Ազատ տնտեսական գոտիների (ԱՏԳ) ստեղծումը, գործարկումը և զարգացումը, որպես ժամանակակից տնտեսական քաղաքականության ասպեկտներից մեկը, ունի և ընդհանուր և հատուկ առանձնահատկություններ աշխարհի յուրաքանչյուր հատուկ երկրի համար: Պետական \u200b\u200bգոտիավորման քաղաքականությունը ձևակերպվում է `հիմնվելով ազգային տնտեսական համակարգի տեսակի (շուկայի կամ կենտրոնական պլանավորված, մշակված կամ զարգացման և այլն) վրա:

Պետական \u200b\u200bգոտիավորման քաղաքականությունը իրավական, տնտեսական, սոցիալական և տեղեկատվական միջոցառումների համալիր է, որոնք ուղղված են SEZ- ի ստեղծմանը, արդյունավետ գործունեությանը և զարգացմանը և դրանց գործունեության վերահսկմանը, ինտեգրված միասնական սոցիալ-տնտեսական պետական \u200b\u200bքաղաքականություն:

Ազատ տնտեսական գոտիների հիմնական նշանակությունը բաղկացած է հետևյալ ոլորտներից.

• դրանք հզոր գործոն են հանդիսանում երկրի տնտեսության սոցիալ-տնտեսական, գիտական, տեխնիկական, կազմակերպչական, տեխնոլոգիական և կադրային առաջընթացի մեջ.
• միջնորդել առաջատար բիզնես պրակտիկայի տեղափոխմանը երկրի ազգային տնտեսության մեջ.
• ծառայել որպես օտարերկրյա ներդրումների աղբյուր;
• գործել որպես խթան ֆինանսական, աշխատանքային, նյութական և բնական տեղական ռեսուրսների զարգացման համար:

SEZ- ի դերի նման ընկալումը որոշում է այն խնդիրները, որոնք լուծում է պետական \u200b\u200bգոտիավորման քաղաքականությունը:

Ազատ տնտեսական գոտու ստեղծման նպատակները սովորաբար կրճատվում է ՝ ստեղծելով առանձնապես բարենպաստ պայմաններ արտաքին և ներքին կապիտալը երկրի համեմատաբար սահմանափակ տարածք ներգրավելու համար: Եվ քանի որ մի կողմից նպաստի տրամադրումը նշանակում է, որ մյուս կողմը շահույթ չի ստացել, ենթադրվում է, որ այս մյուս կողմի ժամանակավոր կորուստները հետագայում արգելափակվելու են ՝ ավելի բարձր ցուցանիշների շնորհիվ շահույթի զանգվածի միջոցով: Եթե \u200b\u200bկայունորեն նկատվում է այս «ոսկե կանոնը», ապա SEZ- ի զարգացումը բխում է ներգրավված բոլոր կողմերի շահերից, և գոտիավորման ընթացքում հակասություններ չկան SEZ- ի աշխատանքի և հյուրընկալող երկրի ազգային շահերի միջև:

Գոտիավորման նպատակների ցանկում սահմանվում են այն խնդիրները, որոնք պետք է լուծվեն պետական \u200b\u200bգոտիավորման քաղաքականությամբ:

Հիմնականին ազատ տնտեսական գոտիներ ստեղծելու նպատակները զարգացող երկրներ պատմել.

• արտահանման արտադրության և արտարժույթի վաստակի խթանում.
• ներքին շուկայի հագեցվածությունը սննդի և արտադրված ապրանքների հետ.
• ենթակառուցվածքների զարգացում, պահեստավորում, տուրիզմի զարգացում;
• մենեջերային դասընթացներ շուկայական պայմաններում աշխատելու համար.
• խթանիչ ստեղծում բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերություններ և այլն

Արդյունաբերական ոլորտում ազատ տնտեսական գոտիներ ստեղծելու նպատակները զարգացած երկրներ են:

• առանձին շրջաններու տնտեսական լճացումը յաղթահարելը.
• զբաղվածության խնդիրը լուծելը.
• խթանելով նորարարությունը բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերություններում:

Դասակարգման էությունը, հիմքը և ազատ տնտեսական գոտիների տեսակները

Ազատ տնտեսական գոտիների որոշման ավելի քան 20 հիմնական տեսակ կա: Այս գլխում ազատ տնտեսական գոտիներ սահմանվում են որպես պետության մասերում տնտեսական գործընթացներում կառավարության միջամտության մասշտաբի սելեկտիվ նվազեցման գործիք: Այս ձևակերպումն ընդգրկում է տարբեր ինստիտուցիոնալ երևույթների լայն տեսականի, որոնք կապված են արտոնյալ կառավարման ռեժիմի գործողության հետ:

Արտոնյալ կառավարում SEZ- ում պարտադիր հատկություն է, որը որոշում է գոտու էությունը: Դա ենթադրում է ազդեցություն հատուկ իրավաբանական և արտոնյալ մաքսային ռեժիմների գոտու տարածքում, որոնք գործնականում զուգորդվում են այլ արտոնությունների տրամադրման հետ, ներառյալ հարկային, ֆինանսական և այլ:

Ազատ տնտեսական գոտիների (կամ ազատ գոտիների) սահմանումը լայնորեն ընդունված է 1973 թվականի Կիոտոյի կոնվենցիայի Հավելված 8-ում, որտեղ ազատ գոտին վերաբերում է երկրի տարածքի այն հատվածին, որտեղ ապրանքները դիտարկվում են որպես ազգային մաքսային տարածքից դուրս գտնվող օբյեկտներ և, հետևաբար, չեն ենթակա նորմալ: մաքսային հսկողություն և հարկեր:

Չնայած SEZ- ն ունի հատուկ մաքսային տարածքի որոշակի բնութագրեր, բոլոր դեպքերում այն \u200b\u200bհանդիսանում է ընդհանուր սահմանային ռեժիմ ունեցող պետության անբաժանելի մասը, հետևաբար, SEZ- ը չի դիտարկվում որպես քաղաքական ինքնավարություն:

Գոտիավորման պրակտիկայում առանձնանում են SEZ- ի ներքին և արտաքին սահմանները: Ներքին սահման Ազատ տնտեսական գոտիները համարվում են օրենսդրորեն ամրագրված և նշանավորվում են ցամաքային աշխարհագրական գծերով, որոնք սահմանափակում են ազատ տնտեսական գոտու գրաված տարածքը: SEZ- ի ներքին սահմանը սահմանափակում է այն տարածքը, որի նկատմամբ կիրառվում են հատուկ կարգավորող ռեժիմներ ՝ ընդունող երկրի օրենսդրական և ենթաօրենսդրությամբ սահմանված ֆինանսական, վարկային, գների և հարկային քաղաքականության կարգավորման համար: Արտաքին սահման SEZ- ը, որպես կանոն, համընկնում է երկրի պետական \u200b\u200bսահմանի հետ:

SEZ- ի համար օգտագործվում են մի շարք անուններ: Այսպիսով, Ռուսաստանում օգտագործվում է «հատուկ տնտեսական գոտի» տերմինը, ԱՊՀ երկրներում ամենատարածված տերմիններն են ՝ «ազատ տնտեսական գոտի», «հատուկ տնտեսական գոտի», «առավել բարենպաստ առևտրի գոտի», «ազատ մաքսային գոտի» և այլն: Լիտվայում FEZ- ի մասին օրենքում օգտագործվում են «ազատ տնտեսական գոտի» հասկացությունները, ինչպես նաև «ազատ ձեռնարկության և առևտրի գոտի» հասկացությունները: «Հատուկ տնտեսական գոտիներ», «բաց ափամերձ քաղաքներ» և «տնտեսական զարգացման տարածքներ» պրակտիկայում տարածված է Չինաստանում: Ուկրաինայում, ինչպես Չինաստանում, օգտագործվում են «հատուկ տնտեսական գոտիներ» և «հատուկ (անվճար) տնտեսական գոտիներ» հասկացությունները: Հարավային Կորեայի փորձը հարստացրել է գոտիավորման համաշխարհային պրակտիկան «ազատ արտահանման գոտի», «ազատ գոտի» հասկացություններով: Թուրքիայում SEZ- ը սահմանվում է որպես «ազատ առևտրի գոտի» հասկացություն: ԱՄՆ-ում, ի թիվս այլ բաների, օգտագործվում է «տեխնոպարկ» տերմինը, Japanապոնիայում `« տեխնոպոլիս »: Զարգացող երկրներում գոտիավորման մեծ պրակտիկ փորձը կապված է «ազատ արդյունաբերական գոտիների» գործունեության հետ, իսկ Արևմտյան Եվրոպայում `« նավահանգիստների »կամ« նավահանգստի քաղաքների »նման գոտիների գործունեության հետ: Ռուսական պրակտիկայում ստեղծվում են նաև այնպիսի գոտիներ, ինչպիսիք են «գիտական \u200b\u200bքաղաքը», «քաղաք-գործարանը» և այլն:

Համաշխարհային գոտիավորման պրակտիկայում գոտիային տեսակների բազմազանության հիմնական պատճառներից մեկը նրանց հստակ կողմնորոշումն է որոշակի տեսակի կամ մասնագիտացված գործունեության խմբի:

SEZ - սա:

• 1) երկրի մաքսային տարածքի սահմանափակ մասը, որը պետք է բնութագրվի իր աշխարհագրական դիրքի յուրահատկությամբ `թույլ տալով կատարել հատուկ առաջադրանքներ.
• 2) կենտրոնական կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների նախաձեռնությամբ և տնտեսական կառավարման միջոցով օրենսդրական և կարգավորող ակտերի համապատասխան «փաթեթի» հիման վրա ՝ հաշվի առնելով այն երկուստեք շահեկան շահերի բարդությունը, որտեղ ստեղծվում է «գոտին», ինքնին «գոտու» տարածքը, դրա վրա գործող սուբյեկտները.
• 3) գոտում հաստատված հատուկ արտոնյալ կառավարման ռեժիմ (ներդրումներ, հարկեր, ֆինանսավորում, վարկավորում, վիզա, արժութային և մաքսային ռեժիմներ).
• 4) «գոտու» օրենսդրորեն և կազմակերպվածորեն սահմանված և ձևավորված սահմանները.
• 5) ոլորտների և արդյունաբերությունների կարևոր և հաստատուն մասնագիտացման և զարգացման առաջնահերթությունները `« գոտու »տնտեսությունն ու ընդհանուր առմամբ երկրի ազգային տնտեսությունը զարգացնելու նպատակով:

Ազատ տնտեսական գոտիների դասակարգումը կարող է իրականացվել հետևյալ չափանիշների համաձայն.

• 1) ազգային տնտեսության մեջ ինտեգրման աստիճանը.
• 2) կազմակերպման եղանակը.
• 3) գույքի բնույթը.
• 4) գործունեության բնույթը կամ ֆունկցիոնալ նպատակը.
• 5) գոտու չափը.
• 6) բացության աստիճանը.
• 7) մասնակից երկրների թիվը.
• 8) գոտու սահմանների կազմակերպման կարգը և դրա տարածք մուտքի ռեժիմը:

Կախված ինտեգրման աստիճանից ՝ ազատ տնտեսական գոտիները բաժանվում են երկու տեսակի ՝ անկլավ (փակ) և ինտեգրված ազգային տնտեսության:

Անկլավ գոտիներ տարբերվում են տարածքի չափերով և դրանց կազմակերպման ուղղություններով:

ԱՅՍՏԵՂ առաջին ուղղությունը հնարավոր է վերագրել առանձին ձեռնարկությունների տարածքներ ընդգրկող գոտիներ, որոնց նկատմամբ կիրառվում են արտոնյալ հարկային և մաքսային ռեժիմներ: Նման գոտիները տարածված են Մեքսիկայում, որտեղ գործում են այսպես կոչված Maciladoras- արտահանման ձեռնարկությունները, որոնք տեղակայված են ԱՄՆ-ի սահմանի երկայնքով: Նույն սկզբունքների համաձայն ՝ Դոմինիկյան հանրապետությունում և Հունգարիայում ստեղծվում են ազատ տնտեսական գոտիներ:

Դեպի երկրորդ ուղղությունը ներառում են փոքր արդյունաբերական անկլավներ, որոնք շրջապատված տարածքներ են ՝ մի քանի տասնյակից մինչև մի քանի հարյուր հա: Նման գոտիները ստեղծվում են Հարավարևելյան Ասիայի նոր արդյունաբերական երկրներում, ինչպես նաև Հյուսիսային Աֆրիկայի երկրներում:

Լայնածավալ գոտիները, որոնք ընդգրկում են բազմաթիվ տարածքներ և ամբողջ քաղաքներ, կազմում են երրորդ ուղղությունը (Չինաստան, Հնդկաստան, ինչպես նաև որոշ փոքր երկրներ, ինչպիսիք են Շրի Լանկան, Մավրիկիոսը և այլն): Այսպիսով, տարածքային հատկանիշի հիմքում ընկած են անկլավային տիպի ազատ տնտեսական գոտիների զանազան տիպաբանությունները:

Կցված SEZ- ները լիովին կողմնորոշված \u200b\u200bեն դեպի իրենց տարածքում արտադրված բոլոր արտադրանքը արտահանելու համար ՝ ազատ փոխարկելի արժույթով եկամուտներ բերելու նպատակով: Այս գոտիների անկախության անհրաժեշտ աստիճանը երկրի մնացած մասից ապահովվում է հատուկ ռեժիմով `իրենց սահմանը ապրանքների և մարդկանց անցնելու համար, և տնտեսական անկախությունը` վարչական և տնտեսական մեթոդներով:

Անկլավային տիպի գոտիներում գործող ձեռնարկությունների առանձնահատկությունն արտադրանքի հավաքման բնույթն է ՝ հիմնված ներմուծված նյութերի, տարբեր տեսակի բաղադրիչների, կիսաֆաբրիկատների և դրանց մասերի վրա: Նման տարածքներում նրանք ստեղծում են իրենց մասնաճյուղերը և հարակից ընկերություններ բազմազգ կորպորացիաներ, որոնք օգտագործում են արտահանման-արտադրական գոտիները ՝ որպես արտահանման հիմք ՝ արտադրության ավելի ցածր ծախսեր ունեցող արտադրանք ստեղծելու համար:

Համար ինտեգրված գոտիներ բնորոշ առանձնահատկությունն է երկրի ներքին տնտեսության հետ սերտ տնտեսական կապերի առկայությունը: Բացի այդ, արտահանման ներուժի զարգացման հետ կապված խնդիրներից, այդ գոտիները լուծում են տեղական արդյունաբերության տեխնոլոգիական մակարդակի բարձրացման և ապրանքների մրցունակության խնդիրները:

Ի տարբերություն անկլավային տիպի գոտիների, ինտեգրված գոտիները հիմնականում կենտրոնացած են ոչ թե միջանկյալ ապրանքների ներմուծման, այլ ազգային նյութերի, բաղադրիչների և կիսաֆաբրիկատների օգտագործման վրա: Այսպիսով, Բրազիլիայի Մանաուսի գոտում պատրաստի արտադրանքի մեջ ազգային բաղադրիչների մասնաբաժինը կազմում է 40-90%, մինչդեռ արդյունքի ավելի քան 90% -ը բաժին է ընկնում երկրի ներքին շուկային: ԱՄՆ արտաքին առևտրի գոտիներում, կիսաֆաբրիկատների և նյութերի բոլոր բեռնափոխադրումների մոտ 80% -ը գտնվում է Միացյալ Նահանգների ներքին շրջաններում, և, իր հերթին, արտադրության մոտ 90% -ը ուղղվում է ներքին շուկային:

Ինտեգրված գոտիները առավել բնորոշ են զարգացած երկրների համար շուկայական տնտեսությունլայնորեն ընդգրկված է աշխատանքի միջազգային բաժանում:

Կախված կազմակերպման մեթոդից ՝ առանձնանում են գոտիների երկու խումբ.

• տարածքային - առանձին տարածք ունեցող գոտիները, որոնցում ռեզիդենտ ընկերությունները, անկախ գործունեության տեսակից, օգտվում են տնտեսական գործունեության արտոնյալ ռեժիմից.
• ֆունկցիոնալ - արտոնյալ բուժման գոտիները, որոնք վերաբերում են որոշակի տեսակի գործունեության ՝ անկախ երկրում գտնվելու վայրից ընկերության գտնվելու վայրից: Օրինակ ՝ օֆշորային կենտրոնները Կարիբյան ավազանում, տուրիստական \u200b\u200bվայրերում:

SEZ- ում օբյեկտների սեփականության բնույթով առանձնանում են մասնավոր և խառը:

Համաշխարհային պրակտիկայում ամենատարածվածն է խառը SEZ տեսակի, որտեղ պետության հետ միասին կա մասնավոր սեփականություն:

Վերջերս, սակայն, մասնավոր կապիտալը ՝ և տեղական, և թե արտաքին, աճող դեր է խաղացել ՝ ավելացնելով իր մասնաբաժինը մասնավոր ունեցվածքը SEZ- ում: SEZ- ների մեծ մասում պետությունը պատկանում է միայն հողային և ենթակառուցվածքային օբյեկտներին, իսկ հիմնական տնտեսվարող սուբյեկտները մասնավոր ընկերություններ են: Պետք է նաև նշել, որ in անցած տարիները զարգացող երկրներում սկսվում են ստեղծվել մասնավոր SEZ- ներ, որոնք իրենց վրա են վերցնում ենթակառուցվածքների մեծ մասի ստեղծումը, ինչպես նաև գոտիների կառավարումը:

Այսպիսով, չնայած որ պետական \u200b\u200bսեփականությունը կարևոր դեր է խաղում զարգացող մի շարք երկրների, ինչպես նաև Չինաստանի, Վիետնամի և անցումային տնտեսություն ունեցող որոշ երկրներում, այնուամենայնիվ, SEZ- ների զարգացման հիմքը հանդիսանում է մասնավոր սեփականությունը, մասնավոր կապիտալը:

Համաձայն պրոֆիլի (տնտեսական մասնագիտացման առանձնահատկության) հայտնի են ազատ տնտեսական գոտիների հետևյալ տեսակները:

• 1. Առևտրի / վերաարտահանման տարածքներ:
• 2. Արդյունաբերական կամ արդյունաբերական գոտիներ:
• 3. Առևտրային և արդյունաբերական գոտիներ:
• 4. Մասնագիտացված գիտատեխնիկական և տեխնիկական-նորարարական գոտիներ:
• 5. Ծառայություններ ոլորտում մասնագիտացված ոլորտներ:
• 6. Բարդ գոտիներ կամ գոտիներ ինտեգրված զարգացում տարածքը:

Առևտրի տարածքներ Դրանք կոմպակտ տարածքային սուբյեկտներ են, որոնք վերցվել են ազգային մաքսային տարածքից դուրս: Նման վայրերում ՝ գնումների բազմազանություն

և երկրից ներմուծվող և արտահանվող սննդի և ոչ պարենային ապրանքների առաքումների փաթեթավորման և դրա հետ կապված գործողությունների հետ կապված: Հաճախ նման տարածքներում մատուցվում են այլ առևտրային և միջնորդական ծառայություններ: Ավելին, եթե այդպիսի գոտին աշխատում է ապրանքների արտահանման (արտահանման) համար, ապա այն ունի արտաքին առևտրի գոտու (ZVNT) կամ ազատ արտաքին առևտրի գոտու կարգավիճակ: Եթե \u200b\u200bներմուծումը (ներմուծումը) ներքին առևտրի գոտի է կամ ազատ ներմուծման գոտի: Եթե \u200b\u200bգոտու գործունեության բնույթը խառնվում է ապրանքների ներմուծման և արտահանման ծավալի մոտավորապես հավասար բաժիններով, ապա դա ավելի հաճախ կոչվում է ազատ մաքսային գոտի: Մեծ տարածում արևմտյան և Կենտրոնական Եվրոպա նման գոտիներ են ստացել այն երկրների ծովային շրջաններում, որտեղ ծովային և գետերի առևտուրն ունի դարավոր ավանդույթներ: Գերմանիայում, Ֆրանսիայում, Մեծ Բրիտանիայում, Հունաստանում, Հարավսլավիայում, Բուլղարիայում և եվրոպական այլ երկրներում, կան տասնյակ նավահանգիստներ, որոնք ունեն FTA կարգավիճակ: Օրինակ, միայն Գերմանիայում կա վեցը ՝ Բրեմեն, Համբուրգ, Բրեմերհավեն, Կիլ, Կուխֆախեն, Էմդեն:

Համաշխարհային պրակտիկայում այս տեսակի գոտիներ նշանակելու համար օգտագործվում են «ազատ առևտրի նավահանգիստներ», «ազատ նավահանգիստներ», «ազատ նավահանգիստներ», «մաքսային գոտիներ» և այլն: Արևմտյան Եվրոպայի նավահանգիստների պատմությունը շարունակվում է արդեն մի քանի դար:

Այս տեսակի գոտիները գոյություն ունեն աշխարհի այլ երկրներում: Օրինակ, 1984 թվականից ի վեր ՉԺՀ-ում գործում են 14 այսպես կոչված բաց ափամերձ քաղաքներ (OCG): Հատուկ առևտրային տարածքների համար արագ մարումը սկզբնական ներդրումներ, բոլոր այլ տեսակի ծախսեր (ծախսեր) և համեմատաբար գործառնական և պարզ կազմակերպում գործեր (տարածքի դասավորություն, սահմանների տեղադրում և այլն):

Արդյունաբերական կամ գործարար տարածքներ բնութագրվում է նրանով, որ դրանցում ստեղծվում են ձեռնարկություններ, որոնք արտահանման ապրանքներ են բերում ներմուծված կիսաֆաբրիկատների, բաղադրիչների և այլ բաղադրիչների հիման վրա, կամ այսպես կոչված ներմուծման փոխարինող ապրանքներ ներքին շուկայի համար արտադրվում են այդ հիմքի վրա, և հավաքվում են պատրաստի արտադրանքները: Այս գոտիները ստեղծվում են որպես հատուկ մաքսային ռեժիմ ունեցող տարածքներ, որտեղ ձեռնարկությունները արտադրում են արտահանում կամ ներմուծող փոխարինող ապրանքներ ՝ օգտվելով հարկային և ֆինանսական օգուտներից: Այս տեսակի գոտիները առավել տարածված են Չինաստանում, որտեղ դրանք կոչվում են հատուկ տնտեսական գոտիներ (Հայնան կղզի, Շենժեն, uուհայ, Շանթու): Հարավային Կորեայում դա Մազանի ազատ գոտին է, Իռի ազատ գոտին և այլն:

Այս գոտիները երբեմն կոչվում են արդյունաբերական վերամշակման գոտիներ: Երբեմն - պարզապես արտադրական տարածքներ, բայց ավելի հաճախ `անվճար

mi արտահանման գոտիներ կամ անվճար ներմուծման գոտիներ: Այս տեսակի գոտիները առավել տարածված են զարգացող երկրներում, որտեղ նրանց ներկայությունը ընկալվում է որպես ազգային տնտեսության վերածննդի ակտիվացման պայմաններից մեկը: Նման գոտիների ամբողջ ընտանիքը `իրենց տարածքում արտադրված արտադրանքի արտաքին կամ ներքին շուկայավարման գերակշռման հիման վրա, կարելի է բաժանել գոտիների.

• ներմուծման փոխարինում (գերակշիռ կողմնորոշումը ներքին շուկային);
• արտահանման ուղղվածություն (արտաքին շուկայի կարիքների առաջնային բավարարում);
• արտահանում-ներմուծում (երբ այդ գոտիներում արտադրված արտադրանքի բազմաֆունկցիոնալ վաճառքի ալիքները հավասար են կամ ծավալի չափից էլ տարբեր չեն):

Առևտրային և արդյունաբերական գոտիներ: Ինչպես նշում է նրանց անունը, դրանք առաջին երկու տեսակի գոտիների համադրություն են: Դրանց տարածքում ներդրվում են վիզա, մաքսային և ֆինանսավարկային, ինչպես նաև արտարժույթի և այլ ռեժիմներ, որոնք նախատեսված են գոտու ձեռնարկությունների-ռեզիդենտների արտադրության և շուկայավարման գործունեության համար առավել բարենպաստ պայմանների ստեղծում: Այս տարածքները տարածված են Միացյալ Նահանգներում:

Գիտատեխնիկական և տեխնիկական-նորարարական գոտիներ դրանք սովորաբար կոչվում են ԱՄՆ-ում տեխնոպարկեր, technապոնիայում տեխնոպոլիսներ, Ռուսաստանում և ԱՊՀ այլ երկրներ գիտական \u200b\u200bքաղաքներ: 1980-ականների սկզբից ակտիվորեն ստեղծվող գիտական \u200b\u200bպարկերն ու տեխնոպոլիսները նույնպես պատկանում են դրանց: Օրինակ, Հարավարևելյան Ասիայի նոր արդյունաբերական երկրներում, մոտավորապես: Թայվան (Պատահական չէ, որ այդ գոտիներից մի քանիսը առաջացել են արդյունաբերական գոտիներից):

Բոլոր տեսակի այդ գոտիները ստանում են լայն աջակցություն պետության կողմից, ներառյալ ենթակառուցվածքների զարգացման, հարկային արտոնությունների և պետական \u200b\u200bբյուջեից ուղղակի ներդրումներ փափուկ վարկեր, ներառյալ փոքր նորարարական ձեռնարկությունների համար: Նման գոտիների հիմնական նպատակը նորարարության խթանումն է:

Ֆունկցիոնալ տարածքներ - գոտիների առավել բազմազան խումբ: Դրանք ներառում են սպասարկման տարածքներ (բանկային, ապահովագրական, հանգստի տուրիզմ, պատմամշակութային, բնապահպանական և այլն): Այս և նման վարչատարածքային կազմավորումներում այդ տիպի համար ստեղծվում է հատուկ ռեժիմ բիզնես գործունեությունը, որը մասնագիտանում է յուրաքանչյուր հատուկ ոլորտում, ինչպես նաև հաճախորդների համար դրանում մնալու հատուկ ռեժիմ:

Օրինակ ՝ անվճար բանկային գոտիները (SBZ) և անվճար ապահովագրական գոտիները (CVA) տարածքներ են, որոնց շրջանակներում կարող եք իրականացնել բիզնես գործունեություն ՝ գործ ունենալով արտասահմանյան և ներքին հաճախորդների և օտարերկրացիների հետ:

մայրաքաղաքներ: Գործնականում չկա վերահսկողություն արտարժույթի փոխանակման, կապիտալի հոսքերի տարբեր ձևերի (փողի, անշարժ գույքի տեսքով, արժեքավոր թերթեր և այլն): SBZ- ն ու GCC- ն առավել տարածված են և ունեն հասունության առավելագույն ձև ՝ տնտեսապես զարգացած երկրներում, որոնք ունեն վաղեմի ավանդույթներ կապիտալի և ձեռնարկատիրական գործունեության տարբեր ձևերի գործառույթների, ինչպես նաև այն նոր արդյունաբերական երկրներում, որտեղ այժմ բարձր է բիզնեսի և առևտրային գործունեության մակարդակը, ինչպես նաև միջազգային կապիտալի կենտրոնացման բարձր աստիճան: Դրա օրինակներն են ՝ CBR- ն Շվեյցարիայում և Լյուքսեմբուրգում, CBR և CVD համակարգերը ԱՄՆ-ում, Ֆրանսիայում, Գերմանիայում, Մեծ Բրիտանիայում, և CBR- ն ու CVD- ը Սինգապուրում, Հոնկոնգում, Բահրեյնում, Թայվանում և Ֆիլիպիններում: Բոլոր SSZ- ի և GCC- ի առանձնահատկությունը տարածքի ֆինանսական և կապի ենթակառուցվածքների զարգացման բարձր աստիճանն է: Այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են SBZ- ն և SHA- ն, ապահովագրական ընկերություններն ազատվում են պետության կողմից գործառնությունների նորոգման որոշակի ստանդարտներից:

Իր հերթին, սպասարկման այնպիսի տարածքներ, ինչպիսիք են օֆշորային գոտիներըհնարավորություն տալ իրավաբանական անձանց, որոնք չեն իրականացնում տնտեսական և այլ ձեռնարկատիրական գործունեություն գոտու տարածքում, օգտվել գրանցման պարզեցված ռեժիմից, հարկային արտոնություններից, իրականացնել արտարժույթի վճարներ հաճախորդների, ազգային և արտասահմանյան պետությունների հետ և այլն:

Բազմաստիճան միջազգային համագործակցության զարգացումով `այս տեսակի սպասարկման գոտիների դերը և նշանակությունը, ինչպիսիք են հանգստի և տուրիստական \u200b\u200bտարածքներ և ավանդական, երկար պատմություն ունենալով Դրամախաղ և զվարճանքի բիզնես ոլորտներ, ինչպես նաև աշխարհի այն շրջաններն ու տարածքները, որոնք հայտնի են իրենց մշակութային, կրոնական, պատմական և այլ ավանդույթներով: Վերջին գոտիները կոչվում են հատուկ պատմամշակութային կենտրոններ:

Ժամանցի և տուրիստական \u200b\u200bտարածքները առանձնանում են նրանով, որ եթե նրանք ունեն գերազանց (հաճախ յուրահատուկ) բնական և կլիմայական պայմաններ, որոնք թույլ են տալիս առողջ հանգիստ և բուժում, վարժություն և այլն, նրանք ունեն նաև զարգացած տրանսպորտային և հաղորդակցական կապեր, լավ զարգացած բժշկական համակարգ և տուրիստական \u200b\u200bծառայություններ: Այս տեսակի գոտիների օրինակներ կարող են լինել Ալպի առողջարանային քաղաքները, Միջերկրական ծովափնյա հանգստավայրերը, Կանարյան, Բահամյան և Սեյշելյան կղզիները և այլն:

Դրամախաղ և զվարճանքի բիզնեսի տարածքները երկար ավանդույթ ունեն: Հայտնի են այդ գոտիների համաշխարհային կենտրոնները `Մոնակո, Լաս Վեգաս (ԱՄՆ), Կանն (Ֆրանսիա) և այլն: Այս տեսակի գոտիների նպատակային կողմնորոշումը ենթադրում է դրանց կողմնորոշումը հանցավոր (կամ այդ հարևան մոտ) բիզնեսի շրջանակներում արժույթի ձեռքբերման ուղղությամբ:

Բարդ գոտիներ - գոտիի ստեղծման բնույթով և բնույթով բավականին բազմազան: Այս տեսակի գոտիների առանձնահատկությունները ներառում են.

• զգալի բնակչություն;
• փուլային զարգացում և տնտեսական և սոցիալական համակարգերը գոտու շրջանը;
• գոտու տնտեսության շոշափելի ներդրումը ազգային տնտեսության և երկրի արտաքին տնտեսական հարաբերությունների մեջ.
• գոտիների տարածքի չափի տատանումները շատ նշանակալիցից մինչև կետ;
• ինքնուրույն գոտի կազմող առանձին շրջանների և տարածքների զարգացման տարբեր մակարդակներ:

Այսպիսով, օրինակ, Չինաստանի Շենժենի հատուկ տնտեսական գոտին, որը կապված է այս տեսակի գոտիների հետ, ունի 328 քմ տարածք: կմ, իսկ բնակչությունը կազմում է ավելի քան 1 միլիոն մարդ: Մեկ այլ նույն չինական գոտի `Հայնանը գրավում է մի մեծ կղզու ամբողջ տարածքը, որի տունը կազմում է 6,5 միլիոն մարդ: Իր հերթին, Բրազիլիայում գտնվող Մանաուսի ազատ գոտին ամենամեծ տարածքային սուբյեկտն է: Այս տարածքային համալիրի կառուցումից ի վեր (1957 թվականից ի վեր) դրանում ձևավորվել են տարբեր տեսակի մի շարք «ենթազոններ»: Yantar FEZ- ը միավորում է Ռուսաստանի Կալինինգրադի մարզի ամբողջ բնակչությունը, տարածքը և տնտեսական համալիրը: Բարդ գոտիներ են հայտնաբերվում աշխարհի գրեթե բոլոր շրջաններում (օրինակ ՝ Արգենտինայում գտնվող Տիերա դել Ֆուեգոյի տարածք):

Գոտու տեղադրման համար հատկացված տարածքի չափը խիստ տարբերակված է: Նրանք կարող են զբաղեցնել մի քանի հեկտարից և մի քանի քառակուսի կիլոմետրից մինչև մի քանի հազար քառակուսի կիլոմետր: Կախված դրանից միկրոզոններ (մեկ ձեռնարկության տարածք, նավահանգիստ, առանց հարկերի), ինչպես նաև մակրոզոնգտնվում է մեկ շրջանի, քաղաքի, երկրի խոշոր շրջանի տարածքում:

Կախված նրանից, թե քանի երկրներ են ընդգրկված ազատ տնտեսական գոտիներով, դրանք կարելի է բաժանել մոնոէթնիկ գտնվում է մեկ պետության տարածքում և գործում է իր օրենսդրության համաձայն, և միջազգային (միջազգային), որը ծածկում է մի խումբ պետությունների տարածքը և գործում է ընդհանուր կանոններին համապատասխան:

Ազատ տնտեսական գոտու ստեղծման որոշման փուլում պետական \u200b\u200bգոտիավորման քաղաքականությունը ձևակերպելիս պետք է հիշել, որ ազատ տնտեսական գոտու աշխատանքը, բացի դրական հատկանիշներից, առաջացնում է նաև որոշակի վտանգներ, որոնք պետք է հաշվի առնվեն ՝ ազգային տնտեսական համակարգում աղավաղումներից խուսափելու համար:

Typeանկացած տիպի գոտիները կարող են ունենալ իրենց սահմանների խիստ կազմակերպում պահանջելու կամ չպահանջելու կարգավիճակ: Ավելին, գոտու տարածք մուտք ունենալը կարող է զերծ լինել թողունակության տեսանկյունից (

սահման) ռեժիմ, և կարող է խստորեն կարգավորվել և սահմանափակ լինել: Հետևաբար, առաջին դեպքում նման գոտիները պետք է հաշվի առնել բացերկրորդ դեպքում - փակված կամ հատուկ: Օրինակ ՝ 1980 թվականից ի վեր, այսպես կոչված, հատուկ տնտեսական գոտիներ (SEZ) Դրանք փակ տարածքների բնորոշ օրինակ են: Դրանք ոչ միայն դրսևորում են տեղական ինքնակառավարման մարմինների ակնհայտ ինքնավարությունը, կենտրոնական իշխանությունից իրենց զգալի ազատությունը շրջանի տարածաշրջանի քաղաքականությունը ձևավորելու և դրա տարածքում կառավարման և կյանքի որոշակի ասպեկտները կարգավորող օրենքների ինքնավար ազդեցությունը, այլև ունեն իրենց ներքին սահմանները, որոնք առանց հատուկ հատելու հնարավոր չեն անձնագրեր Միևնույն ժամանակ, չինական գոտիների մեկ այլ տեսակ ՝ այսպես կոչված, բաց ափամերձ քաղաքները (OPG), որոնք գործնականում չունեն իրենց ինքնավար օրենսդրությունը, զրկված են կոշտ սահմաններից:

SEZ կառավարման համակարգ, գոտու կառավարման մարմիններ

ԱՅՍՏԵՂ ազատ տնտեսական գոտիների պետական \u200b\u200bկարգավորման մակարդակները պատմել.

• միջպետական;
• համապետական \u200b\u200b(դաշնային);
• տարածաշրջանային;
• ներազոնային:

SEZ կառավարման համակարգի հիմնական նպատակն է գոտիին հանձնված խնդիրների լուծումը `որպես պետական \u200b\u200bգոտիավորման քաղաքականության իրականացման մաս:

Համաշխարհային գոտիավորման պրակտիկայում կան ազատ տնտեսական գոտիներ կառավարելու տարբեր համակարգեր, իսկ գոտու տնտեսության կարգավորումը տարբեր մեթոդներով իրականացվում է հատուկ մարմինների ստեղծման միջոցով:

SEZ կառավարման մարմիններ տարբեր մակարդակներում գոտիավորման կազմակերպման մեխանիզմի սուբյեկտ են: Արդյունաբերականացված երկրներում սրանք տեղական իշխանություններ են, որոնց վերապահված են լայն լիազորություններ ՝ մինչև օրենսդրական: Ազգային տնտեսության անցումային տիպ ունեցող երկրներում գոտիներում կառավարումը վերապահված է բաժնետիրական ընկերություններին, որոնք ներառում են բոլորը ՝ որպես հիմնադիրներ: շահագրգիռ կողմերըԿենտրոնական (ազգային) բանկ, խոշոր շինարարական կազմակերպություն, ազատ տնտեսական գոտում տեղակայված խոշոր ձեռնարկություններ, տեղական իշխանություններ, ինչպես նաև օտարերկրյա ներդրողներ:

Ռուսաստանի Դաշնությունում, շատ դեպքերում, հատուկ կառավարման մարմիններ են ստեղծվում ՝ SEZ- ների տնտեսական և կազմակերպչական գործունեությունը ղեկավարելու համար:

• Տե՛ս դասական աշխատանքը ՝ Զիմենկով Ռ.Ի. Ազատ տնտեսական գոտիներ: Մ .: Միասնություն-Դանա, 2005:
• Տե՛ս ՝ Զիմենկով Ռ.Ի. Ազատ տնտեսական գոտիներ: Մ .: Միասնություն-Դանա, 2005:

Համաշխարհային տնտեսությունը վաղուց սովոր է եղել զարգացման այսպիսի հատուկ գործիքի ՝ որպես ազատ տնտեսական գոտու: այն արդյունավետ մեթոդ ներգրավել ներդրումներ տարածաշրջանում և ապահովել արտադրության կամ տնտեսական գործունեության այլ տեսակների աճ:

«Ազատ տնտեսական գոտի» սահմանումը

Պաշտոնապես նշանակված տնտեսական տարածքները ամրագրված էին 1973-ին Կիոտոյում մաքսային ընթացակարգերի պարզեցման և ներդաշնակեցման մասին միջազգային կոնվենցիայում: Շատ ընդհանուր տեսակետ Ազատ տնտեսական գոտին այն երկրի տարածքն է, որի վրա հատուկ պայմաններ են ստեղծվում, որոնք արտահայտվում են մաքսային հսկողության բացակայության կամ թուլացման և հարկային նշանակալի օգուտների առումով:

Այսօր վերջնական տերմինաբանական հստակություն չկա, և «ազատ» կամ «հատուկ տնտեսական գոտի» անունները օգտագործվում են որպես հոմանիշներ: Այս երևույթի էությունը հատուկ պայմաններն են, որոնք գոյություն ունեն սահմանափակ տարածքում: Նման գոտիների կազմակերպումը միշտ կապված է որոշակի տնտեսական խնդրի լուծման հետ `տարածքի զարգացում, ներդրողների ներգրավում, տնտեսական գործունեության նոր տիպի ստեղծում:

Ազատ տնտեսական գոտիների գոյության սկզբունքները

Անկախ գտնվելու վայրից և տեսակից, հատուկ ազատ տնտեսական գոտիները ստեղծվում են հետևյալ սկզբունքների հիման վրա.

• ապագա ապրանքների, սարքավորումների և արտադրված ապրանքների արտահանման մասով բաղադրիչների ներմուծման համար մաքսատուրքերի պարտադիր բացակայությունը.
• հարկային խթաններ.
• պետական \u200b\u200bերաշխիքներ `օտարերկրյա ներդրողների կողմից սեփականության ցանկացած տեսակի բռնագրավման և բռնագանձման դեմ.
• ազատ տնտեսական գոտու տարածքում գործող ընկերությունների համար այլ բնույթի առավելությունների և արտոնությունների մի շարք.
• կոշտ փոխարկելի արժույթի անվճար օգտագործումը բոլոր տեսակի գործարքների համար:

Ազատ տնտեսական գոտիներ ստեղծելու նպատակները

Հատուկ գոտիների առաջացումը կապված է հրատապ լուծման հետ տնտեսական մարտահրավերները. Ազատ տնտեսական գոտին է արդյունավետ գործիք օգնություն տարածաշրջանային տնտեսություններին: Գոտիները կարող են օգնել շատ դեպքերում: Դրանք ստեղծվում են, եթե ցանկանում եք վերականգնել երկրի ճնշված կամ սուբսիդավորված տարածաշրջանում միջին և փոքր բիզնեսը, օգնել տարբեր մակարդակներում կենսամակարդակի մակարդակի մակարդակի բարձրացմանը, թույլ տալ ավելի արդյունավետ օգտագործել տարածաշրջանում առկա ռեսուրսները և շատ ավելին: Այդ իսկ պատճառով կա նպատակների բավականին մեծ ցանկ, որոնցում ցուցադրվում է ազատ տնտեսական գոտու ստեղծումը: Նպատակները կարող են տարբեր լինել, երբ հաշվի առնելով դրանց կարևորությունը պետության և ներդրողի համար: Ազատ տնտեսական գոտիներ ստեղծելու պետական \u200b\u200bշահերը հետևյալն են.

• օտարերկրյա ներդրումների ներգրավում, կապիտալի մոբիլիզացում, ձեռքբերում նորարարական տեխնոլոգիաներ ապրանքների և ծառայությունների արտադրության համար.
• մեծ թվով նոր աշխատատեղերի ստեղծում, հատկապես բարձր որակավորում ունեցող անձնակազմի համար.
• ներմուծման փոխարինում, ապրանքների, տեխնոլոգիաների և ծառայությունների ներքին արտադրություն, ներքին շուկայի զարգացման համար ապրանքների ներմուծման փոխարեն.
• հնարավոր արտահանման բազայի ձևավորում.
• կառավարման նոր մեթոդների և մեթոդների, օրենսդրական և հարկային մոդելների փորձարկում, համակարգի նոր կառավարման հմտությունների զարգացում, ուսուցում:

Ներդրողի համար կարևոր են հետևյալ նպատակները.

• ներդրումների եկամտաբերության բարձրացումը հարկերի դադարեցման պատճառով.
• արտադրության և սպառողի մերձեցում.
• էժան աշխատուժ ստանալը.
• բիզնեսի վարման հարցում տարբեր վարչական խոչընդոտների վերացում;
• տարածքի զարգացում և այս կապակցությամբ ստացումներ լրացուցիչ հատկություններ ընդլայնել բիզնեսը:

Ազատ տնտեսական գոտիների գործառույթները

Freeանկացած ազատ տնտեսական գոտի բարդ բազմաֆունկցիոնալ համակարգ է: Նման տարածքների կողմից իրականացվող գործառույթներն են.

• տարածաշրջանի և ամբողջ երկրի արդյունաբերականացումը բարձրացնելը.
• ազգային շուկայի ինտեգրումը համաշխարհային տնտեսական և արտադրական համակարգին.
• երկրի և տարածաշրջանի բյուջե արտարժույթի ներհոսքերի ավելացում.
• տարածաշրջանի զարգացումը, ներառյալ բարձր որակավորում ունեցող անձնակազմի ձևավորման, որակյալ ապրանքների և ծառայությունների շուկայի հագեցվածության և լրացուցիչ աշխատատեղերի ստեղծման միջոցով.
• առկա կարողությունների և ռեսուրսների օգտագործման արդյունավետության բարձրացում;
• համաշխարհային դերի արտահանման հարցում երկրի դերի բարձրացումը.
• կապիտալի և բիզնեսի միջավայրի մոբիլիզացիա:

Ազատ տնտեսական գոտիների կազմակերպչական ձևերը

Յուրաքանչյուր պետություն ինքնին ընտրում է հատուկ գոտու ձևը `լուծման ենթակա խնդիրների և տարածաշրջանային տնտեսության բնութագրերի համաձայն: Հետևաբար, երկրի ազատ տնտեսական գոտին կարող է ունենալ այլ ֆունկցիոնալ և կազմակերպչական ձև: Ընդհանուր առմամբ, այդպիսի տարածքների կազմակերպման 5 հիմնական տեսակ կա.

• արտաքին առևտուրը, որի հիմնական գործունեությունը ներմուծումն ու արտահանումն է, որի ժամանակ հարկային առևտուրն ուղեկցվում է տրանսպորտային համակարգերի, պահեստային համալիրների և այլն զարգացումով.
• տեխնոլոգիական, այդ գոտիները կենտրոնացած են բարձր տեխնոլոգիաների մշակման, զարգացման և փորձարկման վրա, դրանք նորարարություն են գրավում տարածաշրջանում: Օրինակ են տեխնոպոլիսներն ու տեխնոպարկերը.
• արտադրության բարդ գոտիներ, դրանք կարող են հիմնված լինել ապրանքների ստեղծման կամ ծառայությունների մատուցման վրա, առավել հաճախ ստեղծվում են սպառողական ապրանքների արտադրության գոտիներ.
• օֆշորային գոտիները, որոնք կապիտալ են ներգրավում հարկային և մաքսատուրքերի իջեցման կամ բացակայության հետևանքով, հաճախորդներին արտոնյալ պայմաններ են տրամադրվում արտարժույթով գործարքների համար.
• ծառայությունների մատուցման գոտիներ, որոնք ստեղծվել են մեկ ծառայության կամ դրանց համալիրի, օրինակ ՝ բանկային կամ հանգստի և տուրիստական \u200b\u200bգոտիների զարգացման համար:

Ազատ տնտեսական գոտիների տեսակները

Տարբեր պատճառներով կան հատուկ գոտիների մի քանի դասակարգումներ: Ավանդաբար, ազատ տնտեսական գոտու տարածքը կարող է կապված լինել ինչ-որ տեսակի հետ `կազմակերպության առաջատար սկզբունքին համապատասխան, որի դեպքում առանձնանում են հետևյալը.

• տարածքային ազատ գոտիները, որոնք ստեղծվում են հենց տեղանքի առանձնահատկությունների հիման վրա, ներառում են բաց գոտիներ, որոնք ակտիվորեն շփվում են այլ տարածաշրջանների հետ, և անկլավ գոտիներ, այսինքն ՝ այն տարածքներում, որոնցում կան սահմանափակումներ այլ տարածաշրջանների հետ համագործակցության համար.
• ֆունկցիոնալ տարածքներ: Դրանք ստեղծվում են հատուկ գործառույթի հիման վրա, օրինակ ՝ որոշակի ապրանքների կամ ծառայությունների արտադրություն:

Նպաստների մասին հատուկ գոտիներ կարելի է բաժանել.

• մաքսային ծառայության վրա, որոնցում զգալի օգուտներ են բերվում ապրանքների, հումքի, բաղադրիչների արտահանման և ներմուծման համար.
• հարկերը, այդպիսի գոտիներում մասնակիորեն կամ ամբողջությամբ չեղյալ են հայտարարվել տարբեր տեսակի վճարներ.
• ֆինանսական և ներդրումներ, որոնց դեպքում իջեցվում են տարբեր տեսակի վճարների դրույքաչափերը, տրամադրվում են արտոնյալ վարկի և ապահովագրության պայմաններ.
• վարչական, որի մեջ կա ընկերությունների գրանցման և գրանցման պարզեցված ընթացակարգ, ինչպես նաև հեշտացել է օտարերկրյա քաղաքացիներ-ներդրողների մուտքն ու ելքը:

Մի քիչ պատմություն

Աշխարհում ազատ տնտեսական գոտիների ռեժիմը փորձարկվեց 12-րդ դարում, երբ հայտնվեց Եվրոպայում հայտնվել է հայտնի Հանսեատիկ լիգան, որը վերահսկում է առևտուրը վերահսկում Բալթյան և Հյուսիսային ծովերում: Միության անդամները վայելում էին տարբեր առավելություններ և արտոնություններ, ինչը ապահովում էր դրա հաջողությունն ու երկարակեցությունը: 15-17-րդ դարերում նման տարածքների փորձեր են իրականացվել Իտալիայում, Ռուսաստանում և Գերմանիայում: 19-րդ դարի վերջին բարենպաստ պայմաններ էին ստեղծվել իսկական հատուկ գոտու ստեղծման համար: Երկրի առաջին ազատ տնտեսական գոտին հայտնվեց գերմանական Համբուրգ և Բրեմեն քաղաքներում: Համբուրգը մինչ այժմ պահպանել է իր արտոնությունները ՝ շնորհիվ իր բացառապես բարենպաստ տեղանքի և լավ զարգացած ենթակառուցվածքների:

20-րդ դարում ազատ տնտեսական գոտիների առաջացումը սովորական դարձավ, 70-ականներին ձևավորվեց միջազգային իրավական մեխանիզմ, որը թույլ տվեց շատ պետություններ բացել այդպիսի տարածքներ:

Համաշխարհային փորձ

Ազատ տնտեսական առևտրի ժամանակակից գոտիները տարածաշրջանային քաղաքականության և տնտեսագիտության շատ տարածված գործիքներ են: Ընդհանուր առմամբ, աշխարհում կա ավելի քան 1000 այդպիսի տարածք, դրանց թվով ռեկորդակիրն ԱՄՆ-ն է, գոտիների ամենաարագ աճն այսօր տեղի է ունենում Ասիայում: Համաշխարհային պրակտիկայում առավել հաջողված նախագծերն են.

• Շանոնի իռլանդական շրջանը, որում, օդանավակայանի կողմից միջազգային ավիաընկերությունների օգտագործման կտրուկ նվազման սպառնալիքով, ստեղծվեց տեխնոպարկ ՝ ներդրումներ ներգրավելու համար, այստեղ բացվում է նաև աշխարհի առաջին հարկային խանութը, այստեղ 80-ականներին ստեղծվեց հզոր նորարարական կենտրոն;
• Մանաուսի ազատ գոտու բրազիլական արդյունաբերական շրջանը, որում կենտրոնացած էին էներգետիկ ընկերությունները ՝ ապահովելով ոչ միայն երկրի ներքին կարիքները, այլև մուտք գործելով արտաքին շուկաներ.
• Չինական արտահանման քաղաքներ. 70-ականների վերջին ափամերձ 14 քաղաքներում բացվեցին հատուկ հարկային և մաքսային պայմաններ ունեցող գոտիներ, ինչը տարածաշրջանին թույլ տվեց առաջընթաց արձանագրել զարգացման մեջ և տասնյակ միլիարդավոր դոլարներ ներգրավել երկրին:

Ռուսական պրակտիկայում

Ռուսաստանում ազատ տնտեսական գոտիները հայտնվեցին ԽՍՀՄ գոյության վերջին տարիներին: Դրանք ուղղված էին տնտեսության զարգացմանը և այլ երկրների հետ հարաբերությունների հաստատմանը: Առաջին նախագծերը եղել են Վյամբորգում և Նախոդկայում: Այս շրջանի բոլոր գոտիների առանձնահատկությունն էր հումքի արտահանման շեշտը: 90-ականներին միանգամից հայտնվեցին թեթևացված հարկային ռեժիմ ունեցող մի քանի գոտիներ, որոնք ապրանք են արտադրում և գրավում են օտարերկրյա ներդրումներ: Բայց ավելի ուշ պարզվեց, որ համարյա բոլոր ծրագրերը վիճակված չեն իրականացնելու:

20-րդ դարի վերջին հայտնվեցին նոր նախագծեր. Արտաքին առևտրի գոտի Շերեմետևո օդանավակայանի հարևանությամբ, Զելենոգրադում տեխնոլոգիական և Կովկասում զբոսաշրջային և առողջարանային տարածք: Երկիրը հետզհետե ձևավորում է իր մոտեցումը նման տարածքների գործունեության նկատմամբ, սակայն նրանց գործունեությունը բախվում է զգալի դժվարությունների:

Ազատ տնտեսական գոտիների առանձնահատկությունները Ռուսաստանում

2000-ականներին Ռուսաստանը սկսեց լրջորեն վերաբերվել հատուկ տարածքների զարգացմանը ՝ արտաքին կապիտալ ներգրավելու և տնտեսության բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտներին աջակցելու համար:

Ռուսաստանում ձևավորվել են ազատ տնտեսական զարգացման հետևյալ գոտիները.

• արդյունաբերական (Էլաբուգա, Լիպեցկ, Տոլյատի և այլն);
• նորարարական (Զելենոգրադ, Դուբնա, Ֆրյազինո և այլն);
• զբոսաշրջիկ (Իրկուտսկ, Բուրյաթիա, Ալթայ և այլն);
• նավահանգիստ (Խաբարովսկ, Ուլյանովսկ, Մուրմանսկ):

«Հատուկ տնտեսական գոտին, որպես կանոն, աշխարհագրորեն տեղակայված հողամաս է` հստակ ամրագրված սահմաններով և հատուկ վարչական ռեժիմով, որը ղեկավարվում է մեկ կազմակերպության կողմից, որն առաջարկում է պետության կողմից խթանների կառուցվածքային փաթեթ (օրինակ ՝ մաքսատուրքից ազատում, մաքսային ռեժիմի դյուրացում) այն ընկերությունների համար, որոնք տեղադրել իրենց բիզնեսը ազատ տնտեսական գոտում »:
(Համաշխարհային բանկ)

Հատուկ տնտեսական գոտիներ Ղազախստանում

«Հատուկ տնտեսական գոտին» (SEZ) ճշգրիտ սահմանված սահմաններով Ղազախստանի Հանրապետության տարածքի մի մասն է, որի վրա հատուկ տնտեսական գոտու հատուկ իրավական ռեժիմը գործում է առաջնահերթ գործունեության համար:
(Ղազախստանի Հանրապետության օրենք «Հատուկ տնտեսական գոտիների մասին», 21.07.2011 թ.)

ԱԱԾ-ն, որը կարգավորում է SEZ- ի գործունեությունը

Ղազախստանում SEZ- ների գործունեությունը կարգավորվում է հետևյալ կարգավորող իրավական ակտերով.
. Հարկային ծածկագիր `SEZ- ի մասնակիցների հարկման առումով
. «Հատուկ տնտեսական գոտիների մասին» օրենք ՝ SEZ- ի գործունեությունը կարգավորող հիմնական օրենք
. Համաձայնագիր Մաքսային միության մաքսային տարածքում ազատ (հատուկ, հատուկ) տնտեսական գոտիների հիմնահարցերի և ազատ մաքսային գոտու մաքսային ընթացակարգի վերաբերյալ `SEZ- ում մաքսային կարգավորման վերաբերյալ (կիրառվում է ժամանակավորապես մինչև 2017 թվականի հունվարի 1-ը)

SEZ- ի գործառույթ

Ազատ տնտեսական գոտի ստեղծելու առաջարկ

Ազատ տնտեսական գոտի ստեղծելու առաջարկությունը Ղազախստանի Հանրապետության արդյունաբերության և նոր տեխնոլոգիաների նախարարությանը (MINT) ներկայացվում է տեղական կամ կենտրոնական գործադիր մարմինների, գործարար ասոցիացիաների և իրավաբանական անձանց կողմից:

Ազատ տնտեսական գոտու գրասենյակ

Բացառությամբ Astana - New City SEZ- ի, մնացած բոլոր SEZ ընկերությունները ղեկավարվում են կառավարման ընկերության կողմից: Կառավարման ընկերությունը կարող է ստեղծվել Ղազախստանի Կառավարության, akimats (տեղական գործադիր մարմինների) և մասնավոր իրավաբանական անձանց կողմից, ներառյալ արտասահմանյան: Կառավարության մարմինների նախաձեռնությամբ ազատ տնտեսական գոտիներ ստեղծելու դեպքում այդպիսի ընկերության քվեարկության բաժնետոմսերի առնվազն 50% -ը պետք է պատկանի պետությանը: Այն դեպքում, երբ ԱՏԳ-ն ստեղծվում է մասնավոր իրավաբանական անձանց նախաձեռնությամբ, պետությունը պետք է ունենա քվեարկության բաժնետոմսերի առնվազն 26% -ը: Այսպիսով, մասնավոր ներդրողները (ներառյալ օտարերկրյա ներդրողները), ովքեր ցանկանում են մասնակցել SEZ- ի գործունեությանը, կարող են հանդես գալ որպես կառավարման ընկերության հիմնադիրներ: Այսպիսով, նրանց հնարավորություն է տրվում մասնակցել որոշումների, որոնք անմիջական ազդեցություն են ունենում իրենց գործունեության վրա: Կառավարիչ ընկերությունը SEZ- ի մասնակիցներին ծառայություններ է մատուցում «մեկ կանգառ» հիմունքներով, ինչը նշանակում է նվազագույնի հասցնել դիմորդների մասնակցությունը տարբեր փաստաթղթերի հավաքման և պատրաստման գործընթացներին, ինչպես նաև սահմանափակել նրանց անմիջական շփումը պաշտոնյաների հետ:

Կառավարման ընկերության գործառույթները

1) պետական \u200b\u200bմարմինների հետ փոխգործակցությունը հատուկ տնտեսական գոտիների գործունեության վերաբերյալ.
2) վարձակալության (ենթավարկային) հողամասեր ենթակառուցվածքային օբյեկտների վարձակալում (ենթավարկեր) օժանդակ գործունեություն իրականացնող անձանց.
3) գործունեության իրականացման վերաբերյալ համաձայնագրերի կնքումը և դադարեցումը.
4) Հատուկ տնտեսական գոտիներում մասնակիցների տարեկան հաշվետվությունների հիման վրա SEZ- ի արդյունքների վերաբերյալ հաշվետվությունների լիազոր մարմնին ներկայացնելը.
5) հատուկ տնտեսական գոտում մասնակիցների ներգրավումը.
6) ներդրումներ ներգրավելը SEZ ենթակառուցվածքների կառուցման համար.
7) ենթակառուցվածքների կառուցման իրականացումը `համաձայն հաստատված իրագործելիության ուսումնասիրության, SEZ- ի մասնակիցներին չփոխանցված հողի վրա.
8) «մեկ պատուհանի» սկզբունքով հանրային ծառայությունների կենտրոնի (ՀԾԿ) գործունեության ընդունման կենտրոնի կազմակերպում.
9) ներմուծվող ապրանքների փաստացի սպառման հաստատում `ազատ տնտեսական գոտու ստեղծման նպատակներին համապատասխանող գործունեության իրականացման ընթացքում.
10) գործունեության իրականացման վերաբերյալ համաձայնագրերի պայմանների կատարման մոնիտորինգ:

Ազատ տնտեսական գոտիների գործունեությունը կարգավորող մարմիններ

Արդյունաբերության և նոր տեխնոլոգիաների նախարարություն
- «Հատուկ տնտեսական գոտիների մասին» ՀՀ օրենքի համաձայն `SEZ- ի մշակման և կարգավորման ոլորտում գլխավոր լիազոր մարմինը:

Կառավարման ընկերություն
- SEZ- ի կառավարման համար ստեղծվում է կառավարման ընկերություն:
FEZ- ի կառավարման ընկերությունների բաժնետոմսերը (10 SEZ) ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն պատկանում են.

1. կոմունալ սեփականության մեջ `Մանգիստաուի, Կարագանդայի Ակիմաց (49% - մասնավոր), Պավլոդարի և Հարավային Ղազախստանի շրջաններում. 4 SEZ կառավարման ընկերություններ
2. հանրապետական \u200b\u200bսեփականության մեջ `Ղազախստանի Հանրապետության Նավթի և գազի նախարարություն և MINT - 3 կառավարման ընկերություններ
3. «Սամրուկ-Կազինա» NWF ՓԲԸ-ն պատկանում է Ղազախստանի Թեմիր Ժոլի ԼՂ ՓԲԸ-ին և Միացյալ Քիմիական Ընկերությանը LLP - 2 կառավարման ընկերություններին
4. GU SEZ «Աստանա-նոր քաղաք». Աստանայի Ակիմատ:

Հարկային մարմին ՝ SEZ- ի տարածքում
- հարկային կարգավորման առումով, SEZ- ում գործում է Ֆինանսների նախարարության հարկային կոմիտեի համապատասխան ստորաբաժանումը:

Մաքսային մարմին ՝ SEZ- ի տարածքում
- մաքսային կարգավորման առումով, SEZ- ում գործում է Ֆինանսների նախարարության մաքսային հսկողության հանձնաժողովի համապատասխան ստորաբաժանումը:

Նպաստները ազատ տնտեսական գոտում

Հատուկ տնտեսական գոտիներում առավելություններ են բերվում Հարկային կոդը և «Ղազախստանի Հանրապետությունում հատուկ տնտեսական գոտիների մասին» օրենքը

Հարկային արտոնություններ

Բոլոր SEZ- ների մասնակիցների համար տրամադրվում են հետևյալ առավելությունները.
. Բացառություն CIT- ից
. Բացառում է հողի հարկ;
. Գույքի հարկերից ազատելը.
. Հատուկ տնտեսական գոտու ստեղծման նպատակները բավարարող գործունեության ընթացքում հատուկ տնտեսական գոտու տարածքում ամբողջությամբ սպառված ապրանքներ վաճառելիս ՝ Ղազախստանի Հանրապետության կառավարության որոշած ապրանքների ցանկը ենթակա է ավելացված արժեքի հարկի զրոյական դրույքով.
Կան նաև լրացուցիչ հարկային խրախուսանքներ SEZ- ի «Նորարար տեխնոլոգիաների պարկում» և SEZ «Աստանա նոր քաղաք» -ի մասնակիցների համար:

SEZ- ի «Աստանա նոր քաղաք» -ի համար.
. Աստանա-Նոր քաղաք հատուկ տնտեսական գոտու տարածքում ենթակառուցվածքային օբյեկտների, հիվանդանոցների, կլինիկաների, դպրոցների, մանկապարտեզների, թանգարանների, թատրոնների, բարձրագույն և միջնակարգ ուսումնական հաստատությունների, գրադարանների, դպրոցականների պալատների կառուցման և շահագործման ընթացքում ամբողջությամբ սպառված ապրանքների վաճառք, մարզահամալիրները, վարչական և բնակելի համալիրները, համաձայն նախագծային գնահատումների, ըստ Ղազախստանի Հանրապետության կառավարության որոշած ապրանքների ցանկի, ենթակա են ավելացված արժեքի հարկի զրոյական փոխարժեքով:

SEZ «Տեղեկատվական տեխնոլոգիաների պարկի» համար.
. Բացառում է սոցիալական հարկ 5 տարի ժամկետով, պայմանով, որ աշխատուժը կազմում է տարեկան եկամտի առնվազն 50% -ը, իսկ աշխատուժի 90% -ը ծախսվում է Ղազախստանի Հանրապետության բնակիչների վրա: Ղազախստանում գրանցված և SEZ- ի «ՊՏՀ» սահմաններից դուրս գրանցված կազմակերպությունը համարվում է մինչև 2015 թվականի հունվարի 1-ը: SEZ «PIT» - ի մասնակից, եթե նա.

1) չունի կառուցվածքային բաժանումներ.
2) ընդհանուր տարեկան եկամտի առնվազն 70 տոկոսը բաղկացած է սեփական արտադրության, աշխատանքի, ծառայությունների վաճառքից ստացված եկամուտներից (ստացվածից) ստացված եկամուտներից `հետևյալ գործողություններից` նախագծում, մշակում, իրականացում, փորձնական արտադրություն և արտադրություն, ծրագրաշարերի, տվյալների բազաների և տեղեկատվական ապարատների: տեխնոլոգիաներ, ինչպես նաև տվյալների կենտրոնի ծառայություններ, առցանց ծառայություններ. Տեղեկատվական տեխնոլոգիաների բնագավառում նախագծերի ստեղծման և իրականացման վերաբերյալ հետազոտական \u200b\u200bև զարգացման աշխատանքներ իրականացնելը:

Այլ առավելություններ

Օտարերկրյա աշխատանքի պարզեցված հավաքագրում
Տեղական գործադիր մարմինների կողմից օտարերկրյա աշխատանքի ներգրավման թույլտվությունների տրամադրումը կատարվում է Ղազախստանի Հանրապետության օրենսդրությանը համապատասխան, բայց պարզեցված ձևով `առանց ներքին աշխատաշուկայում թեկնածուների որոնման:

Անվճար հող մինչև 10 տարի
FEZ- ի մասնակիցներին մինչև 10 տարի ժամկետով տրամադրվում է անվճար հող ՝ ծրագրի իրականացման համար:

Հարկային արտոնություններ ստանալու պայմանները.
1) SEZ- ի տարածքում որպես հարկ վճարող գրանցում
2) չունեք SEZ- ից դուրս կառուցվածքային ստորաբաժանումներ
3) Տարեկան ընդհանուր եկամտի առնվազն 90 տոկոսը (SEZ «PIT» - ի համար `70%) պետք է լինի սեփական արտադրության ապրանքների վաճառքից եկամուտներ` SEZ առաջնահերթ գործունեության համար:

Հատուկ տնտեսական գոտիներ Ղազախստանում

Արտաքին տնտեսական կապերը բարելավելու, տարածաշրջանի զարգացումը արագացնելու, տնտեսական ոլորտներին աջակցելու և սոցիալական խնդիրները լուծելու, ներդրումներ, տեխնոլոգիա և ժամանակակից կառավարում ներգրավելու, բարձր արդյունավետ և մրցունակ արդյունաբերություններ ստեղծելու նպատակով, Ղազախստանի Հանրապետության Նախագահի հրամանագրով ստեղծվել են 9 հատուկ տնտեսական գոտիներ.

1. SEZ «Աստանան նոր քաղաք է» Աստանա քաղաքում (թեթև արդյունաբերություն, ավտոմոբիլային, ավիացիոն, քիմիական);
2. SEZ «Ծովային Ակտաու» Մանգիստաու շրջանում (թեթև արդյունաբերություն, քիմիական, մետալուրգիական արդյունաբերություն);
3. SEZ «Տեղեկատվական տեխնոլոգիաների պարկ» Ալմաթի քաղաքում (գործիքների պատրաստում);
4. SEZ «Ontustik» Հարավային Ղազախստանի շրջանում (թեթև և տեքստիլ արդյունաբերություն);
5. SEZ «Ազգային արդյունաբերական նավթաքիմիական տեխնոլոգիա» Ատիրաուի շրջանում (նավթաքիմիական արդյունաբերություն);
6. SEZ «Բուրաբայ» Ակմոլայի շրջանում (տուրիզմ);
7. SEZ «Պավլոդար» Պավլոդարում (քիմիական և նավթաքիմիական արդյունաբերություն);
8. SEZ «Սարիարկա» Կարագանդայի շրջանում (մետալուրգիա և մեքենաշինություն);
9. SEZ «Խորգոս - Արևելյան դարպաս» Ալմաթիի տարածաշրջանում (նյութատեխնիկական ապահովում);
10. SEZ «Քիմիական պարկ Տարազ» Տարազ քաղաքում (քիմիական արդյունաբերություն):

Համաշխարհային փորձը ցույց է տալիս, որ ազատ տնտեսական գոտու ստեղծումը արագացված տնտեսական աճի գործոն է `միջազգային առևտրի ակտիվացման, ներդրումների մոբիլիզացման և ինտեգրացիոն տնտեսական գործընթացների խորացման միջոցով:

Այս SEZ- ները պայմանականորեն կարելի է բաժանել երեք խմբի.
1) արդյունաբերական արտադրության գոտիներ `« Նավահանգիստ Աքթաու »,« Օնտուստիկ »,« Ազգային արդյունաբերական նավթաքիմիական տեխնոպարկ »,« Պավլոդար »,« Սարիարկա »,« Աստանա - Նոր քաղաք »,« Տարազ քիմիական պարկ ».
2) ծառայություն `« Բուրաբայ »,« Աստանա `նոր քաղաք», «Խորգոս - Արևելյան դարպաս»;
3) տեխնիկ-նորարարական գոտի `« Տեղեկատվական տեխնոլոգիաների պարկ »:

SEZ- ի ընդհանուր առանձնահատկությունն է բարենպաստ ներդրումային միջավայրի առկայությունը, ներառյալ մաքսային և հարկային խթաններ:

Գլուխ 2. Հատուկ տնտեսական գոտիների (SEZ) իրավական կարգավիճակը Ռուսաստանի Դաշնություն

2.1. Հատուկ տնտեսական գոտիներ ՝ որպես ազատ տնտեսական գոտիների բազմազանություն. Հայեցակարգային ապարատի տարբերակումը և տարբեր տեսակի գոտիների բնութագրերը

Տնտեսության զարգացումը խթանելու և միջազգային շուկաներ ներթափանցելու համար շատ պետություններ անցել են իրենց տարածքում ստեղծել ազատ տնտեսական գոտիներ: Ազատ տնտեսական գոտին ընկալվում է որպես բարդ կազմակերպված բազմակողմանի վերարտադրողական տնտեսական համակարգ, ներառյալ տարածքային-կազմակերպչական կառույցը, վարչական ապարատը, հարկային արտոնությունների համակարգը, իր տարածքում գործող ռեզիդենտ ձեռնարկությունների շարքը: FEZ մեխանիզմները թույլ են տալիս ստեղծել տնտեսական կամ սուբյեկտների միջև գոյություն ունեցող նոր հարաբերություններ ՝ դրանց տնտեսական շահերի համակարգման հիման վրա, ձևավորել մրցակցային հետամնացություն, մասնակցել համաշխարհային տնտեսության ռեսուրսների վերաբաշխմանը, տնտեսության հարակից և հարակից ոլորտների զարգացման գործընթացում անխափան տապալումների սահունացում, ինչպես նաև արդյունավետորեն մասնակցել միջքաղաքային արտադրության համագործակցությանը:

Պատմականորեն, օտարերկրյա գիտական \u200b\u200bգրականության մեջ և ազատ գոտիների մասին օրենսդրությամբ, որի հիման վրա այն կառուցվել է և Ռուսաստանի օրենսդրությունըօգտագործվեց «ազատ առևտրի գոտիների» գաղափարը `ազատ տնտեսական (առևտրային) գոտիներ: Ռուսաստանում, նախքան 2005-ի Դաշնային օրենքի ընդունումը «Հատուկ տնտեսական գոտիների մասին» գրեթե ամենուր, երբ խոսքը վերաբերում էր հատուկ տարածքային անձանց, գործածվում էր նաև «ազատ տնտեսական գոտի» տերմինը: Ավելին, երբ հազվադեպ դեպքերում օգտագործվում էր «հատուկ տնտեսական գոտիներ» տերմինը, այն նույնացվում էր «ազատ տնտեսական գոտիներ» հասկացության հետ: Այսպիսով, Արվեստում: «On կառավարության կանոնակարգը արտաքին առևտրի գործունեությունը », որն ընդունվել է 1995 թ., պայմանով, որ« ազատ տնտեսական գոտիների տարածքում գործող տնտեսական, ներառյալ արտաքին առևտրի, գործողությունները սահմանվում են «Ազատ տնտեսական գոտիների դաշնային օրենքով, այլ դաշնային օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության այլ իրավական ակտերով»: Ինչպես ընդունվել է 2003 թվականի դեկտեմբերին Դաշնային օրենք «Արտաքին առևտրի պետական \u200b\u200bկարգավորման հիմունքների հիման վրա» սահմանում է ազատ տնտեսական գոտին ՝ ճշգրտորեն կրկնելով Արվեստում տրված ձևակերպումները: «Արտաքին առևտրի պետական \u200b\u200bկարգավորման մասին» դաշնային օրենքի 23-րդ կետը: Համաձայն Արվեստի: Օրենքի 42-ը «տնտեսական, ներառյալ արտաքին առևտրի, ազատ տնտեսական գոտիների տարածքներում գործողությունների հատուկ ռեժիմ է սահմանվում« Ազատ տնտեսական գոտիների դաշնային օրենքով »: Այս կատեգորիայի հասկանալու նման կայունությունը, ըստ N.G. Դորոնինան ասում է, որ օրենսդիր մարմինը միտումնավոր կերպով կապել է «ազատ տնտեսական գոտի» հասկացությունը արտաքին առևտրի կամ հարակից գործունեության շրջանակներում ծագող հարաբերությունների շրջանակի հետ:

Ուսումնական և գիտական \u200b\u200bգրականության մեջ «ազատ տնտեսական գոտի» հասկացությանը տրված է ավելի լայն մեկնաբանություն: Ըստ սահմանման ՝ Մ.Մ. Բոգուսլավսկի. «Ազատ տնտեսական գոտիների տակ, միջազգային պրակտիկային դա նշանակում է պետությունների մեկուսացված տարածքներ, որտեղ ստեղծվում են արտասահմանյան ձեռնարկությունների գործունեության համար հատուկ բարենպաստ պայմաններ ՝ կոնկրետ տնտեսական և այլ խնդիրներ լուծելու համար »: Բ.Մ. Սմիթենկոն կարծում է, որ «ազատ (հատուկ) տնտեսական գոտի նշանակում է պետության տարածքի (տնտեսական տարածություն) մի մասը, որն ունի տնտեսական, արտաքին առևտրի և ներդրումային գործունեության հատուկ, արտոնյալ վերաբերմունք»: Իր գիտական \u200b\u200bաշխատություններում SEZ- ի ավելի ընդլայնված բնորոշումը տալիս է V.E. Ռյբալկինը, ով կարծում է, որ «SEZ- ը տարածաշրջանային երկիր է, ազգային տարածքի հատուկ արտոնյալ արտաքին առևտուր, մաքսային, ներդրումային, դրամական, ֆինանսական և հարկային ռեժիմներ, որոնք խրախուսում են օտարերկրյա մասնակիցների տնտեսական (արդյունաբերական, առևտրային, ձեռնարկատիրական) գործունեությունը, ներգրավելով օտարերկրյա ներդրումներ և զարգացած արտասահմանյան տեխնոլոգիա »: Ս.Ա. Ռյբակովը և Ն.Ա. Օրլովը SEZ- ները և SEZ- ները բնութագրում են որպես համարժեք հասկացություններ և դրանք սահմանում է որպես «երկրի տարածքի համեմատաբար մեկուսացված մաս, որտեղ ստեղծվում է բիզնեսի հատուկ իրավական ռեժիմ, ներառյալ հարկային, մաքսային, վարչական և քաղաքացիական օրենսդրության արտոնությունները և երաշխիքները»:

Նախևառաջ պետք էր պարզել ՝ արդյո՞ք գործածվել են ազատ տնտեսական գոտիները արտաքին տնտեսական գործունեությունև «կրթություն գործելու հատուկ տնտեսական պայմաններով». միևնույն կատեգորիայի հատուկ տնտեսական գոտիները, միևնույն կատեգորիայի, մենք խոսում ենք երկու տարբեր իրավաբանական հաստատությունների մասին, որոնցից մեկը օգտագործվում է ներդրումների մասով, մյուսը ՝ արտաքին առևտրի հետ կապված:

Նման տնտեսական գոտիներ ստեղծելու արտաքին պրակտիկայում նշվում է, որ դրանց նշանակման միասնական մոտեցում դեռևս չի ձևավորվել: Արտասահմանյան երկրներում հայտնաբերված տնտեսական գոտիների անվանումների ամբողջ բազմազանությունից մենք պայմանականորեն որոշակի աստիճանի կարող ենք առանձնացնել հետևյալը.

Ազատ տնտեսական գոտիներ, որոնց ստեղծումը միտված է հիմնականում արտաքին ներդրումների ներգրավմանը տարածաշրջանի սոցիալ-տնտեսական զարգացման համար.

Հատուկ տնտեսական գոտիներ, որոնց հիմնական նպատակը ընդհանուր առմամբ այս շրջանի տնտեսության մեջ ներդրումներ ներգրավելն է ՝ անկախ նրանից, թե այդ ներդրումները ներքին են, թե արտաքին:

Ազատ տնտեսական գոտիները բնութագրվում են հիմնականում մաքսային և արտաքին առևտրի այլ արտոնությունների տրամադրմամբ, որոնք գրավիչ են օտարերկրյա ներդրողների համար: Հատուկ տնտեսական գոտիների առկայության դեպքում, հստակ սահմանված շեշտադրություն չկա գրավիչ տնտեսական ռեժիմ ստեղծելու համար հիմնականում արտասահմանյան ներդրողների համար: Պետությունը ստեղծում է ընդհանուր արտոնյալ ռեժիմ ՝ ձեռնարկատիրական գործունեության համար, որի օգտագործողները կարող են լինել ինչպես ազգային, այնպես էլ օտարերկրյա ներդրողներ: Այսպիսով, «հատուկ տնտեսական գոտու» հայեցակարգի օրենսդրական համախմբման անհրաժեշտություն կար:

Օրենսդրությունը (Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային օրենքի 2-րդ հոդվածի 2005 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 116-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության հատուկ տնտեսական գոտիների մասին» հոդված 11) ճանաչում է օսընդհանուր տնտեսական գոտին ինչպես սահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից, Ռուսաստանի Դաշնության այն տարածքի այն մասը, որի վրա գործում է ձեռնարկատիրական գործունեություն ծավալելու հատուկ ռեժիմ:

Հատուկ գոտի - Սա քաղաքական կամ աշխարհագրական իմաստով տարածք չէ: Սա այն տնտեսական տարածության մի մասն է, որտեղ կիրառվում է ձեռնարկատիրական գործունեության նպաստների և խթանների որոշակի համակարգ: Գոտու տարածքը հիմք է, պայման է տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեության համար: Հիմնականը `տնտեսական և իրավական նորմերի և կանոնների համադրություն է, որոնք ստեղծում են հատուկ տնտեսական և իրավական ռեժիմ գոտում այդ սուբյեկտների գործունեության համար: Այս ռեժիմը կազմում է գոտու գործողության էական տարրը ՝ այն առանձնացնելով (կազմակերպչական և ֆունկցիոնալ) ազգային իրավական տարածքից: Այս ընտրության իմաստը `սոցիալ-տնտեսական արդյունքների հասնելու արդյունավետության բարձրացումն է:

SEZ- ի սահմանման մեջ պետք է ընդգծվեն հետևյալ բնութագրական առանձնահատկությունները.

1. SEZ- ը Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի մի մաս է `պետական \u200b\u200bև մաքսային տարածք: Վերջին պարզաբանումն առանձնահատուկ նշանակություն ունի, քանի որ այն որոշակիորեն բերում է այն հարցին, թե Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային ինքնիշխանությունը տարածվում է դեպի SEZ, արդյո՞ք տարածվում է Ռուսաստանի մաքսային օրենսդրությունը SEZ- ի տարածքում:

2. SEZ- ի սահմանները որոշում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությանը վերապահված է Ֆեդերացիայի կամ քաղաքապետարանի բաղկացուցիչ մասի տարածքներում SEZ- եր ստեղծելու իրավունք: Համապատասխան որոշումները կազմվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներով `SEZ ստեղծելու մասին (օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2005 թվականի դեկտեմբերի 21-ի N 784« Թաթարստանի Հանրապետության Էլաբուգա շրջանում արդյունաբերական արտադրության տիպի հատուկ տնտեսական գոտի ստեղծելու մասին »N 784 որոշումը»):

3. SEZ- ի տարածքը տարբերվում է Ռուսաստանի Դաշնության մնացած մասից, քանի որ այն ունի հատուկ բիզնես ռեժիմ:

Ձեռնարկատիրական գործունեության սահմանումը պարունակվում է Արվեստի 3-րդ կետում: 2 Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք: Նրանում ձեռնարկատիրական գործունեություն ճանաչվում է ձեր սեփական ռիսկով իրականացվող ինքնուրույն գործունեությունը, որն ուղղված է գույքի օգտագործումից, ապրանքների վաճառքից, աշխատանքների կատարումից կամ այդ կարողությամբ գրանցված անձանց կողմից այդ օրենքով սահմանված կարգով գրանցված անձանց կողմից շահույթ ստանալու համակարգային ստացումով: Այս կարգը կարգավորվում է «Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռներեցների պետական \u200b\u200bգրանցման մասին» թիվ 129-ФЗ դաշնային օրենքով:

SEZ- ի տարածքում ձեռնարկատիրական գործունեության հատուկ ռեժիմը դրսևորվում է հիմնականում SEZ- ի բնակիչների համար տարբեր տեսակի արտոնություններ տրամադրելու միջոցով.

Մաքսային (արտաքին առևտուր);

Հարկ;

Ֆինանսական (սուբսիդիաների տարբեր ձևեր, որոնք կարող են տրամադրվել վարձավճարների իջեցման ձևով `հող և արդյունաբերական տարածքներ օգտագործելու համար, փափուկ վարկեր և այլն);

Վարչական (կազմակերպությունների գրանցման պարզեցված ընթացակարգեր, օտարերկրյա քաղաքացիների մուտքի ելքի ռեժիմի պարզեցում և այլն):

Ձեռնարկատիրական գործունեության իրավական ռեժիմի առանձնահատկությունը դրսևորվում է նաև հատուկ երաշխիքներով, որոնք օրենսդիրը տրամադրում է SEZ- ի բնակիչներին: Համաձայն Արվեստի «SEZ- երի մասին» օրենքի 38, գոտիների բնակիչները երաշխավորվում են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հարկերի և տուրքերի օրենսդրության անբարենպաստ փոփոխությունների դեմ, ինչը նշանակում է, որ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ակտերը հարկերի և տուրքերի, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների օրենքների մասին հարկերի և տուրքերի վերաբերյալ, կարգավորող իրավական ակտեր տեղական ինքնակառավարման մարմինների հարկ վճարողների `SEZ- ի ռեզիդենտների իրավիճակը վատթարացնող տեղական ինքնակառավարման մարմինների, բացառությամբ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության գործողությունների, որոնք վերաբերում են ակցիզային ապրանքների հարկման հետ կապված հարկերին և տուրքերին, չեն տարածվում SEZ- ի բնակիչների վրա ՝ բիզնես վարելու մասին համաձայնագրի ժամկետում:

Այսպիսով, հատուկ տնտեսական գոտի կարող է ներկայացվել որպես տնային ազատ տնտեսական գոտիների միջազգային ինստիտուտի բազմազանություն, որի առանձնահատկությունն է Ռուսաստանի օրենսդրությամբ սահմանված տարածքային հատուկ կարգավիճակի և բիզնեսի ռեժիմների ապահովումը:

SEZ- ի գործունեության իրավական կարգավորման իրավասությունները վերապահվում են Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության բացառիկ իրավասությանը: Պետական \u200b\u200bթույլտվության բնագավառում Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարությունը տնտեսվարող սուբյեկտներին գրանցում է որպես հատուկ տնտեսական գոտու ռեզիդենտներ և տալիս է շինարարության թույլտվություններ, ինչպես նաև իրականացնում է թույլտվության այլ լիազորություններ, օրինակ, թույլատրում է օտարերկրյա քաղաքացիների մուտքը աշխատանքային գործունեություն իրականացնելու նպատակով:



Հատուկ տնտեսական գոտի

Հատուկ, անվճար կամ հատուկ տնտեսական գոտի (կրճատ SEZ կամ Ազատ տնտեսական գոտի) - սահմանափակ տարածք `հատուկ իրավական կարգավիճակ ունեցող տարածքի մնացած մասի հետ կապված և արտոնյալ տնտեսական պայմաններ ազգային և / կամ օտարերկրյա ձեռնարկատերերի համար: Նման գոտիների ստեղծման հիմնական նպատակը պետության, որպես ամբողջ կամ առանձին տարածքի զարգացման ռազմավարական խնդիրների լուծումն է `արտաքին առևտուր, ընդհանուր տնտեսական, սոցիալական, տարածաշրջանային և գիտատեխնիկական խնդիրներ:

SEZ- ի ստեղծման նպատակները

Պետական \u200b\u200bնպատակները

• Արտասահմանյան ուղղակի ներդրումների ներգրավում, ապրանքների և ծառայությունների արտադրության առաջատար տեխնոլոգիաներ:
• Բարձր որակավորում ունեցող անձնակազմի համար նոր աշխատատեղերի ստեղծում:
• Արտահանման բազայի մշակում:
• Կառավարման նոր մեթոդների և աշխատանքի կազմակերպման փորձարկում:

Ներդրողների նպատակները

• Արտադրության մոտեցումը սպառողին:
• Արտահանման և ներմուծման մաքսատուրքերի բացակայության հետ կապված ծախսերի նվազեցում
• Ենթակառուցվածքների հասանելիություն:
• Ավելի էժան աշխատուժի օգտագործումը:
• Ստորին վարչական խոչընդոտներ:
• Տարածքի զարգացում:

SEZ դասակարգումը

SEZ- ները կարող են դասակարգվել ըստ իրենց գործառույթների, տնտեսության մեջ ինտեգրման աստիճանի և տրամադրվող նպաստների համակարգերի:

Ըստ գործառույթի

• Ազատ առևտրի գոտի (FTZ մաքսային տարածք: Ներսում իրականացվում են գործողություններ ապրանքների պահեստավորման և դրանց նախնական վաճառքի պատրաստման վերաբերյալ (փաթեթավորում, պիտակավորում, որակի վերահսկում և այլն):
• Արդյունաբերական արտադրության տարածք (PPZ) - ազգային մաքսային տարածքի մի մասը, որի շրջանակներում սահմանվում է հատուկ արդյունաբերական արտադրանքի արտադրություն. մինչդեռ ներդրողներին տրամադրվում են տարբեր առավելություններ:
• Տեխնոլոգիական նորարարության գոտի (TVZ- ն) - տարածքը, որը հանված է ազգային մաքսային տարածքի սահմաններից այն կողմ, որի շրջանակներում գտնվում են հետազոտական, նախագծային, ինժեներական բյուրոներն ու կազմակերպությունները: TVZ- ի օրինակներ. Տեխնոպարկեր, տեխնոպոլիսներ:
• Զբոսաշրջային և հանգստի գոտի (TRZ) - այն տարածքը, որի վրա իրականացվում են տուրիստական \u200b\u200bև հանգստի կազմակերպման աշխատանքներ. զբոսաշրջության և ժամանցի ենթակառուցվածքների օբյեկտների ստեղծում, վերակառուցում, զարգացում, տուրիստական \u200b\u200bծառայությունների մշակում և մատուցում:
• Ծառայության գոտի. Ֆինանսական և ոչ ֆինանսական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների համար արտոնյալ վերաբերմունք ունեցող տարածք (արտահանման-ներմուծման գործառնություններ, անշարժ գույքի գործառնություններ, փոխադրում)
• Բարդ գոտիներ: Առանձնացված վարչական շրջանի տարածքում կան տնտեսական գործունեության արտոնյալ ռեժիմ ունեցող գոտիներ: Սրանք ազատ ձեռնարկությունների գոտիներ են Արևմտյան Եվրոպայում և Կանադայում, որոնք ձևավորվել են ընկճված տարածքներում, Չինաստանի հատուկ տնտեսական գոտիներում և Արգենտինայում և Բրազիլիայում հատուկ ռեժիմային տարածքներ:

Տնտեսության մեջ ինտեգրման աստիճանի համաձայն

• Ազգային տնտեսության մեջ ինտեգրված գոտիները կենտրոնացած են գոտու մաս չհանդիսացող ազգային տնտեսության ոլորտների հետ կապերի զարգացման վրա և օգնելով արտահանման արտադրության հիմնախնդիրների լուծմանը, արտադրության տեխնոլոգիական մակարդակի բարձրացմանը, ապրանքների որակի բարելավմանը և ներքին կարիքների բավարարմանը:
• Անկլավ (արտահանման ուղղվածություն ունեցող) գոտիներ, որոնցում արտադրությունը կենտրոնացած է արտահանման և արտարժույթի վաստակի համալրման վրա, իսկ ներքին տնտեսության հետ կապը նվազագույն է:

Արտոնյալ համակարգերով

Ըստ տնտեսական հատուկ գոտիների ՝ ըստ երկրի

Ռուսաստան

Հատուկ տնտեսական գոտիները այն տարածքներ են, որոնք պետությունը տալիս է հատուկ իրավական կարգավիճակ և տնտեսական օգուտներ ՝ Ռուսաստանի համար գերակա ոլորտներում ռուս և արտասահմանյան ներդրողներին ներգրավելու համար:

Ռուսաստանում սկսվեց հատուկ տնտեսական գոտիների համակարգային զարգացումը 2005 թվականից ՝ SEZ- ի մասին դաշնային օրենքն ընդունելու պահից ՝ 07/22/2005 թ.

Հատուկ տնտեսական գոտիներ ստեղծելու նպատակը բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերությունների, ներմուծման փոխարինող արդյունաբերությունների, տուրիզմի և սպա հատվածի զարգացումն է, նոր տեսակի ապրանքների մշակումն ու արտադրությունը և տրանսպորտի և լոգիստիկայի համակարգի ընդլայնումը: Ռուսաստանում հատուկ տնտեսական գոտիների զարգացումը ղեկավարվում է հատուկ ստեղծված Կառավարման ընկերություն - «Հատուկ տնտեսական գոտիներ», որի միակ բաժնետերը պետությունն է:

SEZ- ի տարածքում ձեռնարկատիրական գործունեության համար գործում է հատուկ ռեժիմ.

• Ներդրողները ստանում են պետական \u200b\u200bբյուջեի հաշվին ստեղծված բիզնեսի զարգացման ենթակառուցվածքը, ինչը թույլ է տալիս նվազեցնել նոր արտադրություն ստեղծելու ծախսերը
• Ազատ մաքսային գոտու ռեժիմի շնորհիվ բնակիչները ստանում են զգալի մաքսային արտոնություններ
• Տրամադրված են մի շարք հարկային նախապատվություններ:
• «Մեկ պատուհանի» կառավարման համակարգը հեշտացնում է փոխհարաբերությունները պետական \u200b\u200bկարգավորող մարմինների հետ

Ռուսաստանում կան չորս տեսակի հատուկ տնտեսական գոտիներ.

• Արդյունաբերական տարածքներ կամ արդյունաբերական SEZ- ներ:
• Տեխնոլոգիայի զարգացման գոտիները կամ նորարարական SEZ- ներ:
• Նավահանգիստներ
• Տուրիստական \u200b\u200bև հանգստի գոտիներ կամ զբոսաշրջային SEZ

Բացի այդ, 1991 թվականից ի վեր SEZ- ն գործում է Կալինինգրադի մարզում (SEZ «Yantar, SEZ Կալինինգրադի մարզում), որի գործառնական պայմանները ներկայումս նախատեսված են 2006 թվականի հունվարի 10-ի թիվ 16-FZ առանձին դաշնային օրենքում:

Արդյունաբերական SEZ

Երկրի արդյունաբերական խոշոր շրջաններում տեղակայված հսկայական տարածքներ: Արտադրության ռեսուրսային բազայի հարևանությունը, ավարտված ենթակառուցվածքի մուտքը և հիմնական տրանսպորտային զարկերակները միայն արդյունաբերական (արդյունաբերական արտադրական) գոտիների հիմնական բնութագրերն են, որոնք որոշում են դրանց առավելությունները: Արդյունաբերական գոտիների տարածքում արտադրություն դնելը կարող է մեծացնել արտադրանքի մրցունակությունը Ռուսաստանի շուկան ծախսերը նվազեցնելով:

Արդյունաբերական գոտիները տեղակայված են Թաթարստանի Հանրապետության Ելաբուգա շրջանի տարածքում (SEZ «Ալաբուգա») և Լիպեցկի մարզի Գրյազինսկի շրջանում (SEZ Լիպեցկ): 2010 թվականի օգոստոսի 12-ին ստորագրվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հրամանագիր ՝ Սամարայի շրջանում (Տողլաթի (հատուկ տնտեսական գոտի)) արդյունաբերական արտադրական տիպի հատուկ տնտեսական գոտի ստեղծելու մասին, որի տարածքը անմիջականորեն հարակից է Տողլաթիին: 2010 թվականի դեկտեմբերին ստեղծվեց արդյունաբերական արտադրական «Տիտանի հովիտ» տեսակի հատուկ տնտեսական գոտի (Վերխնյայա Սալդա, Սվերդլովսկի շրջան)

Արդյունաբերական գոտիների արտադրության գերակա ոլորտներից են.

• Ավտոմեքենայի և մեքենայի բաղադրիչները
• Շինանյութեր
• Քիմիական և նավթաքիմիական արտադրանքներ
• Կենցաղային տեխնիկա և առևտրային սարքավորումներ

Նորարար SEZ

Հարուստ գիտական \u200b\u200bավանդույթներով և ճանաչված հետազոտական \u200b\u200bդպրոցներում ամենամեծ հետազոտական \u200b\u200bև ուսումնական կենտրոններում նորարարական (տեխնիկ-նորարարական) SEZ- ների գտնվելու վայրը մեծ հնարավորություններ է ստեղծում նորարար բիզնեսի զարգացման, բարձր տեխնոլոգիական արտադրանքի արտադրության և դրա մուտքի համար Ռուսաստանի և միջազգային շուկաներ:

Մաքսային արտոնությունների և հարկային նախապատվությունների փաթեթ, պրոֆեսիոնալ մարդկային ռեսուրսների մատչելիություն, ինչպես նաև նոր տեխնոլոգիաների աճող պահանջարկի և տարբեր ոլորտների արդիականացման Ռուսաստանի տնտեսությունը նորարարական SEZ- ները գրավիչ են դարձնում վենչուրային կապիտալի ֆոնդերի, ինչպես նաև բարձր տեխնոլոգիական արտադրանքների մշակողների և արտադրողների համար:

Չորս նորարարական գոտիները տեղակայված են Թոմսկում, Սանկտ Պետերբուրգում, Մոսկվայում (Զելենոգրադ) և Դուբնայում (Մոսկվայի շրջան):

Նորարարական գոտիների զարգացման գերակա ոլորտներն են.

• Նանո և կենսատեխնոլոգիա
• Բժշկական տեխնոլոգիա
• Էլեկտրոնիկա և կապ
• Ինֆորմացիոն տեխնոլոգիա
• Iseշգրիտ և վերլուծական գործիքավորումներ
• Միջուկային ֆիզիկա

Տուրիստական \u200b\u200bSEZ

Զբոսաշրջիկների կողմից Ռուսաստանի առավել գեղատեսիլ և փնտրվող շրջաններում, զբոսաշրջային (տուրիստական-հանգստի) SEZ- ները առաջարկում են բարենպաստ պայմաններ զբոսաշրջության, սպորտի, հանգստի և այլ տեսակի բիզնեսի կազմակերպման համար:

Յոթ տուրիստական \u200b\u200bգոտիներ տեղակայված են Իրկուտսկի շրջանում, Ալթայի երկրամասում, Ալթայի հանրապետությունում, Բուրյաթիայի հանրապետությունում, Կալինինգրադի մարզում, Ստավրոպոլի երկրամասում և Պրիմորսկի երկրամասում: Վեց նորաստեղծ SEZ- ը տեղակայված են Հյուսիսային Կովկասի դաշնային շրջանում:

Նավահանգիստ SEZ

Պորտային և լոգիստիկ հատուկ տնտեսական գոտիները տեղակայված են գլխավոր տարանցիկ միջանցքների հարևանությամբ: Նրանց դիրքը թույլ է տալիս մուտք գործել բարձր պահանջարկ ունեցող նավահանգիստ և լոգիստիկ ծառայություններ արագորեն աճող շուկա Հեռավոր Արեւելք, և Ռուսաստանի կենտրոնական մասում:

Ուլյանովսկ-Վոստոչնի օդանավակայանի հիման վրա հատուկ տնտեսական գոտու առանձնահատկությունը նրա հարևանությունն է Ուլյանովսկի ավիացիոն կլաստերի ձեռնարկություններին: Սա նախադրյալներ է ստեղծում, որոնց հետ կապված նախագծերը մշակվելու են պահպանում և օդանավերի վերազինում:

Խաբարովսկի երկրամասում նավահանգստի և նյութատեխնիկական գոտու զարգացման հիմնական ուղղությունը ժամանակակից դիվերսիֆիկացված նավահանգստի, նավերի վերանորոգման կենտրոնի ձևավորումն է, որն ապավինում է հարմար աշխարհագրական դիրքին և գոյություն ունեցող ենթակառուցվածքային բազան:

2010-ի հոկտեմբերի 2-ին Ռուսաստանի վարչապետ Վլադիմիր Պուտինը ստորագրեց Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության N 800 որոշումը `Մուրմանսկի հատուկ տնտեսական գոտու ստեղծման մասին: Հոկտեմբերի 26-ին որոշումն ուժի մեջ է մտել: Մուրմանսկի SEZ- ի տարածքում հնարավոր է կառուցել բեռնարկղային տերմինալ, արդիականացնել գոյություն ունեցող և կանգնեցնել նոր նավահանգստի օբյեկտներ `զանգվածային և հեղուկ բեռների ընդունման, փոխադրման և բեռնման համար: Բացի այդ, հնարավոր է հավաքել հորատման սարքավորում, ինչը մեծ նշանակություն ունի օֆշորային նավթի և գազի հանքավայրերի հաջող զարգացման համար: SEZ «Մուրմանսկ» նավահանգստի ներդրողները կստանան հարկային և մաքսային արտոնություններ, ինչպես նաև կապեր ենթակառուցվածքների օբյեկտներին: Ներդրողներին երաշխավորված է հատուկ տնտեսական գոտու կյանքի ընթացքում հարկային խթանների անփոփոխելիությունը:

Ստեղծման պայմանները

• Պետության տարածքում SEZ- ի միայն չորս տեսակ կարող է ստեղծվել.
  • Նորարար (Տեխնիկական-նորարարական) (4 կմ-ից ոչ ավելի տարածք);
  • Արդյունաբերական արտադրություն (2012 թվականից `ոչ ավելի, քան 40 կմ² տարածք);
  • Զբոսաշրջային և հանգստի;
  • Նավահանգիստ
• Ոչ մի SEZ, բացառությամբ զբոսաշրջային-հանգստի տիպի գոտիների, չի կարող տեղակայվել մի քանի քաղաքապետարանների տարածքում կամ ամբողջովին ներառել վարչական սուբյեկտի տարածքը.
• SEZ- ի տարածքում չթույլատրված:
  • Հանքանյութերի արդյունահանում և վերամշակում;
  • Ակցիզային ապրանքների արտադրություն և վերամշակում, բացառությամբ ավտոմեքենաների և մոտոցիկլետների.
• SEZ- ը, բացառությամբ զբոսաշրջային-հանգստի տիպի SEZ- ների, կարող է ստեղծվել միայն պետական \u200b\u200bհողատարածքների վրա.
• SEZ ստեղծելու որոշումը կայացնում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը:

Բելառուս

Բելառուսում ազատ տնտեսական գոտիների ստեղծման և զարգացման ուղղությամբ աշխատանքները սկսվել են դեռևս 90-ականներին: Տարածաշրջանային կենտրոնների առանձին թաղամասեր ընտրվել են որպես SEZ ստեղծման տարածք: Ներկայումս Բելառուսի Հանրապետությունում կա 6 ազատ տնտեսական գոտի ՝ ներառյալ Բրեստը, Գոմել-Ռատոնը, Մինսկը, Վիտեբսկը, Մոգիլևը և Գրոդնոինվեստը: Բելառուսի բոլոր ԱՏԳ-ները բարդ են տնտեսական գործունեության բնույթով, ինչը դրսևորվում է դրանց արտադրության, արտահանման և մաքսային գործառույթների կատարմամբ: Ներկայումս զարգացման փուլը «Նեսվիշ-Մինսկ» զբոսաշրջային-հանգստի տիպի ազատ տնտեսական գոտու մասնագիտացված կազմակերպման ծրագիր է: FEZ- ի առաջին «Բրեստը» Բելառուսում ստեղծվել է 1996 թվականին: ԱՏԳ ստեղծման գործընթացը ներառում էր երկու փուլ: Առաջին փուլում (1997-2000) շեշտը դրվեց արտադրության անհրաժեշտ հիմքերի ձևավորման վրա և սոցիալական ենթակառուցվածքներ փոխկապակցված արդյունաբերությունների դիվերսիֆիկացված համալիր, ներառյալ արտահանման ուղղվածությունը, գոտու զարգացման հետագա փուլերի խնդիրները լուծելու համար: Երկրորդ փուլը (2000-2005) նախատեսում էր գոտու արտադրական ներուժի ստեղծում և ընդլայնում `դրա մասնագիտացման համաձայն, արտահանման և ներմուծման փոխարինող ձեռնարկությունների շատ արդյունավետ արդյունաբերական և նորարարական համալիրի ստեղծում, զբոսաշրջության, հանգստի և այլ գործողությունների զարգացում: Գործնականում Brest FEZ- ը ստեղծվել է գրեթե մաքուր տեղում ՝ ներդրողների համար գրավիչ պայմանների բացակայության դեպքում: Արդյունաբերական արտադրության գործունեության համար անհրաժեշտ ենթակառուցվածքային տարրերի բացակայության խնդիրը ԱՏԳ «Վիտեբսկի» համար գլխավորն էր: Նաև SEZ- ի տարածքում չկային ժամանակավոր պահեստներ, որտեղ պետք է իրականացվի գործող մաքսային կառավարում և վերահսկողություն բոլոր մուտքային և արտահանվող ապրանքների նկատմամբ: Մշակման խնդիրը արտահայտվում է ներդրումների անհրաժեշտության միջոցով, կա՛մ ԱՏԳ-ի մեկ բնակչի, կա՛մ համատեղ շինարարությանը մասնակցելու միջոցով: SEZ- ի ստեղծման ավելի բարենպաստ պայմաններ եղան Մինսկի, Գոմելի, Գրոդնոյի և Մոգիլևի շրջաններում: Նախ և առաջ, այս կենտրոններն ունեին անհրաժեշտ ենթակառուցվածքներ, կոմունալ ծառայություններ, ազատ հող արտադրական գործունեության համար: Երկրորդ, գոյություն ունի ավտոմոբիլային, երկաթուղային և ավիացիոն հաղորդակցությունների զարգացած ցանց: Երրորդ ՝ SEZ- ի սահմաններում գործող ձեռնարկությունների, օբյեկտների և շինարարության, ինչպես նաև հողամասերի ազատ արտադրական կարողությունների առկայություն, ինչպես նաև խոստումնալից արդյունաբերության տարածքներում հողամասեր: Ազատ տնտեսական գոտիների ստեղծումը նպատակ ունի տեղական արտադրանքին ենթակա օտարերկրյա կապիտալի ներգրավում ՝ արտահանման ապրանքների (ծառայությունների) հետագա վաճառքով: 2009 թվականին Բելառուսի ազատ տնտեսական գոտիների ընդհանուր արտահանումը կազմել է 1,176,86 միլիոն դոլար, իսկ ներմուծումը ՝ 1,146,94 միլիոն դոլար, մնացորդը ՝ +29,91 միլիոն դոլար, իրավիճակը փոխվում է 2010 թվականին: Ապրանքների և ծառայությունների արտահանումը կազմել է 1,571,24 միլիոն դոլար, իսկ ներմուծումը ՝ 1,588,89 միլիոն դոլար, ըստ այդմ ՝ արտաքին առևտրային հաշվեկշիռը կազմում է 17,65 միլիոն դոլար, բնակիչների ամենամեծ քանակը զբաղվում է մեքենաշինությամբ և մետաղի մշակմամբ, քիմիական և նավթաքիմիական արդյունաբերությամբ: Այս ոլորտները կազմում են SEZ- ի բոլոր բնակիչների մոտ 48% -ը: Այս արդյունաբերությունները բարձր տեխնոլոգիական են և պահանջում են մշտական \u200b\u200bհոսքեր: ֆինանսական ռեսուրսներ. SEZ- ի գործունեության արդյունավետությունն արտացոլվում է կուտակված ներդրումների ծավալի միջոցով: 1998 թվականից մինչև 2011 թվականն ընկած ժամանակահատվածում Բելառուսի ազատ տնտեսական գոտիները կուտակել են արտաքին կապիտալ ՝ 559,87 միլիոն դոլար գումարի չափով: Բացարձակապես, PPI- ի ամենամեծ ծավալը բաժին է ընկել ԱՏԳ «Մոգիլև» -ին, «Բրեստին», «Մինսկին»: SEZ- ի բնակիչների ուղղակի օտարերկրյա ներդրումների զուտ եկամուտը կազմել է ընդամենը 166,52 միլիոն դոլար, համապատասխանաբար 2011 թվականին երկրում ուղղակի ներդրումների ընդհանուր ծավալի 8 տոկոսը: Նման ցուցանիշները կասկածի տակ են դնում Բելառուսում ԱՏԳ-ի գործողության արդյունավետությանը: Մաքսային և հարկային խրախուսանքների առկայության դեպքում, որոնք մեծ մասամբ որևէ վճարման վերացում են, ԱՏԳ-ի բնակիչները չեն կարողանում որակապես ներգրավել օտարերկրյա կապիտալ: