Գործառույթ պետական \u200b\u200bվարկ հանգեցնում է պետական \u200b\u200bպարտքի ձևավորմանը, ինչը հասկանալի է պարտքեր Ռուսաստանի Դաշնություն նախքան ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց, օտարերկրյա պետությունների, միջազգային կազմակերպությունների և այլ անձանց միջազգային իրավունք... Պետական \u200b\u200bպարտքը ամբողջությամբ և անվերապահորեն ապահովվում է դաշնային գույքի կողմից, որը կազմում է պետական \u200b\u200bգանձարանը (մ.թ.ա. ՌԴ ՌԴ 97 հոդված):
Պետական \u200b\u200bպարտքը բաժանվում է կապիտալի և ընթացիկ: Կապիտալ պետական \u200b\u200bպարտքը ներկայացնում է թողարկված և մարված պետական \u200b\u200bպարտքի ընդհանուր գումարը, ներառյալ այն տոկոսները, որոնք պետք է վճարվեն այդ պարտավորությունների գծով: Ընթացիկ պարտքը պարտատերերին եկամուտներ վճարելու ծախսն է պետության բոլոր պարտական \u200b\u200bպարտավորությունների և այն պարտավորությունների մարման վճարման հետ:
Կախված առարկաներ-պարտատեր, պետական \u200b\u200bպարտքը բաժանվում է ներքին և արտաքին:
Ներքին վարկերի վարկատուները հիմնականում ֆիզիկական և իրավաբանական անձինք են, որոնք այս պետության ռեզիդենտ են: Ներքին վարկերը տրամադրվում են ազգային արժույթ... Ֆոնդեր հավաքելու համար թողարկվում են արժեթղթեր, որոնք պահանջարկ ունեն ազգային ֆոնդային շուկայում: Ներդրողներին ավելի շատ խրախուսելու համար ՝ տարբեր հարկային խթաններ... ՌԴ բյուջեի օրենսգիրքը արվեստում: 89-ը սահմանում է ներքին կառավարության պարտքերը որպես Ռուսաստանի Դաշնության արժույթով ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց, օտարերկրյա պետությունների, միջազգային ֆինանսական կազմակերպությունների կողմից ներգրավված վարկեր, որոնց համար Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունները ծագում են որպես վարկառուն կամ երաշխավոր մարող այլ վարկառուների կողմից վարկերի մարման, որոնք արտահայտված են Ռուսաստանի Դաշնության արժույթով:
Օտարերկրյա վարկերը դրվում են օտարերկրյա ֆոնդային շուկաները այլ պետությունների արժույթով: Նման վարկեր տրամադրելիս հաշվի են առնվում ներդրողների առանձնահատուկ հետաքրքրությունները տեղաբաշխման երկրում: Օրենսդիրը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին փոխառությունները որպես ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց, օտարերկրյա պետությունների, միջազգային ֆինանսական կազմակերպությունների կողմից ներգրավված վարկեր: արտարժույթ, որի համար կան Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորություններ, որպես վարկառու կամ երաշխավոր `օտարերկրյա արժույթով արտահայտված այլ վարկառուների կողմից վարկերի մարումը:
Փոխառված միջոցները մոբիլիզացվում են հիմնականում երկու եղանակով.
Պարտքի տեղադրում արժեքավոր թերթեր;
Վարկերի ստացում մասնագիտացված ֆինանսական և վարկային կազմակերպություններից:
Կախված նրանից, թե որ սուբյեկտը ունի պարտքային պարտավորություններ փոխառության արդյունքում, տարբերակել Ռուսաստանի Դաշնության ազգային պարտքը, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի պետական \u200b\u200bպարտքը և քաղաքային պարտքը:
Պարտքային պարտավորությունները, որոնք կազմում են Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքը, կարող են լինել հետևյալ ձևով.
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից ստացված վարկեր.
Պետական \u200b\u200bվարկեր, որոնք իրականացվել են արժեթղթերի թողարկումով Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության անունից.
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից երաշխավորված այլ պարտքային պարտավորություններ, ներառյալ `Ռուսաստանի Դաշնության կողմից պետական \u200b\u200bերաշխիքների տրամադրման մասին պայմանագրերի տեսքով, երաշխիքային համաձայնագրեր` երրորդ անձանց կողմից պարտավորությունների կատարումն ապահովելու համար.
Երրորդ անձանց երրորդ պարտքային պարտավորությունների վերագրանցումը Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքին `ընդունված դաշնային օրենքների հիման վրա.
Ռուսաստանի Դաշնության անունից կնքված պայմանագրեր և պայմանագրեր `նախորդ տարիների Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունների երկարաձգման և վերակառուցման վերաբերյալ (մ.թ.ա. ՌԴ 98-րդ հոդված):
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի համաձայն, պարտքային պարտավորությունները կարող են լինել կարճաժամկետ (մինչև 1 տարի), միջնաժամկետ (1 տարի մինչև 5 տարի) և երկարաժամկետ (5-ից 30 տարի): Ռուսաստանի Դաշնության ցանկացած պարտքային պարտավորություն մարվում է այն ժամկետներում, որը որոշվում է վարկի հատուկ պայմաններով և չի կարող գերազանցել 30 տարի:
Ինչպես ավելի վաղ նշվեց, Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքի սահմանմանը զուգահեռ, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքում օրենսդիրը ձևակերպում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պետական \u200b\u200bպարտքի, ինչպես նաև քաղաքային պարտքի հայեցակարգը:
Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի պետական \u200b\u200bպարտքը հասկացվում է որպես Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պարտքային պարտավորությունների մի շարք, որոնք ամբողջությամբ և անվերապահորեն ապահովվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության կողմից սեփականության իրավունքով:
Այս պարտքային պարտավորությունները կարող են իրականացվել ձևով.
Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի անունից կնքված վարկային պայմանագրեր և ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց, վարկային հաստատությունների, օտարերկրյա պետությունների, միջազգային ֆինանսական հաստատություններհօգուտ նշված պարտատերերի.
Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պետական \u200b\u200bվարկեր, որոնք իրականացվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության արժեթղթերի թողարկմամբ.
Համաձայնագրեր Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ մարմնի կողմից պետական \u200b\u200bերաշխիքների տրամադրման, երրորդ անձանց կողմից ստանձնած պարտավորությունների կատարումն ապահովելու մասին Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ կազմակերպության երաշխիքային պայմանագրերի վերաբերյալ.
Երրորդ անձանց երրորդ պարտքային պարտավորությունների վերագրանցումը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պետական \u200b\u200bպարտքին `Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության ընդունված օրենքների հիման վրա.
Ռուսաստանի Դաշնության կազմող կազմակերպության անունից կնքվել են համաձայնագրեր և պայմանագրեր, ներառյալ միջազգային պայմանագրերը, նախորդ տարիների Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պարտքային պարտավորությունների երկարաձգման և վերակառուցման վերաբերյալ:
Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պարտքային պարտավորությունները չեն կարող գերազանցել 30 տարին:
Քաղաքային պարտքը հասկացվում է որպես պարտքային պարտավորությունների մի շարք համայնքային ձևավորումորն էլ իր հերթին կարող է գոյություն ունենալ ձևով.
Քաղաքապետարանի կողմից կնքված վարկային համաձայնագրեր և համաձայնագրեր.
Քաղաքապետարանի վարկեր (քաղաքային վարկեր), որոնք իրականացվում են քաղաքապետարանի անունից արժեթղթերի թողարկմամբ.
Երրորդ անձանց կողմից ստանձնած պարտավորությունների կատարումն ապահովելու վերաբերյալ քաղաքային երաշխիքների տրամադրման, քաղաքապետարանի ձևավորման ապահովման պայմանագրերի վերաբերյալ պայմանագրեր.
Տեղական ինքնակառավարման մարմինների իրավական ակտերի հիման վրա իրավաբանական անձանց պարտքային պարտավորությունները վերածվել են քաղաքային պարտքի:
Նշված պարտատոմսերը չեն կարող գերազանցել 10 տարին:
Ռուսաստանի Դաշնությունը պատասխանատվություն չի կրում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների պարտականությունների համար, եթե այդ պարտավորությունները երաշխավորված չլիներ Ռուսաստանի Դաշնության կողմից: Ռուսաստանի Դաշնության և քաղաքապետարանների հիմնադիր սուբյեկտները նույնպես պատասխանատվություն չեն կրում միմյանց պարտքային պարտավորությունների համար, եթե այդ պարտավորությունները նրանց կողմից երաշխավորված չլինեին, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունների համար:
Հաստատված են պետական \u200b\u200bներքին պարտքի և պետական \u200b\u200bարտաքին պարտքի առավելագույն ծավալները, հաջորդ ֆինանսական տարվա համար երկրի արտաքին փոխառությունների սահմանները: դաշնային օրենք մասին դաշնային բյուջե հաջորդ ֆինանսական տարվա համար `գրավի ձևով պարտքի խզմամբ: Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bարտաքին պարտքերի առավելագույն չափը չպետք է գերազանցի երկրի արտաքին պետական \u200b\u200bպարտքի սպասարկման և մարման վճարների տարեկան ծավալը: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքով սահմանվել է, որ կառավարության պարտականությունները կարող են գործել կառավարության երաշխիքների տրամադրման տեսքով: Ավանդաբար, պետությունը երաշխավորում է բնակչության ավանդները Խնայբանկում: ԻՆ անցած տարիները Ռուսաստանի Դաշնությունը հանդես է գալիս որպես տարբեր իրավաբանական անձանց պարտքային պարտավորությունների երաշխավոր: Ֆինանսական կարգապահությունն ուժեղացնելու նպատակով Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1997 թվականի հուլիսի 23-ի «Վարկերի և վարկերի երաշխիքների կամ երաշխիքների տրամադրման մասին» որոշման համաձայն ՝ ստեղծել խելամիտ մեխանիզմ ՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության, դաշնային գործադիր մարմինների երաշխիքների կամ երաշխիքների ապահովման համար, վարկերի և վարկերի երաշխիքների կամ երաշխիքների համար: չի տրամադրվում այն \u200b\u200bկազմակերպություններին, որոնք հետաձգված են վճարումներ դաշնային բյուջե կամ պետական \u200b\u200bարտաբյուջետային միջոցներ վճարելու համար: Երաշխիքների տրամադրումն իրականացվում է մրցակցային հիմունքներով: Ռուսաստանի Դաշնության արժույթով Ռուսաստանի երաշխիքների ընդհանուր գումարը ներառված է պետական \u200b\u200bներքին պարտքի մեջ, իսկ արտարժույթով `պետական \u200b\u200bարտաքին պարտքի կազմի մեջ: Այսպիսով, 10 միլիոն ԱՄՆ դոլարին համարժեք ԱՄՆ դոլարից ավելի արտարժույթով պարտավորություններ ապահովելու համար տրամադրված պետական \u200b\u200bերաշխիքները պետք է հաստատվեն առանձին:
Պետական \u200b\u200bմարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները պարտավոր են օգտագործել բոլոր մակարդակների բյուջեների եկամուտները ստեղծելու լիազորությունները `պարտականությունները մարելու և Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bև համայնքային պարտքը սպասարկելու համար: Այս առումով կարևոր է պետական \u200b\u200bմարմինների և համայնքային պարտքի կառավարման համար այդ մարմինների գործունեության հարցը:
Պետական \u200b\u200bև քաղաքային պարտքերի կառավարումը հասկացվում է որպես պետության և քաղաքապետարանի կողմից պարտատերերին եկամուտ վճարելու և վարկերը մարելու, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունների տեղաբաշխման կարգը, պայմանները: Այս գործունեությունն իրականացնում է երկրի կառավարությունը `օրենսդրական ակտերին համապատասխան: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրքը նախատեսում էր արգելք `շրջանառության մեջ թողարկված պետական \u200b\u200bվարկի պայմանները փոփոխելու, ներառյալ վճարման ժամկետը և տոկոսագումարների վճարման չափը, շրջանառության ժամկետը (տես Մ.թ. ՌԴ ՌԴ 98-րդ հոդված): Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման հիմնական մեթոդները ներառում են հետևյալը.
Վարկերից եկամտի վճարումը և դրանց մարումը սովորաբար կատարվում է հաշվին բյուջեի միջոցներըբայց մշտական \u200b\u200bաճի պայմաններում պետական \u200b\u200bպարտքը պետությունը կարող է դիմել վերաֆինանսավորմանը, այսինքն. վճարել հին կառավարության պարտքը `նոր վարկեր տրամադրելով: Վերաֆինանսավորումը բազմիցս օգտագործվել է մեր երկրում, մասնավորապես, պետության կողմից պարտքը մարելիս 1966 թ.-ի երեք տոկոս ներքին շահույթ ստացող վարկը, ինչպես նաև 1950-ականների կեսերին պետության գանձապետական \u200b\u200bպարտատոմսերը թողարկելիս: Վերաֆինանսավորումը օգտագործվում է տոկոսագումար վճարելու և պետական \u200b\u200bպարտքի արտաքին մասը մարելու համար:
Մինչև Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի ուժի մեջ մտնելն օգտագործվել են պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման այնպիսի մեթոդներ, ինչպիսիք են ՝ փոխարկում, համախմբում, հետաձգում: Փոխարկում - վարկի եկամտաբերության չափի փոփոխություն, օրինակ, նվազում կամ աճ տոկոսադրույքը պետության կողմից իր պարտատերերին վճարված եկամուտը:
Պետությունը շահագրգռված է երկար ժամանակահատվածով վարկեր ստանալ: Արդեն տրված վարկերի մարման ժամկետը երկարաձգելը կոչվում է կառավարության պարտքերի համախմբում:
Համախմբումը կարող է զուգակցվել վարկի միավորման հետ, այսինքն. մի քանի վարկեր մեկի մեջ միավորելով:
Վարկի կամ թողարկված վարկերի մարման հետաձգումն իրականացվում է այն պայմաններում, երբ պետության համար արդյունավետ չէ նոր վարկեր տրամադրելու գործողությունների հետագա ակտիվ զարգացումը:
Պետական \u200b\u200bպարտքի չեղարկումը հասկացվում է որպես պետության հրաժարումը պարտքային պարտավորություններից:
Օրենսդրությամբ նախատեսվում է նաև պարտքերի վերակազմավորում, ինչը հասկացվում է որպես պարտքերի գծով պարտքերի մարումը պարտքերի միաժամանակյա իրականացումով (ստանձնելով այլ պարտքային պարտավորություններ) մարվելիք մարվող պարտքերի չափով `պարտքերի մարման չափով` մարվելով պարտքերի գծով պարտավորությունների սպասարկման այլ պայմանների և դրանց մարման ժամկետների հետ: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի օրենսգրքում ասվում է, որ պարտքի վերակազմավորումը կարող է իրականացվել մայր գումարի մասնակի դուրսգրման (կրճատման) միջոցով:
Պետական \u200b\u200bպարտքի սպասարկումը իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի և նրա հաստատությունների կողմից, եթե Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից այլ բան նախատեսված չէ, Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունների տեղաբաշխման, դրանց մարման և եկամտի վճարման գործառնությունների իրականացման միջոցով, նրանց կամ այլ ձևով:
Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bներքին պարտքի վիճակի վերահսկողությունն իրականացնում է երկրի խորհրդարանը:
Երկրի կառավարությունը պետք է տարեկան հրապարակի տվյալներ պետական \u200b\u200bներքին պարտքի վիճակի վերաբերյալ:
Պետական \u200b\u200bներքին պարտքի վերին սահմանը սահմանում է բարձրագույն ներկայացուցչական մարմինը `գալիք ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջեն հաստատելիս:
Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքը սպասարկելու համար դաշնային բյուջեի ծախսերը օպտիմալացնելու, ներքին և արտաքին պարտատերերի նկատմամբ ստանձնած պարտավորությունների պետության կողմից ժամանակին կատարումը կատարելու համար `համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1997 թվականի մարտի 4-ի« Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման միասնական համակարգի մասին »N 245 որոշմանը: Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսները, պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման միասնական համակարգ է ստեղծվում `պետական \u200b\u200bփոխառությունների սպասարկման ծախսերի իջեցում ապահովելու համար (Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման վարչություն և Պետական \u200b\u200bարտաքին պարտքերի կառավարման վարչություն): Ֆինանսների նախարարությանը թույլատրվում է պահուստների մի մասը պահել Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի հետ առանձին հաշվին արտաքին և ներքին պետական \u200b\u200bարժեթղթերի տեղաբաշխումից առանձին հաշվով տեղաբաշխումից, այդ միջոցները օգտագործելով միայն գործառնություններ իրականացնելու համար `պետական \u200b\u200bպարտքի սպասարկման ծախսերը կրճատելու համար: Դրա հետ մեկտեղ, Ֆինանսների նախարարությանը թույլատրվում է անցկացնել, Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի հետ միասին, ներքին շուկայում գործողություններ պետական \u200b\u200bարժեթղթերով, որոնք ուղղված են կայունացնել և հետևողականորեն իջեցնել տոկոսադրույքների մակարդակը: Ֆինանսների նախարարությունը պատասխանատու է արտաքին և ներքին պետական \u200b\u200bվարկերի ներգրավման, մարման և սպասարկման գործառնությունների պլանավորման և հաշվառման միասնության ապահովման համար:
Ներածություն
1 Պարտքի հարաբերություններ. Հայեցակարգ, էություն, տեսակ, փոխառություն ստանալու անհրաժեշտություն
1.1 Պետական \u200b\u200bպարտքի ընդհանուր հայեցակարգ
1.2 Կառավարության փոխառության անհրաժեշտությունը
1.3 Դասակարգում և պետական \u200b\u200bպարտքի ձևեր
2 Ռուսաստանի պետական \u200b\u200bպարտքի դինամիկայի և կառուցվածքի վերլուծություն
2.1 Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքի պատմությունը
2.2 ՌԴ արտաքին պարտքի ներկա դինամիկայի և կառուցվածքի վերլուծություն
3 Կառավարման խնդիրները և Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքի մարման հեռանկարները
3.1 ՌԴ պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման հիմնախնդիրները
3.2 Պետական \u200b\u200bպարտքի մարման հեռանկարները
3.3 վերլուծություն հնարավոր տարբերակները Ռուսաստանի պարտքային խնդրի կարգավորումը
Եզրակացություն
Հղումների ցուցակը
Հավելված 1. Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին պետական \u200b\u200bպարտքի կառուցվածքի դինամիկա
Ներածություն
Վերջերս ֆինանսների հետաքրքրությունը դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի խնդիրների նկատմամբ զգալիորեն աճել է ՝ կապված պետական \u200b\u200bպարտքի արագ աճի հետ:
Դա մակրոտնտեսական թվացող տեսանկյունից այն սպասարկելու ծախսերի կրիտիկական արժեքը, վերջին երեք տարվա բյուջեի դեֆիցիտի չափը մեզ ստիպում է որոնել այդպիսի անբարենպաստ դինամիկայի հիմնարար պատճառները:
Այս առումով վերլուծական աշխատանքների մեծ մասում նշվում են երեք հիմնական գործոն ՝ ՀՆԱ կառուցվածքում պետական \u200b\u200bծախսերի մեծ բաժինը. բյուջեի դեֆիցիտի ոչ ճշգրիտ ֆինանսական հաշիվ, ինչը հանգեցնում է դրա երկակի թերագնահատման (դա պայմանավորված է հետևանքով. նախ ՝ այն տարաձայնությունները, որոնք առկա են բյուջեի դեֆիցիտը հաշվարկելու ռուսական մեթոդի և ԱՄՀ-ի կողմից օգտագործված մեթոդի միջև, երկրորդ ՝ ընթացիկ բյուջետային պարտքի կուտակում բյուջեի կատարման գործընթացում); պետական \u200b\u200bարժեթղթերի բարձր եկամտաբերություն:
Վերոնշյալ բոլոր խնդիրներն ու խնդիրները մանրամասնորեն դիտարկվում են Մ.Վ. Ռոմանովսկու, Վ.Մ. Ռոդիոնովայի, Ա.Մ. Կովալևայի և այլ հայտնի տնտեսագետների կողմից:
Դասընթացի աշխատանքի թեմայի արդիականությունը պայմանավորված է Ռուսաստանում որպես անկախ արդյունաբերություն պարտքերի կառավարման ձևավորմամբ Ռուսաստանի տնտեսությունը... Նախկինում ստանձնած պարտքային պարտավորությունները մարելու անհրաժեշտությունը հիմնական գործոններից մեկն է, որը որոշում է ոչ միայն Ռուսաստանում նոր փոխառությունների ինտենսիվությունը, այլև տնտեսական քաղաքականություն ընդհանրապես:
Դասընթացի աշխատանքի նպատակն է հաշվի առնել պարտքային հարաբերությունների ձևավորման և պետական \u200b\u200bպարտքի մարման հարցը:
Այս աշխատանքի նպատակները հետևյալն են.
ուսումնասիրելով Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքի դերն ու նշանակությունը.
պետական \u200b\u200bպարտքի առաջացման և աճի նախադրյալների ուսումնասիրություն.
արտաքին պետական \u200b\u200bպարտքի ձևավորման և կառավարման խնդիրներ և դրանց լուծման ուղիների որոնում.
Ռուսաստանի Դաշնության պարտքը օպտիմալացնելու եղանակների վերլուծություն:
Հետազոտության առարկան կառավարության պարտքերի ռազմավարությունն է: Հետազոտության առարկան պարտքն է, որը հասկացվում է որպես պետական \u200b\u200bպարտքի մի մաս, հայցադիմումի իրավունքները, որոնք պատկանում են արտասահմանյան ընկերություններին և հաստատություններին, ինչպես նաև անհատներին:
Այս խնդիրը դիտարկելու հիմնական խնդիրն է առաջարկել ողջամիտ երկարաժամկետ կառավարության քաղաքականություն ներքին պարտքի կառավարման ոլորտում:
1 Պարտքի հարաբերություններ. Հայեցակարգ, էություն, տեսակ, փոխառություն ստանալու անհրաժեշտություն
1.1 Պետական \u200b\u200bպարտքի ընդհանուր հայեցակարգ
Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքի ընդհանուր հայեցակարգը, դրա կազմը, կառավարման սկզբունքները և սպասարկման կարգը ձևակերպված և օրինականորեն ամրագրված են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքում: Պետական \u200b\u200bպարտքը հասկացվում է որպես Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորություններ ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց, օտարերկրյա պետությունների, միջազգային կազմակերպությունների և միջազգային իրավունքի այլ սուբյեկտների նկատմամբ:
Պետական \u200b\u200bպարտքը ձևավորվում է պետական \u200b\u200bմարմինների կողմից տարբեր տեսակի փոխառությունների իրականացման արդյունքում: Պետական \u200b\u200bմարմինների պարտքը օրգանական տարր է ֆինանսական հարաբերությունների համակարգում, տնտեսության ակտիվների և պարտավորությունների կառուցվածքում:
Պետական \u200b\u200bպարտքը - պետական \u200b\u200bարժեթղթերի սեփականատերերին պետական \u200b\u200bպարտքի ընդհանուր գումարը, որը հավասար է անցած բյուջեի դեֆիցիտների գումարին (մինուս բյուջեի հավելուրդներ) 1.
Կախված վարկառուից, պետական \u200b\u200bպարտքը բաժանվում է Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պետական \u200b\u200bպարտքի և քաղաքային պարտքի: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պետական \u200b\u200bպարտքը հասկացվում է որպես նրա պարտքային պարտավորությունների ամբողջություն. այն ամբողջությամբ և անվերապահորեն ապահովված է իր գանձարանը կազմող սուբյեկտի ամբողջ ունեցվածքով:
Համապատասխանաբար, քաղաքային պարտքը հասկացվում է որպես համայնքային սուբյեկտի պարտքային պարտավորությունների մի շարք. այն ամբողջությամբ և անվերապահորեն ապահովված է համայնքային գանձարանը կազմող ամբողջ գույքով:
Ավելին, յուրաքանչյուր բյուջեի մակարդակ պատասխանատու է միայն իր պարտավորությունների համար և պատասխանատու չէ այլ մակարդակների պարտքերի համար, եթե նրանց համար երաշխավորված չլիներ: Համապատասխան մակարդակի օրենսդիր և գործադիր մարմիններն օգտագործում են բոլոր լիազորությունները `իրենց պարտավորությունները և սպասարկման պարտքը մարելու համար:
Պետական \u200b\u200bպարտքերի հարցը կապված է պետության տնտեսական մասնակցությանը պետության անմիջական մասնակցության հետ: Ժամանակակից պայմաններում այս մասնակցությունը որոշվում է տնտեսական աճի հակաճգնաժամային մեխանիզմի ստեղծման առաջադրանքով, որի էությունը լիարժեք զբաղվածության ապահովումն է և կայուն գների մակարդակ 2:
1.2 Կառավարության փոխառության անհրաժեշտությունը
Կառավարության միջամտության անհրաժեշտությունը պայմանավորված է նրանով, որ ինքնին արժեքի օրենքի գործարկումը, տնտեսվարող սուբյեկտներին ստիպելով առավելագույն շահույթ ստանալ կապիտալ ծախսերի կրճատմամբ և արտադրանքի որակի բարելավմամբ, ի վիճակի չէ լուծել մակրոտնտեսական խնդիրները 3:
Ընդհակառակը, ռեսուրսների բաշխման մեխանիզմը, որը հիմնված է ինքնաբուխ ներհանքարդյունաբերության և միջարդյունաբերական կապիտալի արտահոսքի վրա, հանգեցնում է մակրոտնտեսական հավասարակշռության խախտմանը, համախմբված պահանջարկի և համախառն առաջարկի միջև անհամապատասխանության:
Պետական \u200b\u200bպարտքի, որպես պետական \u200b\u200bբեռի մի տեսակ, առաջանում է այն պատճառով, որ կառավարության պարտքերը, ի վերջո, հարկ վճարողների պարտքեր են: Այնուամենայնիվ, այս մոտեցման հիման վրա պետական \u200b\u200bպարտքը որպես խնդիր գոյություն չունի, բացառությամբ դրա այն մասի, որը պատկանում է օտարերկրացիներին, քանի որ պետության բոլոր քաղաքացիները, միասին վերցված, և՛ պետական \u200b\u200bպարտքի կրողներ են, և՛ դրա վրա պարտապաններ:
Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքը ամբողջությամբ ապահովված է բոլոր դաշնային գույքերով, որոնք կազմում են պետական \u200b\u200bգանձարանը: Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունները կարող են գոյություն ունենալ ձևով.
Ռուսաստանի Դաշնության անունից կնքված վարկային համաձայնագրեր և պայմանագրեր վարկային հաստատությունների, օտարերկրյա պետությունների և միջազգային ֆինանսական կազմակերպությունների հետ ՝ ի նշան նշված պարտատերերի:
Ռուսաստանի Դաշնության անունից թողարկված պետական \u200b\u200bարժեթղթեր.
Պայմանագրեր Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bերաշխիքների տրամադրման վերաբերյալ, Ռուսաստանի Դաշնության երաշխիքների մասին համաձայնագրեր `երրորդ անձանց կողմից ստանձնած պարտավորությունների կատարումն ապահովելու վերաբերյալ.
Երրորդ անձանց երրորդ պարտքային պարտավորությունների վերագրանցումը Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքին `ընդունված դաշնային օրենքների հիման վրա.
Ռուսաստանի Դաշնության անունից կնքվել են համաձայնագրեր և պայմանագրեր, ներառյալ միջազգային պայմանագրերը, նախորդ տարիների Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունների երկարաձգման և վերակառուցման վերաբերյալ:
1.3 Դասակարգում և պետական \u200b\u200bպարտքի ձևեր
Օբեկտի բարդությունը պահանջում է որոշակի մոտեցման մշակում պարտքի կազմի դասակարգմանը, մինչդեռ հնարավոր է օգտագործել երկու մոտեցում ՝ նախ ՝ բյուջեի դասակարգման օգտագործումը և երկրորդը ՝ համախմբված պարտքի կետերի օգտագործումը, որոնք ֆունկցիոնալ առումով նման են: Պարտքի բոլոր դասակարգումների համար հիմնականը դրա բաժանումն է ներքին և արտաքին պարտքի:
Տակ ներքին պետական \u200b\u200bպարտքընշանակում է պետության պարտքը իր երկրի քաղաքացիների, ֆիրմաների և հաստատությունների նկատմամբ, արտահայտված Ռուսաստանի Դաշնության արժույթով: Արտարժույթը, սովորական դրամական միավորները և թանկարժեք մետաղները կարող են նշվել միայն որպես համապատասխան դրույթ: Դրանք պետք է վճարվեն ռուսական արժույթով 4: Տակ արտաքին պետական \u200b\u200bպարտքընշանակում է պետության պարտքը օտարերկրյա անձանց և իրավաբանական անձինք, այլ պետություններ, միջազգային կազմակերպություններ և միջազգային իրավունքի այլ սուբյեկտներ, արտահայտված արտարժույթով:
Կախված մարման ժամկետից և պարտավորությունների չափից, առանձնանում են կապիտալը, մայր մայր և ընթացիկ պետական \u200b\u200bպարտքերը: Տակ կապիտալ կառավարության պարտքըհասկանալ պետության կողմից թողարկված և չվճարված պարտքային պարտավորությունների ամբողջ գումարը, ներառյալ այդ պարտավորությունների գծով հաշվեգրված տոկոսները: Տակ ընթացիկ կառավարության պարտքըհասկանալ պարտատերերին եկամուտ վճարելու ծախսերը պետության բոլոր պարտական \u200b\u200bպարտավորությունների և այն պարտավորությունների մարման մասին, որոնք առաջացել են: Տակ Գլխավոր հիմնականնշանակում է այն պետության պարտքի ամբողջ գումարը, որի համար վճարման ժամկետը չի եկել, և որը չի կարող ներկայացվել վճարման համար այս ժամանակահատվածում:
Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունները կարող են գոյություն ունենալ 5-ի տեսքով.
Ռուսաստանի Դաշնության անունից կնքված վարկային համաձայնագրեր և պայմանագրեր վարկային հաստատությունների, արտասահմանյան պետությունների և միջազգային ֆինանսական կազմակերպությունների հետ `ի նշան պարտատերերի:
Ռուսաստանի Դաշնության անունից թողարկված պետական \u200b\u200bարժեթղթեր.
Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bերաշխիքների տրամադրման, Ռուսաստանի Դաշնության անվտանգության ապահովման վերաբերյալ համաձայնագրերի, երրորդ անձանց կողմից պարտավորությունների կատարման ապահովման վերաբերյալ համաձայնագրեր.
Երրորդ անձանց երրորդ պարտքի պարտավորությունների վերագրանցումը Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքի մեջ `ընդունված դաշնային օրենքների հիման վրա.
Ռուսաստանի Դաշնության անունից կնքվել են համաձայնագրեր և պայմանագրեր, ներառյալ միջազգային պայմանագրերը, նախորդ տարիների Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունների երկարաձգման և վերակառուցման վերաբերյալ:
Պետական \u200b\u200bպարտքը Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորություններ են ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց, օտարերկրյա պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների նկատմամբ:
- Արտաքին պարտք - սրանք պարտավորություններ են արտարժույթով ոչ ռեզիդենտների նկատմամբ:
- Ներքին պարտք - ռեզիդենտներով ռեզիդենտներով պարտավորություններ:
Պետական \u200b\u200bպարտքը ապահովված է դաշնային սեփականության իրավունքով:
Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունները գոյություն ունեն ձևով.
- վարկային համաձայնագրեր, որոնք ստորագրվում են Ռուսաստանի Դաշնության անունից վարկային հաստատությունների, օտարերկրյա պետությունների և միջազգային ֆինանսական կազմակերպությունների հետ.
- պետական \u200b\u200bարժեթղթեր.
- պետական \u200b\u200bերաշխիքների տրամադրման վերաբերյալ համաձայնագրեր.
- երրորդ անձանց պետական \u200b\u200bպարտքի պարտավորությունների վերագրանցում:
Պետական \u200b\u200bպարտքը կարող է լինել կարճաժամկետ (մինչև մեկ տարի), միջնաժամկետ (մեկից հինգ տարի) և երկարաժամկետ (հինգից երեսուն տարեկան):
Պետական \u200b\u200bպարտքը մարվում է վարկերի պայմաններով սահմանված ժամկետներում, բայց այդ վարկերը չեն կարող գերազանցել 30 տարին:
Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարումն իրականացնում է Ռուսաստանի կառավարությունը.
Ռուսաստանի Դաշնությունը պատասխանատվություն չի կրում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների պարտականությունների համար, եթե դրանք երաշխավորված չէին դաշնային կառավարության կողմից:
Պետության առավելագույն ծավալները ներքին և արտաքին պարտքը որոշվում է դաշնային բյուջեի մասին օրենքով հաջորդ տարվա համար: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 106-րդ հոդվածի համաձայն, կառավարության արտաքին փոխառության առավելագույն ծավալը չպետք է գերազանցի կառավարության արտաքին պարտքի սպասարկման և մարման վճարների տարեկան ծավալը:
Հաջորդ ֆինանսական տարվա «Դաշնային բյուջեի մասին» օրենքը հաստատում է պետական \u200b\u200bարտաքին փոխառությունների ծրագիրը: Այս ծրագիրը հաջորդ ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջեի արտաքին փոխառությունների ցանկն է ՝ նշելով նպատակը, աղբյուրները, մարման ժամկետները և ընդհանուր փոխառությունները: Այն սահմանում է բոլոր վարկերն ու կառավարության երաշխիքները, որոնք գերազանցում են 10 միլիոն դոլարը:
Պետական \u200b\u200bարժեթղթերի թողարկման մասին որոշումը կայացնում է կառավարությունը, համապատասխանաբար, բյուջեի դեֆիցիտի և պետական \u200b\u200bպարտքի առավելագույն չափերին համապատասխան `համաձայն բյուջեի մասին օրենքի, ինչպես նաև Ներքին փոխառության ծրագրի:
Պետական \u200b\u200bարժեթղթերի թողարկման վերաբերյալ որոշումը արտացոլում է արժեթղթերի թողարկողի, թողարկման ծավալի և պայմանների վերաբերյալ տեղեկատվություն:
Պետական \u200b\u200bերաշխիք իրավական պարտավորությունների ապահովման միջոց է, որի միջոցով Ռուսաստանի Դաշնությունը, որպես երաշխավոր, գրավոր պարտավորություն է տալիս պատասխանատու լինել այն անձանց կատարման համար, ով ստացել է երրորդ անձանց իր պարտավորությունների երաշխիքը:
Հաջորդ տարվա դաշնային բյուջեի մասին օրենքը որոշում է առավելագույն չափը կառավարության երաշխիքների քանակը: Ռուբլով արտահայտված պետական \u200b\u200bերաշխիքների ընդհանուր գումարը ներառված է կառավարության ներքին պարտքի մեջ:
Արտարժույթով արտահանված պետական \u200b\u200bերաշխիքների ընդհանուր գումարը ներառված է կառավարության արտաքին պարտքում:
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 118-րդ հոդվածի համաձայն բյուջետային հիմնարկները թույլ չեն տալիս վերցնել դրանից վարկային հաստատություններ... Բայց նրանք իրավունք ունեն վարկեր ստանալ բյուջեներից և պետությունից արտաբյուջետային միջոցներ... Պետական \u200b\u200bմիավորումների ձեռնարկությունների պարտքերի գրանցումը գանձապետարանը վարում է:
Ռուսաստանի Դաշնության ներքին և արտաքին պարտքի պետական \u200b\u200bգրքերը պահպանում է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը:
ԻՆ Պետական \u200b\u200bպարտքի գիրք Տեղեկությունները մուտքագրվում են թողարկված արժեթղթերի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության, Դաշնության բաղկացուցիչ կազմի և քաղաքապետարանների պարտքային պարտավորությունների ծավալի վերաբերյալ:
Փոխառությունների վերաբերյալ տեղեկատվությունը թողարկողի կողմից մուտքագրվում է Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքի գրքույկում `համապատասխան պարտավորության առաջացման պահից ոչ ավելի, քան երեք օրվա ընթացքում:
Պարտքի բեռը նվազեցնելու համար պարտքի վերակազմավորում... Դա հասկացվում է որպես հին պարտքային պարտավորությունների մարում `մարելու պարտքերի չափի նոր փոխառությունների միաժամանակյա ներդրմամբ և պարտքերի սպասարկման նոր պայմանների ստեղծմամբ:
Օգտագործվում են նաև պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման հետևյալ գործիքները.
- միավորում - մի քանի վարկեր վերափոխելով մեկ այլ երկարաժամկետ վարկի `տոկոսադրույքի փոփոխության հետ.
- պետական \u200b\u200bվարկի փոխարկում - վարկի բնօրինակ վարկի պայմանների փոփոխություն `կապված եկամտաբերության հետ: Ամենից հաճախ, փոխարկման ընթացքում կառավարությունը իջեցնում է տոկոսադրույքը.
- արտաքին պարտքի փոխարկում - արտաքին պարտքի նվազեցման միջոց ՝ պարտատերերի նկատմամբ պարտականությունների կատարման միջոցով ՝ ազգային արժույթով նրանց փոխանակման և բաժնետոմսերի օրինագծերը փոխանցելով.
- նորարարություն - կողմերի միջև նախնական պարտականության փոխարինումը նույն կուսակցությունների միջև մեկ այլ պարտավորությամբ ՝ ապահովելով կատարման այլ ձև:
1985-ին ԽՍՀՄ արտաքին պարտքը կազմել է 22,5 միլիարդ դոլար, 1991-ին `65.0 միլիարդ դոլար: Ռուսաստանի արտաքին պարտքը, ներառյալ ԽՍՀՄ-ի պարտքը, 2003 թվականի հունվարի 1-ի դրությամբ կազմել է 124,5 միլիարդ դոլար: Իր համար ամբողջությամբ մարումը 30 տարվա ընթացքում, տոկոսների վճարման հետ միասին, առնվազն 300 միլիարդ դոլար պետք է վճարվի:
Աղյուսակ 6 Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bարտաքին պարտքի դինամիկա (միլիարդավոր դոլարներ)|
Անուն |
||||||
|
Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին պարտքը, ներառյալ ԽՍՀՄ պարտավորությունները, ներառյալ. |
||||||
|
օտարերկրյա կառավարությունների վարկերի գծով |
||||||
|
օտարերկրյա բանկերից և ընկերություններից վարկերի գծով |
||||||
|
միջազգային ֆինանսական կազմակերպությունների վարկերի գծով |
||||||
|
Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bարժեթղթեր արտարժույթով |
||||||
|
Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկից վարկերի գծով |
||||||
|
երաշխավորում և պահուստներ տոկոսադրույքների և արտարժույթի փոխարժեքների փոփոխության համար |
Իր արտաքին քաղաքականությունն ու արտաքին տնտեսական շահերն ապահովելու նպատակով Ռուսաստանը վարկեր է տրամադրում արտասահմանյան պետություններին: Նման վարկերի տրամադրման ծրագիրը հաստատվում է հաջորդ տարվա դաշնային բյուջեի մասին օրենքով: Այս ծրագիրը բաղկացած է վարկերի ցանկից, որոնք նշում են դրանց տրամադրման նպատակը, ստացողներն ու գումարը: Ռուսաստանի Դաշնությանը օտարերկրյա պետությունների պարտքերի վերակազմավորման կամ պարտքերի չեղարկման վերաբերյալ պայմանագրերը պետք է վավերացվեն Պետդումայի կողմից:
Արտաքին ֆինանսավորման և արտաքին պարտքի հայեցակարգը և կառուցվածքը
Պետության արտաքին ֆինանսավորումը ներգրավման օբյեկտիվ անհրաժեշտության հետևանք է լրացուցիչ աղբյուրներ ֆինանսավորել պետական \u200b\u200bծախսերը և բյուջեի դեֆիցիտը, երբ սպառվել են երկրի ներսում դրամական ռեսուրսների մոբիլիզացման բոլոր հնարավոր աղբյուրները:
Արտաքին ֆինանսավորում պետության կողմից ներգրավված է ֆինանսավորելու իր ծախսերը և բյուջեի դեֆիցիտը, եթե անհնար է այդ միջոցները մոբիլիզացնել երկրի ներսում: Այլ կերպ ասած, միջազգային ֆինանսավորում օգտագործվում է երբ պետական \u200b\u200bֆինանսներ ունեն բարձր դեֆիցիտ և ֆինանսավորման ծախսերի անհրաժեշտություն: Արտաքին ֆինանսավորումը ներգրավվում է երկու ուղղությամբ. պետություն և մասնավոր (ըստ աղբյուրների)(նկ. 50):
Նկ. 50. Կառուցվածք արտաքին ֆինանսավորում ըստ աղբյուրներիԱրտաքին ֆինանսավորումը նույնպես տարբեր է ըստ ձևի... Այն իրականացվում է և՛ անհատույց ձևով, և՛ ձևով ֆինանսավորում, և վերադարձի տեսքով վարկավորում(նկ. 51):
Միջազգային ֆինանսավորումը կառուցվածքային է և ըստ ժամանակի (վարկի առումով) կարճաժամկետ (մինչև 1 տարի), միջին (1-ից 7 տարի) և երկարաժամկետ:
Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարում
Համակարգը ստեղծում է համակարգը պետական \u200b\u200bպարտքերը ներքին և արտաքին
Համակարգ պարտքի սպասարկում պահանջում է համակարգ պարտքի կառավարում:
Պետական \u200b\u200bպարտքի համակարգը պահանջում է պարտքերի կառավարման համակարգի ստեղծում: Պետական \u200b\u200bպարտքերի սպասարկում ՝ ներքին և արտաքին, ներառում է փուլերով. Տոկոսների մարումը. Անհրաժեշտության դեպքում պարտքի կապիտալի գումարի մարումը և դրա վերաֆինանսավորումը:
Եթե \u200b\u200bպետության պայմանական պարտքը 100 հազար միավոր է: և այն ներկայացվում է տարեկան 20% -ից (պետությունների վարկային կապիտալի միջազգային շուկայում սովորական տոկոսը. կասկածելի փոխառուներ) 4 տարի ժամկետով `մեկամյա արտոնյալ ժամանակահատվածը (այն ժամանակահատվածը, երբ վճարվում է միայն տոկոսագումարները), և պարտքի գումարը չի մարվում, ապա 80 հազար միավոր պետք է ավելացվի պարտքի իրական չափին (100 հազար միավոր): տոկոս (տարեկան 80% բազմապատկվում է 4 տարով): Այնուհետև նման պարտքերի սպասարկման ժամանակացույցը կլինի այսպիսին (Նկար 52). 180 հազ. միավորներ 4 տարվա ընթացքում:
Նկ. 52. Պետական \u200b\u200bպարտքի սպասարկման ժամանակացույց (4 տարի ժամկետով `տարեկան 20% -ից)
Այսպիսով, առավելագույնը պարզ միացում Պետական \u200b\u200bպարտքի սպասարկումը ցույց է տալիս դրա կառավարման բավարար բարդությունը: Պետական \u200b\u200bպարտքի բարձր գնի շնորհիվ կառավարման համակարգը ներառում է բանակցություններ պարտքի պայմանների փոփոխման, ինչպես նաև պարտքի վերաֆինանսավորման մեխանիզմի, ինչպես նաև պարտքերի ծավալի և մակարդակի ցուցիչների մոնիտորինգի վերաբերյալ, և դրանք համեմատելով պետական \u200b\u200bֆինանսների այլ ցուցանիշների հետ (ՀՆԱ, պետական \u200b\u200bբյուջե և այլն):
Պարտքի վերաֆինանսավորումը մի ամբողջ մեխանիզմ է (մեկ այլ անուն վերակազմավորում է) (Նկար 53):
Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարումը պետական \u200b\u200bֆինանսական քաղաքականության հիմնական ուղղություններից է:
Պարտքի վերաֆինանսավորում Վարկերի պայմանները փոխելու միջոցառումների համակարգ է. Ժամկետները, ծավալները, արժեքը (տոկոսադրույքը):
Չեղարկումը ենթադրում է պարտքի ամբողջական չեղյալ հայտարարում (տարածվում է միայն պետության ՝ որպես պարտապանի ամբողջական սնանկության դեպքում):
Երկարաձգում - սա պարտքի և տոկոսների վճարումների մարման ժամկետի երկարացումն է:
Արժեթղթավորում Պետական \u200b\u200bպարտատոմսերի վերավաճառքը դրա համար է բաց շուկա (ֆոնդային բորսա).
Կապիտալացում - պետական \u200b\u200bպարտատոմսերի մասնավոր բաժնետոմսերի վերակազմավորումն է բորսայում դրանց վերավաճառքի միջոցով:
Պետական \u200b\u200bպարտքի և պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման պրակտիկայում
Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bներքին պարտքը բաղկացած է նախորդ տարիների պարտքից և նոր առաջացող պարտքից: ՌԴ պետական \u200b\u200bներքին պարտքն ապահովված է ՌԴ կառավարության տրամադրության տակ գտնվող բոլոր ակտիվներով:
Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունները կարող են լինել ձևով.
- վարկեր, որոնք ստացել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարություն;
- պետական \u200b\u200bվարկերիրականացվում է արժեթղթերի թողարկումով Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության անունից.
- ՌԴ կառավարության կողմից երաշխավորված այլ պարտքային պարտավորություններ:
Ռուսաստանի Դաշնության թողարկման (թողարկման) կարգը, պայմանները և պարտականությունների տեղաբաշխումը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը: Այս գործունեությունը կոչվում է `պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարում:
Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bներքին պարտքի սպասարկումը իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի և նրա հաստատությունների կողմից, եթե այլ բան նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից, և իրականացվում է գործառնությունների միջոցով ՝ Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունների տեղաբաշխման, դրանց մարման և եկամտի վճարման համար, նրանց նկատմամբ տոկոսների տեսքով կամ մեկ այլ ձևով:
Պետական \u200b\u200bպարտքի վիճակի նկատմամբ վերահսկողությունը իրականացվում է պետական \u200b\u200bիշխանության ներկայացուցիչների և գործադիր մարմինների կողմից:
Կառավարության ներքո ներքին պարտքի կառավարման ներքո նշանակում է, որ պետության կողմից պարտատերերին եկամուտ վճարելու և վարկերը մարելու, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունների տեղաբաշխման կարգը, պայմանները և կարգը:
Հիմնականին պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման պրակտիկա պետք է ներառի.
- Վերաֆինանսավորում - հին պետական \u200b\u200bպարտքի մարումը `նոր վարկեր տրամադրելով:
- Փոխարկում - վարկի եկամտաբերության չափի փոփոխություն, օրինակ ՝ պետության կողմից իր պարտատերերին վճարվող եկամտի տոկոսադրույքի իջեցում կամ աճ:
- Միավորում - արդեն տրված վարկերի ժամկետի երկարաձգում:
- Միավորումը - մի քանի վարկեր մեկի մեջ միավորելով:
- Վարկի մարման հետաձգումիրականացվում է այն պայմաններում, երբ պետության համար արդյունավետ չէ նոր վարկեր տրամադրելու գործողությունների հետագա ակտիվ զարգացումը:
- Պարտքի չեղյալ հայտարարում - պետության հրաժարումը պարտքային պարտավորություններից:
- Պարտքի վերակազմավորում - պարտքերի գծով պարտքերի մարում `պարտքերի միաժամանակյա ներդրմամբ (ստանձնելով այլ պարտքային պարտավորություններ) մարված պարտքերի չափով` պարտքերի գծով սպասարկման այլ պայմանների ստեղծման և դրանց մարման ժամկետի հետ: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի օրենսգրքում ասվում է, որ պարտքի վերակազմավորումը կարող է իրականացվել մայր գումարի մասնակի դուրսգրման (կրճատման) միջոցով:
Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bներքին պարտքը բաղկացած է նախորդ տարիների պարտքից և նոր առաջացող պարտքից: ՌԴ պետական \u200b\u200bներքին պարտքն ապահովված է ՌԴ կառավարության տրամադրության տակ գտնվող բոլոր ակտիվներով:
Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունները կարող են լինել ձևով.
վարկեր, որոնք ստացել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարություն;
պետական \u200b\u200bվարկեր, որոնք իրականացվել են արժեթղթերի թողարկումով Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության անունից.
ՌԴ կառավարության կողմից երաշխավորված այլ պարտքային պարտավորություններ:
Ռուսաստանի Դաշնության թողարկման (թողարկման) կարգը, պայմանները և պարտականությունների տեղաբաշխումը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը: Այս գործունեությունը կոչվում է պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարում:
Պետական \u200b\u200bներքին պարտքի կառավարումը հասկացվում է որպես պետության պարտատերերին եկամուտ վճարելու և վարկեր մարելու, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության պարտքերի մարման կարգը, պայմանները, թողարկումը (թողարկումը) և կարգը, պայմանները:
Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bներքին պարտքի սպասարկումը իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի և նրա հաստատությունների կողմից, եթե այլ բան նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից, և իրականացվում է գործառնությունների միջոցով ՝ Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորությունների տեղաբաշխման, դրանց մարման և եկամտի վճարման համար, նրանց նկատմամբ տոկոսների տեսքով կամ մեկ այլ ձևով:
Պետական \u200b\u200bպարտքի վիճակի նկատմամբ վերահսկողությունը իրականացվում է պետական \u200b\u200bիշխանության ներկայացուցիչների և գործադիր մարմինների կողմից:
Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման հիմնական մեթոդները ներառում են հետևյալը.
Վերաֆինանսավորում - հին պետական \u200b\u200bպարտքի մարումը `նոր վարկեր տրամադրելով:
Փոխարկումը վարկի վերադարձման տոկոսադրույքի փոփոխությունն է, օրինակ ՝ կառավարության կողմից իր վարկատուներին վճարվող եկամտի տոկոսադրույքի իջեցումը կամ աճը:
Համախմբում. Արդեն թողարկված վարկերի ժամկետի երկարաձգում:
Միավորումը մի քանի վարկերի համադրումն է մեկի:
Վարկի մարման հետաձգումն իրականացվում է այն պայմաններում, երբ պետության կողմից նոր վարկերի տրամադրման գործողությունների հետագա ակտիվ զարգացումը անարդյունավետ է:
Պարտքի չեղյալ հայտարարում. Կառավարության հրաժարումը պարտքային պարտավորություններից:
Պարտքի վերակազմավորում. Պարտքերի գծով պարտքերի մարումը միաժամանակ պարտքերով (ենթադրելով այլ պարտքային պարտավորություններ) մարվելիք պարտքերի չափով `պարտքերի գծով սպասարկման այլ պայմանների ստեղծման և դրանց մարման ժամկետի հետ: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի օրենսգրքում ասվում է, որ պարտքի վերակազմավորումը կարող է իրականացվել մայր գումարի մասնակի դուրսգրման (կրճատման) միջոցով:
Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bարտաքին պարտքը պետության պարտքն է ազգային և արտաքին արժույթով այլ երկրների քաղաքացիներին կամ կազմակերպություններին կամ կառավարություններին: Արտաքին պարտքը կարող է ձևավորվել, երբ պետությունը վարկ է վերցնում այլ պետությունից կամ դիմում է միջազգային վարկային կազմակերպությունների ծառայությունների: Դրանցից ամենաազդեցիկը Արժույթի միջազգային հիմնադրամն է: Ըստ այդմ, ԱՄՀ փորձագետների կարծիքով, այս կազմակերպության որոշումը կարող է դառնալ մի տեսակ կանաչ գույն այն պետության համար, որը ցանկանում է դառնալ երկրի պարտատերեր, կամ կարմիր: Երկրի վրա ամենամեծ բեռը բաժին է ընկնում արտաքին պարտքին, քանի որ այս դեպքում երկիրը ստիպված է լինում հրաժարվել ամենաարժեքավոր ապրանքներից, տրամադրել որոշակի ծառայություններ `տոկոսներ վճարելու և պարտքը մարելու համար: Բացի այդ, օտարերկրյա վարկեր և վարկեր ստանալը սովորաբար կապված է վարկատուի կողմից թելադրված որոշակի պայմանների կատարման հետ: Այնուամենայնիվ, թերզարգացած երկրներն ավելի շատ տուժում են պետական \u200b\u200bպարտքի բեռից:
Պետական \u200b\u200bպարտքի խնդիրը լուծելիս կիրառվում են պարտքի պահանջները փոխարկելու տարբեր սխեմաներ: Եկեք անդրադառնանք պարտքային ճգնաժամի հաղթահարման հիմնական ձևերին, ինչպիսիք են.
Պարտքի չեղյալ հայտարարում: Եթե \u200b\u200bերկրի պարտավորությունները գերազանցում են սպասվող վճարունակությունը, ապա արտաքին պարտքը հանդես է գալիս որպես համամասնական հարկ, քանի որ պետության լրացուցիչ եկամուտներն ուղարկվում են ոչ թե իր իսկ քաղաքացիներին, այլ պարտատերերին: Սա հուսահատեցնում է բարելավվելու կառավարության ջանքերը տնտեսական իրավիճակըառնվազն երկու առումով: Նախ ՝ կառավարությունը պակաս շահագրգռված է խստորեն հետևելու տնտեսական քաղաքականությանը, որոնք ներառում են անպարկեշտ միջոցառումներ: Ի վերջո, նման քաղաքականությունից շահաբաժինների մեծ մասը դեռ կուղեկցի պարտատերերին: Երկրորդ, չափազանց մեծ «պարտքերի գերաճումը» բացասաբար է անդրադառնում քաղաքացիների բարեկեցության վրա `հարկային բեռի ավելացման և ներդրումային գործունեության նվազման պատճառով:
Պարտքի մարումը: Պարտապանի որոշ երկրներ իրենց ակտիվներում ունեն զգալի քանակությամբ ոսկու և արտարժույթի պաշարներ կամ կարող են դրանք բավականին արագ ավելացնել ՝ խթանելով արտահանման ոլորտները: Միևնույն ժամանակ, շուկայում այդ երկրների բաժնետոմսերը վաճառվում են մեծ զեղչով, ինչը ցույց է տալիս ներդրողների վտանգը վարկառուի վճարունակության հետ կապված: Գանձումն իրականացվում է կանխիկ եղանակով `զեղչելով դեմքի արժեքից:
Արժեթղթավորում: Արժեթղթավորման հիմնական գաղափարն այն է, որ պարտապան պետությունը պարտատոմսերի ձևով թողարկում է նոր պարտքային պարտավորություններ, որոնք կամ ուղղակիորեն փոխանակվում են հին պարտքը կա՛մ վաճառվել է: Վաճառքի դեպքում ստացված միջոցներն օգտագործվում են հին պարտավորությունները հետ մղելու համար: Պարտքը բաժնետոմսերի փոխանակման համար (փոխանակում): Ապահովում արտասահմանյան բանկեր տվյալ երկրի պարտքային պարտավորությունները փոխանակելու իր արդյունաբերական ձեռնարկությունների բաժնետոմսերի համար: Միևնույն ժամանակ, արտասահմանյան ոչ բանկային կազմակերպությունները հնարավորություն են ստանում ձեռք բերել այդ պարտքային պարտավորությունները միջնակարգ արժեթղթերի շուկայում զեղչով, ենթակա են ուղղակի ներդրումների ֆինանսավորման կամ ներքին գնելու: ֆինանսական ակտիվներ այդ միջոցներից: Այս բոլոր դեպքերում ներդրողը ստանում է «բաժնեմաս» տվյալ երկրի կապիտալում, իսկ արտաքին պարտքը նվազում է:
Պետական \u200b\u200bպարտքը հասկացվում է որպես Ռուսաստանի Դաշնության պարտքային պարտավորություններ ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց, օտարերկրյա պետությունների, միջազգային կազմակերպությունների և միջազգային իրավունքի այլ սուբյեկտների նկատմամբ:
Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքը ամբողջությամբ և անվերապահորեն ապահովված է այն բոլոր դաշնային գույքերով, որոնք կազմում են պետական \u200b\u200bգանձարանը:
Վարկառուից կախված ՝ պետական \u200b\u200bպարտքը բաժանվում է Ռուսաստանի Դաշնության պետական \u200b\u200bպարտքի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պետական \u200b\u200bպարտքի և քաղաքային պարտքի:
Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր կազմակերպության պետական \u200b\u200bպարտքը հասկացվում է որպես նրա պարտքային պարտավորությունների ամբողջություն. այն ամբողջությամբ և անվերապահորեն ապահովված է իր գանձարանը կազմող սուբյեկտի ամբողջ ունեցվածքով:
Համապատասխանաբար, քաղաքային պարտքը ընկալվում է որպես քաղաքապետարանի պարտքային պարտավորությունների մի շարք. այն ամբողջությամբ և անվերապահորեն ապահովված է համայնքային գանձարանը կազմող ամբողջ գույքով:
Ավելին, յուրաքանչյուր բյուջեի մակարդակ պատասխանատու է միայն իր պարտավորությունների համար և պատասխանատու չէ այլ մակարդակների պարտքերի համար, եթե նրանց համար երաշխավորված չլիներ: Համապատասխան մակարդակի օրենսդիր և գործադիր մարմիններն օգտագործում են բոլոր լիազորությունները `իրենց պարտավորությունները և սպասարկման պարտքը մարելու համար:
Կախված փոխառության շուկայից և առաջացող պարտավորությունների արժույթից, առանձնանում են ներքին և արտաքին պարտքերը: Ներքին պետական \u200b\u200bպարտքը հասկացվում է որպես պետության պարտքը իր երկրի քաղաքացիներին, ֆիրմաներին և հաստատություններին, արտահայտված Ռուսաստանի Դաշնության արժույթով: Վճարված է ռուսական արժույթով: Արտաքին պետական \u200b\u200bպարտքը հասկացվում է որպես պետության պարտքը օտարերկրյա ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց, այլ պետությունների, միջազգային կազմակերպությունների և միջազգային իրավունքի այլ սուբյեկտների, արտահայտված արտարժույթով:
Կախված մարման ժամկետներից և պարտավորությունների ծավալից, առանձնանում են կապիտալը և ընթացիկ պետական \u200b\u200bպարտքը: Կապիտալ պետական \u200b\u200bպարտքը հասկացվում է, որ նշանակում է թողարկված և չմարված պետական \u200b\u200bպարտքի պարտավորությունների ամբողջ գումարը, ներառյալ այդ պարտավորությունների գծով հաշվեգրված տոկոսները: Ընթացիկ պետական \u200b\u200bպարտքը հասկացվում է որպես պարտատերերին եկամուտներ վճարելու ծախս `պետության բոլոր պարտական \u200b\u200bպարտավորությունների և այն պարտավորությունների մարման հետ, որոնք առաջացել են:
Ներքին կառավարության պարտքերի լուսաբանման երեք հիմնական ձև կա:
1. Կամավոր (շուկայական) վարկը հասկացվում է որպես արժեթղթերի տեղաբաշխում անվճար (կամ գրեթե անվճար) շուկայում: Այս եղանակով տեղադրված արժեթղթերը ներառում են.
Պետություն Կարճաժամկետ պարտավորություններ (GKO);
Պարտատոմսեր դաշնային վարկ (OFZ);
Խնայողական վարկի պարտատոմսեր (SES):
Պետական \u200b\u200bպարտատոմսը (պետության պարտքի պարտականությունը հավաստող անվտանգություն) իր սեփականատիրոջն իրավունք է տալիս որոշակի ժամանակահատվածում ստանալ պարտքի և տոկոսների հիմնական գումարը: Անվանական գին պետական \u200b\u200bպարտատոմսեր սահմանված է թողարկողի կողմից (այսինքն ՝ պետության կողմից). այն արտահայտում է այն գումարը, որը թողարկողը ստացել է ժամանակավոր օգտագործման համար: Հենց այդ գումարն է, որը ենթակա է վերադարձման, դրանով կուտակված տոկոսներով համաձայնեցված ժամանակահատվածում: Ներդրողների համար պարտատոմսերի իրական եկամտաբերությունը կարող է շեղվել անվանական տոկոսադրույքից, քանի որ պարտատոմսերում գործարքները կնքվում են փոխարժեքով `ելնելով շուկայի պայմաններից:
Համաշխարհային պրակտիկայում պարտատոմսերի դրույքաչափը հասկացվում է որպես դրա գինը շուկայում, որը զարգացել է առաջարկի և պահանջարկի հիման վրա:
Պետական \u200b\u200bպարտատոմսերը մտացածին կապիտալի հատուկ ձև են: Իսկապես, եթե ձեռնարկությունների արժեթղթերի եկամտի աղբյուրը հավելյալ արժեքն է, ապա պետական \u200b\u200bարժեթղթերի նկատմամբ տոկոսագումարները վճարվում են բյուջեի եկամուտներից, քանի որ պետական \u200b\u200bվարկերից ստացված միջոցները, որպես կանոն, չեն ներդրվում արտադրության մեջ, այլ գնում են բյուջեի դեֆիցիտը ֆինանսավորելու համար: Հետևաբար, պետական \u200b\u200bմտացածին կապիտալը ուղղակիորեն կապված չէ ավելցուկային արժեքի արտադրության հետ. Պետական \u200b\u200bարժեթղթերի ներդրողները դառնում են կառավարության որոշ ապագա հարկային և ոչ հարկային եկամուտների սեփականատերեր: Սա պետական \u200b\u200bմտացածին կապիտալի առանձնահատկությունն է, որն, ի վերջո, հանգեցնում է հարկային բեռի բարձրացման:
2. Հարկադիր վարկը հասկացվում է որպես փաստացի պետական \u200b\u200bպարտքի շուկայական գրանցում: Այսպիսով նրանք ծնվել են.
Ներքին արտարժույթի վարկային պարտատոմսեր (OZVZ);
Գանձապետական \u200b\u200bպարտատոմսեր (KO):
3. Վարչական վարկը Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկից վարկ է `Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությանը:
Ներքին պետական \u200b\u200bպարտքը ծածկելու վերը նշված կարգերից բացի, գոյություն ունի դաշնային բյուջեի պարտք տնտեսվարող սուբյեկտներին, որոնք առաջացել են պետության կողմից ստանձնած պարտավորությունները չկատարելու պատճառով:
Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարումը պետության կողմից ձեռնարկված միջոցառումների շարք է, որոնք ներկայացված են նրա լիազորված մարմինների կողմից ՝ պետական \u200b\u200bվարկերի տեղաբաշխման և մարման, ինչպես նաև վարկառուի, ներդրողների և պարտատերերի շահերի ներդաշնակեցման համար:
Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման նպատակը պետական \u200b\u200bբյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման հետ կապված ծախսերի օպտիմալացումն է:
Հանձնվում է Ռուսաստանի Դաշնության ներքին և արտաքին պարտքի կառավարումն ու սպասարկումը կենտրոնական բանկ ՌԴ-ն և ՌԴ ֆինանսների նախարարության ենթակայության դաշնային գանձարանը: Պարտքի սպասարկման բոլոր ծախսերը հոգում է պետական \u200b\u200bբյուջեն:
Երկրի պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման հարցում կարելի է առանձնացնել հետևյալ հիմնական սկզբունքները.
Անկարգություններ. Պետության կողմից անվերապահ կատարման ռեժիմի ապահովում ներդրողների և պարտատերերի նկատմամբ բոլոր պարտավորությունների կատարումը, որը պետությունը, որպես վարկառու, ստանձնել է վարկի միջոցների փոխհամաձայնագիր կնքելու պահը.
Միասնություն. Հաշվապահություն `պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման գործընթացում` բոլոր ինքնուրույն և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ կազմի կողմից թողարկված բոլոր տեսակի պարտավորությունների գծով.
Ռիսկերի իջեցում. Վարկերի տեղաբաշխում և մարում `այնպես, որ նվազագույնի հասցվի համաշխարհային կապիտալի շուկայում տատանումների ազդեցությունը և արժեթղթերի շուկայի սպեկուլյատիվ միտումները պետական \u200b\u200bպարտատոմսերի շուկայում.
Կառույցի օպտիմալություն - պարտքերի պարտավորությունների օպտիմալ կառուցվածքի պահպանում մինչև մարման ժամկետ և մարման ժամկետ;
Պահպանում ֆինանսական անկախություն - պահպանել պետական \u200b\u200bպարտքի պարտավորությունների օպտիմալ կառուցվածքը ռեզիդենտ ներդրողների և ոչ ռեզիդենտ ներդրողների միջև.
Թափանցիկություն - վարկերի տրամադրման բացության պահպանում, միջազգային վարկանիշային գործակալությունների մուտքի ապահովում հավաստի տեղեկություններ տնտեսական իրավիճակը երկրում բարձր վարկային հեղինակություն և վարկառու երկրի վարկանիշը պահպանելու համար:
Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման գործընթացում լուծվում են հետևյալ խնդիրները.
Ներքին և արտաքին պետական \u200b\u200bպարտքի գումարի պահպանումն այնպիսի մակարդակի վրա, որն ապահովում է պահպանումը տնտեսական անվտանգություն երկրներ, իշխանությունների կողմից իրենց պարտքային պարտավորությունների կատարումը `առանց էական վնաս հասցնելու սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրերի ֆինանսավորմանը.
Վարկի մարման նվազեցում ՝ վարկի ժամկետի երկարաձգման և պետական \u200b\u200bարժեթղթերի եկամտաբերության նվազեցման, այլ շուկաներ տեղափոխվելու և ներդրողների այլ խմբերի ուշադրության կենտրոնացման վրա հիմնված.
Պետական \u200b\u200bպարտքի շուկայի կայունության և կանխատեսելիության պահպանում.
Ժամանակին վերադարձի ապահովում պետական \u200b\u200bվարկեր և դրանց վրա տոկոսների վճարում.
Ներդրողների տարբեր խմբերի կարիքները բավարարելու համար պարտքի պարտավորությունների դիվերսիֆիկացումը վարկի պայմանների, եկամտաբերության, եկամտի վճարման ձևերի և այլ պարամետրերի առումով:
Պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման տարածված մեթոդներից մեկը պետական \u200b\u200bպարտքի վերաֆինանսավորումն է, այսինքն `հիմնական պարտքի և տոկոսների մարումը` նոր վարկերի տեղաբաշխումից ստացված միջոցների հաշվին: Վերաֆինանսավորման մեխանիզմի հաջող կիրառումը պահանջում է վարկառու երկրի բարձր ֆինանսական հեղինակություն: Դրա ձեռքբերումը և պահպանումը կարևոր գործոն է պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման համար:
Պետության համար անհնարինության պայմաններում, ցանկացած պատճառով, նրանց նկատմամբ վարկերի և տոկոսադրույքների մարումը ապահովելու համար, որոշումներ կարող են կայացվել նորարարության, միավորման, փոխակերպման, համախմբման, վարկի մարման կամ պետական \u200b\u200bպարտքի չեղարկման վերաբերյալ:
Novation - վարկառուի և վարկատուների միջև համաձայնագիր `նշված պայմանագրով ստանձնած պարտավորությունը փոխարինելու համար ֆինանսական վարկ ևս մեկ պարտավորություն:
Միավորումը նախկինում տրված մի քանի վարկեր համատեղելու կառավարության որոշում է: Այս դեպքում պարտատոմսերը և նախկինում թողարկված վարկերի սերտիֆիկատները ենթակա են փոխանակման պարտատոմսերի և նոր վարկի հավաստագրերի:
Փոխարկումն է միակողմանի փոփոխություն վարկերի եկամտաբերությունը, այսինքն `պետությունը վարկատուների համար հայտարարում է իջեցում պետության կողմից ստացված վարկերի շահութաբերության մեջ:
Համախմբումը վարկերի շրջանառության պայմանների փոփոխություն է նրանց մարման ժամկետի առումով, այսինքն `պարտավորություն է հետաձգել պարտավորությունների մարման ժամկետը ավելի ուշ:
Վարկի մարման հետաձգումը համախմբում է պետության կողմից վարկերի եկամուտը վճարելու միաժամանակյա մերժման հետ:
Պետական \u200b\u200bպարտքի չեղյալ հայտարարումը պետության կողմից մերժումն է նախկինում տրված վարկերի գծով բոլոր պարտավորություններից:
Ամեն տարի, Դաշնային բյուջեի մասին օրենքում, Դաշնային ժողովը և Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը սահմանում են. Պետական \u200b\u200bներքին և արտաքին պարտքի առավելագույն ծավալները. բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրները, ներառյալ պետական \u200b\u200bարժեթղթերի թողարկումից ստացվող եկամուտները. արտաքին փոխառության առավելագույն չափը. սահմանափակող չափերը պետական \u200b\u200bվարկեր օտարերկրյա պետություններին և ԱՊՀ անդամ պետություններին. օգտագործման ուղղությունները, Ռուսաստանի Դաշնության իրավաբանական անձանց և սուբյեկտներին բյուջետային վարկերի (վարկերի) տրամադրման պայմանները և առավելագույն չափերը. պետական \u200b\u200bներքին և արտաքին երաշխիքների վերին սահմանները:
Ներքին պետական \u200b\u200bպարտքի խոշոր ազգային տարբերություններ զարգացած երկրներ գտնվում են պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման ինստիտուցիոնալ ձևերում, պետական \u200b\u200bպարտքի կառավարման ենթակա աստիճանի բյուջեի կատարման ընթացիկ նպատակներին և ազգային (կենտրոնական) բանկի դրամավարկային քաղաքականությանը: Տարբերությունները բնորոշ են պետական \u200b\u200bարժեթղթերի սեփականատերերի կազմին, ինչը բնութագրում է ազգային ֆինանսական շուկայի ինստիտուցիոնալ կառուցվածքի առանձնահատկությունները: Պետական \u200b\u200bարժեթղթերի շուկայի կառուցվածքը կարող է նաև էականորեն տարբերվել մարման ժամկետով, հարաբերակցության առումով տարբեր ճանապարհներ պետական \u200b\u200bարժեթղթերի տեղաբաշխում և շրջանառություն: