт 115 668 000
Строительство/ модернизация шоссе 45 095 000
Автобусный транспорт 51 649 000
Базы для команд и тренировочные поля городской бюджет
Фан-зоны городской бюджет
Аварийное энергоснабжение и коммунальные услуги 14 048 000
Организация телетрансляций, телекоммуникации 154 946 000
Размещение гостей турнира частный сектор
Пропаганда туризма частный сектор
Облагораживание территории стадионов городской бюджет
Отрасль Сумма в евро
Здравоохранение на турнире 85 280 000
Управление турниром (включая Кубок конфедераций-2009) 74 065 000
Безопасность турнира 134 869 000
Волонтеры 2 582 000
Восстановление окружающей среды городской бюджет
Уничтожение отходов городской бюджет
Страхование городской бюджет
Дополнительные международные соглашения, таможенная инфраструктура 309 892 000
Информационные технологии 65 093 000
Информация о турнире, стратегия страны-хозяйки, культурные мероприятия 52 063 000
Всего 3 476 064 000
Оргкомитет «Россия-2018» опубликовал исследование, в котором отчитался о рекордном влиянии проведения чемпионата мира по футболу на отечественную экономику. Как заявлено в документе, общий положительный эффект мундиаля для отечественной экономики составил 950 млрд рублей.
В «Исследовании влияния чемпионата мира по футболу в России на экономическую, социальную и экологическую сферы», опубликованном ТАСС, отмечено, что положительный эффект от проведения мундиаля на российскую экономику составил почти трлн рублей. Это объясняется расходами туристов, инвестициями в инфраструктуру и другими факторами.
При это оргкомитет подчеркивает, что ВВП привело к росту трудовых доходов населения на 459 млрд рублей с созданием и поддержанием до 315 тысяч рабочих мест в год, а также к росту налоговых доходов бюджета на 164 млрд рублей.
«Суммарное влияние ЧМ-2018 на ВВП за 2013-2018 года оценивается в 952 млрд рублей, что составляет около 1% годового ВВП России. Влияние обусловлено инвестициями в инфраструктуру, расходами туристов во время чемпионата, а также другими расходами на подготовку к турниру», - говорится в отчете.
Также в исследовании подчеркивается, что положительный эффект сопоставим с другими чемпионатами мира по футболу.
ЧМ в России стал самым успешным касательно влияния на ВВП как минимум в нынешнем веке.
«Суммарное влияние ЧМ-2018 на ВВП России составило около $17 млрд, что превосходит эффект от аналогичных чемпионатов в Бразилии, ЮАР, Германии и Южной Корее и наиболее близко к показателю Японии. В относительном выражении эффект от ЧМ-2018 составил около 1,1% величины годового ВВП России. По данному показателю турнир уступает только чемпионату в ЮАР, поскольку ВВП этой страны в абсолютном выражении существенно меньше, чем у других принимающих стран», - гласит исследование.
Благодаря высокому уровню туризма во время проведения мундиаля серьезные обороты набрало малое и среднее предпринимательство. По сведениям организации, их выручка выросла на 797 млрд рублей.
«За данный период также значительно выросла выручка малого и среднего предпринимательства - на 797 млрд рублей. В первую очередь за счет высокого вклада строительной и туристической отраслей», - гласит исследование.
Один из самых важных вопросов, возникавших после ЧМ-2018, заключался в возможности и целесообразности использования спортивных объектов мирового первенства. В докладе говорится, что создание инфраструктуры в рамках подготовки и проведения чемпионата мира сможет обеспечить в ближайшие пять лет ежегодный дополнительный прирост ВВП в 150-210 миллиардов рублей.
«После проведения чемпионата влияние на ВВП будет обусловлено общим ростом туризма в регионах-организаторах и комплексным развитием территорий, в основном прилегающих к стадионам, которые были обеспечены инфраструктурой в рамках подготовки к ЧМ-2018», - сообщается в отчете.
Также исходя из подсчетов оргкомитета ясно, что в дальнейшем эффект от увеличения туристического потока будет положительно ощущаться для бюджета на 40–70 млрд ежегодно. Но влияние инвестиций и операционных расходов будет выше - около 110–140 млрд рублей в год.
в общей сложности Россия потратила на подготовку и проведение ЧМ-2018 порядка 688 млрд рублей, когда как прибавка к ВВП за это время (с 2013 по 2018 год), как подсчитал оргкомитет, составила 952 млрд рублей.
Среди иных важнейших для России моментов отмечены: создание 315 тысяч новых рабочих мест и рост дохода населения до 459 млрд рублей.
Чемпионат мира 2018 года прошел с 14 июня по 15 июля 2018 года на 12 стадионах в 11 городах России: Москве, Санкт- Петербурге, Казани, Сочи, Самаре, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Волгограде, Екатеринбурге, Калининграде и Саранске. Победителем мирового первенства стала национальная команда Франции, в финале турнира одолевшая сборную Хорватии. Команда из России под руководством Станислава Черчесова впервые в своей истории дошла до четвертьфинала мундиаля, где по пенальти уступила все тем же хорватам.
Домашний Чемпионат мира по футболу 2018 завершился. Команды и болельщики разъехались по своим странам. Россия же подводит итоги этого мундиаля, в том числе и «подбивая» финансы. При этом уже известна информация того порядка, что только Москва заработала на футбольных болельщиках порядка 19 миллиардов рублей, 13 миллиардов из которых поступило в региональный бюджет.
Корреспонденты ИА «Экспресс-Новости» связались с пресс-службой столичной мэрии и попросили прокомментировать ситуацию. В частности, нам здесь рассказали, что бюджет города Москва в качестве чистого дохода получил 13 миллиардов рублей. Если же сравнивать эти доходы с расходами, которые понёс столичный бюджет на подготовку к мундиалю, то только на реконструкцию стадиона «Лужники» было затрачено 25 миллиардов рублей.
Как отметили в пресс-службе мэрии, стадион «Лужники» в перечне спортивных сооружений, которые были отреставрированы и возведены заново, является не самым дорогостоящим объектом. Более того, даже в сравнении с сооружениями мирового значения он считается довольно привлекательным в плане финансирования. И в данном случае внесённые в городской бюджет 13 миллиардов рублей, по сути, на 50% уже окупили затраченные на него деньги.
Если говорить о том, сколько всего туристы и футбольные болельщики потратили денег в Москве за время проведения мундиаля, то эта цифра подбирается к отметке в 97 миллиардов рублей. Но что интересно, больше остальных потратили денег болельщики из Катара, которые умудрились за один только день потратить 8 миллионов рублей. Но что ещё более привлекло внимание ИА «Экспресс-Новости», так это тот факт, что потрачены эти 8 миллионов были всего на 4 покупки.
Информация подобного характера пришла от финансовых аналитиков Сбербанка, которые установили, что катарские футбольные фанаты только на третий день ЧМ 2018 по футболу потратили восемь миллионов рублей, и произошло это на улице Никольской в Москве. Что именно было приобретено, эксперты не уточняют. Зато они дают информацию того порядка, что оборот в сети Сбербанка на Никольской за весь период чемпионата вырос почти в 3,5 раза, составив 220 миллионов рублей.
Как уточнили в Сбербанке, больше остальных туристов на Никольской денег потратили фанаты из Китая (50 миллионов рублей). За ними идут граждане Мексики (22 миллиона рублей), США (16 миллионов рублей) и Катара (12 миллионов рублей). Пик операций пришёлся на 18 июня - в тот день туристы совершили покупок на 12,5 миллиона рублей.
Отдельно ИА «Экспресс-Новости» сообщает, что американские граждане больше остальных потратили денег на питание в ресторанах и приобретение сувенирной продукции. Так, в заведениях общественного питания жители США оставили чуть больше 713 миллионов рублей, а на приобретение сувениров - порядка 176 миллионов рублей. А вот китайцы и катарцы деньги тратили, в своём большинстве, на приобретение одежды (26% и 45% соответственно, от всего объёма расходов).
В завершение стоит отметить, что всего в одной только Москве общее количество туристов в период чемпионата достигло 3,8 миллиона человек. Если же говорить в масштабах страны, то общее число фанатов, посетивших Россию, до сих пор посчитать не удалось. Зато известно, что это были жители из 194 мировых держав, которые за весь период проведения ЧМ по футболу 2018 потратили в общей сложности порядка $1,5 миллиарда. Однако…
