Azad iqtisadi zonaların (AİZ) yaradılması, fəaliyyət göstərməsi və inkişafı (rayonlaşdırma) müasir iqtisadi siyasətin aspektlərindən biri kimi dünyanın hər bir ölkəsi üçün həm ümumi, həm də spesifik xüsusiyyətlərə malikdir. Dövlətin rayonlaşdırma siyasəti milli təsərrüfat sisteminin tipi (bazar və ya mərkəzləşdirilmiş planlı, inkişaf etdirilən və ya inkişaf edən və s.) əsasında formalaşır.

dövlət rayonlaşdırma siyasəti - AİZ-lərin yaradılmasına, səmərəli fəaliyyət göstərməsinə və inkişafına və onların fəaliyyətinə nəzarətə yönəlmiş, vahid zonaya inteqrasiya olunmuş hüquqi, iqtisadi, sosial və informasiya xarakterli tədbirlərin məcmusudur. sosial-iqtisadi dövlət siyasəti.

SEZ-in əsas mənası zonalar budur:

• ölkə iqtisadiyyatının sosial-iqtisadi, elmi-texniki, təşkilati, texnoloji və kadr tərəqqisinin güclü amilidir;
• sənayedə ən yaxşı biznes təcrübələrinin ötürülməsinə vasitəçilik etmək Milli iqtisadiyyatölkələr;
• gəlir mənbəyi kimi xidmət edir xarici investisiya;
• maliyyə, əmək, maddi və təbii yerli ehtiyatların inkişafı üçün stimul kimi çıxış edir.

XİZ-in rolunun bu anlayışı dövlətin rayonlaşdırma siyasətinin həll etdiyi vəzifələri müəyyən edir.

XİZ yaradılmasının məqsədləri adətən ölkənin nisbətən məhdud ərazisinə xarici və yerli kapitalın cəlb edilməsi üçün xüsusilə əlverişli şəraitin yaradılmasına gəlir. Və bir tərəfə imtiyazların verilməsi digər tərəfin mənfəət çatışmazlığı demək olduğundan, gəlir kütləsi baxımından daha yüksək göstəricilər hesabına bu qarşı tərəfin müvəqqəti itkilərinin gələcəkdə ödəniləcəyi güman edilir. Əgər bu “qızıl qayda”ya davamlı şəkildə əməl olunarsa, o zaman AİZ-in inkişafı bütün iştirakçı tərəflərin maraqlarına cavab verir və zonalara ayırma zamanı AİZ-in fəaliyyəti ilə qəbul edən ölkənin milli maraqları arasında heç bir ziddiyyət yoxdur.

Bölgələşdirmə məqsədləri siyahısı həll ediləcək vəzifələri müəyyənləşdirir dövlət siyasəti rayonlaşdırma.

Əsasına XİZ-lərin yaradılması üçün inkişaf etməkdə olan ölkələr aid etmək:

• ixrac istehsalının və valyuta daxilolmalarının stimullaşdırılması;
• daxili bazarın ərzaq və sənaye malları ilə doyurulması;
• infrastrukturun, anbar təsərrüfatının inkişafı, turizmin inkişafı;
• iş üçün idarəetmə kadrlarının hazırlanması bazar şərtləri;
• yaradılmasına təkan verir elm tutumlu sənayelər və s.

Sənayedə XİZ-lərin yaradılmasının məqsədləri inkişaf etmiş ölkələr bunlardır:

• ayrı-ayrı rayonların iqtisadi geriliyinin aradan qaldırılması;
• əhalinin məşğulluq probleminin həlli;
• bilik tutumlu sənayelərdə innovasiyaların stimullaşdırılması.

Azad iqtisadi zonaların mahiyyəti, təsnifat əsasları və növləri

XİZ-in tərifinin 20-dən çox əsas növü var. Bu fəsildə azad iqtisadi zonalar dövlət müdaxiləsinin selektiv şəkildə azaldılması vasitəsi kimi müəyyən edilmişdir iqtisadi proseslər dövlətin bir hissəsində. Bu ifadə güzəştli iqtisadi rejimin fəaliyyəti ilə bağlı müxtəlif institusional hadisələrin geniş spektrini əhatə edir.

Preferensial idarəetmə rejimi XİZ-də zonanın mahiyyətini müəyyən edən məcburi bir xüsusiyyətdir. Bu, praktikada digər güzəştlərin, o cümlədən vergi, maliyyə və kredit və s. təmin edilməsi ilə birləşdirilən xüsusi hüquqi və güzəştli gömrük rejimləri zonasının ərazisində əməliyyatı nəzərdə tutur.

1973-cü il Kioto Konvensiyasına VIII Əlavədə verilmiş azad iqtisadi zonanın (və ya azad zonanın) tərifi geniş şəkildə qəbul edilir, burada azad zona malların yerləşdiyi obyektlər kimi qəbul edilən ölkə ərazisinin bir hissəsi kimi başa düşülür. milli gömrük ərazisindən kənarda və buna görə də adi gömrük nəzarəti və vergitutma obyekti deyil.

AİZ xüsusi gömrük ərazisinin müəyyən xüsusiyyətlərinə malik olsa da, bütün hallarda ümumi sərhəd rejiminə malik dövlətin tərkib hissəsidir, ona görə də AİZ siyasi muxtariyyət hesab edilmir.

Zonalaşdırma təcrübəsində XİZ-in daxili və xarici sərhədləri arasında fərq qoyulur. Daxili sərhəd AİZ-lər qanuni olaraq müəyyən edilir və AİZ-lərin işğal etdiyi ərazini məhdudlaşdıran yerüstü coğrafi xətlər üzərində qeyd olunur. AİZ-in daxili sərhədi maliyyə, kredit, qiymət və s. vergi siyasəti qəbul edən ölkənin qanunvericilik və qanunvericilik aktları ilə müəyyən edilir. xarici sərhəd XİZ, bir qayda olaraq, ölkənin dövlət sərhədi ilə üst-üstə düşür.

XİZ-lər üçün müxtəlif adlardan istifadə olunur. Belə ki, Rusiyada “xüsusi iqtisadi zona” termini işlədilir, MDB ölkələrində ən çox yayılmış anlayışlar “azad iqtisadi zona”, “xüsusi iqtisadi zona”, “ticarətdə ən əlverişli ölkə zonası”, “azad gömrük zonası”, və s. Litvada AİZ haqqında qanunda “azad iqtisadi zona”, həmçinin “azad sahibkarlıq və ticarət zonası” anlayışlarından istifadə olunur. Çində “xüsusi iqtisadi zonalar”, “açıq sahilyanı şəhərlər”, “regionlar” praktikası iqtisadi inkişaf". Çində olduğu kimi Ukraynada da “xüsusi iqtisadi zonalar” və “xüsusi (azad) iqtisadi zonalar” anlayışlarından istifadə olunur. Cənubi Koreya təcrübəsi dünya rayonlaşdırma təcrübəsini “azad ixrac zonası”, “azad zona” anlayışları ilə zənginləşdirib. Türkiyədə AİZ “azad ticarət zonası” anlayışı kimi müəyyən edilir. ABŞ-da, digər şeylər arasında, "texnopark", Yaponiyada - "texnopolis" termini istifadə olunur. İnkişaf etməkdə olan ölkələrdə rayonlaşdırmanın böyük praktiki təcrübəsi “azad sənaye zonaları”nın, Qərbi Avropa ölkələrində isə “liman şəhərləri” və ya “liman şəhərləri” kimi zonaların fəaliyyəti ilə bağlıdır. Rusiya təcrübəsində “elm şəhəri”, “şəhər-zavod” və s. kimi zonalar da yaradılır.

Dünya rayonlaşdırma təcrübəsində zona növlərinin müxtəlifliyinin əsas səbəblərindən biri onların müəyyən bir növ və ya ixtisaslaşdırılmış fəaliyyət növləri qrupuna aydın şəkildə yönəldilməsidir.

XİZ - bu:

• 1) konkret vəzifələri yerinə yetirməyə imkan verən coğrafi yerləşməsinin unikallığı ilə xarakterizə edilməli olan ölkənin gömrük ərazisinin məhdud hissəsi;
• 2) mərkəzi və ya yerli hakimiyyət orqanlarının və təsərrüfat rəhbərliyinin təşəbbüsü ilə müvafiq qanunvericilik və normativ hüquqi aktlar “paketi” əsasında “zon”un yerləşdiyi ölkənin qarşılıqlı faydalı maraqları kompleksi nəzərə alınmaqla yaradılması; yaradılmış, “zonanın” özünün ərazisi və onu idarə edən qurumlar;
• 3) zonanın ərazisində müəyyən edilmiş xüsusi güzəştli iqtisadi rejim (investisiya, vergitutma, maliyyələşdirmə, kreditləşdirmə, viza, valyuta və gömrük rejimləri);
• 4) "zonanın" qanunvericilik və təşkilati cəhətdən müəyyən edilmiş və rəsmiləşdirilmiş sərhədləri;
• 5) "zonanın" iqtisadiyyatını və iqtisadiyyatını inkişaf etdirmək üçün iqtisadiyyatın sahə və sahələrinin inkişafı üçün ayrılmış və müəyyən edilmiş ixtisas və prioritetlər; milli iqtisadiyyat bütövlükdə ölkə.

XİZ-lər aşağıdakı meyarlara görə təsnif edilə bilər:

• 1) milli iqtisadiyyata inteqrasiya dərəcəsi;
• 2) təşkili üsulu;
• 3) əmlakın xarakteri;
• 4) fəaliyyətin xarakteri və ya funksional məqsədi;
• 5) zonanın ərazisinin ölçüsü;
• 6) açıqlıq dərəcəsi;
• 7) iştirakçı ölkələrin sayı;
• 8) zonanın sərhədlərinin təşkili qaydası və onun ərazisinə çıxış rejimi.

İnteqrasiya dərəcəsindən asılı olaraq XİZ-lər iki növə bölünür: anklav (qapalı) və xalq təsərrüfatına inteqrasiya olunmuş.

Anklav zonalarıərazisinin ölçüsünə və onların təşkili istiqamətlərinə görə fərqlənirlər.

Kimə birinci istiqamət güzəştli vergi və gömrük rejimlərinin tətbiq olunduğu ayrı-ayrı müəssisələrin ərazilərini əhatə edən zonalar daxildir. Belə zonalar Meksikada geniş yayılmışdır, burada makviladorlar adlanır - ABŞ sərhədi boyunca yerləşən ixrac müəssisələri. Eyni prinsiplərə əsasən Dominikan Respublikası və Macarıstanda azad iqtisadi zonalar yaradılır.

Co. ikinci istiqamət bir neçə onlarla hektara qədər qapalı ərazilər olan kiçik sənaye anklavları daxildir. Belə zonalar Cənub-Şərqi Asiyanın yeni sənayeləşmiş ölkələrində, eləcə də Şimali Afrika ölkələrində yaradılır.

Bir çox rayon və bütün şəhərləri əhatə edən geniş miqyaslı zonalar var üçüncü istiqamət(Çin, Hindistan, həmçinin bəzi kiçik ölkələr, məsələn, Şri-Lanka, Mavrikiy və s.). Beləliklə, anklav tipli XİZ-lərin müxtəlif tipologiyalarının əsasında ərazi xüsusiyyəti dayanır.

Anklav XİZ-ləri sərbəst dönərli valyutada gəlir əldə etmək üçün öz ərazisində istehsal olunan bütün məhsulların ixracına tam diqqət yetirir. Bu zonaların ölkənin qalan hissəsindən zəruri müstəqillik dərəcəsi malların və insanların onların sərhədindən keçirilməsi üçün xüsusi rejimlə, iqtisadi müstəqilliyi isə inzibati və iqtisadi üsullarla təmin edilir.

Anklav zonalarında fəaliyyət göstərən müəssisələrin özəlliyi xaricdən gətirilən materiallara, müxtəlif komponentlərə, yarımfabrikatlara və hissələrinə əsaslanan istehsalın yığma xarakteridir. Belə zonalarda onlar öz filiallarını yaradırlar və bağlı şirkətlər ixracdan istifadə edən transmilli korporasiyalar istehsal sahələri daha az istehsal xərcləri olan məhsulların yaradılması üçün ixrac bazası kimi.

üçün inteqrasiya edilmiş zonalar ilə sıx iqtisadi əlaqələrin olması xarakterik xüsusiyyətidir daxili iqtisadiyyatölkələr. Bu zonalar ixrac potensialının inkişafı ilə bağlı problemlərlə yanaşı, yerli sənayenin texnoloji səviyyəsinin və malların rəqabət qabiliyyətinin yüksəldilməsi problemini də həll edir.

Anklav tipli zonalardan fərqli olaraq, inteqrasiya zonaları daha çox aralıq malların idxalına deyil, milli materialların, komponentlərin və yarımfabrikatların istifadəsinə yönəldilmişdir. Beləliklə, Braziliyanın "Manaus" zonasında milli komponentlərin payı hazır məhsullar 40-90%-ni təşkil edir, məhsulların 90%-dən çoxu isə ölkənin daxili bazarına verilir. ABŞ-ın xarici ticarət zonalarında, yarımfabrikatların və materialların bütün tədarüklərinin təxminən 80% -i ABŞ-ın daxili hissəsindədir və öz növbəsində istehsal olunan məhsulların təxminən 90% -i daxili bazara göndərilir.

İnteqrasiya zonaları inkişaf etmiş ölkələr üçün ən xarakterikdir bazar iqtisadiyyatı beynəlxalq əmək bölgüsünə geniş şəkildə daxil edilmişdir.

Təşkilat üsulundan asılı olaraq iki qrup zonalar fərqləndirilir:

• ərazi- fəaliyyət növündən asılı olmayaraq rezident şirkətlərin güzəştli rejimdən istifadə etdiyi ayrıca ərazisi olan zonalar iqtisadi fəaliyyət;
• funksional -şirkətin ölkədə yerləşdiyi yerdən asılı olmayaraq müəyyən fəaliyyət növünə şamil edilən güzəştli rejim zonaları. Məsələn, Karib dənizindəki dəniz mərkəzləri, turizm bölgələri.

AİZ-də obyektlərin mülkiyyət xarakterinə görə özəl və qarışıq fərqləndirilir.

Dünya praktikasında ən çox yayılmışdır qarışıq dövlətlə yanaşı xüsusi mülkiyyətin də olduğu XİZ növü.

Lakin son zamanlar istər yerli, istərsə də xarici özəl kapital artan rol oynayıb, payı artırıb özəl XİZ-də əmlak. Əksər AİZ-lərdə dövlət yalnız torpaq sahəsinə və infrastruktura malikdir, özəl şirkətlər isə əsas təsərrüfat subyektləridir. Onu da qeyd etmək lazımdır ki, ildə son illər inkişaf etməkdə olan ölkələrdə əksər infrastruktur obyektlərinin yaradılmasını, eləcə də zonaların idarə olunmasını öz üzərinə götürən özəl AİZ-lər yaradılmağa başlayır.

Beləliklə, baxmayaraq ki dövlət mülkiyyətidir bir sıra inkişaf etməkdə olan ölkələrdə, eləcə də Çin, Vyetnam və keçid iqtisadiyyatlı bəzi ölkələrdə mühüm rol oynayır, bununla belə, xüsusi mülkiyyət, özəl kapital XİZ-lərin inkişafı üçün əsas olur.

Profilinə görə (iqtisadi ixtisaslaşma əlaməti) aşağıdakı XİZ növləri məlumdur.

• 1. Ticarət/təkrar ixrac zonaları.
• 2. Sənaye istehsalı və ya biznes zonaları.
• 3. Kommersiya və sənaye zonaları.
• 4. İxtisaslaşdırılmış elmi-texniki və texniki innovasiya zonaları.
• 5. Xidmət sektorunda ixtisaslaşan zonalar.
• 6. Kompleks zonalar və ya zonalar inteqrasiya olunmuş inkişafərazi.

Ticarət zonaları milli gömrük ərazisinin hüdudlarından çıxarılan kompakt ərazi birləşmələridir. Belə zonalarda müxtəlif ticarətlər həyata keçirilir.

və ölkəyə gətirilən və ölkədən çıxarılan ərzaq və qeyri-ərzaq məhsullarının anbarda saxlanması, qablaşdırılması, sadələşdirilməsi, etiketlənməsi, keyfiyyətinə nəzarət, qablaşdırma, partiyaların seçilməsi ilə bağlı əlaqədar əməliyyatlar. Çox vaxt belə zonalarda digər ticarət və vasitəçilik xidmətləri də göstərilir. Üstəlik, belə bir zona malların ixracı (ixrac) üçün işləyirsə, o zaman o, xarici ticarət zonası (FTZ) və ya azad xarici ticarət zonası statusuna malikdir. İdxal (idxal) üçünsə - bu daxili ticarət zonası və ya azad ticarət zonasıdır. Zonanın fəaliyyətinin xarakteri malların idxalı və ixracı həcminin təxminən bərabər payları ilə qarışdırılırsa, buna daha çox azad gömrük zonası deyilir. Qərbdə geniş yayılmış və Mərkəzi Avropa belə zonalar aldı dəniz limanları dəniz və çay ticarətinin çoxəsrlik ənənələrə malik olduğu ölkələr. Almaniya, Fransa, Böyük Britaniya, Yunanıstan, Yuqoslaviya, Bolqarıstan və digər Avropa ölkələrində FTA statusuna malik onlarla liman şəhərləri var. Məsələn, yalnız Almaniyada bunlardan altısı var: Bremen, Hamburq, Bremerhaven, Kiel, Cuxfachen, Emden.

Dünya praktikasında bu tip zonaları təyin etmək üçün “azad ticarət limanları”, “azad liman şəhərləri”, “azad liman zonaları”, “gömrük zonaları” və s. anlayışlardan istifadə olunur.Qərbi Avropada liman şəhərlərinin tarixində bir neçə əsrdir ki, davam edir.

Belə zonalar dünyanın başqa ölkələrində də mövcuddur. Məsələn, ÇXR-də 1984-cü ildən bəri 14 açıq sahil şəhəri (OCC) var. Ticarət sahələri xarakterizə olunur tez geri ödəmə investisiya qoyulmuş başlanğıc investisiyalar, bütün digər növ xərclər (xərclər) və nisbətən əməliyyat və sadə təşkilat işlər (ərazinin təşkili, sərhədlərin müəyyən edilməsi və s.).

Sənaye istehsalı və ya biznes zonaları xaricdən gətirilən yarımfabrikatlar, komplektləşdiricilər və digər komponentlər əsasında ixrac üçün məhsul istehsal edən müəssisələr yaratması və ya ölkənin daxili ehtiyacları üçün bu əsasda idxalı əvəz edən məhsulların istehsal edilməsi ilə xarakterizə olunur. bazara çıxarılır və hazır məhsullar yığılır. Bu zonalar xüsusi gömrük rejimi olan ərazilər kimi yaradılır, burada müəssisələrin ixrac və ya idxalı əvəz edən məhsullar istehsal etdiyi, vergi və maliyyə faydaları. Bu tip zonalara ən çox Çində rast gəlinir, burada onlar xüsusi iqtisadi zonalar adlanır (Hainan adası, Şençjen əyaləti, Çjuhay, Şantou). Cənubi Koreyada bunlar Mazan Azad Zonası, İri Azad Zonası və s.

Bu zonalara bəzən sənaye emal zonaları da deyilir. Bəzən - yalnız istehsal sahələri, lakin daha tez-tez - pulsuz

mi ixrac zonaları və ya azad idxal zonaları. Bu tip zonalara daha çox inkişaf etməkdə olan ölkələrdə rast gəlinir, onların mövcudluğu milli iqtisadiyyatın dirçəlişinin intensivləşdirilməsi şərtlərindən biri kimi qəbul edilir. Belə zonaların bütün ailəsi, öz ərazisində istehsal olunan məhsulların xarici və ya daxili satışının üstünlüyü əsasında zonalara bölünə bilər:

• idxalı əvəzləmə (daxili bazara ilkin istiqamətləndirmə);
• ixracyönümlülük (xarici bazarın tələbatının ilkin ödənilməsi);
• ixrac-idxal (bu zonalarda istehsal olunan məhsulların satışı üçün müxtəlif kanallar bərabər olduqda və ya həcmcə çox da fərqlənmədikdə).

Ticarət və sənaye zonaları. Adından da göründüyü kimi, onlar ilk iki növ zonanın birləşməsidir. Onların ərazisində zonanın rezident müəssisələrinin istehsal və marketinq fəaliyyəti üçün ən əlverişli şəraitin yaradılmasını təmin etmək məqsədi ilə viza, gömrük, maliyyə-kredit, habelə valyuta və digər rejimlər tətbiq edilir. Bu zonalar ABŞ-da geniş yayılmışdır.

Elmi-texniki və texniki-innovativ zonalar adətən ABŞ-da texnoparklar, Yaponiyada texnopolislər, Rusiyada və digər MDB ölkələrində elm şəhərləri adlanır. Buraya hər yerdə yaranmış və 1980-ci illərin əvvəllərindən fəal şəkildə yaradılmış elmi parklar və texnopolislər də daxildir. Cənub-Şərqi Asiyanın yeni sənayeləşmiş ölkələrində, məsələn, təxminən. Tayvan (təsadüfi deyil ki, bu zonalardan bəziləri sənaye istehsal zonalarından yaranıb).

Bütün növ bu zonalar birbaşa investisiyalar da daxil olmaqla geniş dövlət dəstəyi alır dövlət büdcəsi infrastrukturun inkişafı, vergi güzəştləri və güzəştli kreditlər, o cümlədən kiçik innovativ firmalar üçün. Belə zonaların əsas məqsədi innovasiya fəaliyyətini stimullaşdırmaqdır.

Funksional sahələr - zonaların ən müxtəlif qrupu. Bunlara daxildir xidmət zonaları(bank, sığorta, rekreasiya turizmi, tarixi-mədəni, ekoloji və s.). Bu və buna bənzər inzibati-ərazi subyektlərində həmin növ üçün xüsusi rejim müəyyən edilir sahibkarlıq fəaliyyəti, hər bir xüsusi zonanın ixtisaslaşdığı, eləcə də müştərilər üçün orada xüsusi qalma rejimi.

Məsələn, Azad Bankçılıq Zonaları (SBZ) və Sığorta Azad Zonaları (SZA) xarici və yerli müştərilər və xarici müştərilərlə iş fəaliyyətinin həyata keçirilə biləcəyi sahələrdir.

başlıqlar. Mübadilə üzərində praktiki olaraq heç bir nəzarət yoxdur xarici valyutalar, müxtəlif formalar kapitalın hərəkəti (pul, daşınmaz əmlak, qiymətli kağızlar və s.). SBZ və GCC ən böyük yayılma və ən yüksək yetkinlik formasını müxtəlif kapital və sahibkarlıq fəaliyyəti formalarının fəaliyyət göstərmə ənənəsi olan iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrdə, eləcə də biznes və kommersiya fəaliyyətinin səviyyəsinin yüksək olduğu yeni sənayeləşmiş ölkələrdə əldə etmişdir. indi yüksəkdir, beynəlxalq kapitalın təmərküzləşmə dərəcəsi yüksəkdir. Nümunə olaraq İsveçrə və Lüksemburqda SBZ, ABŞ, Fransa, Almaniya, Böyük Britaniyada SBZ və SHA sistemi, həmçinin Sinqapur, Honq-Konq, Bəhreyn, Tayvan və Filippində SBZ və SHA-nı göstərmək olar. Bütün SBZ və CVD-lərin fərqli xüsusiyyəti ərazinin maliyyə və kommunikasiya infrastrukturunun yüksək səviyyədə inkişafıdır. SBZ və CVZ kimi zonalarda Sığorta şirkətləriəməliyyatların dövlət tərəfindən prudensial tənzimlənməsinin müəyyən normalarından azad edilir.

Öz növbəsində, bu cür xidmət zonaları kimi dəniz zonaları, zonanın özündə təsərrüfat və digər sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olmayan hüquqi şəxslərə sadələşdirilmiş uçot rejimindən, vergi güzəştlərindən istifadə etməyə, müştərilərlə, milli və xarici dövlətlər və s.

Çoxölçülü beynəlxalq əməkdaşlığın inkişafı ilə belə xidmət zonalarının rolu və əhəmiyyəti istirahət və turizm zonaları, və uzun tarixə malik ənənəvi qumar və əyləncə biznesi zonaları, eləcə də dünyanın mədəni, dini, tarixi və digər ənənələri ilə tanınan region və əraziləri. Sonuncu zonalar xüsusi tarix və mədəniyyət mərkəzləri adlanır.

Rekreasiya və turizm zonaları onunla fərqlənir ki, onlarda sağlam istirahət və müalicə, idman və s. üçün imkan verən əla (çox vaxt unikal) təbii-iqlim şəraitinin olmasına baxmayaraq, həm də inkişaf etmiş nəqliyyat-kommunikasiya əlaqələri, inkişaf etmiş tibbi və turizm xidmətləri sistemi. Bu cür zonalara Alp dağlarında kurort şəhərləri, Aralıq dənizindəki kurortlar, Kanar, Baham və Seyşel adaları və s.

Qumar və əyləncə biznes zonalarının uzun bir ənənəsi var. Bu zonaların dünya mərkəzləri məlumdur - Monako, Las-Veqas (ABŞ), Kann (Fransa) və s. Bu tip zonaların hədəf istiqaməti onların kriminogen (və ya ona yaxın) biznes çərçivəsində valyuta əldə etməyə yönəlməsini nəzərdə tutur.

Kompleks zonalar- geniş miqyaslı və onların yaradılış zonalarının mahiyyətinə və təbiətinə görə kifayət qədər müxtəlifdir. Kimə fərqləndirici xüsusiyyətlər Bu zona növlərinə aşağıdakılar daxildir:

• əhəmiyyətli əhali;
• inkişafının mərhələliliyi və iqtisadi və sosial sistemlər zona bölgəsi;
• zona iqtisadiyyatının milli iqtisadiyyata və ölkənin xarici iqtisadi əlaqələrinə verdiyi töhfənin nəzərə çarpanlığı;
• zonaların ərazisinin ölçüsündə çox əhəmiyyətli dərəcədən nöqtəyə qədər dalğalanmalar;
• zonanın özünün bir hissəsi olan ayrı-ayrı rayonların və ərazilərin müxtəlif inkişaf səviyyələri.

Məsələn, Çində bu tip zonalara aid olan Shenzhen Xüsusi İqtisadi Zonası 328 kvadratmetr sahəyə malikdir. km, əhalisi isə 1 milyon nəfərdən çoxdur. Digər oxşar Çin zonası - Hainan 6,5 milyon insanın yaşadığı böyük bir adanın bütün ərazisini tutur. Öz növbəsində, Braziliyanın Manaus Azad Zonası ən böyük ərazi qurumudur. Bu ərazi kompleksinin inkişafından bəri (1957-ci ildən) orada müxtəlif tipli bir neçə "alt zonalar" formalaşmışdır. "Yantar" FEZ Rusiyanın Kalininqrad vilayətinin bütün əhalisini, ərazisini və təsərrüfat kompleksini birləşdirir. Kompleks zonalara dünyanın demək olar ki, bütün regionlarında rast gəlinir (məsələn, Argentinada Tierra del Fueqo ərazisi).

Zonanın yerləşdirilməsi üçün ayrılmış ərazinin ölçüsü son dərəcə fərqlənir. Onlar bir neçə hektar və bir neçə kvadrat kilometrdən bir neçə min kvadrat kilometrə qədər ərazini tuta bilər. Bundan asılı olaraq, onlar fərqlənirlər mikrozonalar(bir müəssisənin ərazisi, liman, rüsumsuz), habelə makrozonlar,ölkənin bir rayonu, şəhəri, böyük rayonu ərazisində yerləşir.

XİZ-lərin neçə ölkəni əhatə etməsindən asılı olaraq, onları bölmək olar monomilli, bir dövlətin ərazisində yerləşən və onun qanunları əsasında fəaliyyət göstərən və beynəlxalq(beynəlxalq), bir qrup dövlətin ərazisini əhatə edən və ümumi qaydalara uyğun hərəkət edən.

Azad iqtisadi zonanın yaradılması ilə bağlı qərarların qəbulu mərhələsində dövlət rayonlaşdırma siyasətini formalaşdırarkən nəzərə almaq lazımdır ki, azad iqtisadi zonanın işi müsbət xüsusiyyətlərlə yanaşı, müəyyən təhlükələrlə də doludur ki, onlar müəyyən təhlükələrlə üzləşirlər. milli təsərrüfat sistemində təhriflərə yol verməmək üçün nəzərə alınmışdır.

İstənilən növ zonalar öz sərhədlərinin sərt təşkilini tələb edən və ya tələb etməyən statusa malik ola bilər. Eyni zamanda, zonanın ərazisinə giriş keçid baxımından pulsuz ola bilər (müvafiq olaraq

sərhəd) rejimdir və ciddi şəkildə tənzimlənə və məhdudlaşdırıla bilər. Buna görə də, birinci halda, belə zonalar nəzərə alınmalıdır açıq, ikinci halda - Bağlı və ya xüsusi. Məsələn, 1980-ci ildən sözdə xüsusi iqtisadi zonalar (Spez). Onlar qapalı zonaların tipik nümunəsidir. Onlar nəinki yerli hakimiyyət orqanlarının aşkar muxtariyyətini, zonanın regionunun siyasətinin formalaşdırılmasında mərkəzi hakimiyyətdən əhəmiyyətli dərəcədə azad olduğunu və onun ərazisində iqtisadi fəaliyyətin və həyatın müəyyən aspektlərini tənzimləyən qanunların muxtar fəaliyyət göstərməsini nümayiş etdirir, həm də öz xüsusi pasport olmadan keçə bilməyən öz daxili sərhədləri. Eyni zamanda, açıq sahil şəhərləri (OCCs) adlanan başqa bir növ Çin zonalarının praktiki olaraq heç bir muxtar qanunvericiliyi yoxdur və sərt sərhədlərdən məhrumdur.

XİZ idarəetmə sistemi, zona idarəetmə orqanları

Kimə XİZ-in dövlət tənzimlənməsi səviyyələri aid etmək:

• dövlətlərarası;
• ümummilli (federal);
• regional;
• intrazonal.

XİZ idarəetmə sisteminin əsas məqsədi dövlət rayonlaşdırma siyasətinin həyata keçirilməsi çərçivəsində zonaya həvalə edilmiş vəzifələrin həlli.

Dünya rayonlaşdırma təcrübəsində AİZ-in idarə olunmasının müxtəlif sistemləri mövcuddur və zonanın iqtisadiyyatının tənzimlənməsi xüsusi qurumların yaradılması yolu ilə müxtəlif üsullarla həyata keçirilir.

XİZ idarəetmə orqanları müxtəlif səviyyələrdə rayonlaşdırmanın təşkilati mexanizminin subyektləridir. İnkişaf etmiş sənaye ölkələrində bunlar qanunvericiliyə qədər geniş səlahiyyətlərə malik olan yerli hakimiyyət orqanlarıdır. Milli iqtisadiyyatın keçid tipinə malik olan ölkələrdə zonalarda idarəetmə onlara həvalə olunur səhmdar cəmiyyətləri, bura bütün təsisçilər daxildir aidiyyəti tərəflər: mərkəzi (milli) bank, böyük Tikinti şirkəti, XİZ-də yerləşən iri müəssisələr, yerli hakimiyyət orqanları, eləcə də xarici investorlar.

Rusiya Federasiyasında, əksər hallarda, XİZ-in təsərrüfat və təşkilati fəaliyyətini idarə etmək üçün xüsusi idarəetmə orqanları yaradılır.

• Klassik halına gələn əsərə baxın: Zimenkov R.I. Azad iqtisadi zonalar. M.: UNITI-DANA, 2005.
• Bax: Zimenkov R.I. Azad iqtisadi zonalar. M.: BİRLİK-DANA, 2005.

Dünya iqtisadiyyatı azad iqtisadi zona kimi xüsusi inkişaf alətinə çoxdan öyrəşib. o təsirli üsul regiona investisiya cəlb etmək və istehsalın və ya digər iqtisadi fəaliyyət növlərinin artımını təmin etmək.

“Azad iqtisadi zona” termininin tərifi

Rəsmi olaraq ayrılmış iqtisadi ərazilər 1973-cü ildə Kiotoda gömrük prosedurlarının sadələşdirilməsi və uyğunlaşdırılması haqqında beynəlxalq konvensiya ilə təmin edilmişdir. Çox içində ümumi görünüş azad iqtisadi zona - ölkənin ərazisinin bir hissəsidir xüsusi şərtlər gömrük nəzarətinin olmaması və ya zəifləməsi ilə ifadə edilir və əhəmiyyətlidir vergi güzəştləri Oh.

Bu gün yekun terminoloji aydınlıq yoxdur və “azad” və ya “xüsusi iqtisadi zona” adları sinonim kimi istifadə olunur. Bu fenomenin mahiyyəti məhdud ərazidə mövcud olan xüsusi şərtlərdir. Belə zonaların təşkili həmişə müəyyən iqtisadi problemin həlli ilə bağlıdır: ərazinin inkişafı, investorların cəlb edilməsi, yeni iqtisadi fəaliyyət növünün yaradılması.

Azad iqtisadi zonaların mövcudluğu prinsipləri

Növündən və yerləşdiyi ölkədən asılı olmayaraq, xüsusi azad iqtisadi zonalar aşağıdakı prinsiplər əsasında yaradılır:

• gələcək məhsullar, avadanlıqlar üçün komponentlərin idxalı və istehsal olunan malların ixracı üçün hər hansı gömrük rüsumlarının məcburi olmaması;
• vergi güzəştləri;
• xarici investorlara məxsus əmlakın hər hansı növ müsadirəsi və özgəninkiləşdirilməsinə qarşı dövlət təminatları;
• azad iqtisadi zonanın ərazisində fəaliyyət göstərən şirkətlər üçün müxtəlif xarakterli imtiyazlar və imtiyazlar toplusu;
• bütün növ əməliyyatlar üçün sabit konvertasiya olunan valyutanın sərbəst istifadəsi.

Azad iqtisadi zonaların yaradılmasının məqsədləri

Xüsusi zonaların yaranması təcili həlli ilə bağlıdır iqtisadi vəzifələr. Azad iqtisadi zonadır təsirli vasitədir kömək regional iqtisadiyyatlar. Zonalar bir çox hallarda kömək edə bilər. Onlar ölkənin depressiv və ya subsidiyalaşdırılan bölgəsində orta və kiçik biznesi dirçəltmək, müxtəlif bölgələrdə həyat səviyyəsini bərabərləşdirməyə kömək etmək, regionda mövcud olan resurslardan daha səmərəli istifadə etməyə imkan vermək və s. istəyinə cavab olaraq yaradılmışdır. . Ona görə də azad iqtisadi zonanın yaradılmasını göstərən kifayət qədər böyük məqsədlər siyahısı var. Məqsədlər dövlət və investor üçün əhəmiyyətinə görə fərqlənə bilər. Azad iqtisadi zonaların yaradılmasında dövlət maraqları aşağıdakılardır:

• xarici investisiyaların cəlb edilməsi, kapitalın səfərbər edilməsi, əldə edilməsi innovativ texnologiyalar malların və xidmətlərin istehsalı üçün;
• xüsusilə yüksək ixtisaslı kadrlar üçün çoxlu sayda yeni iş yerlərinin yaradılması;
• idxalı əvəz etmək, malların idxalı əvəzinə daxili bazarın inkişafı üçün malların, texnologiyaların və xidmətlərin yerli istehsalı;
• mümkün ixrac bazasının formalaşdırılması;
• yeni idarəetmə texnika və metodlarının, qanunvericilik və vergi modellərinin aprobasiyası, yeni sistemlərin idarə edilməsi bacarıqlarının inkişafı, kadr hazırlığı.

İnvestor üçün aşağıdakı məqsədlər aktualdır:

• vergi güzəştləri hesabına investisiyaların gəlirliliyinin artırılması;
• istehsalın və istehlakçının yaxınlaşması;
• ucuz işçi qüvvəsi əldə etmək;
• biznes həyata keçirərkən müxtəlif inzibati maneələrin aradan qaldırılması;
• ərazinin inkişafı və bununla əlaqədar əldə edilməsi əlavə funksiyalar biznesi genişləndirmək üçün.

Azad iqtisadi zonaların funksiyaları

İstənilən azad iqtisadi zona mürəkkəb çoxfunksiyalı sistemdir. Belə ərazilərin yerinə yetirdiyi funksiyalara aşağıdakılar daxildir:

• regionun və bütövlükdə ölkənin sənayeləşməsinin artırılması;
• milli bazarın dünya iqtisadi və istehsal sisteminə inteqrasiyası;
• ölkənin və regionun büdcəsinə valyuta daxilolmalarının artması;
• regionun inkişafı, o cümlədən yüksək ixtisaslı kadrların formalaşdırılması, bazarın yüksək keyfiyyətli mal və xidmətlərlə dolması, əlavə iş yerlərinin yaradılması;
• mövcud imkanlardan və resurslardan istifadənin səmərəliliyinin artırılması;
• ölkənin dünya ixracatında rolunun artırılması;
• kapitalın və biznes mühitinin səfərbər edilməsi.

Azad iqtisadi zonaların təşkilati formaları

Hər bir dövlət özü həll ediləcək vəzifələrə və regionun iqtisadiyyatının xüsusiyyətlərinə uyğun olaraq xüsusi zonanın formasını seçir. Ona görə də ölkənin azad iqtisadi zonası fərqli funksional və təşkilati formaya malik ola bilər. Ümumilikdə belə ərazilərin 5 əsas təşkilati növü var:

• əsas fəaliyyəti idxal və ixrac olan, rüsumsuz ticarətin inkişafı ilə müşayiət olunan xarici ticarət nəqliyyat sistemləri, anbar kompleksləri və s.;
• texnoloji, bu zonalar yüksək texnologiyaların inkişafı, inkişafı və sınaqdan keçirilməsinə yönəldilmişdir, onlar regiona innovasiyaları cəlb edir. Buna misal olaraq texnopolisləri və texnoparkları göstərmək olar;
• kompleks istehsal zonaları, onlar malların yaradılmasına və ya xidmətlərin göstərilməsinə əsaslana bilər, əksər hallarda istehlak mallarının istehsalı üçün zonalar yaradılır;
• vergi və gömrük rüsumlarını azaltmaqla və ya ləğv etməklə kapital cəlb edən offşor zonalar, müştərilərə valyutalarla əməliyyatlar üçün güzəştli şərtlər verilir;
• bir xidmətin və ya onların kompleksinin inkişafı üçün yaradılmış xidmət zonaları, məsələn, bank və ya rekreasiya və turizm zonaları.

Azad iqtisadi zonaların növləri

Müxtəlif səbəblərə görə xüsusi zonaların bir neçə təsnifatı var. Ənənəvi olaraq, azad iqtisadi zonanın ərazisi təşkilatın rəhbər prinsipinə uyğun olaraq istənilən növə təsnif edilə bilər, bu halda aşağıdakılar fərqləndirilir:

• məhz yerin xüsusiyyətləri əsasında yaradılan ərazi azad zonalarına digər regionlarla aktiv şəkildə qarşılıqlı əlaqədə olan açıq zonalar və anklavlar, yəni digər regionlarla əməkdaşlığa məhdudiyyətlər qoyulan zonalar;
• funksional sahələr. Onlar müəyyən əmtəə və ya xidmətlərin istehsalı kimi konkret funksiya əsasında yaradılır.

Faydalarına görə xüsusi zonalar bölmək olar:

• malların, xammalın, komponentlərin ixracı və idxalı üçün əhəmiyyətli imtiyazlar verən gömrük üzrə;
• vergi, belə zonalarda qismən və ya tamamilə ləğv edilir müxtəlif növlərödənişlər;
• müxtəlif növ haqlar üzrə dərəcələrin azaldıldığı, kreditləşmə və sığorta üçün güzəştli şərtlərin verildiyi maliyyə və investisiya;
• şirkətlərin qeydiyyatı və qeydiyyatı üçün sadələşdirilmiş prosedurun, habelə asanlaşdırılmış giriş və çıxışın mövcud olduğu inzibati xarici vətəndaşlar-investorlar.

Bir az tarix

Dünyada azad iqtisadi zonalar rejimi hələ 12-ci əsrdə, Avropada Baltik və Şimal dənizlərində ticarətə nəzarət edən məşhur Hansa Liqası yarananda sınaqdan keçirildi. Birliyin üzvləri müxtəlif imtiyaz və imtiyazlardan istifadə edirdilər ki, bu da onun uğurunu və uzunömürlülüyünü təmin edirdi. 15-17-ci əsrlərdə İtaliya, Rusiya və Almaniyada belə ərazilərlə təcrübələr aparılmışdır. 19-cu əsrin sonlarında əsl xüsusi zonanın yaranması üçün əlverişli şərait yaranmışdı. Ölkənin ilk azad iqtisadi zonası Almaniyanın Hamburq və Bremen şəhərlərində yaranıb. Hamburq müstəsna əlverişli yerləşməsi və inkişaf etmiş infrastrukturu sayəsində bu günə qədər öz imtiyazlarını qoruyub saxlamışdır.

20-ci əsrdə azad iqtisadi zonaların yaranması adi bir hadisəyə çevrildi, 70-ci illərdə bir çox dövlətlərə belə ərazilər açmağa imkan verən beynəlxalq hüquqi mexanizm formalaşdı.

Dünya təcrübəsi

Müasir azad iqtisadi ticarət zonaları regional siyasət və iqtisadiyyatın çox məşhur alətləridir. Ümumilikdə dünyada 1000-dən çox belə ərazi var, onların sayına görə rekordçu ABŞ-dır, bu gün zonaların ən sürətli artımı Asiyada baş verir. Ən çox uğurlu layihələr dünya praktikasında belə olmuşdur:

• İrlandiyanın Şannon rayonu, beynəlxalq hava yolları tərəfindən hava limanından istifadənin kəskin azalması təhlükəsi ilə investisiya cəlb etmək üçün texnoloji park yaradıldı, burada dünyanın ilk rüsumsuz mağazası da açıldı və güclü 80-ci illərdə burada innovasiya mərkəzi yaranıb;
• enerji şirkətlərinin cəmləşdiyi Manaus azad zonasının Braziliya sənaye rayonu, təkcə ölkənin daxili ehtiyaclarını təmin etmir, həm də xarici bazarlara çıxır;
• Çinin ixrac şəhərləri: 1970-ci illərin sonlarında sahilboyu 14 şəhərdə xüsusi vergi və gömrük şərtləri olan zonalar açıldı ki, bu da regiona inkişafda sıçrayış etməyə, habelə ölkəyə on milyardlarla dollar cəlb etməyə imkan verdi.

Rus praktikası

Rusiyada azad iqtisadi zonalar SSRİ-nin mövcudluğunun son illərində yaranıb. Onlar iqtisadiyyatı inkişaf etdirməyə, başqa ölkələrlə əlaqələr qurmağa yönəlmişdilər. İlk layihələr Vıborq və Naxodkada olub. Bu dövrün bütün zonalarının bir xüsusiyyəti xammal ixracına vurğu idi. 90-cı illərdə sadələşdirilmiş vergi rejimi ilə bir neçə zona bir anda meydana çıxdı, onlar mal istehsal edir və xarici investisiyaları cəlb edirlər. Lakin sonradan məlum oldu ki, demək olar ki, bütün planlar həyata keçmək üçün nəzərdə tutulmayıb.

20-ci əsrin sonlarında yeni layihələr ortaya çıxdı: Şeremetyevo hava limanı yaxınlığında xarici ticarət zonası, Zelenoqradda texnoloji zona, Qafqazda turizm və kurort zonası. Ölkə bu cür ərazilərin fəaliyyətinə öz yanaşmasını tədricən inkişaf etdirir, lakin onların fəaliyyəti əhəmiyyətli çətinliklərlə üzləşir.

Rusiyada azad iqtisadi zonaların xüsusiyyətləri

2000-ci illərdə Rusiya xarici kapitalı cəlb etmək və iqtisadiyyatın yüksək texnologiyalı sektorlarını dəstəkləmək üçün xüsusi ərazilərin inkişafına ciddi yanaşmağa başladı.

Rusiyada aşağıdakı azad iqtisadi inkişaf zonaları yaradılmışdır:

• sənaye (Elabuga, Lipetsk, Tolyatti və s.);
• yenilikçi (Zelenograd, Dubna, Fryazino və s.);
• turist (İrkutsk, Buryatiya, Altay və s.);
• liman (Xabarovsk, Ulyanovsk, Murmansk).

“Xüsusi iqtisadi zona adətən dəqiq müəyyən edilmiş sərhədləri və xüsusi inzibati rejimi olan, bir qurum tərəfindən idarə olunan və şirkətlər üçün strukturlaşdırılmış dövlət stimulları paketini (məsələn, gömrük rüsumlarından azadolma, sadələşdirilmiş gömrük rejimi) təklif edən coğrafi cəhətdən lokallaşdırılmış torpaq sahəsidir. öz bizneslərini XİZ-də yerləşdirmək.
(Dünya Bankı)

Qazaxıstanda xüsusi iqtisadi zonalar

"Xüsusi İqtisadi Zona" (XİZ) - prioritet fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi üçün xüsusi iqtisadi zonanın xüsusi hüquqi rejiminə malik olan, dəqiq müəyyən edilmiş sərhədləri olan Qazaxıstan Respublikası ərazisinin bir hissəsidir.
(Qazaxıstan Respublikasının “Xüsusi iqtisadi zonalar haqqında” 21 iyul 2011-ci il tarixli Qanunu)

XİZ-in fəaliyyətini tənzimləyən NLA

Qazaxıstanda XİZ-in fəaliyyəti aşağıdakı normativ hüquqi aktlarla tənzimlənir:
. Vergi Məcəlləsi - AİZ iştirakçılarının vergiyə cəlb edilməsi baxımından
. "Xüsusi iqtisadi zonalar haqqında" qanun - XİZ-in fəaliyyətini tənzimləyən əsas qanundur
. Gömrük ittifaqının gömrük ərazisində azad (xüsusi, xüsusi) iqtisadi zonalar məsələləri və azad gömrük zonasının gömrük proseduru haqqında Saziş - azad iqtisadi zonada gömrük tənzimlənməsi baxımından (2017-ci il yanvarın 1-dək müvəqqəti tətbiq edilir)

XİZ-in fəaliyyəti

XİZ yaradılması təklifi

Azad iqtisadi zonanın yaradılması təklifi yerli və ya mərkəzi icra hakimiyyəti orqanları, sahibkarlar və hüquqi şəxslərin birlikləri tərəfindən Qazaxıstan Respublikasının Sənaye və Yeni Texnologiyalar Nazirliyinə (MINT) təqdim edilir.

XİZ rəhbərliyi

"Astana - Yeni Şəhər" XİZ istisna olmaqla, bütün digər XİZ-lər idarəetmə şirkəti tərəfindən idarə olunur. İdarəetmə şirkəti Qazaxıstan Hökuməti, amirliklər (yerli icra hakimiyyəti orqanları) və özəl hüquqi şəxslər, o cümlədən xaricilər tərəfindən yaradıla bilər. Dövlət orqanlarının təşəbbüsü ilə azad iqtisadi zona yaradıldıqda belə cəmiyyətin səsvermə hüququ olan səhmlərinin azı 50 faizi dövlətə məxsus olmalıdır. XİZ özəl şəxslərin təşəbbüsü ilə yaradıldığı halda hüquqi şəxslər, dövlət səs verən səhmlərin ən azı 26%-nə sahib olmalıdır. Beləliklə, XİZ-in fəaliyyətində iştirak etmək istəyən özəl investorlar (o cümlədən xarici investorlar) idarəetmə şirkətinin təsisçiləri kimi çıxış edə bilərlər. Beləliklə, onlara fəaliyyətlərinə birbaşa təsir edən qərarların qəbulunda iştirak etmək imkanı verilir. İdarəetmə şirkəti AİZ iştirakçılarına “bir pəncərə” prinsipi üzrə xidmət göstərir ki, bu da ərizəçilərin müxtəlif sənədlərin toplanması və hazırlanması proseslərində iştirakının minimuma endirilməsi, onların vəzifəli şəxslərlə birbaşa əlaqəsinin məhdudlaşdırılması deməkdir.

İdarəetmə şirkətinin funksiyaları

1) ilə qarşılıqlı əlaqə dövlət orqanları xüsusi iqtisadi zonaların fəaliyyəti haqqında;
2) icarə üçün təminat (sublizinq) torpaq sahələri və yardımçı fəaliyyətlə məşğul olan şəxslərə infrastruktur obyektlərinin icarəyə (subicarəyə) verilməsi;
3) fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün müqavilələrin bağlanması və ləğvi;
4) xüsusi iqtisadi zonalar iştirakçılarının illik hesabatları əsasında XİZ-in fəaliyyətinin nəticələri barədə səlahiyyətli orqana hesabat vermək;
5) xüsusi iqtisadi zonanın iştirakçılarının cəlb edilməsi;
6) AİZ infrastruktur obyektlərinin tikintisi üçün investisiyaların cəlb edilməsi;
7) üçün təsdiq edilmiş texniki-iqtisadi əsaslandırmaya uyğun olaraq infrastruktur obyektlərinin tikintisinin həyata keçirilməsi torpaq sahələri, XİZ iştirakçılarına verilməmişdir;
8) “bir pəncərə” prinsipi üzrə əhaliyə xidmət mərkəzinin (XDM) fəaliyyət göstərməsi üçün qəbul yerinin təşkili;
9) azad iqtisadi zonanın yaradılması məqsədlərinə cavab verən fəaliyyətin həyata keçirilməsi zamanı idxal olunan malların faktiki istehlakının təsdiqi;
10) fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün müqavilələrin şərtlərinin yerinə yetirilməsinə nəzarət.

XİZ-in fəaliyyətini tənzimləyən orqanlar

Sənaye və Yeni Texnologiyalar Nazirliyi
- “Xüsusi iqtisadi zonalar haqqında” Qanuna uyğun olaraq XİZ-lərin inkişafı və tənzimlənməsi sahəsində əsas səlahiyyətli orqandır.

İdarəetmə Şirkəti
- XİZ-i idarə etmək üçün idarəetmə şirkəti yaradılır.
AİZ-in idarəedici şirkətlərinin səhmləri (10 AİZ) birbaşa və ya dolayı yolla aşağıdakılara məxsusdur:

1. kommunal mülkiyyətdə - Mangistau, Karaqanda (49% - özəl), Pavlodar və Cənubi Qazaxıstan vilayətlərinin akimatları - XİZ-in 4 idarəedici şirkəti
2. respublika mülkiyyətində - Qazaxıstan Respublikasının Neft və Qaz Nazirliyi və DİN - 3 idarəedici şirkət
3. NWF Samruk-Kazyna ASC-yə məxsusdur - NC Kazakhstan Temir Zholy ASC və United Chemical Company LLP - 2 idarəedici şirkət
4. GU FEZ "Astana-yeni şəhər" - Astana şəhərinin akimi.

XİZ-də vergi orqanı
- AİZ-də vergi tənzimlənməsi baxımından Maliyyə Nazirliyinin Vergi Komitəsinin müvafiq bölməsi fəaliyyət göstərir.

XİZ ərazisində gömrük orqanı
- AİZ-də gömrük tənzimlənməsi baxımından Maliyyə Nazirliyinin Gömrük Nəzarəti Komitəsinin müvafiq bölməsi fəaliyyət göstərir.

XİZ-də üstünlüklər

Xüsusi iqtisadi zonalarda güzəştlər verilir Vergi Məcəlləsi və “Qazaxıstan Respublikasında xüsusi iqtisadi zonalar haqqında” Qanun

vergi güzəştləri

Bütün XİZ-lərin iştirakçıları üçün aşağıdakı üstünlüklər verilir:
. CIT azadlığı;
. İstisna torpaq vergisi;
. Əmlak vergisindən azad olma;
. Xüsusi iqtisadi zonanın ərazisində satılarkən, Qazaxıstan Respublikası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş malların siyahısına uyğun olaraq, xüsusi iqtisadi zonaların yaradılması məqsədlərinə cavab verən fəaliyyətin həyata keçirilməsi zamanı tam istehlak edilmiş mallar dəyərinə tabedir. sıfır dərəcə ilə əlavə vergi;
“İnnovativ Texnologiyalar Parkı” AİZ və “Astana Yeni Şəhər” AİZ iştirakçıları üçün də əlavə vergi güzəştləri nəzərdə tutulub.

"Astana Yeni Şəhər" XİZ üçün:
. "Astana - yeni şəhər" xüsusi iqtisadi zonasının ərazisində infrastruktur obyektlərinin, xəstəxanaların, poliklinikaların, məktəblərin, uşaq bağçalarının, muzeylərin, teatrların, ali və orta ixtisas təhsil müəssisələrinin tikintisi və istismara verilməsi prosesində tamamilə istehlak olunan malların satışı , kitabxanalar, məktəblilər sarayları, idman kompleksləri, inzibati və yaşayış kompleksləri uyğun olaraq layihə-smeta sənədləri, Qazaxıstan Respublikası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş malların siyahısına uyğun olaraq, sıfır dərəcə ilə əlavə dəyər vergisinə cəlb edilir.

"Park" XİZ üçün informasiya texnologiyaları»:
. İstisna sosial vergiəmək xərclərinin ən azı 50%-ni təşkil etmək şərti ilə 5 il müddətinə illik gəlir və əmək məsrəflərinin 90%-i Qazaxıstan Respublikasının rezidentlərinə sərf edilir Qazaxıstanda qeydiyyatdan keçmiş və “PİT” XİZ-dən kənarda yerləşən təşkilat 2015-ci il yanvarın 1-dək aşağıdakı hallarda “PİT” AİZ-in iştirakçısı sayılır:

1) yoxdur struktur bölmələri;
2) ümumi illik gəlirin ən azı 70 faizi öz istehsalı olan malların, işlərin, xidmətlərin satışından aşağıdakı fəaliyyət növlərindən əldə ediləcək (alınacaq) gəlirdir: layihələndirmə, inkişaf, tətbiq, sınaq istehsal və istehsal. proqram təminatı, verilənlər bazası və informasiya texnologiyaları avadanlıqları, həmçinin məlumat mərkəzi xidmətləri, onlayn xidmətlər; informasiya texnologiyaları sahəsində layihələrin yaradılması və həyata keçirilməsi üzrə tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərinin aparılması.

Digər üstünlüklər

Xarici işçi qüvvəsinin işə götürülməsi üçün sadələşdirilmiş prosedur
Yerli icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən xarici işçi qüvvəsinin cəlb edilməsinə icazələrin verilməsi Qazaxıstan Respublikasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, lakin daxili əmək bazarında namizədlər axtarılmadan sadələşdirilmiş qaydada həyata keçirilir.

10 ilə qədər pulsuz torpaq
XİZ iştirakçılarına 10 ilədək müddətə layihənin həyata keçirilməsi üçün pulsuz torpaq sahəsi verilir.

Vergi güzəştləri əldə etmək üçün şərtlər:
1) AİZ-də vergi ödəyicisi kimi qeydiyyat
2) AİZ-dən kənarda struktur bölmələrinin olmaması
3) Ümumi illik gəlirin ən azı 90 faizi ("PİT" AİZ üçün - 70%) AİZ-in prioritet fəaliyyəti üçün öz istehsalı olan malların satışından əldə edilən gəlir olmalıdır.

Qazaxıstanda xüsusi iqtisadi zonalar

Xarici iqtisadi əlaqələrin intensivləşdirilməsi, regionun inkişafının sürətləndirilməsi, iqtisadiyyatın sahələrinin dəstəklənməsi və həll sosial problemlər Qazaxıstan Respublikası Prezidentinin Fərmanı ilə investisiyaların, texnologiyaların və müasir idarəetmənin cəlb edilməsi, yüksək səmərəli və rəqabətqabiliyyətli istehsal sahələrinin yaradılması, Qazaxıstan Respublikasında 9 xüsusi iqtisadi zona yaradılmışdır:

1. "Astana - yeni şəhər" XİZ Astana şəhərində yüngül sənaye, avtomobil, aviasiya, kimya);
2. "Aktau Dəniz Limanı" XİZ Mangistau vilayətində (yüngül sənaye, kimya, metallurgiya sənayesi);
3. "İnformasiya Texnologiyaları Parkı" XİZ Almatı şəhərində (alət istehsalı);
4. "Ontustik" XİZ Cənubi Qazaxıstan vilayətində (yüngül və toxuculuq sənayesi);
5. "Milli Sənaye Neft-Kimya Texnoparkı" XİZ Atırau vilayətində (neft-kimya sənayesi);
6. "Burabay" XİZ Akmola vilayətində (turizm);
7. "Pavlodar" XİZ Pavlodarda (kimya və neft-kimya sənayesi);
8. "Sarıarka" XİZ Qaraqanda vilayətində (metallurgiya və maşınqayırma);
9. XİZ "Xorgos - Şərq Qapısı" Almatı vilayətində (logistika);
10. "Taraz Kimya Parkı" XİZ Tarazda (kimya sənayesi).

Dünya təcrübəsi göstərir ki, azad iqtisadi zonaların yaradılması sürətləndirilən amildir iqtisadi artım beynəlxalq ticarətin intensivləşdirilməsi, investisiyaların səfərbər edilməsi, iqtisadi inteqrasiya proseslərinin dərinləşdirilməsi ilə.

Bu XİZ-ləri şərti olaraq üç qrupa bölmək olar:
1) sənaye və istehsal zonaları - "Dəniz limanı Aktau", "Ontustik", "Milli Sənaye Neft-Kimya Texnoparkı", "Pavlodar", "Sarıarka", "Astana - Yeni Şəhər", "Kimya Parkı Taraz";
2) xidmət - "Burabay", "Astana - yeni şəhər", "Xorqos - Şərq qapısı";
3) texnologiya və innovasiya zonası - "İnformasiya Texnologiyaları Parkı".

XİZ-lərin ümumi xüsusiyyəti gömrük və vergi güzəştlərini özündə birləşdirən əlverişli investisiya mühitinin olmasıdır.

Fəsil 2. Xüsusi iqtisadi zonaların (XİZ) təşkilati-hüquqi statusu Rusiya Federasiyası

2.1. Xüsusi iqtisadi zonalar bir növ XİZ kimi: konseptual aparatın delimitasiyası və müxtəlif zonaların xüsusiyyətləri

İqtisadiyyatın inkişafını intensivləşdirmək və beynəlxalq bazarlara çıxmaq üçün bir çox dövlətlər öz ərazilərində azad iqtisadi zonalar yaratmaq qərarına gəldilər. Azad iqtisadi zona kompleks reproduktiv kompleks kimi qəbul edilir iqtisadi sistem, o cümlədən ərazi-təşkilati strukturu, inzibati aparatı, vergi güzəştləri sistemi, onun ərazisində fəaliyyət göstərən rezident müəssisələrin məcmusu. AİZ mexanizmləri təsərrüfat subyektləri arasında onların iqtisadi maraqlarının əlaqələndirilməsi əsasında yeni əlaqələr yaratmağa və ya mövcud əlaqələrini yeniləməyə, rəqabətqabiliyyətli ehtiyat formalaşdırmağa, dünya iqtisadiyyatının resurslarının yenidən bölüşdürülməsində iştirak etməyə, əlaqəli və əlaqəli sahələrin inkişafındakı geriləmələri düzəltməyə imkan verir. iqtisadiyyatın sektorlarını əhatə edir və ölkələrlərarası sənaye kooperasiyasında səmərəli iştirak edir.

Tarixən xarici elmi ədəbiyyatda və qanunvericilikdə azad zonalar, bunun əsasında tikilmişdir və Rusiya qanunvericiliyi, "azad ticarət zonaları" anlayışından istifadə edilmişdir - azad iqtisadi (ticarət) zonaları. Rusiyada "Xüsusi iqtisadi zonalar haqqında" 2005-ci il Federal Qanununun qəbulundan əvvəl, demək olar ki, hər yerdə, xüsusi ərazi qurumlarından söhbət gedəndə, "azad iqtisadi zona" termini də istifadə olunurdu. Eyni zamanda, nadir hallarda “xüsusi iqtisadi zonalar” termini işlədildikdə bu, “azad iqtisadi zonalar” anlayışı ilə eyniləşdirilirdi. Beləliklə, Sənətdə. "Haqqında" Federal Qanunun 23-ü dövlət tənzimlənməsi 1995-ci ildə qəbul edilmiş "xarici ticarət fəaliyyəti" şərti ilə "azad iqtisadi zonaların ərazisində iqtisadi, o cümlədən xarici ticarət, fəaliyyətin xüsusi rejimi Azad İqtisadi Zonalar haqqında Federal Qanun, digər federal qanunlar və digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası". 2003-cü ilin dekabrında qəbul edilmişdir. federal qanun“Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında” bənddə verilmiş ifadəni tam təkrarlayaraq azad iqtisadi zona müəyyən edir. "Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi haqqında" Federal Qanunun 23-ü. Sənətə görə. Bu qanunun 42-ci maddəsi "Azad iqtisadi zonaların ərazilərində iqtisadi, o cümlədən xarici ticarətin xüsusi rejimi Azad İqtisadi Zonalar haqqında Federal Qanunla müəyyən edilir." Bu kateqoriyanın başa düşülməsində belə sabitlik, N.G. Doronina, qanunvericinin qəsdən "azad iqtisadi zona" anlayışını xarici ticarət və ya əlaqəli fəaliyyətlər çərçivəsində yaranan münasibətlər dairəsi ilə əlaqələndirdiyini təklif edir.

Təhsil və elmi ədəbiyyatda “azad iqtisadi zona” anlayışına daha geniş şərh verilir. Tərifinə görə, M.M. Boquslavski, “Azad iqtisadi zonalar altında beynəlxalq təcrübə konkret iqtisadi və digər problemlərin həlli məqsədilə xarici müəssisələrin fəaliyyəti üçün xüsusi əlverişli şərait yaradılan dövlətlərin ayrıca əraziləri başa düşülür. B.M. Smitienko hesab edir ki, “azad (xüsusi) iqtisadi zona dedikdə, iqtisadi, xarici ticarət üçün xüsusi, güzəştli rejimi olan dövlətin ərazisinin (iqtisadi məkanının) bir hissəsi başa düşülür investisiya fəaliyyəti» . Elmi işlərində XİZ-in daha geniş tərifini V.E. Rıbalkin hesab edir ki, “AİZ xarici iştirakçıların iqtisadi (istehsalat, kommersiya, sahibkarlıq) fəaliyyətini təşviq edən xüsusi güzəştli xarici ticarət, gömrük, investisiya, pul-maliyyə və vergi rejimlərinə malik region, milli ərazinin bir hissəsidir. xarici investisiyalar və qabaqcıl xarici texnologiyalar”. S.A. Rıbakov və N.A. Orlova XİZ və XİZ-i ekvivalent anlayışlar kimi müəyyən edir və onları “vergi, gömrük, inzibati və mülki hüquq imtiyazları və təminatları daxil olmaqla biznes üçün xüsusi hüquqi rejimin qurulduğu ölkə ərazisinin nisbətən təcrid olunmuş hissəsi” kimi müəyyən edir.

İlk növbədə azad iqtisadi zonaların istifadə edilib-edilmədiyini öyrənmək lazım idi xaricdən iqtisadi fəaliyyət, və “xüsusi təhsil iqtisadi şərait fəaliyyət göstərən” - eyni kateqoriyalı xüsusi iqtisadi zonalar və ya buna baxmayaraq, söhbət iki müxtəlif hüquqi institutdan gedir, onlardan biri investisiya, digəri isə xarici ticarət fəaliyyəti ilə bağlı istifadə olunur.

Belə iqtisadi zonaların yaradılmasının xarici təcrübəsi göstərir ki, onların təyin edilməsinə vahid yanaşma hələ formalaşmayıb. İqtisadi zonaların adlarının müxtəlifliyindən rast gəlinir xarici ölkələr, müəyyən dərəcədə şərtiliklə aşağıdakıları ayırd edə bilərik:

yaradılması ilk növbədə regionun sosial-iqtisadi inkişafı üçün xarici investisiyaların cəlb edilməsinə yönəlmiş azad iqtisadi zonalar;

Xüsusi iqtisadi zonalar, əsas məqsədi bu investisiyaların daxili və ya xarici olmasından asılı olmayaraq ümumilikdə müəyyən bir regionun iqtisadiyyatına investisiyaların cəlb edilməsidir.

Azad iqtisadi zonalar ilk növbədə xarici investorlar üçün cəlbedici olan gömrük və digər xarici ticarət imtiyazlarının verilməsi ilə xarakterizə olunur. Xüsusi iqtisadi zonalara gəldikdə, ilk növbədə xarici investorlar üçün cəlbedici iqtisadi rejimin yaradılmasına aydın vurğu yoxdur. Dövlət sahibkarlıq fəaliyyəti üçün ümumi güzəştli rejim yaradır ki, onun istifadəçiləri eyni dərəcədə həm yerli, həm də xarici investorlar ola bilər. Beləliklə, “xüsusi iqtisadi zona” anlayışının qanunvericilikdə konsolidasiyasına ehtiyac yarandı.

Qanunvericilik ("Rusiya Federasiyasında xüsusi iqtisadi zonalar haqqında" 22 iyul 2005-ci il tarixli 116-FZ nömrəli Rusiya Federasiyasının Federal Qanununun 2-ci maddəsi) tanıyır. osümumi iqtisadi zona Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş, sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün xüsusi rejimin qüvvədə olduğu Rusiya Federasiyası ərazisinin bir hissəsi kimi.

Xüsusi zonanın ərazisi siyasi və ya coğrafi mənada ərazi deyil. Bu, sahibkarlıq fəaliyyəti üçün müəyyən güzəştlər və stimullar sisteminin tətbiq olunduğu iqtisadi məkanın bir hissəsidir. Zonanın ərazisi təsərrüfat subyektlərinin fəaliyyəti üçün əsas, şərtdir. Əsas odur ki, zona ərazisində bu subyektlərin fəaliyyəti üçün xüsusi iqtisadi-hüquqi rejim yaradan iqtisadi-hüquqi norma və qaydaların məcmusudur. Bu rejim zonanın fəaliyyətinin əsas elementini təşkil edir, onu (təşkilati və funksional baxımdan) milli hüquqi məkandan fərqləndirir. Bu ayırmanın mənası sosial-iqtisadi nəticələrin əldə edilməsində səmərəliliyin artırılmasıdır.

XİZ-in tərifində aşağıdakı xarakterik xüsusiyyətlər vurğulanmalıdır:

1. XİZ Rusiya Federasiyasının ərazisinin bir hissəsidir - dövlət və gömrük ərazisi. Sonuncu aydınlaşdırma xüsusi əhəmiyyət kəsb edir, çünki o, Rusiya Federasiyasının gömrük suverenliyinin XİZ-ə şamil edilib-edilməməsi və Rusiya gömrük qanunvericiliyinin XİZ ərazisində qüvvədə olub-olmaması sualına müəyyənlik gətirir.

2. XİZ-in hüdudları Rusiya Federasiyasının hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası Hökumətinə Federasiyanın subyektinin və ya bələdiyyənin ərazilərində XİZ yaratmaq hüququ verilir. Müvafiq qərarlar Rusiya Federasiyası Hökumətinin XİZ-in yaradılması haqqında fərmanları ilə rəsmiləşdirilir (məsələn, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21 dekabr 2005-ci il tarixli, 784 nömrəli "Xüsusi iqtisadi zonanın yaradılması haqqında" Fərmanı. Tatarıstan Respublikasının Yelabuqa rayonunda sənaye istehsalı növü").

3. XİZ-in ərazisi Rusiya Federasiyasının digər ərazilərindən sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün xüsusi rejimə malik olması ilə fərqlənir.

Sahibkarlıq fəaliyyətinin tərifi Sənətin 3-cü bəndində verilmişdir. 2 Mülki Məcəllə RF. Onda sahibkarlıq fəaliyyəti müəyyən edilmiş qaydada bu vəzifədə qeydiyyata alınmış şəxslər tərəfindən əmlakın istifadəsindən, malların satışından, işlərin görülməsindən və ya xidmətlərin göstərilməsindən sistematik mənfəət əldə etməyə yönəlmiş, öz riski ilə həyata keçirilən müstəqil fəaliyyət kimi tanınır. qanun. Bu prosedur 8 avqust 2001-ci il tarixli, 129-FZ nömrəli “Haqqında” Federal Qanunu ilə tənzimlənir. dövlət qeydiyyatı hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar» .

XİZ ərazisində sahibkarlıq fəaliyyətinin xüsusi rejimi ilk növbədə XİZ sakinlərinə müxtəlif güzəştlərin verilməsində özünü göstərir:

Gömrük (xarici ticarət);

vergi;

Maliyyə (torpaq sahələrinin və sənaye binalarının istifadəsinə görə icarə haqqının azaldılması, güzəştli kreditlər və s. şəklində verilə bilən müxtəlif subsidiya formaları);

İnzibati (təşkilatların qeydiyyatının sadələşdirilmiş prosedurları, xarici vətəndaşların giriş-çıxışı üçün sadələşdirilmiş rejim və s.).

Sahibkarlıq fəaliyyətinin hüquqi rejiminin özəlliyi qanunvericinin XİZ rezidentlərinə verdiyi xüsusi təminatlarda da özünü göstərir. Sənətə uyğun olaraq. SEZ Qanununun 38-i, zonaların sakinlərinə Rusiya Federasiyasının vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyində mənfi dəyişikliklərə qarşı təminat verilir, yəni Rusiya Federasiyasının vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyinin aktları, təsis qurumlarının qanunları. Rusiya Federasiyasının vergilər və rüsumlar haqqında, normativ hüquqi aktlar orqanlar yerli hökümət Rusiya Federasiyasının aksizli malların vergiyə cəlb edilməsi ilə bağlı vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyinin aktları istisna olmaqla, vergi ödəyicilərinin - XİZ rezidentlərinin vəziyyətini pisləşdirən vergilər və rüsumlar haqqında biznesin aparılması haqqında müqavilənin müddəti.

Beləliklə, xüsusi iqtisadi zona kimi təmsil oluna bilər daxili XİZ-in bir növ beynəlxalq institutu, spesifikliyi Rusiya qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş xüsusi ərazi statusu və iş rejimlərini təmin etməkdir.

XİZ-in fəaliyyətini qanuni tənzimləmək səlahiyyətləri Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin müstəsna yurisdiksiyasına verilir. Dövlət sanksiyaları sahəsində Rusiyanın İqtisadi İnkişaf Nazirliyi sahibkarlıq subyektlərini xüsusi iqtisadi zonanın rezidentləri kimi qeydiyyata alır və tikintiyə icazə verir, habelə digər icazə səlahiyyətlərini həyata keçirir, məsələn, xarici vətəndaşların ölkəyə girişinə icazə verir. əmək fəaliyyətini həyata keçirir.



Xüsusi iqtisadi zona

Xüsusi, azad və ya xüsusi iqtisadi zona(qısaldılmış XİZ və ya XİZ) - xüsusi ilə məhdud ərazi hüquqi vəziyyətərazinin qalan hissəsinə və milli və/və ya xarici sahibkarlar üçün əlverişli iqtisadi şəraitə münasibətdə. Belə zonaların yaradılmasında əsas məqsəd dövlətin bütövlükdə və ya ayrıca ərazinin inkişafının strateji problemlərini həll etməkdir: xarici ticarət, ümumi iqtisadi, sosial, regional, elmi-texniki problemləri.

XİZ yaradılmasının məqsədləri

Dövlət nöqteyi-nəzərindən yaranma məqsədləri

• Birbaşa xarici investisiyaların cəlb edilməsi, qabaqcıl texnologiyalar mal və xidmətlərin istehsalı.
• Yüksək ixtisaslı kadrlar üçün yeni iş yerlərinin yaradılması.
• İxrac bazasının inkişafı.
• İdarəetmənin və işin təşkilinin yeni üsullarının aprobasiyası.

İnvestorlar baxımından yaradılışın məqsədləri

• İstehsalın istehlakçıya yaxınlaşması.
• İxrac və idxal gömrük rüsumlarının olmaması ilə bağlı xərclərin minimuma endirilməsi
• İnfrastruktura çıxış.
• Daha ucuz işçi qüvvəsindən istifadə.
• İnzibati maneələrin azaldılması.
• Ərazi inkişafı.

SEZ təsnifatı

XİZ-ləri yerinə yetirdikləri funksiyalara, iqtisadiyyata inteqrasiya dərəcəsinə və verilən imtiyazlar sistemlərinə görə təsnif etmək olar.

Funksiyasına görə

• Azad ticarət zonası (FTA gömrük ərazisi. İçəridə malların anbara yığılması və satışdan əvvəl hazırlanması (qablaşdırma, etiketləmə, keyfiyyətə nəzarət və s.) üzrə əməliyyatlar aparılır.
• Sənaye istehsal zonası (PPP) - milli gömrük ərazisinin müəyyən sənaye məhsullarının istehsalının qurulduğu hissəsi; eyni zamanda investorlara müxtəlif güzəştlər verilir.
• Texno-innovativ zona (TVZ) - milli gömrük ərazisindən çıxarılan, daxilində elmi-tədqiqat, konstruktor, konstruktor büroları və təşkilatlarının yerləşdiyi ərazi. TVZ nümunələri: texnoparklar, texnopolislər.
• Turizm və rekreasiya zonası (TRZ) - turizm və rekreasiya fəaliyyətinin həyata keçirildiyi ərazi - turizm və rekreasiya infrastrukturu obyektlərinin yaradılması, yenidən qurulması, inkişafı, turizm sahəsində xidmətlərin inkişafı və göstərilməsi.
• Xidmət zonası - maliyyə və qeyri-maliyyə xidmətlərinin (ixrac-idxal əməliyyatları, daşınmaz əmlak əməliyyatları, nəqliyyat) göstərilməsi ilə məşğul olan firmalar üçün güzəştli rejim tətbiq edilən ərazi.
• kompleks zonalar. Onlar ayrıca inzibati rayonun ərazisində güzəştli iqtisadi fəaliyyət rejimi olan zonalardır. Bunlar Qərbi Avropada, Kanadada depressiyaya məruz qalmış ərazilərdə yaradılmış azad sahibkarlıq zonaları, Çində xüsusi iqtisadi zonalar, Argentina, Braziliyada xüsusi rejimli ərazilərdir.

İqtisadiyyata inteqrasiya dərəcəsinə görə

• Milli iqtisadiyyata inteqrasiya olunmuş zonalar milli iqtisadiyyatın zonaya daxil olmayan sahələri ilə əlaqələri inkişaf etdirməyə və ixrac istehsalı problemlərinin həllinə, istehsalın texnoloji səviyyəsinin yüksəldilməsinə, məhsulun keyfiyyətinin yüksəldilməsinə, daxili tələbatların ödənilməsinə köməklik göstərmişdir.
• İstehsalın ixraca və valyuta gəlirlərinin artırılmasına yönəldildiyi və daxili iqtisadiyyatla əlaqəsinin minimal olduğu anklav (ixrac yönümlü) zonalar.

Fayda sistemləri ilə

Ölkələr üzrə xüsusi iqtisadi zonalar

Rusiya

Xüsusi iqtisadi zonalar dövlətin Rusiyanı cəlb etmək üçün xüsusi hüquqi status və iqtisadi fayda verdiyi ərazilərdir xarici investorlar Rusiya üçün prioritet sektorlarda.

Rusiyada xüsusi iqtisadi zonaların sistemli inkişafı 22 iyul 2005-ci ildə XİZ haqqında Federal Qanunun qəbul edildiyi andan 2005-ci ildə başlamışdır.

Xüsusi iqtisadi zonaların yaradılmasında məqsəd iqtisadiyyatın yüksək texnologiyalı sahələrinin, idxalı əvəz edən sənaye sahələrinin, turizmin və sanatoriya-kurort sektorunun inkişafı, yeni məhsulların işlənib hazırlanması və istehsalı, nəqliyyat və logistikanın genişləndirilməsidir. sistemi. Rusiyada xüsusi iqtisadi zonaların inkişafı xüsusi yaradılmış qurum tərəfindən həyata keçirilir İdarəetmə Şirkəti- yeganə səhmdarı dövlət olan “Xüsusi İqtisadi Zonalar”.

XİZ ərazisində sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün xüsusi rejim mövcuddur:

• İnvestorlar dövlət büdcəsi hesabına yaradılmış infrastrukturu biznesin inkişafı üçün alırlar ki, bu da yeni istehsalın yaradılması xərclərini azaldır.
• Azad gömrük zonası rejimi sayəsində rezidentlər xeyli gömrük güzəştləri əldə edirlər
• Bir sıra vergi güzəştləri verilir
• “Bir pəncərə” idarəetmə sistemi dövlət tənzimləyiciləri ilə qarşılıqlı əlaqəni asanlaşdırır

Rusiyada dörd növ xüsusi iqtisadi zona var:

• Sənaye istehsal zonaları və ya sənaye XİZ-ləri.
• Texno-innovativ zonalar və ya innovativ XİZ-lər.
• Liman əraziləri
• Turizm və rekreasiya zonaları və ya turist XİZ-ləri

Bundan əlavə, 1991-ci ildən Kalininqrad vilayətində XİZ fəaliyyət göstərir ("Yantar, Kalininqrad vilayətindəki SEZ" SEZ), hazırda fəaliyyət göstərmə şərtləri 10.01.2006-cı il tarixli 16-FZ nömrəli ayrıca Federal Qanunda nəzərdə tutulmuşdur. .

Sənaye XİZləri

Ölkənin əsas sənaye rayonlarında yerləşən geniş ərazilər. İstehsal üçün resurs bazasına yaxınlıq, hazır infrastruktura və əsas nəqliyyat arteriyalarına çıxış - bunlar sənaye (sənaye-istehsal) zonalarının yalnız üstünlüklərini müəyyən edən əsas xüsusiyyətləridir. İstehsalın sənaye zonalarının ərazisində yerləşdirilməsi məhsulların rəqabət qabiliyyətini artırmağa imkan verir Rusiya bazarı xərcləri azaltmaqla.

Sənaye zonaları Tatarıstan Respublikasının Yelabuqa vilayətinin ("Alabuqa" XİZ) və Lipetsk vilayətinin Qryazinski rayonunun (Lipetsk XİZ) ərazisində yerləşir. 12 avqust 2010-cu ildə Rusiya Federasiyası Hökumətinin ərazisi birbaşa bitişik olan Samara vilayətində (Togliatti (xüsusi iqtisadi zona)) sənaye istehsalı tipli xüsusi iqtisadi zonanın yaradılması haqqında fərmanı imzalandı. Togliattiyə. 2010-cu ilin dekabrında "Titan Vadisi" sənaye istehsalı tipli Xüsusi İqtisadi Zona yaradıldı (Verxnyaya Salda, Sverdlovsk vilayəti)

Sənaye zonalarının prioritet fəaliyyət istiqamətləri arasında istehsal:

• Avtomobillər və avtomobil hissələri
• Tikinti materiallari
• Kimya və neft-kimya məhsulları
• Məişət texnikası və ticarət avadanlıqları

İnnovativ XİZ-lər

İnnovativ (texnoloji və innovativ) XİZ-lərin zəngin elmi ənənələrə və tanınmış tədqiqat məktəblərinə malik ən böyük elm və təhsil mərkəzlərində yerləşdirilməsi inkişaf üçün böyük imkanlar açır. innovativ biznes, elm tutumlu məhsulların istehsalı və onun Rusiya və beynəlxalq bazarlara çıxarılması.

Gömrük imtiyazları və vergi güzəştləri paketi, yeni texnologiyalara artan tələbat və müxtəlif sənaye sahələrinin modernləşdirilməsi ilə yanaşı peşəkar kadr potensialına çıxış Rusiya iqtisadiyyatıüçün innovativ XİZ-ləri cəlbedici edir vençur fondları, həmçinin yüksək texnologiyalı məhsulların tərtibatçıları və istehsalçıları.

Dörd innovasiya zonası Tomsk, Sankt-Peterburq, Moskva (Zelenoqrad) və Dubna (Moskva vilayəti) ərazilərində yerləşir.

İnnovasiya zonalarının inkişafı üçün prioritet istiqamətlər aşağıdakılardır:

• Nano və biotexnologiyalar
• tibbi texnologiya
• Elektronika və rabitə
• İnformasiya texnologiyaları
• Dəqiq və analitik alətlər
• Nüvə fizikası

Turist XİZ-ləri

Rusiyanın ən mənzərəli və turistlərə tələbat olan bölgələrində yerləşən turistik (turistik və rekreasiya) XİZ-lər turizm, idman, istirahət və digər biznes növlərinin təşkili üçün əlverişli şərait yaradır.

Yeddi turizm zonası İrkutsk vilayətində, Altay diyarında, Altay Respublikasında, Buryatiya Respublikasında, Kalininqrad vilayətində, Stavropol diyarı, Primorsky ərazisi. Daha altı yeni yaradılmış XİZ Şimali Qafqaz Federal Dairəsində yerləşir.

Liman XİZ-ləri

Liman və logistika xüsusi iqtisadi zonaları əsas qlobal tranzit dəhlizlərinin yaxınlığında yerləşir. Onların mövqeyi sürətlə böyüyən yüksək tələbatlı liman və logistika xidmətləri bazarına çıxış imkanı verir Uzaq Şərq və Rusiyanın mərkəzi hissəsində.

Ulyanovsk-Vostochnı hava limanına əsaslanan xüsusi iqtisadi zonanın fərqli xüsusiyyəti onun Ulyanovsk aviasiya klasterinin müəssisələrinə yaxın olmasıdır. Bu, bağlı layihələrin inkişafı üçün ilkin şərtlər yaradır texniki qulluq və təyyarələrin təmiri.

Xabarovsk diyarında liman və logistika zonasının inkişafının əsas istiqaməti əlverişli coğrafi mövqeyə və mövcud infrastruktur bazasına əsaslanan müasir çoxprofilli limanın, gəmi təmiri mərkəzinin formalaşdırılmasıdır.

2 oktyabr 2010-cu ildə Rusiyanın Baş naziri Vladimir Putin "Murmansk" SEPZ-nin yaradılması haqqında Rusiya Federasiyası Hökumətinin 800 saylı fərmanı imzaladı. Oktyabrın 26-da qərar qüvvəyə minib. "Murmansk" SEZ ərazisində konteyner terminalı tikmək, toplu və maye yüklərin qəbulu, daşınması və yüklənməsi üçün mövcud limanların modernləşdirilməsi və yeni liman qurğularının tikintisi mümkündür. Bundan əlavə, dənizdə neft və qaz yataqlarının uğurlu işlənməsi üçün böyük əhəmiyyət kəsb edən qazma qurğularının yığılması mümkündür. "Murmansk" XİZ limanının investorları vergi və gömrük güzəştləri, eləcə də infrastruktur obyektlərinə qoşulma əldə edəcəklər. İnvestorlara xüsusi iqtisadi zonanın mövcud olduğu bütün dövr ərzində vergi güzəştlərinin dəyişməzliyinə zəmanət verilir.

Yaradılma şəraiti

• Dövlət ərazisində yalnız dörd növ XİZ yaradıla bilər:
  • İnnovativ (texno-innovativ) (sahəsi 4 km²-dən çox olmayan);
  • sənaye istehsalı (2012-ci ildən, sahəsi 40 km²-dən çox olmayan);
  • Turizm və istirahət;
  • Liman
• Turizm-rekreasiya tipli zonalar istisna olmaqla, heç bir XİZ bir neçə bələdiyyənin ərazisində yerləşə və ya inzibati subyektin bütün ərazisini əhatə edə bilməz;
• XİZ ərazisində icazəli deyildir, izinli deyildir, qadağandır:
  • faydalı qazıntıların çıxarılması və emalı;
  • avtomobillər və motosikletlər istisna olmaqla, aksizli malların istehsalı və emalı;
• XİZ-lər, turizm-rekreasiya XİZləri istisna olmaqla, yalnız dövlət mülkiyyətində olan torpaq sahələrində yaradıla bilər;
• XİZ yaratmaq qərarı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən qəbul edilir.

Belarusiya

Belarusda azad iqtisadi zonaların yaradılması və inkişafı üzrə işlər 90-cı illərdə başlanmışdır. XİZ-lərin yaradılması üçün ərazilər kimi rayon mərkəzlərinin ayrı-ayrı rayonları seçilmişdir. Hazırda Belarus Respublikasında Brest, Qomel-Raton, Minsk, Vitebsk, Mogilev və Qrodnoinvest daxil olmaqla 6 azad iqtisadi zona fəaliyyət göstərir. Belarusiyanın bütün XİZ-ləri istehsal, ixrac və gömrük funksiyalarının yerinə yetirilməsində özünü göstərən iqtisadi fəaliyyətin xarakteri baxımından mürəkkəbdir. Hazırda “Nesvij-Minsk” turizm-rekreasiya tipli ixtisaslaşmış azad iqtisadi zonanın təşkili üzrə layihə hazırlanır. Belarusda ilk "Brest" AİZ 1996-cı ildə yaradılıb. AİZ-in yaradılması prosesi iki mərhələdən ibarət olub. Birinci mərhələdə (1997-2000-ci illər) istehsal və istehsal üçün zəruri əsasların formalaşdırılmasına diqqət yetirilmişdir. sosial infrastruktur zonanın inkişafının sonrakı mərhələlərinin problemlərini həll etmək üçün bir-biri ilə əlaqəli, o cümlədən ixracyönümlü sənaye sahələrinin şaxələndirilmiş kompleksi. İkinci mərhələ (2000-2005-ci illər) zonanın ixtisaslaşmasına uyğun istehsal potensialının yaradılmasını və genişləndirilməsini, ixrac və idxalı əvəz edən müəssisələrin yüksək səmərəli istehsal-innovasiya kompleksinin yaradılmasını, turizmin inkişafı, istirahət və digər fəaliyyətlər. Praktikada "Brest" FEZ praktiki olaraq təmiz yerdə, investorlar üçün cəlbedici şəraitin olmadığı şəraitdə yaradılmışdır. Fəaliyyət üçün zəruri infrastruktur elementlərinin olmaması problemi sənaye istehsalları"Vitebsk" FEZ üçün əsas idi. Həmçinin, XİZ ərazisində müvəqqəti saxlama anbarları mövcud deyildi ki, burada bütün daxil olan və çıxan malların operativ gömrük idarə edilməsi və nəzarəti həyata keçirilməlidir. Problemli inkişaf ya bir AİZ rezidentinin investisiya ehtiyacı, ya da birgə tikintidə iştirakla ifadə olunur. XİZ-in yaradılması üçün daha əlverişli başlanğıc şərtləri Minsk, Qomel, Qrodno və Mogilev şəhərlərinin ərazilərində idi. Birincisi, bu mərkəzlər lazımi infrastruktura malik idi, mühəndislik Rabitə, istehsal fəaliyyəti üçün pulsuz torpaq sahələri. İkincisi, inkişaf etmiş avtomobil, dəmir yolu və hava rabitəsi şəbəkəsi var. Üçüncüsü, AİZ-in sərhədlərində fəaliyyət göstərən müəssisələrin, obyektlərin və tikintilərin sərbəst istehsal güclərinin, habelə perspektivli sənaye sahələrində torpaq sahələrinin olması. Azad iqtisadi zonaların yaradılması ixrac üçün malların (xidmətlərin) sonrakı satışı ilə yerli istehsal şərti ilə xarici kapitalın cəlb edilməsi məqsədi daşıyır. 2009-cu ildə Belarusun XİZ-in ümumi ixracı 1176,86 milyon dollar, idxalı isə 1146,94 milyon dollar təşkil etmişdir.Balans +29,91 milyon dollardır.2010-cu ildə vəziyyət dəyişir. Mal və xidmətlərin ixracı 1571,24 milyon dollar, idxal isə 1588,89 milyon dollar təşkil edib.Müvafiq olaraq, xarici ticarət saldosu 17,65 milyon dollar təşkil edib.Rezidentlərin ən çoxu maşınqayırma və metal emalı, kimya və neft-kimya sənayesində çalışır. Bu ərazilər bütün AİZ sakinlərinin təxminən 48%-ni təşkil edir. Bu sənayelər yüksək texnologiyalıdır və daimi axın tələb edir maddi resurslar. XİZ-in fəaliyyətinin səmərəliliyi yığılmış investisiyaların həcmi ilə əks olunur. Belarusun azad iqtisadi zonaları 1998-2011-ci illər ərzində 559,87 milyon dollar həcmində xarici kapital toplayıb. Mütləq ifadə ilə desək, XBİ-nin ən böyük həcmi “Mogilyov”, “Brest”, “Minsk” AİZ-dən gəlib. AİZ rezidentlərindən birbaşa xarici investisiyaların xalis daxilolmaları müvafiq olaraq cəmi 166,52 milyon dollar təşkil edib ki, bu da 2011-ci ildə ölkəyə qoyulmuş birbaşa investisiyaların ümumi həcminin 8%-ni təşkil edib. Bu cür göstəricilər Belarus AİZ-in fəaliyyətinin effektivliyini şübhə altına alır. Əsasən hər hansı ödənişlərin ləğvi ilə təmsil olunan gömrük və vergi güzəştlərinin mövcudluğu şəraitində AİZ rezidentləri xarici kapitalı keyfiyyətli şəkildə cəlb edə bilmirlər.