Сайт Закупки.гов - это официальный государственный сайт со всеми закупками, проводимыми за государственные, бюджетные деньги или регулируемые государством, но за собственные средства организаций. Администрации закупают новогодние ели, Институты - медицинское оборудование, больницы - лекарства, ЖЕКи - услуги вывоза мусора и спиливания деревьев. Эти закупки регламентируются федеральным законом с момента объявления о тендере до заключения контракта и выполнения обязательств по нему. С чего может начать работу менеджер тендерного отдела, рассмотрим правила закупки по 44 ФЗ.
Как найти нужный тендер
Что бы не платить большие деньги фирмам-посредникам, которые будут высылать информацию о новых тендерах, интересующие закупки можно искать самостоятельно и бесплатно на этом сайте. Предположим, наша компания занимается поставкой новогодних подарков. Набираем слово "подарк" в поисковике - и нам отфильтровываются все закупки со словами "подарки", "подарков" и в прочих падежах.
Можно набрать слово "праздн", но тогда кроме нужных, отфильтруются тендеры на все праздничное. Но если компания активно участвует в тендерах и все время отслеживает новые торги - выбрать их из общего списка не так трудоемко.
Что делать с найденным тендером?
Предположим, нас заинтересовал тендер, мы заходим в него, и в первой вкладке видим важную информацию по процедуре закупки, например, форма закупки - аукцион или котировка, если аукцион - на какой площадке он будет проводится, какую сумму нужно перевести на площадку в качестве обеспечения участия, до какого срока нужно подать заявку на участие, когда проводится аукцион.
И естественно мы делаем расчет - проходим ли мы по цене, выгодно ли нам участвовать в этих торгах, до какой суммы мы можем снизить цену, в случае активных торгов. Оцениваем свои возможности - есть ли товар на складе, если нет - успеем ли мы его произвести или закупить. Серьезный и ДОБРОСОВЕСТНЫЙ поставщик трезво оценивает свои возможности по исполнению сроков поставки и соответствия поставляемого товара, указанным техническим характеристикам. Так же нужно заложить в расходы необходимую сумму для обеспечения исполнения контракта, если это указано в документации (чаще от 5 - 10% от первоначальной суммы контракта).
Вовторой вкладке "Документы закупки" мы видим прикрепленную аукционную документацию. В ней Заказчиком должны быть подробно изложены условия закупки: техническое задание, проект контракта, информационная карта с указанием условий оплаты за поставленный товар или выполненную работу, штрафные санкции и прочая важная информация.
Если нам не понятно тех.задание - мы можем написать Заказчику запрос на разъяснение (отправляется через форму на электронной площадке) и ждем, что он ответит и внесет ли изменения в первоначальный вариант документации. Но в любом случае, если мы подаем заявку на участие в аукционе, значит мы СОГЛАСНЫ СО ВСЕМИ условиями заказчика, потом нельзя уже будет оспаривать ни указанные сроки оплаты, ни сроки поставки, нужно строго исполнять условия контракта. Если конечно мы не хотим попасть в черный список или оплачивать неустойку.
При оформлении заявки на участие копируем техническое задание, убираем все неконкретные показатели, делаем их точными, и при этом, соответствующими действительности, паспорту изделия, и тому товару, который мы хотим предложить для поставки (мы же ДОБРОСОВЕСТНЫЕ поставщики ), указываем торговую марку, производителя, убираем слова аналог, эквивалент, более, менее, должен быть, или, от и до. Предлагаемая Вами продукция может быть под другой торговой маркой и от другого производителя, главное, что бы она была равной, или превосходила по техническим характеристикам.
Некоторые важные ньюансы, которые нужно учитывать и принимать во внимание, собираясь участвовать в аукционе:
Время окончания подачи заявки на участие и время аукциона на сайте закупки.гов указывается исходя из местного времени Заказчика, нужно обращать внимание на его местоположение. Если указано, что аукцион у заказчика из Хабаровска назначен на 9 утра, то Участник из Москвы должен быть готов принять в нем участие в 2 ч. ночи.
Если аукцион интересный, но Участник понимает, что не успеет в случае победы поставить товар в срок - он внимательно считает штрафные санкции (которые неизбежны) и закладывает их в свою минимальную сумму перед участием в аукционе. Другими словами ориентировочную сумму возможных пеней закладывается при торгах и ниже этой суммы участник не снижается.
И совсем элементарный совет - проверять подготовленную Заявку на участие на пропущенные "запрещенные" слова, набор клавиш - Ctri+F. А то совсем обидно, когда не допускают до участия из-за пары лишних букв, пропущенных по невниманию.
Часть последняя, лирическая:
Кто все эти люди, или всем кушать хочется
Подаваться на участие в аукционе подготовив грамотную заявку это пол дела, победить в аукционе очень не просто. Сейчас подают заявки и крупные производители-поставщики, и совершенно случайные люди, перекупщики. Кто они, почему могут опуститься по цене ниже себестоимости, что за товар они поставляют в случае своей победы... Это риторический вопрос.
Например, по первому каналу недавно говорили о том, что в аукционе на лекарство для тяжелобольных детей победил участник, который в ходе торгов снизил цену на 5 миллионов рублей. По некоторым данным, это лекарство не может стоить настолько дешево, возникает опасение - по данному контракту поставят настоящее лекарство или, например, мел в капсулах.
В любом случае, Организаторы закупок хотят получить качественный товар, именно тот, что они "имеют ввиду", описывая его тех характеристики. А производители и продавцы, как коммерческие организации, хотят его поставить, и хотя бы немного заработать на этом. И хорошо, когда все получается!))
Цитата:«Официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг … предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации.»
Для многих коммерческих и иных компаний система «госзакупок» является основным способом привлечения в хозяйственную деятельность государственных (бюджетных) средств. Информация о закупках товаров, услуг, исследовательских работ, осуществляемых компаниями с государственным участием (и другими отдельными видами компаний) в обязательном порядке (согласно федеральным законам №№ 223, 94, 44) размещается на сайте госзакупок. Коммерческие компании также зачастую публикуют свои тендеры именно на официальном сайте госзакупок.
- Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
- Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 12.03.2014, с изм. от 29.12.2014) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Варианты получения сведений о госзакупках
Чаще всего задача ставится руководством перед маркетинговым или IT-подразделением компании примерно в следующей формулировке: «необходима ежедневная сводка по конкурсам госзакупок, удовлетворяющим следующим критериям…» . Именно ежедневная, так как иногда между публикацией конкурсной документации и окончанием подачи заявок на него объявляется срок менее 10 дней, в среднем - около двух недель. Времени для сбора всей необходимой документации для участия в конкурсе совсем не много, каждый день «на счету».Перечислим варианты реализации задачи.
1. Сайт ООС (госзакупок)
Сам сайт http://zakupki.gov.ru/ дает возможности настраиваемого поиска и отбора конкурсов по параметрам.Недостатки:
- Поиск работает недостаточно корректно, иногда конкурсы «не находятся». Я свидетель долгой рабы именно через официальный сайт, утверждение мной проверено;
- Сайт зачастую не работает по ночам и праздникам;
- Ограничение в количестве результатов. Если поиск выдает более, чем 500 строк, скачивание данных о конкурсах (в виде таблицы.csv формата) средствами сайта невозможно.
В двух словах плагин формировал адрес в виде примерно такой строки:
"http://zakupki.gov.ru/epz/order/extendedsearch/search.html?"
+ "placeOfSearch=FZ_44"
+ "&orderPriceFrom=" + priceArray[i] + "&orderPriceTo=" + (priceArray-1)
+ "&orderPriceCurrencyId=-1"
+ "&orderPublishDateFrom=" + OrderDate + "&orderPublishDateTo=" + OrderDate
+ "&headAgencyWithSubElements=true&matchingWordPlace44=NOTIFICATIONS"
+ "&law44.okpd.withSubElements=true”
+ "&law44.okpd.ids=31301%2C37097%2C50876%2C51122" + "&law44.advantages=I&law44.advantages=I"
+ "&law44.advantages=I&law44.advantages=I"
+ "&morphology=false&strictEqual=false";
Естественно, для 94 и 223 закона параметры запроса другие. Как видно, ОКПД, диапазон цен и т.п. приходится «зашивать» в запрос, так как иначе количество найденных конкурсов будет слишком большим и результаты поиска можно будет скачать только частично.
2. Специализированные web - сервисы поиска конкурсов
В ответ на запрос рынка несколько компаний организовали сайты поиска информации о проводимых конкурсах. Зачастую такие сайты дают не только сведения о госзакупках, но и о «частных» тендерах с электронных площадок.Несколько таких систем:
- Мультитендер.ру : «бесплатная специализированная поисковая система, позволяющая отслеживать госзакупки и коммерческие тендеры» ;
- TenderCAT : «Каталог TenderCAT предназначен для облегчения поиска государственных и коммерческих тендеров и аукционов в огромной массе ежедневно публикуемых на портале госзакупок (http://zakupki.gov.ru) заказов по всем регионам и направлениям деятельности» ;
- Ист Бюджет : «Сайт госзакупок и тендеров - лучший поиск и аналитика от Ист Бюджет» ;
Отдельно упомяну Госзатраты , о которых на Хабре была .
Целью настоящей статьи не является сравнение или анализ указанных ресурсов, так что ни их достоинства, ни недостатки здесь не приводятся.
3. Самостоятельная разработка для скачивания конкурсов.
В некоторых (я знаю несколько) случаях руководство компании, участвующей в конкурсах, ставит очень специфические задачи, касающиеся параметров отбора информации, регулярности поиска или оформления результата поиска. В таких случаях обращаются к IT специалистам, «ручная работа» по мониторингу и отбору конкурсов становится слишком трудоемкой.Встречаются примеры заказа описанных работ у фрилансеров. Например, на SQL.ru , на Weblancer . Наконец, можно приобрести готовое решение у «проверенных временем» исполнителей . Однако основная часть настоящей статьи описывает процедуру самостоятельного исполнения задачи.
Скачивание данных о конкурсах с http://zakupki.gov.ru средствами Excel VBA
Исходные данные
Основное необходимое знание об источнике данных: у ООС (общероссийский официальный сайт госзакупок) имеется публичный ftp-сервер . При этом если http регулярно (обычно в ночное время и праздничные дни) не доступен по причине «технического обслуживания», то ftp работает (согласно моей практике) вполне надежно.Адреса ftp серверов разделены по федеральным законам, применяющимся для размещения тендеров:
ФЗ №223: ftp://ftp.zakupki.gov.ru/out/
Логин и пароль:
ФЗ №94 и ФЗ №44: ftp://zakupki.gov.ru
Логин и пароль:
Структура каталогов для 223 закона вполне прозрачна. Что же касается 94 и 44, здесь расположены следующие интересующие нас подкаталоги:
- 94fz каталог, содержащий данные публичных выгрузок в соответствии с 94ФЗ (остальные каталоги - 44ФЗ),
- fcs_regions каталог, содержащий данные полной региональной выгрузки опубликованной на ООС информации в соответствии с 94ФЗ.
Остальные каталоги содержат нормативно-справочную информацию, информацию по банковским гарантиям, выгрузки по правилам и в рамках решения задачи не представляют интереса.
Полная региональная выгрузка включают в себя все опубликованные на ООС документы следующих типов:
опубликованные извещения;
опубликованные изменения извещений;
опубликованные протоколы;
опубликованные сведения о контрактах;
опубликованные изменения контрактов;
опубликованные сведения об исполнении/прекращении действия контрактов.
Отметим, что в наших целях интересны только извещения (notice ). Все остальные виды документов в рамках задачи не используются!
Выгрузка осуществляется в архивируемые файлы формата XML.
В одном файле могут находиться документы только одного типа в количестве, не превышающем 3000 записей. Если количество документов, подлежащих выгрузке, превышает 3000 записей, система формирует несколько файлов и каждый помещает в отдельный архив.
Все сформированные и зархивированные XML-файлы выгружаются на FTP-сервер… файлы в выгрузке разделены по каталогам, соответствующим региону. В каждом каталоге региона есть еще 3 каталога: notifications, protocols и contracts. В каждом из каталогов notifications, protocols и contracts дополнительно есть каталог daily.
Опубликованные документы выгружаются на FTP-сервер в следующем порядке:
· Каждый календарный день (ежедневно) выгружается список документов, опубликованных за предыдущий календарный день. При этом…выгрузка извещений по региону делается в каталог <Наименование региона>/notifications/daily;
· Каждый календарный месяц (ежемесячно) выгружается список документов, опубликованных за предыдущий календарный месяц. При этом…выгрузка извещений по региону делается в каталог <Наименование региона>/notifications;
В ежедневной и ежемесячной выгрузках всегда выгружаются все типы документов, опубликованных за прошедший календарный день или календарный месяц соответственно.
Если на момент формирования выгрузки за истекший период не было ни одного опубликованного документа какого-нибудь типа, то XML-файл с данным типом документов выгружается пустым.
После завершения ежемесячной выгрузки, каталоги с ежедневными выгрузками за истекший месяц очищаются.
Имена файлов региональной выгрузки имеют следующую структуру:
<вид-документа_регион_начало-периода_конец-периода_номер.xml.zip>,
где:
вид-документа – принимает значение notification, protocol или contract для извещений, протоколов и сведений о контрактах соответственно;
регион – название региона выгрузки;
начало-периода – дата начала периода для отбора документов по дате-времени публикации выгружаемых документов в формате yyyyddmm_hhmmss, где yyyy – год, mm – месяц (номер), dd – день, hh – час, mm – минуты, ss – секунды;
конец-периода – дата конца периода для отбора документов по дате-времени публикации выгружаемых документов в формате yyyyddmm_hhmmss, где yyyy – год, mm – месяц (номер), dd – день, hh – час, mm – минуты, ss – секунды;
номер – порядковый номер сформированного файла;
Актуальную версию приведенной информации можно скачать с ООС в виде документов «Схемы информационного обмена…».
Описание программы автоматического скачивания конкурсной информации (VBA MS Excel, Windows).
Подготовка
- Подключаем скриптинг Microsoft Scripting Runtime. Для функциональности FSO (\Windows\System32\scrrun.dll )
- Подключаем скриптинг Microsoft XML, v.6
На примере выбран диапазон с 26 февраля по 4 марта. Выбранные даты считываются со свойств Формы:
MonthView.SelStart и MonthView.SelEnd
Вот такой фильтр позволяет выбирать файлы (структура имен которых нам известна) в заданном диапазоне дат:
Fltr = "*_" & Format(targetDate, "yyyymmdd") & "*" & Format(targetDate + 1, "yyyymmdd") & "*.zip;" & "*_" & Format(targetDate, "yyyymmdd") & "*" & Format(targetDate, "yyyymmdd") & "*.zip"
Обратим внимание на то, что здесь точка с запятой разделяет альтернативные варианты, поэтому указанный фильтр подходит для файлов, формируемых по всем трем законам.
Скачивание файлов я осуществляю в заданную директорию, которую предварительно очищаю от старых закачек, применяя методы FSO:
Dim FSO As FileSystemObject
Set FSO = New FileSystemObject
Далее выбираем целевую папку bFld = FSO.GetFolder(...) и уничтожаем поддиректории:
For Each SubFolder In bFld.SubFolders
SubFolder.Delete
Next
Совершенно не обязательным, но крайне удачным «фантиком» к программе оказалось использование Application.Speech.Speak
Удобно не наблюдать за прогрессом долгой процедуры, а занимаясь своими делами регулярно слышать сообщения (приятным женским голосом) типа:
Application.Speech.Speak "Downloading purchase notices", True
Второй параметр - асинхронное выполнение.
Скачивание файлов
Начинаем скачивание. Убеждаемся, что целевая папка существует с помощью FSO.FolderExists и при необходимости создаем её функцией MkDir .Создаем шелл - объект
Set myShell = CreateObject("Shell.Application")
и применяем основную «фишку» описываемого подхода - метод namespace :
Set ftpItems = myShell.Namespace(адресFTP).Items
Указанная строка реализует обращение к FTP, возвращая папки и файлы. Обратите внимание на то, что передаваемый параметр должен иметь тип Variant , а не String .
Выбрать все директории можно так:
FtpItems.Filter 32, "*".
Выбрать поддиректории и файлы (96=32+64
) и применить фильтр вроде того, который был построен в начале параграфа для отбора фалов по дате - так:
FtpItems.Filter 96, fltr.
Остается указать целевую (локальную) папку для скачивания аналогичным способом:
Set tFolder = myShell.Namespace(tgtFolder)
И запустить «копирование» (оно же «скачивание») следующим образом:
TFolder.CopyHere ftpItems, 20
Эта команда запускает внешний процесс (в Windows отображается стандартный прогресс-бар копирования файлов), её выполнение из vba не контролируется напрямую. Однако нам необходимо дождаться окончания её выполнения, для чего мы следующим методом в цикле проверяем наличие последнего из копируемых файлов:
While Len(Dir$(tgtFolder & "\" & ftpItems.Item(ftpItems.Count - 1).Name)) = 0
Sleep 1: DoEvents
Wend
Так устроенное «ожидание» длится в точности столько, сколько копируются файлы.
Распаковка (разархивация) скачанных файлов
Перебрав все директории и поддиректории и скачав все отфильтрованные файлы, приступаем к их обработке на локальной машине:Application.Speech.Speak "Unzipping archives", True.
Для этого снова пользуемся методом namespace
.
Перебираем все архивы в папке For Each fl In tFolderItems
и пользуемся тем, что эти архивы в Windows видны как поддиректории! Соответственно, всё содержимое архива доступно так:
Set flItems = myShell.Namespace(CVar(tgtFolder & "\" & fl.Name)).Items
(Снова обращаю внимание на то, что параметр должен быть Variant
, из-за чего необходимо преобразование типа из строки).
И опять та же команда CopyHere
позволяет «скопировать» (на самом деле извлечь) из архива все фалы в целевую папку: myShell.Namespace(tgtFolder).CopyHere flItems, 20
а асинхронное выполнение заставляет нас в цикле ждать окончания выполнения этой команды тем же образом, который описывался выше.
Среди разархивированных файлов немало «мусора». Например, по какому-то региону в определенный день не было никаких закупок, ООС генерирует пустой файл за эту дату. Поэтому прежде, чем парсить xml, я предпочитаю удалить лишнее. Используя FSO перебираем файлы
Set fold = FSO.GetFolder(tgtFolder)
For Each fl In fold.Files
«Отсев» легко произвести по размеру файла (fl.Size <= 198)
и фильтруя его название Not (LCase(fl.Name) Like "*noti*"))
.
Удаление файла осуществляется предельно просто: fl.Delete
Расшифровка XML с данными о конкурсах
Расшифровка xml зависит от их схемы, которая на ООС иногда меняется. Поэтому далее приведены основные приемы, без концентрации на отдельных полях и данных. Начинаем, конечно, сApplication.Speech.Speak "Decoding files", True.
В этой части помимо FSO для работы с файлами нам понадобится XML:
Dim xml As MSXML2.DOMDocument60
Set xml = New DOMDocument60: xml.async = False: xml.validateOnParse = True
И, конечно, целевой лист (ActiveSheet
) в книге Excel, куда мы будем записывать информацию.
Начнем с того, что остановим отрисовку Excel на время, чтобы «не мельтешило»:
Application.ScreenUpdating = False
Принципиальным моментом является то, что
«XPath обрабатывает пустой префикс как пространство имен null. Другими словами, в запросах XPath можно использовать только префиксы, сопоставленные с пространствами имен. Это значит, что если нужно построить запрос к пространству имен в XML-документе, то даже если оно является пространством имен по умолчанию, для него необходимо определить префикс.»Поэтому для успешного разбора полей скачанных документов для пространства имен по умолчанию добавляем некий префикс. Например, «q»:
Xml.setProperty "SelectionNamespaces", " xmlns:q= "http://zakupki.gov.ru/oos/export/1"
xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance"
xmlns:oos="http://zakupki.gov.ru/oos/types/1""
Так выглядит определения пространства имен для разбора xml, сформированных по 94 ФЗ. Для 44 она будет немного другой:
Xml.setProperty "SelectionNamespaces", "xmlns:q="http://zakupki.gov.ru/oos/types/1"
xmlns:ns2="http://zakupki.gov.ru/oos/export/1"
xmlns:ns3="http://zakupki.gov.ru/oos/printform/1""
Собственно все приведенные данные берутся из заголовка любого скачанного xml - файла, только для пространства имен по умолчанию добавляется q
.
Далее определяются поля (точнее, xpath , указывающий на них), которые нужно скачать. На текущий момент для 94 ФЗ они выглядят примерно так: ".//oos:notificationNumber", ".//oos:lot", ".//oos:orderName", ".//oos:maxPrice". Для 44 ФЗ - другая структура (спасибо программистам ООС): ".//q:purchaseNumber", ".//q:lot", ".//q:purchaseObjectInfo", ".//q:maxPrice|.//q:price|.//q:totalSum" .
Видим, что однозначности нет, настраивать парсинг приходится не только опираясь на опубликованные схемы, но и на собственный практический опыт расшифровки данных.
Проверить, «читается» ли xml -файл можно двойным условием:
If Not xml.Load(tgtFolder & "\" & fl.Name) then…If (xml.parseError.ErrorCode <> 0) then…
Если же файл прочитался (до сих пор у меня с закачанными с ООС файлами проблем не было), можно собственно разбирать его содержание. Прежде всего рекомендую прочитать поле, описывающее состав сообщения (notice
).
PurchaseType = LCase(xml.DocumentElement.ChildNodes(0).BaseName)
documentType = LCase(xml.DocumentElement.BaseName)
И проверить, что содержимое файла - это именно объявление о конкурсе, а не отмена его, уведомление о публикации протокола и т.п. примерно так:
If Not (purchaseType Like "*cancel*" Or purchaseType Like "*protocol*" Or documentType Like "*cancel*") Then
Так как в xml, сформированных по 223 ФЗ, название типа документа «спрятано», то можно добавить:
If (purchaseType Like "*notification*" Or documentType Like "*notice*") Then
Далее идет собственно запись данных из xml в ячейки листа:
Range("A" & i) = xml.DocumentElement.SelectSingleNode(строкаXPathсоотвПоля).Text
И т.д.
Если XPath может давать несколько вариантов (указание, например, на названия лотов) и все их мы хотим сохранить, поможет такая конструкция:
For Each it In lot.SelectNodes(строкаXPathсоотвПолей)
Range("E" & i) = Range("E" & i) & it.Text & "; "
Next
Некоторые поля в документе могут отсутствовать, тогда пропускаем их условием:
If Not xml.DocumentElement.SelectSingleNode(строкаXPathсоотвПоля) Is Nothing Then
Заключение
Скачивание файлов с ftp можно реализовать разными способами. Я описал один, с использованием shell.namespace , работающий и ОЧЕНЬ просто реализуемый.После скачивания, автоматического ранжирования (отбора) и форматирования списка конкурсов моя ежедневная подборка конкурсов (по всем ФЗ) выглядит примерно так:
Описанный выше подход позволяет скачивать данные о конкурсах, контрактах, планах закупок и т.п. с ООС, ведь вся эта информация публикуется на открытом ftp . Весь код программы я не привожу и не могу привести, так как он является «интеллектуальной собственностью». Однако восстановить программу по приведённым ключевым участкам кода может любой, владеющий основами vba и, что важнее, терпением.
Терпение понадобится, во-первых, при разборе фалов и поддиректорий на ftp: надо не скачать лишнего и не упустить нужное. И во-вторых, при парсинге xml. Однако здесь уже вопрос поставленной задачи: какие именно поля, в какой последовательности, как отформатированные хочет видеть заказчик.
Всем удачи и побед: - в конкурсах - и личных!
Если вы работаете в бюджетном учреждении, или обслуживаете такие организации по части it-обеспечения, вам может понадобиться провести процедуру настройки и подключения рабочих станций для работы с государственными ресурсами. Это сервисы гос.закупом. Сейчас мы разберем процесс по шагам.
zakupki.gov.ru bus.gov.ruzakupki.gov.ru - используется для размещения информации о государственных закупках, и работе в системе торгов.
bus.gov.ru - размещение официальной информации о бюджетном учреждении.
Вашей организации может понадобиться доступ к этим ресурсам по рабочей необходимости, или же в приказном порядке. В любом случае, нужно знать, как происходит процесс регистрации и подключения к системам.
Теперь давайте посмотрим, как зарегистрироваться на сайте госзакупок.
Регистрируемся на zakupki.gov.ru
Весь процесс можно условно разделить на два этапа:
Официальная регистрация и получение соответствующих документов и разрешений
- техническая часть, установка и настройка
Для работы вам понадобится ЭЦП (электронно-цифровая подпись) и электронные сертификаты. Все это вам выдадут после регистрации в федеральном казначействе. Инструкция и необходимые документы опубликованы на сайте:
Roskazna.ru
Как правило, эцп и сертификаты для работы с сайтом закупки.гов.ру выпускаются на дискетах или флеш-носителях. Когда они появятся у вас на руках, можно переходить к настройке компьютера, с которого планируется вести работу.
Техническая часть
Здесь вам понадобится устанавливать специальные программы, и корректным образом настраивать вашу операционную систему. Давайте по шагам пройдет этот процесс, с указанием списка того, что понадобится вам в работе.
Операционная система
Для работы с сайтом гос.закупок подойдет Windows XP или 7. Именно эти операционные системы наиболее распространены, и наверняка их используют в той организации, где вам предстоит провести настройку.
Браузер
Для корректной работы вам необходимо использовать Internet Explorer 8 версии. Процесс установки и обновления браузера вы найдете в материале - .
Платформа NetFramework
На компьютере в обязательном порядке должна быть установлена платформа NetFramework, не ниже 2.0 версии. Необходимо также, чтобы был установлен пакет обновлений SP1.
Http://www.microsoft.com/ru-ru/download/details.aspx?id=16614
Установите в обычном режиме.
Компонент формирования подписи Sign
Для корректной работы ЭЦП, необходимо наличие специального программного обеспечения. Скачать его можно по ссылке ниже:
После того, как программа будет установлена, вы можете сразу установить ваш персональный сертификат, полученный от казначейства. Для этого запустите CryptoPro, укажите место хранения сертификата (дискета или флешка), и установите его.
Библиотека Capicom
Скачивайте и устанавливайте ее в обычном режиме:
| Дата: | 03.08.2015 |
Корневые сертификаты
Необходимо установить на компьютер сертификаты казначейства:
| Дата: | 03.08.2015 |
После того, как все необходимо программное обеспечение будет установлено, и документы и цифровые носители получены, можно переходить к настройке браузера.
Настройка Internet Explorer
Для корректной работы сайта закупки.гов.ру, мы должны добавить его в список доверенных узлов в нашем браузере.
Теперь выбираем пункт "Надежные сайты ", и щелкаем кнопку "Сайты ". Здесь набираем адрес сайта гос.закупок, и добавляем его в список доверенных. Рекомендую вам добавить сайт с протоколами http и https. В итоге в списке у вас должно быть следующее:
Http://zakupki.gov.ru https://zakupki.gov.ru
После этого переходите на вкладку "Дополнительно ", и здесь отмечайте галочками пункты SSL 2.0 и SSl 3.0.
После этого сохраняйте настройки.
После того, как все этапы будут пройдены, вы можете заходить на сайт zakupki.gov.ru и авторизоваться в личном кабинете.
Bus.gov.ru
Соответственно для доступа к этому сайту, вам в любом случае придется регистрировать и получать данные для доступа к сайту государственных закупок.
Если возникает ошибка при попытке подписать файл, проверьте, установлен ли компонент формирования подписи Sign.
В любом случае, если в вас возникнут другие проблемы или вопросы, вы всегда можете задать их нам в режиме онлайн. Для этого воспользуйтесь сервисом .
Заключение
Воспользуйтесь сервисом гос.закупок, для размещения информации на предоставление товаров или услуг. Вы также можете участвовать в торгах, на получение заказов.
Зачем искать информацию на других сайтах, если все собрано у нас?
- в процессе регистрации
Понятие «банковская гарантия» представляет собой наиболее эффективный инструмент для обеспечения безопасности сделки.
По сути, это кредитный продукт, который по своему эквиваленту намного дешевле денежного кредита. Предоставляя данные услуги, банк берет комиссию, т. е. свои проценты.
Что это такое
Говоря простым языком, банковская гарантия представляет собой обязательство банка, изложенное в письменной форме, что при невыполнении им определенных условий контракта, они обязаны выплатить заказчику обозначенную сумму денег.
Это необходимо для достижения максимальной эффективности при выполнении тех обязательств, которые указаны в договоре. При заключении многих сделок именно этот фактор, способствующий снижению рисков, является основным условием для дальнейшего совместного сотрудничества.
В таких процессах, как правило, участвует три субъекта, а именно:
- Первый субъект называется гарантом и представляет собой учреждение, которое берет на себя финансирование, взимая за это определенную плату и конкретные обязательства.
- Вторым субъектом выступает принципал, а именно сам инициатор для предоставления данного обязательства, он же и является исполнителем за основным контрактом.
- Третье же лицо, он же заказчик за основным контрактом, называется бенефициаром, это то лицо, чьи интересы защищаются.
От вида сделки зависит классификация банковских гарантий.
Существуют такие банковские гарантии, как:
- тендерная гарантия, она же конкурсная. В том случае, если победитель тендера по каким-либо причинам отказывается от дальнейшего сотрудничества, эта гарантия способна снизить риски заказчика;
- исполнительная гарантия. Такой вид гарантии занимается максимальным снижением рисков при поставке товара, гарантируя ее своевременность и полноту. То же самое происходит и при выполнении каких-либо работ или услуг;
- платежная гарантия. Обеспечивает контроль за своевременностью оплат за предоставляемые услуги (работы) или поставку товара;
- авансовая гарантия. Это контроль за исполнением обязательств по возврату авансового платежа, если по каким-либо причинам были нарушены условия сделки, как по срокам, так и по объему;
- налоговая, таможенная гарантия. Следит за тем, как выполняются обязательства перед этими госорганами.
Помимо вышеперечисленных, существуют и другие виды гарантий, которые зависят от того, какие цели поставлены перед сделкой. Помимо этого, банковские гарантии делятся на отзывные и безотзывные.
Зачем нужны банковские гарантии
Чтобы простым языком более доступно объяснить, для чего же нужны банковские гарантии, лучше воспользоваться примером.
Рассмотрим следующую схему работы:
- Фирма П (принципиал) решила заключить контракт с фирмой Б (бенефициаром), он же и есть заказчик, проще говоря покупатель данного товара.
- Далее фирма Б пытается себя обезопасить и получить определенные гарантии, что товар будет доставлен в нужный срок и в полном объеме. Для этого фирма П, он же принципиал и исполнитель, привлекает гаранта, а именно банк В, и получает у него необходимую гарантию в письменном виде.
- Далее банк В обязуется взять на себя гарантии по выполнению обязательств, то есть выплатить фирме Б, если фирма П не выполняет свои обязательства, оговоренного процента от суммы контракта. Естественно, банк такие обязательства тоже берет на себя за определенную сумму.
- Если такой случай происходит и фирма П нарушает свои обязательства, то она у банка в письменной форме может потребовать выполнения его гарантийных обязательств по выплате возмещения ущерба.
- Банк же, в свою очередь, выплачивает необходимую сумму бенефициару, т. е. заказчику, а от фирмы П (принципиала) будет требовать возмещения уплаченных ими средств.
Есть еще другие способы, как снизить риски при сделке, – это получение денежного залога, но для этого фирма-исполнитель должна извлечь из денежного оборота определенную сумму денег. Стоит отметить, что это довольно невыгодное предприятие, так как в этом случае часто приходится прибегать к привлечению заемных средств, что будет в несколько раз дороже.
Процедура оформления
Процедура оформления состоит из таких этапов:
- само желание заключить такую сделку;
- поиск исполнителем (принципиалом) непосредственного гаранта в виде банка;
- оформление заявления для получения гарантии;
- представление в банк-гарант пакета всех необходимых документов;
- проведение действий по проверке клиента на его платежеспособность;
- непосредственное заключение самого соглашения между принципиалом и гарантом;
- само оформление договора.
Поиск банка-гаранта можно осуществлять как самостоятельно, так и через брокера. Проще даже будет обратиться в банк, который работает напрямую без посредников, а именно в Сбербанк.
Какие необходимо иметь документы
Каждый банк, который решил взять на себя гарантийное обязательство, в первую очередь рискует своими средствами. Последние расходуются, если наступил случай. Возмещение средств по договору должно поступить от клиента, обязующегося их оплатить.
Риск – дело, конечно, благородное, но не всегда оправданное. Обеспечение обязательств играет не последнюю роль при заключении важного контракта, и в этом может помочь банковская гарантия. Суть заключается в том, что банк выступает гарантом того, что условия сделки будут соблюдены. Это важно при госзакупках, участии в торгах, проведении операций на международном уровне, приеме аванса.
Заключение любой сделки - это потенциальный риск. Отказ от выполнения обязательств одной стороной может нанести серьезный материальный ущерб другой стороне.
Наибольший риск возникает у международных операций и сделок с отложенным платежом. Смягчить ситуацию может гарант исполнения обязательств, который предоставляется третьей стороной. Такая гарантия является безотзывной, за исключением случаев, когда вторая сторона, в пользу которой выдается документ, отказывается от договора.
Банковская гарантия - это обещание банка выполнить обязательства за третье лицо. Несмотря на то, что гарантия называется банковской, ее могут также выдавать любые коммерческие организации. Однако не все контракты могут быть заключены с такими гарантиями. Например, при сделках с государством требуется, чтобы в качестве гаранта выступал только банк.
Такое обеспечение необходимо компаниям, которые работают с государством и участвуют в конкурсах на получение заказа, а для этого часто нужно предоставит гарант его выполнения. Оно требуется для сделок:
- по госзакупкам;
- с проведением конкурса;
- с отложенным платежом;
- таможенных.
Подстраховку используют для покрытия рисков застройщиков и туристических компаний.
Правила предоставления гаранта регламентируются Гражданским кодексом (ст. 368-379). Оформить банковскую гарантию можно как самостоятельно, так и с помощью кредитного брокера.
Стороны договора
Участвуют 4 стороны:
- гарант - одна сторона, которая гарантирует;
- бенефициар - вторая сторона, которой выдается гарантия;
- принципал - третья сторона, за которую выдается гарантия;
- банк принципала (он обращается за гарантией).
Банковские гарантии по 44 ФЗ выдаются юридическим лицам и используются при заключении международных сделок или проведении операций на внутреннем рынке. Они нужны для подстраховки надлежащего исполнения условий контракта.
При участии в сделке банка принципал уплачивает кредитной организации вознаграждение. Его размеры зависят от многих условий сделки, в частности, ее объема и надежности компании, за которую выдается гарант, и, как правило, плата составляет от 1-3% от суммы контракта. Для обеспечения обязательств банк может потребовать залог, например, недвижимость, товар, ценные бумаги. Как вариант, принципалу предлагают оформить гарантийный депозит.
Какой банк может оказывать услугу?
Не каждое кредитное учреждение уполномочено выдавать банковские гарантии для обеспечения сделок по государственным контрактам. Перечень банков устанавливает Минфин по представленной Центробанком информации. Главные требования к банкам:
- 5 лет банковской лицензии;
- 1 млрд руб. минимальный размер капитала;
- нет признаков банкротства кредитной организации.
Примеры банков, которые могут поручаться:
- Россельхозбанк (регистрация 2000 г., капитал 287 541 037 тыс. руб.);
- Сбербанк России (регистрация 1991 г., капитал 2 535 918 643 тыс. руб.);
- ВТБ (регистрация 1990 г., капитал 1 105 036 829 тыс. руб.);
- Бинбанк (регистрация 1993 г., капитал 54 743 871 тыс. руб.).
Раньше выдачей банковской гарантии по госзакупкам занимались и страховые компании. Однако сейчас они не могут осуществлять такую деятельность.
Виды банковских гарантий
Гарант необходим для обеспечения:
- исполнения обязательств участником тендера;
- исполнения контракта;
- возврата авансового платежа.
В первую очередь, гарант нужен для участия в торгах, аукционе или конкурсе. Им обеспечивается заявка участника, а если участник торги эти выиграл, то и контракт тоже. Срок действия может быть разным в зависимости от того, выиграла ли компания тендер. Если нет, то до объявления победителя, если да, то на срок действия контракта.
Обеспечение исполнения условий сделки также распространенная ситуация, когда нужно воспользоваться банковской гарантией. Если участник торгов стал победителем, он должен подтвердить, что полностью исполнит все условия сделки. Гарант должен быть до подписания договора. При нарушении условий контракта банк выплатит неустойки и штрафы.
Банковская гарантия может стать гарантом обеспечения платежа. Предоставляется, если заказчик вносит исполнителю аванс. Его размер может быть разным и устанавливается договором. Так вот, чтобы исполнитель не пропал вместе с деньгами, заказчик может потребовать обеспечение этого аванса. Также такое поручительство уберегает от нецелевого расходования средств.
Таможенная гарантия необходима для обеспечения уплаты таможенных платежей в бюджет. Она выдается таможенному органу.
Может ли банк отказать?
Банк вправе отказать в выплате, если бенефициар не предоставил документы, подтверждающие право получить деньги. Также банк может приостановить платеж, если у него возникли сомнения. Однако срок задержки не должен превышать 7-ми дней. Причиной отказа может быть и неправомерное требование. Других поводов нет и, если наступило обстоятельство, при котором гарантированная сумма должна быть выплачена, это предстоит сделать.
Как выглядит документ
Он всегда оформляется в письменной форме.В документе должно быть отражено следующее:
- все участники сделки (гарант, принципал, бенефициар);
- дата выдачи и срок действия;
- обязательство, которое обеспечивается;
- сумма и порядок выплаты при наступлении определенных ситуаций.
Условия не могут быть изменены.
Кто может воспользоваться?
Услугой банков могут воспользоваться как физические, так и юридические лица. Однако последним она нужнее. Не каждая компания может рассчитывать на ее получение. Важна репутация принципала. Крупной фирме с хорошим оборотом ее проще получить. Также упростить процедуру может и наличие расчетного счета в требуемом банке. Хорошая кредитная история - еще один довод «за».
Главное условие кредитной организации - платежеспособность компании, за которую банк поручается. Проверить это можно по анализу финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Могут потребоваться документы за несколько лет. Еще одно важное условие - обеспечение сделки, простыми словами, залог. Банк также может предоставить такую услугу без обеспечения, однако плата за нее будет выше.
Когда прекращается договор
Договор прекращается, если:
- истек срок;
- бенефициар получил деньги;
- бенефициар отказался от прав.
Принципал и банк-гарант не могут его расторгнуть в одностороннем порядке.
Контргарантия
Помимо гарантии существует также и контргарантия. Она выдается банком принципала в пользу гаранта для обеспечения обязательств принципала перед гарантом. Тоже своего рода подстраховка на случай неисполнения условий контракта.
Таким образом, что такое банковская гарантия и для чего она нужна, можно сказать своими словами, что это своеобразная страховка на случай нарушения одной стороной своих обязательств по контракту. Услуга необходима для сделок с государством и принятия участия в тендерах, конкурсах, торгах, для заключения контрактов на международном уровне . Оказывать ее могут как банки, так и коммерческие организации, смотря для какой цели требуется такое поручительство.