Problem
Cześć,
LLC „Spółka zarządzająca „Mój dom-1” wymaga płatności z góry w wysokości 6000 rubli za dostawę mediów. Ponadto spółka zarządzająca, reprezentowana przez dyrektor Elenę Władimirowna Roslyakova, powołuje się na klauzulę 4.2 Umowy o świadczenie zarządzania i utrzymania usługi apartamentowiec pod adresem: Kaliningrad, ul. Irtyszskiego, dom nr 12, który został przez nas podpisany.
Punkt 4.2 stanowi:
Od chwili oddania budynku mieszkalnego do użytkowania i lokalu mieszkalnego/ lokale niemieszkalne udziałowców, Właściciel płaci Wykonawcy koszty zapewnienia zaopatrzenia w media i utrzymania budynku mieszkalnego według kosztorysu określonego w Załączniku nr 1 do Umowy. Płatność dokonywana jest przez akcjonariusza na rzecz Wykonawcy w formie zaliczki w wysokości 6.000 rubli na podstawie faktury wystawionej przez Wykonawcę. Podana kwota zostanie zaliczona przez Wykonawcę przy kalkulacji wynagrodzenia za świadczone usługi mieszkaniowe. użyteczności publicznej.Podstawą i momentem dokonania kalkulacji oraz wydania jej do zapłaty jest Protokół przekazania kluczy do lokalu podpisany przez Dewelopera z udziałowcem (właścicielem), zawierający dane identyfikacyjne i stany liczników.
W załączonych dokumentach znajduje się paragon fiskalny oraz kopia karty umowy z klauzulą 4.2...
Kupiłem mieszkanie z Funduszu Budownictwa Mieszkaniowego i Społecznego Obwodu Kaliningradzkiego z hipoteką i posiadam certyfikat Rejestracja stanowa wystawionego w dniu 24.10.2012 r. na podstawie umowy kupna-sprzedaży mieszkania (powstanie hipoteki z mocy prawa) z dnia 18.10.2012 r.
Nie brałem udziału we wspólnej budowie. Dom jest nowy.
Na ile zasadny jest wymóg Kodeksu karnego? Przecież nie jestem akcjonariuszem, ale w punkcie 4.2 jest napisane: Akcjonariusz dokonuje płatności na rzecz Wykonawcy w formie zaliczki w wysokości 6000 rubli???
Rozwiązanie
Zgodnie z Ustawą o ochronie praw konsumentów każdy zapis umowy naruszający prawa konsumentów uważa się za niezawarty. Czyli najpierw usługa, potem płatność. Może być wielu, którzy chcą otrzymać płatność z góry bez świadczenia usług.
Najprawdopodobniej spółka zarządzająca zaprosi mnie do sądu za niepłacenie (tak powiedział mi dyrektor, nie zadając sobie trudu wyjaśnienia). Czytałem w innym źródle (nie mogę go teraz znaleźć), że jeśli umowa stanowi zaliczka, to muszę to zapłacić. Ale tutaj sprawa jest inna, w umowie z firmą zarządzającą przechodzę przez pierwszą stronę jako właściciel, a następnie w paragrafie 4.2. słowa właściciel/akcjonariusz są tam pomieszane... jaka jest różnica między tymi słowami? A może to ogólnie to samo??? Nie mam zamiaru płacić za usługi z góry... Ale za konkretne usługi jestem gotowy zapłacić za czas, który upłynął (wywóz śmieci, dozorca...) od chwili Państwowa rejestracja prawa, która została wydana 24 października 2012 r. (Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej | Artykuł 153. ). Ale nikt nie przysyła mi faktury”Simpleks” . A ten paragon na 6000 rubli wygląda na jakieś oszustwo...
Najprawdopodobniej nie pójdą do sądu. Zbyt ryzykowne. Zwykle sędziowie straszą tych, którzy nie umieją czytać prawa. Nawet jeśli złożą wniosek i zaproszą Cię na rozprawę sądową. i będziesz mógł poprawnie odwołać się do Kodeksu mieszkaniowego i ustawy „O ochronie praw konsumentów”, wtedy sprawa nie pójdzie do przodu. Powinieneś także zażądać od spółki zarządzającej dokumentów potwierdzających świadczenie tych usług. A co ma z tym wspólnego akcjonariusz? Byłem także udziałowcem. Warunki umowy wspólna budowa kończy się po przekazaniu domu właścicielowi. Budowa i utrzymanie mieszkań to zasadniczo różne rzeczy.
Dziękuję za odpowiedź Zinaida. Mógłbyś napisać o jakim artykule? Kodeks mieszkaniowy i H Czy konieczne jest odwoływanie się do ustawy o ochronie praw konsumenta? Zupełnie nie rozumiem tego problemu (chociaż się staram)... Moje wykształcenie nie jest takie samo =). I co się stanie z zapłatą za wykonaną usługę (kontener ze śmieciami faktycznie stoi i zmienia się w miarę zapełnienia), bo nie jest jasne, kiedy otrzymam normalną fakturę... Czy jest możliwość, że za to zostanie naliczona kara? brak płatności w terminie? Z góry dziękuję...
Ustawa o „Ochronie praw konsumentów”, art. 4 – (jakość pracy, usług) i art. 16 – nieważność warunków umów naruszających prawa konsumentów. Kodeks mieszkaniowy, art. 162 „Umowa o zarządzanie budynkiem mieszkalnym”.
Inne postanowienia tych przepisów mogą być przydatne w zależności od okoliczności. Trzeba kupować teksty i regularnie je czytać. Nie ma takiej potrzeby Specjalna edukacja. Są napisane w jasnym języku. Ale w naszym kraju mamy tyle praw, ile znamy i możemy chronić. Dlatego warto czytać przepisy. Sam nie jestem prawnikiem. Trzeba po prostu walczyć o swoje prawa
W nowym budynku często mówi się o niskich cenach i większej powierzchni. Jednak po otrzymaniu kluczy wszyscy kupujący stają przed nieprzyjemnym momentem - muszą zapłacić za mieszkanie i usługi komunalne z 3-6-miesięcznym wyprzedzeniem, w przeciwnym razie nie będą mogli wejść do długo oczekiwanego mieszkania. Dlaczego miałbyś pytać?
Kupujący ponosi ciężar eksploatacji od momentu podpisania protokołu odbioru mieszkania. Ponieważ deweloper nie ponosi odpowiedzialności za mieszkanie od chwili podpisania protokołu przekazania i odbioru, nie może też żądać zapłaty „z góry”. Deweloper nie może także żądać takiej zapłaty za mieszkalnictwo i usługi komunalne przed podpisaniem tej ustawy. Teoretycznie może żądać zwrotu udokumentowanych wydatków jedynie wówczas, gdy opłacił uczestnikowi mieszkanie i usługi komunalne od chwili podpisania protokołu odbioru mieszkania do chwili zawarcia przez uczestnika umowy z firmą zarządzającą. Ale jak pokazuje praktyka, zdarza się to rzadko.
Z reguły to HOA/spółki zarządzające żądają płatności za mieszkania i usługi komunalne. Dzieje się tak dlatego, że organizacje te mogą ponosić jednorazowe koszty wyższe niż ich zwykłe miesięczne płatności. Jest to jednak celowo kwestionowany punkt umowy z organizacjami, ponieważ w tym przypadku dochodzi do naruszenia szeregu przepisów Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, ustawy o ochronie praw konsumentów i Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska. Wnioski te potwierdza praktyka sądowa.
„Deweloper nie może zmusić uczestnika do zapłaty kwoty wyższej, niż wymaga tego prawo. Jeśli deweloper (lub firma zarządzająca) nalega na to, zapytaj o przyczyny i skontaktuj się organy nadzorcze(prokuratura, komisja ochrony praw konsumentów), a następnie do sądu – radzi Sofia Lebiediewa, Dyrektor generalny firma "MIEL-Nowe Budynki".
Zgodnie z art. 153 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej obowiązek poniesienia kosztów eksploatacji i mediów lokali mieszkalnych powstaje z chwilą rejestracji własności. Zdaniem Marii Litineckiej, dyrektor generalnej spółki Metrium Group, zasada ta ma zastosowanie jedynie w przypadku zmiany właściciela, czyli przy zakupie i sprzedaży mieszkania. „Wspólnicy zarejestrowanej DDU dokonują opłat eksploatacyjnych i medialnych od chwili podpisania protokołu odbioru mieszkania, chyba że w umowie określono inaczej. Członkowie spółdzielni mieszkaniowej są zobowiązani do płacenia za utrzymanie i media od chwili przekazania mieszkania. Opłaty pobiera sama spółdzielnia lub wynajęta przez nią firma zarządzająca domem do utrzymania domu” – mówi.
Spółka zarządzająca ubezpiecza się sama
„Zgodnie z prawem właściciel jest zobowiązany ponieść ciężar wydatków, to znaczy kosztów płacenia mieszkań i usług komunalnych związanych z utrzymaniem nieruchomości, po zarejestrowaniu własności tej nieruchomości” – zauważa również Vera Bogucharova, zastępca kierownika Obsługa Prawna firmy Est-a-Tet. - W praktyce kupujący mieszkanie zaczyna ponosić wydatki od chwili otrzymania mieszkania do faktycznego użytkowania (np. naprawy), logiczne jest, że za faktyczne użytkowanie deweloperzy żądają zapłaty z góry za kilka miesięcy, rekompensując w ten sposób ich wydatki na „media” ”
Warto zaznaczyć, że pracownicy spółek zarządzających proszą o płatność za media z kilkumiesięcznym wyprzedzeniem, ponieważ okres rozliczeń trwa zwykle dość długo, a spółka zarządzająca potrzebuje pieniędzy na utrzymanie domu. Oczywiście w tych wymaganiach nie ma nic karalnego, ale spółki zarządzające również nie mają do tego podstaw prawnych. Nowicjusz może po prostu odmówić. Nadal dostanie klucze. Chociaż zdarza się, że nie może go odebrać, ponieważ firma zarządzająca może zadeklarować, że nie otrzymasz kluczy, dopóki nie zapłacisz. Jeśli jednak klient dobrze zna prawo Federacji Rosyjskiej, może „podnieść swoje prawa” w sądzie. I zauważamy, że obecnie jest wielu takich klientów, którzy pozywają.
„Być może wiele osób zwraca się do sądu, ale znam szeroką praktykę, gdy sądy zajmowały w tej sprawie stanowisko dewelopera lub spółki zarządzającej – pod warunkiem, że przed otrzymaniem aktu własności mieszkanie zostało faktycznie przekazane kupującemu aktem notarialnym, ” – mówi Wiera Bogucharowa. - Ponieważ w tym przypadku konserwacja domu już się rozpoczęła. I choć wielu mieszkańców nie przeprowadziło się jeszcze całkowicie do swoich mieszkań, to już korzystają z przestrzeni mieszkalnej, przynajmniej dokonując remontów.”
„W sprawach, w których deweloper naruszył prawa kupującego, udało się wygrać w sądzie” – zauważa Siergiej Galski, dyrektor generalny MIG Real Estate Management Company. - Na przykład, jeśli początkowo umowa nie zawierała klauzuli dotyczącej konieczności przedpłaty za mieszkanie i usługi komunalne, ale w momencie podpisywania protokołu odbioru kupujący stanął przed takim wymogiem. Jeszcze bardziej rażący przypadek ma miejsce, gdy komunikacja (woda, gaz, prąd) nie jest jeszcze uruchomiona, ale już trzeba za nią zapłacić. Inną możliwością jest to, że okres, za który trzeba wpłacić zaliczkę, jest zbyt długi – ponad 6 miesięcy. Najpopularniejszą metodą płatności w regionie moskiewskim jest płatność z 4-miesięcznym wyprzedzeniem.
Bez niespodzianek
Jeżeli uczestnik nabył apartament w ramach DDU lub UDDU, należy wskazać niedopuszczalność tych punktów zgodnie z przepisami prawa i zażądać przekazania kluczy bez zapłaty „z góry”. Jeśli deweloper się nie zgodzi, będzie musiał napisać oświadczenie do prokuratora, a następnie skierować sprawę do sądu. To samo należy zrobić ze spółkami zarządzającymi.
Jeżeli zakup mieszkania odbywał się na podstawie innej umowy (np. umowy przedwstępnej), wówczas wiele zależy od jej formy i zapisów. W takim przypadku deweloper może po prostu zwlekać z wydaniem kluczy i podpisaniem odpowiednich aktów (do czasu otrzymania aktu własności), co z reguły nie odpowiada klientom. Jest jednak wyjście – po uiszczeniu takich opłat klient może pozwać i odzyskać pieniądze.
Zauważamy również, że ten obowiązek - zapłaty za mieszkanie i usługi komunalne z kilkumiesięcznym wyprzedzeniem - jest zapisany w umowie. Dlatego nie powinno to być zaskoczeniem dla kupującego. „To nie przypadek, że taka klauzula pojawiła się w umowach – deweloper jest zmuszony ją spisać, ponieważ większość ludzi jest pewna, że do czasu uzyskania własności mieszkania może bezpłatnie korzystać z mediów i surowców energetycznych” – mówi. Siergiej Galski. - Po otrzymaniu kluczy większość od razu zaczyna to robić, a jest to czynność bardzo energochłonna. W efekcie na dewelopera spadają ogromne rachunki za wodę i prąd, a on z kolei zmuszony jest wystąpić do sądu i odebrać od nabywców pieniądze za zużytą energię.”
Nie jestem właścicielem - nie płacę
Kolejnym problemem jest czynsz. Chociaż ludzie najczęściej są skłonni płacić za energię elektryczną, nie są skłonni płacić czynszu (ani opłat eksploatacyjnych). „Logika jest tutaj prosta: kupujący utożsamia czynsz z podatkiem nieruchomość, czyli wierzy: „Nie jestem właścicielem - nie płacę” – mówi Alexey Shmonov, dyrektor generalny portalu nieruchomości Move.su . Jednakże po otrzymaniu kluczy i potwierdzeniu odbioru kupujący przejmuje odpowiedzialność za utrzymanie mieszkania: sprzątanie terenu, wywóz śmieci itp., czyli czynsz jest dla niego taką samą odpowiednią opłatą, jak płacenie za prąd i wodę .
Jeśli kupujący nie ma zamiaru wykonywać w mieszkaniu żadnych prac i korzystać z mediów, to najłatwiejszą dla niego metodą niepłacenia zaliczki jest po prostu wstrzymanie się z otrzymaniem protokołu odbioru i kluczy do czasu rejestracji własności. Trzeci sposób: zastrzec w umowie montaż liczników i obowiązek płacenia za wszystkie media zgodnie z ich wskaźnikami – czyli za faktycznie zużytą energię, od momentu podpisania protokołu odbioru i wydania kluczy do mieszkania otrzymane.
Złożenie pozwu przeciwko Kodeksowi karnemu
„Istnieje jasno określona lista usług świadczonych przez spółkę zarządzającą. Trzeba się z nimi zapoznać przed zawarciem umowy o zarządzanie” – radzi Maria Litinetskaja. Sensowne jest pozwanie spółki zarządzającej, jeśli właściciele lokali w apartamentowiec niezadowoleni z jakości świadczonych im usług. W takim przypadku mogą zatrudnić inną firmę. Jeśli na spotkaniu HOA zapadnie podobna decyzja, wówczas utworzona zostanie specjalna grupa właścicieli, która bierze inicjatywę w swoje ręce. Następnie grupa ta dokładnie analizuje umowę ze spółką zarządzającą. Podstawa prawna wypowiedzenie następuje z chwilą upływu okresu jej obowiązywania, przy czym umowa może zostać rozwiązana bez czekania na koniec okresu obowiązywania, jeżeli po stronie spółki zarządzającej doszło do naruszeń, na przykład niewykonania jakiejkolwiek pracy lub świadczenia usług niepełnych lub o nieodpowiedniej jakości. Następnie przy pomocy dobrego prawnika możesz zainicjować zakończenie relacji ze spółką zarządzającą. Następnie grupa inicjatywna wybiera nową firmę operacyjną i przygotowuje się nowe porozumienie, a na następnym posiedzeniu HOA następuje procedura jego podpisania.
Wszystko przez nieuwagę
Obwiń programistę i firma zarządzająca Nie ma sensu szantażować, bo można ich zrozumieć - boją się i dlatego ubezpieczają się z góry. Korzystne dla dewelopera, wykorzystując moment i dźwignię na klientach w postaci udostępnienia mieszkania (dostarczenia kluczy), będzie pobierał kwotę rachunków za media za cały okres przed wyborem spółki zarządzającej i zarejestrowaniem własności, zamiast co miesiąc wchodzić w konflikt z tym czy innym indywidualnym akcjonariuszem.
„Zwykle deweloperzy przewidują w umowach konieczność natychmiastowej zapłaty takiej kwoty udział w kapitale, dla których są zawierane długoterminowy przed faktycznym utworzeniem domu, dlatego akcjonariusze nie zagłębiają się szczególnie w ten warunek, uznając go za całkiem sprawiedliwy” – zauważa Evgeny Zimin, dyrektor Działu Prawnego Blackwood. „Jeśli umowa została już podpisana, to trudno podważyć ten warunek, choć z prawnego punktu widzenia jest on dość kontrowersyjny”.
Jak wspomniano powyżej, większość problemów kupujących polega na tym, że niewielu z nich czyta umowę, którą podpisuje przy zakupie mieszkania, a potem się dziwi. „Często zdarza się, że kupujący po prostu nie zadali sobie trudu uważnego przeczytania umowy, a potem stają przed „nieoczekiwaną” koniecznością zapłaty za coś” – zauważa Siergiej Galski. „I nie mówimy o „punktach pisanych małymi literami”, ale o zupełnie normalnych tekstach umów”.
Organizacja dostarczająca energię elektryczną wymaga wpłaty zaliczki na energię elektryczną. Jednak zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej konsument jest zobowiązany zapłacić za ilość energii elektrycznej, którą faktycznie otrzymał. Czy organizacja dostarczająca zasoby ma prawo nalegać na wpłatę zaliczki?
W dzisiejszym artykule przyjrzymy się, jakie dokumenty regulują procedurę płacenia za prąd i czy można tę procedurę zmienić.
Procedura regulacyjna i warunki płatności
Przez główna zasada, ustanowiony przez art. 544 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej opłata za energię dokonywana jest za ilość energii faktycznie otrzymanej przez abonenta zgodnie z danymi pomiarowymi energii, chyba że ustawa stanowi inaczej, inne akty prawne lub za zgodą stron. Tryb płatności za zużytą energię określają przepisy prawa, inne akty prawne lub porozumienie stron. Innymi słowy, abonent płaci na podstawie zużycia energii zgodnie z przewidzianą procedurą akt normatywny lub umowa między organizacją dostarczającą energię a abonentem.
Procedurę regulacyjną dotyczącą płatności za energię elektryczną gwarantującemu dostawcy energii elektrycznej określają Podstawowe Przepisy Operacyjne rynki detaliczne energia elektryczna, zatwierdzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 04.05.2012 N 442.
Procedurę płacenia za energię elektryczną określają normy rozporządzające uchwał Rządu Federacji Rosyjskiej nr 442 i nr 124. Ustawodawca dopuścił zmianę terminów płatności na późniejsze w drodze porozumienia stron (paragraf 2, paragraf 81 Przepisów Zasadniczych nr 442, paragraf 25 Regulaminu nr 124). Ustawodawca nie wspomniał nic o zmianie warunków płatności na wcześniejsze terminy. W takim przypadku należy wyjść od imperatywnego charakteru zasad płatności za energię elektryczną, wybierając wyłącznie pomiędzy dwoma modelami:
- regulacyjne warunki płatności ustalone uchwałami rządu RF N 442 i N 124;
- lub warunki umowne wskazujące późniejsze terminy płatności niż te określone w dekretach rządu RF N 442 i N 124.
Jeżeli strony nie dojdą do porozumienia w sprawie warunków płatności za energię elektryczną, spór należy skierować do sądu. Rozpatrując taki spór, sądy opierają się na równowadze interesów stron. Jak pokazuje praktyka, sądy zmieniają warunki płatności, jeśli jest to konieczne dla wyeliminowania nierówności i nieporozumień między stronami co do wielkości dostarczonej energii elektrycznej.
Stanowisko sądu w sprawie zmiany warunków płatności
Sąd rozpoznał spór pomiędzy wspólnotą mieszkaniową a JSC Marienergosbyt dotyczący uzgodnienia warunków umowy na dostawę energii w zakresie warunków płatności za energię elektryczną dostarczoną do apartamentowca. Pomimo istnienia przepisu regulującego termin płatności za energię elektryczną do 15 dnia następnego miesiąca okres rozliczeniowy sąd wyznaczył HOA termin zapłaty za energię elektryczną – do 25 dnia miesiąca następującego po okresie rozliczeniowym. Podstawą takiej decyzji była następująca okoliczność: dostawa energii elektrycznej do właścicieli lokali mieszkalnych i niemieszkalnych na indywidualny użytek odbywała się w ramach umów bezpośrednich, a kontrowersyjna umowa z HOA została zawarta wyłącznie na ilość dostarczonej energii elektrycznej; na ogólne potrzeby gospodarstwa domowego. Jak zauważył sąd, obowiązek płacenia przez właścicieli lokali za energię elektryczną zbiega się z datą zapłaty przez Spółkę za energię elektryczną JSC Marienergosbyt. Aby zachować równowagę interesów stron, konieczne jest uzgodnienie terminu płatności - przed 25 (Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Wołga-Wiatka z dnia 14 kwietnia 2015 r. w sprawie nr A38-535/2014) .
Przy zawieraniu umowy pomiędzy spółką zarządzającą a organizacją dostarczającą energię pojawiły się nieporozumienia w kwestii ustalenia terminu wykonania obowiązku zapłaty za energię elektryczną. Sąd uwzględnił możliwość zmiany terminu płatności za energię elektryczną na termin późniejszy – do 22 dnia miesiąca następującego po okresie rozliczeniowym, na podstawie ust. 5 Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 marca, 2012 N 253, a także biorąc pod uwagę terminy płacenia przez obywateli za media oraz terminy otrzymywanych od nich przelewów bankowych TC Pieniądze(Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Obwodu Wołga-Wiatka z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie nr A28-5906/2013).
W celu poszanowania interesów i równowagi stron, biorąc pod uwagę termin płatności za usługi komunalne przez obywateli oraz termin przekazania środków bankowych obywatelom UO, biorąc pod uwagę liczbę budynków mieszkalnych zarządzanych przez UU sądy uznały za możliwe wyznaczenie terminu płatności za energię elektryczną do 18 dnia miesiąca następującego po rozliczeniu (Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Wołgi z dnia 28 czerwca 2016 r. w sprawie nr A12-43813/2015).
Rozważając duża objętość co miesiąc weryfikowane informacje związane z zarządzaniem znaczną liczbą budynków mieszkalnych (185) oraz uwzględnienie konieczności prowadzenia przez zarząd działań windykacyjnych od konsumentów w postępowanie sądowe, a także biorąc pod uwagę inne okoliczności, sądy uznały za możliwe zatwierdzenie brzmienia warunków umowy w sprawie zaproponowanych przez zarząd warunków płatności: „do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu rozliczeniowym” (Uchwała Sądu Arbitrażowego Sąd Rejonu Wołgi z dnia 16 czerwca 2016 r. w sprawie nr A12-38064/2015).
wnioski
1) Zaliczki na energię elektryczną, o których mowa w pkt 82 Przepisów Zasadniczych N 442, nie mogą być stosowane wobec dostawców usług komunalnych, gdyż przewidziano dla nich inne terminy płatności - do 15 dnia miesiąca następującego po okresie rozliczeniowym lub w terminie późniejszym , uzgodnione w umowie lub określone przez sąd.
2) Inni abonenci (na przykład właściciele lokali niemieszkalnych, RSO), dla których zapewniony jest schemat zaliczki na energię elektryczną w formie dwóch płatności pośrednich do 10 i do 25 dnia miesiąca rozliczeniowego, mogą to zmienić w drodze porozumienia na późniejszy termin. Na podstawie praktyki wydaje się to mało prawdopodobne.
3) Organizacja dostarczająca energię elektryczną nie ma prawa żądać zaliczki, czyli 100% zapłaty za energię, która faktycznie nie została dostarczona abonentowi.
Odpowiedzialność za zwłokę w płatnościach za energię elektryczną
W przypadku, gdy abonent nie zapłaci niezwłocznie za faktycznie otrzymaną energię elektryczną, przesyłaną za pośrednictwem podłączonej sieci elektrycznej, abonentowi zgodnie z klauzulą 3 art. 486, ust. 1 ust. 4 art. 488 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stosowane są środki odpowiedzialności. Za kwotę, której płatność jest opóźniona, abonent jest zobowiązany do zapłaty kary, której wysokość określa ust. 2 art. 37 ustawy federalnej z dnia 26 marca 2003 r. N 35-FZ „O elektroenergetyce”.
Wysokość kar za zwłokę w płatnościach za energię elektryczną |
||
| Organizacja dostaw energii elektrycznej, dostawca ostatniej szansy | Organizacje zarządzające, organizacje dostarczające ciepło (zunifikowane organizacje dostarczające ciepło), organizacje zapewniające zaopatrzenie w ciepłą wodę, zaopatrzenie w zimną wodę i (lub) odprowadzanie ścieków | od dnia 1 do 60 - 1/300 od dnia 61 do 90 - 1/170 od dnia 91 - 1/130 |
| Stowarzyszenia właścicieli domów, zespoły mieszkaniowe, spółdzielnie mieszkaniowe i inne spółdzielnie specjalistyczne; Właściciele i inni prawni właściciele lokali w apartamentowcach | od 1 do 30 dni - 0 od 31 do 90 dni - 1/300 od 91 dni - 1/130 | |
| Pozostali subskrybenci (organizacje, przedsiębiorcy) | 1/130 od pierwszego dnia opóźnienia | |
Odpowiedzialność za zwłokę w zapłacie energii elektrycznej w formie kary dla wszystkich abonentów i dostawców usług komunalnych i/lub w formie ograniczenia/wstrzymania dostarczania energii elektrycznej z wyłączeniem jednostek zarządzających, wspólnot mieszkaniowych, zespołów mieszkaniowych, budownictwa mieszkaniowego spółdzielni i odrębnej kategorii abonentów może nastąpić jedynie w przypadku opóźnienia w zapłacie za przesłaną energię elektryczną, czyli o ilość energii faktycznie przyjętej, a nie opłaconej przez odbiorcę za miesiąc, w którym przypada ostateczny termin płatności. Na potrzeby obliczeń i stosowania miar odpowiedzialności fakt prawny przesyłania energii elektrycznej powstaje na koniec okresu rozliczeniowego w momencie ustalenia wielkości dostaw (klauzula 54 Uchwały Plenum Sądu Najwyższego Rosji Federacji z dnia 24 marca 2016 r. N 7). Dla dostawców usług użyteczności publicznej (UU, HOA, zespół mieszkaniowy, spółdzielnia mieszkaniowa) moment ten ustala się na 15 dzień miesiąca następującego po okresie rozliczeniowym. W przypadku pozostałych osób – 18 dnia miesiąca następującego po okresie rozliczeniowym, chyba że w umowie przewidziano inne terminy.
Zatem organizacja dostarczająca energię elektryczną nie ma podstaw prawnych do stosowania środków odpowiedzialności (pobieranie kar, wyłączanie prądu) wobec abonentów spóźniających się z góry lub innych płatności przed końcem okresu rozliczeniowego.
Praktyka sądowa dotycząca pociągnięcia do odpowiedzialności za zwłokę w płatnościach
Jak wyjaśniono Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej w postanowieniu z dnia 6 października 2016 r. N 305-ES16-8210, „ponieważ fakt dostarczenia energii elektrycznej ani do 10, ani do 25 dnia miesiąca rozliczeniowego nie podlega ewidencji i nie został zarejestrowany, obowiązek zapłaty spółki zaliczka, obliczona od przybliżonej ilości dostarczonej energii elektrycznej za bieżący miesiąc, nie odpowiadała obowiązkowi sprzedawcy dostarczenia w tym terminie określonej ilości energii elektrycznej, nieterminowe dokonanie pierwszej i drugiej płatności nie jest wystarczającą podstawą do zatrzymania spółka odpowiedzialna zgodnie z art. 395 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej za zwłokę w zapłacie za dostarczoną energię elektryczną.”
Ochrona przed nielegalnymi żądaniami organizacji dostarczającej energię elektryczną
Abonent, który otrzymał żądanie zapłaty za energię elektryczną w terminie innym niż normatywny lub umowny, działając w samoobronie (art. 14 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), nie może dokonać płatności zgodnie z określonym żądaniem , wyślij reklamację do organizacji dostarczającej energię elektryczną, wskazując na niezgodność z prawem działań i dokonaj płatności w ramach standardowych lub umownych warunków.
Jeżeli organizacja dostarczająca energię elektryczną nałoży na abonenta kary lub przestoje w ramach odpowiedzialności za opóźnienia w płatnościach za energię elektryczną, spółki zarządzające, stowarzyszenia właścicieli domów, kompleksy mieszkalne, spółdzielnie mieszkaniowe mogą zwrócić się do organu antymonopolowego w celu ochrony swoich praw. Wymogi organizacji dostarczającej energię elektryczną w tym przypadku zostaną zakwalifikowane jako sprzeczne z przepisami antymonopolowymi.
Autorka artykułu: Susana Arsenovna Kirakosyan, kandydatka nauk prawnych, profesor nadzwyczajny, profesor nadzwyczajny oddziału KubSU w Noworosyjsku, wspólnik kancelarii „Estok-Consulting”, niezależny ekspert w ramach Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej w zakresie antykorupcyjnego badania aktów prawnych.
W komisji Dumy Państwowej nadzorowanie polityka mieszkaniowa oraz mieszkalnictwo i usługi komunalne przygotował szereg nowelizacji ustawy o zmianach w Kodeks mieszkaniowy Rosja i niektóre dokumenty legislacyjne Federacji Rosyjskiej.
Przygotowane przez Dumę Państwową zmiany mają na celu poprawę dyscypliny płatniczej w segmencie mieszkalnictwa i usług komunalnych.
Dostawcom zasobów zostaną zaproponowane różne zasady biznesowe
Preferencyjne warunki będą obowiązywać także odbiorców, którzy dokonują przedpłaty za korzystanie z usług komunalnych. Przyjęcie takiej innowacji zachęci sumiennych płatników, a same OSP otrzymają szereg uprawnień do wprowadzenia specjalnych, preferencyjnych zasad.
Duma Państwowa nie wyklucza możliwości ewentualnych trudności w zatwierdzeniu takiej procedury, ponieważ RSO nie może wpływać na wysokość ustalonych stawek za usługi komunalne.
W niektórych regionach kraju istnieje już program rabatowy
Pierwsza wiceprzewodnicząca Komisji Dumy Państwowej ds. Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych oraz Spraw Mieszkaniowych Elena Nikołajewa złożyła oświadczenie w sprawie istniejących programów rabatowych.
Jej zdaniem takie zachęty są już praktykowane w całym kraju, jednak najczęściej dotyczą konsumentów, którzy wpłacają zaliczkę za usługi. Wielkość tej zniżki mieści się w granicach 10%.
Zdaniem polityka, jako skuteczny środek mający na celu rozwiązanie problemów z niepłaceniem mieszkań i usług komunalnych, rząd proponuje wprowadzenie szeregu zachęt w stosunku do spółek zarządzających, spółdzielni, wspólnot mieszkaniowych oraz obywateli wpłacających zaliczki na użytkowanie użyteczności publicznej.
Jako przykład E. Nikolaeva przytacza spółkę zarządzającą „North-Eastern” w Orenburgu, która realizuje podobny program. Od 2 lat klienci organizacji korzystają z rabatów.
W ramach programu preferencyjne warunki przyznawane są tym, którzy rzetelnie wpłacają zaliczki przez dłuższy okres czasu. Niewykluczone, że podejście to będzie stosowane na poziomie państwa.
Polityk zauważa, że nie ma już zakazów, aby spółki zarządzające samodzielnie wprowadzały podobne programy. Główna trudność polega jedynie na niechęci RSO do udostępniania organizacjom zarządzającym zasobów po cenach hurtowych.
Wprowadzenie wydarzeń rabatowych nie jest opłacalne dla RSO
Dyrektor wykonawczy Cechu Spółek Zarządzających w Sektorze Mieszkalnictwa i Gospodarki Komunalnej Vera Moskvina wyraziła zgodę na wprowadzenie rabatów.
Ekspert biorący udział we wstępnej dyskusji na temat przyszłej ustawy regulacyjnej stwierdził, że wprowadzenie programu rabatowego w opłatach za media opłacane z góry będzie miało pozytywny wpływ na sektor mieszkalnictwa i usług komunalnych.
To prawda, że wraz z przyjęciem takich zasad warto zobowiązać OSP do udzielania rabatu przy hurtowych zakupach zasobów, nie pozostawiając im prawa do samodzielnego prowadzenia polityki cenowej.
Według dyrektora wykonawczego pomysł jest dobry, ale spółki surowcowe będą się mu opierać na wszelkie możliwe sposoby.
Przecież hurtowe dostawy surowców, oprócz ustalenia za nie niskiej ceny, zobowiążą dostawcę do niepodnoszenia kosztu aż do końca umowy. Działając na odwrotnej zasadzie, firmy dostawcy znacznie zwiększają swój kapitał.
Dlatego ważne jest, aby tutaj zastosować politykę rabatową jako obowiązkowy standard działania organizacji dostarczającej surowce.
Podczas dyskusji na temat nadchodzących zmian kwestię związaną z trudnościami w realizacji programu rabatowego poruszył prezes zarządu Stowarzyszenia Spółek Operacyjnych i Zarządzających w Petersburgu Jewgienij Purgin.
Zdaniem prelegenta, w obecnej sytuacji nowe zasady powinny obowiązywać wszystkich klientów spółek zarządzających. Innego rozwiązania urzędnik widzi w przejściu na płatności bezpośrednie.
W obecnej sytuacji wyeliminowanie przynajmniej jednego pośrednika nie jest łatwe, gdyż pełni on w łańcuchu ważną funkcję. Niektórzy zajmują się wydobywaniem zasobów, inni ich dostarczaniem, a jeszcze inni samymi obliczeniami. Jak widać, wszystko jest tutaj ze sobą powiązane.
Jak podoba Ci się propozycja naszego (lub?) pana Miedwiediewa, aby zobowiązać swoich obywateli do płacenia za mieszkania i usługi komunalne nie wcześniej niż 10 dnia następnego miesiąca, ale do 10 dnia BIEŻĄCEGO miesiąca, czyli wpłacania zaliczka na ciepło, gaz i wodę - pożyczyć naszym monopolistom?
Kiedy usłyszałam tę wiadomość, chciałam powiedzieć wiele miłych słów......
Wierzę, że chęć Miedwiediewa, aby zmusić nas do płacenia za jeszcze nieokreślone usługi, uderzy w portfele przestrzegających prawa płatników. Często płacimy z nieznanych powodów i nieznanym osobom.
Ci, którzy nie zapłacili, nie przejmują się tym, że nie płacą.
Pod nacięciem sporo tekstu nie mojego.
O tym, dlaczego wprowadzane są zaliczki w mieszkalnictwie i usługach komunalnych oraz do jakich konfliktów społecznych w kraju może to doprowadzić, Nakanune.RU powiedział Deputowani do Dumy Państwowej.
Kto zostanie ranny?
Na podstawie wyników pierwszego półrocza 2013 roku łączną kwotę zadłużenia z tytułu mieszkalnictwa i usług komunalnych szacuje się na 736 miliardów rubli, mówi Aleksiej Tolstik, dyrektor generalny spółki infrastrukturalnej P3infra. „Kwota jest duża i stale rośnie, ale nie ma jeszcze rozwiązania problemu” – zauważa.
Jednocześnie nowe rozwiązania zaproponowane do rozpatrzenia przez Premiera wywołują kontrowersyjną reakcję wśród uczestników rynku i ekspertów.
„Jest mało prawdopodobne, aby nowe inicjatywy odniosły skutek: jeśli ktoś nie płaci, to w zasadzie nie ma dla niego znaczenia, czy nie zapłaci – po fakcie czy z góry. Oczywiście, aby rozwiązać problem, potrzebne są inne środki, a mianowicie bardziej rygorystyczny wpływ na konsumenta, grzywny, kary, łączność agencje windykacyjne. Wszystko to wymaga dokładnego rozważenia ramy prawne„, mówi Aleksiej Tolstik.
„Jestem oczywiście przeciwny przedpłatom, bo na całym świecie opłaty za media rozliczane są na podstawie zużycia. Środek ten jest skierowany przeciwko społeczeństwu, przeciwko sumiennym płatnikom” – mówi gazecie VZGLYAD dyrektor wykonawczy Centrum Efektywnego Wykorzystywania Energii (CENEF) Igor Bashmakov.
„Od 2008 roku wszyscy, łącznie z Miedwiediewem, mówią nam, że trzeba instalować liczniki i płacić według wskazań liczników. Teraz mówi się nam, że musimy płacić, zanim skonsumujemy, skoro nie widzieliśmy żadnych odczytów liczników. Taki system będzie karał osoby, które regularnie płacą – tłumaczy ekspert.
Poza tym przedpłata wprowadzi sporo zamieszania. „Na przykład w listopadzie zapłaciłem za grudzień, a w grudniu mogę to wziąć i wyjechać na miesiąc na wakacje - i nie będę pił wody i tak dalej przez cały miesiąc. Wtedy będziesz musiał wszystko przeliczyć. Będzie dużo dodatkowej pracy związanej z wyjaśnieniami, przeliczeniami i wzajemnymi rozliczeniami” – zauważa Bashmakov.
Ponadto istnieje obecnie wiele innych sposobów zmuszenia ludności do płacenia. „Jeśli ktoś nie płaci, po prostu go wyłączają. W niektórych przypadkach jest to trudne lub niemożliwe. Ale w tym celu istnieją sądy i inne mechanizmy mające na celu zwalczanie osób nie wywiązujących się z zobowiązań, które mogą płacić, ale nie chcą” – mówi Bashmakov.
„Na przykład, jeśli ktoś nie płaci za media, do jego włazu kanalizacyjnego opuszcza się „rzecz”, która blokuje wypływ płynu z toalety. Właściwie nie może już korzystać z toalety. Ludzie natychmiast uciekają i płacą. Ponieważ w słowie „vodokanal” najważniejszy jest kanał, można pojechać i kupić wodę. I tę metodę stosują obecnie firmy zarządzające w różnych miastach” – mówi Bashmakov.
„W niektórych przypadkach odcinają prąd tym, którzy nie płacą za wodę” – dodaje.
I wreszcie, przedpłata nie spowoduje wzrostu ściągalności należności, mówi ekspert.
„Problem braków w płatnościach na poziomie 1-2% istnieje wszędzie. Musimy jednak zrozumieć powody, dla których płatności są słabo pobierane. Ludność nie chce płacić lub ludność nie jest w stanie zapłacić – to dwie różne sytuacje. Jeśli ludności nie stać na opłacenie, to nawet strzelając z karabinu maszynowego, nie zmusisz jej do płacenia za mieszkanie i usługi komunalne, bo mają inne potrzeby. Czasami ludzie myślą, że nie ma za co płacić. Na przykład trzeba zapłacić za sprzątanie wejścia, ale przy wejściu zawsze jest chlew, ludzie nie chcą płacić za takie usługi. Nasze cła rosną, ale jakość usług nie” – wyjaśnia Bashmakov.
Kolejnym problemem jest dopłata do mieszkań i usług komunalnych. „Dotacje na mieszkania i usługi komunalne w wielu regionach kraju są obecnie przyznawane tylko wtedy, gdy płaci się ponad 22% dochodu rozporządzalnego za media. Jest to bardzo duża wartość, gdyż w wielu krajach poziom ten ustala się na poziomie 15%. I wielokrotnie próbowaliśmy przekonać różne władze do obniżenia tego progu. Przy tak wysokim progu nie zmusisz ich do płacenia; ludzie i tak będą tego unikać za wszelką cenę” – mówi Bashmakov.
Problem Kodeksu Karnego
Ponadto problem polega nie tylko na tym, że ludność nie płaci (i organizacje budżetowe), ale także na tym, że spółki zarządzające – pośrednicy między właścicielami domów a monopolistami na dostawy – nie płacą.
„Udział ludności w całkowitym zadłużeniu za usługi mieszkaniowe i usługi komunalne wobec dostawców według wyników I półrocza 2013 r. wynosi około 20%, reszta to zadłużenie spółek zarządzających” – wskazuje Tolstik.
„Z jednej strony możemy mówić o długach ludności wobec tych samych spółek zarządzających, z drugiej strony o nieefektywności samych spółek z sektora mieszkalnictwa i usług komunalnych. I nie trzeba o tym rozmawiać oszukańcze plany Częścią problemu jest skrajnie nieefektywne zarządzanie i nieefektywne funkcjonowanie obiektów infrastruktury mieszkaniowej i usług komunalnych. W rezultacie cierpi jakość mieszkań i usług komunalnych, a ludność nie chce za nie płacić” – zauważa Tolstik, dodając, że należy zachęcać ludność do terminowego płacenia za mieszkanie i usługi komunalne nie tylko kijem - mandaty i kary, ale też marchewką – jakość usług.
A jednak przypadki oszustw związanych z zarządzaniem nie są rzadkością. To nie przypadek, że Dmitrij Miedwiediew zażądał, aby Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Prokuratura Generalna i Komitet Śledczy Federacji Rosyjskiej sprawdziły je pod kątem naruszeń rosyjskiego ustawodawstwa. Firmom zarządzającym szczególnie łatwo jest oszukiwać w okolicy usługi mieszkaniowe kiedy mieszkańcy płacą rachunki za naprawy lub sprzątanie sąsiednie obszary, ale praca w ogóle nie jest wykonywana lub są przeprowadzane nie w całości.
Kto wygrał
Dyrektor wydziału analitycznego United Traders Michaił Kryłow opowiada się za wprowadzeniem przedpłat na mieszkania i usługi komunalne, ale tylko bezpośrednio do monopoli.
Wyjaśnia, że jeśli wprowadzi się tylko jedną przedpłatę na mieszkania i usługi komunalne i pozostawi się pośredników, to zadłużenie wobec spółek zarządzających nadal nie zniknie, ale jednocześnie pośrednikom między monopolami a konsumentami będzie coraz trudniej przetrwać, będą muszą przenieść swoje problemy na barki konsumentów.
Na wprowadzeniu przedpłat i płatności bezpośrednich skorzystają przede wszystkim monopole surowcowe dostarczające gaz i energię elektryczną: Gazprom i Rosseti.
„Za ewentualnym wprowadzeniem przedpłat na mieszkania i usługi komunalne mógł lobbować Gazprom, gdyż jedynym rozsądnym kontrahentem w łańcuchu kontraktów na dostawy energii jest ludność. Po wprowadzeniu przedpłat na mieszkania i usługi komunalne sytuacja na Kaukazie radykalnie się poprawi, gdzie Rosseti z powodu chronicznych niepłatności traci około 20% swoich dochodów – mówi Michaił Kryłow.
„Wraz z wprowadzeniem kontraktów na bezpośrednie dostawy gazu wolumen sprzedaży Rosseti wzrośnie o 70 miliardów rubli, a Gazpromu o 154 miliardy rubli. To zrekompensuje przychody utracone w wyniku zamrożenia ceł dla Gazpromu w 91%, a dla Rossetiego w 65%” – wyliczył Kryłow.
„Dla spółek zarządzających reforma będzie oznaczać po prostu pozbycie się konieczności odpowiadania przed spółkami energetycznymi w sądzie. Wiszące na nich długi mogą sięgać 150 miliardów rubli. To zaledwie jedna czwarta kwoty, jaką konsumenci mogą być winni samym firmom” – zauważa Kryłow.Gospodarka: Proponuje się przenieść media na przedpłatę
Superskuteczni menedżerowie w dalszym ciągu osiągają swoją superwydajność kosztem ludzi. Obecnie w Gazpromie toczy się dochodzenie w sprawie oszustw, gdzie w zeznaniach twierdzą, że od góry ustalono co najmniej 22% łapówki z każdego kontraktu. Oznacza to, że z definicji w cenie gazu, oprócz zysków kumpli Putina bezpośrednio ze sprzedaży, zawyżonych cen dostaw, dochodów osobistych menedżerów Gazpromu, oprócz wielomilionowych premii, jest jeszcze 22% .
Czy można się dziwić, że Gazprom, „nasze dziedzictwo narodowe”, które jest okradzione w ogon i grzywę, „nagle” stał się nierentowny. To nawet nie jest liczenie sterty korzyści podatkowe. I nie biorąc pod uwagę kredytów, które trzeba kiedyś spłacić. Przypomnę, że cały ten system kradzieży zaczął działać, gdy na czele Gazpromu stał Miedwiediew. A potem dopiero się „rozwinęło”. No cóż, oczywiście kosztem kogo to powinno być w końcu pokryte, a nie kosztem przedsiębiorstw innych kumpli Putina, którzy sami „odnieśli sukces” i skutecznie splądrowali i zniszczyli fabryki, które przejęli w ramach EBN.
Osobną linią jest to, że teraz za mieszkania i usługi komunalne trzeba będzie wpłacać przedpłatę. Nie zgłasza się żadnych realnych propozycji, a nie populizmu, dotyczących reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych. Wręcz przeciwnie, teraz zostanie wprowadzona osobna linia do zapłaty za „ generalny remont„Właściwie kapitał zawsze był wliczany w koszty mieszkania i usług komunalnych i przez co najmniej 20 lat za tych klaunów ludzie za niego płacili. Nagle okazało się, że nie ma pieniędzy. Czy kogoś to dziwi?
Ogólnie rzecz biorąc, gdy proszą o pieniądze z góry za niewykonane usługi i na miesiąc przed ich wykonaniem, w 50% przypadków jest to oszustwo i nikt nie zamierza świadczyć żadnych usług. Czy chcą kraść po raz ostatni, żeby mieć zapas pieniędzy na przynajmniej miesiąc, żeby uszło im to na sucho? Cóż, to świętość, dorzucimy się do tego, ale gwarantowana będzie wina.