Պետական \u200b\u200bպարտքը: Արտաքին և ներքին պարտքերի կառավարում

Պետական \u200b\u200bպարտքը պարտատերերի նկատմամբ երկրի պարտավորություններն են: Դրանք կարող են լինել իրավաբանական անձինք և քաղաքացիներ, օտարերկրյա տերություններ, միջազգային կազմակերպություններ:

Պետական \u200b\u200bպարտքի կառուցվածքը

Երկրի պարտականությունները կարող են ծագել իր տարածքում գործող կազմակերպությունների և այն անձանց հետ, ովքեր իրավաբանական հարաբերությունների մեջ են: Այս պետական \u200b\u200bպարտքը համարվում է ներքին: Այն ներկայացվում է ռուբլու պարտավորությունների տեսքով բնակիչների նկատմամբ: Արտաքին պետական \u200b\u200bպարտք. Վարկեր in արտարժույթ ոչ ռեզիդենտներից:

Պարտավորությունների ձևերը

Ռուսաստանի պետական \u200b\u200bպարտքը ներկայացված է ձևով.

1. Վարկային համաձայնագրեր ֆինանսական (ներառյալ միջազգային) կազմակերպությունների, օտարերկրյա տերությունների հետ: Դրանք ավարտվում են Ռուսաստանի Դաշնության անունից:
2. Արժեքավոր թերթեր: Դրանք թողարկվում են նաև Ռուսաստանի Դաշնության անունից:
3. Երրորդ անձանց կողմից ստանձնած վարկային պարտավորությունների վերագրանցում:
4. Պետական \u200b\u200bերաշխիքների տրամադրման վերաբերյալ համաձայնագրեր:

Ներքին վարկերը կարող են լինել տեսքով.

Ռուսաստանի պետական \u200b\u200bպարտքը կարող է լինել.

• Երկարաժամկետ `5-30 տարի:
• Միջնաժամկետ - 1-5 լիտր:
• Կարճաժամկետ `մինչև մեկ տարի:

Պարտավորությունների մարումը կատարվում է վարկի պայմաններով սահմանված ժամկետում: Այնուամենայնիվ, այս ժամանակահատվածը չպետք է լինի ավելի քան 30 տարի: Ռուսաստանի պետական \u200b\u200bպարտքը ապահովված է դաշնային գույքով:

Պարտավորությունների կառավարում

ՌԴ-ն պատասխանատվություն չի կրում սուբյեկտների պարտքերի համար և քաղաքապետարաններ երկրները, եթե նրանց չի աջակցել դաշնային կառավարության երաշխիքները: Վարկի առավելագույն չափերը որոշվում են գալիք տարվա բյուջեի մասին օրենքի համաձայն: Համաձայն Արվեստի: Մ.թ.ա. 106-ին, արտաքին պետական \u200b\u200bպարտքը չի կարող գերազանցել տարեկան վճարումների ծավալի սահմանը `դրա սպասարկման և մարման համար: «Բյուջեի մասին» օրենքը առաջիկա ժամանակահատվածում հաստատում է փոխառության ծրագիրը: Այն ներկայացնում է արտաքին վարկերի ցուցակը `նշելով աղբյուրների, նպատակի, մարման ժամկետը և դրանց ընդհանուր ծավալը: Այս ծրագիրը նախատեսում է բոլոր պետական \u200b\u200bերաշխիքներն ու վարկերը, որոնց չափը գերազանցում է 10 միլիոն դոլարին համարժեք գումարը: Կատարման (թողարկման) և պարտավորությունների տեղաբաշխման կարգը, պայմանները սահմանում է կառավարությունը:

Թողարկման որոշում

Այս ակտը կառավարությունն ընդունում է բյուջեի դեֆիցիտի և պետական \u200b\u200bպարտքի առավելագույն չափերին համապատասխան, որոնք սահմանված են «Ներքին փոխառության մասին» և «Բյուջեի մասին» օրենքում: Արժեթղթերի թողարկման վերաբերյալ որոշումը արտացոլում է թողարկողի վերաբերյալ տվյալները, ընթացակարգի ծավալներն ու պայմանները:

Երաշխիք

Այս պետական \u200b\u200bպարտքը գրավ է, որը պահանջում է գրավոր պարտավորություն: Դրա շրջանակներում երաշխավորը պատասխանատվություն է կրում վարկը ստացող անձի կողմից կատարված կատարման համար, երրորդ անձանց հետ իր պայմանագրի պայմանները: Հաջորդ ժամանակահատվածի համար սահմանվում է բյուջեի մասին օրենքը սահմանափակող արժեք երաշխիքների չափը: Եթե \u200b\u200bայն ռենտգենով արտահայտված է, ապա այն ներառված է ներքին պետական \u200b\u200bպարտքի մեջ: Գումարը կարող է լինել արտարժույթով: Այս դեպքում դա վերաբերում է արտաքին պարտքին:

Կարևոր կետ

Համաձայն Արվեստի: 118 BK, բյուջետային հիմնարկները իրավունք չունեն վարկեր վերցնել վարկային հաստատություններից: Այնուամենայնիվ, նրանք կարող են վարկեր ստանալ: Նման վարկերի աղբյուրներն արտաբյուջետային (պետական) միջոցներն ու բյուջեներն են: Գանձապետարանը պատասխանատու է միավորների ձեռնարկություններին վարկերի ռեգիստրը պահպանելու համար:

Փաստաթղթավորում

Վարչական ապարատը նախատեսում է պետական \u200b\u200bպարտքը վերահսկող հաստատություն ՝ Ֆինանսների նախարարություն: Պարտավորությունների ծավալի վերաբերյալ տեղեկատվությունը մուտքագրվում է համապատասխան գրքերի: Թողարկված արժեթղթերի համար Ռուսաստանի Դաշնության տարածաշրջանային, քաղաքային և պետական \u200b\u200bպարտքը փաստաթղթավորված է: Պահանջվող տվյալներ վարկերի գրքում մուտքագրվում են պարտավորության առաջացման օրվանից ոչ ավելի, քան երեք օր:

Հիմնական գործիքներ

Պետական \u200b\u200bպարտքը վճարված պայմանները փոխելու մի քանի եղանակներ կան: Այն:

Առաջացման նախադրյալները

Պետական \u200b\u200bպարտքը ներգրավման օբյեկտիվ անհրաժեշտության հետևանք է լրացուցիչ աղբյուրներ երկրում ծախսերի ֆինանսավորումը և բյուջեի պակասուրդը: Դա անելու համար, նախևառաջ, մոբիլիզացված են սեփական միջոցները... Եթե \u200b\u200bայդ աղբյուրները սպառված են, ապա անհրաժեշտ է վարկ վերցնել միջազգային կազմակերպություններից և այլ երկրներից: Արտաքին պարտքը կարող է տրամադրվել անհատույց ֆինանսավորման տեսքով կամ որպես վերադարձման ենթակա վարկեր: Դրամահավաքն իրականացվում է երկու ուղղությամբ ՝ մասնավոր և հասարակական, կախված աղբյուրներից:

Ծառայությունների համակարգ

Այն ենթադրում է որոշակի սխեմա, որի համաձայն պետական \u200b\u200bպարտքը մարվում է: Դա արվում է մի քանի փուլով.

• Տոկոսագումարի վճարում:
• Հիմնական գումարի մարում:
• Անհրաժեշտության դեպքում վերաֆինանսավորումը:

Օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության պայմանական պետական \u200b\u200bպարտքը 100 հազար միավոր է: 20% տոկոսադրույքով և 4 տարի մարման ժամկետով `մեկամյա ժամկետով արտոնյալ ժամանակահատվածը (երբ միայն տոկոսը մարվում է) նշված գումարին պետք է ավելացվի 80 հազար: Նույնիսկ այդպիսի պարզ սխեմայի դեպքում պետական \u200b\u200bպարտքի ուղղակի կառավարումը որոշակի դժվարություն է: Այս առումով սպասարկման համակարգը ներառում է.

Ներքին ծառայություն պետական \u200b\u200bվարկեր ՌԴ-ն իրականացնում է Կենտրոնական բանկը և նրա ստորաբաժանումները, եթե Կառավարության որոշմամբ այլ բան նախատեսված չէ: Այն իրականացվում է գործառույթների միջոցով, որոնք ուղղված են պարտավորությունների տեղադրմանը, դրանց մարմանը և եկամտի վճարմանը նրանց վրա տոկոսների տեսքով կամ մեկ այլ ձևով: Պետական \u200b\u200bպարտքի վիճակի նկատմամբ վերահսկողությունը իրականացվում է գործադիր և օրենսդիր մարմինների կողմից:

Եզրակացություն

1985-ին Խորհրդային Միության արտաքին պարտքը կազմել է 22,5 միլիարդ դոլար, մինչև 1991 թվականը այն աճել է մինչև 65 միլիարդ դոլար: 2003 թվականի հունվարի 1-ի դրությամբ Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին պետական \u200b\u200bպարտքը (ԽՍՀՄ-ի վարկերի հետ միասին) կազմել է 124,5 միլիարդ դոլար: Ըստ հաշվարկների ՝ այն ամբողջությամբ մարելու համար: ավելի քան երեսուն տարի պահանջվում էր վճարել առնվազն 300 միլիարդ դոլար, Ռուսաստանում իր արտաքին տնտեսական և արտաքին քաղաքականության շահերը ապահովելու համար վարկեր տրամադրվում են օտարերկրյա պետություններին: Նման վարկավորման ծրագիրը հաստատվում է «Օրենքում» դաշնային բյուջե հետագա ֆինանսական ժամանակահատվածի համար: Այն պարունակում է վարկերի ցուցակ, նշում է դրանց տրամադրման նպատակը, միջոցների գումարներն ու ստացողները: Բոլոր պայմանագրերը, որոնք վերաբերում են վարկերի վերակառուցմանը կամ օտարերկրյա պետությունների պարտքը Ռուսաստանի Դաշնությանը մարելուն, պետք է վավերացվեն Պետդումայում:

Գիտական \u200b\u200bգրականության մեջ պետական \u200b\u200bպարտքը որոշվում է դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի չափով, որը մշակվել է տվյալ ամսաթվով ՝ մինուս այս բյուջեի դրական մնացորդը (ավելցուկը): Գործնականում պետական \u200b\u200bպարտքը համարվում է Ռուսաստանի պարտքային պարտավորությունները ֆիզիկական և իրավաբանական անձինք, օտարերկրյա պետություններ, միջազգային կազմակերպություններ և այլ սուբյեկտներ միջազգային իրավունքներառյալ ՌԴ-ի կողմից տրամադրված պետական \u200b\u200bերաշխիքներով ստանձնած պարտավորությունները:

Բյուջեի օրենսգրքում կան հետևյալ սահմանումները. Արտաքին պարտք `արտարժույթով առաջացող պարտավորություններ. ներքին պարտք `Ռուսաստանի արժույթով առաջացող պարտավորություններ: Հետևյալ ձևակերպումն առավել համահունչ է ընդունվածի հետ միջազգային պրակտիկային արտաքին պարտքի սահմանումները. «Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bարտաքին փոխառությունները օտարերկրյա աղբյուրներից (օտարերկրյա պետություններ, նրանց իրավաբանական անձանց և միջազգային կազմակերպություններից) ներգրավված վարկեր (վարկեր) են, որոնց համաձայն առաջանում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bֆինանսական պարտավորությունները որպես վարկառու: ֆինանսական ռեսուրսներ կամ այլ վարկառուների կողմից այդպիսի վարկերի (վարկերի) մարման երաշխավոր: Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bարտաքին փոխառությունները կազմում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bարտաքին պարտքը »:

Արտաքին պարտքը նույնպես ծագում է, երբ կապիտալը հոսում է մի երկրից մյուսը: Կապիտալը որոնում է այնտեղ, որտեղ շահույթը կայուն է, ներդրումային ռիսկերը `ավելի ցածր: Մենք խոսում ենք արտաքին հարցերի մասին արժեքավոր թերթեր պետություններ ոչ ռեզիդենտների համար: Համար օտարերկրյա ներդրողները նման ներդրումները ավելի ռիսկային չեն, քան կորպորատիվ արժեթղթերի ձեռքբերումը: Բայց ռիսկը միշտ էլ կա: Այսպիսով, 1917 թ. Ռուսաստանում չեղարկվել են ցարական կառավարության մուրհակագրերը:

Բոլոր (ներքին և արտաքին) պետական \u200b\u200bպարտքը սահմանելիս օգտագործվում է հետևյալ տերմինաբանությունը: Կապիտալ պարտքը կառավարության կողմից թողարկված և չմարված պարտքային պարտավորությունների գումարն է և դրանով երաշխավորված այլ անձանց պարտավորությունները, ներառյալ այդ պարտավորությունների գծով հաշվեգրված տոկոսները: Հիմնական պարտքը պետության բոլոր պարտքային պարտավորությունների անվավեր արժեքն է և դրանով երաշխավորված փոխառությունները:

Համաձայն գործող օրենսդրության, պետք է առանձնացնել պետական \u200b\u200bև ազգային պարտքը: Վերջին հայեցակարգն ավելի լայն է և ներառում է ոչ միայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության, այլև Ռուսաստանի Դաշնության, տեղական ինքնակառավարման մարմինների մաս կազմող հանրապետությունների կառավարման մարմինների պարտքերը:

Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքը ներկայացնում է Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունները ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց, օտարերկրյա պետությունների, միջազգային կազմակերպությունների և միջազգային իրավունքի այլ սուբյեկտների նկատմամբ:

Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքը տրամադրվում է բոլոր դաշնային գույքերով, որոնք կազմում են պետական \u200b\u200bգանձարանը:

Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունները բաժանվում են կարճաժամկետ (մինչև մեկ տարի), միջնաժամկետ (մեկ տարիից մինչև հինգ տարի) և երկարաժամկետ (հինգից մինչև 30 տարի): Դրանք մարվում են վարկի հատուկ պայմաններով սահմանված ժամկետներում և չեն կարող գերազանցել 30 տարի:

Շրջանառության մեջ թողարկված պետական \u200b\u200bվարկի պայմանների փոփոխությունները, ներառյալ վճարման ժամկետը և տոկոսների վճարների չափը, շրջանառության ժամկետը, չի թույլատրվում:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պետական \u200b\u200bպարտքը հանդիսանում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պարտականությունների մի ամբողջություն, որն ապահովված է Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ կազմակերպության կողմից, որը կազմում է նրա գանձարանը:

Ռուսաստանի Դաշնության ներկայիս ներքին պարտքի կառուցվածքը բաղկացած է.

• · Դաշնային վարկերի պարտատոմսեր `կտրոնի մշտական \u200b\u200bեկամտով (OFZ-PD): Նրանք ունեն 3 տարի մարման ժամկետ և զրո կտրոն: կարող է օգտագործվել սահմանված կարգով `դաշնային բյուջե ժամկետանց ժամկետանց հարկերի մարման մարման գործողության համար, ներառյալ տուգանքներն ու տույժերը, որոնք ձևավորվել են 1998 թվականի հուլիսի 1-ից: ինչպես նաև կանոնադրական կապիտալում մասնակցության վճարման համար վարկային հաստատություններ;
• Պարտատոմսեր դաշնային վարկ ֆիքսված արժեկտրոնով եկամտաբերությամբ (OFZ-FD) `4 և 5 տարի մարման ժամկետով, թողարկվում են տասներկու հավասար տրանշերով` հաշվեգրմամբ տոկոսային եկամուտ սկսած 1998 թ.-ի օգոստոսի 19-ից: Այս պարտատոմսերով արժեկտրոնների եկամուտը հաշվարկվում է 1998 թ.-ի օգոստոսի 19-ից: կտրոնի եկամտաբերությունը 1998 թ.-ի օգոստոսի 19-ից հետո առաջին տարվա մեջ տարեկան 30% էր, տարեկան 25% -ը `երկրորդում, 20% -ը` երրորդում, 15% -ը `չորրորդում, այնուհետև` տարեկան 10%: Երկրորդ կտրոնից սկսած, կտրոնի վճարումները կատարվում են յուրաքանչյուր երեք ամիսը մեկ:
• · Պետական \u200b\u200bկարճաժամկետ պարտատոմսեր (GKO) ՝ 3, 6 և 12 ամիս մարման ժամկետներով: Դրանք թողարկվում են թղթի վրա առանց դեպո հաշիվների մուտքերի: Պարտատոմսերը չունեն կտրոններ: Տեղադրվել է աճուրդներում `զեղչելով դեմքի արժեքից: Եռամսյակային կանխավճարների տեղաբաշխման առաջին աճուրդը տեղի է ունեցել 1993 թվականի մայիսին, Մոսկվայի միջբանկային արժույթի փոխանակման կետում (MICEX);
• · Պետական \u200b\u200bխնայողական վարկերի պարտատոմսեր (OGSZ) `1 տարի մարման ժամկետով: Թողարկման ծավալը `10 տրիլիոն: քսում - բաժանվում է տրանշի ՝ 1 տրիլիոնի: քսում Դրամարկղը 100 և 500 հազար ռուբլի է: Թողարկվում է դատարկ ձևով `չորս ամսվա ընթացքում վճարվող չորս արժեկտրոնների փաթեթ կրելու համար: Կտրոնի չափը որոշվում է OFZ-PK- ի համար պաշտոնապես հայտարարված արժեկտրոնի վերջին տոկոսադրույքով `գումարած պրեմիում, որը սահմանված է ՌԴ ֆինանսների նախարարության կողմից.
• · Պետական \u200b\u200bոչ շուկայական վարկերի պարտատոմսեր (OGNZ); թողարկված ոչ փաստաթղթային ձևով. եկամուտը վճարվում է որպես պարտատոմսեր թողարկելիս Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության կողմից սահմանված նախնական արժեքի տոկոս, բայց առնվազն տարին մեկ անգամ.
• · Ներքին արտարժույթի վարկի (OVVZ) պարտատոմսեր. Թողարկվել է 1993 թ.-ին ԽՍՀՄ արտաքին տնտեսական հարցերի բանկի պարտքը մարելու իրավաբանական անձանց համար: Վարկի արժույթ `ԱՄՆ դոլար: Պարտատոմսերի անվանական արժեքը 1, 10 և 100 հազար ԱՄՆ դոլար է: Թողարկման սկզբնական ծավալը կազմում է 7885 միլիոն դոլար, հինգ սերիայում ՝ 1 տարի մարման ժամկետով, 3 տարի, 6, 10 և 15 տարի ժամկետով: 1996-ին լրացուցիչ թողարկումներ արվել են 1,550 միլիոն դոլարով և 3500 միլիոն դոլարով: Թողարկվել է դատարկ ձևով `մի շարք կտրոններով; արժեկտրոնի տոկոսադրույքը `տարեկան 3 անգամ տարեկան վճարվող 3%:

Տնտեսական իրավիճակ Ռուսաստանի Դաշնությունը լրջորեն բարդացրեց այն, ինչը կատարվեց 1996-1998 թվականներին: Ռուսաստանի իշխանությունների քաղաքականությունը պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման վերաբերյալ, որն ուղղված է ռուբլով դեբիտորական պարտքերը փոխարինել արտաքին փոխառություններով, քանի որ դրանք շատ ավելի էժան էին, քան ներքինը: Արդյունքում, Ռուսաստանի արտաքին պարտքը ավելի քան կրկնապատկվել է:

Պետական \u200b\u200bպարտքի մշտական \u200b\u200bաճը անխուսափելիորեն հանգեցրեց դրա սպասարկման բացարձակ և հարաբերական ծախսերի աճին: Տոկոսային ծախսերը աճել են 1992 թ.-ի դաշնային բյուջեի ընդհանուր ծախսերի ավելի քիչ քան 2% -ից մինչև 1998 թ.-ի հունվար-հուլիս ամիսների գրեթե 35%:

Այսպիսով, 20-րդ դարի վերջին ճգնաժամը բավականին ուժեղ ազդեցություն ունեցավ ժամանակակից Ռուսաստանի պետական \u200b\u200bպարտքի կառուցվածքի վրա:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պարտքային պարտավորությունները մարվում են փոխառության պայմաններով որոշված \u200b\u200bժամկետում և չեն կարող գերազանցել 30 տարի:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bպարտքի ծավալը ներառում է.

• 1) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bարժեթղթերի նկատմամբ պարտքի հիմնական անվանական գումարը.
• 2) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության կողմից ստացված վարկերի գծով մայր պարտքի գումարը.
• 3) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության կողմից այլ մակարդակների բյուջեներից ստացված բյուջետային վարկերի հիմնական պարտքի գումարը.
• 4) Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի կողմից տրամադրված պետական \u200b\u200bերաշխիքներով ստանձնած պարտավորությունների չափը (մ.թ.ա. ՌԴ ՌԴ 99-րդ հոդվածի 4-րդ կետ):

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պետական \u200b\u200bպարտքը պետք է մարվի վարկերի տրամադրման պայմաններով սահմանված ժամկետում: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պարտքային պարտավորությունների մարման առավելագույն ժամկետը 30 տարի է:

Քաղաքային պարտքը քաղաքապետարանի պարտքային պարտավորությունների հավաքածու է: Այն ամբողջությամբ և անվերապահորեն ապահովված է համայնքային բոլոր գույքով, որը կազմում է համայնքային գանձարանը:

Քաղաքային պարտքի ընդհանուր գումարը ներառում է.

• 1) պարտքային հիմնական անվանական գումարը քաղաքային արժեթղթերի վրա.
• 2) քաղաքապետարանի կողմից ստացված վարկերի գծով մայր պարտքի գումարը.
• 3) քաղաքապետարանի կողմից այլ մակարդակների բյուջեներից ստացված բյուջետային վարկերի հիմնական պարտքի գումարը.
• 4) քաղաքային ձևավորմամբ նախատեսված քաղաքային երաշխիքներով ստանձնած պարտավորությունների չափը:

Քաղաքապետարանի պարտքային պարտավորությունները մարվում են փոխառության պայմաններով սահմանված ժամկետներում: Քաղաքապետարանի պարտքային պարտավորությունների մարման առավելագույն ժամկետը 10 տարի է:

Երբ ֆինանսական ճգնաժամ է առաջանում, անհրաժեշտ է դառնում վերակառուցել պարտքը:

Վերակառուցումը `պարտքերի գծով պարտքերի մարումը` պարտքերի միաժամանակյա ներդրմամբ կամ այլ պարտքային պարտավորությունների ընդունմամբ `մարվելիք պարտքերի գծով, որոնք պետք է վճարվեն այլ ծառայությունների պայմանների և մարման ժամկետների հաստատմամբ: Պարտքի վերակազմավորումը կարող է իրականացվել մասնակի դուրս գրման կամ հիմնական գումարի իջեցման միջոցով:

Պետական \u200b\u200bներքին պարտքի չափը և կառուցվածքը ներկայացված են Ռուսաստանի Դաշնության, Դաշնության և տեղական ինքնակառավարման մարմինների հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bներքին փոխառության ծրագրում: Ծրագիրը հաջորդ ֆինանսական տարվա նախագծի հետ միաժամանակ ներկայացված փաստաթղթերից մեկն է:

Ներքին պարտքը ազգային կամքի մեջ պարտք է: Ներքին պարտքի առավելագույն չափը հաստատվում է համապատասխան տարվա բյուջեի մասին օրենքով:
Ծավալի սահմանը կարող է գերազանցվել, եթե այն նվազեցնում է պետական \u200b\u200bպարտքի սպասարկման ծախսերը:
Բյուջեի մասին օրենքով հաստատվում է համապատասխան մակարդակի բյուջեն ֆինանսավորելու համար Ռուսաստանի Դաշնության կողմից Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ կառույցներին կամ քաղաքային սուբյեկտին հատկացվող փոխառու միջոցների առավելագույն չափը:
Ռուսաստանի Դաշնության բաղադրիչ սուբյեկտների համար այս սահմանը չպետք է գերազանցի ընթացիկ, ֆինանսական տարվա բյուջեի եկամտի 30% -ը ՝ բացառությամբ ֆինանսական օգնություն բյուջեից, իսկ քաղաքապետարանների համար այն չպետք է գերազանցի եկամուտների 15% -ը տեղական բյուջե.
Սահմանափակ չափը պետական \u200b\u200bպարտքը սպասարկելու ծախսերը չպետք է գերազանցեն համապատասխան մակարդակի բյուջեի 15% -ը, եթե այդ ծախսերը\u003e 15% են, ապա կարող են կիրառվել հետևյալ պատժամիջոցները.
- բյուջեի վերանայում,
- բյուջեի կատարման փոխանցումը `ֆինանսների նախարարության ենթակայության ներքո,
- այլ միջոցառումներ:
Արտաքին պետական \u200b\u200bպարտքի առավելագույն չափը հաստատված է դաշնային օրենք համապատասխան տարվա դաշնային բյուջեի վերաբերյալ:
Արտաքին պարտքը ներառում է չորս կատեգորիա.
Կատեգորիա 1 - պարտքեր բանկերին Արևմտյան երկրներ կառավարության երաշխիքներով կամ պետական \u200b\u200bգործակալություններում դրանց ապահովագրության ենթակա (Փարիզի շրջան):
Պարտքերի 2 կատեգորիա. Լոնդոնյան ակումբի պարտքեր, որոնք ներառում են բանկիրներ - պարտատերեր ոչ պաշտոնական հիմունքներով (մասնավոր բանկերին ուղղված պարտքեր): Այս պարտքերը տրամադրվել են առանց կառավարության երաշխիքների:
Կատեգորիա 3 - տարբեր առևտրային կառույցների պարտք ՝ ապրանքների մատակարարման և ծառայությունների վճարման հետ կապված կորպորատիվ վարկերի համար:
Կատեգորիա 4 - պարտքեր միջազգային ֆինանսական հաստատություններին. ԱՄՀ, IBRD, ( միջազգային բանկ զարգացման վերակառուցում), EBRD (Վերակառուցման և զարգացման եվրոպական բանկ):
Բացի այդ, ՌԴ արտաքին պարտքի կառուցվածքը ներառում է Ռուսաստանի Դաշնության կողմից ստանձնած նախկին Ռուսաստանի կայսրության պարտքերը:
Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարում. Պետության կողմից պարտատերերին եկամուտ վճարելու և նրա վարկերը մարելու, մի շարք միջոցառումների մի շարք, փոխել արդեն տրված վարկերի ժամկետները և որոշելու նոր պետական \u200b\u200bարժեթղթերի թողարկման պայմանները:
Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարումն իրականացվում է.
1. Վարկերի եկամտաբերության փոփոխություններ.
2. Վավերականության ժամկետի երկարացում և վարկեր տրամադրելու այլ պայմանների փոփոխություններ.
3. Մի քանի վարկերի համախմբում մեկին,
4. Պարտատոմսերի փոխանակում ըստ ռեգրեսիվ գործակիցի, երբ մի քանի հիները փոխանակվում են մեկ նորի համար.
5. Վարկի մարման հետաձգում.
6. Պետական \u200b\u200bպարտքի չեղարկում (երբ կա պետական \u200b\u200bիշխանափոխություն, կամ պետությունն իրեն հայտարարում է թղթադրամ),
7. Պարտքի վերակազմավորում, այսինքն. պարտքի կառուցվածքում փոփոխություններ:
Այս ձևերը վերաբերում են ինչպես ներքին, այնպես էլ արտաքին պարտքին:
Արտաքին պարտքի կառավարումն իրականացվում է երեք ձևով.
- ֆինանսական տեղաբաշխում - ֆինանսավորում ներդրումային ծրագրեր և տնտեսական զարգացում:
- բյուջետային օգտագործումը, երբ առկա է ընթացիկ բյուջետային ծախսերի ֆինանսավորում և պետական \u200b\u200bպակասուրդը: բյուջե, ներառյալ արտաքին պարտքի սպասարկում.
- խառը բյուջե և ֆինանսական հատկացում:
Արտաքին պարտքի մարման կառավարումը ներառում է մարման տարբեր աղբյուրների օգտագործում. բյուջեի միջոցները, ոսկու և արտարժույթի ռեսուրսներ, նոր փոխառություններ և պարտքերի վերածում ձեռնարկությունների բաժնետոմսերի:
Ռուսաստանի Դաշնությունում նոր փոխառությունները օգտագործվում են որպես արտաքին պարտքերի մարման աղբյուր:
Արտաքին պարտքի կառավարման ժամանակ անհրաժեշտ է. Ա) օպտիմալացնել իր կառուցվածքը ՝ պայմանների, պարտքերի տեսակների և եկամտաբերության առումով. բ) օգտագործել կապված վարկերով ֆինանսավորվող նախագծերը. գ) իրականացնել պարտքի փոխարկում. փոխանակում ազգային արժույթ, պարտքի մարումը զեղչով, արտահանման փոխանակումը, գույքի փոխանակումը, պարտքի դիմաց փոխանակումը.
դ) արտաքին ֆինանսական ակտիվների կառավարում. արտերկրում գտնվող ՌԴ գույքի գույքագրում, Ռուսաստանին և ռուսական ոսկու նկատմամբ պարտքերի մարումը, ՓԲ-ի ստեղծումը `հիմքերով Ռուսական սեփականությունգտնվում է օտարերկրյա պետությունների տարածքում `վերահսկիչ ցցերի փոխանցումը դաշնային պետական \u200b\u200bմիավորումների ձեռնարկություններին` կապիտալի արդյունավետ կառավարման համար:

Ավելին թեմայի վերաբերյալ Պետական \u200b\u200bներքին և արտաքին պարտքերը, պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարումը.

1. 2. Ներքին և արտաքին պետական \u200b\u200bվարկեր և դրանց իրավական կարգավորման առանձնահատկություններ Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարում
2. 3. Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքը: Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարում
3. 12.4. Պետական \u200b\u200bպարտքը (ներքին և արտաքին): Բյուջեի դեֆիցիտի և պետական \u200b\u200bպարտքի սոցիալ-տնտեսական հետևանքները Բելառուսի Հանրապետությունում բյուջեի դեֆիցիտի և պետական \u200b\u200bպարտքի խնդիրներ

Եթե \u200b\u200bայս տեսանկյունից նայում եք տնտեսական տեսանկյունից, ապա պետությունները բոլորն էլ տարբեր են, կառավարման քաղաքականությունը, կրկին, բոլորի համար տարբեր է, որտեղ այն գտնվում է անհատական \u200b\u200bբնութագրերը... Սա հասկանալի է, քանի որ սկսած տարբերություններ երկրների տարածքների, բնակչության և աշխարհագրական դիրքի, այլ երկրների հետ տնտեսական հարաբերությունների և տարեկան բյուջեների չափի հետ կապված, քաղաքական համակարգը բոլորի համար տարբեր է:

Այնուամենայնիվ, չնայած դրան ֆինանսական համակարգերը առանձին երկրներ գոյության նման հատկություններ ունեն, որոնք ընդհանրացնում են դրանք: Բազմաթիվ երկրների նման հիմնական բնորոշ բնութագիր է ֆինանսական և տնտեսական համակարգի առկայությունը և ներքին պետական \u200b\u200bպարտքի առկայությունը: Բացարձակապես բոլոր երկրներում, որտեղ կա ներքին կառավարության պարտքը - սա տարեկան հսկայական ծախս է, որը չի կարող լինել միլիոնների հազարերորդ մասում, քանի որ ֆինանսական քաղաքականությունը միշտ բախվում է այն բանի, թե ինչ է անհրաժեշտ գումար հավաքելու համար այդ ներքին պարտքը մարելու համար: Ներքին պետական \u200b\u200bպարտքը գրեթե միշտ ստիպում է պետությանը վարկեր վերցնել եղբայրներին: Հիմա մենք խոսում ենք ոչ միայն մեր երկրի մասին, այլ պետությունների բյուջեների պետական \u200b\u200bպարտքի վարկային քաղաքականություն և սա անխուսափելի է: Նման պատկերը կարելի էր դիտարկել անգամ համաշխարհային ֆինանսական տնտեսության պատմությունից: Բազմաթիվ պատմական փաստեր ցույց են տալիս, որ պետությունը շատ վաղուց է դիմել վարկի, ինչը միակ ճիշտ ելքն է իրավիճակից երկրի ներսում իրավիճակը կայունացնելու համար:

Պետական \u200b\u200bներքին պարտքի էությունը

Պետական \u200b\u200bներքին պարտքի էությունը վարկային և ֆինանսական հարաբերությունների մի շարք է: Դրանք առաջանում են կապիտալ շարժման հետ կապված ՝ մարդկանցից և ետից: Պետական \u200b\u200bպարտքի պատճառով հարկային եկամուտները պետական \u200b\u200bբյուջեով սահմանափակ են, շրջանառության մեջ եղած կանխիկ դրամներն աճում են, պետական \u200b\u200bվարկավորման արդյունքում ՝ սա անխուսափելիություն է, որը բարենպաստ ազդեցություն է ունենում բյուջետային հավասարակշռության վրա:

ԵՍ

Պետական \u200b\u200bպարտքը (ներքին և արտաքին) և դրա ծածկման եղանակները

1. Պետական \u200b\u200bպարտքը, դրա տեսակները

Պետական \u200b\u200bբյուջե `պետության եկամուտների և ծախսերի տարեկան գնահատում, հաստատված պետական \u200b\u200bօրենքի ձևով:

Պետական \u200b\u200bբյուջեի ծախսային մասը ներառում է.

.Զինված ուժերը և պետական \u200b\u200bապարատը պահպանելու ծախսերը ( պետական \u200b\u200bկառավարում, դատական, ազգային պաշտպանության, ներքին իրավապահ մարմինների, միջազգային գործողությունների);

.Տնտեսության ֆինանսավորում (արդյունաբերություն, էներգետիկա, տրանսպորտ, կապ և այլն) և սոցիալական ենթակառուցվածքներ (առողջապահություն, կրթություն, գիտություն, մշակույթ, լրատվամիջոցներ և այլն);

.Պարտքի սպասարկում (տոկոսների վճարը և պետական \u200b\u200bպարտքի մայր գումարը);

.Կառավարության բաժնետոմսերի և պահուստների համալրումը:

Պետական \u200b\u200bպարտք `դրա համար կուտակված գումարը որոշակի ժամանակահատված բյուջեի դեֆիցիտի ժամանակը `այս ընթացքում առկա բյուջեի ավելցուկների մինուս: Պետական \u200b\u200bպարտքի չափը արտահայտվում է ազգային արժույթով կամ դրա համարժեք ցանկացած այլ արժույթով:

Պարտքի բեռը կարելի է գնահատել հետևյալ ցուցանիշներով.

· Պարտք / ՀՆԱ;

· Ապրանքների և ծառայությունների պարտք / արտահանում;

· Պարտքի սպասարկման գումար / ՀՆԱ;

· Ապրանքի և ծառայությունների արտահանման պարտքերի սպասարկման գումարը / արտահանումը.

· Երկրի պարտք / բնակչություն:

Ավելի օբյեկտիվ համեմատության համար պետական \u200b\u200bպարտքը նշվում է որպես համախառն տոկոսագումար տեղական արտադրանք (ՀՆԱ):

Պարտքի երկու տեսակ կա.

Ներքին պարտք - պետության պարտքը իր բնակչությանը `ձեռնարկություններին և այն քաղաքացիներին, ովքեր ունեն կառավարության կողմից թողարկված արժեթղթեր:

Ռուսաստանի Դաշնությունում այն \u200b\u200bներառում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պարտքային պարտավորություններ, որոնք արժույթով արտահայտված են Ռուսաստանի Դաշնության կողմից, օրինական և անհատներեթե այլ բան նախատեսված չէ օրենսդրական ակտերով, ապահովված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության տրամադրության տակ գտնվող բոլոր ակտիվներով: Ներքին պարտքը ծածկում է նախորդ տարիների պարտքերը, նոր ծագած պարտքերը և պարտքային պարտավորությունները նախկին ԽՍՀՄ-ը մասով, որը ստանձնել է ՌԴ-ն:

Դա կարող է լինել վարկերի, պետական \u200b\u200bվարկերի ձև, որոնք իրականացվել են արժեթղթերի թողարկումով, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից երաշխավորված այլ պարտքային պարտավորություններով:

Արտաքին պարտք - պարտք օտարերկրյա պետություններին, կազմակերպություններին և անհատներին:

Կարող է գանձվել.

· երկրի կառավարությունը և ֆեդերացիայի սուբյեկտները (շրջանների և քաղաքների ղեկավարություն).

· ֆինանսական հաստատություններ (բանկեր, ֆոնդեր և այլն);

· ուղղակիորեն երկրի խոշոր ձեռնարկությունների կողմից.

· այլ երկրների վարկային և ֆինանսական հաստատություններից:

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի ժամանակակից հրատարակության մեջ արտաքին պարտքը նշանակում է արտարժույթով բոլոր պարտքերը: Այնուամենայնիվ, հարկ է հատկապես նշել, որ հաճախ այդպիսի պարտքերը կարող են փոխանցվել մարզեր, ներառյալ ձևով կառավարության ծրագրերը... Այս դեպքում պարտքը հաշվարկվում է նախնական փոխանցման ժամանակ `մեկ վարկառությունը կրկին չհաշված:

2. Պետական \u200b\u200bպարտքը և դրա ազդեցությունը տնտեսության վրա ծածկելու ուղիները

տնտեսության պետական \u200b\u200bպարտքի բյուջե

Կառավարության պարտքի աճը մի շարք բացասական հետևանքներ է ունենում: Այս պարտքը կազմում է GNP- ի աճող մասը, ինչը նվազեցնում է սպառման և կուտակմանն ուղղված եկամտի մասնաբաժինը: Ծախսերի անընդհատ աճող մասը հատկացվում է բյուջե `ներքին պարտքի տոկոսները մարելու համար (բյուջեի բոլոր ծախսերի 10-20% -ը):

Պետական \u200b\u200bարժեթղթերի լայնածավալ վաճառքը ձեռնարկություններին և բնակչությանը անխուսափելիորեն հանգեցնում է տոկոսադրույքների բարձրացման և վարկի կապիտալի շուկայում պետության մասնաբաժնի բարձրացման: Արդյունքը, այսպես կոչված, մարդաշող ազդեցությունն է: Արժեթղթերի շուկան դուրս են գալիս մյուս վաճառողները, ովքեր չեն կարող ավելի հուսալի ներդրումներ տալ արժեթղթերի գնորդներին:

Պետությունը չի կարող անվերջ ավելացնել իր պարտքը, քանի որ երբ հասնում է որոշակի մակարդակի, ներդրողներն ու պարտատերերը սկսում են կասկածել պետության վճարունակության (նվազեցված բարիքի) մասին: Վճարունակության գնահատումն, իր հերթին, կախված է վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքից և երկրի տնտեսական աճի տեմպից: Այսինքն, եթե վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքը զգալիորեն ցածր է ՀՆԱ-ի աճի տեմպից, ապա հնարավոր են կառավարության երկարաժամկետ փոխառություններ:

Պետական \u200b\u200bպարտքի բարձր մակարդակ ունեցող երկրների համար նոր փոխառությունները աճում են ոչ միայն տոկոսադրույքները վարկերի գծով, բայց նվազում է նաև այն ներդրողների թիվը, ովքեր պատրաստ են ապահովել իրենց կապիտալը: Բարձր պարտք ունեցող երկրի համար իրական վտանգ կա ՝ ընկալվելով արատավոր շրջապատի մեջ. Մի կողմից ՝ ներկայիս պարտքի մարման նկատմամբ աճող հետաքրքրությունը, մյուս կողմից ՝ ֆինանսական շուկային գնալով ավելի սահմանափակ սահմանափակում: Սա կարող է հանգեցնել վճարունակության կորստի և նույնիսկ սնանկացման կորստի, մանավանդ, եթե պարտքը արտարժույթով է:

Եթե \u200b\u200bպետությունն ունի իր ազգային արժույթը, և այն կենտրոնական բանկ ինչ-որ չափով կախված է պետությունից, ապա այս պետության կառավարությունը գուցե գայթակղվի պարզապես ավելի շատ փող տպելու և դրանով իսկ օգնելու մարել իր պարտքերը: Այնուամենայնիվ, այս գործողությունները հանգեցնում են վստահության և հավատարմության հետագա կորստի և (սղաճի պատճառով) դեպի բոլորի արժեզրկում ֆինանսական ակտիվներ այս արժույթով:

Պետական \u200b\u200bպարտքի նշանակությունը տնտեսության մեջ հակասական է. «Ամենավատ աղետներից մեկը, որը երբևէ հայտնագործվել է մարդկության կողմից», ըստ անգլիացի հայտնի տնտեսագետ Դեվիդ Ռիկարդոյի, մինչև արդարացված »աճող պարտքը խթանում է տնտեսական աճը«Քայնեսիզմի տեսանկյունից:

Համաշխարհային պրակտիկայում մշակվել են արտաքին պարտքի նվազեցման հետևյալ մեխանիզմները.

.Պարտքի մարման - այսինքն. պարտապան պետությանը հնարավորություն ընձեռելով մարել պարտքային պարտավորությունները երկրորդային արժեթղթերի շուկայում և ավելի ցածր գնով.

.Պարտք-բաժնեմասի փոխանակում (փոխանակում) - օտարերկրյա բանկերին հնարավորություն տալով փոխանակել տվյալ երկրի պարտքային պարտավորությունները `իր արդյունաբերական կորպորացիաների բաժնետոմսերի համար: Ավելին, արտասահմանյան կապիտալը բաժնեմաս է ստանում տվյալ երկրի կապիտալում, իսկ արտաքին պարտքը նվազում է.

.Ներկայացնելով պարտքային պարտավորությունները նոր պարտավորություններով, հնարավոր է `ցածր տոկոսադրույքով:

Պարտքատերերի ամենաաղքատ երկրներին տրամադրվում են որոշ լրացուցիչ առավելություններ պաշտոնական պարտատերերից (Փարիզի ակումբի անդամներ).

· Մասնակի պարտքի չեղյալ հայտարարում.

· Պարտքի սպասարկման տոկոսադրույքների իջեցում.

· Պարտքի պարտավորությունների ժամկետների երկարացում

3. Ռուսաստան

Ռուսաստանի պետական \u200b\u200bպարտքի գագաթնակետը 1998-ին էր (ՀՆԱ-ի 146,4%): 2000 թվականի հունվարի 1-ի դրությամբ արտաքին պարտքը հասնում էր 146 միլիարդ դոլարի (իսկ ընդհանուր արտաքին և ներքին պետական \u200b\u200bպարտքը կազմում էր ՀՆԱ-ի 84% -ը): 2007 թվականի սկզբին պետական \u200b\u200bարտաքին պարտքը կրճատվեց մինչև 52 միլիարդ դոլար (ՀՆԱ-ի 5%):

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության, ներքին պարտքը հետևյալն էր.

Օգտագործված աղբյուրներ

1.Բորիսով Է.Ֆ. » Տնտեսական տեսություն», 2-րդ հրատարակություն, վերանայվել և ընդլայնվել: Մոսկվա, 2008;

2.Maksimova E.V. «Մակրոէկոնոմիկա»: Մոսկվա, 2008;

.Maksimova E.V. Դասախոսություններ «Տնտեսական տեսություն» դասընթացի վերաբերյալ: 2014 թ

Դասավանդում

Օգնության կարիք ունեք թեմա ուսումնասիրելու համար:

Մեր մասնագետները խորհուրդ կտան կամ կտրամադրեն դաստիարակչական ծառայություններ ձեզ հետաքրքրող թեմաներով:
Ուղարկեք հարցում թեմայի նշումով հենց հիմա պարզելու համար խորհրդատվություն ստանալու հնարավորության մասին: