Արդար գնումների համառուսական ժողովրդական ճակատ: Ազգային պետական \u200b\u200bգնումների առանձնահատկությունները

Գնանշման հայտերի ներկայացում

Պատվերի տեղադրման ցանկացած մասնակից կարող է ներկայացնել միայն մեկ գնանշման հարցում գրելը կամ էլեկտրոնային փաստաթղթի տեսքով: Ի տարբերություն մրցույթի մասնակցության հայտերի և էլեկտրոնային եղանակով աճուրդի, գնանշման գինը չի կարող փոփոխվել: Նաև գնանշման պատվերը չեղյալ համարելու հարցը չի կարգավորվել, քանի որ, օրինակ, այն նախատեսված է առևտրի ընթացքում, ինչը գնանշման պատվերները դարձնում է անվերադարձ:

Գնանշման հայտում պատվերի տեղաբաշխման մասնակիցները նշում են միայն իրենց մասին տեղեկություններ (անունը, գտնվելու վայրը, Բանկի տվյալները) և ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գինը (ներառյալ բոլոր ծախսերը), որոնց համար տեղադրվում է պատվերը: Անունը և բնութագրերը նշվում են միայն ապրանքների մատակարարման պատվեր կատարելու դեպքում: Ենթադրվում է, որ մնացած բոլոր պայմանները և պահանջները սահմանվում են հաճախորդի կողմից և պարունակվում են պայմանագրի նախագծում, որը պետք է կցված լինի գնանշումների հարցման ծանուցագրին: Եվ մասնակիցը, ներկայացնելով իր դիմումը, համաձայն է այս պայմանների և պահանջների հետ:

Գնանշումների հարցման ծանուցման մեջ նշված ժամկետում ներկայացված գնանշված հայտերը գրանցվում են հաճախորդի ՝ լիազորված մարմնի կողմից: Պատվերը տեղադրելու մասնակցի պահանջով `հաճախորդը, լիազոր մարմինը հայտը ստանալու համար անդորրագիր է տալիս` նշելով դրա ստացման ամսաթիվը և ժամանակը: Գնորդների գնման հայտի ծանուցման մեջ նշված ժամկետից ուշ հաճախորդի կողմից ստացված դիմումները չեն քննարկվում և վերադարձվում են այն մասնակիցներին, ովքեր դրանք ներկայացրել են դրանց ստացման օրը: Պատվեր դնելիս `քաղաքացիների բնականոն կենսապահովման համար անհրաժեշտ ապրանքների գնի մեջբերման խնդրանքով, որի բացակայությունը կհանգեցնի նրանց կյանքի բնականոն կյանքի խաթարման, որի առաքումը դադարեցվում է աճուրդի արդյունքների չեղարկման պատճառով, մասնակցի կողմից ներկայացված գնանշման հարցումը` ով հայց է ներկայացրել:

Եթե \u200b\u200bգնանշման հայտեր ներկայացնելու ժամկետի ավարտի օրվանից հետո ներկայացվում է միայն մեկ գնի գնման հայտ (տե՛ս նկ. 1), հաճախորդը պարտավոր է գնի գնման հայտերի ներկայացման ժամկետը երկարացնել ևս չորս աշխատանքային օրվա ընթացքում: Ամկետի երկարացումն իրականացվում է պաշտոնական կայքէջում համապատասխան ծանուցագիր տեղադրելու միջոցով գնանշման հայտեր ներկայացնելու ժամկետի ավարտից հետո մեկ աշխատանքային օրվա ընթացքում: Դուք նաև պետք է գնանշման հարցում կատարեք հարցում առնվազն երեք մասնակիցների, ովքեր կարող են մատակարարել անհրաժեշտ ապրանքներ, կատարել աշխատանքներ և ծառայություններ մատուցել:

ԻՆ եթե նորացման ծանուցման մեջ նշված գնանշման հայտերը ներկայացնելու ժամկետը լրանալու օրվանից հետո լրացուցիչ գնանշման հայտեր չեն ներկայացվել (տե՛ս Գծապատկեր 1), հաճախորդը պարտավոր է պայմանագիր կնքել գնման մասնակցի հետ, ով ներկայացրել է միայն գնանշման հայտերը, ծանուցման մեջ նշված պայմաններով: Գնանշման հայտում գնի մեջբերման հարցման վերաբերյալ, որը առաջարկվում է այդպիսի մասնակցի կողմից պատվերի տեղաբաշխման մեջ, եթե այդ գինը չի գերազանցում գնանշումների հարցման ծանուցման մեջ նշված գինը:

ԻՆ Եթե \u200b\u200bգնանշման պատվեր չի ներկայացվել, հաճախորդը կարող է նորից տեղադրել պատվերը `պահանջելով գնանշումներ: Այս դեպքում հաճախորդն իրավունք ունի փոխել պայմանագրի պայմանները:

ԻՆ եթե նույնիսկ գնանշումներ պահանջելով պատվեր վերատեղադրելուց հետո գնանշման հայտ չի ներկայացվել, հաճախորդն իրավունք ունի.

Նորից պատվեր կատարեք ՝ մեջբերում պահանջելով.

Գնանշումների կատարված հարցումների և գնանշումների առաջարկների բացակայության վերաբերյալ փաստաթղթեր ուղարկել համապատասխանաբար լիազորված մարմիններին ՝ պատվերների տեղաբաշխման նկատմամբ վերահսկողություն իրականացնելու համար: Նման մարմնի հետ համաձայնության դեպքում հաճախորդը կարող է որոշում կայացնել պատվեր կատարել մեկ մատակարարի (կատարողի, կապալառուի) մոտ: Այս դեպքում պայմանագիրը պետք է կնքվի մեկ մատակարարի (կատարողի, կապալառուի) հետ `գների գնման կրկնակի հարցման ծանուցագրով սահմանված պայմաններով: Միևնույն ժամանակ, նման հաստատման ժամկետը չպետք է լինի ավելի քան 10 աշխատանքային օր `մեկ մատակարարի (կատարող, կապալառու) հետ համապատասխանաբար պայմանագիր կնքելու հնարավորությունը հաստատելու մասին դիմումը ստանալու օրվանից, համապատասխանաբար` պատվերների տեղադրման ոլորտում վերահսկողություն իրականացնելու իրավասություն ունեցող մարմիններին (դաշնային գործադիր մարմին, գործադիր մարմին Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտ):

Համաձայն Արվեստ Թիվ 94-FZ օրենքի 47-ը, գնի գնման հայտերը ժամանակին ներկայացված, գնահատվում և գնահատվում են գնանշման հանձնաժողովի կողմից գնանշման հայտերը ներկայացնելու վերջնաժամկետին հաջորդող մեկ աշխատանքային օրվա ընթացքում:

Հայտերը չեն քննարկվում գնանշման հանձնաժողովի կողմից և մերժվում են.

Գնանշման պատվերի չհամապատասխանելը գնանշման հարցման պահանջներին.

Գնահատման կարգի մեջբերումների հարցման ծանուցման մեջ նշված պայմանագրի առավելագույն գինը գերազանցող:

Հաղթողը պատվերի տեղաբաշխման մասնակիցն է, որի կիրառումը համապատասխանում է գնանշումների հարցման ծանուցման մեջ սահմանված բոլոր պահանջներին, և որն առաջարկում է ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) ամենացածր գինը: Եթե \u200b\u200bկան մի քանի այդպիսի մասնակիցներ, ապա հաղթող է ճանաչվում այն \u200b\u200bմասնակիցը, ով ավելի վաղ ներկայացրել է գնի հայտը:

Գնանշման հայտերի քննարկման և գնահատման արդյունքները փաստագրվում են արձանագրությանը, որը ստորագրում են ժողովին ներկա գնանշման հանձնաժողովի բոլոր անդամները և լիազորված մարմինը `հաճախորդը:

Գնային առաջարկների քննարկման և գնահատման արձանագրությունը տեղադրվում է պաշտոնական կայքում `դրա ստորագրման օրը և պետք է պարունակի հետևյալ տեղեկատվությունը (թիվ 94-FZ օրենքի 47-րդ հոդվածի 4-րդ մաս).

Հաճախորդի մասին;

Պայմանագրի էական պայմանների վերաբերյալ.

Պատվերի տեղաբաշխման հայտեր ներկայացրած պատվերի տեղադրման բոլոր մասնակիցների մասին.

Մերժված գնանշումների առաջարկները մերժման պատճառների հիմնավորմամբ.

Առաջարկ ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների ամենացածր գնի մասին.

Տեղեկատվություն գնանշումների հարցման մեջ հաղթողի մասին, պատվերի տեղաբաշխման մասնակցի մասին, ով գնանշման հարցում նույն գինն է առաջարկել, ինչպես գնանշման հարցումներում հաղթողին, կամ պատվերի տեղաբաշխման մասնակցի մասին, որի պայմանագրի գնի առաջարկը պարունակում է Ավելի լավ պայմաններ պայմանագրի գնով ՝ գնորդների հայտում հաղթողի կողմից առաջարկվող պայմաններին համապատասխան:

Գնանշումների հարցման արդյունքների հիման վրա պայմանագրի կնքումը

Գնանշումների հարցման արդյունքների հիման վրա պայմանագիր կնքելու ժամկետը որոշվում է Արվեստի 7.1-ին մասում: Թիվ 94-FZ օրենքի 47-ը: Պայմանագիրը կարող է կնքվել գնանշումների առաջարկների քննարկման և գնահատման արձանագրության պաշտոնական կայքում տեղադրման օրվանից ոչ շուտ, քան 7 օր, իսկ նշված արձանագրությունը ստորագրելու օրվանից ոչ ուշ, քան 20 օր:

Պայմանագիրը կնքվում է գնանշումների հարցման ծանուցման մեջ նշված պայմանների համաձայն `հաղթողի կողմից գնանշման հարցման մեջ գնի առաջարկի կամ գնման մասնակցի գնանշման հայտում առաջարկված գնով, որի հետ պայմանագիրը կնքվում է այն դեպքում, երբ հաղթողը խուսափում է պայմանագրի կնքումից գնի մեջբերման պահանջից:

ԻՆ Եթե \u200b\u200bգնանշումների հարցման մեջ նշված ժամկետում հաղթողը չներկայացրեց իր կողմից կնքված պայմանագիրը կամ հրաժարվեց պայմանագիր կնքելուց, հաճախորդն իրավունք ունի.

Դիմել դատարան `պահանջելով հաղթողին ստիպել պահանջ ներկայացնել գնի մեջ գնելու պայմանագիր կնքելու, ինչպես նաև փոխհատուցել կորուստները` պայմանագրի կնքումից խուսափելու պատճառով:

Կամ պայմանագիր կնքեք պատվերի տեղաբաշխման մասնակցի հետ, ով գնանշումների հարցումներում առաջարկել է նույն պայմանագրի գինը, ինչ շահողը, և պատվերի տեղաբաշխման այդպիսի մասնակցի բացակայության դեպքում `պատվերի տեղաբաշխման մասնակցի հետ, որի պայմանագրի գնի առաջարկը պարունակում է պայմանագրի գնի լավագույն պայմանները հետևյալից գնանշումների հարցումներում հաղթողի առաջարկած պայմանները:

Պատվեր ճանաչվում է որպես տեղադրված պետական \u200b\u200bկամ քաղաքային պայմանագրի կնքման օրվանից:

Ողջույն սիրելի գործընկեր: Այսօրվա հոդվածում մենք կխոսենք 44-FZ- ի շրջանակներում կատարված գնանշումների հարցումներին մասնակցության մասին: Գնանշումների գնի հարցում իրավունքը կարող է համարվել մատակարարների շրջանում ամենապարզ, ամենաարագ և ամենատարածված գնման մեթոդը: Այդ պատճառով մենք մանրամասնորեն կքննարկենք այս ընթացակարգը և կհասկանանք դրա իրականացման առանձնահատկությունները: Հոդվածի նյութը օգտակար կլինի ինչպես սկսնակների, այնպես էլ գնումների ավելի փորձառու մասնակիցների համար: Դարձրեք ձեզ հարմարավետ օգտակար տեղեկատվություն կլինեն շատերը: Ուրեմն գնանք ... ( Նշում: այս հոդվածը թարմացվել է 03.09.2018 թ.):

1. Ի՞նչ է գնանշումների հարցումը և ինչու՞ է այն այդքան տարածված:

Գնանշման հայտ Պատվեր կատարելու եղանակ է, որի հաղթողը այն մասնակիցն է, ով առաջարկել է ամենացածր գինը և որի դիմումը համապատասխանում է Հաճախորդի կողմից սահմանված պահանջներին:

Այս եղանակով ապրանքները, աշխատանքները կամ ծառայությունները, որոնց համար գործում է շուկա, գնում են 500 հազար ռուբլի չգերազանցող գումարով, բացառությամբ 44-FZ- ի որոշակի դրույթների:

Սա ժամկետների առումով գնումների ամենակարճ ընթացակարգն է, հաղթողին որոշելու հիմնական և միակ չափանիշը ամենացածր գինն է, մասնակցի փորձը և նրա գրանցման ժամկետը նշանակություն չունեն, դիմումը նույնպես չի պահանջվում: Ահա հիմնական պատճառները, թե ինչու է այս ընթացակարգը մատակարարների շրջանում այդքան սիրված:

Այսինքն, դուք կարող եք մասնակցել գնանշումների հարցումներին գրեթե բացարձակ զրոյից և նվազագույնից ֆինանսական ներդրումներ... Գնանշման հարցումները ներկայացվում են տարբեր գումարների համար ՝ սկսած մի քանի հարյուր ռուբլուց մինչև 500 հազար ռուբլի: Հետեւաբար, հեշտությամբ կարող եք ինքներդ ձեզ համար «ըստ չափի» գնում գտնել:

44-FZ- ի ներքո գնանշումների հարցման հիմնական առանձնահատկությունները

1. Պայմանագրի նախնական (առավելագույն) գինը չպետք է գերազանցի 500 հազար ռուբլին.
2. Գնանշումների հարցման միջոցով կատարված գնումների տարեկան ծավալը չպետք է գերազանցի Հաճախորդի տարեկան գնումների ընդհանուր ծավալի 10% -ը և չպետք է գերազանցի 100 միլիոն ռուբլի:
3. Գնումների մեկ ընթացակարգի համար կարող է ներկայացվել միայն մեկ գնանշման առաջարկ:

2. 44-FZ- ի ներքո գնանշումների հարցման տեսակները

44-FZ- ի ներքո կատարված գնանշումների հարցումները երկու տեսակի են `« թղթային »և էլեկտրոնային:

Գնանշումների հարցումը թղթային տեսքով

Նման ընթացակարգին մասնակցության հայտը պատրաստվում է և թղթային տեսքով ներկայացվում է կնքված ծրարի մեջ: Գործընթացը կարգավորվում է 72 - 82 44-FZ հոդվածներով: Թղթային գնի գնանշման հայտը Հաճախորդները կօգտագործեն մինչև 31.12.2018 թ .:

Գնանշումների համար թղթի հարցման առավելություններն ու թերությունները

Առավելությունները ներառում են.

• Մասնակցի փորձը և գրանցման ժամկետը կարևոր չեն (միակ չափանիշը գինն է);
• ընթացակարգի կարճ ժամկետներ (դիմումների ընդունման, դիմումների բացման, քննարկման և գնահատման 4-7 աշխատանքային օրն իրականացվում են մեկ օրվա ընթացքում);
• ընթացակարգի պարզությունը;
• կիրառման անվտանգություն չկա:

Թերությունները ներառում են.

• դիմումը պատրաստելու և ուղարկելու ժամանակը (անհրաժեշտ է տպել և ստորագրել փաստաթղթերը, դրանք կնքել ծրարի մեջ և ուղարկել դիմումը անձամբ կամ օգտվելով սուրհանդակային ծառայություններից).
• տարածքային սահմանափակում (քանի որ հայտերի ընդունման վերջնաժամկետը 4-7 աշխատանքային օր է, միշտ չէ, որ հնարավոր է հայտ ներկայացնել այլ տարածաշրջանում);
• ցածր գին (մասնակիցներից շատերին չի գրավում փոքր պատվերները մինչև 500 հազար ռուբլի: Այնուամենայնիվ, փոքր կազմակերպությունների և անհատ ձեռնարկատերերի համար սա ավելի շուտ առավելություն է, քան թերություն);
• ընթացակարգի ոչ թափանցիկություն (մեծ է հավանականությունը, որ ծրարները կեղծվեն դիմումներով, երբ այդպիսի ծրարները բացում է հանձնաժողովը).
• 44-FZ փաստաթղթերի դրույթների հստակեցման հարցումներ չեն ներկայացվում, քանի որ որևէ փաստաթուղթ չկա:

Գնանշումների հարցում էլեկտրոնային եղանակով

2018-ի հուլիսի 1-ից հաճախորդները ստանում են ՃԻՇՏ էլեկտրոնային ձևով գնանշումների հարցում կատարեք (կրճատ ZKEF) և 01.01.2019 թ.-ից հաճախորդները ՊԱՐՏԱՎՈՐ Է իրականացնել բոլոր գնումները էլեկտրոնային եղանակով, առանց բացառության, ներառյալ և գնանշումների խնդրանքներ: Այս ընթացակարգերն իրականացվում են «դաշնային» էլեկտրոնային հարթակներում, որոնց ցանկը հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2018 թվականի հուլիսի 12-ի թիվ 1447-ր հրամանագրով:

Այս ցուցակը ներառում է հետևյալ էլեկտրոնային հարթակները.

1. Սբերբանկ-ԱՍՏ ՓԲԸ (//sberbank-ast.ru);
2. ՍՊԸ RTS- մրցույթ (//rts-tender.ru);
3. «Միացյալ էլեկտրոնային առևտրի պլատֆորմ» ԲԲԸ (//roseltorg.ru);
4. Ազգային էլեկտրոնային պլատֆորմ (//etp-ets.ru/);
5. ԲԲԸ Թաթարստանի Հանրապետության պետական \u200b\u200bպատվերի գործակալություն (//zakazrf.ru);
6. ԲԲԸ Ռուսաստանի աճուրդի տուն (AHRF) (//lot-online.ru/home/index.html);
7. «TEK - Torg» ԲԲԸ - (//tektorg.ru/);
8. GPB Electronic Trading Platform LLC - (//etpgpb.ru/);
9. ՓԲԸ «Պետական \u200b\u200bպաշտպանության պատվերի հայտերի ավտոմատացված համակարգ» (փակ ընթացակարգերի անցկացման մասնագիտացված էլեկտրոնային հարթակ) - (//astgoz.ru/):

Գնանշումների էլեկտրոնային հարցումներին մասնակցելու համար դուք պետք է հասանելի լինեք 8 «դաշնային» էլեկտրոնային հարթակներում:

Կարևոր կետ! Կայքերում հավատարմագրման հին ընթացակարգը գործում է մինչև 31.12.2018: 01.01.2019-ից գնումների մասնակիցները նախ կգրանցվեն կայքում (EIS) - //zakupki.gov.ru/, այնուհետև հավատարմագրված կլինեն կայքերում: Մասնակիցները, ովքեր արդեն ունեն հավատարմագրում «դաշնային» կայքերում, պետք է լրացուցիչ գրանցվեն EIS կայքում 01.01.2019 - 31.12.2019 ժամանակահատվածում:

ZCEF- ի անցկացման կարգը կարգավորվում է 82.1 - 82.6, 83.2 44-FZ հոդվածներով:

Գնանշումների գնման էլեկտրոնային հարցման առավելություններն ու թերությունները

Գնանշումների համար թղթային հարցում կատարելու համար վերը նշված բոլոր առավելությունները ուժի մեջ են GCEF- ի համար, և կարող եք նաև ավելացնել ևս մի քանի առավելություն.

• անցկացման էլեկտրոնային ձև;
• դիմում պատրաստելու և ներկայացնելու ժամանակի նվազագույն չափը.
• ընթացակարգի թափանցիկություն (հաճախորդը չգիտի մասնակիցների գնային առաջարկները և չի կարող շահարկել հաղթողին որոշելիս փաստաթղթերը);
• տարածքային սահմանափակումներ չկան:

Թերությունները ներառում են.

• Ընթացակարգին մասնակցելու համար անհրաժեշտ է որակյալ էլեկտրոնային ստորագրություն և հավատարմագրում էլեկտրոնային հարթակներում (հաշվի առնելով այն փաստը, որ 01.01.2019-ից բացարձակապես բոլոր գնումներն իրականացվելու են էլեկտրոնային եղանակով, ստորագրությունն ու հավատարմագրումը կարող են անվտանգ վերագրվել ցանկացած մասնակցի պարտադիր գործիքներին);
• բարձր մրցակցություն (քանի որ այժմ հնարավոր է դիմել GCEF- ին մասնակցության համար Ռուսաստանի Դաշնության ցանկացած վայրից, մեծ է հավանականությունը, որ այս ընթացակարգի մասնակիցների թիվը կարող է աճել):

Այնուամենայնիվ, այս պահին գնորդներ կատարելիս էլեկտրոնային ձևով գնանշումների հարցումը հաճախորդները շատ ակտիվ չեն օգտագործում: 2018 թ.-ի սեպտեմբերի 2-ի դրությամբ EIS կայքում տեղադրված է ընդամենը 208 ընթացակարգ, ըստ որի `հայտեր կարող են ներկայացվել:

Բայց թղթի տեսքով գնանշումների պահանջները 45 անգամ ավելի շատ են ՝ 9400:

3. Գնանշումներ հայցելու կարգը թղթային տեսքով

Գնանշումների հարցման մասին ծանուցումը Հաճախորդը տեղադրում է EIS- ի պաշտոնական կայքում: Ավելին, նման ծանուցման տեղադրման պայմանները կարող են տարբեր լինել. առնվազն 7 աշխատանքային օր մինչև NMCC- ում հայտի ներկայացման ժամկետի ավարտը `250 հազար ռուբլուց մինչև 500 հազար ռուբլի և առնվազն 4 աշխատանքային օր NMCK- ում `մինչեւ 250 հազար ռուբլի:

Theանուցման տեղադրումը միաժամանակ կայքում, Հաճախորդը նաև ՃԻՇՏ գնանշումների հարցում ուղարկել առնվազն երեք անձապրանքների մատակարարման, աշխատանքի կատարման, գնանշումների հարցման ծանուցագրով նախատեսված ծառայությունների մատուցման իրականացում:

Գնանշումների հայցին մասնակցության հայտերի ընդունումը դադարեցվում է հայտերով ծրարների բացման ամսաթվի մեկնարկով:

Դիմումը մասնակիցը ներկայացնում է թղթային տեսքով `կնքված ծրարի մեջ, որը թույլ չի տալիս դիտել հայտի բովանդակությունը: Մասնակից կարող է լինել յուրաքանչյուրը սուբյեկտ կամ ցանկացած ֆիզիկական անձ, ներառյալ անհատ ձեռնարկատեր.

Կարևոր կետ: Գնումների մասնակիցն իրավունք ունի փոխել կամ հետ կանչել գնանշումների հարցմանը մասնակցության իր դիմումը միայն այն դեպքում, եթե Հաճախորդը փոփոխություններ է կատարել գնի մեջբերման մասին հարցման ծանուցման մեջ (77 44-FZ հոդվածի 1-ին մաս): Ավելին, Հաճախորդն իրավունք ունի որոշում կայացնել ծանուցագիրը փոփոխելու մասին: ոչ ուշ, քան երկու աշխատանքային օր դիմելու վերջնաժամկետից առաջ: Իսկ Հաճախորդը իրավունք ունի հրաժարվել գնումն իրականացնելուց ոչ ուշ, քան երկու օր դիմումների վերջնաժամկետից առաջ:

Ստացված ծրարների բացումը դիմումներով, ինչպես նաև այդպիսի դիմումների քննարկումը և գնահատումը կատարվում են Հաճախորդի գնանշման հանձնաժողովի կողմից մեկ օրվա ընթացքում: Միևնույն ժամանակ, մասնակիցները և նրանց ներկայացուցիչները կարող են ներկա գտնվել ծրագրերով ծրարներ բացելու ընթացակարգին, ինչպես նաև արձանագրել ծրարների բացման աուդիո և վիդեո: Եթե \u200b\u200bգնումների մասնակցի ներկայացուցիչը ներկա է բացման ընթացակարգին, ապա նա անպայման պետք է ունենա լիազորագիր այս գործողությունն իրականացնելու համար:

Գնանշումների հայցին մասնակցության հայտերի քննարկման և գնահատման արդյունքները կազմվում են արձանագրության մեջ, որը ստորագրվում է ժողովին ներկա գնանշման հանձնաժողովի բոլոր անդամների կողմից և դրվում EIS- ում `դրա ստորագրման օրը: Այս արձանագրությունը կազմված է երկու օրինակից, մեկը մնում է Հաճախորդի մոտ, իսկ երկրորդը 2 աշխատանքային օրվա ընթացքում Ստորագրելուց հետո այն հաղթողին է տրվում պայմանագրի նախագծի հետ միասին:

Հաղթողը այն մասնակիցն է, որն առաջարկել է ամենացածր գինը և որի դիմումը համապատասխանում է Հաճախորդի բոլոր պահանջներին:

Հաղթողի հետ պայմանագիրը կարող է տրվել ոչ շուտ, քան 7 օրվա ընթացքում նշված արձանագրությունը ստորագրելու օրվանից:

Կարևոր կետ: Եթե \u200b\u200bհաղթողը խուսափում էր պայմանագիր կնքելուց, ապա Հաճախորդը պայմանագիր է կնքում երկրորդ տեղը զբաղեցրած մասնակցի հետ: Այս դեպքում Հաճախորդի հետ պայմանագրի կնքումը նման մասնակցի համար է ՊԱՐՏԱԴԻՐ, ի տարբերություն էլեկտրոնային եղանակով գնանշումներ պահանջելու:

4. Էլեկտրոնային եղանակով գնանշումներ խնդրելու կարգը

Հիմա եկեք ձեզ հետ նայենք GCEF- ի պատվերին: Այն էական տարբերություններ ունի թղթային ընթացակարգից:

Հաճախորդը գնումների մասին ծանուցում է տալիս ոչ պակաս, քան 5 աշխատանքային օր դիմելու վերջնաժամկետից առաջ: Միևնույն ժամանակ, ծանուցման տեղադրման ժամկետը ոչ մի կերպ կախված չէ NMCC- ից:

Էլեկտրոնային եղանակով գնանշումների հարցմանը մասնակցության հայտերի ներկայացումն իրականացվում է միայն EIS- ում գրանցված անձանց կողմից (01.01.2019 թ.) Եւ հավատարմագրված այն էլեկտրոնային հարթակում, որի վրա կանցկացվի ZCEF:

Դիմումը ստորագրվում է որակավորված էլեկտրոնային ստորագրությամբ և մասնակցի կողմից ուղարկվում է էլեկտրոնային կայքի օպերատորին `հենց կայքի համապատասխան ֆունկցիոնալության միջոցով: Ի տարբերություն թղթային ընթացակարգի, մասնակիցն իրավունք ունի հետ վերցնել իր դիմումը հայտերը ներկայացնելու վերջնաժամկետից ոչ ուշ, քան ժամկետը `ծանուցում ուղարկելով կայքի օպերատորին:

Էլեկտրոնային եղանակով գնանշումների հարցմանը մասնակցության հայտը ստանալու օրվանից մեկ ժամվա ընթացքում կայքի օպերատորը պետք է նշանակի այն նույնականացման համար և հաստատել ստացումը:

GCEF- ին մասնակցության հայտի ժամկետը լրանալու օրվանից և ժամանակից մեկ ժամվա ընթացքում էլեկտրոնային կայքի օպերատորը Հաճախորդին է ուղարկում ներկայացված բոլոր հայտերը, ինչպես նաև արվեստի 11-րդ մասով նախատեսված մասնակիցների տեղեկատվությունն ու էլեկտրոնային փաստաթղթերը: 24.1 44-ՖZ.

Հայտը ներկայացնելու վերջնաժամկետին հաջորդող մեկ աշխատանքային օրվա ընթացքում Հաճախորդի Գնանշման Հանձնաժողովը քննարկում է ZCEF- ին մասնակցության հայտերը:

Հանձնաժողովը քննարկում է մասնակիցների դիմումները `պահանջներին և ձևերին համապատասխանելու համար` հիմնվելով նման քննարկման արդյունքների վրա դիմումի վերանայման արձանագրություն, որը ստորագրվում է գնանշման հանձնաժողովի բոլոր անդամների կողմից, որոնք ներկա են այս հայտերի քննարկման ժամկետի ավարտից ոչ ուշ: Այս արձանագրությունն ուղարկվում է էլեկտրոնային կայքի օպերատորին:

Դրանից հետո էլեկտրոնային կայքի օպերատորը հանձնարարում է յուրաքանչյուր հայտ `մասնակցության հայտին էլեկտրոնային եղանակով, որը Հաճախորդը չի մերժել, հաջորդականության համարը, քանի որ այդպիսի հայտերում առաջարկվող պայմանագրի գինը մեծանում և որոշում է հաղթողին: Այնուհետեւ կայքի օպերատորը ձեւավորվում է դիմումների քննարկման և գնահատման արձանագրություն և այն տեղադրում է EIS- ում և էլեկտրոնային հարթակում Հաճախորդից ստանալու պահից մեկ ժամվա ընթացքում դիմումների քննարկման րոպեներ.

Կարևոր կետ: Հաճախորդը չգիտի մասնակիցների գնային առաջարկները, նա միայն քննում է հայտերը `պահանջներին համապատասխանելու համար: Գնումների մասնակիցների վարկանիշը և հաղթողի որոշումը կատարվում է կայքի օպերատորի կողմից `մասնակիցների առաջարկած գների և գների քննարկման արձանագրության հիման վրա:

5 օրվա ընթացքում Դիմումների քննարկման և գնահատման արձանագրության EIS- ում տեղադրման օրվանից Հաճախորդը պայմանագրի նախագիծը տեղադրում է EIS- ում և էլեկտրոնային հարթակում `առանց իր ստորագրության:

5 օրվա ընթացքում Պատվիրատուի կողմից պայմանագրի նախագծի EIS- ում տեղադրման օրվանից ZKEF- ի հաղթողը ստորագրում է նշված պայմանագրի նախագիծը `էլեկտրոնային ստորագրությամբ, էլեկտրոնային հարթակում տեղադրում է ստորագրված պայմանագրի նախագիծը և դրույթը հաստատող փաստաթուղթը (կրճատ OIC), եթե այդ պահանջը հաստատել է Հաճախորդը, կամ փակցնում է տարաձայնությունների արձանագրություն:

Կարևոր կետ: Անհամաձայնությունների արձանագրությունը տրամադրվում է միայն գնանշումների էլեկտրոնային հարցումներում (այն չկա գնանշումների համար թղթային հարցումներում) և կարող է ուղարկվել Հաճախորդին միայն մեկ անգամ:

Հետո, 3 աշխատանքային օրվա ընթացքում իր կողմից ստորագրված պայմանագրի նախագծի էլեկտրոնային պլատֆորմի վրա ZKEF- ի հաղթողի կողմից տեղադրման օրվանից և ԻԿԿ-ի տրամադրումը հաստատող փաստաթղթից ( վճարման կարգադրություն կամ), Հաճախորդը EIS- ում և էլեկտրոնային հարթակում (կրճատ ES) տեղադրում է իր կողմից կնքված պայմանագիր:

Այն դեպքում, երբ հաղթողը տարաձայնությունների արձանագրություն է ուղարկել, Հաճախորդը կա՛մ փոփոխություններ է կատարում պայմանագրի նախագծում և տեղադրում այն \u200b\u200bEIS- ում և էլեկտրոնային ստորագրության վրա: 3 աշխատանքային օրվա ընթացքումպայմանագրի փոփոխված նախագիծը կամ տեղադրում է պայմանագրի բնօրինակը և փոփոխություններ կատարելու մերժումը: Եվ հետո մասնակիցն ունի երեք աշխատանքային օր ստորագրել պայմանագրի նախագիծը իրենց կողմից:

Ինչպես նշվեց ավելի վաղ, եթե ZKEF- ի հաղթողը խուսափում է պայմանագրի կնքումից, Հաճախորդն իրավունք ունի առաջարկել պայմանագիր կնքել 2-րդ տեղը զբաղեցրած մասնակցին: Այնուամենայնիվ, այդպիսի մասնակից ՃԻՇՏ հրաժարվել Պատվիրատուի հետ պայմանագիր կնքելուց `առանց իր համար որևէ հետևանքի:

Որպեսզի ավելի լավ հիշեք էլեկտրոնային եղանակով գնանշումների հարցում կատարելու կարգը, ես ստորև տեղադրել եմ տեսողական դիագրամ:

5. quotանուցում գնանշումների հարցման մասին

Եկեք հիմա ձեզ հետ քննարկենք, թե ինչ տեղեկատվություն պետք է պարունակվի Հաճախորդի կողմից EIS- ի պաշտոնական կայքում տեղադրված ծանուցման մեջ:

73 44-FZ հոդվածի պահանջների համաձայն, գնանշումների հարցման ծանուցագիրը պետք է պարունակի հետևյալ տեղեկատվությունը.

1) անվանումը, գտնվելու վայրը, փոստային հասցեն, հասցեն Էլ, կոնտակտային հեռախոսահամար, հաճախորդի, մասնագիտացված կազմակերպության պատասխանատու պաշտոնյա (42 44-FZ հոդվածի 1-ին կետ);

2) նախնական (առավելագույն) պայմանագրի գնի հիմնավորում.

3) պայմանագրի պայմանների ամփոփ նկարագրություն (42 44-FZ հոդվածի 2-րդ կետ), որը պարունակում է.

- գնումների օբյեկտի անվանումը և նկարագրությունը.

- տեղեկատվություն պայմանագրի առարկա հանդիսացող ապրանքների քանակի և առաքման վայրի մասին.

- տեղեկատվություն աշխատանքի կատարման վայրի կամ ծառայությունների մատուցման մասին, որոնք պայմանագրի առարկա են.

- ապրանքների առաքման կամ աշխատանքի ավարտի կամ ծառայությունների մատուցման ժամանակացույցը.

- պայմանագրի նախնական (առավելագույն) գինը.

- ֆինանսավորման աղբյուր:

4) գնման նույնականացման ծածկագիր (42 44-FZ հոդվածի 3-րդ կետ).

5) մատակարարի (կապալառու, կապալառու) որոշմանը մասնակցության սահմանափակումը, որը սահմանվել է համաձայն 44-FZ (44-FZ- ի 42-րդ հոդվածի 4-րդ կետ).

6) մատակարարին (կապալառուն, կատարողին) որոշելու համար օգտագործվող մեթոդը (42 44-FZ հոդվածի 5-րդ կետ).

7) գնումների մասնակիցների դիմումները ներկայացնելու ժամկետը, վայրը և կարգը (44-FZ- ի 42-րդ հոդվածի 6-րդ կետ).

8) պայմանագրի կատարման երաշխիքի չափը, այդպիսի ապահովման կարգը, այդպիսի անվտանգության պահանջները (եթե պայմանագրի կատարման անվտանգության պահանջի հաստատումը նախատեսված է 96 44-FZ հոդվածով), ինչպես նաև տեղեկատվությունը բանկային աջակցություն պայմանագիր `համաձայն 35 44-FZ հոդվածի (42 44-FZ հոդվածի 8-րդ կետ).

9) Հաճախորդի կողմից 28-րդ հոդվածի և 29 44-FZ հոդվածի համաձայն (42 44-FZ հոդվածի 9-րդ կետ) տրամադրված առավելությունները ( Նշում: նպաստներ քրեակատարողական համակարգի հաստատությունների և ձեռնարկությունների, հաշմանդամություն ունեցող անձանց կազմակերպությունների համար);

10) տեղեկատվություն օտարերկրյա պետությունից կամ օտարերկրյա պետությունների խմբից բխող ապրանքների մուտքի պայմանների, արգելքների և սահմանափակումների մասին, աշխատանքներ, ծառայություններ, որոնք համապատասխանաբար իրականացվում են օտարերկրյա անձանց կողմից, եթե այդ պայմանները, արգելքները և սահմանափակումները սահմանվում են Հաճախորդի կողմից `համաձայն Արվեստի: .14 \u200b\u200b44-FZ (42 44-FZ հոդվածի 10-րդ կետ);

11) տեղեկատվություն պետական \u200b\u200bպաշտպանության հրամանով ապրանքների, աշխատանքի, ծառայությունների գնման մասին `համաձայն 275-FZ« Պետության մասին. պաշտպանության հրաման«(Հաճախորդի կողմից նման գնման դեպքում) (42 44-FZ հոդված 11-րդ կետ);

12) Գնանշումների հարցման մասնակիցներին ներկայացվող պահանջները և փաստաթղթերի սպառիչ ցուցակը, որոնք մասնակիցները պետք է ներկայացնեն գնանշումների հարցման մասնակիցների կողմից `համաձայն 31 44-FZ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետի, ինչպես նաև պահանջների մասնակիցների պահանջը` համաձայն 1.1 մասից (եթե այդպիսի պահանջ կա) 31-րդ հոդված 44-FZ.

13) գնանշումների հարցմանը մասնակցության հայտի ձև.

14) գների գնման հայտին մասնակցության հայտերով ծրարների բացման վայրը, ամսաթիվը և ժամանակը.

15) տեղեկատվություն պայմանագրային ծառայության մասին, պայմանագրի կառավարիչը, որը պատասխանատու է պայմանագրի կնքման համար, այն ժամանակահատվածը, որի ընթացքում գնանշումների հարցման հաղթողը կամ գնանշման հարցման մեկ այլ մասնակից, որի հետ կնքվում է պայմանագիրը, եթե գնանշումների հարցման հաղթողը խուսափում է պայմանագրից, պետք է ստորագրի պայմանագիրը, հարցումը հաղթող ճանաչելու պայմանները: գնանշումներ կամ գնանշումների հարցման մեկ այլ մասնակից, ովքեր խուսափել են պայմանագրի կնքումից.

16) տեղեկատվություն 95 44-FZ 8-րդ մասի 25-րդ մասի դրույթներին համապատասխան `պայմանագիրը կատարելու միակողմանի մերժման հնարավորության մասին.

Երբ գնանշումների հարցումը կատարվում է էլեկտրոնային եղանակով, ծանուցումը լրացուցիչ պարունակում է տեղեկություններ այն էլեկտրոնային պլատֆորմի հասցեի մասին, որով իրականացվելու է ընթացակարգը, ինչպես նաև հայտերը ներկայացնելու վերջնաժամկետի ամսաթիվը և ժամանակը:

Գնանշումների հարցման ծանուցագրին պետք է կցվի պայմանագրի նախագիծ:

6. Գնանշումների հարցմանը մասնակցության հայտ

Այսպիսով, հասնում ենք հոդվածի ամենակարևոր հատվածին: Քանի որ հոդվածը վերաբերում է գնանշումների հարցման երկու տիպի խնդրանքներին, մենք նախ կքննարկենք հայտի բովանդակությունը «թղթային» կարգի համար, այնուհետև էլեկտրոնայինի:

Թղթային տարբերակով գնանշումների հարցմանը մասնակցության հայտ

73 44-FZ հոդվածի 3-րդ մասի պահանջների համաձայն, գնանշումների հարցման մասնակցության հայտը պետք է պարունակի անունը, գտնվելու վայրը (իրավաբանական անձի համար), լրիվ անվանումը (առկայության դեպքում), բնակության վայրը ( ֆիզիկական անձ), մասնակցի փոստային հասցեն, գնումների մասնակցի բանկային տվյալները, ինչպես նաև հետևյալ տեղեկությունները և փաստաթղթերը.

1) գնանշումների հարցման մասնակցի համաձայնությունը `գնի գնման հայտի ծանուցման մեջ նշված պայմանագրի պայմանները կատարելու համար, ապրանքների առաքման դեպքում մատակարարվող ապրանքների անվանումն ու բնութագրերը.

2) պայմանագրի գնի առաջարկ, ապրանքների գնման դեպքում մատակարարվող ապրանքների յուրաքանչյուր ապրանքի գնի առաջարկ.

3) 28-րդ հոդվածի և 29-րդ 44-FZ հոդվածների համաձայն `արտոնություններ ստանալու հայտի գնի մեջբերման հարցման մասնակցի իրավունքը հաստատող փաստաթղթեր Նշում: քրեակատարողական համակարգի հիմնարկներ և ձեռնարկություններ, հաշմանդամություն ունեցող անձանց կազմակերպություններ) այն դեպքում, երբ գների գնման հարցման մասնակիցը հայտարարել է այդ առավելությունների կամ այդպիսի փաստաթղթերի պատճենների ստացման մասին.

4) հիմնադիրների, կոլեգիալ գործադիր մարմնի անդամների TIN- ը (առկայության դեպքում), այն անձը, որը հանդես է գալիս որպես գնանշումների հարցման մասնակցի միակ գործադիր մարմին:

5) փոքր բիզնեսի (ՓՄՁ) կամ սոցիալական ուղղվածություն ունեցող շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունների (SONKO) գնանշումների հարցման մասնակցի սեփականության մասին հայտարարություն այն դեպքում, երբ Հաճախորդը սահմանում է 44-FZ- ի 30-րդ հոդվածի 3-րդ մասով նախատեսված սահմանափակում.

6) 14 44-FZ հոդվածի համաձայն ընդունված իրավական ակտերով նախատեսված փաստաթղթերը նշված իրավական ակտերի ենթակա ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնման դեպքում կամ այդպիսի փաստաթղթերի պատճենները ( Նշում: Սույն կետով նախատեսված փաստաթղթերի կամ այդպիսի փաստաթղթերի պատճենների կիրառման բացակայության դեպքում սույն դիմումը հավասարազոր է այն հայտի, որը պարունակում է օտարերկրյա պետությունից կամ օտարերկրյա պետությունների խմբից բխող ապրանքների մատակարարման առաջարկներ, համապատասխանաբար կատարված աշխատանքներ, ծառայություններ, որոնք տրամադրվում են օտարերկրյա անձանց կողմից).

7) Մասնակցի կողմից 31 44-FZ հոդվածի 1-ին մասի 9-րդ մասի համաձայն սահմանված պահանջներին համապատասխանության մասին հայտարարագիր:

Կարևոր կետ: Չի թույլատրվում գնանշումների հարցման մասնակցից պահանջել այլ փաստաթղթեր և տեղեկություններ տրամադրել, բացառությամբ վերը թվարկվածների:

Գնանշման պատվերների ստանդարտ ձևերը (ձևանմուշները) կարելի է ներբեռնել:

Գնանշումների էլեկտրոնային եղանակով հայտին մասնակցության հայտ

ZKEF- ին մասնակցության հայտը բաղկացած է մասնակցի առաջարկներից `առաջարկվող ապրանքների, աշխատանքի, ծառայությունների, ինչպես նաև պայմանագրի գնի վերաբերյալ (82.3 44-FZ հոդվածի 2-րդ մաս):

82.3 44-FZ հոդվածի 9-րդ մասի համաձայն, GCEF- ին մասնակցության հայտը պետք է պարունակի հետևյալ փաստաթղթերը և տեղեկատվությունը.

1) մասնակցի համաձայնությունը ապրանքների մատակարարման, աշխատանքի կատարման կամ ծառայությունների մատուցման վերաբերյալ ծանուցագրով սահմանված պայմաններով (այդպիսի համաձայնությունը տրվում է էլեկտրոնային կայքի ծրագրակազմի և սարքավորումների միջոցով).

2) ապրանքների գնման կամ աշխատանքի, ծառայությունների գնման ժամանակ, որի կատարման համար օգտագործվում են ապրանքները.

ա) նշված իրավական ակտերին ենթակա ապրանքների գնման դեպքում, այդպիսի իրավական ակտերով ենթակա ապրանքների գնման, կամ իրավական ակտերով նախատեսված փաստաթղթերը, որոնք ընդունվել են 14 44-FZ ա հոդվածի համաձայն: Այն դեպքում, երբ նշված ՀԱԿ-ը նախատեսում է ապրանքների ծագման երկրի կամ ապրանքների ծագման երկրի և արտադրողի մասին հայտարարագրի տրամադրում, այդպիսի հայտարարագիրը տրամադրվում է էլեկտրոնային կայքի ծրագրակազմի և սարքավորումների միջոցով ( Նշում: Հայտում սույն ենթակետով նախատեսված փաստաթղթերի բացակայության դեպքում, այդպիսի դիմումը հավասարազոր է այն հայտի, որը պարունակում է օտարերկրյա պետությունից կամ օտարերկրյա պետությունների խմբից ծագող ապրանքների մատակարարման առաջարկներ, համապատասխանաբար կատարված աշխատանքներ, ծառայություններ, որոնք տրամադրվում են օտարերկրյա անձանց կողմից).

բ) ապրանքի հատուկ ցուցիչները և ապրանքային նշանի նշում (եթե առկա է) ( Նշում: Սույն ենթակետով նախատեսված տեղեկությունները հայտում պետք է ներառվեն, եթե ծանուցման մեջ ապրանքային նշանի նշում չկա, կամ եթե գնումների մասնակիցը առաջարկում է ապրանք, որը նախատեսված է ապրանքային նշանի կողմից, այլ ոչ թե ծանուցման մեջ նշված ապրանքային նշանը):

3) Անունը, ձեռնարկության անվանումը (առկայության դեպքում), գտնվելու վայրը (իրավաբանական անձի համար), լրիվ անվանումը (առկայության դեպքում), անձնագրի տվյալները, բնակության վայրը (ֆիզիկական անձի համար), այդպիսի հայցում մասնակցի փոստային հասցեն, կապի հեռախոսահամարը, այդպիսի հայցում մասնակցի TIN- ը: կամ համապատասխան օտարերկրյա պետության օրենսդրությանը համապատասխան `այդպիսի հայցում մասնակցի TIN- ի անալոգը (օտարերկրյա անձի համար), հիմնադիրների, կոլեգիալ գործադիր մարմնի անդամների TIN- ը (եթե այդպիսիք կան), անձը, որը հանդես է գալիս որպես այդպիսի պահանջի մասնակցի միակ գործադիր մարմին:

4) մասնակցի հայտարարությունը էլեկտրոնային ձևով, որը տրամադրվում է էլեկտրոնային պլատֆորմի ծրագրակազմի և սարքավորումների միջոցով.

ա) մասնակցի կողմից 31 44-ՖZ հոդվածի 1-ին մասի 3-րդ մասի 9-րդ մասի 1-ին կետերով սահմանված պահանջները համապատասխանելու մասին.

բ) էլեկտրոնային եղանակով գնանշումներ կատարելու հարցման մասնակցի `արտոնություններ ստանալու համաձայն` 44-FZ- ի 28-րդ և 29-րդ հոդվածների համաձայն `այն դեպքում, եթե GCEF- ի մասնակիցը հայտարարի այդ արտոնությունների ստացման մասին (անհրաժեշտության դեպքում).

գ) մասնակցի ՝ փոքր բիզնեսին (ՓՄՁ) կամ սոցիալական ուղղվածություն ունեցող շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններին (SONKO) պատկանելու մասին, եթե Հաճախորդը սահմանում է 30 44-FZ հոդվածի 3-րդ մասով նախատեսված սահմանափակումներ (անհրաժեշտության դեպքում):

Կարևոր կետ: Մասնակիցից պահանջել տրամադրել այլ տեղեկություններ և էլեկտրոնային փաստաթղթերբացառությամբ վերը նշված դեպքերի, չեն թույլատրվում:

Կարևոր է հիշել: Մեջբերված հայտերը մերժելու հիմնական պատճառներն են.

1. Չապահովելը պահանջվող փաստաթղթերը և (կամ) հայտում ներառված տեղեկատվությունը.
2. Կեղծ տեղեկատվության տրամադրում;
3. Տեղեկատվության պահանջներին չհամապատասխանող տեղեկատվությունը:

7. 44-FZ- ի ներքո գնանշումների հարցման ճանաչումն անվավեր է

Թղթային գնի մեջբերման հարցումը անվավեր է ճանաչվում հետևյալ դեպքերում.

1. Գնանշումների հայցին մասնակցության հայտեր ներկայացնելու վերջնաժամկետի ավարտին ներկայացվել է միայն մեկ հայտ: Ավելին, ճանաչվել է, որ նման դիմումը համապատասխանում է 44-FZ- ի պահանջներին և ծանուցման մեջ նշված պահանջներին (44-FZ- ի 77-րդ հոդվածի 6-րդ մաս).
2. Գնանշումների հայցին մասնակցության հայտերի քննարկման արդյունքների հիման վրա ճանաչվել է միայն մեկ այդպիսի դիմում, որը բավարարում է 44-FZ- ի պահանջները և ծանուցման մեջ նշված պահանջները (78 44-FZ հոդվածի 9-րդ մաս).
3. Գնանշման հանձնաժողովը մերժեց գնանշումների հարցմանը մասնակցության բոլոր ներկայացված հայտերը (78 44-FZ հոդվածի 9-րդ մաս).
4. Նման հայտերը ներկայացնելու վերջնաժամկետը երկարացնելու մասին ծանուցագրում նշված հայտերի մասնակցության հայտերը ներկայացնելու վերջնաժամկետի ավարտից հետո ներկայացվել է միայն մեկ այդպիսի հայտ, որը ճանաչվել է, որ համապատասխանում է 44-FZ- ի պահանջներին և ծանուցման մեջ նշված պահանջներին (79 44 հոդվածի 3-րդ մաս) FZ);
5. Նման հայտերի ներկայացման ժամկետի երկարացման մասին ծանուցագրում նշված հայտերի հայտի մասնակցության հայտեր ներկայացնելու ժամկետի ավարտից հետո ոչ մի այդպիսի հայտ չի ներկայացվել (79 44-FZ հոդվածի 4-րդ մաս):

1-ին, 2-րդ և 4-րդ կետերում թվարկված դեպքերում Հաճախորդը պայմանագիր է կնքում մեկ մատակարարի (կապալառու, կատարող) հետ `համաձայն 93 44-FZ հոդվածի 1-ին մասի 25-րդ կետի:

3-րդ կետում նշված դեպքում Հաճախորդը երկարացնում է գնանշումների հարցմանը մասնակցության հայտեր ներկայացնելու վերջնաժամկետը 4 աշխատանքային օրվա համար և այդպիսի հայտեր ներկայացնելու ժամկետի ավարտից հետո մեկ աշխատանքային օրվա ընթացքում նա EIS- ում տեղադրում է ծանուցագիր `այդպիսի հայտեր ներկայացնելու ժամկետի երկարացման մասին: Այս դեպքում Հաճախորդը ՊԵՏՔ Է հարցում ուղարկել հայտեր `գնի գնման հայտին մասնակցության հայտեր ներկայացնելու համար 3-ից ոչ պակաս դրա հավանական մասնակիցները, ովքեր կարող են մատակարարել պահանջվող ապրանքներ, կատարել աշխատանքներ կամ ծառայություններ մատուցել:

5-րդ կետում նշված դեպքում Հաճախորդը փոփոխություններ է կատարում ժամանակացույցում (անհրաժեշտության դեպքում `նաև գնումների պլանում) և կրկին իրականացնում գնումներ:

Էլեկտրոնային եղանակով գնանշումների հարցումը անվավեր է ճանաչվում հետևյալ դեպքերում.

1. GCEF- ին մասնակցության հայտեր ներկայացնելու վերջնաժամկետի ավարտին ներկայացվել է միայն մեկ հայտ այդպիսի հարցմանը մասնակցելու համար կամ չի ներկայացվել մեկ այդպիսի հայտ (82.3 44-FZ հոդվածի 14-րդ մաս).
2. Հիմնվելով GCEF- ին մասնակցության հայտերի քննարկման արդյունքների վրա, գների գնման հանձնաժողովը մերժեց ներկայացված բոլոր հայտերը, կամ միայն մեկ նման հայտ ճանաչվեց որպես ծանուցման մեջ նշված բոլոր պահանջները բավարարող (82.4 44-FZ հոդվածի 9-րդ մաս):
3. GCEF- ին մասնակցության հայտեր ներկայացնելու վերջնաժամկետի երկարացման արդյունքների հիման վրա `այդպիսի հայցը ճանաչվել է անվավեր` 82.6 հոդվածի 1-ին մասում նշված հիմքերով `այն պատճառով, որ GCEF- ին մասնակցության հայտի վերջնաժամկետի վերջում ոչ մի հայտ չի ներկայացվել.
4. Հայտերը ներկայացնելու վերջնաժամկետի երկարացման արդյունքներից ելնելով ՝ հայտերը քննելիս գնանշման հանձնաժողովը մերժեց դրան մասնակցելու բոլոր ներկայացված հայտերը կամ 83.2 44-FZ հոդվածի 15-րդ մասով նախատեսված հիմքերով (հաղթողի կողմից պայմանագիր չկնքելուց խուսափելը).
5. GCEF- ին մասնակցության հայտեր ներկայացնելու վերջնաժամկետի երկարացման արդյունքների հիման վրա նման հայցը ճանաչվել է անվավեր `44-FZ- ի 82.6 հոդվածի 1-ին մասում նշված հիմքերով, այն պատճառով, որ հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետի ավարտին ներկայացվել է միայն մեկ դիմում, և միևնույն ժամանակ այդպիսի դիմում: հայտնաբերվել է, որ համապատասխանում է ծանուցման մեջ նշված պահանջներին.
6. GCEF- ին մասնակցության հայտեր ներկայացնելու վերջնաժամկետի երկարացման արդյունքների համաձայն, երբ հայտերը քննում էր գնանշման հանձնաժողովը, միայն մեկ այդպիսի հայտ ճանաչվեց, որ համապատասխանում է 44-FZ- ի պահանջներին և գնանշումների հարցման ծանուցման մեջ նշված պահանջներին:

1-ին և 2-րդ կետերում թվարկված դեպքերում Հաճախորդը երկարացնում է ZCEF- ին մասնակցության հայտեր ներկայացնելու վերջնաժամկետը: 4 աշխատանքային օրվա համար.

3-րդ և 4-րդ կետերում թվարկված դեպքերում Հաճախորդը փոփոխություններ է կատարում ժամանակացույցում (անհրաժեշտության դեպքում `նաև գնումների պլանում) և իրավունք ունի իրականացնել նոր գնումներ` համաձայն 44-FZ- ի:

5-րդ և 6-րդ կետերում թվարկված դեպքերում Հաճախորդը պայմանագիր է կնքում մեկ մասնակցի հետ `համաձայն 93 44-FZ հոդվածի 25.2 կետի 1-ին մասի:

Կարևոր կետ: Եթե \u200b\u200bգնանշումների «թղթային» հայտում ներկայացվում է մեկ հայտ, և այն ճանաչվում է նպատակահարմար, կամ Հաճախորդի կողմից հայտերի քննարկման արդյունքում, միայն մեկ հայտ է ճանաչվել որպես պահանջներ բավարարող, Հաճախորդը պայմանագիր է կնքում մեկ մասնակցի հետ: Բայց այս դեպքերում գնանշումների էլեկտրոնային հարցումներում Հաճախորդը պարտավոր է երկարաձգել հայտերը ներկայացնելու վերջնաժամկետը 4 աշխատանքային օրվա համար.

8. Գնանշումների հարցման արդյունքների հիման վրա պայմանագրի կնքում

77 44-FZ հոդվածի 13-րդ մասի համաձայն, թղթային ձևով գնանշումների հարցման արդյունքների հիման վրա կարող է կնքվել պայմանագիր ոչ շուտ, քան 7 օրվա ընթացքում դիմումների քննարկման և գնահատման արձանագրության EIS- ում տեղադրման օրվանից և ոչ ուշ, քան 20 օր նշված արձանագրությունը ստորագրելու օրվանից: Պայմանագիրը կնքվում է գրավոր:

Կարևոր կետ: Մասնակիցը (իրավաբանական անձը) Հաճախորդի հետ պայմանագիր կնքելիս պետք է տրամադրի քաղվածք իրավաբանական անձանց միասնական պետական \u200b\u200bռեգիստրից կամ այդ քաղվածքի նոտարական կարգով պատճեն, որը ստացվում է: ոչ շուտ, քան 6 ամիս գնանշումների հարցման ծանուցագրի EIS- ում տեղադրման ամսաթվից առաջ:

83.2 հոդվածի 9-րդ մասի համաձայն `էլեկտրոնային եղանակով գնանշումների հարցման արդյունքների հիման վրա կարող է կնքվել պայմանագիր ոչ շուտ, քան 7 օրվա ընթացքում Հայտերի քննարկման և գնահատման համար արձանագրության EIS- ում տեղադրման օրվանից:

Միևնույն ժամանակ, ես նշել եմ այս հոդվածի «Էլեկտրոնային եղանակով գնանշումներ խնդրելու կարգը» բաժնում `GCEF- ի արդյունքներին համապատասխան, պայմանագրի կնքման հաջորդականությունը: Ձեր հարմարության համար ես ստորև տեղադրել եմ երկու պայմանագրային սխեմաներ:

Առանց տարաձայնությունների արձանագրության պայմանագիր կնքելու սխեմա.

Տարաձայնությունների արձանագրության հետ պայմանագիր կնքելու սխեմա.

Նշում: Օրացույցի օրերը գծապատկերների վրա ցույց են տրված կարմիրով, իսկ աշխատանքային օրերը `կապույտով:

9. Ո՞րն է տարբերությունը գնանշման հարցման և առաջարկների խնդրի միջև:

Շատ վաճառողներ զարմանում են, թե ինչով է տարբերվում գնանշման հարցումը առաջարկի խնդրանքից: Այս հարցի պատասխանը կգտնեք ստորև ներկայացված տեսանյութում.

10. Ո՞րն է տարբերությունը գնի հայտի և էլեկտրոնային աճուրդի միջև:

Եվ, վերջապես, ես առաջարկում եմ դիտարկել գնանշումների հարցման և էլեկտրոնային աճուրդի միջև եղած տարբերությունները: Ստորև ներկայացված տեսանյութում մանրամասն ներկայացված են այս երկու ընթացակարգերի հիմնական տարբերությունները.

Սա ավարտում է իմ հոդվածը: Եթե \u200b\u200bդեռ հարցեր ունեք, ապա հարցրեք նրանց ստորև մեկնաբանություններում, ուրախ կլինեմ պատասխանել դրանց: Մի մոռացեք նաև սոցիալական ցանցերում ձեր ընկերների և գործընկերների հետ հոդվածի հղումները հավանել և տարածել:

Հափշտակություն բյուջեի միջոցները - հանցագործություն, որի համար նրանք կարող են դատապարտվել մինչև տասը տարվա ազատազրկում: Քիչ պաշտոնյաներ կան, ովքեր տեղյակ չեն հափշտակությունը հայտնաբերելու հնարավոր հետևանքների մասին: Բայց կան նաև այնպիսի գործարարներ, որոնք ապրում են կանոնով. «Եթե քեզ չեն բռնում, դու գող չես»: Այնուամենայնիվ, «Արդար գնումների համար» համառուսաստանյան ժողովրդական ճակատի գալուստով, տեսուչների թիվը զգալիորեն աճել է, իսկ յուրացնողներին հայտնաբերելու հնարավորությունները շատ ավելի են մեծացել:

Frontակատային գործողություններ

ONF հանուն արդար գնումների կազմակերպվել է 2013-2014թթ. ՝ մի խումբ ակտիվիստների կողմից ՝ ազդեցիկ ռուս քաղաքական գործիչների գլխավորությամբ:

Այս հասարակական ձեռնարկությունը ստեղծելու և հանրահռչակելու անհրաժեշտությունն առաջացել է այն փաստի պատճառով, որ 2013 թ Ռուսաստանի տնտեսություն ակտիվացան ճգնաժամային գործընթացները, որոնք հնարավոր չէր մարել առանց մաքրման իրական քայլերի պետական \u200b\u200bկառույցները սկսած կոռուպցիոն սխեմաներկապված պետական \u200b\u200bգնումների համակարգի միջոցով պետական \u200b\u200bփողերի վատնումի հետ:

Պետական \u200b\u200bվերահսկող ապարատի ուժերը լիարժեք գործողությունների համար բավարար չեն, ուստի որոշվել է ներգրավել հասարակությանը յուրացումները բացահայտելու գործում: Ավելին, տեղական համայնքների շարքային բնակիչներն են, ովքեր, ինչպես ոչ ոք, գիտեն, թե պաշտոնյաներից որն է մեծ հաշվով ապրում, և հենց բնակիչներն են շահագրգռված կասեցնել տեղական իշխանությունների անօրինականությունը:

«Հանուն արդար գնումների» կոչվող ONF- ն պարզ և արդյունավետ գործիք է, որի միջոցով ցանկացած քաղաքացի, ով ականատես է դառնում պետական \u200b\u200bփողերի ապօրինի վատնումին, կարող է նախաձեռնել նման կասկածելի պետական \u200b\u200bգնումների ստուգում, ինչպես նաև հետագա վերահսկողություն պաշտոնական հետաքննության ընթացքի վրա:

Ինչպես է դա աշխատում

ONF- ը հասարակական կազմակերպություն է, որը վերահսկում է պետական \u200b\u200bընկերությունների և բյուջետային կազմակերպությունների գնումների համապատասխանությունը օրենքին: Վերահսկողությունն իրականացվում է ըստ հետևյալ սխեմայի.

Ինչպես մասնակցել ճակատի աշխատանքներին

«Հանուն արդար գնումների» նախագծում ներգրավվելու ամենադյուրին ճանապարհը այս հասարակական կազմակերպության պաշտոնական կայքի միջոցով է:

Գրանցման եղանակները.

Գրանցվելու համար անհրաժեշտ է միայն տրամադրել վավեր էլ-փոստի հասցե, բնակության քաղաք և ծննդյան ամսաթիվ:

Գրանցման կարգից հետո դիմացի մասնակիցը մուտք ունի Անձնական տարածքորի միջոցով նա կարող է ներկայացնել հայտեր, ուղարկել փաստաթղթերի էլեկտրոնային պատճեններ և հետևել դիմումի ընթացքին:

Այն մասնակիցների համար, ովքեր ցանկանում են հայտ ներկայացնել, բայց կասկածում են դրա վավերության և պետական \u200b\u200bպաշտոնյաների կողմից որոշակի պաշտոնական խախտումներ կատարելու վերաբերյալ առկա տվյալների հավաստիության վրա, հնարավորություն կա խորհրդակցել դիմող փաստաբանների հետ և ստանալ առաջարկություններ այն մասին, թե ինչպես շարունակել դիմումը:

Բացի այդ, հանրային փողի գնումների ոլորտում խախտումների առավել մասնագիտական \u200b\u200bբացահայտման համար կայքը տրամադրում է պետական \u200b\u200bգնումների հետ կապված խարդախությունների մանրամասն ակնարկ, ինչը հնարավորություն է տալիս անազնիվ պաշտոնատար անձինք շրջանցել «Պետական \u200b\u200bգնումների ոլորտում պայմանագրային համակարգի մասին» Դաշնային օրենքի բավականին խիստ պահանջները:

Պետական \u200b\u200bգնումներ. Ինչպես շահել մրցույթները. Տեսանյութ

ONF- ն նվազեցրեց պաշտոնյաների և գործարարների ախորժակը բյուջեի միջոցները ծախսելիս:

Անտոն Գուետտա, «Արդար գնումների համար» ONF ծրագրի համակարգող

«Հանուն արդար գնումների» Համառուսաստանյան ժողովրդական ճակատ ծրագրի համակարգող Անտոն Գուետան խոսեց պաշտոնատար անձանց հետ աշխատելու առանձնահատկությունների, «Popularողովրդական ճակատի» ակտիվիստների, անազնիվ գործարարների և արտահոսող լճի բանտարկելու փորձերի մասին:

PASMI:

«Popularողովրդական ճակատի» գործունեության շրջանակներում ինչ իրական ձեռքբերումներ կարող եք նշել?

Կարևոր է, որ փոխվել է պաշտոնյաների վերաբերմունքը բյուջետային միջոցների ծախսման, ծախսերի բուն մշակույթի նկատմամբ: 2013 թ.-ին, երբ ONF նախագիծը «Արդար գնումների համար» նախագիծը նոր էր սկսում գործել, պետական \u200b\u200bընկերությունների բոլոր պաշտոնյաներն ու բարձրաստիճան ղեկավարները գաղափար ունեին, որ իրենց հանձնարարվել է ոչ թե բյուջետային գումարներ ծախսել պետական \u200b\u200bխնդիրների վրա, այլ իրենց սեփական փողեր: Եվ երբ մենք սկսեցինք նրանց մատնանշել կեղտոտության անթույլատրելիությունը և աճուրդի տարբեր սխեմաներ օգտագործելը, մեզ դիմավորեցին թյուրիմացությամբ: Եվ հիմա բոլորը արդեն հստակ գիտակցել են, թե ինչ նպատակով է ստեղծվել «Արդար գնումների համար» ONF նախագիծը, և նրանք հասկանում են, որ անօգուտ գնումն անմիջապես ուշադրություն կգրավի: Մենք ստեղծել ենք մի համակարգ, որում սովորական քաղաքացին, չունենալով անհրաժեշտ գիտելիքներ և իրավասություն, կարող է ազդել մրցակցության վրա և պաշտպանել իրենց շահերը ՝ կապվելով մեզ հետ:

Բողոքների և ստուգումների արդյունքների հիման վրա մենք ստեղծել ենք Թափոնների ինդեքս: Գնահատվում է ոչ միայն պետական \u200b\u200bհաստատությունների աշխատանքը, այլ նաև պետության հետ փոխգործակցող ընկերությունների, պետության մասնակցությամբ ընկերությունների և պետության, ովքեր գործընկեր չեն, բայց աշխատում են ժողովրդի փողերով, սակագներով: Օրինակ ՝ ստուգվում է ջրի կամ էլեկտրաէներգիայի մատակարարման ծառայության որակը: «Անօգուտ լինելու ինդեքսով» մենք համոզվեցինք, որ այս բոլոր տղաները անպայման կմտածեն իրենց գործողությունների մասին:

Մեկ այլ «Թափոնների ինդեքս» ... կենտրոնանում է շքեղ մեքենաների ձեռքբերման վրա `պետական \u200b\u200bև մենաշնորհային ընկերությունների կողմից

PASMI:

Ո՞վ է այն դուրս եկել Թափոնների ինդեքսի Թոփ: Դրանում ընդգրկվա՞ծ են դաշնային պաշտոնյաներ, նախարարությունների և գերատեսչությունների ղեկավարներ, թե՞ միայն տարածաշրջանային իշխանությունների ներկայացուցիչներ:

Մեկ այլ «Թափոնների ինդեքս» -ը, որը մենք թողարկել ենք մի քանի շաբաթ առաջ (2017 թ. Հոկտեմբերի 10 - խմբ.), Կենտրոնանում է շքեղ մեքենաների գնման վրա պետական \u200b\u200bընկերությունների և մենաշնորհային ընկերությունների կողմից (հասարակությանը ծառայություններ մատուցող անձինք): Theուցանիշը, ինչպես մեր բոլոր աշխատանքները, պատասխան է ակտիվիստների ազդանշաններին և միայն հետո վերլուծում: Ամենաթանկ գնումը եղել է Mercedes-Benz- ը 11,2 միլիոն ռուբլով, որը նա պատվիրել է իր համար » ՎՏԲ ապահովագրություն« Պահանջների թվում էին մերսման նստատեղերը և ընկույզի արմատային լրամշակումները `շատ: Բայց այն բանից հետո, երբ ընկերությունն իմացավ վարկանիշ մտնելու հեռանկարի մասին, որ այս գնումը հետաքրքրություն է առաջացրել ակտիվիստների շրջանում, նրանք չեղյալ հայտարարեցին այս մեքենայի գնումը: Եվ միայն ինդեքսում ընդգրկված 25 ընկերություններից հինգը չեղյալ են հայտարարել իրենց գնումները:

Անտոն Գուետա. «Մենք հարթակ ենք, որը բաց է բոլորի համար»:

PASMI:

Ինչո՞վ է տարբերվում «Հանուն արդար գնումների» նախագիծը հակակոռուպցիոն մյուս նախագծերից:

Մենք բաց հարթակ ենք ամբողջ երկրի ակտիվիստների ազդանշանների համար ՝ անկախ խախտումների մասշտաբից կամ դաշնային կենտրոնից աշխարհագրական հեռավորությունից: Մենք աշխատում ենք մարդկանցից ստացված տվյալների հետ և ստուգում ենք դրանք անկախ փորձագետների կողմից: Բացի այդ, երբ մենք զբաղվում ենք այս կամ այն \u200b\u200bթեմայով, մենք այն հասցնում ենք ավարտին, ընդհուպ մինչև օրենսդրության փոփոխություններ: Մենք ոչ միայն մարդկանց տեղեկացնում ենք խախտումների մասին, այլ նաև միջոցներ ենք ձեռնարկում այդ խախտումները վերացնելու ուղղությամբ: Օրինակ ՝ մենք ճնշում ենք պետական \u200b\u200bպաշտոնյաների վատնումը. Կան շատ չեղյալ գնումներ, երբ պաշտոնյան որոշեց բյուջեի գումարները ծախսել ավելորդությունների վրա, օրինակ ՝ կորպորատիվ կուսակցության վրա, բայց նրան դա թույլ չտվեց: Ինչու է դա տեղի ունեցել: Քանի որ մենք իրականացնում ենք պլանային աշխատանք, դիմումներ ենք գրում, տեղեկություններ ենք ուղարկում վերադաս ղեկավարներին և խնդրում նրանց գնահատել պաշտոնատար անձանց գործողությունները: Մենք նայում ենք, թե ինչպես են անցկացվում մրցույթները և պարզում, թե ինչպես են բազմամիլիարդ դոլար արժողությամբ գնումները հարմարեցված որոշակի մատակարարի: Մենք ապացուցում ենք մեր հետաքրքրությունը մրցույթներ անցկացնելու հարցում: Մենք մատնանշում ենք գործարարների և պաշտոնյաների տարաբնույթ հնարքները: Օրինակ, գնումների սյունակում «գրասենյակային սեղանի տաղավար» բառը պարունակում է լատինական «o» տառը, և պետական \u200b\u200bգնումների համակարգում որոնում կատարելով ՝ պոտենցիալ մատակարարները պարզապես չեն կարող գտնել այս մրցույթը, և համակարգը սխալ չի տեսնում: Արդյունքում պատվերներ ստացան «իրենց» ընկերությունները: Մենք բազմիցս զեկուցել ենք այս խնդրի մասին համապատասխան գերատեսչություններին, և այն լուծվել է միասնական տեղեկատվական համակարգի միջոցով, որն այժմ կազմաձևված է այնպես, որ այն ուշադրություն չդարձնի նման մանրամասներին: Բազմաթիվ այլ հնարքներ էլ են հայտնաբերվել տքնաջան աշխատանքի ընթացքում: Մենք այդ տվյալների միայն մի փոքր մասի մասին ենք հայտնում լրատվամիջոցներին, և այն փաստը, որ հրապարակայնությունը կօգնի խախտողներին պատասխանատվության ենթարկել: Եվ այսպես, նրանք չբացահայտեցին և աշխատեցին ՝ հայտնաբերելով խախտումները շղթայի երկայնքով ՝ որոշակի դեպքից մինչև համակարգ: Այսինքն ՝ մեր դեպքում մենք խոսում ենք համակարգված աշխատանքի մասին:

PASMI:

Ունեք այսպես կոչված կանգառ ցուցակներ:

Պետք է հասկանաք, որ մենք աշխատում ենք ոչ թե ազգանուններով, այլ փաստերով: Ի վերջո, նույնիսկ պայմանագրում առկա ստորագրությունն ինքնաբերաբար չի նշանակում, որ ստորագրողը մեղավոր է. Նա դա կարող էր անել ճնշման տակ, ստորագրությունը կարող էր կեղծվել և այլն: Ազգանունները իրավապահ մարմինների աշխատանքն է, որը մենք չենք ստանձնելու:

Երբ հարցրինք, թե որն է խնդիրը, մեզ ասացին, որ «մենք չենք գողանում»:

PASMI:

Կպատմե՞ք մի հետաքրքիր դեպք `կապված հետաքննությանը միջամտելու կամ տեսուչներին խաբելու պաշտոնյաների փորձի հետ:

Մենք ժամանակին մեծ դժգոհություններ ունեինք հատուկ տնտեսական գոտիների աշխատանքից: Սրանք պետական \u200b\u200bկազմակերպություններ են, որոնք զբաղվում են տարածքների մշակմամբ ՝ օգտագործելով բյուջետային միջոցներ. Դրանք ստեղծում են ենթակառուցվածքներ, պայմաններ ներդրողների համար: Բայց իրականում մենք տեսանք, որ այդ գումարները պարզապես պահվում են հաշիվներում, թոփ-մենեջերները ստանում են ավելի քան մեկ միլիոն աշխատավարձ, իսկ տարածքների զարգացումը առաջ չի գնում: Երբ հարցրինք, թե որն է խնդիրը, մեզ ասացին, որ «մենք չենք գողանում»: Դուք չեք գողանում, բայց վնաս եք պատճառում ձեր անգործությամբ:
Ուղղակի հատուկ տնտեսական գոտիների թեմայով աշխատանքի շրջանակներում տեղի է ունեցել միջադեպ: Պաշտոնյաները որոշեցին արհեստական \u200b\u200bջրամբար պատրաստել զբոսաշրջիկներին գրավելու համար, սակայն տեխնոլոգիան խափանվեց, և ջուրը հոսեց այս լճից: Նրանք մի քանի անգամ կրկին թափեցին այն, բայց ապարդյուն. Ջուրը թողնում է: Միևնույն ժամանակ, այս օբյեկտի համար հատուկ տնտեսական գոտիների կայքում կային զբոսաշրջային հոսքի 600% աճի գործակիցներ:

Մեր ստուգումների արդյունքում մենք ապահովել ենք, որ Հատուկը տնտեսական գոտիներ լուծարվել են իրենց տեսքով, և այդ լիազորությունները փոխանցել զարգացմանը հետաքրքրող տարածաշրջաններ:

PASMI:

Ի՞նչ չեք կարողացել լուծել 2013 թվականից ի վեր:

Իհարկե, շատ բան է արվել. Նրանք ավելի թանկ կորպորատիվ միջոցառումներ չեն անցկացնում, սուպերմեքենաներ չեն գնում տարածաշրջանային պաշտոնյաների համար, մասսայականորեն թանկ հուշանվերներ չեն գնում: Նոր Տարի... Բայց նույնիսկ մարդկանցից մեկուսացված բողոքները շարունակում են գալ: Իսկ պետական \u200b\u200bընկերություններում գնումների սահմանափակման խնդիրը դեռ լուծված չէ: Իսկ թափոնների, սոցիալական հաստատություններին սնունդ մատակարարելու հարցում, և այսպես կոչված «կիսաֆաբրիկատների» դեպքում ՝ անավարտ, բայց բաց առարկաներ, կան մարդիկ, ովքեր փորձում են մեզ ասել, որ չխառնվենք իրենց գործերին: Բայց մենք աշխատում ենք բծախնդրորեն ՝ համակարգված հայտնաբերելով խախտումները: Եվ առավել հաճախ, երբ նրանք համոզվում են մեր հետաքրքրության մեջ, նրանք սկսում են ակտիվորեն համագործակցել մեզ հետ:

Եվ ես կցանկանայի զգուշացնել նաև նրանց, ովքեր չեն հասկանում և փորձում են ճնշում գործադրել մեր ակտիվիստների վրա. Սա չի բերի լավի:

PASMI:

Ո՞ւմ հետ եք շփվում բացի պաշտոնյաներից:

Մենք հարթակ ենք, որը բաց է բոլորի համար: Մենք աշխատում ենք Ազգային հակակոռուպցիոն կոմիտեի հետ, որը հասարակական կազմակերպություն է, որը մանրամասն վերլուծում է օրենսդրությունը, Դաշնայինի հետ հակամենաշնորհային ծառայություն, Երեխաների իրավունքների օմբուդսմեն Աննա Կուզնեցովան, «Ռոսպոտրեբնադզոր» -ը, շահագրգիռ նախարարություններ, օրինակ ՝ կրթության և գիտության նախարարություն: Երիտասարդները աշխատում են մեզ հետ: Օրինակ ՝ «Ռոստովի մարզի երիտասարդ իրավաբաններ» կազմակերպությունը, որը միավորել է իրավաբան ուսանողներին, մեծ հետաքրքրությամբ ներգրավվում է ONF- ի աշխատանքներում: Նրանց հետ միասին մենք մասնակցում ենք իրավիճակների, երբ, օրինակ, մեզ պետք են իրավաբանական օգնություն մարդիկ, ովքեր հրդեհի արդյունքում կորցրել են իրենց տները կամ երբ մանկապարտեզի վարիչը արդեն չգիտի, թե ինչպես վարվել երեխաների համար անորակ սնունդ մատակարարողի հետ: Համատեղ ջանքերի շնորհիվ գրանցամատյանում ընդգրկվում է անբարեխիղճ մատակարար, և չեղյալ են հայտարարվում կոռուպցիոն նշաններով մրցույթները:

Եվ ես կցանկանայի զգուշացնել նաև նրանց, ովքեր չեն հասկանում և փորձում են ճնշում գործադրել մեր ակտիվիստների վրա. Սա չի բերի լավի: Մենք ունենք հստակ դիրքորոշում, որ չենք հրաժարվում մերից: Նրանք, ովքեր փորձում են գործեր հարուցել մեր ակտիվիստների դեմ, ներգրավել իրավապահ մարմինների, մենք և Գլխավոր դատախազությունը նրանց չենք վիրավորի:

PASMI:

Ձեզ կամ ONF ակտիվիստներին վախեցնելու կամ ճնշելու լուրջ փորձեր եղե՞լ են:

Այո Օրինակ ՝ քրեական գործ է հարուցվել Ռոստովի ակտիվիստի դեմ, որը մասնակցում էր ճանապարհների որակի վերահսկմանը: Կարծում ենք, որ իրավապահ մարմինները նրա վրա ուշադրություն են դարձրել այն բանից հետո, երբ նա ձեռքերով ասֆալտի կտոր է կոտրել: Այսինքն ՝ նա ցույց տվեց, որ հարյուր միլիոնավոր ռուբլի է վատնվել, իսկ ասֆալտի որակն այնպիսին է, որ նույնիսկ փորձաքննության ներկայացման կարիք չունի: Եվ ոմանց դա դուր չեկավ տարածաշրջանում: Կամ Կրասնի Սուլինի «Իսկորկա» մանկապարտեզի ղեկավարը, որին փորձում էին լռեցնել մրցույթը շահած մատակարարի կողմից ապահովված վատ սննդի պատճառով:

PASMI:

Կա՞ն ակտիվիստներ, ովքեր ONF- ի անունն օգտագործում են եսասիրական նպատակներով ՝ դրանով փորձելով վարկաբեկել:

Նման դեպքեր կան: Օրինակ ՝ «Հանուն արդար գնումների» նախագիծը և այլ նախագծեր. Բյուջեի փողի հետ կապված ամեն ինչ գայթակղում է որոշ քաղաքացիների հաճախորդներին շանտաժի ենթարկելու մեջ: Մի անգամ մենք վերլուծեցինք այդպիսի մի կազմակերպության գործունեությունը, որն առաջարկում էր հետ մնալ հաճախորդից պայմանագրի գումարի 2% -ի դիմաց, հակառակ դեպքում սպառնում էինք բողոքարկել մրցույթը և ակտիվացնել գովազդը, իբր ONF- ի օգնությամբ: Ես այս կազմակերպության անունը չեմ դնի, այն շարունակում է աշխատել, բայց այն ONF- ի կողքին չէ: Նման դեպքերը հստակ հետևվում են տարածաշրջանային մակարդակով:

PASMI:

Բայց եթե կազմակերպությունն այսպես է աշխատում ու շանտաժի է ենթարկում, ապա ո՞րն է իմաստը: Դե, մի փոքր տեղափոխվել են. Հիմա շանտաժ են անում այլ հատվածում ...

Մենք իրավապահ մարմիններ չենք: Մենք պետական \u200b\u200bմարմիններ չենք, չնայած այն բանին, որ մեր ղեկավարը Ռուսաստանի նախագահն է: Մենք հասարակական կազմակերպություն ենք, տեղեկատվություն ենք հավաքում, վերլուծում և փոխանցում իրավասու մարմիններին, ուղղակիորեն դիմում ենք մարզերի ղեկավարներին կամ, օրինակ, նախաձեռնում ենք Պետական \u200b\u200bդումայում աշխատանքային խմբի ստեղծում բարդ խնդրի շուրջ: Բայց հասարակական կազմակերպությունը չպետք է փոխարինի դատական \u200b\u200bհամակարգին և պետական \u200b\u200bմարմիններին: Ստուգումների անցկացում, փաստաթղթերի առգրավում, գործեր հարուցում, գրանցամատյաններ մուտքագրում - այս ամենի համար կան հատուկ կառույցներ:

Անտոն Գուետտա. «Մենք պետք է մեկ միավոր վաստակենք, մինչև արդյունքի հասնենք»

PASMI:

Մտավախություն չունե՞ք, որ ONF- ը կփորձի փոխզիջման գնալ կամ պարզապես զրպարտել:

Եղել են շատ տարբեր փորձեր: Կարող եք խաբել ցանկացածին, բայց այստեղ մարդիկ կկարողանան պարզել, թե ինչն է ճիշտ, ինչը ՝ ոչ: Եվ իրավասու մարմինները: Երբ սկսում ես համակարգված աշխատել, շատերը կան, ովքեր ցանկանում են վարկաբեկել: Բայց այս ամենը ճիշտ չէ, և դուք պարզապես պետք է շարունակեք կատարել ձեր գործը:

PASMI:

Խնդիր կա՞ տարածաշրջանային գրասենյակների հետ. Տեղական պաշտոնյաներին պաշտպանելու փորձեր:

Հասկանալի է, որ մենք սերտ կապի մեջ ենք իշխանությունների և անկախ նրանց հետ, ովքեր չեն վախենում կոշտ քննադատելուց, բայց անպայման արդարացված են: Սամարայի շրջանում կա ակտիվիստ Վադիմ Նուժդին, որքան էլ տեղական իշխանությունները բողոքեն նրանից, նա չի արձագանքում իրեն վարկաբեկելու փորձերին: Իհարկե, չպետք է մոռանանք, որ երբեմն հավատարմությունը չի թաքցնում խնդիրները, այլ օգնում է դրանք լուծել առանց բախումների: Բայց ամեն դեպքում կա այդպիսի բան ՝ ռոտացիա: Օրինակ, այժմ, նոյեմբերի վերջին, շրջանային շտաբերում մեծ ռոտացիա կլինի:

PASMI:

Որո՞նք են ձեր հակակոռուպցիոն ֆորումները:

Սա աշխատանքի շարունակությունն է, բայց դաշնային շրջանների մակարդակում: 2015-ին մենք ֆորումներ ենք անցկացրել յուրաքանչյուր շրջանում: Այս տարի Դոնի Ռոստովում ՝ Հարավային և Հյուսիսային Կովկասի դաշնային շրջանների ֆորումը: Բոլոր մարզերից ներկայացուցիչներ էին եկել այնտեղ, քննարկման հիմնական թեման մանկապարտեզների, դպրոցների, հիվանդանոցների, մանկատների սնունդն էր և այլն: Մենք խոսեցինք ձեռներեցների, հաճախորդների, ծնողական կոմիտեների ներկայացուցիչների հետ, ովքեր բողոքում են սննդի որակից: Մեզ եկած հասարակական կազմակերպությունները օգնեցին հավաքել շատ հյուսվածք, որի հետ մենք արդեն սկսել ենք աշխատել: Եղել են ահռելի դեպքեր, երբ հիվանդանոցներում հիվանդների վիճակը վատթարանում է սննդի պատճառով: Մենք քննարկում ենք օրենքում փոփոխություններ կատարելու հարցը, որը թույլ չի տալիս «Ռոսպոտրեբնադզորին» ստուգել այն գործարարներին, ովքեր բյուջեի հաշվին կերակրում են մարդկանց: Պարզվեց, որ այս ֆորումը շատ օգտակար էր այլ հարցերի վերաբերյալ `բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ, տենդերներ և այլն: Բայց հիմնական թեման սնուցումն էր: Կարծում եմ, որ ONF նախագծի «Հանուն արդար գնումների» ծրագրի հերթական հակակոռուպցիոն ֆորումը նույնպես կլինի այս թեմայի շուրջ, քանի որ, եթե միանգամից խոսենք ամեն ինչի մասին, ապա մենք պարզապես կկորցնենք մեր ջանքերը, բայց պետք է մեկ միավոր խփենք, մինչև արդյունքի հասնենք:

PASMI:

Իսկ ի՞նչ արդյունքներ կարելի է արդեն անվանել սնուցման ուղղությամբ:

Նախաձեռնվեց Պետական \u200b\u200bդումայում աշխատանքային խմբի ստեղծումը: Միևնույն ժամանակ, խմբում ընդգրկված էին ոչ միայն պատգամավորները, ովքեր տեսականորեն շատ բան գիտեն, բայց ինչպես է դա տեղի ունենում երկրի վրա, միշտ չէ, որ ներկայացնում է: Մենք խմբում ընդգրկեցինք և փոխնախարարին, և մանկապարտեզի վարիչին, ովքեր արդեն խմբի առաջին նիստում պատմում էին, թե ինչպես են օրենքները կիրառվում արտաքին միջավայրում, երբ ղեկավարները չեն կարողանում հաղթահարել դեմպինգն ու մրցույթները շահում են այն ընկերությունները, որոնք առաջարկում են երեխաներին կերակրել օրական 83 ռուբլով, մինչդեռ ժամանակը, քանի որ նորմը 150-200 ռուբլի է: Նման տիպի մրցույթների համար մենք ցանկանում ենք առաջնահերթ ընտրել ոչ թե պետական, այլ սննդի որակը, երբ երշիկեղենը առաջարկվում է 100 ռուբլով, մինչդեռ խանութում դրանք արժեն 180 ռուբլի: Իսկ աշխատանքային խմբի շրջանակներում քննարկելու փոփոխությունը 44 Դաշնային օրենք պետական \u200b\u200bգնումների մասին:

14 մարզերում կարտելի նշաններ ենք հայտնաբերել: Ներկայումս FAS- ը ստուգումներ է անցկացնում 31 մարզերում:

PASMI:

Ստացվում է, որ միևնույն ժամանակ Դուք սկսել եք պայքարել կարտելների դեմ:

Այո Դա նման է գնդակի: Երբ տեսանք, թե քանի բողոք է ծնողներից և ինչպիսի բողոքներ են դրանք, մենք որոշեցինք բյուջեի միջոցների ծախսման հինգ առաջնահերթությունները: Մենք տեսանք կաղապարված ձայներիզների նկարներ, ծնողների մեկնաբանություններ, որոնք արգելում են երեխաներին մանկապարտեզներում ինչ-որ բան ուտել: Հետո նրանք սկսեցին միացնել իրենց բոլոր ալիքները. Մենք ամբողջ ութ հազար ակտիվիստ ունենք: Արդյունքում, մենք բախվեցինք նման պայմանավորվածությունների առկայության. Դրանք կամ բաժանում են տարածքը, կամ - մեկ դպրոցին և մանկապարտեզին, մյուսին ՝ հիվանդանոցներ ... Նրանք մասնակցում են մրցույթներին ՝ նախապես պայմանավորվելով, որ գները չեն իջեցնի 0,5% -ից ցածր: Եվ երբ բյուջեից հասնում է 4,5 միլիարդ ռուբլու, ինչպես Ուլյանովսկի մարզում է, նույնիսկ 10% իջեցումն արդեն մեծ գումար է: 14 մարզերում կարտելի նշաններ ենք հայտնաբերել: Ներկայումս FAS- ը ստուգումներ է անցկացնում 31 մարզերում: Մենք մանրամասները հայտնել ենք 8 մարզերում: Մնացած մարզերի վերաբերյալ տվյալները դեռ չեն հրապարակվել, որպեսզի տեղական գործիչները ժամանակ չունեն ծածկելու իրենց հետքերը: Ի վերջո, կան պարզապես աղաղակող դեպքեր, երբ հինգ ընկերություններ կամ ձեռնարկատերեր ՝ սննդի մատակարարներ բյուջետային կազմակերպություններ տեղադրեք նույն կոնտակտային հեռախոսահամարը կայքերում: Միաժամանակ ասվում է «առողջ մրցակցության» մասին: Մենք այդպիսի դեպքերը փոխանցում ենք FAS- ին, և այնտեղ նրանք նախաձեռնում են հակամենաշնորհային դեպքեր: Բայց ամեն ինչ սկսվեց սննդի որակի վերաբերյալ մարդկանց բողոքներից:

PASMI:

Իսկ ձեր երկրում ո՞վ է զբաղվում կարտելներով:

Մենք շատ փոքր թիմ ունենք, բայց սերտ համագործակցում ենք փորձագետների հետ և հասարակական կազմակերպություններ... Բաց աղբյուրներից պարզեք ՝ կա՞ն կոռուպցիայի կամ հակամենաշնորհային օրենքների խախտման նշաններ, թե ոչ: Եվ հետո FAS- ի հետ կապ կա, մենք տվյալները փոխանցում ենք հակակարկտային վարչության պետ Անդրեյ Տենիշևին, բառացիորեն նստում ենք նրա հետ թղթերով լցված սեղանի շուրջ, և նա սկսում է մեզ առաջարկություններ տալ, թե ինչ փաստաթղթեր պետք է մշակվեն, ինչպես հիմնականներից `հետաձգել և շարունակել: ...

PASMI:

Բացի սնուցումից, այժմ ի՞նչ հրատապ խնդիրներ եք ուսումնասիրում:

Այս տարի մենք մեզ համար առանձնացրել ենք հինգ գերակա ուղղություններ: Բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ - վճարումներ գոյություն չունեցող աշխատանքներով: Օրինակ, նկուղի վերանորոգում մի տան մեջ, որտեղ նկուղ չկա: Նաև այսպես կոչված «կիսաֆաբրիկատներ» ՝ անավարտ օբյեկտներ, որտեղ տեղական իշխանությունները «կտրում» էին զեկուցելու ժապավենը, բայց ոչինչ չէր գործարկվում: Դա այն դեպքն էր, երբ Ուրալում ծննդատուն էր, որը բացվել էր պաշտոնական փաստաթղթերի վրա հինգ տարի առաջ, բայց այս հինգ տարիները այն կանգնած էր անջատված սարքավորումներով և ամբողջովին դատարկ միայն այն պատճառով, որ ինչ-որ մեկը ինչ-որ մեկը պատահաբար ընդհատեց մալուխը: Ես սկսել եմ աշխատել միայն վեց ամիս առաջ: Մեկ այլ ուղղություն է արտակարգ իրավիճակներում հայտնված անձանց սուբսիդավորումը և պետական \u200b\u200bօգնությունը: Երբ ջրհեղեղներ կամ հրդեհներ են լինում, փողեր են փոխանցվում, դրանք նույնիսկ չեն գողանում, այլ պարզապես այդ գումարները մի քանի ամիս կախված են պետական \u200b\u200bհաստատությունների հաշիվներից, մինչդեռ աղետից կամ այլ արտակարգ իրավիճակներից տուժած մարդիկ ապրում են առանց տանիքի տանիքի: Մենք պետք է միջամտենք ՝ պարզելու համար վճարումների ուշացման պատճառը: Եվ, իհարկե, սոցիալական արդարություն ՝ պետական \u200b\u200bընկերությունների պաշտոնյաների և աշխատակիցների կողմից շքեղ գնումներ, որոնք ես արդեն նշեցի:

PASMI:

Ո՞վ է ձեզ համար լավագույն արդյունավետ պետական \u200b\u200bգործիչը:

Նախագահը, իհարկե:

1170 մարդ մասնակցել է Համառուսաստանյան ժողովրդական ճակատի հակակոռուպցիոն ֆորումին:

Մասնակիցները քննարկել են առավել հրատապ խնդիրները և կիսվել են բնակարանային ոլորտում բյուջետային ծախսերի, պետական \u200b\u200bմարմինների և պետական \u200b\u200bընկերությունների ապրանքների և ծառայությունների ձեռքբերման քաղաքացիական վերահսկողության լավագույն փորձով: Ֆորումի հիմնական թեման սոցիալական հաստատություններում ՝ մանկապարտեզներում, դպրոցներում և հիվանդանոցներում սննդամթերքի ձեռքբերումն էր: Հետաքրքիր է նշել, որ ֆորումին մասնակցում էին ոչ միայն քաղաքացիական ակտիվիստները, այլ նաև իրավապահ մարմինների, Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության, Հաշվապահական պալատի, ինչպես նաև ծնողական կոմիտեների անդամներ, դպրոցների տնօրեններ, հիվանդանոցների գլխավոր բժիշկներ, սննդի մատակարարներ և բիզնես ասոցիացիաների ներկայացուցիչներ:

ONF նախագծի ակտիվիստները սոցիալական հաստատություններին ներկայացրեցին նաև սննդամթերքի ձեռքբերման ոլորտում կարտելների քարտեզ. FAS- ին ուղարկվեց գրեթե 30 միլիարդ ռուբլու խախտումների վերաբերյալ տեղեկատվություն: Այս մասին Գործարար համայնքին ասաց Պետդումայում «Միացյալ Ռուսաստան» խմբակցության Խորհրդատվական խորհրդի խմբակցության փորձագետը Պետդումայում: Փորձագետը նաև նշեց, որ նախագծի մշակման նոր փուլ կլինի արտաքին կազմակերպությունների ներգրավումը մասնագիտացված քննություններ անցկացնելու համար:

«Այսօր հանրային վերահսկողությունն ամենաշատն է արդյունավետ գործիք պայքար կոռուպցիայի դեմ: Միևնույն ժամանակ, ակնհայտ է, որ միայն մասնագիտացված կրթություն ունեցող մասնագետները կարող են գնահատել գնումների որակը և ազնվությունը բարձր մասնագիտացված ոլորտներում, օրինակ ՝ շինարարության ոլորտում: Այժմ այդպիսի ստուգումները հնարավոր են դարձել երրորդ կողմի փորձագիտական \u200b\u200bկազմակերպությունների հետ ծրագրի համագործակցության շնորհիվ: Մեխանիկան շատ պարզ է. Ակտիվիստը ազդանշան է հայտնաբերում, հարցում է ուղարկում կենտրոնական շտաբ, այնուհետև աշխատանքներում ներգրավվում են արտաքին փորձագետներ: Համոզված եմ, որ աշխատանքի նման սխեման հնարավորություն կտա կասկածելի գնումների էլ ավելի արդյունավետ գործ ունենալ », - ասաց նա Գործարար համայնքին Նիկոլայ Կանդիկուդրյակով-Տիգրան.

Ֆորումի մասնակիցը խոսեց նաև այն փաստի մասին, որ միջոցառմանը հանրային ընդունելություն էր, որտեղ մասնակիցները կարող էին ստանալ փորձագիտական \u200b\u200bխորհրդատվություն, թողնել իրենց ազդանշանը բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների ոլորտում սննդի և այլնի վերաբերյալ: Փորձագետներին դիմում էին ոչ միայն Ռոստովի մարզից, այլ նաև Կալմիկիայից, Դաղստանից, Կրասնոդարի երկրամասից և Աստրախանի շրջանից: Քաղաքացիները հարցրել են, թե ինչպես օգնել երիտասարդներին, ովքեր ցանկանում են աշխատել գյուղական դպրոցներում, շատերը խոսել են ոլորտում աշխատանքները բարելավելու իրենց առաջարկների մասին, օրինակ `ՀՕԱ-ների նախագահների համար օրենսդրական փոփոխությունների վերաբերյալ դասընթաց կազմակերպելու համար: Ֆորումի կազմակերպիչները խոստացան, որ ներկայացված բոլոր առաջարկներն անպայման կուսումնասիրվեն:

«Հակակոռուպցիոն ֆորումի անցկացումը ևս մեկ անգամ ապացուցեց, թե որքանով են արդիական քննարկվող խնդիրները և որքան կարևոր է քննարկել դրանց լուծման ուղիները նման բաց հարթակներում: Դոնի Ռոստովի ֆորումում մշակված խնդիրների համակարգային լուծումները կառաջարկվեն «GOSZAKAZ» XIV համառուսաստանյան ֆորում-ցուցահանդեսում, որը տեղի կունենա փետրվարի կեսերին Մոսկվայում `Համառուսական ժողովրդական ճակատի աջակցությամբ: Այս մասին լրագրողներին ասաց ծրագրի համակարգող Անտոն Գետտան: