Кто является страхователями опасных производственных объектов. Страхование опо

Аварии на предприятиях, эксплуатирующих опасные объекты, могут иметь серьезные последствия, при этом крупные аварии могут повлечь причинение вреда большому количеству не только населения, но и работников самого предприятия.

В случае масштабных техногенных катастроф количество пострадавших может достигнуть нескольких тысяч человек.

Практически любое предприятие, эксплуатирующее опасные объекты, особенно крупные промышленные предприятия, горнодобывающие и ресурсоснабжающие, подвержены риску возникновения аварий с серьезными последствиями.

По этим причинам требования к безопасности предприятий, которые эксплуатируют опасные объекты, и безопасности предприятий, которые эксплуатируют гидротехнические сооружения, строго регламентируются рядом нормативных актов и законодательством РФ, в частности Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ « » и Федеральным законом от 21.07.1997 г. №117-ФЗ « ».

С 01.01.2012 организации, эксплуатирующие опасные объекты, обязаны застраховать свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» .
Внимание! Эксплуатация опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию.

Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, являющиеся владельцами (эксплуатантами) опасного объекта, обязаны на условиях и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора ОС ОПО со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

С 1 апреля 2012 г. вступила в силу ст. 5 Федерального закона № 226-ФЗ о финансовых санкциях за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации по промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности ГТС и обязательному страхованию.

Согласно положениям КОАП:

А) санкции за несоблюдение требований по обязательному страхованию.

ст. 9.19 КоАП. Эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 15 000 руб. до 20 000 руб., на юридических лиц - от 300 000 руб. до 500 000 руб.

Б) санкции за нарушения требований промышленной безопасности и безопасности ГТС.

п. 1 статьи 9.1 КоАП. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 руб. до 3 000 руб.; на должностных лиц - от 20 000 руб. до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; на юридических лиц - от 200 000 руб. до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

ст. 9.2 КоАП. Нарушение норм и правил безопасности при проектировании, строительстве, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации либо выводе из эксплуатации гидротехнического сооружения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 руб. до 1 500 руб.; на должностных лиц - от 2 000 руб. до 3 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 2 000 руб. до 3 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 20 000 руб. до 30 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Страховщик, осуществляющий деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте должен иметь лицензию на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте и быть членом профессионального объединения страховщиков, действующего на основании Федерального закона от 27.07.2010 г. N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

ПАО СК «Росгосстрах» имеет лицензию на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте ОС №0001 - 04 , выдана Центральным банком Российской Федерации (Банком России) 23.05.2016 г. и является членом Национального союза страховщиков ответственности (НССО) - .

Росгосстрах предлагает страхование ответственности
владельцев опасных объектов.

Позвоните нам по бесплатному номеру 8-800-200-0-900 (для звонков с городского телефона по всей России) - мы готовы ответить на все вопросы и оперативно оформить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с требованиями законодательства РФ.

09 марта 2016 года подписан Президентом РФ и официально опубликован на интернет-портале правовой информации (номер опубликования - 0001201603090046) Федеральный закон от 09.03.2016 № 56-ФЗ. Документ внес изменения в ФЗ от 27 июля 2010 г. № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Статьей 2 нового закона установлено, что он вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования - то есть 06 сентября 2016 года.
Отдельные положения документа, связанные с работой единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключением к ней НССО (п.п. «в» пункта 5, п.п. «б» и «г» пункта 14, п.п. «б» пункта 16 статьи 1 ФЗ № 56 от 09.03.2016), вступят в силу через 550 дней после официального опубликования закона - то есть 11 сентября 2017 года.

ФЗ от 09.03.2016 № 56 также устанавливает, что до подключения информационной системы НССО к единой системе межведомственного электронного взаимодействия (но не позднее 11.09.2017г.) обмен сведениями профессионального объединения страховщиков с надзорными органами (Ростехнадзором, МЧС, органами местного самоуправления) осуществляется на основании соглашений, заключенных между этими структурами.

В части 4 статьи 2 ФЗ № 56 особо оговорено, что положения указанного нормативного акта применяются только к правоотношениям, которые возникли из договоров обязательного страхования опасных объектов, заключенных «после дня вступления в силу настоящего Федерального закона».

Какие изменения внесены в закон о страховании опасных объектов

Основные понятия (статья 2)

В новой редакции ФЗ №225 уточнены основные понятия, а именно:

1. «Потерпевший» - теперь это «физические лица, включая работников страхователя, жизни, здоровью и (или) имуществу которых, в том числе в связи с нарушением условий их жизнедеятельности, причинен вред в результате аварии на опасном объекте, юридические лица, имуществу которых причинен вред в результате аварии на опасном объекте. Положения настоящего Федерального закона, применяемые к потерпевшему - физическому лицу, применяются также к лицам, имеющим право на получение страховой выплаты или компенсационной выплаты в случае смерти потерпевшего . К таким лицам относятся лица , имеющие право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего (кормильца), при отсутствии таких лиц - супруг, родители, дети умершего, лица, у которых потерпевший находился на иждивении, а в отношении возмещения необходимых расходов на погребение - лица, фактически понесшие такие расходы . В данном случае расширен круг лиц, имеющих право на страховое возмещение в случае смерти потерпевшего - теперь это не только иждивенцы, но и ближайшие родственники (в т.ч. опекуны).

2. «Авария на опасном объекте» - теперь таким происшествием признается также «утечка опасных веществ и обрушение горных пород (масс)».

3. «Эксплуатация опасного объекта» - теперь к ней относится также техническое перевооружение и капитальный ремонт опасного объекта.

4. «Страхователь» - теперь это «владелец опасного объекта или лицо, указанное в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (речь идет об ответственных за заключение договора ОСОПО для опасных объектов в многоквартирном доме - об этом изменении мы скажем позднее ), заключившие договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на опасном объекте (далее - договор обязательного страхования).

5. «Акт о причинах и об обстоятельствах аварии» - теперь это «документ, составленный в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, актами Правительства Российской Федерации по вопросам проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах, нормативными правовыми актами в области охраны труда, или иной документ, составленный органом, уполномоченным на расследование причин и обстоятельств аварии на опасном объекте , содержащие сведения о причинах и об обстоятельствах аварии, иные сведения и включенные в перечень соответствующих документов, предусмотренных правилами обязательного страхования».

Осуществление обязательного страхования (статья 4)

В новой версии ФЗ № 225 определен перечень лиц, ответственных за страхование опасных объектов в многоквартирном доме (изменения в часть 1 статьи 4).
Так, если речь идет о лифтах, подъемных платформах для инвалидов, то их должны страховать (заключать договор ОСОПО, выступать страхователями) организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ. Особо оговорено, что «в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме» страховать лифты должна организация, выполняющая работы по техническому обслуживанию, капитальному ремонту и модернизации указанных опасных объектов на основании договора, заключенного с собственниками помещений в таком доме .

Если речь идет об ОПО в составе многоквартирного дома (например, о газовых котельных), то их должна страховать организация, эксплуатирующая опасный объект . То есть юридическое лицо, на которое этот ОПО зарегистрирован в реестре опасных производственных объектов.
Причем указанные лица несут полную ответственность за нарушение норм и требований ФЗ №225 в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 9.19 КоАП РФ).

Опасные объекты (статья 5)

К числу опасных объектов, которые подлежат обязательному страхованию, добавлены пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки) - так называемые траволаторы. Изменения внесены в пункт 4 части 1 статьи 5 ФЗ № 225.

Страховая сумма и предельные размеры страховой выплаты потерпевшему (статья 6)

В новой редакции закона по ОСОПО изменился размер страховых сумм в отношении опасных объектов, на которые не требуется обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения (изменения в пункт 2 части 1 статьи 6).
Так, для шахт угольной промышленности, если максимально возможное количество потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии, составляет более 50 человек - страховая сумма составляет 100 миллионов рублей.

Для ОПО химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов спецхимии, а также для шахт угольной промышленности, если максимально возможное количество потерпевших не превышает 50 человек, - страховая сумму устанавливается в размере 50 миллионов рублей.
Для сетей газопотребления и сетей газораспределения, в том числе межпоселковых, а также для иных опасных объектов страховые суммы остались прежними - 25 млн и 10 млн рублей соответственно.

Статья 6 ФЗ № 225 дополнена частью 1.1, в которой установлен размер страховой суммы для угольных шахт, на которые нужна разработка декларации промышленной безопасности. Она не может быть меньше 50 миллионов рублей.

Увеличен максимальный размер страховых выплат (изменения в часть 2 статьи 6):

За вред, причиненный имуществу физических лиц (за исключением вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности) - с 360 тыс. до 500 тыс. рублей.
За вред, причиненный имуществу юридических лиц - с 500 тыс. до 750 тыс. рублей.

Страховая премия и страховые тарифы (статья 7)

В новой редакции ФЗ № 225 скорректирована часть 3 статьи 7 об установлении тарифов на страхование опасных объектов:

Было

Стало

3. Страховые тарифы, структура страховых тарифов и порядок их применения при расчете страховой премии устанавливаются Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Страховые тарифы или их предельные (максимальные и минимальные) значения, структура страховых тарифов, включая предельный размер отчислений для финансирования компенсационных выплат, порядок применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования устанавливаются Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом и обязательны для применения страховщиками .

Упоминание максимальных и минимальных значений страховых тарифов позволяет предположить, что Банку России дадут право устанавливать своего рода тарифный коридор. Это позволит обеспечить ценовую конкуренцию среди страховщиков при заключении договоров ОСОПО.

Из структуры страхового тарифа исключен коэффициент, зависящий от вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества потерпевших. В новой редакции изложена часть 8 статьи 7:

Было

Стало

8. Коэффициенты страховых тарифов устанавливаются в зависимости от:
1) вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества потерпевших;
2) отсутствия или наличия страховых случаев, произошедших в период действия предшествующего договора обязательного страхования из-за нарушения страхователем норм и правил эксплуатации опасного объекта, установленных законодательством Российской Федерации.

8. Коэффициенты страховых тарифов устанавливаются в зависимости от отсутствия или наличия страховых случаев, произошедших в период действия предшествующего договора обязательного страхования из-за нарушения страхователем установленных законодательством Российской Федерации норм и правил эксплуатации опасного объекта.

Кроме того, теперь для расчета страховой премии сведения о нарушениях страхователем норм и правил эксплуатации опасного объекта, которые повлекли наступление страхового случая и зафиксированы в акте о причинах и об обстоятельствах аварии, заносятся в информационную систему федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в области безопасности соответствующих опасных объектов (Ростехнадзор, МЧС). Таким образом, владелец опасного объекта не сможет утаить от страховой компании факты аварий и инцидентов, чтобы получить скидку на оформление полиса.

Размеры и порядок страховых выплат (статья 8)

Теперь на страховую выплату в случае смерти потерпевшего (2 млн рублей) могут рассчитывать не только иждивенцы, но и близкие родственники указанного лица - супруг (-а), родители, дети умершего, его опекуны (изменения в пункт 1 части 2 статьи 8).

К тому же страховая выплата по договору на страхование ОПО за причинение вреда жизни или здоровью потерпевшего (ранее в части 4 статьи 8 был упомянут только случай смерти) «осуществляется независимо от выплат, причитающихся по другим видам страхования, в том числе по обязательному социальному страхованию».

Статья 8 дополнена частью 6.1. Согласно этому разделу документа потерпевший, которому причинен вред в связи с нарушением условий жизнедеятельности, может рассчитывать (на основании поданного заявления) на страховую выплату «в сумме 800 рублей за каждые сутки фактического периода нарушения условий жизнедеятельности», пока не доказано, что расходы потерпевшего соответствуют большему размеру компенсации. Также отмечено, что «на основании документов, представленных потерпевшим и подтверждающих фактически произведенные расходы, страховщиком производится доплата». При этом общий размер страховой выплаты не может превышать 200 тыс. рублей.

В новой редакции части 7 статьи 8 установлено, что документы, подтверждающие факт нарушения условий жизнедеятельности, «выдаются по требованию потерпевших органами местного самоуправления, наделенными полномочиями по решению вопросов организации и осуществления мероприятий по ГО и ЧС, в течение 10 рабочих дней со дня обращения потерпевшего ».

Договор обязательного страхования (статья 10)

В части 1 статьи 10 окончательно закреплено, что полис ОСОПО передается владельцу объекта только после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса.

Было

Стало

1. Договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца.

1. Договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта, если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца, который вручается страховщиком страхователю после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса .

Основные права и обязанности страхователя (статья 11)

Внесены изменения в обязанности страхователя (владельца ОПО, эксплуатирующей организации).

Теперь владелец опасного объекта обязан (часть 2 статьи 11 дополнена п. 4.1):

«4.1) информировать работников о заключенном договоре обязательного страхования, о порядке и об условиях осуществления обязательного страхования (в том числе о перечне и порядке оформления документов, необходимых для принятия решения о страховых выплатах, способах получения страховых выплат, предусмотренных договором обязательного страхования и правилами обязательного страхования), путем размещения соответствующей информации в местах, доступных для работников, а также иными способами и поддерживать указанную информацию в актуальном состоянии».

Статья 11 дополнена частью 3.1, в которой особо оговорено, что:

«3.1. Страхователь (владелец ОПО), возместивший по согласованию со страховщиком полностью или частично причиненный потерпевшему вред, вправе требовать от страховщика страховую выплату в части возмещенного им вреда, а потерпевший, которому вред возмещен, это право утрачивает».

Основные права и обязанности страховщика (статья 12)

Изменились также обязанности страховых компаний. Теперь они должны передавать сведения о заключении, об изменении, о прекращении или признании недействительным договора ОСОПО в профессиональное объединение страховщиков (НССО). Ранее эти данные передавались в федеральные надзорные органы (Ростехнадзор, МЧС).

Уточнено, что при задержке страховой выплаты страховщик обязан за каждый день просрочки уплачивать потерпевшему неустойку (пеню) в размере 1% от определенного размера выплаты. При несоблюдении срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховой выплате за каждый день просрочки ему уплачиваются денежные средства в виде финансовой санкции в размере 0,05% от предельного размера страховой выплаты (пункт 11 части 2 статьи 12 изложен в новой редакции).

Кроме того, часть 2 статьи 12 дополнена пунктом 13. Теперь страховщик обязан размещать на своем официальном сайте «информацию для потерпевших о наступлении страхового случая, порядке, об условиях осуществления страховых выплат и о перечне документов, необходимых для принятия решения об осуществлении таких выплат», а также представлять указанные сведения в НССО для размещения на официальном сайте профессионального объединения страховщиков.

Осуществление компенсационных выплат (статья 15)

Наряду со страховыми, увеличен максимальные размер компенсационных выплат, которые осуществляет НССО:

За вред имуществу физических лиц - с 360 тыс. до 500 тыс. рублей.
За вред имуществу юридических лиц - с 500 тыс. до 750 тыс. рублей.

Функции и полномочия профессионального объединения страховщиков (статьи 16-19)

В новой редакции ФЗ № 225 расширены полномочия профессионального объединения страховщиков (НССО).

Так, НССО теперь принимает участие в формировании стандартов и правил профессиональной деятельности при осуществлении не только обязательного страхования, но и «перестрахования рисков гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварий на опасных объектах» (дополнение к части 1 статьи 17).

Также НССО осуществляет «сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу данных об обязательном страховании, включая сведения об авариях, опасных объектах, о владельцах опасных объектов, договорах обязательного страхования (перестрахования, в том числе при передаче рисков в ретроцессию), страховых случаях и потерпевших» в целях организации обмена информацией с контрольно-надзорными органами и регуляторами страхового рынка (пункт 2 части 1 статьи 18 изложен в новой редакции).

Часть 1 статьи 18 дополнена п. 5.1, согласно которому НССО: «компенсирует за счет средств, предназначенных для осуществления компенсационных выплат, недостающую часть активов при передаче страхового портфеля по ОСОПО страховщику, принимающему страховой портфель, от страховщика, которым не может быть осуществлена страховая выплата».

При этом к НССО переходит право требовать недостающую часть активов со страховщика, передающего страховой портфель (статья 16 дополнена часть 3 на этот счет).
Согласно новой редакции ФЗ №225 НССО (часть 1 статьи 19 дополнена п. 6.1 и 6.2):

передает в надзорные органы информацию о заключенных, продленных, недействительных и прекративших свое действие договорах ОСОПО;
размещает на своем официальном сайте сведения для потерпевших о наступлении страхового случая, о страховщике, застраховавшем гражданскую ответственность владельца опасного объекта, ответственного за причиненный вред, о порядке получения потерпевшими страховых выплат.

Согласно поправкам в статью 19 (часть 1 дополнена п. 2.1) НССО будет устанавливать порядок «осуществления членами профобъединения страховщиков дополнительных отчислений в резерв для финансирования компенсационных выплат». Также особо отмечено (статья 19 дополнена частью 5), что:

«5. При недостаточности средств для осуществления компенсационных выплат члены профессионального объединения страховщиков производят дополнительные отчисления в резерв для финансирования компенсационных выплат в размере, установленном профессиональным объединением страховщиков и позволяющем обеспечить исполнение обязанности профессионального объединения страховщиков по осуществлению компенсационных выплат».

Заключительные положения (статьи 26-27)

В новой редакции ФЗ № 225 указано, кем осуществляется контроль за исполнением обязанности по обязательному страхованию опасных объектов (статья 27 изложена в новой редакции). А именно:

1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции надзор в области безопасности ОПО, гидротехнических сооружений, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) - в данном случае речь идет о Ростехнадзоре.

2) в отношении автозаправочных станций жидкого моторного топлива - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции надзор в области обеспечения пожарной безопасности - в данном случае речь идет о территориальных управлениях МЧС России.

Также установлено, что взаимодействие информационных систем НССО и федеральных органов исполнительной власти, указанных выше, в части обмена информацией об обязательном страховании осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (статья 26 дополнена частью 3).
Вывод

Анализ внесенных в ФЗ № 225 изменений позволяет сделать вывод о том, что новая редакция закона составлена и принята в целях:

Более качественной защиты интересов потерпевших (увеличение страховых сумм и выплат; расширение круга лиц, которые могут рассчитывать на компенсацию; рост числа каналов информирования потерпевших об особенностях ОСОПО).
Повышения меры ответственности владельцев опасных объектов (в частности, эксплуатантов опасных объектов в многоквартирных домах) и страховых компаний.
Повышения качества взаимодействия между надзорными органами, регуляторами страхового рынка, профессиональным объединением страховщиков и страховыми компаниями.

Все это вкупе со сниженными тарифами и новыми правилами ОСОПО от Банка России могут сделать данный вид страхования более эффективным, а работу на опасных объектах - более безопасной. Главное, чтобы новые положения закона успешно реализовались на практике, а владельцы опасных объектов добросовестно относились к своей обязанности по страхованию ответственности.

1 января 2012 года вступил в силу ФЗ № 225 «Об обязательном страховании ответственности владельца опасного объекта» (ОПО). Он регулирует отношения юрлиц, ИП и определяет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью потерпевших в результате аварии, произошедшей на каком-либо объекте на территории РФ.

Предпосылки

Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта было введено не случайно. Причиной послужили нескольких крупных ЧП, в результате которых был нанесён ущерб людям. Самым громким является случай, который произошел 03.12.1984 в Бхопале (Индия) на предприятиях «Юнион Карбайд». В результате взрыва погибло 18 тыс. чел., из них 3 тыс. скончались на месте, а остальные умерли в последующие годы. Общее количество пострадавших насчитывает 600 тысяч человек.

Одним из последствий таких аварий явилось введение страхования опасных объектов. В РФ до 2012 года процесс регулировался законом № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Теперь введен новый нормативный акт.

Объект

Положения закона распространяются на:

Опасный производственный объект, эксплуатация которого хотя бы частично осуществляется за счет государственных средств. На таких рабочих местах производят, перерабатывают, транспортируют и хранят опасные вещества. Оборудование работает под избыточным давлением пара, газа (0,07 Мпа), воды (115 С), иных жидкостей (0,07 Мпа).
Лифты и эскалаторы в многоэтажных домах.
Гидротехнические сооружения (плотины, электростанции, туннели, каналы, шлюзы, судоподъемники, устройства от размывов).
АЗС жидкого топлива.

Владельцы таких сооружений должны за свой счет оформить страхование опасных объектов на весь срок их эксплуатации.

ОПО подразделяются на 4 вида:

чрезвычайно высокого класса опасности;
высокого уровня опасности;
среднего уровня;
объекты низкой опасности.

Последствия

В случае отсутствия договора предусмотрены следующие меры:

штраф в отношении владельца ОПО в сумме 300-500 тыс. руб;
запрет на эксплуатацию объекта до оформления полиса;
возможность предъявления требований регрессионного характера;
перечисление части премии в казну РФ.

Нюанс

Рассмотрим детальнее отличия между законами № 255 и № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

увеличены суммы выплаты до 6,5 млрд руб.;
предельный размер компенсации для одного потерпевшего - 2 млн руб.;
в новом законе дано определение термину «авария» – это событие, после которого наступает страховой случай;
деньги выплачиваются после нарушения условий жизнедеятельности;
за каждый день просрочки выплаты возмещения предусмотрена неустойка в размере 1 % от суммы.

Обязательное страхование опасных объектов

Максимальный ущерб от аварии в России составляет 100 млрд руб. в год. При этом вред будет нанесен окружающей среде, предприятиям и физическим лицам. Страховка ОПО может покрыть 30-40 % ущерба. На территории РФ функционирует более 230 тысяч предприятий, представляющих угрозу. Все они должны застраховать ответственность за нанесение ущерба здоровью и имуществу. Сумма рассчитывается по специальным коэффициентам и зависит от объекта.

Несмотря на рост рынка, компаний, в которых действительно можно оформить страхование опасных производственных объектов, не много. Но закон способствовал открытию новой ниши на рынке. В 2012 году был создан Национальный союз страховщиков (НССО), контролирующий новое направление, как и РСА. Он включает 23 компании с опытом страхования промышленных объектов.

Работать в данном сегменте смогут только участники с двухлетним опытом на рынке добровольного страхования ответственности, имеющие филиалы минимум в 7 регионах и объем средств более 1 млрд руб. Суммы выплат велики, поэтому большинство организаций такие риски не потянут. Создание НССО позволит также избежать ситуации, когда мелкие игроки на рынке, не состоящие в пулах, продают полисы по цене ниже регулируемой законом.

Отличия

Обязательное страхование опасных объектов имеет ряд особенностей перед другими направлениями:

Правительством установлены единые тарифы. Поэтому найти страховщика, который бы предложил особенные условия приобретения полиса, невозможно.
Страхованием ответственности владельца ОПО могут заниматься только компании, входящие в НССО. Их всего 40. При этом страховщики имеют право на мониторинг технического состояния объектов.
Договор заключается в отношении каждого объекта на срок минимум один год. В подтверждение сделки выдается страховой полис. Он оформляется на «оранжевых» бланках. Они заранее печатаются для членов НССО.

Организация страхования

Сумма компенсации зависит от вида объекта. Если на предприятии предусмотрена разработка декларации безопасности, то применяется шкала возможного количества потерпевших. Так, например, если в результате аварии может пострадать более трех тысяч человек, то сумма выплаты составляет 6,5 млрд рублей:

1 млрд руб. - до 3 тыс. чел.;
0,5 млрд руб. - до 1,5 тыс. чел.;
0,1 млрд руб. - до 300 чел.;
0,05 млрд руб. - до 150 человек;
0.025 млрд руб. - до 75 человек;
10 млн руб – до 10 человек.

Если имеет место разработка декларации, то сумма компенсации рассчитывается по таким условиям:

Тарифы страхования у всех компаний примерно одинаковые. Они зависят от класса объекта и колеблются в пределах 0,05-5 % от лимита. Премия выплачивается в рассрочку. Договор вступает в силу с момента зачисления первого взноса. В случае нарушения сроков оплаты более чем на 30 дней компания может требовать расторжения договора.

Страховой случай - наступление гражданской ответственности по обязательствам, которые возникли из-за причинения вреда потерпевшим, в результате чего полагается компенсация. Случай признается таковым, если:

Причинение вреда явилось следствием аварии, которая произошла в период действия договора. Вред, нанесенный нескольким потерпевшим, является результатом одного страхового случая.
Авария имела место на ОПО.

Последовательность действий

Владельцы ОПО должны провести идентификацию объектов.
Подготовить данные, характеризующие максимальный вред от аварии.
Объекты, зарегистрированные до 15.03.13 г., нужно переоформить с целью присвоения им класса опасности.
Выбрать компанию и оформить страхование ответственности опасных объектов.

Для заключения договора нужно предоставить:

заявление;
копию свидетельства о регистрации ОПО;
копии документов на право собственности;
сведения об ОПО.

Страхование ответственности опасных объектов предусматривает выплату компенсации:

физлицам, жизни и здоровью которых был нанесен ущерб;
юрлицам, имуществу которых был причинен вред.

Компенсация

Для получения выплаты потерпевший должен предоставить страховщику:

заявление;
паспорт (копию учредительных документов);
документы, удостоверяющие родственные связи с потерпевшим или подтверждающие полномочия лиц на предприятии, где произошла авария;
акт или медзаключение, подтверждающее причинение вреда жизни и здоровью или имуществу.

Страховая выплата осуществляется путем наличного или безналичного расчета. Компания обязана перечислить средства или предоставить мотивированный отказ в течение 25 дней с момента установления причин аварии и получения полного пакета документов.

Изменения тарифов

В июле 2015 года ЦБ подготовил проект о снижение тарифов в 2 раза по большинству объектов. Причина нововведений - дисбаланс сборов и выплат. За период существования закона страховщики получают миллиарды, а платят очень маленькие суммы: 4-7 % объема годовых премий. Но три года истории – это не большой срок, чтобы делать выводы о достаточности суммы тарифов, так как количество страховых случаев очень маленькое. К счастью, аварии происходят 2-3 раза в год. Действующий ранее максимальный лимит выплаты в 6500 млн руб., по итогам 2014 года, достиг уровня общих сборов. Страхование опасных объектов является социально значимым. Поэтому было принято решение пересмотреть условия сделок.

С 1 сентября 2015 года вступили в силу новые тарифы для владельцев ОПО. Рост премий по шахтам и гидротехническим сооружениям составил 1,5-2,5 раза. Зато для владельцев остальных объектов цена была снижена. По прогнозам аналитиков, новые указания ЦБ приведут к сокращению сборов в 2016 году до 3,5 млрд руб. Обязательное страхование опасных объектов дорого обходится промышленникам. Поэтому большинство из них такими нововведениями остались довольны.

Ранее Минфин подготовил поправки к закону об увеличении страховых сумм в 10 раз для владельцев некоторых категорий объектов, например, шахт. Но проект не был введен. Поэтому были разработаны тарифы, которые посильны реальному сектору экономики. Страхование опасных объектов не убыточно. Но это скорее связано с занижением владельцами числа аварий. Максимальная выплата составляет 3,5 млрд руб. Но у компаний еще недостаточно устойчивое финансовое положение, чтобы выдержать две максимальные выплаты.

Статистика

В результате нововведений сборы снизятся в 2016 году в два раза - до 3-3,2 млрд руб. Причиной являются не только тарифы, но и изменение коэффициентов безопасности (0,6-1,0). Максимальная скидка по договорам страхования составляет 40 %.

Перестраховщики в основном учувствуют в сделках по гидравлическим объектам. Их нововведения практически не коснутся. Объекты с меньшими лимитами перестраховываются внутри НССО. Там тоже проблем быть не должно. А вот для маленьких компаний рентабельность сделок может стать отрицательной. Поэтому емкость пула будет меняться.

Ежегодно НССО собирает информацию о том, кто из участников намерен продолжать работу. По мере изменения структуры рынка доля крупных игроков растет. Так, в 2014 году Топ-5 компаний владели 65 % активов, в 201-м – 68 %.

Чтобы работать в данном сегменте, нужно нести постоянные расходы. В первую очередь это членские взносы. Если они уменьшаются, то менеджеры рассчитывают эффективность затрат. Теперь объем премий может снизиться на фоне изменения тарифов. Поэтому вопрос рентабельности опять станет актуальным.

На практике уже встречались случаи, когда потерпевшие пытались взыскать суммы больше положенных, но они единичны. И практически всегда суд принимал сторону страховщика. В данном виде услуг все нюансы прописаны в законе и таблице по расчету тарифов. Поэтому попытки клиентов взыскать большие суммы не приносят успеха.

Страхование опасных производственных объектов является обязательным видом страхования в соответствии с действующим законодательством. Страхованию подлежат как опасные стационарные объекты, так и те, на которых осуществляют транспортировку содержащих опасные вещества грузов. Эксплуатация таких объектов может привести к нанесению вреда в результате возникновения пожаров или аварий санитарно-эпидемиологического или экологического характера. Страхование ответственности владельцев опасных объектов актуально прежде всего для тех юридических лиц, которые эксплуатируют конкретные производства и участки на законных основаниях, что подтверждается комплектом документов разрешительного характера.

Страхование ОПО позволяет обеспечить имущественные интересы организации, выступающей в роли страхователя, для возмещения вреда, причиненного имуществу, здоровью или жизни третьих лиц или состоянию окружающей природной среды. Страховщик определяет размер страховой выплаты, руководствуясь актом расследования причин произошедшей аварии, судебными решениями и прочими материалами, содержащими данные о размере нанесенного ущерба.

С 1 января 2012 года вступил в силу новый Федеральный Закон №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (ОПО) . Нужно отметить, что до указанной даты действовали другие условия по страхованию этого вида ответственности, но уже с 2012 года все опасные объекты должны быть застрахованы согласно новым нормативам. С 1 апреля 2012 года всех владельцев опасных объектов, которые не успели заключить договор страхования в соответствии с новым законом, будут штрафовать. Должностные лица будут подвергаться штрафу до 20 тыс. рублей, юридические лица до 500 тыс. рублей.

Риск наступления аварии на опасном объекте – основа покрытия полиса страхования ОПО. Формулировка «аварии» четко прописана в законе. Авария – повреждение или разрушение сооружений технических устройств, применяемых на опасном объекте, взрыв, выброс опасных веществ, отказ или повреждение технических устройств, отклонение от режима технологического процесса, сброс воды из водохранилища, жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, которые возникли при эксплуатации опасного объекта и привели к причинению вреда потерпевшим.

Страховые суммы и правила страхования опасных объектов.

Страховые суммы устанавливаются по следующим правилам: если на предприятии предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности на опасном объекте, то действует следующая шкала:

А если разработка декларации промышленной безопасности не предусмотрена , то страховая сумма определяется на основании следующих условий:

Основные условия страхования опасных производственных объектов:

Ключевые моменты и основные условия нового закона о страхование ответственности при эксплуатации опасных объектов (ОПО):

Страховая сумма не агрегатная, т.е. по каждому страховому случаю в рамках одного договора страхования может быть произведена выплата размером равным страховой сумме.
Страховые тарифы от 0,02% до 4,94%.
Обязанность страхования лежит на владельце опасного объекта.
В рамках страхования покрывается вред работникам опасного объекта.
Законом зафиксирована сумма выплаты в 2 млн. рулей на каждого потерпевшего на случай смерти в результате аварии.
Нанесения вреда экологии и окружающей среде не входит в покрытие.
Тарифы, размеры страховых сумм, правила страхования, типовые документы по страхованию ОПО утверждены Правительством Российской Федерации.
Договор страхования опасных объектов в рамках 225-ФЗ заключается только со страховой компанией, имеющей членство в Национальном союзе страховщиков ответственности (НССО) .
У всех страховых компаний, участвующих в страховании опасных объектов одинаковые тарифы.
Договор страхования заключается на едином, специально разработанном бланке с защитой от подделки.
Гидротехнические сооружения также страхуются в рамках 225-ФЗ.

Исключения из страхового покрытия имеют как ряд стандартных формулировок, так и определённые особые оговорки, зафиксированные в законе и правилах страхования. Не является страховым случаем аварии, произошедшие по причине:

воздействия радиации, ядерного взрыва;
военных действий;
народных волнений, забастовок, гражданской войны;
диверсий и террористических актов.

Страховщик не возмещает:

вред, причиненный имуществу страхователя;
вред, причиненный имуществу потерпевшего, умышленные действия которого явились причиной аварии на опасном объекте;
убытки, являющиеся упущенной выгодой, включая убытки связанные с утратой товарной стоимости имущества, а также моральный вред;
вред природной среде;
вред, причиненный за пределами территории РФ.

На одном из форумов, посвященному страховой проблематике, размещен вопрос: «Я скромный предприниматель, имею небольшую АЗС. Когда я говорю, что она «небольшая» – это означает, что она совсем маленькая! У меня есть только одна топливораздаточная колонка, а хранилище топлива – это емкость на полторы тоны, вкопанная в песок.

Почему я должен платить за обязательное страхование опасных производственных объектов (ОСОПО), если в моем случае хватает обычной страховки?». Вопрос вызвал живое обсуждение, обозначив важность проблемы обязательного страхования ОПО среди определенного слоя населения. В нашей статье мы разберемся с тем, что такое ОСОПО, зачем оно нужно и каковы его особенности.

Содержание:

Что такое «Опасные производственные объекты»?

ОПО – объекты, на которых существует вероятность возникновения аварийной ситуации, несущей вред здоровью и жизни третьих лиц. Перечень ОПО регламентирован федеральным законом РФ № 255 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». С текстом закона можно ознакомиться

Приведем этот перечень в немного оптимизированном для удобства чтения виде:

Складские помещения, специальные хранилища закрытого и открытого типа, в которых хранятся опасные вещества (ОВ).
Предприятия, на которых осуществляется использование, переработка и транспортировка опасных веществ (АЗС, топливохранилища, нефтяные хранилища).
Предприятия, на которых ОВ изготавливаются из неопасных компонентов.
Помещение производственного объекта будет признано ОПО, если там:

Используется оборудование, работающее за счет высокого давления (более 0,07 мегапаскаля).
В производственном цикле используются сильно нагретые жидкости, газы, металлы – более 115 °С.
На производстве используются опасные механизмы и транспортные пути (обычный лифт в многоквартирном доме считается опасным механизмом).
Рабочий цикл объекта предполагает подземные работы, а также работы на большой высоте.
Гидротехнические инженерные сооружения (плотины, дамбы, шлюзы, причалы, судоподъемники).

Внимание! 1) Опасное вещество – такой материал, который способен легко воспламеняться, взрываться, имеет отравляющие свойства, обладает токсичностью при горении, опасен для окружающей среды. 2) Важным показателем «опасности» производственного механизма будет оценка его пригодности, данная специалистом-экспертом.

Чем обусловлена потребность в обязательном страховании ОПО?

Чтобы понять необходимость обязательного страхования опасных производственных объектов, следует ознакомиться с историческими причинами возникновения этого вида страховки.

3 декабря далекого 1984 года на американском предприятии компании Union Carbide в индийском городе Бхопал произошла масштабная авария. Произошла серия взрывов, после которых начались пожары. Только в первые часы трагедии погибли тысячи человек – всего погибших было 18-22 тысячи человек по источникам американских новостных агентств и 27 тысяч по данным индийских ньюсмейкеров.

Эти цифры включают рабочих, погибших от травм, ожогов, отравлений в последующие после катастрофы дни. Общее количество пострадавших от аварии человек – погибших и выживших, рабочих и жителей города – составило цифру в более, чем 600 тысяч. Такое значительное число жертв сделало индийскую аварию крупнейшей техногенной катастрофой ХХ века.

Давление индийского правительства на представителей американских промышленных компаний стало причиной появления нового вида страхования, которое быстро распространилось в мире. Российская Федерация с 1997 по 2010 год создала все необходимые юридические основания для полноценного действия этого вида страхования в нашей стране. Законодательная база постоянно обновляется и улучшается, создавая удобные для Страховщика и Страхователя условия взаимодействия.

Особенности страхования ОПО

В этой части нашей статьи мы рассмотрим правила заключения и расторжения «Договора ОСОПО», что собою представляет «Страховая сумма» и как формируются «Страховые выплаты».

Договор ОСОПО

Главная особенность договора ОСОПО – его необязательность как документа. Договор выполняет второстепенную роль. Первоочередную важность имеет страховой полис, который выдается Страхователю на основании написанного им заявления.

Относительно того, какой тип опасного объекта страхуется, Страхователь должен предоставить Страховщику определенный комплект документов. Для удобства отобразим список требуемых документов с помощью таблицы:

Важно! 1) Заявление и страховой полис – неотъемлемые друг от друга части, их нельзя рассматривать порознь, они – общая часть единого документа. 2) Договор ОСОПО можно заключать до момента регистрации ОПО органами Ростехнадзора. 3) Список требуемых документов может варьироваться в зависимости от регламента, принятого в той или иной Страховой компании (СК).

Особенности, связанные с заключением, изменением и расторжением договора ОСОПО

При заключении договора ОСОПО важно учитывать следующие возможные действия СК:

Обязательное страхование опасных объектов предполагает действия СК, направленные на оценку страхового риска. Анализ рисков может осуществляться СК своими силами или с помощью специально привлеченных для этих целей специалистов. Привлеченные со стороны эксперты должны состоять на службе специальной государственной или частной фирмы. Мнение «независимого» эксперта, работающего самостоятельно, не будет иметь юридического значения.
СК вправе потребовать у Страхователя, Ростехнадзора или иного надзорного органа сведения об эксплуатации производственного объекта.

При изменении договора ОСОПО нужно знать следующие нюансы:

В случае серьезного изменения условий, влияющих на значимость страхового риска, Страхователь обязан сообщить об этом Страховщику. Этот пункт обязателен для всех страховых полисов подобного рода. Этот нюанс стоит понимать обоюдно – степень страхового риска возросла, степень страхового риска уменьшилась. Так, например, если на шахте возникла угроза обвала – это будет считаться возросшим риском; если на шахте был проведен капитальный ремонт – это будет считаться уменьшением риска.
Действия, связанные с условиями изменений страховых рисков, влияют на величину страховой премии.

В большей части случаев расторжение договора ОСОПО осуществляется СК при осуществлении следующих условий:

По инициативе Страхователя. Расторжение договора в таких случаях возможно при отсутствии претензий Страховщика к Страхователю.
По инициативе Страховщика. Наиболее распространенной причиной подобных действий бывает просрочка страховых платежей. Критичность срока просрочки зависит от конкретной СК.
По соглашению сторон.
Прекращение существования Страхователя (ликвидация – для юрлица, смерть – для физлица). Эта норма необязательно приведет к разрыву договора. В тех случаях, когда новый владелец успевает в пределах критичного срока уведомить СК о своем существовании, договор можно продолжить. Естественно, сам договор будет изменен.
Кардинальное изменение статуса застрахованного объекта. Страхование опасных производственных объектов утрачивает свою необходимость в случае признания страхуемого объекта «неопасным». Этот юридический статус характерен для закрытых или законсервированных предприятий.

Страховая сумма

Страховая сумма рассчитывается относительно правил, установленных 28 декабря 2016 года положением Банка России № 574-П —

Размер страховой суммы зависит от количества пострадавших людей. Минимально – это 10 миллионов рублей, максимально – 6,5 миллиарда рублей. В законе отдельно оговаривается страховая сумма, предназначенная для пострадавших работников угольной промышленности. Более детально –

Важно! Оплата страхового взноса считается многими СК с момента поступления на счет компании, а не с момента начала банковской операции.

Страховой случай

Действия Страхователя во время наступления страхового случая могут варьироваться зависимо от условий договора, но преимущественно они должны быть такими:

Нужно предпринять все возможные усилия по предотвращению аварии. Нельзя, чтобы страховой случай вызревал, словно яйцо в инкубаторе – условия, способствующие возникновению аварийной обстановки, должны своевременно устраняться.
Если в результате аварии пострадали третьи лица (не работники предприятия), то владелец ОПО обязан дать им информацию о Страховщике (контактные данные).
Страхователь обязан дать Страховщику всю информацию о характере страхового случая: время наступления аварии, причины аварии, количество пострадавших, возможный вред имуществу.

Пул Страховщиков

Есть определенное количество Страховщиков, которые имеют право на страхование ОПО. Все они состоят в НССО (Национальный союзе страховщиков ответственности) и имеют значительную капитализацию. Десятка крупнейших СК по состоянию на 2014 год внизу в таблице: