Հողօգտագործման և զարգացման նոր կանոններ: Զարգացման և հողօգտագործման նոր կանոններ. Ձևավորում, փոփոխություններ

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները քաղաքապետարանի համար ամենակարևոր փաստաթուղթն է: Այն մշակվում է Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքաշինության օրենսգրքի դրույթներին համապատասխան: Հողօգտագործման և զարգացման կանոնակարգերի բացակայությունը նշանակում է, որ քաղաքային իշխանությունները չեն կարողանա հողամասեր տրամադրել շինարարության համար: Ինչպե՞ս են մշակվում համապատասխան կանոնակարգերը: Ո՞րն է դրանցում փոփոխություններ կատարելու կարգը:

Հողօգտագործման և զարգացման կանոններ. Հիմնական աղբյուր

Մշակման և հողօգտագործման կանոնները սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնությունում `համաձայն Քաղաքաշինական օրենսգրքի - Դաշնային օրենքի թիվ 190 օրենքների, որն ընդունվել է 2004 թվականի դեկտեմբերի 29-ին: Ավելի ճիշտ, համապատասխան նորմերը ներառված են սույն օրենքի 4-րդ գլխում:

Կարելի է նշել, որ ՌԴ-ն չի ձևավորում դաշնային մակարդակով հողօգտագործման և զարգացման կանոններ. Համապատասխան խնդիրները պետք է լուծեն քաղաքապետարանները: Եկեք քննարկենք համապատասխան նորմերի ընդունման և ճշգրտման առանձնահատկությունները:

Հասկանալով կանոնները

Քաղաքային պլանավորման օրենսգրքի դրույթներին համապատասխան, մշակման և հողօգտագործման կանոնները մշակվում են հատուկ նպատակների համար: Դրանք ներառում են.

• համայնքային տարածքների զարգացման համար պայմաններ ստեղծելը, շրջակա միջավայրը և մշակութային տարածքները պաշտպանելը, համապատասխան գոտիները պլանավորելը, ներդրումներ ներգրավելը.
• քաղաքացիների իրավունքների և շահերի իրացում, իրավաբանական անձինք, հողամասերի սեփականատերեր, ինչպես նաև օբյեկտների կատեգորիայի պատկանող գույք կապիտալ շինարարություն.

Այս կանոնների կառուցվածքը ներառում է դրանց կիրառման և ճշգրտման համար սահմանված կարգը, գոտիավորման քարտեզը, ինչպես նաև քաղաքաշինական գործընթացին վերաբերող կանոնակարգերը: Եկեք ավելի մանրամասն դիտարկենք նշված տարրերը, որոնք ներառում են շենքի և հողօգտագործման կանոնները:

Կանոնների կիրառման կարգը

Ինչ վերաբերում է այնպիսի բաղադրիչին, ինչպիսին է տվյալ նորմերի կիրառման կարգը, կարելի է նշել, որ այն ներառում է հետևյալ հիմնական դրույթները.

• քաղաքային իշխանությունների կողմից հողօգտագործման և զարգացման գործընթացը կարգավորելու նպատակաուղղվածություն.
• քաղաքացիների և կազմակերպությունների կողմից կապիտալ շինարարության օբյեկտներին վերագրվող հողամասերի և գույքի օրինական օգտագործման տեսակների ճշգրտման դրույթները.
• քաղաքային իշխանությունների կողմից համապատասխան տարածքների պլանավորման հետ կապված անհրաժեշտ փաստաթղթերի պատրաստման վերաբերյալ դրույթներ.
• հողի օգտագործման և զարգացման ասպեկտների վերաբերյալ անհրաժեշտ հասարակական լսումներ անցկացնելու վերաբերյալ կետեր.
• դրույթներ ՝ կապված շենքի և հողօգտագործման կանոնակարգերի ճշգրտումների հետ,
• զարգացման գործընթացին կամ հողօգտագործման պրակտիկային վերաբերող ընթացակարգերի այլ ասպեկտները կարգավորող կանոններ:

Հաջորդ բաղադրիչը քաղաքային գոտիավորման քարտեզն է: Եկեք մանրամասն քննարկենք դրա առանձնահատկությունները:

Գոտիավորման քարտեզ

Նշված քարտեզը ճշգրտում է համայնքային տարածքային գոտիների սահմանները: Ավելին, յուրաքանչյուր կայք պետք է հղի դրանցից միայն մեկին: Իր հերթին, տարածքային գոտիները սովորաբար չեն ենթադրում միայն մեկ տարածքի առկայություն: Գոտիավորման գոտում ներառված են սահմաններ, որոնք ամրագրում են որոշակի տարածքների օգտագործման հատուկ կարգավիճակը, ինչպես նաև մշակութային ժառանգության օբյեկտներ նշանակող սահմանները:

Քաղաքաշինության կանոնակարգ

Քաղաքային պլանավորման կանոնակարգը այն կարգն է, որի համաձայն ՝ որոշակի օգտագործման օգտագործման իրավական ռեժիմը հողամասեր, ներառյալ դրանց մակերևույթի վերևում և ներքևում գտնվող տարածությունից: Այս նորմերը վերաբերում են ինչպես տարածքների զարգացման գործընթացին, այնպես էլ դրանց հետագա շահագործմանը:

Քաղաքային պլանավորման կանոնակարգի կառուցվածքը որոշվում է հետևյալ հիմնական չափանիշներին համապատասխան.

• որոշակի տարածքներում տեղանքների փաստացի օգտագործման առանձնահատկությունները, ինչպես նաև կապիտալ շինարարության նախագծերին վերագրվող գույքը.
• մեկ գոտում կայքերի տարբեր տեսակի օգտագործման (առկա և պլանավորված) համատեղման հեռանկարները.
• ֆունկցիոնալ գոտիների առկայությունը, ինչպես նաև դրանց զարգացման առանձնահատկությունները, որոնք որոշվում են քաղաքապետարաններում տարածքային պլանավորման հետ կապված աղբյուրներով.
• տարածքային գոտիների հատուկ տեսակների առանձնահատկությունները.
• նորմեր, որոնք արտացոլում են մշակութային ժառանգության վայրերը և բնական տարածքները պաշտպանելու անհրաժեշտությունը, որոնք դասակարգվում են որպես հատուկ պաշտպանված:

Քաղաքային պլանավորման կանոնակարգերը տարածվում են բոլոր տեսակի վայրերի, ինչպես նաև կապիտալ շինարարական նախագծերին վերագրվող գույքի վրա, որոնք տեղակայված են այն սահմաններում, որոնք հաշվառված են քաղաքային պլանավորման գոտիավորման աղբյուրների հետ կապված քարտեզներում:

Քննարկվող տարրը, որը մաս է կազմում հողօգտագործման և զարգացման կանոններին, այդպիսով ամրագրում է հետևյալ հիմնական ասպեկտները.

• կապիտալ շինարարության օբյեկտների հետ կապված հողամասերի և գույքի թույլատրելի օգտագործման տեսակները.
• սյուժեների չափին, ինչպես նաև շենքերի թույլատրելի կառուցապատման կամ վերակառուցման պարամետրերին վերաբերող ցուցանիշներ.
• որպես կապիտալ շինարարական նախագծեր դասակարգված հողամասերի և գույքի օգտագործման սահմանափակումներ, որոնք արձանագրվում են Ռուսաստանի Դաշնության իրավական ակտերին համապատասխան:

Հաջորդ կարևորագույն տարրը Քաղաքաշինության օրենսգիրք Ինչ վերաբերում է հողօգտագործման և զարգացման կանոնների կարգավորմանը `համապատասխան նորմերի նախագծի նախապատրաստման կարգին: Եկեք քննարկենք այս ասպեկտին վերաբերող հիմնական դրույթները:

Կանոնների պատրաստման կարգը

Նշված կանոնների նախապատրաստումը կարող է իրականացվել համայնքային բոլոր տարածքների, ինչպես նաև դրանց մասերի հետ կապված: Հողօգտագործման և զարգացման կանոնների մշակումը պետք է իրականացվի `համեմատած տարածական պլանավորման, ինչպես նաև տարբեր տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների հետ: Նաև, որպես կանոնների նախապատրաստման մաս, պետք է անցկացվեն հանրային լսումներ: Բացի այդ, ակնկալվում է հաշվի առնել առաջարկները `շահագրգիռ կողմերի կողմից համապատասխան ստանդարտների մշակման վերաբերյալ:

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնների հաստատումը իրականացվում է մի քանի փուլով: Նախևառաջ, քաղաքապետարանի աշխատակազմի ղեկավարը որոշում է կայացնում համապատասխան քաղաքի կամ բնակավայրի, ինչպես նաև, անհրաժեշտության դեպքում, դրանց մասերի հետ կապված համապատասխան նորմաների նախապատրաստման մասին: Մարդ պահող այս դիրքըկարող է լինել քաղաքի քաղաքապետը: Բայց եթե հաստատվեն հողօգտագործման և գյուղական բնակավայրի զարգացման կանոնները, ապա դա, ամենայն հավանականությամբ, կլինի համապատասխան բնակավայրի կառավարման ղեկավար:

Քաղաքապետարանի ղեկավարի որոշմամբ ամրագրվում են այն պայմանները, որոնց շրջանակներում պետք է իրականացվեն կանոնների նախապատրաստման աշխատանքները: Միևնույն ժամանակ, հավաքվում է հատուկ հանձնաժողով, որը պատասխանատու է նորմերի մշակման համար. Այն կատարում է հիմնական գործառույթներից մեկը տվյալ կանոնները թողարկելու առումով:

Սույն որոշման որոշում կայացնելուց հետո 10 օրվա ընթացքում դրա մասին տվյալները հրապարակվում են (լրատվամիջոցներում կամ ինտերնետում, սահմանված կանոնակարգերին համապատասխան): Այս տեղեկատվական հաղորդագրությունը պարունակում է տեղեկություններ հանձնաժողովի կազմի, քաղաքապետարանի տարածքների հետ կապված գոտիավորման հաջորդականության, նախագծի կանոնների նախագծի նախապատրաստման հետ կապված աշխատանքների ընթացակարգի և ժամկետի, ինչպես նաև այն մեխանիզմների վերաբերյալ, որոնց միջոցով շահագրգիռ կողմերը կարող են ուղարկել իրենց առաջարկները `նորմերի ընդունման և նորմերի ընդունման հետ կապված: զարգացում.

Դաշնային տարածքների կամ մշակութային ժառանգության վայրերի հետ կապված հողօգտագործման և զարգացման կանոնների նախագծերը պետք է համաձայնեցվեն իրավասու մարմնի հետ:

Իր հերթին, քաղաքային կառույցները պարտավոր են ստուգել համապատասխան փաստաթուղթը, որը հանձնաժողովի կողմից ներկայացվել է, տեխնիկական կանոնակարգով սահմանված չափանիշներին համապատասխանեցնելու, ինչպես նաև տարածքի գլխավոր հատակագծերում և պլանավորման սխեմաներում տեղեկատվություն ստանալու համար: Այս ստուգման արդյունքների հիման վրա նախագիծը կարող է ուղարկվել վերանայման կամ, եթե դրա հետ ամեն ինչ կարգին է, քաղաքապետարանի ղեկավարի հասցեով: Որն էլ իր հերթին պետք է նախաձեռնի հասարակական լսումներ:

Այս տեսակի հասարակական միջոցառում կազմակերպվում է քաղաքապետարանի կանոնադրության և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ներկայացուցչական մարմնի, օրինակ, քաղաքային խորհրդի կողմից տրված իրավական ակտերի համաձայն: Հանրային լսումները կարող են տևել 2-ից 14 ամիս `կանոնների նախագծի հրապարակման օրվանից:

Եթե \u200b\u200bնորմերը վերաբերում են քաղաքապետարանի տարածքի որոշակի մասերին, ապա քննարկումներին մասնակցում են կապիտալ շինարարության օբյեկտների կատեգորին պատկանող հողամասերի կամ գույքի տերերը: Եթե \u200b\u200bհողօգտագործման և զարգացման կանոնների ցանկացած փոփոխություն ակնկալվում է քաղաքային պլանավորման կանոնակարգերի ճշգրտման տեսանկյունից, որը սահմանված է որոշակի գոտու համար, ապա լսումները անցկացվում են միայն համապատասխան տարածքում: Նրանց ժամկետը տվյալ դեպքում չի կարող գերազանցել մեկ ամիսը:

Հաշվետվության հանրային իրադարձություններն ավարտվելուն պես նախագծում անհրաժեշտ փոփոխություններ են կատարվում և ներկայացվում քաղաքապետարանի ղեկավարին: Լսումների արձանագրությունը, ինչպես նաև դրանց արդյունքների վերաբերյալ կարծիքը պետք է կցվեն փաստաթղթին: Իր հերթին, քաղաքապետարանի ղեկավարը նախագիծը ստանալուց հետո 10 օրվա ընթացքում պարտավոր է այն ուղարկել ներկայացուցչական մարմնին կամ մերժել այն: Եթե \u200b\u200bփաստաթուղթը չի հաստատվել կառավարչի կողմից համայնքային ձևավորում, ապա այն պետք է վերանայվի:

Կանոնի հաստատում

Դիտարկենք, թե ինչպես են հաստատվում քաղաքապետարանի տարածքի հողօգտագործման և զարգացման կանոնները: Այս կարգի համար պատասխանատու մարմինը քաղաքային խորհուրդը կամ ներկայացուցչական այլ գործառույթներ իրականացնող այլ անձինք են: Բացառությունները այս կանոնից բերված են Քաղաքաշինության օրենսգրքի 63-րդ հոդվածում: Կանոնների նախագծերը պետք է լրացվեն, ինչպես նշեցինք վերևում, լսումների արձանագրությամբ, ինչպես նաև դրանց արդյունքների վերաբերյալ եզրակացությամբ:

Անհրաժեշտության դեպքում, փաստաթղթին կարող են ուղեկցվել նաև այն աղբյուրները, որոնք արձանագրում են նախագծի հաստատումը `պատմական նշանակության տարածքների և մշակութային ժառանգության վայրերի առումով: Քննարկելով կանոնների նախագծերը ՝ քաղաքապետարանի ներկայացուցչական մարմինը կարող է որոշում կայացնել ՝ հաստատել համապատասխան փաստաթուղթը կամ ուղարկել այն վերանայման:

Հենց որ քաղաքային խորհրդարանը ընդունի հողօգտագործման և զարգացման նոր կանոններ, դրանք պետք է հրապարակվեն ժամանակին: Քաղաքային պլանավորման օրենսգրքի դրույթներին համապատասխան, փաստաթղթի հաստատման որոշումը կարող է վիճարկվել այն քաղաքացիների կամ կազմակերպությունների կողմից, որոնք գտնվում են քաղաքում դատական \u200b\u200bկարգը... Նմանապես, իշխանություններն իրավունք ունեն անհամաձայնություն հայտնել կանոնների հետ:

Կանոնների ճշգրտումներ կատարելը

Մենք ուսումնասիրեցինք, թե ինչպես են մշակվում և հաստատվում բնակավայրի կամ քաղաքի հողօգտագործման կանոնները: Եկեք քննարկենք դրանց մեկ այլ կարևոր կողմ ՝ ճշգրտումներ կատարելու կարգը: Կարելի է նշել, որ, ընդհանուր առմամբ, նրանց հետ աշխատանքը կատարվում է նույն սցենարի համաձայն, ինչպես հաստատումը: Այսինքն ՝ այն դրույթների համաձայն, որոնք ամրագրված են Քաղաքային պլանավորման օրենսգրքի 31-րդ և 32-րդ հոդվածներում:

Հողօգտագործման և բնակավայրի կամ քաղաքի զարգացման կանոնները կարող են փոփոխվել հետևյալ հնարավոր պատճառներից ելնելով.

• փաստաթուղթը չի համապատասխանում քաղաքապետարանի գլխավոր հատակագծին, դրա պլանավորման սխեմային.
• Ստացվել են առաջարկություններ գոտիների սահմանների ճշգրտման կամ քաղաքապետարանի քաղաքաշինության քաղաքականության կանոնակարգում փոփոխությունների վերաբերյալ:

Ինչպես նորմերի հաստատման դեպքում, հանձնաժողովը պատասխանատու է դրանց փոփոխությունների համար: Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները կարող են փոփոխվել, եթե ցուցադրվում է համապատասխան նախաձեռնություն.

• ուժային գործադիր մարմինները դաշնային մակարդակում (եթե փաստաթուղթը խանգարում է կապիտալ շինարարության նախագծերին առնչվող գույքի գործառույթին կամ տեղադրմանը).
• գործադիր մարմինները կազմող սուբյեկտների մակարդակով (եթե կանոնները խանգարում են կապիտալ շինարարական նախագծերի հետ աշխատանքին, բայց ոչ դաշնային, այլ տարածաշրջանային).
• քաղաքապետարանի մակարդակով ուժային կառույցներ (եթե անհրաժեշտություն կա քաղաքի կամ բնակավայրի տարածքում հողօգտագործման և զարգացման գործընթացների կառավարման կարգը արդիականացնելու).
• անհատներ և կազմակերպություններ, եթե փաստաթղթի իրականացումը անարդյունավետ է և ուղեկցվում է որոշակի տեսակի գույքի սեփականատերերին հասցված վնասով:

Հանձնաժողովը ստացավ կանոնները փոփոխելու առաջարկ, 30 օրվա ընթացքում այն \u200b\u200bպետք է պատրաստի եզրակացություն, որն արտացոլում է առաջարկությունները փաստաթղթում որոշակի փոփոխություններ կատարելու կամ համապատասխան նախաձեռնությունը մերժելու մասին բանաձևեր ներառելու մասին ՝ նշելով պատճառները: Հանձնաժողովի ստորագրած աղբյուրը ուղարկվում է քաղաքապետարանի ղեկավարին, որը նույնպես պետք է որոշում կայացնի 30 օրվա ընթացքում ՝ արտացոլելով կանոնների մեջ փոփոխությունների նախագծի պատրաստման անհրաժեշտությունը կամ համապատասխան նախաձեռնության մերժման մասին ձևակերպումներ ներառելու անհրաժեշտությունը, նշելով պատճառները: Այս փաստաթղթի պատճենը ուղարկվում է դիմորդներին:

Մետրոպոլիտենի առանձնահատկությունը

Կարելի է նշել, որ Ռուսաստանի Դաշնության մայրաքաղաքում կան մի փոքր տարբեր նորմեր, որոնց համաձայն հաստատվում և ճշգրտվում են զարգացման և հողօգտագործման կանոնները: Մոսկվան դաշնային նշանակության քաղաք է: Հետևաբար, դրանում իշխանությունները գտնվում են մի մակարդակի ավելի բարձր մակարդակի վրա, քան մյուս բնակավայրերը, որոնք ունեն քաղաքապետարանների կարգավիճակ: Ավելին, Մոսկվան ունի իր քաղաքաշինության օրենսգիրքը: Այսպիսով, համապատասխան մարմինները `Մոսկվայի կառավարությունը և Քաղաքային դուման, անմիջականորեն ներգրավված են կանոնների մշակման և հաստատման մեջ: Այնուամենայնիվ, հաշվի առնելով այն հիմնական դրույթները, որոնց հիման վրա տրված են զարգացման և հողօգտագործման կանոնները, Մոսկվան շատ տարբեր չէ որևէ այլ քաղաքից: Տեղական քաղաքային պլանավորման օրենսգրքում դրույթները լայնորեն նման են համապատասխան դաշնային օրենքում ներառված դրույթներին:

Կանոնների պատրաստման ասպեկտները. Տարածքային գոտիների ստեղծում

Հաշվի առնելով, թե ինչպես են քաղաքային կամ բնակավայրի հողօգտագործման և զարգացման կանոնները հաստատվում և ճշգրտվում, մենք դիտարկելու ենք այնպիսի կողմեր, ինչպիսիք են տարածքային գոտիների ստեղծումը: Այս ընթացակարգը տվյալ ստանդարտների պատրաստման բաղկացուցիչ մասն է:

Տարածքային գոտիների սահմանները որոշվում են ՝ հաշվի առնելով մի շարք չափանիշներ, մասնավորապես.

• համատեղելիություն միևնույն տարածքում `տարբեր տեսակի հողօգտագործման համար` առկա և ծրագրված;
• ֆունկցիոնալ տարածքների առանձնահատկությունները, ինչպես նաև դրանց զարգացման ասպեկտները, որոնք որոշվում են քաղաքապետարանի գլխավոր հատակագծով.
• որոշակի տարածքային գոտիների ներառումը քաղաքի պլանավորման օրենսգրքում.
• պլանավորման և հողօգտագործման ներկայիս գործնական իրավիճակը.
• որոշակի կատեգորիաների կայքերի սահմանները փոխելու պլաններ.
• հարակից տարածքներում տեղակայված գույքի վնասը կանխելու անհրաժեշտությունը.
• դաշնային և տարածաշրջանային նշանակության պատմամշակութային ժառանգության օբյեկտների գտնվելու վայրի առանձնահատկությունները:

Տարածքային գոտիները պետք է սահմանազատվեն: Սահմանազերծման համապատասխան չափանիշը կարող է լինել `մայրուղիների գծերը, ինչպես նաև փողոցներն ու մայրցամաքային հոսքերը, որոնք առանձնացնում են հոսքերը Փոխադրամիջոց, հողամասերի սահմանները, բնակավայրեր, քաղաքապետարաններ, բնական վայրեր, ինչպես նաև կարմիր գծեր և այլ հնարավոր սահմաններ:

Տարածքային գոտիների տեսակները

Օգտակար կլինի նաև հաշվի առնել, թե որոնք կարող են լինել այն տարածքային գոտիները, որոնց հետ ուղղակիորեն կապված են հողօգտագործման կանոնները և քաղաք կամ բնակավայր:

Քաղաքային պլանավորման գոտիավորման շրջանակներում տարածքների հիմնական տեսակները.

• բնակելի;,
• բիզնես;
• արդյունաբերական;
• տրանսպորտ;
• գյուղատնտեսական;,
• հանգստի;
• հատուկ պաշտպանված;
• ռազմական,;
• դրանք, որոնք պատկանում են հատուկ նշանակության գոտիներին:

Ինչ վերաբերում է բնակելի տարածքներ, այդ դեպքում դրանց կառուցվածքը կարող է ներառել շինարարական տարածքներ բնակելի շենքեր տարբեր տեսակների (անհատական, ցածրահարկ, միջին բարձրության, բազմահարկ): Համապատասխան օբյեկտների առանձնահատկությունն այն է, որ իրենց զբաղեցրած տարածքում սոցիալական կամ կոմունալ ենթակառուցվածքների, ուսումնական հաստատությունների, ավտոկայանատեղերի, ավտոտնակների և այգեգործության օբյեկտների ազատ, կայուն, տեղադրված կամ կից շենքերը կարող են տեղադրվել իրենց զբաղեցրած տարածքում:

Հասարակական և բիզնեսի գոտիները կարող են ներառել առևտրային տարածքներ, ինչպես նաև այն հասարակական կազմակերպություններ, որոնք պարունակում են սոցիալական և կոմունալ ենթակառուցվածքների օբյեկտներ, և նրանք, որոնք ներգրավված են առևտրային ձեռնարկությունների արտադրական գործունեության սպասարկման մեջ:

Արդյունաբերական գոտիները, ինչպես նաև նրանք, որոնց մեջ ինժեներական և տրանսպորտային ենթակառուցվածքիրենց կառուցվածքում կարող են ներառել կոմունալ տարածքները, արդյունաբերական գոտիները, ինչպես նաև այլոց, որոնց վրա կան օբյեկտներ, որոնք առնչվում են ենթակառուցվածքին, այն տեսակին, որը մենք համարում ենք:

Գյուղատնտեսական գոտիներն են վարելահողերը, արոտավայրերը, պտղատու այգիները և խաղողի այգիները, բազմամյա տնկարկները, ջրհեղեղները, խոտհարքերը և արդյունաբերության մեջ օգտագործվող այլ առարկաներ: Համապատասխան տարածքների կառուցվածքում կան dachas, Այգեգործություն, օժանդակ հողամասեր:

Ժամանցի գոտիները ներառում են անտառային տարածքներում, այգիներում, հրապարակներում, այգիներում, լճակներում և լճերում, լողափերում, ափամերձ գոտիներում և ջրամբարներում: Հնարավոր է հանգստի և զբոսաշրջության ենթակառուցվածքին վերաբերող այլ օբյեկտների դիտարկված տեսակի գոտիների կառուցվածքում ներկայություն:

Կան նաև գոտիներ, որոնք դասակարգվում են որպես հատուկ պաշտպանված: Դրանց կառուցվածքը պարունակում է առարկաներ, որոնք կարևոր են բնության պահպանության տեսանկյունից, ինչպես նաև կարևոր են գիտության, պատմության, մշակույթի, գեղագիտության կամ հետաքրքիր ՝ զվարճանքի առաջադրանքների տեսանկյունից կամ այլ արժեքի պատճառով, և, հետևաբար, ունեն համապատասխան կարգավիճակ:

Նաև Քաղաքաշինության օրենսգիրքը նախատեսում է տարածքներ, որտեղ կարող են տեղակայվել ռազմական օբյեկտներ: Բացի այդ, քաղաքապետարաններն իրավունք ունեն ինքնուրույն սահմանել գոտիների այլ տեսակներ, ինչպես նաև դրանցում տեղակայված հողամասերի օգտագործման և առանձնահատկություններ կապիտալ շինարարական նախագծերի հետ:

2017-ին անշարժ գույքի հետ գործարքների, գործարքների և այլ գործառնությունների կատարման ժամանակ դրա սեփականատերերը պարտավոր են հաշվի առնել հողօգտագործման և զարգացման կանոնները (P33): Եթե \u200b\u200bսեփականատերերը գիտեն, թե ինչպես օգտագործել և կառավարել հատկությունները, խնդիր չկա: Նկատի ունեցեք, որ ամենից հաճախ դժվարությունները կապված են սեփական հողամասերը տնօրինելու և նրանց համար փաստաթղթերի կատարման հետ:

Նրանց հիման վրա մշակվում են հողօգտագործման և զարգացման կանոնները

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքային պլանավորման օրենսգրքի, տարածքների պլանավորումը և գոտիավորումը իրականացվում է Ռուսաստանի տարածքների, երկրի հիմնադիր սուբյեկտների, Մոսկվայի Oblast- ի, ինչպես նաև ընդհանուր պլանների և P33 պլանավորման սխեմաների հիման վրա: Անշարժ գույք կառուցելիս դրանք հիմնականում օգտագործում են տվյալ տարածքում հողօգտագործման և զարգացման գլխավոր հատակագծերը և կանոնները:

Գլխավոր հատակագիծը հաստատվում է բնակավայրի կամ քաղաքային թաղամասի կողմից: Մոսկվայում ընդհանուր պլանը ընդհանուր է ամբողջ քաղաքի համար:

Այս փաստաթուղթը միշտ նշում էր որոշակի կայքի կառուցման կարգը հաջորդ ժամանակահատվածի համար: նաև ներս ընդհանուր պլան մուտքագրեք տեղեկատվություն.

• բնակավայրերի սահմաններում.
• ֆունկցիոնալ գոտիներ (հանգստի, արդյունաբերական գոտիներ և այլն), ներառյալ վերանորոգված տեղանքները (որի նպատակը փոխվում է) կամ պահպանված շենքերը.
• գոտիներ հատուկ պայմաններ շահագործումը, ինչպես նաև այն տարածքները, որոնք հնարավոր չէ կառուցել կամ կարող են սահմանափակվել.
• տրանսպորտային ուղիներ;
• մետրոն և երկաթուղային տրանսպորտը:

Հիմնական պլանը ստեղծվել է ուրվագծելու համար հիմնական խնդիրները տարածքների զարգացման համար: Գոտիների շահագործման համար առաջարկվող կարգը մուտքագրվում է փաստաթղթում: Նման գործողությունների նպատակն է հնարավորինս մոտենալ որոշակի տարածքների ցանկալի զարգացման պարամետրերին: Որպես իրականացված աշխատանքների մաս, տեղանքները բաժանված են գոտիների: Այս դեպքում հողամասերի վրա կառուցելը կարող է պահպանվել, պլանավորվել և պահպանվել `նպատակի փոփոխությամբ:

Եթե \u200b\u200bդուք չեք ապավինում հողօգտագործման և զարգացման կանոններին, GP3U- ն լրացնելու համար անհրաժեշտ տեղեկատվությունը հնարավոր չէ գտնել միայն ընդհանուր պլանից: Այն չի նշում սահմանափակումային պարամետրերը `շինարարության ընթացքում շենքերի բարձրությունն ու խտությունը: Գլխավոր հատակագիծն է աղբյուրի փաստաթղթերը, որի հիման վրա մշակվում են կայքերի շահագործման և զարգացման կանոնները: Իսկ հողօգտագործման և զարգացման կանոնները համախմբված հիմնական փաստաթղթերն են, որոնք նկարագրում են, թե ինչպես կարելի է քաղաքային տարածքները առանձնացնել առանձին գոտիներ: Փաստաթուղթը ստեղծվում, հաստատվում և իրականացվում է տեղական կանոնակարգի համաձայն: Նկատի ունեցեք, որ սկզբում նրանք միշտ անցկացնում են հասարակական լսումներ և միայն դրանից հետո հաստատում են քաղաքաշինության կանոնակարգերը:

Ամենից հաճախ հողօգտագործման և զարգացման կանոններըհաստատված են քաղաքապետարանների կողմից: Դրանք կարող են ընդունվել նաև.

• գյուղի, բնակավայրի կամ քաղաքապետարանում ընդգրկված այլ սուբյեկտի ինքնակառավարման մարմին.
• ֆեդերացիայի բաղկացուցիչ մարմնի մի մարմին (եթե P3Z- ը ստեղծվում է Մոսկվայի, Սանկտ Պետերբուրգի կամ Սևաստոպոլի համար. այդ քաղաքները Ռուսաստանի ուղղակիորեն բաղկացած սուբյեկտներն են):

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնների կարևորագույն մասերից մեկը տարածքային գոտիների քարտեզն է, յուրաքանչյուրի համար նախատեսված կարգավորումները, ինչպես նաև տարածքների օգտագործման համար հատուկ պայմաններով գոտիների քարտեզը: Հողօգտագործման և զարգացման կանոններում տարածքային գոտիները ավելի մանրամասն նկարագրված են, քան գլխավոր հատակագծի ֆունկցիոնալ գոտիները:

Քաղաքում կամ գյուղում զարգացումը սովորաբար իրականացվում է հետևյալ գոտիներում.

• բնակելի (նրանք կառուցում են մասնավոր, ցածր և միջին շենքեր, ինչպես նաև բարձրահարկ շենքեր): Բնակելի տարածքներում թույլատրվում է նաև գրասենյակային շենքեր, մանրածախ, սպորտային և կրթական հաստատություններ հիմնել.
• հանրային և բիզնես, որտեղ գտնվում են առևտրի օբյեկտները, գրասենյակները, պետական \u200b\u200bգործակալությունները և այլն;
• տարբեր արդյունաբերական գոտիներ և կոմունալ պահեստային տարածքներ, ներառյալ հասարակական և բիզնեսին վերաբերող տարածքները.
• հատուկ գոտիներ, որոնք նախատեսված են հանրային տնտեսությունների տարբեր շենքերի գտնվելու վայրի համար և այլն;
• այգեգործություն և ամառանոցներ:

Որոշ գոտիներում օբյեկտներ հնարավոր չէ կառուցել ՝ օրինակ ՝ անտառային պարկերում, գյուղատնտեսական գոտիներում և այլն:

Դուք պետք է իմանաք, թե ինչպես է թույլատրվում օգտագործել այս կամ այն \u200b\u200bգոտին: Օգտագործման տեսակները հիմնական են, պայմանականորեն թույլատրելի և օժանդակ: Պետք է նաև իմանալ, թե շենքերի և հարկերի որ տոկոսն է համարվում սահմանը: Որոշ օբյեկտների համար կարող են կիրառվել անհատական \u200b\u200bպահանջներ, օրինակ ՝ «Բնակելի տարածքներում գտնվող խանութների սահմանափակող տարածքների վերաբերյալ»: P3Z- ը նաև սահմանում է այն տարածքները, որոնց շրջանակներում կարող են իրականացվել դրանց ինտեգրված և կայուն զարգացմանը վերաբերող գործողություններ:

Ե՛վ հողօգտագործման, և՛ զարգացման կանոնները, և՛ գլխավոր հատակագիծը պարունակում են տեղեկատվություն հատուկ օգտագործման պայմաններով գոտիների մասին: Տեղեկատվությունը հակիրճ արտացոլում է այդ գոտիները հաստատող մի շարք փաստաթղթերի էությունը:

Բացի այդ, PPZ- ն ընդգրկում է տրանսպորտային միջոցների և այլ գծային մայրուղիների, ինչպես նաև շրջանի, դաշնային կամ տարածաշրջանային նշանակության օբյեկտների վերաբերյալ ավելի կարևոր փաստաթղթերի վերաբերյալ դրույթներ:

Հողօգտագործման կանոնները և գյուղական բնակավայրի զարգացման կանոնները կարող են հիմք հանդիսանալ GP3U- ի լրացման համար, եթե այն կազմվել է ճիշտ:

Ով առաջին հերթին մշակեց հողօգտագործման և բնակավայրի զարգացման կանոնները

Շենքի կանոնները առաջին անգամ հայտնվեցին 20-րդ դարի սկզբին Միացյալ Նահանգներում: Իհարկե, դրանք տարբերվում էին ժամանակակիցներից: Այնուամենայնիվ, PPZ- ն մշակվել է գրեթե նույն խնդիրները լուծելու համար, ինչպես հիմա: Ամերիկյան կանոնակարգերի հիմնական նպատակն էր վերացնել միմյանց կողքին կառուցվող անհամապատասխան օբյեկտների հնարավորությունը: Օրինակ ՝ քիմիական թափոնների վերամշակման գործարանի գտնվելու վայրը բնակելի տարածքում և այլն, կարող է էական վնաս հասցնել շրջակա միջավայրին և բնակչության ժողովրդագրական զարգացմանը:

Որո՞նք են հողօգտագործման և տարածքի զարգացման կանոնների հետապնդման նպատակները

2004 թվականին ընդունվեց Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգիրքը նոր հրատարակություն, իսկ 2017 թվականի հուլիսի 29-ին `փոփոխություններ, որոնք ուժի մեջ են մտել մի փոքր ավելի ուշ ՝ 2017 թվականի օգոստոսի 11-ին:

Այն մասին, թե ինչ խնդիրներ են օգնում լուծել հողօգտագործման և տարածքի զարգացման կանոնները, ասվում է Արվեստում: Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքաշինության օրենսգրքից 40-ը.

1. Ստեղծել այնպիսի պայմաններ, որոնց դեպքում Մոսկվայի շրջանի տարածքները կարող են կայուն զարգանալ, և միջավայրը, մշակութային ժառանգության օբյեկտների հետ միասին, չպետք է փոխվի:
2. Ստեղծել պայմաններ Մոսկվայի շրջանի տարածքները պլանավորելու համար:
3. Տրամադրել իրավական իրավունքներ և ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց, ներառյալ հողամասերի և կապիտալ շինարարության ծրագրերի սեփականատերերը:
4. Ներդրումներ ներգրավելու համար պայմաններ ստեղծել. տարածքները և կապիտալ շինարարության օբյեկտները պետք է հնարավորինս արդյունավետ կերպով օգտագործվեն:

Թիվ 1 և թիվ 2 առաջադրանքներն առավել շատ համընկնում են ընդհանուր պլանի իրականացման նպատակների և սխեմայի հետ: Թիվ 3 և 4 առաջադրանքները `հողօգտագործման և զարգացման կանոններով, բայց միայն այն պայմանով, որ անբասիր կերպով կատարվեն Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքաշինության օրենսգրքի բոլոր դրույթները: Այնուամենայնիվ, ինչպես ցույց է տալիս պրակտիկան, դա դժվար է և երբեմն անիրատեսական:

P33- ի շնորհիվ շատ ավելի հեշտ է որոշել քաղաքաշինական աշխատանքների կարգը: Կանոնները բացատրում են, թե ինչպես կարելի է գոտիներ բաժանել քաղաքում կամ գյուղում, որի վրա հողամասերի օգտագործումն առավել նպատակահարմար է:

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները կիրառելիս ՝ շինարարություն բնակելի տարածքներ հրամայեց: P33- ը նախատեսված է նաև ԱՀ-ում տեղանքների առավել արդյունավետ շահագործման համար: Կանոնները դառնում են ձևավորման հիմք ընդհանուր դրույթներ տարածքների զարգացման գործում `հաշվի առնելով կանոնակարգը: Կարելի է ասել, որ հողօգտագործման և զարգացման կանոնները լրացնում են տարածքների զարգացման ծրագրի հիմնական դրույթները:

Քաղաքապետարանի հողօգտագործման և զարգացման կանոնները

Քաղաքային բնակավայրի կամ քաղաքի հողօգտագործման և զարգացման կանոնները բաղկացած են երեք բաժիններից:

1. Կանոնակարգերի կիրառում և փոփոխություն

Գյուղի կամ քաղաքի PZZ- ի առաջին բաժինը պարունակում է առաջարկություններ փաստաթղթի օգտագործման, ուղղման, տերմինաբանության օգտագործման և այլնի վերաբերյալ: Բաժնում ներառված են.

• պլանավորման միջոցառումներ;
• հողօգտագործման կարգավորում.
• օգտագործման տեսակի փոփոխություն;
• pPZ- ի դրույթների փոփոխման կարգը.
• շինարարության հետ կապված այլ խնդիրների լուծում:

Հիմնական տեղեկատվությունը նկարագրված է ևս երկու բաժնում: Նրանք բացատրում են, թե ինչպես կառավարել գույքը ուսումնասիրության տարածքում:

1. Տարածքի բաշխման քարտեզ

P33- ի երկրորդ մասը նվիրված է քաղաքում կամ գյուղում հաստատված հողօգտագործման և զարգացման կանոնների հիման վրա հողամասերի բաժանմանը, այսինքն `քաղաքաշինության գոտիավորման քարտեզին: Գոտիների սահմանները նույնական են դրանցում առկա առարկաների սահմաններին: Հատուկ հողատարածք վերաբերում է խիստ սահմանված տարածք:

Հետագա օգտագործման և գույքի հեռացման կարգը կախված է գոտիավորումից: Օրինակ ՝ անձը հողամաս ունի սեփական տարածքում գտնվող տարածքում, որտեղ նա արդեն ունի գրասենյակային շենք... Սեփականատերը նախատեսում է մոտակա կայանատեղի կազմակերպել կայանված հողամասի վրա: Այնուամենայնիվ, կայքը պատկանում է մասնավոր հատվածին: Այս դեպքում պահանջվում է կայանատեղի ձևավորելու թույլտվություն: Բայց սեփականատերը չի կարողանա այն ձեռք բերել, քանի որ կայքը պատկանում է բնակելի տարածքին:

Եթե \u200b\u200bդուք հողամաս եք գնել և մտածում եք այն կազմակերպելու մասին, իմացեք, թե որ գոտին է այն պատկանում:

1. Քաղաքային պլանավորման կանոնակարգն ուժի մեջ է

Երրորդ մասը հաստատված քաղաքաշինական կանոնակարգն է, որտեղ նշվում են հետևյալ պարամետրերը.

• թույլատրելի օգտագործումը տեսակների ցանկով.
• որոշակի տարածքում անշարժ օբյեկտների ծավալի սահմանափակումային արժեքը.
• գործառնական սահմանափակումներ:

Թույլատրված օգտագործման տեսակը կարող է լինել.

• հիմնական;
• պայմանականորեն թույլատրված;
• օժանդակ

2017 թվականից, հողամասի նպատակի և տեսակի սեփականատիրոջ կողմից փոփոխությունը պետք է իրականացվի ըստ գործող LZZ- ի ( Բաժին III) Սեփականատերը կարող է ընտրել ցանկացած տեսակի օգտագործման տարածքային գոտիավորման շրջանակներում: Այն փոխելու համար հարկավոր է դիմել կադաստրային պալատ `հայտարարությամբ: Այս գործընթացը անվճար է և լրացուցիչ հաստատումներ չեն պահանջվում:

2017-ին օժանդակ թույլատրելի օգտագործման ապահովումը պահանջում է որոշակի քայլեր: Դրանք ներառում են բողոք ներկայացնել վարչակազմին, հանրային հանդիպումներ անցկացնել հողամասերի և մոտակա շինհրապարակների սեփականատերերի հետ: Ապահովել, որ օժանդակ օգտագործման տրամադրումը չի վնասի քաղաքացիների շահերին և իրավունքներին: Այս ընթացակարգի հետ կապված ծախսերը հոգում է դիմումատուը:

Քաղաքի պլանավորման կանոնակարգում նշվում է շենքերի և հողամասերի թույլատրելի տարածքը, մեկ վայրում շենքի տոկոսը, շենքերի կառուցման ընթացքում հատկացությունների սահմաններից թույլատրելի շեղումը, կապիտալ շինարարության օբյեկտների բարձրությունը և այլ պարամետրերը:

Ենթադրենք, որ հողամասի տարածքը պակաս է, քան տվյալ օրինական տարածքի ստանձնած ամենափոքր մասը: Ի՞նչ անել այս դեպքում: Կապվեք PPZ- ի մշակած հանձնաժողովի հետ և համաձայնություն ձեռք բերեք շեղվել նախատեսված նորմերից: Այնուհետև կլինեն հասարակական լսումներ հողօգտագործման և զարգացման կանոնների վերաբերյալ, որի արդյունքների հիման վրա թույլտվությունը կամ չի տրվի:

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները որոշում են.

• շենքի առավելագույն խտությունը հողամասի վրա.
• հարկերի կամ շենքի բարձրության առավելագույն քանակը.
• տարածքի առավելագույն կառուցումը (տոկոսով):

Որոշ տարածքների համար քաղաքային պլանավորման կանոնակարգերը չեն կիրառվում, մասնավորապես `

• այն տարածքները, որտեղ գտնվում են համույթներն ու հուշարձանները, ներառված են մշակութային ժառանգության օբյեկտների միասնական պետական \u200b\u200bռեգիստրում.
• տարածքներ, որտեղ տեղակայված են մշակութային ժառանգության վայրերին վերաբերող համույթներ և հուշարձաններ.
• հանրային տարածքներ, որտեղ դուք կարող եք տեղադրել գծային օբյեկտներ (կամ նրանք արդեն զբաղված են այդ օբյեկտներով) և հանքանյութեր արդյունահանում:

Փորձագիտական \u200b\u200bեզրակացություն

Բնակիչները իրավունք ունեն հողամասի օգտագործումը ՀՀ դրամով սահմանված կարգով `դրա ձևավորումից և կադաստրային գրանցումից հետո

A. A. Khokhlov,

տեղակալ Գլխավոր տնօրեն ՍՊԸ «Իրավաբանական կենտրոն« Սովետնիկ »»

Արվեստի 2-րդ կետ: Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 36-ը (փոփոխված, ուժի մեջ մտած վիճարկվող պայմանագիրը ստորագրելու պահին) հաստատեց հետևյալը: Համընդհանուր բաժնեմասի սեփականություն հանդիսացող զարգացման տարածքների տրամադրման համար, որտեղ օբյեկտները գտնվում են որպես ընդհանուր սեփականության մաս, կիրառվում են Ռուսաստանի Դաշնության Բնակարանային օրենսգրքի պայմաններն ու կարգը: Հիմնվելով Արվեստի 7-րդ կետի վրա: Ռուսաստանի Դաշնության հողային օրենսգրքի 36-ը, երբ հողամասի սահմանները և տարածքը նշելիս հաշվի են առնում քաղաքաշինության և հողային օրենսդրության մեջ հողերի իրական օգտագործումը և պահանջները:

Եթե \u200b\u200bմի կտոր հող է բնակարանի տուն դեռևս նախապատրաստված չէ Բնակարանային օրենսգրքի ուժի մեջ մտնելուն, այն ենթակա գույքի սեփականատերերի ընդհանուր ժողով իրավունք ունի կապ հաստատել կոնկրետ մարդու հետ: Այս անձը, առաջնորդվելով 3-րդ արվեստով: Ф3 № 189-Ф3- ը, կարող է գալ տեղական կամ պետական \u200b\u200bմարմին ՝ հայտ ներկայացնելով հողամասի նախապատրաստման համար: Այս տարածքը կադաստրային պետական \u200b\u200bգրանցման մեջ դնելուց հետո MKD- ում օբյեկտների սեփականատերերը այն կստանան անվճար ընդհանուր սեփականության (F3 189-ի 16-րդ հոդվածի 5-րդ կետ):

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանն իր 28.05.2010 թ. Թիվ 12-Պ որոշմամբ շարադրել է որոշումը: Բնակարանային շենքի կամ այլ օբյեկտների համար հողամաս Անշարժ գույք քանի որ այդպիսի տան մի մասը դարձավ դրանում գտնվող բնակարանների տերերի ընդհանուր բաժնային սեփականությունը, պետք է պահպանվի հետևյալ պայմանը: Տեղական կամ պետական \u200b\u200bիշխանությունները պետք է կազմեն այդպիսի հողամաս և այն դնեն կադաստրային գրանցամատյանում: Բայց կայքէջը տեղափոխելու համար հատուկ թույլտվություն ստանալը չի \u200b\u200bպահանջվում, ինչպես նաև պետական \u200b\u200bգրանցամատյանում դրա նկատմամբ ընդհանուր սեփականության իրավունքի գրանցում:

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնների մշակում և տարածքային գոտիների ստեղծում

Տարածքային գոտիավորումը պարտադիր ընթացակարգ է հողամասերի օգտագործման և զարգացման ստանդարտների մշակման գործում: Փորձագետները սահմանում են կայքերի սահմանները ՝ հաշվի առնելով որոշակի չափանիշներ.

• ինչպես նույն տարածքում համատեղվում են կայքերի շահագործման տարբեր տեսակներ `ինչպես արդեն ստեղծված, այնպես էլ պլանավորված;
• ո՞րն է գործառութային գոտիների առանձնահատկությունն ու դրանց զարգացման ասպեկտները, որոնք որոշվում են ՊՆ ընդհանուր պլանով.
• Արդյո՞ք տարածքները ներառված են Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքաշինության օրենսգրքում.
• ո՞րն է իրավիճակը հողամասերի պլանավորման և ներկայիս օգտագործման հետ.
• ինչպես է նախատեսվում փոխել տարածքների սահմանները, որոնք պատկանում են այս կամ այն \u200b\u200bկատեգորիայի;
• ինչպես կանխել շրջակա տարածքներում գտնվող օբյեկտների հնարավոր վնասները.
• ինչպես են պատմամշակութային ժառանգությանը վերաբերող առարկաները տեղակայված դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում:

Սահմանները պետք է գծվեն մայրուղիների, փողոցների, երթևեկության հոսքերը բաժանող ավտոճանապարհների գծի երկայնքով: Տարածքները մեկուսացված են նաև հողամասերի, բնակավայրերի, քաղաքապետարանների, բնական օբյեկտների, ինչպես նաև կարմիր գծերի երկայնքով և այլն:

Հողօգտագործման և քաղաքի զարգացման կանոններ `տարածքային գոտիների տեսակից ելնելով

1. Բնակելի

Բնակելի տարածքներում դուք կարող եք կառուցել մասնավոր, ցածր, միջին կամ բարձրահարկ բնակելի շենքեր: Բնակելի շենքերի կողքին թույլատրվում է տեղադրել առանձնացված, ներկառուցված կամ կից սոցիալական օբյեկտներ կամ կոմունալ ծառայություններ, ինչպես նաև ուսումնական հաստատություններ, ավտոկայանատեղիներ, ավտոտնակներ և այգեգործական համալիրներ:

2. Բիզնես

Հասարակական և գործարար գոտիները ներառում են հողամասեր, որոնք նախատեսված են առևտրային օգտագործման, սոցիալական և կոմունալ ենթակառուցվածքների համար: Բիզնեսի գոտիները օգտագործվում են առևտրային ընկերությունների արտադրական գործունեության սպասարկմանը վերաբերող առարկաների տեղակայման համար:

1. Արդյունաբերական

Հիմնականում դրանք տնային արտադրության օբյեկտներ են, ինչպես նաև ինժեներական և տրանսպորտային ենթակառուցվածքների օբյեկտներ, որոնք ապահովում են դրանց գործունեությունը:

1. Գյուղատնտեսական

Գոտիները օգտագործվում են այգիների, խաղողի այգիների, արոտավայրերի, բազմամյա տնկարկներ, խոտհարքեր և արդյունաբերության մեջ օգտագործվող այլ հարմարություններ: Գյուղատնտեսական հողամասերի կառուցվածքը ներառում է այգեգործական, օժանդակ հողամասեր և երկրի կալվածքներ:

1. Ժամանցային

Դրանք պարունակում են այգիներ, հրապարակներ, այգիներ, լճակներ, լողափեր, լճեր, ջրամբարներ, ափամերձ գոտիներ: Նաև հանգստի գոտիներում կարող են տեղադրվել զբոսաշրջության և հանգստի հետ կապված այլ առարկաներ:

1. Հատուկ պաշտպանված

Այստեղ տեղադրված են առարկաներ, որոնք կարևոր են բնության պահպանության, գիտական \u200b\u200bգործունեության, պատմության, մշակույթի, գեղագիտության, ինչպես նաև հետաքրքրություն ներկայացնող անձանց համար ՝ հանգստի խնդիրները լուծելու կամ որևէ այլ արժեք ունենալու տեսանկյունից:

1. Ռազմական

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքում նշվում են այն տարածքները, որտեղ ռազմական օբյեկտների տեղակայումը թույլատրելի է:

1. Հատուկ նշանակության գոտիներ

Քաղաքապետարաններն իրավունք ունեն, իրենց հայեցողությամբ, հիմնել գոտիների այլ կատեգորիաներ, որոշել, թե ինչպես օգտագործել այնտեղ տեղակայված հողամասերը և կապիտալ շինարարության օբյեկտները:

Հողօգտագործման և տարածքի զարգացման կանոններ

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները կարող են կիրառվել բոլոր համայնքային տարածքների և դրանց մասերի նկատմամբ: Անհրաժեշտ է մշակել քաղաքային թաղամասի կամ գյուղի հողօգտագործման և զարգացման կանոններ ՝ հաշվի առնելով տարածքային պլանավորման դրույթները և տարբեր տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջները: Նորմաների մշակումը ենթադրում է հանրային լսումների անցկացում: Բացի այդ, շահագրգիռ կողմերը կարող են իրենց առաջարկները ներկայացնել կանոնների պատրաստման վերաբերյալ: Այս առաջարկները պետք է հաշվի առնվեն:

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները հաստատվում են մի քանի փուլով: Նախ, տեղական ինքնակառավարման մարմինների ղեկավարը որոշում է, թե երբ պետք է սկսեն մշակել դրանց կամ դրանց մասերի կանոնները քաղաքի կամ գյուղի համար: Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները հաստատելու մասին որոշումը կայացնում է քաղաքապետը, եթե դա քաղաք է, կամ վարչակազմի ղեկավարը, եթե դա գյուղ է:

Կառավարիչը համապատասխան որոշում է կայացնում. հողօգտագործման և զարգացման կանոնները պետք է պատրաստվեն խիստ հատկացված ժամանակում: Կազմվում է հատուկ հանձնաժողով, որը պատասխանատու է կանոնների մշակման համար: Հանձնաժողովը շատ կարևոր դեր է խաղում այս փաստաթղթի ստեղծման գործում:

Լուծումը հրապարակել լրատվամիջոցներում ԶԼՄ - ները կամ ինտերնետին (համաձայն կանոնակարգի) տրվում է 10 օր: Հրապարակված տեղեկությունները պետք է նշեն հանձնաժողովում ընդգրկված անձինք և քաղաքապետարանի տարածքում գոտիների տեղաբաշխման հաջորդականությունը: Դրանք նաև նշում են, թե ինչ կարգով և ինչ ժամկետում կմշակվեն հողօգտագործման և զարգացման կանոնները, ինչպես կարող են շահագրգիռ կողմերը առաջարկներ ներկայացնել կանոնների և այլ տեղեկատվության վերաբերյալ:

Անհրաժեշտ է դաշնային նշանակության տարածքների կամ մշակութային ժառանգության տարածքների հետ կապված նորմերի նախագծերը համակարգել լիազորված մարմնի հետ:

Քաղաքապետարանների պարտականությունն է ստուգել հանձնաժողովի կողմից ընդունված կանոնները: Քաղաքապետարանները ստուգում են, թե արդյոք նորմերը հակասում են տեխնիկական կանոնակարգերի չափորոշիչներին `տարածքի ընդհանուր պլաններում և պլանավորման սխեմաներով տեղեկատվություն: Եթե \u200b\u200bհողօգտագործման և զարգացման կանոնների նախագիծը պարզվի, որ այն չի ավարտվել, այն կուղարկվի բարելավման: Եթե \u200b\u200bանճշտություններ չլինեն, փաստաթուղթը կուղարկվի քաղաքապետարանի ղեկավարին, ով հանդես կգա հողօգտագործման և զարգացման կանոնների վերաբերյալ հասարակական լսումներ անցկացնելու նախաձեռնությամբ:

Նկատի ունեցեք, որ հանրային լսումներն անցկացվում են Պաշտպանության նախարարության կանոնադրության և իրավական ակտերի համաձայն: Սրանք իրավական ակտեր տրվում է տեղական ինքնակառավարման մարմինների ներկայացուցչական մարմնի, օրինակ, քաղաքային խորհրդի կողմից: Լսումների տևողությունը նախագծի հրապարակման օրվանից մոտ 2-14 ամիս է:

Կանոնները կարող են կիրառվել ԱՆ տարածքի որոշակի մասերում: Այս դեպքում դատական \u200b\u200bգործընթացում ներգրավված են հողամասերի կամ կապիտալ շինարարության օբյեկտների տերերը: Եթե \u200b\u200bնախատեսվում է ինչ-որ կերպ փոխել զարգացած նորմերը `որոշակի գոտու համար քաղաքային պլանավորման կանոնակարգերը կարգավորելով, քննարկումներ անցկացվում են միայն այս տարածքում: Հողօգտագործման և զարգացման կանոնների վերաբերյալ հասարակական լսումների համար ոչ ավելի, քան մեկ ամիս է տրվում:

Քննարկումների ավարտից հետո նախագիծը շտկվում և ներկայացվում է ՊՆ ղեկավարին: Փաստաթուղթը ուղեկցվում է րոպեներով և եզրակացությամբ ՝ հասարակական լսումների արդյունքների վերաբերյալ: 10 օրվա ընթացքում քաղաքապետարանի ղեկավարը մերժում է հողօգտագործման և զարգացման կանոնների նախագծերը կամ այն \u200b\u200bքննարկման է ուղարկում ներկայացուցչական մարմնին: Առաջին դեպքում փաստաթուղթը շտկվում է:

Հիմնական տեղեկություններ հողօգտագործման և զարգացման կանոնակարգերի հաստատման վերաբերյալ

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները հաստատվում են քաղաքային խորհրդի կամ ներկայացուցչական գործառույթներով օժտված ցանկացած այլ մարմնի կողմից: Կան նաև Արվեստում նախատեսված մի շարք բացառություններ: Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքաշինության օրենսգրքի 63-ը:

Արձանագրությունները կցվում են հողօգտագործման և զարգացման կանոնների նախագծերին, ինչպես նաև եզրակացություն հանրային հանդիպումների արդյունքների վերաբերյալ:

Անհրաժեշտության դեպքում, հողօգտագործման և զարգացման կանոնների նախագծերը լրացվում են փաստաթղթերով, որոնք հաստատում են, որ այն համաձայնեցվել է պատմականորեն կարևոր տարածքների և մշակութային նշանակության օբյեկտների վերաբերյալ: Ինչպես ավելի վաղ նշվեց, ներկայացուցչական մարմինը իրավունք ունի կա՛մ փոփոխություններ պահանջել հողօգտագործման և զարգացման կանոններում, կա՛մ հաստատել փաստաթուղթը:

Այսպիսով, քաղաքապետարանի ներկայացուցչական մարմինը հաստատում է նոր P33- ն: Ավելին, կանոնները հրապարակվում են հաստատված սխեմայի համաձայն: Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքաշինության օրենսգրքի, անհատները, կազմակերպությունները, ինչպես նաև իշխանությունները կարող են վիճարկել դատարանում հողօգտագործման և զարգացման կանոնները հաստատելու մասին որոշումը:

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնների փոփոխություններ (ճշգրտումներ կատարելը)

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնակարգի փոփոխությունները նման են P33 հաստատման կարգին: Եվ, փաստորեն, և մեկ այլ դեպքում առաջնորդվում են Արվեստի դրույթներով: Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքաշինության օրենսգրքից 32-ը:

Գյուղի կամ քաղաքի P33 կարգավորելու պատճառները կարող են լինել հետևյալը.

• նորմերը հակասում են ՀՀ ԱՆ ընդհանուր պլանին և պլանավորման սխեման.
• փաստաթղթում հաշվի չեն առնվում տարածքների սահմանները կամ փոփոխված կանոնակարգերը մոսկովյան շրջանի քաղաքաշինության քաղաքականության մեջ:

Հատուկ հանձնաժողովը պատասխանատու է ինչպես կանոնների հաստատման, այնպես էլ հողօգտագործման և զարգացման կանոնների մեջ փոփոխություններ կատարելու և դրանք հաշվի առնելու համար:

P33- ը կարող է փոփոխվել `հիմնվելով հետևյալ մարդկանց խմբերի նախաձեռնությունների վրա.

• գործադիր դաշնային իշխանություններ (եթե հողօգտագործման և զարգացման կանոնները թույլ չեն տալիս, որ կապիտալ շինարարության օբյեկտները նորմալ գործեն կամ խոչընդոտեն դրանց կառուցմանը).
• կազմող սուբյեկտների գործադիր իշխանություններին (եթե հողօգտագործման և զարգացման կանոնները խանգարում են կապիտալ շինարարության օբյեկտների հետ աշխատանքին, բայց ոչ դաշնային, այլ տարածաշրջանային մակարդակում).
• մունիցիպալ իշխանությունները (եթե անհրաժեշտ է բարելավել Կառավարման սխեման ուղղակիորեն ՊՆ-ում `քաղաքում կամ գյուղում):
• անհատներ և կազմակերպություններ (եթե գործնականում P33 օգտագործելը անարդյունավետ է կամ դրանց իրականացումը կարող է վնաս հասցնել գույքի սեփականատերերին):

Հատուկ հանձնաժողովը նախագիծը փոփոխելու առաջարկ է ստանում: Կարծիք պատրաստելու համար հանձնաժողովին տրվում է 30 օր: Եզրակացությունը պետք է պարունակի առաջարկություններ ՝ կանոններին ճշգրտումներ կատարելու կամ դրանց մերժման պատճառների վերաբերյալ:

Հանձնաժողովը ստորագրում է փաստաթուղթը և այն ուղարկում է ՊՆ ղեկավարությանը: Կառավարությունը նաև պետք է 30 օրվա ընթացքում որոշի ՝ փոխել հողօգտագործման և զարգացման կանոնները, կամ մերժել նախագիծը ՝ պատճառաբանելով պատճառները: Փաստաթղթի պատճենը ուղարկվում է դիմողներին:

2017 թվականին Մոսկվայի համար հողօգտագործման և զարգացման կանոնները

Մոսկվայի նախագահության կառավարության նիստի ընթացքում հաստատվել են Ռուսաստանի մայրաքաղաքի համար հողի օգտագործման և զարգացման 2017 կանոնները: Այս նորմերի հաստատումը շատ կարևոր է Մոսկվայի զարգացման համար: Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները քաղաքաշինության երկրորդ կարևորագույն փաստաթուղթն է: Առաջինը քաղաքի գլխավոր հատակագիծն է:

2016-ի նոյեմբերին մուսկովցիները սկսեցին եռանդորեն քննարկել հողօգտագործման և զարգացման կանոնները (Մոսկվայի շրջան): Քննարկումների ընթացքում նրանք սահմանեցին ընդհանուր սկզբունքներ `կապված բնակելի տարածքների և բնական գոտիների պարամետրերի պահպանման հետ, ներառյալ հատուկ պահպանվողները, ինչպես նաև արդյունաբերական գոտիների և տարածքների զարգացումը, որտեղ արտադրական գործունեությունն իրականացվում է սանիտարական և բնապահպանական պահանջներին համապատասխան:

Ընդհանուր առմամբ, Ռուսաստանի մայրաքաղաքում զարգացման տարածքը կլինի մի փոքր ավելին, քան 10%: Ողջ քաղաքի համար (բացառությամբ Շչերբինկայի, Տրոիցկի և Սկոլկովոյի կենտրոնի - նրանց համար ստեղծվում են հատուկ կանոններ) Հողի օգտագործման և զարգացման կանոնները սահմանում են.

• ինչպես օգտագործել հողի և կապիտալ շինարարության օբյեկտները.
• ինչ պարամետրեր են ընդունվում օբյեկտների կառուցման և վերակառուցման համար `շենքի խտությունը, հարկերի քանակը, շենքի բարձրությունը, տարածքում շենքի տոկոսը:

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնների շնորհիվ, Մոսկվայում քաղաքաշինության վերաբերյալ բոլոր որոշումները և աշխատանքները ողջամիտ և հասկանալի կլինեն: PZZ- ի հիմնական նպատակը տարածքների մեծ մասում ներկայիս տեսքով զարգացումը պահպանելն է, ինչպես նաև երկարաժամկետ հեռանկարում քաղաքի զարգացման նախադրյալների ստեղծումը: Նախատեսվում է կենտրոնանալ նախկին արդյունաբերական գոտիների ռեսուրսների վրա:

P33- ի մշակման համար հիմք է հանդիսացել Մոսկվայի գլխավոր հատակագիծը: Հաշվի են առնվել նաև նախկինում ընդունված քաղաքաշինական որոշումները ՝ տարածքային պլանավորման նախագծեր և տեղանքների քաղաքաշինական ծրագրեր:

Հանրային հանդիպումներ են տեղի ունեցել 2016-ի դեկտեմբերից մինչև 2017-ի մարտը, որի ընթացքում քննարկվել են հին քաղաքի տարածքների նկատմամբ կիրառվող կանոնների նախագծերը: Ավելի վաղ ՝ 2015-ի դեկտեմբերից մինչև 2016-ի փետրվար, լսումների շրջանակներում քննարկվել էր հավելված տարածքների PZ3 նախագծի նախագիծը: Հասարակական հանդիպումների արդյունքում մուսկովցիները հայտնեցին և առաջ քաշեցին ավելի քան 120 հազար կարծիք և նախաձեռնություն: Բոլոր առաջարկությունները մանրամասն ուսումնասիրվել են: Առավել ռացիոնալ իշխանությունները նկատեցին:

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները ստեղծվում են ՝

• պահպանել բնակելի գոտիների գոյություն ունեցող պարամետրերը (քանի որ PZ3- ը չի ասում, թե ինչպես այլևս կարող են օգտագործվել այդ տարածքները. դրանց վրա շենքի պարամետրերը չեն ավելացել);
• զարգացնել արդյունաբերական գոտիները, դրանք հարմարեցնել գիտական, արտադրական օբյեկտներ և առարկաներ նորարարական տեխնոլոգիաներ; այս մոտեցման շնորհիվ քաղաքը զարգանում է և հայտնվում են նոր աշխատատեղեր.
• պահպանել անհատական \u200b\u200bբնակարանային շինարարությունը: Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները ներառում են զարգացման կայուն և խելամիտ պարամետրեր (խտությունը `4-5 հազ. Մ 2 մեկ հեկտարում, առավելագույն բարձրությունը` 15 մ)
• պահպանել բնական գոտիները, ՊՏ-ները, ՊՏ-ները, մշակութային ժառանգության վայրերը և դրանց տարածքները.
• արտացոլում են տարածքների օգտագործման իրավական սահմանափակումները:

Հողօգտագործման և զարգացման ընդունված կանոնները որոշում են Մոսկվայում ցանկացած քաղաքաշինական գործունեության ընթացակարգը: Այսինքն ՝ վերակառուցում և դա դա է շինարարական աշխատանքներ կարող է իրականացվել միայն P33- ի հիման վրա: Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները պարզաբանում են `հնարավո՞ր է որոշակի տեղամասեր կառուցել օբյեկտներ, և որ շենքերի որ պարամետրերն են թույլատրվում:

Մուսկովացիների և ներդրողների համար հողօգտագործման և զարգացման կանոնները շատ օգտակար փաստաթուղթ են: Այն ասում է.

• ինչ կարող է կառուցվել յուրաքանչյուր առանձին շրջանի տարածքում;
• ինչպես պաշտպանել ձևավորված քաղաքային միջավայրը անկանոն խիտ շենքերից (կանոններով «F» ինդեքսը ցույց է տալիս պահպանված գոտիները);
• ինչպե՞ս չվնասել շրջակա միջավայրին շինարարության ընթացքում և ինչպես պաշտպանել մշակութային ժառանգության օբյեկտները.
• Որո՞նք են քաղաքային պլանավորման որոշումներ կայացնելու միասնական կանոնները (օրինակ ՝ քաղաքաշինական պլանը պարամետրերով հողամասի համար `կանոններին համապատասխան) \u200b\u200bկտրվի:
• ինչպես խուսափել կոնֆլիկտներից զարգացման ընթացքում;
• ինչ ներուժ ունի քաղաքը, ինչպես բարելավել դրանում առկա բիզնես միջավայրը և ներգրավել լրացուցիչ ներդրումներ: Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները որոշում են ինչպես պահպանված տարածքների, այնպես էլ նոր օբյեկտների կառուցման համար հարմար գոտիների զարգացումը և պարամետրերը: Վերջիններս հիմնականում ներառում են հավելված և արդյունաբերական գոտիներ:

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնների ընդունումը գրեթե կվերացնի ներդրողների համար վարչական սահմանները: GP3U ստանալու համար անհրաժեշտ է տեղեկատվական հայտարարություն թողարկել P33- ից:

Հողի օգտագործման և զարգացման կանոնների հիման վրա (հաստատված է Մոսկվայի կառավարության կողմից), քաղաքային գոտիները բաշխվում են հետևյալ կերպ.

Քաղաքային պահպանության տարածքներ		Զարգացման տարածքներ		Անհատական \u200b\u200bբնակելի զարգացման տարածքներ
հազար հա	հետաքրքրություն	հազար հա	հետաքրքրություն	հազար հա	հետաքրքրություն
Հին Մոսկվա
Նոր Մոսկվա

Համաձայն R33- ի, հին քաղաքի տարածքի 83% -ը նշանակվում է որպես պահպանման տարածք:

Նկատի ունեցեք, որ կանոնները մշակվել են նախքան զարգացման վերաբերյալ որոշում կայացնելը նոր ծրագիր, որի շրջանակներում նախատեսվում է նորոգել և վերակառուցել հինգ հարկանի բնակելի շենքեր: Հինգ հարկանի շենքերի ցուցակը `ծրագրի մասնակիցները հաստատելուց հետո, հողերի օգտագործման և զարգացման կանոնները համապատասխան փոփոխություններ կկատարեն այդ գոտիների համար:

Մոսկվայի բնակիչ. Եվ ի՞նչ է նշանակում «F» տառը բոլոր քարտեզներում:
Տարածքային գոտի, թույլատրելի օգտագործման տեսակը,
առավելագույն բարձրություն, խտություն,
հողամասի կառուցում. ամեն տեղ «զ»:

Moskomarkhitektury- ի աշխատակից. «F» - ը «Fse something»:

PZZ- ի վերաբերյալ հասարակական լսումների ցուցահանդեսում առկա երկխոսությունից

Մոսկվայում ավարտվում են հողօգտագործման և զարգացման կանոնների նախագծի վերաբերյալ հասարակական լսումները (PZZ): Նախագծի վերաբերյալ մեկնաբանություններ և առաջարկություններ ընդունվում են մինչև դեկտեմբերի 29-ը ներառյալ վարչական շրջանների պրեֆեկտուրաներում:

Որոնք են PPZ- ները և ինչպես պետք է դրանք տեսք ունենան:
Ո՞րն է այն փաստաթուղթը, որ Սոբյանինի կառավարությունը փորձում է հանձնել որպես «PZZ նախագիծ» և ինչպես է դա սպառնում մուսկովցիներին:
Ինչ անել.

Որոնք են PPZ- ները և ինչպես պետք է դրանք տեսք ունենան:

Այսպիսով, հողօգտագործման և զարգացման կանոնները շատ կարևոր, անհրաժեշտ և օգտակար փաստաթուղթ են: Բայց միայն եթե այն բավարարում է երկու պայմանով.

1. այն համապատասխանում է օրենքի պահանջներին (այսինքն ՝ բոլոր տառերն ու համարները գրվում են գործող օրենսդրությամբ սահմանված կարգով, և ոչ թե անվճար ձևով ՝ թույլ տալով որևէ մեկնաբանություն պաշտոնյայի հայեցողությամբ),


2. այն պարունակում է միայն այն պարամետրերը, որոնք տեղին են տեղի բնակիչներին:

Ո՞րն է այն փաստաթուղթը, որ Սոբյանինի կառավարությունը փորձում է հանձնել որպես «PZZ նախագիծ» և ինչպես է դա սպառնում մուսկովցիներին:

«Մոսկվա քաղաքի հողօգտագործման և զարգացման կանոնների նախագծեր» («Նախագիծ PZZ») հանրային լսումների համար ներկայացված Մոսկվայի կառավարության ներկայացրած փաստաթուղթը չի պարունակում այս որևէ չափանիշ: Սա տեքստի և քարտեզների ցրված շարք է, որոնք ամենևին էլ հողօգտագործման և զարգացման կանոններ չեն:

Եկեք անցնենք կետերը:

Այսպիսով, ո՞րն է լինելու Սոբյանինի «նախագիծը PZZ» ընդունման արդյունքը.

1. հազարավոր ապօրինի կառուցված օբյեկտների օրինականացում


2. ապօրինի շինարարական նախագծերի տասնյակ հազարավոր շինարարական փաստաթղթերի օրինականացում


3. այդ թվում `մուսկովիտների ճնշման տակ արդեն չեղյալ հայտարարված հարյուրավոր ապօրինի շինարարական նախագծերի համար փաստաթղթերի օրինականացում


4. մուսկովացիների ամբողջական հեռացումը քաղաքաշինական որոշումների ընդունման վրա ազդելուց


5. շենքերի կողմից չզբաղված բոլոր տարածքների ՝ բակեր, պուրակներ, հրապարակներ, դպրոցների, մանկապարտեզների, հիվանդանոցների տարածքներ, անվերահսկելի զարգացման հնարավորության օրինականացում: Ընդհանրապես, բոլորը:

Կախված է մեծ գումար, ուստի Մոսկվայի կառավարության պաշտոնյաները չեն դադարում որևէ խախտումներից: ԼՕԽ-ում հրապարակային լսումների կարգը իրականացվում է խարդախության ֆանտաստիկ քանակով ՝ գերազանցելով նախկինում հայտնի բոլոր դեպքերը:

Օրենքի խախտմամբ, PZZ նախագծի համար ձայները հավաքվում են ինտերնետի միջոցով, ինչը անհնար է դարձնում դրանց իսկությունը հաստատելն ու անսահմանափակ շրջանակներ է բացում խարդախությունների համար, ինչպես պաշտոնյաների, այնպես էլ մշակողների կողմից: Հանրային լսումների մասնակիցների հանդիպմանը, վարչակազմի ղեկավարների, պետական \u200b\u200bաշխատողների և վճարովի հավելավճարների մասով մասսայական միջոցներ են բերվել ՝ թույլ չտալով իրական բնակիչներին: Վարչական շրջանների այն պրեֆեկտուրաները, որտեղ բնակիչները մինչև դեկտեմբերի 29-ը կարող են առաջարկություններ և մեկնաբանություններ ներկայացնել լսումների վերաբերյալ, հրաժարվում են տարբեր պատրվակներով դիմումներ ընդունել ՊԶԶ նախագծի դեմ:

Ի՞ՆՉ Է ՊԵՏՔ ԱՇԽԱՏԵԼ,

1. տպագրել բաժանորդագրությունների ցուցակները - https://clck.ru/AQow2

Լեֆորտովոյի բնակիչների համար մշակվել է հատուկ բաժանորդային ցուցակ, որը ներառում է տարածքի ապօրինի զարգացման ծրագրերը չեղարկելու պահանջը - https://clck.ru/AQowf

1. հնարավորինս շատ ստորագրություններ հավաքեք հարևաններից, ընկերներից, գործընկերներից (ստորագրությունները կարող են տեղադրվել միայն թերթի այն կողմում, որտեղ կա «վերնագիր», դուք չեք կարող ստորագրել հետևի կողմում),


2. սկան կամ xercise բաժանորդագրման ցուցակները (եթե վնաս է, ապա կրկնօրինակում); եթե սկանավորում եք, անհրաժեշտ է տպել բոլոր ստորագրությունների թերթիկների մեկ օրինակը;


3. Նախորդ տարվա 2016 թվականի դեկտեմբերի 29-ի կեսից վերցրեք բաժանորդագրման ցուցակներն ու դրանց պատճենները «հին Մոսկվայի» ցանկացած պրեֆեկտուրային (Կենտրոնական վարչական շրջան, Արևելյան վարչական շրջան, ԲԲԸ, Հյուսիսային վարչական շրջան, Հարավային վարչական շրջան, Հյուսիսարևելյան վարչական շրջան, Հյուսիսարևմտյան վարչական շրջան, հարավ-արևելյան վարչական շրջան, հարավ-արևմտյան վարչական շրջան, Զելենոգրադ);


4. Ստորագրել ստորագրությունների բնօրինակները prefecture- ի «մեկ պատուհանին» և ստանալ Յուրաքանչյուր ստորագրության թերթի պատճենի վրա ընդունման կնիք.


5. Եթե \u200b\u200bժամանակ չունեք ստորագրությունները հանձնել մինչև դեկտեմբերի 29-ի կեսգիշեր առաջ, ապա դրանք կարող եք փոստով ուղարկել «Հին Մոսկվայի» որևէ պրեֆեկտուրա: Դուք պետք է այն ուղարկեք մինչև օրվա վերջը `դեկտեմբերի 29-ին (հիմնական փոստային գրասենյակն աշխատում է շուրջօրյա, որը գտնվում է մետրոյի Chistye Prudy- ի մոտակայքում), արժեքավոր նամակ` հավելվածի գույքագրմամբ: Բոլոր թերթերը կարող են դրվել մեկ ծրարի մեջ, այն հավելվածների ցանկում, որոնք դուք պետք է գրեք. Մոսկվայի PZZ նախագծի վերաբերյալ հասարակական լսումների մասնակիցների առաջարկներն ու դիտողությունները, որոնք պահանջում են չեղարկել լսումները, մերժել նախագիծը, ուղարկել նախագիծը վերանայման, X ստորագրություններ ՝Յ թերթՕ "»: Կարևոր է, որ փոստային նամականիշի ամսաթիվը լինի ոչ ուշ, քան դեկտեմբերի 29-ը: Պետք է պահվի հավելվածի գույքագրման պատճենը և առաքման անդորրագիրը:

Շատ ցանկալի է ստորագրահավաքի պատճենները հանձնել Մոսկվայի քաղաքային կոալիցիայի ներկայացուցիչներին, որը համակարգում է ՊԶԶ նախագիծը մերժելու պայքարը և այն վերանայման ուղարկելու համար:

Եթե \u200b\u200bմինչև դեկտեմբերի 29-ի կեսգիշեր չկարողանաք հասնել պրեֆեկտուրային, կամ վախենում եք, որ չեք կարողանա ճիշտ փոստով ստորագրություններ ուղարկել, ապա կարող եք ստորագրությունների բնօրինակներն ու պատճենները հանձնել Մոսկվայի քաղաքային կոալիցիայի ներկայացուցիչներին, մենք ինքներս դրանք կուղարկենք պրեֆեկտուրա: Highlyանկալի է ստորագրությունները մեզ փոխանցել ոչ ուշ, քան դեկտեմբերի 29-ի առավոտյան:

Կոալիցիայի հետ կարելի է կապվել ` կոալամոսկովա[փոստով պաշտպանված է] gmail. com

SEAD- ում ստորագրությունները և (կամ) դրանց պատճենները կարող են տրվել ինձ ՝ Լեֆորտովոյի Պատգամավորների խորհրդի փոխնախագահ Ալեքսանդրա Անդրեևա, 8-915-106-23-90, [փոստով պաշտպանված է]

Մոսկվայի պրեֆեկտուրաների «մեկ պատուհանի» բացման ժամերը երկուշաբթիից հինգշաբթի օրը `8-00 - 17-00, ընդմիջում` 12-00 - 13-00:

Պրեֆեկտուրալ հասցեները.

CAD - 109147, Մոսկվա, փ. Մարքսիստ, 24:
ՎԱՈ - 107076, Մոսկվա, Պրոբրաշենսկայա հրապարակ, 9
ՓԲԸ - 121355, Մոսկվա, փ. Իվան Ֆրանկո, 12 տարեկան:
ՍԱՕ - 127422, Մոսկվա, փ. Տիմիրյազևսկայա, 27 տարեկան
Հարավային վարչական շրջան - 115280, Մոսկվա, Ավտոզավոդսկայա փողոց, տուն 10
SVAO - 129010, Մոսկվա, Prospect Mira, 18:
SZAO - 125362, Մոսկվա, փ. Սվոբոդի, 13/2: Հեռ. ՝ 8-495- 490-25-55:
SEAD - 111024, Մոսկվա, փ. Aviamotornaya, 10
Հարավարևմտյան վարչական շրջան - 117209, Մոսկվա, Սևաստոպոլսկի հեռանկար, 28, շենք 4:
Զելենոգրադ - 124482, Մոսկվա, Զելենոգրադ, Կենտրոնական պողոտա, 1:

Հ.Գ.! Առանձին հրահանգներ շուտով կհայտնվեն.
- նրանց համար, ովքեր նախատեսել են մասնակցել հանրային լսումների մասնակիցների հանդիպմանը, և որոնց թույլ չի տրվել մասնակցել հանդիպմանը և / կամ թույլ չեն տվել խոսել,
- առաջադեմ ակտիվիստների համար `խախտումների մանրամասն հայտարարություն,
- ինչ անել, եթե պրեֆեկտուրան չի ընդունում հայտեր PZZ- ի համար

Հետևե՛ք հրապարակումներին:

2017-ի մարտի 29-ին ընդունվել են հողօգտագործման և Ռուսաստանի մայրաքաղաքի զարգացման նորացված կանոններ: Այս փաստաթուղթը հաստատվել է տեղական իշխանությունների կողմից ՝ հիմնվելով բազմաթիվ կանոնակարգերի վրա: PZZ- ը կազմվում է մեր երկրի բոլոր խոշոր քաղաքների համար:

Ո՞ր կողմերն են որոշվում Կանոնակարգով

Հողօգտագործման կանոնները տարածվում են Մոսկվայի ամբողջ տարածքում (բացառությամբ Շչերբինկայի, Տրոիցկի և Սկոլկովոյի ՄԻԿ-ի):

Դրանք սահմանում են երկու կարևոր ասպեկտ.

1. Կապիտալ շինարարության տեսակները և հողօգտագործման թույլտվությունը: Պարզ բառերովորոշեք, թե ինչ կարող է կառուցվել քաղաքի այս կամ այն \u200b\u200bհատվածում, և ինչը `ոչ: Դրա շնորհիվ իրականացվում է մեկ քաղաքային անսամբլ, որին ոչ ոք չի խախտվում:
2. Թույլատրված շինարարության հիմնական բնութագրերը: Դրանք ներառում են. Շենքերի խտությունը, հատակների առավելագույն թույլատրելի քանակը (կամ առավելագույն բարձրությունը), հողամասի կազմում զարգացման առավելագույն տոկոսը: Եթե \u200b\u200bհաստատված պարամետրերը խախտվեն, ծրագրի համար շինարարության թույլտվություն չի տրվի:

PPZ- ի հիմնական սկզբունքները

Մշակման և հողօգտագործման օգտագործման կանոնների հիմնական սկզբունքները հետևյալն են.

• Շենքի ներկայիս բնութագրերի պահպանում բնակելի տարածքներ... Այս սկզբունքի իրականացումը ապահովվում է նրանով, որ PZZ- ում սյուժեների թույլատրելի օգտագործման այլ տեսակներ չկան և ճշգրտվում են զարգացման բնութագրերը առկա օբյեկտների մասով:
• Արդյունաբերական գոտիների աստիճանական զարգացումը, դրանց հարմարվելը նորարար արտադրության օբյեկտներին:
• IZHS պարամետրերի պահպանում: Անհատական \u200b\u200bբնակելի շենքերի համար նախատեսված տարածքները միշտ կունենան համապատասխան բնութագրեր (միջին խտություն `1 հա-ից ոչ ավելի, քան 4-5 հազար քմ, շենքի առավելագույն բարձրությունը` մինչև 15 մ և այլն):
• Բնական տարածքների և մշակութային ժառանգության վայրերի պահպանում և հետագա զարգացում:
• Քաղաքի ներսում հողատարածքների օգտագործման սահմանափակումների վերահսկում և սահմանում:

Հողօգտագործման կանոնների նպատակը

PZZ- ի պաշտոնական հաստատումից հետո, նշանակված տարածքներում քաղաքաշինական ցանկացած գործողություն պետք է իրականացվի սահմանված կանոններին համապատասխան: Երբեմն այս փաստը ծրագրավորողներին ստիպում է հարմարեցնել ակտիվ նախագծերը (եթե օգտագործման պայմանները փոխվել են):

Կարևոր. Եթե նորացված PPZ- ն առաջ բերում է գոյություն ունեցող չափից ավելի լայնածավալ ճշգրտումների անհրաժեշտություն շինարարական ծրագրեր, մշակողները խնդրում են փոփոխել փաստաթուղթը: Հաճախ, կառավարությունը հանդիպում է:

Շենքի և հողօգտագործման կանոնները քաղաքի կարևորագույն փաստաթղթերից են, և ներդրողներին և մայրաքաղաքի բնակիչներին շնորհում են.

• Քաղաքի ներսում որոշակի տարածքում շինարարության հնարավորությունների մասին համապատասխան տեղեկատվության անհապաղ ստացում.
• քաղաքային համույթի պահպանում, քաոսային կամ չափազանց սեղմված շենքերից պաշտպանություն.
• մշակութային ժառանգության օբյեկտների և շրջակա միջավայրի պաշտպանություն.
• քաղաքաշինական որոշումների ընդհանուր ստանդարտների և կանոնների ընդունում ՝ համակարգի միասնության շնորհիվ հնարավոր եղավ ինքնաբերաբար թողարկել քաղաքաշինական պլան.
• նոր նախագծերի պլանավորման հետ կապված կոնֆլիկտների կանխարգելումը, շնորհիվ PZZ- ի, վիճահարույց իրավիճակները (երբ տարբեր մշակողների շահերը չեն համընկնում) լուծվում են «ըստ օրենքի տառի», այսինքն ՝ ընդհանուր կանոններ և ոչ ոք բողոք չունի նման որոշումների վերաբերյալ.
• Քաղաքային զարգացման ծրագրերի իրականացումը ներդրողների համար, որոնք ցանկանում են իրականացնել լայնածավալ քաղաքաշինական նախագիծ, թույլտվություն ստանալու համար բավական կլինի ՊՁԶ-ից վերցնել պաշտոնական քաղվածք:

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնների մասին տեսանյութում

Նրանք, ովքեր 2017-ին գոնե ինչ-որ անշարժ գույք ունեն, պետք է իմանան, թե որոնք են հողօգտագործման և զարգացման կանոնները, քանի որ դրանք անհրաժեշտ են որևէ տարածքում անշարժ գույք տիրապետելու ժամանակ:

Հարգելի այցելուներ:

Մեր հոդվածները տեղեկատվական բնույթ ունեն որոշակի իրավական խնդիրներ լուծելու վերաբերյալ: Այնուամենայնիվ, յուրաքանչյուր իրավիճակ անհատական \u200b\u200bէ:

Հատուկ խնդիր լուծելու համար լրացրեք ստորև նշված ձևաթուղթը կամ հարցրեք առցանց խորհրդատուին ներքևում գտնվող թռուցիկ պատուհանում կամ զանգահարեք կայքում նշված թվարկված հեռախոսներին:

Յուրաքանչյուր ոք, իհարկե, կարող է հասկանալ այս խնդիրը, բայց միայն մասնագետի օգնությամբ հնարավոր է դա ճիշտ հասկանալ: Դա անելու համար կարող եք կապվել գյուղական կամ քաղաքային բնակավայրի կառավարման կամ թանկի հետ իրավական խորհուրդ, բայց 2017 թվականին շատ ավելի հեշտ և արագ կլինի առցանց կայքում մասնագետների ծառայություններից օգտվելը հենց կայքում:

Դա անելու համար պարզապես մուտքագրեք հարց էկրանի ներքևի մասում գտնվող թռուցիկ ձևի մեջ, և կիրթ փաստաբանը կպատասխանի ձեր հարցերին ՝ օրական 24 ժամ:

Պատասխանը չե՞ք գտել: Անվճար իրավաբանական խորհրդատվություն:

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնները կանոնների և տեղեկատվության մեծ փաթեթ են, որոնց մասին հատուկ նպատակ հող կարելի է սահմանել, թե ընդհանուր առմամբ ինչ տարածքներ կան և որքան մեծ կամ փոքր կարող են լինել տարբեր առարկաներ Անշարժ գույք. Կանոնները ստեղծվում են քաղաքապետարանի մակարդակով: Դրանք մշակվել են հատուկ հանձնաժողովի կողմից, իսկ քաղաքապետարանի ղեկավարը հավանություն է տալիս 2017 թ. PZZ- ը քաղաքապետարանի լիարժեք իրավաբանական թուղթ է, որը պետք է հրապարակվի պաշտոնական աղբյուրներում (լրատվամիջոցներ կամ կայքէջեր), հակառակ դեպքում այն \u200b\u200bչի ստանա պատշաճ իրավական ուժ:

Առաջին կանոնները

Ընդհանուր առմամբ, շինարարության կանոնները հայտնվել են անցյալ դարի սկզբին Ամերիկայում: Իհարկե, դրանք բոլորովին այլ էին, բայց նպատակները նույնն էին: ԱՄՆ-ի շինարարության կանոնակարգերի հիմնական մտահոգությունն այն էր, որ անհամատեղելի թույլատրելի օգտագործումները կարողանան հաստատվել միմյանց հետ հարևանությամբ: Օրինակ, դա վատ է անդրադառնում երկրի ժողովրդագրության վրա և միջավայրը սկզբունքորեն, եթե ծանր մետաղների վերամշակման գործարանը գտնվում է բնակելի տարածքի կողքին: Կամ եթե ռազմական հաստատությունը գտնվում է հասարակական բիզնեսի գոտու մոտ:

PPZ կառուցվածքը և դրանց վրա աշխատելը

Քննարկվող փաստաթուղթը բաղկացած է երեք մասից.

• տեղեկատվություն դրանց կիրառման և հողօգտագործման և զարգացման կանոնների փոփոխությունների վերաբերյալ.
• օրինական տարածքային բաշխման քարտեզ;
• քաղաքաշինության կանոնակարգերը:

Կանոնների մշակման ընթացքում և դրանց վերջնական հաստատումից առաջ կազմակերպվում է ընդհանուր քվեարկություն գյուղական բնակավայր կամ քաղաքը `պարզելու քաղաքացիների խնդրանքներն ու առաջարկությունները գյուղական բնակավայրի կամ քաղաքային թաղամասի գոտիների սահմանման վերաբերյալ: 2017-ին նման քվեարկությունը տևում է երկուից չորս ամիս: Եթե \u200b\u200bլսումներն անցկացվում են որոշակի տարածքի հետ կապված, ապա ներկա են միայն հատկացված տարածքի սահմաններում գտնվող հողամասերի և շենքերի սեփականատերերը: Նման լսումները վարում է հանձնաժողովը, որն ի սկզբանե մշակել է հողօգտագործման և զարգացման կանոնները: Ավելին, հանձնաժողովի անդամները եզրափակում են փաստաթուղթը և այն ուղարկում քաղաքապետարանի ղեկավարին:

Սովորական մարդիկ, կազմակերպություններ կամ կառավարություն: իշխանությունները կարող են վիճարկել կանոնները լեգիտիմացնելու որոշման հետ միայն դատարանում:

Ինչպես կատարել կանոնների ճշգրտումներ

Հողօգտագործման և զարգացման կանոնների փոփոխությունները կարող են կատարվել միայն գյուղական բնակավայրի ղեկավարի կամ քաղաքի քաղաքապետի որոշմամբ 2017 թ. Նամակները նրան կարող են ուղարկվել կամ պետության կողմից: մարմիններ, կամ gr-not և jur. դեմքեր: Համաձայնության վերաբերյալ դրական որոշում կարող է կայացվել միայն այն դեպքում, եթե.

• գյուղական բնակավայրում (կամ քաղաքում) կանոնները չեն համապատասխանում այլ, ավելի կարևոր կամ նախկինում ընդունված փաստաթղթերին:
• առաջարկվել է սահմանել ցանկացած գոտու այլ, լրիվ նոր սահմաններ կամ փոփոխել կանոնակարգը.
• հողօգտագործման և զարգացման կանոնների ընդունման պատճառով հատկացումների և շինությունների սեփականության իրավունքը իրականացվում է իռացիոնալ մեթոդով:

PZZ- ի կառուցվածքային մասերի բովանդակությունը

Գյուղական բնակավայրի կամ քաղաքի հողօգտագործման կանոնների առաջին բաղադրիչը կրում է կազմակերպչական բնույթի տեսական տեղեկատվություն, այսինքն `ինչպես ճիշտ օգտագործել փաստաթուղթը, ինչ կարգով կարող են կատարվել դրանում փոփոխություններ, օգտագործված տերմիններ և այլն:

Մյուս երկուսն ավելի հետաքրքիր են: Դրանք հիմնական են հողօգտագործման և զարգացման կանոններում:

PZZ- ի միջին մասը

Քաղաքային գոտիավորման քարտեզը քաղաքային կազմակերպության կամ գյուղական բնակավայրի հողատարածքները բաժանում է օրինական տարածքների: 2017-ին դրանք կարող են լինել բնակելի ցածր, միջին կամ բարձրահարկ շենքերի գոտիներ, բիզնեսի գոտիներ կամ ենթակառուցվածքների գոտիներ և այլն:

Տարածքային գոտու ուրվագծերը կարող են անցնել միայն այլ օբյեկտների սահմաններով, օրինակ ՝ հողամասեր, ջրային մարմիններ, կարմիր գծերի, մայրուղիների և այլնի երկայնքով: Մեկ հողամասը կարող է միաժամանակ տեղակայվել ընդամենը մեկ տարածքում: գոտի: Տրամաբանական կապը հետևում է, եթե օրինակ դիտարկենք.

Իվանով Ի.Վ. հասարակական և գործարար գոտում մի կտոր հողամասի սեփականատերն է (դրա վրա կառուցված է մեկ հարկանի շենք, որի գրասենյակային տարածքները կառուցված են): Քաղաքացի Իվանովը որոշեց սարքավորել կայանատեղի, բայց դա լրացուցիչ տարածք է պահանջում: Բարեբախտաբար նրա համար (ինչպես թվում էր նրան), հողամասը վաճառվում էր մոտակայքում, մասնավոր հատվածից ոչ հեռու: Իվանով Ի.Վ. սեփականատիրոջ հետ կնքել է առուվաճառքի գործարք, գրանցել է հողամասի իրավունքը և դիմել շենքին `թույլտվություն ստանալու համար: Բայց ամեն ինչ պարզվեց, որ այնքան էլ պարզ չէ: Դժբախտ քաղաքացի Իվանովը չի նայում հողօգտագործման և զարգացման կանոններին և գնել կայանատեղ, որը ներառված է բնակելի տարածքում:

Բնականաբար, նա այն վերազինելու թույլտվություն չստացավ, բայց ինքն իրեն տուն կառուցեց, և այժմ այնտեղ ապրում է ընտանիքի հետ:

Կան նաև առանձին գոտիներ, որոնք հատուկ պայմաններ ունեն տարածքի օգտագործման համար: Եթե \u200b\u200bպետությունը զբաղվում էր դրանց հաստատմամբ, ապա սահմանները կարող են չհամապատասխանել այլ գոտիների սահմաններին, որոնք համայնքային մակարդակում հաստատվել են 2017 թվականին գյուղական բնակավայրի կողմից:

Կանոնների երրորդ մասը

Սա քաղաքի պլանավորման կանոնակարգ է: Թերևս դա ամենահետաքրքիրն է հասարակ մարդիկ, քանի որ այս փաստաթուղթը պարունակում է տեղեկատվություն հողերի և ACS- ների թույլատրելի օգտագործման բոլոր տեսակների, ինչպես նաև անշարժ գույքի նվազագույն և առավելագույն ծավալի որոշման և դրանց գործունեության սահմանափակումների վերաբերյալ ՝ ավելի բարձր օրենքներին համապատասխան:

Կանոններում թույլատրելի օգտագործումները բաժանվում են երեք խոշոր խմբերի, և յուրաքանչյուր տարածքային գոտու համար այս խմբերը ունեն տարբեր օգտագործումներ: Այսպիսով, սա:

• հիմնական տեսակներ;
• պայմանականորեն թույլատրված
• և օժանդակ:

Եթե \u200b\u200b2017-ին ցանկացել եք փոխել ձեր հողամասի տեսակը և նպատակը գյուղական բնակավայրում, օրինակ, ապա կարող եք ծանոթանալ PZZ- ի վերջին մասի հետ, առաջին երկու խմբերից ընտրեք ցանկացած VRI, որը ձեզ հարմար է (բնականաբար, գոտիավորման սահմաններում) և հայտարարություն գրել կադաստրային կադաստրային պալատում փոփոխությունների գրանցում (անվճար): Այս դեպքում ուղևորություններ դեպի քաղաքապետարան և որևէ լրացուցիչ հաստատում չի պահանջվի:

VRI- ի կողմից հաստատված ամենաթարմ տարբերակը կարող է տեղադրվել միայն մյուսների հետ միասին, դրանք երբեք չեն կարող լինել ընդունելի նպատակի առանձին լրիվ տեսակ:

2017-ին օժանդակ տեսակը օգտագործելու համար անհրաժեշտ է դիմում ներկայացնել վարչություն և հանրային հանդիպումներ անցկացնել հարևանությամբ գտնվող հողամասերի և շինությունների տերերի հետ, որոնց շահերն ու կյանքը ռիսկի են ենթարկվում ՝ ազդելու երրորդ տեսակի օգտագործման տրամադրման վերաբերյալ համաձայնության արդյունքում: Այո, և այս գործընթացը կազմակերպելու ծախսերը հոգում է դիմորդը:

Բացի այդ, քաղաքաշինության կանոնակարգերը սահմանում են նվազագույն և առավելագույն շրջանակները: Բայց սա պարտադիր չէ, որ հողամասերի կամ շենքերի տարածքը լինի, այն նաև մեկ կայքի կառուցապատված տարածքի տոկոսն է, շինարարության ընթացքում հատկացությունների սահմաններից շեղումը, ACS- ների հարկերի կամ բարձրությունների քանակը և այլն:

Եթե, օրինակ, 2017 թվականին ձեր գյուղական բնակավայրում ձեր հողամասն այնքան փոքր է, որ այն փոքր է, քան այն փոքր չափը, որը ենթադրում է այս օրինական տարածքը, ապա կարող եք կապվել հանձնաժողովի հետ, որը մշակել է հողօգտագործման և զարգացման կանոններ, որպեսզի ստանա համաձայնություն ՝ այս չափից շեղվելու համար: Նման թույլտվությունը, կրկին, տրվում է հասարակական լսումների արդյունքում:

Ինչ է գլխավոր հատակագիծը

Նմանատիպ փաստաթուղթ էլ կա `գլխավոր հատակագիծ: Այն ուղղված է բնակավայրի տարածքի զարգացման իրավասու պլանավորմանը:

Հիմա շատ բանավեճ կա, թե որ փաստաթուղթն է առաջնայինը `քաղաքաշինական պլան կամ հողօգտագործման կանոններ:

Շատերը հակված են հավատալ, որ, այնուամենայնիվ, ՊՄԳ-ի հաստատումը գլխավոր հատակագծի նպատակներին հասնելու միջոց է: