Topik 1. Aspek teoritis peraturan negara ekonomi dan objeknya

Kebutuhan obyektif dari regulasi ekonomi negara dan esensinya.
Peran negara dalam pembentukan dan pengembangan ekonomi pasar.
Objek dan subjek SRE

1. Kebutuhan obyektif GRE dan esensinya.

Ekonomi modern merupakan sintesis dari mekanisme pasar dan elemen regulasi negara.

Bentuk kegiatan dan ruang lingkup kegiatan negara dalam bidang ekonomi berubah dengan perkembangan masyarakat, khususnya dengan komplikasi ikatan ekonomi. Dalam konsep ekonomi, tempat yang bagus selalu diberikan untuk mempelajari peran ekonomi negara, fungsinya dalam perekonomian.

^ Regulasi negara dalam ekonomi pasar - pengaruh negara yang disengaja pada mikro dan makro proses ekonomi pembangunan ekonomi untuk memelihara stabilitas atau perubahan ke arah yang diperlukan bagi masyarakat. Dalam sistem tindakan pengaturan negara, ada berbagai aspek - praktis dan ilmiah. Pengalaman praktis adalah seperangkat tindakan khusus untuk implementasi peraturan negara. Aspek teoretis - studi ilmiah sistematis tentang motif, tindakan, tindakan yang bertujuan untuk membentuk perkembangan yang paling efektif ekonomi Nasional. Pendekatan ilmiah meliputi pengembangan model dan prakiraan. Tugas penting dari aspek ilmiah adalah pembentukan pemikiran ekonomi.

Mekanisme pasar itu sendiri dalam "bentuknya yang murni" tidak memungkinkan untuk secara tepat waktu mengidentifikasi keunggulan negara-negara dalam perjuangan kompetitif, dengan cepat memusatkan sumber daya untuk pengembangan prioritas industri yang relevan, dan mempercepat restrukturisasi industri. Ini adalah fungsi dari regulasi ekonomi negara. Salah satu fungsi utama regulasi negara adalah pengaktifan, intensifikasi, terutama investasi, inovasi dan kegiatan wirausaha, sambil memastikan stabilitas mata uang nasional. Hal ini dicapai dengan langkah-langkah kebijakan keuangan, moneter dan kredit.

Fungsi pengaturan negara adalah dampak negara terhadap distribusi pendapatan dalam masyarakat. Seperti yang Anda ketahui, pasar hanya mengakui satu kriteria untuk distribusi pendapatan - hasil partisipasi dalam persaingan di pasar barang dan jasa, modal dan tenaga kerja. Oleh karena itu, baik pendapatan tinggi dari mereka yang berhasil dalam persaingan maupun pendapatan rendah dari mereka yang gagal dianggap adil. Butuh beberapa waktu bagi masyarakat untuk menyadari dan mengakui bahwa distribusi pendapatan, adil dari sudut pandang pasar, tidak adil dalam pengertian manusia secara umum. Langkah-langkah perlindungan sosial penduduk juga diperlukan.
^ 2. Peran negara dalam pembentukan dan pengembangan ekonomi pasar.

Negara- institusi kekuasaan politik. Istilah pertama kali status memperkenalkan N. Machiavelli untuk menunjuk negara sebagai institusi kekuasaan politik. Institusi semacam itu adalah hasil alami dari pembagian kerja sosial, munculnya kepemilikan pribadi dan kelas-kelas.

Salah satu fitur utama dari formasi organisasi negara adalah pemisahan dari masyarakat lapisan khusus orang-orang yang menjalankan fungsi manajerial dan diberkahi dengan kekuasaan khusus.

Dari pertengahan abad ke-17 hingga pertengahan abad ke-19, peran negara terbatas pada pelaksanaan fungsi, penciptaan kerangka hukum yang diperlukan untuk hubungan entitas ekonomi. Negara harus memastikan bahwa tidak ada seorang pun dan tidak ada yang melanggar tatanan yang telah ditetapkan.

DARI terlambat XIX abad, ada kebutuhan untuk intervensi negara yang kuat dalam proses ekonomi. Ini disebabkan oleh fakta bahwa produksi telah mencapai proporsi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Kita berbicara tentang peningkatan konsentrasi dan sentralisasi produksi, komplikasi ikatan ekonomi dan kejengkelan masalah sosial. Negara mulai aktif campur tangan dalam pengaturan ekonomi, menjadi lembaga regulasi makroekonomi.

ekspansi bertahap fungsi ekonomi negara sejak akhir abad ke-19. melewati tiga tahap. Awal tahap pertama terkait dengan Perang Dunia Pertama. Itu berlangsung sampai Depresi Besar 1929–1933. Tahap ketiga dimulai setelah Perang Dunia Kedua dan berlangsung hingga pertengahan 1950-an. Berbeda dengan tahap sebelumnya, tahap ini ditandai dengan fakta bahwa kebijakan countercyclical dilengkapi dengan sistem langkah-langkah untuk merangsang pertumbuhan ekonomi. Tahap ini menyiapkan landasan material yang diperlukan untuk tahap berikutnya, yang disebut "zaman keemasan kapitalisme".

Kebijakan negara pada pertengahan 50-an - pertengahan 70-an abad kedua puluh. berdasarkan asumsi berikut:

1. Perekonomian harus tercampur, dan bukan hanya kapitalis swasta. Perlunya campur tangan negara dalam perekonomian disebabkan oleh apa yang disebut kelemahan pasar, yaitu adanya barang publik dan monopoli alami, pengaruh eksternal dan informasi yang tidak lengkap (pasar yang tidak lengkap).

2. Kebijakan makroekonomi yang terkoordinasi diperlukan karena fakta bahwa pasar itu sendiri tidak mampu menghasilkan hasil makroekonomi yang stabil.

3. Pasar itu sendiri tidak dapat menyebabkan pemerataan pendapatan. Oleh karena itu, negara di satu sisi harus mengatur distribusi pendapatan, dan di sisi lain melindungi mereka yang kehilangan sumber pendapatannya.

Berdasarkan tujuannya, peraturan negara menjalankan fungsi penting dalam ekonomi pasar. Ekonomi pasar yang didasarkan pada kepemilikan pribadi tidak dapat berfungsi tanpa kebutuhan kerangka kerja legislatif. Oleh karena itu, fungsi terpenting negara adalah menciptakan landasan hukum bagi berfungsinya dan berkembangnya sistem ekonomi. Ini diimplementasikan melalui undang-undang tentang properti, pajak, kewirausahaan, kegiatan ekonomi luar negeri, undang-undang antimonopoli, dll.

^ Objek dan subjek regulasi negara ekonomi.

Objek pengaturan ekonomi negara- sektor industri, wilayah, situasi, serta fenomena kehidupan sosial ekonomi negara di mana masalah telah atau mungkin timbul yang tidak secara otomatis diselesaikan atau diselesaikan di masa depan yang jauh ketika solusi mereka diperlukan sesegera mungkin.

Objek utama peraturan negara:

Kondisi untuk akumulasi modal;

Saldo pembayaran;

kondisi persaingan;

Pelatihan dan pelatihan ulang personel;

Lingkungan;

Hubungan ekonomi luar negeri.

Menurut tingkat tugas yang harus diselesaikan, objek pengaruh negara berikut dapat dibedakan:

Proses ekonomi umum - siklus ekonomi, peredaran uang, lapangan kerja, investasi, R&D, harga;
Sektor ekonomi besar - sektoral, cabang, struktur ekonomi regional, Pertanian, bidang keuangan, infrastruktur;
Industri dan perusahaan;
Pembangunan wilayah negara secara menyeluruh.

Subjek utama pengaruh negara adalah pertumbuhan kekayaan nasional dan properti nasional. Inti dari langkah-langkah pengaturan dalam kaitannya dengan subjek adalah untuk merangsang permintaan barang dan jasa, investasi dan pekerjaan selama masa krisis dan depresi.

^ Subyek regulasi negara ekonomi adalah pembawa, juru bicara dan pelaksana kepentingan ekonomi.

pembawa kepentingan ekonomi adalah pekerja upahan dan pemilik perusahaan, petani dan pemilik tanah, pengusaha kecil dan besar, manajer dan pemegang saham, pegawai negeri, dll. Masing-masing kelompok ini memiliki kepentingannya sendiri, karena status sosial ekonomi mereka, serta milik wilayah tertentu, jenis kegiatan. Juru bicara untuk kepentingan ekonomi - asosiasi kalangan bisnis, serikat pekerja, partai politik, dll., yang menerapkan konsep sosial mereka sendiri kebijakan ekonomi dan memiliki dan berdampak pada instansi pemerintah.

pemain kepentingan ekonomi - badan tiga cabang pemerintahan (legislatif, eksekutif, yudikatif), dibangun di atas prinsip hierarkis, serta Bank Nasional.

Masukan antara pengaturan ekonomi negara dan pengemban kepentingan ekonomi cukup kaku.

Pertama, keberhasilan pengaturan ekonomi negara diwujudkan dalam tingkat pertumbuhan, perbaikan struktur ekonomi, pertumbuhan lapangan kerja, keseimbangan pembayaran yang sehat, penurunan inflasi, dan peningkatan standar hidup.

Kedua, keberhasilan pengaturan ekonomi negara tercermin dalam indikator yang tidak selalu sesuai dengan pengukuran kuantitatif yang tepat: di tingkat ketegangan sosial (pemogokan, demonstrasi), penilaian pengaturan negara ekonomi oleh media, keadaan lingkungan, kualitas hidup di kota.

Ketiga, para pengemban kepentingan ekonomi secara langsung dan melalui asosiasinya mendukung atau tidak mendukung pemerintah. Hilangnya kepercayaan pemilih dan asosiasi kepentingan ekonomi di partai atau partai yang berkuasa adalah jalur utama masukan antar negara kebijakan ekonomi dan pembawa kepentingan ekonomi.

^ Tugas utama dan struktur GRE.

Berdasarkan esensinya, tujuan pengaturan negara ditentukan. Ilmu ekonomi menganggap di tingkat global tujuan utama, tujuan tertinggi dari regulasi dan tujuan yang diterapkan. Di negara mana pun, tujuan tertinggi harus mencapai kesejahteraan maksimal seluruh masyarakat. Namun implementasinya dimungkinkan melalui pencapaian tujuan yang diterapkan, yang meliputi:

Pertumbuhan ekonomi;

Pekerjaan penuh;

Stabilitas tingkat harga dan stabilitas mata uang nasional;

keseimbangan ekonomi eksternal.

Dalam sistem tujuan ekonomi, memastikan pertumbuhan ekonomi dianggap sebagai tugas khusus terkemuka. Solusinya dikaitkan dengan peningkatan absolut dan relatif dalam GNP.

Memastikan pertumbuhan ekonomi dikaitkan dengan tujuan penting lainnya - pemenuhan persyaratan pekerjaan penuh. Stabilitas tingkat harga dan mata uang nasional merupakan syarat bagi stabilitas perekonomian. Penyelesaian dari tiga target yang tercantum berarti tercapainya keseimbangan makroekonomi relatif dalam perekonomian nasional dan menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan untuk mencapai keseimbangan ekonomi eksternal.

^ Tujuan umum GRE adalah stabilitas ekonomi dan sosial untuk memperkuat sistem yang ada di dalam dan luar negeri dan menyesuaikannya dengan kondisi yang berubah. Pencapaian tujuan umum dimungkinkan dengan 2 cara:

konstruksi poligon sasaran;
membangun pohon sasaran.

Tujuan ekonomi dapat berupa: pertumbuhan ekonomi dan pembangunan ekonomi; pekerjaan penuh dan efektif; berorientasi pada pencapaian efisiensi ekonomi; distribusi pendapatan yang adil dan lain-lain.

Signifikansi dan urutan penetapan tujuan di negara tertentu ditentukan oleh berbagai keadaan internal dan eksternal.

Mendefinisikan tujuan pengaturan negara dalam jangka waktu tertentu, negara dihadapkan pada masalah tujuan yang saling bertentangan. Oleh karena itu, persoalan pengaturan negara yang paling sulit adalah mencari sistem tujuan yang harmonis secara optimal.

Topik 2. Konsep metodologi GRE dan elemen utamanya.
1. Sirkulasi reproduksi dan hubungan unsur-unsur ekonomi.

3. Mekanisme dasar dan metode EGR.

4. Metodologi SSE dan penyempurnaannya.

1. Sirkulasi reproduksi dan hubungan variabel ekonomi.

Dimungkinkan untuk mensistematisasikan indikator-indikator reproduksi sosial berdasarkan skema sirkulasi sumber daya dan produk. Dalam struktur proses reproduksi, ketika tercermin pada sisi penawaran, blok indikator ekonomi makro berikut dapat dibedakan:

Sumber daya produksi;
produk manufaktur;
produk yang didistribusikan;
Indikator dinamika sumber daya produksi.

Sumber daya produksi meliputi: faktor produksi dan potensi ilmiah dan teknis (sering dianggap sebagai ""modal manusia"").

Indikator hasil kegiatan produksi adalah gross produk dalam negeri, penawaran agregat, nilai tambah, produk nasional bersih.

Indikator distribusi produk adalah konsumsi antara, pengeluaran konsumsi swasta, konsumsi pemerintah, investasi, ekspor neto.

Indikator yang mencirikan hubungan variabel ekonomi adalah potensi PDB, produktivitas tenaga kerja, akselerator, multiplier dan balance ekonomi Nasional.

Dalam struktur proses reproduksi, jika dicerminkan pada sisi permintaan, blok-blok indikator ekonomi makro berikut dapat dibedakan:

Proses pembentukan nilai PDB (pendapatan faktorial);
Proses pembentukan nilai PDB di bidang penggunaan akhir.

Pendapatan faktor adalah pendapatan tunai dan natura dari penggunaan faktor-faktor produksi. Faktor pendapatan meliputi: pendapatan pribadi, pendapatan nasional, depresiasi, upah, tabungan.

Indikator distribusi PDB adalah: kecenderungan untuk menabung, kecenderungan untuk mengimpor, kecenderungan untuk mengkonsumsi, kecenderungan untuk berinvestasi, indeks harga.
2. Konsep dan prinsip GRE, dinamismenya

Dilihat dari landasan konseptual yang mendasari sistem tindakan pengaturan negara, ada 2 model utama:

1) model klasik;

2) model neoklasik.

Model klasik didasarkan pada teori A. Smith dan D. Ricardo. Model ini mengasumsikan intervensi negara minimal dalam pengaturan proses pasar.

Model neoklasik mencakup 2 konsep utama:

Keynesian
monetaris.

Model neoklasik memberikan peningkatan peran negara dalam mengatur proses ekonomi. Dalam Keynesianisme - pengaturan proses reproduksi melalui permintaan, dalam monetarisme - melalui penawaran.

Model lain pengaturan negara muncul setelah ajaran Marx - peran aktif negara dalam semua proses ekonomi dan politik melalui sistem perencanaan.

Sarana, bentuk dan metode GRE. Komposisi dan prioritas metode GRE.

Sarana pengaturan ekonomi negara.

Semua dana dibagi menjadi: administrasi dan ekonomi.

Sarana administratif tidak terkait dengan penciptaan insentif materi tambahan atau risiko kerusakan finansial, mereka didasarkan pada kekuatan kekuasaan negara.

Sarana ekonomi dibagi menjadi sarana kebijakan moneter dan kebijakan fiskal.
Bentuk dan metode pengaturan ekonomi negara.

Untuk setiap negara, perangkat dan tingkat intervensi negara tidak universal. Ada kekhususan, perbedaan, penggunaan alat tertentu hanya di negara atau kelompok negara tertentu.

Negara menjalankan fungsinya dengan menerapkan berbagai metode pengaruh. Metode diklasifikasikan menurut berbagai kriteria.

Ada metode pengaruh langsung dan tidak langsung. ^ Metode dampak langsung Mereka memaksa subyek ekonomi untuk membuat keputusan berdasarkan bukan pada pilihan ekonomi independen, tetapi pada instruksi negara. Sebagai contoh, kita dapat menyebutkan jumlah pajak, jumlah pengurangan depresiasi, prosedur anggaran untuk investasi publik. Metode langsung seringkali memiliki efisiensi tinggi karena pencapaian hasil ekonomi yang cepat. Tetapi mereka juga memiliki kekurangan. Mereka tidak hanya mempengaruhi agen pasar yang secara langsung menjadi sasaran tindakan pemerintah, tetapi juga subjek yang terkait dengan mereka oleh hubungan pasar. Dengan kata lain, metode langsung melanggar perkembangan alami proses pasar.

^ Metode pengaruh tidak langsung hanya menciptakan prasyarat bagi subjek hubungan ekonomi untuk memilih opsi yang sesuai dengan tujuan kebijakan ekonomi ketika membuat pilihan independen. Metode tersebut termasuk, misalnya, pemrograman, menyediakan sektor pasar dengan informasi ekonomi. Kerugian dari metode tidak langsung adalah jeda waktu tertentu yang terjadi antara saat-saat pengambilan tindakan oleh negara, reaksi ekonomi terhadapnya dan perubahan nyata dalam hasil ekonomi.

Metode pengaturan negara juga diklasifikasikan menurut kriteria organisasi-kelembagaan. Di sini perbedaan dibuat antara administrasi dan metode ekonomi. Metode Administratif dibagi menjadi metode larangan, izin, paksaan dan didasarkan pada tindakan pengaturan yang terkait dengan penyediaan infrastruktur hukum. Tujuan dari tindakan yang diambil adalah untuk menciptakan “aturan main” tertentu dalam ekonomi pasar. Metode administratif menetapkan garis perilaku agen ekonomi yang dikontrol secara ketat.

^ Metode Ekonomi jangan batasi kebebasan memilih, terkadang perluas. Stimulus tambahan muncul, di mana subjek dapat bereaksi atau tidak memberikan perhatian sedikit pun, dalam hal apa pun, berhak untuk secara bebas membuat keputusan pasar. Perubahan, misalnya, oleh negara dalam tingkat bunga atas kewajiban utangnya menambahkan satu opsi lagi ke jumlah opsi yang tersedia untuk penempatan tabungan yang menguntungkan - pembelian atau penjualan surat berharga pemerintah.

^ Metode Administrasi Langsung dapat direpresentasikan sebagai berikut:

adopsi dokumen legislatif dan peraturan, peraturan;
pengelolaan barang milik negara, antara lain:

- manajemen perusahaan sektor publik;

perbendaharaan negara;

Investasi publik;

pinjaman negara;

Subsidi;

perizinan dan kuota;
penerapan sanksi;
perlindungan lingkungan;

Metode ekonomi langsung- ini:

pembentukan dan penggunaan anggaran;
pembentukan kebijakan perpajakan;
pembentukan kebijakan depresiasi;
penetapan norma cadangan bank;

Metode ekonomi tidak langsung dapat direpresentasikan sebagai:

pemrograman sasaran;
pembentukan minimal upah;
pengaturan harga untuk jenis barang dan jasa tertentu;
kebijakan antimonopoli, perlindungan persaingan.
prakiraan ekonomi negara;
perencanaan indikatif;
peraturan sistem pajak;
instrumen moneter;
leverage mata uang;
politik sosial;
bentuk pengaruh ekonomi asing.

Tempat khusus di antara sarana ekonomi negara memainkan percepatan penyusutan modal tetap dan sirkulasi dan penjualan cadangan tersembunyi yang terkait dengannya.

Esensi dari peraturan tersebut adalah mengubah tarif dan tata cara penyusutan, ketika negara menentukan bagiannya laba bersih, yang dapat dibebaskan dari pajak dengan dimasukkan dalam biaya produksi, dan kemudian ditransfer ke dana pelunasan untuk membiayai investasi modal baru secara tunai.

Depresiasi yang dipercepat dapat membantu mengelola siklus bisnis, pekerjaan, dan R&D.

Pengaruh negara pada proses ekonomi untuk menciptakan kondisi optimal untuk pengembangan dan dukungan mekanisme pasar yang ada, dan perubahannya, jika perlu.

Dalam sejarah pemikiran ekonomi selalu ada pembahasan tentang derajat campur tangan negara dalam perekonomian. "Untuk" - kaum merkantilis berbicara, dan perwakilan dari sekolah ekonomi politik klasik membela slogan "kebebasan ekonomi". Abad ke-20 adalah abad perang dunia dan krisis ekonomi mendistribusikan kembali timbangan ke arah peraturan negara. Kemenangan itu diraih oleh justifikasi teoretis J. M. Keynes, yang disebut model ekonomi Keynesian. Masa kejayaannya jatuh pada tahun 50-60-an, tetapi pada tahun 70-an defisit anggaran negara yang kronis menyebabkan melemahnya posisinya dan digantikan oleh neoliberalisme dan teori modern "ekonomi sisi penawaran".

Tugas dan tujuan peraturan negara

Regulasi dirancang untuk memastikan berfungsinya sistem ekonomi negara secara efektif, yang terdiri dari interaksi semua bidang, terutama keuangan, hukum, dan sosial. Dalam hal ini, ada aspek teoretis dan implementasi praktis. Yang pertama mencakup peramalan dan penyusunan model tindakan. Praktek menyediakan pelaksanaan langkah-langkah legislatif, eksekutif dan pengawasan khusus yang ditujukan untuk regulasi.

Tujuan utama dari peraturan negara adalah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan, yang berimplikasi pada kesejahteraan setiap anggotanya. Tujuan pengaturan negara biasanya disusun menjadi tujuan ekonomi, sosial dan politik. Dalam hal ini, komponen utamanya adalah:

perkembangan dan pertumbuhan ekonomi yang stabil;
kebijakan ketenagakerjaan;
menjaga stabilitas mata uang nasional dan harga;
perlindungan sosial penduduk;
kegiatan ekonomi luar negeri.

Penerapan 4 arah pertama dan keterkaitannya memastikan tercapainya keseimbangan di bidang makroekonomi. Dalam konteks proses globalisasi, hasil interaksi kompleks mereka secara langsung mempengaruhi lingkup kegiatan negara ekonomi asing. Pada tahap sejarah tertentu dalam perkembangan masyarakat, urutan pencapaian tujuan dapat berubah.

Perlu dicatat bahwa metode pengaturan negara dibagi menjadi langsung dan tidak langsung. Yang langsung menyediakan tindakan administratif dan hukum, dan dampaknya terletak pada kenyataan bahwa entitas ekonomi bertindak berdasarkan peraturan pemerintah dan tidak dapat sepenuhnya dipandu oleh pilihan ekonomi bebas. Mereka adalah elemen ekonomi campuran dan menunjukkan efisiensi yang tinggi, terutama di negara-negara yang kurang berkembang.

Metode tidak langsung, sebagai suatu peraturan, bersifat ekonomi dan menciptakan prasyarat untuk pilihan independen mata pelajaran hubungan ekonomi yang mendukung pencapaian tujuan ekonomi umum. Interaksi metode yang kompeten satu sama lain memberikan solusi untuk masalah utama - meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Fungsi dan perangkat peraturan negara

Adapun fungsi negara, yang paling penting adalah penciptaan kerangka legislatif yang diperlukan, memberikan dasar hukum untuk berfungsinya ekonomi pasar. Fungsi penting negara adalah untuk mengintensifkan inovasi dan kegiatan kewirausahaan dan merangsang kebijakan investasi.

Dalam ekonomi pasar modern, negara berperan sebagai penjamin dalam bidang perlindungan sosial penduduk. Alat untuk ini adalah fungsi redistribusi pendapatan yang berpihak pada kelompok penduduk yang kurang terlindungi. Kebijakan sosial tidak kalah pentingnya dengan instrumen seperti pengelolaan sektor publik ekonomi, karena mencegah tumbuhnya ketegangan sosial dalam masyarakat dan berkontribusi pada pencapaian jaminan sosial. Mengenai penggunaan milik negara, kemudian bertindak sebagai elemen dasar untuk pelaksanaan tugas jangka panjang, terutama di bidang-bidang yang membutuhkan investasi yang signifikan.

Rencana.

	halaman
pengantar
I. Peran Ekonomi Negara: Kebutuhan, Kemungkinan, Batas
II. Subyek, objek, tujuan, sarana peraturan negara
1. Subyek SRE
2. Objek SRE
3. Tujuan EDT
4. Sarana (alat) dari GRE
5. Program ekonomi negara
6. Mekanisme pengaturan negara tentang contoh kebijakan harga.
AKU AKU AKU. Model teoretis regulasi ekonomi negara
Kesimpulan
literatur

Pengantar.

Dalam semua sistem ekonomi, negara mengatur ekonomi. Regulasi seperti itu dalam ekonomi pasar modern dilakukan dalam skala yang lebih kecil daripada dalam sistem komando-administrasi, tetapi bahkan di sini - peran ekonomi negara itu hebat.

Pengaturan ekonomi negara (SRE) dalam ekonomi pasar adalah sistem ukuran standar yang bersifat legislatif, eksekutif dan pengawasan, yang dilakukan oleh lembaga negara yang berwenang dan organisasi publik untuk menstabilkan dan menyesuaikan sistem sosial ekonomi yang ada dengan kondisi yang berubah.

Ketika ekonomi pasar berkembang, masalah ekonomi dan sosial muncul dan menjadi lebih akut, yang tidak dapat diselesaikan secara otomatis berdasarkan kepemilikan pribadi. Ada kebutuhan untuk investasi yang signifikan, tidak menguntungkan atau tidak menguntungkan dari sudut pandang modal swasta, tetapi diperlukan untuk kelanjutan reproduksi dalam skala nasional; krisis ekonomi sektoral dan umum, pengangguran massal, pelanggaran dalam peredaran uang, meningkatnya persaingan di pasar dunia membutuhkan kebijakan ekonomi negara (GEP).

Kemungkinan objektif GRE muncul dengan tercapainya tingkat pembangunan ekonomi tertentu, konsentrasi produksi dan modal. Kebutuhan untuk mengubah peluang ini menjadi kenyataan terletak pada semakin banyaknya masalah dan kesulitan yang harus dihadapi oleh EDT.

PADA kondisi modern GRE merupakan bagian integral dari proses reproduksi. Ini memecahkan berbagai masalah, misalnya, merangsang pertumbuhan ekonomi, mengatur lapangan kerja, mendorong pergeseran progresif dalam struktur sektoral dan regional, dan mendukung ekspor. Arah, bentuk, ruang lingkup GRE yang spesifik ditentukan oleh sifat dan tingkat keparahan masalah ekonomi dan sosial di negara tertentu dalam periode tertentu.

Untuk sejumlah alasan, mekanisme EGR yang paling berkembang telah berkembang di beberapa negara Eropa Barat(di Prancis, Jerman, Belanda, negara-negara Skandinavia, Austria, Spanyol), di Jepang, sejumlah negara berkembang pesat di Asia dan Amerika Latin. GRE kurang berkembang di AS, Kanada, Australia, di mana, tidak seperti Eropa, tidak ada pergolakan sosial-ekonomi yang serupa dengan konsekuensi Perang Dunia Kedua, munculnya kubu sosialis, dan kemudian keruntuhannya, dan di mana swasta modal memiliki posisi yang sangat kuat. Namun demikian, GRE juga memainkan peran penting di negara-negara ini, terutama selama periode kondisi ekonomi yang memburuk, dengan tingkat pengangguran dan inflasi yang tinggi.

Peran GRE sangat penting dalam negara berkembang, menciptakan ekonomi mandiri, di negara-negara bekas sosialis, melakukan transisi dari ekonomi terencana berdasarkan kepemilikan negara ke ekonomi pasar berdasarkan kepemilikan pribadi.

SAYA.Peran ekonomi negara:

kebutuhan, kemungkinan, batasan

Sistem persaingan bebas (model ekonomi ideal).

Pertanyaan tentang batasan dan bentuk intervensi negara dalam proses pasar memiliki sejarah panjang. Ada kalanya peran ekonominya tetap tidak mencolok. Pada 1930-an, perubahan haluan serius terjadi: negara memulai regulasi makroekonomi yang sistematis dan secara signifikan memperluas pengaruhnya terhadap kehidupan ekonomi. Pada 1980-an, ada gerakan terbalik, deregulasi ekonomi negara-negara maju dimulai. Adapun Rusia, sedang melalui masa pemulihan yang sangat sulit. hubungan pasar dan, karenanya, perubahan radikal dalam peran ekonomi negara.

Pertimbangkan dulu abstraknya sistem ekonomi- sistem persaingan bebas. Dalam praktiknya, sistem ini tidak pernah ada. Tapi model umum masih cukup dekat dengan kenyataan.

Kumpulan fitur dari sistem persaingan bebas meliputi: jumlah peserta yang sangat besar, kebebasan akses mereka ke pasar, masing-masing memiliki volume penuh informasi komersial, mobilitas absolut dari semua jenis sumber daya, harga gratis, tidak adanya inflasi, pengangguran paksa, dan monopoli. Oleh karena itu, dalam perekonomian seperti itu, negara tidak perlu melakukan regulasi anti-inflasi, memacu investasi, atau mengkhawatirkan pengangguran.

Pasar bisa melakukan banyak hal. Tetapi bahkan dalam ekonomi pasar bebas yang "steril", ada tiga masalah yang tetap berada di luar jangkauan mekanisme pasar.

1. Sistem perusahaan bebas tidak mampu memasok ekonomi dengan jumlah uang pusat yang diperlukan (rubel, dolar, dll.). Di mana-mana ada dan tidak bisa tidak ada bank sentral dan negara kebijakan moneter. Negara, yang mengoreksi ketidaksempurnaan sistem pasar yang terkenal, mengambil alih organisasi pasokan uang pusat. Pasar uang pusat terlihat aneh: penjual monopoli milik negara menghadapi banyak pembeli yang meminta uang. Keadaan ini sendiri menunjukkan betapa besar peran ekonomi bank sentral dan betapa sulitnya masalah kontrol atas kegiatannya.

2. Masalah konsumsi barang dan jasa yang tidak memiliki ukuran moneter yang jelas. Dalam hal ini, ada beberapa keadaan.

Keadaan pertama: memiliki uang, seseorang tidak akan menuntut barang yang dia butuhkan hanya ketika dia benar-benar yakin bahwa dia akan menerimanya dalam hal apa pun, terlepas dari apakah dia membayar atau tidak. Keadaan kedua adalah bahwa barang harus dipasok ke konsumen ini dalam jumlah yang sama seperti barang lainnya. Kalau tidak, dia akan mulai memikirkan berapa banyak barang yang dia butuhkan, membeli lebih banyak atau lebih sedikit, oleh karena itu, ciptakan permintaan. Dan dalam situasi seperti itu, sistem pasar menyala, dan negara meninggalkan permainan. Keadaan ketiga: barang (jasa) dikonsumsi oleh orang-orang secara kolektif. Timbul pertanyaan: apakah keadaan kedua dan ketiga kompatibel, mis. kesetaraan jumlah dan kolektivitas konsumsi? Ya, tetapi hanya dengan syarat bahwa setiap orang mengkonsumsi produk sebanyak semua orang berkumpul, dengan kata lain, volume konsumsi individu sama dengan total. Ini adalah keadaan keempat.

Barang dan jasa yang memenuhi keempat persyaratan yang tercantum, di dunia ekonomi disebut barang publik murni; ini adalah pertahanan nasional, administrasi publik, perlindungan ketertiban umum, sistem energi tunggal, ilmu dasar, dll.

Konsumen barang publik memiliki perbedaan pendapatan tunai. Dan karena itu mereka di jalanku sendiri mengevaluasi utilitas mereka dan jumlah moneter yang sama. Katakanlah perkiraan seorang jutawan tentang kegunaan seribu rubel akan jauh lebih sedikit daripada perkiraan seorang pemilik pendapatan seperseribu. Dengan kesetaraan dalam perpajakan, akan menjadi seperti ini: memperoleh volume barang publik yang sama dan memberikan anggaran tentang pajak yang berbeda, si kaya dan si miskin menderita kerugian yang berbeda, seringkali sangat berbeda. Orang miskin dalam situasi ini pasti akan kalah, yang tidak adil.

Oleh karena itu, perlu dipastikan bahwa tarif pajak atas pendapatan orang kaya lebih tinggi, dan lebih sedikit pada yang diburu. Kita berbicara tentang skala pendapatan progresif yang masuk akal perpajakan. Dengan menggunakannya, Anda tidak hanya dapat memastikan pendapatan ke anggaran, tetapi juga dalam hal itu atau berbeda penghapusan gelar ketidakadilan dalam distribusi pendapatan. Pendekatan makan inilah yang ada di negara maju dan dia membenarkan dirinya sendiri.

Negara menentukan volume pasokan barang publik dan oud dan penting untuk mengenakan pajak, terlepas dari apa kebutuhannya, apakah orang ingin memiliki barang dan jasa yang dihasilkan oleh pajak tersebut dalam jumlah seperti itu atau tidak.

3. Perilaku ekonomi produsen dan konsumen menghasilkan efek eksternal dalam kaitannya dengan pasar. Meskipun yang terakhir tidak lagi memiliki ukuran moneter, mereka benar-benar mempengaruhi kehidupan setiap orang dan masyarakat secara keseluruhan. Secara teoritis murni, konsumsi barang publik murni akan memberikan eksternalitas yang paling kuat: segera setelah satu orang memulainya, penduduk lainnya akan terlibat di dalamnya.

Pertimbangkan sebuah perusahaan industri yang, dengan berpartisipasi dalam persaingan pasar, mencemari lingkungan dalam kegiatannya, menyebabkan kerusakan pada kesejahteraan penduduk sekitarnya. Kualitas hidup mereka mungkin menurun seolah-olah mereka kehilangan sebagian dari upah mereka atau menghadapi kenaikan harga barang secara tiba-tiba. dan layanan. Tetap berada dalam sistem pasar, mereka masih memiliki beberapa peluang untuk memperbaiki situasi - untuk mendapatkan lebih banyak, mengubah struktur permintaan dan dll. Tidak ada yang bisa dilakukan tentang efek eksternal. Mekanisme pasar dirancang sedemikian rupa sehingga tidak menghasilkan insentif yang akan memaksa pengusaha untuk melestarikan alam dan sumber daya tak terbarukan.

Realitas efek eksternal memberikan alasan untuk membedakan antara biaya pribadi dan sosial dan hasil produksi. Biaya dan hasil pribadi mencirikan ruang pasar, dan kesetaraannya - keseimbangan pasar. Tergantung pada tanda efek eksternal (positif atau negatif), biaya dan hasil sosial dapat lebih besar atau lebih kecil daripada biaya pribadi. Kesetaraan mereka tidak akan lagi mencerminkan pasar, tetapi beberapa lainnya, pasar semu, ekuilibrium. Dalam arti ekonominya, ia jauh lebih luas daripada pasar: ia didirikan oleh upaya bersama negara, yang bereaksi terhadap efek eksternal dengan menggunakan anggaran atau metode lain, dan mekanisme penawaran dan permintaan yang biasa. Di balik keseimbangan semu tersebut tidak hanya koordinasi kepentingan para peserta dalam persaingan bebas, tetapi juga keseimbangan antara kepentingan mereka dan kepentingan masyarakat.

Hanya negara yang dapat menggerakkan perekonomian menuju keseimbangan pasar semu. Misalnya, ia dapat mengambil sendiri ukuran kerusakan yang terjadi pada lingkungan alam, pajak khusus dari mereka yang bertanggung jawab untuk ini, dan redistribusi sumber daya keuangan untuk kepentingan para korban melalui mekanisme anggaran. Metode administratif juga dapat diterima: keahlian negara awal proyek investasi tentang keamanan lingkungan mereka, penghentian penggunaan teknologi yang berbahaya bagi kesehatan manusia, penutupan industri berbahaya, dll. Dan ini tidak bertentangan dengan dasar-dasar ekonomi pasar, karena memungkinkan Anda untuk melakukan apa yang tidak tunduk pada mekanisme pasar, tetapi apa yang dibutuhkan orang.

Fungsi-fungsi yang diuraikan di atas menentukan apa yang diukur ke negara oleh sistem perusahaan bebas.

Pasar Persaingan Tidak Sempurna

Pada kenyataannya, tidak ada perusahaan bebas sama sekali, tetapi persaingan tidak sempurna, yang membuat berbagai peraturan negara mutlak diperlukan.

Negara menjalankan fungsinya dengan menerapkan berbagai metode untuk mempengaruhi perekonomian, tetapi ada batasan dan persyaratan yang berasal dari sistem pasar.

1. Pada prinsipnya, setiap tindakan negara yang memutuskan hubungan dalam mekanisme pasar dan menghancurkannya dikecualikan. Misalnya, perencanaan arahan total, distribusi sumber daya produksi yang ditetapkan dan barang konsumsi(dengan dana dan kupon), inklusif pengendalian harga administratif dan bentuk intervensi pemerintah lainnya yang serupa. Persyaratan ini sama sekali tidak berarti bahwa dalam ekonomi pasar, negara, misalnya, membebaskan diri dari segala tanggung jawab atas dinamika harga atau melarang perencanaan. Sebaliknya, negara memantau dengan cermat pergerakan harga dan, terutama mengandalkan metode manajemen ekonomi, mencoba mencegah pertumbuhan inflasi yang tidak terkendali. Sistem pasar tidak mengesampingkan perencanaan di tingkat perusahaan, daerah, dan bahkan ekonomi nasional (program yang ditargetkan nasional).

2. Karena pasar sebagian besar merupakan sistem yang menyesuaikan diri, pasar dapat dipengaruhi terutama hanya oleh metode ekonomi tidak langsung. Secara umum, sejumlah kasus tindakan administratif tidak hanya diperbolehkan, tetapi mutlak diperlukan.

Metode ekonomi dan administrasi memiliki beberapa kesamaan, mereka berbeda secara signifikan satu sama lain. Secara khusus, metode administrasi secara nyata mempersempit kebebasan memilih ekonomi, dan kadang-kadang bahkan menguranginya menjadi nol.Hal ini terjadi di mana administrasi secara ekonomi tidak dapat dibenarkan, dilarang, memperoleh ciri-ciri totalitas, merosot menjadi sistem komando dan distribusi. Di bawah kondisi ini, kontrol negara menjadi menyeluruh, meliputi ukuran produksi, strukturnya, harga, kualitas produk konsumen, biaya, upah, laba dan distribusinya, hubungan dengan pemasok dan konsumen, singkatnya, seluruh proses ekonomi. .

PADA tahun-tahun terakhir di Rusia ada kehancuran besar-besaran dari sistem manajemen administrasi ekonomi. Jauh dari segalanya, proses ini dibenarkan. Tema telah dibuat selama beberapa dekade, dan hampir tidak masuk akal untuk segera meninggalkan semua yang telah dikembangkan. Secara khusus, setidaknya enam area terlihat, metode de-administrasi cukup efektif, dan kadang-kadang bahkan memiliki keunggulan yang jelas dibandingkan metode lain dari regulasi ekonomi pasar:

1) Kontrol atas pasar monopoli.

2) Efek samping dari proses pasar.

3) Pengembangan standar nasional (misalnya lingkungan).

4) Penentuan dan pemeliharaan parameter minimum yang dapat diterima dari kehidupan populasi.

5) Perlindungan kepentingan nasional dalam sistem hubungan ekonomi dunia.

6) Implementasi program yang ditargetkan.

pengantar
Objek dan tujuan GRE
Tujuan EWG
dana SRE
Program ekonomi negara
Mekanisme pengaturan negara kebijakan harga
Memantau dan mempengaruhi harga
Menetapkan harga tetap untuk barang dan jasa
Tahapan pengembangan GRE. Batas efisiensi
Batas pertumbuhan pendapatan negara

pengantar

Pengaturan ekonomi negara (GRE) dalam ekonomi pasar adalah sistem ukuran standar yang bersifat legislatif, eksekutif dan pengawasan, yang dilakukan oleh lembaga negara dan organisasi publik yang berwenang dalam rangka menstabilkan dan menyesuaikan sistem sosial ekonomi yang ada dengan perubahan. kondisi.

Ketika ekonomi pasar berkembang, masalah ekonomi dan sosial muncul dan menjadi lebih akut, yang tidak dapat diselesaikan secara otomatis berdasarkan kepemilikan pribadi. Ada kebutuhan untuk investasi yang signifikan, tidak menguntungkan atau tidak menguntungkan dari sudut pandang modal swasta, tetapi diperlukan untuk kelanjutan reproduksi di nasional; Krisis ekonomi sektoral dan umum, pengangguran massal, gangguan peredaran uang, meningkatnya persaingan di pasar dunia memerlukan kebijakan ekonomi negara (state economy policy/GEP).

Kemungkinan objektif GRE muncul dengan tercapainya tingkat pembangunan ekonomi tertentu, konsentrasi produksi dan modal. Di modern kondisi GRE merupakan bagian integral dari proses reproduksi. Ini memecahkan berbagai masalah, misalnya: merangsang pertumbuhan ekonomi, mengatur lapangan kerja, mendorong pergeseran progresif dalam struktur sektoral dan regional, dan mendukung ekspor. Arah, bentuk, ruang lingkup GRE yang spesifik ditentukan oleh sifat dan tingkat keparahan masalah ekonomi dan sosial di negara tertentu dalam periode tertentu.

Objek dan tujuan SRE.

Objek GRE adalah bidang, industri, wilayah, serta situasi, fenomena, dan kondisi kehidupan sosial ekonomi negara di mana kesulitan telah atau mungkin muncul, masalah yang tidak dapat diselesaikan secara otomatis atau diselesaikan di masa depan yang jauh, sementara penghapusan masalah-masalah ini sangat diperlukan untuk berfungsinya ekonomi secara normal dan menjaga stabilitas sosial.

Objek utama GRE adalah:

siklus ekonomi;
struktur perekonomian sektoral, sektoral dan regional;
kondisi untuk akumulasi modal;
pekerjaan;
perputaran uang;
saldo pembayaran;
harga;
kondisi persaingan;
hubungan sosial, jaminan sosial;
pelatihan dan pelatihan ulang personel;
lingkungan;
hubungan ekonomi luar negeri.

Inti dari kebijakan anti-siklus negara, atau pengaturan situasi ekonomi, adalah untuk merangsang permintaan barang dan jasa, investasi dan lapangan kerja selama krisis dan depresi.Untuk ini, modal swasta disediakan dengan tambahan keuntungan finansial peningkatan belanja pemerintah dan investasi. Dalam konteks kebangkitan ekonomi negara dalam jangka panjang, fenomena berbahaya mungkin muncul - penyerapan stok komoditas, peningkatan impor dan penurunan neraca pembayaran, kelebihan permintaan pasokan tenaga kerja dan, karenanya, kenaikan upah dan harga yang tidak wajar. Dalam situasi seperti itu, tugas GRE adalah memperlambat pertumbuhan permintaan, investasi dan produksi untuk memperlambat, jika mungkin, kelebihan produksi barang dan akumulasi modal yang berlebihan.

Di bidang industri dan struktur teritorial GRE juga memainkan peran penting Di sini, dengan bantuan insentif keuangan dan investasi publik, kondisi istimewa disediakan untuk industri dan wilayah tertentu. Dalam satu kasus, dukungan diberikan kepada sektor-sektor dan unit-unit ekonomi yang berada dalam keadaan krisis yang berkepanjangan; dalam hal lain, pengembangan sektor-sektor ekonomi dan jenis produksi baru didorong, dirancang untuk mengarah pada pergeseran struktural yang progresif di dalam sektor, antar sektor dan di seluruh perekonomian nasional, untuk meningkatkan efisiensi dan daya saingnya. Tetapi langkah-langkah juga dapat diambil untuk memperlambat konsentrasi produksi yang berlebihan.

Objek terpenting dari pengaturan ekonomi negara adalah akumulasi modal. Produksi, apropriasi dan kapitalisasi keuntungan selalu menjadi tujuan utama aktivitas ekonomi dalam ekonomi pasar. Dengan menciptakan insentif dan peluang tambahan pada waktu yang berbeda untuk semua investor atau kelompok individu mereka di industri dan wilayah, regulator memengaruhi siklus dan struktur ekonomi.

Regulasi ketenagakerjaan adalah pemeliharaan yang normal, dari sudut pandang ekonomi pasar, hubungan antara penawaran dan permintaan tenaga kerja. Rasio ini harus memenuhi kebutuhan ekonomi untuk pekerja terampil dan disiplin, yang upahnya berfungsi sebagai motivasi yang cukup bagi mereka untuk bekerja. Namun, hubungan antara penawaran dan permintaan tidak boleh mengarah pada pertumbuhan upah yang berlebihan, yang dapat berdampak buruk pada daya saing nasional. Penurunan lapangan kerja yang tidak diinginkan dan tajam menyebabkan peningkatan tentara pengangguran, penurunan permintaan konsumen, pendapatan pajak yang lebih rendah, pajak yang lebih tinggi atas tunjangan dan konsekuensi sosial yang berbahaya.

GRE memberikan perhatian khusus pada peredaran uang.Arah utama pengaturan peredaran uang adalah memerangi inflasi, yang merupakan ancaman serius bagi perekonomian.

Keadaan neraca pembayaran merupakan indikator obyektif dari kesehatan ekonomi negara. Di semua negara dengan ekonomi pasar, negara senantiasa melakukan pengaturan operasional dan strategis neraca pembayaran dengan mempengaruhi ekspor dan impor, pergerakan modal, apresiasi dan depresiasi. mata uang nasional, partisipasi dalam integrasi ekonomi internasional.

Salah satu objek utama regulasi adalah HARGA. Dinamika dan struktur harga mencerminkan keadaan ekonomi. Pada saat yang sama, harga itu sendiri sangat mempengaruhi struktur ekonomi, kondisi investasi, dan stabilitas mata uang nasional.

Otoritas pengatur negara juga berusaha mempengaruhi objek lain dari SER, misalnya, untuk menarik minat perusahaan swasta dalam pengembangan penelitian ilmiah. Hukum persaingan sedang dipelajari dan diperbaiki, perlindungan sosial, perlindungan lingkungan.

Objek GRE berbeda tergantung pada tingkat tugas yang mereka selesaikan. Ini adalah tingkat hierarki berikut: tingkat perusahaan; wilayah; industri; sektor ekonomi (industri, pertanian, jasa); ekonomi secara keseluruhan; global (hubungan sosial, ekologi); supranasional (hubungan ekonomi dan politik dengan negara asing, proses integrasi).

TUJUAN GE.

Tujuan terpenting GRE adalah stabilitas ekonomi dan sosial serta penguatan sistem yang ada di dalam dan luar negeri.

Dari tujuan utama ini muncul banyak tujuan tertentu, tanpa pelaksanaan yang tujuan utama tidak dapat dicapai. Tujuan spesifik ini terkait erat dengan objek EEG. Tujuannya, yaitu penyelarasan siklus ekonomi, ditujukan pada objek. Perbaikan struktur ekonomi sektoral dan regional diarahkan pada struktur sektoral dan sektoral, regional. Perbaikan lingkungan berfokus pada lingkungan. Lebih sering daripada tidak, satu tujuan tidak dapat dicapai secara independen dari yang lain. Misalnya, mengamankan investasi modal tambahan untuk modernisasi tambang batu bara dapat menjadi tujuan perantara untuk: menstabilkan dan mengurangi biaya di industri pertambangan batu bara dalam negeri; mengurangi impor bahan bakar padat dan meningkatkan keseimbangan bahan bakar dan energi; mempertahankan pekerjaan di industri; penghapusan ketegangan sosial di daerah-daerah tersebut; menekan harga perusahaan minyak dan gas. Dari sini dapat disimpulkan bahwa tujuan tertentu berada di bawah tujuan utama dan berinteraksi satu sama lain.

dana GRE.

Sarana pengaturan negara dibagi menjadi administrasi dan ekonomi.

Sarana administratif tidak terkait dengan penciptaan insentif keuangan tambahan atau risiko kerusakan keuangan. Mereka didasarkan pada kekuatan kekuasaan negara dan termasuk tindakan larangan, izin dan paksaan. Misalnya, pemerintah melarang pembangunan perusahaan di Moskow. Itu tidak meningkatkan pajak atau denda, tetapi hanya berhenti mengeluarkan lisensi. Tindakan pemaksaan dapat ditunjukkan dengan fakta bahwa negara mewajibkan perusahaan industri untuk mengatur pelatihan industri di tempat, untuk menciptakan kondisi kehidupan bagi pekerja yang dipekerjakan dalam produksi.

Sarana pengaturan administratif di negara maju dengan ekonomi pasar digunakan dalam skala kecil. Ruang lingkup kegiatan mereka terbatas terutama pada perlindungan lingkungan, menciptakan kondisi bagi segmen populasi yang rentan secara sosial. Instrumen utama pengaturan negara:

kebijakan fiskal, yaitu kebijakan di bidang biaya hukum dan pajak;
kebijakan moneter;
kebijakan pengaturan pendapatan;
politik sosial;
peraturan harga negara;
regulasi ekonomi asing.

Sarana ekonomi pengaturan negara dibagi menjadi moneter dan kebijakan anggaran. Sektor publik dalam perekonomian merupakan instrumen kompleks independen dari SRE. Sarana ekonomi utama adalah:

regulasi tingkat diskonto (kebijakan diskon yang diterapkan oleh bank sentral)
menetapkan dan mengubah ukuran cadangan minimum yang harus disimpan oleh lembaga keuangan negara di bank sentral
operasional lembaga negara di pasar sekuritas
surat berharga, seperti penerbitan kewajiban pemerintah, perdagangan dan penebusan.

Dengan bantuan alat-alat ini, negara berusaha mengubah keseimbangan penawaran dan permintaan untuk pasar finansial ke arah yang benar. Pengaturan ekonomi negara secara langsung dilakukan melalui kebijakan anggaran.

Alat utama mobilisasi sumber keuangan untuk menutupi pengeluaran pemerintah adalah pajak. Mereka juga banyak digunakan untuk mempengaruhi kegiatan entitas ekonomi. Peraturan negara dengan bantuan pajak sangat tergantung pada pilihan sistem pajak, tingginya tarif pajak, serta jenis dan ukuran keringanan pajak. Pajak di GRE memainkan dua peran: a) merupakan sumber utama pendanaan belanja publik b) merupakan alat pengatur. Karena tugas badan anggaran negara bukan hanya memungut pajak atas sumber pendapatan, tetapi juga menciptakan mekanisme halus untuk mempengaruhi perilaku ekonomi.

Tempat khusus di antara dana SRE, yang dilakukan dengan bantuan pajak, ditempati oleh penghapusan penyusutan yang dipercepat dari modal tetap dan pembentukan dan penjualan cadangan tersembunyi yang terkait dengannya, dilakukan dengan izin Kementerian. Keuangan. Depresiasi yang dipercepat dari modal tetap dalam kondisi modern adalah cara utama untuk merangsang akumulasi, perubahan struktural dalam ekonomi dan alat penting untuk mempengaruhi siklus bisnis dan pekerjaan. Dengan mengubah tarif dan prosedur penyusutan, regulator pemerintah menentukan porsi laba bersih yang dapat dibebaskan dari pajak dengan memasukkannya ke dalam biaya produksi dan kemudian ditransfer ke dana amortisasi untuk membiayai investasi baru di masa depan. Tingkat depresiasi dipublikasikan secara berkala. Di hadapan kita adalah tuas yang kuat dari peraturan investasi negara - pembebasan keuntungan dari pajak, perlindungan mereka dalam dana amortisasi dan penggunaan paksa untuk investasi baru. Efek dari penghapusan modal tetap yang dipercepat memiliki sejumlah konsekuensi lain. Pengurangan tambahan dalam bagian pajak dalam laba karena fakta bahwa sebagai keuntungan buku perpajakannya karena sifat progresif tarif pajak berkurang. Penghapusan yang dipercepat menyebabkan pemisahan nilai buku aset tetap dari nilai sebenarnya.

Variasi dalam tingkat percepatan depresiasi modal tetap digunakan secara luas di semua negara maju sebagai sarana penghubung negara dan kebijakan struktural, serta untuk merangsang penelitian ilmiah dan memperkenalkan hasilnya ke dalam produksi. Pengaruh pengurangan depresiasi terlihat jelas pada tahun-tahun kondisi pasar yang menguntungkan, ketika periode resesi dan krisis melemah. Manfaat penyusutan yang dipercepat sama dengan pengurangan pendapatan pajak penghasilan di anggaran negara. Hasilnya mungkin berupa kenaikan pajak lain atau kenaikan utang pemerintah. Pengeluaran anggaran untuk kepentingan ekonomi juga digunakan sebagai instrumen pengaturan negara. Bisa jadi pinjaman pemerintah, subsidi, dan biaya pembelian barang dan jasa dari sektor swasta.

Investasi publik dilakukan untuk sebagian besar di sektor publik ekonomi, yang memainkan peran penting dalam GRE. Sektor publik mencakup kompleks fasilitas ekonomi yang seluruhnya atau seluruhnya dimiliki oleh negara, yang pengoperasiannya selalu bermanfaat bagi perekonomian negara, tetapi tidak menguntungkan dari sudut pandang modal swasta. Secara umum, sektor publik terdiri dari fasilitas infrastruktur yang pada dasarnya tidak menguntungkan, serta perusahaan di bidang komoditas dan industri energi di mana investasi besar diperlukan dan perputaran modal lambat. Bagian dari sektor publik adalah kepemilikan saham perusahaan publik-swasta campuran. Keberadaan sektor-sektor ekonomi pasar yang dalam kegiatannya berpedoman pada prinsip-prinsip yang berbeda dengan perusahaan swasta, memungkinkan penggunaan HS untuk memecahkan masalah nasional. HS secara aktif digunakan sebagai sarana GE. Dalam menghadapi kondisi pasar yang memburuk, ketika investasi swasta menurun, investasi di HS tumbuh. Dengan demikian, negara berusaha untuk melawan penurunan produksi dan pertumbuhan pengangguran. HS memainkan peran penting dalam kebijakan struktural pemerintah. Negara menciptakan fasilitas baru atau memperluas fasilitas lama di sektor-sektor yang aliran modal swastanya tidak mencukupi. Perusahaan milik negara juga terlibat dalam perdagangan luar negeri, ekspor modal ke luar negeri. HS berfungsi untuk meningkatkan efisiensi perekonomian nasional secara keseluruhan dan merupakan salah satu alat untuk redistribusi PDB.

Regulasi ekonomi asing juga dilakukan. Ini adalah langkah-langkah untuk merangsang ekspor barang, jasa, modal, pengalaman ilmiah dan teknis. Pengkreditan ekspor, penjaminan kredit ekspor dan penanaman modal di luar negeri, pengenalan atau pembatalan bea masuk dalam perdagangan luar negeri; langkah-langkah untuk menarik atau membatasi akses modal asing ke perekonomian negara, menarik tenaga kerja asing ke negara itu, partisipasi dalam organisasi ekonomi internasional, integrasi asosiasi antarnegara. Instrumen kebijakan ekonomi negara yang terpisah dapat digunakan untuk tujuan yang berbeda, dalam kombinasi yang berbeda dan dengan intensitas yang berbeda. Bergantung pada sifat tujuannya, tempat satu atau lain alat di gudang dana EGE dalam periode tertentu akan berubah.

Program ekonomi negara.

Bentuk tertinggi GRE adalah program ekonomi negara. Tugasnya adalah penggunaan terintegrasi dari semua elemen GRE untuk tujuan global. Ketika tugas menjadi lebih kompleks, mereka mulai merumuskan tugas jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang, menentukan prosedur untuk solusi mereka dan badan yang bertanggung jawab untuk implementasi keputusan ini, mengalokasikan dana yang diperlukan dan menentukan prosedur untuk pembiayaan. Objek dari program yang ditargetkan seperti itu biasanya industri; daerah; bidang sosial; berbagai bidang penelitian ilmiah. Program biasa dan darurat. Program ekonomi umum jangka menengah biasa disusun, sebagai suatu peraturan, selama lima tahun dengan perpanjangan tahunan selama satu tahun.

Program darurat dikembangkan dalam situasi kritis, dalam kondisi krisis, pengangguran massal, inflasi tinggi. Mereka dilakukan, sebagai suatu peraturan, melalui peraturan administratif. Di hampir semua negara dengan ekonomi pasar, program yang ditargetkan. Ini, misalnya, privatisasi tanah-tanah baru Jerman Timur setelah bergabung dengan FRG. Pokok bahasan program ekonomi adalah lembaga negara bertanggung jawab untuk pemrograman, implementasi dan kontrol atas mereka. Program dikembangkan oleh badan khusus negara atau kementerian ekonomi dan keuangan. Kementerian Keuangan juga sedang menyusun rencana pembiayaan program tersebut. Perwakilan bank sentral, serikat pekerja, kamar dagang dan industri, dan serikat pekerja juga banyak terlibat dalam pengembangan program. program dan rencana keuangan disetujui setiap tahun oleh Parlemen.

Pemrograman ekonomi negara cukup efektif dalam menyelesaikan sejumlah masalah ekonomi. Dalam ekonomi pasar, pemrograman hanya dapat bersifat indikatif, yaitu dapat bersifat rekomendasi dan merangsang yang ditargetkan, namun merupakan cara yang efektif untuk memecahkan masalah ekonomi. tingkat yang berbeda. Sebagai aturan, program memberikan pembangunan sosial-ekonomi ke arah yang diinginkan. Pemrograman memungkinkan untuk menggunakan semua sarana GRE dan menghindari inkonsistensi dan inkonsistensi dalam kegiatan regulasi individu agensi pemerintahan. Insentif keuangan negara, pesanan dan pembelian dalam program ekonomi berdampak nyata dan tidak merata terhadap daya saing masing-masing perusahaan, posisi industri, wilayah, kelompok sosial dan menimbulkan perlawanan dari mereka yang kepentingannya dilanggar. Oleh karena itu, segala macam pengaruh diberikan pada badan-badan program negara, yang mencerminkan kepentingan-kepentingan yang saling bertentangan dari kelompok-kelompok individu.

Mekanisme pengaturan negara atas kebijakan harga.

Harga tunduk pada perhatian dan regulasi konstan oleh negara. Harga merupakan salah satu titik kritis kehidupan ekonomi dan sosial politik, dimana kepentingan konsumen dan produsen, importir dan eksportir berbenturan. Dampak pada harga melayani tujuan global GRE, tujuan konjungtur dan kebijakan struktural, perang melawan inflasi, penguatan daya saing nasional di pasar dunia dan mitigasi ketegangan sosial. Dampak kebijakan ekonomi negara terhadap objek regulasi lainnya, pada gilirannya, tercermin dalam proses pembentukan harga. Tindakan khusus di bidang harga mungkin memiliki tujuan jangka pendek atau bahkan darurat, yang mungkin tidak bertepatan dengan tujuan lain pada saat tertentu, tetapi mereka selalu melayani tujuan umum regulasi negara - mengoptimalkan kecepatan dan proporsi pembangunan ekonomi dan menstabilkan sistem sosial.

Ekonomi politik klasik menganggap harga mengambang bebas di pasar sebagai elemen utama mekanisme untuk menjaga keseimbangan antara penawaran dan permintaan. Tarif untuk layanan publik kereta api, surat, telegraf, penjualan makanan dari persediaan negara di tahun-tahun kurus, kebijakan bea cukai dan pajak tidak langsung, yang secara signifikan mempengaruhi harga domestik, tidak daftar lengkap langkah-langkah pengaturan harga negara. Upaya pengaturan harga dalam kondisi inflasi dan krisis melalui kebijakan perdagangan luar negeri terbukti tidak dapat dipertahankan. Pada pertengahan tahun 1930-an, di banyak negara maju dengan ekonomi pasar, undang-undang disahkan yang memberi wewenang kepada negara untuk mempengaruhi harga, hingga membekukannya, dan langkah-langkah pemerintah untuk mempengaruhi harga menjadi elemen integral dari EGR. Langkah-langkah pemerintah untuk mengatur harga mungkin bersifat legislatif, administratif dan yudikatif. Undang-undang yang diadopsi oleh parlemen menciptakan dasar hukum untuk hubungan antara entitas ekonomi, serta antara mereka dan negara di bidang penetapan harga. Kompleks hukum ini adalah harga yang tepat. Atas dasar hak ini, badan-badan negara yang berwenang melakukan kegiatan administratif untuk mengatur harga. Langkah-langkah untuk mengatur harga dilakukan oleh kementerian ekonomi, keuangan dan Bank pusat. Di setiap negara, di bawah pemerintahan, ada komite ahli, yang termasuk ahli terkenal. Komite dipanggil untuk memberi nasihat kepada badan-badan pemerintah tentang masalah harga dan mengungkapkan pendapat mereka tentang tagihan harga.

Memantau dan mempengaruhi harga.

Pemantauan harga adalah bentuk utama kegiatan pemerintah di daerah ini. Saat ini, pengamatan harga menjadi dasar dari semua tindakan pemerintah di bidang ini. Harga dipantau oleh kantor statistik pusat. Studi independen tentang pergerakan harga sering dilakukan oleh pusat penelitian serikat pekerja dan komisi khusus untuk penugasan dari organisasi internasional.

Tujuan utama pemantauan harga oleh instansi pemerintah dan mitra sosial adalah untuk mengukur kenaikan biaya hidup untuk menentukan indeks kenaikan upah nominal tahunan dan pensiun, serta untuk memastikan dampak kenaikan harga terhadap biaya produksi dan daya saing nasional. . Negara dapat mempengaruhi harga dengan memperkenalkan atau membatalkan pembatasan kuantitatif dan bea cukai dalam perdagangan luar negeri, memasuki serikat integrasi, mengubah tingkat diskonto, memvariasikan pajak, dan mengeluarkan uang. Harga pada dasarnya dipengaruhi secara tidak langsung oleh semua tindakan peraturan pemerintah, apa pun tujuannya.

Intervensi pemerintah dilakukan dengan melebih-lebihkan biaya produksi, yang dikenai sanksi oleh instansi pemerintah, dengan memasukkan biaya penghapusan depresiasi yang terlalu mahal dan pengurangan dana lain. Akibatnya, di seluruh industri, situasi muncul ketika “biaya mendukung harga”, yaitu perkiraan (dan bukan aktual) biaya produksi di semua perusahaan dalam industri menjadi sangat tinggi sebagai akibat dari manfaat yang diumumkan oleh pemerintah sehingga harga kenaikan menjadi hal yang wajar, dan karena manfaat meluas ke seluruh industri, maka persaingan intra-industri dalam lingkungan yang menguntungkan tidak dapat menjadi hambatan yang cukup untuk kenaikan harga.

Intervensi langsung negara dalam proses penetapan harga adalah kebijakan negara dalam menetapkan harga barang kena cukai. Subsidi pemerintah memiliki dampak langsung pada pembentukan harga. Salah satu jenis subsidi tersebut, subsidi harga, memberikan pengurangan harga melalui biaya tambahan khusus kepada produsen atau konsumen. Dampak langsung terhadap harga dan kepemimpinan harga terjadi di industri-industri di mana bagian negara dalam konsumsi barang dan jasa cukup signifikan, misalnya, di industri militer, di sejumlah sub-sektor konstruksi. Badan pemerintah, sebagai pembeli atau pelanggan tetap dari jenis barang dan jasa tertentu dari perusahaan swasta, menetapkan “harga khusus” melalui kesepakatan dengan mitra, yang kemudian menjadi harga dasar bagi industri.

Cara efektif untuk mengatur harga adalah pajak pertambahan nilai. Produsen memasukkan pajak ini ke dalam harga barang atau jasa, dan perubahan yang berbeda dalam tarif pajak ini secara langsung mempengaruhi harga. Area khusus GEP adalah pengaruh negara pada harga perdagangan luar negeri. Promosi ekspor negara, pembebasan ekspor dari pajak, dan di beberapa negara - subsidi ekspor, pemberian pinjaman preferensial dan tarif transportasi secara signifikan mempengaruhi kondisi persaingan harga di pasar dunia.

Menetapkan harga tetap untuk barang dan jasa.

Penetapan harga mineral yang ditambang di tambang negara, untuk listrik dari pembangkit listrik negara dan tarif kereta api, pos dan telegraf adalah contoh penetapan harga barang dan jasa sektor publik. Harga dan tarif yang rendah secara artifisial ini membantu mengurangi biaya produksi swasta dan meningkatkan daya saing nasional dengan secara artifisial menurunkan keuntungan atau kelangkaan benda-benda milik negara ini. Penetapan harga atau penetapan batas kenaikannya di sektor non-negara adalah cara khas dari regulasi ekonomi administratif. Ini jarang digunakan dan, sebagai aturan, dalam ekonomi pasar tidak efisien dalam jangka panjang dan bahkan menengah. Ini paling sering digunakan dalam kasus luar biasa sebagai sarana untuk meredakan ketegangan sosial. Kontrol atas harga untuk jenis barang tertentu dilakukan oleh otoritas nasional.

Tahapan pengembangan GRE. batas efektivitasnya.

Dalam perkembangannya, GRE melewati beberapa tahapan.

Penciptaan kondisi umum yang menguntungkan bagi reproduksi kapital swasta; memusatkan upaya negara pada pengembangan tenaga kerja, pajak, perdagangan, undang-undang sosial, kebijakan bea cukai, dan untuk memastikan stabilitas uang. Konstruksi dan akuisisi fasilitas di industri sumber daya dan infrastruktur.
Tindakan anti-krisis dan struktural yang tidak terkoordinasi, upaya untuk mempengaruhi lapangan kerja dan harga.
Eksperimen menggunakan moneter dan dana anggaran pengelolaan perekonomian. Gelombang privatisasi milik negara.
Transisi di sejumlah negara ke program jangka menengah sektoral dan regional; upaya untuk meningkatkan efektivitas SEM dengan mempelajari kompatibilitas dan pertukaran instrumen peraturan, menentukan efektivitasnya.
Implementasi program jangka menengah nasional di negara-negara maju yang semakin meningkat, dikombinasikan dengan pengembangan pedoman perspektif jangka panjang. Penggunaan instrumen regulasi yang semakin kompleks.
Langkah-langkah untuk menyelaraskan program jangka menengah nasional di tingkat antarnegara bagian dalam kerangka asosiasi integrasi.

Cakupan, alat, dan efektivitas GEM sangat dipengaruhi oleh tugas-tugas yang dihadapi ekonomi masing-masing negara, kemampuan material negara, yang tercermin dalam bagian PDB yang didistribusikan kembali olehnya dan dalam jumlah absolut dana yang dapat digunakan untuk GEM, akumulasi pengalaman dan keberhasilan dalam pengembangan ilmiah masalah GEP dalam ekonomi pasar. Seiring dengan karya teoretis umum, sejak paruh kedua tahun 1960-an, semakin banyak studi terapan yang spesifik telah diterbitkan di negara-negara maju, yang ditujukan untuk analisis kuantitatif konsekuensi dari tindakan GRE. Kerja sama ilmuwan dengan badan pemerintah yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan ekonomi dan politik juga semakin intensif. Sifat dan arah penelitian ilmiah di bidang GRE telah mengalami perubahan signifikan selama tiga hingga empat dekade terakhir. Jika di awal tahun 50-an dibahas pertanyaan: “Mengatur atau tidak mengatur ekonomi?”, kemudian, “Seharusnya regulasi ini derajatnya bagaimana? Untuk tujuan apa, ke arah apa dan dengan cara apa hal itu harus diatur? Namun, kemungkinan GRE tidak terbatas. Basis ekonomi GRE adalah bagian dari PDB yang didistribusikan kembali melalui anggaran negara dan dana di luar anggaran dan barang milik negara. Efisiensi GEP, hal lain dianggap sama, adalah semakin tinggi, semakin tinggi penerimaan negara, semakin besar bagian PDB yang didistribusikan kembali oleh negara, semakin besar peran sektor publik dalam perekonomian. Tetapi pendapatan pemerintah dan sektor publik memiliki batas relatif terhadap pertumbuhan.

Batas pertumbuhan pendapatan negara.

Pada tahun 1950-an dan 1960-an, pendapatan pemerintah di negara-negara ekonomi pasar yang paling maju menunjukkan kecenderungan umum untuk tumbuh lebih cepat daripada PDB. individu. Saat ini, trennya terbalik, karena peningkatan lebih lanjut dalam perpajakan keuntungan dan modal melemahkan motivasi kegiatan wirausaha, mengurangi insentif untuk investasi dan dapat berfungsi sebagai pendorong arus keluar modal. Peningkatan pajak dan biaya pada penerima upah, petani dan pekerja lepas juga tidak dapat berlanjut tanpa batas. Pajak tidak dapat mengambil bagian utama dari pendapatan penduduk. Pendapatan pemerintah tanpa meningkatkan pajak dapat meningkat bahkan dengan beberapa pengurangan tarif pajak dalam kondisi pemulihan ekonomi. Ada batas-batas relatif tertentu untuk pertumbuhan pendapatan pemerintah:

- batas motivasi yang cukup untuk kegiatan kewirausahaan;
- batas-batas sosial perpajakan karyawan dan strata menengah;
- Batas pertumbuhan PDB.

Kemungkinan kepemilikan negara juga terbatas, karena sektor negara tidak dapat tumbuh, merebut lebih banyak posisi baru di sektor-sektor kunci ekonomi, karena ini bertentangan dengan kepentingan milik pribadi.

GRE juga memiliki batasan tertentu, yang mendorong pembiayaan mandiri. Dasar material utama dari pembiayaan sendiri adalah laba kotor - perbedaan antara harga dan biaya produksi aktual. Pembiayaan sendiri dilakukan sebagai salah satu opsi untuk penggunaan keuntungan yang disetujui oleh negara, dan kemungkinan untuk mengambil keuntungan dan ukurannya terkait erat dengan fase siklus reproduksi di mana ekonomi negara berada. PEG yang membiayai sendiri didasarkan pada kemampuan untuk meningkatkan insentif investasi secara artifisial selama penurunan. Namun kegiatan negara di daerah ini dibatasi oleh kemungkinan anggaran. Dalam menghadapi kondisi pasar yang memburuk, ketika anggaran pendapatan menyusut, dan biaya pemeliharaan ekonomi meningkat, perusahaan terpaksa memberikan insentif investasi tambahan kepada perusahaan untuk pembiayaan sendiri dan dengan demikian semakin mengurangi pendapatan mereka. Bagian integral dari pembiayaan sendiri adalah laba ditahan.

Mendorong pertumbuhan bagian laba ditahan yang merugikan dividen juga tidak terbatas. Kepentingan pemegang saham menghalangi. Salah satu cara yang paling penting dan efektif dari SRE dan elemen utama dari pembiayaan sendiri adalah penghapusan penyusutan yang dipercepat dari modal tetap. Tetapi bahkan alat yang efektif ini sendiri ternyata sangat bergantung pada keadaan pasar. Selama krisis atau depresi, pemanfaatan kapasitas produksi dan output berkurang, dan pemerintah mengizinkan peningkatan sebagian dari modal tetap untuk dihapuskan ke dana pelunasan. Tetapi biayanya sudah meningkat - pembayaran pembeli sulit, pemasok hancur, biaya penyimpanan dan pemasaran produk meningkat.

Bahkan jika pengurangan depresiasi dihitung sesuai dengan yang sebelumnya norma penghapusan, mereka didekomposisi menjadi unit produksi yang lebih sedikit karena pengurangan produksi. Kemungkinan pertumbuhan harga dalam situasi krisis, jika tidak dikecualikan, sangat terbatas dibandingkan dengan periode kondisi pasar yang menguntungkan. Penurunan laba kotor dapat menyebabkan situasi di mana kemungkinan menyembunyikan laba dalam dana amortisasi untuk digunakan lebih lanjut untuk membiayai investasi akan dikecualikan, yaitu, izin pemerintah untuk meningkatkan bagian penghapusan modal tetap akan tidak dapat digunakan, karena penghapusan yang diizinkan akan menjadi lebih besar daripada keuntungan sebenarnya. Semua ini dapat diungkapkan dengan rumus:

A+Zpost+Zper
P=C- -----,
PADA

dimana P adalah keuntungan, P adalah harga satuan, Pengurangan depresiasi, Zpost-biaya tetap lainnya, Zper-biaya variabel, B-output produksi dalam unit alami.

Dengan pengurangan produksi, diukur dengan koefisien K1, dan dengan asumsi bahwa harga tetap tidak berubah, rumusnya terlihat seperti ini:

A+Zpost+K1*Zper
P=C-------.
K1*B

Karena kenyataan bahwa K1<1, знаменатель уменьшается быстрее числителя, издержки растут и прибыль уменьшается.

Bayangkan bahwa pemerintah, untuk merangsang ekonomi, meningkatkan tingkat penghapusan depresiasi. Kenaikan tingkat write-off ditunjukkan oleh koefisien K2.

K2*A+Zpost+K1*Zper
P2=C---------.
K1*B

Jumlahnya tumbuh lebih cepat daripada dalam kasus kedua, biayanya bahkan lebih meningkat. Mereka dapat meningkat sedemikian rupa sehingga mereka sama atau melebihi harga.

GRE melalui pajak dan tingkat depresiasi dari modal tetap memiliki batas-batas: anggaran, yang timbul dari batas-batas kemungkinan penolakan pendapatan anggaran; sosial, terkait dengan kesediaan orang pribadi dan badan hukum untuk menghadapi penindasan pajak; margin profitabilitas, ditentukan oleh kenaikan biaya produksi per unit karena produksi berkurang dan batas penyusutan untuk situasi tertentu tercapai. Bahkan dana yang diakumulasikan dengan cara preferensial dalam kerangka pembiayaan sendiri tidak menguntungkan untuk diinvestasikan dalam kondisi kapasitas yang kurang dimanfaatkan. Efektivitas PEG melalui belanja publik dibatasi oleh fakta bahwa kebutuhan pendanaan peraturan pemerintah meningkat tajam tepat pada saat kemampuan untuk mengumpulkan dana untuk pembiayaan berkurang tajam. Batas utama GRE adalah kemungkinan perbedaan antara tujuannya dan kepentingan pribadi pemilik modal dalam kondisi kebebasan relatif dalam membuat keputusan ekonomi. Modal swasta berpartisipasi dalam pelaksanaan program negara hanya jika negara menjamin keuntungan yang lebih tinggi daripada yang bisa diterimanya dengan menolak bekerja sama dengan program tersebut. Negara dapat menjamin tingkat dan massa keuntungan tertentu untuk modal swasta sejauh kemampuan keuangannya, dan mereka terbatas.

Batas-batas GRE yang terdaftar dalam ekonomi pasar bersifat relatif. Dalam batas-batas ini, EGR terus berkembang dan membuktikan keefektifannya dalam berbagai keadaan. Mekanisme EGR terus ditingkatkan. Dalam kondisi modern, praktik GRE terbukti cukup efektif untuk mencegah krisis umum dan skala pengangguran yang berbahaya secara sosial.

Bibliografi:

1. Kholodov L.G. "Masalah regulasi negara ekonomi". edisi 1994 "Ekonomi"
2. Shenaev, Kuznetsov "Eropa Barat, paradoks regulasi ekonomi", 1994, Ed. "Ekonomi"
3 "Peraturan negara bidang fiskal di negara-negara industri", tinjauan ilmiah dan analitis. 1993
4 Jeffy Sachs, Ekonomi Pasar dan Rusia, 1994, Ed. "Ekonomi".

Kirim karya bagus Anda di basis pengetahuan sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Mahasiswa, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Di-host di http://www.allbest.ru/

Universitas Ekonomi Karaganda Kazpotrebsoyuz

Jurusan Teori Ekonomi dan Ekonomi Internasional

KOMPLEKS PELATIHAN DAN METODOLOGI

untuk pembelajaran jarak jauh

"peraturan ekonomi negara"

Karaganda-2007

Disusun oleh: Abdrakhmanova A.S., Kandidat Ilmu Ekonomi, Dosen Jurusan Teori Ekonomi dan Ekonomi Internasional

Regulasi ekonomi negara. Kompleks pelatihan dan metodologi. - Karaganda, 2007. - 191 hal.

Kursus tentang pengaturan ekonomi negara mengembangkan pendekatan metodologis bagi siswa untuk mempelajari masalah yang mendasari sistem ukuran kebijakan ekonomi negara. Tujuan kursus adalah pembentukan dan pembentukan gagasan tentang peran negara dalam kondisi pasar, kemampuan untuk menganalisis proses dan fenomena ekonomi dan membuat keputusan dalam hal memenuhi kebutuhan publik dan memperhatikan kepentingan nasional.

Buku teks yang diusulkan dimaksudkan untuk sistem pembelajaran jarak jauh, berisi materi tentang masalah-masalah terprogram yang ketat dari disiplin "Peraturan ekonomi negara". Direkomendasikan untuk dipublikasikan oleh Dewan Ilmiah dan Metodologi Universitas

KATA PENGANTAR

CATATAN PENJELASAN

Topik 1. Konsep, tugas, dan kebutuhan regulasi ekonomi negara (GRE).

1.3 Subjek dan objek EGR

1.5 Arahan ilmiah utama tentang peran dan perlunya regulasi ekonomi negara

Pertanyaan untuk introspeksi diri.

Topik 2. Metodologi SRE dan elemen utamanya.

2.1 Dasar metodologis EDT

2.2 Metode regulasi negara langsung dan tidak langsung dari proses ekonomi

2.3 Metode organisasi-kelembagaan

2.4 Metode statistik

2.5 Metode khusus dan ekonomi

Pertanyaan untuk introspeksi diri.

Topik 3. Fondasi organisasi regulasi negara ekonomi dan pengalaman asingnya.

3.1 Sektor publik sebagai sistem hubungan ekonomi. Privatisasi dalam sistem SRE

3.2 Efektivitas pengelolaan barang milik negara di Kazakhstan

3.3 Fitur peraturan negara di negara-negara dengan ekonomi pasar maju

3.4 Dampak globalisasi terhadap regulasi negara terhadap perkembangan ekonomi nasional

Pertanyaan untuk introspeksi diri.

Pertanyaan tes untuk pengendalian diri pengetahuan

Topik 4. Peran negara dalam ekonomi transisi.

4.1 Sistem ekonomi dan elemen utamanya

4.2 Masalah transformasi sistem ekonomi komando-administratif menjadi sistem pasar

4.3 Peraturan negara tentang ekonomi transisi Republik Kazakhstan

4.4 Tahapan reformasi ekonomi Republik Kazakhstan

Pertanyaan untuk introspeksi diri.

Pertanyaan tes untuk pengendalian diri pengetahuan

Topik 5. Pertumbuhan ekonomi: faktor utama dan langkah-langkah pemerintah untuk memastikannya

5.1 Konsep dan Faktor Pertumbuhan Ekonomi

5.2 Kebijakan ekonomi yang mendorong pertumbuhan ekonomi

5.3. Peraturan negara tentang pertumbuhan ekonomi

Pertanyaan untuk introspeksi diri.

Pertanyaan tes untuk pengendalian diri pengetahuan

Topik 6. Peramalan dan perencanaan sosial ekonomi sebagai tahap awal kegiatan negara dalam mengatur perekonomian.

6.1 Prakiraan dinamika sosial ekonomi perekonomian nasional

6.2 Perencanaan pembangunan sosial ekonomi ekonomi nasional

Pertanyaan untuk introspeksi diri.

Pertanyaan tes untuk pengendalian diri pengetahuan

7.1 Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi sebagai sumber ekonomi terpenting

7.2 Fitur dukungan negara untuk kemajuan ilmiah dan teknis di negara-negara dengan ekonomi pasar maju

7.3 Signifikansi percepatan penyusutan modal tetap sebagai instrumen EGR

7.4 Strategi pengembangan industri dan inovatif Republik Kazakhstan untuk tahun 2003-2015

Pertanyaan untuk pemeriksaan diri

Pertanyaan tes untuk pengendalian diri pengetahuan

Topik 8. Peraturan negara tentang ketenagakerjaan dan perlindungan sosial penduduk.

8.1 Metode peraturan negara tentang ketenagakerjaan dan pasar tenaga kerja

8.3 Arah utama kebijakan sosial negara

8.4 Fitur regulasi negara bidang sosial

Pertanyaan untuk introspeksi diri.

Pertanyaan tes untuk pengendalian diri pengetahuan

Topik 9. Pembentukan dan mekanisme pelaksanaan kebijakan investasi negara.

9.1 Esensi investasi dan kebijakan investasi

9.2 Fitur pembentukan lingkungan investasi yang menguntungkan

9.3. Kebijakan investasi Republik Kazakhstan

Pertanyaan untuk introspeksi diri.

Pertanyaan tes untuk pengendalian diri pengetahuan

Topik 10. Pengaturan negara bidang agraria.

10.1 Hakikat pengelolaan alam rasional dan perlunya pengaturan negara

10.2. Fitur kebijakan agraria Republik Kazakhstan: arah, mekanisme, metode

10.3 Kebijakan negara untuk mendukung produsen pertanian

Pertanyaan untuk introspeksi diri.

Pertanyaan tes untuk pengendalian diri pengetahuan

Topik 11. Metode keuangan dan anggaran regulasi ekonomi.

11.1 Sifat dan struktur APBN

11.2 Strategi pengelolaan utang publik0

11.4 Kebijakan fiskal negara.

Pertanyaan untuk introspeksi diri.

Pertanyaan tes untuk pengendalian diri pengetahuan

Topik 12. Mekanisme utama pelaksanaan kebijakan moneter negara.

12.1 Sifat, tujuan dan instrumen kebijakan moneter

12.2 Bidang utama kegiatan Bank Nasional dalam mengatur kebijakan moneter

Pertanyaan untuk introspeksi diri.

Pertanyaan tes untuk pengendalian diri pengetahuan

Topik 13. Peraturan negara pengembangan sosial-ekonomi wilayah Kazakhstan.

13.1 Masalah ekonomi regional Republik Kazakhstan

13.2 Karakteristik sosial-ekonomi dan fitur peraturan negara bagian di wilayah Kazakhstan: Kazakhstan Timur; Kazakhstan Timur Laut; Kazakstan Utara; Kazakstan Tengah; Kazakstan Tenggara; Kazakstan Selatan; Kazakhstan Barat Laut; Kazakstan barat daya.

Pertanyaan untuk pemeriksaan diri

Pertanyaan tes untuk pengendalian diri pengetahuan

Topik 14. Pengembangan industri dan kebijakan industri.

14.1 Peran industri dalam perekonomian nasional dan perlunya kebijakan industri yang efektif

14.2. Jenis esensi dan prinsip pembentukan kebijakan industri

14.3 Langkah-langkah ekonomi umum dan selektif untuk mendukung industri Republik Kazakhstan

Pertanyaan untuk introspeksi diri.

Pertanyaan tes untuk pengendalian diri pengetahuan

Topik 15. Peraturan negara tentang kegiatan ekonomi asing.

15.1 Regulasi negara tentang perdagangan luar negeri, migrasi modal dan bidang moneter dan keuangan

15.2.Neraca pembayaran dan dasar-dasar regulasi mata uang

15.3 Kebijakan moneter Republik Kazakhstan

15.4 Pembentukan dan pengembangan hubungan ekonomi luar negeri Republik Kazakhstan

Pertanyaan untuk introspeksi diri.

Pertanyaan tes untuk pengendalian diri pengetahuan

SOAL UJIAN

SASTRA UTAMA

SASTRA TAMBAHAN

KATA PENGANTAR

DIKEMBANGKAN DAN DIPERKENALKAN oleh Universitas Ekonomi Kazakh dinamai Turar Ryskulov dan Universitas Nasional Kazakh dinamai Al-Farabi dari Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Republik Kazakhstan

DISETUJUI DAN DIPERKENALKAN OLEH Perintah Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Republik Kazakhstan tertanggal ""

DIPERKENALKAN UNTUK PERTAMA KALI

4. Kurikulum model ini dikembangkan sesuai dengan Standar negara bagian Republik Kazakhstan “Pendidikan profesional yang lebih tinggi. Ketentuan Dasar” GOSO RK 3.001-2000 dan Standar Pendidikan Umum Negara Pendidikan Kekhususan 070940 - “Pengelolaan organisasi (berdasarkan industri)” GOSO RK 3.07. 254-2001 tanggal 29 Mei 2001 400, 091440- "Manajemen anti-krisis" dari Standar Pendidikan Negara Republik Kazakhstan 3.07.257 - 2001 tanggal 29 Mei 2001 400 dan di bidang pelatihan 520830 - "Ekonomi" GOSO RK 3.08.178-2001 tanggal 29 Mei 2001. 400.520530-“Perdagangan” Negara SORK3.08.062-2001 tanggal 29 Mei 2001 400, 522230 - "Manajemen" GOSO RK 3.08.178-2001 tanggal 29 Mei 2001 400, 522330 - "Statistik" GOSO RK 3.08.058-2001 tanggal 29 Mei 2001 400, 540430 - “Negara dan Pemerintah Daerah” SORK Negara 3.08.061-2001 tanggal 29 Mei 2001 nomor 400

5. Program ini direkomendasikan untuk diterbitkan oleh Asosiasi Pendidikan dan Metodologi untuk Spesialisasi Ekonomi dari Lembaga Pendidikan Tinggi Republik Kazakhstan di Universitas Ekonomi Kazakh yang dinamai. T. Ryskulova. Pertemuan Dewan Asosiasi Pendidikan dan Metodologi untuk Spesialisasi Ekonomi Universitas Republik Kazakhstan

Program model ini tidak dapat direplikasi dan didistribusikan tanpa izin dari Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Republik Kazakhstan.

CATATAN PENJELASAN

Subjek "Peraturan negara ekonomi" adalah salah satu disiplin dasar mendasar dalam persiapan spesialis di bidang ekonomi. Subjek ini menciptakan dasar untuk memahami mekanisme regulasi oleh keadaan perilaku ekonomi rumah tangga, perusahaan, badan pemerintah dalam kondisi hubungan pasar, hubungan ekonomi mereka.

Subyek disiplin ilmu ini adalah studi tentang aspek regulasi negara ekonomi, tujuan, sarana, metode, arah, dan prospeknya.

Tujuan dari disiplin mengajar

Tujuan pengajaran disiplin adalah untuk memberikan siswa dengan pengetahuan di bidang regulasi negara ekonomi dalam kondisi hubungan pasar.

Pengajaran disiplin akademik "Peraturan negara tentang ekonomi" juga menetapkan tujuan penting seperti analisis semua bidang kegiatan terpenting dalam kondisi ekonomi nasional.

Tugas mengajar disiplin

- menguasai kategori utama dan konsep regulasi ekonomi negara;

- studi tentang evolusi teori regulasi ekonomi negara;

- pembentukan ide tentang metode pengaturan ekonomi negara;

- menguasai keterampilan administrasi publik dan melakukan penelitian ekonomi terapan di bidang material;

- pembentukan gagasan tentang kebutuhan dan kepentingan kelas sosial utama masyarakat, peran masing-masing kelas dalam pengembangan ekonomi nasional, dengan mempertimbangkan konsekuensi sosial dari perkembangan ekonomi dan metode pengaturannya.

Daftar disiplin ilmu sebelumnya; teori ekonomi, sejarah doktrin ekonomi, metode ekonomi dan matematika, teori umum statistik, ilmu komputer, ekonomi mikro.

Daftar disiplin ilmu terkait; makroekonomi, kebijakan ekonomi, analisis dan manajemen proyek, manajemen, pemasaran, pajak dan perpajakan dan disiplin spesialisasi.

Aspek teoretis dari GRE dan objeknya

Kebutuhan objektif GRE dan esensinya. Tipologi sistem sosial ekonomi dan model bisnis dasar. Area hubungan pasar dan batasannya. Peran negara dalam pembentukan dan pengembangan ekonomi pasar. Arahan ilmiah utama tentang peran ekonomi negara: arus neoklasik, Keynesianisme, monetarisme, institusionalisme, dll. Fungsi ekonomi negara dan fitur fungsinya dalam ekonomi transit.

Proses reproduksi dan sifat siklus ekonomi, tujuan utama dan penyebab subyektifnya. Kegiatan negara untuk mengatasi krisis di bidang ekonomi dan sosial.

Institusionalisme dan Pendirinya. Struktur kelembagaan yang kompleks dan hubungannya dengan efisiensi produksi dan sirkulasi barang dan jasa. Inti dari biaya transaksi dan peran negara dalam meminimalkannya. Ketergantungan biaya ini pada pilihan komposisi lembaga dan klarifikasi hak milik.

Objek regulasi negara: makrosfer, produksi, infrastruktur, bidang sosial ekonomi dan komponen regionalnya. Aliran sumber daya, barang, uang, dan peran negara dalam memastikan kesejahteraan perusahaan, petani, dan rumah tangga.

mata pelajaran GRE dan kepentingan sosial-ekonomi dan ekonomi-keuangan mereka. Pengarahan kepentingan-kepentingan tersebut dalam satu saluran sebagai tugas penting negara.

Tujuan utama dari studi dan struktur kursus GRE.

Konsep metodologi GRE dan elemen utamanya

Sirkulasi reproduksi dan hubungan variabel ekonomi. Dinamika sumber daya dan landasan konseptual pertumbuhan ekonomi. Permintaan agregat dan penawaran agregat, hubungan mereka. Pembuktian konsep dan prinsip GRE, dinamisme mereka.

Mekanisme dasar dan metode GRE. Makroekonomi, kelembagaan, informasi, sumber daya dan metode lainnya.

Metodologi SRE dan kebutuhan untuk perbaikan berkelanjutan. Komposisi dan prioritas metode survei geologi, tergantung pada objek dan sasarannya.

Basis organisasi regulasi ekonomi dan pengalaman asingnya.

Landasan teoretis organisasi GRE. Pilihan sistem pengganda yang dibenarkan adalah masalah teoretis penting dari organisasi GRE.

Dukungan hukum fungsi ekonomi negara. Konstitusi Republik Kazakhstan sebagai dasar untuk organisasi SRE.

Sistem badan perwakilan republik, legislatif dan eksekutif. Struktur organisasi badan manajemen ekonomi Republik Kazakhstan. Tanggung jawab fungsional utama otoritas pusat ekonomi nasional. pemerintah daerah dan peran pengaturannya dalam pembangunan ekonomi dan sosial.

Organisasi dan proses privatisasi barang milik negara. Bentuk kepemilikan dan kewirausahaan. Jenis dan bidang usaha. Bentuk organisasi bisnis. Program negara dan dukungan organisasi dan hukum untuk kewirausahaan dan usaha kecil.

Esensi, fitur umum, tren dalam pengembangan kewirausahaan negara dan perannya dalam reproduksi modal sosial. Aspek organisasi dan etika hubungan antara entitas bisnis.

Subyek regulasi ekonomi non-negara: lembaga masyarakat sipil, asosiasi dan serikat profesional, asosiasi, dll.

Fitur penerapan peraturan negara di negara-negara dengan ekonomi pasar maju. Perkembangan hubungan pasar dalam perekonomian dan regulasi kenegaraannya di Eropa Timur dan Asia Tenggara. Praktek ekonomi umum dan perencanaan strategis di luar negeri dan perannya dalam pengembangan hubungan pasar di negara-negara CIS. Pengalaman dalam penggunaan mekanisme keuangan dan anggaran untuk mengatur ekonomi di luar negeri dan kelayakan penerapannya di Republik Kazakhstan.

Masalah kelayakan dan kemungkinan menggunakan pengalaman asing GRE dalam kondisi Kazakhstan. Landasan objektif untuk pilihan Kazakhstan atas jalur transisi evolusionernya ke hubungan pasar yang berkembang.

Karakteristik umum ekonomi transisi dan polanya.

Ekonomi transisi: esensi, karakteristik utama dan peran negara dalam proses transformasi.

Tren ekonomi dan makroekonomi umum dari periode transisi dan pilihan vektornya.

Sistem model ekonomi transisi: "sosialisme pasar", "revolusi beludru", "ekonomi pasar sosial", "terapi kejut", dll. Dasar-dasar menggunakan model yang sesuai.

Dialektika hubungan antara hubungan komoditas-uang dan keteraturan. Produksi komoditas dan memastikan keadilan sosial.

Kondisi yang diciptakan oleh negara untuk keberadaan dan berfungsinya pasar. Struktur pasar. Pasar modal dan perkembangan ilmiah dan teknis. Pasar saham dan badan. pasar tenaga kerja.

Peran negara dalam pembentukan struktur pasar dan metode untuk mengatur perkembangannya.

Pertumbuhan ekonomi: faktor utama dan langkah-langkah pemerintah untuk memastikannya.

Dasar dan faktor pembentukan kebijakan ekonomi negara dan orientasi sosialnya. Produksi sosial: indikator, tingkat pertumbuhan dan struktur. Kebutuhan dan justifikasi kebijakan struktural negara. Prinsip pengembangan program produksi. Stabilitas makroekonomi dan langkah-langkah pemerintah untuk mencapainya. Sistem indikator ekonomi makro dan hubungannya.

Pertumbuhan ekonomi: faktor, indikator, dan metode pengukurannya. Arah utama kegiatan negara untuk memastikan pertumbuhan ekonomi. Perbandingan model pertumbuhan ekonomi. Arus dan saham.

Indikator kunci dan sistem insentif untuk efisiensi faktor produksi. pendekatan makroekonomi untuk mengukur tingkat modal dan produktivitas modal dan produktivitas tenaga kerja. Fitur pembentukan kebijakan industri dan agraria negara. Aspek organisasi dan metodologis dalam menentukan sektor-sektor pembangunan prioritas.

Masalah distribusi rasional kekuatan produktif dan pertimbangan kepentingan nasional dalam solusinya. Metodologi untuk menghitung indikator efisiensi produksi. Neraca nasional: seperangkat perhitungan saldo dalam praktik internasional. keseimbangan antarsektor. SNA sebagai alat untuk mengintegrasikan sistem akuntansi nasional. Kandungan ekonomi indikator keseimbangan input-output SNA.

Peramalan dan perencanaan sosial ekonomi sebagai tahap awal kegiatan negara dalam mengatur perekonomian.

Dasar-dasar ilmiah dan metodologis peramalan ekonomi. Esensi, prinsip dan metode peramalan. Dasar-dasar teori dan organisasi pengembangan prakiraan ekonomi nasional yang komprehensif. Jenis prakiraan menurut tingkat agregasi, menurut blok fungsional, dan persyaratan pengembangan. Indikator rata-rata dinamika, perhitungan dan penggunaannya dalam statistik. metode dasar analisis deret waktu, metode analisis komparatif, metode untuk mengidentifikasi tren perkembangan, metode ekstrapolasi. Penerapan metode ekstrapolasi dalam meramalkan indikator ekonomi pasar.

Program nasional negara sebagai dasar pelaksanaan strategi negara di bidang prioritas pembangunan ekonomi dan sebagai bagian integral dari rencana ekonomi nasional. pengembangan dan persetujuan program-program ini.

Esensi, landasan ilmiah, dan ciri khas perencanaan strategis dan indikatif industri dan wilayah. Perencanaan bisnis. Prosedur dan metodologi untuk menyusun rencana bisnis.

Konsep metodologi perencanaan strategis. Perencanaan strategis dan indikatif untuk pengembangan industri di sektor industri, infrastruktur, sosial ekonomi dan metode utamanya.

Arah kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta peran negara dalam percepatannya.

Meningkatkan potensi ilmiah dan teknis masyarakat sebagai tugas penting manajemen ekonomi. Dasar-dasar pembentukan kebijakan ilmiah, teknis dan inovasi negara. Aspek sosial ekonomi kemajuan ilmiah dan teknis dan arah utamanya.

Sistem tindakan negara untuk mempercepat dan meningkatkan efisiensi kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Mekanisme administratif-hukum dan ekonomi pengaruh negara pada kemajuan ilmiah dan teknis. Kondisi dan sumber pembiayaan langsung penelitian, desain dan survei dan pekerjaan pengembangan. Pentingnya mekanisme regulasi pajak dan kredit kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Pilihan sistem vektor dan insentif untuk percepatan kemajuan ilmiah dan teknis di masa depan. Aspek organisasional dan metodologis dari peramalan kemajuan ilmiah dan teknis dan perencanaan bertarget programnya.

Proses inovasi dan struktur inovasi. Bisnis ventura.

Strategi industri dan inovatif negara untuk 2003-2015. Sistem langkah-langkah untuk implementasi strategi industri-inovatif negara. Nilai mekanisme depresiasi dipercepat dari modal tetap.

Peraturan negara tentang ketenagakerjaan regional dan perlindungan sosial penduduk.

Situasi demografis dan potensi tenaga kerja masyarakat. Gender dan usia dan mobilitas intelektual sumber daya tenaga kerja. Sistem langkah-langkah negara untuk memastikan pekerjaan populasi berbadan sehat.

Bentuk dan penyebab utama pengangguran serta peran negara dalam pengurangannya. Proses pembentukan pasar tenaga kerja dan pendekatan negara untuk perkembangannya. Mekanisme pengaruh negara pada rasio dalam tingkat pertumbuhan produktivitas tenaga kerja dan upah. Hukum Okun dan kurva Philips. Inflasi, pengangguran, upah dan masalah penggunaan sumber daya tenaga kerja secara rasional.

Dasar hukum organisasi dan metode penerapan kebijakan nasional untuk memastikan perlindungan sosial dari berbagai segmen populasi. Upah hidup dan masalah pengentasan kemiskinan. Pemerataan dalam distribusi pendapatan. Prinsip dan metode pengaturan negara tentang standar hidup penduduk. Perhitungan tingkat pekerjaan dan tingkat pengangguran sesuai dengan metodologi SNA.

Peran ekonomi infrastruktur sosial dan pengembangan hubungan pasar di sektornya. Hubungan industri-industri tersebut dengan tingkat indeks pembangunan manusia. Metode indeks untuk menganalisis dinamika tingkat rata-rata fenomena sosial. Indeks biaya hidup. Indeks perbandingan internasional.

Peran ekonomi infrastruktur sosial dan pengembangan hubungan pasar di sektornya. Hubungan industri-industri tersebut dengan tingkat indeks pembangunan manusia.

Peraturan negara tentang pembangunan infrastruktur sosial dan mekanismenya. Indikator utama pengembangan perawatan kesehatan, pendidikan, budaya dan metodologi untuk pembenarannya.

Pembentukan dan mekanisme pelaksanaan kebijakan investasi negara.

Investasi dan konsep investasi. Prinsip yang paling penting dari kegiatan investasi negara. Dinamisme kebijakan investasi negara dan dasar pembentukannya.

Sumber dan masalah penggunaan sumber daya investasi secara rasional. Memilih rasio optimal antara penanaman modal asing dan penanaman modal dalam negeri. Mekanisme untuk menyeimbangkan permintaan untuk investasi dan penawarannya.

Peran peningkatan aktivitas investasi entitas ekonomi dan mekanismenya. Evaluasi proyek investasi dan pengembangan program jangka panjang untuk kegiatan investasi negara. Pendekatan negara untuk definisi bidang prioritas dan bidang investasi. Memperhitungkan kepentingan pembangunan yang seimbang antara sektor produksi dan industri infrastruktur produksi. Masalah daya tarik investasi negara: stabilitas sosial-politik, efektivitas tindakan legislatif, kursus yang tidak dapat diganggu gugat menuju pendalaman reformasi ekonomi, ketepatan waktu memenuhi kewajiban antarnegara dalam hubungan ekonomi, dll.

Masalah korelasi sumber daya investasi dan sekuritas. Pasar saham dan badan. Jenis operasi dengan sekuritas. Investasi keuangan dan peran negara dalam penggunaan rasional mereka.

Pengungkit keuangan, anggaran dan moneter untuk penggunaan potensi investasi negara secara efektif. Indikator kuantitatif dan kualitatif utama dari kompleks investasi dan konstruksi dan metodologi untuk pembenarannya. Struktur teknologi dan reproduksi investasi modal dan indikator efektivitasnya.

Sistem langkah-langkah negara untuk efisiensi penggunaan sumber daya lahan.

Tanah - sebagai alat produksi utama di sektor pertanian ekonomi. Masalah penggunaan lahan pertanian yang efisien dan hubungannya dengan fondasi organisasi dan teknologi produksi. Keanekaragaman sektor pertanian dan peran negara dalam menjamin pemanfaatan lahan, material, potensi teknis dan intelektual desa secara rasional.

Keunikan pertanian dan pembuktian ilmiah dari prioritas pengembangan cabang-cabangnya. Mekanisme dukungan negara terhadap sektor pertanian dan regulasi pengembangannya di masa depan. Peran negara dalam memperkuat ikatan ekonomi dan ekonomi antara sektor-sektor kompleks agroindustri dan mengarahkan kepentingan mereka ke dalam satu saluran. Integrasi agroindustri sebagai salah satu faktor dalam meningkatkan efisiensi produksi. Faktor utama yang mempengaruhi efisiensi berfungsinya perusahaan di kompleks agroindustri. Peran negara dalam implementasi sistem klaster organisasi produksi.

Bidang kepentingan negara dalam meningkatkan efisiensi ekonomi dan lingkungan dari penggunaan lahan dan dalam dukungan ilmiah dan teknis untuk pengembangan pertanian dan peternakan. Metode pengaruh badan-badan negara pada penentuan volume produksi pertanian yang direncanakan. Isu efektifitas implementasi produk sektor pertanian dan mekanisme stimulasinya oleh negara.

Metode keuangan dan anggaran regulasi ekonomi.

Sistem keuangan dan anggaran modern Republik Kazakhstan dan peran sosial-ekonominya. Komposisi dan prioritas mekanisme keuangan untuk mengatur perekonomian. Justifikasi perlunya memperkuat kebijakan fiskal negara dan metode utama implementasinya.

Sistem anggaran negara dan masalah peningkatan hubungan antar anggaran. Sumber dan metode pembiayaan defisit anggaran. Utang publik internal dan eksternal dan langkah-langkah untuk pembayarannya. Dana ekstra-anggaran dan mekanisme pengaruh negara pada proses penggunaan rasional mereka. Perencanaan belanja publik dan optimalisasinya.

Organisasi negara pengumpulan pajak dan langkah-langkah untuk meningkatkan pendapatan pajak ke anggaran. Karakteristik umum pajak yang dibayarkan oleh perusahaan. Mekanisme perpajakan dan penggunaannya oleh negara dalam rangka merangsang pertumbuhan produksi dan jasa berbayar. Memastikan kerangka hukum perpajakan.

Mekanisme utama untuk implementasi kebijakan moneter negara

Tujuan, sasaran, dan dasar pembentukan kebijakan moneter negara. Fungsi sistem moneter Republik Kazakhstan dan peran Bank Nasional dalam peningkatannya. Basis legislatif dan organisasi untuk pengaturan peredaran uang dan hubungan moneter.

Pengungkit administratif dan ekonomi yang digunakan oleh negara untuk memastikan penggunaan sumber daya kredit secara rasional dan mengatur kegiatan bank lapis kedua. Peminjaman transaksi bisnis, jenis kredit, asuransi transaksi kredit, layanan bank untuk pengusaha. Metode utama pelaksanaan kebijakan moneter, dengan memperhatikan kepentingan menjaga stabilitas dan keseimbangan makroekonomi.

Hubungan peredaran uang dengan faktor penetapan harga dan kecenderungan pembentukan harga. Metode utama pengaturan negara dari proses penetapan harga, penetapan harga tetap, tarif, batas atas dan bawah untuk fluktuasi harga, subsidi harga, perubahan kebijakan depresiasi dan tarif pajak, pengadaan barang dan jasa publik, dll. Pengalaman asing dalam pengaturan harga negara dan kekurangan mekanisme penetapan harga pasar.

Peraturan negara pengembangan sosial-ekonomi wilayah Kazakhstan.

Kesatuan konstruksi negara Republik Kazakhstan dan pembagian wilayah administratifnya. Konstitusi Republik Kazakhstan tentang pembangunan sosial-ekonomi daerah.

Pembentukan dan tata cara pelaksanaan kebijakan negara di bidang pembangunan daerah daerah, kota, kabupaten. Struktur organisasi dan kegiatan badan-badan negara untuk memastikan pembangunan ekonomi dan sosial daerah, daerah terbelakang secara sosial, kota-kota kecil dan menengah yang tertekan.

Menentukan kebutuhan dan peran pengembangan konsep dan program negara untuk pembangunan daerah. Pokok-pokok memadukan kepentingan nasional dan daerah dalam mengoptimalkan distribusi tenaga produktif. Ekonomi lokal dan pemerintahan sendiri lokal. Sistem pemerintahan daerah.

Arti, efektivitas, dan dasar organisasi kawasan ekonomi khusus.

Peraturan lingkungan dan kegiatan ekonomi asing negara.

Signifikansi sosial-ekonomi perlindungan lingkungan dan penggunaan sumber daya alam secara rasional. Regulasi ekonomi penggunaan rasional dan perlindungan sumber daya alam.

Metode untuk pengembangan dan implementasi langkah-langkah (program) lingkungan oleh negara. Strategi, cara-cara konservasi sumber daya dan langkah-langkah pemerintah untuk merangsangnya.

Tujuannya perlu menggabungkan upaya berbagai negara untuk memecahkan masalah lingkungan dalam skala global.

Esensi dan prinsip pengembangan kebijakan ekonomi luar negeri negara dalam kondisi pendalaman pembagian kerja internasional dan penguatan hubungan ekonomi dunia.

Pembentukan strategi untuk pengembangan hubungan ekonomi luar negeri dan program ekspor. Dinamisme bentuk dan metode implementasi kebijakan perizinan dan bea cukai dalam kondisi Kazakhstan.

Pendekatan nasional untuk penciptaan usaha patungan. Peraturan negara tentang penggunaan investasi asing. Neraca pembayaran dan dasar-dasar regulasi mata uang.

Fondasi dan prinsip objektif untuk membangun hubungan ekonomi luar negeri Kazakhstan dengan negara-negara dekat dan jauh di luar negeri. Pembentukan dan efisiensi kegiatan ekonomi asing negara dalam kondisi bergabung dengan organisasi internasional dan interaksi dengan organisasi keuangan dan kredit dunia dan kontinental.

Lampiran A

Daftar topik seminar:

1. Konsep, tugas dan kebutuhan regulasi negara.

2. Aspek teoretis dari regulasi ekonomi negara.

3. Landasan metodologis GRE

4. Metode utama GRE: fitur, kelebihan dan kekurangan.

5. Sektor publik sebagai sistem hubungan ekonomi. Privatisasi dalam sistem SRE.

6. Fitur regulasi negara di IRS.

7. Peraturan negara tentang ekonomi transisi.

8. Tahapan reformasi ekonomi Republik Kazakhstan.

9. Jenis kebijakan ekonomi makro yang menentukan pertumbuhan ekonomi.

10. Peraturan negara tentang pertumbuhan ekonomi di Republik Kazakhstan.

11. Peramalan dinamika sosial ekonomi perekonomian nasional.

12. Perencanaan pembangunan sosial ekonomi ekonomi nasional.

13. Fitur dukungan negara untuk kemajuan ilmiah dan teknis di negara-negara dengan ekonomi pasar maju.

14. Strategi pengembangan industri dan inovatif Republik Kazakhstan untuk tahun 2003-2015.

15. Metode peraturan negara tentang ketenagakerjaan dan pasar tenaga kerja.

16. Peraturan negara tentang sistem perlindungan sosial penduduk Republik Kazakhstan.

17. Esensi investasi dan kebijakan investasi.

18. Kebijakan investasi Republik Kazakhstan.

19. Hakikat pengelolaan alam yang rasional dan perlunya pengaturan negara.

20. Fitur kebijakan agraria Republik Kazakhstan: arah, mekanisme, metode.

21. Esensi dan struktur APBN serta ciri-ciri pengaturannya.

22. Kebijakan fiskal negara. Klasifikasi pajak.

23. Esensi dari kebijakan moneter.

24. Pengaturan negara tentang sistem moneter.

25. Masalah ekonomi regional Republik Kazakhstan.

26. Karakteristik sosial-ekonomi dan fitur regulasi negara di wilayah Kazakhstan: Kazakhstan Timur; Kazakhstan Timur Laut; Kazakstan Utara; Kazakstan Tengah; Kazakstan Tenggara; Kazakstan Selatan; Kazakhstan Barat Laut; Kazakstan barat daya.

27. Jenis-jenis esensi dan prinsip-prinsip pembentukan kebijakan industri.

28. Langkah-langkah ekonomi umum dan selektif untuk mendukung industri Republik Kazakhstan.

29. Pengaturan negara tentang perdagangan luar negeri, migrasi modal dan bidang moneter dan keuangan.

30. Pembentukan dan pengembangan hubungan ekonomi luar negeri Kazakhstan.

Lampiran B

BIBLIOGRAFI

1. Konstitusi Republik Kazakhstan, Undang-Undang Konstitusi Republik Kazakhstan tentang Presiden, Parlemen dan status wakilnya, Pemerintah, referendum republik, pemilihan umum. Almaty, Zheti Zhar?y, 1999

3. Undang-undang Republik Kazakhstan tanggal 2 Juli 1998 N 267-1 "Tentang Pemberantasan Korupsi" (sebagaimana diubah sesuai dengan Undang-undang Republik Kazakhstan tanggal 23 Juli 1999 N 454-I; tanggal 28 April , 2000 N 46- II).

5. Hukum Republik Kazakhstan "Tentang pajak dan pembayaran wajib lainnya ke anggaran" 24 April 1995, No. 2235.

6. Hukum Republik Kazakhstan "Tentang anggaran republik untuk tahun 2001" Kazakhstanskaya Pravda 2000, 26 Desember.

8. Hukum Republik Kazakhstan "Tentang subsisten minimum"

9. Hukum Republik Kazakhstan "Tentang Pendidikan": per 16 November 2000 Almaty: Folio.

10. Tentang perawatan kesehatan di Republik Kazakhstan: tindakan legislatif utama. Teks resmi per 15 September 2000 Almaty: Pengacara, 2000

11. Di darat: Hukum Republik Kazakhstan tanggal 24 Januari 2001 152. Almaty: Kelangkaan, 2001 “/12. Kode Republik Kazakhstan tentang pajak dan pembayaran wajib lainnya ke anggaran. Almaty: DeLO, 2001

12. Hukum konstitusional Republik Kazakhstan tentang pemilihan umum di Republik Kazakhstan. Almaty, Jet! jars, 1999

13. Keputusan Pemerintah Republik Kazakhstan "Tentang prosedur untuk menentukan kemiskinan" No. 537 tanggal 8 April 2000.

14. "Program Penanggulangan Kemiskinan dan Pengangguran Tahun 2000-2002". Keputusan Pemerintah Republik Kazakhstan No. 833 tanggal 3.06.00.

16. Konsep kebijakan regional Republik Kazakhstan.

17. Nazarbayev N.A. Pesan Presiden negara itu kepada rakyat Kazakhstan “Menuju masyarakat yang bebas, efisien, dan aman”, 2001

10.Elemesov R., Zhatkanbaev E. Negara dan Pasar: Buku Teks. Almaty: Karzhy-Karazhat, 1997

TOPIK 1. konsep, tugas, dan kebutuhan akan regulasi ekonomi negara

1.1 Ketidaksempurnaan pasar dan kebutuhan akan EDT

Pengaturan ekonomi negara dalam kondisi modern merupakan bagian integral dari proses reproduksi. Arah, bentuk, ruang lingkup GRE yang spesifik ditentukan oleh sifat dan tingkat keparahan masalah ekonomi dan sosial di negara tertentu dalam periode tertentu. Kemungkinan obyektif GRE muncul dalam mencapai tingkat tertentu dari pembangunan ekonomi, konsentrasi produksi dan modal. Kebutuhan yang mengubah kemungkinan ini menjadi kenyataan terletak pada meningkatnya masalah dan kesulitan yang harus diatasi oleh GRE.

Ketajaman masalah ekonomi, sosial, ekonomi dunia, lingkungan, yang disadari dan ditafsirkan oleh aktor negara dan publik, menyebabkan tindakan tertentu dari badan negara.

Kebutuhan akan GRE tidak disangkal bahkan oleh Adam Smith, pendiri teori "tangan tak terlihat". Secara khusus, ia menulis bahwa negara memiliki 3 tugas yang sangat penting: memastikan keamanan militer, administrasi peradilan, dan kewajiban untuk membuat dan memelihara lembaga-lembaga publik tertentu, yang penciptaan dan pemeliharaannya tidak dapat bermanfaat bagi individu atau kelompok kecil, karena keuntungan dari mereka tidak akan pernah bisa menutup biaya mereka. Di sini kita berbicara tentang apa yang disebut barang publik, yang berada di luar jangkauan mekanisme pasar, karena membutuhkan investasi yang terlalu besar. Ini adalah semacam "komoditas kolektif" yang tidak dapat dilakukan masyarakat tanpa: pertahanan negara, ilmu dasar, penelitian luar angkasa, fasilitas komunikasi, listrik, pendidikan, perawatan kesehatan, terutama perawatan kesehatan preventif, perlindungan monumen dan lain-lain.

Para ekonom Barat modern percaya bahwa barang dan jasa publik murni bukanlah satu-satunya barang dan jasa yang tidak dapat dipasok oleh pasar swasta secara memadai. Kapan pun mereka gagal menyediakan beberapa barang atau jasa, bahkan jika biayanya kurang dari harga yang dibayarkan oleh individu, kita berhadapan dengan ketidaksempurnaan pasar, yang kita sebut pasar tidak lengkap. Diyakini bahwa pasar gagal untuk menjamin deposan terhadap kehilangan tabungan dalam kegagalan bank, asuransi risiko pertanian yang dihasilkan oleh fluktuasi harga pertanian, asuransi banjir, asuransi kebakaran, dan sebagainya. Oleh karena itu, pasar asuransi dilengkapi dengan asuransi negara.

Negara melengkapi pasar di daerah lain juga. Misalnya, bidang rekonstruksi dan pembaruan perkotaan membutuhkan koordinasi tindakan dan upaya banyak pabrik, pemilik tanah, pedagang dan pengusaha lainnya, dan fungsi koordinasi ini dipegang oleh negara. Ini memaksa subyek ekonomi pasar untuk menghasilkan sesuatu. apa yang dibutuhkan dalam kasus ini.

Ada cukup banyak ketidaksempurnaan seperti itu dalam tindakan pasar. beberapa menyebutnya kegagalan pasar. Diantaranya adalah fakta bahwa pasar memberikan sedikit informasi tentang kegiatan entitas pasar, tentang kebutuhan masyarakat, standar konsumen. Oleh karena itu, di sejumlah negara, undang-undang yang mengharuskan pemberi pinjaman untuk sepenuhnya menginformasikan peminjam, produsen untuk mengamati kualitas barang, produk makanan, obat-obatan, dll. Informasi ini, pada intinya, juga merupakan barang publik yang pasar tidak mampu menciptakan.

Ada sejumlah keadaan yang menyertai berfungsinya pasar itu sendiri dan berkontribusi pada penghancuran dirinya sendiri. Inilah kecenderungan monopoli dalam perekonomian dan sifat siklus dari perkembangan ekonomi pasar itu sendiri. Kecenderungan-kecenderungan ini membawa perekonomian keluar dari jalur efisiensi maksimum dan menghambat kemajuan sosial. Di bawah kondisi ini, untuk memastikan perkembangan persaingan sebagai mekanisme terpenting yang mengatur kegiatan pasar, menjadi penting bahwa negara mengembangkan undang-undang antimonopoli yang sesuai dan menciptakan "kerangka" tertentu untuk kegiatan entitas ekonomi. Untuk mengurangi konsekuensi dari perkembangan siklus selama periode depresi - pengangguran, inflasi, gangguan keseimbangan permintaan dan penawaran agregat - hanya negara yang mampu menerapkan langkah-langkah ekonomi yang diperlukan untuk mengatasi penurunan ekonomi dan menstabilkan ekonomi. Secara umum diterima bahwa di sinilah kekuatan negara, kemampuannya untuk melakukan fungsi pengaturannya, paling jelas didefinisikan.

Ada juga ketidaksempurnaan pasar seperti ketidakmampuannya untuk mendistribusikan pendapatan secara merata dan adil. Ekonomi pasar, yang dibiarkan sendiri, dapat menjadi efisien, menurut Pareto, dan distribusi yang adil dari sudut pandang hukum pasar pasti mengarah pada diferensiasi pendapatan yang signifikan dan kerentanan sosial dari sebagian besar masyarakat. Situasi seperti itu tidak cocok untuk sebagian besar penduduk, termasuk pengusaha itu sendiri, karena penuh dengan konflik sosial yang serius, ketegangan hubungan antara pekerja dan pengusaha, pengurangan permintaan agregat, dll., yang sama sekali tidak berkontribusi pada efisiensi di tingkat mikro. Oleh karena itu, tugas terpenting negara adalah redistribusi pendapatan untuk mendukung bagian populasi yang miskin dan kurang beruntung, orang tua, orang cacat, dll.

Di antara masalah yang tidak diselesaikan oleh mekanisme pasar adalah apa yang disebut efek eksternal (eksternalitas). Yang paling terkenal di antaranya adalah pencemaran lingkungan (udara dan cekungan air, tanah), sikap boros terhadap sumber daya alam yang tidak dapat direproduksi. Hanya negara yang memiliki kemampuan untuk menanggapi eksternalitas negatif ini melalui instrumen yang tepat: denda, norma, larangan, harga, dll.

Dengan demikian, kegagalan atau “kegagalan” pasar menjadi motif utama kegiatan negara di bidang ekonomi.

Dalam literatur ekonomi, sejumlah definisi konsep "GRE" diberikan. Dengan demikian, ekonom Kazakstan Mamyrov N. dan Ikhdanov Zh. memberikan definisi berikut: “SSE adalah bentuk utama intervensi administratif-ekonomi dan organisasi-hukum negara dalam proses sosial-ekonomi untuk menjaga keseimbangan rasional dan stabilitas makroekonomi mereka. ”

Ekonom Rusia Oreshin V.P. menawarkan definisinya sendiri: “GRE adalah sistem tindakan negara yang bersifat legislatif, eksekutif dan pengawasan, yang dilakukan oleh lembaga negara dan organisasi publik yang berwenang untuk menstabilkan perkembangan ekonomi dan menyesuaikan sistem sosial ekonomi yang ada dengan kondisi yang berubah.”

Analisis definisi ini dan lainnya menunjukkan bahwa mereka mengandung upaya rasional untuk mencerminkan di dalamnya karakteristik paling penting dari proses ini - objek dan subjeknya, tujuan dan metode dan instrumen regulasi. Namun, kata kunci dari definisi "intervensi" ini dirasakan secara kritis oleh banyak penulis. Kata "intervensi" membangkitkan gagasan intervensi dari satu sistem independen (negara) ke yang lain. Sejumlah ekonom menganggap negara bukan lingkungan eksternal, tetapi merupakan bagian integral dari ekonomi modern.

Tentu saja, dalam definisi apa pun tentang esensi konsep apa pun, tidak mungkin untuk sepenuhnya mencerminkan semua keragaman aspeknya, bentuk implementasi dan fungsinya yang spesifik, tetapi bagaimanapun, dalam bentuknya yang paling umum, ia harus membawa setidaknya yang paling penting. fitur dari proses ini: subjek, objek, tujuan dan instrumen peraturan.

Oleh karena itu, proses regulasi ekonomi negara yang kompleks dan beragam ini dapat didefinisikan sebagai sistem tindakan negara yang dipengaruhi langsung dan tidak langsung oleh badan-badan administrasi negara pada perilaku entitas ekonomi dan entitas sosial-ekonomi untuk mencapai keseimbangan dan stabilitas. perkembangan ekonomi dan menyesuaikannya dengan perubahan kondisi internal dan eksternal.

1.2 Tujuan sosial-ekonomi dari regulasi negara

GRE melibatkan pengaturan dan pencapaian tujuan tertentu. Sejarah dunia menunjukkan bahwa perkembangan masyarakat adalah solusi simultan dari banyak tugas yang berbeda. Untuk mengatasi seluruh kompleks masalah, perlu untuk mengenalinya dan menyusunnya dengan jelas. Di tingkat global, tujuan utama dan tertinggi pembangunan ekonomi harus diidentifikasi. Di negara mana pun, itu harus dikurangi untuk mencapai kesejahteraan maksimal seluruh masyarakat.

Selain tujuan utama, ada serangkaian tujuan utama tatanan sosial modern - pengembangan masyarakat dan tatanan hukum yang bebas.

Memastikan kebebasan ditafsirkan dengan sangat ambigu. Banyak di sini tergantung pada kepentingan kelompok individu dan strata masyarakat. Agak sulit untuk menentukan isi objektif dari konsep ini, karena merupakan kategori filosofis, sosial, dan ekonomi. Ketergantungan di sini adalah sebagai berikut: semakin tinggi kebebasan individu dihargai dalam masyarakat, semakin signifikan kebebasan ekonomi yang dirasakan di negara. Itulah sebabnya muncul pendapat bahwa setiap intervensi negara dalam pengembangan ekonomi pasar (bahkan dalam bentuk bantuan) adalah pembatasan kebebasan ekonomi. Derajat kebebasan yang sesungguhnya dalam perekonomian merupakan hasil kompromi politik, yang terbentuk pada setiap periode waktu saat ini.

Di Kazakhstan, gagasan kebebasan ekonomi masih berbeda dengan yang berlaku di negara-negara dengan ekonomi pasar maju. Sampai batas tertentu, ini terkait dengan tradisi sosial-politik, dengan mentalitas penduduk (psikologi sosial). Kazakhstan selalu dibedakan oleh sentralisasi negara tingkat tinggi, dan orientasi ini berulang kali diperkuat selama periode dominasi ekonomi nasional.

Masalah kepastian ketertiban hukum, keabsahan hukum keputusan ekonomi ini atau itu juga terkait dengan adanya kepentingan yang berbeda. Keamanan hukum dianggap cukup, sebagai suatu peraturan, ketika kebijakan ekonomi berkontribusi pada kepentingan subjek ini. Dalam hal ini, strategi pengaturan harus sedemikian rupa sehingga langkah-langkah yang diambil konsisten dengan ide-ide kelompok sosial yang berbeda tentang aturan hukum.

Pencapaian praktis dari tatanan hukum terkait, pertama-tama, dengan keberadaan hak atas properti dan perlindungannya, dan untuk menyimpulkan kontrak bisnis. Di sini tepat untuk mengingat kata-kata A. Smith bahwa perdagangan dan kegiatan industri jarang dapat berkembang di negara di mana "tidak ada tingkat kepercayaan tertentu pada keandalan hukum yang harus disediakan oleh negara."

Setelah mempertimbangkan tujuan utama regulasi negara, mari kita beralih ke totalitas tujuan berorientasi praktis yang disubordinasikan kepadanya. Dalam literatur ekonomi, 4 tujuan yang diterapkan biasanya dibedakan:

1. pertumbuhan ekonomi (penyediaannya dikaitkan dengan peningkatan GNP)

2. pekerjaan penuh (mencapai penggunaan stabil jangka panjang maksimum dari populasi berbadan sehat). Secara umum diterima bahwa keadaan pekerjaan penuh sudah tercapai ketika tingkat pengangguran (rasio jumlah pengangguran dengan jumlah penduduk berbadan sehat) adalah dari 1,5 hingga 4%.

3. stabilitas tingkat harga dan stabilitas mata uang nasional (dianggap tercapai jika inflasi 1-2% per tahun - "merayap")

4. keseimbangan ekonomi eksternal (semakin tinggi tingkat perkembangan ekonomi negara, semakin rentan terhadap hubungan ekonomi luar negeri).

Dengan demikian, kebijakan ekonomi negara, pertama-tama, merupakan rentang tujuan yang cukup luas, di antaranya terdapat subordinasi hierarkis. Dalam teori modern, sistem tujuan ini disebut "piramida tujuan".

Berkenaan dengan kondisi Kazakhstan, urutan pencapaian tujuan mungkin berbeda dari negara-negara Barat karena kurangnya kematangan hubungan pasar. Saat ini, pemerintah melanjutkan dari kebutuhan akan stabilisasi sosial-ekonomi dan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, yang akan memungkinkan republik kita masuk ke dalam jajaran 50 kekuatan dunia yang kompetitif.

1.3 Subjek dan objek EGR

Penyelesaian tujuan-tujuan di atas hanya ada dalam kekuasaan negara itu sendiri, dan hanya itu yang menjadi penjamin dan pengemban kepentingan seluruh masyarakat. Oleh karena itu, subjek utama dan satu-satunya peraturan negara adalah negara yang diwakili oleh badan-badan administratifnya.

Dalam arti luas, objek pengaturan adalah seluruh perekonomian nasional, beserta semua cabang dan bidangnya, dan semua proses ekonomi yang berlangsung di dalamnya. Namun, setiap tahapan sejarah tertentu dalam pergerakan ekonomi menunjukkan “mata rantai yang lemah” atau “kemacetan”, yang dapat bertindak sebagai objek regulasi yang spesifik.

Dengan asumsi konvensi tertentu, adalah mungkin untuk mewakili ekonomi baik di bagian vertikal dan horizontal. Di bagian vertikal, industri dan bidang produksi material dan non-material dapat diwakili dengan semua jenis entitas yang beroperasi di dalamnya, dan di bagian horizontal - semua proses dan fenomena ekonomi yang mencakup seluruh ekonomi - pembentukan dan distribusi pendapatan , keuangan, kredit, proses dan hubungan moneter, inflasi, pengangguran, monopoli, investasi dan lain-lain. (gambar 1)

Gambar 1

Objek survei negara
Ekonomi: cabang dan bidang (bagian vertikal)	Ekonomi: proses dan fenomena ekonomi (potongan horizontal)
cabang produksi material	lapangan kerja dan tingkat pengangguran
lingkungan sosial	inflasi dan peredaran uang
pertahanan, hukum dan ketertiban	kecenderungan monopolistik dan lingkungan persaingan
ilmu dasar	proses integrasi
bidang keuangan	kegiatan ekonomi luar negeri
wilayah dan wilayah	eksternalitas
lingkungan ekologis

Keadaan objek "vertikal" dan "horizontal" dapat ditentukan oleh tindakan mekanisme pasar yang mengatur sendiri dan sistem tindakan administrasi negara yang sengaja diarahkan.

Pada bagian vertikal, struktur produksi sosial yang tidak optimal dapat terbentuk, peningkatan pengembangan beberapa, keterbelakangan teknis dan ekonomi dari sektor lain, seperti bidang sosial, demografis, non-kompetitif dan tidak memberikan keuntungan yang cukup, tetapi diperlukan untuk kebutuhan negara, industri dan produksi, seperti produksi barang publik, pertahanan, hukum dan ketertiban, ilmu pengetahuan, perlindungan monumen budaya, dll.

Dalam aspek horizontal, juga akan ada konsekuensi negatif - distribusi pendapatan yang tidak merata, diferensiasi masyarakat yang tajam, inflasi dan gangguan sistem keuangan, pengurangan lingkungan persaingan, dll.

Seluruh kesulitan GRE adalah, pertama, untuk menemukan ukuran optimal rasio pasar dan pengungkit pengaruh negara pada objek, sedangkan objek regulasi itu sendiri dapat berubah, tidak stabil dan sementara; dan kedua, dengan cara yang tepat waktu dan tepat untuk menentukan dalam organisme berkembang yang bergerak ini, yaitu ekonomi, “mata rantai yang sakit dan lemah” yang menghambat pergerakannya, dan untuk membantunya dengan secara sadar menyusun langkah-langkah negara.

1.4 Fungsi ekonomi negara

Peran ekonomi negara dalam masyarakat mana pun diwujudkan melalui serangkaian fungsi khusus. Baik peran negara maupun fungsi yang dijalankannya berbeda tidak hanya dalam model hubungan yang berbeda antara negara dan ekonomi, tetapi juga berbeda dalam model yang sama, tetapi dengan kondisi historis spesifik yang berbeda di negara yang berbeda.

Terlepas dari kekhasan perkembangan ekonomi, budaya, sejarah nasional dari berbagai negara di mana ekonomi campuran kurang lebih berhasil berfungsi, peran ekonomi negara di dalamnya dapat diwakili oleh fungsi-fungsi terpenting berikut:

- pengembangan legislasi ekonomi, penyediaan kerangka hukum dan iklim sosial;

- Menjamin kebebasan berwirausaha;

- redistribusi pendapatan dan kekayaan untuk memberikan jaminan sosial dan perlindungan kelompok penduduk yang membutuhkannya;

- penyesuaian distribusi sumber daya dalam rangka mengubah struktur perekonomian nasional sesuai dengan perubahan kondisi eksternal dan internal;

- stabilisasi ekonomi dalam menghadapi kondisi ekonomi yang fluktuatif;

- pelaksanaan kegiatan kewirausahaan di daerah-daerah yang tidak menguntungkan bagi modal swasta;

- kontrol atas kegiatan ekonomi asing, termasuk organisasi sistem kepabeanan;

- Memastikan perlindungan lingkungan, pengaturan penggunaan sumber daya alam yang tidak dapat direproduksi.

Semua fungsi ini, di satu sisi, ditujukan untuk memelihara dan memfasilitasi berfungsinya sistem pasar, dan di sisi lain, mengoreksi dan memodifikasi tindakan sistem pasar, termasuk menetralisir aspek negatifnya.

Kekurangan GRE.

Pemahaman yang dapat diperdebatkan dan ambigu tentang tempat dan peran negara dalam organisasi kehidupan ekonomi masyarakat sebagian besar disebabkan oleh kekurangan tertentu yang diidentifikasi oleh para ekonom Rusia dalam proses negara. peraturan:

- adanya biaya administrasi tertentu untuk organisasi dan implementasi peraturan;

- mempersempit ruang lingkup hubungan pasar yang mengarah pada penggunaan sumber daya produksi yang paling efisien;

- Pelanggaran prinsip-prinsip pembentukan pasar hubungan antara entitas ekonomi.

Dokumen serupa

Tujuan, instrumen, mekanisme transmisi, dan jenis kebijakan moneter. Pendekatan Keynesian dan monetaris terhadap kebijakan moneter. Keunikan dan efektivitas kebijakan moneter Republik Belarus dalam konteks reformasi ekonomi.

makalah, ditambahkan 12/02/2010

Esensi, tujuan dan instrumen kebijakan moneter negara. Sistem pengaturan ekonomi negara. Studi arah implementasi kebijakan moneter dalam perekonomian Republik Belarus dan pengembangan cara untuk memperbaikinya.

makalah, ditambahkan 27/01/2014

Aspek teoritis munculnya dan perkembangan kebijakan ekonomi. Regulasi ekonomi negara sebagai bidang penerapan kebijakan ekonomi. Tujuan dan prinsip kebijakan ekonomi fiskal, anggaran, kredit dan keuangan negara.

makalah, ditambahkan 26/10/2010

Pengaruh kebijakan moneter dan instrumennya pada keadaan ekonomi. Bank Nasional Republik Belarus sebagai Konduktor Kebijakan Moneter. Memastikan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, tingkat lapangan kerja, stabilitas harga domestik.

makalah, ditambahkan 04/11/2014

Alat pengaturan ekonomi negara yang bertujuan menstabilkan seluruh sistem ekonomi untuk mengubah kondisi pasar. Instrumen unggulan yang digunakan pemerintah untuk regulasi. Arah utama kebijakan moneter.

tesis, ditambahkan 24/05/2015

Esensi, subjek, alat, dan tujuan kebijakan moneter. Politik uang "mahal" dan "murah". Pertumbuhan ekonomi, faktor dan indikatornya. Pengaruh pemerintah terhadap pertumbuhan ekonomi. Arah dan metode regulasi antimonopoli.

tes, ditambahkan 03/05/2011

Karakteristik kebijakan anti-inflasi negara di Rusia pada tahap perkembangan saat ini. Analisis fungsi utama upah dalam kondisi pasar. Kajian tentang tugas pokok Bank Sentral dalam pelaksanaan regulasi moneter.

pekerjaan kontrol, ditambahkan 11/03/2012

Pengembangan dan analisis proposal yang sehat secara ekonomi untuk meningkatkan kebijakan keuangan dan ekonomi negara. Aspek teoretis metode keuangan dan kredit regulasi ekonomi, esensi dan instrumen kebijakan keuangan dan kredit.

makalah, ditambahkan 27/10/2010

Pengaturan ekonomi negara adalah sistem ukuran pengaruh negara pada semua aspek kehidupan ekonomi untuk mencapai pembangunan berkelanjutan. Intervensi negara dapat langsung dan tidak langsung, tergantung pada keadaan ekonomi saat ini.

kuliah, ditambahkan 01/09/2009

Esensi, jenis dan indikator, tujuan pertumbuhan ekonomi, regulasi negara. Pertumbuhan ekonomi sebagai pertumbuhan PDB riil per kapita. Regulasi ekonomi langsung dan tidak langsung. Fitur pertumbuhan ekonomi modern di Rusia.